学校是培养人才的摇篮，它为我们提供了一个良好的学习环境和条件。接下来是一些优秀学生写的关于学校生活的心得体会，希望对大家的学习和生活有所启发。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇一
以人为本:教学坚持以人为本，重视教与学的协调发展，使所有的学生获得主动健康地发展;办学以人为本，以教师为依靠主体，充分发挥教师的积极性和创造性。
多元自主发展:强调学生多元自主发展，核心是坚持学生、教师、学校的多元自主发展以及三者的有机统一。
建设和谐学校:强调学校教职工人际关系的和谐、教师与学生关系的和谐、学生之间关系的和谐、人与校园环境的和谐、学校发展与外部社会的和谐等，通过把握办学中各种关系的规律，促进办学中各种关系的协调发展，达到建设和谐学校、全面推进学校发展，从而体现我校的核心价值观:关爱、尊重、服务、负责。
(一)、建设一支优秀教师队伍。
在不断提高学校办学质量的基础上，把办学效益的提高作为重要目标之一，以质量带效益，以效益促质量，实现质量与效益的共同提高。
第一阶段:在稳步提升学校办学水平的前提下，利用一年左右的时间进行学校发展的重新定位和制度重构，全面审视、构建学生自主发展、教师专业发展、学校持续发展机制。
第二阶段:全面提高学校的核心竞争力，大幅度提高学校总体办学水平，使学生的学业成绩继续提高。
第三阶段:全面达成学校发展目标，使学校在全县、全市乃至全省的影响不断扩大提升学校的知名度。
(二)、实施“教师专业发展计划”，持续推动教师专业发展。
1、加强教师文化建设，用“名校文化”凝聚教师队伍。
2、加强。
师德师风建设。
打造英才教师的精神。
3、推进“教师个人发展计划”，实施发展性教师评价。
4、完善机制、建设体系、强化制度，加强以岗位学习为主的教师校本培训。
5、继续鼓励青年教师参加研究生学习。
6、推动教师的教学反思和校本教学研究。
7、实施“名师工程”，重点建设骨干教师队伍。
8、进行教学模式和教学课型的培训，提高教师教学基本技能。
(三)、以“中华传统美德教育”为突破口，构建德育实施体系。
1、围绕“中华传统美德教育”，将学校日常行为管理转化为德育养成管理，重视道德的养成性，建设道德养成系统。
2、针对家庭、学生的现状，继续加强学校与家庭的联系与沟通。
3、继续加强学校与社会的交往与合作，推进学校德育工作。开辟学生德育基地，加强校外德育工作者队伍的建设，鼓励学生通过社会实践获得人生体验和感悟。
4、加强德育校本教材建设，建立以《中华传统美德教育》为核心的学校德育校本课程体系，通过体验形成情感反思，增强德育有效性。
5、充分发挥学校网络德育和心理健康教育优势，建立师生心理健康档案，加强心理个案研究，加强对全校教师特别是班主任教师的心理学知识培训，有计划地开展心理健康教育的课题研究。
6、完善与时代相适应的德育评价体系，完善德育控制系统。
(四)、利用各种宣传媒体提升学校知名度。
1、利用县教育网宣传我校的日常工作业绩。
2、可以利用新闻视频宣传我校的工作动态、办学理念、精品活动等。
3、充分调动教师及学生、家长来宣传我校，让社会各界相信我们有能力创办政府信任、学术认可、学生和家长满意的学校。
4、利用我校网站通过国际互联网宣传我校办学理念、工作业绩、精品工程、校园文化建设等。
(五)、抓教育资源开发，实施“教学现代化建设工程”
1、加强学校教学资源库建设，提高资源利用效率。
2、建设数字化的校园。
以信息化带动教育现代化，实施“网络班班通--信息技术与学科课程整合--数字化校园”三步走战略。建成全校多媒体教学与制作平台，实现多媒体教育与制作网络化，建设数字化校园。
3、全方位、多渠道培训一支信息化的师资队伍。
4、利用校外的资源，逐步建立学校、家庭、社会三位一体的教育资源的整合机制。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇二
一、指导思想:。
在县教育局的领导下，以“三个代表”、“三个面向”为指导思想，以创“一流学校”为目标，以学生的发展为本，办老百姓满意的学校。力争做到“学校管理规范化、教学技术现代化、学校环境生态化、学生管理自主化”。
二、学校定位:普及幼少儿基础教育培训。
三、办学理念:确立创办特色培训学校的工作思路，拓展非义务教育，发挥规模和精品优势，确立质量品牌战略，实行独立办学模式。坚持以“以人为本，科研兴校，幼教、小教、特教和谐发展”的办学理念和“让少儿成才，让家长放心，让人民满意，树礼貌新风，培养现代型、创造型人才”的工作目标，办成一所以管理规范科学，教学手段先进，专业特色鲜明、文化氛围浓厚、引领区域教育的现代化培训学校。
四、奋斗目标:。
依托本地区。
教学资源。
和社区教学资源，一年内力争取在学校常规管理、教育教学质量、师资队伍结构、招生宣传、和谐学校建设、学校规划发展等方面有重大突破。招生方面一年内100人、两年内生源到达150人，3年内200人的招生规模。
五、主要措施:。
(一)完善管理机制，提高管理效能。
新建培训中心，各项工作都是从零开始。各项制度必须经过“制订--试行--修订--完善”的过程，才能构成可行性的制度。所以，要逐步完善各项制度、规范学校管理、实现制度与人文双重管理，使我校工作走上科学化、规范化的管理轨道。
1、努力完善和推行分层管理，构成“理事长(法人、校长)--副校长--校办--校务办--教研组--招生办”的“金字塔”形的管理结构，促进我校常规管理的规范化、系统化和科学化。
2、在实施校长负责制的基础上，推进教师全员聘用制、岗位职责制、结构工资制为主要资料的学校内部管理体制，建立多劳多得、优教优酬、重本事、淡文凭的竞争激励机制，努力做到管理机制运行良好，领导职责明确，各项考核、评价和奖惩制度科学合理。
(二)加强学校领导班子建设，构建一个“思想素质高、管理本事强的”领导团体。
1、班子成员要加强学习，同时要学会信息网络的使用，不断学习各地兄弟学校的教育管理经验，提高管理效率。要构成“廉洁勤政、秉公办事、团结高效、开拓创新”的作风，确保培训中心各项工作的高效进行。
2、强化“三项”学习制度，即政治学习、理论学习和业务学习制度。
努力做到“四个结合”:即政治学习与业务学习相结合;理论学习与教育实践相结合;团队学习与个人学习相结合;集中学习与平时学习相结合。多管齐下，全面提高领导班子的综合素质。
3、管理过程要以人为本，做到人性化管理与制度化管理相结合;规范化管理与道德自律相结合;集中管理与分层管理相结合。做到职、责、权分明，充分调动教职员工的进取性和创造性。
4、根据新形势、新发展、新要求，逐步对各项规章制度进行评定、修订和增补，既坚持连续性又要与时俱进。
(三)、加强师资队伍建设。构建一支“结构合理、爱岗敬业、业务精湛”的教师队伍。
2、教师培训:第一，按培训中心发展计划经常组织教师去高校研修或参加省、市、县内各种教师培训班，开阔视野，找准学校和自我在同行教育发展中的位置;第二，开设讲座与鼓励自学，提高教师的专业理论素养、专业本事和专业精神;第三，开展教研与科研相结合，为教师供给学习和科研的环境，努力造就学者型的教师群体;第四，开展听课、说课、评课等研究活动，每个教学周期教师完成一篇教学论文、写一篇教学反思、写一本教学笔记、同时，引导教师结合教学中的问题构成课题，进行研究，撰写论文。
3、鼓励继续教育。全体教师要有超前意识，站在社会发展的高度充分评估自我，不断地给自我充电，积极参加各种培训，远程教育研修和函授学习，既提高学历又拓宽知识面。
(四)教学管理。
教学管理是培训中心管理的重要资料，不仅仅是教学工作运行的基础和保证，并且在教师成长、教育改革等诸多方面均发挥着十分重要的作用。教学管理工作是一项十分复杂的工作，同时又是培训中心的中心工作，所以必须集中主要精力抓好教学管理工作。
1、抓备课:认真备课是上好课，提高课堂教学质量的前提，也是提高教师教学水平的有效方式。校长要加强对备课工作的管理。首先应向全体教师提出备课的要求;其次要健全备课制度，做到个人备课与团体备课相结合;第三，适时抽查教师的备课情景，杜绝教师无教案上课的行为。
2、抓上课:上课是教学的中心环节，是获取教学质量的主渠道，校长要用主要力量去管理上课。首先要向全体教师提出上好课的基本要求;第二要切实保证上课有计划正常进行，认真落实课程计划和教学进度;第三，校长要经常性进行巡课或深入课堂听课，及时发现课堂教学问题并加予解决。
3、抓听课:深入课堂听课是校长了解和指导教学工作的主渠道。所以校长要抓各班教学的课，听不一样对象的课，听了课还要及时与教师交换听课意见，正确、科学地评价教师的教学工作。
3、抓评课:校长要定期会同校务处进行教学工作的检查抽测，并及时做好反馈工作，从而对教师的教学水平、教学成绩了如指掌，对优秀教师进行表扬激励，对较差教师，属于水平问题的进行指导帮忙，属于工作态度问题的则批评教育。
4、常总结:校长要善于动笔，总结教学经验，使点滴的经验变为系统的经验，盲目的东西变为自觉的东西，经验上升到理论，个人的成绩汇入学校团体中。这一点，校长要起带头作用，从教学第一线得来的资料加予研究，亲自动脑动手，撰写教学经验总结文章。这样有利于给教师作理论与实践的指导，又不断地提高自我，同时也给教师以示范和力量，把自我锻炼成为一个精通教学工作的行家里手。
(五)社区礼貌共建:经过培训中心和县二中、镇中心小学、×××镇街道社区开展共建礼貌学校和礼貌社区活动，实现学校教育资源与社区文化资源共享，能够进一步提升社区文化品味，为社区的礼貌建设注入一股新的气息。
“教育是系统工程，要调动社会各方面的力量和资源，把课内课外结合起来，把校内校外结合起来，使家庭教育、学校教育、社会教育构成有机整体”，作为一所正在刚建立的培训学校，学校的发展离不开街道办事处和社区领导的大力支持，同时街道在争创全国礼貌社区建设过程中，我们将以自身具有的优势，担负起社区文化建设应有的作用。
(六)家长服务。
2、征求家长对培训中心工作的意见和提议，为家长供给参与和监督培训中心管理的机会与途径。
3、受理家长投诉，对家长投诉进行认真的调查处理并及时向家长进行反馈，以取得家长的理解、认同、信任与支持。
4、为家长供给家庭教育咨询与培训服务，提高家长的家庭教育水平，以构成家庭和学校教育的合力。
(七)招生宣传。
效益是硬道理，培训中心发展是最大的主题。没有生源的学校，什么教育都是一句空话，所以，要想办法扩大生源，加大招生宣传的力度，咸嘉分校的招生宣传工作将从以下几个方面入手:。
3、在主要路口申请设立培训中心灯箱或广告牌;。
4、定期举办学校与家长学员交流会，加强学校与家长的互动联系;。
5、预报名的学员继续开办免费体验课;。
6、在相关媒体广为宣传，扩大学校知名度;。
7、进取组织学员参加社区文化活动和其他公益活动，逐步树立学校文化品牌;。
(八)安全保卫:安全工作，职责重于泰山。培训中心的安全管理重在预防，加强常规安全检查，严格保卫制度，禁止闲杂人员进出，经常检查消防设施，下课后及时检查教室电源是否断电、各种电器插头是否及时拔除，加强与公安、消防等部门的联系，配合有关部门，积极参与并开展社会治安综合防治。
(九)成本控制:强化成本控制首先要从制度入手，提高管理工作的透明度。加强教育教学设备、门窗、桌椅、电视电脑、文体器材等的管理，尽可能延长设备设施的使用年限。加强预算管理，对于大宗物品和贵重物品采购，应当坚持先询价、再采购的原则。在资产及各种消耗性物资的使用管理上，要严格出入库手续和使用回收制度，尽可能提高物品的使用效率。同时，狠抓节能降耗，从细微入手、号召师生节俭一张纸、节俭一度电、节俭一滴水，树立勤俭办学意识。
培训中心选址十分重要，目前培训中心在×××镇中心小学附近，属于周围村、镇人口比较集中的地方，教室分设在一、二楼，为节俭办学成本，学校规模可与学校的发展同步，且周围要可预见到有发展的空间，目前培训中心选址较为梦想。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇三
一要坚持以队伍建设为抓手，打造一支文艺铁军。
切实加强党对文艺协会的领导，深化马克思主义文艺观学习教育，引导文艺工作者成为党的文艺方针政策的拥护者、践行者，引导文艺工作者牢记文化担当和社会责任，成为时代风气的先行者、实践者。文联要加强改进对各协会的政治引导，充分调动一切积极因素，团结凝聚广大文艺工作者一起走正道、踢正步，传导正能量，树立正形象。加大对文艺协会换届工作的指导，按照中央要求，妥善处理领导干部和国家公务员在协会兼职问题，把德艺双馨的专业人士推荐到协会领导岗位，盘活文艺人才，激发协会活力。文艺协会要切实服从党的领导，牢固树立文联意识，主动接受指导，立足专业优势，发挥主观能动，做好团结服务，发现吸纳新人，宣传创作成果。
二要坚持以专业培训为抓手，提升文艺创作实力。
着眼于培养有影响的各领域文艺专业人才，邀请一些文艺名家到我区开设专题研修班，组织县内专业人士深入校园、机关、社区、企业等培训文艺新人。确定一批文艺创作基地，组织开展各类创作交流、研讨活动，建立人才梯队，积蓄人才资本。
三要坚持以服务大众为抓手，满足群众精神需求。
生活是文艺创作的源头活水，人民是文艺工作者的衣食父母。各协会要帮助文艺工作者解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想问题，倡导深入生活、扎根人民、服务人民的文艺导向，建立文艺工作者深入生活的长效机制，广泛开展深入基层采风创作活动。要组织文艺工作者围绕党的方针政策，创作紧扣时代脉搏、弘扬时代旋律、反映人民心声、艺术制作精良的作品，推动人民精神文化生活不断迈上新台阶。要扎实推进“文化进万家”“送书法回家”“送欢乐下基层”“文艺志愿服务”等文化惠民工程，满足人民多样化的文化需求，提高全民文化素养和文明程度。
四要坚持以奖励扶持为抓手，实现文艺精准创作。
立足xx区实际，推行文艺创作项目化、奖励扶持标准化。建立文艺精品生产制度，健全重大文艺创作项目遴选评估制度，以项目化引导文艺精准创作方向，对那些具有品牌性、地域性的`重点文艺项目加大资金扶持力度，鼓励本土原创作品，有计划、有重点推动文艺精品的创作生产。全面修改政府文艺奖评选办法，提升获奖规格，提高奖励标准，鼓励创作参赛，特别对公开发行图书、加入高层次文艺协会的给予重奖，激发文艺工作者的创作活力。加强文艺精品的商业化运作，培育文化消费市场，推进文艺精品创作生产与市场接轨，提高文艺工作者的社会价值和生活质量。
五要坚持以宣传推介为抓手，推出一批领军人物。
充分发挥报纸、电视、网络等宣传资源，利用美术馆、文化馆、图书馆、博物馆等阵地平台，经常性开展展映展览展演和专题推介活动。组织各协会积极参与国家、省市举办的各类艺术赛事，加强与文艺发达地区的交流联系，开展各种形式的联展汇演，推出本土特色的文艺精品和文艺人才。深入开展“三名工程”，在全区树立一批文艺界名家、名角、名师，今后的每届政府文艺奖均评选出名家名角名师各一位，给予一定的资金奖励，同时帮助他们在国家、省市举办专题展览，利用报刊、电视宣传报道他们的艺术修为和先进事迹，为他们的创作和生活提供便利条件，政治上给待遇、经济上给利益、社会上给荣誉，在全社会营造尊重文艺名家的良好氛围。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇四
20日，教育部公布《高等学校“十三五”科学和技术发展规划》（简称《规划》）。《规划》指出，推动高水平大学牵头组建若干国际领先的国家实验室、重大科学基础设施和一批高水平协同创新平台，成为世界一流大学和一流学科建设的战略制高点。
《规划》的主要目标是：到，高校科技创新质量和国际学术影响力实现新的跃升；服务经济社会发展能力和支撑高质量人才培养效果显著增强；开放协同高效的现代大学科研组织机制基本形成；引领支撑国家创新驱动发展，成为建设创新型国家和人才强国的战略支撑力量。具体目标包括：原始创新能力和国际影响力大幅跃升；引领国家创新驱动发展的能力明显提升；支撑学科建设和人才培养的效果显著增强等。
《规划》指出，全面提升高校原始创新能力是高校科技发展的首要任务，是落实以科技创新为核心的全面创新和加速创新驱动发展的基础。要大力加强需求引导的基础研究，聚焦前沿技术和颠覆性技术创新，推进科技创新大平台和重大科技基础设施建设。同时要加强高水平科技智库建设，推进科研组织方式和聘用机制改革，启动高校科研队伍组织方式改革。（记者张烁）。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇五
20**-20**年，财务部门的目标是配合公司整体发展目标，从制度建设、成本控制、预算管理等多方面做好公司的财务“管家”。
（一）明确岗位责任，组织财务培训，提高员工素质和团队凝聚力。
每个人都应该清晰的认识自己岗位的重要性，无论是做什么都应该为公司，为部门考虑，不可粗心大意；员工应该利用业余时间努力学习，丰富自己的知识，提高业务技能，互相学习，团结协作。
（二）严格遵守财务会计制度和税收法规，认真履行职责，组织会计核算。
