维稳安保工作方案（模板21篇）

编制工作方案时应当充分考虑资源的利用和优化，以及成本的控制和效益的最大化。工作方案的制定需要考虑很多因素，包括目标、资源、时间等，以下是一些建议和方法，供大家参考。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇一

为切实做好党的“十九大”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。

一、工作目标。

做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。

二、组织领导。

为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由姬虎东同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。

三、工作措施。

从9月1日到党的“十九大”结束，全镇进入安保维稳特殊时期，各村要全力做好以下工作。

（一）强化源头预防工作。

各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。

（二）强化调处化解。

1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。

2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。

3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。

（三）、强化信息收集报送工作。

要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。

四、工作要求。

一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。

二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。

三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。

四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处置情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇二

各村镇各单位:。

为了做好中国共产党第十九次全国代表大会期间信访稳定工作，实现全镇社会稳定工作目标，三都。

秉着“抓源头、转作风、明责任”的措施做好信访维稳工作，具体从以下几个方面抓好落实。

一、从源头上解决信访隐患。在党的十九大期间，由班子成员轮流到办公室接访，热情接待来访群众，有针对性地做好政策解释工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好解释、说服工作，根据实际情况做好三个“到位”(法律法规宣传到位、思想疏导到位、生产和生活帮扶到位);成立工作组和应急处置组，一旦有重点人员脱控，立即追踪，找到下落。

二、转变作风，变上访为下访。在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列重复访问题，由主要领导亲自挂帅，会同分管领导、包村干部、驻村工作队、村干部，多次召集信访代表召开信访座谈会。认真了解、倾听群众的诉求，动之以情，晓之以理，努力安抚他们的情绪，倾听他们的诉求。

三、按“历史积案疏导有力、新增信案化解有方”的主导思想落实责任。针对影响全镇社会稳定的具体情况，由党政主要领导亲自牵头强化三种信访案件的督查督办力度。一是对各级领导批示的案件，在抓紧办理的基础上，抓住案件反馈、结果上报两个重点环节，确保案件报结的时效和质量。二是对影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办，强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办，急事急办，一抓到底，直至问题解决。

四、强化领导，落实责任。及时召集各村支书、主任、派出所、司法所、综治办召开会议，认真梳理各村当前存在的突出信访问题，并落实包案责任。成立由党委书记为组长的领导小组，并按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的原则，明确各村各单位扎实开展矛盾纠纷排查和调处工作，同时，进一步落实矛盾纠纷和信访维稳调处化解领导包案制度。

   五、 强化措施，细化工作任务。加强对重点人群的排查力度，制定切实有效的稳控措施；加大矛盾纠纷的化解力度，落实包案领导、部门，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；正确看待和处置信访问题，引导群众正常反映问题和诉求，妥善处理接访劝访工作；开展安全隐患排查整治，集中整治道路交通、烟花爆竹、食品卫生、消防安全等重点领域，及时消除隐患。

    六、 加大排查，强化调处。加大矛盾纠纷隐患排查力度，要求各村、镇直各单位扎实做好各类矛盾纠纷及信访问题的排查与调处化解工作，进一步完善矛盾纠纷多元化调处机制，采取有效措施，尽最大努力把各类矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把事态稳控在萌芽状态，确保党的十九大期间全镇社会和谐稳定。

    七、 严格值班，强化信息。各村各单位，严格落实领导带班、干部值班制度，及时受理处置信访及突发事件；及时了解掌握重点人群、稳控对象的思想动态，发现苗头迅速处置。同时，要求各村各单位在党的十九大期间实行信访维稳信息零报告制度，每天安排专人负责向镇政府报告本单位信访维稳情况，镇综治办每天向市维稳办汇报。同时要求各单位主要负责人24小时保持个人通讯畅通，全力维护党的十九大期间辖区社会稳定。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇三

工作计划是对今后重要工作的最佳安排，具有很强的方向性和指导性。它是应用写作的一种有计划的文体。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，要求决策助理要高瞻远瞩、深思熟虑、深思熟虑，并从不同角度设计各种工作方案，供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为进一步加强全系统安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故发生，为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的社会环境，根据延边州卫生健康委《关于全州集中组织“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战实施方案的通知。

结合医院实际，特制定《某某医院“迎大庆、保安全、严监管、促平安”消防安全执法检查专项行动实施方案》。

认真贯彻落实安全整治为重点，以夯实安全生产责任为关键，以防范遏制重特大事故为目标，全院发动，坚决扛起防风险、保平安、迎大庆的政治责任，超前研判化解可能出现的各种安全风险，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，全力维护全系统安全生产形势稳定，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境消防安全环境。

某某医院安委会成立“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战专项行动领导小组成立“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动领导小组：

组长：姜永焕(董事长)。

副组长：金基燮(院长)。

成员：朴一男(医务科主任)、梁英花(总务科长)、尹春今(hospice护士长)、南春兰(孝康护士长)、赵燕淑(财务副科长)丁哲奎(总务副科长)于伟岚(专职安全员)。

安委办负责专项整治综合协调工作;医务科、护理部负责医疗安全整治工作;总务科负责消防、水、电、气等后勤保障专项整治工作;药剂科负责毒麻药品整治工作;财务科负责整治工作资金保障。

(一)危险化学品。

整治重点：医用氧气的使用、储存符合易燃易爆化学品规范;定期维护各类电气设备、电气线路等。

整治目标：确保不发生危险化学品事故。

(二)人员密集场所消防。

整治重点：疏散通道、楼梯和安全出口标识醒目并保持畅通;人员密集场所周围无影响人员逃生和灭火救援的违章设施;全体职工牢固掌握消防安全“四个能力”;制定各科室火灾紧急疏散预案并进行演练;医院内部无违章使用电器设备和安装电气线路;精神科应急疏散通道开启时间控制在1分钟内;各类消防设施设备齐全、完好;保证室外消防救援通道畅通。

整治目标：杜绝火灾事故的发生。

(三)特种设备安全。

配电室、电梯、车辆、监控室等的使用安全、定期年检、持证上岗;自备发电机组运行正常，保证紧急停电时用电需求;制定相关应急预案并进行演练。

整治目标：确保不发生特种设备事故。

专项整治工作从2019年4月29日开始至2019年9月30日结束，共分三个阶段进行。

(一)动员部署(2019年4月29日)。

召开专题会议，传达州卫健委文件精神，制定《延边某某医院“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动实施方案》，并上报州卫生健康委。

(二)排查整改阶段(2019年4月29日—2019年9月15日)。

医院组织相关人员进行全方位的排查整治，对检查中发现的问题能立即整改的要立即整改，对不能立即整改的限期整改。

(三)巩固提升阶段(2019年9月15日—2019年9月30日)。

对专项整治中发现的安全隐患采取重点督查和“回头看”活动，巩固专项整治成果，构建风险分级管控和隐患排查治理双重工作机制，推动建立安全生产管理工作常态化、标准化。

(一)加强组织领导。院长是安全生产的第一责任人，对医院安全生产专项整治工作负总责;科主任是本科室安全生产的第一责任人，全院要把专项整治工作作为医院重要工作来抓。领导小组各成员要明确责任，各司其职，确保专项整治取得实效。

(二)强化考核力度。医院要将此次专项整治行动纳入医院综合目标考核内容，与评优选优挂钩，对出现违规违法行为要及时纠正，并根据相关管理制度进行奖惩。

(三)跟踪落实。对发现的隐患要有具体整改措施，并落实到人，领导小组要做好跟踪督办工作，真正做到“六落实”。

(四)加大宣传教育力度。充分利用医院《信息报》、网站、宣传栏等开展宣传教育活动，提高职工责任意识。

为贯彻落实金普新区、湾里街道“保平安迎大庆”维稳安保工作总体部署，加强安全生产管理工作，有效管控化解重大安全风险，彻底消除事故隐患，坚决防止重特大事故发生，杜绝一般事故发生，结合本公司实际情况，特制定本方案。

全面落实金普新区、湾里街道关于加强安全生产工作的各项决策部署，以“保平安迎大庆”为工作主线，坚守“红线意识”和“底线思维”，全力防范化解重大安全风险隐患，切实落实各项措施，坚决防止安全生产事故的发生，确保公司安全生产形势持续稳定向好，为庆祝新中国成立70周年创造良好的社会环境。

(一)安排部署。

1.广泛动员部署。公司要紧紧围绕2019年安全生产目标和阶段性的安全生产重点工作任务，结合公司实际情况，制定公司工作方案、动员部署。

2.制定风险隐患排查相关目录。安全小组组织相关人员对风险隐患进行全面登记造册。

(二)组织实施。

1.深入开展公司重点范围自查专项行动。以公司仓库、疏散通道、消防设施、厂区天然气管道、危险化学品、机器设备、安全保卫、生产现场的职业卫生防治、劳动防护用品配备和使用情况为重点，覆盖其他存在安全风险因素及易发生安全隐患关键环节。对以上安全风险隐患进行自查自改，建立排查台账。

2.深入开展隐患清零专项整治行动。安全小组协调组织各部门制定公司隐患排查整改目录，并进行全面隐患排查治理工作，并对重大隐患进行整改。要确保在隐患排查检查出的突出问题、事故隐患，公司自查的问题和隐患得到及时整改。公司安全小组和各部门要随时自查公司和各部门存在的各种风险隐患问题，对新发现的问题和隐患，各部门要即查即改。确实无法立即完成整改的，制定整改方案，落实责任人、整改完成时限、验收标准。对无法保证安全运行的，要进行停产整顿，整改期间要制定严密的管控措施，严防事故发生。

3.深入开展“保安全迎大庆”专项行动。加大安全生产专项整治力度。要严格持证上岗，全面提升从业人员安全素质，严防“三违”引发事故。

(三)督导检查。

公司成立督导检查组，按照把严控住风险、隐患整改清零的原则，彻底消除风险的各类风险隐患。督促各部门全面排查风险隐患，落实应急准备，制定、落实风险防范措施。

(四)全面总结。

公司对“保安全迎大庆”安全生产专项整治行动情况进行全面总结，并及时报送到相关部门。

(一)加强组织领导，周密安排部署。

公司要高度重视，分管安全生产领导要亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责领导要按照职责分工，认真落实各项工作措施，制定详细的工作方案，明确检查内容、时间、责任和工作标准，确保各部门安全生产各项防范措施落到实处。

(二)深化公司隐患清零专项整治。

公司隐患清零专项整治要按照“全覆盖、无遗漏”实行整治闭环管理，坚持高标准、严要求，加大隐患清零专项整治力度，做到全覆盖、零容忍、重实效。各部门实行谁检查、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场、务必见到成效。

为贯彻落实市安委会安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作实施方案和区委、区政府“保平安、迎大庆”维稳安保部署要求，进一步强化安全生产责任落实，管控化解重大安全风险，持续消除生产安全事故隐患，防范遏制各类事故发生，全力营造稳定的安全生产环境，结合我区实际，制定本方案。

深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的决策部署，以“保平安、迎大庆”为工作主线，以安全生产“四责”联动落实为抓手，实名制压实各级部门各岗位应急管理责任，按照“六个严防发生、三个确保”的总体要求，集中排查治理危险化学品、建筑施工、道路交通、油气输送、特种设备等重点行业领域和液氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等重点场所的重大安全隐患，防范化解重大安全风险，压减一般事故、遏制较大事故，坚决防止重特大事故，确保全区安全生产领域大事不出、小事也不出、风险可控，为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

区政府成立由区委常委、常务副区长曹阳同志任组长，区应急局党组书记张明同志、局长周犇同志任副组长，各街道和区直负有安全监管职责部门主要领导为成员的全区安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作领导小组。

领导小组下设办公室，设在区安委会办公室，办公室主任由区应急局周犇同志兼任，负责全区安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作的组织协调和指导调度。

各街道、各部门也要成立相应组织机构，负责组织领导本街道和本行业领域专项行动。

此次应急安保工作从方案印发之日至2019年11月10日，共分为四个阶段。

(一)部署实施阶段(7月5日前)。各地区、各部门依据本方案，结合本行业内重点任务，研究制定本地区、本行业领域工作方案，完善工作机制，全面开展动员部署。

(二)组织实施阶段(7月6日-8月31日)。各地区、各部门围绕七大专项行动，细化工作措施，逐项推进落实应急安保任务。

(三)重点攻坚阶段(9月1日-10月20日)。各地区、各部门集中力量组织隐患排查整治“回头看”检查，对发现的重大隐患，实施清单管理，逐个整改销号，无法保证安全的必须停产整顿。区安委会将对各地区应急安保和七大专项行动工作情况进行督查。

(四)全面总结阶段(10月21日-11月10日前)。各地区、各部门全面总结安全生产应急安保和七大专项行动情况，按照节点要求向区安全生产委员会办公室报送相关情况。

(一)集中开展安全生产七大专项整治行动。

1.深入开展打非治违专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实《于洪区“保安全、迎国庆”安全生产领域打非治违专项行动实施方案》(沈于安委办〔2019〕38号)要求，以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民用爆炸物品等行业和领域为重点，严厉打击非法从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹经营储存，非法从事爆破工程、剧毒化学品运输使用行为，非法从事特种设备生产、销售、使用、检验、检测等违法行为，非法从事危险品运输行为，非法从事成品油批发、零售行为，非法施工建设行为和非法加气场所、流动加油车等违法行为，发现一起、严惩一起，始终保持高压打击态势，坚决防止恶性生产安全事故发生。

2.深入开展隐患清零专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要坚持问题导向、目标导向和效果导向，组织执法力量和安全生产专家，对2018年12月以来，各级安全生产巡查、督查、大检查、专项整治中发现的和群众举报的隐患问题，以及市、区安委办挂牌督办的重大隐患、企业自查隐患整改情况开展“回头看”，全面梳理未完成整改的和出现反弹的隐患问题，建立隐患清单，依法依规向隐患单位下达隐患整改执法文书。通过立账建档、集中治理，力争8月底前实现全部清零。同时，督促企业对新发现的隐患问题即知即改;对确实无法立即整改的，制定整改方案，落实责任人、管控措施，明确完成时限和验收标准;对无法保证安全的，立即停产整顿，严防隐患升级引发事故。

3.深入开展责任落实专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要深入贯彻落实《沈阳市安全生产条例》《沈阳贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定实施方案》(沈委发〔2018〕36号)《关于推进安全生产“四责”联动落实的意见》(沈委办发〔2019〕8号)要求，完善党委政府领导责任、部门安全监管责任、企业主体责任和全员岗位责任“四责”联动落实机制，系统梳理与合理安排安全生产责任主体、内容方式、推进过程，把各级安全生产责任在标准上严格起来、在内容上系统起来、在措施上完善起来，通过组织制定党委政府领导班子成员安全生产责任清单、健全完善安全生产一网三库(安全生产逻辑网格、部门监管企业数据库、风险数据库、监督检查数据库)、优化隐患闭环管理机制、强化落实企业安全责任“一岗一单”等措施，全面压实各级安全生产责任，稳妥有序推进“四责”联动21项重点任务落实、落细、落出成效，打通安全生产治理“最后一公里”。

4.深入开展执法检查专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区安全生产检查执法专项行动方案》(沈于安委[2019]5号)要求，持续发力不间断推进危化品、道路交通、建筑施工、特种设备、城镇燃气、消防安全、冶金机械、学校、旅游等九大重点领域和涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等五类重点场所安全生产大排查、大整治、大执法，依法严厉查处非法违法行为，依规曝光一批、挂牌一批、整治一批重大隐患，坚决把重大风险化解好、管控住，把重大隐患治理到位。严格落实行政执法“三项制度”，加大执法检查和处罚力度，对检查发现的违法违规行为，依法立案查处，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，实施失信及联合惩戒，通过严格的依法监管，倒逼企业主体责任落实。

5.深入开展宣传教育专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《安全生产沈阳行》方案要求，开展“12350”举报投诉电话宣传，宣传安全生产举报投诉电话。开展帮扶基层主题宣传行，组织开展安全生产监管业务培训班，邀请专家开展安全生产执法讲座，有针对性开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道，全面提升从业人员安全素质，严防“三违”引发事故。各地区、区直负有安全监管职责部门要广泛开展《生产安全事故应急管理条例》《沈阳市安全生产条例》(以下简称“两条例”)宣传活动，有计划、分层次组织开展党委政府及其有关部门负责人和生产经营单位负责人、安全生产管理人员和一线从业人员“两条例”培训工作，明确各类人员在安全生产和应急工作权利和义务，提高事故防控和先期处置能力。

6.深入开展安全生产网格化建设专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区强化安全生产网格化建设实施方案》要求，按照“编成组、绑定户、核定量、频重访”要求，逐级逐行业建设逻辑网格，健全完善隐患问题发现、解决、督考闭环机制，实名制落实管理网格、责任区的管理责任，压实每家生产经营单位行业监管、属地监管责任，把责任落实到每个部门、每个岗位、每名人员，有效防范和遏制生产安全事故发生。

7.深入开展应急救援队伍建设专项行动。市安委会办公室制定出台《全市应急救援队伍建设的实施意见(试行)》，明确综合性应急救援队伍、专业和社会化救援队伍力量的建设管理要求和保障机制。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《意见》精神，统筹规划，坚持专业化与社会化相结合，逐步加强和完善应急救援队伍建设，着力提高应急救援队伍的应急能力和社会参与程度，形成全区“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系。要强化应急管理专家队伍建设，规范专家遴选方式、入选条件、队伍架构、工作方式、保障措施和信息通报机制，实施动态管理，确保专家在岗在线在状态。

(二)实名制落实各级安全生产责任。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”规定，坚决落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和条块结合、属地为主的要求，分级负责、分口把守、合成作战，逐级逐岗位实名制压实各行业领域企业安全监管责任、各类风险管控责任、各类隐患整改督办责任，加强全员、全方位、全过程的精细化管理，确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人，严防各类事故发生。

(三)持续不间断地推进安全生产大检查。各地区、区直负有安全监管职责部门要结合全区安全检查执法专项行动和重点行业领域专项整治，持续开展安全生产大检查和综合治理。重点加强道路交通、危险化学品、消防、建筑施工、旅游、农业机械、特种设备、油气输送、城镇燃气、宗教场所等行业领域和高层建筑、大型综合体、商场、宾馆、餐饮、娱乐、学校、幼儿园、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所的安全检查，及时化解风险，消除各类安全隐患。

(四)推进安全生产隐患的整改治理。各地区、区直负有安全监管职责部门要抓好生产安全隐患的整改落实，坚决杜绝形式主义，坚决防止走过场。对安全检查、督查巡查、暗访暗查中排查出的隐患问题和群众举报隐患，严格落实“四个清单”闭环管理、重大隐患整改挂牌督办和隐患整改责任追究制度。对发现的隐患问题，严格落实企业隐患整改主体责任，督促企业立即整改消除。无法保证安全的，依法责令停止生产作业，确保绝对安全。

