优质实施方案评审意见（模板15篇）

市物价局，物业处：

本人看了新公布的“平湖市物业服务收费管理实施办法(征求意见稿)”，其中关于物业收费的标准均作了调整，确切的说是均作了涨价，希望相关部门能够确实听取市民意见，以往的听证会开到最后往往也就成了“听涨会”，根据征求稿中收费标准，其物业费收费涨幅也太大了，最少的高层和小高层也从1.2元涨至1.55元，涨幅达到30%，再加上可上浮20%，涨幅岂不是达到了55%。

这几年物价是有所上涨，可目前平湖很多小区的物业费并没有到最高上限，就算我目前所住的小区(海德城)物业收费1.38元(上浮15%)，物业公司也没说亏损，物业也能提供很好的服务，可见原收费标准还是符合当地经济发展实际的，更何况近几年来，人民币不断升值，因此本人觉得物业收费的最高上限不应调整。

此外，小区内非业主临时收费标准，原标准中尚分不同时间段，新标准中时间分段模糊，又提高了收费标准，这些都是极不合理的。

本人认为朋友间的短暂拜访，时间一般都在2小时内，因此收费标准应以2小时为界，2小时之内免费、2~4小时2元、4~8小时4元、8~24小时8元，这样还是比较合理的。

总之，本人看了新办法之后，感觉就是涨价，细则反而不如老办法详细，制度的修订是使得法制更完善，而不是给乱收费找借口。

望相关部门以民生为重、切实听取民众声音。

根据市城建局《关于开展中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作实施方案》的要求，定于8月中旬至9月中旬对各部门的整改落实情况全面开展“回头看”。

现制定方案如下。

一、工作方法和时间安排

(一)自查阶段(8月13日-18日)：各部门对照《关于印发在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》，组织全面自查。

20**年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉，要尽快予以办理，不能尽快办理的要说明理由;对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的'线索、行为、案件加快办理速度，事实核准的要及时移交纪律监察部门，将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总，统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。

各部门要高度重视此项工作，并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议，将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。

(二)检查阶段(8月19日-25日)：县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》，对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查，并及时将发现的问题反馈给被查单位。

(三)整改阶段(8月26日-9月15日)：各单位对发现的问题及时进行整改，县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室将组织局相关职能股室、单位对整改情况进行抽查复核;9月15日前，各部门形成专项书面报告，经部门主要负责同志签字并盖章后汇总至县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。

二、检查内容

(一)查工作台账。

主要检查前期报送及新增的违法违纪及投诉情况是否处理到位，是否建立台账。

(二)查制度原件。

主要检查各部门汇报材料中涉及的各类政策法规、意见办法、规章制度是否落实到位。

(三)查整改成效。

主要检查现有的机制制度是否切实可行，是否已见成效。

三、检查对象

局属各职能股室(站)、房管局、城管局。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。

成立县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，建管股、城建股、村建股、规划股、质(安)监站、燃气办、招标办等负责人为成员，领导小组下设办公室(设在局招标办)，招标办主任兼任办公室主任。

各部门要充分认识开展“回头看”工作的重要性和必要性，要切实承担整改落实的主体责任。

主要负责同志要充分履行整改任务“第一责任人”的职责。

在自查阶段，深入一线，及时掌握真实情况;在检查阶段，积极配合，提供第一手资料，推动整改任务落实。

(二)确定牵头单位。

县城建局负责对房管、城管等部门落实中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作进行牵头，并做到“三同步”，即整改方案同步、整改时限同步、工作要求同步。

(三)提高检查时效。

认真组织监督检查，对“回头看”中发现的问题要认真梳理，按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求切实抓好整改。

(四)严格责任追究。

按照“谁主管谁负责”的原则，严格落实整改工作责任制，对整改工作推动不力甚至虚报、谎报整改情况的，严肃追究直接责任人和部门主要负责人的责任。

为全面贯彻落实省委、省政府办公厅关于印发《贯彻落实国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见(以下简称《若干意见》)实施方案》确定的各项目标任务，进一步推动全县经济社会加快发展，现制定我县实施方案。

一、贯彻落实《若干意见》的重大意义

《若干意见》是党中央、国务院站在统筹全国区域协调发展的战略高度，为全面支持我省经济社会发展出台的重要文件，是指导当前和今后一个时期我省发展的行动纲领。《若干意见》充分肯定了我省改革开放特别是实施西部大开发战略以来经济社会发展取得的成就。

确立了我省在全国发展大格局中的战略地位和重点发展战略，明确了新形势下我省发展的目标、任务和要求。

提出了支持我省发展的重大项目和政策措施，对于我省用好新一轮西部大开发的政策机遇，发挥比较优势和后发优势，实现跨越式发展;加快转变发展方式，推进产业结构调整和优化升级。

具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

各单位要从战略和全局的高度，充分认识贯彻落实《若干意见》的重大意义，全面深刻领会《若干意见》的精神实质，不断完善发展思路，创新工作方式，提高工作实效，坚定加快发展的信心和决心，推动全县经济社会又好又快发展。

二、贯彻落实《若干意见》的总体要求

(一)认真贯彻《若干意见》的指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施西部大开发战略，进一步解放思想，开拓创新，着力加快基础设施建设步伐。

加强生态建设和环境保护，改善和保障民生，发展壮大特色优势产业，深化改革开放和扩大开放，努力建设工业强县、文化大县和生态文明县。

确立坚持立足当前、着眼长远发展，坚持科学发展、转变发展方式，坚持以人为本、注重改善民生，坚持统筹兼顾、突出战略重点，坚持自力更生、加大支持力度的五项基本原则。

全面贯彻好上述指导思想和基本原则，一是必须进一步解放思想，克服传统思维模式束缚，着眼于早，立足于快，力求于实，迅速投入到贯彻落实《若干意见》的实际行动中，积极探索符合我县发展的路径和路线。

二是必须积极改革创新，勇于实践，大胆探索，创造性地贯彻落实《若干意见》，着力破解发展难题，破除体制机制障碍，不断提高服务的层次和水平。

三是必须从解决最突出、最紧迫的问题入手，集中力量，攻坚克难，在解决重大问题和重点工程项目建设上实现率先突破，全力推进各项重点发展战略的实施。

四是必须树立全局观念，加强规划指导，统筹协调好城乡发展、县域发展、经济社会发展、生态建设与对外开放，凝聚全县智慧和力量，有重点、有步骤地加以推进和落实。

五是必须完善工作机制，加强组织领导，细化目标任务，靠实工作责任，抓好任务落实，并积极争取国家部委和省、州的支持，密切与周边县市的合作，形成上下衔接、左右配合、相互协调的整体合力，共同推进我县经济社会发展。

着力培育旅游业这一富民强县龙头产业，壮大新型工业和特色农业两大支柱，大力实施“民生优先、旅游引领、园区带动、生态推动”四大战略，建设“永靖工业园区、刘家峡经济开发区、刘家峡现代农业示范园”三大发展平台。

打造“无公害农产品供应、工业承接、旅游休闲度假、水产品供应”四大基地，努力实现“道路通畅、以水兴农、清洁能源、电力保障、生态治理”五大工程，实现经济发展方式的加速转变，产业结构的优化调整，基础设施和生态环境的不断改善，城乡一体化进程的加快推进，人民生活水平的显著提高。

------坚持项目带动，科学发展。立足县情，增强加快发展的紧迫感和机遇意识，遵循发展规律，创新发展思路，坚持以项目带动发展，实施一批能够带动全局、增强发展后劲的重大项目，夯实发展基础，实现经济社会又好又快发展。

------坚持因地制宜，重点推进。

根据资源优势和区位条件，集中力量发展具有比较优势和竞争优势的特色产业，积极推进特色产业、重点区域和工业园区的建设，突出旅游产业、工业园区和循环农业科技示范园区的带头示范作用，着力培育新的经济增长点，增强自我发展能力。

------坚持统筹兼顾，协调推动。

统筹城乡、县域和经济社会发展，加强对经济社会发展薄弱环节的扶持力度，加快农村基础设施建设和城乡公共服务均等化步伐，加大对社会管理和公共卫生、公共服务方面的投入，加强环境保护与生态建设，实现经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展。

------坚持以人为本，改善民生。

要把解决贫困问题和提高人民群众的生活水平作为一切工作的出发点和落脚点，加大对贫困群体、失业群体和弱势群体的关注力度，积极推进扶贫攻坚进程，着力解决群众最关心、最直接、最切身的民生问题，让人民群众共享改革发展的成果。

(三)明确阶段性发展目标

20**年是贯彻落实《若干意见》的启动年。全县上下要尽快形成贯彻落实《若干意见》的合力，把《若干意见》中提出的目标任务、进度要求和责任分解落实到位，建立目标责任考核体系，主动与上级对口部门衔接提出具体措施。

抓紧启动一批具有标志的、对经济社会发展具有较强支撑和带动作用的重大项目和工程，为贯彻落实《若干意见》起好步、开好局。

围绕《若干意见》提出的发展目标，积极创造条件，前5年快发展、缩小与全省平均水平的差距，后5年大发展、接近全省平均水平。

到20**年，全县生产总值保持年均10%以上的增速，力争高于“十一五”的增长水平，人均地区生产总值缩小与全省平均水平的差距;城乡居民收入接近西全省平均水平;贫困人口大幅减少。

