2023年小微企业安全生产应急预案(十四篇)

时间:2023-03-29 作者:储xy
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小微企业安全生产应急预案篇一

1、编制目的:

为规范企业安全生产事故应急管理,提高处置安全生产事故能力,在事故发生后,能迅速有效、有序的实施应急救援,保障职工和顾客生命和财产安全,减少损失,特制定本预案。

2、编制依据:

依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《中华人民共和国消防法》、《北京市商业零售经营单位安全生产规定》、《人员密集场所消防安全管理》及有关法律、法规和规章制度,制定本预案。

3、适用范围:

本预案适用于所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。

4、应急工作原则:

安全第一,预防为主。以人为本、减少危害。快速反应,协调统一。

二、危险性分析

1、企业概况:

坐落于方向的村区内,西边面临,北边面临,东边面临,南边为。营业面积平方米,安全出口处。现从业人数人,其中管理人员人,安全负责人人,是一家企业。

2、危险源与风险分析:

本单位内有高低压配电装置及经营区电源线路较多,易燃品集中堆放,且在区域内使用燃气和主食加工机械进行现场食品加工。如果果出现人为疏忽或管理不善,就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。

三、组织机构及职责

(一)应急组织机构与职责:

成立安全生产事故应急指挥部(以下简称“指挥部”),下设应急办公室,设在。结合本单位实际情况,设置通讯联络组、灭火组、疏散组、抢救组4个应急救援组。

1、应急指挥部成员及职责:

总指挥:

副总指挥:

成员:

职责:

(1)接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。

(2)组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。

(3)组织制定本单位安全生产事故应急预案。

(4)负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。

(5)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。

(6)及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。

(7)组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本单位应急预案。

2、应急办公室成员及职责:

负责人:

成员:

职责:

(1)设专人24小时值班。

(2)接到事故报警后,及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。

(3)事故发生时,负责判断并启动相应的应急处置方案。

3、应急救援组职责:

通讯联络组:负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。

灭火组:发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救,及时断电、断气。

疏散组:负责引导各部位人员有秩序疏散。

抢救组:抢救受伤人员并进行救护,及时护送受伤人员就医。

(二)组织体系框架:

四、预防与预警

(一)危险源监控:

1、应急指挥办公室24小时值班。

2、由安全人员负责加强对危险源的巡视检查,发现问题及时解决。

(二)事故预防措施:

1、认真落实企业安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。

2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为,以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理,采取有效的防护措施。

3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道,安全出口畅通,安全指示标志明显连续。

5、在危险要害部位,设置明显的安全警示标志,便于公众识别。

6、加强对职工安全生产教育培训,提高安全生产意识,掌握安全技能,提高对事故的应急处理能力。

(三)信息报告与处置:

1、事故发生后,第一发现人立即向单位负责人报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大。

2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场,及时启动应急预案,并迅速做出响应,进入相应的应急状态,救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。

3、事故发生后,如果事态继续发展扩大,指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、危险化学品(含剧毒品)名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三间房地区应急办公室。

五、应急响应

(一)火灾事故现场处置措施:

1、职工发现事故征兆,如果电源线产生火花,某个部位有烟气,异味等,立即报告值班领导,现场人员在保证自身安全条件下,立即进行自救、灭火,防止火情扩大。

2、事故现场继续蔓延扩大,现场指挥人员通知各救援小组快速集结,快速反应履行各自职责投入灭火行动。

3、联络组拨打119火警电话,并及时向三间房地区应急办报告,派人接应消防车辆,并随时与救援领导小组联系。

4、灭火组在消防人员到达事故现场之前,在保证自身安全前提下,依据不同类型的火灾,采取不同的方法进行灭火。

如果液化石油气钢瓶泄漏着火,用湿布包住手去关闭角阀,无法关闭时,则用灭火器扑救,用水冷却钢瓶,灭火后应将钢瓶拎至空旷处放置。

如果电气设备着火,首先切断供电线路及电气设备电源,再利用灭火器进行灭火。

5、疏散组接到警报后,立即按负责区域进入指定位置,用镇定的语气呼喊,消除顾客恐惧心理,稳定情绪,防止发生拥挤,以最快的速度引导顾客按指示方向有序疏散。

6、抢救组及时抢救受伤人员,拨打120、119急救电话或将受伤人员送往医院进行治疗。

7、救援队伍到事故现场后,迅速报告未疏散出来的人员方位、数量以及疏散路线。

8、火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络,依据情况可互相调配人员。

9、进行自救灭火,疏导人员、抢救物资、伤员等救援行动时,应注意自身安全,无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场,等待专业队伍救援。

(二)触电事故现场处置:

1、截断电源,关上插座上的开关或拔除插头。切勿触摸电器用具的开关。

2、若无法关上开关,可站在绝缘物上,如果一叠厚报纸、塑料布、木板之类,用扫帚或木椅等将伤者拨离电源,或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部,把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者,也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开,也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

3、如果果患者呼吸心跳停止,开始人工呼吸和胸外心脏按压。若伤者昏迷,则将其身体放置成卧式,打电话叫救护车,或立即送伤者到医院急救。

(三)炊事机械伤害事故处置措施:

1、发现有人受伤后,现场有关人员立即关闭设备电源,向周围人员呼救,迅速向领导报告。

2、领导接报后,立即到达现场,指挥对受伤人员的抢救工作。

3、一般性外伤,迅速包扎止血,并将伤者送往医院。

4、如果果受伤人员伤势较重,现场指挥人员立即拨打120急救中心电话或将伤员送往医院治疗,并及时上报三间房地区应急办。

(1)发生断指,立即止血,尽可能做到将断指冲洗干净,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入装有冷饮的塑料袋内,将伤者连同断指立即送往医院。

(2)肢体骨折,将伤肢固定,减少骨折断端对周围组织的进一步损伤,再送往医院。

(3)如果果肢体、头发卷入设备内,立即切断电源停止机器转动,不可用倒转机器的方法,妥善的方法是拆除机器取出肢体,无法拆除时拨打119请求支援。

六、应急结束

现场应急处置后,事故得到控制,导致次生、衍生事故的隐患已消除,应急工作结束。

七、后期处理

1、组织人员尽快清理现场,检修受损设备。

2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。

3、协助有关部门进行事故调查。

4、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办,总结事故应急处置经验,对应急预案进行修改完善。

八、培训与演练

1、培训:

商业零售经营单位安全管理的相关法律法规、设施设备的安全使用、火灾事故自救互救及逃生知识、消防器材的使用等相关知识培训。

2、演练:

依据预案每半年进行一次演练,做好演练记录,并对演练情况进行总结,修改完善应急预案。

九、奖惩

1、在事故抢险过程中,无故不到位、不服从命令或临阵逃脱的,将给予罚款或开除处理。

2、在事故抢险过程中,因表现勇敢,减少事故损失的,给予表彰奖励。

3、在事故抢险过程中,受到伤害的,按照工伤待遇处理。

十、附则

1、应急预案备案:本预案报送三间房地区应急办备案,本单位应急办公室存档。

2、应急预案制定与修改:本预案由制定,每次演练结束或依据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。

3、应急预案发布实施:本预案经批准发布,并于20xx年xx月xx日起实施。

小微企业安全生产应急预案篇二

一、目的

为防止重大安全生产事故和消防火灾的发生,完善应急管理机制,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护员工人身安全和公司财产安全,本着预防与应急并重的原则特制定本预案。

二、危险性分析

(一)企业概况

本公司位于重庆市九龙坡区金凤镇虎峰村,占地3000平方米,主要生产经营非标准、标准机械零部件。

(二)危险性分析

本公司是机械制造行业,主要设施有车床、铣床、冲床、钻床、冷镦和切割,部分作业接触到润滑油料、油脂、电气焊以及砂轮机等,易产生机械伤害事故和火警。

三、应急组织机构与职责

公司成立安全事故和火灾应急救援指挥部和应急救援组织机构。

(一)指挥部组成人员和职责

总指挥:

副总指挥:

主要成员:

指挥部主要职责:

1、行政部负责组织制定本单位安全生产规章制度,召开安全生产会议,落实安全生产责任,组织安全生产监督检查;

2、生产部负责安全生产责任落实及安全隐患排查和整改,组织制定应急预案演练。

3、生产部经理和行政部主任负责现场应急救援的指挥工作并及时、准确通报事故现状和向上级相关部门报告。

4、财务部负责安全生产和应急救援的资金保障;

(二)工作组成员和职责

抢险组:负责安全事故紧急抢险和火灾的扑救工作。

成员:

救护组:负责现场医疗、救护。

成员:

运输组:负责运送伤员及物资转移。

成员:

警戒组:负责治安、交通管理。

成员:

联络组:负责通讯、供应、后勤。

成员:

四、预防与预警

(一)事故预防措施

1、建立健全各项规章制度,制订安全落实措施和安全生产责任;

2、定期进行安全检查,强化安全生产教育和培训;

3、车间、厂房加强通风,完善避雷设施;

4、采用便捷有效的消防、治安报警措施;

5、保证消防设备、设施、器材的有效使用。

(二)报警与通讯

公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全,并确保器材始终处于完好状况。

五、应急响应

(一)安全事故处置方案

1、发生安全生产事故,现场工作人员应立即采取处理措施,防止事故继续扩大并迅速报告;

2、总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥,总指挥不在时由副总指挥负责指挥;

3、应急预案组织成员必须听从总指挥或副总指挥的统一调动和部署;

4、救护组进行现场救护,如有重伤人员应立即采取临时伤情处理并拨打急救电话送至医院抢救;现场工作人员施救时要注意自身安全和伤者再次受伤。

(二)事故和灭火处置方案

1、发生事故或火情时,现场人员应立即采取处理措施,防止事态扩大或火势蔓延并迅速报告;

2、抢救组按照应急预案处置程序采用适当的消防器材进行扑救;

3、警戒组依据事故或火灾危险程度,对事故现场周围区域进行隔离和交通管制及人员疏散;

4、救护组进行现场救护,如有重伤人员要立即现场简易护理后送往就近医院救治;

5、通讯组视其事故或火情拨打“119”或110紧急救援,详细报告事故地点和路线并到明显位置引导消防车或警车能迅速到达现场;

6、现场工作人员施救时要注意自身安全和他人伤害事故。

六、应急培训和演练

(一)全员培训使所有员工都知道应急救援预案的内容和应急救援措施的常识,在事故发生时知道如何采取应急措施,有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。

(二)应急专业队培训对各应急专业队进行培训,熟知自己的岗位责任、抢险任务,以及各专业队之间的工作协调和紧密配合。

(三)训练和演习各应急专业队要组织训练,熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演习,通过演习提高预案执行效果。

七、事故警示和生产恢复

事故后的生产恢复,以生产部和行政部为恢复行动领导小组。对事故或火灾进行详细调查,评估事故损害程度或火灾经济损失。召开事故分析会议,作出事故调查报告,吸取教训杜绝类似事故的再次发生,组织各级管理成员尽快恢复生产。

八、附则

(一)预案管理与更新本预案每年经本公司安全生产组织机构成员评议审订一次,邀请有关部门及专家参与修订。

(二)预案生效日期本预案从发文之日起开始实施。

小微企业安全生产应急预案篇三

为广泛深入地开展应急疏散,提高迅速、高效、有序地处置突发事件的能力,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,确保经济平稳较快的发展和社会和谐安定.根据《中华人民共和国安全生产法》的要求,为尽量减少人员伤亡和减轻对社会危害,结合本厂实际情况,特订立本预案。

1、本厂的基本情况

本厂共有生产车间5间,库房1间,常年职工11人。

2、预防事故的措施

(1)对各种消防设备、设施、器材及时合理配备,经常维修、保养,并按照有关要求,对灭火器具及时采取检验、报废或更新。

(2)建立健全各种规章制度和岗位操作规程,落实安全生产责任制。

3、组织机构和职责

本厂由厂长伍中华同志为总指挥,鲁道旭同志为副指挥,安全管理员伍中明组成事故救援指挥领导小组。主要职责是:一旦发生事故或自然灾害时负责全厂应急救援的组织和指挥,并落实各班组职责。

4、落实可能发生的情况及处置方案

(1)万一发生火灾及其它事故,立即由安全管理员伍中明同志组织人员排除、救护和疏散现场人员,同时由伍中华同志向119、120报警,并向到场救援力量报告本厂情况,提供所需资料。

(2)处置程序

①由鲁道旭同志负责切断火源、电源。

②由伍中明同志负责保护和疏散现场人员,同时向市119、120报警。

③由林平、杨刚同志等员工实施抢救。

④救援装备:灭火器6具,消防沙1处,消防铲5把,消防水龙头1个。

5、要求

(1)各员工务必须提高认识,以高度的事业心和责任感切实做好事故的预防和处置工作。

(2)各员工熟悉方案,积极参加演练,明确任务要求与处置措施。

(3)随时做好临战准备,扫到命令后迅速按要求执行任务,不能贻误救援时机。

小微企业安全生产应急预案篇四

一、应急救援预案

为了在发生突发性重大事故时,能以最快的速度,有序、有效的抢险抢修,实施救援,从而达到尽快控制事态的发展,降低事故损失、保护环境、减少环境污染的目的,本着“预防为主、自救为辅、统一指挥、分工负责”的原则,根据本企业的具体情况,制定本企业事故应急救援预案。

本企业按照“安全第一、预防为主、综合治理“的安全生产方针,从企业实际情况出发,特制定切实可行的安全生产事故应急救援预案。

(1)总指挥:

主要负责组织指挥企业应急救援。

(2)副总指挥:

主要职责是协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

(3)指挥部成员:

在总指挥、副总指挥都不在的情况下,带班长对突发事件有权行使指挥权。

(4)应急救援组:

主要负责对突发事件的紧急抢救救援工作。

(5)通讯联络组:

主要负责对突发事件的.报警(110、119、120)、上报主管部门工作。

(6)后勤保障组:

主要负责对突发事件的物资供应。

2、装备设施及通讯联络电话:

(1)消防设备包括:干粉灭火器6台,沙子2立方米,铁锹5把.