(五)严格管控重点行业领域安全风险。各地区、区直有关行业管理部门要加强重点行业领域、重点地区安全风险辨识管控，采取管理、技术、应急等各类管理措施，化解防控重大安全风险。实名制压实危化生产企业、危险品运输企业、长途客运企业、建筑项目、高层建筑、特种设备风险管控责任，坚决把风险辨识管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，确保各类风险安全可控。

(六)坚决打赢防汛和防灾抗灾减灾攻坚战。区防汛抗旱指挥部成员单位、各地区要组织精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管网，提前落实物料、设备等备险物资，做好防洪排涝应急准备，确保安全度汛。加强组织应急疏散演练，增强群众干部临灾避险和自救互救能力，确保不发生人员伤亡事件。

(七)加强安全风险研判预警。应急、公安、农业农村、自然资源等部门加强极端天气、防台防汛、应急指挥保障，研判会商，从风险预警、安全防控、处置救援和应急避险等环节入手，制定实施科学有效、操作性强的应对措施，形成全链条闭环管理机制，严防生产安全事故和次生事故发生。其他部门结合行业安全生产实际，分析研判辖区内、行业领域内企业风险情况，并根据研判结果及时发布风险预警信息，加强对重点区域、重点单位安全风险防控指导，确保风险有效控制。

(八)强化应急值班值守和信息报送。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实应急安保领导在岗带班和24小时值班制度，加强值班和备勤力量配置，严肃值班工作纪律，坚决杜绝脱岗、离岗、非在编人员顶岗值班等现象。进一步加强重要敏感信息报送工作，及时准确上报各类突发情况，重大突发事件或重要紧急情况，即发即报，不得迟报、漏报、瞒报。应急、公安、宣传部门要高度关注互联网、新闻媒体舆情动态以及群众反映的突发事件信息，严防网络负面炒作。

(九)加强突发事件的应急准备和处置。各地区、区直负有安全监管职责部门要立足超前防范，针对性地完善安全生产应急预案，细化应急措施，加强应急演练，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备;强化应急救援力量值守，科学安排各行业领域安全生产和应急专家在线在岗值守，提供技术支撑。统筹组织全区消防、防汛、救援队伍前置力量，对重大工程、重大活动、重点部位现场布点、严盯死守，24小时在岗备勤，随时保持应急状态，确保遇有突发事件，科学组织、快速响应、高效救援。

(十)开展安全生产综合督查。区安委办结合市安委会“保平安、迎大庆”综合督查安排，对各地区、有关部门落实应急安保工作情况开展督查，重点检查上级决策部署落实情况、七大专项行动开展情况、安全生产网格化运行情况、存量隐患问题和挂牌督办重大隐患整改情况、企业依法依规生产经营情况、全员责任制落实情况、双重预防机制开展情况、隐患自查自改自报情况、现场安全管理和特殊作业管控情况等待。督查期间，将随机抽查各地区、有关部门值班值宿情况。

(一)加强组织领导，压实工作责任。各地区、有关部门要提高政治站位，强化政治责任担当，深入研判本地区、本行业领域安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案，统筹推进应急安保工作;主要领导负总责，要亲自部署、亲自研判、亲自组织实施;分管领导要靠前指挥，抓实抓细抓具体，其他领导“一岗双责”抓好分管领域工作落实，确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人，落到实处。

(二)强化督查指导，确保取得成效。区安委会办公室要加强协调调度，统筹推进专项整治行动各项工作。各地区和区安委会成员单位要加强对本地区、本行业领域专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，并于每月20日前向区安委会办公室报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。

(三)严守工作纪律，确保信息畅通。各地区、有关部门要严格执行24小时值班值宿、生产安全事故和突发情况即时报告制度，保证值班人员在岗在位、通讯畅通。紧急信息在得知事件发生后半小时内报送，不得迟报。重点攻坚阶段，按照区安委会办公室通知要求，每日14时前将当日检查情况和事故情况报区应急管理局办公室，有事报情况、无事报平安。突发事件，即发即报。区应急管理局办公室电话：25321209，传真：25321209。

请各街道、各有关部门于7月20日前将本地区、本部门“保平安、迎大庆”安全生产应急安保工作方案报区安委办;每月20日前将本地区、本部门工作进展情况和执法检查情况报送区安委办;10月31日前，将本地区、本部门材料报送区安委办。

新中国成立__周年即将来临，____国际摄影大展即将举行，党的__届四中全会即将召开。为认真贯彻落实中央、省、市和我县8月20日县维稳暨信访工作精神，为加强信访工作，坚持以__大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕国庆期间的安全稳定和县信访领导组年初确定的工作目标要求，为维护全县政治社会稳定，狠抓落实，对当前的信访工作作一简要汇报：

一、健全工作机构，加强组织领导。为加大信访工作的力度，我局成立了由局长任组长，班子副职为副组长，各下属单位负责人为成员的建设系统信访领导组，负责对全系统信访工作的组织领导。同时，各下属单位也成立了相应的信访工作小组，加强了对本单位信访工作的领导和实施，从而形成了全系统“一把手”负总责，主管领导亲自抓，分管领导协同抓，下属单位具体抓的上下联动，齐抓共管，责任到人的信访工作责任体系，为信访工作扎实开展并取得实效，提供了坚强的组织保证。

二、完善管理制度，强化工作责任。制度是搞好各项工作的重要保证，我局紧紧按照县信访领导组工作要求，突出以加强单位负责人的工作责任为重点，坚持按照管行业必须管信访的原则，实行“一把手”负责制，做到看好自己的门，管好自己的人，责任不推诿，矛盾不上交，将问题坚决消化解决在本单位。同时，为强化责任落实，加强制约，对因工作不到位造成赴市上省进京上访的，要视情节和后果轻重坚决追究有关责任人和单位负责人的责任，并在个人评优、晋职、晋级和单位评先方面实行一票否决，从制度上确保了信访工作的有效落实。

三、突出工作重点，狠抓责任落实。我们积极配合县信访局搞好信访工作，在完善内部各项信访制度的基础上，我们坚持通过深入一线，召开座谈会，个别走访等形式，不断了解和掌握全系统各单位各部门工作动态，排查各类隐患和矛盾，并坚持一周一排查上报信访预案，严格执行零报告制度，尤其是在国庆期间，针对城内东郭家巷居民李天桃反映古城管网改造致民居受损、建筑公司职工冀永福要求补发1984年3月至今工资，办理退休享受失业保险待遇和裴昌义要求确定年龄，办理养老保险问题等信访案件，我局包案领导及稳控责任人动之以情，晓之以理，积极主动做好其思想工作，采取有效措施稳定其情绪。

总之，我们将根据县委、政府有关国庆安保维稳信访工作的精神，认真做好信访稳定的排查和化解工作，对重点上访人员、重点信访案件实行专人负责，做好稳控工作，采取相应的稳控措施，并与各所属单位签订《__年国庆期间信访稳定目标责任书》，为全县改革发展和稳定做出我们应有的贡献。

按照《中共揭西县委办公室印发关于对党的十九大特别防护期全县维稳安保工作开展督导的工作方案的通知》（揭西办电[2017]32号）的文件要求，为贯彻落实中央和省、市、县领导关于维稳安保工作的重要指示批示精神，进一步促进党的十九大特别防护期各项维稳安保工作落实，确保实现“四个不发生”目标，根据我镇实际，现制定方案如下：

一、工作目标。

通过检查指导和督查督办各村（居）、各有关部门开展维护国家安全和社会稳定各项工作，做到及时发现并督办整改存在问题和薄弱环节，总结工作经验做法，进一步压实维稳责任，确保上级关于党的十九大维稳安保决策部署落实到位，确保实现“四个不发生”目标，为党的十九大顺利召开创造安全稳定的社会环境。

二、工作任务。

各村（居）委、各有关部门组织部署维护政治安全“8+2”专项行动和预防化解社会矛盾12个专项行动工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实维护全镇政治安全和社会稳定。严密防范抵御意识形态领域渗透，打击网络政治谣言，及时清除各种错误思想言论、政治有害信息，有效处置影响意识形态安全的苗头隐患，筑牢意识形态“护城河”；严防发生涉十九大的现实滋扰破坏活动，严防出现“街头政治”活动；严密防范和打击敌对势力插手特定利益诉求群体，挑起群众不满情绪，煽动“公民抗争”“社会活动”；防范打击邪教捣乱破坏和境外宗教渗透、非法宗教活动，严防邪教和非法宗教活动成为影响干扰党的十九大召开的突出因素。及时发现掌握各类影响政治安全和社会稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题，做到预防在先、发现在早、处置在小，坚决防止发生“人不知，鬼不觉”的事情，坚决防止起势成势、升级蔓延，确保不造成大的影响。

各村（居）委全面深入开展排查，摸清风险隐患底数，并逐一制定防范化解工作方案和措施，为开展各项专项行动打好基础，成立工作专班，严格落实工作责任，确保矛盾得到化解，风险得到管控，对于上访群众上访诉求，做到不回避问题，不上交矛盾，立足于维护广大人民群众的根本利益，完善“五个统一”工作机制，实现信访维稳问题快速高效处置，确保在党的十九大期间不发生规模性到省进京上访、不发生以任何借口进京滋事闹事的事件。

三、工作阶段。

根据中央的总体部署和省委、市委、县委工作安排，结合不同时期的工作重点，分步实施，扎实推进。具体分为以下2个阶段。

1.排查化解和重点突破阶段（5月-7月）。

全面排查影响党的十九大召开不稳定因素，并对排查出来的风险隐患全面组织化解，对于重点个案、重大隐患，采取加大力度，加强督办，确保基本得到解决。同时，针对“六四”和香港回归20周年等重要敏感节点，全面落实各项维稳安保工作措施。

2.“百日攻坚”（8月-党的十九大闭幕）。

全方位、全链条落实各项防护措施，确保不出任何差错。对新发现或发生的苗头隐患第一时间消除，对存在的共性问题进行系统治理、源头治理，力争通过完善政策解决一批普遍性问题。

四、工作要求。

1.加强组织领导。为确保党的十九大顺利召开，我镇成立党的十九大维稳安保工作协调领导小组，由镇委书记担任组长，分管领导担任副组长，成员由各相关部门抽调精干成员组成，具体负责十九大特别防护期的各项工作具体实施，检查指导和督查督导各村（居）、各相关单位开展维护国家安全和社会稳定各项工作，确保各项工作落实到位。

2.全面排查风险隐患。各村（居）、各相关部门要迅速排查辖区内可能影响干扰十九大召开的各类风险隐患，组织开展横向到边，纵向到底的“拉网”式、滚动式排查，确保风险隐患无一遗漏，做到底数清，情况明。对排查发现的各类风险隐患，要制定工作措施，落实责任主体，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。

3.加强情报信息预警。各村（居）、各相关部门要加强对情报信息的搜集研判，及时发现可能影响干扰党的十九大召开的苗头性、倾向性问题，及时预警消除各类风险隐患，防止造成现实危害。

4.做好应急准备。一旦发生突发事件或敏感事件，快速反应，统一指挥，协调联动，果断处置，把问题解决在初始阶段，最大限度降低负面影响。加强舆论引导，及时发布正面权威信息，及时发现、堵封、删除各类有害信息，遏制负面舆论炒作。

为了保证安全，根据我镇的稳定性和安全性，根据市委、市政府对稳定性和安全性的安排和要求，结合我镇的实际情况，制定了这一计划。

第一，引导思想。

深入贯彻落实市委、市政府关于文化博览会期间安全工作的部署要求，以市综合管理委员会《首届丝绸之路()国际文化博览会稳定安全实施方案》为指导，坚持稳定第一、预防第一、综合治理的工作方针，牢牢把握影响文化博览会期间社会和谐稳定的源头、根本性和基本性问题，实行党委统一领导、综合管理办公室牵头协调、各站、各村具体实施的工作机制，集中调查解决社会矛盾，加强社会治安严格控制体系，巩固维护社会稳定基础工作，完善综合管理稳定长效机制，确保文化博览会期间我镇社会政治大局稳定。

第二，工作目标。

维护稳定安全的总体目标是实现六防、三减、一保，即防止群体上访，防止爆炸恐怖袭击，防止重大恶性刑事和治安案件，防止邪教组织的捣乱和破坏，防止重大安全事故，防止大规模突发群体事件，减少各种社会矛盾纠纷和个人访问，减少各种一般治安案件和刑事案件，减少各种一般安全事故。

第三，时限要求。

(1)安排部署阶段(6月22日至30日)。召开综合治理稳定会议，迅速安排各村、各站落实具体工作。认真分析我镇社会治安现状，有针对性地开展工作。采取多种有效形式，大力宣传开展稳定安全工作的重要性和必要性，积极营造浓厚的工作氛围。

(2)调查阶段(7月1日至7月31日)。各村、各站要进行深入细致的调查，根据镇上实施方案的要求，进行拉网式、滚动式调查，真正做到无盲点、全覆盖、底数清晰、情况清晰。有效保证深入调查的长效机制，每周不少于重点地区和重点家庭，发现并及时报告影响和谐稳定的各种隐患。

(3)集中整治阶段(8月1日至9月15日)。坚持即调查即整改、谁主管谁负责的原则，及时汇总和建立各种隐患，包村领导协调整改解决，主管部门具体落实，及时消除稳定问题和隐患。

(4)战时严格控制阶段(9月16日至9月27日)。根据市综合管理委员会的要求，启动社会一级异常防控等级，严格执行维持稳定的安全机制，以学校、加油站、集镇社区为重点区域，以纠缠访问等重点人群为重点户，实施全天候、全方位防控，加强群防技术防御力量，为文化博览会保驾护航。

第四，任务措施和责任分工。

(1)矛盾调查和解决要到位。各村要把工作重点从事后处理转移到事前调查解决，从被动应对群众来访转移到主动解决矛盾纠纷，坚持共同管理、协调联动，对不稳定因素进行全面调查，深入各个领域、各个行业、各个群体、各个环节，充分把握信访迹象的隐患，做到不留死角盲点，努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。文化博览会期间，政府干部要严格执行24小时值班制度，做好应急准备。所有值班人员应承担责任，增强责任感，并立即向重要事项或突发事件报告。主要领导必须保持。

24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断情况，快速处理不稳定因素，切实做到排查工作在预防前，预防工作在调解前，调解工作在激化前。

责任领导:**。

责任单位:各村、各站。

(二)做好重点人口和重点领域的调查和控制。认真做好刑事解释人员的安置和社区矫正工作，积极协调解决刑事解释人员中三无人员的救助和帮助问题，提供就业、培训等信息，推进社区矫正工作。加强监管外执行罪犯的监督管理，防止脱管、漏管和重新犯罪。完善青少年违法犯罪防控体系，落实闲散青少年、服刑教师子女、低收入家庭青少年等特殊群体的帮助和教育管理。严格控制高风险人员，了解精神患者、吸毒者、邪教者等重点人群，及时跟踪了解他们的生活动态，有针对性地实施教育管理措施，加强服务救助。

责任领导:**。

责任单位:综合管理办公室、司法所、派出所。

(3)加强安全生产、消防安全和交通安全管理。全面落实安全生产责任制和一岗双责制，认真组织安全生产检查，加大对各营业场所和人员密集场所的安全检查力度，加大监管力度，认真做好特大事故应急预防工作，防止重大事故发生。统筹规划，加强措施，继续做好道路交通管理和火灾预防工作，压制事故，保障安全，尽快遏制交通和火灾事故的连续情况。安全监督站和交通管理站应组织力量开展消防和交通安全隐患排查行动，对重点部位、重点场所、重点路段和重点安全问题进行全面清理检查。有消防和交通隐患的，应限期整改，直至关闭整改，确保不发生重大火灾和交通事故。文化博览会前应进行安全生产、消防安全和交通安全专项检查。

一次以上，要及时发现各种安全隐患，当场整改。开展消防应急演习，加强重大突发火灾事故综合指挥能力。

负责人：李翔。

责任单位:安全生产监督管理站、道路交通安全管理站。

(4)加强流动人口和出租屋管理。按照基础清晰、情况明确、人来登记、人去注销、发现、控制到位的工作思路，全面落实以证管人、以房管人、以业管人的现有人口管理模式。以户籍调查为基本手段，对流动人口和出租屋进行拉网式、地毯式滚动调查，建立台账，彻底澄清底数，及时掌握动态。对于流动人口中的刑事解释教师、上访者、精神障碍患者和威胁报复社会的极端分子，应严格执行分级控制措施。各村治安巡逻员应全天候守护，发现安全隐患及时报告，确保不脱离控制。

责任领导:**。

责任单位:综办，派出所。

进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。根据刑事犯罪的特点，调整巡逻时间和方式，增加巡逻密度，在集镇社区、学校、加油站等公共复杂场所组织昼夜巡逻防控，防止盗窃、丢失和损坏。要加强重点场所和部位的人防、物防、技防，发现和破获一批现行案件，当场抓获一批犯罪分子，努力减少打架、盗窃等多发犯罪案件，有针对性地开展治安防范工作。

责任领导:**。

责任单位:综办，派出所。

第五，工作要求。

提高认识，加强领导力；

为了有效维护文化博览会期间的社会政治稳定，镇党委决定成立维护稳定的安全监督小组，由党委书记担任总监，由npc主席、综合管理办公室主任副主任，由综合管理专家担任维护稳定的安全联络员。每周，各村、各站对发现的安全隐患、上访隐患、矛盾纠纷隐患进行总结，并提交镇维护稳定的安全联络员。

(二)形成工作合力。各村、各站要把文化博览会期间的稳定和安全工作作为压倒一切的重中之重，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握拳，打一场稳定和谐的硬仗。

(3)把握工作重点，加强监督检查。维持稳定的安全要求真实务实，注重实效。要把握工作重点，把握关键环节，采取有力措施，扎实推进重点难点工作的实施。同时，加强工作监督，通过定期、不定期的各种检查，推进各项工作措施制度的实施。

为保障期间的安全稳定，切实做好我镇维稳安保工作，根据市委市政府对维稳安保工作的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本方案。

深入贯彻落实市委市政府关于文博会期间安保工作的部署要求，以市综治委《首届丝绸之路（）国际文化博览会维稳安保工作实施方案》为指导，坚持“稳定第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧抓住影响文博会期间社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，实行党委统一领导、综治办牵头协调、各站所和各村具体落实的工作机制，集中排查化解社会矛盾，强化社会治安严防严控体系，夯实维护社会稳定各项基础工作，完善综治维稳长效机制，确保文博会期间我镇社会政治大局稳定。