公路、水运立体式交通网络体系基本形成，交通设施条件显著改善;生态建设和环境保护取得重大进展，生态恶化的趋势得到有效遏制。

新兴产业加快发展，特色优势产业实力进一步增强，建成一批重点循环经济项目。

到2020年，全面建设小康社会目标基本实现，人均生产总值接近全省平均水平;综合运输体系基本建成，基础设施保障能力基本适应全县经济社会发展的需要。

三、贯彻落实《若干意见》的主要任务;

(一)加快区域经济协调发展;

1、大力支持永靖县工业园区和刘家峡经济开发区的发;项目的实施;

2、加快古城新区建设，增强县城集聚辐射功能;

4、统筹城乡基础设施建设，促进城乡协调发展;

(二)加大基础设施

特色的现代产业体系;城乡和区域协调发展，基本公共服务能力大幅提高，人民群众生活水平和科学文化素质显著提高。

全县科学发展、和谐发展、可持续发展的能力显著增强，形成经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的新局面。

三、贯彻落实《若干意见》的主要任务

(一)加快区域经济协调发展

1、大力支持永靖县工业园区和刘家峡经济开发区的发展。大力实施“园区带动”战略，进一步完善对永靖工业园区和刘家峡经济开发区的功能定位。

以永靖工业园区和刘家峡经济开发区为主阵地，加快产业承接，创建兰州卫星工业重镇。

永靖工业园区重点发展机械制造、冶炼和化工产业。

采取“一区三园”的发展模式，加快园区土地整理项目、天然气输送项目、道路建设项目、供热锅炉节能改造项目、污水处理厂项目、垃圾处理厂项目建设。

刘家峡经济开发区重点发展机械制造、建材、农副产品加工和冶炼产业。

重点抓好园区基础设施建设，加快推进污水处理厂、垃圾处理厂、天然气管道、道路建设、园区绿化等项目;在制定严格准入制度的背景下，广泛开展招商引资工作。

协调企业入驻，加快推动甘肃宏大光伏材料有限公司、永靖盛旺硅业有限公司、镜泊湖硅业碳化硅生产及深加工生产线。

项目的实施。(县发改局、县经委、县乡企局、永靖工业园区管委会、刘家峡经济开发区管委会)

2、加快古城新区建设，增强县城集聚辐射功能。按照山水生态型旅游城市定位和“一河两岸三大片区”的城市发展格局，加快古城新区的开发步伐，不断增强城市对全县发展的辐射带动作用，将县城打造成为兰州近郊的花园城市。

加快旧城改造，统筹三区的道路、给排水、电力、电讯、燃气、污水处理等基础设施建设，建成环湖南路，完成河南罗川太极半岛综合开发项目、污水处理二期工程、可再生能源项目及古城新区道路排水工程。

加大政策性住房建设力度，为贫困移民、库区移民和周边省市移民提供住房保障。(县建设局、县发改局、县市政局、县电力局、县规划局、县给排水公司)

3、转变观念明思路，推动循环经济发展。 进一步创新发展思路，结合我县打造山水生态型旅游城市的战略定位，全县工业加快改造升级，淘汰落后产能，重点推进循环经济的'发展。

努力提高资源的综合开发和回收利用率，大力回收和循环利用各种废旧资源，大力提倡绿色消费，逐步在全县范围内建立资源循环利用大系统。

。实行单位废弃物排放目标责任制，严格执行电力化工、金属冶炼、建筑建材、

机械制造、农副产品加工等行业的技术标准。加快实施永靖县中小学校舍保温增暖节能减排改造、罗川台循环农业示范园区无公害蔬菜生态示范园、成泰基础工程有限责任公司铸钢产业综合利用等一批重点项目。

通过提高全社会循环经济意识和建立循环经济法律法规体系，形成发展循环经济的长效机制，在推进工业经济快速发展的同时，为发展旅游业创造良好条件。(县发改局、县经委、县乡企局、县扶贫办、永靖县工业园区、刘家峡经济开发区、县旅游局)

4、统筹城乡基础设施建设，促进城乡协调发展。

抓住城镇化试点县建设的机遇，力争在“十二五”末城镇化水平突破40%。科学规划城镇等级规模结构、职能类型结构和地域空间结构。

充分挖掘位于川区的刘家峡、盐锅峡、太极等城镇的发展潜力，不断扩大发展规模，建成人口集中、产业集中、资源集约、环境友好的现代化宜居亲水型小城市。

积极推进城乡一体化的基础设施和公用设施体系建设。

城镇重点抓好道路、桥梁、供排水、供气、供热、绿化、亮化、防洪、污水和垃圾处理、市场等方面的建设，努力向周边村镇延伸，完成17个乡镇道路改造工程，重点实施盐锅峡、三塬、陈井集镇道路及排水工程。(县建设局、县规划局、县发改局、相关乡镇)

(二)加大基础设施建设力度。

1、加快公路建设。继续围绕“一环二沿三纵四横”路

网布局目标，紧紧抓住“五路优先”的政策机会，积极发展主骨架公路、旅游线公路、园区公路及小康乡(镇)、村和西部山区公路，最终形成以县城为中心、以国道和主要县道为骨干、以县及乡道为支脉、以村道为毛细血管的内连全部乡镇并向农村辐射、外通周边地区的公路网络体系。

争取兰州至刘家峡高等级路2010年开工建设，积极衔接建设兰州西果园至刘家峡、刘家峡至临夏高速公路，形成高等级路网。

辐射规划修建焦家至白川、岘塬至转导、永靖至大河家、刘家峡至杨塔等4条骨架公路，实现与相邻兰州西固区、红古区、七里河区、临夏县、积石山县以及同青海西宁、甘南等地区的便捷联系，增强公路网络的通行能力、经济辐射能力和应急保障能力。

争取在岸门口设置通往黄河三峡风景区的高速公路出入口。

充分挖掘水资源优势，增强水运基础设施项目，修建旅游码头，开挖疏通刘家峡大坝至炳灵寺、太极岛至恐龙湾、大坝至吧咪山等航道，提高水路运输能力，实现公路运输、水路运输及其铁路等运输方式的协调发展。

新建客运、货运中心，满足交通运输新形势的需求。注重发展航空运输，修建直升机水上搜救停机坪。(县交通局、县发改局、县商务局、县海事局)

4、加强水利基础设施建设。

坚持全面节水与适度调水相结合，建设一批骨干水利工程。

-5万亩灌区配套与节水改造工程。(县水务局、县财政局、县发改局、县国土局、县环保局)

5、加快城镇基础设施建设。

进一步加快重点镇道路，供水、供气、供热、供电、通信等城市地下综合管沟，垃圾和污水处理、再生水回用、园林绿化等基础设施建设，积极开发利用地下空间。通过建设县城三环路、罗川黄河大桥、八卦岛黄河大桥、盐集黄河大桥等，进一步完善城市交通网络。

推进数字化城市管理信息系统建设，促进三网融合。

实施道路通信畅通工程、农村通信网络建设工程、应急通信保障体系建设工程。

加强公安信息化和基层基础建成。(县建设局、县经委、县乡企局、县发改局、县财政局、县环保局、县科技局、县国土局)

6、强化农村基础设施建设。加快农村饮水安全工程、农村清洁能源工程、小型农田水利设施和农产品市场体系建设。继续推进集雨水窖、节水灌溉等小型农田水利工程设施建设。

加快建设“一池三改”农村户用沼气和养殖大中型沼气等工程。加快组织改建、新建盐锅峡黑方台农产品仓储交易市场、马铃薯、百合市场以及西部综合商贸市场等，推动农产品冷链物流发展。

加强农业技术推广，建立健全农村科技、信息和社会化服务体系。(县农业局、县水务局、县商务局、县发改局、县财政局、县科技局)

1、推进水土流失综合治理。

2、加大环境保护和地质灾害防治力度。

(四)积极推进能源建设。

1、加快实施农网、城网改造工程。

(五)加快产业创新和优化升级。

1、大力发展特色优势农业和旱作节水农业;理示范基地等项目。

2、大力发展循环经济;续推进工业领域节能，积极开展建筑、交通、农业、商。

1、推进水土流失综合治理。

继续做好退耕还林、天然林保护、三北防护林、坡改梯和小流域坝系工程;加快实施塬面固沟保塬、林区及林缘区提质改造、耕地保护等水土流失综合治理项目;争取并实施刘、盐、八库区综合治理生态项目。

实施好列入省上规划的《甘肃省易灾地区生态环境综合治理专项规划》、《甘肃省黄河流域水土保持综合治理规划》及永靖县沿黄生物措施生态综合治理工程。

黄河三峡湿地生态系统保护工程、荒漠化去生态恢复与治理、中心河流治理等项目，加大滑坡、泥石流等灾害防治力度。(县水务局、县水保局、县林业局、县发改局、县国土局)

2、加大环境保护和地质灾害防治力度。

着力解决黄河流域(永靖段)水污染、环境污染和生态破坏、城市大气污染、农村面源污染和土壤污染等突出环境问题，建成一批垃圾等固体废物和医疗垃圾等危险废弃物集中处理设施。

实施污染防治工作，推进主要污染物总量减排工作。

实施永靖县农村环境综合整治项目、农村清洁工程等项目，进一步整治农村环境污染。

加强黑方台、二房台等重点地段地质灾害防治工作和防灾减灾综合防御体系建设，积极推进应急管理基础能力建设。(县环保局、县经委、县乡企局、县国土局、县发改局、县财政局、县农业局、县建设局、县地震局、县科技局)

