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信访维稳方案（精选18篇）篇一
为切实做好我市2018全国“两会”期间信访维稳工作，按照xx市纪委《关于做好2018年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：
全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。
严格落实《xx市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《xx市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《xx市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《xx市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。
(一)认真排查化解。x月x日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。
(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。
一要落实工作责任。成立xx市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记xx担任，副组长由市纪委信访室主任xxx、信访室科员xx担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。
二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从x月x日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。
三要严肃责任追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
信访维稳方案（精选18篇）篇二
为认真贯彻落实上级相关会议精神，切实搞好2018“两会”期间的社会稳定工作，防止出现越级上访及群访事件，杜绝此类事件的发生，确保全国两会期间的社会和谐稳定，我街道特制定如下方案：
认真围绕区委。区府信访维稳工作部署，按照实现“四个零”的总体目标，进一步统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，确保“两会”期间全街道辖区内和谐稳定。
充分认识做好信访维稳工作的重要性，妥善处理各类矛盾纠纷和群众上访问题，努力营造和谐稳定的社会环境，以“事要解决，人稳当地”为目标，确保不出现进京、赴省上访和群体上访事件。
(一)要认真开展党工委书记大接访活动和街道、社区两级领导包案下访活动，妥善排查处理各种人民内部矛盾。重点抓好“事要解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反映强烈的热点难点问题。要通过开展大接访活动以及领导包案下访活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大信访问题，尤其是涉众性的信访问题。
各社区、各有关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底数清、情况明，切实防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。对排查出来的问题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过。要切实转变作风，把群众上访变为干部下访，深入基层，深入群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，最大限度地争取广大群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打下坚实的基础。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，尤其要采取措施，防止集体超级上访。
(二)积极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、稳定和谐的气氛。要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民群众办实事、办好事。领导干部要深入基层、深入群众、深入困难企业，认真了解并解决群众生产生活中存在的实际困难。要特别注意解决好困难群体在医疗、子女入学等方面遇到的实际问题，为他们排忧解难。要认真落实国家对优抚对象和军队退役人员的各项政策措施，为他们解决实际困难。特别要注意解决好伤残军人、老复转军人以及长期在边远艰苦地区工作的转业复员军人的突出困难。在全国两会期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充分考虑社会的承受力、慎重研究，审慎出台。对容易引发群体性事件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作。
(三)加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要切实加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安大局的持续稳定，不断增强人民群众的安全感。要深入开展打黑除恶专项斗争，深入开展治爆缉枪专项斗争，深入开展禁毒、禁赌斗争，深入开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理。要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预警体系，加强道路交通安全、消防安全、食品药品安全、矿山安全等公共安全工作，加强安全生产监督管理，集中治理安全事故多发领域和地区，减少重大事故的发生。
(四)加强对重点要害部位和公共活动场所的安全保卫工作。要加强对全国两会期间我区举办的各类大型活动、党政机关、事关国计民生的重点单位、要害部位和公共场所的安全保卫工作，坚决防止群死群伤事件的发生。
(五)切实加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播。要坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造积极、健康的舆论氛围。要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发事态恶化的报道。尤其要严防境外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全区的社会政治稳定和全国两会期间营造良好的社会舆论环境。
领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事件发生。负责做好可能进京上访的重点人员、到区上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理。“两会”期间重点稳控对象的责任干部每天上午11点之前和下午5点之前要一天两次向办公室报告重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。
应急处突组工作职责：负责接待上访群众，做好集体上访群众的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作;根据接访情况，提出稳控建议。确保电话保持二十四小时畅通，做好随时应对处置突发事件的准备。
1、高度重视，周密部署。要提高思想认识，充分认识“两会”期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保安全。加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、高效率的完成所承担的任务。同时，加强对舆情的关注和信息报送，确保我街道范围内不出现进京赴省越级上访和非正常群访事件。
2、建立信访工作协调联动机制。领导小组负责统一组织、协调全街道的“两会”期间的信访维稳工作。各社区、直属单位要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。凡是涉及信访维稳的工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反应，不折不扣的贯彻执行街道党委、街道办事处的各项要求和工作安排，确保小事不出社区、大事不出街道，一切矛盾纠纷化解在基层。
3、严格落实值班和信息报送。从现在起到“两会”期间，各单位要切实加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作正常运转。值班人员要坚守岗位，认真履行职责，必须严格执行24小时值班制度和每日零报告及一天两报告制度。重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报。
4、严格落实责任追究。从现在起，全街道要以高度的政治责任感和饱满的热情参与到此项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常访等现象发生，将按信访责任追究倒查机制，追究有关责任人的责任。
信访维稳方案（精选18篇）篇三
解决信访突出问题，是当前幼儿园工作的重心所在，做好幼儿园的信访工作，是实现稳定和确保安全的前提，现制定如下排查工作方案：
排查时间分三个阶段，第一阶段：从6月25日——6月30日；第二阶段：7月1日——7月底；第三阶段：9月3日——9月6日。在全国范围内开展信访矛盾纠纷大排查。
二，排查重点；
重点排查幼儿园安全管理工作中的问题，群众最关心的热点、难点问题引起的矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾纠纷。
三，工作目标；
聚焦事关教师切身利益的突出矛盾纠纷，抓住可能出现的新矛盾、新问题，做到全覆盖，应排就排。
工作措施。
1、加强领导，落实责任。
组长：许某某（园长）。
成员：郝某某刘某某李某某。
建立台账，明确责任。
坚持每天8：30左右由排查组长申报排查结果，零汇报，零登记。
幼儿园明确责任，定期进行不稳定因素的排查活动，员工反映问题都认真对待，采取措施，以事实为依据，按照法律政策的相关规定，认真负责地解决问题，深入细致地做好政治思想工作。
加强沟通。
1.加强领导责任制。我园高度重视排查矛盾纠纷工作，要把排查化解矛盾纠纷工作摆上重要议事日程，主要领导对本园的排查工作负责，直接抓好各项具体工作的落实，分解工作任务，细化工作措施，扎实推进排查工作的开展。
2.加强检查监督力度。落实领导责任制，督办督查相应的组织机构和人员，履行好我园矛盾纠纷排查化解工作的检查，及时反馈，定期总结汇报。建立定期征求群众意见制度，发挥群众的监督作用，努力使排查化解工作取得实效。
信访维稳方案（精选18篇）篇四
