最新全委会上的发言 全委会会议主持词(精选8篇)

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全委会上的领导讲话材料篇一

这次市委全委(扩大)会议书面传达了省委十二届六次全委(扩大)会议和省市主要领导干部研讨班精神;市委王锐书记作了重要讲话，对全市当前和今后一个时期学习贯彻党的xx届三中全会、省委十二届六次全委(扩大)会议和省市主要领导干部研讨班精神，推进全面深化改革工作作了全面部署。各级各部门要深入学习领会，认真贯彻落实。

下面，我就抓好当前一些重点工作提几点要求：

一要强化政治意识，推进全面深化改革各项工作。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，着眼改革的系统性、整体性和协同性，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度“六位一体”改革进行了全面部署。省委《实施意见》把中央总体部署和甘肃实际紧密结合起来，坚持“两先一放一管”的总体思路，提出了16个方面62条具体改革措施。这两个文件既有顶层设计、又有实践总结，既有战略部署、又有重要举措，是指导新形势下全面深化改革的行动纲领。前面市委王锐书记对我市全面深化改革讲了重要意见，提出了具体要求。各级各部门要把学习xx届三中全会精神与学习系列重要讲话、省委十二届六次全委(扩大)会议、省市主要领导干部研讨班以及这次市委全委(扩大)会议精神结合起来，深刻领会精神实质，全力抓好贯彻落实，切实把思想和认识统一到xx届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现xx届三中全会确定的改革目标任务上来，把全面深化改革各项工作抓紧抓好，以改革为动力推动全市经济社会转型跨越发展。

二要全力攻坚冲刺，全面完成今年各项目标任务。今年的有效工作时间仅剩20多天，完成全年目标任务已经到了最后的冲刺阶段。各级各部门要紧盯年初签订的目标管理责任书和确定的重点项目，对今年以来的工作进行一次全面地“回头看”，逐项梳理，查漏补缺，认真盘点各项工作进展情况和措施落实情况，哪些指标和工作完成了，哪些没有完成，进度如何，都要做到全面掌握、心中有数。对没有达到计划进度要求的，必须找准原因、对症下药，采取有力有效措施，全力攻坚冲刺，务必按期完成。对一些重点工作和重点项目，市委、市政府督查室要指派专人进行督促检查、跟踪问效，确保全年各项目标任务圆满完成。

三要坚持抓主抓重，集中力量抓好项目的实施和争取。要紧紧抓住项目施工的最后有效时间，紧盯全年实现固定资产投资增长36%的目标，集中力量，加强调度，抢时间，赶进度，在保证项目建设质量的基础上，加快重大项目工程建设进度，确保全面完成年度投资计划。对重大项目建设中存在的征地拆迁、资金筹措等方面的困难和问题，要认真研究，强化协调，及时解决。当前正处年末岁尾，是争取衔接项目的关键时期。各级各部门要在做好年终工作的同时，组织专门人员，近期赴省进京，加强与国家有关部委、省直有关厅局以及央企的沟通协商和项目衔接，抓好已上报项目的跟踪落实，争取更多的项目进入省上和国家的计划盘子。

四要加强组织协调，重视做好年度考核工作。目前，省上对市州各项目标责任完成情况的考核检查已陆续开始。各级各部门要依据省上考核的内容和要点，有针对性地做好准备工作，确保今年各项工作在省上年终考核中晋档升位。对省政府目标责任书中涉及到的主要指标和重点工作，要逐一对照检查，完善工作措施，不折不扣抓好落实。特别是对目前尚未完成的指标，要利用仅有的后续时间强化落实，尽全力完成省上下达的各项责任目标。各部门要加强对上、对下及部门之间的联系沟通，把各项经济指标核实核准，涉及到的相关数据必须统一口径，真正做到情况明白、数字清楚。同时，要认真组织好市上对县区和部门的年终考核，按照昨天市委会议研究的意见，整合考核力量和考核项目，集中做好市委、市政府对县区和部门的年度考核工作，推动各项工作任务的有效落实。

五要着眼加快发展，科学谋划明年各项重点工作。各级各部门都要在全面总结今年工作、客观研判经济形势、全面分析政策机遇的基础上，认真谋划研究明年的工作思路、目标任务和重点项目。要把谋划明年工作与贯彻落实xx届三中全会精神结合起来，与“”规划结合起来，围绕转型跨越发展，紧盯“3341”项目工程、工业“12341”行动计划、农业“48113”推进计划、文化发展“136”工程、“1461”扶贫攻坚工程以及城市建设、基础设施建设、社会事业发展、商贸流通等重点工作，科学合理地制定发展目标和保障措施。要围绕改革发展稳定大局，全面系统地制定好各级各部门的重点工作、重点项目和工作目标。特别是要按照省上项目观摩明年“看高不看低”的要求，及早谋划“3341”项目工程的实施，确保在项目数量、投资规模、建设进度上有新的提升。在此基础上，扎实做好“两会”的筹备工作，认真起草好提交大会审议的各个工作报告，确保把“两会”开成团结、鼓劲、务实的大会，为明年各项工作起好步、开好局奠定良好的基础。

六要密切联系群众，做好群众生活安排和社会保障。今年我市先后遭受罕见暴洪灾害和岷县漳县地震波及灾害，给灾区群众生产生活造成较大困难。各级各有关部门要从维护社会大局和谐稳定的高度，充分认识做好今冬明春受灾群众生活安排的重要性，结合“双联”行动的开展，深入基层，深入农户，全面掌握受灾群众生活现状，采取行之有效的救助措施和办法，确保受灾群众安全温暖过冬。尤其是对尚未建房或因房屋潮湿暂未能入住的受灾群众，要责任到村到户，动员其采取投亲靠友、临时租借、妥善安置等办法解决好过渡性住房问题。要认真做好元旦春节“两节”期间困难群众生活安排，通过开展走访慰问、帮扶救助、志愿服务和送温暖、献爱心等扶贫济困活动，切实抓好城乡低保户、农村五保户、特困户、城镇下岗失业人员、重点优抚对象、留守老人儿童和残疾人等困难群体的生活安排，确保其基本生活不出问题。

七要靠实主体责任，着力抓好今冬明春安全生产。冬季是各类事故的高发多发期。随着春节临近和春运开始，安全生产面临的形势更为严峻。近期，中央、省、市先后对安全生产工作作出紧急部署，前不久发生的青岛输油管线重大爆燃事故也给我们敲响了警钟。各县区、各部门、各企业一定要牢固树立“发展不能以牺牲生命为代价”的红线意识，切实把人民群众生命安全放在第一位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实安全生产监管责任，突出抓好学校医院、旅游景点、车站机场等人员聚集场所和社会公共设施的安全防范，深入开展油气管线、油库、工矿企业、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重点场所领域的专项排查整治行动，健全安全生产责任制度，建立完善各项防范措施，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳有序。

八要加强社会管理，全力维护社会大局和谐稳定。元旦春节将至，全国和省、市“两会”也将陆续召开。加强和创新社会治理，保持社会和谐稳定，意义重大，任务繁重。各级各部门要主动承担起维护社会和谐稳定的政治责任，切实抓好矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时化解各种社会矛盾，认真解决涉及群众切身利益的困难和问题，有效预防和妥善处置集体上访和群体性事件。要强化市场物价监管，适时加强主要农产品、生活必需品的储备和投放工作，严厉打击恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等行为，抓好煤电油运的供需衔接，加强食品药品质量监测监管，确保市场价格基本稳定，确保人民群众饮食用药安全。要创新社会治理方式和公共服务，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，及时查处拖欠克扣农民工工资的行为，确保社会大局和谐稳定。

九要改进工作作风，努力做到为民务实勤政清廉。党的召开以来，中央和省市委就改进工作作风提出了一系列要求，制定出台了一系列规章制度。各级各部门要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，坚持不懈落实好中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，着力查找并认真解决好“四风”方面存在的突出问题。特别是各级领导干部要严于律己、率先垂范，从每个细节和每个环节做起，带头将作风建设各项规定熟记于心、落实于行，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻落实中共中央国务院关于党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费条例，大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，抓好年底特别是“两节”期间的廉政建设，严肃财经纪律，严格控制公务接待，加强公车管理，严禁请客送礼，坚决制止各种奢侈浪费和违反规定的行为，以优良的作风保障各项工作任务的有效落实。

市委全委(扩大)会议的议程进行完毕。会后，请市委委员、候补委员到迎宾酒楼二楼会议室参加市委全委会议。

全委会上的领导讲话材料篇二

市科协这次全委会的主要任务是认真学习贯彻市委四届九次全会精神，进一步落实市科协深化改革实施方案，选举来自一线科技工作者的兼职挂职副主席，审议通过《中国科协章程》实施细则(试行)和《在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》，研究部署当前科协工作重点任务，动员全市科技工作者为加快实施创新驱动发展战略、建设西部创新中心作出新的更大贡献。下面，我代表市科协党组讲三个问题。

一、认真学习贯彻市委四届九次全会精神

昨天上午闭幕的市委四届九次全会，审议通过了市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，政才书记在会上作了重要讲话，会议主题聚焦科技创新，以改革破难题、以开放添动力，奋力开拓我市创新驱动发展新局面，开得十分成功。昨天下午市科协党组扩大会作了学习传达，今天我们庚即召开市科协全委会，目的是引导科协委员和机关干部学习在前、领会在前、贯彻在前，准确把握全会的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，力争科协事业有新突破新发展，力求科协工作有新作为新业绩。

一要准确把握重要意义。今年5月，全国“科技三会”胜利召开，发表重要讲话，吹响了建设世界科技强国的号角。市委四届九次全会指出，坚持把创新摆在重庆发展全局的核心位置。实施创新驱动发展战略是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须坚定不移地把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新。但从总体上看，创新仍然是我市的突出短板，是经济社会发展中的薄弱环节，表现在科技与经济社会发展结合不够、科技成果转化率和科技进步贡献率明显偏低、科技资源比较匮乏、创新要素配置效率不够高、创新生态系统不够优化等。在这样的背景下，市委召开全会专题研究创新驱动发展战略问题，统一思想认识，拿出有力举措，是保持重庆发展动力的治本之策，具有极其重要的现实作用和深远的历史意义。学习贯彻好这次全会精神，事关重庆发展长远大局，务必抓紧抓好。重庆只有抓住科技创新这个发展的“牛鼻子”，实施创新驱动发展战略，发挥创新第一动力的作用，才能实现动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务，走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。