(2)火警(119)、匪警(110)、急救电话(120)

3、应急救援队伍的职责和训练方式:

(1)职责和任务:担负企业各类重大事故的处置任务,包括事故现场的救护、伤员的救治,重要资料、票证、物资的抢救等。

(2)训练:根据上级统一安排,结合企业训练计划,适时地有针对性地进行经常化的训练。

4、预防事故的具体措施:

(1)组建领导机构,统一负责企业的安全措施的落实、操作规程的制定、人员的培训等。

(2)制定切实可行的各项防范措施。

(3)根据上级规定,落实检查制度,发现问题,及时报告清除。

(4)制定“职工培训计划”,根据计划对企业职工进行安全培训,并记录在案。

(5)各班设兼职安全员,负责本班的安全工作,发现隐患,及时报告。

(6)设备的使用坚持科学管理、正确使用、预防为主、及时维修的原则,坚持责任到人的管理原则。

5、事故处理过程及结果:

(1)火灾事故:以企业消防预案的各项规定措施组织实施处置。

(2)水灾事故:以企业防汛预案的各项规定措施组织实施处置。

(3)治安事故:以企业治安防范预案的各项规定措施组织实施处置。

(4)地震事故:本企业所属地区发生高强度地震的概率很小,所以企业结构、建筑物倒塌的可能性很小。

应急处置原则:

发生地震时,将引发企业各岗位的全方位事故发生,因此要求指挥员要全面地考虑企业及周围环境的统一救援行动的展开。此时,救援队伍要及时赶赴各个事故现场,可能发生人员少而不能全面顾及的情况,此时救援队伍要听从指挥员的统一调度和指挥,应首先去处理最严重、危害性最大的事故,并组织员工有序地撤离危险地带。

震灾时的特殊情况:

一是紧急停止作业。震灾发生时,总指挥在安排职工进行有序撤离时,应迅速做好各岗位的紧急停止作业工作,以防事态的进一步扩大,并安排人员留守,做好防护工作,在得到指挥员命令或个人生命将受严重威胁时,才可撤离岗位。

二是停电。震灾发生时,极有可能造成企业停电,企业备有柴油发电机,必要时可迅速启动为救灾设备、重点设备事故、照明系统送电。企业宜配备便携式事故应急照明灯,以便于夜间的抢险、抢修工作。

三是停水。停电可能导致停水,企业宜常备有清洁的饮用水,以备急用。

6、现场医疗救护

(1)企业人员应掌握简单的救护措施、方法。

(2)在灾害发生时,企业人员应发扬互帮互助的精神,及时抢救遇险及受伤的同伴。

(3)受伤人员应在第一时间送医院救治。

(4)在灾害发生时,应坚持合理分工、及时救治、联合行动、自我保护的原则。

7、紧急疏散

在灾害发生时,指挥部应首先判断灾害的危险性,并根据情况有序地组织员工进行疏散,在疏散过程中,应要求企业人员团结协作、互帮互助,并对老、弱、病、幼重点帮助。

二、消防灭火预案

消防工作是企业工作的重要组成部分。为贯彻“预防为主,防消结合”的方针,根据《消防法》和《安全生产法》的有关规定,结合本企业实际情况,为有秩序迅速调集企业员工和企业的消防设备、能有效的应付可能发生的火灾事故、达到及时控制火势蔓延,迅速扑灭火灾,最大限度的减少损失,本着“初期火灾以自救为主、外援为辅”的原则,制定本计划。

1、组织机构及人员分工、职责:

企业灭火现场设灭火总指挥,下设灭火组,抢救组、警卫组,通讯联络组,后勤保障组。

(1)总指挥:

职责:在火灾发生时,负责企业灭火组织的指挥,人员的协调、物资的调配和外援力量工作的布置。

(注:当火灾突发,负责人因故不在岗位时,由副厂长或各班组的带班长代行其职责。)

(2)灭火组:

分工:备有灭火器、铁锨、湿棉被。

职责:在灭火现场总指挥的指挥下,负责火场的灭火。灭火组全体人员在灭火现场一定要听从指挥员的指挥,坚持“救人重于救火,先控制,后扑灭”的原则,贯彻“速战速决,集中力量打歼灭战”的思想、

(3)抢救组:

职责:负责在火灾发生时,抢救可能抢出的物资,并对伤员进行救护。

(4)警卫组

职责:负责重点部位和火灾现场的警卫工作,防止无关人员进入火场,并告知附近车辆来客及四邻远离现场。发现问题立即报告,并根据指挥员指令,采取警卫措施。

(5)通讯联络组

职责:负责在火险发生时保障通讯联络的畅通。负责向上级报告,向消防部门报警,同时负责指挥员命令的传达及外援力量的接待工作。

(6)后勤保障组

职责:负责向火场运送灭火器材,调动运输工具,切断电源,关闭阀门,并同时负责灭火人员的后勤保障工作。

2、火灾的扑救

(1)报警信号的规定

a报警器连续报警五分钟。

b在特殊情况下,可电话报警或喊火警。

当发生火灾时,当事人应迅速利用就近报警。负责通讯联络组的成员应迅速判明火灾发生的区域,报告指挥员,电话报火警,并上报厂长。应人人牢记火警电话“119”,并保证企业电话畅通。

(2)组织方法及分工

当接到火灾警报后,指挥员应冷静沉着,首先组织抢救组人员迅速准确地弄清起火区域和部位,了解燃烧的物质,火灾的大小,然后根据掌握的情况,分析判断调动力量配置灭火器,下达灭火指令。

各小组应根据指挥员指令和自己担负的职责,迅速准确、有条不紊地同时地展开工作。

(3)外援力量的组织协调

当有外援力量到达后,通讯联络组应负责接待工作,应弄清外援力量的人数,是否携带灭火器具,携带何种灭火器具,是否有灭火战斗的经验等等情况。然后报告总指挥,由总指挥布置其工作。现场全体抢险人员一定要听从现场指挥员的命令,不能我行我素。

小微企业安全生产应急预案篇五

1总则

1.1编制目的

为在事故发生第一时间内迅速,有效地扑灭火灾,抢救伤员,疏散人员,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,把事故伤害降到最低点,特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《北京市安全生产条例》,《北京市消防条例》,《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制此预案。

1.3适用范围

本预案适用于ⅹⅹⅹ制衣有限公司各生产加工车间,班组,生活区的初级火灾事故和应急保障方案。

1.4应急预案体系

本预案包括综合预案,火灾事故,电气设备事故专项预案和受伤人员现场处置方案。

1.5应急工作原则

事故应急救援原则:快速反应,统一指挥,专业抢险救援与单位自救相结合的原则。

2危险性分析

2.1单位概况:

ⅹⅹⅹ制衣有限公司坐落于朝阳区ⅹⅹⅹ乡西南方向的ⅹⅹⅹ村区内,公司周边是居民区,地址为ⅹⅹⅹ前街23号,距离乡政府约1.5公里,占地面积4600平方米,建筑面积3710平方米,职工总数140人。是一家民营企业。

办公楼:860平方米 二层结构 安全出口两个 宽度1.6米

车间:1700平方米 一层结构 安全出口三个 宽度1.4米

库房:100平方米 一层结构 安全出口一个 宽度1.4米

宿舍楼:1000平方米 二层结构 安全出口两个 宽度1.6米和1.4米

食堂: 500平方米 一层结构 安全出口二个 宽度1.4米

2.2危险源与风险分析

2.2.1服装加工企业车间作业现场人员密集,电气线路复杂,易燃物品多,一旦出现火源,易蔓延引起火灾造成群死群伤。

2.2.2一般火灾事故易发生在车间和员工宿舍区内,电气线路及装置安装不规范的,无人监视的作业现场。作业现场用电装置(包括:线路,控制装置,用电设备和手持电动工具等)。

2.3危险因素分析

(1)动用明火;

(2)电气线路发生接地故障,在故障点迸发出火花;

(3)配电箱内,当断路开关异常动作时迸发出火花;

(4)易燃物被火花或高温点燃就可能发生火灾。

3组织机构及职责:

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

(1)应急领导小组

组长(总指挥):×××

副组长: ×××

组员:××× ××× ××× ×××

职责:启动和终止火灾应急预案。

指挥各组现场排险工作。

向本地区街道(地区)办事处报告。

组建应急队伍,组织了实施和演练。

负责向到达事故现场的公安消防队,本地区街道(地区)办事处汇报灾情,并移交现场指挥权。

(2)应急抢救组(义务消防队)

组长:××× 副组长: ×××

组员:××× ×××

职责:

①现场灭火,抢救受伤人员。

②清理爆炸危险源,控制火灾蔓延。

③随时向总指挥报告灭火,抢救进展情况。

(3)应急疏散救护组

组长:××× 组员:×××

职责:

①疏散通道及安全出口畅通。

②疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域。

③核实疏散人员是否疏散至安全区,并向总指挥报告。

④对受伤人员进行简单的包扎和处理,联系救护车并护送到医院进行抢救。

⑤随时向总指挥报告疏散,救护进展情况。

(4)应急后勤保障组

组长:××× 组员:××× ×××

职责:

①拉好警戒带,做好警戒和保卫工作。

②控制现场秩序,控制无关人员进入火灾现场。

③抢险救灾人员,食品和生活用品的及时供应。

④落实抢险救灾及装置,设备抢修,恢复生产所需的物资。

⑤随时向总指挥报告后勤保障情况。

(5)通讯联络组

组长:××× 组员:×××

职责:

①应急预案启动后,按照总指挥的命令,负责通知各应急组,各应急组前往现场救援。

②记录事故信息相关内容,并上报地区及有关部门主管领导。

③在抢救过程中的联络,搜集各组进展情况,随时向总指挥如实报告情况。

④在抢救过程中,负责传达总指挥的最新命令。

⑤保证信息畅通。

4预防与预警

4.1危险源控制

(1)单位办公室24小时值班并做好值班记录

①对车间,仓库,生活区,食堂等进行经常性的安全防火检查。

②电源系统正确配置安装短路器和漏电保护装置。易燃场所安装带报警装置的漏电保护器。

③对车间,仓库易燃区域安装烟感报警装置及喷淋装置。

④严格控制明火作业,杜绝吸烟现象。

⑤电热用具专人负责管理。

4.2预警行动

⑴发现易产生火源的隐患,立即排除。

⑵发生火险立即报告。

⑶扑灭初级火灾。

4.3信息报告与处置

(1)第一目击者发现火情,立即用手边通讯工具(手机,座机)向办公室报告,并向周围的人员报警,使用就近灭火器立即扑灭初级火灾。

(2)办公室接到报警电话,详细记录火灾发生具体地点,火情,并同时将信息报告总经理或单位安全负责人进行处置。

(3)总经理或单位安全负责人根据现场情况和事态的发展,命令通讯联络组拨打火警电话119报警,同时向上级主管部门和街道(地区)办事处报告。情况应急时,事故现场人员可以直接向有关部门报告。

(4)事故发生后,如有人员伤亡情况,1小时内用电话方式向朝阳区安全生产监督管理局报告。

(5)报警时讲清着火单位名称,详细地址,发生的时间,着火部位,着火物质,火情大小,报警人姓名,报警电话号码;

5应急响应

5.1火灾事故应急预案

(1)初期火情现场处置

①报警:

a.当发生火灾事故征兆时,迅速终止明火作业,熄灭火花,防止产生火灾火源。

b.对于电气线路发生接地故障和断路开关异常动作时迸发出火花,立即停电检修,排除电路故障,更换失灵的电气装置;

c.发现有烟雾及燃烧的异味,迅速找到发生烟雾及燃烧的异味地方,排除即将酿成初级火灾的源头。

d.现场发现人用手机向应急指挥小组报告,同时告知现场人员有序撤离。

②接报:值班领导消防中控室值班人员接报后,携带应急包应立即赶赴事故现场了解情况,组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急指挥部,做好现场应处置工作。

③火情已被扑灭,应做好现场保护工作,待有关部门了解情况调查火情事故完毕后,经同意做好事故现场的清理工作。

(2)火灾处置

①接到报警后,应急指挥小组迅速到达现场,火情扩大迅速通知各组负责人并赶赴事故现场。成立现场应急指挥部,迅速启动火灾应急预案,指挥各组现场排险工作。(组长因公不在单位,由副组长担任总指挥职务及履行职责)

②根据现场情况,立即向公安消防队报警,并向本地街道(地区)办事处报告。派人接迎消防车辆。

③应急抢救组(义务消防队)接到灾情报警,带上灭火器材赶到现场进行灭火,抢救工作。如遇有明火时,应将头发和衣服浇湿以防着火上身,如身上已着火,应迅速就地浇灭。

小微企业安全生产应急预案篇六

为确保20xx年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行,提高应对各类突发事件的能力,确保广大旅客安全、方便、有序出行,实现“平安春运”的工作目标,本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则,现针对企业的实际情况,制订本应急预案。

一、组织领导

(一)春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行,公司成立20xx年春运应急工作领导小组:

组长:陈xx

副组长:李xx

成员:来xx

涂陆武陈俊童跃建蓝国祥徐红英邹胜朝

领导小组办公室设在公司安全处,由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成,赵国栋为主任,负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组,具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。

(二)各单位要根据实际情况,制定和完善相应的应急预案,1月23日下班前上报总公司。

(三)值班领导为第一责任人,具体负责当日车辆的调配。

二、保障措施

(一)春运期间道路情况复杂,遇雨雪冰冻等恶劣天气,各单位要针对天气和道路情况,及时采取有效应对措施。

(二)对所有工作人员进行春运安全教育,教育内容:冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。

(三)所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查,未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。

(四)保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管,确保客流有序、畅通;加强对消防设施的检查,确保齐全有效。

(五)机务处要做好防滑链等应急物资的准备,并进行相关操作的演练,确保正确安装使用。

(六)保修厂要加强值班制度 ,切实做好车辆的维修服务,及时组织人员抢修,做到优质、高效。确保车辆正常营运。

(七)监控室工作人员要掌握车辆运行状态,及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析,对违反规定的行为及时通报。

三、旅客运输

(一)客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况,在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客,如还不能及时疏运旅客的,立即报告总公司值班领导和县运管部门,由机动运力解决。

(二)跨县(市)班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。

(三)20xx年春运总公司共安排机动车10辆,总座位384座(详见附表)。

四、报告制度

(一)各单位加强现场调度,出现客流高峰及时报告值班领导,立即采取有效措施进行疏运。

(二)客运站的跨县(市)班车的加班计划应提前上报总公司,并在公告栏上及时予以公告。

(三)各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。

(四)严格执行事故汇报制度,发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报,并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。

五、各单位值班电话

总公司:xx

客运分公司:xx公交公司xx

客运西站:xx旅游公司:xx

保卫处:xx保 修 厂:xx

小微企业安全生产应急预案篇七

1、总则

1.1为规范矿山企业安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序,明确有关机构职责,建立健全统一指挥、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、资源共享,平战结合、反应灵敏的应急机制,及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作,进一步增强政府应对矿山安全事故风险和事故灾难的能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,维护社会政治稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规规定,结合本县实际,制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1以人为本,先人后物:把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点,以抢救人员和保护人员的生命安全为中心,采取有效措施,防止事故蔓延恶化,最大限度地减少人员伤亡。在保障人员安全的前提下,减少财产损失。

1.2.2统一领导,属地为主:矿山重大事故发生后,在蓝山县人民政府的统一领导下,蓝山县安全生产监督管理局负责统一指挥协调,有关部门和县矿山重大事故应急救援委员会各成员单位按照各自职责,分工负责,紧密配合。现场指挥以地方政府为主,部门和专家参与,并充分发挥矿山企业的自救作用。救援组织和救援人员应立足本地,服从上级应急救援指挥部的指挥。

1.2.3平战结合,专兼结合:按照长期准备、重点建设的要求,做好应对矿山生产安全重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用,将日常工作和应急救援工作相结合。充分利用专业力量,引导、鼓励实现一队多能。培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