作为财务人员，应该时刻提醒自己，坚持原则，该做的积极去做，不该做的一定要决予以拒绝，认真履行自己的责任和义务，做好每一笔业务。
（三）建立、健全财务管理制度，提高财务信息质量。
财务部经过了2年多的建设，财务制度相对完善，但随着公司整体业务的进一步发展变化，相应的.财务制度也要跟着去改进和完善，加强管理，提高财务信息质量。
（四）加强资金管理，提高使用效率，合理控制总体资金规模。
规范、健全现金使用制度，严格管理资金的使用，提高使用效率，为公司的财务把好舵。
（五）制订财务成本核算体系，严格控制成本费用。
做好物料的领用、消耗管理，做到记录准确、及时。同时，跟同行业分析比较，找不足，并制定解决方案，逐步控制成本费用的支出，在可控制范围内将成本费用最小化。
（六）提出全面预算管理方案，建立企业全面预算管理模式。
做好每个月度、季度、年度的预算工作，为公司的管理提供尽可能详尽、准确的第一手分析资料。
（七）准确及时出具各项财务报表或报告。
提供月度、季度和年度预算分析，做好年终决算工作。
（八）做好税务筹划和财务规划，规避税务风险。
及时了解最新的相关税务政策，利用最新的、对企业经营发展有利的税务政策，降低开支，节约成本费用的支出。
（九）加强同各相关部门的沟通与协调。
对于公司内部，我们需要积极配合各部门处理相关事宜；对于公司外部关系，我们需正确处理好银行、税务与企业的关系，树立公司的良好形象，增进了解，共同发展。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇六
互联网金融逆袭“上位”
事实上，历来对于互联网金融的看法褒贬不一，而这次十三五规划建议特别强调了互联网金融对于普惠金融、服务实体经济的意义，显示了国家对互联网金融的强烈信心。
“互联网金融是传统金融体制改革创新的结果，覆盖到了传统金融因诸多限制问题而服务不到的群体，对于小微实体经济的发展起到了重要的推动作用”。戴凯认为，互联网金融扩大了金融服务范围，对在经济链条中处于弱势的人群和企业提供了更加公平的发展契机，这正契合了“普惠金融”的题中之义。
戴凯特别指出，互联网普惠金融符合十三五规划的方向，整体还是鼓励创新、开放合作、服务实体经济的。未来互联网金融与传统金融将继续融合，共同推进普惠金融体系的建设。
互联网金融变身“行业”
10月份，网贷行业累计成交量历史性地突破万亿元大关，p2p网贷领域正式进入“万亿时代”。业内相关专家表示，“万亿规模”只是一个开始，未来几年网贷将会出现10万亿元的规模。
“这意味着互联网金融作为一种新的经济形态被正式确立，互联网金融将迎来发展大时代。互联网金融，尤其是p2p网贷，将民间资金汇聚注入实体经济，助力经济发展，将有可能成为中国经济进一步与国际接轨的新渠道。”戴凯强调。
领导层给予厚望，点赞互联网金融。
这也是国家支持互联网金融发展的`重要原因。
事实上，自李总理首次谈及互联网金融以来，互联网金融就不断得到“点赞”。今年7月，十部委发布《意见》，对互联网金融主要业态及其规范发展进行了相应表述，更加明确了国家大力扶持互联网金融行业的决心。此次关于互联网金融的内容首次纳入“十三五规划建议”中，说明国家对互联网金融寄予厚望，预示着未来五年，互金的规模将会进一步扩大，无论是保持经济平稳增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构，还是推动创新驱动发展，都将有极大的用武之地。
是鼓励，更是鞭策。
但不可否认，目前互联网金融仍存在很大的问题，资金池、非法集资和网络诈骗、跑路等，在风险防范机制、征信体系和大数据分析等方面，都需要进一步规范。
“此次被写入十三五规划，是对互联网金融的支持和鼓励，更是一种鞭策。”戴凯进一步指出：十三五规划要求“规范发展互联网金融”，虽然肯定了互联网金融的发展成果和对经济发展的推动作用，但是，更多的则是在强调“规范”二字，表明了国家对互联网金融提出了更高层次的要求。未来，互联网金融行业监管会趋于严格，不良平台会被逐渐淘汰，“野蛮生长”终将迈入“有序发展”。
最后，戴凯总结，海金仓一贯坚持“规范、透明、真实、安全”的稳健运营原则，严格自律，坚持不做资金池和期限错配，这与国家规范互联网金融发展的方向是高度契合的。未来，海金仓将严格遵照《意见》及相关监管细则，充分发挥国有平台优势，严把风控关，维护理财人合法权益，继续做好p2p行业规范发展的排头兵，积极推动行业健康发展。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇七
企业发展战略是企业发展计划的路线和原则、灵魂与纲领。企业发展战略指导企业发展计划，企业发展计划落实企业发展战略。
2、注意中、长期大计划下小计划的细分和落实。仅重视计划，尤其是年度计划是对的;但还要围绕年度计划作好阶段计划，要坚持用企业的发展战略来指导和统帅各项计划。计划制订时必须注意到：具体的措施、定量的目标和综合平衡。
3、计划必须是基于企业发展战略基础上的详细的相对的短期目标，是战略达成的根本保证。
4、在企业发展战略的制订和实施过程中必须紧紧围绕战略的核心。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇八
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，完善审计制度，加大审计力度，创新审计方式，提升审计能力，提高审计效率，依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为协调推进“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。
按照协调推进。
2020。
年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，使中国特色社会主义审计制度更加完善，更加充分发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的作用。
加强全国审计工作统筹，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，推进省以下地方审计机关人财物管理改革，优化审计机关内部架构，实现各层级审计资源的科学配置，推动建立健全履行法定审计职责保障机制，完善审计结果运用机制，自觉接受对审计机关的监督。推动修订审计法及其实施条例，完善国家审计准则和指南体系，明确各项审计应遵循的具体标准和程序，切实做到依法审计。
1
次，对重点地区、部门、单位以及关键岗位的领导干部任期内至少审计。
1
次，对重大政策措施、重大投资项目、重点专项资金和重大突发事件开展跟踪审计。
加强审计机关领导班子和干部队伍建设，健全审计干部培养和管理机制，打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。推进审计职业化建设，建立分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制，确保审计队伍专业化水平。
树立科学的国家审计观，创新审计管理模式和组织方式，形成财政、金融、企业、经济责任、资源环境、民生审计一体化，境内与境外审计一体化，审计发展规划、年度计划、项目方案、组织实施一体化，审计一线作业与后台数据分析一体化，审计实践总结与理论研究一体化，查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责一体化，惩治腐败与促进廉政、揭示风险与维护安全、促进公平正义与推进民主法治一体化。全面推广“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式，努力实现由单点离散审计向多点联动审计转变、由局部审计向全覆盖审计转变、由静态审计向静态与动态审计相结合转变、由事后审计向事后与事中审计相结合转变、由现场审计向现场审计与非现场审计相结合转变、由微观审计向微观与宏观审计相结合转变。
适应新常态，践行新理念，正确把握改革和发展中出现的新情况新问题，既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题，也不能生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的旧制度规定来衡量当前的创新事项。
树立法治理念，强化法治思维，做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。严格遵循宪法和基本法律法规，以是否符合中央决定精神和重大改革方向作为审计定性判断的标准。
严肃查处损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题，对以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违法犯罪问题，做到“零容忍”。
实事求是地揭示、分析和反映问题，做到“三个区分”，即区分是主观故意违纪违规还是过失犯错，区分是政策制度、法规不完善还是有意违规，区分是改革探索中出现的失误还是以权谋私等。
注重保护改革发展中的新生事物，对突破原有制度或规定，但有利于维护人民利益，有利于调结构、补短板、化解产能过剩，有利于降低企业成本、提质增效，有利于化解房地产库存，有利于扩大有效供给，有利于防范化解金融风险，有利于资源节约利用和保护生态环境，有利于推进财政资金统筹使用和提高资金绩效的创新举措，要坚决支持鼓励，积极促进规范和完善，大力推动形成新的制度规范。
密切关注影响改革发展的深层次问题，对制约和阻碍中央重大政策措施贯彻落实，制约和阻碍结构性改革推进，制约和阻碍创新创业、激发活力，制约和阻碍简政放权、政府职能转变，制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题，要及时反映，大力推动完善制度和深化改革。
围绕党和国家工作中心，服务改革发展大局，从审计财政财务收支的真实、合法和效益入手，始终坚持
“两手抓”，突出以下重点：
审计中要围绕实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，更加关注扶贫、教育、医疗、社保等民生政策落实情况，更加关注公共资源、公共资产、公共服务的公平合理分配，维护社会公平正义，推进共享发展。
审计中要围绕全面依法治国的重大部署，始终关注法律法规的执行情况，揭示有法不依、执法不严等问题，促进依法行政；反映法律法规不适应、不衔接、不配套等问题，提出加强法治建设的意见建议，促进加快建设法治经济和法治社会。审计中要围绕全面深化改革的重大部署，始终关注改革部署的推进情况和创新探索，关注发展中的新情况、新问题，关注体制性机制性问题，积极提出解决突出问题和推动长远发展的建议，促进形成有利于创新的体制机制，推动创新发展。审计中要围绕国家重大政策措施和宏观调控部署的贯彻落实，始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大政策落实等情况，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，促进经济结构转型升级，推动协调发展。要把绩效理念贯穿审计工作始终，综合分析经济效益、社会效益和环境效益，促进加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。审计中要围绕加快推进生态文明建设的重大部署，始终关注资源节约集约循环利用和环境保护政策落实情况，促进形成绿色发展方式和生活方式，推动绿色发展。审计中要密切关注经济社会运行中的薄弱环节，关注财政、政府债务、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保等方面的风险隐患，防范系统性和区域性风险；关注走出去、引进来过程中国有资产安全，促进提高开放型经济水平，推动开放发展。审计中对重大违纪违法问题，要重拳出击，一查到底。要查源头、查原因、查责任、查后果，深入研究分析腐败案件发生的规律，推动建立完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。以促进政策落实到位、不断完善、发挥实效为目标，着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范，紧密结合不同时期、不同地区、不同行业、不同部门单位的实际情况，持续跟踪审计国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况，发挥审计的保障作用。根据中央出台的重大政策措施，及时跟踪有关部门规章和地方性法规修订完善情况，促进及时建立健全与新政策新要求相适应的新办法、新规则；对不合时宜、制约发展、阻碍政策落实的法律和行政法规，推动及时清理完善。积极推动供给侧结构性改革。对改革发展过程中行之有效的积极探索和创新举措，要促进总结完善，推动形成新的制度机制；密切关注各领域改革措施不配套、不衔接甚至相互矛盾、抵消等问题，积极提出建设性意见，保障改革协调推进。
以保障公共资金安全高效使用、促进建立健全现代财税制度、增强财政政策的有效性为目标，依法对政府的全部收入和支出、政府部门管理或其他单位受政府委托管理的资金，以及相关经济活动进行审计，切实增强财政审计的宏观性、整体性和建设性。
每年对各级政府预算执行及决算草案进行审计，监督检查预决算的真实性、合法性和效益性，重点关注财税体制运行、财税政策执行、政府预算体系建设、重点专项资金管理使用、预算绩效管理、政府债务管理，以及推进政府资产报告制度、权责发生制政府综合财务报告制度、财政库底目标余额管理制度等情况。完善预算执行审计分阶段组织实施方式。探索开展科目审计。
对各级党政工作部门、事业单位、人民团体等的部门预算执行和决算草案。
5
年内至少审计。
1
次，重点部门和单位每年审计，监督检查部门预决算的真实性、合法性和效益性，重点关注贯彻中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求、“三公”经费和会议费支出等情况，促进严格预算约束，提高预算绩效管理水平。
对海关、国税、地税系统收入征管情况。
5
年内至少审计。
1
次，重点监督检查依法征收、税制改革、非税收入改革和征管体制改革推进，以及结构调整、科技创新、大众创业、环境保护等方面税收优惠政策落实情况及效果，推动清费立税，完善地方税体系，促进建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的现代税收制度。
对
2022。
年北京冬奥会场馆等关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程进行跟踪审计，加强对其他政府投资、政府与社会资本合作等方式建设的公共产品和公共服务项目审计，突出立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，关注投资项目规划布局、投向结构和经济社会环境效益等情况，促进深化投融资体制改革、扩大有效投资、优化供给结构、提高投资绩效。
以防风险、增效益、促改革为目标，依法对金融监管部门、金融机构、金融市场开展全方位、多层次审计监督，关注金融领域新业务、新市场、新动向，促进提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力，推动建立安全高效的现代金融体系。
以促进国有企业提质增效、保值增值、做强做优做大为目标，依法对国有企业和国有资本实现审计全覆盖，推动国有企业深化改革，促进增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，维护国有资本安全。
密切关注国有资本投资、运营公司的设立及运转情况，加大对权力集中的重点岗位和资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域、重要环节的审计力度，促进形成国有资本流动重组有效平台、优化国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本配置和运行效率。结合国有企业分类改革、国有资本授权经营体制改革等推进情况，区分国有企业功能类别、国有资本和国有资产规模、管理状况以及管理主体的战略地位等，确定重点审计对象和审计频次。审计中重点关注企业境内外国有资产的真实、完整和保值增值情况、资产负债损益情况、重大投资决策及投资绩效情况、发展潜力和风险隐患情况、企业法人治理及内部控制情况，遵守国家相关法律法规情况，促进国有企业加强经营管理，提高盈利能力。建立国有资本、国有企业境外投资审计制度，对投资、运营、管理和使用境外国有资产的有关企业和单位，以及负责境外国有资产监管的机构进行审计，重点监督检查贯彻执行国家重大经济政策措施和“走出去”战略部署情况、境外投资和经营管理等业务的决策流程和绩效情况、境外国有资产产权管理和国有资本保值增值情况，促进境外国有资产依法运营、安全可控、优质高效，推动健全完善境外国有资产监管体制机制和制度。以促进深化改革、保障和改善基本民生、维护人民利益为目标，加大对扶贫、