二要准确把握总体要求。这次全会明确了我市加快实施创新驱动发展战略的指导思想，要准确把握“六个要点”，即科技创新的主体是企业、支撑是人才、动力是开放、关键是转化、基础是生态、目标是加快建设西部创新中心。要准确把握“坚持需求导向、坚持深化改革、坚持开放引领、坚持人才为先、坚持全面创新”等五条原则的基本内涵，进而始终做到坚持面向经济社会发展主战场，坚持把市场作为配置创新资源的决定性力量，坚持把人才作为创新的第一资源，坚持优化创新生态厚植创新沃土，坚持以科技创新为核心带动全面创新，要把这些理念和原则贯穿推动创新的全过程和各环节，贯彻落实到各项工作中。要准确把握发展目标，也就是到20xx年，进入创新型城市行列，国家自主创新示范区建设取得重大进展，初步建成西部创新中心，为我市全面建成小康社会提供强大支撑。其中，创新型经济结构基本形成，区域创新能力大幅提升，创新生态环境更加优化，确定了许多量化的指标要求。实现这些目标，难度是有的，压力是大的，任务是艰巨的，我们必须按照政才书记讲的“横下一条心，拿出背水一战的决心和勇气，朝夕必争、久久为功，克服一切困难，毫不动摇地向着既定目标迈进”。

三要准确把握重点任务。全会从我市经济社会发展实际出发，坚持问题导向、结果牵引，聚焦重点难点问题，围绕破解我市创新发展的瓶颈制约，政才书记重要讲话提出了“七个着力”的工作布局，《意见》提出了“强化企业技术创新主体地位、推动重点领域和重点区域创新、加快科技成果转移转化、推进全方位开放式创新、增强科技创新源头供给能力、建设高水平创新人才队伍、强化金融对创新的支撑功能、营造良好的创新环境”等八大方面的重点任务。这些重点任务，既涉及创新主体又涉及创新要素和创新资源，既涉及物质层面又涉及精神层面，既有体制机制改革又有科技工作者“松绑”，每条任务都坚持对症下药、标本兼治，有许多含金量高的政策举措，既贯彻了中央最近下发的一系列文件精神，又学习借鉴了先进地区的好做法，还结合重庆实际创造性提出了许多新招，充分体现了改革的思维、开放的观念、创新的手段、市场的办法、务实的作风。我们务必认真学习领会，用好政策，让科技工作者有获得感和成就感，增强创新争先的自豪感和使命感。

四要准确把握保障措施。创新驱动发展，科技赢得未来。推进科技创新等不起、慢不得，要只争朝夕、持续不懈。全会提出了三条要求：一是加强领导。强调党政一把手对创新驱动发展负第一责任。各级各部门要把加快实施创新驱动发展战略纳入中心工作，摆上重要议事日程，努力做到关心创新、懂得创新、支持创新、推动创新。二是统筹协调。强调要发挥好创新驱动发展联席会议制度的作用，完善跨部门、跨领域的沟通协商机制。三是严格考核。强调要进一步完善科技创新考核评价体系，完善科技创新统计监测机制等。会议要求全市上下务必进一步提高认识，坚定不移把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新，努力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制等方面取得新的突破。

政才书记重要讲话和《意见》明确指出：科协组织要发挥好桥梁纽带作用，团结带领广大科技工作者为推动创新发展贡献智慧和力量;要深入实施全民科学素质行动计划，加强全民科学普及和创新教育，决定将公民具备科学素质的比例等指标纳入经济社会发展指标体系。同时，要求各类科技社团充分发挥在推动创新驱动发展中的积极作用。其实，《意见》每一条都与科协工作相关联，有的是直接的，有的是间接的。因此，学习好、宣传好、贯彻好市委四届九次全会精神，是当前和今后一个时期全市科协系统首要政治任务。要结合实际，学深悟透，融会贯通，学以致用。首先，总体精神要吃准，科协委员和机关干部要带头学习好、解读好、宣传好;其次，具体任务要把准，科协委员和机关干部要带头领会好、贯彻好、落实好，务必完成新任务取得新成效。特别强调的是，区县党委筹备召开全委会，区县科协要积极主动参与课题调研，参与文件起草。

二、全力打好科协改革攻坚战

科协的改革工作从去年11月市委召开党的群团工作会议以来，特别是今年3月以来，在市委的强力领导和中国科协的有力指导下，制定出台了改革实施方案，有序推进重点领域的改革，取得了新突破，呈现了新变化。

(一)成效应该充分肯定。今年5月20日，市委办公厅印发了《重庆市科学技术协会深化改革实施方案》。5月26日，召开了全市科协系统深化改革动员部署会。近几个月来，我们始终坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，精心部署，强力督导，狠抓落实，在党对科协的领导方式、科协职能职责、科协对科技工作者的思想政治引领、科协组织领导成员机构、学会治理体系、科协基层基础、网上科协工作、科协指导和服务方式方法、推动科技创新、开展科学普及等方面呈现出新变化。特别是一些区县科协积极作为、大胆探索、工作扎实，出台了一些具体管用的举措，打造了一批联系服务科技工作者的品牌，科协组织吸引力影响力凝聚力不断增强，改革取得了初步成效。这里，我要特别肯定两个区县科协，一个是石柱县，一个是合川区，两个区县贯彻市委要求落地有力，结合实际创新有招，有许多新突破新亮点，为加强基层科协建设探索了一条好路子。

(二)挑战应该沉着应对。尽管目前改革在一些重要领域和关键环节取得了初步成效，但改革也同时走向“攻坚期”和“深水区”，面临不少困难和问题。一是区县科协改革不平衡。目前仍有少数几个区县的改革方案还未出台，个别区县的改革方案存在照抄照搬的情况，结合自身实际谋划不足，对基层科协组织建设缺乏抓手，改革措施不够具体，从根本上解决组织覆盖不够、工作载体缺乏、工作活力不足等问题还有很长的路。二是学会改革不平衡。市科协召开学会治理体系改革动员部署会后，多数学会已经动起来，收到了90余份学会改革方案，但还有部分学会未按要求推进工作。三是新问题难破解。例如，在政府购买学会服务方面，出现了项目清单不明确、购买资金难确定的现象;在学会治理体系分类改革方面，出现了公益类学会、经营类学会“一锅煮”的问题;在评比表彰方面，还缺乏像“五一劳动奖章”、“五四青年奖章”等那样有社会影响力的奖项;在科技社团党委有效运行方面，还存在学会党支部工作覆盖面不够、学会党建工作影响力不大等问题。

(三)攻坚应该确保决胜。群团改革试点是中央交办给重庆的一项重大政治任务。我们要按照中央和市委确定的时间节点，奋战一个月，确保科协改革纵深推进、取得实效。这次会议将选举市科协挂职副主席1名、兼职副主席2名，他们都是一线科技工作者，市委是慎重挑选的，希望选举成功，实现组织意图。在中央评估前的一段时间，全市科协系统要有必胜的信心和决心，坚持高层次而不能低层次来对待和推进科协改革试点工作，集中力量抓重点、攻难点、出亮点，要在牢牢把握科协组织本质属性、增强科协政治性先进性群众性上有新突破新成效，在建设“三型”科协组织、坚持“四服务”职责定位上有新突破新成效，在健全科协组织体系、夯实基层基础上有新突破新成效，在围绕中心、服务大局上有新突破新成效，在创新方式方法、打造特色品牌服务项目上有新突破新成效，认真总结、全面评估，继续完善、及时巩固，把成功做法制度化、零星探索系统化，形成可复制可推广的有效制度。同时，要加强督促检查，绝不能搞形式主义、虚晃一枪，对督察中发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，确保向中央和市委交出一份合格的答卷。

三、高标准完成全年工作任务

今年1至8月，全市科协系统坚持一手抓改革，一手抓发展，各项工作有序推进，取得了明显成效。9至12月工作很关键，要进一步理清思路、主动作为，力争高标准完成全年工作任务。

第一，要抓好目标管理。从今年开始，市级部门各考核板块权重作了调整，市科协所在的党群政法板块为目标绩效考核50%+党建工作考核10%+市领导评价15%+民主测评15%+民意调查10%。我们要按照新的要求，在目标绩效考核方面进行系统梳理和查漏补缺，力争得满分;在党建工作考核方面要做到数量和质量并举，力争不扣分;在民主测评方面要做到心中有数、心齐气顺，力争得高分;在民意调查方面要用一流的业绩、更好的服务，来赢得区县和服务对象的满意度。同时，我们今年也调整了对区县科协、市级学会和企事业科协的考核指标，目的是进一步落实科协系统深化改革的精神，引导基层科协要重点围绕“四服务一加强”来开展工作，希望各基层科协要认真研究，按要求抓好贯彻落实。

第二，要抓好重点工作。今年剩下的几个月，还有很多重点工作要完成。在服务科技工作者方面，要开展好第二届重庆市十佳科技青年奖评审表彰，做好院士候选人推选和高层次后备人才库建设，出台《关于进一步优化学术环境的实施意见》，做好科学道德和学风建设集中宣讲等。在助推创新方面，要实施好创新驱动助力工程，组织开展好“院士专家走进石柱”活动，做好今年重庆院士专家工作站和海智工作站的评审，开展好企业科技信息推送，联合市人社局做好“国创会”的各项筹备等。在科普工作方面，要认真履行《纲要》办公室职责，深入实施科普信息化和科普资源开放共享，打造一批升级版农技协典型，筹备组织好20xx年“全国科普日”活动，召开好全市全民科学素质工作电视电话会议等。在宣传工作方面，积极争取“一带一路与长江经济带协同创新研究基地暨中国科协创新战略研究院重庆分院”挂牌，承办好“科协改革与科技创新研讨会”，继续有针对性的提供一批决策建议和政策咨询服务，创办好《重庆科技报》等。要发扬钉钉子的精神，抓一项成一项，确保重点工作和重大活动有实效有影响。

第三，要抓好两项行动。上个月，市科协下发了《关于在全市科协机关干部中开展提质增效行动的意见》。今天的会议将通过《关于在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》。两个文件一个针对机关干部，一个针对科技工作者，可以说是相互促进、一脉相承的，是姊妹篇。开展创新争先行动，是全市科技工作者积极响应号召的的重大实践，是贯彻中国科协九大和市委四届九次全会精神的标志性行动。希望全市广大科技工作者要积极行动起来，坚持“凝心聚魂争创一流、前沿探索争相领跑、短板攻坚争先突破、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”，每个方面都有实实在在的要求，全市科协委员要带头示范，把党和政府对科技创新的重视支持转化为创新争先的自觉自信，把对科技创新的松绑减压转化为创新争先的自励自律。市、区县科协主要任务是加强思想引领、搭建支持平台、开展评比表彰、营造舆论氛围。组织全市科协机关干部开展以苦练内功增长本领、优质服务增进感情、真抓实干增强效能、革故鼎新增强动力、和谐共进增大影响为主要内容的提质增效行动，是“两学一做”学习教育活动的深化、是加强科协自身建设的实招、是开展创新争先行动的配套、是科协深化改革的拓展，目的是引导科协机关干部大力弘扬“想事干、创新招、强协调、重实效”的进取精神，不断提高工作标准、提速工作节奏、提升工作效能。