维稳安保工作的总体目标是做到“六严防”、“三减少”、“一确保”，即“严防发生群体性上访事件，严防发生爆恐袭击事件，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生邪教组织的捣乱破坏事件，严防发生重大安全事故，严防发生大规模突发群体性事件，减少各类社会矛盾纠纷及个访事件，减少各类一般性治安案件、刑事案件，减少各类一般安全事故，确保文博会顺利召开。

（一）安排部署阶段（6月22日至30日）。召开综治维稳会议，迅速安排各村、各站所落实具体工作。认真分析我镇社会治安现状，有针对性的开展工作。采取多种有效形式，大力宣传开展维稳安保工作的重要性和必要性，积极营造浓厚的工作氛围。

（二）排查摸底阶段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要进行深入细致的摸底排查工作，根据镇上实施方案的要求，开展拉网式、滚动式调查摸排，真正做到无盲区、全覆盖，底数清、情况明。切实保障摸底排查工作的长效机制，对重点区域、重点户每周不少于一次，发现并及时上报影响和谐稳定的各类隐患。

（三）集中整治阶段（8月1日至9月15日）。坚持“即排查即整治”和“谁主管、谁负责”原则，对排查出的各类隐患要及时信息汇总、建立台账，由包村领导包案协调整治和化解，主责部门具体落实，及时消除涉稳问题和隐患。

（四）战时严控阶段（9月16日至9月27日）。按照市综治委要求启动社会面一级超常防控等级，严格落实维稳安保工作机制，以学校、加油站、集镇社区等为重点区域，以缠访闹访等重点人群为重点户，实施全天候、全方位防控，加强群防技防力量，为文博会保驾护航。

24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

责任领导：**。

责任单位：各村、各站所。

（二）做好重点人口、重点领域排查管控。认真做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，积极协调解决好刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题，提供就业、培训等信息，推进社区矫正工作。加强监外执行罪犯的监督管理，防止脱管、漏管和重新犯罪。健全青少年违法犯罪防控体系，落实闲散青少年、服刑在教人员子女、低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理工作。严密高危人员管控，摸清了解精神疾患人员、吸毒人员、邪教人员等重点人群的情况，及时跟踪了解他们的生活动态，有针对性的落实教育管理措施，加强服务救助。

责任领导：**。

责任单位：综治办、司法所、派出所。

1次以上，对各类安全隐患要做到及时发现，当场整改。开展一次消防应急演练，加强对重特大突发火灾事故的综合指挥处理能力。

责任领导：李翔。

责任单位：安全生产监督管理站、道路交通安全管理站。

（四）加强流动人口和出租屋管理。按照“底数清、情况明、人来登记、人走注销、发现得了、管控到位”的工作思路，全面落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式。以入户调查为基本手段，对流动人口和出租房屋进行拉网式、地毯式滚动清查，建立台账，彻底澄清底数，及时掌握动态。对流动人口中的刑释解教人员、上访人员、精神障碍患者及扬言报复社会的极端分子等，要严格落实分级管控措施，各村治安巡逻员要实现全天候盯守，发现安全隐患及时上报，确保不脱管失控。

责任领导：**。

责任单位：综治办、派出所。

（五）进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点，调整巡逻时间和方式，加大巡逻密度，在集镇社区、学校、加油站等各种公共复杂场所组织昼夜巡逻防控，严防被盗丢失和被破坏。要加大对重点场所、部位的人防、物防、技防力度，发现并破获一批现行案件，当场抓获一批违法犯罪分子，力争使打架斗殴、盗窃等多发性犯罪案件发案有所下降，有针对性地开展治安防范工作。

责任领导：**。

责任单位：综治办、派出所。

（一）提高认识，加强领导。

为切实维护文博会期间的社会政治稳定，镇党委决定成立维稳安保工作督导组，由党委书记担任总督导，由人大主席、综治办主任任副导，由综治专干任维稳安保联络员，每周各村、各站所对排查出来的安全隐患、上访隐患、矛盾纠纷隐患进行汇总并报送镇维稳安保联络员。

(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博会期间的维稳安保工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战。

（三）把握工作重点，加强督促检查。维稳安保工作要求真务实，注重实效。要把握好工作重点，抓住关键环节，采取强有力的措施，扎实推进各项重点难点工作的落实。同时加大工作督查力度，通过定期、不定期的各种大检查，推动各项工作措施制度落实到位。

根据xx的部署和要求，为了切实做好第五届xx节安全保卫工作，确保节日期间各项活动顺利进行，特制定本实施方案：

总的指导思想：在县委、县政府的领导下，本着“预防为主、从严管理、安全第一”的方针，按照“精心组织，周密部署，扎实稳妥，万无一失”和“统一指挥，分级负责，分片包干，各司其职，服从命令，严守纪律”的原则，全警动员，全力以赴，确保第五届中国广昌国际莲花节安全保卫工作万无一失。

总的工作目标是：做到“十个不发生”：不发生影响大的政治事件;不发生闹访和越级上访事件;不发生涉爆涉枪恶性案件(事故)和暴力行凶案件;不发生挤踩伤亡事故和看台(或其它建筑物)垮塌事故;不发生重大交通堵塞和交通安全事故;不发生重大火灾事故;不发生侵害首长、嘉宾人身和财产安全的严重案件;不发生黄赌毒等社会丑恶现象;不发生因民警执法执勤不当引发各种问题。

总指挥：

副总指挥：

成员：

下设办公室在治安大队，由xx副局长兼任办公室主任，xx为成员，负责与莲花节筹委会协调配合，做好上传下达，信息收集，制定安全保卫工作方案和完成指挥部交办的其他工作任务。

3、嘉宾住地的安全保卫;。

4、发布交通管制通告，整顿交通秩序，在县城重点路段适时进行交通管制;。

6、开展消防安全大检查;。

7、开展不稳定因素安全大排查和县城城区治安整治。

8、做好首届“莲花仙子”评选、“魅力莲花·激情广昌”歌舞暨焰火晚会及广昌县招商引资恳谈会暨重大项目签约会等节日期间各项活动的安全保卫工作。

xx年x月xx日至xx月xx日。

本届莲花节共组织警力(含民兵应急分队)450人，县公安局160人、县交警50人、森林警察大队20人、县消防大队10人、县武警中队10人、县人武部民兵应急分队200人。

(一)来宾住宿保卫组。

组长：万新安。

职责：对来宾住宿宾馆进行安全检查，排除不安全隐患，对宾馆服务工作人员进行安全教育;配合卫生防疫部门搞好食品卫生;对出入来宾住地宾馆人员进行严格盘查，来宾及服务人员凭证进出宾馆，尤其要防止少数以上访、举报、投诉为名纠缠围攻领导和来宾，确保领导、来宾的人身财产安全。

(二)交通安全组。

组长：

民警：交警大队全体民警。

职责：负责整个莲花节期间的交通秩序维护工作并由交警大队制定具体的实施方案。

(三)治安秩序专项整治组。

组长：

职责：排查和整治县城城区和盱江、甘竹、赤水、驿前等节庆重点活动场所的治安乱点问题;排查和整治全县公共场所和重点要害部位的治安隐患、消防隐患，规范特种行业和娱乐场所依法经营，打击违法犯罪行为。

(四)严打整治组。

组长：

职责：在莲花节前期及莲花节期间，开展多种形式的严打整治专项行动，特别是要开展卓有成效的“两抢一盗”专项行动，确保社会治安的稳定。

(五)旅游景点保卫组。

组长：

职责：整治和维护旅游景点的社会治安秩序，严防极少数人以上访、举报、投诉为名纠缠围攻到景点观光浏览的领导和来宾，确保来旅游景点的领导、来宾的人身财产安全，秩序良好。

(六)文化活动保卫组。

组长：

职责：对节庆期间各种文化活动的场所、路线、设施等进行严格的安全检查、清场，加强值班巡逻，严禁无关人员和车辆进入，确保文化活动顺利进行。

(七)处置突发事件组。

组长：

副组长：

职责：24小时值班备勤，听从领导指挥，随时做好出警和应付制止各种突发事件，确保召之即来，来之能战，战则能胜。

(八)通信指挥组。

组长：

职责：及时准确传达指挥部和领导的指令、部署，确保有线、无线通信设施性能良好，畅通无阻。

(九)后勤保障组。

组长：

副组长：

职责：做好后勤保障和机关内部安全保卫，热情接待上级领导和来宾来客，认真做好与市公安局的工作联系，完成局主要领导交办的其他任务。

(一)提高认识、加强领导、精心组织。

此次莲花节的安全保卫工作至关重要，是对公安机关整体作战能力的再次重大考验，也是对公安民警素质和纪律作风的一次严格检阅。因此各级领导和广大公安民警务必引起高度重视，全力以赴投入到安全保卫工作中去，要服从大局，服从指挥，切实加强组织领导，充分发挥各单位、各警种的职能作用和工作优势。各安全保卫组和处置突发事件组要按照总体方案的要求，认真研究制定具体实施方案，精心组织、周密部署、层层动员、各司其职，各级领导要率先垂范，按照方案要求和职责分工逐警种、逐单位、逐人落实责任，确保人人有事做，事事有人做。

(二)狠抓社会治安集中整治，为莲花节创造良好的治安环境。

1、要加大对刑事犯罪的打击力度，把打击现行和侦破积案结合起来，狠狠打击盗窃、抢劫(夺)、诈骗等多发性，侵财性案件的违法犯罪分子。

2、要加大对治安乱点的整治力度，派精兵，集中警力和时间进行整治，彻底改变治安面貌。

3、要集中对枪支弹药、爆炸危险品开展拉网式清理收缴工作，严厉打击涉枪涉爆犯罪活动。加强民用爆炸危险物品的管理，严防爆炸物品流失、被盗。

4、要加强重点人口的控制和暂住人口，出租私房管理，以旅店业、文化娱乐等场所为重点，加强安全检查和行业从业人员教育，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。

(三)加强培训演练，熟练掌握保卫技能。

参与安全保卫工作各单位、各部门必须加强对执勤民警的安全保卫技能培训，提前熟悉活动场地，了解、掌握现场情况，要紧密结合“全警大练兵”活动，把大练兵各项要求、任务、考核目标纳入培训演练工作之中，按照“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，有针对性地进行安全保卫演练，特别是要提前进行大型活动安全保卫演练、交通调度指挥演练、灭火救生演练、处置突发性事件等演练、锻炼应急处突能力。

(四)加强联系，互通情况，搞好协作配合。

各单位、各部门要密切配合，互相协作，联合作战，形成合力，严防各自为政，工作脱节。要加强与有关单位的经常性联系，针对一些活动内容变更和可能出现的情况，适时调整警力和安全保卫部署，提高临场应变和处置能力。各职能组要及时将执勤情况向安全保卫指挥部办公室报告。

(五)落实责任，加强督察，严格执法，热情服务。

要将各项安全保卫工作任务分解到岗，责任落实到人，督办工作到位。全体参战人员要服从命令、听从指挥、坚守岗位、认真负责，做到着装整齐，警容严整，不迟到早退，不脱岗溜岗，不违反执勤规定，做到严格执法，热情服务，遵守纪律，礼貌待人，充分体现人民警察的良好素质和形象。

各村镇各单位:。

为了做好中国共产党第十九次全国代表大会期间信访稳定工作，实现全镇社会稳定工作目标，三都。

秉着“抓源头、转作风、明责任”的措施做好信访维稳工作，具体从以下几个方面抓好落实。

一、从源头上解决信访隐患。在党的十九大期间，由班子成员轮流到办公室接访，热情接待来访群众，有针对性地做好政策解释工作，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好解释、说服工作，根据实际情况做好三个“到位”(法律法规宣传到位、思想疏导到位、生产和生活帮扶到位);成立工作组和应急处置组，一旦有重点人员脱控，立即追踪，找到下落。

二、转变作风，变上访为下访。在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。针对一系列重复访问题，由主要领导亲自挂帅，会同分管领导、包村干部、驻村工作队、村干部，多次召集信访代表召开信访座谈会。认真了解、倾听群众的诉求，动之以情，晓之以理，努力安抚他们的情绪，倾听他们的诉求。

三、按“历史积案疏导有力、新增信案化解有方”的主导思想落实责任。针对影响全镇社会稳定的具体情况，由党政主要领导亲自牵头强化三种信访案件的督查督办力度。一是对各级领导批示的案件，在抓紧办理的基础上，抓住案件反馈、结果上报两个重点环节，确保案件报结的时效和质量。二是对影响较大的突出案件，确定专人重点督促或查办，强化责任追究。三是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办，急事急办，一抓到底，直至问题解决。

四、强化领导，落实责任。及时召集各村支书、主任、派出所、司法所、综治办召开会议，认真梳理各村当前存在的突出信访问题，并落实包案责任。成立由党委书记为组长的领导小组，并按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的原则，明确各村各单位扎实开展矛盾纠纷排查和调处工作，同时，进一步落实矛盾纠纷和信访维稳调处化解领导包案制度。

五、强化措施，细化工作任务。加强对重点人群的排查力度，制定切实有效的稳控措施；加大矛盾纠纷的化解力度，落实包案领导、部门，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；正确看待和处置信访问题，引导群众正常反映问题和诉求，妥善处理接访劝访工作；开展安全隐患排查整治，集中整治道路交通、烟花爆竹、食品卫生、消防安全等重点领域，及时消除隐患。

六、加大排查，强化调处。加大矛盾纠纷隐患排查力度，要求各村、镇直各单位扎实做好各类矛盾纠纷及信访问题的排查与调处化解工作，进一步完善矛盾纠纷多元化调处机制，采取有效措施，尽最大努力把各类矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把事态稳控在萌芽状态，确保党的十九大期间全镇社会和谐稳定。

七、严格值班，强化信息。各村各单位，严格落实领导带班、干部值班制度，及时受理处置信访及突发事件；及时了解掌握重点人群、稳控对象的思想动态，发现苗头迅速处置。同时，要求各村各单位在党的十九大期间实行信访维稳信息零报告制度，每天安排专人负责向镇政府报告本单位信访维稳情况，镇综治办每天向市维稳办汇报。同时要求各单位主要负责人24小时保持个人通讯畅通，全力维护党的十九大期间辖区社会稳定。

为切实做好党的“十九大”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。

一、工作目标。

做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。

二、组织领导。

为加强会。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇四

为贯彻落实金普新区、湾里街道“保平安迎大庆”维稳安保工作总体部署，加强安全生产管理工作，有效管控化解重大安全风险，彻底消除事故隐患，坚决防止重特大事故发生，杜绝一般事故发生，结合本公司实际情况，特制定本方案。

全面落实金普新区、湾里街道关于加强安全生产工作的各项决策部署，以“保平安迎大庆”为工作主线，坚守“红线意识”和“底线思维”，全力防范化解重大安全风险隐患，切实落实各项措施，坚决防止安全生产事故的发生，确保公司安全生产形势持续稳定向好，为庆祝新中国成立70周年创造良好的社会环境。

(一)安排部署。

1.广泛动员部署。公司要紧紧围绕2019年安全生产目标和阶段性的安全生产重点工作任务，结合公司实际情况，制定公司工作方案、动员部署。

2.制定风险隐患排查相关目录。安全小组组织相关人员对风险隐患进行全面登记造册。

(二)组织实施。

1.深入开展公司重点范围自查专项行动。以公司仓库、疏散通道、消防设施、厂区天然气管道、危险化学品、机器设备、安全保卫、生产现场的职业卫生防治、劳动防护用品配备和使用情况为重点，覆盖其他存在安全风险因素及易发生安全隐患关键环节。对以上安全风险隐患进行自查自改，建立排查台账。

2.深入开展隐患清零专项整治行动。安全小组协调组织各部门制定公司隐患排查整改目录，并进行全面隐患排查治理工作，并对重大隐患进行整改。要确保在隐患排查检查出的突出问题、事故隐患，公司自查的问题和隐患得到及时整改。公司安全小组和各部门要随时自查公司和各部门存在的各种风险隐患问题，对新发现的问题和隐患，各部门要即查即改。确实无法立即完成整改的，制定整改方案，落实责任人、整改完成时限、验收标准。对无法保证安全运行的，要进行停产整顿，整改期间要制定严密的管控措施，严防事故发生。

3.深入开展“保安全迎大庆”专项行动。加大安全生产专项整治力度。要严格持证上岗，全面提升从业人员安全素质，严防“三违”引发事故。

(三)督导检查。

公司成立督导检查组，按照把严控住风险、隐患整改清零的原则，彻底消除风险的各类风险隐患。督促各部门全面排查风险隐患，落实应急准备，制定、落实风险防范措施。

(四)全面总结。

公司对“保安全迎大庆”安全生产专项整治行动情况进行全面总结，并及时报送到相关部门。

(一)加强组织领导，周密安排部署。

公司要高度重视，分管安全生产领导要亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责领导要按照职责分工，认真落实各项工作措施，制定详细的工作方案，明确检查内容、时间、责任和工作标准，确保各部门安全生产各项防范措施落到实处。

(二)深化公司隐患清零专项整治。

公司隐患清零专项整治要按照“全覆盖、无遗漏”实行整治闭环管理，坚持高标准、严要求，加大隐患清零专项整治力度，做到全覆盖、零容忍、重实效。各部门实行谁检查、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场、务必见到成效。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇五

为贯彻落实市安委会安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作实施方案和区委、区政府“保平安、迎大庆”维稳安保部署要求，进一步强化安全生产责任落实，管控化解重大安全风险，持续消除生产安全事故隐患，防范遏制各类事故发生，全力营造稳定的安全生产环境，结合我区实际，制定本方案。

深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的决策部署，以“保平安、迎大庆”为工作主线，以安全生产“四责”联动落实为抓手，实名制压实各级部门各岗位应急管理责任，按照“六个严防发生、三个确保”的总体要求，集中排查治理危险化学品、建筑施工、道路交通、油气输送、特种设备等重点行业领域和液氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等重点场所的重大安全隐患，防范化解重大安全风险，压减一般事故、遏制较大事故，坚决防止重特大事故，确保全区安全生产领域大事不出、小事也不出、风险可控，为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

区政府成立由区委常委、常务副区长曹阳同志任组长，区应急局党组书记张明同志、局长周犇同志任副组长，各街道和区直负有安全监管职责部门主要领导为成员的全区安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作领导小组。

领导小组下设办公室，设在区安委会办公室，办公室主任由区应急局周犇同志兼任，负责全区安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作的组织协调和指导调度。

各街道、各部门也要成立相应组织机构，负责组织领导本街道和本行业领域专项行动。

此次应急安保工作从方案印发之日至2019年11月10日，共分为四个阶段。

(一)部署实施阶段(7月5日前)。各地区、各部门依据本方案，结合本行业内重点任务，研究制定本地区、本行业领域工作方案，完善工作机制，全面开展动员部署。

(二)组织实施阶段(7月6日-8月31日)。各地区、各部门围绕七大专项行动，细化工作措施，逐项推进落实应急安保任务。

(三)重点攻坚阶段(9月1日-10月20日)。各地区、各部门集中力量组织隐患排查整治“回头看”检查，对发现的重大隐患，实施清单管理，逐个整改销号，无法保证安全的必须停产整顿。区安委会将对各地区应急安保和七大专项行动工作情况进行督查。