“三农”、就业、社会保障、科技、文化、教育、救灾等民生资金和项目的审计力度，循着资金流向，从政策要求、预算安排、资金拨付追踪到项目和个人，确保惠民政策落地生根、不断完善和发挥实效。
对扶贫政策落实情况进行跟踪审计，重点监督检查脱贫工作责任制落实情况，精准扶贫、精准脱贫相关项目实施和资金管理使用情况，推动扶贫资金统筹整合使用，促进提高扶贫实效，打赢脱贫攻坚战。密切关注转变农业发展方式、推进农业结构调整、推进农村一二三产业融合发展、深化农村土地制度改革、实行耕地保护及轮作休耕、提高农业技术装备和信息化水平等重大政策措施落实情况，重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施、资源利用等方面情况，推动涉农资金整合和统筹使用，促进强农惠农政策落到实处。以养老保险、医疗保险为重点，加强社会保险基金管理使用和投资运营情况审计，揭示突出问题和风险隐患，保障基金安全规范运行，促进建立更加公平更可持续的社会保障制度。围绕新型城镇化目标，深化保障性安居工程审计，加大对住房公积金等住房保障资金、城镇棚户区和城乡危房改造项目的审计力度，推动建立健全以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。加强社会救助、社会福利和优抚安置等方面审计，推动健全社会救助体系和社会福利制度，维护社会公平。加强对教育、科技、文化、医药卫生等领域重点资金和项目的审计，重点监督检查政策落实、资金分配、项目实施等情况，及时反映相关领域改革中的新情况、新问题，促进规范管理、完善制度、提高绩效，推动深化科技管理体制等相关领域改革，健全国家基本公共服务制度，完善基本公共服务体系，提高义务教育、基本医疗、公共卫生、公共设施、公共文化等基本公共服务共建能力和共享水平。以促进全面节约和高效利用资源、加快改善生态环境为目标，依法对土地、矿产、水资源、森林、草原、海洋等国有自然资源，以及环境综合治理和生态保护修复等情况进行审计，加大对资源富集和毁损严重地区的审计力度，对重点国有资源、重大污染防治和生态系统保护项目实行审计全覆盖，推动加快生态文明建设。在试点的基础上，
2017。
年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》，
2018。
年起全面推开，
2020。
年建立起比较完善的自然资源资产离任审计制度。通过审计，促进切实履行自然资源资产管理和环境保护责任。
以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，坚持
“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路，深化领导干部经济责任审计，完善经济责任审计结果运用机制，不断提高经济责任审计的质量和水平。
立足权力运行与责任落实，分类别研究领导干部经济责任的内容，健全完善经济责任审计评价体系，重点监督检查领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，本地区本部门本单位发展规划和政策措施制定、执行情况及效果，重大决策和内部控制制度的执行情况及效果，本人遵守党风廉政建设有关规定情况等，促进领导干部更好地践行五大发展理念，依法作为、主动作为、有效作为。
充分发挥经济责任审计工作联席会议（领导小组）的作用，健全经济责任审计情况通报、审计发现问题整改、审计结果公告等制度，推动将经济责任审计结果及整改情况纳入所在单位领导班子、民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容，作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。
“走出去”战略，推进“一带一路”建设。
对组织管理我国政府对外无偿援助、无息贷款、优惠贷款的政府主管部门，国有金融机构等对外援助管理机构，以及在境内外实施援助项目的中方实施单位进行审计，重点监督检查贯彻执行国家对外援助方针政策和决策部署，对外援助资金预算执行，项目资金管理使用的真实、合法和效益等情况，促进提高对外援助资金规范使用和发挥最大效益。
对我国驻外使领馆及各类驻外非经营性机构进行审计，重点监督检查预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况，国有资产的购建、管理、使用和处置等情况，促进规范预算和财务管理，提高资金使用绩效。
重点监督检查扩大开放领域、放宽准入限制等相关政策措施落实情况，国外贷援款项目管理和资金使用以及对外履约情况，关注新兴国际金融组织总体发展战略与业务开展等情况，促进优化利用外资结构，提高利用外资综合质量。围绕增强审计监督的独立性和整体合力，创新审计资源配置、业务管理和结果运用等机制，促进全国审计工作统筹部署、协调推进。健全对下级审计机关的干部管理、重大事项报告、考核等方面制度。在稳步推进
7
个地区省以下地方审计机关人财物管理改革试点的基础上，总结经验、把握规律，到。
2018。
年形成一套较为成熟、规范、有效的省以下地方审计机关人财物管理制度和模式。
摸清审计对象底数，分类确定审计重点和审计频次，对重点部门、单位以及关键岗位的领导干部加大审计频次，编制中长期审计项目计划，确保“十三五”期间实现有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖。完善审计项目计划管理办法，明确省、市、县审计项目计划报批、备案的办法和具体要求。推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源的优化配置，加强各级审计机关、不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接，建立审计成果和信息共享机制，提高审计监督整体效能。规范大型审计项目的组织实施和成果运用，加强审计现场科学管理，保证规范有序高效运行。
健全审计与组织人事、纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制，制定进一步加强协作配合的实施意见，推动把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来。加强对审计发现问题整改情况的跟踪督促，推动改进各级人大常委会听取和审议审计查出突出问题整改情况报告机制。加强审计成果综合利用，提高审计成果利用的层次和水平。
完善审计机关政府信息公开工作规定和审计结果公告办法。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息外，依法依规全面公告审计结果，推动被审计单位公告整改结果。加强和改进审计宣传工作，讲好审计故事，办好审计机关所属媒体，注重运用新媒体，提高审计信息公开的及时性和广泛性。以品德为核心、能力为重点、作风为基础、业绩为导向，全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律、能力和制度建设，打造审计铁军。到
2020。
年，形成一套健全高效的审计人才培养、激励、评价和使用机制，审计队伍整体能力素质有较大提升，高端骨干人才数量有较大增长，人才总量和结构与审计事业发展总体要求基本适应。
认真落实《审计署
2015。
—
2018。
年领导班子建设规划》，全面加强审计机关各级领导班子政治建设，引导领导干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任，严防“七个有之”，不断提高驾驭能力和领导能力。以“一把手”建设为重点，选优配强各级领导班子。加强人才梯队建设，健全后备干部动态管理机制，不断优化各级审计机关领导班子的经历、年龄、知识、专业等结构。
强化思想政治教育，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，深入落实“实、高、新、严、细”的工作作风，锻造优良的政治品质，打造过硬的纪律作风，使审计队伍的政治素质和纪律作风再上一个新台阶。完善干部选拔任用和轮岗交流机制，加大上下级审计机关之间干部交流力度，有计划地选派审计干部到其他单位挂职锻炼。上级审计机关要按照规定配合地方加强对下级审计机关的考核和考察。严格执行巡视工作条例和领导干部能上能下若干规定，加强对领导班子和领导干部的日常监督和管理，完善考核评价体系。严格执行领导干部报告个人有关事项规定。探索开展公务员个人平时考核。积极稳妥推进事业单位改革。继续做好离退休干部工作。建立符合审计职业特点、适应审计工作需要的审计人员管理制度，建立审计专业技术类公务员职务序列。完善审计人员选任机制，实行分类招录制度。对专业性较强的职位实行聘任制，制定聘任人员管理办法。设立正高级审计专业技术资格。健全审计职业保障机制和审计职业岗位责任追究机制。制定推进国家审计职业化建设实施方案，经中央批准后实施。到
2020。
年，形成基本适应工作需要的审计职业化管理机制。
制定审计职业教育规划，建立审计干部继续教育和分类分级、分岗位培训制度。办好市县审计局长和省级审计机关处长培训班，
5
年内轮训一遍。继续办好新疆、西藏培训班。对西部地区送教上门，吸收一批中西部地区审计干部到审计署及派出机构参加审计项目，以审代训。加强审计干部教育培训网络平台建设，推进审计模拟实验室的建设和应用，加大审计案例教学的推广应用力度。建立审计人员职业发展规划，持续提升职业胜任能力。完善审计专业人才培养机制。
立足审计工作需要和审计干部成长需要，科学设计审计干部教育培训课程、教案和培训班次，实施精品培训课程和精品教材工程，增强培训师资力量，推进审计职业教育与国民教育深度融合，不断提高教学管理水平和教育培训质量。坚持思想建党、制度治党，认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严守党的政治纪律和政治规矩，增强
“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，对党绝对忠诚，为审计事业发展提供坚强的政治思想和组织保障。
强化审计机关各级党组织、各级领导班子及成员的全面从严治党主体责任，坚持把管党治党作为最大的政绩、第一位的工作抓实抓好。把党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，建立并严格落实党风廉政建设主体责任台账制度，层层分工负责，层层传导压力，层层抓好落实。
1
次党性分析和民主评议党员，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。把意识形态工作作为党建工作重要内容，切实维护意识形态领域安全。制定加强审计队伍思想和作风建设的意见，做好新形势下的思想政治工作。加强审计一线党建工作，更好地发挥审计组临时党组织的监督、保障和服务功能。
严格贯彻中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，建立健全作风建设长效机制。以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，把岗位廉政教育、职业道德教育和预防职务犯罪贯穿于领导干部培养和管理的全过程，深入学习贯彻党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及其他党规党纪，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。丰富和改进廉政教育形式，健全审计廉政风险防控体系。加强审计现场管理，严格执行审计“八不准”工作纪律等规定。加大审计项目廉政回访等监督检查力度，对重大审计项目实行廉政跟踪检查。严格执纪问责，对违反廉政纪律的行为实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。
坚持服务中心、建设队伍，审计署对署机关和派出机构党员干部集中培训，
5
年内对处级以上党员干部轮训一遍，每年举办。
1
期基层党组织书记培训班，重点开展马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、党的路线方针政策和党风党纪党规教育，强化思想理论武装，增强党性修养，坚定理想信念。适时开展对地方审计机关党员领导干部、重要党务工作者和模范党员的培训。
以保障依法独立开展审计监督为目标，坚持依法审计、文明审计，加强审计质量控制，强化对审计监督权运行的制约和监督，不断完善审计法律法规和内部规章制度体系，使审计工作有章可循、有规可依。
在广泛征求各方面意见的基础上，做好审计法及其实施条例修订相关工作。修订完善国家审计准则，制定、修订各专业领域的国家审计指南，适时做好其他审计法规、规章和地方性审计法规的制定和修订工作。健全审计业务管理、廉政建设、岗位考核、责任追究等内部管理制度，完善和落实重大事项报告制度，提高规范化管理水平。建立和落实审计规范性文件的起草、审查、集体审议、公开发布等制度，加强合法性审查，提高审计制度建设的程序化、科学化水平。优化复核审理流程，分环节、分层级落实质量控制责任，对发现的重大审计质量问题，要按照权责一致的原则，严格实行责任追究制度。加强质量检查，上级审计机关要加强对下级审计机关审计质量的监督检查，定期通报监督检查情况。改进优秀审计项目评选，发挥好优秀审计项目的示范引领作用。建立健全审计机关权力清单、责任清单制度，形成审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。严格落实干预审计工作行为登记报告等制度，增强纪律约束。完善审计机关主要领导干部经济责任审计，探索与省以下地方审计机关人财物管理改革相适应的经济责任审计组织方式。主动接受党委、人大、政府、政协监督，定期报告工作。推动建立对审计机关的外部审计制度。坚持阳光法则，提高审计工作的公开透明度，完善特约审计员制度，自觉接受社会监督。加强法治宣传教育，严格依照法定程序、方式、标准履行审计监督职责。坚持文明审计、客观求实，充分听取被审计单位和有关方面意见。各级审计机关不得参与可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作。以提升审计能力和审计效率为目标，加大数据集中力度，完善国家审计数据中心，形成全国统一的审计信息系统。加大数据分析力度，拓展大数据技术运用，大幅提高运用信息化技术发现问题、评价判断、宏观分析的能力，形成
“国家审计云”。
建立健全数据采集与管理的制度规范和工作机制，到
2020。
年实现对经济社会各类主要信息数据的全归集。完善审计业务电子数据管理办法。建立完善国家审计数据中心和省级审计数据分中心，大力推进各类数据的整合和标准化，地方审计机关收集的审计相关电子数据信息，按审计署规定的标准、方式、要求统一集中管理，逐步实现各级审计机关之间、审计机关与审计现场之间的信息共享，提升数据利用价值。建立审计数据灾备中心。
积极应用“云计算”、数据挖掘、智能分析等新兴技术，提高审计效率。探索多维度、智能化数据分析方法。加强对各领域、各层级、各系统间数据的关联分析，增强判断评价宏观经济、感知经济风险等方面能力。大力推进联网审计。围绕国家大数据战略和“互联网
+
”行动，以提高财政资金使用效益和维护国家信息安全为重点，加大对政府部门、国有企事业单位信息化建设项目及信息系统审计力度，促进国家大数据战略的顺利实施。
制定统筹推进全国审计信息化建设指导意见。到
2020。
年，基本建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台、模拟仿真实验室和综合服务支撑系统。加快推进审计机关公文处理、档案管理等各项工作的信息化，逐步实现审计计划编制、资源配置、组织管理、质量控制、成果利用等全过程的数字化。基本建成一体化信息综合服务支撑保障体系。实现审计机关设备和系统软件全部国产化。
2020。
年，初步形成较为完善的中国特色社会主义审计理论体系。