在这里，我要特别强调的是，为了进一步贯彻落实中国科协九大修订的新《章程》，我们起草了《重庆市科协实施中国科学技术协会章程细则》，并已报市委核准同意，将在这次全委会上审议通过，这是《中国科协章程》在重庆的具体化，弥补了过去的“空白”，将会试行到重庆科协五大。希望各位委员和基层科协要带头学习贯彻好《实施细则》，以此推动大家坚持“以科学理论为指导、以科学精神立支撑、以科学方法来推进、以科学制度作保障”，不断提高我市科协工作科学化水平。

同志们，凡益之道，与时偕行。今天的中国，已经站在新的历史起点上，科协事业迎来了繁荣发展的春天。让我们更加紧密团结在同志为的党中央周围，在市委的坚强领导和中国科协的有力指导下，团结带领全市科技工作者坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，不断开创重庆科协工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

全委会上的领导讲话材料篇三

这次省文明委全委会，是在深入实施“”规划、贯彻落实党的xx届六中全会精神、迎接党的和省第十次党代会关键时期召开的一次重要会议，主要任务是传达学习中央文明委全委会精神，总结去年工作，部署今年任务。省委书记、省人大会主任、省文明委主任姜异康同志对这次会议十分重视，提出明确要求。刚才，红勇同志就省文明委去年工作情况和今年工作安排作了说明，我都同意。下面，讲几点意见。

一、充分认识精神文明建设取得的新成效，进一步增强工作的自觉性

1 、凝心聚力，切实助推了“”开好局起好步。 认真学习贯彻党的xx届六中全会精神，紧紧围绕庆祝中国共产党成立90 周年、纪念辛亥革命100 周年等重大活动，扎实推进社会主义核心价值体系学习教育，进一步构筑广大干部群众共同理想信念和坚实思想基础。深入宣传“”时期取得的巨大成就和“”规划的宏伟目标，宣传党和政府在转方式、调结构、稳增长、控物价、惠民生、保稳定等方面的一系列新举措新成效，引导人们把思想统一到中央和省委省政府的决策部署上来，为全省工作大局凝心聚力，营造了良好的思想舆论环境。

2 、引领风尚，切实提高了公民道德素质。 扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展道德模范评选表彰活动，推出了一大批道德模范、身边好人。 目前，我省连续三届评选表彰152 名全省道德模范，其中 有8 人 当选全国道德模范，22 人荣获全国道德模范提名奖，总数居全国前列。各级 通过有效形式大力宣传他们的感人事迹，在全社会形成了学习、崇尚、关爱、争做道德模范的浓厚氛围。深化未成年人思想道德建设工作，努力构建社会、学校、家庭“三结合”教育网络，广泛开展道德实践活动，强力推进社会文化环境净化工程，广大青少年思想道德状况发生可喜变化。

3 、务实创建，切实提升了城乡文明程度。 全省各级坚持把精神文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设共同部署、同步推进，使精神文明建设融入到了经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面，成为推动各项工作的有力抓手。尤其在创建文明城市文明村镇文明单位工作中，我们始终 坚持创建为民、创建惠民的工作理念，把 文明创建更好地与促进经济社会发展相结合，与解决人民群众的实际问题相结合，与创新社会管理、促进社会和谐稳定相结合，与行风建设、队伍管理、机关(企业)文化建设相结合，使“软任务”变成“硬指标”，文明工程成为惠民工程民心工程。在去年开展的 第三批全国精神文明建设先进评选活动中，我省青岛、烟台、临沂、淄博当选全国文明城市，4 个城市获得全国文明城市提名资格，71 个村镇、124个单位被评为全国文明村镇、文明单位，获奖数量及质量均居全国首位。同时，大力实施“乡村文明行动”和生态文明乡村建设，从农村环境综合整治入手，解决了一大批农村“三大堆”和“老大难”问题，初步形成了城乡文明一体发展的工作格局。

4 、改革创新，切实推动了文化繁荣发展。 党的xx届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的进军号角，省委九届十三次全体会议对加快建设文化强省作出了新部署、提出了新要求，全省各级文明委认真学习贯彻中央和省委决策部署，围绕建设文化强省目标，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，掀起了文化建设新高潮。深入实施文化惠民工程，广泛开展“三下乡”、“四进社区”等群众文化活动，省、市、县、乡、村(社区)五级公共文化服务体系建设扎实推进，一批大型公共文化场馆设施和基层群众性公共文化服务设施相继开工建设，一批经济文化政策相继出台，一批文化惠民工程相继实施，一批思想性、艺术性、市场性俱佳的文艺精品获得国家级大奖，文化民生有了显著改善。文化产业继续保持了快速增长势头，20xx年新口径文化创意产业增加值达到2300 亿元，增长16% ，文化产业对经济增长的贡献度进一步提高。

过去的一年，是全省精神文明建设在继承中创新、在发展中提高的一年，也是各级党委政府重视程度更高、人民群众参与支持更大的一年。省市县各级的文明委主任均由书记亲自担任，各行业系统和部门也都加强了领导力量和工作力度，省文明委各成员单位密切配合，通力协作，发挥了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成员单位表示衷心感谢!

二、准确把握精神文明建设面临的新形势，进一步增强工作的紧迫感

今年是我们党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年，精神文明建设工作机遇多、挑战多、任务重，需要我们进一步增强工作的紧迫感和使命感。

1 、在迎接党的和贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键时期，推动文化发展的任务十分艰巨。 今年，我们党将召开，我省将召开第十次党代会。经验表明，每逢党的代表大会召开，社会思想会空前活跃，各种利益诉求会集中反映，社会噪音杂音会明显增多，敌对势力也会借机滋事。面对复杂多变的国内外形势，迫切需要进一步巩固发展人们团结奋斗的共同思想基础，为党的胜利召开营造浓厚氛围。今年也是贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键一年。六中全会的战略部署，文化强省建设的重大举措，都要通过各级努力，转化为具体思路、具体政策和具体行动，只有这样，文化繁荣发展的任务才能落到实处。否则，就会在一片口号声中“唱空”，在一片落实声中“落空”，在一片重要声中“不要”。

2 、在实施“”规划承上启下的关键时期，为经济社会发展提供思想保障的任务十分艰巨。 今年，国内外形势依然复杂严峻。国际金融危机仍在持续发酵，欧洲主权债务危机还在扩散，欧美等发达经济体经济低迷状况短期内难以扭转，对国内的影响进一步加深。我省同全国一样，一方面经济继续保持了平稳较快增长势头，一方面经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出，经济下行、物价上行等两难问题大量增加，许多深层次矛盾集中凸显。实现省人代会提出的全年奋斗目标，迫切需要发挥精神文明建设凝聚共识、激励人心的作用，引导广大党员干部群众坚定科学发展的信念，增强率先发展的信心，鼓足创先争优的干劲。

3 、在社会管理逐步深化的关键时期，弘扬文明风尚的任务十分艰巨。 实践证明，精神文明建设已成为一个地区一个单位促发展、强管理的重要载体，惠民生、促和谐的有力抓手，倡道德、匡风气的有效举措。精神文明建设不再是“空对空”的说教、可有可无的“虚功”，而是起到源头性根本性作用的“治本之策”。随着我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期，各种社会现象和社会矛盾更加复杂多样，正确与错误、先进与落后、积极与消极的思想相互交织，反映在道德建设领域，部分社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生蔓延，见利忘义、诚信缺失等现象时有发生，封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，这些问题严重败坏了社会风气，群众反应强烈。特别是一个时期以来，道德缺失成为广受诟病的社会热点话题，引发了全社会对现时道德问题的讨论。社会舆论的指责、抨击引起人们对当前道德现状的关注和担忧，成为影响社会和谐稳定的一大隐患。 面对加强和改进社会管理的新要求，迫切需要精神文明建设拓宽领域、完善措施，更加有效地引导人们的思想、规范人们的行为，使社会主义新道德新风尚成为全体人民的群体意识和自觉行动。

总之， 新的形势对做好精神文明建设工作提出了新的更高要求。我们一定要充分认识加强精神文明建设的重要性和紧迫性 ， 努力探索新规律、把握新机遇、应对新挑战， 保持积极进取的良好状态，脚踏实地做好工作，推动精神文明建设迈上新台阶。

全委会上的领导讲话材料篇四

全委会上的领导讲话材料篇五

一是更加明确了推动科学发展的目标和任务。会议进一步深化了“转型发展、富民强区”战略纲领，创造性地提出了推动“一轴三核”联动发展、生态隔离科学转型的奋斗目标，明确了人民群众过上幸福美好生活的重要举措，增添了改革发展的强大动力。

二是更加明确了发展中存在的不足与差距。缩小与先进地区差距，全区经济总量需要进一步做大，人民生活需要进一步改善，城乡面貌需要进一步改变，作风建设需要进一步加强，从而使全区各族干部群众进一步增强了时不我待、只争朝夕、不甘落后、奋勇争先的紧迫感、责任感和使命感，进一步激发了干事创业的热情和激情。

三是更加明确了学习贯彻党的精神的现实意义。通过学习全委会报告，更加明确了贯彻落实党的十八的精神的具体抓手和着力点，更加明确了我区全面建成小康社会的最终目标和落脚点，更加明确了今后的学习内容和重点，将学习贯彻党的精神进一步引向深入。

全面贯彻落实区委十二届七次全委会议精神，是当前和今后一个时期全区上下首要的政治任务。会后，各部门、各单位要迅速行动起来，认真抓好会议精神的贯彻落实，结合本部门工作实际，进一步理清工作思路，把握工作重点，扎扎实实做好全年各项工作，切实把全区各族干部群众的思想统一到全委会精神上来，把力量凝聚到实现会议确定的各项目标任务上来。

