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脱贫攻坚责任书篇一
2017年即将过去，2018年即将到来，为了以后的脱贫攻坚工作更好地开展，现将2017的工作总结及2018工作计划如下：
(一)以目标为引领，着力筑牢责任体系。市委、市政府切实把脱贫攻坚作为重大政治任务，进一步明确脱贫目标，层层压实责任。
一是锁定目标抓攻坚。按照省委、省政府提出的“三年集中攻坚、两年巩固提升”总体目标，结合我市实际，确立了我市前三年每年减少贫困人口13万人左右，2018年实现贫困村全部出列，贫困村年集体经济收入达到5万元以上;2019年实现贫困县区全部“摘帽”，所有贫困人口全部脱贫的目标任务。围绕这一总体目标，细化分解滚动计划，倒排完成时间节点，逐项明确推进措施，确保攻坚任务落到实处。
二是广泛发动抓攻坚。围绕年度目标责任，先后召开全市扶贫开发工作会、全市脱贫攻坚推进会、县区委书记扶贫谈话会、全市科技人员结对帮扶视频动员大会、“百企帮百村”精准扶贫启动会，通过层层签订责任状，精准绘制作战图，实行挂图作战。开展“精准扶贫在xx系列采访活动”，开通xx扶贫微信、微博，着力营造全市各级干部支持脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的浓厚氛围。
三是完善政策抓攻坚。制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《xx市脱贫攻坚滚动计划》。完善《xx市扶贫开发领导小组成员单位工作责任》。启动实施脱贫攻坚“十大工程”，先后出台了《关于加快推进光伏扶贫工程的实施意见》、《农村道路畅通实施意见》等“1+n”配套政策体系，截至目前已出台政策12个。成立全市脱贫攻坚指挥部，下设五个作战部和两个工作组，统筹指挥协调全市脱贫攻坚工作。
四是压实责任抓攻坚。狠抓脱贫攻坚效能检查、扶贫资金监督管理、领导干部脱贫绩效考核等，切实把压力和责任传导到每个层级，真正建立起横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系，促进精准扶贫工作公开公正、透明规范，有效防范发生在群众身边的“四风”和腐败问题，真正把精准扶贫工作建成民心工程、廉洁工程、德政工程。
(二)以精准为准则，努力夯实工作基础。坚持把精准识贫作为脱贫攻坚最基础的工作、最关键的环节，重点解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶”等关键问题。
一是围绕对象精准，扎实开展精准识别。按照“贫困人口一个不漏、非贫人口一个不纳”的要求，对建档立卡工作开展了两次“回头看”，严把申请、核查、评议、公示、审批等环节，力求把扶贫对象搞准确、把致贫情况搞明白、把动态进出搞实在。通过精准识别，全市要清退的贫困人口数万人，新纳入的贫困人口数万，贫困人口总规模基本不变。
二是围绕派人精准，扎实推进驻村帮扶。按照帮扶措施精准到户到人的要求，扎实推进“单位包村、干部包户”，进一步加强全市驻村扶贫工作队管理，对不符合工作要求和不适应当前脱贫攻坚任务需要的驻村第一书记进行了调整，截止目前，全市442个贫困村全部落实了驻村第一书记，非贫困村也都确定了一名专兼职扶贫专干。
三是围绕信息精准...
脱贫攻坚责任书篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年，为了进一步贯彻落实xx市委、市政府关于做好精准扶贫工作部署，全面完成2020年各项重点工作任务，结合实际，特制定我会2020年脱贫攻坚工作计划。
一、加强领导，压实责任
各级残联要高度重视，将贫困残疾人脱贫纳入坚决打赢脱贫攻坚战的大局并作为重中之重的工作来抓，深入学习新时代中国特色社会主义思想和******关于残疾人事业的重要论述，贯彻落实党***、自治区、xx市委关于残疾人事业的新部署新要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，瞄准建档立卡残疾人贫困户，采取超常规举措精准施策，坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。各县（市、区）残联要调整完善残疾人脱贫攻坚领导小组，主要领导负总责，加强领导，落实责任。残联系统所有工作要以脱贫攻坚为统揽，做到业务工作向脱贫攻坚聚焦，项目资源向脱贫攻坚聚集，人员力量向脱贫攻坚聚合，助力打赢残疾人脱贫攻坚战。定期专题研究脱贫攻坚工作，确保项目有序推进，扶贫工作责任到人。
二、聚焦解决贫困残疾人“两不愁三保障”突出问题，全力助推贫困残疾人脱贫
（一）各县（市、区）残联定期对接扶贫部门及时更新建档立卡贫困残疾人数据，做到残疾人人口基础数据库与国扶系统残疾人数据“账账相符”，积极开展建档立卡户疑似贫困残疾人未办证排查工作，并组织评残机构和办证人员上门服务，为符合条件的建档立卡残疾人办理残疾人证，要做到全覆盖，不漏一户，不漏一人。
（二）各县（市、区）残联积极与当地扶贫、医保、卫健、住建、教育等部门对接，对建档立卡贫困人口中尚未参加城乡居民基本医保的贫困残疾人个人缴费给予补贴；对建档立卡贫困残疾人没有代缴城乡居民养老保险、没有完成危改的残疾人户、适龄未入学残疾儿童等逐一核实，对符合条件但未纳入相关政策保障范围的，落实建档立卡贫困户残疾人相关政策措施情况，实现建档立卡贫困残疾人全部脱贫。