(四)全面总结阶段(10月21日-11月10日前)。各地区、各部门全面总结安全生产应急安保和七大专项行动情况，按照节点要求向区安全生产委员会办公室报送相关情况。

(一)集中开展安全生产七大专项整治行动。

1.深入开展打非治违专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实《于洪区“保安全、迎国庆”安全生产领域打非治违专项行动实施方案》(沈于安委办〔2019〕38号)要求，以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民用爆炸物品等行业和领域为重点，严厉打击非法从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹经营储存，非法从事爆破工程、剧毒化学品运输使用行为，非法从事特种设备生产、销售、使用、检验、检测等违法行为，非法从事危险品运输行为，非法从事成品油批发、零售行为，非法施工建设行为和非法加气场所、流动加油车等违法行为，发现一起、严惩一起，始终保持高压打击态势，坚决防止恶性生产安全事故发生。

2.深入开展隐患清零专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要坚持问题导向、目标导向和效果导向，组织执法力量和安全生产专家，对2018年12月以来，各级安全生产巡查、督查、大检查、专项整治中发现的和群众举报的隐患问题，以及市、区安委办挂牌督办的重大隐患、企业自查隐患整改情况开展“回头看”，全面梳理未完成整改的和出现反弹的隐患问题，建立隐患清单，依法依规向隐患单位下达隐患整改执法文书。通过立账建档、集中治理，力争8月底前实现全部清零。同时，督促企业对新发现的隐患问题即知即改;对确实无法立即整改的，制定整改方案，落实责任人、管控措施，明确完成时限和验收标准;对无法保证安全的，立即停产整顿，严防隐患升级引发事故。

3.深入开展责任落实专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要深入贯彻落实《沈阳市安全生产条例》《沈阳贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定实施方案》(沈委发〔2018〕36号)《关于推进安全生产“四责”联动落实的意见》(沈委办发〔2019〕8号)要求，完善党委政府领导责任、部门安全监管责任、企业主体责任和全员岗位责任“四责”联动落实机制，系统梳理与合理安排安全生产责任主体、内容方式、推进过程，把各级安全生产责任在标准上严格起来、在内容上系统起来、在措施上完善起来，通过组织制定党委政府领导班子成员安全生产责任清单、健全完善安全生产一网三库(安全生产逻辑网格、部门监管企业数据库、风险数据库、监督检查数据库)、优化隐患闭环管理机制、强化落实企业安全责任“一岗一单”等措施，全面压实各级安全生产责任，稳妥有序推进“四责”联动21项重点任务落实、落细、落出成效，打通安全生产治理“最后一公里”。

4.深入开展执法检查专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区安全生产检查执法专项行动方案》(沈于安委[2019]5号)要求，持续发力不间断推进危化品、道路交通、建筑施工、特种设备、城镇燃气、消防安全、冶金机械、学校、旅游等九大重点领域和涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等五类重点场所安全生产大排查、大整治、大执法，依法严厉查处非法违法行为，依规曝光一批、挂牌一批、整治一批重大隐患，坚决把重大风险化解好、管控住，把重大隐患治理到位。严格落实行政执法“三项制度”，加大执法检查和处罚力度，对检查发现的违法违规行为，依法立案查处，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，实施失信及联合惩戒，通过严格的依法监管，倒逼企业主体责任落实。

5.深入开展宣传教育专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《安全生产沈阳行》方案要求，开展“12350”举报投诉电话宣传，宣传安全生产举报投诉电话。开展帮扶基层主题宣传行，组织开展安全生产监管业务培训班，邀请专家开展安全生产执法讲座，有针对性开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道，全面提升从业人员安全素质，严防“三违”引发事故。各地区、区直负有安全监管职责部门要广泛开展《生产安全事故应急管理条例》《沈阳市安全生产条例》(以下简称“两条例”)宣传活动，有计划、分层次组织开展党委政府及其有关部门负责人和生产经营单位负责人、安全生产管理人员和一线从业人员“两条例”培训工作，明确各类人员在安全生产和应急工作权利和义务，提高事故防控和先期处置能力。

6.深入开展安全生产网格化建设专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区强化安全生产网格化建设实施方案》要求，按照“编成组、绑定户、核定量、频重访”要求，逐级逐行业建设逻辑网格，健全完善隐患问题发现、解决、督考闭环机制，实名制落实管理网格、责任区的管理责任，压实每家生产经营单位行业监管、属地监管责任，把责任落实到每个部门、每个岗位、每名人员，有效防范和遏制生产安全事故发生。

7.深入开展应急救援队伍建设专项行动。市安委会办公室制定出台《全市应急救援队伍建设的实施意见(试行)》，明确综合性应急救援队伍、专业和社会化救援队伍力量的建设管理要求和保障机制。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《意见》精神，统筹规划，坚持专业化与社会化相结合，逐步加强和完善应急救援队伍建设，着力提高应急救援队伍的应急能力和社会参与程度，形成全区“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系。要强化应急管理专家队伍建设，规范专家遴选方式、入选条件、队伍架构、工作方式、保障措施和信息通报机制，实施动态管理，确保专家在岗在线在状态。

(二)实名制落实各级安全生产责任。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”规定，坚决落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和条块结合、属地为主的要求，分级负责、分口把守、合成作战，逐级逐岗位实名制压实各行业领域企业安全监管责任、各类风险管控责任、各类隐患整改督办责任，加强全员、全方位、全过程的精细化管理，确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人，严防各类事故发生。

(三)持续不间断地推进安全生产大检查。各地区、区直负有安全监管职责部门要结合全区安全检查执法专项行动和重点行业领域专项整治，持续开展安全生产大检查和综合治理。重点加强道路交通、危险化学品、消防、建筑施工、旅游、农业机械、特种设备、油气输送、城镇燃气、宗教场所等行业领域和高层建筑、大型综合体、商场、宾馆、餐饮、娱乐、学校、幼儿园、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所的安全检查，及时化解风险，消除各类安全隐患。

(四)推进安全生产隐患的整改治理。各地区、区直负有安全监管职责部门要抓好生产安全隐患的整改落实，坚决杜绝形式主义，坚决防止走过场。对安全检查、督查巡查、暗访暗查中排查出的隐患问题和群众举报隐患，严格落实“四个清单”闭环管理、重大隐患整改挂牌督办和隐患整改责任追究制度。对发现的隐患问题，严格落实企业隐患整改主体责任，督促企业立即整改消除。无法保证安全的，依法责令停止生产作业，确保绝对安全。

(五)严格管控重点行业领域安全风险。各地区、区直有关行业管理部门要加强重点行业领域、重点地区安全风险辨识管控，采取管理、技术、应急等各类管理措施，化解防控重大安全风险。实名制压实危化生产企业、危险品运输企业、长途客运企业、建筑项目、高层建筑、特种设备风险管控责任，坚决把风险辨识管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，确保各类风险安全可控。

(六)坚决打赢防汛和防灾抗灾减灾攻坚战。区防汛抗旱指挥部成员单位、各地区要组织精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管网，提前落实物料、设备等备险物资，做好防洪排涝应急准备，确保安全度汛。加强组织应急疏散演练，增强群众干部临灾避险和自救互救能力，确保不发生人员伤亡事件。

(七)加强安全风险研判预警。应急、公安、农业农村、自然资源等部门加强极端天气、防台防汛、应急指挥保障，研判会商，从风险预警、安全防控、处置救援和应急避险等环节入手，制定实施科学有效、操作性强的应对措施，形成全链条闭环管理机制，严防生产安全事故和次生事故发生。其他部门结合行业安全生产实际，分析研判辖区内、行业领域内企业风险情况，并根据研判结果及时发布风险预警信息，加强对重点区域、重点单位安全风险防控指导，确保风险有效控制。

(八)强化应急值班值守和信息报送。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实应急安保领导在岗带班和24小时值班制度，加强值班和备勤力量配置，严肃值班工作纪律，坚决杜绝脱岗、离岗、非在编人员顶岗值班等现象。进一步加强重要敏感信息报送工作，及时准确上报各类突发情况，重大突发事件或重要紧急情况，即发即报，不得迟报、漏报、瞒报。应急、公安、宣传部门要高度关注互联网、新闻媒体舆情动态以及群众反映的突发事件信息，严防网络负面炒作。

(九)加强突发事件的应急准备和处置。各地区、区直负有安全监管职责部门要立足超前防范，针对性地完善安全生产应急预案，细化应急措施，加强应急演练，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备;强化应急救援力量值守，科学安排各行业领域安全生产和应急专家在线在岗值守，提供技术支撑。统筹组织全区消防、防汛、救援队伍前置力量，对重大工程、重大活动、重点部位现场布点、严盯死守，24小时在岗备勤，随时保持应急状态，确保遇有突发事件，科学组织、快速响应、高效救援。

(十)开展安全生产综合督查。区安委办结合市安委会“保平安、迎大庆”综合督查安排，对各地区、有关部门落实应急安保工作情况开展督查，重点检查上级决策部署落实情况、七大专项行动开展情况、安全生产网格化运行情况、存量隐患问题和挂牌督办重大隐患整改情况、企业依法依规生产经营情况、全员责任制落实情况、双重预防机制开展情况、隐患自查自改自报情况、现场安全管理和特殊作业管控情况等待。督查期间，将随机抽查各地区、有关部门值班值宿情况。

(一)加强组织领导，压实工作责任。各地区、有关部门要提高政治站位，强化政治责任担当，深入研判本地区、本行业领域安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案，统筹推进应急安保工作;主要领导负总责，要亲自部署、亲自研判、亲自组织实施;分管领导要靠前指挥，抓实抓细抓具体，其他领导“一岗双责”抓好分管领域工作落实，确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人，落到实处。

(二)强化督查指导，确保取得成效。区安委会办公室要加强协调调度，统筹推进专项整治行动各项工作。各地区和区安委会成员单位要加强对本地区、本行业领域专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，并于每月20日前向区安委会办公室报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。

(三)严守工作纪律，确保信息畅通。各地区、有关部门要严格执行24小时值班值宿、生产安全事故和突发情况即时报告制度，保证值班人员在岗在位、通讯畅通。紧急信息在得知事件发生后半小时内报送，不得迟报。重点攻坚阶段，按照区安委会办公室通知要求，每日14时前将当日检查情况和事故情况报区应急管理局办公室，有事报情况、无事报平安。突发事件，即发即报。区应急管理局办公室电话：25321209，传真：25321209。

请各街道、各有关部门于7月20日前将本地区、本部门“保平安、迎大庆”安全生产应急安保工作方案报区安委办;每月20日前将本地区、本部门工作进展情况和执法检查情况报送区安委办;10月31日前，将本地区、本部门材料报送区安委办。

按照《中共揭西县委办公室印发关于对党的十九大特别防护期全县维稳安保工作开展督导的工作方案的通知》（揭西办电[2017]32号）的文件要求，为贯彻落实中央和省、市、县领导关于维稳安保工作的重要指示批示精神，进一步促进党的十九大特别防护期各项维稳安保工作落实，确保实现“四个不发生”目标，根据我镇实际，现制定方案如下：

一、工作目标。

通过检查指导和督查督办各村（居）、各有关部门开展维护国家安全和社会稳定各项工作，做到及时发现并督办整改存在问题和薄弱环节，总结工作经验做法，进一步压实维稳责任，确保上级关于党的十九大维稳安保决策部署落实到位，确保实现“四个不发生”目标，为党的十九大顺利召开创造安全稳定的社会环境。

二、工作任务。

各村（居）委、各有关部门组织部署维护政治安全“8+2”专项行动和预防化解社会矛盾12个专项行动工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实维护全镇政治安全和社会稳定。严密防范抵御意识形态领域渗透，打击网络政治谣言，及时清除各种错误思想言论、政治有害信息，有效处置影响意识形态安全的苗头隐患，筑牢意识形态“护城河”；严防发生涉十九大的现实滋扰破坏活动，严防出现“街头政治”活动；严密防范和打击敌对势力插手特定利益诉求群体，挑起群众不满情绪，煽动“公民抗争”“社会活动”；防范打击邪教捣乱破坏和境外宗教渗透、非法宗教活动，严防邪教和非法宗教活动成为影响干扰党的十九大召开的突出因素。及时发现掌握各类影响政治安全和社会稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题，做到预防在先、发现在早、处置在小，坚决防止发生“人不知，鬼不觉”的事情，坚决防止起势成势、升级蔓延，确保不造成大的影响。

各村（居）委全面深入开展排查，摸清风险隐患底数，并逐一制定防范化解工作方案和措施，为开展各项专项行动打好基础，成立工作专班，严格落实工作责任，确保矛盾得到化解，风险得到管控，对于上访群众上访诉求，做到不回避问题，不上交矛盾，立足于维护广大人民群众的根本利益，完善“五个统一”工作机制，实现信访维稳问题快速高效处置，确保在党的十九大期间不发生规模性到省进京上访、不发生以任何借口进京滋事闹事的事件。

三、工作阶段。

根据中央的总体部署和省委、市委、县委工作安排，结合不同时期的工作重点，分步实施，扎实推进。具体分为以下2个阶段。

1.排查化解和重点突破阶段（5月-7月）。

全面排查影响党的十九大召开不稳定因素，并对排查出来的风险隐患全面组织化解，对于重点个案、重大隐患，采取加大力度，加强督办，确保基本得到解决。同时，针对“六四”和香港回归20周年等重要敏感节点，全面落实各项维稳安保工作措施。

2.“百日攻坚”（8月-党的十九大闭幕）。

全方位、全链条落实各项防护措施，确保不出任何差错。对新发现或发生的苗头隐患第一时间消除，对存在的共性问题进行系统治理、源头治理，力争通过完善政策解决一批普遍性问题。

四、工作要求。

1.加强组织领导。为确保党的十九大顺利召开，我镇成立党的十九大维稳安保工作协调领导小组，由镇委书记担任组长，分管领导担任副组长，成员由各相关部门抽调精干成员组成，具体负责十九大特别防护期的各项工作具体实施，检查指导和督查督导各村（居）、各相关单位开展维护国家安全和社会稳定各项工作，确保各项工作落实到位。

2.全面排查风险隐患。各村（居）、各相关部门要迅速排查辖区内可能影响干扰十九大召开的各类风险隐患，组织开展横向到边，纵向到底的“拉网”式、滚动式排查，确保风险隐患无一遗漏，做到底数清，情况明。对排查发现的各类风险隐患，要制定工作措施，落实责任主体，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。

3.加强情报信息预警。各村（居）、各相关部门要加强对情报信息的搜集研判，及时发现可能影响干扰党的十九大召开的苗头性、倾向性问题，及时预警消除各类风险隐患，防止造成现实危害。

4.做好应急准备。一旦发生突发事件或敏感事件，快速反应，统一指挥，协调联动，果断处置，把问题解决在初始阶段，最大限度降低负面影响。加强舆论引导，及时发布正面权威信息，及时发现、堵封、删除各类有害信息，遏制负面舆论炒作。

为切实做好党的“十九大”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。

一、工作目标。

做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。

二、组织领导。

为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由姬虎东同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。

三、工作措施。

从9月1日到党的“十九大”结束，全镇进入安保维稳特殊时期，各村要全力做好以下工作。

（一）强化源头预防工作。

各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。

（二）强化调处化解。

1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。

2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。

3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。

（三）、强化信息收集报送工作。

要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。

四、工作要求。

一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。

二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。

三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。

四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处置情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇六

新中国成立__周年即将来临，____国际摄影大展即将举行，党的__届四中全会即将召开。为认真贯彻落实中央、省、市和我县8月20日县维稳暨信访工作精神，为加强信访工作，坚持以__大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕国庆期间的安全稳定和县信访领导组年初确定的工作目标要求，为维护全县政治社会稳定，狠抓落实，对当前的信访工作作一简要汇报：

一、健全工作机构，加强组织领导。为加大信访工作的力度，我局成立了由局长任组长，班子副职为副组长，各下属单位负责人为成员的建设系统信访领导组，负责对全系统信访工作的组织领导。同时，各下属单位也成立了相应的信访工作小组，加强了对本单位信访工作的领导和实施，从而形成了全系统“一把手”负总责，主管领导亲自抓，分管领导协同抓，下属单位具体抓的上下联动，齐抓共管，责任到人的信访工作责任体系，为信访工作扎实开展并取得实效，提供了坚强的组织保证。

二、完善管理制度，强化工作责任。制度是搞好各项工作的重要保证，我局紧紧按照县信访领导组工作要求，突出以加强单位负责人的工作责任为重点，坚持按照管行业必须管信访的原则，实行“一把手”负责制，做到看好自己的门，管好自己的人，责任不推诿，矛盾不上交，将问题坚决消化解决在本单位。同时，为强化责任落实，加强制约，对因工作不到位造成赴市上省进京上访的，要视情节和后果轻重坚决追究有关责任人和单位负责人的责任，并在个人评优、晋职、晋级和单位评先方面实行一票否决，从制度上确保了信访工作的有效落实。

三、突出工作重点，狠抓责任落实。我们积极配合县信访局搞好信访工作，在完善内部各项信访制度的基础上，我们坚持通过深入一线，召开座谈会，个别走访等形式，不断了解和掌握全系统各单位各部门工作动态，排查各类隐患和矛盾，并坚持一周一排查上报信访预案，严格执行零报告制度，尤其是在国庆期间，针对城内东郭家巷居民李天桃反映古城管网改造致民居受损、建筑公司职工冀永福要求补发1984年3月至今工资，办理退休享受失业保险待遇和裴昌义要求确定年龄，办理养老保险问题等信访案件，我局包案领导及稳控责任人动之以情，晓之以理，积极主动做好其思想工作，采取有效措施稳定其情绪。

总之，我们将根据县委、政府有关国庆安保维稳信访工作的精神，认真做好信访稳定的排查和化解工作，对重点上访人员、重点信访案件实行专人负责，做好稳控工作，采取相应的稳控措施，并与各所属单位签订《__年国庆期间信访稳定目标责任书》，为全县改革发展和稳定做出我们应有的贡献。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇七

为了更好地加强幼儿园安全稳定工作，对我园突发事件能够及时有效处理，确保幼儿园稳定，特制定本工作方案。。

一、指导思想以相关文件精神为指导，树立高度的政治责任感，切实做好幼儿园稳定工作。要以预防为主，加强正面引导，开展宣传教育，做好幼儿园突发事件的预防和处置工作。加强对突发事件及时有效处理，确保工作、学习、生活和社会的安全与稳定。

二、工作目的。

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、成立突发事件应急处理指挥机构。

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立“小灵通幼儿园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”（下称“应急处理领导小组”）。