下面，我就贯彻落实好本次会议精神，再强调三点意见。

一、坚持不懈抓项目

抓项目就是抓经济、抓发展、抓转型。从县域经济的发展动力看，只有坚持不懈地抓投资、上项目，才能增强地区发展后劲。只有更多的大项目、好项目落地投产，我区资源枯竭型城市转型才能有新支撑、新亮点，地区经济才能更加富裕，人民生活也才能更有保障。因此，我们要立足资源优势、区位优势，以工业园区和原材料物流园区为载体，进一步加大招商引资力度，促进重大项目尽快落地，推动园区上档升级。要以新区建设和旧区改造为契机，以亚新隆顺、经纬焦化、三维集团、五当召旅游开发等重点项目为支撑，全面做好今年的招商引资工作。同时，要牢固树立全员抓项目的意识，四大班子要同心协力，齐抓共管，各司其职，各负其责，主要领导要身先士卒，率先垂范，为全区各族干部群众树立榜样、做出表率。要自始自终把抓项目的达产增效作为全区工作的重中之重，坚定信心不动摇，鼓足干劲不松懈，形成“人人参与招商、个个抢抓招商”的全民招商氛围，为地区转型发展增添活力，提供动力。近期，区委、政府要将今年的重点项目的引进、跟踪、完成以及争取项目资金的任务分解下达到各责任领导和责任部门，组织、纪检监察等部门也要出台具体跟踪问效意见，将招项目、争资金情况作为部门和干部年终考核依据，切实加强目标责任制的考核。

二、全力以赴完目标

去年底，我们召开区xx届人大一次会议，确定了今后五年工作的总体思路和奋斗目标，并对今年的工作作了详细安排部署。今天，我们又召开区委十二届七次全委(扩大)会议，雪书记又作了更加明确的诠释和动员。主要是要打好“四张牌”，即打好资源枯竭城市政策牌，打好包头市文化大市机遇牌，打好与包头神华转型发展合作牌，打好改进作风建设落实牌。此外，包括今后区委、政府召开的各项会议，两办要及时对会议内容进行细化分解，做到目标明确、责任到人。区委、区政府议定的事项，各部门、各单位要不折不扣的加以贯彻落实，做到事事有回音、件件有落实，确保各项决策部署掷地有声，取得实效。全区各级领导干部要认真做好本职工作，把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上。今年要定期召开全区经济运行分析会，切实加强经济运行分析和调度，确保全年经济发展、民生改善、生态旅游、社会管理、党的建设等各项目标任务圆满完成。

三、不折不扣转作风

作风建设关系事业成败，关乎民心向背。全区各部门、各单位要深入贯彻落实中央、自治区、包头市以及我区关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。要下决心改进党风、政风、行风，着力整治庸、懒、散、奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义。要进一步改进密切联系群众的态度和方法，大兴求真务实之风，多干利民惠民之事。特别是领导干部要带头转作风、做表率，多深入基层搞调查研究，及时帮助全区17个行政村和规模以上企业解决一些实实在在的困难和问题。区属、驻区各部门单位也要加大工作力度，形成全区各族干部服务基层、密切联系群众的良好氛围。要进一步增强敢于担当的责任意识和勇于开拓的创新精神，对群众关心关注的热点问题、反映强烈的敏感问题、影响地区发展的难点问题，要敢于正视，敢于较真，敢于碰硬，敢于一抓到底。要加大效能监察力度，区委、区政府确定的目标任务，要不坚持不懈地加以贯彻落实，决不能有任何杂音。要严肃工作纪律，强化顾大局、守纪律、讲党性，加大对违反作风建设的惩处力度，做到踏石留印、抓铁有痕，有令必行、有禁必止，确保政令畅通。近期，区委办、政府办要下达关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定，区纪委也要下达行政效能问责意见。总之，要通过改进工作作风，营造良好的工作环境，给那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的人以施展才华的舞台，让大家在石拐区能够更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充满激情地工作。

同志们，今年的各项目标任务已经明确，转型发展的号角已经吹响。全委会成员要团结带领全区各族干部群众开拓创新，扎实工作，齐心协力搞建设，一心一意谋发展，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风民风，为倾力打造自治区经济社会转型示范区，提前实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

全委会上的领导讲话材料篇六

这次市委七届八次全委(扩大)会议，是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神，适应新形势的要求，进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措，安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议，市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究，并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题调研报告和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天，季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面，我讲四个问题。

一、正确分析和判断形势，把思想统一到省委的重大决策上来

改革开放以来，围绕安徽经济发展如何定位，全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来，省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求，向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”，作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策，确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上，对我省发展战略的发展和完善，对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。

第一，从我国经济发展的大格局看，东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界，经济发展的一大显著特点就是经济一体化，这既包括全球经济的一体化，也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律，是一种势不可挡的历史潮流，这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，按比较优势进行合理的分工与配合，提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求，在市场经济条件下，任何一个地区或一个城市的经济发展，都不可能再是孤立的、封闭的，都不可能单打独斗，万事不求人，而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来，我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出，已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势：一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快，以上海为中心，以个城市为主体，影响和带动内地发展的趋势越来越明显;二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大，积极寻求与周边地区合作，以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享;三是经济增长多极化、多元化进程明显加速，为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径，拓展了新的空间。在这一形势下，我们把握有利时机，加速融入长三角，可以更好地发挥两地的不同优势，实现区域资源的优化整合，充分体现××的区域功能，提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势，对我们有利，对长三角也有利，是优势互补、联动发展的共赢之举，必然极大地推动××崛起的进程。

第二，从我省竞相发展的态势看，东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口，年创造了约占全国的生产总值和的财政收入，人均已经超过美元，开始进入工业化高级阶段。对这样的地区，谁能主动接轨，谁就能赢得发展先机;谁能融得好、盯得紧、贴得牢，谁就能率先崛起。正因为如此，东向发展战略一提出来，就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看，东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题，借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带，提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起;马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会，向成为长三角经济圈的第个城市迈进;黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛;淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始，我国产业结构进入了新一轮的调整期，沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后，长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约，要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出，加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈，传统的长三角已进入泛长三角时代，安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。三是推进有力。前不久，省委、省政府在宁国召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会，要求毗邻苏浙的个市及所辖的个县(市、区)努力成为东向发展、加快崛起的“排头兵”。最近，又在马鞍山召开了沿江部分城市座谈会，要求沿江四市在安徽东向发展、奋力崛起中勇当先锋，发挥脊梁作用。全省交通东连、投资东引、能源东送、产业东接的力度也进一步加大，实施东向发展战略，已成为全省上下加快崛起最强劲的力量。

第三，从我市发展的实践看，东向发展是保持我市良好发展势头的现实需要。近几年来，我市经济发展速度不断加快，今年月份，全市规模以上工业企业增加值亿元，增长;财政收入亿元，增长;固定资产投资亿元，增长;实际利用外资万美元，增长;实际利用市外资金亿元，增长;城镇居民人均可支配收入元，增长;农民人均现金收入元，增长。这些发展成绩是如何取得的?一个主要原因就是从年以来，市委、市政府确立了以开放促发展、促改革、促建设的战略思想，坚持不懈地实施以“融入长三角，面向韩、日及中国台湾、香港地区”为重点的大开放主战略，积极融入长三角经济圈，在扩大开放、积极融入中实现了加快发展。当时，虽然我们没有明确提出东向发展战略，但对外开放的主攻方向和经济合作的重点在东部地区。据统计，去年我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。今年月份，我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。特别是引进了中国电力国际发展有限公司、上海电力股份公司、上海延丰、浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批著名企业来淮投资合作，对我市工业经济发展和经济结构调整产生了巨大的推动作用。在农业上，××很多农产品，也已成功进入了长三角市场，八公山的豆腐、凤台的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，东部地区已成为我市最大的劳务输出地，我市到东部地区务工经商的人数达到近万人，占全市劳务输出总数的以上。现在看，如果没有东部大企业、大项目的引进和经济合作，我市煤电一体化就不可能顺利推进，开发区的面貌就不可能发生明显变化，一些困难企业就不可能焕发生机，农村经济发展和农民增收的步伐就不可能有这么快。一句话，不东向发展就没有今天这样好的局面。当前，我市已经进入了工业化加速推进的新阶段，在这个新阶段，我们面临的最大困难是资金、技术、人才等方面的短缺，面临的最主要任务是提升产业层次、推动结构调整、增强城市综合竞争力，面临的最大差距是思想观念、思维方式、体制机制等方面的差距，解决所有这些问题，都要靠东向发展。只有真正把东向发展战略落到实处，才能保证经济持续快速健康发展。

总之，实施东向发展战略是加快崛起的重大战略决策，是一项非做不可并且必须做好的工作。××只有东向发展，加快融入长三角，发展才会有大的出路、大的奔头、大的起色，××现在和将来的发展过程，很大程度上就是依托和服务长三角的过程。全市上下要充分认识实施东向发展战略的重大意义，进一步把思想统一到省委的重大决策上来，切实增强东向发展的责任感和紧迫感。

二、明确新的发展目标，增强推进东向发展战略的自觉性和坚定性

目标定位准确、思路清晰对头、执行坚决有力，是我市近几年发展较快的成功经验。在今年初召开的全市经济工作会议上，市委、市政府做出了新世纪头十年××发展三个阶段的判断，并提出了相应的发展目标。半年多来，我们经过慎重研究和论证，在集中大家智慧的基础上，对三个阶段及其目标作了进一步调整完善。即：从年年，是××经济负重爬坡阶段。这个阶段的任务已经完成，我市生产总值和财政收入都接近翻一番，主要经济指标均达到或超过了全省平均水平。从年年，是××经济奋力崛起阶段。这个阶段将努力实现生产总值和财政收入再翻一番，分别达到亿元和亿元，各项主要经济指标超过全国平均水平，进入全省“第一方阵”;煤电化“三大基地”初步建成，全市煤炭生产规模达到近亿吨，电力形成万千瓦装机生产能力，初步建成全省乃至全国重要的大型煤化工基地;开发区建设取得重大进展。从年年，是××经济跨越发展阶段。力争实现生产总值和财政收入再翻一番，提前实现全面建设小康社会目标。这三个阶段的目标，概括地说，就是年比年“翻三番”。按照这样的目标要求，到年人均达到美元以上，到年人均达到美元左右。