1.2.4反应快速,协调有力。建立事故信息快速反应机制,做到及时应对,妥善处置。建立健全各级事故应急救援组织机构,保证强有力的组织协调,做到科学指挥。

1.2.5科学决策,保障有力。依靠科技进步,采用先进的技术对事故现场进行监控,充分发挥专家的作用,科学决策,采用先进的装备和应急处置技术,建立健全事故应急保障体系,提供强有力的人员保障、资金保障和物资器材等物资保障,专业抢险队伍应定期演练,做好事故应急救援准备,提高应急救援的水平。

1.3编制依据

1.3.1法律法规依据

《中华人民共和国生产安全法》(中华人民共和国主席令〔〕第70号);

《中华人民共和国矿山安全法》(中华人民共和国主席令〔1992〕第65号);

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号);

《国务院关于进一步加强生产安全工作的决定》(国发〔〕2号);

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令〔〕第302号);

《金属非金属露天矿山安全规程》(gb16423—);

《金属非金属地下矿山安全规程》(gb16424—1996);

湖南省《关于进一步加强生产安全工作的决定》(湘政发〔2004〕4号)。

1.3.2参考依据

《湖南省矿山企业重大事故应急预案》;

蓝山县人民政府《突发公共事件总体应急预案》。

1.4适用范围

本《预案》适用全县各类非煤矿山企业较重(含)以上级别的生产安全事故的应急救援工作。

2、组织指挥体系与职责

2.1应急组织机构与职责

2.1.1成立蓝山县矿山企业重大安全事故应急救援委员会(简称县矿山救援应急委),为常设的协调议事机构。由县人民政府分管安全生产工作的副县长任主任,县政府办主任、县安全生产监督管理局局长任副主任。县政府办、县安全生产监督管理局、县国土资源局、县经委、县发展和改革委员会、县商务局、县粮食局、县公安局、县交警大队、县消防大队、县卫生局、县药监局、蓝山电信分公司、县水电总公司、县民政局、县交通局、县气象局、县劳动和社会保障局、县总工会、县财政局、县监察局、县广电局等单位主要负责人为成员。

县矿山救援应急委职责:县矿山救援应急委在蓝山县突发公共事件应急委员会的领导下,统一组织、指挥、协调矿山企业重大事故的应急救援工作。具体职责是:研究决定全县矿山生产安全应急救援工作的有关重大问题;部署和总结年度应急救援工作;研究制订、修改、实施本《预案》;在事故现场主持会商灾情,研究决定抢救方案,监督检查指挥部各工作组的工作;调集矿山救护和医疗救护队伍、公安干警、武警部队及储备抢险救灾物资;公布事故救援情况。

●成员单位职责:

县人民政府办公室:组织、指挥、协调全县矿山生产安全事故的应急救援工作。具体工作:负责接警、处警全县矿山企业较重以上级别的事故信息;负责处理矿山企业重大以上事故应急救援的组织联络工作;指挥协调县矿山救援应急委各成员单位的应急救援行动;组织调集矿山救护和医疗救治队伍、公安干警、消防干警、抢险救灾物资;负责对外联络;组织召开矿山企业生产应急救援工作会议。

县安全生产监督管理局:履行县矿山救援办公室职责。

县国土资源局:指导、参加现场指挥部技术专家组、现场抢险组工作,负责组织制订非煤矿山企业重大事故抢救方案,提供有关资源开采和地质方面的基础资料。

县经委:指导、参加现场指挥部综合协调组工作,负责矿山应急救援中有关协调工作。协调电力、供水、通讯等部门做好事故现场的供电、供水和通讯保障工作。

县发展和改革委员会:负责制定救灾物资的使用计划和调整计划及实施。

县商务局:负责救灾物资的募集和调配。

县公安局:负责治安保卫,指导、参加现场指挥部治安保卫组工作;做好事故现场的保护及交通疏导和人员疏散工作,阻止无关人员进入事故现场;配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作;负责组织监控事故单位主要负责人。

县武警中队:协助矿山救援队伍进行露天开采矿山的现场救援工作。

县水电总公司:负责事故发生地的电力供应和电力设施的维修保护工作。

县卫生局:负责事故现场医疗救护工作,指导、参加现场指挥部医疗救护组工作。具体工作:迅速组织和指挥急救人员开展抢救工作;紧急调派医务人员、医药物资、医疗设备,协调使用急救场所;及时组织针对医疗抢救方案提出调整、修改和补充意见;协助有关方面准确统计伤亡数字,及时向县矿山救援应急委报告抢救情况。

县民政局:负责困难灾民吃、穿、住、医的生活救助;组织协调矿山事故救灾工作;组织核查、统计和发布全县矿山灾情;指导、参加现场指挥部善后处理组工作;组织转移、安置、慰问灾民;申请和拨发救灾款物,组织接收、管理、分配救灾物资并监督检查使用情况,确保救灾物资不挪作他用;组织、指导救灾捐赠;储备救助物资;配合当地政府做好事故善后处理工作。

县交通局:负责应急工作中的公路、水路交通保障和交通工具调配工作,开设绿色通道。

县气象局:负责提供事故期间的天气预报和气象变化情况的预测,为防灾、抗灾、救灾提供气象技术服务。

县劳动和社会保障局:负责按照有关法律、法规规定,指导、协助做好保险与赔偿金的测算和有关解释工作;协调处理相关的理赔事宜,及时向领导小组办公室报告善后处理情况。

县总工会:负责指导、协调做好遇难、受伤人员家属的安抚工作;参加事故的调查处理工作。

县财政局:负责矿山重大事故应急救援工作的资金保障工作,纳入财政预算。监督检查应急救援资金的使用情况。

县监察局:负责应急工作中行政违法违纪行为的查处,配合有关部门进行事故调查和处理工作。

县广电局:负责做好事故的宣传报道工作。指导、参加现场指挥部新闻报道组工作。

2.1.2蓝山县矿山企业重大安全事故应急救援委员会下设办公室(简称县矿山救援应急委办公室),作为矿山救援应急委的日常办事机构,负责日常工作。县矿山救援应急委办公室设在蓝山县安全生产监督管理局,由该局局长兼任办公室主任。

县矿山救援应急委办公室负责县矿山应急救援委的日常工作。具体职责是:负责组织起草、修订、实施本《预案》,负责接警矿山生产事故信息,并及时向县政府报告;赶赴事故现场,组织、协调、指挥矿山应急救援工作;监督检查矿山救护队伍建设,组织矿山开展救护比赛;承办矿山应急救援新技术、新装备的推广应用和救护队员知识更新培训工作,组织开展事故调查前期工作。

县矿山救援办公室设接警、处警中心。接警电话为:2225555

2.1.3矿山救援现场指挥部

发生矿山重大安全事故,启动本预案,成立矿山救援现场指挥部,设现场总指挥一名,由县矿山应急救援委员会主任或由其指定人担任,成员由各专业工作组组长担任。

矿山救援现场指挥部下设11个专业组:现场抢救组、综合协调组、抢险调度组、技术专家组、物资供应组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、新闻报道组。

矿山现场指挥部设立现场指挥一名,由发生事故的单位行政负责人担任。

●现场指挥部职责:对矿山事故救援处置负总责,直接指挥较重以上事故现场抢险救援工作,统一调度救援队伍、救援物资、救援资金等,及时报告有关情况。

●各专业组职责:

现场抢救组:矿山应急救援救护队为组长单位,县消防大队、矿山企业职工、矿山应急救援救护队和邻近的矿山企业援助人员为成员。负责对事故伤亡人员和矿山财产的抢救。

综合协调组:县政府办公室为组长单位,其他各组的组长为成员。负责对各组的工作进行综合协调。

抢险调度组:县安监局为组长单位,矿山企业主管(行业或行政)部门、通讯部门、卫生部门为成员。及时掌握抢险进展情况,将事故情况、控制或发展趋势通报其他专业组,并随时向县突发公共事件应急委办公室、市矿山应急救援办公室汇报情况。

技术专家组:湖南省303大队、县国土资源局等单位的工程技术人员组成,县安监局负责组织;组长在事故救援现场根据事故的不同性质推荐产生。技术专家组平时为应急委提供决策咨询和建议,事故发生后,应邀参与应急指挥工作,为应急指挥决策提供咨询服务。

物资供应组:县商务局为组长单位,县经委、县发改委、县商务局、县药监局、县粮食局、县交通局、县公安局交警大队为成员。负责抢险物资、药品的组织调配和及时供应。

治安保卫组:县公安局为组长单位,事故发生单位或事故发生地乡(镇)政府、村委会为成员。负责对事故现场的保护、疏导交通、疏散人员,必要时要圈定警界范围,阻止无关人员进入事故现场;对肇事人员和矿山企业主要负责人进行监控,防止逃逸。

医疗救护组:县卫生局为组长单位,县食品和药品监督管理局、县公安局为成员。调配足够的医疗救护设备和药品,负责对受伤人员的及时抢救和医治。

后勤保障组:事故发生单位或事故发生地乡镇(办事处)人民政府为组长单位,县民政局、县总工会、县财政局为成员。为开展事故抢救、救护、调查等的工作人员及伤亡人员的家属的吃、住、行等提供后勤保障。

善后处理组:事故发生单位或事故发生地乡镇(办事处)人民政府为组长单位,县民政局、县劳动和社会保障局、县总工会、县财政局、县公安局为成员。负责做好死亡人员家属的接待和安抚工作;协助家属办理尸体认领、火化等工作;做好事故抢救中牺牲的同志追认烈士的申报工作;发动社会力量,为受害人员提供社会救助。

事故调查组:县安监局为组长单位,县公安局、县国土资源局、县监察局、县总工会、矿山企业主管部门、技术专家组人员为成员。负责调查事故发生的经过、原因,分清责任,提出事故调查报告。

新闻报道组:县广播电视局为组长单位,负责对事故的情况做好正面的报道工作。

2.2组织体系框架

2.2.1蓝山县矿山应急救援委员会构成:

详见附录1。

2.2.2蓝山县矿山应急体系框架

县矿山应急救援体系是全县各类矿山事故应急救援机构组成的一个组织和与之相适应的制度、资源所构成的网络。由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统、相关保障系统等组成。

县矿山应急救援体系框架如附录二所示。

2.2.3矿山应急救援工作程序

矿山事故现场报告程序:矿山生产安全事故现场第一发现人矿山企业值班室事故单位主要负责人应急救援组织(企业医院、企业救护队)、当地人民政府、安全生产监督管理局、矿山企业管理部门、公安部门

矿山事故应急救援工作程序:矿山事故单位立即成立现场指挥部县级矿山救援指挥部市级矿山救援指挥部省级矿山救援指挥部国家矿山救援指挥中心

2.2.4应急联动机制

县矿山救援应急委办公室平时应加强与县突发公共事件应急委员会办公室、市矿山应急救援办公室、武警部队等方面的联系,与县救援应急委成员单位建立联系会议制度,通报矿山事故情况,共同组织应急救援演练。

3、预警和预防机制

3.1信息监测与报告

3.1.1常规信息监测:县安全生产监督管理局统一负责全县矿山企业重特大生产安全事故和重大事故隐患信息的接收、报告、初步处理、统计分析,制定相关工作制度。事故报告的内容:事故发生的时间、单位、类型、伤亡人员、抢救情况。

3.1.2信息监测分析:县矿山救援应急委办分室应建立全县矿山基本情况、重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库并及时更新;定期完成矿山领域风险分析及评估报告,提交县突发公共事件应急委员会办公室、县矿山救援应急委,由其审定后酌情公布。

3.1.3重大信息监控:按照《重大危险源监控管理规定》组织对全县存在重大危险源、安全风险高的矿山企业实施重点监控,及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。

3.1.4逐级上报信息:乡镇(办事处)人民政府、安全生产监督管理部门、矿山企业主管部门应掌握辖区内的矿山分布、灾害预见等基本状况,建立辖区内矿山基本情况和重大危险源数据库。收到事故信息后应进行核实,并在2小时内分别向上一级政府及部门报告。有关部门应同时向同级政府、上级主管部门报告。

3.1.5群众举报信息:任何公民、组织可以通过电话等各种形式向各级人民政府、安全生产监督管理部门、矿山行业主管部门举报重大危险源、重大事故隐患、事故发生信息。

3.1.6企业上报信息:矿山企业根据地质条件,可能发生灾害的类型、危害程度,建立本企业基本情况和危险源数据库。发生事故立即报告当地人民政府、安全生产监督管理部门、矿山企业主管部门。

3.2预警预防行动

3.2.1接警

县矿山救援办公室设立接警中心,电话为2225555(兼传真)。县矿山救援应急委、矿山企业主管部门,接到矿山事故信息后,应当初步核实及时报告县突发公共事件应急委办公室、县矿山救援应急委办公室。任何公民和组织都可以直接向县突发公共事件应急委办公室、县矿山救援办公室报告事故信息。

3.2.2处警

县矿山救援应急委办公室接到事故信息后及时进行分析评估,研究确定应对方案,及时通知有关部门、单位立即派员赶赴事故现场,指导、协助发生事故的乡镇(办事处)人民政府及有关部门进行事故抢救。

当发生较重以上矿山生产安全事故,或有可能进一步引起事故扩大时,县矿山救援应急委办公室应密切关注事态发展,及时报告县突发公共事件应急委办公室、市矿山事故应急救援指挥部办公室,请求有关矿山救护队、装备储备单位、专家和技术支持机构,做好应急准备。

3.3预测预警支持系统

3.3.1网络信息系统:县矿山救援应急委办公室应利用县安全生产信息网建立全县统一的矿山应急救援信息网络体系,建立定期对信息进行分析通报制度,实现信息共享。

3.3.2报警通讯系统:建立全县统一的矿山重大事故报警电话号码,并向社会公布。

3.4预警级别及分布

3.4.1预警级别

预警级别划分:根据矿山事故的潜在危险程度和可能的发展趋势,预警级别分为一般(iv级)、较重(iii级)、严重(ii级)、特别严重(i级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

预警级别主体确定:一般预警由县级人民政府确定;较重预警由市人民政府确定;严重预警由省人民政府确定;特别严重预警由省人民政府报请国务院确定。

3.4.2预警级别的信息发布

●预警级别确定后,除因涉及国家安全等原因需要保密的外,由确定级别等级的人民政府及时向社会公布。可以通过报纸、广播电视、网络等渠道予以公布。

●预警级别由上级政府确定的,除由上级媒体发布预警信息外,事故发生地人民政府也应通过同级媒体发布相应预警信息。

●预警信息发布的内容:

矿山事故发生的时间、地点;

矿山事故发生的简要经过、原因;

矿山事故发生的性质、类型;

矿山事故造成的损失和人员伤亡情况;

矿山事故后的处理措施和控制情况;