（三）深入对贫困残疾人的兜底保障。各县（市、区）残联配合民政部门把符合条件的建档立卡贫困残疾人基本纳入农村低保范围，享受低保政策，宣传推动落实靠父母、兄弟姐妹供养的无业重度及三、四级精神智力残疾人作为单人户单独纳入低保政策。各县（市、区）残联摸清重度、三四级智力精神残疾人底数，定期与当地民政部门对接，依托残疾人“两项补贴”管理系统和大数据比对，强化监管，确保符合条件的残疾人应补尽补。
（四）积极参与脱贫攻坚普查工作，各级残联积极采取有效措施防止已脱贫残疾人返贫和贫困边缘残疾人致贫，努力巩固脱贫攻坚成果，继续做好定点扶贫工作。
三、持续实施残疾人扶贫”六大”工程，进一步促进贫困残疾人家庭脱贫增收
（一）持续实施“党员扶残温暖同行”项目，帮扶更多残疾人脱贫。
继续组织开展“党员扶残温暖同行”工程项目，动员全市xx个以上的基层党组织，以一帮一、多帮一的形式，对全市xx户农村贫困残疾人家庭进行结对帮扶，每户给予1000元的帮扶资金，帮助残疾人家庭发展生产、增加收入，促进贫困残疾人家庭实现脱贫致富。
（二）持续实施“农村残疾人扶贫基地”工程，辐射带动更多残疾人通过劳动脱贫。
市残联和各县（市、区）残联高度重视，认真组织开展对新增和变更的基地进行考察评估检查，进一步加强六个自治区级扶贫基地建设，帮扶xx户以上贫困残疾人家庭发展养殖，助推他们早日脱贫。建立市级扶贫基地xx个，带动或者辐射xx户以上贫困户发展生产。市残联和各县（市、区）残联深入调研，发动企业开展帮扶工作，发挥基地的辐射带动作用和培训残疾人的作用，扶持有劳动能力的残疾人实现就业、辐射带动残疾人脱贫致富。
（三）持续实施“农村贫困残疾人实用技术培训”工程，努力提高贫困残疾人的就业能力。
2020年完成培训xx人（第一批）贫困残疾人，优先建档立卡贫困户，确保贫困残疾人家庭劳动力逐步掌握一门到二门致富技能，各级残联认真做好申请培训的残疾人审核工作，摸清培训残疾人的状况，切实做好培训的监督、指导、验收工作，确保培训的数量与质量。各县（市、区）残联可结合实际，结合本级财力安排和扶贫基地的培训，增加实用技术培训残疾人数。
（四）持续实施“阳光家园计划”工程，改善残疾人生活环境和护理条件。
各县（市、区）残联积极做好xx名就业年龄段、丧失劳动能力、长期需要照顾护理的智力、精神和重度残疾人集中托养、日间照料、居家托养的扶持工作，帮助残疾人增强生活信心、提升社会参与能力、提高生活质量。
（五）持续实施“开展残疾人家庭无障碍改造”工程，改善残疾人的出行和生活环境。
各县（市、区）残联按任务积极做好对象筛查，根据全市xx名贫困残疾人的具体需求，对卫生间、走廊、楼梯扶手、厨房灶台、坡道等进行改造，每户补助40当前隐藏内容免费查看00元，保障改善残疾人的生活环境，方便他们的生活。
（六）持续实施“贫困成人残障者康复”工程。继续与xx慈善基金会合作，实施“xx助行工程”xx项目（四期），为下肢缺肢者免费适配，帮助贫困残疾人走出家庭，融入社会。
四、提升特殊教育计划，提高残疾儿童少年义务教育入学率
（一）做好适龄残疾儿童少年义务教育入学安置工作。各县（市、区）残联要主动核准适龄儿童少年底数，报当地教育部门统筹安置入学，并配合教育部门做好控辍保学，努力实现适龄残疾儿童义务教育入学率达到95％的目标。
（二）做好“扶残助学”项目，重点实施***专项彩票公益金残疾儿童学前教育资助项目、“阳光助学”计划—特殊教育学校义务教育学生资助项目和残疾人学生接受中高等教育资助项目，按照国家和自治区有关规定落实特殊教育津贴政策。进一步建立健全“扶残助学”长效机制，确保“扶残助学”项目的正常运转和资金的规范使用、专款专用，足额、按时发放到相关机构和受助残疾人个人。
五、完成精准康复任务目标，做好残疾儿童康复救助工作
（一）持续开展残疾人精准康复服务行动，切实做好残疾人精准康复服务工作，全面完成自治区下达给我市的残疾人康复服务xx人，基本辅助器具适配服务xx例，推动残疾人家庭医生签约服务，确保“到2020年有需求的残疾儿童和持证贫困残疾人接受基本康复服务比例达80％以上”的任务完成。
（二）扎实做好残疾儿童康复救助工作，加大宣传力度，加强残疾儿童康复救助政策宣传，提高各级残联经办效率，加强定点康复机构的培育和规范化建设指导，保障残疾儿童康复救助制度安全高效运行，督促各县市区实现“应救尽救”目标。
六、突出抓好残疾人就业创业工作
市残联和各县（市、区）残联推进残疾人按比例就业，推进残疾人辅助性就业机构规范化建设，稳定残疾人集中就业，加大对残疾人自主创业、灵活就业扶持力度，加强残疾人的职业技能培训，着力提升残疾人就业能力和竞争力。认真开展“就业服务提升年”相关活动，持续举办“盲人按摩培训”，做好盲人就业创业服务，提高盲人就业率和稳定性。
认真全面总结残疾人脱贫攻坚成效和经验。深入挖掘自强脱贫和助残脱贫典型，加大贫困残疾人脱贫攻坚工作宣传力度，开展“决胜全面小康，决胜脱贫攻坚”重大主题宣传，以生动感人的故事和鲜活的创新实践，讲好残疾人脱贫故事，不断激发残疾人及家庭内生动力。
八、转变作风，加强基层残联队伍建设。