之所以确定这样的目标，有其充分的必要性和可能性。所谓必要性，是因为无论是从当前面临竞争的态势看、发展的机遇看还是加快崛起的要求看，我们都必须作出这样的选择。我们应该清醒认识到，近几年我市发展虽然保持了一个较快的增长速度，但是与长三角地区和省内发展较快的市相比还存在较大差距。去年长三角个城市中有个城市总量超过亿元，人均达到多美元，将近我市的倍，我市实现翻三番目标后才能达到这个水平。在省内，去年我市经济总量位于全省第位，人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别位于第、第、第、第位，与进入第一方阵还有一定距离。现在长三角地区以及省内的合肥市、沿江城市发展速度越来越快，郭金龙书记要求沿江部分城市在“”期间经济总量翻一番，我们是不进则退，慢进也是退。如果我们畏首畏尾，低幅增长，小步前进，落后于人，只能与发达地区的差距越拉越大，永远陷入历史性的被动，也不可能进入全省第一方阵的行列。特别是目前××面临千载难逢的大好机遇，发展势头很好，这就更需要我们对今后的发展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把发展的标杆树得高一些，让群众感受到大干一场的气势，才能进一步鼓舞士气、凝聚人心，激发全社会的力量为××崛起而不懈奋斗。所谓可能性，是指我们提出这一目标，不是急躁冒进、无条件的盲目快上，而是有充分的条件和依据，经过努力可以实现。首先，从理论上讲，小平同志关于建设有中国特色社会主义理论早就强调，在国内条件具备、国际环境有利的情况下，在现代化建设过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办得到的。其次，从实践看，我国生产总值从年至年增长了倍，长三角地区在上世纪九十年代整整十年间，平均增长速度高达，去年达。再次，从我市三次产业的发展分析，完全可以支撑“翻三番”目标的实现。从年到年，一产随着农业投入的持续增加、工业反哺农业力度的加大、农业生产条件的改善，将保持良好的发展势头;二产随着“三大基地”初步建成、“煤电化一体化”的推进和产业链的拓展，工业对经济增长的主导作用将进一步增强，工业增加值和建筑业增加值都将有较大幅度的增长;三产是我市发展潜力最大的产业，目前我市三产人均增加值只有多元，仅为合肥市的、蚌埠市的，随着“三大基地”建设一部分投资转化为消费、百亿商贸城的打造以及山南新区的建设和发展，第三产业将进入一个快速增长时期。按照上述三次产业的发展趋势，到年我市经济总量可确保比年翻一番。从到年，我市还有一大批项目相继建成投产，一批中小企业产业群相继建成，新的经济增长点将不断出现，实现再翻一番的目标也完全有可能。对此，我们应该有足够的信心和坚定的决心。

那么，如何实现这一目标呢?发展战略的选择至关重要。古人云：“善弈者谋势，不善弈者谋子”。对我们来说，就是要谋好实施东向发展战略这个大势，这是实现目标的根本出路和唯一选择。××与长三角人文相亲、地缘相近，有淮河“黄金水道”相连，经济上具有很强的互补性。长三角地区年共有人口万，一次能源消费以上要靠外供。××拥有丰富的煤炭资源，向来被称为华东的“工业粮仓”，去年，全市原煤产量达万吨，生产规模已列全国第四，外运规模万吨，其中销往长三角万吨，占全省外运煤炭总量的以上，占苏浙沪电煤区外调入总量的;发电量达亿千瓦时，外送规模亿千瓦时，占全省外送电力的，占苏浙沪区外受电总量的以上，已成为华东地区最大的能源供应基地。今后，东部地区发展越快，对能源需求越大。据国家有关部门预测，到年，华东地区煤炭需求量将达到亿吨，其中电煤亿吨，调入量亿吨;全社会用电量将达到亿千瓦时，年均增长，最高负荷万千瓦，年均增长。从资源保障程度和供应能力看，××作为华东能源基地的支撑作用将越来越大。这表明，我们需要长三角，而长三角也同样需要我们，我们与长三角具有极为广阔的合作空间。只要我们坚定不移地向东发展，××完全有可能成为全省崛起最快、最具活力的地区之一，“翻三番”的蓝图一定会变为现实。

实施东向发展战略，我们的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，虚心学习，主动接轨，真诚合作，共同发展，全方位、高起点、宽领域融入长三角，积极承接产业和资本的转移，加快建设华东地区最大的煤炭基地、火电基地和煤化工基地，大力发展循环经济，把××打造成为对长三角地区具有重要的能源支撑作用，产业关联度高、生态环境良好的新型能源城，提升××在长三角区域经济发展中的重要地位，促进全面建设小康社会目标的早日实现。按照这个指导思想，要做到五个坚持。一是要坚持主动接轨，当好配角。牢固树立“围绕长三角发展××，借用长三角发展××，服务长三角发展××”的思想，增强主动接轨的意识，强化自身，主动承接，借力发展。二是要坚持重在发展，实现双赢。实施东向发展战略，要着眼于我市经济社会发展，确立在共同利益基础上的“共赢”思想，摒弃患得患失的心态，算大帐、算长远帐，拿出大的气魄实施全方位的融合，加快融入长三角的进程。三是要坚持市场主导，政府推动。遵循经济发展规律，坚持以企业为主体，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;进一步加强政府引导、协调和服务，为企业参与长三角的合作与交流创造条件、营造环境。四是要坚持立足特色，错位发展。充分发挥我市的比较优势，找准我市在东向发展中的定位，扬长避短，形成与长三角优势互补和联动，实现错位发展。五是要坚持突出重点，有序推进。以产业、市场、体制接轨为重点，加强整体规划，突出重点领域、重点项目，大胆探索、有序推进，把接轨长三角、加强合作与交流的各项工作落到实处。

三、坚持以科学发展观为指导，走具有××特色的东向发展之路

省委东向发展的战略决策，为我们指明了加快发展、奋力崛起的方向。但这个决策如何落实，要靠我们自己以科学发展观为指导，一切从××的实际出发，在实践中不断探索，不断开拓，走出一条符合××特点的东向发展之路。

第一，大力推进思想解放，实现思想观念的对接。历史唯物主义一个基本原理告诉我们，社会意识对社会存在有巨大的反作用，思想解放是引导社会前进的强大力量。长三角的发展为什么那么快?深层次的原因是什么?就是他们思想观念解放，发展理念超前，不受条条框框、落后思维的限制，因此视野宽广、气魄很大、办法很多。和长三角相比，我们的一些干部群众还有很强的小农经济意识和计划经济色彩，等、靠、要思想比较严重，缺乏加快发展的紧迫感、危机感、责任感，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神。所以说，实施东向发展，最紧迫的任务，就是大力引进长三角优秀的人文精神和先进的思想观念彻底改造和提高我们自己，从崛起的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等方面具体入手，学习长三角积极进取、勇于开拓的创新意识，永不停滞、敢于争先的精神状态，特别是善于学习他们把每一次宏观调控变成提高认识水平、统一发展思路、促进加快发展的机遇的好经验、好做法，进一步树立崛起意识、市场意识、机遇意识和创新意识，真正把思想解放落到实处，以思想观念的大转变促进发展的新跨越。这里，要特别强调增强市场意识的问题。我们是在市场经济条件下搞建设、谋发展，因此市场意识是我们须臾不可或缺的意识。市场经济条件下的发展，主要是靠市场机制来实现，不能再指望靠国家、靠政府、靠政策。而我们一些同志，还是习惯于计划经济那一套老办法，办事情不是眼睛盯着市场，而是什么都向政府伸手，结果资金成了问题，用地成了问题，这样下去怎么得了?所以说市场意识不强是我们发展相对滞后的最主要原因。解放思想就是要在这方面寻求突破，彻底转变计划经济条件下形成的思维方式和工作方式，凡是市场能办到的都交给市场，将资源配置的主体从政府转移到市场，把遵循××建设的规律和遵循市场规律更紧密地结合起来，真正用市场经济的思路、办法和手段解决好我市改革发展中的问题。

第二，坚持基础设施先行，加快构建“四大快速通道”。基础设施建设是激发经济活力的前提条件，在东向发展中具有基础性、先导性作用。要根据区域经济流向和东向发展的要求，以信息快速通道为先导，煤、电快速通道为主导，交通快速通道为支撑，努力建设四大通道，实现与长三角的实质性融合。一是建设“信息快速通道”。重点建设“一条主线”，即高性能信息传输网络;“一项工程”，即电子商务工程;“四大中心”，即互联网交换中心、公共数据中心、联合征信中心、灾难备份中心，实现与长三角信息资源的高速对接和互通共享，形成区域一体化的网络背景和良好的信息化环境。二是建设“煤炭外运快速通道”。积极争取国家和省有关部门支持，尽快动工建设个国铁项目，重点改造阜阳—××—合肥铁路，电气化改造京沪铁路安徽段，建设××淮河铁路二桥;年之前完成××矿区铁路改扩建工程，使矿区专线铁路达到全国铁路二级标准，年运量超过万吨;利用临淮岗工程年竣工、淮河水运能力进一步提高的有利条件，加快新建扩建淮河多个煤炭专用码头，争取建设“江淮运河”等项目，为煤炭外运开辟新的通道。三是建设“电力输送快速通道”。××境内已有条万伏、条万伏区间输电线网，国家电网公司又决定在××建设我国第一条万伏特高压线路和全国最高等级的变电站，该输电线路和变电站是电力“全国联网、西电东送、南北互供”的重点工程项目。工程可研将于今年月完成，计划年底建成投入运行。竣工后，输电能力达万千瓦以上，可从根本上解决我市千万千瓦火电基地建成后的电力输送问题，实现华东地区电力资源优化配置。四是建设“公路交通快速通道”。构建与长三角相对接的“两横一纵一环”交通网络体系。两横就是合肥—××—阜阳高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路争取年底建成通车;淮滁高速公路已列入省交通厅“”规划，目前合徐高速公路××连接线已修至定远永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全线贯通，建成后××到南京的时间将缩短至一个半小时。一纵就是××—蚌埠高速公路，力争年底开工建设，建成后与在建的沪洛高速公路蚌宁段连通，形成连接长三角地区的又一高速通道。一环就是城市大外环工程，建成上窑—潘集—凤台，连接合淮阜、淮蚌高速公路的城市环线，形成与城市道路内联外接的交通体系，实现××直接融入南京两小时经济圈和上海六小时经济圈的目标。

第三，加快“三大基地”建设，提升在区域经济发展格局中的地位。发挥比较优势，是加快区域经济发展的客观要求。××最大的优势是资源丰富，而长三角最缺的也是资源。所以对于××来说，只有打好资源牌、唱响煤电化，才具备和长三角合作的基础，才能实现和长三角强劲发展态势的良性互动，在这种互动中实现双赢。目前“三大基地”建设进展顺利，其中亿吨煤基地已开工兴建对矿井，今明两年再改扩建对矿井，到年全部建成投产，使煤炭生产规模达到近亿吨;今年底和明年还将开工建设朱集、顾桂、杨村、口孜东四个矿井，到年，原煤产量达到亿吨，建成华东最大的煤炭基地。千万千瓦火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、田集电厂一期、洛河电厂三期，要再开工兴建凤台电厂一期等项目，到年形成近万千瓦的装机生产能力，到年前后，力争形成近万千瓦装机生产能力，打造“火电三峡”。煤化工是“”期间及以后一个时期国家确立的个重点产业之一，也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链。我们要以建设全国一流的煤化工基地为目标，以煤炭气化为核心，以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点，使煤化一体化集约发展。月底，皖北煤电集团与淮化集团已实现强强联合，组建了淮化集团新公司，新公司拟在年之前完成总投资亿元，建设万吨大型甲醇及烯烃项目，力争到年建成全国大型煤化工生产基地。