组  长：汤启贵（园长）联系电话：130********。

副组长：罗可秀（副园长）联系电话：

职责：

（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责重大事项的应急决策；

（4）组织落实上级交办的其它工作。

四、应急处置反应。

发生安全事故或涉稳事件后，应急处理领导小组应根据实际情况启动相应的应急反应。

1、应急处理领导小组值班制度。

应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

2、建立安全事故或涉稳事件报告制度。

如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间上报幼儿园应急处理领导小组负责人，由负责人上报到上级有关部门。领导小组成员准确掌握安全事故及涉稳事件的最新动态，随时报告区教育局。

3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

五、应急处理步骤。

（一）安全事故报告及处理程序。

1、应急准备与预防。

(1)加强幼儿安全及家长健康教育，提高安全意识。

(2)全面开展幼儿园安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，重点做好消防、交通、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。

（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报区教体局，并做好应急准备工作。

2、启动预案。

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告领导小组负责人，负责人接到报告后，应当立即向区教育局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案 。

(1)报告制度实行园长负责制。

(2)幼儿园发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向书记、园长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。幼儿园安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫幼儿园贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上报幼儿园突发事件有关材料，做好善后处理工作。

(3)园长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在2小时内及时向区教育局汇报，安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（二）涉稳事件报告及处理程序。

1、应急准备与预防。

（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在教职工中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制各种敌对势力的渗透破坏，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

（3）要实施依法治园、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀教职工的思想，甚至煽动教师参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报区教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案。

涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学校负责人，学校负责人接到报告后，应当立即向地区教体局报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案。

（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到区教育局。

（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。

（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，幼儿园领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，必要时，联合公安、综治等部门做好应急处理工作，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。

（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

六、善后工作。

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

七、建立报告制度和责任追究制度。

安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送区教育局。

发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇八

按照《中共揭西县委办公室印发关于对党的十九大特别防护期全县维稳安保工作开展督导的工作方案的通知》（揭西办电[2017]32号）的文件要求，为贯彻落实中央和省、市、县领导关于维稳安保工作的重要指示批示精神，进一步促进党的十九大特别防护期各项维稳安保工作落实，确保实现“四个不发生”目标，根据我镇实际，现制定方案如下：

一、工作目标。

通过检查指导和督查督办各村（居）、各有关部门开展维护国家安全和社会稳定各项工作，做到及时发现并督办整改存在问题和薄弱环节，总结工作经验做法，进一步压实维稳责任，确保上级关于党的十九大维稳安保决策部署落实到位，确保实现“四个不发生”目标，为党的十九大顺利召开创造安全稳定的社会环境。

 二、工作任务。

各村（居）委、各有关部门组织部署维护政治安全“8+2”专项行动和预防化解社会矛盾12个专项行动工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实维护全镇政治安全和社会稳定。严密防范抵御意识形态领域渗透，打击网络政治谣言，及时清除各种错误思想言论、政治有害信息，有效处置影响意识形态安全的苗头隐患，筑牢意识形态“护城河”；严防发生涉十九大的现实滋扰破坏活动，严防出现“街头政治”活动；严密防范和打击敌对势力插手特定利益诉求群体，挑起群众不满情绪，煽动“公民抗争”“社会活动”；防范打击邪教捣乱破坏和境外宗教渗透、非法宗教活动，严防邪教和非法宗教活动成为影响干扰党的十九大召开的突出因素。及时发现掌握各类影响政治安全和社会稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题，做到预防在先、发现在早、处置在小，坚决防止发生“人不知，鬼不觉”的事情，坚决防止起势成势、升级蔓延，确保不造成大的影响。

各村（居）委全面深入开展排查，摸清风险隐患底数，并逐一制定防范化解工作方案和措施，为开展各项专项行动打好基础，成立工作专班，严格落实工作责任，确保矛盾得到化解，风险得到管控，对于上访群众上访诉求，做到不回避问题，不上交矛盾，立足于维护广大人民群众的根本利益，完善“五个统一”工作机制，实现信访维稳问题快速高效处置，确保在党的十九大期间不发生规模性到省进京上访、不发生以任何借口进京滋事闹事的事件。

三、工作阶段。

根据中央的总体部署和省委、市委、县委工作安排，结合不同时期的工作重点，分步实施，扎实推进。具体分为以下2个阶段。

1.排查化解和重点突破阶段（5月-7月）。

全面排查影响党的十九大召开不稳定因素，并对排查出来的风险隐患全面组织化解，对于重点个案、重大隐患，采取加大力度，加强督办，确保基本得到解决。同时，针对“六四”和香港回归20周年等重要敏感节点，全面落实各项维稳安保工作措施。

2.“百日攻坚”（8月-党的十九大闭幕）。

全方位、全链条落实各项防护措施，确保不出任何差错。对新发现或发生的苗头隐患第一时间消除，对存在的共性问题进行系统治理、源头治理，力争通过完善政策解决一批普遍性问题。

四、工作要求。

1.加强组织领导。为确保党的十九大顺利召开，我镇成立党的十九大维稳安保工作协调领导小组，由镇委书记担任组长，分管领导担任副组长，成员由各相关部门抽调精干成员组成，具体负责十九大特别防护期的各项工作具体实施，检查指导和督查督导各村（居）、各相关单位开展维护国家安全和社会稳定各项工作，确保各项工作落实到位。

2.全面排查风险隐患。各村（居）、各相关部门要迅速排查辖区内可能影响干扰十九大召开的各类风险隐患，组织开展横向到边，纵向到底的“拉网”式、滚动式排查，确保风险隐患无一遗漏，做到底数清，情况明。对排查发现的各类风险隐患，要制定工作措施，落实责任主体，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。

3.加强情报信息预警。各村（居）、各相关部门要加强对情报信息的搜集研判，及时发现可能影响干扰党的十九大召开的苗头性、倾向性问题，及时预警消除各类风险隐患，防止造成现实危害。

4.做好应急准备。一旦发生突发事件或敏感事件，快速反应，统一指挥，协调联动，果断处置，把问题解决在初始阶段，最大限度降低负面影响。加强舆论引导，及时发布正面权威信息，及时发现、堵封、删除各类有害信息，遏制负面舆论炒作。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇九

制定工作计划有利于规划工作的开展，迫使各级管理者花费时间和精力去思考未来的各种情况，从而促进各种沟通、思考、预测等行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为切实做好党的“十九大”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。

一、工作目标。

做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。

二、组织领导。

为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由姬虎东同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。

三、工作措施。

从9月1日到党的“十九大”结束，全镇进入安保维稳特殊时期，各村要全力做好以下工作。

（一）强化源头预防工作。

各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。

（二）强化调处化解。

1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。

2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。

3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。

（三）、强化信息收集报送工作。

要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。

四、工作要求。

一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。

二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。

三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。

四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处置情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。

为进一步加强全系统安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故发生，为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的社会环境，根据延边州卫生健康委《关于全州集中组织“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战实施方案的通知。

结合医院实际，特制定《某某医院“迎大庆、保安全、严监管、促平安”消防安全执法检查专项行动实施方案》。

认真贯彻落实安全整治为重点，以夯实安全生产责任为关键，以防范遏制重特大事故为目标，全院发动，坚决扛起防风险、保平安、迎大庆的政治责任，超前研判化解可能出现的各种安全风险，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，全力维护全系统安全生产形势稳定，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境消防安全环境。

某某医院安委会成立“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战专项行动领导小组成立“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动领导小组：

组长：姜永焕(董事长)。

副组长：金基燮(院长)。

成员：朴一男(医务科主任)、梁英花(总务科长)、尹春今(hospice护士长)、南春兰(孝康护士长)、赵燕淑(财务副科长)丁哲奎(总务副科长)于伟岚(专职安全员)。

安委办负责专项整治综合协调工作;医务科、护理部负责医疗安全整治工作;总务科负责消防、水、电、气等后勤保障专项整治工作;药剂科负责毒麻药品整治工作;财务科负责整治工作资金保障。

(一)危险化学品。

整治重点：医用氧气的使用、储存符合易燃易爆化学品规范;定期维护各类电气设备、电气线路等。

整治目标：确保不发生危险化学品事故。

(二)人员密集场所消防。

整治重点：疏散通道、楼梯和安全出口标识醒目并保持畅通;人员密集场所周围无影响人员逃生和灭火救援的违章设施;全体职工牢固掌握消防安全“四个能力”;制定各科室火灾紧急疏散预案并进行演练;医院内部无违章使用电器设备和安装电气线路;精神科应急疏散通道开启时间控制在1分钟内;各类消防设施设备齐全、完好;保证室外消防救援通道畅通。

整治目标：杜绝火灾事故的发生。

(三)特种设备安全。

配电室、电梯、车辆、监控室等的使用安全、定期年检、持证上岗;自备发电机组运行正常，保证紧急停电时用电需求;制定相关应急预案并进行演练。

整治目标：确保不发生特种设备事故。

专项整治工作从2019年4月29日开始至2019年9月30日结束，共分三个阶段进行。

(一)动员部署(2019年4月29日)。

召开专题会议，传达州卫健委文件精神，制定《延边某某医院“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动实施方案》，并上报州卫生健康委。

(二)排查整改阶段(2019年4月29日—2019年9月15日)。

医院组织相关人员进行全方位的排查整治，对检查中发现的问题能立即整改的要立即整改，对不能立即整改的限期整改。

(三)巩固提升阶段(2019年9月15日—2019年9月30日)。

对专项整治中发现的安全隐患采取重点督查和“回头看”活动，巩固专项整治成果，构建风险分级管控和隐患排查治理双重工作机制，推动建立安全生产管理工作常态化、标准化。

(一)加强组织领导。院长是安全生产的第一责任人，对医院安全生产专项整治工作负总责;科主任是本科室安全生产的第一责任人，全院要把专项整治工作作为医院重要工作来抓。领导小组各成员要明确责任，各司其职，确保专项整治取得实效。

(二)强化考核力度。医院要将此次专项整治行动纳入医院综合目标考核内容，与评优选优挂钩，对出现违规违法行为要及时纠正，并根据相关管理制度进行奖惩。

(三)跟踪落实。对发现的隐患要有具体整改措施，并落实到人，领导小组要做好跟踪督办工作，真正做到“六落实”。

(四)加大宣传教育力度。充分利用医院《信息报》、网站、宣传栏等开展宣传教育活动，提高职工责任意识。

为贯彻落实金普新区、湾里街道“保平安迎大庆”维稳安保工作总体部署，加强安全生产管理工作，有效管控化解重大安全风险，彻底消除事故隐患，坚决防止重特大事故发生，杜绝一般事故发生，结合本公司实际情况，特制定本方案。

全面落实金普新区、湾里街道关于加强安全生产工作的各项决策部署，以“保平安迎大庆”为工作主线，坚守“红线意识”和“底线思维”，全力防范化解重大安全风险隐患，切实落实各项措施，坚决防止安全生产事故的发生，确保公司安全生产形势持续稳定向好，为庆祝新中国成立70周年创造良好的社会环境。

(一)安排部署。

1.广泛动员部署。公司要紧紧围绕2019年安全生产目标和阶段性的安全生产重点工作任务，结合公司实际情况，制定公司工作方案、动员部署。

2.制定风险隐患排查相关目录。安全小组组织相关人员对风险隐患进行全面登记造册。

(二)组织实施。

1.深入开展公司重点范围自查专项行动。以公司仓库、疏散通道、消防设施、厂区天然气管道、危险化学品、机器设备、安全保卫、生产现场的职业卫生防治、劳动防护用品配备和使用情况为重点，覆盖其他存在安全风险因素及易发生安全隐患关键环节。对以上安全风险隐患进行自查自改，建立排查台账。

2.深入开展隐患清零专项整治行动。安全小组协调组织各部门制定公司隐患排查整改目录，并进行全面隐患排查治理工作，并对重大隐患进行整改。要确保在隐患排查检查出的突出问题、事故隐患，公司自查的问题和隐患得到及时整改。公司安全小组和各部门要随时自查公司和各部门存在的各种风险隐患问题，对新发现的问题和隐患，各部门要即查即改。确实无法立即完成整改的，制定整改方案，落实责任人、整改完成时限、验收标准。对无法保证安全运行的，要进行停产整顿，整改期间要制定严密的管控措施，严防事故发生。

3.深入开展“保安全迎大庆”专项行动。加大安全生产专项整治力度。要严格持证上岗，全面提升从业人员安全素质，严防“三违”引发事故。

(三)督导检查。

公司成立督导检查组，按照把严控住风险、隐患整改清零的原则，彻底消除风险的各类风险隐患。督促各部门全面排查风险隐患，落实应急准备，制定、落实风险防范措施。

(四)全面总结。

公司对“保安全迎大庆”安全生产专项整治行动情况进行全面总结，并及时报送到相关部门。

(一)加强组织领导，周密安排部署。

公司要高度重视，分管安全生产领导要亲自组织、亲自部署、亲自推进，分管负责领导要按照职责分工，认真落实各项工作措施，制定详细的工作方案，明确检查内容、时间、责任和工作标准，确保各部门安全生产各项防范措施落到实处。

(二)深化公司隐患清零专项整治。

公司隐患清零专项整治要按照“全覆盖、无遗漏”实行整治闭环管理，坚持高标准、严要求，加大隐患清零专项整治力度，做到全覆盖、零容忍、重实效。各部门实行谁检查、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场、务必见到成效。

按照《中共揭西县委办公室印发关于对党的十九大特别防护期全县维稳安保工作开展督导的工作方案的通知》（揭西办电[2017]32号）的文件要求，为贯彻落实中央和省、市、县领导关于维稳安保工作的重要指示批示精神，进一步促进党的十九大特别防护期各项维稳安保工作落实，确保实现“四个不发生”目标，根据我镇实际，现制定方案如下：

一、工作目标。

通过检查指导和督查督办各村（居）、各有关部门开展维护国家安全和社会稳定各项工作，做到及时发现并督办整改存在问题和薄弱环节，总结工作经验做法，进一步压实维稳责任，确保上级关于党的十九大维稳安保决策部署落实到位，确保实现“四个不发生”目标，为党的十九大顺利召开创造安全稳定的社会环境。

二、工作任务。

各村（居）委、各有关部门组织部署维护政治安全“8+2”专项行动和预防化解社会矛盾12个专项行动工作，切实增强政治意识、大局意识、核心意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实维护全镇政治安全和社会稳定。严密防范抵御意识形态领域渗透，打击网络政治谣言，及时清除各种错误思想言论、政治有害信息，有效处置影响意识形态安全的苗头隐患，筑牢意识形态“护城河”；严防发生涉十九大的现实滋扰破坏活动，严防出现“街头政治”活动；严密防范和打击敌对势力插手特定利益诉求群体，挑起群众不满情绪，煽动“公民抗争”“社会活动”；防范打击邪教捣乱破坏和境外宗教渗透、非法宗教活动，严防邪教和非法宗教活动成为影响干扰党的十九大召开的突出因素。及时发现掌握各类影响政治安全和社会稳定的苗头性、倾向性、潜在性问题，做到预防在先、发现在早、处置在小，坚决防止发生“人不知，鬼不觉”的事情，坚决防止起势成势、升级蔓延，确保不造成大的影响。

各村（居）委全面深入开展排查，摸清风险隐患底数，并逐一制定防范化解工作方案和措施，为开展各项专项行动打好基础，成立工作专班，严格落实工作责任，确保矛盾得到化解，风险得到管控，对于上访群众上访诉求，做到不回避问题，不上交矛盾，立足于维护广大人民群众的根本利益，完善“五个统一”工作机制，实现信访维稳问题快速高效处置，确保在党的十九大期间不发生规模性到省进京上访、不发生以任何借口进京滋事闹事的事件。

三、工作阶段。

根据中央的总体部署和省委、市委、县委工作安排，结合不同时期的工作重点，分步实施，扎实推进。具体分为以下2个阶段。

1.排查化解和重点突破阶段（5月-7月）。

全面排查影响党的十九大召开不稳定因素，并对排查出来的风险隐患全面组织化解，对于重点个案、重大隐患，采取加大力度，加强督办，确保基本得到解决。同时，针对“六四”和香港回归20周年等重要敏感节点，全面落实各项维稳安保工作措施。

2.“百日攻坚”（8月-党的十九大闭幕）。

全方位、全链条落实各项防护措施，确保不出任何差错。对新发现或发生的苗头隐患第一时间消除，对存在的共性问题进行系统治理、源头治理，力争通过完善政策解决一批普遍性问题。

四、工作要求。

1.加强组织领导。为确保党的十九大顺利召开，我镇成立党的十九大维稳安保工作协调领导小组，由镇委书记担任组长，分管领导担任副组长，成员由各相关部门抽调精干成员组成，具体负责十九大特别防护期的各项工作具体实施，检查指导和督查督导各村（居）、各相关单位开展维护国家安全和社会稳定各项工作，确保各项工作落实到位。

2.全面排查风险隐患。各村（居）、各相关部门要迅速排查辖区内可能影响干扰十九大召开的各类风险隐患，组织开展横向到边，纵向到底的“拉网”式、滚动式排查，确保风险隐患无一遗漏，做到底数清，情况明。对排查发现的各类风险隐患，要制定工作措施，落实责任主体，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。

3.加强情报信息预警。各村（居）、各相关部门要加强对情报信息的搜集研判，及时发现可能影响干扰党的十九大召开的苗头性、倾向性问题，及时预警消除各类风险隐患，防止造成现实危害。

4.做好应急准备。一旦发生突发事件或敏感事件，快速反应，统一指挥，协调联动，果断处置，把问题解决在初始阶段，最大限度降低负面影响。加强舆论引导，及时发布正面权威信息，及时发现、堵封、删除各类有害信息，遏制负面舆论炒作。

为贯彻落实市安委会安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作实施方案和区委、区政府“保平安、迎大庆”维稳安保部署要求，进一步强化安全生产责任落实，管控化解重大安全风险，持续消除生产安全事故隐患，防范遏制各类事故发生，全力营造稳定的安全生产环境，结合我区实际，制定本方案。

深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的决策部署，以“保平安、迎大庆”为工作主线，以安全生产“四责”联动落实为抓手，实名制压实各级部门各岗位应急管理责任，按照“六个严防发生、三个确保”的总体要求，集中排查治理危险化学品、建筑施工、道路交通、油气输送、特种设备等重点行业领域和液氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等重点场所的重大安全隐患，防范化解重大安全风险，压减一般事故、遏制较大事故，坚决防止重特大事故，确保全区安全生产领域大事不出、小事也不出、风险可控，为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

区政府成立由区委常委、常务副区长曹阳同志任组长，区应急局党组书记张明同志、局长周犇同志任副组长，各街道和区直负有安全监管职责部门主要领导为成员的全区安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作领导小组。