乡镇信访工作是党和政府最基层的信访工作,是乡镇党委和政府的一项重要工作。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
为确保春节期间我镇的社会稳定，杜绝重点群体和重点人员的上访发生，根据市委市政府的统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。
加强社会矛盾纠纷排查与调处，切实抓好信访维稳工作，确保不发生群体性事件及到娄赴省进京的上访，为春节期间营造一个x的社会环境。
x月x日至x月xx日为我镇“春节”信访维稳期，在此期间，成立镇信访维稳工作领导小组，全面指挥调度全镇信访维稳、接访劝返等工作。领导小组由下列领导组成：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由xx同志任办公室主任，负责信访维稳接访劝返日常工作。办公室下设x个工作组：
(一)综合联络调度组。负责日常值班调度，上传下达，并分别向上级报送每日情况，责任人：xx。
(二)接访稳控劝返组。负责做好对上访人员的接访接谈，稳控上访人员，将上访人员迅速分流并通知有关单位接送劝返。责任人：xx。
(三)应急处置行动组。参与现场联合行动，负责及时接待、处置、带离上访人员，搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等，责任人：xx。
(四)督查检查指导组。负责检查、督促信访维稳工作的落实情况，并提出指导意见，责任人：李正，责任单位：信访办。
(一)矛盾排查化解要到位。各部门、单位要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管，协调联动，对不稳定因素要进行全面排查，深入到每个领域，每个行业，每个群体，每个环节，全面掌握信访苗头隐患，做到不留死角盲点，力争小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。春节期间，要严格执行xx小时值班备勤制度。做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即报告。务必保持xx小时通讯畅通，及时掌握动态，科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。
(二)包案稳控要到位。各包案领导要对重点人员、重点群体，特别是对有赴省进京上访倾向的人员，严格落实“五包一”工作措施。包案领导要按照“诉求合理解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的依法处理”的要求，亲自调查了解情况，亲自组织化解，要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施，严防死守，盯紧看牢，千方百计把人员稳定在当地，严防失控越级上访。
(三)信息报送要到位。各包案领导及责任单位，在着力化解矛盾纠纷与稳控的过程中，对重点信访人员的思想动态务必做到心中有数，一旦发现稳控对象失控外流，要迅速报告信访稳控领导小组办公室。对所包对象或辖区内的稳控情况，包案领导或群工站主要负责人必须在每日下午三点反馈给信访办，信访办负责及时上报。
(四)接访处置要到位。针对春节期间可能发生的上访事项，要快速反应，有效应对，妥善处置，把影响和损失减少到最低程度，做到现场处理及时到位，随有随接，返回后专人接收、专人处理。如果上访事项已有包案领导的，包案领导必须到现场接访。凡接到市接访通知，各相关责任人及调度的其他人员要在一小时内赶到现场;接到赴省接访通知要在半小时内赶到镇里，在三小时内统一赶到现场;接到进京接访通知，要在二十小时内赶到现场。任何人不得以任何理由拒绝、推诿、拖延。对异常上访，要快速处置;对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱秩序的，要依法强制带离;对个别组织、煽动、串联的群体事件，要进行训诫，构成治安处罚的，要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员，要收集情况、固定证据，坚决依法打击。
(一)要强化领导责任。各党政领导、群工站负责人、村(社区)支部书记要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的理念，切实负起责任人的责任，不允许遇到问题绕道走，不允许因屡责不到位而酿成事端、造成损失。要敢于面对矛盾、积极沟通协调，认真化解党委政府交办的信访案件。
(二)要形成工作合力。要把春节期间的信访维稳工作，作为当前工作的头等大事，动员一切力量，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，切实做到哪里有矛盾，哪里就有调解组织，哪里有上访人，哪里就有信访维稳力量。
(三)要加强督查督办。党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理，矛盾纠纷得到及时化解，重点老户得到有效稳控。信访办对交办案件要及时督办、调度、报告。党委政府在x月x日交办的xxx件信访问题，各包案领导要坚决落实包案责任和稳控责任，决不能在春节期间发生到市赴省进京上访现象。
(四)要严格责任追究。凡是行动迟缓、措施不力等原因造成上访人员失控，引发上访或者发生其他恶性信访事件的，严格按照市委市政府关于信访维稳工作的有关规定追责。
各乡镇中心学校、县属学校、民办学校，局直二级机构，机关各股室：
为贯彻落实2017年3月21日桃江县信访维稳工作专题会议精神，做好2017年教育系统信访维稳工作，结合我系统当前信访维稳形势及存在的问题，特制定本方案。
在县委、县政府的领导下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作。密切注意和及时掌握信访动态，对搜集到的信访预警信息要在第一时间做好汇总、分析和上报工作，做到问题早发现、早报告、早控制、早化解。密切关注原民办教师、复员军人等特殊群体的重点人群，认真做好重点人员的思想疏导工作，严格落实责任，坚决杜绝进京、赴省、到市上访行为，为切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保“零登记”工作目标落到实处。
局长任组长，局其他班子成员任副组长，局机关股室长为成员。领导小组下设办公室，联系电话：。
总指挥：
接访一组：
组长：
组员：
联系单位：
接访二组：
组长：
组员：
联系单位：
接访三组：
组长：
组员：
联系单位：
接访四组：
组长：
组员：
联系单位：
接访五组：
组长：
组员：
联系单位：
今年，我国将迎来建军90周年、“一带一路”峰会、香港回归20周年、党的十九大召开等重大政治活动，特护期的信访维稳工作责任重、压力大，必须高度重视，始终绷紧信访维稳这根弦。坚持治标与治本相结合，标本兼治，扎实做好信访维稳工作。
(一)开展局领导和二级单位负责人接访活动。局班子人员每天轮流带队接访，各单位负责人要加大接访工作力度，切实增强接访的针对性和实效性，把公开接访与约访、下访相结合，重点解决好苗头性、倾向性、群体性的问题，切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，把上访人员稳控在当地、把矛盾和问题解决在基层，确保不发生进京上访，进京非正常上访和越级集体上访或群体性恶意上访事件，确保不发生突发异常性和极端事件。
(二)实行领导包保稳控责任制。各单位要认真细致摸排信访隐患，建立健全包保责任制，主要责任人要亲自过问，重大问题亲自处理，分管领导要集中精力，全力以赴。对原民办教师、复员军人等特殊群体要建立台账，落实“五包一”措施(其中原民办教师的稳控，各单位一定要积极与当地党委、政府配合，协助搞好“五包一”)。一旦发生进省到市集体上访或非正常上访，包保单位由主要负责人带队接访劝返要在接到通知后一个小时内出发。
(三)认真做好信访信息研判。信息报送的范围包括可能引发集体到市、到省上访的苗头，要在第一时间向领导小组报告，并迅速安排接访劝返人员，在第一时间起赴现场，开展疏导、化解和劝返工作。
(一)认清形势，高度重视，加强领导。各单位必须抓紧落实各项工作，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，各司其职、各负其责，坚决遏制教育系统有关人员进省赴市上访的苗头。
(二)公开接访，主动下访，稳控当地。按照相关文件要求，特护期时各单位每天要安排一名班子成员接访，坚持公休日不休息。信访量大，矛盾多的地方要适时组织深入开展下访活动，变坐等上访为主动下访，尽最大努力把上访群众稳控在当地。
(三)深入排查，全力化解，包保稳控。对各类矛盾纠纷和可能引发进京去省上访的人员和群体，要深入排查，不漏一人，逐件落实包保领导和责任人，确保人稳当地。
(四)落实责任，定期研判，及时报告。主要领导和分管领导(信访、安全、人事)要保持24小时通讯畅通。特护期内严格落实24小时值班，实行领导带班制度，要做好重要信息预警预报工作，加强信访社情分析研判，确保信息联络畅通，工作运转顺畅，应急处置及时。各单位要将原民办教师、特殊人群等是否稳控在当地和当日动态，及时向教育局政务服务股和法制安全股报告。凡因信息报送不及时，处置不当造成不良影响的，将按有关规定严肃追究责任。特护期间发生进京去省非正常上访的，对责任单位主要负责人和包保责任人实行相应的纪律处分，并纳入年终年度考核，不予评先、评优。
xx县辖6镇1乡112个行政村17个社区，总人口万人。县域内有部队、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人人，退役士兵人，重点优抚对象人。近年来，我县高度重视退役军人事务工作，认真摸排梳理甄别服务对象，分别建立工作台账，完善档案资料，全面落实安置优抚政策，耐心做好政策解读和矛盾化解工作，逐步解决退役军人历史遗留问题，全县退役军人整体稳定。
退役军人是我国国防力量的重要组成部分，为中国革命建设发展做出巨大贡献。今天的退役军人就是现役军人的明天，做好退役军人工作是贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的具体体现，做好退役军人事务工作意义重大。总体上看，我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的，除享受了退役军人应有的补助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就业上享受了国家的优惠政策。也因为种种原因，仍有部分退役人员没有享受到应有的安置优抚政策，资料缺失，退役军人历史遗留问题得不到妥善解决，部分退役军人家庭生活困难，造成退役军人串联上访、聚集声援，甚至发生暴力事件等，成为社会极不稳定因素。
（一）当前及未来退役军人事务面临的重大风险和表现形式。