(四)积极推进能源建设。

1、加快实施农网、城网改造工程。

新建陈井110千伏送变电站工程及配套送出工程，实施新城区供电配套工程和刘家峡经济开发区电力增容工程，抓好农村电网升级改造工程，完成县调通讯工程改造项目，有计划地进行新农村电气化建设，不断优化电网结构、提高电网的传输能力，改善供电质量。

争取并实施好洮河水电站建设项目。(县电力公司、县发改局、县招商局)

(五)加快产业创新和优化升级。

1、大力发展特色优势农业和旱作节水农业。

加快发展现代农业，积极培育马铃薯、草食畜、中药材、百合等具有明显竞争优势的特色农业。抓好脱毒马铃薯种植、全膜双垄沟播玉米及沿黄灌区高效节水农业、林果业等工程，提高农业综合生产能力。

大力发展草禽畜牧业和制种产业，加快发展以杨塔为主的脱毒马铃薯、关山为主的百合及生产加工等一批各具特色的农产品生产加工基地。东西山区大力发展旱作节水农业。

西部干旱山区积极推广全膜双垄沟播、膜下滴灌等高效旱作节水技术，合理调整种植结构，加大沟播玉米和脱毒马铃薯种植，重点建设脱毒马铃薯基地及旱作节水农业示范区，发展耐旱节水农业。

理示范基地等项目。大力发展以种草养畜为主的畜牧业及水产养殖业，积极推广配合饲料、氢贮氨化等技术，扩大优质牧草种植面积，大力发展暖棚养殖和新建养殖小区，将我县建成为全省生猪大县、民族地区养羊大县和西北地区渔业强县。

大力发展以沼气建设为主的循环农业，将农村沼气建设、畜牧养殖、蔬菜大棚、农作物秸秆综合利用有机结合起来，规划建设蔬菜种植区、规模养殖区和经济林区，形成种、养、加工紧密联系、循环发展的一体化产业链。

在山区推广以全膜覆盖为主的“旱作农业—青贮氨化—暖棚养殖—沼气—沼渣、沼液还田”五位一体的生态农业，力争把我县建成临夏地区乃至全省重要的“无公害农产品、绿色食品”生产基地。

大力发展经济林产业，积极争取特色经济林基地建设项目，选择以红柳、刺槐、沙棘、柠条、旱柳、山杏为主的乡土优势树种，争取并实施好优良乡土树种苗木繁育基地建设项目，规划黄河沿线为重点的生态林建设，切实改善生态环境整体质量。

大力发展休闲观光农业，在太极湖沿岸建设田园观光、旅游休闲农业，打造休闲观光农业旅游带，争取并实施观光田园休闲农业建设项目。(县农业局、县畜牧局、县林业局、县财政局、县发改局)

续推进工业领域节能，积极开展建筑、交通、农业、商务、公共机构等领域工作。

积极推进节能减排工作，加快淘汰落后产能步伐。做好现有污水处理厂升级改造，完善城镇污水处理厂配套管网。

大力推行清洁生产，提高资源利用效率，争取并实施刘家峡库区沿岸立体生态产业旅游综合开发、沿黄生态经济产业化示范基地建设、工业园区环境污染综合治理、玉米深加工及资源综合利用等项目，带动全县循环经济快速发展。(县发改局、县经委)

3、发展壮大文化产业和旅游产业。

大力发展旅游业和文化产业，挖掘开发我县重要的历史文化遗产和资源;发挥“黄河三峡”、“傩文化”等品牌效应，培育形成一批有影响力、具有较强竞争力的大型文化企业和产业群，把旅游业发展成为我县新的支柱产业。

加快实施“旅游引领”战略，以建设中国西部山水型生态旅游城市和兰州后花园为目标，实现旅游业“保护一方山水、传承一方文化、促进一方经济、造福一方百姓、推动一方发展”的战略目标。

大力改善旅游交通，重点抓好兰刘沿黄快速通道，完善升级县城和主干道路通往各景区(点)的道路建设。

口区的改造;太极湖景点中建成太极湖北岸黄河风情线、太极岛水上游乐中心、太极岛赏荷垂钓休闲园、太极湖水上饮食城，疏通太极岛古河道，建设刘家峡恐龙国家地质公园恐龙化石博物馆。

炳灵石林景点中建成旅游码头、游客中心、游览步道、休息设施、登山探险设施等。

大力发展露天游泳、水上娱乐、水上运动和冒险性水上体验项目，增添游客休闲去处;收集全县历史典故、神话传说，赋予相关景点动人的传说，提升景点的文化品位。

充分利用“中国傩文化之乡”品牌和特色民俗歌舞资源，鼓励黄河三峡艺术团、旅游企业等编排傩舞、花儿、财宝神等民俗歌舞节目。

扶持发展旅游商品制造企业和家庭作坊，开发木雕、芦苇编织、红柳编织、黑陶、恐龙模型、傩面具等旅游商品和纪念品，加快旅游商品销售中心建设。

4、加快发展现代服务业。

。加快建设古城新区商贸物流中心，大力推进县城超市和配送中心以及乡镇、村社连锁农家店等流通网络建设，努力改善城市便民消费环境。

进一步优化信息服务发展环境，加强信息基础设施建设。(县商务局、县发改局、县经委、县乡企局)

(六)全面推进扶贫攻坚工作;

1、加快贫困地区发展;

2、进一步加大扶贫攻坚力度;

3、积极发展县域经济和劳务经济;展规划，优化产业布局，发展各具特色的县域经济。

(七)加快民生和社会事业发展;

1、优先发展教育;

3、大力发展文化体育事业;

4、加强就业和社会保障;进大学生就业培训;实施就业

(六)全面推进扶贫攻坚工作。

1、加快贫困地区发展。认真贯彻中央和我省支持少数民族地区经济发展的各项政策，支持发展民族特色产业，着力保障和改善民生，优先解决贫困群众贫困问题。

特别是加快西山少数民族地区道路、小型水利、通信等基础设施建设和商贸流通设施建设步伐。加快发展以牛羊为主的草食畜牧业，建设一批标准化规模养殖小区(场)和畜禽繁育基地。

争取并实施刘、盐、八等库区生态治理，落实生态补偿机制，做好库区移民安置区生产生活设施建设。(县扶贫办、县农业局、县畜牧局、县水务局、县交通局、县发改局、县建设局、县商务局、想经委)

2、进一步加大扶贫攻坚力度。加大扶贫开发力度，大力发展马铃薯、百合、核桃、花椒等特色农业，不断增加科技扶贫、教育扶贫和移民扶贫的投入，增强贫困人口的自我发展能力。

重点解决东西山区的贫困问题，资金向东西山区倾斜，项目向东西山区侧重，坚持扶贫开发、易地搬迁、社会帮扶等方面的全部资金和民政、民生等方面的大部分资金用于扶持东西山区发展。

重点抓好农田水利、安全饮水、乡村道路、沼气能源、危房改造、以工代赈易地扶贫搬迁和生态移民等项目建设。(县扶贫办、县财政局、县农业局、县林业局、县发改局)

3、积极发展县域经济和劳务经济。统筹城乡建设和发

展规划，优化产业布局，发展各具特色的县域经济。

大力开展农村劳动力转移培训工程，积极开拓劳务市场，加快户籍制度改革，推进工业向园区集中、农民向城镇和集中居住点集中、土地向适度规模集中，逐步建成县乡两级农村劳动力转移就业培训基地，建立城乡统一的户口登记、迁移制度。

加大农村劳动力转移培训工程实施力度，培育壮大劳务中介组织，全面加强农民工权益保障。

积极开展户籍管理制度改革试点，逐步取消农业、非农业户口性质划分。(县农业局、县人事局、县公安局、县国土局、县发改局、县教育局、县财政局、县扶贫办)

(七)加快民生和社会事业发展。

1、优先发展教育。巩固“普九”成果，推进城乡义务教育合力布局和均衡发展，发展现代远程教育，加强教师队伍建设，改善办学条件。

实施好学前教育、城乡义务教育均衡发展、中小学校舍安全、特殊教育、职业教育等工程，完善农村义务建议经费保障机制。(县教育局、县财政局、县人事局、县发改局)

2、完善城乡医疗卫生服务体系。全面落实医药卫生体制改革，制定支持永靖医疗卫生事业发展规划，加强州、县、乡、村医疗卫生机构基础设施建设基本设备配置，加快培养基层医疗卫生人才，提高公共卫生和基本医疗服务能力。

到20**年，实现县有标准化综合医院、乡有标准化卫生院、村有标准化卫生室、城市社区有比较完善的医疗卫生服务网络。

争取建设中医院、中西医结合医院建设项目。加快县疾病预防控制中心建设，加大大骨节病、碘缺乏病等地方病和传染病防治力度。支持妇幼保健机构设施建设，实行农村孕产妇住院分娩补助政策。

加强食品药品监管基础设施和能力建设，完善农村药品供应和监督网络。

进一步完善计划生育家庭奖励扶持政策，继续实施少生快富工程。(县卫生局、县人口局、县发改局、县财政局、县农业局、县水务局)

3、大力发展文化体育事业。大力支持文化馆、图书馆、博物馆、基层文化站等公共文化基础设施建设。

争取实施县村级综合体育场、民俗博物馆、水电博览园、青少年宫、乡镇剧场、图书馆、文化馆等项目建设。

加强物质和非物质文化遗产保护。大力发展广播电视事业，加快实施西新工程，改善广播电视基础设施和设备配套。加快实施广播电视村村通工程和农村数字电影放映工程。

加强出版物市场监管。积极发展文化产业，促进花儿、砖雕、雕刻葫芦等文化产品的产业化。(县文体局、县广电局、县宣传部、县文物、县财政局、县发改局)