加强对国家治理、国家战略、公共政策、宏观经济形势及审计监督对象和事项的研究，为更好发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用提供理论支撑、理论指导。加强审计基础理论研究，不断深化对国家审计本质和发展规律的认识。加强对审计实践的理论总结和提炼，把实践中形成的行之有效的做法和经验，总结升华为理论或制度规范，为审计实践提供有效指引。编写《中国国家审计学》、《中国共产党审计工作史》、《中国审计思想史》、《中外国家审计比较研究》。积极营造百花齐放、百家争鸣的理论研究氛围和优秀科研人才脱颖而出的人才成长环境，加强科研机构与业务部门的协作和人员交流，组织重点课题研究。深入推进高校审计学科建设、审计专业硕士学位管理、优秀审计博士论文评选、审计署博士后工作站建设。到
2020。
年，形成一批审计学科带头人，凝聚一批在国内外有影响的国家审计理论专家，培养一批在理论研究上有建树的骨干。
整合审计科研资源，加强各级审计科研所、学会、理论研究会等科研机构建设，着力为各级审计机关确定工作思路提供咨询建议，为解决实践中遇到的问题提供决策参考。建立健全不同层级科研机构间、科研机构与政策研究机构间的协作机制，围绕重大问题开展联合攻关，充分发挥审计智库服务决策的重要作用。加强审计博物馆建设。
坚持服务国家利益，坚持互利共赢，在更大范围、更广领域、更高层次上参与并引领国际审计事务，积极扩大中国审计的国际话语权和影响力，不断提升中国审计在世界审计舞台上的地位。
认真履行世界审计组织主席职责，完成《世界审计组织章程》修订。有序推进国际标准化组织“审计数据采集”项目委员会工作，完成“审计数据采集”国际标准的制定。深层次参与亚洲及有关地区审计组织事务。
完善多边双边审计会晤机制，通过高层互访、培训、研讨会、项目合作、专家讲学等多种形式，加强与世界各国审计机关的广泛联系与合作，探索接收其他国家和地区审计官员到中国审计机关学习、实践，为发展中国家最高审计机关提供能力和信息共享。
持续开展对发展中国家，特别是周边、南太及非洲地区审计官员的培训，打造有中国特色的国际化审计培训品牌。在全国审计系统选派一批国际教员，执行境内外审计国际培训项目。办好接收国际留学生项目。
在借鉴国际审计先进经验的同时，积极向国际社会推介中国特色社会主义审计理论和制度、模式与方法，传播中国审计理念，分享中国审计经验，展示中国软实力。各级审计机关要根据本规划要求，研究制订具体落实措施，切实加强组织领导，抓好规划实施，确保本规划确定的目标任务顺利完成。有关单位要加强监督检查、中期考核和效果评估，确保各项任务落实到位。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇九
“十二五”以来，全校师生员工在校党委、行政的正确领导下，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，推进人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新四大功能的协调发展。全校上下科研意识明显增强，科研氛围日渐浓厚，学术水平与科技创新能力逐步提高，科技支撑教学功能进一步凸显，服务地方经济社会发展水平明显提升。
一、“十二五”期间取得的主要成绩。
（一）科研实力明显提高。
“十二五”以来，学校主持各级各类项目832项，其中自然科学项目484项，人文社科项目348项；发表学术论文6240余篇，其中sci收录614篇，ei收录485篇，istp收录28篇，cssci收录652篇；获各类科研奖励64项，其中国家科学技术进步二等奖1项，教育部自然科学二等奖1项，安徽省科学技术一等奖、二等奖各1项，安徽省社会科学文学艺术出版奖二等奖等其他省部级奖5项，市级奖3项；获批国家授权发明专利17项；出版专著95部；举办学术讲座660余场；发放科研奖励925万元。从2014年起，科研经费突破2000万元。2015年我校进入自然指数（ni）中国大学百强榜，位于中国内地高校第93名，师范院校第19名，同时在中国大学esi高被引和高影响论文排行榜（toppaper）上表现优异，均居第137位。
（二）科研平台建设成效明显。
学校以学术资源整合为抓手，以学术队伍建设为中心，逐步形成人才、资源、项目、基地有机配置的良好科研环境，科研氛围不断浓厚，科研平台建设成效明显。新增省级2011协同创新中心1个、安徽优秀文化传承创新中心1个，获批“115”产业创新团队1个、安徽省高校科研平台创新团队3个、安徽省高校智库2个。
(三)产学研合作开展有序。
“十二五”期间，学校与淮北市人民政府分别签署深化科技合作协议和新型煤化工合成材料产学研合作协议，与江苏圣苏新药有限公司签署了战略合作协议，成立了四达医药协同中心。主持淮北市科技计划横向项目50余项、软科学项目8项，与相关企业签订合作项目60多项。积极为地方企事业单位提供技术培训和人才培训支持，在淮北市杜集区建立博士工作站1个，在安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地建立创新人才培养基地1个。
积极参加安徽省教育厅组织的优秀传统文化传承与创新项目，“皖北传统文化研究中心”挂牌成立；“淮河文化研究”、“皖北古代思想家研究”、“皖北名镇古都研究”等18个传统文化课题获准立项；顺利完成《皖北文化九讲》的编撰与出版，获得省内外专家的一致好评。积极从事地方文化资源的挖掘与传播，特别是《淮北赋》、《口子赋》、《淮北三字经》、《宿州志》等的撰写对当地历史与社会文化的发展起到十分有益的帮助。
（四）学术交流进一步加强。
学术交流经费逐年增加，国内外学术交流活动日益增多。“十二五”期间共举办校外专家学术讲座300余场，校内专家学术报告360余场，承办全国性、区域性学术会议15场，参加国际学术交流会议20余场，有效地促进了与校外的沟通交流以及校内各学科间学术研究的交叉融合，进一步扩大了学校的学术影响力。
（五）科研管理日趋规范。
逐步完善各种学术规范、学术评价考核和科研项目管理办法与科研经费使用办法，强化学术行为的制度约束。制订《淮北师范大学科研机构设置与管理暂行办法》，修订《淮北师范大学学术委员会章程》、《淮北师范大学科研奖励办法》等。加强项目的过程管理，规范科研经费的使用，严把结项关，结项率和结项优良比例明显提升。2014年省自然科学研究项目结项优秀率占30%，良好占50%，位居全省第一。人文社会科学处2012年获教育部“高校哲学社会科学研究管理先进集体”称号。
虽然取得了一些成绩，但不足依然明显，横向项目经费所占比例较低，服务地方意识不强，服务地方能力不足，成效不明显，重点实验室和基地建设有待加强，重点重大项目有待突破。
二、“十三五”期间面临的机遇和挑战。
文社会科学提出新要求；国家创新体系的建设，对创新引领发展提出新的更高要求；学校事业发展，高水平大学建设；科研促进教学，科教结合育人；科研支撑学科建设，力争获批国家级博士学位授权立项建设单位；综合交叉科研创新团队的汇集，特色创新群体建设；重大科技项目选育，重大科技成果孵化；高端科研平台建设，特色实验室选育；政产学研用深度合作，服务地方经济社会发展等，为科研工作上水平提供了大有可为的战略机遇。
三、“十三五”期间工作的指导思想和主要目标。
（一）指导思想。
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持创新是引领发展的第一动力，把创新摆在学校全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，全面提升学校科学研究水平和社会服务能力，为建设高水平师范大学提供强有力的支撑。
（二）主要目标。
1、总体目标。
批在相关专业领域有影响的学术领军人才和综合科研创新团队。原始创新与协同创新能力显著增强，支撑学科建设和人才培养；基础研究能力显著提升，取得一批标志性的成果；应用研究成果取得突破性进展，产学研工作取得实效并得到社会认可，服务国家和地方需求。科研平台建设成效显著，学术环境和氛围明显改善，基本形成开放协同的现代大学科研组织机制，推动学校科研工作实现新的跨越发展。
2、具体目标。
（1）实施“重大科研项目选育计划”
以国家级重大重点项目立项为突破口，不断提高承担国家级项目的份额。启动实施“重大科研项目选育计划”，选定若干研究方向，集中力量，协同出击，努力实现国家级重大重点项目零的突破，力争实现“十三五”期间年科研经费平均增长20%。
（2）实施“重大科研成果孵化选育计划”
以标志性成果产出为重点，强化成果意识。启动实施“重大科技成果孵化选育计划”，加强重大原创性基础研究成果的选育，取得一批标志性的成果；加大转化前景广泛的应用研究成果的孵化力度，产学研工作取得实效，学术影响力和社会服务能力与水平明显提升，获得省级以上奖励3-4项。
（3）实施“特色创新群体建设选育计划”
以学术带头人遴选与培养为中心，强化科研创新团队建。
设。启动实施“特色创新群体选育建设计划”，重点培育和扶持研究方向稳定、年龄结构合理、研究潜力大、研究特色鲜明综合交叉的科研团队，培养一批在相关专业领域有影响的学术领军人才和科研创新团队，提升科技核心竞争力，力争新增省部级科研创新团队3-5个。
（4）实施“科研特色实验室（基地）建设选育计划”以优势和特色为导向，建成若干高水平的科研平台。启动实施“科研特色实验室（基地）建设选育计划”，汇集人力物力，有计划、有目标、有步骤的引导校内实验室功能聚集，逐步形成优势明显、特色鲜明的科研平台体系。力争新增省部级重点实验室由2-3个，省级协同创新中心1-2个，人文社科重点研究基地1-2个，省级智库1-2个。
（5）实施“国际科研合作引导选育计划”
以国际化科研人才培养为目标，加强学术交流与合作。联合国际交流与合作处、人事处，启动实施“国际科技合作引导选育计划”，积极拓宽国际学术合作与交流渠道，搭建国际学术合作与交流平台，稳步推进国际学术交流与合作，提升教师和科研人员的国际合作与协同能力。
（6）实施“科技精准服务地方选育计划”
助学校扶贫点工作。组织科技工作小组，深入工作一线，提供技术支持。以优秀传统文化传承创新为抓手，为城乡社区文化建设、经济社会发展，提供智库服务。
四、“十三五”期间工作的主要措施。
（一）建立科研创新激励机制，创设良好的学术环境创新科研激励、科研评价、科研管理和科研绩效分配制度，营造追求卓越、开放包容的创新氛围。加强科研项目管理，规范科研经费的使用；创新科研评价和分类考核制度，充分调动广大教师从事科学研究和社会服务的积极性；加强专利申报和知识产权保护工作，实施以增加知识价值为导向的科研绩效分配政策；加强学术道德规范建设，强化信用管理，营造风清气正的学术环境。
（二）畅通科研管理环节，营造良好的学术生态明确学校与学术带头人、科研团队、项目负责人和责任学院的责权利关系。加强协调，畅通学院与相关职能处室的管理和服务环节，提高服务质量。依据“六个选育计划”，细化建设内容和措施，营造良好的学术生态。赋予学术带头人在经费使用、人才引进等方面拥有自主权，充分发挥学术带头人在科学研究、团队组建、平台建设、成果转化、人才培养等方面的作用，推进学校科研事业全方位健康发展。
划”顺利实施。围绕“六个选育计划”，凝练研究方向，汇聚科研队伍，整合科研资源。以“六个选育计划”为纽带，加快引进高端人才，培育青年学术骨干，打造梯队合理、素质优良综合交叉的科研创新团队。重视协同创新中心、重点实验室、人文社科基地和智库建设，保障经费足额及时到位。强化管理，理顺关系，优化环境，服务到位，打造良好的科研平台，促进学校科研事业可持续发展。
（四）坚持科教融合，支撑学科建设和人才培养树立科教融合理念，深化科教结合工作，积极探索创新型人才培养的模式和机制。实施科技资源开放共享计划，选派一批优秀的学生参与前沿科研项目研究和高端科研平台建设工作，建设一批创新创业人才培养基地。实施“六个选育计划”，促进高水平论文和标志性成果产出，以高水平的科学研究支撑学科建设、专业建设，为高水平大学提高有效支撑。
（五）加强学术交流与合作，营造开放式的科研氛围加强校校、校所、校企的合作与交流，扩大和深化科研开发合作。鼓励和支持以项目、平台建设为载体，深度参与国际合作与交流，有效聚集国际创新资源。加大教师出国访学研修和培训力度，联合申报国际合作项目，以项目为纽带，培养国际化学术队伍，分开设专题国际学术论坛，邀请知名学者来校讲学，营造良好的学术氛围，努力提升学校的国际知名度和学术影响力。
（六）加强管理队伍建设，提供优质的科研服务加强科研管理队伍建设，优化科研管理机构设置，理顺科研管理环节。加强业务学习，提高业务能力，明确责任主体，强化服务意识，提升服务水平。认真做事，踏实做人，为广大教师提供高效优质的科研服务。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇十
当前，中国经济进入增速换挡回落、经济结构优化升级、投资驱动转向创新的新常态。在这样的大背景下，作为支撑国民经济和社会发展的基础性产业的电力行业必然会受到一定影响。电力市场表现为，低速增长将成为新常态，电力需求增速放缓。
明年是“十三五”的开局之年，是电力发展的又一个重要战略机遇期，并且，“十三五”是我国全面建成小康社会的最后一个五年，电力企业“十三五”规划的重要任务就是确保这五年电力的安全可靠、经济高效、清洁可持续地供应，为全面建成小康社会奠定基础。电力企业应全面审视企业自身的资源、能力，深入分析行业环境，科学制定各自的“十三五”发展规划。仁达方略认为电力企业制定十三五规划，主要可以从以下四个层面展开：
首先，全面回顾“十二五”的发展情况，总结发展经验。回顾企业在市场开发、业务发展、投资布局、管理等方面的发展情况；梳理企业累积的优势与存在的问题，以提供“十三五”规划方向。从这一阶段的总结和回顾，企业可以从自身角度审视自己的优势和资源在哪里？不足和缺点在哪里？从而为制定下一阶段规划奠定基础。
其次，深入分析行业发展环境。
企业应分析宏观环境中政策因素，思索新常态带来的机遇和挑战；评估行业的市场情况、竞争情况。既考虑行业热点，也深入探索行业内长期存在的问题，力求全面客观了解行业整体发展环境。
热点问题，比如，如中国电力行业的发展，相关技术和产业越来越受到高度关注。同时，电力行业的发展热点也越来越凸显。电力行业发展四大热点即：海上风电、分布式光伏、特高压以及智能电网，企业未来发展是否有可能或者有必要涉足以上热点项目，会产生哪些效益和影响等等。
行业长期存在的问题，如行业整体利润低、电力供需紧张等多方面因素的影响，致使电力行业的可持续发展能力出现了下降的趋势等等。与此同时，电力行业也长期存在其他的一些问题：电力体制改革滞后,这一问题导致煤电关系至今尚未理顺，火电连年巨额亏损，严重挫伤了电力企业的积极性；经营形势更严峻，煤、铝两大板块市场低迷导致经营压力仍然较大。除此之外，电力需求增速放缓，市场竞争加剧；环境压力日益增大。以煤为主的资源禀赋现状，决定了我国以火电为主的历史事实，但过度、无序、低效的开发，造成了环境污染的加剧。
第三，确定企业的总体发展思路和目标。
应与需求、资源与环境等重大关系，实现电力与环境协调发展，为经济社会发展和人民生活水平提高提供安全可靠的电力供应。
具体来说，企业可以从以下几个角度来探讨未来可能的发展思路，如：
主动适应经济发展新常态，以面对严峻的经营形势。新常态带来了加快结构调整、倒逼转型升级的新机遇。电力企业要抓住新机遇，自觉地以提高发展质量和效益为中心，加快转变发展方式，推动转型升级。
加快企业“走出去”步伐。国家倡导并推动“一带一路”战略构想，加快优势产业“走出去”步伐。当前，新兴国家能源增长空间大，东欧国家正在推行老化设备升级换代，这些地方都存在着大量商机，给我们实施“走出去”战略，为电力企业“走出去”带来难得契机。
重视一体化协同发展。由于产业集群的加快建设以及上下游之间正在形成比较稳定的内部市场，电力企业应抓住此机遇，进行一体化发展。电力企业应积极向上游供应产业进行延伸，以确保供应的稳定性；有效利用企业资源，开展多元化经营；提供更全面的产品配套服务，提升服务水平，增强企业核心竞争力。
洁能源优先与用户直接交易，充分挖掘本地区用电潜力，最大限度消纳清洁能源。
第四，重视企业发展战略的制定。
战略是根据企业总体发展的需要，以企业的全局为对象而制定的。再根据企业自身的实际情况制定细化的市场开发策略、对外投资策略、供应保障策略、融资策略等。
仁达方略作为中国最具影响力的管理咨询机构，拥有国内顶尖的专业咨询专家，在服务企业战略规划、战略定位、管理提升等咨询服务的过程中，积累了丰富的案例与实践经验，在工业和信息化部、国资委等部委指导下，我们的咨询方法和服务能力得到了中央级企业、地方大型国有企业、中小型成长性企业，以及各级政府部门的好评。仁达方略也为众多电力行业企业十三五规划提供了深度支持和咨询，对电力行业有着深厚而又独到的观点，为众多电力行业企业长远发展做出了不可磨灭的贡献。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇十一