加强调查研究，抓好扶贫政策培训，提升残疾人扶贫干部和队伍的能力水平。加强对乡镇（街道）、村（社区）专职委员的培训，把各项政策措施和服务落实到贫困残疾人及其家庭。要加大党纪党规教育力度，持之以恒正风肃纪，深入开展扶贫领域腐败与作风问题专项治理工作，继续开展“抓系统、系统抓”工作，对***、自治区脱贫攻坚专项巡视“回头看”等发现的问题，制定整改方案，全面整改，完善措施，推动整改取得实效；全面落实***八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义；教育引导广大残疾人工作者真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落到实处，为打赢残疾人脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供有力保证。
脱贫攻坚责任书篇三
2022 年是党的xxx召开之年，也是落实“十四五”巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关键之年。全县教 育体育系统巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作指导思想是：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻xxx关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接重要论述和指示批示精神，严格落实“四个不摘”要求，紧紧 围绕“一立四振兴”战略，突出目标导向，坚持教育帮扶政策标 准，强化教师队伍建设，持续改善办学条件，全面提升教育服务 水平，加快推进教育高质量发展，以优异成绩迎接党的xxx胜 利召开。
一、持续巩固控辍保学成果 1.压实控辍保学责任。全面落实“双线七长” +责任督学的 控辍保学“7+1〃模式和控辍保学动态监测周报、月报等制度。
适时跟踪掌握农村适龄儿童少年就读情况，精准建立适龄人口信 息台账，及时排除疑似辍学风险。常态化开展控辍保学专项督导, 确保除身体原因不具备学习条件外，农村义务教育阶段适龄儿童 少年不失学辍学。
行衔接资金项目公示公告制度，提高资金使 用效益。
3、做好项目承接。坚持“自下而上”谋划与“自上而下” 审核，以县为主体精准谋划项目库。按照“村级申报一乡镇审核 一县级审定一公告入库”程序，围绕产业类、基础设施类、金融 类、生活条件改善类、教育类、就业类、其他类确定项目，加快 推进 2022 年项目库建设工作，全市项目入库量要达到上年度的 150% o 严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的原则， 做好项目具体实施、资金安全使用、财务收支核算、项目公示公 告、项目核查验收等工作，推动一大批项目落地生根、惠农益农。
三、聚焦“三个稳定xxx，持续巩固提升 （七）机制体制要稳中求效 充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导 小组的统筹抓总作用，压紧压实县乡村主体责任、行业部门专项 责任、驻村干部帮扶责任、督导组督导责任，严格落实“双组长” 制和“市县乡抓落实、部门主动履职”的工作机制，深化上下贯 通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
（a）衔接政策要稳中求优 严格落实五年过渡期内“四个不摘”重大要求，根据形势任 务和工作重点，不断调整优化、健全配套巩固脱贫成果政策体系， 保持政策稳定性和连续性。聚焦监测帮扶、搬迁后扶、产业就业、 乡村建设、资金项目、考核评估等重点工作，健全完善巩固脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策体系。
（九）帮扶力量要稳中求好 健全常态化驻村帮扶工作机制，落实培训制度化、走访经常 化、责任清单化、帮扶精细化、管理信息化、考核规范化要求， 打造理想信念强、专业素养高、工作作风实的驻村干部队伍。用 心用情用力做好干部驻村工作，抓好防返贫监测和帮扶、“三保 障”成果巩固拓展、产业就业帮扶、人居环境整治提升等重点任 务。压实属地管理责任，严格落实好驻村干部工作例会、季度考 核、考勤管理、工作报告、纪律管理等制度。加大对驻村干部关 心关爱力度，落实好工作经费和各项补助政策，对驻村干部实现 培训全覆盖，激发驻村干部活力，发挥驻村干部特长，不断增强 驻村干部凝聚力和战斗力，确保驻村第一书记和工作队员稳住心、 沉下身、干成事。
3、持续推进农村公共服务水平提升。提高农村教育质量。
实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，坚持“一县一策” 稳妥推进乡村学校布局，多渠道增加乡村普惠性学前教育资源， 办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。加快健康乡村建 设。稳步推进乡村医疗卫生一体化建设，落实村卫生室运行经费 补助，建立乡村医生收入和老年退养村医生活补助定期增长机制, 提升村卫生室标准化建设和健康管理水平。健全农村重特大疾病 医疗保险和救助制度，严格落实分级诊疗模式，落实对特殊困难 群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。丰富农村文化生活。
实施村级综合服务设施提
脱贫攻坚责任书篇四