进大学生就业培训;实施就业援助专项活动，重点帮扶城镇零就业家庭人员实现就业;建立健全州、县、乡三级就业和社保信息网络体系，加快建设覆盖全县的人力资源市场和社会保障服务中心以及农民工技能培训。

扩大社会养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和就业保险等社会保险以及社会救助，争取建立项目建设被征地农民社会保障基金预留制度，形成比较完善的社会保障体系框架。

继续扩大社保覆盖面，进一步规范管理服务水平。完善灾害应急救援救助体系，建立以城乡最低生活保障、五保供养和灾民救助为基础的城乡社会救助体系，实现农村最低生活保障与扶贫开发政策的有效衔接。

大力发展社会福利事业和慈善事业，构建多层次的养老、助残、扶孤等服务体系，加快社会保障管理服务的社会化、网络化和信息化进程。

继续加大城市保障性住房建设和农村危旧房改造力度，加快城镇棚户区改造。(县人事局、县民政局、县残联、县财政局、县建设局、县卫生局、县扶贫办)

(八)深化改革和扩大开放

1、加快体制机制创新。认真贯彻落实省委、省政府办公厅关于印发《贯彻落实国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见实施方案》精神，积极推进改革创新，为加快我县经济社会发展提供体制机制保障。

深化行政管理体制改革，进一步推动政府职能向创造良好环境、

提供优质服务、维护公平正义转变，破除影响经济社会发展的体制机制障碍，形成有利于加快发展的制度;加快发展非公有制经济和中小企业，全面落实鼓励扶持政策并建立健全企业服务体系;深化农村产权制度改革和综合配套改革，建立统筹城乡发展的体制机制。

深化投资体制和金融体制改革，大力培育各类投融资主体，改善融资结构，扩大融资，积极鼓励社会投资和争取国家投资，加快投融资市场化改革进程;建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制。

深化财政体制改革，不断完善财政收支、分税制和省直管县等改革措施;积极探索建立科技创新和人力资源支撑、统筹区域发展、促进社会和谐、扩大对外开放等方面的新体制新机制，努力在一些重大改革上取得新突破。(县发改局、相关单位)

2、深化水资源管理体制和其他资源要素价格改革。按照地表水、地下水“统一调度、定额管理、有偿使用、市场调节”的原则，制定配水、用水定额控制标准，严格实行用水总量控制。

积极推进城乡水务统一管理，完善城市供水、工业用水、农业用水的水价形成机制。

创新基层水利工程管理机制，明晰小型水利工程的产权，发挥农民用水协会作用;大力支持工业企业推进清洁生产和水资源循环利用，鼓励再生水利用，落实取水许可和水资源费征收使用管理办法。

3、完善土地和矿产资源政策;

4、加大人才开发力度;

(一)成立机构，加强领导，健全机制;

气等价格及环保收费政策，努力推进形成能灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度以及环境治理成本的价格机制。(县水务局、县经委、县环保局、县农业局、县给排水公司、县发改局)

3、完善土地和矿产资源政策。

编制完成我县土地利用总体规划;加大基本农田保护和建设力度，大力开展土地综合整治工程，实施中低产田改造;完善建设用地定额标准，鼓励建设项目尽量占用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等国有未利用土地;大力推进资源市场化改革。(县国土局、县林业局、县农业局、县财政局)

4、加大人才开发力度。大力实施人才强县战略，抓紧编制和实施我县中长期人才发展规划，统筹推进各类人才队伍建设。

创新人才工作体制机制，完善人才政策，加大人才工作投入力度。围绕落实县域发展战略和推动特色优势产业发展，筹划并实施一批人才工程项目，带动人才开发总体水平提升。

继续实施好医疗卫生大中专毕业生进农村、高校毕业生进村(社区)服务计划，继续实施好科技特派员制度;积极发展中国西部开发远程学习网等远程教育，健全连通省、州、县的继续教育培训网络。(县人事局、县组织部、县教育局、县科技局)

兰州都市圈”的战略构想，支持有实力的企业积极参与对外工程承包，开展县外劳务合作。扩大招商引资规模，提高吸收利用外资的质量和水平。(县招商局、县商务局、县建设局、县发改局)

四、贯彻落实《若干意见》的保障措施

(一)成立机构，加强领导，健全机制。为了把《若干意见》贯彻落实到实处，县上成立了贯彻落实《若干意见》专门机构，负责指导协调工作。

县上把《若干意见》贯彻落实情况纳入年终绩效考核，实行目标责任制。各单位要把贯彻落实《若干意见》列入本单位重要议事日程，实行一把手负责制，主要领导亲自抓、亲自协调，抓好斜街落实，保证各项任务、各个环节落到实处。

各单位领导干部要进一步解放思想，树立正确的政绩观，带头树立长期艰苦奋斗、干事创业的思想，积极推动工作创新，多做打基础、增后劲、管长远的工作。

要加强调查研究，及时发现和解决《若干意见》实施中出现的新情况、新问题。

(二)创新观念，用足用活政策

各单位要牢牢把握国家实施新一轮西部大开发的有力契机，认真学习、深刻领会《中共中央关于深入实施西部大开发战略的若干意见》(中发[20**]**号)精神。

设项目和政策措施，积极做好国家、省上衔接，争取得到国家更多更大的支持。抓住《若干意见》中提出的有关导向，做好有关规划方案的编制、报批等后续工作。要切实用好《若干意见》中提出的有关投资、财政和税收政策。

组织力量，继续谋划一批能够支撑长远发展的重大项目及相关政策措施，进一步争取省上有关部委在编制规划、制定政策、安排项目及项目前期工作等方面给予支持和指导，力争我县有更多的重大项目进入省上规划、得到更多的国家政策支持。

(三)坚持统筹协调，形成工作合力

各单位要树立大局意识，按照县委、县政府的统一部署，统筹协调好城乡发展、县域发展、经济和社会发展、特色优势产业发展与生态文明建设，突出重点，分阶段有步骤地推动各项工作。

要加强行业间、部门间的协调配合，在认真完成本单位承担的任务的同时，积极配合其他单位做好工作;牵头单位要切实履行职责，有关单位要主动配合，共同完成好所承担的任务。

要依据《若干意见》配合编制好“十二五”规划，加强省、州及各单位之间规划的衔接，共同推进我县经济社会可持续发展。

(四)加强督促建成，确保工作落实到位

时限要求，落实工作措施，加大实施力度，加强沟通衔接，逐项抓好落实。

要加强绩效考核，对各项分解任务落实进展情况进行跟踪督查，进一步完善绩效考核办法和机关作风评议制度，激励各单位和广大干部做好《若干意见》的贯彻落实工作。

小学减负实施方案

小学生减负实施方案

社区减负实施方案

减负增效实施方案

中学减负实施方案

村精准扶贫工作实施方案

有关于工作实施方案的通知

关于2017年精准扶贫工作实施方案

5、 具有资质的设计单位(依法应当进行招投标的建设项目为中标设计单位)按照要求绘制的规划设计方案图1套(按a4规格折叠并预留装订线装盒。

图纸包括：图纸目录、设计说明、总平面图、各层平面图、各向立面图、剖面图、各主要部位平面图;设计说明中应有抗震8度和无障碍设施设计说明。

总平面图应标明比例尺、指北针、各项经济指标(如绿地率、容积率和建筑密度等)、拟建建筑外轮廓尺寸、层数及现状建筑的间距尺寸等。

住宅还要标注《套型结构比例明细表》;图签中须有三人以上签名;图纸须加盖有效期内的年度图纸报审专用章、注册建筑师章，住宅项目还需加盖建筑节能设计专用章;另附相同总平面图2份。

6、 其他法律、法规、规章规定要求提供的相关资料。

收费依据和标准 不收费

法定期限 30个工作日(其中：审查、决定时限为受理之日内20个工作日。制证和送达为10个工作日。)

承诺期限 30个工作日(其中：审查、决定时限为受理之日内20个工作日。制证和送达为10个工作日。)

办理部门 市规划委大兴分局建设工程管理科

办理地点 大兴区兴政街23号

联系电话 010-6**4

权力运行流程图 见附件

服务表格 建设项目规划许可及其他事项申报表

常见问题解答 无

监督电话 010-6***9

根据《市委办公室转发中共焦作市委市直机关工委关于在市直机关开展“两学一做”活动的意见的通知》精神，现制定市直机关开展“两学一做”活动工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的先进性建设为基本要求，认真学习贯彻习近*在中纪委十八届六次全会和建党94周年大会上的重要讲话以及关于社会三严三实的重要论述。

以开展“两学一做”活动为载体，巩固先进性教育成果，积极推进党的先进性建设，不断提高机关党建工作水平。

二、参加对象

1、市直机关全体在职人员(含离退休后被单位反聘的人员)。

2、市直企事业和省部属驻焦各单位参照执行。

三、活动内容

在市直机关党组织和党员中广泛开展“两学一做”活动，即学习学党章党规，学系列讲话，做合格党员机关活动。

四、方法步骤

第一阶段：集中活动(5个月)

时间安排：20**年3月—12月

主要有三个工作环节：

(一)宣传发动(3月2日—3月11日)

1、搞好思想发动。市直机关各单位层层召开动员会，安排布置活动开展工作。

党组(党委)书记要亲自作动员讲话。3月2日，工委召开由工委机关和所属基层单位党组织负责人参加的动员大会，并在会上下发开展活动的意见和方案;3月8日以前，各单位党组织要尽快制定符合本单位实际的活动工作方案，并召开动员大会。