煤炭是我国的基础能源，在我国经济社会发展中发挥了重要作用。但自2012年5月份以来，煤炭经济下行态势已持续了35个月，行业未来发展迷茫，企业经营压力也越来越大。特别是2015年以来，煤炭产销量下降、价格下滑、库存居高不下，企业利润大幅减少。据仁达方略数据追踪研究，除神华等大型央企、部分上市公司外，其他企业几乎全面亏损，亏损面超过80%。依据现行数据预测，未来一段时间内国内煤炭消费和产量将继续下降，煤炭价格的下行压力依然较大，行业经济运行形势将更加严峻。今年又适逢“十三五”战略规划年，再这样一个承前启后的时期，正确分析煤炭行业面临的现状、挑战，科学评估煤炭行业发展的趋势，以高端、新思维的战略视角，做好具有前瞻性、科学性、可落地的发展战略与规划对下一阶段煤炭行业和企业的发展至关重要，甚至关乎部分企业的“生死存亡”。
仁达方略根据多年对煤炭行业的追踪、煤炭企业实战的积累，以及自主创新的战略研发体系，拟定“煤炭企业十三五发展规划分析”，为广大企业提供借鉴参考。
战略诊断诊什么？
战略诊断方面首先煤炭行业/企业的“十三五”最重要的要做好当前宏观的发展态势和煤炭行业的发展形势分析。“十三五”期间我国经济处于“三期叠加期”，能源需求增速放缓，清洁能源快速发展，煤炭需求低速趋缓，生产和利用环境约束加剧，煤炭发展空间受到压缩。同时，国际煤炭市场供需形势宽松，国内煤炭产能过剩局面已形成，进口煤对国内市场冲击加大，煤炭发展形势严峻。
其次，针对每个个体企业而言，要综合评判每个企业的资源和能力。这一部分尤其重要，每家都要清楚自己的家底和实力，在此基础上，才能提出清晰可行的发展策略。
在综合分析宏观、行业、企业的现状的基础上，针对企业自身的特点，综合评估机遇、挑战、优势、劣势。这是制定目标和策略的基础。
整体战略核心是什么？
来完成的，因此，战略目标首先必须能被他们理解并符合他们的利益。（2）可检验性。为了对企业管理活动的结果给予准确衡量，战略目标应该是具体的，可以检验的。（3）可实现性。在制定企业战略目标时必须在全面分析企业的内部优劣和外部环境利弊的基础上，判断企业经过努力后所能达到的程度。既不能脱离实际将目标定得过高，也不可妄自菲薄把目标定得过低。（4）挑战性。目标本身是一种激励力量，特别是企业目标充分体现了企业成员的共同利益，使战略目标和个人小目标很好地结合在一起时，就会极大地激发组织成员的工作热情和献身精神。
“十三五”是我国煤炭工业重大调整的关键时期，煤炭行业领域将发生深刻的变化。2014年6月习近平召开第六次中央财经领导小组会议，研究能源安全战略，提出推进能源革命。煤炭领域“十三五”发展重点是调结构、转方式，落实能源革命。发展策略的制定要紧紧把握这个方向，未来煤炭行业将如何转型升级，怎么开展煤炭行业的革命。
转方式，转变生产方式，生存方式。调结构，调整产业结构，调整能源结构。煤炭行业生产上，按照大型化、现代化、集约化、生态化的发展要求，围绕大型煤电基地和现代煤化工项目，重点建设安全绿色高效煤矿。继续加快淘汰煤炭落后产能步伐，重点关闭不具备安全生产条件、自然灾害严重的煤矿和资源枯竭煤矿。技术上，煤炭生产方面，推动整合高新技术的智慧矿山建设和无人工作面配套技术装备研究。煤炭转化和消费方面，在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，稳步推进新型煤化工升级示范工程及相关技术研究，促进煤炭资源高效清洁转化。消费上，重点是减少煤炭直接散烧，以天然气、电力等清洁能源替代分散中小燃煤锅炉。
调整产业结构，能源结构。除了煤炭领域的深耕细作，还要大力发展非煤业务，至于发展哪些非煤业务，资源在各业务之间如何分配、安排，“十三五”期间要制定什么样的发展规划和目标。这就要具体问题具体分析，仁达方略多年的实战研究形成了很多的研究成果，产业平滑曲线，九宫格矩阵，产业竞争力模型等，助力企业清晰的解决“一主多元”的问题。另外在发展策略的制定方面还要尤其紧密结合国家大策走势，“一带一路”和国际化的战略导向，给煤炭行业的发展带来了新的机遇，企业要从销售渠道、产品开发与定位、销售与推广等方面做好深一步的规划。
职能战略注意什么？
职能战略的制定方面除了要做好人力、财务、组织、资金等各方面的保障规划外，有一点要提起重视，国企改革混合所有制的实施将是“十三五”时期各企业发展的另一个重点，尤其是在组织、法人治理等方面要做好这方面的对接和统筹。
战略后管理很重要。
最后要想更好的落地和实施，还要做好战略管理工作，即阶段性评估和战略调整。根据仁达方略的研究经验，五年的战略规划只要要做好两次战略实施评估，以便及时对企业发展的目标和策略进展调整，战略得以更好的实施。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇十二
“*”时期（*—2010年），是我市全面建设小康社会、加快豫北区域性中心强市建设的关键时期，也是我市教育事业深化改革、加快发展的重要战略机遇期。教育在这一进程中肩负着重大的历史使命，直接影响着我市经济社会发展的大局。为认真落实“科教兴安”和“人才强市”战略，坚持以科学发展观统领教育工作全局，促进各级各类教育的和谐发展，促进教育与经济社会的协调发展，根据《安阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《河南省教育事业“*”规划》,结合我市实际，制定本规划。
“十五”期间，全市各级党委、政府把教育事业摆在了优先发展的战略地位，推进教育改革，加快教育发展，各级各类教育事业呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好局面，顺利完成了我市教育事业“十五”计划确定的主要任务和目标，为全市经济社会发展提供了强有力的人才支持和智力保障，为“*”时期我市教育改革与发展奠定了良好的基础。
（一）“两基”成果巩固提高，素质教育全面推进。在全面实现基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）的基础上，实行了“以县为主”的农村义务教育管理体制，顺利实现了农村义务教育由农民办向政府办的历史性转变。全面实施了“农村中小学危房改造工程”，投入资金2.35亿元，改造危房52.87万平方米，新建校舍55.4万平方米；还实施了“农村中小学现代远程教育工程”和“农村初中食堂改造工程”，从根本上改善了农村中小学办学条件，促进了城乡优质教育资源的共享。幼儿教育和特殊教育也有了较大的发展。各级教育行政部门和各中小学校深入开展了形式多样的素质教育活动，中小学生的身心健康、道德品质、创新精神和实践能力等都发生了新的变化和提高；广大中小学生普遍体现出乐观向上、诚信友爱、孝敬父母的新风貌，对社会的责任感有了进一步的提高。
（二）高中阶段教育加快发展，普通高中发展出现新的高潮。为突破高中阶段教育发展瓶颈，我市相继召开全市高中阶段教育工作会议和职业教育工作会议，采取了一系列措施，使高中阶段教育的改革与发展出现了新局面。5年来，全市多渠道筹措资金近10亿元，新建、改建、扩建高中阶段学校30多所，建成5所国家级重点中等职业学校、5所省级重点中等职业学校和9所省级示范性普通高中。各县（市）都有新建高中，极大地提高了初中毕业生通过普通高中进入大学的人数和比例。*年，全市普通高考报名人数达到30231人，比“九五”末增长2.16倍；高中阶段学校在校生达到143053人，比“九五”末增长82.74%；高中阶段教育毛入学率达到53.23%，比“九五”末提高16.42个百分点。
（三）高等教育加快发展，培养了大批高素质人才。在2000年组建安阳师范学院的基础上，“十五”期间，我市又相继建成安阳师范学院人文管理学院和安阳工学院两所本科院校。安阳师范学院、安阳工学院开发区新校建成，“安阳科教园区”初具规模。随着我市高等教育的快速发展，全市普通高等学校在校学生已将近3万人，比“九五”末增长两倍多。安阳高校培养出的人才，在我市各条战线发挥着重要作用。
（四）教育战线人才建设进一步加强，教师队伍素质不断提高。“十五”期间，我市全面完成了中小学教职工核编工作，推行了教职工全员聘任制和校长负责制，教育人事制度改革走在了全省前列。同时，稳步推进“名师工程”，培养选拔出国家级、省级教育教学专家、学科带头人、骨干教师655人，市级名师、学科带头人、骨干教师3300人。教师学历达标率不断提高，小学、初中、普高和职高专任教师学历达标率分别达到99.16%、94.72%、77.31%和77.05%，比“九五”末分别提高0.66、5.32、7.01和25.75个百分点。
（五）坚持教育对外开放，打开了与国内外教育交流的大门。“十五”期间，我市注意吸纳借鉴国内外教育发达地区先进教育思想、教育理念和教学方法。一是内引外联，实现开放办学。市七中、市八中、市二十中、安阳幼儿师范学校、殷都区外国语小学等学校分别与北京、上海、南京等地名校开展了卓有成效的联合办学。二是借助高校资源培养定向生。“十五”期间，西北工业大学、上海理工大学、西安理工大学、上海师范大学等院校已为我市定向培养了300多名本专科生。三是把教育的触角伸向国外。我市先后与美国洛杉矶哈岗拉朋地学区、日本草加市和韩国开展了教育交流与合作，市电子信息学校还与韩国灵山大学结为了友好学校。*年，我市成立了安阳市国际教育交流中心，通过举办合作教育项目，引进先进的办学理念、课程和课件、管理模式等，为我市教育与国际接轨搭建了新的平台。
（六）狠抓教育教学管理，教育教学质量稳居全省前列。“十五”期间，我市坚持以教学为中心，狠抓教育管理特别是常规教学管理，强力推进基础教育课程改革，全市教育教学质量稳步提高，在全省名列前茅。与“九五”末相比，我市专科一批上线人数增加12236人，增长近4倍；本科院校录取人数增加6596人，增长2.75倍；中等职业学校对口升学录取人数增加2583人，增长超过了3倍。
*”时期，我市教育事业将迎来良好的发展机遇，但也面临着严峻的挑战。人民群众不断增长的教育需求同教育供给特别是优质教育供给不足的基本矛盾仍然并长期存在。我市农村教育还比较落后，“两基”工作需要继续巩固和提高，高中阶段教育特别是中等职业教育发展滞后，高等教育体系不够完善，教育基础设施和教师队伍的水平还远远不能适应现代教育的要求，教育观念、培养模式乃至管理体制、运行机制都存在着问题，学校管理水平和教育质量还有待于进一步提高等等。面对机遇和挑战，“*”时期，要进一步增强紧迫感和历史责任感，正视困难，迎接挑战，抓住机遇，加快发展。
（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领教育工作全局，坚持实施“科教兴安”和“人才强市”战略，坚持用发展和改革的办法解决前进中的困难和问题，认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，大力发展职业教育，继续发展和优化高等教育，不断创新教师教育，促进各级各类教育协调发展，努力实现教育公平，办好让人民满意的教育，为建设豫北区域性中心强市、全面实现建设小康社会的目标提供人才保障和知识贡献。
（二）主要发展目标。
1.学前三年儿童受教育率显著提高。全市学前三年儿童受教育率达到70%，其中农村学前三年儿童受教育率达到60%。0至6岁儿童家长及看护人员普遍受到科学育儿的指导。
2.全面实现农村免费义务教育。2007年，对全市农村义务教育阶段学生免收杂费；2010年，全市农村实行免费义务教育。义务教育要按学校编制规模办学，全面均衡发展。小学入学率达到100%，初中毛入学率达到98%，初中三年保留率达到95%以上，加大力度限制初中辍学率。加大全市中小学布局调整力度，优化整合教育资源。实施“农村寄宿制学校建设工程”、“农村中小学课桌凳更新工程”、“农村中小学现代远程教育工程”“农村中小学标准化建设工程”和“城市薄弱初中建设工程”，加强城乡薄弱学校建设。建成安阳市工读学校。市区新建（改建）一所特殊教育学校，各县（市）均建成一所特殊教育学校，全市三类残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到85%以上，并逐步实行特殊义务教育。青壮年文盲率保持在1%以下。
3.基本普及高中阶段教育。加快高中阶段教育发展步伐，新建和改扩建市区7所、县（市）14所高中阶段学校，全市高中阶段教育毛入学率达到85%左右。调整优化高中阶段教育结构。继续加强示范性普通高中建设，努力再建成4所省级示范性普通高中。大力发展中等职业教育，努力使中等职业学校与普通高中招生规模大体相当。每个县（市）重点办好一所起骨干示范作用的职业教育中心或中等职业学校；市区要规划中等职业教育资源，建成市职业教育中心。
4.高等教育实现新的突破。全市普通高校在校生人数达到5万人。建成安阳职业技术学院、安阳高等护理学院（或安阳医学高等专科学校）。安阳师范学院、安阳师范学院人文管理学院和安阳工学院进一步扩大规模、优化结构、提高质量，力争在研究生教育方面实现突破，确保安阳师范学院在2007年、安阳工学院在2008年顺利通过教育部评估验收。高等教育质量明显提高。
三、“*”时期我市教育改革与发展的六项重点工作。
（一）以培养学生创新精神和实践能力为重点，全面实施素质教育。
坚持德育为先，促进学生全面发展。以培养学生创新精神和实践能力为重点，努力提高青少年学生的思想道德素质、文化素质、科学素质和身体心理素质，使青少年学生主动地、生动活泼地全面发展。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，遵循学校德育工作规律和青少年学生成长成才规律，努力构建大中小学纵向衔接、学校家庭社会横向沟通的学校德育体系。充分挖掘各类课程的德育资源，把德育渗透到学生学习的各个环节。积极开展社会主义荣辱观教育。继续深入开展以“两创两争”为载体的精神文明建设创建活动。加强校园环境建设，丰富校园文化活动。加强青少年学生校外活动场所和实践基地的建设。充分利用我市丰富的历史文化教育资源，建设一批大中小学德育基地。
端正教育思想，转变教育观念。进一步深化义务教育课程改革，逐步推进普通高中课程改革，全面开展中等职业学校精品课程建设工作。创新办学理念和模式，更新教学内容，改进教学方法，提高课堂教学效率，减轻学生过重的课业负担，重视和改进学校体育与美育工作，倡导和组织学生参加生产劳动和社会实践活动。进一步完善小学升初中免试就近入学制度，积极推进初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生制度改革。不断提升教师实施素质教育的能力，改善学校实施素质教育的条件，加强学校、家庭和社会教育的融合，在全社会形成共同推进素质教育的强大合力和良好环境。
（二）以积极推进农村义务教育为重点，全面提高基础教育积极推进义务教育均衡发展，高水平、高质量普及九年义务教育。完善“以县为主”的管理体制，加大县级政府对基础教育的统筹力度。进一步明晰和落实各级政府对义务教育的责任。继续加大农村中小学危房改造工作力度，完善校舍建设维修和危房改造的长效机制。加强农村寄宿制学校建设。进一步调整农村中小学布局，合理配置公共教育资源。启动实施“农村中小学标准化建设工程”，进一步加大对农村薄弱学校的改造力度，缩小区域内特别是县（市、区）域内学校之间的差距，努力办好每一所学校。大力开展城市学校对口支援农村学校工作。根据我市市区规划调整情况，修订完善市区教育专项规划，搞好中小学合理布点；各县（市）也要根据本地实际，出台县域学校布点建设规划，严禁挤占中小学、幼儿园的校舍和场地，严禁改变中小学、幼儿园教育用地使用性质。积极推进“城市薄弱初中改造工程”，加强市区10所薄弱初中建设。以全日制公办学校为主，做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作。重视女童教育。加强特殊教育学校和特殊教育随班就读保障体系建设。
加快普通高中和幼儿教育发展，加大扫盲工作力度。继续改善普通高中办学条件，扩大普通高中办学容量。优化普通高中布局结构，加快示范性普通高中创建步伐，扩大优质普通高中教育资源，提高普通高中整体办学水平。“*”期间，在全市继续创建一批省、市级示范性高中。坚持以政府办园为骨干、社会力量办园为主体，多渠道、多形式发展幼儿教育，以农村幼儿园建设为重点，提高学前三年儿童受教育率以及儿童家长、看护人员的科学育儿水平。每个乡镇都要在办好一所中心幼儿园的基础上，充分利用中小学布局调整富余的教育资源发展乡村幼儿园。进一步完善省、市、县、乡四级示范园体系。安阳市实验幼儿园实现整体扩建或搬迁。新建居民小区必须按照规划，配套建设相应规模的幼儿园、中小学。继续坚持“一扫二堵三提高”的方针，重点推进贫困地区和妇女扫盲工作，全面扫除15—24周岁青年文盲，最大限度扫除25—50周岁青壮年文盲。
（三）以提高实用技术人才和劳动者素质为重点，大力发展中等职业教育。
