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党建调研报告篇一
建设的现状、问题及对策研究
基层党支部是落实党的路线、方针、政策的决定力量，是从政治上、思想上团结广大群众的核心，是党联系群众的纽带，是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。为了把基层党支部真正建设成为实践党的先进性的组织者、推动者和实践者，成为党组织的战斗堡垒，笔者对全镇基层党支部建设的现状进行了调研。下面就党支部建设的现状进行分析，总结经验、查找问题、研究对策，以期对进一步推进基层党支部的建设有所裨益。
一、党支部建设的现状
1、党支部基本情况
党支部分布：我镇现有基层党支部22个，其中镇直单位
党支部为4个，村党支部18个，共有党员721名。
党支部书记结构：22名基层党支部书记的平均年龄为岁，大专以上文化程度的7人，占党支部书记总数的；高中文化程度的9人，占党支部书记总数的；从事党支部书记岗位累计年限5年以上（含5年）为7名，占党支部书记总数的％。
2、党支部建设的做法和经验
近年来，各党支部深入贯彻落实科学发展观和深入开展创先争优活动为契机，不断加强党支部的思想、组织和作风建设，党支部的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。
坚持围绕“发展第一要务”抓党支部建设，基层党支部在服务大局中有所作为。近两年来，各党支部围绕“巩固壮大种植业，突出发展养殖业，全力突破工矿业，扶持发展加工业，统筹推进社会各项事业”的发展思路，把党建工作和村经济工作的中心任务紧密结合起来，使党员成为经济发展的“顶梁柱”、“主心骨”、“带头人”，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分的显现。如金杖子村党支部开展了党员“认责承诺”活动，承诺内容包括，带动村民一起致富、帮扶困难群众、传授经验技术等等，把党员在各自岗位上的个人力量转化为一种团队力量，把党员个人的作用凝聚成党支部的整体作用。
坚持对党员教育和培训，提高广大农村党员综合素质。坚持“三会一课”制度。通过党员大会、两委会、座谈会、党训班、远程教育、农村能人现身说法等有效形式，对农村基层党员干部进行有针对性的思想教育和技能培训。做好“推优”和入党积极分子的培养，有序解决农村党员老龄化问题。建立接对联系制度，帮助解决流动党员的教育管理和实际问题。
员联系群众主题实践活动月”。全镇各党支部在活动月中重点开展三方面工作：一是帮困救助。对困难群众情况进行排摸和核对，并集中发动党员开展捐助救助帮困基金活动，引导广大党员关注弱势、树立形象；二是倾听意见。畅通与群众沟通的渠道，广泛征求群众的意见和建议，经汇总梳理后，落实整改措施，并及时向群众反馈，接受群众监督。三是凝聚群众。通过身边优秀党员的事迹宣传，党的基础知识讲座，党员与入党积极分子结对，党员与普通群众谈心等形式，启发优秀群众积极向党组织靠拢，激发群众爱党、爱国的热情，提高基层党支部的向心力和凝聚力。
坚持不断改进和完善党支部建设的各项工作制度，使党支部建设制度化、规范化。我们把深入学习科学发展观的成果与进一步加强党的基层组织建设紧密结合起来，与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。各支部也结合各自的实际重点完善了党支部建设和党员管理的有关制度，使党支部工作的目标更明确，考核有依据，工作显实效。
二、党支部建设存在的主要问题
近年来，我镇的基层党支部建设有了新的发展，但是在经济社会飞速发展的今天，我们必须正视党支部建设中存在的问题：
1、思想观念不适应。有的基层党支部书记，认为搞经济
建设是第一位的，党的建设可有可无；有的认为基层党建是
“虚”功，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为老办法不顶用，新办法又不会用；有的固步自封，固守过去的老传统老办法，试图“以不变应万变”，对变化了的形势缺乏观察和研究，缺乏进取和创新的精神。具体表现为：个别支部书记忙于个人业务，顾此失彼冷落党务工作；个别党支部不能坚持正常的组织生活，或者组织生活内容单调、形式单一，不能满足广大党员的需求；个别党支部疏于对党员的教育和管理，不能有效地开展批评与自我批评，党支部在群众中威信不高，发挥作用不明显。
2、能力素质不适应。形势的发展变化要求基层党支部书
记的具备多方面的能力和素质，这就要求我们的党支部书记是一个复合型人才，既要具备经营管理能力，又要具备丰富的党务知识。从我镇党支部书记的队伍分析，党支部书记的平均年龄岁，有近27％的党支部书超过五十岁，年龄偏老化、思想不进步，缺乏责任心已经影响了基层党支部作用的发挥。同时，一些基层党组织，特别是经济发展比较落后的村，党员发展困难，找不到合适的发展对象，有的村党支部忽视了对青年人才的教育培训，影响了年轻人追求进步的积极性。
3.组织活动不适应。客观上讲，我镇基层党支部大都经济实力较弱，基层党组织活动经费较少，加之基层工作头绪多、任务重，一些支部对组织生活制度不能按规定落实，有的虽然落实了，但要求不严，质量不高，效果不好，学习方法陈旧，组织生活仅限于读报纸，念文件，实际工作中，组织活动往往给其它工作让路，党的教育内容与形式都不能适应新形势的需要。
三、加强党支部建设的对策
1、党支部书记能力要加强。
党建调研报告篇二
党组织书记、村委会主任“一肩挑”领导体制是推进农村基层组织建设的一项制度创新。根据《中国^v^农村工作条例》（以下简称《条例》）第十九条明确：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。简而言之，村党组织书记、村主任“一肩挑”即为村民委员会主任和村党支部书记为同一人担任。根据^v^审议通过的《乡村振兴战略规划》，明确提出到2020年全国村党组织书记、主任“一肩挑”要达到35%、到2022年要达到50%的预期目标。据统计，全国村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的比例是30%。比较高的有海南，湖北，广东73%，吉林，北京，山东。由此可见，实行“一肩挑”是全国、全省的统一部署，是坚持和加强党的全面领导的必然趋势。
本次调研我们走访了保靖县试点的部分乡镇，针对“一肩挑”机制的利弊和如何更加科学规范的推行该机制，我们通过下村走访、问卷调查、院坝谈心等多种方式，同乡镇干部、村两委班子成员、党员群众和普通群众开展了深入的探讨和调研。
村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领广大党员和群众建设有中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村党支部在村级组织中居于绝对的领导地位；村委会在村党支部的领导之下，负责村务日常管理工作。
本次走访了迁陵镇和长潭河乡部分村，其中迁陵镇松溪村基本情况村民308户，1324人，贫困户115户466人，成立有一个党支部，党员39人，两个党小组，目前在家的党员是27个。实行村书记主任“一肩挑”以后，目前村班子主要是书记主任1名，村秘书1名，综治专干1名，计育专干1名。松溪村从2019年10月25日开始实行村党组织书记村主任“一肩挑”。
其中我们对长潭河乡进行了一个系统的调研，长潭河9个行政村、13个党支部，总人口14000余人。按照县委组织部的要求和部署，长潭河“一肩挑”工作已于今年完成8个村书记、主任“一肩挑”工作，实现80%的目标任务。我们实地走访的是鱼塘村和马路村。
通过对迁陵镇松溪村和长潭河乡马路村、鱼塘村走访调研发现，几个村都属于人口偏多的村，一肩挑后村主要干部工作量相对加大，但是村委凝聚能力有所加强，目前几个村党组织书记、村主任“一肩挑”实施时间均不超过一年。同时，两个乡镇的“一肩挑”机制并未在所有村推行，整体处于摸着石头过河的阶段。
（一）实行村党组织书记、村主任“一肩挑”有利于化