活动工作方案于3月11日前交工委“两学一做”活动办公室。

2、抓好舆论宣传。

各单位党组织要充分利用各种手段，深入宣传“两学一做”活动的意义、目的、内容和要求，营造良好的社会舆论氛围，扩大活动参与面。工委将专门编发简报，开辟专栏、刊发信息，指导工作。

同时，要做好有关学习教育资料的准备工作，统一征订下发《新党章》等学习资料。

(二)全面学创(3月12日—12月16日)

1、集中学习，对照检查。各单位要组织党员认真学习胡锦*在中央纪委第六次全会和建党85周年大会上的重要讲话精神，学习党章，学习王在富等模范党员的先进事迹，学习关于开展“两学一做”活动的意见和方案。

学习中，要认真开展以“对照党章查不足，对照先进找差距”为主题的专题民主生活会，发现问题、查找差距、分析原因，在自我批评的基础上，相互开展批评，尤其是党员领导干部要带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。

各单位基层党组织要写出专题民主生活会的综合总结材料，于3月18日前交工委“两学一做”活动办公室。

2、树立典型，建立示范。各单位要组织开展“树身边人、讲身边事、育身边人”活动，推选出自己单位的先进典型。

3月25日以前，将先进典型的书面事迹材料报工委“两学一做”活动办公室。工委“两学一做”活动领导小组在充分审核基层上报材料的基础上，组成考察组，深入基层，对一部分事迹突出的单位和个人进行考察谈话。

3月31日以前，推出市直机关的先进典型和开展“两学一做”活动示范点。

各单位在树立本单位先进典型的同时，也要建立相应的活动示范点，及时总结经验，以推动全局，使活动平衡发展。

3、明确标准，健全制度。围绕当前市直机关作风建设以及在服务和效能方面存在的不足，各单位要组织党员进行“五型”机关标准大讨论。

明确“五型”机关标准。同时，要建立健全岗位责任制度、考勤制度、顶岗替代制度、首问责任制度、政务公开制度、一次性告知制度、限时办结制度、工作督查制度、否定报备制度、失误追究制度、绩效考核制度等，以完善的制度保障创建“五型”机关活动的有效开展。

4、把握重点，全力创建。各单位要从实际出发，科学把握创建“五型”机关的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，充分运用喜闻乐见的创建载体，有针对性地开展创建活动。

(1)开展“六个一”活动。在机关人员中开展“日解一道题，周练一千字，旬写一篇文，月读一本书，季做一调研，年积一套册”活动，促进机关人员综合素质的提高。活动开展情况每月公示一次。

(2)开展“金点子”评选活动。机关干部每人至少为机关提出一个改革创新的“金点子”，被采纳并收到良好创新效果的，给予一定的奖励。

(3)开展服务活动。组建为民服务志愿者队伍，由党员和入党积极分子组成，深入人民群众之中，开展便民、利民活动;开展“党员献爱心”活动，实实在在为弱势群体办几件实事;开展“争当为基层服务先锋”活动，设立“党员先锋岗”。

(4)开展“机关和谐工程”活动。通过优化内部环境，开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动。

在机关营造“三个氛围”，即营造公平的发展氛围、融洽的人际氛围、宽松的工作氛围，使每个工作人员在机关里都能感受到一种家的温馨，从而增强爱岗敬业意识，形成干事创业氛围，推动各项工作出成效、上台阶。

(5)开展“廉政文化进机关”和“政务公开”活动。大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的机关文化，不断规范机关工作人员的思想和从政行为，增强机关干部拒腐防变的能力。

将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项，以及办事部门的`权利、义务、责任、程序等需要监督的有关事项，通过互联网、新闻媒体、政务公开栏、公益广告、墙报等形式向全社会公开。

(三)总结验收(12月17日—12月31日)

1、总结经验。各单位要认真总结活动中积累的成功经验，形成总结报告并于12月20日以前报送工委“两学一做”办公室。总结报告中除总结自查自纠总体情况外，重点要汇报工作方案落实情况和存在的问题，认真分析问题产生的原因。

属于内部原因的，采取了哪些具体整改措施;属于外部原因的，要提出解决问题的对策建议。

2、考核评比。结合年终工作调研和考核，工委将分层次对“两学一做”活动开展情况进行检查验收和评比，把活动开展情况作为全年工作考核评比的重要指标。对活动开展不力的要进行批评，对活动开展效果好的先进单位和个人进行表彰。

第二阶段：巩固、提高和深化活动(20**年以后)

(一)继续整改，巩固成果。各单位党组织和广大党员要充分认识“两学一做”活动的重要性，严格要求，再接再厉，继续发扬求真务实的作风，保持强有力的工作态势，确保活动取得实效。

(二)建立机制，注重长效。各单位要发挥自身主观能动性，紧密结合机关实际，吸收和借鉴先进性教育活动的有效做法和成功经验。

积极探索和建立健全“两学一做”活动的长效机制，不断丰富活动新的内容，确定新的主题，要做到年初有布置，年中有督查，年底有总结，使这一活动扎实有序开展下去。

(三)珍惜成果，促进工作。各级党组织和广大党员要珍惜和充分发挥开展“两学一做”活动所取得的成果，进一步把开展活动焕发的政治热情和积极性转化为做好本职工作的强大动力，团结带领机关广大干部职工开拓进取，创造出新的工作业绩。

五、有关要求

开展“两学一做”活动，是当前市直机关党建工作的一项重要内容，市直机关各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。

同时要将开展活动与推动当前工作紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

(一)高度重视，加强领导

市直机关各单位党组(党委)书记作为机关党建工作的第一责任人，要切实加强对这项工作的领导，把这项工作真正纳入工作议程，做到人员到位、工作到位、措施到位。

各单位要相应成立活动领导小组，领导活动开展工作(领导小组成员名单于3月8日前交工委“两学一做”活动办公室)。

要建立党组(党委)书记挂帅抓，分管人员具体抓，党员自觉参与的工作机制。

(二)抓好结合，整体推进

各单位基层党组织在开展“两学一做”活动中，要与当前党建各基项工作结合起来。

要把“两学一做”活动与党的先进性建设相结合，与党员培训、党务干部培训和民主评议党员相结合，与争先创优、争创“五好”基层党组织相结合，与深化效能革命，推动机关各项工作上台阶相结合。

(三)督促检查，评比表彰

各单位基层党组织每月末要进行一次情况综合，并以简报形式报工委“两学一做”活动办公室。工委对各单位基层党组织的活动开展情况进行不定期的督查和检查，并把督查结果作为考核各基层党组织主要负责人履行职责、评选先进基层党组织的重要依据。

工委将对那些开展活动好的单位进行通报表彰，对在活动中措施不力、工作被动的单位进行通报批评。

(一)落实安全生产培训责任，建立健全培训工作机制 一是加强组织领导。

对安全培训工作领导机构进行了调整，明确了责任部门、职责分工和工作措施，做到“四个到位”：即，领导到位、人员到位、责任到位、宣传教育到位，努力形成政府统一领导、部门依法监督、企业和培训机构全面负责、群众广泛参与、舆论媒体监督的安全培训工作格局。

二是强化制度保障。

对安全生产培训工作的原则、机构、师资、范围、内容、考核发证、经费标准、监督管理、处罚与奖励等作了明确规定，推动安全生产培训管理走上制度化、规范化的轨道。

(二)推动全员教育培训，提高全民安全意识

一是加强安全监管人员教育培训。

二是抓好“三项岗位人员”的安全教育培训。

三是有效开展安全生产知识普及工作。

通过电台、电视台、报纸、网络等媒体的新闻报道、专题采访、署名文章、开设专栏、专题讲座等形式，紧紧围绕“安全责任、重在落实”的主题，开展形式多样、内容新颖、贴近群众、富有成效的活动，进一步普及安全常识和基本技能，提高安全生产的意识，强化安全生在全市营造了“安全生产、与法同行”的浓厚安全文化氛围。

(三)创新培训体系，不断提升培训质量

一是规范培训内容。

按照学用结合、因材施教的要求，积极深入企业调研，结合不同类型、不同层次的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际精编教案，更新培训内容，做到培训内容规范化。

二是改进培训方式。

在培训方式上，灵活多样。

既有集中(学习、食宿)培训，又有下厂办班;既有白天学习，又有晚培训;既有集中授课，又有分散自学。

根据企业实际，充分尊重和考虑企业的工学矛盾，合理安排培训时间，既保证培训计划的落实，又保证企业的正常生产，从而提升了培训质量。

(四)加强培训基础工作，努力强化培训管理水平。

一是强化教育培训过程管理。

为更好地开展各项培训考核工作，我们以规范管理入手，坚决杜绝任何形式的轻视麻痹思想，建立一整套规范合理的规章制度和办事程序，严格按照省安全生产教育培训考核大纲要求制订教学计划，组织好每一期培训班。

根据特种作业人员和安全生产管理人员的不同特点，优化培训方案，突出教学重点，加强学员管理。

在开班仪式上，从组织纪律、考勤管理、培训目的等方面入手，增强学员的纪律观念和学习自觉性;在教学过程中，坚持教案检查制度，听课制度和教学质量评议制度以及教学效果反馈制度;通过培训，使学员真正掌握了安全生产知识，提高了安全生产技能，增强了事故预防和应急处理能力。