自我县退役军人事务局成立以来，通过开展信息采集、光荣牌悬挂、矛盾纠纷排查和信访接待情况看，我县退役军人群体中存在的主要问题和矛盾有：一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决，如过去安置到粮食、商务、供销等企业的退役军人，因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题；二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员，因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低，生活困难问题；三是部分农村籍退役军人由于年老体弱身患重病，要求解决就医养老问题；四是部分曾在西藏、新疆艰苦地区服役老兵要求发放生活补助问题；五是部分政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题；六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金，企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。
（一）风险产生的原因。
1、政策落实不够到位。因地方政府财政困难，安置压力大，有些安置单位没有严格落实有关政策，日积月累，成为历史遗留问题，退役军人服务机构成立后，退役军人集中上访要求解决各类问题。
2、各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上，各地也相应出台了一些地方性法规，尤其一些经济发达地区，一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴，重点优抚对象超标准发放补助金，多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是，同一连队服役的士兵，退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来，国家高度重视退役军人工作，出台了一系列政策法规，全面落实优抚优待政策，有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人，有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴，有的企业退休后工资偏低，有的身患绝症生活困难，有的在新疆、西藏艰苦地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了，可以解决退役军人一切事务，一窝蜂涌上来，一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来，尽管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作，但离上访对象愿望相去甚远，上访人员怨气较大。
（一）化解重大风险的建议。
1、从中央层面上，一是在今年出台《退役军人保障法》基础上，配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理规范各地安置优抚政策，制定在中央法规框架下的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度，在现有民政部门救助政策基础上，出台困难退役人员救助制度，进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。
2、从地方层面上，一是建立健全横向到边、纵向到底的服务网络，确定专兼职人员，切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”，为全面保障退役军人合法权益和服务奠定基础。二是摸清底数，梳理政策，查缺补漏，全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂光荣牌人手，主动上门服务，解读政策法规，倾听诉求，将风险消除在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金，按照我县精准扶贫慈善救助、重大疾病儿童医疗救助等模式，设立地方性困难老兵救助基金。
退役军人档案不仅能全面反映退役军人基本信息和服役情况，而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案管理工作意义重大。从我县情况看，政府安置退役军人档案由人社部门保管，其余人员档案有的在档案馆，有的在人武部，有的在民政局等。由于多头管理、责任不明等原因，部分退役人员档案无处可找，甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见，退役人员信息采集证件不齐，享受政策没有依据，部分退役人员怨声载道，导致退役军人事务工作非常被动。
（一）规范退役军人档案管理。一是明确档案管理主体。退役军人事务部门应该是档案管理的主体单位，部队通过正规渠道将退役军人档案移交退役军人事务部门，退役军人事务部门根据安置情况详细登记后及时向有关部门办理移交档案手续。二是认真做好不安置人员档案管理。县级退役军人事务部门要建立档案室，实行专门管理。将退伍军人档案按退伍时间进行分类，在同一年度内按姓氏笔画排序，建立退伍军人档案数据库，以方便复员退伍军人档案的管理和利用。三是建议省厅参照人事档案管理相关规定，出台退役军人档案管理办法，设计制作专门的档案封皮、卷内文件目录、案卷目录，实现复员退伍军人档案标准化。
（二）最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失，有的是属于人档分离，即部分主要资料在本人手中，应通过思想工作把游离在外的资料重新归档，并在档案目录中填写清楚。有的重要资料丢失或不存在，可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证，或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。
（三）收集资料，新建档案。对于各种原因档案资料全部丢失的，可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证，可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人，也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人，通过乡镇调查核实后，作为基础资料重新建立档案。
（四）逐步实现电子档案管理。在条件成熟的情况下，对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入，全部转换成电子档案，详细打印目录条文，完成了纸质和电子档案并行保管利用的基础性工程。在档案重新规范化整理中，若出现过去老地名与现在新地名的对接，军人入伍、退伍姓名和现在身份证姓名不一致情况，档案繁体字难认，手写不规范不准确，相近字同音字交替使用，年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题，组织专门力量反复校对、鉴别、修正，最终形成规范的馆藏退役军人档案。
根据xx部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，市退役军人事务局高度重视，安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门，要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排，结合重要节日、敏感时节组织调研，现就有关情况汇报如下：
退役军人信访稳控人群：
一是参战退役军人；二是涉核部队退役军人；三是农村籍无工作退役军人；四是军龄认定存在疑问退役军人；五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面：
一是要求解决看病难等问题；二是要求解决养老问题；三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析：
一是退役军人大部分生活在农村地区，特别是重点对象，年龄普遍偏大，基本丧失劳动能力，因重大疾病致贫或返贫的状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访不断。
二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”，以功臣自居，借“军”字寻找个人问题的解决途径。
按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。
一是提高政治站位、牢牢把握退役军人信访工作的正确方向。在退役军人信访工作中，坚持服务第一、服务优先，坚持管理教育不能缺位，教育广大退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型引路，教育广大退役军人争当新时代创新创业的领路人。无论是维护合法权益，还是反映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动，市县（区）两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
四是服务管理并重、在信访工作中引导退役军人爱党守法。退役军人从军营走向社会，战胜了角色转换等诸多困难，希望始终保持军人本色，紧紧抓住“国家扶贫攻坚”与“延安经济社会发展规划”等战略机遇，以敢为人先的精神，带着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作：
一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。
二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。
三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。
20__年，将继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实上级有关信访工作会议精神，切实抓好信访工作，为维护人民群众的合法利益，及时排查不安定因素，及时解决群众反映的“热点”、“难点”问题，确保社会稳定，构建和谐社会营造良好的环境。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全工作部经济社会发展目标和文明创建工作，坚持党的群众路线，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，全力维护社会稳定，为构建和谐、文明的东西溪做出新的更大的贡献。
按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求，突出贯彻《信访条例》一条主线，认真落实信访工作领导和目标管理两个责任制；以“关注民生、关爱民生、改善民生、为民服务”为出发点，切实解决人民群众的热难点问题；充分发挥协调服务职能，在“解民忧，化民怨、办实事”上下功夫，提高信访工作效率，实现信访工作新的突破。