解村支两委矛盾。就农村基层组织的机构设置来说，党支部和村委会是村级这里中的两个政治组织，共同担负着农村社会发展的重大责任，两者的关系是领导和服从的关系。一般来说，党组织领导村委会，村委会服从党组织。党组织的权利是自上而下的，二村委会的权利是自下而上的。推行“一肩挑”机制后，当国家利益和村民的利益，也就是村民的整体利益和长期利益与村民的部分利益和短期利益出现冲突时，“一肩挑”者就可以通过权衡其中利弊，直接采取最佳措施，避免了“两委”推诿扯皮和争权夺利，易于统一思想，执行政策。
（二）实行村党组织书记、村主任“一肩挑”有利于强
化党在农村的领导地位。《中国^v^农村工作条例》第十九条指出：“加强农村党的建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用。坚持农村基层党组织领导地位不动摇，乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村‘两委’班子成员交叉任职。加强村党组织对共青团、妇联等群团组织的领导，发挥它们的积极作用。健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制，建立健全村务监督委员会，村级重大事项决策实行‘四议两公开’。各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层党建主体责任，坚持抓乡促村，选优配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，加强党内激励关怀帮扶，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。”可见，“一肩挑”对农村基层党组织的执政能力建设具有举足轻重的作用。“党政军民学，东南西北中”，党是领导一切的，“一肩挑”推行后，强化了党在农村对各块工作的领导地位。
（三）实行村党组织书记、村主任“一肩挑”有利于提
高村支两委的工作效率。“一肩挑”推行后，首先“一肩挑”者的经济待遇有所提高，在物质上能够刺激工作积极性，实行“一肩挑”有利于减少村务开支，提高干部待遇。实行书记、主任“一肩挑”后。干部人数比原来减少，不仅减少了村务开支，干部待遇也得到了提高，间接促进了村干部工作的效率；其次村支两委更容易统一思想，减少了以往村书记和村主任观点不一致，相互扯皮导致工作不能顺利开展的现象。
（四）实行村党组织书记、村主任“一肩挑”有利于提
高村干部工作积极性。松溪村书记向我们介绍到，村书记、主任实行“一肩挑”后，在问题的决策、事务的处理上，减少了书记、主任的沟通、协调环节，避免了因为两者的意见不同引起事务的拖延，使决策能够快速实施。同时，在“一肩挑”的情况下，由于党务、村务都由同一个做出决策，可以根据事情轻重缓急来统筹安排工作，便于加快村级组织正常运转节奏，提高工作效率。松溪村现状告诉我们，“一肩挑”有利于增强村组织的凝聚力，强化班子成员工作责任心。如果书记、主任关系不融洽，就会在工作中各自为政，不能做到相互配合，工作中甚至出现相互抵触、拆台的现象。实行“一肩挑”后，不存在书记和主任相互扯皮、争权的现象，在村中只有一个领导核心，有利于消除不必要的两委矛盾，增强村组织的凝聚力，使两委成员目标同向，各司其职，各负其责，分工合作，协调配合。所以“一肩挑”机制的推行，从根本上解决了村支两委班子不和问题。有利于激发村干部工作积极性，主要负责人将工作安排到位后，就可以井然有序的开展工作。
但是，权利在运行过程中，需要受到必要的监督和制约，正如孟德斯鸠所说：“一切有权利的人都容易滥用权利，这是万古不易的一条经验”，^v^^v^也曾说过“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。一旦缺乏有效的监督和制约，就容易导致腐败和专权，进而损害民主的进程，侵害人民的权益。村党组织书记、村主任“一肩挑”后，必然产生系列的问题亟待解决。
（一）村党组织书记、村主任“一肩挑”后，工作量骤
增，更为考验任职者的个人能力。“一肩挑”机制的推行，意味着村主任的工作职责全部增加到村书记肩上，曾经两个人的工作量，现成为一个人的工作量，村干部减员不减事。村级各项工作的决策和落实都压在一个人身上，大事小事都要村党支部书记（村委会主任）出面协调和安排落实，特别是人口数量大、村级事务多、矛盾纠纷较多的村，由于村干部精力有限，难以两头兼顾，可能在质量和效率上有所降低，工作中容易形成一手硬、一手软的现象，甚至会出现“两头抓”但一头也没抓好的现象，容易产生顾此失彼的局面，最终影响到工作全局。
（二）村党组织书记、村主任“一肩挑”后，权利过于集中，易出现“一言堂”现象。如果长期处于“一元化”领导体制，权利相对集中，容易产生大权独揽、唯我独尊的思想，易于产生“家长制”“一言堂”。一旦出现“一肩挑”者以权谋私，损害群众利益的现象，就会损害党的形象，降低党在群众心目中的威信，极大地削弱农村党支部的凝聚力和战斗力，激化干群矛盾，影响农村稳定。
（三）村党组织书记、村主任“一肩挑”权利模式内部缺乏实际的权利制约。在权利高度集中的“一肩挑”机制下，虽然村党支部、村民委员会实行民主集中，“两委”班子成员也各自分管一定的工作，承担一定的职责，但是最终的决策权和控制权都集中在作为“一把手”的“一肩挑”者手中。村民监督委员会在整个过程当中发挥着极其微弱的作用。例如，“一肩挑”实行后，“一肩挑”者可以通过印章的签字审批权来同时控制村支两委公章。同样，在村财务管理上，“一肩挑”者研究可以通过签字审批的权利来独揽经济大权。所以，“一肩挑”权利模式内部缺乏权利制约的有力机制，并对“一肩挑”权利监督模式的效能造成很大的制约。
（四）村党组织书记、村主任“一肩挑”待遇奖励等制度不完善。调研过程中我们了解到，根据文件，实施“一肩挑”以后，书记身上的担子明显重了，一门心思扑在工作岗位上。按理说村书记的待遇应该提升不少，但是由于各种原因，实际有打折扣的现象，相比以前，待遇确实有所提高，但是提升空间不大。奖励机制也不完善，付出没有回报，任务增加而待遇不增加，势必影响村干部的积极性。
（一）选准用好“一把手”。一旦实行“一肩挑”，“一
把手”的素质必须全面且过硬。在选人用人是，首先要考虑其政治素质，同时要兼备管理能力、工作能力、在村里的威望等。只有综合素质过硬，大公无私，秉公做事，才能将工作做好做实。
（二）加强“一把手”的学习教育。现在担任“一肩挑”
者大多学历不高，理论学习不足，更多的事靠经验主义在工
作。所以，为了强化“一把手”的工作能力，首先要加强对其的理论知识培训，武装其头脑，坚定其理想信念，才能使其在工作中更好的贯彻为人民服务的宗旨，持之以恒的为人民做实事，守住初心，不失公允。其次要加强工作技能的培训。包括相关的财务知识、计算机操作、法律知识等相关技能。
党建调研报告篇三
- 2020年党支部调研报告
- 检察院机关党支部书记队伍建设情况调研报告
- 基层党支部领导班子建设工作调研报告
- 党支部三严三实专题调研报告
根据*市委在全党开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我社区被列为全旗六个试点单位之一。按照街道关于开展“如何搞好学习实践活动”专题调研的通知要求，我社区一方面认真学习了关于贯彻落实科学发展观的一系列文件、讲话等材料，尤其对xx大报告中提出的科学发展观部分进行了反复学习和深刻领会；一方面结合学习，有针对性地深入社区进行了调研，经过认真梳理后，形成专题调研报告。
一、基本情况
园林路社区是*街道五个社区中面积最大、人口最多的社区，辖11个居民组，4*8户，12261人。社区党支部有委员7人，下设4个党小组，直管党员102人，社区居委会工作人员5人。
二、存在的问题