二是加强培训机构师资管理。

我们充分利用原有的师资力量，采取多种形式，注重提高教师的技能操作水平，有计划地安排教师到外地和生产现场进行有针对性的学习培训，使广大培训教师理论与实践相结合。

对培训中心的教师教学工作上提出“四会”要求，采取聘、借、转的方法增加专业教师队伍，确保师资力量满足教学培训要求。

各股室、机关支部、直属企业党支部：

为认真贯彻落实中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(中发[2010]3号，以下简称《廉政准则》)和省委下发的《关于贯彻实施通知》，进一步提高我社系统广大党员特别是党员领导干部廉洁从政、廉洁从企意识，深入推进我社系统反腐倡廉建设，特制订如下实施意见。

一、加强领导，认真抓好《廉政准则》的学习宣传教育

《廉政准则》从56个方面规范了党员领导干部的廉洁从政行为，这对促进反贪腐的制度建设，推进反贪腐斗争的深入开展，有着十分重要的现实意义。

县社党组要组织广大党员，特别是党员领导干部认真学习宣传教育《廉政准则》，从加强和改进新形势下党的建设的高度，从加强党员领导干部教育、管理、监督工作的针对性和实效性的需要出发。

将学习宣传教育和全面贯彻《廉政准则》，作为我社系统党风廉政建设和反贪腐工作的一项重要任务抓紧抓好。

在学习宣传教育过程中，要做到以下几点：

(一)统一思想，提高学习自觉性

《廉政准则》对于在新形势下加强党的建设具有十分重要的作

用。

第一《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要的基础性党内法规，起着衡量行为的标尺作用。

既是党内法规，就有着严肃性，不可违反的钢性。

既是“准则”犹如一把尺子衡量对照，就有着原则性，约束性。

因而，《廉政准则》既是全面贯彻执行党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使党和人民赋予的权力、履行职责的重要基础。

第二《廉政准则》起着制度建设的推进作用。

反贪腐斗争，靠的是建设科学、严密、完备、管用的制度体系。

依靠制度开展防腐反腐，才是我们工作之根本。

《廉政准则》作为重要基础性党内法规，保证党员领导干部廉洁从政，对形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，具有重要的促进作用，为制度体系的建设提供了可靠科学依据。

第三、《廉政准则》起着防腐反腐的促进作用。

有了《廉政准则》，党员领导干部就明白了什么是荣，什么是耻;什么是是，什么是非;什么可为，什么不可为，就可以促进自身的勤政廉政和廉洁自律。

这样，不仅加强了干部队伍的建设，提高了管党治党的水平，对于推进反腐倡廉建设也具有十分重要的意义。

我们要充分认识到学习宣传教育《廉政准则》的重要性，自觉做到思想统一，认识统一，切实增强学习宣传教育《廉政准则》的自觉性。

各股室各企业要结合实际，精心组织党员领导干部认认真真、原原本本、逐条、逐项地学习，使党员领导干部做到真学、真知、真懂、明确努力方向，增强贯彻执行的自觉性。

(二)明确重点，提高学习的针对性

《廉政准则》的发布，既是中央针对严峻的反腐倡廉形势长期酝

酿的'结果，也是对反腐倡廉工作的经验总结，彰显了党中央从严治党和进一步深入开展反贪腐斗争的坚定决心。

党员领导干部面对《廉政准则》中确定的各类禁止性规定，必须明确重点范围、重点对象，提高学习的针对性。

党员领导干部要把《廉政准则》对党员领导干部作出的8大条52小项规定作为学习的重点，紧密结合各自的思想、工作、作风实际，认真学习中纪委五次全会报告，切实加深对《廉政准则》的理解，全面、准确地掌握领会精神实质，并努力把学习的成果转化为解决实际问题的能力，不断提高贯彻执行《廉政准则》的坚定性。

(三)以“六个一”为抓手，提高学习的实效性

县社各股室、企业党组织要以“六个一”为抓手，切实把学习宣传教育《廉政准则》这一工作落到实处，收到实效。

即：一是召开一次专题学习会。

把学习《廉政准则》列入党员领导干部学习的一项重要内容，开展专题学习。

要求领导要带头学习、遵守、贯彻《廉政准则》，在领导班子和广大党员干部中树立榜样。

二是上好一堂廉政党课。

采取领导讲党课、专家做专题讲座等形式，进一步抓好《廉政准则》的学习宣传活动。

切实在思想上、工作中、行动中认真抓好《廉政准则》的贯彻落实。

三是开展一次以《廉政准则》为主要内容的党纪法规知识测试活动，进一步加深学习理解。

四是举办一次理论征文活动。

要求每位党员干部就如何深入学习贯彻《廉政准则》、加强廉洁自律、规范从政行为进行深入思考，撰写心得体会文章。

五是组织一次警示教育活动。

结合学习《廉政准则》，选择电教片《廉政准则

辅导讲座》、《背叛与忏悔》等集政治性、思想性、艺术性于一体，有具有强烈说服力、感染力、震撼力的片子在党员领导干部中循环播放，组织党员领导干部认真学习并组织讨论，交流观后感。

增强廉政意识、纪律意识。

六是开辟一期专栏，营造良好的舆论氛围。

通过以“六个一”为抓手，将《廉政准则》的学习宣传活动扎实深入向前推进。

二、紧密联系实际，对照《廉政准则》条款内容，着力解决突出问题

根据《廉政准则》，按照贺国强同志的讲话要求，尤其要把《廉政准则》突出强调的“八个禁止”和贺国强同志要求着力解决的六个方面的突出问题， 不折不扣地落到实处。

结合我社实际，采取有效措施，有针对性地加以解决。

一要采取强有力措施，自觉用《廉政准则》规范从政行为。

各股室各企业要认真分析查找本股室本企业党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，进一步健全完善规范和约束领导干部从政行为的各项制度，抓好对党员领导干部的教育、管理和监督。

二要对照《廉政准则》搞好自我检查，自觉接受监督，及时纠正自身与《廉政准则》要求不相符的思想和倾向，不断提高廉政意识，切实做到预防为先，关口前移。

特别是主要领导干部务必以身作则，率先垂范，模范遵守《廉政准则》的各项要求。

面。

三、进一步加强制度建设，严格按照《廉政准则》的要求完善制度建设

县社党组要对照《廉政准则》逐条清理原有的制度，对仍然使用的要继续坚持，对不完全适用的要认真修订完善，对不适用的要加以废止。

逐步建立以《廉政准则》为核心，与反腐倡廉建设有关制度相配套的党员领导干部廉洁从政、廉洁从企的制度体系，建立起学习贯彻《廉政准则》的长效机制，重点针对领导班子和领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，建章立制，堵塞漏洞。

把最大限度减少体制障碍和制度漏洞作为工作目标，在规范制度建设中着力构建六个机制：一是以贯彻民主集中制为重点，健全民主决策机制;二是以落实党风廉政建设责任制为重点，健全责任落实机制;三是以教育监督为重点。

健全从严管理干部机制;四是以党务、政务公开为重点，健全民主监督机制;五是以岗位风险防范为重点，健全科学管理机制;六是以从严治社为重点，健全依法依纪办案机制;七是以严格纪律为重点，创新督查机制。

四、强化监督检查，为贯彻落实《廉政准则》提供保证

县社党组要通过加强监督检查、强化责任追究、严格执行纪律，切实推动《廉政准则》的贯彻实施。

要完善《廉政准则》执行监督机制，采取日常监督、专项检查、明察暗访等方式，全面掌握《廉政准则》贯彻实施情况。

导干部述职述廉、报告个人有关事项的重要内容。

县社纪检组要认真履行职责，充分发挥职能作用，加强对贯彻实施《廉政准则》情况的监督检查，加大查处违反《廉政准则》行为的力度，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究。

对有令不行、有禁止不止以及随意变通、恶意规避《廉政准则》的党员领导干部，要依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分，对涉嫌违法犯罪的要依法追究法律责任。

在严肃查处党员领导干部违反《廉政准则》行为的同时，对责任不落实、措施不得力，要严肃追究有关人员的责任。

县社党组根据上述《实施方案》，结合本社系统的实际情况，全面抓好《廉政准则》的学习宣传教育和贯彻落实工作，为县社的建设和发展提供强有力的政治保障。

二0**年八月十日

20xx年12月8日，湖北省麻城市人民政府组织了《智慧麻城规划纲要》、《智慧麻城顶层设计方案》(以下简称《方案》)专家评审会。与会专家听取了《方案》编制情况的汇报，审阅了相关文本，经讨论，形成如下意见：

《方案》根据麻城市特点和经济社会发展的实际需求，提出了智慧麻城建设的基本目标、基本内容、技术架构和应用体系，规划了20个重点项目，并提出了有针对性的组织管理、政策保障、信息安全等具体措施，对智慧麻城建设具有较强的指导意义。

《方案》思路清晰，内容完整，提出的发展目标方向正确，技术架构和应用体系总体科学合理，重点项目与工程具有可行性和可操作性。

专家组同意《方案》通过评审。建议按照专家意见对《方案》进一步修改完善后，报市委、市政府决策。

本方案首先对麻城的发展现状与需求开展分析，明确了指导思想与建设目标，形成了智慧麻城总体框架体系，提出了智慧麻城实施组织与管理方案以及实施步骤。

智慧麻城总体框架体系主要包括：总体框架，感知终端层，网络设施层，信息资源层，统一平台层，智慧应用层，安全保障体系，政策标准体系等8部分。

网络设施设计的建设目标是全面支撑各类智慧应用，建设内容是构建无所不在的宽带网络，建设方式是统一部署、整合资源、互联互通;信息资源设计的建设目标是建成集中统一的信息资源服务体系。

