最新危房重建承诺书(6篇)

督查内容：

1、农村危房改造工程的启动情况：由各乡镇提供实施危改户花名册，检查组随机抽查1—2个村。对资料进行督查：资料是否齐全，真实，有无代签现象，是否召开村民小组评议，评议结果是否经过公示。无鉴定农村危房改造承诺书，无协议书，无乡（镇）政府责任书。

二、农户家庭人口与申报建房面积不相符。 三、农村危房改造未建立“一户一档”档案。

2、执行建设标准和“两极一控”原则情况：具体检查危改户是否按“黔西北民居”图集修建；是否坚持“两极一控”原则，极贫极危的农户是否优先修建。

3、工程竣工和群众入住情况：根据乡镇上报的工程进度具体到实地进行检查工程竣工和群众入住情况。

（四）地灾户的实施及搬迁情况：到涉及地灾户的村寨实地查看、了解地灾户的实施及搬迁入住情况。

（五）组织机构、责任包保和相关资料的完善情况：查阅乡镇成

立领导小组文件，包保人员的落实和责任追究制度的建立情况，规划编制，实施方案，实施危改对象花名册，以户建卡、以村建档的台、卡、帐建设情况（台、卡、帐的逻辑关系必须和实施危改对象花名册相符），质量监督管理情况，以村公示情况，培训宣传情况，新旧图片的拍摄情况，资金落实情况等。

（六）规范农村住房建设管理情况：2015年5月1日以来新建、改建住房情况，其中按照“黔西北民居”图集建设的情况。涉及7个生态文明家园建设示范乡镇自查验收开展情况等。

1、 四、经到点核实，xx户新建户，xx户维修户，其中：低保户xx户，贫困户xx户，在对xx户抽查中发现：部分确立危房改造对象建房面积过大，并建二层或三层，与要求建设面积不。

1、农村危房改造工程的启动情况：由各乡镇提供实施危改户花名册，检查组随机抽查1—2个村。对资料进行督查：资料是否齐全，真实，有无代签现象，是否召开村民小组评议，评议结果是否经过公示。无鉴定农村危房改造承诺书，无协议书，无乡（镇）政府责任书。

二、农户家庭人口与申报建房面积不相符。 三、农村危房改造未建立“一户一档”档案。

2、执行建设标准和“两极一控”原则情况：具体检查危改户是否按“黔西北民居”图集修建；是否坚持“两极一控”原则，极贫极危的农户是否优先修建。

3、工程竣工和群众入住情况：根据乡镇上报的工程进度具体到实地进行检查工程竣工和群众入住情况。

（四）地灾户的实施及搬迁情况：到涉及地灾户的村寨实地查看、了解地灾户的实施及搬迁入住情况。

（五）组织机构、责任包保和相关资料的完善情况：查阅乡镇成

立领导小组文件，包保人员的落实和责任追究制度的建立情况，规划编制，实施方案，实施危改对象花名册，以户建卡、以村建档的台、卡、帐建设情况（台、卡、帐的逻辑关系必须和实施危改对象花名册相符），质量监督管理情况，以村公示情况，培训宣传情况，新旧图片的拍摄情况，资金落实情况等。

（六）规范农村住房建设管理情况：2015年5月1日以来新建、改建住房情况，其中按照“黔西北民居”图集建设的.情况。涉及7个生态文明家园建设示范乡镇自查验收开展情况等。

1、 四、经到点核实，xx户新建户，xx户维修户，其中：低保户xx户，贫困户xx户，在对xx户抽查中发现：部分确立危房改造对象建房面积过大，并建二层或三层，与要求建设面积不。

督查内容：

1、农村危房改造工程的启动情况：由各乡镇提供实施危改户花名册，检查组随机抽查1—2个村。对资料进行督查：资料是否齐全，真实，有无代签现象，是否召开村民小组评议，评议结果是否经过公示。无鉴定农村危房改造承诺书，无协议书，无乡（镇）政府责任书。