一是加强信访工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各机关站所协调配合抓。形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作责任制。继续认真深入学习贯彻落实科学发展观，有效地预防和解决信访问题，紧紧抓住全面贯彻落实科学发展观这个关键，统筹协调好经济与社会、经济与政治、发展与稳定、效率与公平以及不同区域、不同群体等多层次、多方面的关系，为经济发展提供保障，努力化解矛盾纠纷，真正做到以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，最大限度地减少不稳定因素，增加和谐因素。
二是加大信访工作的学习宣传力度。认真组织全工作部干部职工学习《信访工作条例》，深刻理解信访工作的内涵，把信访工作的内容学懂弄通，充分运用信访工作的条例内容切实解决人民群众的利益诉求；同时向广大人民群众宣传信访工作《条例》精神，使人民群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自己的切身利益问题。
三是切实解决好民生问题。改善民生是执政理政的根本。在进一步健全信访工作制度基础上，落实惠民政策，以“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误有决心”的四心服务，积极为群众办实事、做好事、解难事。
四是健全矛盾纠纷排查化解工作机制。排查化解矛盾纠纷工作是正确处理人民内部矛盾、维护群众合法权益的有效途径，也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，充分发挥人民调解组织的作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态，并不断创新工作格局，着力形成齐抓共管的工作局面。
五是加强信访工作的督查督办。对凡涉及到我工作部的信访问题要认真做好接待、记录和解释工作，并督促相关责任单位(部门)责任人及时进行办理，该落实的工作坚决在规定的时限内完成，确因特殊情况不能完成的，必须向当事人回复并承诺解决的时间。凡在信访工作中出现的违规违纪的人和事要坚决督查督办，一查到底，决不姑息迁就。
为进一步提升全镇信访维稳工作应急处置水平，确保全镇信访稳定，为党的“十八大”胜利召开，营造和谐稳定的社会环境，结合我镇实际情况，特制定如下方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照中央和省、市、县信访维稳工作和各项决策部署，坚持“以人为本”、“预防为主”的方针，以化解矛盾为主线，切实加大社会矛盾的排查力度，着力构建排查大矛盾、化解大问题、治理大隐患、防范大事故，构建大和谐的信访维稳工作体系，为党的“十八大”胜利召开营造良好的社会环境。
严格落实信访维稳工作责任制，切实做到“部署周密、机制健全、密切协同、形成全力”，努力实现“四个确保”目标。即：确保不发生影响的集体进京上访;确保不发生进京非正常上访;确保不发生恶性信访事件;确保全镇信访工作环境的稳定。
为切实加强对党的“十八大”期间全镇信访维稳工作的组织领导，经研究决定成立全镇信访维稳工作领导小组，组成人员如下：
组长：卢凯富。
副组长：陈跃军孙信花。
成员：刘祝军于凯封伟昌王海燕刘荣华。
张增高贾军张金龙。
领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，贾军同志兼任办公室主任。
1、成立重点人员稳控工作组。
组长：孙信花。
副组长：贾军。
成员：翁德超董宇朱义联张立志何培顺郭起。
重点人员稳控工作严格按照“谁主管、谁负责”的原则，依法、及时、就地解决各种信访稳定问题。
重点人员稳控工作组职责。
(1)负责对全镇信访重点人员在行政机关、企事业单位的社会关系和外围亲友关系进行深入排查，通过上访人社会关系，亲友关系进行稳控疏导。
(2)负责全镇重点信访人员的稳控督导工作，督导各村对本村范围内信访重点人员实行多人盯人，一天三见面，确保其24小时掌控在视线范围内。
(3)负责部署安排全县重点信访人员监管工作，对缠访、多次越访的信访人，各村应派出专门工作人员负责在党的“十八大”期间与重点信访人员同吃住、同劳动。
(4)负责交办的其他工作。
2、成立信息预警工作组。
成员如下：
组长：王海燕。
副组长：董宇。
成员：许正雨石福贵顾明郭起。
(1)负责全镇有关信访维稳人员的对接联系工作，“十八大”期间，镇相关部门和村里主要负责人不得外出，镇相关部门分管领导、主要负责人、分管负责人、信息科员要保证通信工具24小时畅通。
(2)负责本镇的信访维稳信息的统计报送工作，实行镇领导值班制度，及时处理突发状况，同时坚持每天上午10：00至下午5：00以纸介质形式向县联席办报送两次信息，有事随时报、无事报平安。
(3)负责重要信息预警工作，对本镇重要信息上报县联席办，同时第一时间向本镇重点人员信访维稳工作组反馈，确保信息畅通，整体联动预警及时处置有力。
(4)负责交办的其他工作。
(二)强化维稳政治意识。
即将召开的党的“十八大”期间的信访稳定工作，不仅是各级党委、政府承接的一项重大的政治任务，更是对广大党员干部政治素质和工作能力的严峻考验，全体党员干部要坚决服从于“十八大”期间的信访稳定大局，切实增强政治责任感，敢于负责，勇于担当。镇党委将严格按照上级的相关规定，严格追究有关主要领导，主要责任人责任，做到有职担当、失职必追究。
(三)认真落实领导责任。
本镇各部门和各村直接负责人，对本辖区同内的信访工作负责，一抓到底。“十八大”期间，本镇党政主要领导实行值班责任制，值班期间必须在位，不得外出。
(四)全面排查化解矛盾。
本镇各部门和各村主要负责人要严格按照县“四项排查”总体要求，坚持每天在辖区内开展“横向到边、纵向到底”的拦网式矛盾纠纷排查，确保“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则，对排查出的矛盾纠纷，要及时研制，分类管理。对于一般矛盾隐患要做好信访人说服教育和政治解释工作，每周回访一次，及时掌握信访人员思想动态，做到矛盾真化解，信访人真息访，对于说服教育难以化解的事项，要充分利用信访人的社会资源进行有效的稳控，镇村两级要想方设法安排4人一组责任小组，24小时与信访人同吃住、同劳动。以确保不失控、不越访、不出事，对已进京非访或扬言非访的重点信访人员，要稳妥安排其参加“三个讲清楚”法制学习班，确保教育疏导和稳控到位，真正实现彻底的停诉息访，对集访的挑头人，非访人员有违法行为的，要坚决依法打击处理到位。
(五)统筹安排领导接访。
党的“十八大”期间，实现镇三套班子领导带班接访，能当场解决的，当场解决，不能当场解决的当场会办，确保牢牢将上访群众吸附在当地。
(六)加大督查检查力度，及现在起到“十八大”结束，镇“四项排查”督查组，重点信访人员督查组要在全镇范围内开展巡回督导，对督查结果及时进行通报，确保各项措施推进和落实到位。
(七)严格奖惩制度。“十八大”期间，全镇信访稳定工作实行保证金制度，各村支部书记、信访办工作人员及相关职能站所，都要交纳稳定保证金1000元，“十八大”结束后，党委将对“十八大”期间信访稳定工作进行专项考核。
为切实做好我乡20-年春节及全国“两会”期间的社会稳定工作，确保期间不发生因上访引起的群体事件，根据中央、省、市、县信访工作会议精神，结合我乡实际，经乡党委研究，特制定2017年春节及全国“两会”期间信访维稳工作方案。
力争在春节和全国“两会”期间，做到“六个严防”，“两个确保”，即“严防发生重大群体性事件，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康。
为加强全乡20-年春节及全国“两会”期间信访维稳工作，特成立南岭乡2017年春节及全国“两会”期间信访维稳工作领导小组，负责研究并协调解决重大信访问题;研究解决重大、典型的信访案件。
乡综治维稳办和各村主要负责落实领导小组议定的事项;收集、分析、排查影响稳定的信访问题;协调、督办信访有关工作;完成领导小组交办的其它工作。
1、全面开展矛盾纠纷排查机制。在2月5日前对全乡矛盾纠纷开展一次全面排查活动，排查的范围是：各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷、苗头隐患;矛盾纠纷排查的重点是：土地征用、房屋拆迁、城乡建设、涉法涉诉及其他事项可能引发的信访突出问题;因环境污染、医患纠纷、安全事故、货物运营等引发的突出矛盾;可能引发群体性事件的生产经营纠纷、产权性纠纷、山场纠纷、村务管理纠纷、拖欠农民工工资、水源纠纷、突发性意外事故、宗族之间的纠纷、村组之间的纠纷等。
2、认真落实班子成员信访接待日制度。2017年春节及全国“两会”期间每一天值班组带队领导带班，在乡信访接待室公开轮流接访。要求做到有案有接、有案必果，做到随时来访、随时接待、随时处理，确保群众的诉求在第一时间得到解决，努力做到矛盾不上交，信访不上行。对重大矛盾纠纷要及时报告乡信访维稳工作领导小组，在接访过程中，要认真做好接访记录，依照政策，结合情理，做好宣传解释工作，需解决的事项经乡信访维稳工作领导小组研究后，逐一解决。
3、及时就地化解各类矛盾纠纷。对排查中发现的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，防止初信初访转为重信重访，力争调解一批、稳定一批，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，做到小事不出村，大事不出乡，确保不发生赴省进京非正常上访、不发生到市区群众上访、不发生因信访问题引发个人极端事件。
4、严格实行信访问题日报告制度。20-年春节及全国“两会”期间各村要对辖区内的信访隐患进行全面摸排和梳理，做到底数清、状况明。及时掌握状况，真正做到早发现、早制止，将矛盾纠纷处理在基层，消灭在萌芽状态。并且要在每一天下午4点钟之前将辖区内的状况上报乡信访维稳办，有事报事，无事报平安。凡因迟报、漏报、谎报造成严重后果的，将按照有关规定，取消职责群众和个人的所有评先、评优资格，并承担该次维稳所有工作经费。
根据《信访条例》的有关规定，为进一步做好全乡2017年春节及全国“两会”期间的信访维稳工作，建立党政领导班子成员包村、包案的工作职责制。各村要按照有关要求，召开信访维稳专题会议，安排部署信访维稳工作，落实工作专班，制定工作方案，切实把信访维稳工作列入重要议事日程，使全乡构成一级抓一级，一级替一级负责，层层抓落实的良好局面。
1、明确职责：严格实行对重点对象包掌握状况、包思想教育、包疏导化解、包息诉罢访的“四包”职责制，并落实工作专班限时解决。
2、落实职责：对包案的重点上访对象要稳控到位，对照包案职责安排表，严格落实包案职责。同时，按照南岭乡预防和处置突发性群体事件应急预案的要求，做好对突发事件的应急处置。各包案领导每日下午4点钟之前将所包案件的动态报告领导小组微信群，对因迟报、漏报、谎报造成处理不及时、稳控不力而引发赴省进京上访、到市区群众上访和群体性事件发生的，严肃追究职责领导和相关人员的职责，直至实行“一票否决”。
为了保持党和政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访工作秩序，强化信访工作责任，结合我镇实际，特制订本方案。