与矿山事故有关的其它情况。

4、应急响应

4.1分级响应程序

4.1.1级别的确定:根据矿山事故的实际级别,按事故的可控性、严重程度、救灾难度和影响范围,分为一般(iv级)、较重(iii级)、严重(ii级)、特别严重(i级)四级。

一般矿山事故由县人民政府确定;较重矿山事故由市人民政府确定;严重矿山事故由省人民政府确定;特别严重矿山事故由省人民政府报请国务院确定。

4.2.1预案启动:县矿山救援应急委办公室接到预警信息后,应详细了解矿山事故发生情况,并立即报告县政府办公室,请求县矿山救援应急委主任决定是否启动本《预案》。启动高级别预案时,低级别预案应同时启动。

矿山企业发生安全生产事故后,立即启动本单位应急预案,迅速组织力量实施救援,同时上报当地人民政府及其应急管理机构。

●一般矿山事故(iv级):矿山企业发生iv级安全生产事故时,事故矿山企业或乡镇(办事处)人民政府应急组织立即启动应急预案,组织实施应急救援。

县矿山救援办公室接到事故报告后,关注事故事态发展情况,加强信息沟通、传递、反馈。县矿山救援指挥部应进入预备状态,做好应急准备。

●较重矿山事故(iii级):县矿山救援办公室接到矿山企业发生iii级安全生产事故报告,应做好事故的详细情况记录,并将情况立即报告副主任或主任,县矿山应急救援委主任应立即启动本《预案》。县人民政府办公室或县矿山救援应急委办公室应立即通知县矿山救援应急委成员单位和有关专家,赶赴事故现场开展应急救援工作。各成员单位必须立即按照本《预案》2.1.3的规定认真落实职责。

当事故难以控制或有扩大发展的趋势时,应组织增援队伍,加大救援物资调拨供应力量,并及时请求市矿山应急救援组织予以援助。

●严重矿山事故(ii级):矿山企业发生ii级安全生产事故,县矿山救援应急委在启动本预案的同时,应及时向市人民政府或市安监局报告。

●特别严重矿山事故(i级):矿山企业发生i级安全生产事故,县矿山救援应急委在启动本预的同时,应及时向市人民政府或市安监局报告,申请市人民政府和市安监局启动预案。

4.1.3特别情况的处理

●矿山事故跨县的,由市人民政府或省人民政府与本级有关部门联合采取相应的应急措施。

●矿山事故跨市的,由省人民政府及省直有关部门联合采取相应的应急措施。

在抢救矿山事故中衍生和耦合事件,同时启动相应的预案。应急工作在当地政府应急指挥部的统一领导下进行。

4.2信息共享和处理

4.2.1建立快速应急信息系统

省、市、县、乡(镇)上下级政府间的信息传递利用现有政府间信息传输渠道进行。现场指挥部用手提(台式)电话或无线电话联络。矿山救援应急委配置电话同步录音装置、传真机、电脑,确保准确接收信息。应急委与各成员单位利用各电信运营公司通信网、无线通讯网建立通讯联系,满足信息传递需要。矿山救援应急委与各成员单位实行24小时值班,确保信息及时接收。

4.2.2信息报告

●矿山企业发生生产安全事故后,现场人员立即开展自救和互救,并立即报告本单位负责人。

●矿山企业负责人接到事故报告后,应迅速组织抢救,并按照国家有关规定及时如实报告矿山应急救援组织、当地人民政府及其安全生产监督部门。

●各级人民政府及其矿山应急救援组织、安全生产监督管理部门、矿山主管部门接到事故报告后,要按照规定逐级上报。

4.2.3现场采集信息

县矿山救援办公室到达事故现场后,应迅速收集现场信息:矿山基本概况;事故发生简单经过;事故原因初步分析;已造成人员伤亡和财产损失情况;待救人员数量及待救人员危险程度情况;现场抢救情况;采取的紧急措施情况,现场救援物资供应及需求情况;现场救援面临的困难及需要支援的事项等,汇总以传真等方式,上报到县应急委。县矿山救援应急委办公室应及时与县、市、省矿山救援指挥部保持联系,并随时报告现场信息。

4.2.4事故损失信息采集和报告

事故损失信息包括:事故损失情况;因事故需要救济的情况和已救济的情况;矿山事故发生后,造成的人员伤亡和较大财产损失。

矿山事故发生后,县民政部门或矿山事故现场指挥部牵头部门应在第一时间采集事故损失信息,迅速报告县人民政府和矿山救援应急委。由县人民政府报告市人民政府及市民政局。

4.2.5信息处理

县安监局、县矿山救援应急委办公室负责收集、汇总各类矿山常规信息、现场信息,在此基础上,进行分析判断,提出应急处理建议,报告县矿山救援应急委,并及时通报相关部门和单位。

4.3指挥和协调

4.3.1矿山事故发生后,县矿山应急救援委全面负责应急救援工作,现场指挥部具体负责现场指挥工作,现场指挥部及时向县矿山应急救援委报告情况,请示重大问题的处理指令,各成员单位、部门要服从指挥部的调度。

4.4紧急处置

4.4.1现场处置主要依靠本辖区应急救援力量。矿山企业发生事故后,应当和当地政府组织职工、群众开展自救、互救,并召请有关专业救援机构。

4.4.2事故矿山企业是第一时间处置事故的主体。矿山企业主要负责人应充分利用所属企业和就近社会救援力量,立即组织实施事故的抢险救援工作;立即组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。

4.4.3发生事故的矿山企业应迅速成立现场应急救援指挥部。及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施,根据事故和救援情况,及时修订救援方案,补充救援措施。

4.4.4发生事故的矿山企业和当地救援力量不足以有效地抢险救灾时,矿山现场应急救援指挥部向上级矿山应急组织明确要求增强救援。

4.4.5发生事故的矿山企业和当地医疗机构的救护能力不足时,矿山现场应急救援指挥部应向上一级矿山应急组织明确要求调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护,或将伤者迅速转移到外地救治。

4.4.6参加应急救援的队伍和人员在矿山现场应急救援指挥部统一指挥协调下进行应急救援和处置工作。

4.4.7矿山现场应急救援指挥部负责组织力量清除抢险通道上的障碍物。同时由当地政府、公安、交通等部门保障抢险通道和应急救援队伍、物资、设备运送的畅通无阻。

4.5群众的安全防护

4.5.1治安保卫组应在矿山事故现场实施警戒,划定警戒线和警戒范围,作出警戒标识,阻止围观群众和非抢救人员进入现场。

4.5.2医疗救护组应对地面工作场所实行消毒处理,防止疾病传播;后勤保障组应加强食品卫生管理,防止抢救人员中毒事件发生。

4.5.3善后处理组应加强对遇难者家属的安抚工作,防止过激行为或意外事件发生。

4.6社会力量动员与参与

4.6.1事故救援医院应立即到事故现场抢救,并开辟绿色通道,保证对受伤人员进行及时救治。

4.6.2矿山事故严重危及矿区稳定或当地社会稳定时,应急救援指挥部应立即向上级人民政府报告,请求武警、军队参加抢险救灾或治安保卫。

4.7事故调查、处理、检测与后果评估

安全生产监督管理部门根据有关法律法规规定,牵头组织有关部门成立事故联合调查组,调查分析事故原因、开展现场检测、事故损失评估等工作。

县安监局、县矿山救援应急委办公室应组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等,对应急预案的适用性进行评估。

4.8新闻报导

除按照有关规定需要保密的信息外,由应急委统一协调,县广电局负责报道工作。

4.9应急结束

当矿山现场遇难、遇险人员全部抢救出来后,现场救援工作完成。经县矿山救援应急委批准,现场应急指挥部宣布应急行动结束,并向社会发布相关信息。事故发生地乡镇(办事处)人民政府及其有关部门人员继续留在矿山事故现场配合事故单位做好后期处理工作。

5.后期处置

5.1善后处置

5.1.1县、乡镇人民政府负责组织善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。

5.1.2救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员,清点救援装备、器材;整理抢救灾记录、图纸,写出救灾报告;核算救灾发生的费用。

5.1.3卫生部门要做好事故现场的消毒和疫情监控工作。

5.1.4民政部门要按照职责要求配合做好善后处理工作。

5.2社会救济

5.2.1县人民政府建立矿山事故救济救助制度,提倡和鼓励企、事业单位和个人捐助社会救济资金,努力提高社会救灾资金在整个救灾资金中的比例。

5.2.2红十字会、慈善基金等公益性社会团体和组织要根据需要开展募捐活动,采取多种形式广泛动员社会各界进行赈灾捐赠。救灾募捐活动由民政部门归口管理,保证募捐资金全部用于受害职工家属。

5.3保险

5.3.1矿山企业必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。鼓励和提倡矿山企业和职工购买各种商业保险。

5.3.2矿山事故发生后,有关保险公司应及时派人员进行定损理赔工作。工伤保险经办机构应及时足额支付工伤保险待遇费用。

5.4事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议

在较重以上矿山事故应急救援后的5个工作日内,参加救援抢险的各专业机构应按规定格式内容写出总结,报安全生产管理部门。县安监局在事故抢救后10个工作日内将总结报市安监局、市矿山应急救援指挥部。县安监局应每半年一次总结分析应急救援经验教训,提出改进矿山应急救援工作的建议。

6.保障措施

6.1通信与信息保障

6.1.1信息保障

由县安监局、县矿山救援应急委办公室牵头,开发和建立全县矿山事故信息、救援力量、救援物资等信息数据库,以便预警和应急决策时随时调用。

加强矿山事故预测预警系统建设。按照国家有关预警级别的标准,量化预警指标;规范各种矿山事故信息获取、分析、发布、报送格式、报送时限和程序。

县矿山救援应急委办公室应及时向市安监局、市矿山救援应急委办公室报送矿山事故信息、音像资料等。

6.1.2通讯保障

由县安监局、县矿山救援应急委办公室建立通讯录,对参与矿山应急救援的领导、部门、组织的电话号码整理成册。

矿山企业负责保障本单位通讯、信息网络的畅通。

6.2应急支援与装备保障

6.2.1救援装备保障

●由县安监局、县矿山救援应急委办公室建立现场救援装备调用制度,监督专业救援队伍对工程抢险装备的维护、保养,并实施定期更新和监督检查。

6.2.2应急队伍保障

●县矿山救援应急委办公室负责组织、指导、协调全县矿山应急救援体系建设及矿山应急救援工作。

●矿山企业应建立由专职或者兼职人员组成的矿山救援队。不具备单独建立专业救援队的小型矿山企业,除应建立兼职的救援队外,还应与就近的专业救援组织签订救援协议,或者与就近的矿山企业联合建立专业救援组织。

6.2.3交通运输保障

●县人民政府交通部门,应建立交通保障数据库,保证应急救援队伍、救援物资能够及时到达事故现场实施救援。需要实行交通管制时,由公安、交通、交警等单位负责组织实施。

●矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛,发生矿山事故后,当地政府应及时对事故现场进行道路交通管制,根据需要和可能组织开设应急救援特别报道,应急救援车辆在执行任务时免交过路费。

6.2.4矿山救援医疗保障

●县人民医院,作为县矿山医疗救护基地,指导、参加矿山事故中伤员的救治工作。

●矿山企业应建立矿山医疗救护站(或与企业所在地医院签订医疗救护协议议),负责企业矿山事故伤员的医疗急救和矿山救援队伍医疗救护知识专项培训工作。

6.2.5治安保障

矿山企业发生生产安全事故后,当地人民政府负责组织、协调公安、武警等维护社会秩序和事故现场的保卫工作。

6.2.6物资保障

各种物资的调配、使用都是采用有偿使用,所需费用由发生事故的单位承担。

6.2.7经费保障

●县人民政府建立矿山应急救援保障基金,用于较重以上矿山事故的应急救援和县级矿山应急救援基地救灾物资储备的更新、维护。

●县、乡镇(办事处)人民政府应建立地方应急救援保障资金。

●矿山企业为矿山应急救援工作提供资金保障。

6.2.8社会动员保障

●对遇难者家属的安抚工作,要动员企业工会、妇联、团委或村委会、乡(镇)政府等参加,尽快、稳妥做好善后处理工作。

●对矿山事故现场的治安保卫工作可动员当地派出所和民兵参加,确保矿区稳定。

●对露天开采的非煤矿山,如采石场发生滑坡、坍塌等事故,可动员当地民工参加抢救。

6.3宣传、培训

6.3.1宣传

●县矿山救援应急委办公室公布应急预案信息、接警部门和电话,宣传应急法律法规。

●组织矿山企业学习、宣传本预案及企业应急预案,做到人人掌握避灾、自救和互救常识。

6.3.2培训

●县安监局负责组织对全县矿山企业负责人应急救援知识的培训。

●矿山救护队要加强日常战备训练,并按规定对救护队员进行培训,确保矿山应急救援队伍的战斗力。

●矿山企业负责组织本企业职工救援与自救知识培训。

6.5监督检查

县安监局对预案实施的全过程进行检查督导,保障应急措施到位。

7、演习

矿山企业要严格按规定每年至少组织一次救灾演习。

8、附则

8.1预案管理与更新

8.1.1县级以上各级人民政府应组织有关部门制定本行政区域内矿山安全事故应急预案。

8.1.2矿山企业应根据具体生产条件、自然灾害的种类和危害程度,制定《灾害预防与处理计划》和安全生产事故应急预案。

8.1.3本预案根据情况每年进行修改补充。

8.2奖励与责任

8.2.1对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人应予表彰奖励。

8.2.2对参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的,应追认为烈士。

8.2.3对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的单位和个人按照有关规定给予行政处分或经济处罚;造成重大损失和扩大灾害程度的依法追究法律责任。

8.3制定与解释部门

本预案由县政府制定,由县安监局负责解释。

8.4预案实施或生效时间

本预案自发布之日起实施。

9、附录

9.1全县矿山事故应急救援委员会成员单位联系表

9.2县矿山应急救援体系框架图

小微企业安全生产应急预案篇八

摘要:如何有效处置各类安全事故,已是目前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。根据目前航运企业安全生产事故应急预案的特点,依据国家和行业有关规定,提出了应急预案编制的依据、基本原则和方法,以及应急指挥系统的设计,为进一步增强航运企业安全生产事故应急预案的针对性、有效性,提高企业应对各类突发事件的能力和水平提供借鉴和依据。

关键词:航运企业;安全生产事故;预案;应急

1、前言

随着工业化进程和社会、经济的迅猛发展,生产规模的日趋扩大,各种安全生产事故和险情也随之发生,对人民生命、国家财产构成较大威胁,造成严重损失。据统计,全国每年安全事故造成的经济损失达250亿元,占gdp的2%。如何有效处置各类安全事故,已是目前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。

航运企业安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订航运企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。目前,各航运企业按照交通部的统一部署,按照《安全生产法》等有关法律法规的规定,结合各自具体情况,开展了突发事件应急预案编制工作。但从实际应急情况来看,应急预案在编制过程中还存在一些问题,如应急预案框架结构与层次不合理;危险分析不全面,使应急准备工作不到位;应急组织机构层次较多,设置不合理,无法有效运行;运行程序缺乏标准化规定等等。本文结合国内几个应急管理工作比较有代表型的企事业单位编制应急预案的经验,探讨应急预案的编制要点,为水上运输企业编制应急预案提供参考。