第四，积极承接辐射和转移，推动产业结构优化升级。目前，长三角正处于规模扩张阶段。规模的扩张必然带来结构的提升、资本的外拓和产业的转移。我们要深入分析长三角资本流动和产业转移的新趋势，遵循产业分工和互补的规律，加强区域经济合作，全方位扩大面向长三角的开放，提高东部地区在我市投资的总量和规模，保持我市招商引资在全省的领先地位;加大园区建设力度，强力推进开发区平方公里新区的规划实施，加快构建承接辐射转移的优良载体;坚持以存量引增量，依托我市国有企业的大量存量资产，大力引进东部地区的民营企业和民间资本，改造重组我市国有企业，推动国有经济布局调整。

承接东部地区资本和产业转移，核心在优化产业布局、推动结构调整。据调研，目前长三角向内地转移的产业主要是高能耗型、资源开发型、劳动密集型、资本密集型等类型，承接这些产业的转移，我市具有独特的优势和条件。我们要按照走新型工业化道路和建设节约型社会的要求，遵循先“做大做强”，再“做强做大”的思路，依托我市现有的产业基础，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向，加快改造优势传统产业，大力发展高新技术产业和先进的加工制造业，努力建设一批高成长的产业群体。在煤化工产业上，发挥我市资源优势，大力引进煤炭气化、焦化、液化等方面的技术、资金和人才，加快发展万吨浓硝酸、万吨纯碱以及氯碱、合成油等项目，促进资源深加工，延伸产业链;在机械产业上，我市“三大基地”建设需要大量的配套机械产品，我们要以“市场换投资”，大力引进新技术、新工艺改造提升和建设煤矿机械、重型机械、汽车配件等项目，推动万向工业园尽快形成规模;在电子产业上，引进具有较高科技含量的电子项目，大力发展矿用电子产品，充分发挥信息产业部电子第八研究所的作用，大力发展光纤光缆;在纺织服装产业上，抓好南澳汽车地毯、上海国和高档服装等项目的引进和建设，培育壮大信昊、德高等服装生产企业，通过引进这些劳动密集型企业，创造更多的就业岗位;在造纸产业上，日本制纸公司、浙江景兴纸业已在我市投资亿元建设万吨高档卷烟纸项目，目前项目建设已正式启动，项目建成后，日本制纸公司有意向继续在××投资建设万吨文化纸项目，我们要依托这一项目，建设大型纸业基地;在医药产业上，要发挥我市基础较好、技术较雄厚的优势，引进大企业、大项目，加快生物医药工业园建设步伐，重点发展新型药物制剂、现代生物药物;在农产品加工产业上，积极引进脱水蔬菜和粮食、乳制品、豆制品加工项目，进一步打响八公山豆腐、益益乳业、夏集大米、顾桥面粉等品牌，扩大生产规模，提高市场占有率。通过调整，形成与东部地区相互关联、优势互补、结构合理的产业体系。

第五，吸引东部地区资金和技术，大力发展循环经济。从上个世纪年代以来，发展知识经济和循环经济已成为国际社会两大趋势。循环经济本质上是一种生态经济，是在生产发展的同时有效保护资源、环境的一种经济发展模式。对××这样一个资源型城市来说，发展循环经济具有特别重要的意义。只有把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，才能更好地实现××经济社会的可持续发展，为实施东向发展战略奠定坚实的基础。煤电化的发展会产生大量的伴生资源，据测算，亿吨煤年产煤矸石可达万吨，千万千瓦电可产粉煤灰万吨，矿区瓦斯储量达亿立方米。这些资源如果能循环利用，变废为宝，吃干榨尽，不仅能保护环境、节约资源，也能带来巨大的经济效益和社会效益。比如万吨煤矸石可以生产亿块煤矸石烧结砖，粉煤灰可以生产大量的水泥、保温材料、石膏板等产品，煤矸石和瓦斯可以发电。因此，我们必须把发展循环经济摆在更加突出的重要位置，强化循环经济理念，按照建设节约型社会的要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，从能源城市的实际出发，把发展循环经济作为新的经济增长点来抓，紧紧围绕延伸以煤炭资源为核心的循环产业链，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，努力提高资源的利用率。要通过合资合作等方式，引进长三角地区的资金和技术，大力发展洁净煤生产，对原煤进行提质处理，减少煤炭使用对环境的污染;推广瓦斯、煤矸石综合利用，大力发展瓦斯、煤矸石烧结砖和低热值煤发电，当前重点抓好矿业集团个×万千瓦低热值煤发电和万千瓦瓦斯发电项目建设，争取今年底完成建立“国家瓦斯开发与综合利用工程技术中心”的申报工作。发展高效超临界机组，推广高效脱硫与除尘技术;推行粉煤灰综合利用，大力发展保温材料、石膏板等新型建材业。加快合成油技术引进和煤代油产品的开发，在传统化工企业推行清洁生产，从源头上减少废水废气的排放;推行有机废水的综合利用和生活垃圾资源化利用。通过发展循环经济，进一步促进我市的产业转型和结构升级。

第六，加快城市化进程，缩小与长三角城乡发展的差距。长三角地区城市化水平居全国前列。与他们相比，我市在城市基础设施、综合功能、城市环境、城乡一体化水平等方面都有较大差距。我们要借鉴长三角地区经验，加快我市城市化进程。要提高城市现代化水平。抓好新一轮城市总体规划的修编和实施，继续推进“东进南扩”的城市发展战略，加快构建“三山鼎立、三水环抱、三城互动”的城市格局;加强洞山西路、市体育文化中心、城市污水处理等重点基础设施建设，加大旧城改造、“城中村”改造和开发区建设力度，全面提升城市的集聚力、辐射力和影响力;依托城市深厚的文化底蕴，精心打造山水园林城市，努力把××建设成为经济繁荣、社会文明、功能完备、环境优美、特色鲜明的现代化大城市，使人民群众有一个更加美好的家园。要增强城市综合服务功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外壳，市是本质。要围绕打造“百亿商贸”的目标，大力发展信息、金融、保险、旅游、房地产、中介、租赁、会展、家政、社区服务等现代服务业，特别要建设大型物流中心，增强城市综合服务功能。要突出抓好山南新区建设。以道路等基础设施建设为突破口，采取规划先行、政府主导、市场运作、有序推进的方法，全面启动山南新区开发，加快建设步伐，努力把山南新区建设成为具有现代城市景观风貌和最佳人居环境的现代化新城区。要加快城乡一体化步伐。结合“三大基地”建设，合理规划，积极发展工矿型城镇。加快农业产业化进程，扶持壮大龙头企业，建设优质粮、特色蔬菜、特种水产、奶牛等优质农产品生产加工基地。加强农村基础设施建设，年底实现村村通水泥路或柏油路。加强农村劳动和社会保障体系建设，实行城乡无差别就业，积极建立农村养老保险制度、农村新型合作医疗制度，并逐步与城镇并轨。大力发展农村科技、文化、教育、卫生等各项社会事业，逐步缩小城乡差距，形成工业反哺农业、城市支持农村、城乡共同繁荣的新格局。

第七，构建“和谐××”，促进经济社会的全面融合。目前，长三角地区已进入工业化中后期阶段，步入了良性发展的轨道，社会和谐度较高。我们要以他们为榜样，落实构建和谐社会的措施，加快“和谐××”建设步伐。要切实维护群众利益。进一步做好关心群众生产生活的各项工作，特别是要制定实施《关于进一步做好就业再就业工作的若干意见》，确保每年新增就业岗位不少于个;积极构建覆盖全社会的医疗保障体系，让每一个群众都能看得起病;落实城市居民最低生活保障标准和《××市农村居民最低生活保障试行办法》，今年对万多农民实行最低生活保障;继续做好弱势群体的救助工作，把“下基层、察民情、送温暖、献爱心”活动用制度形式固定下来。要巩固和发展安定有序的良好局面。加强民主法治建设，加快依法治市进程。认真贯彻《信访条例》，开展好党政领导干部开门接访、带案下访活动。全面推进社会治安防控体系建设，全方位、多层次创建“平安××”。牢固树立安全第一的思想，坚持不懈地抓好煤矿等企业的安全生产，保证人民群众的生命安全。要加强文化大市建设。加快制订“文化大市”建设五年规划，注重思想道德建设，深化文化体制改革，完善文化基础设施，加快发展科技、教育、体育、卫生和计生等各项社会事业，当前重点抓好××博物馆功能恢复和××体育馆、××科技馆等文化基础设施建设，精心办好第十二届中国豆腐文化节，推动文化大市建设不断迈上新的台阶，增强我市的文化竞争力。要全面推进“四城联创”活动。围绕打造最佳人居和创业环境，把创建国家园林城市、全国卫生城市、全国环境保护模范城市、全国文明城市有机统一起来，整合力量、统一谋划、统筹协调、全面推进。重点是要加强城市园林绿化和生态建设，加大对水污染、大气污染、垃圾废渣污染的防治力度，认真抓好煤矿塌陷区综合治理和生态修复，形成“城在林中、林在园中、山水环绕、碧水蓝天”的生态环境。

四、加强和改善党的领导，为实施东向发展战略提供强有力的保证

办好××的事，关键在全市各级党组织和广大党员干部。要以开展先进性教育活动为契机，以提高党的执政能力和领导水平为重点，切实加强和改善党的领导，为实施东向发展战略、加速××奋力崛起提供强有力的保证。

第一，要把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。今年以来，我市按照中央的统一部署，认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。目前，第一批已于月底结束，第二批也已正式启动，明年初还有第三批。活动本身不是目的，关键是要取得实效。对××来说，最大的实效是什么?就是把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。如何把成果转化好，关键在于按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，突出改进“两风”、增强“两情”，努力使先进性教育成为群众满意工程，为东向发展奠定坚实的群众基础。当前，要结合实施东向发展战略，重点搞好“三改”。一是改革体制。加快推进行政管理体制改革，创新金融体制和投融资体制，激活市场主体、健全市场体系、规范市场秩序，按市场规律办事，消除融入长三角的体制机制性障碍。二是改善环境。坚持不懈地抓好政策环境、法制环境、服务环境特别是信用环境建设，做到以诚引商、以诚亲商、以诚留商，树立××人重发展、讲诚信的良好形象。三是改进作风。大力弘扬求真务实的工作作风，精心谋事，专心干事，少说空话，多干实事，一步一个脚印地把工作落到实处，特别要围绕东向发展战略实施，深入调查研究，科学拿出具体措施，逐个阶段推进，逐个问题解决，力求抓出成效。通过“三改”，进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步激发广大党员干事创业的热情和激情，在全市形成“共谋东向发展之策、共图东向发展之举”的巨大动力。