1、指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大会议精神，在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的指导下，坚持立党为公、执政为民，畅通信访渠道，整合信访资源，统筹兼顾，从源头妥善处理，最大限度地减少越级上访、重复上访、集体上访，为富民强镇创造和谐稳定的社会环境。
2、加强领导，调整信访领导工作小组。
切实加强信访工作的领导，调整桥头铺镇信访工作领导小组，由党委书记杨文勇任组长，人大主席付享茂等同志任副组长，党政办、政法办人员为成员，领导小组下设办公室，由奉开武同志兼任办公室主任，朱祚先、陈嘉年同志任信访专干，办公地点设在镇政法办。镇信访工作领导小组全面领导和指挥全镇信访工作。各部门及各村按照“谁主管，谁负责”“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地处理信访问题”的原则，做好各自范围内的矛盾疏导化解工作，及时处理信访问题。
3、认真排查摸底，突出重点，加大力度进行调处。
我镇今年信访突出问题主要是涉法涉诉、土地征收、违法采砂、违法采矿、山林纠纷、越战老兵、征地拆迁补偿、老电影放映员、老民师、农电工等方面的问题，将通过领导干部分案包干的原则，进行跟踪，调解及进行妥善处理。尤其是对山林纠纷和征地拆迁补偿这两事件，要加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处，争取将信访问题处理在萌芽状态。镇信访办要做到每周对全镇信访问题及矛盾进行一次排查，并依据县联席办、县维稳办、县信访局的要求建立报送制度。
4、落实信息报送制度，畅通信访网络，建立和健全信访信息员制度。
镇直各部门及各村委会均要设立信访信息网络员，村支部书记、镇直各单位负责人为镇信访网络信息员。使信访网络的“末梢”触及到基层第一线，做到基层信访工作层层有人抓，力求“小事不出村，难事不出镇”；确保信访信息准确、及时、顺畅，发现问题及时报送，确保信息快、准，从而使信访问题依法及时进行调处。建立“首问”责任制和“首问”接待信访制，接访人员对来访者必须热情、周到、及时，凡因“首问”接访人因工作态度造成信访人对信访问题扩大化、升级，将追究“首问”人的责任。
5、加强督促检查，确保工作实施。
根据群众信访问题，本着群众利益无小事的原则，加强信访问题清理督促检查，确保工作实施。按照各部门的职能进行了分工负责，镇主要领导把握信访工作全局，各分管领导向主要领导负责，并在分管范围内负责处理信访工作，各行政村支部书记、镇直各单位负责人为直接责任人，负责本辖区内（本单位）的信访问题，做到“小事不出村，难事不出镇”。对各分管领导工作中存在的问题，镇主要领导及时指出不足和寻求解决问题的方案，并对有关职能部门的领导进行督促，强化工作的落实。
6、依法、及时有效地处理群众信访问题。
任何信访问题的处理必须坚持有法必依，违法必究的原则。对群众集体上访和越级上访反映的合法问题，各部门、村委会要尽快解决，一时难以解决要说明情况，做好思想工作；对坚持要求过高的要做好政策解释工作；对依法解决的，应做好法律宣传教育工作，引导上访者走法律诉求渠道，通过法律解决；对少数串联、组织、煽动群众集体上访和越级上访的要给予批评教育，违反法律、法规的要依法进行严肃处理，切实把我镇群体上访和越级上访事件降到最低线。
7、建立健全社会矛盾纠纷排查预警和处理机制，积极预防和有效化解社会矛盾。
坚持党委领导、齐抓共管的原则，完善定期排查、敏感期排查、重点问题专项排查制度，建立健全分级分系统的社会矛盾纠纷情报信息平台。完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解格局。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，加强综合治理及维稳平安工作中心的基础建设，打造服务群众、维护稳定的第一线平台。把矛盾纠纷解决在基层、化解在初始阶段，全力避免和控制民转刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾纠纷激化而引发的越级上访和群体性事件。
8、加强和完善信访工作，畅通人民群众利益表达诉求渠道。
坚持依法治访，加大信访工作责任制落实力度。健全党政主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”的领导格局和统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的工作格局。完善信访工作长效机制，推行双向承诺制度，完善闭合链条机制，妥善解决非正常越级上访问题。大力畅通和拓展信访渠道，强化领导信访值日接待，建立健全信访信息汇集和预警分析机制，开设人民建议征集信箱，把听取群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道进一步加大协调、督查和督办力度，认真解决区域性、普遍性的群众联名来信和集体上访所反映的问题，加强政策宣传、解疑释惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、强化法制宣传，规范信访秩序。
要继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏和发宣传资料等多种方式，向群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全镇安定团结的政治局面。
为切实抓好我镇近期的信访维稳工作，营造平安、和谐、稳定的社会环境，根据省、市、县的工作部署，结合我县信访维稳工作实际，特制定本方案。
为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想。
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。
二、基本原则。
(一)坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。
(二)坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人(单位)，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。
(三)坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。
(四)坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。
(五)教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端及打砸抢分子要依法按照《信访条例》及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。
三、工作机构和职责。
(一)县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxxxxx。
领导小组下设办公室。
办公室主任：xxx。
办公室成员：xxx。
领导小组下设以下工作机构：
1、信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作;处置上访事件后勤保障工作,调度交通工具和其它物资设备。
2、处置组。由各责任科室牵头，相关科室和学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件;向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。
3、责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。
(二)工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下：
以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。
四、处置程序。
(一)接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。
(二)通知有关科室，迅速赶到现场。
(三)需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。
(四)将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。
五、处置预案。
(一)发现群众上访特别是集体赴京赴省到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻，尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。
(二)对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。
(三)对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。
(四)对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访;对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。
(五)对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。
(六)对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。
(七)对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作(下同)。
(八)对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件，办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离;对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。
(九)对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件，办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内(原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时)按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。
六、责任追究。
根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。
由责任追究组按照《省委办公厅 省政府办公厅〈信访问责暂行规定〉的通知》(豫办[2007]20号)和市纪委等六局委《关于印发〈南阳市信访工作责任追究暂行规定〉的通知》(宛信发[2007]11号)的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。