2、应对突发事件含义

积极有效应对突发事件有三层含义:一是预防,“凡事预则立,不预则废。”将突发事件消灭在萌芽状态,不让其发生,这是我们最大的愿望。做好突发事件处置工作的关键和前提是思想认识的高低。二是预警。就是将一切可能导致突发事件的隐患、重大事件一一列出来,确立突发事件发生的指标体系,防止信息不对称现象发生,并将这些方面实施重点监控。在此基础上,建立健全并完善突发事件预警机制,将监督与预防措施结合起来,做到防微杜渐,“防患于未然”;三是预案。突发事件既有人为因素,也有非人为因素(包括不可抗拒的自然因素),从这个意义上说,要想完全避免突发事件是不可能的。因此,我们必须把防范突发事件的基点放在准备工作上,其中制订应急预案是重中之重的工作。

3、应急预案的基本要求

预案的基本要求是:一要理顺工作关系;二要保证指挥和信息渠道畅通;三要建立反应迅速、处置果断的指挥体系;四要使预案的包容性强,涵盖面广,措施具体,便于操作;五要在具体处置过程中,做到反应灵敏、决策果断、综合协调、行动迅速、处置有方。

应急预案编制应做好以下准备工作:

①全面分析本企业危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度;

②排查事故隐患的种类、数量和分布情况,并在隐患治理的基础上,预测和分析可能发生的事故类型及其危害程度;

③确定事故危险源,进行风险评估;

④针对事故危险源和存在的问题,确定相应的防范措施;

⑤针对事故危险源和存在的问题,确定相应的防范措施;

⑥客观评价本企业应急能力;

⑦充分借鉴国内外行业事故教训及应急工作经验。

4、编制应急预案的原则

4.1 统一领导,分级负责。各企业应成立以主要负责人为首,各相关部门成员组成的应急工作组织机构,负责对突发事件应急处置的统一指挥。

4.2 预防为主,常抓不懈。突发事件的发生和发展具有客观的和人为因素,并表现出一定的规律性,通过采取充分有效的预防措施能够预防事故的发生或者减少事故所造成的损失。然而事故的发生也具有随机性和突发性,难以准确地预测事故发生的时间、地点,因而也就不可能当事故发生时才采取措施,这就必然要求建立一个系统的、全过程、全方位的事故预防和控制机制。

4.3 信息畅通,反应灵敏,体现联动的原则。建立可靠、高效、畅通的信息系统,保证在事故发生时,能够将事故信息在最短时间内加以综合、集成、分析、处理,并及时传送到各相关部门,提供决策支持。企业自救与社会救助相结合。

小微企业安全生产应急预案篇九

为了切实做好网络与信息安全突发事件的防范和应急处理工作,进一步提高我院预防和控制网络与信息安全突发事件的能力和水平,减轻或消除突发事件的危害和影响,保证网络的正常运行,结合本院实际,制定本预案。

一、应急处置工作的目标

在最短时限内,及时、果断处理在本院范围内发生的危害网络与信息安全的突发性事件,维护网络信息安全与稳定。

二、应急预案启动

有下列情况应启动应急预案:

1、网站、网页出现非法言论;

2、网络遭受黑客攻击;

3、计算机网络出现病毒;

4、软件系统遭受破坏性攻击;

5、数据库系统出现故障;

6、广域网外部线路中断;

7、局域网大范围中断;

8、服务器等关键网络设备故障;

9、网络中心机房外电中断。

三、组织领导成立网络与信息安全领导小组,领导小组的主要职责与任务是统一领导全院网络与信息安全的应急工作,全面负责院内网络与信息安全可能出现的各种突发事件处置工作,协调解决灾害处置工作中的重大问题等。下设网络与信息安全应急处置工作组,由办公室、医务科、保健部成员组成,具体负责网络与信息安全应急处置工作。

四、应急预案启动时的应急处理措施

1、网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施

(1)网站、网页由各相关使用部门的具体负责人员随时密切监视信息内容。每天不少于5次;非常时期,每半小时监控一次,必要时,24小时监控。

(2)发现网上出现非法信息时,负责人员应立即向应急处置工作组通报情况;情况紧急的应先及时采取删除等处理措施,再按程序报告。

(3)应急处置工作组人员应在接到通知后十分钟内进行处理,作好必要的记录,清理网站上的非法信息,强化安全防范措施后方可将网站网页重新投入使用。

(4)应急处置人员应妥善保存有关记录及日志或审计记录。

(5)应急处置人员应立即追查非法信息来源,若非法信息来源于院内,则由本院保卫处和网络技术人员进行处理,同时报告网络与信息安全领导小组负责人,根据管理制度对非法传播者及时处置,并报知上级公安部门备案;若非法信息来自于院外,则立即报知上报公安部门,并由技术人员将这些信息保存、记录ip地址,以备上级公安部门互联网突发事件处置行动组调用。

2、黑客攻击时的紧急处置措施

(1)当有关负责人员发现网页内容被篡改,或通过防火墙、入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,应立即向应急处置工作组通报情况。

(2)应急处置人员应在十分钟内进行处理,首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来,保护现场,同时向网络与信息安全领导小组汇报情况。 (3)应急处置人员负责被破坏系统的恢复与重建工作,修补漏洞、强化安全措施后方可将被攻击的服务器设备接入网络。

(4)应急处置人员追查非法信息来源。

(5)网络与信息安全领导小组会商后,如认为情况严重,则立即向公安部门汇报。

3、计算机网络病毒安全紧急处置措施

(1)当发现网络上出现病毒,并影响网络的正常运行后,应立即找出感染病毒机器。

(2)将感染病毒机器和网络隔离,待病毒彻底清除后方允许再次接入网络。

(3)网络中心技术人员要针对该款病毒进行研究,做好相应的病毒发作特征及解决方案。

4、软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施

(1)重要的软件系统平时必须存有备份,与软件系统相对应的数据必须有多日备份,并将它们保存于安全处。

(2)一旦软件遭到破坏性攻击,应立即停止软件系统。

(3)网络管理人员负责软件系统和数据的恢复。

(4)网络管理人员检查日志等资料,确认攻击来源。

(5)安全领导小组认为情况极为严重的,应立即向公安部门报告。

5、数据库安全紧急处置措施

(1)各数据库系统要至少准备两个以上数据库备份,平时一份放在机房,另一份放在另一安全的建筑物中。

(2)一旦数据库崩溃,应急处置组人员应对主机系统进行维修,如遇无法解决的问题,立即向上级单位或软硬件提供商请求支援。 (3)系统修复启动后,将第一个数据库备份取出,按照要求将其恢复到主机系统中。

(4)如因第一个备份损坏,导致数据库无法恢复,则应取出第二套数据库备份加以恢复。

(5)如果两个备份均无法恢复,应立即向有关厂商请求紧急支援,并向网络与信息安全领导小组汇报。

6、广域网外部线路中断紧急处置措施

(1)广域网线路中断后,网络管理员接到报告后,应迅速判断故障节点,查明故障原因。

(2)如属我院管辖范围,由网络管理员予以恢复。如遇无法恢复情况,立即向有关厂商请求支援。

(3)如属电信部门管辖范围,立即与电信维护部门联系,请求修复。

7、局域网大范围中断紧急处置措施

(1)局域网出现大范围中断现象后,网络管理员应立即判断故障节点,查明故障原因。

(2)如属线路故障,应重新安装线路。

(3)如属路由器、交换机配置文件破坏,应迅速按照要求重新配置,并调试畅通。

(4)如属路由器、交换机等网络设备故障,应立即调换备机,如无备机,立即向设备提供商联系更换设备,并调试畅通;并向网络与信息安全领导小组领导汇报。

8、服务器等关键网络设备故障安全紧急处置措施

(1)服务器等关键设备损坏后,网络管理人员应立即查明原因。

(2)如果能够自行恢复,应立即用备件替换受损部件。

(3)如果不能自行恢复的,立即与设备提供商联系,请求派维修人员前来维修。

(4)如果设备一时不能修复,应向网络与信息安全领导小组汇报。

9、网络中心机房外电中断后的处置措施

(1)外电中断后,机房会自动切换到备用电源。

(2)检查断电原因,如因内部线路故障,请总务科协助迅速恢复。

(3)如果是供电局的原因,应立即与供电局联系,请供电局迅速恢复供电。

(4)如果供电局告知需长时间停电,应做如下安排:

a)预计停电1小时以内,由ups供电。

b)预计停电1-3小时,关掉非关键设备,确保各主机、路由器、交换机供电。

c)预计停电超过3小时,关掉非关键设备,确保各主机、路由器、交换机供电。ups使用4小时后,关闭所有的设备。

五、保障措施

网络与信息安全的防治工作是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作,是有组织的科学与社会行为,而不是随着每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此,必须做好应急保障工作。

1、人员保障

重视网络管理人员队伍的建设与保障,确保在灾害发生前的人员值班,灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。

2、技术保障

重视网络信息技术的建设和升级换代,在灾害发生前确保网络信息系统的安全与稳定,灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。

3、物资保障网络与信息安全应急处置工作组,报请领导小组批准后,根据院财力情况及网络管理的实际需要,适当购入一些网络与信息安全保障设备。

4、训练和演练

加强全院网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及,增强这些用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练,确保发生灾害时的应急救助手段及时到位和有效。

附件一:网络与信息安全领导小组成员

组长:xxx副组长:xxx组员:xxx

附件二:网络与信息安全应急处置工作组成员

组长:xxx副组长:xxx组员:xxx

小微企业安全生产应急预案篇十

一、事故范围及类别

企业重大安全事故,是指在生产、经营过程中造成重大人身伤亡(造成一次死亡3人以上,或发生3人以上被埋、被困、失踪事故)或重大经济损失以及其他性质特别严重、影响重大的企业安全事故。

企业重大安全事故的主要类型为:

(一)重大危险化学物品事故;

(二)重大建(构)筑物倒塌事故;

(三)重大特种设备事故;

(四)其他重大安全事故。

二、事故应急处置组织机构及工作职责

(一)建立镇企业重大安全事故应急处置指挥部(以下简称指挥部),由镇长担任总指挥,镇党群书记及分管领导担任副总指挥;党政办、企业办、城建办、综治办、财政所、卫生院、供电所以及事故发生地行政村负责人为成员。其主要职责是:

1、组织指挥处置企业重大事故,统一指挥对事故现场的应急救援,控制事态的蔓延和扩大;

2、检查督促做好抢险救灾、社会稳定、事故初步调查、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生活、生产、秩序的工作;

3、督促各行政村、有关部门和本预案适用单位制定相应的应急处置实施预案,并监督其贯彻落实。

(二)指挥部下设办公室,办公室设在综治办,综治办负责人兼办公室主任,成员由相关工作人员组成。其主要工作职责是:

1、指导各单位制定应急处置预案和开展检查及演练;

2、企业重大事故发生后,立即向指挥部正、副指挥汇报,并将指挥部的指示传达给有关单位。保持与各处置突发事故工作组的联系,随时掌握应急处理进展情况,保障整个应急处置工作有序进行;

3、拟写事故及应急处理的信息,送总指挥审批后上报;

4、组织召开事故现场会。

(三)指挥部可视情,在事故发生地设立现场指挥部。现场指挥由总指挥部指定。其主要工作职责:

1、指挥协调现场的抢险救灾工作;

2、核实事故伤亡和损失情况,及时向指挥部汇报抢险救灾工作及事故应急处置的进展情况;

3、及时落实指挥部的指示。

(四)组成事故应急处置专业组。

1、应急抢险组。由专(兼)职消防队、交警中队、派出所、综治办、事故单位、事故所在地行政村等单位的负责人组成,分管安全的副镇长任组长,相关部门负责人任副组长。负责对现场伤亡人员的救助、控制和稳定事故现场等工作。

2、人员抢救和医疗救护组。由卫生院、派出所、事故所在地行政村(居)等单位的相关同志组成,教文卫副镇长任组长,卫生院负责人、派出所、事故所在地行政村相关负责人任副组长。负责对伤员的现场抢救,护送医院治疗及医疗器械、血源和药品保障等工作。

3、现场保卫组。由派出所、综治办、事故所在地行政村相关负责人组成,派出所所长任组长。负责事故现场警戒,维护事故现场及周围地区的治安秩序,落实特种物资的保障等工作。

4、生活保障组。由党政办、财政所、事故单位、事故所在地行政村有关人员组成,党政办主任任组长。负责保障救援人员的后勤服务等工作。

5、事故善后处理组。由事故发生单位为主负责,综治办、事故所在地行政村相关工作人员参与,综治办主任任组长。负责事故遇难者的善后处理和财产损失处理,做好伤亡家属的解释、安抚等工作。

三、事故应急处置工作程序

(一)事故报告

1、事故发生单位应按照伤亡事故报告的程序立即上报镇安管所。

2、情况紧急的,事故单位可直接拨打“110”或“119”报警电话。同时派出所、党政办等部门应迅速派员赴事故现场初步确认是否属于重大事故,一经确认,按有关规定及时上报指挥部。

3、重大事故发生的企业及所属行政村、派出所、党政办应在事故发生后尽快写出事故快报,分别报送镇人民政府和指挥部。企业重大事故快报应包括以下内容:

(1)企业的详细名称、负责人、联系电话及地址;

(2)经济类型、行业及企业规模;

(3)事故发生的时间、地点;

(4)事故造成伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

(5)事故的简要经过;

(6)事故原因初步分析判断;

(7)事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况;

(8)需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜;

(9)事故报告单位签发人和报告时间。

(二)应急抢险和求援

1、重大事故发生初期,事故单位及现场人员应当积极采取有效的抢救措施,进行及时的救援、抢险,特别要抢救人员,最大限度地防止人员伤亡和事态的蔓延、扩大。同时因抢救人员、疏通交通、防止事故扩大等需要移动现场物件的,应当作好标志或采取拍照、摄像等方法,详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。

2、所在地行政村、有关主管部门和预案适用单位应当按照各自处置突发事故的预案,迅速组织应急抢险救援工作。

3、重大事故一经确认,指挥部立即按规定向上级报告,并启动应急处置预案,各成员单位负责人要按照应急处置5个专业组的分工,迅速组织抢险救援人员和抢救设备、器材、物资等赶赴现场,由指挥部统一调度、指挥,并按专业分工进行抢险救护工作。

四、奖励与责任追究

(一)奖励

在重大生产安全事故救援工作中有下列表现之一的单位和个人,应根据有关规定给予奖励;

1、出色完成应急处置任务,成绩显著的;

2、防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的;

3、对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的;

4、有其他特殊贡献的。

(二)责任追究

在重大生产安全事故救援工作中有下列行为之一的,按照《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)等有关法律、法规、规章和政策规定,对有关责任人员视情节和危害后果,有其所在单位或者报上级机关给予行政处分。其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员,分别报任免机关或者监察机关给予行政处分;属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