一、职能错位，社区居委会负担过重。社区工作人员少，担当的工作繁琐复杂，有精神文明、人口与计划生育、防病防疫、调处纠纷排查矛盾、外来人口管理、防范邪教、普法、创建“六无社区”、人口普查、经济普查、市政建设、交通协管、房屋拆迁、对残疾人服务、对老干部服务、对下岗失业人员管理、劳动就业、组织劳务输出、职业介绍、对特困居民提供最低生活保障等等，日常工作就有五十八项之多，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。而居委会的情况是责任大，权利小，事情多，经费少，干部待遇低，整个被任务压得喘不过气来。在工作的同时，居委会工作人员要接触各种人、处理各种事，在工作中时常受到别人的误解，在极端的情况下甚至受到人身伤害。但是居委会工作人员没有任何“图谋”，有的只是甘于奉献的精神,待遇很低,却在忍辱负重中为居民服务,为政府分忧。
二、社区工作人员生活补贴待遇低。社区工作人员人均月工资是560元，连克旗最低工资标准都达不到。社区工作者上有老下有小，又是担当家庭主要经济成员的年龄时期，单靠这点微薄工资支持，养家糊口很是艰难,社区工作者内心承受着极大的焦虑和不安,同时也极大地影响着工作的积极性。
三、社区居委会应有的社会地位难以体现。社区是最基层的群众自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带,各级政府和职能部门以及辖区单位应对社区居委会的工作给予指导、支持和帮助。然而有些政府的职能部门对社区干部缺乏应有的了解，把请求社区协助工作变为安排、吩咐、指使社区完成任务，社区居委会的法律地位难以体现。
三、具体工作措施
一、以社区服务为起点，着力解决群众的热点难点问题
1、满足居民的基本需求，解决居民的实际困难。通过深入开展“进百家门、求百家计、解百家难、连百家心”活动，想群众所想，盼群众所盼，努力为群众解决热点难点问题。
2、重点抓社区再就业和保障救助工作，在扶贫济困方面，协同民政工作人员经常深入社区进行调查、摸底、解决特困家庭的最低生活保障问题，为符合低保条件的人员做到应保尽保，目前社区有273户居民落实了低保政策。在劳动就业方面，积极协助有关部门搞好就业信息、政策宣传、岗前培训和组织劳务输出等各项工作，为160多名下岗失业人员介绍工作，提供各种再就业服务，为辖区的下岗职工办理再就业优惠证，20*年为社区216名“4050”下岗失业人员办理灵活就业养老保险补贴296640元，帮助再就业人员规范劳动关系。
3、加强社区医疗服务工作。社区成立了医疗服务组，与辖区内的诊所联系，为社区年老体弱、行动不便、老党员、离休老干部进行上门义诊，并建立义诊档案，对有病的居民提出治疗方案。
二、以社区稳定为基础，营造安定和谐的治安环境
1、加强社区治保组织网络建设，社区建立起了“一体四防”治安防控体系，即十户联防体、自防、互防、联防、巡防。按照责任制，社区以居民小组为单位成立了社区义务巡逻队11支，形成户户相联、环环相扣的服务网络。
2、加强矛盾纠纷排查调处和反邪教工作力度。社区居委会积极发挥居民组长、社区民警、楼院长的作用，建立舆情信息网，加大矛盾纠纷排查力度，及时解决居民之间的矛盾纠纷，使居民的矛盾纠纷不出社区。深入开展“法律进社区”普法宣传教育活动。成立了反邪教协会，建立工作机制，定期进行集中排查，在排查的基础上，建立健全了人员个人档案，动态掌握其转化情况和现实表现，实现了管理工作规范化。
三、创新社区服务载体，进一步加强社区服务体系建设
1、开展“党员志愿者”服务活动，根据党员的特长和身体状况，把党员组成助老、助残、助困、文体活动、计划生育、就业、保障等11个不同类型的志愿者服务队，在社区积极开展便民利民服务活动。社区党员在重要活动中也起着积极推动作用，在四川抗震救灾募捐活动中，社区党员发挥先锋模范作用，主动捐款，并协助社区工作人员发动群众积极踊跃向灾区人民奉献爱心。
2、充分发挥社区党员活动中心、居民活动中心的阵地作用，定期走访老党员、困难群众，建立老干部“四位一体”服务网络，为老年人进行心理咨询、生活照顾、上门义务理发等承诺服务，帮助老人排忧解难，使居民切实得到好处。
社区服务是社区党建的基础，我们通过服务来增强党组织的凝聚力、影响力和战斗力，来促进社区全民建设，为广大居民营造良好的生活居住环境。
在新形势下,市检察院机关党支部书记队伍建设面临一些新问题、新情况，特别是如何建设一支素质高、能力强、有活力的党支部书记队伍,需要认真加以研究。最近，我们对市检察院机关16个党支部进行了调研，从总体上看，市检察院机关党支部书记队伍素质是好的，作用发挥也比较明显。但是按照“有觉悟、有本领、有作为”的要求还有不少的差距，应引起足够的重视。
一、存在的主要问题
市检察院机关现有党支部书记16人，党支部专职副书记11人。调查显示，党支部正、副书记中称职的12人，基本称职15人。当前支部书记队伍中存在的主要问题：一是书记身份不凸显。市检察院机关的党支部正、副书记都由各处室的行政负责人兼任，党务工作与行政工作“一肩挑”，因此，有的支部书记两种主要职责搞不太清楚，往往以政代党，常以处长、主任的身份出现在党内，支部书记身份淡化。二是素质能力不凸显。调查了解,一些支部书记凭老经验、老办法办事，不会用新的视角去认识问题、用新的思维方式去分析问题、用新的方法去解决问题。有的谈心不知道怎么谈，更不会有的放矢地做思想工作;有的对创建学习型党支部方法、手段单一，对促使本支部干警政治上进步、业务上提高、事业上发展没有一套行之有效的措施;有的遇到问题不知道怎么处理，要么绕道走，要么把矛盾上交，不会发挥组织的力量解决问题;有的党支部基本知识贫乏，对党建、党务知识一知半解，不会正确处理日常党务工作，对如何增强党支部活力办法不多。三是表率作用不凸显。调查中有80左右的党员干警认为，目前市检察院机关支部书记队伍中突出的问题，是表率作用发挥不够到位。有的支部书记不是有工作就抢、遇困难就上、见荣誉就让，而往往是考虑自己的比较多;有的言行不一，教育别人是一套，自己做的又是一套，要求别人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在学习、工作、守纪等方面不能时时为支部党员干警当表率、作模范。四是自身标准不凸显。有的思想上心浮气躁，不能静下心来思考问题，不能从深层次上分析党员干警队伍中出现的矛盾和问题，对本支部党员干警的问题，采取回避态度的多，主动解决的少，姑息迁就的多，从严要求的少;有的不求争先，工作被动应付，缺乏开拓进取精神，缺乏事业心，缺乏创新意识，不求有功，但求无过;有的作风漂浮，工作不深、不细，对党员干警的思想状况不能做到真知、深知，做思想工作缺乏针对性和有效性。
二、存在问题的主要原因
1、思想认识有误区。市检察院机关中的有些党支部书记对自己的地位和作用认识不足，认为行政职务是自己竞争来的，是上级任命的，是“实”的，党内职务是党员选举的，是“虚”的，因此，在思想上存在着一些不正确的认识。一是“无用”思想。认为行政职责和党内职责都是处长、主任一个人的事，没有多大区别，只要把行政工作做好就行，党支部工作可有可无。二是“无为”思想。感到市检察院机关党支部没有干部任免权、经费使用权、奖惩实施权，而且支部内有的党员干警岁数比自己大，党龄比自己长、资历比自己老，不好开展工作，难有大的作为。三是“无关”思想。觉得市检察院机关业务工作是硬任务，党务工作是软指标，总结评比主要是看办了多少案件，完成了多少任务，至于支部建设无关紧要，因此，有的支部书记认为只要把业务工作干好了，支部建设好与不好，对个人的成长进步影响不大，所以抱着无所谓的态度。
2、党务工作经验欠缺。市检察院机关现任支部正、副书记大多是xx年初处室领导竞争上岗后产生的，任职不满两年的有7人，任职5年以上的有4人，其他都在3到4年之间，11名支部专职书记任职都不满一年，在支部书记队伍中85以上是由普通党员直接进入支部书记、副书记岗位的，没有从事过党务工作经历，缺少实际工作岗位的锻炼。
3、缺乏系统的党务培训。调查显示，支部书记队伍中参加过上级组织的党务知识培训的有13人，占支部正、副书记总数的48，其他都没有经过系统培训。加之有的支部书记因忙于事务，没时间学习党务知识，对党内的有关规定、工作制度、党的基本知识不了解、不熟悉，开展工作随意性比较大，遇到具体问题束手无策。
三、主要对策措施