信访维稳方案（精选18篇）篇五
一、指导思想。
与工作目标。
按照集团公司党委关于信访维稳工作要求与统一部署，进一步落实责任，坚持开展不稳固因素与矛盾纠纷排查调处，切实解决职工反映的突出问题，狠抓影响企业稳固的各方面工作，切实保护正常的经营秩序与社会稳固，实现保护稳固目标。
二、工作措施。
1、提高认识，加强领导。
充分认识到社会稳固、治安综合治理在构建社会主义与谐社会工作中的地位与作用，也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳固综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进信访维稳工作，创建平安地电活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建与谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访保护稳固工作领导小组。
组长：冯建宇副组长：刘广新。
组员：潘军红张爽英杜彦伟郝晓华郭清赵晓瑞。
2、落实责任，健全制度，强化考核。
一是按照“分级负责、分级管理”，公司一把手是本公司维。
稳第一责任人，明确公司的主体责任，个人的具体责任。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责。
任制度、情况报告制度、督促检查制度。
三是严格实行领导责任查究制与“一票否决”制；坚持把抓维稳与平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
三、要紧工作及任务。
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解与对非正常上访的处置工作。营造更加与谐与社会氛围，实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”，确保公司各项工作顺利推进。
2、安全工作。安全与维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或者不及时，极有可能影响社会稳固。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，进一步落实各项法律法规与制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把保护稳固贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。
任，把师德师风、落实职工待遇与特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。
坚持24小时值班与领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。
二〇一二年三月三十日。
信访维稳方案（精选18篇）篇六
按照上级统一部署，2018年全国“两会”,为确保特护期全乡社会大局和谐稳定，坚决遏制赴省进京非正常上访，切实维护xx乡形象，经乡党委、政府研究决定，特制定如下工作方案：
(二)领导小组下设办公室，稳控疏导，劝访接访、督查问责四个工作组。
1、明确工作目标。我乡的工作目标是“四个确保”：确保不发生到市赴省集体上访，确保无进京非访，确保不发生因信访问题引发重大群体性事件，确保不发生因工作不当引发负面炒作。特护期内各村和乡各企事业单位要把信访维稳工作作为当前的首要工作，迅速召开会议，制定方案，加强力量，落实责任。
2、畅通信息渠道。各村要制定特护期信访维稳工作方案，成立由村支部书记任组长、对管辖范围内的矛盾纠纷和下稳定因素进行一次地毯式的排查摸底，对县乡没有排查出的问题要落实好化解稳定措施和责任。必须在3月1日前上报至乡综治办，特护期内各村要在每日下午3：00前向乡综治办，报送维稳信息，做到有事报事，无事报平安。
3、强化疏导稳控。各村要以“结对共建”为抓手，对排查出来的信访问题或者有越级上访苗头的重点上访人员，上门了解情况和困难，与信访人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通，切实将上访人稳定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人员要落实“人盯人”的工作措施和责任，确保人员稳定在当地。
4、抓实接访劝返。如果有人越级上访，采取一切可行措施，全力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况，责任单位要及时报送信息。
5、严肃督查问责。特护期内每出现一人次进京非访和每一批次到市赴省集访，对责任单位进行经济处罚，同时根据有关文件规定，对责任人实行双倍扣罚，同时信息报送不及时，积案化解和稳控责任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不作为或乱作为引发新问题的单位和责任人，严格按相关规定考核到位、处罚到位、问责到位。
信访维稳方案（精选18篇）篇七
各位领导：
今年以来，在区委、区政府的高度重视下，建设局积极开展建设领域清欠农民工工资工作，经过全局上下的努力工作，我区解决拖欠农民工工资工作取得了阶段性成果，切实维护了农民工的合法权益和社会稳定。现将清欠工作情况及下一步工作安排汇报如下：
(一)领导重视，清欠目标明确。根据区集中处理信访突出问题及群体性的事件联席会议办公室的工作部署，建设局及时成立了清理拖欠农民工工资工作领导小组，明确了责任分工和清欠工作目标，多次召开专题会议，组织有关部门和人员认真学习上级有关文件精神，研究解决建设领域拖欠农民工工资问题。同时，公布了专线电话，受理举报投诉，实行全天受理，专人负责督办的工作责任制，确保及时足额发放民工工资，维护社会稳定。
(二)责任明确，工作重点突出。一是加大宣传力度。通过电视、宣传车、宣传单与召开会议等多种形式，对清欠工作进行大张旗鼓的宣传，使施工企业明确自己的责任和义务，农民工了解自己的合法权益和申诉渠道，创造了良好的清欠氛围。二是调查摸底，积极清欠。组织了专门的清欠工作督查组，分年初、麦收季节，对区内的所有工程项目进行排查，纳入统一管理，准确掌握了工资的发放和拖欠情况。共受理投诉90多起，对每一起投诉案件都认真调查落实，深入工地了解情况，召集施工企业及承包人和工人一起核对帐目。事实清楚的责成在规定期限内兑付工资，对有纠纷的通过协调，促使双方达成一致，特殊情况还积极与建设单位协调，垫付工人工资，保证了农民工工资及时足额发放。
(三)清欠农民工工资取得了一定成效。据统计，年初全区拖欠工程款约#亿元，拖欠民工工资为陆续发生，拖欠总额为#万元，涉及人数近##人。截至目前，全区共清理拖欠工程款#万元，还有#万元待解决。清理兑付民工工资#万元，还有#起投诉涉及金额约#万元正在协调之中。
(一)关于清欠工作中发现的问题。一是个别案件分歧较大无法达成一致，如#房地产与#一建#多万元的工程款纠纷，前后五次召开由局主要领导及工作人员参加的协调会，一直无结果;二是包工头多为外地人，少数包工头携款一走了之，根本找不到人，剩下工人连帐目都无法核对，企业根本不欠工资或不知道应付多少工资，解决不了工人就不走，又哭又闹。几千元的工资有些企业可以解决，几万元的工资企业就难以接受;三是个别工人要求不合理，原合同约定的工程量未干的不让扣除，蛮不讲理，还到处投诉;四是个别包工头和工人之间的纠纷无法协调一致，让其到法院起诉却不去，解决起来难度较大。
(二)关于信访隐患。一是#房地产公司拖欠#一建#多万元工程款，致使#一建欠工人工资#多万无法支付，涉及人数约##人，这件事清欠办一直在认真协调，但进展不大，是否请司法部门提前介入，出面调解，这件事不能再拖;二是#鞋厂拖欠#建筑公司工程款案，法院已经判决，执行两年无结果，连带发生拖欠工资#多万，曾两次集体到区政府上访。
(一)明确清理重点，督促制定和落实还款计划。按照工程建设项目谁投资、谁还欠的管理原则，根据清欠情况和任务，制定出清欠计划、进度要求，向全区施工企业发出紧急通知，积极筹备资金发放民工工资，并在发放工资时不能只发到包工头手中了事，要直接发到工人手中。对特殊情况下动用民工工资保证金。要加大监督力度，建立建筑业企业、房地产开发企业的诚信档案，建立规范的拖欠工程款统计报告制度，严格制约不履行还款计划的行为。对拒不还款的，采取行政或司法等手段强制解决。
(二)加大源头治理力度，防止发生新的拖欠。在立项审批、资质年检、施工许可证、招投标等环节上严格把关。对有拖欠农民工工资记录的，在申请立项或办理施工许可时仍未能提供结清证明材料的项目，或没有拖欠记录，但资本金不足，后续资金没有保障的项目，不予批准立项和办理相关施工许可等手续，严格实行责任追究制。要严格施工合同、施工许可和竣工备案管理制度，严格建筑业企业和房地产开发企业资质审查制度。
(三)加大建筑市场的整治和监管力度，规范建筑市场秩序。要严格把好市场准入关，严厉打击建筑市场中的违法违纪行为。大力发展建筑劳务分包企业，限期取消零散用工行为。新开工工程，企业必须与每一位民工签订劳动合同，改变以往企业只与包工头签订合同，包工头再与工人签订合同的状况，减少中间环节，逐步改善用工环境，防止非法用工带来拖欠工资的问题。
下步，我们将集中力量，督促建筑企业加快工资支付进度，确保当年和拖欠的农民工工资的发放，让农民工能够足额拿到应得的工资。
信访维稳方案（精选18篇）篇八
根据自治州关于进一步做好近期维稳工作的紧急通知，为了进一步加强建筑施工、市政公用行业安防工作，确保自治州住房和城乡建设系统安全稳定。我项目部根据现场实际情况做出如下部署：
为了确保现场施工安全，加强施工现场全体员工的安全意识，做好近期维稳工作，保护国家财产和职工的人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及自治州关于进一步做好近期维稳工作的紧急通知、建设单位、监理单位、施工单位关于近期安保、维稳工作等的文件精神结合我项目部的实际情况，制定此安全预案：
一、成立安全领导小组。
确保近期我项目部施工现场的安全，我项目部专门成立了安全督察组(成员均为项目部主要成员，并长期在施工现场，其他各班组成员名单见后附)，对施工现场秩序、安全、生活区的实施情况进行有效监督。
1、组织领导小组。
组长：xx、xxx。
组员：xxxx、xxxx、xxx、xxxx、xxxx、xxxx。
2、组织领导小组人员通讯录。
3、工作内容:。
(1)负责现场巡视，现场情况搜集，确保现场安全;。
(2)出现紧急情况，启动应急预案，确保把损失降到最小;。
(3)值班人员24小时电话畅通，依据实际情况及时调整落实。
4、工作目标。
小组成员在近期维稳工作中认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，提醒现场人员及时应对，同时上报甲方、监理及上级领导，维护本工程的人员安全及稳定。
二、具体安全管理措施。
1、严格落实领导责任：
认真执行维稳工作紧急通知的精神内容，即日起项目部要严格落实领导带班和24小时值班制度，项目部每班至少2名施工管理人员现场值班，并确保信息报告渠道畅通。实行不定时的安全检查制度。
2、施工现场实行封闭管理：