领导小组下设办公室，设在区安委会办公室，办公室主任由区应急局周犇同志兼任，负责全区安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作的组织协调和指导调度。

各街道、各部门也要成立相应组织机构，负责组织领导本街道和本行业领域专项行动。

此次应急安保工作从方案印发之日至2019年11月10日，共分为四个阶段。

(一)部署实施阶段(7月5日前)。各地区、各部门依据本方案，结合本行业内重点任务，研究制定本地区、本行业领域工作方案，完善工作机制，全面开展动员部署。

(二)组织实施阶段(7月6日-8月31日)。各地区、各部门围绕七大专项行动，细化工作措施，逐项推进落实应急安保任务。

(三)重点攻坚阶段(9月1日-10月20日)。各地区、各部门集中力量组织隐患排查整治“回头看”检查，对发现的重大隐患，实施清单管理，逐个整改销号，无法保证安全的必须停产整顿。区安委会将对各地区应急安保和七大专项行动工作情况进行督查。

(四)全面总结阶段(10月21日-11月10日前)。各地区、各部门全面总结安全生产应急安保和七大专项行动情况，按照节点要求向区安全生产委员会办公室报送相关情况。

(一)集中开展安全生产七大专项整治行动。

1.深入开展打非治违专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实《于洪区“保安全、迎国庆”安全生产领域打非治违专项行动实施方案》(沈于安委办〔2019〕38号)要求，以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民用爆炸物品等行业和领域为重点，严厉打击非法从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹经营储存，非法从事爆破工程、剧毒化学品运输使用行为，非法从事特种设备生产、销售、使用、检验、检测等违法行为，非法从事危险品运输行为，非法从事成品油批发、零售行为，非法施工建设行为和非法加气场所、流动加油车等违法行为，发现一起、严惩一起，始终保持高压打击态势，坚决防止恶性生产安全事故发生。

2.深入开展隐患清零专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要坚持问题导向、目标导向和效果导向，组织执法力量和安全生产专家，对2018年12月以来，各级安全生产巡查、督查、大检查、专项整治中发现的和群众举报的隐患问题，以及市、区安委办挂牌督办的重大隐患、企业自查隐患整改情况开展“回头看”，全面梳理未完成整改的和出现反弹的隐患问题，建立隐患清单，依法依规向隐患单位下达隐患整改执法文书。通过立账建档、集中治理，力争8月底前实现全部清零。同时，督促企业对新发现的隐患问题即知即改;对确实无法立即整改的，制定整改方案，落实责任人、管控措施，明确完成时限和验收标准;对无法保证安全的，立即停产整顿，严防隐患升级引发事故。

3.深入开展责任落实专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要深入贯彻落实《沈阳市安全生产条例》《沈阳贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定实施方案》(沈委发〔2018〕36号)《关于推进安全生产“四责”联动落实的意见》(沈委办发〔2019〕8号)要求，完善党委政府领导责任、部门安全监管责任、企业主体责任和全员岗位责任“四责”联动落实机制，系统梳理与合理安排安全生产责任主体、内容方式、推进过程，把各级安全生产责任在标准上严格起来、在内容上系统起来、在措施上完善起来，通过组织制定党委政府领导班子成员安全生产责任清单、健全完善安全生产一网三库(安全生产逻辑网格、部门监管企业数据库、风险数据库、监督检查数据库)、优化隐患闭环管理机制、强化落实企业安全责任“一岗一单”等措施，全面压实各级安全生产责任，稳妥有序推进“四责”联动21项重点任务落实、落细、落出成效，打通安全生产治理“最后一公里”。

4.深入开展执法检查专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区安全生产检查执法专项行动方案》(沈于安委[2019]5号)要求，持续发力不间断推进危化品、道路交通、建筑施工、特种设备、城镇燃气、消防安全、冶金机械、学校、旅游等九大重点领域和涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等五类重点场所安全生产大排查、大整治、大执法，依法严厉查处非法违法行为，依规曝光一批、挂牌一批、整治一批重大隐患，坚决把重大风险化解好、管控住，把重大隐患治理到位。严格落实行政执法“三项制度”，加大执法检查和处罚力度，对检查发现的违法违规行为，依法立案查处，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，实施失信及联合惩戒，通过严格的依法监管，倒逼企业主体责任落实。

5.深入开展宣传教育专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《安全生产沈阳行》方案要求，开展“12350”举报投诉电话宣传，宣传安全生产举报投诉电话。开展帮扶基层主题宣传行，组织开展安全生产监管业务培训班，邀请专家开展安全生产执法讲座，有针对性开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道，全面提升从业人员安全素质，严防“三违”引发事故。各地区、区直负有安全监管职责部门要广泛开展《生产安全事故应急管理条例》《沈阳市安全生产条例》(以下简称“两条例”)宣传活动，有计划、分层次组织开展党委政府及其有关部门负责人和生产经营单位负责人、安全生产管理人员和一线从业人员“两条例”培训工作，明确各类人员在安全生产和应急工作权利和义务，提高事故防控和先期处置能力。

6.深入开展安全生产网格化建设专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区强化安全生产网格化建设实施方案》要求，按照“编成组、绑定户、核定量、频重访”要求，逐级逐行业建设逻辑网格，健全完善隐患问题发现、解决、督考闭环机制，实名制落实管理网格、责任区的管理责任，压实每家生产经营单位行业监管、属地监管责任，把责任落实到每个部门、每个岗位、每名人员，有效防范和遏制生产安全事故发生。

7.深入开展应急救援队伍建设专项行动。市安委会办公室制定出台《全市应急救援队伍建设的实施意见(试行)》，明确综合性应急救援队伍、专业和社会化救援队伍力量的建设管理要求和保障机制。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《意见》精神，统筹规划，坚持专业化与社会化相结合，逐步加强和完善应急救援队伍建设，着力提高应急救援队伍的应急能力和社会参与程度，形成全区“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系。要强化应急管理专家队伍建设，规范专家遴选方式、入选条件、队伍架构、工作方式、保障措施和信息通报机制，实施动态管理，确保专家在岗在线在状态。

(二)实名制落实各级安全生产责任。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”规定，坚决落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和条块结合、属地为主的要求，分级负责、分口把守、合成作战，逐级逐岗位实名制压实各行业领域企业安全监管责任、各类风险管控责任、各类隐患整改督办责任，加强全员、全方位、全过程的精细化管理，确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人，严防各类事故发生。

(三)持续不间断地推进安全生产大检查。各地区、区直负有安全监管职责部门要结合全区安全检查执法专项行动和重点行业领域专项整治，持续开展安全生产大检查和综合治理。重点加强道路交通、危险化学品、消防、建筑施工、旅游、农业机械、特种设备、油气输送、城镇燃气、宗教场所等行业领域和高层建筑、大型综合体、商场、宾馆、餐饮、娱乐、学校、幼儿园、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所的安全检查，及时化解风险，消除各类安全隐患。

(四)推进安全生产隐患的整改治理。各地区、区直负有安全监管职责部门要抓好生产安全隐患的整改落实，坚决杜绝形式主义，坚决防止走过场。对安全检查、督查巡查、暗访暗查中排查出的隐患问题和群众举报隐患，严格落实“四个清单”闭环管理、重大隐患整改挂牌督办和隐患整改责任追究制度。对发现的隐患问题，严格落实企业隐患整改主体责任，督促企业立即整改消除。无法保证安全的，依法责令停止生产作业，确保绝对安全。

(五)严格管控重点行业领域安全风险。各地区、区直有关行业管理部门要加强重点行业领域、重点地区安全风险辨识管控，采取管理、技术、应急等各类管理措施，化解防控重大安全风险。实名制压实危化生产企业、危险品运输企业、长途客运企业、建筑项目、高层建筑、特种设备风险管控责任，坚决把风险辨识管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，确保各类风险安全可控。

(六)坚决打赢防汛和防灾抗灾减灾攻坚战。区防汛抗旱指挥部成员单位、各地区要组织精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管网，提前落实物料、设备等备险物资，做好防洪排涝应急准备，确保安全度汛。加强组织应急疏散演练，增强群众干部临灾避险和自救互救能力，确保不发生人员伤亡事件。

(七)加强安全风险研判预警。应急、公安、农业农村、自然资源等部门加强极端天气、防台防汛、应急指挥保障，研判会商，从风险预警、安全防控、处置救援和应急避险等环节入手，制定实施科学有效、操作性强的应对措施，形成全链条闭环管理机制，严防生产安全事故和次生事故发生。其他部门结合行业安全生产实际，分析研判辖区内、行业领域内企业风险情况，并根据研判结果及时发布风险预警信息，加强对重点区域、重点单位安全风险防控指导，确保风险有效控制。

(八)强化应急值班值守和信息报送。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实应急安保领导在岗带班和24小时值班制度，加强值班和备勤力量配置，严肃值班工作纪律，坚决杜绝脱岗、离岗、非在编人员顶岗值班等现象。进一步加强重要敏感信息报送工作，及时准确上报各类突发情况，重大突发事件或重要紧急情况，即发即报，不得迟报、漏报、瞒报。应急、公安、宣传部门要高度关注互联网、新闻媒体舆情动态以及群众反映的突发事件信息，严防网络负面炒作。

(九)加强突发事件的应急准备和处置。各地区、区直负有安全监管职责部门要立足超前防范，针对性地完善安全生产应急预案，细化应急措施，加强应急演练，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备;强化应急救援力量值守，科学安排各行业领域安全生产和应急专家在线在岗值守，提供技术支撑。统筹组织全区消防、防汛、救援队伍前置力量，对重大工程、重大活动、重点部位现场布点、严盯死守，24小时在岗备勤，随时保持应急状态，确保遇有突发事件，科学组织、快速响应、高效救援。

(十)开展安全生产综合督查。区安委办结合市安委会“保平安、迎大庆”综合督查安排，对各地区、有关部门落实应急安保工作情况开展督查，重点检查上级决策部署落实情况、七大专项行动开展情况、安全生产网格化运行情况、存量隐患问题和挂牌督办重大隐患整改情况、企业依法依规生产经营情况、全员责任制落实情况、双重预防机制开展情况、隐患自查自改自报情况、现场安全管理和特殊作业管控情况等待。督查期间，将随机抽查各地区、有关部门值班值宿情况。

(一)加强组织领导，压实工作责任。各地区、有关部门要提高政治站位，强化政治责任担当，深入研判本地区、本行业领域安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案，统筹推进应急安保工作;主要领导负总责，要亲自部署、亲自研判、亲自组织实施;分管领导要靠前指挥，抓实抓细抓具体，其他领导“一岗双责”抓好分管领域工作落实，确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人，落到实处。

(二)强化督查指导，确保取得成效。区安委会办公室要加强协调调度，统筹推进专项整治行动各项工作。各地区和区安委会成员单位要加强对本地区、本行业领域专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，并于每月20日前向区安委会办公室报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。

(三)严守工作纪律，确保信息畅通。各地区、有关部门要严格执行24小时值班值宿、生产安全事故和突发情况即时报告制度，保证值班人员在岗在位、通讯畅通。紧急信息在得知事件发生后半小时内报送，不得迟报。重点攻坚阶段，按照区安委会办公室通知要求，每日14时前将当日检查情况和事故情况报区应急管理局办公室，有事报情况、无事报平安。突发事件，即发即报。区应急管理局办公室电话：25321209，传真：25321209。

请各街道、各有关部门于7月20日前将本地区、本部门“保平安、迎大庆”安全生产应急安保工作方案报区安委办;每月20日前将本地区、本部门工作进展情况和执法检查情况报送区安委办;10月31日前，将本地区、本部门材料报送区安委办。

为保障期间的安全稳定，切实做好我镇维稳安保工作，根据市委市政府对维稳安保工作的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本方案。

深入贯彻落实市委市政府关于文博会期间安保工作的部署要求，以市综治委《首届丝绸之路（）国际文化博览会维稳安保工作实施方案》为指导，坚持“稳定第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧抓住影响文博会期间社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，实行党委统一领导、综治办牵头协调、各站所和各村具体落实的工作机制，集中排查化解社会矛盾，强化社会治安严防严控体系，夯实维护社会稳定各项基础工作，完善综治维稳长效机制，确保文博会期间我镇社会政治大局稳定。

维稳安保工作的总体目标是做到“六严防”、“三减少”、“一确保”，即“严防发生群体性上访事件，严防发生爆恐袭击事件，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生邪教组织的捣乱破坏事件，严防发生重大安全事故，严防发生大规模突发群体性事件，减少各类社会矛盾纠纷及个访事件，减少各类一般性治安案件、刑事案件，减少各类一般安全事故，确保文博会顺利召开。

（一）安排部署阶段（6月22日至30日）。召开综治维稳会议，迅速安排各村、各站所落实具体工作。认真分析我镇社会治安现状，有针对性的开展工作。采取多种有效形式，大力宣传开展维稳安保工作的重要性和必要性，积极营造浓厚的工作氛围。

（二）排查摸底阶段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要进行深入细致的摸底排查工作，根据镇上实施方案的要求，开展拉网式、滚动式调查摸排，真正做到无盲区、全覆盖，底数清、情况明。切实保障摸底排查工作的长效机制，对重点区域、重点户每周不少于一次，发现并及时上报影响和谐稳定的各类隐患。

（三）集中整治阶段（8月1日至9月15日）。坚持“即排查即整治”和“谁主管、谁负责”原则，对排查出的各类隐患要及时信息汇总、建立台账，由包村领导包案协调整治和化解，主责部门具体落实，及时消除涉稳问题和隐患。

（四）战时严控阶段（9月16日至9月27日）。按照市综治委要求启动社会面一级超常防控等级，严格落实维稳安保工作机制，以学校、加油站、集镇社区等为重点区域，以缠访闹访等重点人群为重点户，实施全天候、全方位防控，加强群防技防力量，为文博会保驾护航。

24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

责任领导：**。

责任单位：各村、各站所。

（二）做好重点人口、重点领域排查管控。认真做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，积极协调解决好刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题，提供就业、培训等信息，推进社区矫正工作。加强监外执行罪犯的监督管理，防止脱管、漏管和重新犯罪。健全青少年违法犯罪防控体系，落实闲散青少年、服刑在教人员子女、低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理工作。严密高危人员管控，摸清了解精神疾患人员、吸毒人员、邪教人员等重点人群的情况，及时跟踪了解他们的生活动态，有针对性的落实教育管理措施，加强服务救助。

责任领导：**。

责任单位：综治办、司法所、派出所。

1次以上，对各类安全隐患要做到及时发现，当场整改。开展一次消防应急演练，加强对重特大突发火灾事故的综合指挥处理能力。

责任领导：李翔。

责任单位：安全生产监督管理站、道路交通安全管理站。

（四）加强流动人口和出租屋管理。按照“底数清、情况明、人来登记、人走注销、发现得了、管控到位”的工作思路，全面落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式。以入户调查为基本手段，对流动人口和出租房屋进行拉网式、地毯式滚动清查，建立台账，彻底澄清底数，及时掌握动态。对流动人口中的刑释解教人员、上访人员、精神障碍患者及扬言报复社会的极端分子等，要严格落实分级管控措施，各村治安巡逻员要实现全天候盯守，发现安全隐患及时上报，确保不脱管失控。

责任领导：**。

责任单位：综治办、派出所。

（五）进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点，调整巡逻时间和方式，加大巡逻密度，在集镇社区、学校、加油站等各种公共复杂场所组织昼夜巡逻防控，严防被盗丢失和被破坏。要加大对重点场所、部位的人防、物防、技防力度，发现并破获一批现行案件，当场抓获一批违法犯罪分子，力争使打架斗殴、盗窃等多发性犯罪案件发案有所下降，有针对性地开展治安防范工作。

责任领导：**。

责任单位：综治办、派出所。

（一）提高认识，加强领导。

为切实维护文博会期间的社会政治稳定，镇党委决定成立维稳安保工作督导组，由党委书记担任总督导，由人大主席、综治办主任任副导，由综治专干任维稳安保联络员，每周各村、各站所对排查出来的安全隐患、上访隐患、矛盾纠纷隐患进行汇总并报送镇维稳安保联络员。

(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博会期间的维稳安保工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战。

（三）把握工作重点，加强督促检查。维稳安保工作要求真务实，注重实效。要把握好工作重点，抓住关键环节，采取强有力的措施，扎实推进各项重点难点工作的落实。同时加大工作督查力度，通过定期、不定期的各种大检查，推动各项工作措施制度落实到位。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇十

根据《中共揭西县委办公室印发；关于监督中国共产党第十九次全国代表大会特别保护期全县稳定安全工作的工作计划；《通知》(揭西办电[2017]32号)文件要求，为贯彻落实中央、省、市、县领导关于稳定安全工作的重要指示和指示精神，进一步推进中国共产党第十九次全国代表大会特殊保护期各项稳定安全工作的实施，确保四不发生目标的实现。根据我镇的实际情况，现制定如下计划:。

第一，工作目标。

通过对村(居)和有关部门的检查、指导和监督，开展维护国家安全和社会稳定的各项工作，及时发现和监督整改存在的问题和薄弱环节，总结工作经验和做法，进一步压缩维护稳定的责任，确保中国共产党第十九次全国代表大会维护稳定的决策部署落实到位，确保四不发生目标的实现，为中国共产党第十九次全国代表大会的顺利召开创造安全稳定的社会环境。

第二，工作任务。

各村(居)委、各有关部门组织部署了维护政治安全的82专项行动和预防和化解社会矛盾的12项专项行动，有效增强了政治意识、大局意识和核心意识，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，有效维护了全镇的政治安全和社会稳定。严格防范抵抗意识形态的渗透，打击网络政治谣言，及时清除各种错误的思想言论和政治有害信息，有效处理影响意识形态安全的隐患，构筑意识形态的护城河；严格防止涉及十九大的现实干扰和破坏活动，严格防止街头政治活动；严格防范和打击敌对势力干预特定利益群体，引起群众不满，煽动公民斗争和社会活动；防止邪教捣乱和海外宗教渗透和非法宗教活动，防止邪教和非法宗教活动成为影响干扰中国共产党第十九次全国代表大会的突出因素。及时发现和掌握各种影响政治安全和社会稳定的迹象、倾向和潜在问题，做到预防第一、发现早、处置小，坚决防止人不知鬼不觉的发生，坚决防止上升和蔓延，确保不会产生很大影响。

各有关部门积极组织部署各项专项行动，严厉打击整改，完善工作机制，制定行动计划，坚持法治，依法办事，做好宣传引导、舆论监控和矛盾调查判断，集中力量整治敏感突出问题，及时在初期解决问题，防止实际危害。