部书记的地位和作用。党支部书记是党的基层组织的主要领导，是党支部全体党员的带头人，是支委会“一班人”的“班长”，处在党支部建设的关键地位，岗位重要责任重大。党支部书记的工作开展得如何，直接关系到党的路线、方针、政策能否有效地在市检察院机关处室得到落实,关系到党在群众中的整体形象和实际威望;关系到保持党的先进性和纯洁性在检察工作中的全面体现。其次要明确党支部书记的工作职责。党要管党、党管干部是我们党的重要原则。市检察院机关党支部书记虽然没有多大权力，但是担负着组织党员干警学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;带领党员干警认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;负责党员的教育管理，及时做好经常性思想政治工作;组织发动党员干警积极完成工作任务，引导党员发挥先锋模范作用;自觉抓好党支部自身建设，充分发挥支委会集体领导作用等重要责任。第三要摆正业务工作与党务工作的关系。支部书记不仅要善于做党建工作和思想政治工作，还要了解熟悉检察业务工作，既要克服重业务轻党务，支部活动纯粹“业余化”的现象，也要反对把党务工作放在不适当的位置，与业务工作抢时间、争人头的现象，真正把二者有机地结合起来，切实解决好精力分配、时间安排上的矛盾，做到“两副担子”一起挑，“两个任务”一起抓，“两个轮子”一起转。
2、强化素质意识，解决“本领危机”问题，提高履行职责能力。一名合格、称职的支部书记要有始终如一的政治风范和永不变形的思想品格;要有毫不动摇的原则立场和明确彻底的政治宗旨;要有率先垂范的工作作风和与时俱进的创新理念;要有全面熟悉党务、检务的政治本领和真实反映社情民意的良好心态;要有内和外顺的协调能力和总揽全局的组织指挥才能;要有鲜明公正的是非标准和呕心沥血的奉献精神。要具备这样的素质，就必须要加强学习，勇于实践，积极进取。一是要加强党性锻炼，提高政治素质。始终把深入学习、积极实践“三个代表”重要思想和科学发展观作为支部书记思想政治建设的核心内容，自觉做到先学一步，学得更深一些，领会得更透彻一点。加强党性锻炼要在坚持、深入、联系实际上下功夫，坚定理想信念，在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，始终保持清醒和坚定。二是加强理论学习，提高知识素质。作为支部书记，应掌握与其工作直接或间接相关的基本知识，切实解决不适应、不够用的问题。要重视党务知识的学习，熟悉党史、党建、党务知识以及党内有关规定、组织制度;要学习文化知识，增强内在储备，不断提高文化素养;要精通法律，带头学法、用法、守法;要掌握科技和信息本领，始终走在群众前列，为创造性开展工作提供厚实的知识积累。三是要加强道德修养，提高品行素质。支部书记首先是检察干警，但道德修养、品行素质应该高与一般干警。支部书记首先要树立社会主义荣辱观，要有共产主义品格，要有纯正的人品。一要善良。富于爱心，与人为善，助人为乐，以善心关爱他人，以爱心温暖人间。二要无私。一事当前，公为大，人在先，心底无私，超然物外。三要公道。坚持原则，追求真理，正派为人，公正对人，公道处事，公平待物，做到贫贱不移、富贵不淫、威武不屈。四要诚信。以诚立身，以信处世，光明磊落，胸襟坦荡，信守承诺，不欺上瞒下，不忽左忽右。四是要加强教育培训，提高能力素质。针对市检察院机关党支部书记的实际情况，采取个性化的教育培训方式，对后备党务干部实行超前培训，重点是抓党的基本理论、基本知识、基本路线、基本纲领的学习;对新任支部书记实行岗位培训，按照“专家讲理论、领导讲党课、老支书讲体会”的方法，对实际工作中经常遇到问题传经验、教方法;对任职多年的支部书记实行菜单式培训，缺什么补什么，需要什么学习什么。通过有针对性地教育培训，使每个党支部书记都具备“五种能力”，即高瞻远瞩，能够“把方向”的能力;运筹帷幄，善于“谋略”的能力;全局在胸，从容“理大事”的能力;理顺关系，巧于“协调”的能力;驾驭全局，精心“组织”的能力。
3、强化作为意识，解决“作用弱化”问题，努力在岗位上显身手。发挥党支部书记的作用不仅是理论问题，更是个实践问题，因此，党支部书记要增强践行力，在实践中积极发挥引导、组织、带头、协调、监督作用。一是要严于律已，以身作。支部书记的言行具有重要的引导、示范作用，新的历史时期，人们面临着形形色色的诱惑，经受着各种思潮的冲击，支部书记更要严于律已，以身作则，做到人格上自重，心正去私欲，身正抑邪念;言行上自省，对照道德标准、党性要求经常反省自己，不断完善自我;精神上自励，以高尚的精神鞭策自己，以远大的理想激励自己，以丰富的知识武装自己;思想上自警，时刻不忘党纪国法，自觉抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想防线，经受各种考验。二是要真抓实干，敢于负责。支部书记要把干好本职工作视为党赋予的重要使命，以求真务实的作风，真抓实干的精神，脚踏实地干好每一件事。支部书记还必须做到“五个在前”，即思想工作做在前，完成计划干在前，艰苦任务抢在前，遵守制度走在前，关心同志想在前，敢于负责，勇于承担责任，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是要树立形象，作出表率。作为党支部书记不管是在工作中还是在日常生活中都要严格要求自己，带头遵守职业道德、社会公德、家庭美德，模范遵纪守法，倡导文明新风。时刻检点自己的言行，做到为人正派、宽厚、实在，德在人先，利居人后，廉洁自律，淡泊名利，要求别人做到的自己首先身体力行，处处以自身的良好形象影响和带领群众，以高尚的道德情操为广大党员、干警树立好的榜样。
在农村经济体制改革深入开展，社会主义市场经济体制日趋成熟的新形势下，如何把农村党支部建设成为全面贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者，成为实现农村现代化建设的“带路人”，这是加强村级党支部领导班子建设的大课题。最近，我带着这个课题，深入到各村委中去，通过发调查表、座谈会、走访、实地考察等形式，开展全面深入的调查研究，探索村级党支部领导班子建设新路子。现对我乡村支部领导班子的现状、存在问题及对策，提出粗浅的看法。
一、村级党支部领导班子的基本情况
我乡组建了18个党支部，农村党员有322人，选配了党支部委员54人。从村级党支部班子现状看，主要有以下四个特点：
（一）领导班子有合力。从总体上来看，各村级党支部领导班子比较团结坚强，有凝聚力、战斗力和号召力，能把党的各项政策贯彻到农村中去，出色地完成好各项国家任务，能带领群众奔康致富，为群众办好事实事，有一定的群众威信。从全乡18个村级党支部分类排队看：好的有10个，占60%；比较好的有5个，占30%，一般软弱的有3个，占10%。
（二）班子结构较合理。近几年来，我们通过加大农村年轻干部培养选拔工作力度，积极推行“二推一选”，进一步优化了村级党支部领导班子结构。在全乡18党支部中，共选配了54名党支委，平均每个支部3名，班子没有缺员现象。领导班子成员呈现老、中、青相结合，年龄结构日趋合理，文化程度有新提高。在乡村级党组织的54名干部中，年龄35岁以下的有24人，36—45岁的有24人，46—55岁的有6人，初中文化的有20人，占37%；小学文化的有24人，占44%。
（三）领导地位较巩固。近几年来，我乡一直把选好配强村级党支部领导班子作为关键工作来抓，对“弱软散”，群众威信低的作为后进班子来整顿，把一些有文化、有能力、有威信的党员选进班子，为村级两委选举打下坚实的基础。在去年村委换届时，全乡村级党支部书记有18人，其中推选兼任村（居）委会主任有18人。
（四）政治素质比较好。近几年来，我乡把切实加强村干部的政治思想教育摆上了重要位置，参加县委组织部农村干部学习教育培训班，不断提高了农村干部的政治思想素质，提高了驾驭农村工作能力，能与上级党组织保持高度一致，大多数干部都能勤政廉政，遵纪守法，工作表现好。
二、村级党支部领导班子的存在问题
随着农村经济体制、政治体制改革和社会主义市场经济的发展，农村社会发生了可喜的变化。但由于农村大部分地区的经济、文化基础薄弱，农村的落后思想还根深蒂固，一些封建残余势力和所谓村民自治是民主化的影响，村级党支部领导班子建设出现了一些新情况、新问题。主要表现是：