建立实施外来人员登记制度，严格控制外来人员进入施工现场，不准不明身份人员在施工现场留宿，对各类进入现场的人员和车辆进行严格的安全检查和登记管理。对出场的各种材料物品必须有项目部开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。
严禁私招乱雇零散劳务人员，严防破坏分子混入劳务队伍之中;加强项目上已有劳务人员的安全教育工作，加强施工工地劳务人员夜间外出的监督检查，督促人员加强自身安全意识做好安防预防工作。
3、加强项目部个班组的内部管理：
对项目各班组内部存在的矛盾纠纷进行摸排梳理，并对可能引发群体性事件的热点问题，采取措施化解;及时做好人员的思想疏导工作，力争做到无漏管失控等现象。
由项目部领导小组值班人员与各班组抽调的人员共同组成巡逻队对项目施工现场及生活区进行“网格化”巡控。
项目领导小组值班人员要认真落实带班、双人双岗24小时值班制度，保持通讯联络畅通，严格落实检查、登记等制度，积极做到发现问题及时协调、妥善处理，并迅速上报。
4、加强市政公用行业现场接入点安全保护：
加强应用水源接入点安全管理，落实24小时巡逻制度，严防发生投毒等危及工地现场人员安全事件发生。严格控制施工现场生活区燃气用户，落实燃气用户的检查，严禁燃气用户私改燃气设施，落实燃气用户的实名登记制度，防止液化气钢瓶成为暴力事件工具。
5、加强应急管理：
由项目经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断巡逻检查，不得脱岗、离岗，各值班人员不得酗酒、关机，发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门及领导，积极参与抢险救灾，力争将损失减到最低。
项目经理负责施工现场全方位的安防维稳工作，严格按照有关管理规定，足额足量安装配置防爆器材并做好安防工作。组织开展演练，提升处置能力，确保一有情况利用施工现场施工工具或配备防暴器械快速反击，同时及时报警。利用现有的视频及监控系统加强对现场的监控，遇突发事件提醒现场人员及时应对。
三、项目部管理措施。
6月28日下午召开保安全、保稳定动员部署，对在近期的各项工作进行周密部署，督促项目部下属各班组认真抓好落实。维稳期间项目安保队员严禁外出，要安排好队员的工作和换休值班时间，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地外留宿。维稳期间项目部所有人员要求24小时开机，保持联络畅通;一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。
信访维稳方案（精选18篇）篇九
为加强信访维稳工作，切实解决人民群众信访反映的问题，保护信访人的合法权益，维护正常信访秩序，促进平安孟弄建设，构建稳定和谐的经济社会发展环境，根据墨江县“三制度一办法”的要求，结合孟弄乡实际，作出如下承诺：
一、严格依法行政。认真贯彻国务院《信访条例》和中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》等法规、规章，根据“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，依法办理各项信访事项。
二、严格依法按程序办理信访事项，对各项信访事项，严格按照法规、规章、政策及有关规定的程序，切实做好信访事项的承办、批办、交办、转办和督办，确保信访事项件件有着落，事事有回音。
三、提高机关工作效率，推行限时办结制度。社会各界各阶层人民群众的信访事项和上级交办信访事项一律实行限时办结制。具体时限是：上级交办、信访突出问题和群体性的信访事项三天内摘报批办完毕；重大、较为重大的信访事项两天内交办完毕；一般的信访事项一天内转办完毕。在认真做好批办、交办、转办的基础上，积极开展督办。
四、实行“一把手到位”和领导包案制度。进一步增强做好信访工作的主动性和责任感，切实树立“群众利益无小事”的理念。对推诿扯皮、不能及时疏导、造成恶劣影响的.，要严格追究有关主要负责人的责任。
五、热情接待群众来访，做到待之以诚、动之以情、晓之以理、明之以法，做到来有迎声、问有答声、走有送声。听取陈述要耐心、解答问题要细心、解决问题要诚心，决不推委、敷衍、拖延。
六、转变干部作风，加强廉政建设。坚决贯彻落实“立党为公，勤政为民”的有关规定，切实转变干部作风，加强机关廉政建设，以“清简务本，行必责实”取信于民。
七、广辟社会监督渠道，推行社会举报机制。真诚欢迎、自觉接受社会各界各阶层的监督，认真受理人民群众的投诉并及时对投诉事项的处理情况答复投诉人。
承诺人：__________
单位：__________
职务：__________
_____年_____月_____日
信访维稳方案（精选18篇）篇十
为切实做好增日项目维稳和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照西藏自治区交通运输厅、安监局、增日项目办的工作部署和要求，结合本项目工作实际，特制定增日项目维稳监理管理办法。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”(即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动)，切实加强“三项建设”(即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设)，狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。
二、工作目标。
以事故防范为中心、平安工地建设工作为重点、政策法规为导向、严格监理为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进增日项目安全生产形势进一步好转。杜绝事故发生，安全生产事故控制在目标内。
三、工作措施。
(一)加强组织领导，落实维稳工作和平安建设责任。健全领导和组织机构，切实加强对维稳和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实维稳、平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开维稳、平安工地建设工作。
(二)切实做好维稳工作，提高总监办治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查工作制度，加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到24小时值班，同时，建立与项目施工单位、项目办、及当地政府、公安部门等的联系组织网络。
(三)强化工作落实，全力防事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实防范各类事故的发生，维护好职工、农民工兄弟的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。
1、进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大参建人员的安全访范意识。
2、加大监督检查，促进工地平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到作业队、农民工中去，认真开展安全检查，为施工方提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，施工方深入开展安全生产大检查，促进施工方的安全生产工作。
3、加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。要认真规划和组织实施平安建设工作，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，做到居安思危、未雨绸缪。承担起维护稳定的政治责任，切实把综治、稳定工作摆到重要位置。
4、加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促施工方制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大职工、农民工兄弟的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。
5、坚持规范、协调，努力化解矛盾。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，因地制宜，讲求实效，努力把各种矛盾、纠纷化解在萌芽状态。
6、深入挂钩施工方，开展共创平安活动。20xx年，我们将积极与施工方开展共创平安活动。一是与施工方保持经常联系，开展调研活动，交流工作意见，提出工作建议，提供政策咨询等。帮助施工方解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势，维稳工作组织机构成员为施工方开展安全生产技术咨询服务活动，督促施工方建立健全各项安全生产管理制度，重点岗位操作规程，排查和整改事故隐患，不断提高施工方的本质安全度。
总之，我们一定要按照上级的部署和要求，建立维稳保障小组，加大维稳、平安建设工作的落实力度，不断完善，不断创新，为建设平安和谐、幸福美好的增日项目做出新的更大的贡献。
信访维稳方案（精选18篇）篇十一
根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作；有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
一、工作思路与目标要求：
深入贯彻_，紧紧围绕中央、省、市、区关于20__年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访；不发生聚众扰乱公共秩序活动；不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
二、工作原则：
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
三、工作措施。
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。
2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。
3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱；体现基层干部工作热情与其鱼水关系；同时加强党和政府的政策宣传。
4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。
5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。
四、奖惩措施。
1、对年度内容实现目标按照20__年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。
信访维稳方案（精选18篇）篇十二
为进一步加强我公司维护稳定工作和矛盾纠纷排查化解工作，保证我公司内不发生影响社会稳定的重大问题和矛盾纠纷，公司外委单位郑重作出以下承诺：