第三，工作阶段。

根据中央的总体部署和省委、市委、县委的工作安排，结合不同时期的工作重点，分步实施，扎实推进。具体分为以下两个阶段。

1.调查解决和重点突破阶段(5-7月)。

全面调查影响中国共产党第十九次全国代表大会召开的不稳定因素，全面组织解决被调查的风险隐患，加大重点案件和重大隐患监管力度，确保基本解决。与此同时，针对六四、香港回归20周年等重要敏感节点，全面落实各项维稳安全措施。

二、百日攻坚(八月至十九大闭幕)。

全方位、全链实施各种防护措施，确保无误差。第一时间消除新发现或发生的迹象隐患，系统治理存在的共性问题和源头，努力通过完善政策解决一批普遍问题。

第四，工作要求。

一、加强组织领导。为确保中国共产党第十九次全国代表大会的顺利召开，我镇成立了中国共产党第十九次全国代表大会稳定安全协调领导小组，由镇委书记担任组长，主管领导担任副组长。成员由相关部门抽调精干成员组成，具体负责第十九次全国代表大会特殊保护期各项工作的具体实施，对村(居)和相关单位进行检查指导和监督，维护国家安全和社会稳定，确保各项工作落实到位。

二、全面排查风险隐患。各村(居)、各有关部门要迅速调查辖区内可能影响干扰十九大的各种风险隐患，组织横向到边、纵向到底的拉网式、滚动式调查，确保所有风险隐患无遗漏，做到底数清，情况明确。对于调查中发现的各种风险隐患，要制定工作措施，落实责任主体，努力做到防患于未然，发现早，处理小。

三、加强信息预警。各村(居)和有关部门要加强对情报信息的收集和判断，及时发现可能影响干扰中国共产党第十九次全国代表大会召开的迹象和倾向性问题，及时预警消除各种风险隐患，防止实际危害。

四、做好应急准备。一旦发生突发事件或敏感事件，快速反应，统一指挥，协调联动，果断处理，在初始阶段解决问题，最大限度地减少负面影响。加强舆论引导，及时发布正面权威信息，及时发现、封锁、删除各种有害信息，遏制负面舆论炒作。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇十一

20xx年元旦、过年将至，为确保节日期间我镇社会治安稳定、秩序良好，使全镇人民群众在欢乐、和谐、安定的氛围中欢度佳节，根据市委政法委相关文件精神，特制定本方案。

在市委、市政府的领导下，以科学发展观为指导思想，认真贯彻落实三亚市委、市政府有关会议精神，按照社会治安综合治理“属地管理”的原则以及维稳工作“五个一”的要求，以安全、稳定、和谐为目标，精心组织，周密部署，突出重点，切实抓好当前的维稳工作，继续实现省委提出的“三个零”指标(不发生影响全省稳定的重大政治事件、重大社会治安事件和集体进京上访事件)，确保元旦及过年期间社会政治稳定。

为切实加强对此项工作的组织领导，镇委、镇政府决定成立维稳工作领导小组，其组成人员如下：

组长：张蔚兰(镇委书记、镇人大主席)。

副组长：陈德勇(镇委副书记、镇长)。

凌秀东(镇委副书记、武装部部长)。

吴淑清(镇委委员、纪委书记)。

成员：兰日文(纪委副书记、信访办主任)。

朱海舟(吉阳派出所所长)。

吴淑群(荔枝沟派出所所长)。

李陈(亚龙湾派出所所长)。

王文正(安游边防派出所所长)。

熊彬(红沙边防派出所所长)。

邢孔为(吉阳司法所所长)。

李其科(综治办主任)。

镇各机关企事业单位负责人，镇各村(居)党支部书记。

领导小组下设办公室，办公室设在吉阳镇综治维稳工作中心(电话：88712875，传真：88712875)，由凌秀东兼任办公室主任，成员为邢孔为、李其科、刘敏、陈百东、郑有胥、劳晓波。

负责收集、汇总、反馈、上传下达元旦、过年期间各种维稳信息资料，协调落实有关工作。

1、按“属地管理”及“五个一”的要求，全力维护社会稳定。

2、对辖区的矛盾纠纷及治安隐患进行排查，落实责任，认真做好调处工作，特别是企业军转干部、土地纠纷、征地拆迁、“法”等问题要落实稳控措施。

3、做好吸毒、两劳回归人员等重点人口的跟踪帮教工作和流动人口及出租屋的排查登记工作，组织群防群治力量加强社会面的控制。

4、严防“法”、其他有害气功组织以及各种非法宗教分子捣乱破坏。

5、做好处置各类突发事件的准备。

6、全力完成职能部门交办的一切工作。

(三)公安机关。

1、加强节日期间治安巡逻，继续坚持“严打”方针，有效防范和打击“两抢一盗”犯罪和其他犯罪活动。

2、加强对社会面的控制，严格防控措施，防止各类治安案件的发生。

3、取缔、聚众赌博、制作贩卖和传播淫秽物品、贩卖毒品等危害社会治安的违法犯罪活动。

4、加强、易燃易爆和剧毒物品的管理。

5、加强交通、消防、海防管理，消除隐患，预防事故，维护公共安全。

6、加强对流动人口与出租屋的管理和清查，加大对情报信息的收集，特别是对“610”有关信息，要做到早预防、早发现、早控制。

7、随时准备处置各类突出事件或案件。

(四)镇司法所。

1、深入农村进行法制宣传，提高农民群众的法制观念，防止酗酒滋事等现象的发生，配合公安机关积极开展“严打”整治宣传，督促犯罪嫌疑人投案自首。

2、做好刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新犯罪。

3、加强人民调解和法律服务工作，积极排查和处理民间纠纷，化解社会矛盾。

4、做好参与处置突发事件的准备。

(五)镇国家安全工作领导小组。

充分发挥国家安全人民防线“三级网络”的作用，及时准备收集上报有关国家安全和社会稳定方面的情况信息，严密防范和打击境外敌对势力及邪教组织、非法宗教组织和其他有害气功组织的渗透和破坏活动。

(六)镇综治办。

1、协调指导镇各机关企事业单位、各村(居)委会及相关工作部门的维稳工作，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，以平安建设为载体，充分发挥职能作用，扎实有效地开展社会治安综合治理，切实维护社会稳定。

2、组织协调公安、税务。计生及基层综治组织，对全镇流动暂住人口和出租屋进行全面清查。

3、发动群众，及时获取前瞻性、内幕性、深层次的预警信息，全面掌握社会动态，做好稳控工作。

4、对“见义勇为”人员进行表彰奖励，弘扬正气。

(七)镇纪委。

1、做好来访来信接待工作，防范相关人员进市上省上访、静坐寻衅滋事等。

2、协助有关部门做好突发事件的处置工作。

四、工作要求。

(一)认清形势，统一思想，强化责任，明确要求，全面落实维稳工作的各项措施。总的要求是“三集中、三所有、确保一个没有”，就是要集体领导，把所有领导的精力集中起来，抓化解特殊群体的群体上访;集中时间，把所有的骨干力量集中起来，落实到人，严密控制，成功化解;集中调度，把所有的措施利用起来，确保全镇无一人串联密谋参与赴京进省聚集上访。

(二)要强化各单位责任。各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。谁出问题谁负责，谁造成的麻烦谁解决，谁导致的集体上访谁负责接人。凡出现进京赴省上访的，必须由单位主要负责人亲自带队接返。

(三)实行倒查制，对因工作不力造成群体性上访事件及突出事件的责任人，按照有关规定，给予党纪政纪处分。

(四)实行零报告制度。各单位要加强节日值班备勤，单位领导要坚守岗位，保持信息畅通。元旦、过年及元宵节放假期间实行零报告制度(即有事报事，无事报平安)。20xx年12月31日至20xx年1月3日、20xx年1月22日至28日，各单位必须在每天16：30之前把当天的维稳工作情况报告镇值班，重大情况要随时报告(镇值班室电话88713080)。元旦、过年后第一个工作日要将本单位社会稳定及工作情况书面报告镇维稳办。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇十二

3、及时了解学生思想动态，防止偏激想法变成行为。

想稳定,抓稳定,干稳定,保稳定工作计划。

想要稳定的工作计划必须坚持以下基本原则：

一、总结从前的工作内容及结果，明确哪些工作是可以继续原样去做的，哪些是存在的问题，这种问题会带来什么样的不良结果。

二、分析出所存在问题原因，提出改进问题的方案，最好提出三种方案可供领导进行选择。

三、你下一步的工作计划。可以先明确工作目标，再细化到实施方案。再凑不出来就由年度细化到季度，再细化到月，根据目标一二三，你都将做哪些工作，在做这些工作中可能会遇到或发生的问题有哪些，有解决的你将会怎么协调解决，不能解决的你希望领导给你怎么样的支持等，最后，预期一下实施你的工作计划之后可能会出现的结果或是变化。

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的.工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到"工作计划"这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为"规划"，比较切近、具体的为"安排"，比较繁杂、全面的为"方案"，比较简明、概括的为"要点"，比较深入、细致的为"计划"，比较粗略、雏形的为"设想"，无论何种称谓，这些都是计划文种的范畴。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇十三

根据区教育局10月30日召开的安全教育会议精神，为确保十八大期间社会大局和谐稳定，为全力做好十八大期间学校安全维稳工作，现结合学校实际，特制定十八大期间长郡雨外安全维稳工作方案，具体内容如下：

根据上级关于十八大期间安全维稳工作意见，我们将以高度的政治敏锐性和责任心，认真落实十八大期间上级安全维稳工作的各项要求和任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到“三个重点”：责任意识再强一点、工作措施再硬一点、考核惩罚再严一点。并将加强安全教育，加大督查力度，确实保障学校教学秩序正常及师生生命及财产的安全，全面维护学校和谐、稳定、健康发展的良好局面。

按照“谁管理，谁负责”的原则，强化各部门的安全责任制，保障学校教学工作秩序正常。强化安全维稳教育，做到“六个不发生”，即不发生重大政治事件、不发生非法聚集不发生进京上访及到省、市、县非正常上访事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生暴力恐怖破坏事件、不发生影响师生生命财产安全的重大事故。

成立学校安全维稳工作领导小组。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

领导小组下设办公室。

主任：xxx。

副主任：xxx。

办公室设在学校教科室处，具体负责组织实施、协调和监督检查。

（一）强化安全意识教育。

切实加强对学校安全维稳工作的领导，充分发挥学校教师与干部的作用，各部门要把师生的安全维稳教育放在首位，以高度的政治敏感和责任心，开好一次教职工会和学生会，做实师生教育工作。按照学校的安排，将会议和教育记录按时交到学校办公室，学校办公室随时进行抽查。

（二）强化安全责任制。

1、落实各部门、教研组、班级等主管负责制，实行“安全一票否决制度”，与工作成果和绩效工资挂钩。

2、落实岗位责任制，加强安全岗位负责制，对重点安全区域、设施设备等，明确责任，落实到人，并将工作业绩与绩效工资挂钩。

3、落实责任追究制，安全压倒一切。对不重视安全，不对教职工和学生进行安全教育并发生安全事故的部门，要追究负责人的责任。

（三）强化安全检查力度。

1、各部门要坚持安全与卫生日查制，坚持对住校生、走读生情况组织检查，()发现存在安全隐患和问题及时处理，未能处理要及时向主管校级行政和学校办公室反映。

2、加强行政值班，加强门卫管理，加强监控工作，加强学校保卫夜间巡查，实行值班汇报制。

3、安全维稳工作领导小组要严格督导检查力度，督查各部门安全落实情况，加大重点区域及点面的安全督查。

4、总务处相关责任人要对学校所有门卫、消防设施、教学设施、实验室、食堂、学生宿舍等进行每天早、中、晚三次巡查，督导配合检查，并作好记录，将当天检查情况报表层层上报，遇见紧急情况，直接报告校长，并作第一时间处理。

5、学校保安必须严格履职，若出现不履职情况必须进行严肃处理，甚至追究法律责任。

6、学校所有部门负责人保证24小时通讯畅通，对安全动态做到急事急报，特事特报，大事快报，无事报平安的“零”汇报机制。

（四）强化安全维稳教育。

1、加强消防安全教育。学校要邀请消防干警，举办消防安全讲座，开展消防演练，不断提高师生自我防范意识和自救互救能力。

2、加强学生实验及课堂教学安全教育。各实验员及任课教师要按照操作要求，正确使用各种实验仪器及化学药品；对危险物品领取及使用必须办理手续，使用后剩余药或空瓶必须返归库管理。严禁自留或乱扔。

3、加强食品安全教育。首先要杜绝采购伪劣假冒低质过期的食材；其次，加强成品半成品的冷储管理，生熟食分开，绝不允许时长过期霉烂变质；再则，把好烹饪制作安全关，注重食物相克生毒和凉菜卫生。

4、加强交通安全教育。加强接送学生车辆的车况检查力度，强化车辆保养和维护，杜绝病车上路；对私车和电动车、自行车进行管理；坚决杜绝酒驾、疲劳驾驶及违犯交通规则等。

5、加强信息安全教育。一要做到自己不利用任何传媒手段发布不健康或不利于社会的议论和信息；二要做到与亲朋好友聚集不散布不健康或不利于社会的议论和信息；三要做到自觉抵制有些传媒的不健康或不利于社会的议论和信息，不看、不信。

6、加强思想安全教育。强化反“邪教”教育工作，严密防范“flg”等邪教组织和敌对势力的侵蚀，不参加传销或扰乱社会正常秩序的任何活动。

（五）强化沟通禁上访。

一是部门负责人要负责本部教职工和学生的管理，多与他们交流，随时掌握教职工和学生的思想动态；二是多关心和解决师生生活、工作及学习中的实际问题；三是发现矛盾及时化解，发现有上访迹象，部门负责人第一时间了解情况，稳住人员情绪，及时反馈学校领导解决处理；四是发现散步不良言论应及时制止，若出现挑拨教职工和学生的团结影响正常工作的，散步反动言论的，将按有关规定严惩不贷。

1、切实强化工作领导，落实责任。

安全维稳工作不是纸上工作，一定要见于行动。各部门主要负责人是本部门安全第一责任人，安全维稳工作未开展或做得不扎实，措施不落实，经查属实，追究部门主要负责人的责任，并按照相关制度给予部门负责人进行处罚。

2、切实强化目标管理，落实行动。

由总务处牵头，各部门针对本管理范围进行大排查，有安全与卫生方面的问题，逐一处理或上报，并详细记录在案；对师生进行培训或教育的，同样要有记录，确实把安全维稳工作落到实处。

3、切实强化重点排查，落实维稳。

重点排查学校安全隐患，排查重要设施、重点部位，关注师生的生活及情绪，真正把师生的安全教育工作做好，保障学校各项工作及教学秩序正常。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇十四

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实区委政法暨信访工作会议精神，在区委政法委的坚强领导下，紧紧围绕建设平安北湖、法治北湖，进一步解放思想，改革创新，优质服务，着力维护安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，努力争创全区政法综治维稳信访工作先进单位。

紧密围绕全区年内实现“两个提升”和“两个争先”的目标，确保本局系统和商务服务对象人身财产安全，人心安定，防止发生暴力恐布事件和重大恶性刑事案件，防止发生扰乱社会秩序的群体性的事，防止发生危害全区的违法违规的群体进京赴省上访和其他进京滋事事件，防止发生群死群伤的重大治安灾害和安全责任事故。

调整局政法综治维稳信访工作领导小组成员，人员如下：

组长：李毅。

副组长：李湘平、赵碧海、牟全红。

成员：邓红艳、陈凯、颜清、汤珍珍。

领导小组下设办公室，由陈凯兼任办公室主任。

资料共享平台《机关综治维稳实施方案》。局系统每月召开一次维稳工作例会，主要传达贯彻上级有关政法、综治、维稳、信访会议或文件精神，切实做到常研究、勤督查、真落实，不断增强政权意识、法治意识和稳定意识。

(二)深化教育强观念。以“六五”普法活动为载体，广泛深入开展法制教育，不断增强干部职工和广大商务对象的法律意识，掀起学法用法的热潮，积极参加普法考试，参考率达100%。坚持每周五下午组织全局人员学习商务法律法规，不断提高干部职工的法律知识水平，增强法制观念，严格依法行政，确保商务系统做到年内无重大治安事件和重大安全责任事故的发生，为创建平安北湖做出应有贡献。

(三)突出重点保稳定。局机关及局属各单位要把平安建设摆在重要位置，努力维护好群众的合法利益。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，依法妥善处置群体性的事件。局机关及局属各单位要高度重视重大节假日和中央、省、市、区重要会议的值班备勤工作，防护期要认真排查不稳定隐患，制定预案，突出重点，明确责任，落实措施，严格请销假制度，重大事情及时报告制度，并将值班备勤情况列入年终考核内容之一。重点做好原8023部队退役军人姜国泉的思想工作和商贸企业改制困难职工的稳定工作，及时化解各类矛盾，消除不安全隐患，严防发生重大群体性的事件，确保每次特防期全区商务系统稳定。

(四)健全规章促安全。积极参加区综治委组织的各项活动，落实好综治委规定的情况通报制度、案件督办等制度。局系统和下属单位要进一步完善安全保卫制度、车辆管理制度、消防制度、保密制度，加强安全防范措施，坚决杜绝公共财产被盗、火灾和车辆等事故。

(五)深入社区强基层。按照区委政法委的统一部署，深入北湖街道城西社区开展平安建设联系点活动，协助联点单位抓好治安防范、外来人员服务管理、矛盾纠纷调处、社区矫正等工作，充分发挥职能作用，积极为社区居民办实事、做好事，切实增强群众的安全感和满意度。同时，积极配合政法综治部门开展打击地下“xxxxxx”及黄、赌、毒等专项整治，不折不扣地完成上级下达的各项任务。

(六)强化责任严奖惩。认真落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“一票否决”制度，实行风险抵押金制度。局属单位党政一把手、分管领导向局里各交500元的保证金，层层签订综治工作责任书，对综治维稳工作做得好的单位给予表彰奖励，对因工作失职造成维稳工作出现重大问题的追究单位党政一把手和分管领导及专(兼)干的责任。

(七)做好信息工作。要畅通信息渠道，及时收集各种信息，要变上访为下访，深入基层调研情况，掌握第一手资料，将不稳定的因素解决在基层，化解在萌芽状态。局机关每月要及时向政法委上报稳定、治安、安全台帐，积极上报信息。局属单位全年向局里上报信息不少于4篇。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇十五

为了做好寺院的消防工作，确保所有寺院僧侣的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：

以政府领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：

1、灭火行动组：由镇党委书记任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责寺院的一般初级火灾的扑救工作。

2、通信联络组：由办公室主任任组长，负责通信联络及各部门的统一协调。

3、疏散引导组：由镇长担任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。

4、安全防护救护组：由武装部长担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。

1、寺院以木结构建筑为主。藏传佛教寺院，主要建筑有经堂、佛殿、佛塔、僧舍等，除一些佛塔等构筑物外，许多佛殿、经堂、僧舍等建筑物，占地面积大，建筑密集。建筑风格不同，除少数古塔和无梁殿系砖石结构外，大多数是土木、砖木、全木结构，以横梁、立柱为主要承重结构，建筑耐火等级低，具有比较大的火灾危险性。