（一）综合素质偏低。部分班子成员年龄偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分发挥党的领导核心作用。
（二）配合不够默契。有的在村委会选举中互相竞争，或者新老干部之间互不服气，导致班子内部不团结，互相拆台，各自为政，内耗严重。全乡村级组织中，“两委”关系不协调的党支部有2个。村“两委”关系紧张，现只有一个年老的支部书记在做工作，班子处于涣散状况，各项任务完成较差。
（三）工作碍于情面。有些村干部怕换届选举丢失选票，怕得失党员群众，工作留步，处事留路，不敢抓、不敢管，甘当“好人”，工作停滞不前。
（四）缺乏创新意识。一些村干部的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，“等、靠、要”的依赖思想严重，不能起到带领群众脱贫致富的作用。
（五）农村后继乏人。在一些偏僻、边远村，由于经济困难，资源缺乏，人才缺乏，生产技术落后，河山依旧，出现了劳动力、能人、有文化的男女青年去外地打工。这些村有的缺乏村干部后备人选，有的不愿当干部，有的干部人在家、心在外、工作消极，有的担忧培养了新干部，以后会挤了自己的工作职位，采取消极对待的态度。
以上这些现象与问题，给村级党支部领导班子建设带来了新的挑战，必须引起各级党委的高度重视，摆上重要位置，采取有力措施，进行分类指导解决。
三、加强村级党支部领导班子建设的几点意见
在新的形势下，要建设一个团结坚强、廉洁为民、朝气蓬勃、奋发有为的村级党支部班子，乡镇党委是关键。既要新的工作谋略，迎接新时期新的挑战，又要更新观念，与时俱进，开拓班子建设新路子；既要看到面临的新问题，不要被困难拦路，又要看到村级班子基本坚强的大好形势，采取新的工作对策，克服前进中碰到的问题，这样，才能把村级班子建设搞好，提升新的水平。基于这一认识，本人对如何选好配强村级党支部领导班子提出如下几点意见：
（一）选好配强村级党支部领导班子，必须按照党的干部“四化”目标的要求，要坚持“重德才、重政绩、重民意”的原则。进行选贤任能，不戴“有色眼镜”、不“任人唯亲”、不搞“大杂烩”，要讲政治、讲大局、讲原则、讲公正，通过组织培养考察，把那些政治强、文化高、懂市场、懂科技、善经济、会管理的优秀分子选进村级党支部领导班子。这就是我们选好配强村级党支部领导班子的目标要求，任何时候不停移。
（二）选好配强村级党支部领导班子，需要面向社会，多渠道进行选贤任能。要坚持善于发掘人才、敢于用人的原则，更新思想观念，改变过去对村级干部仅任命委派的形式，立足本地，面向社会，开拓选用人才的新路，多层次、多渠道的培养、选拨优秀人才进入村级党支部领导班子，以增强农村党组织的生命力。面向社会，多渠道进行选贤任能，必须立足有利于加强党对农村工作的领导，有利于增强班子战斗力，有利于发展农村经济和稳定社会出发，进行多渠道的培养选配干部。
1、从党支部内部进行发掘人才、培养人才。乡镇党委要对农村党员队伍进行分类排队，着重对那些年青有为，工作责任心强，群众反映好的优秀党员列为培养对象，然后指定专人负责培养，采取一帮一、传班带班的办法，不断提高他们的整体素质，有计划有目的地给他们压担子，经过培养考察，把那些表现好的年青有为的党员推选进领导班子，实行有效的新老接班。
2、充分发挥民主，采取“两推一选”的办法，发动党员和群众公开推荐“心中人”，被推荐的对象，必须是党员、群众的“知心人”，把大家公认公选的党的优秀分子推进村级党支部班子。
3、外返外聘，为群众选好“带路人”。通过对本地外出经商、务工的人员进行深入调查摸底，摸清村里在外的能人，作为外返外聘的干部对象，采取穿针引线、说服引导的办法，聘用他们回乡工作。这些人选必须是当地人，熟悉本村情况，有事业心，有开拓精神，有工作经验，有热爱家乡观念和有奉献精神的人，进行选贤任能。
4、从本村大中专生、复退军人、专业户、致富能手中进行选拨培养后备干部。村党支部对这些人员要经常联系，多与他们接触，多鼓励他们热爱农村，热爱自己的事业，积极参加村里各种社会活动，给他们安排一些适应工作，从中进行培养考察。
5、采取公开选拔，择优选贤。特别是一些经济、生产、生活条件较好的地区，在推行直接推选的同时，也可试行公开选拔的形式，组织群众民主公开推荐、自我推荐、统一考试、考察、考核相结合的办法进行公开、公正、公平推荐选拨干部，被推荐的人员必须是党员、村民小组、妇女、共青团员、集体经济组织的骨干和积极分子。
6、从乡镇、机关下派有农村工作经验的干部下乡驻村，帮助后进村进行带班培养后备干部，解决村干部后继乏人的问题。
（三）选好配强村级党支部领导班子，要坚持“扶上马、送一程”的方针。领导班子选配后，要采取有效措施，提高班子成员整体素质是关键。主要措施是：
1、要认真加强对班子成员的学习培训，组织他们学习科学发展观，xx届四中全会精神，学习党的基本知识，党在农村的各项方针政策以及农业科技知识，不断提高干部的整体素质和工作水平。
2、要经常召开专题研讨会，针对每个时期农村需要解决的突出问题，提出议题，组织党员干部讨论，让大家围绕主题发表解决办法，以提高干部对处理问题思考能力和决策水平。
3、要组织干部走出去，到外地学习先进地区的工作经验，让大家吸收新鲜营养，开阔视野，借鉴先进地区经验，有效指导本地工作。
4、要联系农村实际，有针对性的组织村干部，到本乡其他村帮助解剖农村出现的难点问题，从实践中锻炼考察干部，增长干部的工作经验。通过多方面对村干部的培训、锻炼、考察，使大家的信息渠道越来越多，知识面越来越广，工作能力越来越强，造就一支整体素质较高的农村工作生力军。
（四）选好配强村级党支部班子，要建立有效的运作机制。用制度规范干部行为，进一步促进干部改变工作方法和工作作风，落实工作责任制，调动工作积极性，确保党在农村各项工作任务的完成。
1、围绕创建村“五个好”党支部，联系本村实际，制定党支部三年和当年的工作目标和发展规划，使村的工作有领导、有目标、有措施、有步骤地正常运作，克服工作的盲目性、无效性。
2、建立班子成员工作责任制。党支部把工作目标和工作任务分解到每个干部身上，明确分工，分头抓落实；支部成员实行包组、挂户帮扶责任制，具体帮助解决实际问题，落实各项工作任务。
3、建立勤政廉政制度，特别是村务、财务公开制度，做到项目公开招标，财务收入清，支出去向明，办事无私情。进一步密切党群关系，树立党支部新形象，提高党在群众的威信。
4、建立干部考核评比制度，坚持每半年或年终，党支部召开一次民主生活会，结合对支委工作进行评议考核；支委每季度向支部会报告工作情况：党支部每年进行一次评比，表彰先进，批评教育后进，促进党支部的自身建设，增强党的先进性。
5、切实解决干部后顾之忧问题，认真安排落实干部的社保、特殊困难等具体问题，以解决干部后顾之忧，保证基本稳定生活。
一是理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足，有时学用脱节。
二是深入群众不够经常，体察民情不够直接，服务群众不够主动，排解民忧不够及时。接触群众特别是困难群众偏少，有效联系服务群众的渠道和方式单一。
三是讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求有待进一步提高。“生活圈”、“交际圈”、“娱乐圈”需要进一步净化，各种落后思想和腐朽文化的侵蚀还需坚决抵御。
四是抵制不良风气的意志不够坚定，对社会上一些不良风气的危害性认识不到位，有时认为是生活小事，警惕性不高。
一是权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足。
二是权力“家底”晒得不充分，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。
三是把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。
一是严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律的自觉意识还需进一步加强。
二是坚决执行上级各项决策部署与本旗及自身实际有机结合起来创造性开展工作不够，有些工作措施针对性不够强、成效不明显。