加大投入，健全网络，构建现代职业教育体系。认真落实全国职业教育工作会议精神，“*”时期，市财政每年列支职业教育专项经费200万元，县级财政每年列支职业教育专项经费50万元，重点用于支持10所骨干职业学校实训基地建设。从*年起，城市教育费附加安排每年用于职业教育的比例不低于30%。争取使我市国家级重点中等职业学校达到10所，重点支持30个市级重点专业点建设。逐步完善政府统筹、社会参与的职业教育管理体制，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的办学格局。县级政府要建立职业教育联席会议制度。每个县（市）要重点办好一所起骨干示范作用的职教中心或中等职业学校，努力使中等职业学校与普通高中招生规模大体相当。乡镇要依托中小学、农民文化技术学校及其他培训机构开展职业教育和培训，每个乡镇都要办好一所乡镇成人学校，每个行政村都要办好一所村级成人文化技术学校。社区要大力开展职业教育和培训服务。企业要建立健全现代企业培训制度。逐步建立和完善灵活开放、自主发展、具有安阳特色的现代职业教育体系。
深化职业教育教学改革，努力提高职业教育质量。推进职业教育从政府直接管理向宏观引导、从计划培养向市场驱动、从传统的升学导向向就业导向转变，更好地面向社会、面向市场办学。以提高学生的职业技能为核心，合理调整专业结构，加强实践环节教学，扩大“订单培养”规模，做大做强一批职教知名品牌。加快建立弹性学习制度，积极推行学分制和选修制，大力推进校企结合、工学结合、半工半读的人才培养模式。进一步推进我市城乡之间的联合招生和合作办学。切实加强毕业生就业指导和服务工作，促进毕业生就业多元化。继续发展各级各类成人教育，为构建终身学习体系和学习型社会作出积极贡献。
（四）以高等职业教育为重点，进一步完善高等教育优化高等教育布局结构，采取开放、灵活的办学形式，在安阳高新技术产业开发区建成安阳职业技术学院、安阳高等护理学院（或安阳医学高等专科学校）。优化高等教育层次结构，大力发展专科层次的高等职业教育，努力扩大本科教育规模，力争在研究生教育方面实现突破。加大学科专业调整力度，有计划地调整与经济社会发展不相适应的专业，改造传统学科专业，优先发展高新技术类学科专业，加快发展与我市支柱产业密切相关的应用型和服务型学科专业，积极推进应用类和新兴人文社会科学类专业建设。积极鼓励人民群众接受成人高等教育的培养和培训，形成普通与成人、学历与非学历高等教育共同发展的格局。
牢固树立教学的中心地位，切实提高教育质量。根据省教育厅的要求，合理调整和优化经费支出结构，加大教学投入，确保学费收入的20%用于改善教学条件。继续实施“高等学校质量与教学改革工程”，深化教学改革，创新人才培养模式。切实加强实践基地建设，引导学生积极参加社会实践、参与科学研究活动，增强学生的实践能力和创新能力。
高等学校要面向经济建设，通过联合、共建、融合等方式，加强与企业和科研院所的联合协作，进一步完善“产学研”合作机制，推动高校科技成果转化，实现教育科研资源的共享，促进高新技术产业聚集群的建立，凸显安阳高新技术产业开发区“安阳科教园区”的整体比较优势。
（五）以改革办学体制为重点，加快发展民办教育。
大力推进办学体制改革，积极拓展办学渠道。认真落实《民办教育促进法》及实施条例，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，将民办教育纳入国民经济和社会发展规划。鼓励和支持民办力量以各种形式投资办学或合作办学，把发展民办教育作为我市教育发展新的增长点，到2010年，民办学校在校生占全市在校生的比例达到10%左右。鼓励和支持符合国家有关法律、法规的各种办学模式，积极探索民办教育的多种实现形式。积极发展民办基础教育，重点发展民办职业教育，加快发展民办高等教育。支持现有民办学校的发展，使其扩大规模，提高办学效益。鼓励有条件的民办学校之间合并或组建集团式的办学实体。
制订优惠政策，加大扶持力度。鼓励地方政府筹资设立民办教育发展奖励基金。认真落实民办学校在建校用地、税收减免等方面的政策，鼓励金融机构运用信贷手段支持民办学校发展。建立健全社会化的服务体系，为民办学校的发展提供融资担保、信用评价、技术信息等方面的服务。教育行政部门对民办学校在招生、就业、表彰、科研项目安排等方面要与公办学校一视同仁。对办学业绩突出的民办学校投资者和管理者给予奖励和表彰。鼓励公办学校的教师到民办学校任教。进一步健全完善民办教育管理机构，加强对民办学校的服务和指导。各有关部门要依法加强对民办学校的管理，规范其办学行为，引导民办学校持续健康发展。
（六）以全面提高教师师德和业务素养为重点，不断完善教师教育改革教师培养模式。师范院校要继续深化教育教学改革，围绕基础教育的发展需要，变单纯学科教育为职业教育和技能教育相结合，全面提高教育质量，为实现教师专业化奠定基础，同时要瞄准教师教育改革大势，创造条件，发展壮大。鼓励其他高等学校参与教师教育，多元并重，为我市教育事业补充高质量师资。
大力开展在职教师继续教育。搞好以师德教育和新理念、新课程、新技术为主要内容的全员培训。继续实施“名师工程”，加强骨干教师培训。加强师德建设，以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，弘扬高尚师德，力行师德规范，强化师德教育。到2010年，将全体中小学教师轮训一遍；名师、学科带头人、骨干教师分别达到100名、1000名、6000名。中小学教师学历全部达标，同时小学教师中具有专科及以上学历、初中教师中具有本科及以上学历者、高中教师中具有研究生水平者分别达到85%、50%和20%；中等职业学校专任教师学历合格率达到80%以上，兼有教师职务和其它专业技术职务的“双师型”教师数量和水平基本满足职业教育发展需要；高等学校专任教师中具有硕士以上学位者达到70%左右，其中具有博士学位者达到15%左右。启动“名校长工程”，积极推进校长培训工作。
进一步深化教育人事制度改革。继续完善中小学校长任职资格培训和持证上岗制度，改革校长选拔任用制度，推行中小学校长聘任制，试行校长职级制。全面实施教师资格制度和中小学教职工聘用（聘任）制，进一步改革学校分配制度，合理拉开收入差距，建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制。制定优惠政策，鼓励和吸引具有教师资格的人员到边远贫困乡村任教，继续实行城镇教师定期下乡支教制度，从*年开始，城镇新教师上岗须到农村任教一年。
四、“*”时期我市教育改革和发展的六项保障措施。
（一）加大教育投入，为教育改革和发展提供必要的经费保强化政府对教育的投入责任，加大财政性教育经费投入。建立与公共财政体制相适应的教育财政制度，将教育列入公共财政支出的重点领域，逐步提高教育经费支出比例，形成与社会主义市场经济相适应、满足公共教育需求、稳定并持续增长的教育投入机制。依法落实教育经费的“三个增长”（各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长），全市财政性教育经费支出占gdp比例逐年增加，“*”期间逐步达到或超过4%。各级财政每年超收部分和预算外收入，应按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例用于教育。建立由各级政府分担义务教育经费的保障制度，加大各级政府对农村义务教育的财政支持力度，确保财政对教育经费新增部分主要用于农村义务教育。
拓展筹资渠道，扩大教育经费总量。依照有关政策规定，对“三资”企业按照国民待遇征收教育费附加。落实有关税收优惠政策，鼓励社会团体、企业和公民个人投资办学或捐资助学。充分运用财政、金融、信贷等手段提高教育融资能力，合理利用银行贷款加快学校基础设施建设。积极落实高等学校老校区土地置换政策，筹集资金用于新校区建设。积极有效地利用域外资金，进一步拓宽教育经费来源渠道。
健全监督机制，完善预算管理。进一步实行教育预算单列，规范教育财政转移支付制度。各级政府按照各级各类学校办学基本条件标准和生均拨款基本标准，编制教育预算，按程度报同级人民代表大会批准，并向社会公布。建立相应的审核、监督和检查制度。加强和改进经费管理，提高经费使用效益。建立完善科学、规范的教育经费管理制度，确保经费高效安全运转。建立健全教育内部审计制度，规范内部经费管理。以实施重大教育投资项目为契机，强化项目管理，规范和改进各类学校的财务管理。严禁挪用、截留、挤占、平调教育经费和学校收费。加强国有资产和非税收入管理，完善公共教育经费效益评价制度，提高经费使用效益。
（二）进一步扩大教育开放，不断引进国内外优质教育资源坚持“政府与民间并举、双边与多边并行”的方针，推进教育全方位、多领域、高层次的对外交流与合作。大力引进国外、境外优质教育资源，积极开展与国外大学和国内一流高校的联合办学。鼓励和支持我市高校充分利用国外（境外）优质高等教育资源合作培养人才和科技攻关，共建学科、实验室和实训基地。充分利用国际友好城市、民间合作等优势，大力引进境内外教育机构来安合作办学，鼓励、支持非教育机构投资兴办高等教育和职业教育。
不断加大教育人才出国培养力度，积极引进外国文教专家来安从事教育教学工作。根据学校专业、学科建设的需要，有目的、有计划地选派教育管理干部和骨干教师到国外进修或进行科研合作，培养一批具有先进教育思想的教育管理干部和教育教学专家。坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的原则，吸引和支持优质留学人才回安阳工作和为安阳服务。积极创造条件，进一步引进“外专外教”，并使之与学校学科建设、师资队伍建设、科研科技开发有机结合，充分发挥“外专外教”在骨干教师培训、教学、教研和教材建设中的作用。
努力拓宽教育对外交流渠道。支持不同层次的学校从教学、科研需要出发，开展多种形式的教育国际融合活动，推进校际间的对外交流与合作，促进学校对外开放。各类学校要有计划地组织师生开展对外交流活动，积极借鉴友好学校先进的教学理念、教学方法、教材建设、教师培养等经验，在实施素质教育、推进基础教育课程改革、突出外语和实验特色等方面有所创新和发展。
（三）不断提升教育信息化水平，积极推进教育现代化把教育信息化工程列入全市重点建设工程，以信息化带动教育现代化。重点支持并加快全市现代远程教育网络建设，切实加强教育科研网建设，做好升级扩容、硬件设备的更新换代和网络安全维护工作，建设好下一代高速互联网。在专业队伍、资源共享、信息交流、教学研究、技术服务等方面，建立健全基础教育网络资源服务体系，加强对中小学专任教师的现代教育技术培训，建设一支适应教育信息化需要的师资队伍。建成一批网络学校，建立评价体系，健全激励机制，提高初、中等学校的计算机配备水平。2010年，全部高等学校、高中阶段学校和城镇初中、小学均能联接互联网。以提高使用效益为核心，推进农村中小学现代远程教育应用工程，建立保障远程教育工程运行和维护的长效机制。积极应用、开发相关教育信息资源，建设“安阳市教育基础数据库”（或“安阳市基础教育数据库”），加快数字图书馆等公共服务体系建设，加强中小学信息技术课程与教材建设，促进优质教育资源共享，缩小城乡教育差别。深化教育系统电子政务工作，不断提高教育行政管理的现代化水平。
（四）切实转变政府职能，进一步提高依法治教水平大力推进依法治教。认真贯彻《行政许可法》，切实转变政府职能，严格规范政府行为，大力推行政务公开，改革教育行政审批制度，努力做到依法行政。整合相关教育资源，成立副县级规格的安阳市教育科学研究院，大力提高教育科研对提高教育教学质量的贡献力度，加大决策环节的咨询论证、预案研究、社会公示、公民听证及民主监督等方面的制度化建设，促进决策与管理的科学化和民主化。加强法制宣传教育，积极开展“依法治校示范校”创建活动，提高各级各类学校依法治教的水平。加大教育执法力度，及时处理各种教育纠纷和违法案件，切实维护学校、师生和广大人民群众的合法权益。
进一步健全教育督导网络，完善教育督导制度，充分发挥教育督导在保障教育事业健康发展中的作用。根据市委组织部、市教育局、市政府教育督导团《关于对县级政府教育工作进行督导评估的实施办法》，加大对县（市、区）教育工作督导力度，开展创建“教育强县（市、区）”活动，加快县域教育的改革与发展。在完善督政工作的同时，逐步加大督学力度，全面开展对学校教育教学的督导评估工作，加强对示范学校的评估认定工作。进一步提高教育督导的地位，市政府教育督导团办公室由副县级事业单位提升为县级行政单位。
大力加强教育系统党风廉政建设和行风建设。建立健全符合教育系统特点的教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。加大教育系统预防职务犯罪工作力度，严肃查处各种违法违纪案件。切实加强教育系统行风建设，坚决制止教育违规收费行为。公办高中继续实行和完善招收择校生“三限”政策。加强学校收费管理和制度建设，规范收费行为，严肃查处各种违规收费行为。
（五）着力解决好教育热点难点问题，营造和谐的教育发展环境。
牢固树立群众利益高于一切的思想，不断增强教育的服务功能，全面提高服务质量和水平。着力解决好事关群众切身利益的教育热点难点问题，化解矛盾，理顺情绪，增进互信，营造和谐。大力开展调查研究，认真分析、科学判断教育改革发展面临的新形势，不断增强对教育领域可能出现矛盾和问题的前瞻性和预见性。把发展作为解决教育热点难点问题的基础，把公平、公正作为解决教育热点难点问题的主线，努力办好让人民满意的教育。着力解决好城乡与区域教育发展不平衡、贫困生救助、进城务工农民子女接受教育和招生、就业、收费等问题。建立和完善处置突发事件的应急预案和快速反应机制，确保教育系统持续安全稳定。进一步加强教育宣传工作，树立教育系统的良好形象，为教育事业改革发展营造良好的舆论环境。
（六）加强领导，形成合力，努力开创教育发展新局面实现教育事业“*”规划的发展目标，任务十分艰巨，需要各级党委、政府的高度重视，要切实落实教育优先发展的战略地位，将发展教育作为经济社会发展的主要任务，在各级规划中优先谋划教育发展，在财政分配中优先保障教育经费，在资源配置中优先满足教育需求。加强领导和统筹力度，提供政策支持，优化发展环境，营造良好氛围。教育改革和发展，离不开有关部门的密切配合、相互协调，特别离不开社会各界广大人民群众的关心、支持和参与，因此要调动社会各界的积极性，形成全社会共同推进教育发展的新局面。全市广大教育工作者要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，齐心协力，团结奋斗，不断把教育发展和改革推向前进，为实现全市教育“*”规划，加快建设豫北区域性中心强市和社会主义新农村进程做出更大的贡献。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇十三
）》、《杨浦区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《杨浦区建设上海具有全球影响力科技创新中心重要承载区实施意见》，制定本规划。
截止。
2014。
年底，杨浦大专以上人才资源总量约。
27.7。
万人（。
277116。
人）（其中，科研院所。
6385。
人，国有企业。
2373。
人，大学。
153300。
4.85。
个百分点，科学研究、技术服务和地质勘查高出全市。
6.95。
个百分点）。
区域内现拥有两院院士。
62。
名，截止。
2015。
年底，共通过国家海外高层次人才创新创业基地建设和。
3310。
计划实施，引进或培育中央“千人计划”
160。
人，占全市。
20.8%。
；上海“千人计划”
100。
人，占全市。
14.8%。
；上海领军人才。
11。
人，入围“。
3310。
计划”海外高层次创业人才。
282。
位，其中具有博士学历的占。
69.9%。
集聚海外人才创业企业。
533。
家，并且以海外高层次人才的集聚带动了本土高层次人才的集聚和专业团队的集聚，集聚上海创业类“浦江人才”
22。
名，
15。
家企业获得市首席技师“千人计划”工作资助，初步显现了高端人才带动人才集聚的效应。
十二五期间，全区各类创业载体超过。
200。
万平方米。千人计划创业大厦的正式启用，使上海。
3310。
5
个国家级大学科技园、
3
个国家级科技创业中心、
1
个国家级软件园、
27。
个大学生孵化基地等创新创业载体，以及开发建设大连路总部研发集聚区所形成的国内外知名企业载体，多层次、开放性的高层次人才集聚平台形成并日益完善，对外竞争力不断增强，吸引更多的高层次人才落户杨浦创新创业。
十二五期间，围绕做大做强区域重点产业，坚持聚焦重点领域和关键环节，出台了相关的人才配套政策，包括海外高层次创新创业人才政策、区人才发展专项资金政策、领军人才政策、鼎元杨浦人才工作专项资金、人才激励政策等，有效地推动各类人才对杨浦产业发展、经济社会进步发挥积极作用。发布区重点领域人才开发目录，立足杨浦未来发展导向，引进科技创新人才，重点聚焦知识型现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业等领域的人才，促进人才引进与产业发展深度结合。