2、寺院内存放有相当数量的易燃物品。如大量酥油随意存放，酥油灯距离敬献佛像的哈达较近，酥油长明灯长时间无人看管，遇到草原上大风，就有可能引火上梁而殿堂遭灾。

3、诱发火灾的因素多。寺院内煨桑、采暖做饭用炉火、液化石油气如失去控制就会引起附近易燃可燃物品燃烧；随着寺院逐步开放游客不断增多，一些游人吸烟后乱扔烟头，极易造成火灾；举行大型宗教活动期间，僧侣、小孩燃放烟花爆竹也易酿灾；寺院内经常采用木板等可燃材料搭建临时建筑，用作厨房、储藏室等；寺院内照明线路私拉乱扯，任意拉接；地处高寒，入冬后用火用电量增大，僧侣普遍用电热毯御寒，又缺乏消防安全意识，稍不慎就会引起火灾。

1、值班人员要坚守工作岗位，对寺院的重点要害部位进行全方位24小时监控。

2、收到监控区的发生火情的电话后，应立即通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员应具有一般的消防常识。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即通知各部门，同时进行灭火及疏散工作。

5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，灭火行动组应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷，就近安排。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。

4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。

5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

6、火灾扑救完毕，灭火行动组要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。

1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。

2、救灾小组成员应在火场待命。

3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、应调集车辆，确保交通畅通。

5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高僧侣消防意识。

2、每年应保证1-2次消防演习。

3、定期检查、维护消防设施。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇十六

维稳安保工作方案（模板21篇）篇十七

为做好我镇20xx年xx博览会、国庆节期间综治维稳工作，确保全镇人民欢度节日，特制定xxxxxx博览会、国庆节期间综治：

以社会平安稳定为出发点，以保障辖区群众生命财产安全为落脚点，增强工作责任感、紧迫感和使命感，保持工作敏感性、常态性和持久性，严格落实工作责任制和责任追究制，统一思想，把做好xxx博览会（9月18日-21日）、国庆节期间的社会维稳工作作为一项重要任务来抓，明确职责，细化分工，及早部署落实各项工作措施，特成立xxx镇xxx博览会、国庆节期间维稳工作领导小组，成员如下：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

领导小组下设办公室，负责各类信息的收集和上报等日常工作。办公室设在镇综治办，办公室主任由周现同志兼任，副主任由xxx兼任，成员有xxx、xxx。各村（街）也要相应成立领导机构，把工作落实到位。

以村（街）为单位，以镇挂村领导和村支书为本辖区矛盾纠纷和不稳定因素排查工作组为组长，挂村干部及村干部为组员，对辖区内的.各种矛盾纠纷和不稳定因素进行大排查，对能够及时调解的立刻进行调解，将调解责任落实到人，确保纠纷及时化解，不稳定因素消灭在萌芽状态，并认真填写矛盾纠纷排查登记表和不稳定因素排查表（9月16日前上交），及时上报领导小组办公室。对于无法调解的矛盾纠纷和不稳定因素，对当事人员做好思想工作，并上报领导小组办公室、镇综治办、司法所，落实好专门的稳控责任人，杜绝事态升级和越级上访。

为切实加强对各类重点人员的稳控工作，由镇维稳领导小组牵头，对代课教师、参战退伍军人、参战民兵、要求享受0-3公里边补、口岸、中越工业园征地等涉及人员进行一次大排查，对重点人员及易肇事肇祸精神病人，要落实一名党委成员、一名镇干部、一名村干稳控，实行“几盯一”的方式做好稳控工作。对社区矫正对象和刑释解教人员重点进行思想教育和感化，从民政扶持、就业等方面进行帮教。对稳控工作实行零报告制度，会议与节日期间，各村、各单位对维稳工作实行零报告，对重点人员进行稳控报告。

利用宣传标语、板报、宣传资料等形式，开展综治维稳工作宣传，动员群众积极参与维稳工作，营造好良好氛围。与边防派出所配合，开展社会治安综合治理整治工作，严厉打击各种违法犯罪行为，加强边境管控工作，确保边境安全，加强对辖区内的公共场所、娱乐场所的治安管理，做好对“黄赌毒”等社会丑恶现象的打击整治。在中小学开展文明礼貌和法治教育，提倡文明风尚。做好外来人员的登记，加强对流动人员的清查管理。

在“两节”期间各单位必须做好值班工作，确保有情况第一时间接报、第一时间上报、第一时间处理。每天有一名值班领导、值班人员，并做好值班记录、事项报告。对因值班不力和工作处置不当而发生的重大事件和事故，将严格追究值班人员和值班领导的责任。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇十八

各处室、年级组：

为了切实贯彻有关会议精神，维护社会稳定，把学校综治维稳工作落到实处，防范和打击学校及周边各类违法犯罪活动，积极营造有利于中学生健康成长的良好社会文化氛围，提高学校处理应急事件的快速反应和应急能力，创建和谐平安的学校环境，学校综治维稳工作方案。我校坚持“一切为了学生，为了一切学生”和“谁主管，谁负责”的原则，按照“安全第一、预防为主”的方针，结合学校的具体情况，特制定本方案：

一、健全组织，严格管理。

学校安全工作上必须从严管理，强化责任，确保安全，坚决消除由视而不见，熟视无睹而造成的后悔莫及、积重难返的局面及思想上松懈麻痹，工作中不到位的'地方。组织健全是筑起学校安全的第一道防线，一把手亲自抓；分管领导集中精力抓，这样就会统筹兼顾，全面设防，各行其责，避免出现漏洞。为使学校安全检查、综治维稳工作顺利开展，学校成立综治维稳工作领导小组，负责学校综治维稳工作方案具体实施与操作、落实与检查，负责阶段性的综稳工作的总结，负责向全校定期通报综稳情况，负责监督体育、实验、活动、课间学生的安全工作，配合做好学生上课时间出校门管理，实施校园巡视制，有安全隐患及时处理或上报。具体成员及分工如下：

组长：田志刚校长18919326868。

副组长：柳爱珍党支部书记15101836283。

王俊副校长15336066288。

钱学刚副校长13309323199。

张世威副校长13629324281。

成员：

张银教务主任。

何丽萍教务主任。

吉维玺教研主任。

李雁鹏总务主任。

李鹏越工会主席。

王旺平团委书记。

陈志刚年级主任。

韩宏斌年级主任。

梁义年级主任。

领导小组下设办公室，办公室设在政教处。由张世威同志兼任办公室主任和学校安全信息联络员，钱学刚同志兼任办公室副主任，工作人员由李雁鹏、耿红武、苏国珍、滕天荣、张旭东、唐永杰、冯军、邓亚平、陈国礼等同志组成。

具体分工：

1、田志刚同志主持学校全面工作，负责全校综治维稳及安全管理工作，为第一责任人。

2、柳爱珍同志主持学校党务工作，负责全校综合治理，分管工会、团委、妇委会的安全工作。

3、王俊同志负责教育教学工作，分管教导处、教研室、实验室、文印室、阅览室、图书室、资料室、广播室、微机室、体育器材室的安全工作。

4、钱学刚同志负责总务后勤管理，分管办公室、总务处、档案室、门卫室、财务室、保管室、锅炉房安全工作。

5、张世威同志负责综合安全，分管政教处、各班及学生安全工作。

6、李雁鹏同志负责校舍安全工作。

7、各年级学生安全由年级主任负责。

二、认真学习，提高认识。

生命最珍贵，保障生命安全是人的最基本的需求。强调“以人为本”，首先要以人的生命为本，社会和谐首先要关爱生命，落实科学发展观要高度重视安全工作。学校要坚持可持续发展，切实抓好安全工作，维护广大师生的生命财产安全，珍惜师生的生命安全和健康，是学校工作的重中之重，是学校领导义不容辞的职责。我们必须提高思想认识，明确工作态度，增强抓好安全工作的自觉性。

1、认真学好、深刻领会上级的指示精神。为了提高认识，全校师生务必要学习国家及省市县有关文件，深刻领会文件精神，明确要求，提高认识，切实落实。

2、结合实际，开好三个会议，使上级精神深入到每个师生的心中。首先认真开领导班子扩大会议，认真地学习上级文件精神，统一认识，明确综治维稳安全工作的重要性，提高安全管理的理论水平和工作能力。二是布置各年部及各部门召开全体教职工的学习会，通过学习强化全体员工安全责任、人人参与的责任感，提高员工做好安全工作的能力。三是各教学班开好对学生进行安全意识教育和传授安全防范知识的班会，提高学生的应急能力，掌握相关的自护、自救、逃生、报警方法，制定切实可行的应急预案。

3、全面铺开，抓好二个侧重，力争工作主次分明。学校维稳工作是多方面的，所以我们必须把问题估计得严重一些，要求再严格一些，工作再细致一些，这些都基于要想得全面一些。诸如：防水、防火、防电、防盗、防暴、防食物及煤烟中毒、疾病传染、防交通事故、防拥挤踩踏、意外伤害……要方方面面都认识到，力争以预防为主，综合治理。但要结合实际，突出重点。我们学校的侧重点首先应放在“拥挤踩踏”上，因为我们学校的教学楼、楼道窄，如发生紧急情况，拥挤情况一定难免。第二个侧重点是禽流感及其它流行病的传染，因为学校寄宿生多，居住分散，如果预防不好，势必造成严重后果。因此，我们必须对上述两方面高度重视，把工作做细、做实、做严，消除隐患，把安全事故降到最低程度。

三、明确职责，齐抓共管。

4、各年级严格课间纪律，认真执行分时段放学制度，预防楼道内拥挤踩踏。各任课教师要做到安全知识在教学过程中的渗透教育；班主任要利用主题班会重点增加安全教育内容，做到“安全天天讲，时时讲”，要认真做好学生每天的考勤工作，建立即时与家长联系制度，随时掌握学生在家在校的基本状况，以防止学生意外事件的发生，经常性做好学生交通安全、远离网吧安全、交友安全、饮食安全（杜绝在流动小摊点买零食）、上下楼梯安全等教育活动，时刻关注学生的心理变化动向，平息学生偏激的心理因素。

5、体育运动过程与实验操作要安全进行，保证无课堂安全事故、无校园安全事故发生。学校实验室加强对有毒有害化学药品的管理，做到专人、专柜、专锁，非化学实验室管理人员不得进入药品室；实验室要有专用灭火器、细纱、急救箱等设施。实验教师要加强教学过程中安全指导与防护，注意实验课上学生动手用药的安全；体育活动课防止学生意外伤害。

6、学校组织大型活动租用车辆，要严格按有关规定，确保车况良好，交通安全。

四、强化管理，常抓不懈。

1、经常对师生进行安全教育。及时传达贯彻落实各级关于会议精神，定期对师生进行安全教育，增强师生安全防范意识；每学期至少召开一次以安全为内容的主题班团会；制订、贯彻、落实学校安全工作方案；坚决控制校园内打仗斗殴等暴力事件发生，严禁闲散人员进校；按时放学，按时离校。

2、落实安全工作责任。各责任人要加强防范，狠抓落实，强化管理，态度坚决，不能有任何疏漏。

3、签订安全责任书。学校与学生家长、各处室、班主任签订责任书，联合派出所与寄宿学生房东签订责任书。

4、制定安全工作奖惩制度。对在维护学校安全稳定工作中做出成绩，做出贡献的分别给予表扬宣传、上报、奖品、奖金的奖励。对因管理不当和失职造成事故及影响，要分别给以批评教育、处分、检讨、赔偿损失、扣发奖金及追究法律责任。

5、坚持重点部位定期检查。

（1）总务处对用火用电部位要经常检查，发现问题及时整改。

（2）电工要对学校用电线路及用电设施定期检查，发现问题及时整改。

（3）值周人员要严格履行值班巡查制度，遵守时间，履行职责，认真填写记录，漏岗必究。

（4）要坚持层层报告制度，加强沟通，畅通信息，发现异常情况要及时上报。

“生命不保谈何育人”，我们多一分责任，师生就多一分安全，工作多一分细心，师生就多一分幸福。“珍爱生命，安全第一”是学校的天职。学校综治维稳安全工作无小事，因此要居安思危，警钟长鸣。我们要扎扎实实地把我校的维稳安全工作抓细抓实，严防各种安全事故的发生，为全体师生创造安全和谐的教学、生活环境，保证师生的身心健康发展。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇十九

学校的安全稳定工作是学校工作的重中之重，为进一步贯彻落实教育局及上级相关文件精神，加强校园安全维稳工作管理，我园将本着以人为本的.思想做好一切安全维稳工作，如若发生安全维稳事件，影响将不可设想，现制订我园安全维稳事件应急处理预案，预案措施如下：

发生怀疑有安全维稳事件时，立即赶到现场指挥。

一般情况下由第一总指徐途琼负责指挥，如果第一总指挥不在现发场所，则由二总指挥周华榕负责，以下照此类推，四位总指挥不能同时外出。

四位总指挥都在园，除第一总指挥徐途琼负责指挥外，其余三位总指挥，一位维护班级工作，一位联系相关主管部门及120、110，一位维持家长秩序和协调家长工作。

在第一时间内负责向县教育局初教科(电话：85830519)县教育局宣传外事科(电话：85830860)华阳街道教办(电话：85646445)联系以及拨打120、110等报警电话。同时通知各班不在班的教师，立即回班上做好幼儿的组织工作。

班长要组织教师、保育员、共同负责本班全体幼儿的一切安全工作，及时联系家长，维持家长秩序和协调家长工作。

负责现场的指导救护工作，做好受伤人员的简单急救工作，根据现场情况配合120救助伤员，并对受伤人员进行心理疏导工作，安抚受伤人员。

维持全园师生秩序和家长秩序，避免引起混乱。

徐兆琼协助总指挥维护现场外，高志洪、钟履胜、程天隆、周福安、徐开凤等同志负责协助各班搬运受伤人员，周俊英负责各楼道卫生安全，保证楼道畅通无阻，无障碍物，卢仕英负责道路安全，保证道路畅通无阻，无障碍物。

不管幼儿园任何班级任何地方发生怀疑安全维稳事件，必须立即通知园领导和保健室。一旦确定，马上启动应急预案，争分夺秒组织教职员工，分工合作团结一致，各负其责，做好各环节的连贯工作，避免家长及幼儿混乱。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇二十

为落实信访维稳工作责任制，切实加强农业信访维稳工作，维护社会和谐稳定，根据上级安排，结合我局实际，制定本实施方案。

依法依规有效地调处信访维稳问题，切实维护群众的合法权益，积极化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

（一）局领导班子成员的信访维稳职责及责任。高翔（局党组副书记）：对农牧局信访维稳工作负第一责任人的责任。

局班子成员分别对分管的工作所引发的信访维稳问题负直接领导责任。

（二）局直属各单位的信访维稳职责及责任。局属各单位对本单位职能范围内的工作所引发的信访维稳问题负责，单位一把手负主要领导责任，分管领导负直接领导责任，经办人负直接责任。

（一）坚持以防为主。

1、坚持依法科学决策。在出台有关规定、作出决策时，要把改革的力度和社会的可承受程度统一起来，从实际出发，广泛听取各方面的意见，反复权衡，趋利避害，减少震动，防止引发社会矛盾和群众纠纷。

2、坚持依法依规办事。在办理行政审批和行政许可事项时，严格按照相关规定程序和流程办理，严格执行限时办结制度。在农业行政执法中，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，加强监督检查，落实行政执法过错责任追究制度，防止发生人情案、冤假错案和执法不当现象。

（二）落实信访维稳措施。

1、健全完善信访维稳工作领导机构。根据局领导的工作分工和机关工作人员的`调整和变化情况，及时调整局信访维稳工作领导小组成员，切实加强对信访维稳工作的领导。根据工作实际需要，不定期召开局信访维稳工作领导小组成员会议，传达学习上级关于信访维稳维稳工作的指示精神，研究部署本单位的信访维稳维稳工作。

2、建立健全领导带班制度。由局领导带领有关科室人员轮流值班接访。

持以人为本，依法依规妥善处理好基层干部群众反映的问题和矛盾纠纷，耐心细致地做好思想疏导和说服教育工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

（1）对上访信件，由局办公室进行登记，按业务分工提出拟办意见，经局分管信访维稳工作领导审核同意后转业务科室办理；对到局机关上访的人员，接访人员要热情接待，认真听取上访人员反映情况，做好登记，然后根据业务分工交由业务科室受理。

（2）业务科室接到上访案件（含信件和上访人员）后，要指定专人负责办理，并及时向业务分管领导汇报请示；对上访人员要细心耐烦，认真听取上访人员反映情况，做好记录，依法依规做好说服劝导工作，让他们满意而去。

（3）局领导班子成员要对分管业务范围内的信访维稳工作加强检查、督促和指导，要亲自调处信访维稳问题，确保工作落实。

（4）落实信访维稳工作反馈机制，主办科室要按规定时限办结信访维稳案件，办理结果要以书面形式及时报告交办单位和领导，并送1份给办公室存档备查；对上访信件和网上信访维稳，要及时回复信访维稳人。

（三）做好现场处置。

1、对上访滞留人员的处置。群众上访，经接访人员反复做工作，而上访人仍不离开接访场所，坚持要见局领导或要求当场答复解决上访问题的，根据业务分工，安排领导和人员及时到达接访场所，共同做好上访人的说服教育、劝返接回调处或现场稳控工作。

2、信访维稳突发事件的处置。接到因农业信访维稳突出问题引发群众到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后，第一时间派出有关领导及工作人员赶赴现场协助公安机关、信访维稳部门进行处置，有效控制事态的发展，妥善将矛盾化解在当地，现场处置领导要及时向局主要领导报告有关案情和处置情况。

3、有关要求。单位工作人员特别是领导干部必须无条件服从安排，及时、迅速赶赴现场做好信访维稳现场处置工作。

纳雍县农牧局。

二o一一年一月十日。

维稳安保工作方案（模板21篇）篇二十一

按照**教办发【**】26号《关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知》和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。

坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。

1、提高认识，加强领导

综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是“政治工程”、是构建和谐社会的“基础工程”、是“民心工程”的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。

2、落实责任，健全制度，强化考核

（1）、按照“分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一责任人，明确学校的主体责任，教师的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。

（2）、进一步完善安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。

（3）、严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓综治维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。

1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。

2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守；二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校；三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记；四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度；五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负责任的门卫人员；六是不得聘用50岁以上的人担任门卫；七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。

2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。

3、**中学和**小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园特别是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。

4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。

5、中学、中心小学、**小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。

6、突出“警校共育”，治理周边环境。积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。