二、农户家庭人口与申报建房面积不相符。 三、农村危房改造未建立“一户一档”档案。

2、执行建设标准和“两极一控”原则情况：具体检查危改户是否按“黔西北民居”图集修建；是否坚持“两极一控”原则，极贫极危的农户是否优先修建。

3、工程竣工和群众入住情况：根据乡镇上报的工程进度具体到实地进行检查工程竣工和群众入住情况。

（四）地灾户的实施及搬迁情况：到涉及地灾户的村寨实地查看、了解地灾户的实施及搬迁入住情况。

（五）组织机构、责任包保和相关资料的完善情况：查阅乡镇成

根据《贵州省农村危房改造“十三五”期间实施指导意见（2016—2020年）》（铜市危改办〔2016〕3号）、《铜仁市2016年度农村危房改造工程实施方案》（铜市住建〔2016〕94号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、改造任务

全县2016年农村危房改造任务为5765户,其中：一级危房1085户、二级危房2380户、三级危房2300户（具体任务分解及等级指标详见附表）。

二、时间安排

（一）改造任务时限。2016年1月启动，4月底前完成改造对象摸底调查，备料、场平等，有条件的农户提前进入基础施工等工作；5月31日前各乡（镇、街道）将改造任务分解到农户，并根据前期摸底调查情况确定贫困类别和危房等级，立即启动实施；6月底前开工率不得低于70%；7—10月进入全面施工阶段；10月31日前一级危房改造主体全部竣工，二、三级危房全面施工结束；11月30日前完成改造任务，竣工入住，完善一户一档资料迎接市级验收。

（二）各乡（镇、街道）时间节点安排。5月31日前将2016年农村危房改造实施方案（含任务分配表）报送县危改办；6月10日前将改造对象台账报送县危改办；6月20日前将改造对象改造前照片（户主与房屋合影，并用粉笔标注对象村、组、姓名、贫困类别和危房等级等基本情况），以每村一个文件夹由各乡镇打包传送县危改办；6月30日前完成农户档案信息系统录入工作。10月底前将农村危房改造专题宣传报道视频资料报县危改办。期间，各乡（镇、街道）要积极上传工作开展图片和影像资料。

三、有关政策调整

（一）类别简化调整。按照市危改办要求，把农村危房改造原“四类三等级十二等次”简化为“两类三等级六等次”，即贫困类别属于省扶贫办建档立卡贫困户和省民政厅农村低保、五保户中的危房户合并划分为贫困户；其余农村困难群众危房一律划分为困难户，每类危房等级仍划分为一级危房、二级危房和三级危房。

1.贫困户：一级危房户均补助3.5万元；二级危房户均补助1.5万元；三级危房户均补助1万元。

2.困难户：一级危房户均补助0.5万元；二级危房户均补助0.3万元；三级危房户均补助0.2万元。

以上标准为平均补助标准，在年度各级政府补助资金总量不减少的情况下可对补助标准进行微调，要重点对集中连片特困地区、特殊困难农户在补助标准上给予倾斜照顾。

四、政府补助资金构成、贫困户类别和危房等级数

（一）补助资金构成。2016年度，全县5765户农村危房改造共需各级政府补助资金7187.5万元。其中：2015年置换市、县两级配套补助资金1335.45万元；预计2016年中央下达补助资金2969.55万元；省级补助资金1441.25万元；市级匹配补助资金576.5万元；县级匹配补助资金864.75万元。中央资金以实际下达为准，省级户均配套0.25万元，市级户均配套0.1万元，县级户均配套0.15万元。

（二）危房等级及数量。

1.贫困户：改造贫困户危房3965户。其中：一级危房685户，二级危房1980户，三级危房1300户。

2.困难户：改造困难户危房1800户。其中：一级危房400户，二级危房400，三级危房1000户。

五、资金拨付及使用要求

县级农村危房改造资金按工程进度拨付，2016年12月31日前，对已竣工的农危房改造工程补助资金必须全额兑付到农户，不得以各种理由或借口推迟拨付、拒付、截留、挪用、贪污。