三是艰苦朴素作风不够，廉洁自律、过紧日子的意识不强，抵制不良风气的意志不够坚定。
四是在执行中央八项规定上还有不到位的地方。比如，举办的一些活动、会议只想把工作做好，对投入成本考虑不够，有浪费现象。
一是对政绩观的理解和把握存在偏差。对大通县经济的发展研究少，偏重看待经济社会发展总量和增速。对经济发展质量和可持续性关注不够，眼界不够开阔，前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入，对大通县长远发展的根本性问题，缺乏深度研究和大胆探索。
二是调查研究不深入、不细致，主动调研的意识不强，没有做到经常性，存在走马观花现象。了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研少。
三是科学民主决策水平有待进一步提高。重大决策征求群众意见不够，充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。
四是日常下功夫深入了解干部不够，与干部日常交心少。了解干部廉洁从政和八小时以外的情况缺乏有效手段。
一是改革创新意识、工作中有时与客观实际联系不够紧密。
二是敢为人先、干事创业、攻坚克难的锐气不足。在一些急难险重任务面前，存在一定畏难情绪。有不思进取、安于现状的思想苗头，缺乏争创一流的勇气和信心。
三是工作中存在重经济轻社会民生的现象，对一些民生领域、难见成效的工作下的力量不够。
一是作风漂浮，责任担当意识不浓。对群众的实际困难和反映的问题，被动解决问题较多、主动化解矛盾较少，要求下属部门去解决的较多、直面群众去解决的较少，帮助群众解决实际困难还有欠缺。
二是公职不公心，批评与自我批评的意识氛围不足。在原则与感情发生冲突时，要时讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情，以特有的人格魅力树立良好形象。
三是有时做人还不够实在。有时片面地结合上级部署要求抓好工作落实，在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。廉政风险防范意识不强，落实党风廉政建设责任制还有不到位的地方。有的联系服务群众能力差、服务质量不高。
四是团结各方面同志的意识和能力不强。缺少大局意识和容人容事的气度，容易被部门利益和个人利益所左右。
党建调研报告篇四
**县农村基层党组织设置,严格坚持《党章》要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准则,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和行政区划属地管理原则,合理设立基层党组织。**年末,中共**县委共设15个基层党委(工委),147个党总支,833个党支部,党员13148名,平均每个党支部有党员15名。其中,乡镇基层党委9个,党总支128个,党支部669个;机关单位党委6个,党总支25个,党支部109个;企业单位党总支3个,党支部64个;事业单位党总支4个,党支部74个。
近年来,随着新经济组织的不断发展壮大,**县非公企业和个体工商不断发展,出现了一些新的党建工作点。为加强对非公企业等新社会阶层党建工作领导,石屏县积极探索新经济组织党建工作新途径,切实加强对非公经济组织党建工作的管理。一是向从业人员在50人以上和单独建立党组织的非公企业选派党建联络员,指导非公企业开展党建工作,帮助符合建立党组织条件的非公企业建立党组织;二是在个体工商户比较集中的地区,按照党组织设置原则,在党员的生产和生活所在地,采取建立联合党支部的形式,设置个私经济协会党支部,加强对个体工商户党员的教育管理。目前,全县已建立非公企业党组织13个,全部为党支部,个私经济协会党支部1个;三是按照“五好五带头”目标要求,对后进党组织进行整顿。围绕思想建设、组织建设、作风建设和制度建设四个重点,先后对43个后进党支部进行整顿,建立健全各项制度,使基层党支部做到有人管事、有章理事、有钱办事,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过实施“**先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动,全县基层党组织设置更加合理,党组织建设不断加强,党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现,逐步适应了农村经济社会的发展,有效推进了全县经济发展和社会进步。
为充分发挥党员的先锋模范作用和“双带”作用,我县紧紧围绕农村经济发展和农民增收需要,积极探索基层党组织活动新方式,不断丰富党组织活动内容。一是按照各地的经济产业优势,走“支部+协会”、“支部+协会+公司”、“党员+基地+农户”发展模式,在党总支(支部)的领导下建立各种农产品民间协会。目前,全县共组建**协会、**协会、**协会、**协会等10多类产业协会,并在会员之间积极开展技术交流,实现产供销一条龙服务,保障农户的权益,实现了农产品销售市场化运作;二是以实施“**先锋”工程为契机,根据本地区经济、社会发展中存在的热点、难点问题,按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才定位的原则,在全县50岁以下的农村无职务党员中开展设岗定责活动,分别设置了经济发展、政策宣传、村务监督、技术服务、科技示范、环境卫生、治安管理、扶贫帮困、民事调解等多种岗位。目前,全县共有3024名党员参与设岗定责,占无职务党员的60.5%,使农村党员丢掉“无事牌”,积极参与农村经济社会事业建设。同时,在党员工作岗位上设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等岗位,共设立“党员责任岗”、“党员责任区”、“党员先锋岗”1122个,以此来增强农村党员的责任感和使命感;三是实行“**先锋”星级挂牌管理,建立和完善群众监督党员的有效机制。以“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为“五星”标准,明确考核评议内容、标准和方法,每年开展一次评星活动,对星级党员户实行动态管理。并把星级考核评定结果作为各类评先评优和奖惩的重要依据。目前,全县共有6148户党员户参加评星,占农村党员户总数的85.37%,其中,“五星”级党员户855户,占13.91%。
我县以“**先锋”工程和“三级联创”为载体,按照“五好五带头”和创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委的目标要求,不断加强党的基层民主政治制度建设。一是在**年,在全县9个乡镇开展选民直接选举乡镇长试点工作,由选民直选选举产生乡镇长。在此基础上,**年按照州委的统一安排,以乡镇党委换届为契机,对9个乡镇党委领导班子进行直选,改变了“由少数人选人和在少数人中选人”干部选拔任用方式,把推荐权和选择权交给党员和群众,让选民和全体党员直接参与乡镇党政领导选举,把“四权”落到实处,进一步加强基层民主政治建设,扩大党内民主;二是在村“两委”换届选举工作中,认真贯彻执行《村民委员会组织法》,采取10人联名推荐和“海选”的方式,坚持“两推一选”,精心组织换届选举工作,扩大基层民主,提高群众参与面,选准和配强村党组织领导班子;三是建立村帐镇管的长效机制,规范村级财务管理,堵塞开支漏洞,有效防止集体资产流失。坚持村务、政务定期公开制度,增加村级债务管理的透明度,给群众一个明白,还干部一个清白,进一步密切了党群、干群关系;四是建立健全“一事一议”制度,对所有的村集体大事均召开群众会或群众代表会共同协商,不搞“一言谈”和个人说了算,进一步扩大村民委员会的自我教育、自我管理,实行科学的民主管理。