201x年旧店镇精准扶贫攻坚工作，将按照“因地制宜、因村施策、村民自主、政府统筹”的原则，对贫困村、经济薄弱村和贫困户脱贫工作统筹兼顾，着力在增强自身“造血能力”上下功夫，坚持做到对症下药，精准施策。
旧店镇有贫困村34个，经济薄弱村25个。全镇贫困户有1196户，2894人。2014—2015年已脱贫437户，1034人。201x年剩余759户，1860人。
计划201x年辖区剩余759户1860人整体脱贫；计划帮扶三甲、且戈庄、王家流河、沙埠、孙格庄、小后寨等6个贫困村（经济薄弱村）脱贫，村庄生产生活条件明显改善，村集体收入明显提高。
1、完成贫困户精准识别。3月10日前，开展精准摸底“回头看”，把贫困户贫困人口数量、家庭情况、贫困程度、致贫原因一一搞清，3月25日前，贫困户和贫困人口档案全部录入信息平台。
2、做好一户一案。3月底前进行全面摸底，根据贫困户情况帮其制定脱贫措施，做好一户一案。
3、开展技能培训。以促进就业创业为导向，创新培训方式，建立贫困人口培训岗位需求档案，并组织有劳动能力的贫困人口参加种植等专业技能培训。
4、实施雨露计划，解决贫困学生上学难问题。根据市扶贫办安排，对贫困户学生进行分类统计，涵盖小学、中学、中职、高职、大专和本科等各个层次，对以后实施雨露计划提供详实材料。
5、建设设施大棚租赁给贫困户经营。同贫困村（经济薄弱村）项目建设相结合，鼓励村庄建设设施大棚，优先租赁给有劳动能力的贫困户经营。
6、打造特色农业产业园
发动贫困村和经济薄弱村集体集中投资建设冬暖式大棚种植小区，主要种植草莓、甜瓜、蔬菜等。设施大棚通过租赁的方式发放到户，提高村集体收入。
7、随时更新扶贫手册。
贫困村（经济薄弱村）脱贫推进时间表：6个贫困村（经济薄弱村）在3月20日前做好项目规划，制定符合本村发展的方案；6月底前根据规划，全面实施项目建设；12月20日前全面完成6个村庄的项目建设。
贫困户脱贫推进时间表：旧店镇剩余759户中，有107户已办理低保，这部分人已成功脱贫；有124户符合低保条件但尚未办理低保，这部分贫困户，我镇将于6月底前为其办理低保，实施政策兜底；6月1日起，组织120户贫困户根据一户一案，开始实施户项目，9月20日前完成。8月份起，组织408户贫困户根据一户一案，开始实施户项目，12月20日前完成脱贫任务。
（一）强化领导帮扶。党委书记、镇长为第一责任人，成立镇扶贫办公室，办公室主任由分管副镇长担任，办公室设在农业服务中心，镇扶贫办公室具体研究确定贫困村、贫困户、贫困人口脱贫措施落实与工作督导考核。
（二）强化帮扶举措。搞好牵头致富、访贫困送温暖活动。扎扎实实搞好相关调研，摸清底子，合理确定贫困村类型，有的放矢制定扶贫措施。纳入村庄年度目标管理考核，同年度绩效考核挂钩。
（三）强化精准识别。安排包村干部、村干部逐村对贫困户、贫困人口摸底排查和精准识别，做到村村、户户、人人到访，建立台账，村不漏组、组不漏户、户不漏人。加强动态监管，形成贫困户、贫困人口的定期核查机制，及时进行信息更新。
（四）强化资金保障。积极对接市级有关部门，提升扶贫资金的使用效能，确保相关帮扶资金按时发放，建立专门账户，专款专用。积极筹措民间资本，鼓励相关企业和各村致富能手到贫困村投资兴业。
脱贫攻坚责任书篇五
根据汉家岔镇党委和政府的工作部署安排，结合本村实际情况，特制订本计划。
一、指导思想
以xxx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，以“强民，富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，注重特色产业发展，注重基础设施建设，注重基本公共服务均等化，加快推进建设经济强村，与全镇全县全省全国同步建成小康社会。
二、基本原则
(一)突出重点，精准扶贫。加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度，财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人，帮扶力量精准到户，基础建设(产业)精准到村组。
(二)政府主导、农民主体、社会参与。镇政府对脱贫工作负总责，把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。
(三)齐心协力，合力推进。各社、各单位要根据本规划，积极向上级主管部门争取资金、项目，在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜，形成工作合力。
(四)统筹兼顾，科学发展。坚持脱贫与建设美好乡村相结合，与生态建设、环境保护相结合，与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势，发展特色产业，提倡健康科学，生活方式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
三、总体目标
按照“三年实现脱贫，五年同步小康”的总体目标，到20xx年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等，确保贫困发生率低于8%，全面摆脱贫困。
(一)农民生活达到小康水平。20xx年，农村居民人均纯收入2532元,到20xx年达到3500元，年均增长15%。规划期内，贫困人口由20xx年的1640人下降到20xx年的317人，贫困发生率由下降到8%以内。通过扶贫开发，力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同步增长，到20xx年，人均纯收入3500元以上的农户达到90%以上。