小微企业安全生产应急预案篇十一

一、总则

1、编制目的:

为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序,提高处臵安全生产事故能力。在事故发生后,能迅速有效、有序的实施应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。

2、编制依据:

依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。

3、适用范围:

本预案适用于我部门所发生的安全生产事故的应对工作。

4、应急预案体系:

根据行业特点和部门实际情况,本应急预案体系包括河北项目部综合应急预案、专项(车间)应急预案和现场处臵方案。

本预案属公司综合应急预案,与专项(车间)预案和现场处臵方案共同构成公司应急预案体系。

公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。

专项(车间)应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案,主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

现场处臵方案是针对具体的装臵、场所或设施、岗位所制定的应急处臵措施。

5、应急工作原则:

以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。

二、本单位危险性分析

1、单位概况:

公司是一家水泥生产企业,位于,从业人数200人左右,主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点:产品的固定性;生产涉及面广,综合性强;生产机械设备多;受自然气候条件影响大;立体交叉作业和高空作业多;由于这些特点,给生产活动带来了很大的不安全因素,容易发生生产安全事故,并可能殃及邻近作业人员,造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。

2、危险源与风险分析:

经过现场勘察与分析,公司在生产活动中存在以下危险源:机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破伤害、粉尘、火灾等有害因素。

三、组织机构及职责:

1、应急组织体系:

部门成立安全生产事故应急小组。

2、组织机构及职责:

(1)应急小组职责

①研究制定、修订本部门应对安全生产事故的政策措施和指导意见。

②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。

③分析总结本部门安全生产突发事故应对工作,制定工作规划和工作计划。

④负责本小组所属应急抢险救援队伍的建设和管理。

⑤承办上级应急组织交办的其他事项。

(2)应急小组组长职责

①分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。

②指挥、协调应急反应行动。

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。

④直接监察应急操作人员行动。 ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。

⑦应急反应组织的启动。

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。

⑨通报外部机构,决定请求外部援助。

⑩决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。

(3)应急小组副组长职责

①协助应急小组组长组织和指挥应急操作任务。

②向应急小组组长提出减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。

③协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作。

④组织部门的相关人员对项目部的各危险源进行风险评估。

⑤定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

⑥根据本厂区的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。

(4)应急救援小组职责

听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。

四、预防与预警:

1、危险源监控:

①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案,做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求,制定出防控措施,并严格执行审批程序。

②在工程施工过程中,严格按照方案实施,严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序,落实防控措施。

③加强现场巡视,对危险源进行辩识登记,掌握危险源的数量和分布状况,实施相应的预防控制措施。

④加强监督检查和日常巡查,对危险源防控措施进行动态监控,认真整改存在隐患和问题。

⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程,加强安全教育,严格检查处罚,切实增强全员安全责任意识。

⑥淘汰落后的技术、工艺,适度提高生产活动安全设防标准,从而提升施工安全技术与管理水平,降低施工安全风险。

⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

⑧制订和实施项目施工安全承诺,确保安全投入。

2、预警行动:

各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示,有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署,提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节,深刻吸取已发生事故的教训,总结经验,确保安全。

预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

3、信息报告与处臵:

(1)信息报告通知

①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为:。

②突发安全事故时,事故发现人员立即报告车间主任或主要负责人,由车间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后,立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。

③为有效开展事故救援活动,现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾:项目负责人拨打119,向公安消防部门求援。急救:项目负责人拨打120,向医疗急救中心求援。

④报告应包括以下内容:事故发生时间、类别、地点和相关设施;遇险人员人数;现场联系人姓名和电话等。

⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后,符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;应急值班人员接到启动应

急预案命令后,立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。

⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。

根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。

(1)信息上报

事故信息上报采取分级上报原则,最终由公司总经理向政府有关部门上报。

信息上报内容包括:事故发生单位情况;事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况;初步掌握的人员伤亡(包括下落不明的人数)、直接经济损失等情况;可能造成的危害以及采取的措施;事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的,应当及时补报。

按照国家规定,在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。

(3)信息传递

事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。

五、应急响应:

1、响应分级

按事故的可控性、严重程度和影响范围,本预案应急响应级别原则上分为“一级”(扩大救援响应)和“二级”(公司级救援响应)两级。

2、响应程序

应急小组应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处臵等。

3、应急结束

当社会救援赶到现场,事故现场得以控制,受灾人员全部安全撤离,消除导致次生、衍生事故隐患,经事故现场应急救援领导小组批准后,宣布应急结束。

应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急工作总结报告。

(1)事故情况上报事项:

①发生事故工程基本情况;

②事故发生经过和事故救援情况;

③事故造成的人员伤亡和直接经济损失;

④事故发生的原因和事故性质;

⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;

⑥事故防范和整改措施。

(2)需向事故调查处理小组移交的相关事项:

①事故报告人情况;

②事故发生前和救援过程中有关的影响资料;

③事故初步上报情况及报告内容。

六、信息发布:

事故发生后,由应急救援副总指挥代表代表应急小组,把应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报,发布的信息时必须以事实为依据,与行政主管部门一同,客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。

救援结束后,事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。

七、后期处臵:

经事故调查报告批复后,应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。善后处理组依据国家有关规定,做好伤亡人员善后赔偿工作。

八、保障措施:

1、通信与信息保障

(1)应急工作相关联的单位、人员通信联系方式:附件

(2)各应急小组成员联系方式:附件

(3)信息通信系统及维护方案

后勤保障组负责定期维护上述联系方式,遇有电话变更,及时更新,确保联络畅通。

2、应急队伍保障

每个车间必须建立一支现场自救队,成员由车间主任组织车间安全管理人员组成,由公司安全部负责领导,定期进行培训和演练。

3、应急物资装备保障

4、应急经费保障

应急专项经费由

款项支出。

使用范围:

数额:

监督管理措施:

5、其它保障

(1)公司设立应急救援领导小组,领导小组办公室设在公司安全部。

(2)应急领导小组日常备用一辆应急交通运输车辆,备用车辆只承担距单位较近的运输任务,司机手机电话24小时开机,一旦应急事故发生,通知司机速回。

(3)安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带,一旦发生突发事故,在事故现场治安警戒使用。

(4)公司卫生所应当常备医疗急救用品。

(5)安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器,日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物,保持消防器材应急使用及安全通道畅通。

(6)应急组织机构的全体成员,应树立“接到报警就是命令”的观点,树立“以人为本”的思想,勇敢、科学、冷静应对事故,不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。

(7)在组织机构内,当正职休假,开会等外出时,副职必须承

担起正职应当承担的责任。

九、培训与演练

1、培训

①年初制定生产计划时,同时制定应急预案培训计划。

②培训方式包括:应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。

③要求每名职工有自我保护意识,掌握突发事故后各类自救常识,会正确使用灭火器等一般应急器材。

2、演练

公司和各项部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练,检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。

各应急组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,查找不足,总结经验,不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。

十、奖惩

1、对于在应急救援过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,将给予行政处分。

2、在应急救援过程中,不服命令的,将给予处罚。

3、在应急救援过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。

4、在应急救援中,受到伤害的员工,按照工伤条例进行赔偿。

5、事故处理完成后,安全部写出报告(总结):事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在公司存档备案。

小微企业安全生产应急预案篇十二

为保证我局信息系统安全,加强和完善网络与信息安全应急管理措施,层层落实责任,有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响,确保信息系统和网络的通畅运行,结合实际,特制定本应急预案。

一、总则

(一)工作目标

保障信息的合法性、完整性、准确性,保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全,其中重点维护网络系统、国土资源业务系统、基础数据库服务器及国土资源网站的安全。

(二)编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》等相关法规、规定、文件精神,制定本预案。

(三)基本原则

1、预防为主。根据《计算机信息安全管理规定》的要求,建立、健全国土资源计算机信息安全管理制度,有效预防网络与信息安全事故的发生。

2、分级负责。按照“谁主管谁负责,谁运营谁负责”的原则,建立和完善安全责任制。各部门应积极支持和协助应急处置工作。

3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故,应迅速反应,及时启动应急处置预案,尽最大力量减少损失,尽快恢复网络与系统运行。

(四)适用范围

本预案适用于局属各单位、机关各股室。

二、组织体系

成立网络与信息安全领导组,为我局网络与信息安全应急处置的组织协调机构。

1.局网络与信息安全应急领导组组长由局长赵学崇同志担任,成员由各股室负责人及相关人员组成。负责网络与信息安全应急响应工作的整体规划、组织协调和决策指挥。 2.网络与信息安全应急领导组下设办公室。办公室主任由纪检组长郭占明同志担任。

职责:

(1)负责和处理局应急领导小组的日常工作,检查督促局应急领导组决定事项的落实。

(2)负责局网络与信息安全应急预案的管理,指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善,检查落实预案执行情况。(3)指导全局应对网络与信息安全突发公共事件的预案演习、宣传培训、督促应急保障体系建设。

三、预防预警

1.信息监测与报告。

(1)按照“早发现、早报告、早处置”的原则,加强对局属各单位、各股室有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时,按规定及时向应急领导小组报告,初次报告最迟不得超过1小时,重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

(2)建立网络与信息安全报告制度。发现下列情况时应及时向应急领导小组报告:利用网络从事违法犯罪活动的情况;

网络或信息系统通信和资源使用异常,网络和信息系统瘫痪,应用服务中断或数据篡改,丢失等情况;

网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息;其他影响网络与信息安全的信息。 2.预警处理与发布。

(1)对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件,立即采取措施控制事态,并向应急领导小组汇报情况。(2)应急领导小组接到报告后,应迅速召开应急领导小组会议,研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级,根据具体情况启动相应的应急预案,并向相关部门进行汇报。

四、应急预案

(一)网站、网页出现非法言论时的应急预案

1、网站、网页由负责网站维护的管理员随时监控信息内容。

2、发现在网上出现非法信息时,网站管理员立即向信息安全领导小组通报情况,并作好记录。清理非法信息,采取必要的安全防范措施,将网站、网页重新投入使用;情况紧急的,应先及时采取删除等处理措施,再按程序报告。

3、网站管理员应妥善保存有关记录、日志或审计记录,将有关情况向安全领导小组汇报,并及时追查非法信息来源。

4、事态严重的,立即向信息安全领导组组长报告,并向相关部门进行汇报。

(二)黑客攻击或软件系统遭破坏性攻击时的应急预案

1、重要的软件系统平时必须存有备份,与软件系统相对应的数据必须有多日的备份,并将它们保存于安全处。

2、当管理员通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时,应立即向局信息安全领导小组日常应急办公室报告。软件遭破坏性攻击(包括严重病毒)时要将系统停止运行。

3、管理员首先要将被攻击(或病毒感染)的服务器等设备从网络中隔离出来,保护现场,并同时向信息安全领导小组报告情况。

4、日常应急办公室负责恢复与重建被攻击或被破坏的系统,恢复系统数据,并及时追查非法信息来源。

5、事态严重的,立即向信息安全领导组组长报告,并向相关部门进行汇报。

(三)数据库发生故障时的应急预案

1、主要数据库系统应定时进行数据库备份。

2、一旦数据库崩溃,管理员应立即进行数据及系统修复,修复困难的,可向县信息产业中心汇报情况,以取得相应的技术支持。

3、在此情况下无法修复的,应向信息安全领导组报告,在征得许可的情况下,可立即向软硬件提供商请求支援。

4、在取得相应技术支援也无法修复的,应及时向信息安全领导小组组长或局长报告,在征得许可、并可在业务操作弥补的情况下,由日常应急办公室信息安全岗人员利用最近备份的数据进行恢复。

(四)设备安全发生故障时的应急预案

1、小型机、服务器等关键设备损坏后,管理员应立即向日常应急办公室报告。

2、日常应急办公室网络安全岗负责人员立即查明原因。

3、如果能够自行恢复,应立即用备件替换受损部件。

4、如属不能自行恢复的,立即与设备提供商联系,请求派维护人员前来维修。

5、如果设备一时不能修复,应向信息安全领导小组汇报,并告知各股室,暂缓上传上报数据,直到故障排除设备恢复正常使用。

(五)内部局域网故障中断时的应急预案

1、局办公室平时应准备好网络备用设备,存放在指定的位置。

2、局域网中断后,网络安全岗负责人员应立即判断故障节点,查明故障原因,并向日常应急办公室汇报。

3、如属线路故障,应重新安装线路。

4、如属路由器、交换机等网络设备故障,应立即从指定位置将备用设备取出接上,并调试通畅。

5、如属路由器、交换机配置文件破坏,应迅速按照要求重新配置,并调测通畅。

6、如有必要,应向信息安全领导组汇报。

(六)广域网外部线路中断时的`应急预案

1、广域网线路中断后,管理员应向信息安全领导组日常应急办公室报告。

2、日常应急办公室网络安全岗负责人员接到报告后,应迅速判断故障节点,查明故障原因。

3、如属可即时恢复范围,由网络安全组人员立即予以恢复。

4、如属电信运营商管辖范围,应立即与电信运营商的维护部门联系,要求尽快修复。

5、如果恢复时间预计超过两小时,应立即向信息安全领导小组汇报。经领导小组同意后,应通知各股室暂缓上传上报数据。

(七)外部电中断后的应急预案

1、外部电中断后,值班室应立即向管理员汇报情况。

2、如因局内线路故障,由办公室通知维修人员迅速恢复。

3、如果是局外部的原因,由办公室立即与供电局联系,请供电局迅速恢复供电;如果供电局告知需长时间停电,应做如下安排:

(1)预计停电2小时以内,由ups供电;

(2)预计停电2-4小时,关掉非关键设备,确保各主机、路由器、交换机供电;

(3)预计停电超过4小时,白天工作时间关键设备运行,晚上所有设备停机。

(八)机房发生火灾时的应急预案

1、一旦机房发生火灾,应遵循下列原则:首先保证人员安全;其次保证关键设备、数据安全;三是保证一般设备安全。

2、人员灭火和疏散的程序是:值班人员应首先切断所有电源,同时通过119电话报警。值班人员戴好防毒面具,从最近的位置取出灭火器进行灭火,其他人员按照预先确定的路线,迅速从机房中有序撤出。

五、应急响应

1.先期处置。(1)当发生网络与信息安全突发公共事件时,值班人员应做好先期应急处置工作,立即采取措施控制事态,同时向局应急办公室报告。

(2)应急办公室在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后,应立即向应急领导小组汇报,并加强与有关方面的联系,并做好启动本预案的各项准备工作。

2.应急指挥。

预案启动后,要抓紧收集相关信息,掌握现场处置工作状态,分析事件发展态势,研究提出处置方案,统一指挥网络与信息应急处置工作。

3.应急支援。

预案启动后,立即成立由应急领导小组领导带队的应急响应先遣小组,督促、指导和协调处置工作。局应急领导小组根据事态的发展和处置工作需要,及时增派专家小组,调动必需的物资、设备,支援应急工作。