“十三五”时期，是上海建设“四个中心”，特别是全面建设具有全球影响力科技创新中心的重要时期，也是杨浦区打造国家创新型试点城区的升级版，力争成为上海具有全球影响力科技创新中心重要承载区和万众创新示范区，打响“大众创业，万众创新”品牌，实现杨浦历史性跨越的关键时期。人才引领产业发展、提升区域创新能力的任务更加紧迫，人才优势向科技优势、产业优势和竞争优势转化的态势更加明显。面对新形势、新任务，要继续坚定不移地走人才强区、人才优先的发展道路，深化改革，重点突破，整体推进，全力巩固和提升人才竞争优势，抢占人才制高点，努力开创开放大气、兼容并蓄、创新活跃、人才辈出的发展新局面。
1
虽然经过多年积累，杨浦打下了良好的人才基础。但现今杨浦还依然缺少一流的填补国内技术空白的领军人才，领域尖端的创新创业人才依然不足。现有的引进人才中，直接创业的，在产业领域创新的能直接转化成生产力的依然比较少。纯技术的多，既懂技术又懂市场的复合型人才仍有所不足。
2
现有的人才体制，对引导市场投入的杠杆撬动作用还不足够充分，对发动、凝聚社会各方力量广泛参与人才评价，人才服务，人才保障还缺少足够的引导机制。还未充分发挥企业作为人才成长发展主要平台的作用，对区域内社会人才服务组织还缺乏互动和整合，人才工作的社会合力还未完全形成。
3
人才发展软环境尚待完善，与万众创新示范集聚区的总体要求还不完全匹配。
社会大环境。
“鼓励创新，宽容失败”的氛围还未充分形成。各类专业化知识服务机构和服务人才还有所缺乏，创新体系整体效能尚待提升，创新软环境还不尽如人意。信息服务平台优势还不够集聚。系统性的平台搭建，专业的创新创业服务依然缺乏。各部门各单位之间，依然存有条块壁垒，信息服务平台搭建没有形成合力。人才保障还不够健全，人才服务体系还需进一步深入，离国际人才的需求和标准还有距离。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先，以用为本、创新机制，高端引领、整体开发，优化环境、开放聚才，加快推进人才优先战略，以培养引进高层次、创新型和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，充分发挥人才的基础性和战略性作用，集聚人才发展大举措，突出创新创业承载区核心功能，突破体制机制瓶颈，先行先试人才政策，布局创新创业载体，为打造知识技术策源高地，技术转移集聚高地，新兴产业孵化高地，建设上海具有全球影响力科技创新中心重要承载区及万众创新示范区提供强有力的人才保障和智力支持。
到
2020。
年，杨浦人才发展的总体目标是：培养、聚集一批世界一流、产业急需、引领未来的创新创业人才，造就一支富于创新、数量充足、结构优化、效益突出的人才队伍。围绕上海具有全球影响力科技创新中心重要承载区和万众创新示范区建设，破除人才发展的体制机制障碍，营造有利于人才干事创业的良好环境。将杨浦打造成为国际性人才聚集高地及创新创业最活跃地区之一。
——强化人才竞争优势。
到
2020。
年，大专以上人才资源总量（含大学、科研院所）达。
42。
万人。
——打造高端人才集群高地。
到
2020。
年，中央“千人计划”人才达。
250。
人，新引进培养。
200。
名海外高层次创新创业人才，高技能人才占技能劳动者比例达。
35%,。
知识型服务业人才占就业人口中人才总量比例达。
60。
％。
——释放人才创新创业活力。
到
2020。
年，每万名劳动力中研发人员（。
r&d。
）达到。
150。
人年，区域获得授权专利数达。
8000。
件，产生一批具有自主知识产权的重要科技成果。
——完善人才成长发展平台。
到
2020。
年，建成具有全国影响力的众创空间。
10。
个，博士后创新实践基地。
10。
个，新增大学生创办企业。
1000。
家。
紧握杨浦创新创业示范区建设历史机遇，以创业人才的集聚促进产业集聚，以创业人才的引领带动人才发展的国际化和高端化。进一放大创业服务资源的人才集聚效应，营造更有优势的创业环境。
实施升级版。
“
3310。
”计划。以杨浦创新创业示范建设为契机，实施升级版“。
3310。
30。
2020。
年，培育。
20。
家加速发展期的高科技、高成长性的海外人才企业，争取。
家科技企业达到上市资格或上市。
实施。
2020。
年，通过专项资金培养支持等举措，重点扶持、动态培养。
250。
名在同行业有影响力的杰出大众创业人才，发挥他们的示范和引领作用。
实施创业人才。
“知识更新计划”。大力提升创业人才知识素质。
对
1000。
名中高层次创业人才进行知识更新培养。支持园区、众创空间等创业服务机构建立各种类别的创新创业学院、企业人才培训基地，鼓励社会培训机构、社会组织承接人才公共培训项目，通过政府购买服务方式给予扶持。帮助高层次创新创业人才尽快成长为高水平的全能型企业家。
“大数据”专业技术，合作建立“杨浦创新创业智库中心”，争取。
5
年的时间在对基地企业、团队相关信息进行监测分析扩大到社区、园区，形成杨浦创新创业的评价体系，定期发布创新创业指数，对区域的创新创业环境、人才创业能力、产业发展、企业成长、人才国际化等方面进行指数评价，使其成为区域创新创业风向标。
立足于创新驱动转型发展，按照上海市科技创新中心重要承载区的内涵要求，统筹开发国内国际人才资源，重点引进和培育具有一流领先水平的科技领军人才。
2020。
年，通过储备基地向企业输送。
1000。
名储备科技人才。
2020。
年，扶持培育。
100。
个有影响力的创新企业团队。
实施杰出专家。
2020。
年，吸引。
200。
名在国际有一定影响力，在学科领域具有权威地位的才库专家前来杨浦提供智力服务。
实施。
2020。
年，通过财政资金引导、激励政策扶持，吸引各类研发人才。
1000。
名服务企业。
建立健全。
“政府引导、行业参与、校企合作、贴近产业”的职业技能培训新模式，培养适应企业技术升级需求、适应产业快速发展的高技能人才队伍。
实施紧缺技能支撑计划。使用好中小微企业职业培训服务平台汇聚整合培训需求的功能，发挥好地方教育费附加专项资金区县统筹部分，依托市、区级高技能人才培养基地自主开发项目的优势，鼓励开发符合本区经济社会发展的特色技能培训项目，形成经济社会发展引领技能培训项目的提升，技能培训项目支撑经济社会发展的良性互动。发挥中国（上海）创业者公共实训基地引进国际培训平台的功能，做好紧缺急需、国际先进和技能依靠的国际品牌证书引进工作，拓展高技能人才的国际视野，优先服务杨浦发展。
2020。
年，认定资助及建设。
10。
家区级高技能人才示范培养基地。
实施首席技师引领计划。鼓励企业建立首席技师制度，发挥首席技师的关键带头作用，对企业建立首席技师工作室予以经费资助，创建一批在行业中处于领先地位、对产业发展有突出贡献的的技能大师工作室。优先推荐首席技师参加本市各项人才荣誉评选。推广企业技能人才评价工作，发挥多元评价在激励和引导高技能人才参与创新的推动作用。
实施企业技能培训助推计划。加大对中小企业的培训扶持力度，具备培训能力、符合规定条件的企业经认定，给予专项补助自行组织或委托开展职工职业培训；对有职工职业培训需求但缺乏培训能力的中小微企业零星分散的培训需求，搭建区域性培训服务平台，提供集中培训服务，做好企业与教育培训机构的对接服务，对企业职工参加培训后考核或评价合格的，给予培训费补贴。
1
教育卫生人才队伍建设。
到
2020。
年
新增特级教师。
8
名，区学科带头人。
250。
人次，区骨干教师。
600。
人次。发挥各类领军人才的团队领军作用，以科研为带动，以实践为支撑，不断提高骨干队伍的业务能力，发现和培养优秀青年人才，形成学科建设的梯队。
“百医登高计划”，到。
2020。
年，新培养。
10。
名优秀学科带头人、
40。
名青年学科骨干和。
10。
名公共卫生优秀青年医学人才。深化名院长建设工程，涌现一批具有先进的医院管理理念，精业务，善管理，勇于改革创新，办院特色显著的院长，发挥名院长示范和带教作用。
2
文化体育人才队伍建设。
继续关注区域公共文化人员成长成才，发挥人才作用，做到人尽其才。建立文化人才库。加强对专业艺术工作者、文化志愿者、基层文化骨干三支队伍建设。组织开展基层群文培训、文化人才培训等，提升人才综合素质。打破体制、区域界限，注重挖掘、吸引杨浦各类文化名人以多种方式参与杨浦文化建设。依托文化产业发展的自身需求，与大学院校，研究中心通力合作，充分利用各种渠道和资源，深化文化创意人才的培养。根据非物质文化遗产项目的不同性质和特点，继续有序深入开展代表性传承人后继人才培养工作。
加快培养体育领军人才，深入实施。
2020。
年，建立国家级高水平后备人才基地。
3
个，推进全区体育人才队伍良性发展。
3
社会工作人才队伍建设。
2020。
年，培养社工督导。
30。
名、社工督导助理。
40。
名，高级社工。
30。
名，专业社工。
1000。
2020。
年，争取全区专业社工机构达。
30。
家，具有一定规模和行业影响力的品牌社工机构达。
5
家。开展专业社工机构核心竞争力评价，推动社会工作服务标准的研发和社会工作服务质量评估体系的建立，充分发挥其行业管理作用。
1
优化人才评价机制。
“偏才”“专才”，“一事一议”。坚持评价人才和发现人才相结合，建立健全以企业和市场为主体、政府引导、社会组织公平参与，以品德、业绩、能力、贡献、潜力等为导向，符合市场经济规律和人才成长规律的人才评价体系。完善以市场和出资人认可为核心的企业经营管理人才评价体系，落实以任期目标为依据、工作业绩为核心的国企领导班子考评办法。推行人才推荐制度，健全举才、荐才的社会化机制。
2
完善人才培养机制。
“千人计划”、上海“领军人才”计划，上海“浦江人才”计划等各类国家级和市级人才计划申报条件的高层次人才，通过制度创新、政策扶持、项目推动等有效措施，以政策为导向激励人才，以企业为主体集聚人才，以实践为舞台用好人才。充分发挥各类人才作用，积极为各类人才创新创业和实现价值提供条件，努力实现人岗相适、用当其时、人尽其才。
3
创新人才流动机制。
发挥市场对人才资源配置的基础性作用。按照人才市场发展规律，推进人才市场体系建设，完善交易媒介、交易咨询、供求趋势预测、人才评估等职能，健全人才供求、竞争机制，为人才有序流动营造良好的市场环境。积极推动高校人才前来政府部门挂职、任职，鼓励企业专业技术人才与高校科研人员，进行双向柔性流动，吸引有创新实践经验的企业家在高校和科研院所兼职授课。充分发挥企业、高校、科研机构等用人单位的引才主体作用，鼓励和支持用人单位加大对紧缺创新创业人才引进力度。支持人才中介服务业发展，积极引进国内外知名人才中介机构。通过中介引才、以才引才、亲情引才，努力提高引才精准度。通过市场化社会化渠道，拓展引才广度和深度。加强政府引导和监督，建立政府宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供服务、人才自主择业的人才流动配置机制。
4
强化人才激励机制。
“杨浦区杰出人才贡献奖”评选奖励，对获得市级以上奖励、荣誉、称号的人才、团队予以表彰奖励。邀请人才参与社会事务、对人才实绩进行广泛宣传、择优推荐人才政府部门、人民团体兼职、畅通人才参政议政渠道、推荐优秀人才作为人大代表和政协委员候选人。
1
深化海外高层次人才创新创业基地建设。
“启明星加速”工程，以人才和企业实际需求为导向，完善相关制度和平台建设，为入选人才和项目优先提供更高效、更便捷的信息和服务。充分依托杨浦海外人才基地平台，进一步加强与投创机构以及各级创业载体的资源联动；进一步加强与区域内重点高校、科研院所联动共建，完善落实科研资源开放制度，加快形成“产城融合、学城融合”，助推杨浦海外人才基地成为杨浦建设科创中心重要承载区的高层次人才要素平台。
2
提升博士后创新实践基地建设。
“三区联动”优势，在项目对接、机制构建、资金扶持和配套服务等方面大胆创新，探索引进第三方专家评审团对企业项目进行评估和跟进；同时扩大与高校的合作范围，增加与相关科研院所和院士的合作；展开新一轮企业科研项目征集、发布、对接、评审、资助、跟进、考核等环节，共同搭建政府、高校、企业互相沟通协作的良好平台。进一步开辟聚集和培养高层次创新创业人才推动区域经济发展的新途径，促进区域高层次人才培养和区域经济发展的有效结合，努力形成人才发展加快区域经济发展助推器。
3
推进创业者公共实训基地整体建设。
引入各类创新创业服务机构，补充基地内试制平台、孵化园区功能，引入国外培训机构资源，围绕科技前沿理念、硅谷创新创业等元素，打造国际化高端创业论坛，辅以“区级实训基地建设补贴”政策，引入一批体现行业共性技术、服务开放灵活，产业带动力强、营运社会化的实训资源，逐步构建“一基地多点”，覆盖政府、高校、园区等多层次、多维度的五大联盟机制，以创业者公共实训基地为核心，形成一个完全开放的、多元化的创新创业服务功能集聚区域，将其打造成激发各类创新动力和创造活力的策源地。
4
谋划众创空间建设。
培育更多市场化、专业化、集成化、网络化的。
“众创空间”，率先形成各类众创空间集聚格局。依托区域丰富的旧厂房资源、有历史价值的老居住区建造一批低成本、便利化、全要素、多元开放各具特色的众创空间，引进国内外有影响力的创客组织和创客领军人物，加快培育全市乃至全国最活跃的创客群落，最具影响力的创客联盟及众创空间。引领创业孵化机制创新。完善创意到商业价值实现的创新生态链，完善项目挖掘、媒体宣传、风险投资支持、专业导师咨询等内在孵化机制。引领草根创业成果涌现，孕育和扶持具有商业价值潜力和广阔成长空间的创新企业，打造开放式创业生态系统。
1
建设人才大数据库。
探索将工商、税务、人社等分散在各部门社保、流动等基础数据进行整合，通过数据共享分析，对人才信息进行动态统计分析，全面掌握各类人才的分布、流动与发展规律，为人才工作决策提供重要参考，促进人才合理良性流动。同时依托国际人力资源公司，依据杨浦产业发展导向，搜罗国际国内一流相关人才信息，对于潜在的、尚未来杨浦发展的海外高端人才，建立一个集信息储存、沟通联络、信息发布为一体的海外人才数据库，整合分散的海外人才信息与资源，及时掌握海外高层次人才的工作动态，全面、准确地掌握海外高层次人才总量、结构、专业、分布等方面的情况，深入调查了解海外高端人才状况，了解他们未来的工作意向和求职选择，建立良好的信息交换机制，实现国际人才供求信息交互。
2
宣传举办杨浦人才品牌活动。
以公共实训基地、海外。
积极邀请各类创新创业人才参与，用五年将其打造成杨浦人才工作第一品牌，使其成为创新创业人才的第一入口和与各方资源对接的高端平台。提升杨浦人才工作在海内外人才和社会各界中的知名度、美誉度，进一步营造“大众创业、万众创新”良好氛围。
3
打造创新创业人才服务网络。
“一窗口受理、一站式联办、一网式运行”的工作机制，为人才全程提供创业体验、企业孵化、生产发展、生活配套等“全链条”服务。在服务平台中，以“创业场地服务”、“项目资金申请”、“人才引进”、“第三方服务”、“专利保护”、“高层次人才绿色通道”“人才社区服务”等服务窗口，及“创客空间”、“路演大厅”等展示平台，与创新创业园区、各级各类孵化器贯通衔接，同时健全专业化、高端化、市场化、个性化的人才服务，形成“横到边、纵到底、全覆盖”的人才服务网络体系。
4
探索试行人才“科技创新券”
开展。
“科技创新券”政策试点，对创新创业团队和中小微科技企业使用加盟研发公共服务平台的仪器设备给予补贴，鼓励和引导科技人才利用外部科技资源开展技术创新，降低创新创业成本。激励企业创新投入，以灵活的资助方式，使创新创业人才根据自身的研发计划灵活选择所需的服务类型；同时，推动高校及研究机构将技术成果转化与创新企业充分对接，增强市场对创新资源的配置效率，进一步推动区域内人才创新创业。
1
提升医疗服务体系。
加大公共卫生和医疗服务体系建设力度，促进区域卫生资源均衡化布局，全面提高卫生资源的配置效率，提升医疗服务水平，确保人才获得全方位的医疗支持。加强人才医疗保障，在基本医疗保险制度的基础上，鼓励和支持单位为各类人才建立补充医疗保险。积极发展高端医疗服务，探索建立人才医疗保健个性化服务制度，扩大与国外医疗机构的联合办医、联合科研和学术交流等活动，探索引进优质外资医疗服务机构，吸引境内外高水平医学专家前来提供服务。
2
完善教育资源供给。
积极推动教育均衡化发展，不断增加优质教育资源，全面提升教育质量。建立和完善满足国际人才需求的教育服务体系，加快新江湾德法学校建设，探索与国外知名学校联合办学，促进公益性国际学校、国际班级的发展，满足海外高层次人才子女的各种就学需求。对区域引进的高层次创新创业人才子女给予相关入学、转学政策指导。在法律法规和政策允许的情况下，为高层次创新创业人才子女入学提供便利措施。
3
健全人才住房保障。
加大资金补贴力度，针对不同群体，构建面向不同层次人才的。