六、工作要求

（一）坚持四个基本原则。

1.坚持“精准改造”原则。严格按照中央“扶贫攻坚”战略部署和省、市精准扶贫工作要求，务必做到改造对象、类别等级、改造方式、资金发放和档案信息精准，所有农村危房改造户主必须为原农村户口且住房在城镇规划区外。各乡（镇、街道）在分解落实改造任务时，要确保危房改造贫困户与扶贫建档立卡户和农村五保户、农村低保户相符，同录入系统内摸底复核对象户相符。把“两最”危房作为改造重点，优先改造，对极贫户危房“兜底”改造，杜绝遗漏或因其它原因导致“应改未改”。同时，要做好档案管理，确保农村危房改造户档案资料全面、真实、准确并录入及时。

2.坚持“自建为主”原则。农村危房改造，实施主体是农民，必须在政府的主导和引导下，除“兜底改造”对象外，必须坚持以农户自建为主，实施自我建房、自我投工投劳实施改造，做到政府不越位、不包揽。同时，对实施农村集中连片改造或异地搬迁改造的，要强化规划引领、做好规划设计、抓好规划管控，积极发挥群众的主动性、创造性和自觉性，引导其依法依规建房，自力更生谋发展。

3.坚持“质量安全”原则。质量是住房的生命线，安全是群众的命根，安全责任重于泰山。各乡（镇、街道）要认真贯彻执行《农村危房改造最低建设要求（试行）》和《农村危房改造抗震安全级别要求（试行）》要求，严格按照“属地管理”原则，进一步细化管理措施，通过建章立制，完善制度，加强农村住房质量和安全管理。县住建局要对农房选址、设计、基础工程、成本控制、质量控制、安全措施防护、农房风貌特征控制等提供相关政策咨询，实施技术指导。

4.坚持“公开公平”原则。实施农村危房改造，必须按照《贵州省农村危房改造工程工作规程》进行规范管理，阳光操作，坚持政策公开、改造对象公开、补助标准公开和民主评议结果公开，全过程接受群众监督和社会监督。各乡（镇、街道）要利用新闻媒体、政府网站平台、村级宣传栏公开宣传危房改造政策，把2016年贵州省农村危房改造政策明白卡发放到危改户。要将农村危房改造十要十不准张贴到各村集中醒目处，做到群众知晓、社会明白，坚决杜绝暗箱操作、优亲厚友、吃拿卡要和索要好处等行为发生。

（二）严守三项政策规定。

1.遵守“公开程序”规定。申请农村危房改造补助资金，必须由改造意愿农户本人提出申请，村组核实、乡（镇、街道）复核、县级审批“三审核三公示”。确定改造对象户后，由农户自行实施改造，乡（镇、街道）、县危改办分级实施指导，提供技术支持，管理质量安全，并按危改施工进度及上级资金到达进度，分批次拨付危改补助资金。

2.遵守“改造标准”要求。农村危房改造以解决困难农户住房安全为目的，一级危房拆除重建，二、三级危房宜除险加固维修，对于主体结构完好的一级危房在确保消除安全隐患的基础上，可鼓励农户采取除险加固方式维修改造。对异地搬迁重建危房，严格按照住建部关于“新建住房面积要达到人均13平方米以上，户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整3人以上农户（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米”的要求执行。各乡（镇、街道）可从省住建厅网站下载《贵州省农村危房（贫困户）改造建设设计图集》选用，也可选用《思南县农村建房通用图集》，鼓励有条件的农户结合农村改厕实施危房改造。

3.遵守“资金管理”规定。严格执行《贵州省农村危房改造资金管理暂行办法》，保障“封闭运行、专款专用”，严格政策调整后的“两类三级六等次”补助资金标准，使用农信社“一折通”兑现农户补助资金。县财政、发改、住建等部门要加强资金拨付运行监管，确保足额按时拨付到位，督促乡（镇、街道）足额及时兑现到户。各乡（镇、街道）要认真落实县危改办下达的类别和危房等级安排指标，不得随意调整户均补助资金标准。县危改办要切实履行牵头部门管理职能，会同县监察、财政、发改等部门加强农村危房改造资金监管，严肃查处基层乡镇干部和村组干部克扣、冒领、邀功索要好处费等违法违纪问题。