第二，要把加强机关效能建设作为促进东向发展的大事来抓。机关是不是负责任的、高效廉洁的机关，直接关系到东向发展战略的实施。现在我们确实有一些单位和部门特权思想严重、服务意识差，国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化，造成程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。这些问题虽然发生在少数单位、少数人身上，但影响很坏，群众和外来投资者意见很大。解决好这些问题，当务之急就是抓好机关效能建设，采取切实措施，整顿机关作风，着力改革和消除机关运行、管理中制约和影响经济发展的因素和环节。要规范机关行为。全面清理有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，规范从政行为，确保职能到位。要提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，简化办事程序，加快工作节奏，提高办事效率。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。要完善制度建设。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，逐步实现以制度管人管事。要严格考核奖惩。成立市绩效管理委员会，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对那些行政效能低下，不作为、乱作为的人或事，要抓住一两个典型，严加处理。

第三，要建设适应东向发展需要的干部和人才队伍。实施东向发展，对各级领导班子和干部队伍提出了新的更高的要求，必须把班子和干部队伍建设作为一项基础性工程来抓。坚持正确的用人导向，凭工作实绩选干部、用干部，鼓励各级干部大胆地试、大胆地闯，只要是为了发展，只要是不违法、不违纪、不谋私，即使出现了一些失误，组织上也要为他们担担子，努力在干部队伍中形成开拓进取、力争上游的生动局面。要加强各级班子建设，特别要选准配强党政一把手，不断改善班子结构。“三步之内，必有芳草”。要拓展用人视野，对我市急需的科技、金融、规划、管理等高素质干部，要加快选拔和培养步伐。要采取与“长三角”地区互派干部挂职锻炼、安排干部到长三角地区党校干校学习等措施，吸收先进理念，提高干部素质。加快发展，引进高素质人才是一条捷径。据统计，长三角每万人中具有大学程度的为人，比全国平均水平多人。我们现在最缺的是什么?是人才。因为人才是第一资源。特别是现在的煤炭行业已经不是传统的劳动密集型产业，而是科技含量很高的技术密集型产业，更需要大量人才。各级党委政府要牢固树立科学的人才观，加快制度创新，打破人才流动的壁垒，实行富有吸引力的人才激励政策，大力培养和吸引各领域、各层次、各地区的高素质人才，培养和吸引适应工业化需要的高技能人才和农业产业化需要的农村实用人才，为××改革和发展建功立业。特别要结合东向发展的需要，加快与长三角人才市场联网互通，加大东部地区的人才引进力度，为东向发展提供有力的人才支撑。

第四，要建立上下联动、齐心协力促进东向发展的良好机制。《××子》中有一句名言：“乘众人之智，则无不任也;用众人之力，则无不胜也”。要从机制着手，充分调动各方面力量，形成上下联动、齐心协力促进东向发展的强大力量。要建立强有力的组织协调机制。加强东向发展的组织领导和工作协调，抓紧制订工作规划，特别是在全市“”规划编制中，要充分体现东向发展的要求，把加速融入长三角作为重要内容，在发挥资源优势、承接东部地区产业和资本转移、推进工业化和城市化等方面，拿出切实可行的实施方案，确保东向发展战略有组织、有计划、有目标、有步骤地推进。要建立多层次的合作交流机制。政府及有关部门要进一步加强与长三角城市间的合作与交流，主动寻求结对，建立区域友好合作新载体，开展全方位、多层面的长期合作交流。重视发挥各类社团组织的积极作用，利用好当地的行业协会和企业家协会等中介机构，广泛开展民间联谊活动。要建立操作性强的政策推动机制。加强对东部地区的政策研究，对东部地区实施效果显著的政策举措，要认真学习借鉴，搞好政策接轨。有的可以直接引用，比照执行。这次市委出台的《决定》，各级各部门要不折不扣地逐条贯彻落实，真正用更加放开、更加灵活、更加务实的政策措施推动东向发展。要建立氛围浓烈的舆论引导机制。充分发挥新闻媒体的喉舌作用，大张旗鼓地宣传我市实施东向发展战略的重要意义和一系列政策措施，跟踪报道一些单位和部门与长三角成功合作的经验和做法，主动邀请长三角媒体来淮开展采访活动，唱响东向发展、奋力崛起的主旋律，唤起全社会的参与热情。

同志们，我们正处在发展至上、再创辉煌的关键时期。东向发展的形势催人奋进，加速崛起的目标鼓舞人心。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，振奋精神，埋头苦干、凝心聚力，加快发展，为实现“翻三番”的宏伟目标、创造××更加美好的未来而努力奋斗!

全委会上的领导讲话材料篇七

刚刚闭幕的市第五次党代会，选举产生了中共泰州市第五届委员会和纪律检查委员会。这次全会又选举产生了新一届市委和书记、副书记，通过了市纪委五届一次全会的选举结果。

现在，新一届“两委”委员和领导班子都已产生，我们已经肩负起党代会确定的目标任务，扛起了建设“强富美高”新泰州的历史重任。接过“接力棒”，就要跑好“接力赛”，就要履行我们的庄严承诺，就要交出一份优异的答卷。作为新一届市委领导班子的班长，作为建设“强富美高”新泰州的一员，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的担子、沉甸甸的期盼，这种强烈的感受大大超过了我刚到泰州时的感受。我想，大家肯定也有与我同样的感受、同样的责任。新班子要有新追求，新班子要有新作为，新班子要有新形象。今天，我想和同志们讲一讲“步调一致才能得胜利”这个话题，这也是对新一届“两委”委员特别是市委领导班子成员提出的具体要求。

毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出，“党的委员会有一二十个人，像军队的一个班”，“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”步调一致才能得胜利，是我们党不断取得新胜利的优良传统和成功法宝。在建设“强富美高”新泰州的新征程上，我们全体同志能不能步调一致跟党走，能不能步调一致听指挥，能不能步调一致向前进，能不能步调一致同心干，决定着我们这个班子是不是一个坚强团结、能打胜仗，具有凝聚力、号召力、战斗力、创造力的领导集体。我们只有步调一致，才能履行崇高的使命;只有步调一致，才能战胜新的挑战;只有步调一致，才能夺取新的胜利;只有步调一致，才能交上无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的优异答卷!

一、步调一致要靠保持一致

步调一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于讲政治。我们必须坚定不移地明确政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律、担负政治责任，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

一定程度上讲，全市上下政治上的坚定性，要靠我们市委的坚定性、靠我们一班人的坚定性、靠我们每个市委委员的坚定性来作出示范、当好表率。各位、各位委员，都在不同的岗位上担任着不同的职务，有着这样那样的称呼。但今天五届市委委员这顶“帽子”又给了我们，这就意味着我们已经成为全市党的领导核心的一分子，意味着我们每个人的肩上都多了一份政治责任和担当，我们必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。在这个问题上各位、各位委员都要树立更强的意识，形成高度的自觉，担负起更大的责任。

告诫我们，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的干部就要有坚如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的执着追求。全体同志一定要带头坚定理想信念，永远忠于党的事业，始终坚持共产党人的先进追求，坚守共产党人的精神家园，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者、模范带头者。只有全体同志坚持做到理想之光不灭、信念之光不灭，才能始终保持市委领导集体在理想信念追求上的政治定力。

严守党的政治纪律和政治规矩必须成为本届市委的“高压线”。全体同志要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以对党的绝对忠诚，坚决维护党中央作为全党的领导核心，坚决维护作为党中央的领导核心，坚决维护领导核心的绝对权威。强调保持一致，我们还必须全面贯彻落实中央和省委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，决不允许搞变通、打折扣、玩花样，决不允许搞“上有政策，下有对策”，确保中央和省委的重大决策部署在泰州落地生根、开花结果。

二、步调一致要靠目标同向

有目标的人生叫航程，没有目标的人生叫流浪;有规划的事业叫蓝图，没有规划的事业叫拼图。对一个地区、一个领导集体来说，同样如此。本次党代会确定了“强富美高”、“三赶超三领先”的奋斗目标，符合泰州实际，符合时代要求，是全市上下共同的意志。这个意志，首先要成为市委、成为“两委”委员的共同意志。在这个问题上打折，就会差之毫厘、失之千里;在这个问题上模糊，就会缺乏激情、失去动力;在这个问题上动摇，就会没了方向、失去斗志。因此，要保证我们的工作不游离、不偏废、不懈怠，首先要确保在奋斗目标上形成高度的共识、变成行动的自觉。如果我们在奋斗目标上还认识不一致，甚至连目标都不敢亮出来，标杆都不敢树起来，我们拿什么给社会和市场主体稳定预期?靠什么激发全市上下干事创业的精气神?没有目标追求的城市，最后只能是主动缴械、当了逃兵。同样，没有共同奋斗目标的领导集体，也就没有任何资格承担起这份崇高的使命和责任。

各位、各位委员都要充分认识到：党代会赋予我们的奋斗目标，就是我们的神圣职责，我们只有执行权，没有选择权，不论条件如何改变、不论人事如何变动、不论岗位如何变化，都要坚定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去实现。现在，全市上下所有的目光都聚焦到我们身上，大家关注我们今天怎么说，更关注我们今后怎么做。如果一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事，最后“竹篮打水一场空”，上级领导会怎么看我们?被追赶的兄弟城市会怎么看我们?全市人民会怎么看我们?我们必须有“咬定目标不放松”的定力，有“不达目的不罢休”的意志，有“开局就是决战，起步就要冲刺”的追求，从现在做起，从我做起，人人心中都要有一团火，个个心中都要有一本账，带头找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，通过自身的率先垂范，确保全市的争先进位、目标必成。

三、步调一致要靠真抓实干

曾针对党员领导干部的勇于担当、真抓实干问题，多次强调：惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。我们的发展绝对不可能一帆风顺，今后几年可能还会遇到更大的风浪，怎么办?我们一定要有天天都过火焰山、天天都是上甘岭、天天都是大决战的责任担当。市委领导班子成员要带头成为维护市委集体领导的战士，带头成为执行市委决策部署、埋下身子狠抓落实的勇士，带头成为面对再大困难和风险都敢于冲锋陷阵的斗士。

我一直强调，别人没有想到的，我们想到了，我们就是先人一步;别人想了说了，我们做了，我们就是先人一步;别人做了，我们比别人做得更实一点、更深一点，我们就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?关键就是要在真抓落实、快抓落实、狠抓落实上下功夫，就是要实实在在地紧张快干。毛主席曾经指出，党委对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。