“租房补贴、公租房、人才公寓、购房补贴”的住房保障体系。推动人才公寓市场化运营机制，鼓励社会力量新建、改建各层次人才公寓，对经区房地局认定的，承接创新创业人才入住达到一定比例，且入住时间平均在一年以上的公寓，给予一定资金补贴。建立和完善人才公寓建设管理的统筹协调机制，进一步完善人才公寓的政策体系，在管理、运营、补贴以及财力支持等环节明确配套性的意见。建立统一的人才公寓公共服务信息平台，在人才公寓的功能布局和运营服务上注重贴近国际人才的居住需求，配套建设现代化的商业、文化和交通设施，确保人才公寓发挥最大效应。
4
探索人才社区建设。
在新江湾城地区建设形成一个特色鲜明的国际人才社区，坚持国际化、市场化、特色化的方向，按照国际理念、国际惯例规划提升社区环境；按照国际人才的生活习惯选择物业管理、商业和餐饮娱乐等配套服务；将低碳、绿色、智慧的理念贯穿国际人才社区建设始终，引进教育、医疗、文体等各类资源，打造独具杨浦文化特色、与杨浦产业发展和创新驱动战略相匹配的现代化人才居住社区。
在党管人才的工作格局下，充分发挥党委人才工作综合管理部门的职能作用，调动各方面的积极性，形成各司其职、相互配合、密切协作的良好局面，为贯彻落实本规划提供坚强的组织保障。
优化人才工作目标责任制，把人才发展重要指标纳入年度经济社会发展目标考核体系。各部门要以执行年度计划推动五年规划的实施，以完成工作任务确保总体规划的推进。
做好规划实施的基础工作，加大对规划实施的支持力度，落实保障人才投入资金。按照。
“政府引导、市场运作、社会参与”的原则拓展资金来源与渠道，探索建立健全人才发展项目和财政资金投入的绩效评估指标体系，提高资金使用效益，保障人才事业持续发展。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇十四
2015年，是国家“十二五”规划纲要实施的最后一年，也是编制第十三个五年规划的重要一年。随着国民经济持续增长，居民收入不断增加，三大国家战略的提出和实施，铁路运输需求不断增长，城镇化建设的推进，这些都对轨道交通提供了巨大市场空间。预计未来轨道交通行业将继续保持持续快速增长势头，相关产业链规模将达到万亿元。
在轨道交通行业大力发展背景下，多个相关产业迎来发展机遇。产业链依次受益的行业分别为：基建施工、工程机械、基建配套设备、机车车辆及其配件、轨道交通智能化、信息化设备。但最看好的，是处在产业链时序末端的智能化和信息化设备行业。轨道交通行业企业在制定十三五发展规划时，主要把握以下几点。
首先，认真总结企业“十二五”规划执行情况。
梳理分析企业在市场开发、业务发展、投资布局、管理能力等方面是否有所提高，在品牌管理、资本运作、人才建设等方面是否有所发展，主要还存在哪些问题，从而对企业“十二五”发展情况形成一个全面、深入的分析。
“十三五”期间轨道交通行业无疑将迎来快速增长，但是期间可能会遇到哪些问题，企业会面临哪些机遇和挑战？企业应做一个全面客观的分析和判断，从而为准确编写“十三五”规划打下坚实的基础。可以从以下几方面入手：
1）企业现状及发展环境：企业基本情况（概况、组织机构、法人治理结构、资源状况、主要经济指标、业务构成、权属企业构成及效益）；企业发展环境分析（宏观环境、行业、市场与竞争对手等）；企业竞争力分析等。
2）企业发展战略：战略定位与战略描述；业务战略；职能战略。3）企业发展规划目标：远景规划目标；五年发展规划目标，如总体目标、组织结构调整与资源整合目标、业务发展目标、产权结构调整目标、科技创新目标、人力资源目标等。
4）战略实施路径与执行计划：体制机制改革计划、组织结构调整与资源整合计划、业务发展与结构调整计划、投融资和资本运作计划、研发计划、国际化经营计划、人力资源计划、企业文化建设计划、其他计划等。
5）规划实施的保障措施。
3.围绕发展战略和“十三五”发展规划，结合实际编制“十三五”科技创新规划、人力资源规划和产业布局调整规划。
第三，在产业链布局上做好文章。
从产业发展上看，我国轨道交通领域尚未形成一条完整的产业链，实物资产（关键性设备）、无形资产（设计咨询服务等）等环节的企业发展效益较差，导致轨道交通建设交易成本增加。企业应全面分析自身在产业链的位置，找出可能存在的发展机遇。企业在现有的发展基础上，怎样利用目前的资源、能力、渠道等，进行产业链拓展和延伸，获取更大的发展空间，是摆在每个轨道交通行业企业面前的一道大课题，解决好了，企业将迎来更大的发展。第四，重点考量企业在资本运作上的途径。
轨道交通行业企业想要获得飞跃式发展，要想真正实现自主研发、国产化，往往需要投入大量资金，企业应努力拓宽引资合作渠道，大力引进新的战略投资者。包括社会资本、民间资本。要充分利用企业现有的厂房、场地、闲置资产，利用企业特有的“实力品牌”和潜在的内部市场优势，引进有实力、有资金、有技术的商家进入，分享轨道交通行业高速发展的大蛋糕，同时企业也在与外部资金的合作中积蓄自身的能力，获得快速成长。
总之，企业战略要符合国家产业政策，与国家发展规划相一致，相应进行编制。通过企业层级的“十三五”规划和专项规划编制，能够明确企业发展战略，抓住国家产业振兴的有利时机，进行战略调整和发展模式转型，也是企业实现科学决策、可持续发展的基础。
仁达方略作为中国最具影响力的管理咨询机构，拥有国内顶尖的专业咨询专家，在服务企业战略规划、战略定位、管理提升等咨询服务的过程中，积累了丰富的案例与实践经验，在工业和信息化部、国资委等部委指导下，我们的咨询方法和服务能力得到了中央级企业、地方大型国有企业、中小型成长性企业，以及各级政府部门的好评。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇十五
《规划》广纳民智，征求了54个部门意见，合力助推旅游业发展，五大亮点促进全域旅游实现。
按照《规划》，“十三五”期间将做强5个跨区域旅游城市群，培育20个跨区域特色旅游功能区，打造10条国家精品旅游带，重点建设25条国家旅游风景道，并推进一批特色旅游目的地建设。
政前方梳理发现，《规划》中与贵州相关的不少。
三个特色旅游功能区：
武陵山生态文化旅游区：涉及湖北、湖南、重庆、贵州4省市。
积极推进黔江、恩施、吉首、张家界、怀化、铜仁、遵义等建设中心旅游城市;。
加快核心旅游区的转型升级和新旅游区的规划建设;。
以旅游基础设施建设推进跨区域精品旅游线路组织，推进民族文化旅游发展，建设国际知名的生态文化旅游目的地。
乌蒙山民族文化旅游区：涉及云南、贵州2省。
建设毕节、遵义和赤水等重要旅游中心城市;。
滇黔桂民族文化旅游区：涉及广西、贵州、云南3省区。
加强旅游基础设施投入，全面提升旅游可进入性;。
三条国家旅游风景道：
乌江风景道(重庆武隆、彭水、酉阳贵州遵义、贵阳、铜仁)。
西江风景道(贵州兴义广西百色、柳州、荔浦、梧州广东封开、德庆、肇庆)。
武陵山风景道(湖北神农架、恩施湖南湘西贵州铜仁、遵义、黔东南)。
一个特色旅游目的地：
民俗风情旅游目的地：贵州黔东南，湖南湘西，新疆喀什，重庆黔江，四川阿坝、甘孜、凉山，云南西双版纳，吉林延边等。
学校十三五发展规划（实用16篇）篇十六
“十三五”时期，学校要不断深化课程改革，大胆创新管理，规范办学行为，依法治校，依法执教，以绿色质量建设为主线，以生本课堂为抓手，为努力创建“生本教育”为核心特色的实验小学，特制定“十三五”(2016年——2020年)学校发展规划。
远安县实验小学位于鸣凤镇沮阳路36号，始建于1906年，学校占地面积16900平方米，校舍建筑面积6724平方米。现有30个教学班，学生1416名，教职工在编在岗62人，交流在校10人，其中本科以上学历教师35人，其他全部为专科学历。市级骨干教师3人，县级学科带头人4人(语文2人，数学1人，英语1人)，县级骨干教师14人。学校建有功能室10间，有7间配备了多媒体，其中微机室2间、音乐教室2间，仪器室1间，实验室2间，图书室1间，美术室和书法教室各1间，30间教室实现了“班班通”(2间教室更换为一体机，其余28间教室为电子白板)。
师生状况：根据目前教师年龄结构，今后五年,将自然减员(退休)7人(2016年减1人，2017年减3人，2019年减1人，2020年减2人)，今后五年，每年需要各补员2人。学生规模控制在1350人以内，班级30个，平均班额45人。
一、办学理念。以学生的全面发展为本，为学生的一生幸福奠基。
二、总体目标。我校在未来的五年内，要继续全面实施素质教育，用生本理念推进新课程改革进程，倡导自主、合作、探究的学习方式，探索出学校特色的生本课堂教学模式，提高学生的各项综合素质，用绿色发展理念评价师生的教与学的质量。
三、校园文化主题。两自：“自信、自主”。校园文化价值取向：快乐、幸福。每个人是学校的主人，倡导学生自主管理，教师高度自律，遵循教育规律、人的成长规律，践行生本理念，让每位教师、学生有自信，把学校当做自己的家一样来谋划、来管理，营造温馨的氛围，让每个学生快乐成长，让每位教师幸福工作。
四、发展思路。突出一个主题——绿色质量。确立“四种意识”——(1)生本意识。即以人为本，以学生发展为本。(2)师本意识。教育大计，教师为本。学校要牢固树立教师是学校发展的第一资本的理念，让不同层次的教师获得不同程度的成长和发展。(3)校本意识。国家课程校本化、校本课程开发、学生社团建设、校本研究、校本培训、校本管理是深入推进课程改革的抓手。(4)社会意识。学校教育的最终目的是为国家、为社会培养人才。
一、常规模块。
1.学校管理工作方面。学校各项工作要以上级教育行政部门精神为指导，内聚合力，外塑形象，坚持依法治校，建立党风廉政制度，重视各项规章制度的建设，注重在干群之间、教师之间、师生之间建立和谐良好的关系，打造特色名校风范。在未来五年，学校的日常管理制度要以教育局的要求和学校的实际情况进行进一步完善，并在落实上下功夫。严格考核评价制度，严肃考勤制度，规范请假、销假制度，建立稳定教学秩序和规范教学评价活动，保证教育教学工作的高效运行。
2.校园文化建设方面。师生自信、自主，建设“第二个温馨的家”，实现校园文化价值取向：幸福、快乐。倡导学生自主管理，教师高度自律，营造温馨的氛围，让每个学生快乐成长，让每位教师幸福工作。注重学生良好习惯的养成，进一步加强普及和培养学生自主学习、自我管理的规范化工作，力争在德育示范校的基础上，用五年的时间，争创市级德育示范校和市级文明单位。
3.校园安全管理方面。进一步加强安全教育，把各种安全隐患扼杀在萌芽状态，狠抓落实，加强管理，为师生日常工作、学习和生活创造一个安定环境。强化学校门卫的值班制度，完善保安人员的考核制度。落实生命安全教育进课堂，经常性开展防交通事故、防拥挤踩踏事故、防溺水防中毒、防火灾等安全演练，增强师生安全防范意识。
4.信息化管理方面。学校将在本规划时间内，实现从部门到个人的计划、总结及各种必报资料数字化上传，逐步构建由内到外的校园网站。德育工作档案、学校日常管理档案、学生学籍管理等也要走向信息化管理之路，实现学校教育教学信息化管理，同时要注重网络信息安全的建设与管理工作。建立2a档案室，收集整理纸质档案和电子档案。
5.评价制度建设方面。未来五年，学校的中心工作将放在全面实施素质教育、推进生本课堂和绿色质量建设上来，因此，学校要与时俱进，并结合教育局的要求和学校的具体情况，对原有的规章制度如奖励办法、评优评先、职称评定、教师评价条例等进行进一步的完善、充实，建立有利于教师发展的多元化评价体制，建立并完善评价管理考核制度，来调动广大教师的工作积极性。
6.家长学校建设方面。加强家校互动，发挥学校、家庭和社会的联动作用。要进一步完善并充实班级、学校家长委员会，充分发挥家长委员会的作用。家长学校要争取每学年至少举行一次家庭教育方面的知识讲座，召开两次以上的家长学校会议，密切家长与学校之间的联系，并通过广大家长，进一步建立我校良好的口碑，在社会上产生更大的效应，提高我校的知名度。
7、办学条件改善方面。2016年主要改造教学楼卫生间4间，190平方米;2017年规划新建教室8间，将学生全部集中到主教学楼，南面教室全部改为功能用房;2018年改造阶梯教室，更换桌椅;2019年校舍整体维修。每年增加图书1000册，5年投资15万元。
二、课程模块。
1.课程建设方面。开齐开足三级课程，考查学科逐步实行专人任教，功能室授课。实现国家课程校本化，与当地实际紧密结合，每门学科有自己的特色领域;大力开发利用校本资源，进一步拓展校本课程领域，开展校本课程教学研究，实现学生自主选课;加强学生社团建设，人人是社员，个个有特长。运用好学校现有资源，宁可用坏，绝不放坏，并把资源放在离学生最近的地方，让其发挥应有作用，全天开放功能室，尝试交由学生管理的模式。
2.课堂教学方面。继续探索“以生为本”的生本课堂教学法，融入“前置性自主学习、小组合作交流、全班展示质疑、激励评价超越”几大元素，创设有生命力的课堂，提倡学生全员参与，注重师生之间融洽交流，课堂教学做到六个度，即：参与度、亲和度、自由度、整合度、练习度、延展度，教学效果实现四个到位，即参与程度到位、个性化学习到位、知识掌握到位、能力培养到位。扎实开展集体备课、集体备班活动，课堂精讲多练，课外作业转型，阅读为必修，努力探索新课标下“轻负担、高质量”的高效课堂教学途径，使学生主体地位得以落实，提高课堂教学的高效性。学校各级骨干教师要真正教学教研带头作用，带头研究生本课堂，带头践行生本课堂，成为生本教育的领头雁。
3.教学研究方面。以生本课堂教学为重点，各年级齐头并进，建立学校、各处室和教师个人三级教研体制，深入开展教科研。注重教研形式和内容的创新。学校逐步加大教研经费的投入，在学校已完成的实验课题的基础上，继续开展研究实验工作。鼓励教师成立校本课题攻关组，课题来源于教学实践，研究成果服务于教学实践，解决学校教育教学实际问题，提升教师教育能力。逐步完善一套具有我校特色的、校本化的教育科研体系和管理方法，促使教师队伍向科研型、专家型转化。
4.教学资源库建设方面。学校将每个学期教师各级公开课资料、教师制作的教学课件、大型公开课的课堂实录，都要保存到硬盘或刻录成光盘保存。建立我校自己的教学资源库。教师教学讲座的演示文稿、教师在期刊杂志发表的论文等，要及时合订成册或发布在校园网站上，实现资源共享。
5.教学论文(经验总结)方面。提倡教师多写论文、教学反思之类的教学心得。学校将不定期对教师的经验总结汇编成册结集出版，鼓励教师参加县级、地市级以上优秀论文评选，争取实现我校教师论文在国家级专业杂志刊登的突破。
三、教师模块。
1.领导班子建设方面。学校要进一步健全组织机构，按照岗位设置要求，继续培养、充实和完善领导班子队伍，建立决策系统(校委会)、操作系统(课程开发部、学生成长部)、监督系统(党支部、工会、教代会)、反馈措施(校务公开栏、意见箱、公告栏、校园网)三大系统及措施，逐步取消现有的一些办公分支机构，合并并形成协调统一、有机结合的现代化学校管理制度，打造一支思想上进、工作务实、善于管理、勇于创新、清正廉洁的管理队伍。
2.教师专业成长方面。加强对教师基本功的训练和考核力度，提高教师的教学业务水平。建立相应机制培养各级骨干教师和学科带头人，通过师徒结对子等形式发挥骨干教师、学科带头人作用，促进中青年教师的专业成长。中青年教师，每学年每人至少上一节公开课，每学期至少有一节课被大家听、评。鼓励教师树立开放的学习意识，要在教育教学过程中，养成不断学习、终身学习的良好习惯。建立教师阅读奖励制度，通过论坛分享教师读书成果。
3.师德师风建设方面。强化教师的政治学习，通过专题。
报告。
会、专家引领、共同学习和反思等方式，加强师德教育，进一步提高教师职业素养，帮助教师树立正确的人才观、世界观、价值观。积极引导教师向模范人物学习，向身边的优秀教师学习，在教师队伍中广泛开展以“爱岗、敬业、诚信、友善”为主题的师德建设工程。
4.继续教育方面。积极创造条件，鼓励和推荐教师参加省、市县级的学科带头人和骨干教师的培训与评选活动，进一步提高教师队伍的业务素质，五年里市级以上学科带头人达到10人次，县级学科带头人达到20人次。加强班主任队伍建设，配合上级部门开展班主任工作全员培训活动。加强教师校本培训工作，要求和鼓励教师积极参加继续教育，更好的适应现代教育教学的需求，使教师在不断育人同时更新自我。
四、学生模块。
1.品行养成。牢固树立“以学生的全面发展为本，为学生的一生幸福奠基”的办学理念。用活动、用细节、用学习、用生活中的点滴事件，教育学生养成良好的行为习惯;落实起始年级、起始学科行为养成重点，倡导学生自主管理，加强班级自治，人人是管理者，人人是班级、学校的主人。
2.学习方式。要转变学生学习方式，大力开展研究性学习，上好综合实践活动课程，逐步完善校本课程内容，组建学生社团，进一步激发学生学习的兴趣。
3.健康成长。关注学生的身心健康，落实阳光体育运动和生命安全教育进课堂工作，提高学生的安全、卫生、心理健康等方面的防范意识，全面建立学生成长记录袋。通过开展全校性体育艺术活动，鼓励学生参加各级各类比赛，并为学生创造和提供多方位的展示平台，促进学生综合素质的全面提高。
我校计划通过五年的努力，全面提高学校的办学品味，提升学校教师的凝聚力、课堂教学的生命力和对学生的吸引力，以先进的办学理念吸引人，以现代化的教学方法启迪人，以优越的办学条件打动人，创建绿色发展、持续发展的实验小学。