一是在村“两委”换届选举中,在坚持“两推一选”基础上,在部分村委会实行党支书记、村主任“一肩挑”和村“两委”委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题。在*年村级换届中,全县115个村(社区)党总支有43个村委会实行支书、主任“一肩挑”,占村党总支总数的37.39%;二是按照实施“云岭先锋”工程提出的把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,以大中专毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部“素质教育”工程。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部。
一是在开展保持共产党员先进性教育活动中,我县紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的.总体目标,积极探索党建工作新机制,在56个县级机关党总支(支部)与45个农村党支部间深入开展以“四村”建设为主体的“支部共建、党员互帮、永葆先进、建设小康”活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠、党员长期保持先进性的长效工作机制。
二是实施县级部门挂钩“**先锋”工程党建联系点和先进性教育党建联系点制度,指导基层党组织开展“**先锋”工程和先进性教育活动,定期深入到挂钩联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导挂钩联系点开展党建工作,把挂钩联系点建成“**先锋”工程和先进性教育活动示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作。
三是实行困难党员互助金制度。*年,哨冲镇实施党员互助金取得成功后,在全县各基层党委(工委)中进行推广,各基层党委结合实际,在农村党员、在职党员和社会各界人士中多渠道筹集资金,设立困难党员互助金,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力。目前,全县9个基层党委(工委)设立了党员互助金,共筹集互助资金6.2万元。
四是制定农村60岁以上无固定收入老党员定额补助制度。**年10月**镇党委出台措施,对农村无固定收入、年龄在60岁以上的老党员实行生活定额补助,取得了良好效果。为扩大对农村困难党员的补助面,同年第四季度,在全县9个乡镇党委全面推广实施农村60岁以上无固定收入老党员定补制度,对农村60岁以上、无固定收入的老党员每人每月给予20元补助,年补助困难老党员1600多人,占农村老党员总数的50%以上,补助资金近40万元,使农村老党员能够安度晚年,充分体现党组织对老党员的关怀。
一是农村基层党组织建设和党员教育管理工作存在薄弱环节,特别是非公有制企业党建工作薄弱,党建工作经费难以保证。*年,全县共有136家非公有制企业,其中,建立党组织的13家,占9.6%,大部分非公企业属于季节性生产企业,企业职工大部分为当地农民,党员流动性大,党员组织关系不顺,给组织建设、党员管理带来不便。
二是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理。**年末,全县35岁以下的党员2890名,占党员总数的21.98%,而60岁以上老党员3644名,占党员总数的27.72%;大专以上文化程度的党员1847名,占党员总数的14.05%,而初中及以下文化程度党员8773名,占党员总数的66.73%。从总体上看,全县党员队伍年龄结构稍显偏大,总体素质不高,主要原因是:近年来,我党加大对农村老党员的关心和支持,建立健全各项农村困难党员帮扶救济制度,像对农村老党员实行按月定额补助制度落实执行等,增强了农村干部、群众入党的愿望,积极向党组织靠拢。新发展的党员中农村党员占多数,*年新发展的443名党员中,仅农村党员就有379名,占新发展党员的85.55%。
三是村集体经济普遍薄弱,相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显,党组织的凝聚力、号召力和战斗力不强。据统计,仅异龙镇25个行政村,负债的村就有12个,占行政村总数的48%,负债总额为269万元,负债面大,负债数额大。
四是部分农村基层党组织领导班子凝聚力、战斗力、向心力不强,存在软弱涣散现象,形不成坚强的领导核心。部分村党总支和村委会关系处理不当,工作职责不明确,一部分村党总支事无巨细统包统揽,不注重发挥村委会的作用;而一部分村委会干部又片面认为民主选举产生村委会,以村民自治说了算,事事包揽,未体现村党总支的领导地位。
(一)积极探索新经济组织党建工作新方法,构建党建工作新格局。按照“扩大履盖面、增强凝聚力”的要求,进一步加强对基层党建工作的研究,从保持党的先进性要求出发,研究、制定和完善各类基层党组织发挥作用、体现成效的工作评价体系和责任落实体系,把基层党建工作的“软任务”变成硬指标,推动基层党建工作整体水平的提高。继续加强和改进农村基层党组织、国有、集体、私营企业党组织和机关事业单位党组织建设,巩固党对传统领域的领导,同时大力开拓新领域党组织建设。比如,在城市社区,要围绕服务群众这一重点,在完善党组织自身功能的基础上,切实形成有利于整合资源、共驻共建的党建工作新机制;在非公有制经济组织,要明确党建工作领导责任,合理设置党组织,探索开展党的活动的方式方法和工作规律;在流动人员中党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中组建党组织,开展党的工作;在社会团体中介组织,要确定科学有效的党建管理体制,加大组建力度,扩大党的工作覆盖面,形成适应新形势、新阶段、新发展要求的基层党组织构架。
(二)切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,制定村“两委”工作规范,建立村“两委”联席会议制度,进一步理顺村“两委”关系,明确村“两委”职能,强化党总支的领导核心作用,提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力,为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿,把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求,加强班子后备力量的储备和培养,选好配强农村党支部书记,通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力,充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。
(三)积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。加强基层党组织的建设,必须强化对“发展”这一第一要务的认识,把发展村级集体经济作为一项重要的任务来抓,夯实农村党建和基层政权物质基础。以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,解决好有钱办事、集中资金办大事的问题,从而减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产、生活中的热点、难点、焦点问题,真正为民排忧解难。同时要进一步完善农村集体资产管理制度,重点落实好村务公开、财务公开等制度,进一步建立健全集体资产管理制度、积累制度和财务制度,管好用好集体资产,加强村级集体生产增值,逐步使村级集体经济步入良性发展的轨道。
(四)抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
党建调研报告篇五
一步增强服务意识，为教职工诚心诚意办实事，尽全力解决教学中存在
的问题，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，办人民满意的教育。
（4）推进教育人才工程，铸造高素质的师资队伍。树立教师发展为本
2.抓环境，促校风建设，创设良好的德育工作氛围。
在校风建设中，我们以良好的校风塑造学生。学校紧张、活泼的生