（三）突出五项重点。

1.积极整合项目资金。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各记其功”原则，坚持多渠道筹集资金，以提升农村危房改造水平，提升危改房屋居住舒适度。充分整合全省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划项目，完善农村危房改造集中连片地区的基础设施条件，并积极推动农村危房改造与农村小康房建设、新农村建设、传统村落保护等相结合，已纳入易地扶贫搬迁或有搬迁计划的村庄和农户不得列为农村危房改造范围。杜绝假借整合之名，把农村危房改造用于搞“锦上添花”的立面改造和不符合条件的各类示范点（村）打造。

2.切实照顾弱势群众。各地实施农村危房改造，要多向偏远、贫困、交通不便村寨倾斜，要与县民政、残联、人口计生等部门搞好协作配合，对符合条件的民政优抚对象、残疾人家庭、计划生育政策户、麻风病患者、留守儿童给予优先改造，对弱势无力改造家庭要“兜底”改造，促进民政优抚、残疾人权益保障、计划生育等事业良好发展，相互推动，协作运行，共同进步。

3.抓好政策宣传和业务培训。各乡（镇、街道）要提高扶贫攻坚意识，准确把握政策新变化，切实抓好乡镇干部和村组干部农村危房改造政策法规教育和业务技能专题培训。负责抓农村危房改造工作的人员要熟悉管理流程、讲究工作方法、熟练操作技巧、重视质量安全；要把农村危房改造作为最重要、最急迫的民生保障事业来抓，确保农村危房成为最实在、最有效的民生扶贫工程。

4.督查好工程实施。县危改办要按照全市绩效考核要求，细化每一季度及每一个月的阶段进度控制目标，并以此开展好工程监管与进度督查。要采取明察暗访、交叉督查、部门联合大督查等方式，重点督查工程进度和各类违规违纪问题，并依据《贵州省农村危房改造工程党政领导干部问责办法》规定，严肃责任追究。

5.及时上报进度情况。各乡（镇、街道）要加强调度，及时上报危房改造实施进度情况，于每月20日前将思南县危房改造实施进度统计表报送至县危改办。

（一）户主为原农村户口且住房在城镇规划区外；

（二）根据《贵州省农村危房评定暂行标准》鉴定的危房户；

（三）家庭人均收入低于当地农村人均水平的'农村困难家庭。

（一）已有安全住房的；

（二）住房困难、拥挤、需要分户的；

（三）已实施过农村危房改造的。

    按照《贵州省农村危房评定暂行标准》，农村危房的危险状态划分为一、二、三级。

一级：整体危险——需要拆除重新建设。

二级：局部危险——仅对局部构件进行更换、维修、即可恢复正常使用功能。

三级：有危险点——仅需要更换个别构件或轻微维修，即可恢复正常使用功能。

   贫困类别分为贫困户和困难户两种。

困难户：家庭人均收入低于当地农村人均水平的农村困难户。

威宁县土坯房：贫困户户均补助2.23万元，困难户户均补助1.23万元。

以上标准为省级平均补助标准，各地可根据当地实际情况对补助标准进行微调，各地调整的补助标准须经上一级农危改办批准。

（四）县（市、区）人民政府或农危改领导小组汇总各乡（镇）情况，对相关材料进行审核、审查，并将审批结果在乡（镇）政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地进行公示。公示期满无异议或异议不成立的，批准成为当年农村危房改造工程改造对象。

一、目标和任务

（一）危改工程实施的目标是：基本解决农村中小学现存的d级危房，建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。

（二）主要任务是：从今年起，用3年或稍长一些时间，完成我县农村中小学现存的d级危房改造任务。现存的或新增的b级、c级危房由县乡两级负责核查，要制定规划、落实资金、逐步予以改造。

二、实施原则

（一）坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主，多渠道筹资资金，确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机向农民收费和摊派各种费用，切实减轻农民负担。

（二）坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金，在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下，教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则，统筹安排，各司其职，密切配合，共同做好工作。

（三）坚持“四结合”的原则。即：一是与中小学布局结构相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合，避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围，统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。