(二)基础设施不断加强。20xx年实现农村水泥公路到组率达80%;解决2106人农村饮水安全问题，安全率达到99%，配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到60%以上。到20xx年，农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。
脱贫攻坚责任书篇六
2016年，在平桂区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，全面执行脱贫攻坚方针、政策，着力推进精准扶贫惠民政策宣传、结对帮扶等工作，圆满地完成了各项工作任务。
（一）充分动员部署，推进扶贫攻坚工作。今年，我局29名干部共联系帮扶91户贫困户。针对帮扶贫困户分散在公会镇9个行政村的现状，分局领导积极谋划，通过邀请扶贫办人员培训，提前对接联系公会镇领导和包村干部，采取小组分片、互帮互助等方法，圆满完成扶贫对象的建档立卡和入户调查工作，并在帮扶联系的过程中，赠与每户贫困户一桶油作为慰问品。同时，在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整工作。
（二）强化服务意识，实施企业发展脱贫工程。一是加大企业发展扶持力度。在发展微型企业、农民专业合作社等方面对贫困户予以政策上的倾斜，积极宣传有关政策的内容，帮助和引导村民完成企业注册登记，充分利用贫困村的劳动力，带动当地村民就业，截止11月底，平桂区新注册农民专业合作社88户。二是加大商标注册指导力度。以推进农业产业结构调整为目标，深入调研走访，积极挖掘当地特色产业，采取结对帮扶等措施，有针对性地培育指导村民注册商标，引导企业正确运用商标战略开拓市场，推动特色产业健康发展。
（三）做好政策宣传解读，持续跟踪帮扶措施落实。我局干部在入户帮扶联系过程中，积极向贫困户宣传相应扶贫政策，积极动员贫困户申请移民搬迁，目前帮扶联系的91户贫困户中已有10多户贫困户有意向申请移民搬迁，并到公会镇政府报名申请。同时，根据相应的扶持政策，从贫困户的实际出发，积极引导贫困户发展合适的种养产业。根据平桂区今年12月份“贫困户小额金融贷款”政策，我局帮扶干部已全部入户向贫困户解释相应政策，并且帮助贫困户申请小额金融贷款。截至目前，除了一些在省外务工不能及时赶回来申请的以及有意向申请移民搬迁的贫困户，已全部帮助其申请小额金融贷款。
目前，我局帮扶联系的91户贫困户当中，已有19户已经自然脱贫，我局相应帮扶干部将持续跟踪帮扶。
（一）我局帮扶联系的贫困户分的较散，帮扶联系的91户贫困户分散在8个行政村，甚至有些帮扶干部帮扶联系的贫困户分别在两个甚至三个行政村，扶贫工作开展起来较困难。
（二）我局帮扶的贫困人口经济基础薄弱，返贫因素较多。在贫困村中，一些刚脱贫的农民经济状况还非常脆弱，疾病、灾害、农产品价格波动或子女就读等大学等因素极易造成经济反复恶化。
（三）扶贫队伍有待充实提高。新一轮扶贫开发攻坚战的任务加重，我局帮扶联系的贫困户户数较多，基本每位帮扶干部帮扶联系3户贫困户，有些甚至帮扶联系5户，扶贫队伍人手紧缺。
（四）贫困村基础设施落后资金缺口大。贫困村基础设施落后，贫困群众资金自筹能力差，仅靠专项资金投入严重不足，项目实施难达均衡化。特别是村屯道路缺乏后续资金养护。扶贫道路硬化后，由于后续资金又重新出现了“行路难”现象，交通状况恶化直接影响当地经济复苏。
（五）很多自然村屯的路面还未硬化，帮扶干部入户帮扶联系的过程本身也比较困难，特别是下雨天气，路面湿滑，入户的过程也比较危险。
（一）因地制宜，积极引导贫困户发展特色产业，结合扶贫政策，加强产业扶贫工程。
（二）认真做好当前扶贫工作推进验收工作。
（三）大力实施金融扶贫工程。
（四）加强扶贫资金使用管理，确保安全有效。
（五）广泛动员社会力量参与扶贫工作。
（六）加强扶贫开发建档立卡信息的管理，确保运行正常。
（七）贯彻落实“两个责任”进一步健全制度，细化责任。
我局将按照有关的工作部署要求，进一步创新机制，增强贫困户的发展后劲，实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合，汇聚强大力量，努力啃下扶贫攻坚的“硬骨头”，合力同心打赢这场硬仗。
脱贫攻坚责任书篇七
贫困残疾人精准扶贫精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的重要内容。“十二五”以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的关心支持下，《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-2020年)》有效贯彻落实，588万农村贫困残疾人摆脱贫困，为国家扶贫开发工作作出了重要贡献。但目前，贫困残疾人脱贫攻坚仍面临着人口数量多、贫困程度深、致贫原因复杂、脱贫难度大等突出困难和问题，任务艰巨，形势严峻，是打赢脱贫攻坚战的重点和难点所在。确保到2020年贫困残疾人如期脱贫，事关广大贫困残疾人的切身利益，事关国家脱贫攻坚战的最后胜利，事关全面建成小康社会目标的实现。