4.信息处理。

(1)应对事件进行动态监测、评估,将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况,及时报应急领导小组,不得隐瞒、缓报、谎报。

(2)应急领导小组要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人,做好信息分析、报告和发布工作。 5.应急结束。

网络与信息安全突发公共事件经应急处置后,由事发单位向应急领导小组提出应急结束的建议,经批准后实施。

五、后期处置1.善后处理。

在应急处置工作结束后,要迅速采取措施,抓紧组织抢修受损的基础设施,减少损失,尽快恢复正常工作。

2.调查评估。

在应急处置工作结束后,局应急领导小组办公室应立即组织有关人员和专家组成事件调查组,对事件发生及其处置过程进行全面的调查,查清事件发生的原因及财产损失情况,总结经验教训,写出调查评估报告,报应急领导小组,并根据问责制的有关规定,对有关责任人员作出处理。

六、保障措施1.数据保障。

重要信息系统均应建立备份系统和相关工作机制,保证重要数据在受到破坏后,可紧急恢复。

2.应急队伍保障。

按照一专多能的要求建立网络信息安全应急保障队伍。 3.经费保障。

落实网络与信息系统突发公共事件应急处置资金。

七、监督管理1.宣传教育。

要充分利用各种传播媒介及有效的形式,加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传,开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动,普及应急救援的基本知识,提高公众防范意识和应急处置能力。

要加强对网络与信息安全等方面的知识培训,提高防范意识及技能,指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容,增强应急处置工作的组织能力。

2.责任与奖惩。

网络与信息系统的管理部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务,建立监督检查和奖惩机制。应急领导小组将不定期进行检查,对各项制度、计划、方案、人员等进行实地验证。

八、本预案由局信息化领导小组办公室制定。

九、本预案由局信息化领导小组办公室负责解释。

十、本预案自印发之日起实施。

小微企业安全生产应急预案篇十三

企业安全应急预案

东莞市厚街新坐标家具厂火灾应急预案

为进一步提高东莞市厚街新坐标家具厂面临突发火灾事故时的应变能力,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,完善好火灾事故的救援和疏散工作,保护员工人身和公共财产的安全,为提高灭火战术、技术水平和快速反应赢得战机,迅速有效的扑灭火灾和疏散受困人员,把火灾造成的危害、损失和影响减少到最低程度,根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关要求,结合本厂实际,特制定本预案。一旦发生火灾事故,本预案作为指导性意见组织实施。 防火工作组织机构和职责 一、机构设置

为了做好处置本s突发火灾事件的组织和应对工作,特成立防火工作小组,组织形式如下(机构中所列成员不在时,按名单顺序依次补位,并承担相应职责): 1、突发事件领导小组

组 长:吴起焕(总指挥) 成 员:黄志强(现场总指挥);

王玉海(副总指挥) 连成治(现场指挥组长)

2、防火工作室(常设机构)

组长:马仁可 副组长:徐大武

成 员:陈容基、雷花荣、罗淑元、何友三、刘天辉、马仁可、陈新华

东莞市厚街新坐标家具厂 火灾应急方案结构图

二、防火工作室职责

防火工作室为防火工作常设机构,其主要职责如下:

1) 在日常工作中加强防火安全教育,提高员工的消防意识,并通过宣传、培训、会议等多种手

段来提高员工的消防意识、忧患意识、防控意识。把提高思想认识作为搞好安全防火工作的切入点,把严肃对待事故隐患当作管理工作的重中之重抓落实,作到人人知消防,人人重消防的局面;

2) 当受到突发火灾事件时,根据突发事件工作领导小组的指示,负责组织、协调各功能小组、

下属单位、义务消防队展开灭火和紧急疏散、救援等工作;迅速果断将火灾扑灭在初始阶段;配合到达火场的公安消防队开展各项灭火行动;

3) 现场指挥和协调突发火灾事件的应对和救援工作,解决应急疏散处理中的重大问题,并根据

事件发展趋势,及时做出决策;

4) 及时向突l事件i小m报告有关情况; 5) 指令启动应急预案,并组织预案的实施;

6) 配合协助公安消防机构做好火灾事故调查等善后工作。 三、功能小组及工作职责

1) 现场指挥组:现场总指挥:黄志强 (分管消防部门职务最高者)

现场副总指挥: 王玉海 (按职务级顺序适时接替初期灭火指挥) 现场指挥组长:连成治

主要职责:协助突发事件领导小组下达灭火抢险、疏散和抢救受困人员、对重点部位保护的命令,组织调动人力增援,协调保障水源正常供应,调配灭火器材和逃生自救装置等,并配合专业消防队到场后协助其指挥灭火工作,督促各行动组完成来灭火、人员疏散等作战任务。 2) 报警组 组长:马仁可 副组长:范霞

主要职责:接到火警应先了解着火部位、燃烧物质、火灾大小后迅速报警(119),说清公司所处位置、名称,报警后派一成员迅速到路口接警带到公司。 3) 灭火抢救组

组 长:陈新华 副组长: 韦举能

组 员:由所有保安人员及电工组成

主要职责:第一时间赶到现场关闭电源,并迅速到达火灾现场后,利用现有的.灭火器材和设施,积极开展灭火自救;组织火灾部门职工与义务消防队员灭火。公安消防人员到达后,服从现场领导指挥,主动搞好协调与联系。

组长:刘天辉 副组长:韦积郅

成员:十名员工包装工及搬运工

主要职责:到火灾现场抢救贵重物料产品,搬运一切可燃手品出现场。 5) 疏散引导组

组 长:雷华荣 副组长:张其峰

组 员: 木工组及打磨组员工十名

主要职责:接到报警后迅速赶到事故现场,按各自分工进行人员及物资的疏散,确保人员安全快速疏散撤离,在安全出口以及容易走错的地点安排专人值班守,其余人员分片搜索未及时疏散人员,并将其疏散到安全区域。按各自分工进行人员及物资的疏散,组织疏散时应进行宣传,稳定情绪,使大家能够积极配合,按指定路线尽快将在场人员疏散出去,安全疏散时要维持好秩序,注意不要互相拥挤,确保万无一失; 6) 后勤保障组 组 长: 陈容基 副组长: 王凤有

组 员: 办公室十名人员

主要职责:主要负责提供在发生突发火灾事故时现场救援人员所需物资、器材的保障工作;并组织好事故现场的通信联系、人员撤离、安置,以及车辆的调配等保障工作。 7) 现场警戒组

组 长: 何友三

副组长: 肖胜军 成 员:木工组员工十名

主要职责:控制各出口,禁止无关车辆通行和外来人员进入,无关人员只许出不许进,加强巡逻,保护现场,维护现场秩序,迎接并引导消防车辆进入火灾现场。 8) 伤员救护组 组 长: 罗淑元 副组长:邓华明

成 员:沙发部及油漆组员工十名

主要职责:要迅速将伤员撤离危险地带,在现场采取紧急救护措施后,迅速将需要进一步救治的伤员送往医院。安全防护救护工作由伤员救护组具体组织实施 四、防火指挥中心设置地点

防火指挥中心设置在保安室。当发生突发火灾事件时,领导小组应在第一时间向指挥所集中。特殊情况流动指挥所设置在正门广场。 ◎正常工作日突发事件的指挥

由突发事件领导小组负责决策和指挥,防火工作室负责协调各职能部门、下属单位、各功能小组统一行动。

◎非正常工作日突发事件的指挥

正常工作日执行三级值班制度,即理干部、中层干部、部t车间主管/组长(含下属单位保卫值班),由值班领导总负责,统一协调指挥。 五、火灾和疏散应急预案 1)接警与报警

1、接到火警信息或报警信号后,消防控制室立即通知值勤保安员应在一分钟内赶赴现场予以确认是否火警或发生火灾。一旦确认火情后,应保持冷静,明辨方向和火势大小,火灾刚发生时,可趋火势很小,值勤保安员要迅速使用办公楼装备的灭火器、消防栓等各种消防器材在第一时间灭火,力争把火控制、扑灭在初期阶段。同时呼喊周围人员参与到灭火和报第一文库网警。

2、确认起火后,现场人员立即通知值勤保安员,并报当日中层干部值班人员,重大火情时立即拨打“119”向消防部门报警,报警人必须根据消防控制中心或电话总机的要求,详细说明所在单位及街道门牌号码、起火地点、起火部位、燃烧物品、火势情况以及自己的姓名、电话号码等。

3、拨打119报警后,现场值勤保安带班马上派人到马路上等候消防车的到来并做好向导工作。 4、总机在二分钟内通知本s义务消防队(即保安队)并按指令到达着火楼层准备灭火、救人。 5、当火警发生在本厂车间范围内,应第一时间通知部门防火监督员,并逐级上报。由f场最高任人或当班保卫部负责人视火情情况决定是否向“119”报警,晚间和节假日由带班领导决定报警与否。

6、突发事件应急小m组织应急分队到指挥所待命。 2)组织灭火

一旦确认火情,要在起火后5―7分钟内,控制与扑灭初期火灾,必须先利用室内固定消防设施,立足自救。在组织自救灭火工作中,应依次做好下列工作:

1、对小型火灾,值班班长立即带领2名保安员在3分钟内利用消防灭火器材和室内消防拴扑灭初起火灾。

2、对大型火灾,向消防控制室中心发出火情报警,现场指挥组调集力量进入火灾现场。本厂基本灭火力量包括:安全保卫突发事件处置小组、值勤保安员、保安应急分队、各部门干部、消防疏散安全员、义务消防队、及本厂全体青壮年职工。各防火组织、防火力量要分工合作,协同作战,密切配合,基本分工和任务如下:

接到火情警报后,消防监控中心值班人员必须在三分钟内启动消防水泵,开启自动灭火系统,以上灭火基本力量要立即作好灭火战斗准备,带好灭火器材赶到失火现场向指挥员报告,接受任务,适时投入灭火战斗。迅速使用水枪和灭火器等协助消防部队灭火。

由突发事件领导小组负责决策和指挥,防火工作室负责协调各职能部门、下属单位、各功能小组统一行动。

◎非正常工作日突发事件的指挥

正常工作日执行三级值班制度,即理干部、中层干部、部t车间主管/组长(含下属单位保卫值班),由值班领导总负责,统一协调指挥。

五、火灾和疏散应急预案

1)接警与报警

1、接到火警信息或报警信号后,消防控制室立即通知值勤保安员应在一分钟内赶赴现场予以确认是否火警或发生火灾。一旦确认火情后,应保持冷静,明辨方向和火势大小,火灾刚发生时,可趋火势很小,值勤保安员要迅速使用办公楼装备的灭火器、消防栓等各种消防器材在第一时间灭火,力争把火控制、扑灭在初期阶段。同时呼喊周围人员参与到灭火和报警。

2、确认起火后,现场人员立即通知值勤保安员,并报当日中层干部值班人员,重大火情时立即拨打“119”向消防部门报警,报警人必须根据消防控制中心或电话总机的要求,详细说明所在单位及街道门牌号码、起火地点、起火部位、燃烧物品、火势情况以及自己的姓名、电话号码等。

3、拨打119报警后,现场值勤保安带班马上派人到马路上等候消防车的到来并做好向导工作。

4、总机在二分钟内通知本s义务消防队(即保安队)并按指令到达着火楼层准备灭火、救人。

5、当火警发生在本厂车间范围内,应第一时间通知部门防火监督员,并逐级上报。由f场最高任人或当班保卫部负责人视火情情况决定是否向“119”报警,晚间和节假日由带班领导决定报警与否。

6、突发事件应急小m组织应急分队到指挥所待命。

2)组织灭火

一旦确认火情,要在起火后5―7分钟内,控制与扑灭初期火灾,必须先利用室内固定消防设施,立足自救。在组织自救灭火工作中,应依次做好下列工作:

1、对小型火灾,值班班长立即带领2名保安员在3分钟内利用消防灭火器材和室内消防拴扑灭初起火灾。

2、对大型火灾,向消防控制室中心发出火情报警,现场指挥组调集力量进入火灾现场。本厂基本灭火力量包括:安全保卫突发事件处置小组、值勤保安员、保安应急分队、各部门干部、消防疏散安全员、义务消防队、及本厂全体青壮年职工。各防火组织、防火力量要分工合作,协同作战,密切配合,基本分工和任务如下:

接到火情警报后,消防监控中心值班人员必须在三分钟内启动消防水泵,开启自动灭火系统,以上灭火基本力量要立即作好灭火战斗准备,带好灭火器材赶到失火现场向指挥员报告,接受任务,适时投入灭火战斗。迅速使用水枪和灭火器等协助消防部队灭火。

a) 现场指挥组在现场组织、调动人员灭火,协调相关单位任务,并配合专业消防队到场后协

助其指挥灭火工作。

b) 疏散引导组向各楼层员工发出通报,迅速地指导人员疏散撤离,对送风、送煤、电源作出

处理,停止其运行或部分停止使用。

c) 灭火抢救组先要及时查明火情。查清火源及受火势威胁的部位,迅速赶赴火灾现场阻止着

火层以上各层火势,使用消防栓和各种消防灭火器材进行灭火。及时堵截向电脑机房和重要资料部位蔓延的火势,迅速组织扑救。同时进行人员和物资的抢救。在抢救物资时,一定要派有安全保卫人员专门保管,以免发生劫乱而遭受损失。灭火后要进行物资清查,对丢失的贵重物品一定要及时向公安部门报告,以便立案侦察。

d) 对受到火势威胁的易燃易爆物品迅速转移到安全地带,并派人专管。并采取排烟措施,启

动送风排风设备,关闭门窗,阻止烟气扩散。

e) 现场警戒组在办公楼外围,由当班保安在15米处拉警戒带、放置警戒标志划分警戒区,禁

止无关车辆通行和外来人员出入,并迎接和引导消防车辆进入火灾现场。办公楼内由采购总监负责警戒、巡逻,保护现场,维护秩序,禁止无关人员出入。严格保护火灾现场,并严防趁火打劫。

f) 伤员抢救组对火灾现场伤员进行护理,对重伤者要立即送往医院。紧急抢救、包扎伤员、

协助医务救护人员到场救护由办公室人员负责,运送伤员工作由车队领导负责。

g) 后勤保障组

六、疏散与救护

发生火灾时,如有人被大火围困,特别是被围困在楼上时,应首先组织力量,及时查明火情。查清火源及受火势威胁的部位,以及被火势围困人员所处的位置数量等。贯彻“救人第一,救人与灭火同步进行”的原则,积极施救。

1、消防控制室根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层和部位,以及安全疏散的路线、方法等,广播时,播音语调应镇静,以稳定楼内人员心理,防止惊慌错乱或跳楼事故的发生,其次是着火以上各层,然后再根据火情的扩大附近区域,逐区域的通知疏散撤离。

2、消防控制人员必须在一分钟内利用消防广播、警铃、室内消防电话或逐层敲门通报的方式,向楼内工作员工进行通报火灾情况。但楼内人员较多时,用以疏散的消防电梯应派专人操纵,同时,将着火层人员疏散到下两层,以争取时间。