（四）坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上，对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排，尽快改造。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以节约能源和提高建筑性能为核心，以发展节能省地型住宅为重点，紧紧围绕改善群众生活环境，提高群众生活质量。坚持“政府统筹，政策引导，尊重民愿，市场运作”的原则。结合新农村建设、整村搬迁和小康示范村建设，因地制宜，科学规划，突出重点，整体推进，认真实施中央扩大农村危房改造试点工作。

二、基本原则

（一）科学规划的原则。按照《中华人民共和国城乡规划法》和《村镇建设规划管理条例》规定，高起点、高标准编制村庄建设规划。以此为基础，优化村庄空间布局和聚居布点，为城乡一体化发展创造条件。

散建房相结合。

（三）防灾减灾的原则。严禁在行洪区、低洼区和存在断层、泥石流、滑坡等地质灾害隐患的地带建房。新建房屋和改造房屋必须符合《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》要求。

（四）节约用地的原则。新建房屋尽量利用非耕地、劣耕地。新宅建成后，收回旧宅基地，复垦还田。

（五）先后有序的原则。危旧房改造农户的确定要遵循“先危房，后旧房、先窑洞，后平房、先困难，后一般”的原则。

（六）多方筹资的原则。以农户自筹为主，国家补助为辅，采取亲邻相帮、社会互助、部门单位帮扶、银行贷款等办法，多渠道筹措资金。

三、目标任务

2015年以来我县完成农村危旧房改造任务7516户，总投资4971.9万元。每年改造任务不少于2000户，按照计划2020年我县将完成2万户农村危旧房改造，按要求危改户每户建房面积不少于3间，总面积不低于45㎡的砖木、砖混结构平房。

四、工作措施

和进度。

（二）严肃工作纪律。坚持透明公正，严格制度，严格程序，严格管理，严明纪律。对优亲厚友、瞒报虚报、贪污、挤占、挪用、截留危旧房改造资金或建房材料以次充好、施工中偷工减料及建房质量、安全达不到规定标准，存在安全隐患和领导重视不够、组织不力、完不成当年改造建设任务的，要严肃查处。

张家川县住房和城乡建设局

二○一○年十月十七日

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一、基本原则

（一）农民自主自愿、政府支持指导。以农民为危房改造实施主体，政府给予适当补助，提供政策支持和工作指导。

（二）帮贫扶困、补助对象准确。重点补助、帮扶居住在农村危房中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户。

（三）建设标准适宜、保障居住安全。严格控制危房改造户的建筑面积和标准，帮助农村贫困危房户解决最基本的居住安全问题。

（四）阳光操作，规范管理。规范操作程序，公开扶助政策、申请条件、审批程序和审批结果，严格管理，接受群众监督。

（五）农村危改工作要与新农村示范村紧密结合。按照村庄建设规划，集中成片进行危房改造工作，优先安排场地危险和家庭困难户、住房危险户、五保户和低保户。

二、目标任务及完成时间

根据国家和河北省下达危房改造计划，计划利用三年时间完成全部农村危房改造，各乡镇要抓紧制定20*-2011年危房改造三年规划和分年度改造计划，因我县农村危旧房较多，国家分配我县的危房改造指标有限，要求各乡镇按照县政府今年下达的危房改造户数，结合本乡镇实际和新农村建设情况合理安排，切实改善危房户住房条件，保证居住安全可靠。

20*年省安排我县农村危房计划改造1500户，要求年底以前完成（具体任务见附表）。根据我县实际情况，各乡镇在10月28日前按任务要求将认定后的危房户、危房改造性质（维修或翻建）、每户补助资金汇总后报危房改造办公室。局部维修的危房户在20*年12月30日前全部完工并验收，重新翻建和异地新建的在20*年12月30日前全部完成主体工程。

这次任务安排按照优先安排有危险场地、异地搬迁村庄、以及分散五保户、低保户和特殊贫困户。今年省安排我县农村危房改造户数额有限，未列入今年计划的危房户，各乡镇可按危房鉴定标准审查后列入2015年和2011年改造计划，政府鼓励审批后的农村危房户在有条件的情况下，各乡镇、村可根据实际情况建好档案后提前进行改造建设，待明年省、市指标下达后再按程序办理资金补贴手续。