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，深入实施《农村残疾人扶贫开发纲要(20xx-2020年)》，结合当前贫困残疾人贫困现状、致贫原因、特殊困难和需求，制定本行动计划。
到2020年，稳定实现贫困残疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本康复服务、家庭无障碍改造覆盖面有效扩大。确保现行标准下建档立卡贫困残疾人如期实现脱贫。
通过全面落实农村低保等社会救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等保障制度兜底脱贫一批。
通过减少贫困残疾人医疗康复费用刚性支出并改善其身心功能状况缓解一批。
通过加快实施易地扶贫搬迁工程和农村危房改造，推动贫困残疾人家庭住房安全解困一批。
通过加大职业教育和实用技术培训力度赋能一批。
通过产业带动、资产收益折股量化等多种方式帮带一批。
通过深入开展基层党组织和党员干部助残扶贫行动结对帮扶一批。
通过动员社会各界力量参与贫困残疾人扶贫帮助一批。
(一)基层党组织助残扶贫行动。组织动员基层党组织和党员干部结对帮扶建档立卡残疾人贫困户，确保每一个建档立卡残疾人贫困户都有帮扶人、帮扶措施、帮扶资金。发挥驻村工作队、村第一书记、大学生村官的指导带动作用。
(二)残疾人精准康复扶贫行动。结合健康扶贫、村(社区)医生签约服务和康复辅助器具适配下乡入户等工作，推动实现有需求的残疾人享有基本康复服务。
(三)残疾青壮年文盲扫盲行动。依托农村贫困残疾人实用技术培训项目，对15-50岁有意愿的贫困残疾人文盲开展扫盲工作，着力加强教育脱贫，提高他们学习文化技能和参加生产劳动的能力。
(四)产业扶持助残扶贫行动。通过实用技术培训等方式，为贫困残疾人提供产业技能培训，利用康复扶贫贴息贷款等方式，为贫困残疾人提供资金支持，扶持残疾人贫困户因地制宜发展种养业和手工业，支持新型经营主体帮带贫困残疾人从事产业项目增收脱贫。
(五)光伏助残扶贫行动。利用多种方式筹措资金为贫困残疾人家庭建造光伏设施，或集中建设后以折股量化的形式配发给残疾人贫困户，优先保障丧失劳动能力的贫困残疾人获得资产收益。
(六)电商助残扶贫行动。依托国家电商扶贫相关政策和有利环境，借助知名电商企业，为残疾人提供电商培训，扶持有意愿且有条件的建档立卡贫困残疾人电商创业，帮助贫困残疾人从事与电商相关的增收项目。
(七)百村千户乡村旅游助残扶贫行动。依托旅游扶贫带动性强、覆盖面广的独特优势，结合中西部地区有旅游资源的贫困村实际，扶持贫困残疾人家庭在适当的岗位就业增收。
(八)“妇女编织”助残扶贫行动。通过实施开发就业岗位、开展手工技能培训等措施，帮助有就业能力和意愿的残疾妇女从事手工编织与制作，帮扶残疾妇女实现就业增收。
(九)阳光志愿者助残扶贫行动。发动各级共青团、青联、青年志愿者组织和广大志愿者，依托现有扶贫和助残政策项目，针对贫困残疾人开展日间照料、支教助学、扫盲、康复服务、文体活动、爱心捐赠、技能辅导培训、生产服务、创业扶持等志愿扶助。
(十)残疾人脱贫典型示范引领行动。遴选一批有示范引领作用的残疾人脱贫典型，在各级各类媒体广泛宣传，示范引领贫困残疾人增强脱贫信心，自觉参与到就业创业和劳动生产增收的行动中。
(一)完善残疾人贫困户精准识别机制。将残疾人贫困户精准识别纳入贫困户建档立卡工作范围并重点核实，做到不漏一户、不落一人。完善贫困残疾人基本信息，掌握残疾人贫困户享受扶贫开发政策和项目落实信息，建立数据动态比对分析机制，在有进有出的动态管理中实现信息共享。国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县建立贫困残疾人脱贫台账管理系统，动态反映和监测贫困残疾人脱贫与返贫及政策措施惠及情况。
(二)加强社会救助等社会保障政策和扶贫开发政策有效衔接。完善农村低保制度，对符合条件的贫困残疾人实行政策性保障兜底。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。对于以老养残、一户多残等特殊困难家庭中，因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人，符合特困人员救助供养认定条件的，纳入救助供养范围。落实贫困残疾人参加城乡居民基本养老政府代缴保费保险政策。完善残疾人福利补贴制度，全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
(三)加大对建档立卡残疾人贫困户易地扶贫搬迁的扶持力度。对符合易地扶贫搬迁政策条件且自愿搬迁的建档立卡残疾人贫困户给予积极支持，优先享受迁入地社会保障、就业创业、金融信贷等扶持政策，确保残疾人搬迁对象生活稳定、有业可就、稳定脱贫。对于特殊困难残疾人搬迁户，鼓励地方采取提供安置房等方式解决住房问题。在制定和实施搬迁规划中同步做好家庭无障碍设施的规划与建设。
(四)加快农村贫困残疾人危房改造实施进度。精准识别农村贫困残疾人家庭危房存量，各地可结合实际，对贫困残疾人家庭适当提高危房改造的补贴标准。鼓励各地通过贷款贴息、集中建设农村集体公租房、过渡房等方式解决自筹资金确有困难的残疾人危房户的基本住房安全问题。在危房改造中同步做好无障碍改造。