活作风，有条不紊的教学秩序，整洁优美的校园环境，民主平等的师生
3.抓系列活动。形成浓厚的教育环境
（1）继续开展师德“三文明”系列教育活动。
现什么问题就处理什么问题，以助人、救人为基础把工作做实、做严、
做细。
（二）存在的主要问题和今后工作思路及主要措施
1.存在的主要问题
（1）教师队伍年龄偏大，教育思想和教育理念需要进一步更新；
（2）少数教师敬业精神不够，教学上没有积极地想尽办法，把工作业绩达到最大化；
（3）教育学生时有时有过激的言语；
（4）有轻微的违纪现象。
2.今后的工作思路及主要措施
（1）把师德师风建设作为一项长期的重要工作坚持下去，学校和教职
工坚持月月集中学习和自学，让上级文件，法律法规在头脑中长期储存。
（2）完善师德师风各项制度
（3）按《石嘴山市第十二中学教师职业道德建设工作实施方案》加强师德师风考核。
出现。
（6）进行师德师风表彰，通过表彰先进、宣传典型带动全体教职工师德的不断提高。
（一）思想道德建设方面的做法与成效
1.创新升旗仪式，对青少年进行思想道德的宣传教育工作。
党建调研报告篇六
尊敬的各位领导、各位党员：
大家好！自20xx年以来，何营村党支部委员会任期已届满三年，现将本届支部委员会所做工作总结如下：
1、兢兢业业、踏踏实实履行工作职责，不折不扣完成镇党委、*下达的各项工作任务。
在支部换届以来的三年时间里，我村党支部始终按照《^v^村民委员会组织法》的规定，组织好村民自治，带领群众实行自我管理，自我教育，自我服务。积极认真地办理本村公共事务不折不扣地完成镇党委、*下达各项任务，其中农村新型合作医疗实现全覆盖。有线电视*下达指标任务100%完成。三麦、油菜、水稻直补发放达100%，土地流转补偿资金发放100%，新型农村养老保险完成85%以上。为维护社会稳定，创造和谐环境，我们积极深入农户和周边企业进行调查研究，及时了解掌握不安定因素，依靠党的政策细化思想工作，努力化解矛盾，使我村过去土地流转中存在的问题，村经济债务问题，村组干部报酬问题，部分组、农户和相邻企业间存在的问题，村民小组之间，村民与组之间，村民之间存在的矛盾以及个别村民、复员军人因自身利益受到损害而产生的不满情绪，都在村党支部、村民委员会的协调帮助下得到化解。近几年来，无一例群访事件，社会秩序详和稳定。
2、以经济建设为中心，积极带领干部群众努力实现壮村富民的奋斗目标。
在过去的几年时间里，我村党支部坚持*思想，开拓创新，想方设法壮大集体经济，带领群众走致富道路。
一是把握机遇，争取支持，增加造血功能。近年来，我们紧紧抓住市经委、南钢集团、金陵双客等有关部门对我村进行结对帮扶的契机，20xx年争取资金万元。在帮扶单位的支持下，我村引进免烧砖生产技术，建起砖厂，引进了物流运输项目，成立刚南物流公司。20xx年村集体经济收入万元，是20xx年的13倍。
二是抓住南京种德公司在我村建立花卉苗木基地的契机，利用种德公司技术优势，采取公司+农户经营模式，带动农户发展苗木。根据种德公司的生产需要，进行劳动力转移，帮助农村剩余劳动力转变为园艺工人。另外，我们还坚持因地制宜，扬长避短，多业发展的思路，正实施建设一个涵盖养羊、养鸭、养鹅、种植、无籽西瓜、水芹、花卉苗木等内容生产基地，帮助农民利用自身优势发展致富。
3、积极发挥党组织的战斗堡垒作用，牢记党的宗旨，积极为村民办实事、办好事。在改善生产条件方面，我们完成了丰收水库抢险加固和电灌站重建工程；开挖电灌站引水渠228米；完成了张云、石云、玉坝、叶西、蒋云、厉庄（2面）、郭云、新庄、叶东9个组当家塘工程；配合种德公司生产需要建抗旱井2口；清理何东至前云中心渠道3000米；为张云、新庄、何东、何西建生产桥8座；为石云、张云、前云、新庄、英项建道路桥梁3座；为何东、何西建拦水坝2座；复垦小窑厂土地57亩；打通205国道至姚吴组灌溉渠道2500米；投资3万元对丰收水库电灌站灌溉渠道进行除险加固。在改善村民生活条件方面，我村和镇自来水厂成功对接，村自来水塔重建工程竣工；电力线路进行重新改造，机械设备进行更新；成功改水19个组，514户；07年投资万元铺设李庄组晴雨路；09年投入万多元对村内晴雨路进行全面重新铺设和维修，彻底解决广大村民出行难的苦恼；为19户特困户进行危房改造；为102户五包、低保、低收入纯农户办理了五包、低保手续；制订帮扶措施，在市区帮扶单位支持下，给困难户、困难学生发放实物和救济款达10万元。
4、加强干部、党员廉政建设，切实践行科学发展观。
一是在廉政方面。我们努力构建“村官”保廉为主要内容的农村防腐保廉体系，严格要求党员干部自觉遵守加强廉政建设的各项规章制度。具体做到党务、村务每季度公开一次，村级财务每月公开一次，村级班子成员每半年述廉一次。村成立了村民理财小组和村党务、村务公开监督小组，定期对村党务、村务、财务进行审议。村党支部、村委会对审议结果及时进行总结、反馈，对违纪现象及时予以纠正，对违纪人员及时提出处理意见，确保廉政措施落到实处。
二是学习方面。我们采取支部委员、村级班子、全体党员开会集中学。组织党员、村组干部、村民上党课、看电教片；参加远程教育专题学，结合开展*思想大讨论，树立科学发展观，支部创优等主题创建活动；要求党员、干部在学习中联系实际写出学习心得，并提出整改和提高措施；发放学习材料，利用业余时间读书看报自己学，联系实际学；建立健全党支部三会一课，远程教育，村级班子学习制度，确保支委、村级班子成员每月集中学习一次，全体党员每季度学习一次。对于流动党员，村党支部及时提供学习材料，要求积极自学，并定期将学习情况和心得向支部汇报。在学习中我们坚持做到年有计划，月有安排，要求我们支部坚持做到学前有准备，学习有材料，学后有检查，对待参加学习的党员干部，我们要求做到学习有记录，学后有心得，要学有所感，学有所悟，学有所得。学习内容涉及到政治理论、政策、法规、市场经济知识，农村经营管理知识，农村先进运用技术，科普知识，计划生育知识等，学习对象延伸到种、养殖大户，企业负责人有学习需求的村民，形成了良好的学习氛围，取得了显著的学习效果。
1、履职方面存在的四个问题：
一是遇到工作上的难题，破解办法不多，村集体经济增长速度不够快；
三是村级债务仍是一大负担，还需要在促进村集体经济发展的基础上，尽快给予解决；
四是有些工作还做得不到位，存在着不小的问题。
例如计划生育工作，信息搜集、少数育龄妇女不参加“月服务”问题上缺少果断有效的措施等等。
2、在廉政方面。如镇核定我村每年6000元招待费用，我们每年都没有突破。虽然没有出现什么问题，但必须时刻提高警惕，防徽杜渐，把廉政意识扎根在灵魂深处。
3、在学习方面。学习层面要进一步深入，学习方法要创新，学习内容要丰富，学习人员要更广泛，学习效果要更明显，要真正做到理论联系实际，让科学文化知识促进生产力的发展，促进干部群众素质的提高，促进和谐社会的进一步建立。
工作上：
1、抓住机遇，全力推进，争取资金，争取项目。一是继续做好种德公司投资园区各项后续工作；二是争取和雨润集团达成养殖合作协议；三是确保村内重点工程和项目顺利进行。
2、进一步落实建立副业基地的措施，加大加快建设力度。
3、进一步加大劳动力转移力度，充分利用周边企业优势，将我村剩余劳动力转移进厂。
4、全面摸清育龄妇女情况，建立健全育龄妇女流出流入档案，加大对违法超生户的行政处罚力度，遏制计划外超生现象，提高计划生育管理水*。
5、迅速研究制订2013年为民办实事计划，经初步研究20xx年办实事不能低于6项。
廉政和学习上：
1、进一步完善廉政工作长效机制，不断增强支部和党员的凝聚力和战斗力。
2、进一步加强村级财务管理，定期张榜公布，接受广大党员、干部、群众的监督。
3、建立健全学习考核制度，要使各种学习方法有机结合，定期对学习效果进行检查、考核，真正使学习产生效果，在工作实践中发挥作用。
我村近几年来取得的一切成绩都是上级党组织正确领导和全体党员干部共同努力的结果，是广大村民积极支持的结果。工作中出现的失误和不足，支部委员会和作为一班之长的支部*有着不可推卸的责任。在今后的工作中，我们将更加踏踏实实工作和村民委员会班子成员一起，带领广大党员和村民把我们何营村各项工作做好，早日实现壮村富民的宏伟目标。
——党支部村*述职报告