3、在逃离火场若遇浓烟时,疏散人员应立即组织员工迅速选择与火源相反的通道脱离险地。还应尽量放低身体或是爬行,千万不要直立行走,以免被浓烟窒息。

4、员工接到火情通报后迅速关闭电源开关迅速撤离失火现场,在疏散安全责任人、安全员、义务消防队员带领员工疏散时,必须逐房清理,不让一个遗漏。3分钟内按正确的逃生路线从就近的防火门沿防火通道向空旷地等安全地带疏散。疏散过程中必须按科学的疏散次序,先疏散着火楼房间,后疏散相连房间,先疏散着火以上楼层,后疏散着火以下楼层。疏散

责任人在发现火警时,第一时间要坚守防火门岗位,确保员工安全有序的撤离。

七、处置火灾实施措施

1)一旦确定火灾,由管理处和各部t任人必须在第一时间同时做到:

1.按下门禁按钮开关,解除公司门禁系统。(由保安绦校

2.通知保安应急分队和当值有关人员进行准备救火;(由日前台值班人t负责落实)

3.向公安“119”或消防队报警,讲清单位名称、所在地区及门牌、起火部位、燃烧部位、火势大小及联系电话;(由总机负责落实)

4.经授权后利用消防广播向员工通报疏散,注意镇静,不要惊慌;(由消防控制室负责落实)

5.迅速启动大厦消防设施,进行灭火自救;(由消防控制室负责落实)

6.各部安全员、疏散责任人指导本部员工进行疏散自救,在3分钟内迅速进入避难层(疏散m负责落实)

7.保持现场通讯畅通(对讲机或移动电话),以便于疏散和抢救;

8.进行火情监控,随时通知消防队抢救人员。(伤员抢救组负责落实)

2)保安监控中心或值班台接到报警后,立即通知电工,在3分钟内赶赴现场,

特殊情况下,直接调用消防电梯到所需楼层,到现场后必须做到:

1、迅速侦察火情起因及火势情况:

(1)电器起火:应立即关闭起火区域的电源;

(2)照明设备或线路短路起火: 方法同上;

(3)物质起火: 立即转移燃烧物质;

(4)迅速向消防监控中心转告火势大小、面积及燃烧程度。

(5)视情况通知保安应急分队。

2、应急分队立即抢救被困人员。

3、打开消防栓,拧开阀门,进行救火。

4、利用灭火器材进行灭火;

5、关闭防火分区防火门;

6、扑救火灾时,迅速排除易燃及轰燃因素,如不能迅速灭火,要尽最大努力控制火势,以待增援人员和公安消防人员的到来;

7、消防人员赶到后,我方人员应听从指挥,协同扑救火灾;

8、协助公安部门调查火灾原因;

9、火灾扑灭后,协助清理火灾现场。

3)现场总指挥到达现场后,立即指挥应急分队和义务消防队进行灭火救人工作

1、到达现场后即到着火区域组织灭火救人工作;

2、通过火情侦察,掌握火势发展情况,确定火场的主要方面,及时召集力量;

3、根据救火救人需要,确定通报人员疏散和报告公安消防队;

4、向各部门布置救人、疏散物资或灭火、供水任务,并检查执行情况;

5、布置人员对原材料}、成品}、配电室等重要部位的安全警戒工作;

6、公安消防队赶到后,及时向消防队报告情况,按照统一布署带领员工贯彻执行。

4)保安人t接到火灾通知后,迅速进行安全警戒

1、外围警戒任务:一是消除路障,直到一切无关车辆离开现场,劝导过路行人撤离现场,维

持整个外围的秩序;二是引导消防队,为消防队灭火创造有利条件。

2、本公司所有入口警戒任务:一是不准无关人员进入大楼;二是引导人员迅速离开办公区域;

三是看管疏散下来的物资;保证消防电梯为消防人员专用,并引导消防人员进入着火区和消防中心,为消防队员灭火战斗维持好秩序。

3、着火区域警戒任务:一是不要让员工和疏散人员再进入着火区;二是防止坏人趁火打劫、

制造混乱,保护好消防器材;三是引导疏散人员往避难等安全区域撤离。

5)配电室或保安室接到火灾报警后,在现场总指挥的指令下

1、根据不同的火灾情况采取区域断电等措施协助灭火;

2、保障消防设施的正常操作;

3、保障电力、水力的正常供应;

4、如有需要,安排人员对主要设备进行疏散。

6)发生火警后,电工应马上赶赴现场;

1、义务消防队(保安队)按照现场总指挥的分工,迅速进入着火区进行抢救受伤、

伤困人员,疏散人员和主要物资。

2、义务消防队在队长带领下携带灭火器材到现场进行灭火,疏散组疏散现场人员。

4、医疗抢救组在组长带领下赶赴现场后积极做好救护准备,对救火的伤病员进行现场急救和处理。

7)其他所有员工赶到火灾现场后,积极协助扑救火灾

1、协助救火人员保证水、电供应不间断。

2、积极协作和协助救火人员,保障灭火器材的不间断供应。

8)公安消防人员赶到现场后,所有员工应积极配合

1、一律服从火灾现场总指挥指令和调度;由义务保安队或灭火人员引导消防车进入现场,并介绍公司消防栓位置。

2、灭火指挥员向消防指挥员介绍火情,移交指挥任务,并协助其指挥。后勤保障人员保证水电设施和消防设施正确、正常运作;

3、灭火人员都要为专业消防队让路,根据需要提供转交灭火器材,并继续积极地协助灭火工作。

4、义务消防队员积极疏散人员和物资;

5、医疗救护人员与其他赶来的医务救护人员一起进行火场伤病员的抢救;

6、大厦保安人员配合地方公安人员进行严密安全警戒。

9)善后处理工作:

1、事故调查处理实行“四不放过”原则:即在调查处理事故时,必须坚持事故原因分析不清不

放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;事故责任者没有受到严肃处理不放过;没有采取切实可行的防范措施不放过;

2、在火灾扑灭后,由失火单位 负责人、保卫人员监督现场,以防止火灾重起。

3、根据事故发生由相关部门,派员组成调查,做好事故目击证人,和有关当事人的询问笔录,

确保掌握事故的真实性,在最短的时间内,形成事故调查报告,上交突发事件领导工作小组。

4、协同消防部门查找原因,进行消防整改,根据《消防法》条款对有关责任人员作出处理决定,

按规定实施惩处并上报有关部门。

八、相关人员通信联系方式:

小微企业安全生产应急预案篇十四

1 总则

1.1 编制目

规范安全生产事故灾难应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众生命安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》等法律法规及有关规定,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难应对工作:

(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上特别重大安全生产事故灾难。

(2)超出省(区、市)人民政府应急处置能力,或者跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)安全生产事故灾难。

(3)需要国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)处置安全生产事故灾难。

1.4 工作原则

(1)以人为本,安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员安全防护。充分发挥人主观能动性,充分发挥专业救援力量骨干作用和人民群众基础作用。

(2)统一领导,分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下,各省(区、市)人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体职责,建立安全生产应急预案和应急机制。

(3)条块结合,属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置领导和指挥以地方人民政府为主,实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。

(4)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案科学性、权威性和可操作性。

(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

2 组织体系及相关机构职责

2.1 组织体系

全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。

国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会,综合协调指挥机构为国务院安委会办公室,国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作,专业协调指挥机构为国务院有关部门管理专业领域应急救援指挥机构。

地方各级人民政府安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。

应急救援队伍主要包括消防、专业应急救援队伍、生产经营单位应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。

国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门安全生产事故灾难应急救援和保障方面职责,负责制订、管理并实施有关应急预案。

2.2 现场应急救援指挥部及职责

现场应急救援指挥以属地为主,事发地省(区、市)人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援队伍和人员,及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况,同时抄送国务院安委会办公室。

涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大事故灾难,根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部,负责应急救援协调指挥工作。

3 预警预防机制

3.1 事故灾难监控与信息报告

国务院有关部门和省(区、市)人民政府应当加强对重大危险源监控,对可能引发特别重大事故险情,或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难重要信息应及时上报。

特别重大安全生产事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府,国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地省(区、市)人民政府应当在接到报告后2小时内,向国务院报告,同时抄送国务院安委会办公室。

自然灾害、公共卫生和社会安全方面突发事件可能引发安全生产事故灾难信息,有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构,安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理,并按照分级管理程序逐级上报,紧急情况下,可越级上报。

发生安全生产事故灾难有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查有关资料,为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。

3.2 预警行动

各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。

4 应急响应

4.1 分级响应

ⅰ级应急响应行动(具体标准见1.3)由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行ⅰ级应急响应行动时,事发地各级人民政府应当按照相应预案全力以赴组织救援,并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。

ⅱ级及以下应急响应行动组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情严重程度启动相应应急预案,超出其应急救援处置能力时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

4.1.1 国务院有关部门响应

ⅰ级响应时,国务院有关部门启动并实施本部门相关应急预案,组织应急救援,并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时,及时提出请求。

根据发生安全生产事故灾难类别,国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。

4.1.2 国务院安委会办公室响应

(1)及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。

(2)开通与事故灾难发生地省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构通信联系,随时掌握事态发展情况。

(3)根据有关部门和专家建议,通知相关应急救援指挥机构随时待命,为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。

(4)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量增援。

(5)对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件,国务院安委会办公室要及时上报国务院,同时负责通报相关领域应急救援指挥机构。

(6)组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。

(7)协调落实其他有关事项。

4.2 指挥和协调

进入ⅰ级响应后,国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量,配合地方政府组织实施应急救援。

国务院安委会办公室根据事故灾难情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省(区、市)人民政府应急救援指挥机构,相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下,密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。

现场应急救援指挥部负责现场应急救援指挥,现场应急救援指挥部成立前,事发单位和先期到达应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置,事故灾难发生地人民政府负责协调,全力控制事故灾难发展态势,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生,果断控制或切断事故灾害链。

中央企业发生事故灾难时,其总部应全力调动相关资源,有效开展应急救援工作。

4.3 紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内应急处置力量。事故灾难发生后,发生事故单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。

根据事态发展变化情况,出现急剧恶化特殊险情时,现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见基础上,依法及时采取紧急处置措施。

4.4 医疗卫生救助

事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。

卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府请求,及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。

事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作。

4.5 应急人员安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场相关规定。

现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应安全防护装备。

4.6 群众安全防护

现场应急救援指挥部负责组织群众安全防护工作,主要工作内容如下:

(1)企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制,确定保护群众安全需要采取防护措施。

(2)决定应急状态下群众疏散、转移和安置方式、范围、路线、程序。

(3)指定有关部门负责实施疏散、转移。

(4)启用应急避难场所。

(5)开展医疗防疫和疾病控制工作。

(6)负责治安管理。

4.7 社会力量动员与参与

现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。

超出事发地省级人民政府处置能力时,省级人民政府向国务院申请本行政区域外社会力量支援,国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。

4.8 现场检测与评估

根据需要,现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因,评估事故发展趋势,预测事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。

4.9 信息发布

国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息发布工作。

4.10 应急结束

当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急救援指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。

5 后期处置

5.1 善后处置

省级人民政府会同相关部门(单位)负责组织特别重大安全生产事故灾难善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。

5.2 保险

安全生产事故灾难发生后,保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

5.3 事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议

特别重大安全生产事故灾难由国务院安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查;必要时,国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。

安全生产事故灾难善后处置工作结束后,现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作建议,完成应急救援总结报告并及时上报。

6 保障措施

6.1 通信与信息保障

建立健全国家安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统;建立完善救援力量和资源信息数据库;规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序,保证应急机构之间信息资源共享,为应急决策提供相关信息支持。

有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理,定期向国务院安委会办公室报送有关信息,重要信息和变更信息要及时报送,国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国安全生产事故灾难应急救援有关信息。

6.2 应急支援与保障

6.2.1 救援装备保障

各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业特种救援装备情况,各专业队伍按规程配备救援装备。

6.2.2 应急队伍保障

矿山、危险化学品、交通运输等行业或领域企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量建设和准备情况。

6.2.3 交通运输保障

发生特别重大安全生产事故灾难后,国务院安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制,根据需要开设应急救援特别通道,道路受损时应迅速组织抢修,确保救灾物资、器材和人员运送及时到位,满足应急处置工作需要。

6.2.4 医疗卫生保障

县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络建设,配备相应医疗救治药物、技术、设备和人员,提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难救治能力。

6.2.5 物资保障

国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业,应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度,储备必要应急物资和装备。

各专业应急救援机构根据实际情况,负责监督应急物资储备情况、掌握应急物资生产加工能力储备情况。

6.2.6 资金保障

生产经营单位应当做好事故应急救援必要资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担,由当地政府协调解决。国家处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》规定解决。

6.2.7 社会动员保障

地方各级人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难应急救援。国务院安委会办公室协调调用事发地以外有关社会应急力量参与增援时,地方人民政府要为其提供各种必要保障。

6.2.8 应急避难场所保障

直辖市、省会城市和大城市人民政府负责提供特别重大事故灾难发生时人员避难需要场所。

6.3 技术储备与保障

国务院安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组,为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系专家和机构,研究安全生产应急救援重大问题,开发应急技术和装备。

6.4 宣传、培训和演习

6.4.1 公众信息交流

国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识宣传工作,各种媒体提供相关支持。

地方各级人民政府结合本地实际,负责本地相关宣传、教育工作,提高全民危机意识。

企业与所在地政府、社区建立互动机制,向周边群众宣传相关应急知识。

6.4.2 培训

有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍相关人员进行上岗前培训和业务培训。

有关部门、单位可根据自身实际情况,做好兼职应急救援队伍培训,积极组织社会志愿者培训,提高公众自救、互救能力。

地方各级人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训课程。

6.4.3 演习

各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。国务院安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点,定期组织本单位应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。

6.5 监督检查

国务院安委会办公室对安全生产事故灾难应急预案实施全过程进行监督检查。

7 附则

7.1 预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新情况,应及时修订完善本预案。

本预案有关数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

7.2 奖励与责任追究

7.2.1 奖励

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一单位和个人,应依据有关规定给予奖励:

(1)出色完成应急处置任务,成绩显著。

(2)防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众财产免受损失或者减少损失。

(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著。

(4)有其他特殊贡献。

7.2.2 责任追究

在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中,对国家公务员和国家行政机关任命其他人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分;属于违反治安管理行为,由公安机关依照有关法律法规规定予以处罚;构成犯罪,由司法机关依法追究刑事责任:

(1)不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务。

(2)不按照规定报告、通报事故灾难真实情况。

(3)拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃。

(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资。

(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动。

(6)散布谣言,扰乱社会秩序。

(7)有其他危害应急工作行为。

7.3 国际沟通与协作

国务院安委会办公室和有关部门积极建立与国际应急机构联系,组织参加国际救援活动,开展国际间交流与合作。

7.4 预案实施时间

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