(五)加大对贫困残疾人结对帮扶力度。发挥基层党组织在贫困残疾人脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。开展基层党组织和党员干部助残扶贫培训。驻村工作队、村第一书记、大学生村官在脱贫攻坚中要格外关心贫困残疾人家庭，指导组织好基层党组织和党员干部与残疾人贫困户结对，通过结对帮扶，增强残疾人贫困户脱贫信心，引导村民理解尊重和关心帮助残疾人，带动文明风尚，激发更多力量带动残疾人贫困户脱贫增收。
(六)提高贫困残疾人医疗和康复服务保障水平。对符合条件的贫困残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部分由财政按规定给予补贴。落实已纳入基本医疗保险支付范围的医疗康复项目，逐步扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目。完善重度残疾人医疗报销制度，做好重度残疾人就医费用结算服务。对城乡居民基本医疗保险和大病保险支付后自付费用仍有困难的残疾人按规定给予医疗救助，将贫困残疾人全部纳入重特大疾病医疗救助范围，使贫困残疾人大病医治得到有效保障。实行农村贫困残疾人住院先康复医治后付费的结算机制。加大残疾人康复服务保障力度，有条件的地方对基本型康复辅助器具适配给予补贴。加快残疾人康复人才培养和残疾人康复机构建设。加大农村和贫困地区残疾预防工作力度，广泛宣传普及残疾预防知识，制定切实可行的残疾预防措施，减少贫困地区残疾发生和发展。加强贫困残疾人健康管理和社区康复工作，制定残疾人基本康复服务目录，以有需求的残疾儿童和建档立卡贫困残疾人为重点对象，以县(市、区)为单位组织开展残疾人精准康复扶贫行动，改善残疾人身心状况，提高贫困残疾人生活自理和参与生产劳动的能力。
(七)加大职业教育和实用技术培训。深入实施“雨露计划”，优先培训贫困残疾人，将适合从事农业生产的贫困残疾人纳入新型职业农民培育工程，鼓励他们在农业领域创业。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，残疾人贫困户优先接受培训，确保贫困残疾人家庭劳动力至少掌握一门致富技能。落实对残疾人贫困户培训后资金、场地、设备、市场信息、经营管理等方面的就业创业服务与扶持政策措施。结合农村残疾人实用技术培训开展残疾青壮年文盲扫盲行动，提高他们学习文化技能和参加生产劳动的能力。加大对返乡残疾人农民工职业技能培训和创业就业扶持力度。将脱贫致富的优秀残疾人纳入贫困村创业致富带头人培训工程。
(八)支持贫困地区特殊教育发展。加大特殊教育经费投入力度，特殊教育资金和项目重点向中西部地区特别是集中连片特困地区倾斜。加大对残疾儿童接受普惠性学前教育的资助，鼓励和支持普惠性幼儿园接收学前残疾儿童。积极推进残疾学生高中阶段免费教育。确保符合条件的残疾大学生优先获得助学金和助学贷款。落实义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生公用经费补助政策，建立完善贫困残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策，按照国家有关规定落实特殊教育津贴政策。加大对生活贫困残疾大学生和贫困残疾人家庭大学生子女的资助力度。鼓励有条件的特殊教育学校与贫困地区特殊教育学校建立帮扶机制。
(九)积极扶持残疾人贫困户发展产业。结合贫困地区“一村一品”产业发展实施产业扶持助残扶贫行动，支持残疾人贫困户因地制宜发展种养业和手工业。在实施产业扶贫项目中，结合残疾人特点，调整完善相关扶持政策，加大对残疾人贫困户的支持力度。通过利益联结机制，支持有意愿、有实力、带动能力强的现代农业产业园、产业扶贫园区、乡村旅游模范户、乡村旅游金牌农家乐、残疾人扶贫基地、能人大户、农民专业合作社和涉农龙头企业等新型经营主体参与产业精准扶贫，帮带残疾人贫困户从事产业项目增收脱贫。
(十)开展各种形式的助残扶贫专项行动。实施阳光助残扶贫基地项目。光伏扶贫要确保贫困残疾人家庭优先获得光伏扶贫收益。在建档立卡贫困人口转化为生态护林员的工作中，优先吸纳有管护能力的残疾人参加。加大对贫困残疾人从事电商创业的扶持，开发和推广适合残疾人从事电商产业的技术支持和服务平台，加强贫困残疾人从事电商和电商咨询服务的培训。选聘有胜任能力的贫困残疾人担任农家书屋管理员，加强农家书屋管理，提高服务效能。旅游扶贫要优先扶持贫困残疾人及家庭成员在旅游景区内公共服务设施和服务场所就业增收。继续实施千企帮万人助残脱贫行动。
(十一)加大财政资金投入。中央财政继续支持中西部地区开展农村贫困残疾人实用技术培训。各地根据本地实际，加大财政资金对贫困残疾人脱贫攻坚的投入。加大对康复扶贫贷款贴息支持力度。积极扶持农村残疾人扶贫基地建设。残疾人就业保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，扶持农村贫困残疾人从事种植、养殖、手工业等形式的扶贫增收项目。探索通过政府购买服务支持贫困残疾人脱贫攻坚。