现在，泰州发展要“过五关斩六将”：要过经济下行关，要过转型创新关，要过跨越赶超关，要过全面小康关，要过生态文明关;要斩有效投入不足，要斩过剩落后产能，要斩资源要素约束瓶颈，要斩经济薄弱地区的落后“帽子”，要斩政府债务，要斩安全生产的风险点。这每一关都是难关、每一仗都是恶仗。我们市委一班人要始终有一种心气、有一种血性、有一种冲劲，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困难面前敢闯敢试、敢为人先;在风险面前敢作敢为、敢于担责。比如，推进政府治理现代化改革上，我们提出了“四个下决心”的要求，各位领导同志的决心就要下得更大一点、更快一点，措施拿得更多一点、更实一点，千万不能“护犊子”，不能“固守一亩三分地”，不能搞“我的地盘我做主”。比如，创新创业离岸孵化上，我们提出了构建“两个网络”、推进“三个拼抢”的要求，这是针对泰州创新资源不足的实际提出来的。怎么去落实，怎么去拼抢，怎样才能以最快的速度把这件事抓出成效来，需要大家迅速行动起来。离岸孵化这件事是很好的创意，但这个创意是不受知识产权保护的，更不是我们的专利，如果我们醒得早、起得迟，结果被别人抢走了、抢前干了，我们后悔都来不及。再比如，这次党代会提出“奋力实现更具转型与创新含金量的发展”，引起了大家的强烈共鸣，得到了大家的广泛认同。但我们要明白，提高转型创新含金量，不是喊出来的，而是干出来的;不是嘴上说说的，而是发自内心的;不是一时一事的，而是持续深入的;不是领导只喊喊话、开开会、发发文的，而是要带头干、带领干、坚持不懈干的。各位领导同志特别要在如何增强转型创新的内生动力、产业影响、机制保障等方面深入谋划、狠抓落实，真正让转型创新成为我市经济发展的主旋律。

做到真抓实干，还要以优良的作风来保障。这方面给我们作出了榜样。下基层调研，不但要看真情况，而且要求中办持续2-3年跟踪回访。面对新形势新要求、新目标新任务，各位、各位委员要进一步改进和加强作风建设，认真践行“三严三实”要求，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，千万不能浮在面上、坐在办公室里，千万不能满足于看材料、听汇报，千万不能凭老印象、老办法办事情、作决策，坚决不当端着架子、脱离群众的“背手干部”，坚决不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”，坚决不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。我们就是要多做一些打基础、利长远的事儿;多做一些开始遭议论、甚至受批评，最后形成共识、得到认可的事儿;多做一些看似不自量力、不具备条件，但是经过努力不仅做成而且做得很好的事儿;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事儿;多做一些创造历史、培育特色、产生积极影响的事儿。必须做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。

四、步调一致要靠团队力量

在团结问题上，我们经常讲，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。我们领导班子就如同一个乐队，只有搞好团结，搞好大合唱，做到意志统一、行动一致，才能减少“杂音”，才能奏出悦耳动听的交响乐。

《中国共产党地方委员会工作条例》规定，党的地方委员会应当坚持民主集中制，议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。能不能坚持民主集中制，搞好班子团结，也是衡量领导干部素质、能力和水平高低的重要标志。

作为市委书记，我将当好班长，带头坚持民主集中制，带头履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的重大职责，既带领大家干出一番好事业，更带出一支能干事的好队伍，两个担子一起挑，两个责任一起扛，两个成果一起要。

市委将充分发扬党内民主，坚决反对不讲原则、庸俗化、表面化的你好我好、一团和气，大力倡导敢讲真话、敢讲实话、敢讲心里话的浓厚氛围，最大限度地集中集体的智慧和力量，确保决策的民主化和科学化。大家要高质量参与决策，不能游离于每一项重大决策之外，个个都要思考、事事都要投入、人人都要尽责，确保调研到位、汇报到位、讨论到位、决策到位、结果到位。

大家在一个班子共事，是事业的需要，更是难得的缘分。既要各司其职、各负其责、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“职责分、思想合，工作分、目标合，权限分、力量合”，真正实现用一个声音说话，攥成一个拳头办事，形成一个面孔对外。同志之间要有容事容人、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，通过我们带好“一班人”、影响“一群人”、团结“一方人”。

五、步调一致要靠廉洁自律

前不久，我在黄桥镇何氏宗祠看到一个牌匾，上面写着四个大字——吏瘦民肥，发人深省、引人深思。明朝时期，何镤在江西德兴任县令，为官清正严明、爱民如子，连手下的当差都捞不到油水，纷纷开溜。当地老百姓传唱这样一句民谣：“何侯为令，吏瘦民肥。”“文革”时期，周积劳成疾，住进医院，医护人员看到面黄肌瘦，心疼得哭了起来，周套用这句古语说：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”这句古语，就是告诫大家，要牢记为官为人、立身立业的根本。我们强调步调一致，最根本的就是大家都必须上好廉洁自律的“紧箍咒”，都不能在这个问题上“掉队”、“翻船”。如果我们的团队不断有人“掉队”，时常有人“翻船”，谈何步调一致?我们必须清醒认识到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次规矩，就留下一个污点;谋一次私利，就失去一份民心。我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。

大家一定要牢记“当官发财两条道”的忠告，正确看待权力，牢记肩上责任，真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福泰州人民上来;正确看待名利，稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，常留一份宁静给自己，多存一份淡泊在心底;正确看待监督，自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同时，更要严格履行“一岗双责”，管好本地区本单位的同志和身边的工作人员，管好家人，带出清廉队伍，培育清正家风，在政治上守护好一方的“青山绿水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任职时，曾向全市上下作出了“五个坚决做到”的承诺。是承诺，就必须自觉践行、始终坚守、永不改变。今天，大家选举我担任新一届市委书记，我向全体同志、向全市人民重申这个庄严承诺，与大家共勉：坚决做到信念上更坚定、政治上跟党走;坚决做到发展上快转型、工作上争上游;坚决做到导向上更鲜明、为民上尽职守;坚决做到决策上讲民主、团结上带好头;坚决做到经济上不伸手、生活上不出丑。

同志们，从本届市委任期来看，我们仅仅只有五年时间。五年多少天?满打满算1826天，稍纵即逝。我们必须回答：短短1826天，我们如何书写“强富美高”新泰州的华彩诗篇，我们如何为全市发展和人民幸福开创美好明天，我们如何在我们这一任上留下无愧于组织和人民、无愧于历史和未来，只留赞叹不留遗憾的精彩一笔?上下同欲者胜，步调一致者强。我们一定要顶着压力与时间赛跑、扛起责任为泰州打拼，为完成党代会交给我们的光荣使命而不懈奋斗!

全委会上的领导讲话材料篇八

大家好!

刚才，会议选举产生了市科协第七届会、主席和副主席。顾秉林同志当选为七届委员会主席，田小平同志当选为常务副主席。授予陈佳洱同志为名誉主席，23位同志为荣誉委员，在这里，我代表中共北京市委，对新当选的七届委员会委员和领导班子表示热烈的祝贺!

市科协第六次代表大会以来，科协六届委员会和会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和动员广大科技工作者，为推动首都经济社会全面协调可持续发展和公众科学素质提高做了大量卓有成效的工作。对此，市委是充分肯定的。

新一届科协领导班子，是出席本次大会的代表们，代表奋斗在首都各条战线上的科技工作者和为科技工作者服务的各级科协及所属团体的专兼职工作者所做出的郑重选择。这是一份信任，更是一份责任和期望。新一届科协领导班子任期的五年，是我国建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是我市提出到20xx年初步建成创新型城市、到20xx年进入世界创新型城市以及构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。责任重大，任务十分艰巨。我们要进一步增强履职的责任感和使命感，紧紧把握国家和北京市发展的重要战略机遇期，继承和发扬科协工作的优良传统，奋发有为地工作，努力实施本次大会确定的各项任务，不辜负党和人民特别是科技工作者的重托与期望。

第一，要以科学发展观统领首都科协工作。科学发展观是新的历史阶段党中央提出的新的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进首都各项建设必须长期坚持的重要指导方针。做好首都的科协工作，首要的任务就是要认真学习、深刻领会、全面落实好科学发展观。要准确把握科学发展观的内涵和要求，不断深化对科学发展观的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照科学发展观的要求，进一步明确发展思路，创新工作方式，针对首都经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题，充分发挥学科优势、人才资源优势、组织网络优势，加强决策咨询，积极建言献策。要通过群众性、社会性、经常性的科普活动，大力宣传科学发展观，传播科学精神，促进社会文明程度的提高。要不断提高自身的学习能力，及时了解世界最新科技成果，深刻认识现代科技加速发展的趋势和规律，不断提高自身的科技素质，不断增强贯彻落实科学发展观的能力。

第二，要把科协的领导班子建设成为一个团结求实、称职合格的好班子。随着时代的发展，我们新一届的科协班子结构更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影响力。班子成员来自方方面面，来自不同的学科和行业，也就是说首都科协的班子中荟萃了首都地区一流的科技领军人才和科技尖子人才，而且都担负着某一方面的领导责任。要始终坚持党的领导，保持正确的方向。要坚定理想信念，把握工作大局，认真履行好职责。要进一步弘扬求真务实的精神，不断改进工作作风，以科学的精神创造性地开展工作。要始终按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，以促进人的全面发展为根本目标，扎扎实实做好各项基础工作。要讲团结，讲合作，讲奉献，保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展的良好局面。

第三，要紧紧围绕全市工作大局履行好基本职责。科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，在首都构建社会主义和谐社会首善之区中具有独特的地位和不可替代的作用。科协领导班子要适应新形势新任务，服从服务于全市工作大局，切实履行好为经济社会发展服务、为广大科技工作者服务、为提高全民科学素质服务的职责。要充分调动首都广大科技工作者的积极性和创造性，围绕事关首都发展的全局性战略性问题，开展研究，建言献策，在首都建设创新型城市、实现科学发展和构建和谐社会首善之区的伟大事业中建功立业。要更多地关心科技工作者，服务科技工作者，积极反映他们的心声和建议，帮助他们解决工作、生活上的困难和问题。要充分发挥好在科普工作中主力军的作用，认真研究新形势下创新科普工作的方式和手段，利用首都各类科技资源集中的优势，整合首都地区科普工作的各种力量，弘扬科学精神，普及科学知识，为提高全民科学素质作出新的贡献。

最后，希望大家共同努力，把七届科协的工作做得更好。

谢谢大家。