三、工作程序及时限

（一）明确农村危房危险等级标准

各乡镇及有关部门要按照建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》所规定的鉴定程序和评定方法对符合上述条件的危险房屋进行评定，对于构成场地危险、c级危房、d级危房的进行统计汇总。

1、下列情况应判定房屋场地为危险场地

暗坡边缘；浅层故河道及暗埋的塘、浜、沟等场地；

已经有明显变形下陷趋势的采空区。

2、d级危房

地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌；

楼、屋盖：楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落；屋架歪闪，部分屋盖塌落。

3、c级危房

地基基础：地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏；

梁、柱：梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态；个别梁柱节点破损和开裂明显。

楼、屋盖：楼、屋盖显著开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落。

（二）确定改造补助对象

由县民政局、乡镇政府和村委会共同确定农村分散五保户、低保户（含残疾人）名单；由县扶贫办、乡镇政府和村委会共同确定贫困户名单（附审核审批表）。

补助重点是居住在危险房屋且具有本村农村户口的下列农户：

1、居住在危险场地的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户；

3、居住在d级危房中的其他农村贫困户。

4、农村危险房屋是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》判定为场地危险或鉴定为d级、c级的房屋。

5、其他农村贫困户是指家庭年人均纯收入在当地政府规定的农村贫困线以下的农村贫困户。

（三）危房鉴定流程

1、受理委托：根据委托人要求，确定房屋危险性鉴定内容和范围。

2、初始调查：收集调查和分析房屋原始资料，并进行现场查勘。

3、场地危险性鉴定：收集调查和分析房屋所处场地地质情况，进行危险性鉴定。

4、危房鉴定评级：对申报的危房户要进行全面分析，综合评定，确定其危险等级。

5、处理建议：对被鉴定为c级、d级的房屋，提出原则性的处理建议。

（四）危房改造标准、改造方式和补助标准

1、改造标准

农村危房改造要在满足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。政府补贴资金超过工程总造价50%的，翻建、新建住房面积原则上控制在40平方米以下，其他贫困户建房面积控制在60平方米以下。建房面积可根据家庭人口规模适当调整，调整幅度应控制在10%以内。

2、改造方式

加强村镇建设规划。各乡镇、村在实施危房改造工程中，要与村镇规划紧密结合，推进农民住宅集中建设。签订协议时要明确，对分散居住的危房户不得在原址翻建，新房建好后危房要予以拆除。同时，加强对施工队伍、施工质量的监督管理，及时搞好土地复垦工作。拟改造农村危房处于危险场地的，应异地新建；属于d级的应原址翻建或异地新建；属于c级的应修缮加固。重建房屋原则上以农户自建为主，一般分散、分户在原址或就近进行改造建设。农户自建确有困难且有统建意愿的，乡镇政府或有关部门要进行组织协调，帮助各农户选择有资质的施工队伍统建。处于危险场地或d级危房超过10户以上的，可统一规划和设计，集中连片建设，实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。

3、补助标准

根据农村危房等级、农户经济状况和可用财力等因素，区分翻建新建、修缮加固等不同情况，确定不同方式、不同类型的分类补助标准，我县对批准后的危房改造户中央补助资金局部维修的每户补助3000元左右，翻建、新建的每户补助7000元左右。对于符合政策但已丧失劳动能力又无自筹资金的分散五保户，可以安排到乡镇敬老院集中供养，补助资金相应投入敬老院的建设。在确保完成省下达的年度危房改造任务和资金总量不突破限额的前提下，可根据每个农户的具体情况，酌情增减补助资金，不搞一刀切。