一、维护公司稳定，加强重点管控，全面开展重点人员、重点区域、重点部位、重点问题排查，管好自己的人，做好自己的事，努力做到底数清、情况明，发现问题及时予以解决并上报。
二、健全和完善本单位巡防队伍，切实落实责任、措施和人员，发挥群防群治作用，做到信息畅通。
三、加强对流动人口的管控。认真排查梳理，做好排查登记，做到“人来有登记，人走去向明”。
四、加强消防、治安、交通、电信安全的宣传工作，做好电信诈骗的宣传工作，预防人员上当受骗。
五、加大对重点场所及人员的治安防控力度，对本单位内有上访倾向的人员认真的梳理和排查。掌握本单位利益受损人员的动态，最大限度地把各种不和谐因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在单位内部，按照《信访条例》“属地管理、谁主管、谁负责”的要求，对各项工作不推诿、不懈怠，认真履行工作职责，严格责任追究制度，做到零上访。
六、保证本单位内部不发生上访讨薪、治安性事件。
承诺单位：__________单位负责人：__________。
日期：
信访维稳方案（精选18篇）篇十三
致：
我公司承诺如下：
1、我公司保证按时足额发放工人工资，收到的工程款确保专款专用，不挪作其它用途。
2、我公司保证劳务工人绝不出现围堵、闹事等不安定因素，平安度过春节。
3、春季期间施工，无论是留守施工、撤场返乡过春节，还是来年返场施工，完全无条件服从总包要求及安排。
4、遵守国家、地方政府及总包的各项管理规定，无条件做好维稳工作。如我司维稳工作出现问题，我司接受总包的处罚，如给总包造成经济或名誉损失，我司承担后果并负责赔偿。
承诺单位：（盖章）。
法定代表人或委托人签字：
日期：
信访维稳方案（精选18篇）篇十四
为维护社会稳定，确保企业安全生产、工作秩序和稳定，杜绝信访中的违法行为，本人特作如下承诺：
一、本人及家属严格依照国务院《信访条例》、安徽省《信访条例》以及《xx矿信访管理规定》，依法信访。
二、在受理部门调查处理期间，遵纪守法，积极配合。不越级上访，不重复上访，不参与缠访、闹访，不参与集体上访。
三、自觉接受受理部门的处理意见。
四、家属信访，职工本人负责向其进行遵纪守法教育，及时有效的制止其违法违规行为，配合受理部门做好稳定工作。
本人和家属的行为若违反以上条例和管理规定，给企业安全生产带来隐患、给社会造成不稳定的，本人负有直接责任，企业按照安全生产相关规定和《xx矿信访管理规定》进行处理。如行为违法、构成犯罪的，依法承担相应的行政责任和刑事责任。
承诺人：xxx。
xxxx年xx月xx日。
信访维稳方案（精选18篇）篇十五
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全工作部经济社会发展目标和文明创建工作，坚持党的群众路线，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，全力维护社会稳定，为构建和谐、文明社区做出新的更大的贡献。
二、工作思路。
按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求，突出贯彻《信访条例》一条主线，认真落实信访工作领导和目标管理两个责任制;以“关注民生、关爱民生、改善民生、为民服务”为出发点，切实解决人民群众的热难点问题;充分发挥协调服务职能，在“解民忧，化民怨、办实事”上下功夫，提高信访工作效率，实现信访工作新的突破。
三、重点工作。
一是加强信访工作的领导，社区书记、主任亲自抓，分管人员协调配合抓，形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作责任制。继续认真深入学习贯彻落实科学发展观，有效地预防和解决信访问题，紧紧抓住全面贯彻落实科学发展观这个关键，统筹协调好经济与社会、经济与政治、发展与稳定、效率与公平以及不同区域、不同群体等多层次、多方面的关系，为经济发展提供保障，努力化解矛盾纠纷，真正做到以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，限度地减少不稳定因素，增加和谐因素。
二是加大信访工作的学习宣传力度。社区书记认真组织全社区分管人员学习《信访工作条例》，深刻理解信访工作的内涵，把信访工作的内容学懂弄通，充分运用信访工作的条例内容切实解决人民群众的利益诉求;同时向广大人民群众宣传信访工作《条例》精神，使人民群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自己的切身利益问题。
三是切实解决好民生问题。改善民生是执政理政的根本。在进一步健全信访工作制度基础上，落实惠民政策，以“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误有决心”的四心服务，积极为群众办实事、做好事、解难事。
四是健全矛盾纠纷排查化解工作机制。排查化解矛盾纠纷工作是正确处理人民内部矛盾、维护群众合法权益的有效途径，也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，充分发挥人民调解组织的作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态，并不断创新工作格局，着力形成齐抓共管的工作局面。
五是加强信访工作的督查督办。对凡涉及到我工作部的信访问题要认真做好接待、记录和解释工作，该落实的工作坚决在规定的时限内完成，确因特殊情况不能完成的，必须向当事人回复并承诺解决的时间。
信访维稳方案（精选18篇）篇十六
1.认真安排布置信访工作，将其纳入年度工作的重要内容，对信访工作亲自抓、抓落实。
2.积极深入村(居)民小组、户和本单位职工家庭，认真排查群众矛盾纠纷，定期分析信访工作形势。
3.进一步畅通群众诉求渠道，亲自参与群众接访，经常到农家(居民)院户下访，认真倾听群众呼声。
4.全力包案化解群众疑难问题，妥善处理信访工作中的热点、难点问题。
5.广泛深入宣传《信访条例》，依法规范信访秩序。
6.若不能实现“四无一下降”的目标和以上工作承诺，我自愿接受组织处理。
承诺人：__________
单位：__________
职务：__________
_____年_____月_____日
信访维稳方案（精选18篇）篇十七
为维护社会稳定，确保企业安全生产、工作秩序和稳定，杜绝信访中的违法行为，本人特作如下承诺：
一、本人及家属严格依照国务院《信访条例》、安徽省《信访条例》以及《xx矿信访管理规定》，依法信访。
二、在受理部门调查处理期间，遵纪守法，积极配合。不越级上访，不重复上访，不参与缠访、闹访，不参与集体上访。
三、自觉接受受理部门的处理意见。
四、家属信访，职工本人负责向其进行遵纪守法教育，及时有效的制止其违法违规行为，配合受理部门做好稳定工作。
本人和家属的行为若违反以上条例和管理规定，给企业安全生产带来隐患、给社会造成不稳定的，本人负有直接责任，企业按照安全生产相关规定和《xx矿信访管理规定》进行处理。如行为违法、构成犯罪的，依法承担相应的行政责任和刑事责任。
承诺人：_____
_____年_____月_____日
信访维稳方案（精选18篇）篇十八
1、加强矛盾纠纷源头预防工作。认真落实《重大事项社会稳定风险评估办法》，进一步完善监测预警机制，发挥基层综治工作站的作用，及早发现和化解矛盾纠纷。(要吸取光隆能源事件的教训)。
2、健全和落实矛盾纠纷排查调处工作制度。以我镇实行的“三五”工作日制度完善定期排查、下访接访、领导包案等制度，及时了解掌握和有效调处化解各种矛盾纠纷。
3、建立矛盾纠纷多元化解决机制。重点加强部门的衔接，规范综治工作重心联合调解程序。构建部门协作调解工作机制，建立大调解工作体系。高效化解征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故、两新建设等突出矛盾和纠纷。
4、完善群体性事件预防和处置机制。建立完善群听性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警等制度;完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制。提高预防，处置群体性事件的能力和水平。
二、注重社会管理创新，完善社会管理体系。注重社会管理创新，完善社会管理体系。
1、加强和改进新居民服务管理工作。围绕“底数清、情况明、信息实”的工作要求，完善落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式。依法打击流动人口中的违法犯罪行为。
2、抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。解决刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题，推进社区矫正工作，加强监外执行罪犯的监督管理，防止脱管漏管和重新犯罪。
3、健全青少年违法犯罪防控体系。落实闲散青少年，服刑在教人员子女，低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理。
4、严密高危人员管控。摸清精神疾患人员，吸毒人员等重点人群的底数，有针对性的落实教育管理措施，加强服务救助。
三、加强社会治安打击防范工作，着力提升人民群众的安全感。
1、依法严厉打击严重刑事犯罪活动。依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪，深入开展打击“黄、赌、毒”的各项专项斗争，严厉打击传销，非法集资等经济领域的违法犯罪活动。
2、加强社会治安防控体系建设。完善社会治安视频监控系统，发挥视频监控技术在社会治安防范工作中的作用。积极稳妥的推进“技防进农家”工作。加强村级巡防队的建设，落实监督措施，充分发挥其在治安防范工作中的作用。
3、广泛开展基层平安创建活动。在深化平安镇、平安村(社区)、平安单位创建的基础上，要组织平安市场、平安铁路、平安医院、平安校园、平安家庭的创建活动。
四、强化基层基础，夯实维护社会和谐稳定的根基。
1、加强基层综治网络建设，抓好基层综治站及综治干部队伍建设，配齐配强专职人员，发挥综治组织统筹、协调等职能作用。
2、深化镇综治工作中心规范化建设，进一步明确工作职责任务，规范制度机制，充实工作内容，创新服务方式，巩固嘉兴市级“示范综治工作中心”，争创省级“示范综治工作中心”。
3、完善综治例会制度，坚持每月不少于一次的综治工作例会，分析综治工作形势，研究解决矛盾、问题办法。
4、完善考核机制，进一步完善对村、社区综治工作考核办法，充实考核内容，推动综治工作制度化、规划化建设。
5、严格执行责任查究、一票否决等制度。
五、加强信访(市长电话)办理工作加强信访(市长电话)。
1、健全落实信访工作责任制，构建大信访格局，全面提升服务大局的能力。
2、完善长效工作机制，实现信访工作双向规范，提升创新能力。
3、以重复信访整治为重点，努力化解信访积案，依法解决群众诉求，提高“事要解决”的能力。
4、继续实行“村(社区)信访代理制”，加强村(社区)信访队伍建设，进一步提高基层发现和解决信访问题的能力。把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。