智慧应用设计包括建设与宜居、管理与服务、产业与经济等;安全保障设计的建设目标是保业务、保数据、保服务，建设内容是构建全生命周期安全防护体系，建设方式是统一管理、遵循规范、区别维护;政策标准设计包括政策保障措施、标准规范等。

20xx年1月19日，达州市发展与改革委员会召集交通运输、物流管理、商务等部门的专家，在双狮宾馆3楼会议室对达州市建筑设计研究院编制的`《达州化工产业区公路物流港集装箱仓库项目可行性研究报告》进行了审查，到会专家充分发表意见，形成如下审查意见：

一、该可研报告根据达州化工产业区发展规划、货源结构和集疏运水平，结合达州市社会经济发展状况、交通运输现状、贸易及运输半径等实际情况，以及达州化工产业区的公路物流发展的市场条件、地理条件、业务运作、商业发展模式、社会经济效益以及公路物流港集装箱仓库作为达州市物流区域中心的地位和作用。

从总体上论证了建设达州化工产业区公路物流港集装箱仓库对发展达州市物流业的必要性及可行性，提出了物流港集装箱的开发及实施方案，给出相应的经济评价指标。

总体上，编制单位在此期间做了大量工作，收集资料较齐全，文本规范，报告内容较详尽，与相关规划及行业规范基本相符，达到可研深度，同意报告予以通过。

二、主要不足及建议：

1、报告中应明确主体站设计年限及站级标准等主要技术

2、报告中应明确建设方案采用的国家标准、规范。并按国家相关标准、规范明确站场功能分区并测算建设规模。

3、建议补充历年来与拟建项目有关的经济社会及运输量主要指标的统计数据及周边企业产量数据，完善吞吐量预测。

4、修改完善周边道路、供水、供电条件相关内容，

5、采用《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)修改财务评价。

6、建议增加环境保护、节能及消防安全评价内容。

7、报告多处打印错误请更正。

总平面图应标明比例尺、指北针、各项经济指标(如绿地率、容积率和建筑密度等)、拟建建筑外轮廓尺寸、层数及现状建筑的间距尺寸等，住宅还要标注《套型结构比例明细表》;图签中须有三人以上签名;图纸须加盖有效期内的年度图纸报审专用章、注册建筑师章，住宅项目还需加盖建筑节能设计专用章;另附相同总平面图2份。

6、 其他法律、法规、规章规定要求提供的相关资料。

收费依据和标准 不收费

法定期限 30个工作日(其中：审查、决定时限为受理之日内20个工作日。制证和送达为10个工作日。)

承诺期限 30个工作日(其中：审查、决定时限为受理之日内20个工作日。制证和送达为10个工作日。)

办理部门 市规划委大兴分局建设工程管理科

办理地点 大兴区兴政街23号

联系电话 010-6**24

“郑州社会学兴趣小组”——是一个由郑州网友自发创办的学习/学术交流小圈子，旨在联络本地的社会学业余爱好者，进行共同学习、话题讨论、学术交流和社会调研等活动。小组运作初步设想如下：

【学习班】每个加入“郑州社会学兴趣小组”的成员必须参加“学习班”，并顺利完成为期3个月的学习(之后方可参加调研)，以掌握好有关社会调研的基本知识和理论。

学习班成员平时主要通过小组提供的.学习资料和自学指导各自进行自己的学习，并按要求阶段性地向小组提交学习报告(或在线下活动时交流学习心得);学习班3个月一期，长期、持续、免费举办。

【项目队】学习班毕业合格者可以申请发起或参加一个社会调研项目，并在小组的指导和协助下，由项目队队长带领，选择好调研项目课题、制订实施方案、搜集整理资料、撰写总结报告。

【座谈会】各成员可以在学习和调研之余，参加小组每两周组织一次的座谈会，座谈会主要内容包括专家讲座、话题讨论和理论学习等，也可安排学员交流学习调研心得、探讨理论问题。

声明：成立本小组纯粹为交流和公益，所本小组所有学习和调研都会根据学员的具体情条件和意愿，尽量合理安排，不占据过多的时间、精力，不影响大家的正常生活、工作和学习;当然也不会收取任何费用;如果搞调查，也都在郑州市区及附近。

近期工作：一，春节前后找好两个积极分子，分别负责小组的学习和联络;二，春节前后制订教学方案，准备学习资料;三，2月底招募第一期学习班学员;四，3月初确定首期学员，碰面并开班。

评审对象：

本次省科技计划项目的评审对象为各企事业单位按照我省2012年度科技计划申报指南申报的各类科技计划项目。重大专项项目的组织和评审依照重大专项办公室的工作计划尽快组织完成。

组织方式：

(1)对重大专项、重点专项两个层次的申报项目以及部分定向组织的重点项目，拟采取专家逐项论证评审(或在网上统一评审的基础上，专家逐项论证评审)的方法。

(2)其他重点项目和引导项目，采取网上统一评审的方法。其中省直有关部门和单位申报的项目，以及国际科技合作项目，成果推广计划项目由厅统一组织评审，其他地市企事业单位申报的项目委托各地市科技局组织评审。

二、组织分工

厅发展计划处：负责本次评审工作的组织和协调。

各业务处室：负责相关领域项目的评审组织工作，包括项目的评审分组、qq大全确定评审专家入选条件、评审指标和权重确定，以及评审监督指导等工作。

监察室：负责按专家入选要求确定评审专家库，随机抽取专家，评审工作的纪律监督，受理有关纪律投诉。

广东省科技评估中心：协助计划处组织本次评审工作，承担具体的评审事务工作。具体大农业、工业高新技术、社会发展、产学研合作、成果推广、国际合作项目以及软科学研究项目组织评审的具体事务工作。

1、按照各业务处室要求建立网上评审专家候选子库、协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系和权重。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

广东省生产力促进中心：承担科技基础条件建设项目网上评审的具体事务工作。

1、按业务处室要求建立评审专家候选子库协助监察室随机抽取专家并通知专家。

2、协助专业处室确定各领域项目评审指标体系。

3、监督落实项目评审进度，对专家进行指导。

各地市科技局：按照科技厅的委托，对本市企事业单位申报的重点项目和引导项目组织评审。

省科技信息中心：业务综合管理系统的维护和管理工作，对各参与人员提供网络技术指导。

二、工作进度安排

本次评审工作将在4月份全部完成。

1、4月2日召开各业务处室协调会，介绍2012年度项目评审工作方案并征求各单位意见。会后各单位抓紧有关准备工作。

2、4月3日各处室将对本工作方案的修改意见反馈计划处;各处室完成评审项目的分组类别和各组评审专家的入选条件,提交评估中心和生产力促进中心。

3、4月7日，评审中介机构完成评审专家侯选库建立工作，并提交厅监察室。

4、4月8日各业务处室在网上完成具体项目评审分组;提交《2012年广东省科技计划项目评审专家意见表》和各指标权重;完成对每个评审组评审专家的评审指导意见。

监察室完成评审专家的.抽取排序。科技评估中心和生产力促进中心按抽取结果通知有关专家。

5、4月10日科技信息中心、科技评估中心、生产力促进中心做好网上评审前的各项准备工作。

6、4月11日开始网上评审，辞职报告范文 4月25日前完成。

7、专家逐项论证的组织性项目评审工作在5月15日前完成。

8、省部产学研项目参照本方案有关规定，与相关单位确定具体时间和操作要求，6月30日前完成组织评审工作。

9、各地市科技局组织的项目评审在4月30日前完成，科技评估中心和科技信息中心提供相关业务指导。

三、其他有关事项说明

1、评审框架及指标体系

(1) 评审框架

工业、农业和社会发展三大领域的评审框架，如下图：

成果推广、国际合作和软科学研究项目的评审框架参考以上内容并结合项目的特点确定。

(2) 指标体系和权重

各领域具体评价指标和权重由各业务处室自行确定，参考指标体系及权重见附件。

3、评审专家的遴选和通知

(1) 专家的遴选采用从专家库随机选取和专业处室调整相结合的方式，具体采用以下程序:

评估中心按照专业处室提出的项目分组和专家入选要求，在厅监察室的监督下，从专家库中为每个评审组初选25名专家组成的评审专家候选子库并征求专业处室意。

各专业处室根据实际情况对候选专家候选子库进行调整，并可为每个评审小组指定1名专家入选。

评估机构将评审专家候选子库提供给厅监察室进行随机排序。

评估中心按照排序为优先顺序邀请5名专家参加评审工作(各业务处室指定专家不经排序即可入选)。

4、 项目分组

建议每个评审小组评审项目最多不超过40项。一个专家评审组中可以包含多个相近专题。

*******电大工作站;落实《安排意见》的实施方案;为切实做好电大开放教育教学、管理工作，落实教学过。

一、解读《安排意见》，深入理解意见精神

1、学习《安排意见》

第一阶段：4月底对安排意见进行初步学习。

二、了解《理清《安排意见》思路，掌握《安排意见》要点。

第一阶段，初步理清思路。

落实《安排意见》的实施方案

为切实做好电大开放教育教学、管理工作，落实教学过程，规范教学管理，提高督导检查水平，落实《甘肃广播电视大学关于全省电大 2015 年开放教育教学工作的安排意见》( 甘电大发〔20**〕18号)，结合工作站实际情况，制定本实施方案。