（一）申请审批

（2）户籍证明。即户口簿，户籍必须与现居住地一致；

（4）危房证明。现危房照片（处于危险场地或属于d级危房的提供整栋房屋照片，c级危房提供整栋照片和危险局部照片。照片要有固定参照物和户主正面肖像）。

危房照片以及维修过程中及维修竣工后的照片由乡镇政府负责用数码相机摄录并制作电子文档。

符合条件的农户自己申请确有困难的，村委会应协助申请。

2、村级初审及公示。村委会收到农户申请后，应先将农户申报的住房情况与按照冀建村【20*】196号文开展危房调查摸底时填报的《农村危房调查摸底分户登记表》进行比对；对不一致的，组织村民代表3～5人入户走访和现场踏勘，对住房状况再作核实。对一致的和经核实的，提交村民大会或村民代表大会进行民主评议。评议后，将评议结果在村务公开栏和主要街道公示3天以上。对经评议认为符合补助条件，且公示无异议或有异议但经村委会复核排除异议的，批准农户填写《河北省农村危房改造试点农户申请审批表》（样表见附件2），上报乡镇政府。

对经评议或公示存在异议、村委会复核不符合补助条件的，不予上报，并向申请人说明原因。

3、乡级审查。乡镇政府收到村委会的申报材料后，应及时组成由城建所、民政所、扶贫办、残联人员组成的工作组赴现场逐户对农村贫困户的'真实情况进行核查，对危房等级进行鉴定，提出明确的核查与鉴定意见。核查与鉴定结果应在乡镇政府政务公开栏和原村庄公示3天以上。符合条件的，由乡镇政府根据农户贫困类型和危房等级提出改造排序意见报县政府。不符合条件的，将材料退回原村委会，并说明原因。明显遗漏农村贫困危房户的，责成村委会重新申报。

4、县级核准。县政府危房改造领导小组根据普查情况、乡镇政府审查意见，对危房改造申请进行复核。民政局、残联负责对危房申报户中的五保户、低保户进行复核并认定；扶贫办、残联负责对贫困户危房进行复核认定，确认符合规定条件的，批准列入农村危房改造范围，不符合条件的不予批准并说明原因。审批结果将在县级媒体或政府网站以及各村予以公布。对经公示无异议的危房户由建设局、民政局、扶贫办和各乡镇共同组织确定危房户的改造性质（拆除重建或局部维修）和资金补贴数额。

（二）开工建设

危房改造户具备下列条件，可开工建设

2、已完成施工图设计（含简易图）或已选定参考样图；

3、已经选定施工队伍或建筑工匠；

4、已筹集足够的建设资金。

施工队伍或建筑工匠要按照施工图纸、有关技术规范、标准进行施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和构件，不得偷工减料，必须保证工程质量和施工安全。

乡镇政府负责所辖村镇农村危房改造的进度、质量、安全管理，应委派经培训的技术人员或村委会人员到改造现场进行质量监督。

（三）工程验收

2、经设计单位、施工企业（建筑工匠）联合评价，确认质量合格；

3、建筑节能示范户达到相应的节能要求。

验收合格的，准予交付使用；不合格的，责令有关单位改正，并追究相应责任。

（四）档案管理

完善农村危房改造档案管理，按照一户一档，确保批准一户建档一户，危房改造农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、公示审批、协议等相关资料。乡镇建立农村危房改造信息化录入制度，除纸质档案表外，要安排专人将危房户档案录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》（*县代码*）与县市信息系统接轨，各乡镇档案信息管理系统代码随后发至各乡镇。

（五）产权登记

改造后农户住房产权归农户所有的，应根据实际做好产权登记。完全由政府出资新建、免费提供给分散供养五保户居住的住房，其产权归乡镇政府所有。

五、补助资金管理

农村危房改造资金以农民自筹为主，中央和地方政府补助为辅。县财政局要按冀建村【20*】459号文件要求制定出危房改造资金管理制度并单独设立农村危房改造资金账户，农村危房改造试点资金要专款专用，分账核算，并按有关资金管理制度的规定严格使用，严禁截留、挤占和挪用。财政局要将农村危房改造必需的工作经费纳入财政预算安排，禁止向农户违规收取任何费用。

改造资金可按照改造进度分批拨付，或以“以奖代补、先建后补”的方式拨付。危房改造农户名单、改造方式、改造标准最终确定，且危房改造农户与乡镇政府签订合同或协议、确定开工时间后，由乡镇政府以村为单位向县政府报告。县政府汇总情况后报市财政部门申请补助资金。