(十二)加大金融扶持力度。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，开发符合残疾人需求特点的金融产品。完善扶贫小额信贷和残疾人康复扶贫贷款政策，并抓好相关优惠政策的贯彻落实，进一步加大对建档立卡残疾人贫困户的信贷支持。村镇银行、农村信用社等金融机构开展的扶贫小额信贷优先面向符合条件的建档立卡残疾人贫困户。在国务院统一部署下开展农民合作社信用合作试点，为残疾人贫困户优先提供生产资金支持。支持政府出资的融资担保机构，优先为残疾人贫困户开展担保业务。积极发展扶贫小额贷款保证保险，优先对残疾人贫困户保证保险费予以补助，并提高补助标准。鼓励有条件的地方利用多种方式筹措资金建立贫困残疾人小额贷款风险担保金制度。
(十三)保障贫困残疾人优先获得资产收益。鼓励残疾人贫困户将农村承包土地的经营权、住房财产权折价入股，用于参与集体经济的收益分配。集体所有的经营性资产分配集体收益时，优先保障残疾人贫困户受益。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给残疾人贫困户，尤其是丧失劳动能力的残疾人贫困户。支持农民专业合作社、龙头企业、残疾人扶贫基地和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收土地经营权入股等方式，带动残疾人贫困户增收。
(十四)构筑农村残疾人关爱服务体系。摸清农村残疾人底数，做好信息管理。加快推进残疾人康复托养机构、服务设施、基本公共文化、体育服务能力和人员队伍建设。在贫困地区优先落实残疾人康复托养机构建设。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。
(十五)加大对重点地区贫困残疾人的扶持力度。在革命老区、少数民族地区、集中连片特困地区开展脱贫攻坚过程中，加大对贫困残疾人基本生活保障和康复、教育、扶贫等方面的扶持力度，加快推进西藏、四省藏区和新疆南疆四地州贫困残疾人脱贫工作，落实区域发展和脱贫攻坚规划中残疾人的特惠扶持政策。
(十六)加大东西部扶贫协作、定点扶贫对贫困残疾人脱贫攻坚的支持。东部地区将残疾人脱贫纳入扶贫协作内容统筹安排，针对贫困残疾人的特殊困难和需求，开展专项扶贫助残项目。定点扶贫单位加大对定点帮扶县残疾人贫困户的帮扶力度，通过专项扶持政策和项目对残疾人贫困户开展有效帮扶。
(十七)广泛动员社会力量参与残疾人脱贫攻坚。积极动员企业、社会组织和爱心人士参与贫困残疾人脱贫攻坚。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才智力扶贫上的优势和作用。充分发挥军队和武警部队在参与残疾人脱贫攻坚行动中的优势和作用。通过政府购买服务等方式，积极引导各类社会组织和专业社会工作者参与残疾人脱贫攻坚。鼓励有条件的企业成立公益基金会，设立慈善信托或者以其他方式履行社会责任，参与支持残疾人脱贫。实施“妇女编织”助残扶贫行动。在实施阳光志愿者助残扶贫行动中优先为残疾人贫困户提供服务。充分发挥残疾人专门协会作用，动员残疾人企业家、残疾人致富能人帮助带动残疾人贫困户增收。
(一)加强组织协调。各级党委和政府要高度重视，将贫困残疾人脱贫纳入坚决打赢脱贫攻坚战的大局并格外关心、格外关注，深入贯彻落实系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，瞄准建档立卡残疾人贫困户，采取超常规举措精准施策，坚决打赢贫困残疾人脱贫攻坚战。国务院残疾人工作委员会办公室成立残疾人脱贫攻坚领导小组，加强工作领导和部门协调，将建档立卡贫困残疾人脱贫攻坚任务下达地方，逐级签订责任状，层层分解任务、落实责任，督办政策措施落实，按时通报各地贫困残疾人脱贫工作情况，督促任务目标有效落实。贫困地区、贫困县各级残联纳入当地政府扶贫开发领导小组成员单位，参与和配合做好残疾人脱贫攻坚工作。
(二)加强考核和贫困监测。将农村贫困残疾人脱贫成效纳入各地各级党委、政府扶贫开发工作成效考核办法，明确考核内容、权重分值。国务院扶贫开发领导小组扶贫督促检查，要把贫困残疾人作为重点人群，把贫困残疾人脱贫作为重要督查内容。实行年度督办机制，国务院残疾人工作委员会办公室组织有关部门进行联合督查，组织有关专家和社会组织对国家和各省(区、市)精准扶贫政策措施对贫困残疾人的扶持效果、资金投入和使用效果及各地残疾人脱贫成效进行第三方评估。建立涉及贫困残疾人的重大事件处置、反馈机制，在处置典型事件中发现问题，不断提高贫困残疾人扶贫工作水平。在实施农村贫困监测工作中，以适当的方式反映残疾人贫困状况和脱贫攻坚进展情况。将贫困残疾人脱贫工作纳入扶贫开发有关法规政策体系依法推进。
(三)加强宣传引导。依托“10·17”全国扶贫日宣传平台、残疾人扶贫信息服务网等，大力宣传残疾人脱贫攻坚。挖掘贫困残疾人脱贫攻坚中典型的人和事，发挥典型带动作用，将残疾人脱贫自强典型和残疾人扶贫助残典型纳入扶贫和助残宣传、表彰范围。
(四)提高残疾人组织参与贫困残疾人精准脱贫工作的水平。各级残联要加强与残疾人精准扶贫工作要求相适应的扶贫工作队伍和服务能力建设。贫困地区、贫困县残联要把贫困残疾人脱贫攻坚作为重中之重的工作，主要领导负总责，合理配置人员，乡镇(街道)、村(社区)专职委员和联络员要掌握脱贫攻坚政策和当地贫困残疾人底数，配合做好残疾人脱贫工作。各级残疾人就业服务机构要承担残疾人扶贫服务任务，指导乡镇残联和基层残协提高残疾人脱贫攻坚的服务水平，将各项政策措施及服务落实到贫困残疾人及其家庭。加强扶贫政策培训，提升残疾人扶贫干部队伍的能力水平。结合群团组织改革和贫困残疾人脱贫攻坚各项任务，加强基层残疾人组织建设，以任务促建设，以建设促发展。