一、 解读《安排意见》，深入理解意见精神

1、 学习《安排意见》

第一阶段：4月底对安排意见进行初步学习，了解《安排意见》所安排的主要工作，并结合工作站实际情况安排好工作站的工作。

第二阶段：10月中旬进一步学习，深入理解《安排意见》，并结合工作站的实际情况，督促工作开展情况，发现问题，解决问题，使工作回到《安排意见》的指导之下。

2、 理清《安排意见》思路，掌握《安排意见》要点

第一阶段，初步理清思路。意见提出：以人才培养模式与教学运行机制创新探索为核心， 从教学常规、教学基本建设、教学改革和教学科研四个方面推进教学工作。

第二阶段，掌握《安排意见》精髓

进一步学习，深入理解核心，即创新探索，从方法上看：抓大更要抓小，抓教学整体设计，更要抓教学点的教学落实。

抓新更要抓常规，抓信息技术的应用和云教室的建设，更要抓教学常规和教学过程环节的落实。

省校提出的方法为工作站的工作指明了工作的方向，在省校的指导下，工作站脚踏实地，从细微处体现创新，从过程中体现改革，杜绝好高骛远，切实每一项工作。

二、 配合省校安排，切实做好各项工作

管理制度。

2、 深入理解方法，强化教学过程落实，加强日常教学督导。从教学准备、教学安排、形成性考核、网上教学、实践教学等过程进行督导检查，通过安排布臵、检查、质量因子动态监控等一系列手段和措施，促进教学过程各环节的落实。

3、 配合省校专业、学科、课程建设，积极参与专业建设，力争建设申报3个共享专业，加强学科建设，以水利水电管理专业为支撑，完善专业文件，建设专业教学资源库。

4、 配合省校加大师资队伍建设力度的策略，提升教师教研能力，参加培训，组建教学团队，组建企业师资库。

5、 配合省校教学改革，选择部分课程开展教、学、管、考一体化改革进一步推进课程教学改革，加强改革考核力度。

6、 配合省校舍教学科研工作，营造和创设良好的教学科研氛围，以促进和提升开放大学教学质量为目标，积极探索新形势下的各类教学建设问题。

三、 做好常规工作，不断开拓进取

1、 落实教学常规

紧跟开放大学建设步伐，深化落实教学常规，保证正常教学秩序，不断提高教学质量，以优质的服务促进开放教育更好更快地发展。

落实教材，提高征订和到位率不断提高教材管理工作水平，按时提交订单，做到“人人有教材”，切实提高教材的征订率和课前到书率。

落实《国家开放大学学习指南》课程。20**年秋季开始至今，国家开放大学学习网开通试用，全体新生、教师和管理人员可通过国家开放大学学习网进入学生空间、教师空间和管理空间。

将举行新生开学典礼、表彰优秀毕业生和上好《国家开放大学学习指南》课程有机结合起来，努力增强学生的归属感。

可通过面授、qq群、微信等多种途径加强入学教育，教会学生学习的方法和手段。

落实形成性考核。按照《甘肃电大关于进一步加强全省电大开放教育课程形成性考核工作的意见》要求，认真做好网上形考和纸质形考工作。

采取切实有效的措施，一月一考核，重点抓好非统设课程形成性考核工作的落实。

落实网上教学。认真落实《关于进一步加强全省电大开放教育网上教学活动的意见》的要求，通过在线教学平台、视频课堂等形式加强网上教学工作。

通过qq、微信等常用软件进行教学和教学管理工作的，教师留存相关记录，并发布到电大在线教学平台，并将该项工作纳入教师月考核和学期考核。

落实综合实践教学环节。加强对综合实践环节指导教师的培训，制定培训计划，建立指导教师档案。指导教师应切实做好对学生毕业论文的指导、督促、检查等工作，谨防由于管理、服务、指导、审查不到位，导致因抄袭等非学术因素引起的不及格现象的发生。

2、 加强教学基本条件建设

新建用于网络教学的计算机房一个，计算机100台已投入使用。目前筹建用于电大教学的云教室已完成施工，预计下学期即将投入使用。

平时要加大对网络平台的检查，及时更新陈旧设备，确保教学平台的正常运转。

建设具有完备的教学、教学管理、教学监控的现代化设施设备，要确保教学平台的正常运转。

根据办学需要选派教师参加有关专业和课程方向的进修与培训，要积极组织教师参与省校组织的各种培训，同时工作站也将开展教师培训，预计培训350人次。

组织专兼职教师积极参加省校组织的网上或其他形式的专业或课程教学活动，提高教师的教学能力和水平，同时，进一步完善和健全教师工作考核、激励机制，打造一支教学能力突出、相对稳定的教师队伍。

3、 深入推进教学改革

进一步推进课程教学改革。积极创造条件进行课程教学改革。要加强对课

程教学改革的指导，对课程实施方案、面授导学、网上导学、教学资源、小组活动、实践教学、形考终考等课程教学主要环节要精细设计，充分体现学生学习的自主性，媒体教学的多样性、师生学习的互动性。

组织骨干教师开展课程教学模式的探索，将确定1—2门课程进行探索，形成一套能够适应开放教育学习需要，有教学特色的课程教学模式并进行推广。

4、 加大教学科研力度

向做出成绩的分校学习，对教学科研引起足够的重视，想法设法抓教学科研，努力创立浓烈的教学科研氛围。

同时采取激励措施，激发教师的科学研究意识，切实提升教师的教学科研水平，计划开展学术讲座2次、培训2次、研讨2次、教学业务大赛1次，形成教研课题1个，教研论文2篇。

20**年5月4日

为进一步强化暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害应急响应措施，避免和减少气象灾害对人民群众生命财产安全造成损失。

保障城市运行安全，根据气象、防汛、突发事件应对等法律法规和相关气象灾害应急预案规定，现就应对极端天气停课安排和误工处理提出如下实施意见。

一、适用范围

本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色、橙色、红色预警信号(图标及标准详见附件)时，适用本实施意见。

二、气象灾害红色预警停课安排和误工处理

(一)停课安排。

1.当日22:00前本市发布气象灾害红色预警信号且在22:00维持的，或当日22:00至次日6:00(含)发布了气象灾害红色预警信号的，各中小学校(含幼托园所、中等职业学校，以下统称学校)应于次日全天停课，并对因不知晓有关情况等到校的'学生做好相应安排。

6:00以后至上课前发布气象灾害红色预警信号的，学校应灵活安排教学活动，对延误到校(未到校)的学生不作迟到(缺课)处理;为学生上学提供交通工具的学校或服务者，应按规定落实相关措施，切实保障学生交通安全。

上课期间发布气象灾害红色预警信号的，学校可继续上课，并做好安全防护工作。

2.学校应根据本实施意见提前制定具体应对方案，细化完善相应措施，健全值班制度，建立与学生及其家长的沟通机制。

3.驻济高校等参照本实施意见自行制定具体应对方案，明确应对措施，并抓好组织实施。

(二)误工处理。

1.本市发布气象灾害红色预警信号后，除直接保障城市运行的政府机关和企事业单位外，其他用人单位可采取临时停产、停工、停业等措施。

2.为保障职工安全，各用人单位应根据本实施意见提前制定具体应对方案，明确应当或无须上班的人员和情形以及复产、复工、复业的情形和相关规定，并告知职工。

气象灾害红色预警信号发布后，用人单位和职工应按照本单位具体应对方案及时采取相应措施。

应当上班而不能按时到岗的职工应及时与本单位联系。

3.职工因气象灾害红色预警造成误工的，用人单位不得作迟到、缺勤处理，不得扣减工资福利，不得以法定假日、休息日补偿，不得因此对误工者给予纪律处分或解除劳动关系等。

4.在工作时间发布气象灾害红色预警信号的，用人单位应按照有关法律法规和其他相关规定，及时停止不适合在该气象条件下实施的户外作业和大型活动。

三、气象灾害黄色或橙色预警误课安排和误工处理

本市发布暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害黄色或橙色预警信号后，学校应灵活安排教学活动，并对延误到校的学生不作迟到(缺课)处理。

用人单位应提前制定具体应对方案，职工确因恶劣天气影响不能按时到岗到位的，应及时与本单位联系说明原因，造成误工的，用人单位不得作迟到、缺勤处理，不得扣减工资福利，不得以法定假日、休息日补偿，不得因此对误工者给予纪律处分或解除劳动关系等。

四、其他有关事项

(一)市气象部门负责发布和解除气象灾害预警信号。

(二)本市新闻媒体、政务新媒体、移动电视、12345市民服务热线、政务微博、政府门户网站、通信运营商等管理部门、单位负责落实信息播发工作，及时、有效发出预警及相关信息。

12345市民服务热线负责做好气象灾害预警信号发布和解除、政策解读等相关咨询工作，并分析上报相关数据信息。

12121天气预报电话自动答讯系统应及时更新气象灾害预警信号发布和解除等相关信息。

(三)交通运输、公安等部门和单位负责加强交通运力调度和交通安全保障。教育、人力资源社会保障、安监等部门负责按照本实施意见对学校、用人单位保障学生和职工安全工作加强指导。

直接保障城市运行的政府机关和企事业单位应加强应急值守，落实应急措施，确保城市安全运行。

(四)社会公众应注意收听、收看和查询最新预警信息，增强自我防范意识和能力，如遇极端天气，应尽量减少不必要的户外活动，注意防范安全风险，避免冒险赶路等行为。学生家长应切实承担未成年人监护责任。

(五)暴雨、暴雪蓝色预警响应措施，以及雷电、冰雹、沙尘暴、大雾、高温、低温等气象灾害预警响应措施，按照相应应急预案执行。

本实施意见自2016年8月16日起施行，有效期至2021年8月16日。