项目开工后，经乡镇政府申请，农村危房改造办公室批准，县财政可向乡镇政府拨付补助资金的60%，项目完成并验收合格后，再拨付剩余的40%；或在危房改造完毕验收合格后，一次性拨付资金。乡镇政府收到补助资金后，5日内将其转发给各农户。实行统一重建的，可在房屋建成并验收合格后，由乡镇政府将补助资金直接拨付给施工单位。

六、工作措施

（一）加强组织领导。根据工作要求，为加强对全县农村危房改造工作的领导，圆满完成上级交办的工作任务，结合我县的实际，县政府成立由*任组长、副*、政协副主席财政局局长*任副组长，建设局、发改局、财政局、民政局、残联、扶贫办、监察局、审计局一把手和各乡镇乡镇长为成员的农村危房改造工作领导小组。领导小组办公室设在建设局，办公室主任由建设局副局长李录子担任。具体负责协调农村危房改造试点工作中的实际问题。各乡镇也要成立相应的机构。及时组织协调农村危房摸底改造工作。

（二）明确工作责任。县、乡镇、村各级领导干部要切实负起责任，认真、细致的做好农村危房改造工作，要按照任务要求，逐级分解，责任到人，负责此项工作的人员要本着公开、公正、公平、阳光透明的原则办事，把好事办好办实，各乡镇、村一把手是第一责任人。对玩忽职守、弄虚作假、欺上瞒下，造成群众不满或造成上访等恶劣影响的要追究当事人以及主要领导责任，对截留、套用国家资金的，要依法追究当事人和相关领导人的责任，情节严重触犯法律的移交司法机关惩处。

（四）加强工作指导。县建设局、发改局、财政局等部门要做好危房改造相关工作，协助指导危房户办理有关改造建设审批手续。县建设部门要为农村危房鉴定改造提供技术支持和工程纠纷调解服务，并加强施工管理，组织技术人员每周进行巡视检查；县民政部门、扶贫部门和残联要加强对五保户、低保户和贫困户认定的宣传和解释工作，确保补助对象准确。

（五）及时报告信息。实行农村危房改造周报制度。改造工作开始后，各乡镇于每周五前将上周危房改造工程进度和补助资金使用情况以及本周改造计划报送县农村危房改造工作领导小组办公室，以便统计上报。

1. 分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。

2. 低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。

3. 贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。

4. 其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。

1. 凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为c级或d级危房;不是c、d级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。

2. 确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上最困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。

(三)各地在确定危房改造补助对象过程中，应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象，并在政府帮助下改造建成最基本的安全住房。

主要按贫困等级分配，也看你的修建投入，划分等级为:一级:低保户和五保户为2万，困难户为1万，一般户为6千;二级:低保户、五保户、困难户、一般户均为5500;三级:低保户、五保户、困难户、一般户均为5千。

以上价格来源于网络，仅供参考。

2016年农村旧房改造政策：

2、申报步骤：向所属村委会报告，村委会干部现场勘察登记造册后，由村委会向镇报告。               3、批准拆建后可以实施建造，建好后县农业局会派扶贫办同志检查验收。因指标是省下达的。所以，验收后指标下达了，你们家即可领到5000元的补贴。补贴不多，可能还要用一半来招待检查验收人员呢。

《办法》明确，农村危房改造补助资金主要用于帮助农村困难的无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户新建或修缮房屋。各地要优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。希望我的回答能够帮助到您。

改造支持：中央安排农村危房改造补助资金230亿元(含中央预算内投资35亿元)，由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部联合下达，农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的`农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格执行农户方法自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象的认定程序，规范补助对象的风格审核审批。同时，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

2016年中央安排农村危房改造补助资金230亿元(含中央预算内投资35亿元)，由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部联合下达，农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象的认定程序，规范补助对象的审核审批。同时，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。

2016年中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户分别增加2500元补助。各省(区、市)要依据改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准，落实对特困地区、特困农户在补助标准上的倾斜照顾。

补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。各级财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。