无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
在全市高质量发展会议上的讲话稿篇一
同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入落实省第十一次党代会、市第七次党代会、市委经济工作会议和全国、全省水利工作会议精神，总结2021年全市水利工作，分析形势，把握机遇，部署2022年重点工作，动员全市水利系统广大干部职工牢记嘱托、乘势而上，奋力推动x水利高质量发展。根据局党组研究的意见，我讲四个方面问题。
一、奋勇争先，实现“十四五”良好开局
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是x发展进程中极为关键、注定被载入史册的一年。一年多来，全市水利系统牢记习近平总书记嘱托，信心满怀踏上建设x省副中心城市新征程，勇毅克服汛情、疫情等严峻挑战，拼搏进取、突破争先，高质量完成各项目标任务，迈开了“十四五”开局坚实的第一步。市水利局荣获全国全面推行河湖长制先进集体、全国水利扶贫先进集体荣誉称号，河长制、水土保持、水利发展资金绩效评价等工作连年获评全省优秀等次，ｘ名先进个人受到水利部和省委、省政府表彰，我市在2022年全省水利工作会议上作综合典型发言；
市水利局被市委评定为优秀班子，2021年水利整体工作和四水同治、河长制工作多次得到x书记、x市长批示肯定和鼓励，市委市政府督查局两次通报表扬。
（一）水利基础设施建设加快推进。坚持“项目为王”，大抓项目，抓大项目，科学擘画“十四五”发展蓝图，加快构建现代水网体系。强力推进四水同治。全年实施四水同治项目ｘ个，投资规模实现“三连增”。年度建设任务如期完成，共完成投资ｘ亿元，其中纳入省级管理考核的ｘ个重点项目投资完成率达到ｘ%，继续保持全省先进位次。重抓重推重大项目。完成水利全口径投资ｘ亿元，争取省以上水利投资ｘ亿元。坚持“月通报、季公示”，强化督导调度，卧龙区水系连通及农村水系综合整治、ｘ条中小河流治理、ｘ座病险水库除险加固等项目如期完成；
农村供水“四化”启动实施，ｘ个县市区积极谋划项目，估算投资ｘ亿元，邓州、唐河已先期开工建设；
唐白河治理、丹江治理、x灌区续建配套暨现代化改造等重点项目加快推进。新建汉山水库、x水库清淤扩容等重大项目前期工作取得突破性进展。中心城区溧河综合整治工程完成验收移交。抢抓机遇争取项目。紧紧抓住习近平总书记视察x重大战略机遇，结合“十四五”规划深入研究市情水情，重点谋划了防洪安全、供水安全、水生态安全、水环境安全、农村水利等十大类ｘ个项目，投资规模达ｘ亿元。坚持大员上前、四面出击，多频次、全方位赴省进京汇报争取，汉山水库、唐白河治理、丹江治理、x灌区续建配套现代化改造、x库区及上游水土保持等ｘ个重大项目纳入国家“十四五”水安全保障规划和专项规划笼子，总投资ｘ亿元，项目数量、投资规模均居全省第一；
x水库清淤扩容、虎山水库与石步河水库连通、引丹灌区二期等ｘ多个项目纳入省级“十四五”规划笼子，总投资ｘ亿元。
（二）水生态环境治理成效显著。持续深化河长制“四制四化”工作模式，健全以党政领导负责制为核心的责任体系,全市ｘ名河长巡河ｘ万人次，不断将河湖治理保护工作引向深入。进一步完善“保水质、护运行”工作体系。市委书记任x库区总湖长，市长任干线工程总河长，南水北调水源区和干线工程河湖长体系全面建立。全面落实“河长+”工作机制。市委、市政府主要领导共同签发总河长令，创新推行ｘ项“河长+”机制，推动河湖管理保护工作深入开展。“河长+检察长”“河长+警长”被水利部、省委改革办专题调研并给予充分肯定；
“河长+民间河长”被《中国水利报》专题报道；
“河长+全域党建”作为优秀案例推荐至水利部；
“智慧河长”视频监控系统完成市县对接，“河长+智慧监管”落实见效。强力整治河湖“四乱”。持续明察暗访、督导检查、加压增责，省级交办问题全部整改销号，省卫星图斑反映问题有序整改。强力推进x水库“守好一库碧水”专项整治行动，已拆除违建ｘ多处。持续加强采砂管理。去年ｘ月份启动新一轮为期一年的河道非法采砂专项整治行动，非法采砂明显减少，大规模、机械化盗采现象基本绝迹；
强化总体规划约束，科学布局采砂点，严格河道疏浚涉砂审批，持续深化河砂管理改革，优化调整采砂许可证有效期，落实采砂管理“四个责任人”ｘ人，结合河道治理推动采砂管理集约化、生态化，采砂许可证发放由ｘ年的ｘ个减控至ｘ个；
引导各地利用采砂弃料生产机制砂，唐河县鑫淼砂石公司年产ｘ万吨机制砂项目建成投产。我市河道砂石资源管理国有化改革被省委改革办评为省辖市优秀改革成果二等奖。巩固提升“千村万塘”综合整治成果。对全市容积ｘ立方米以上的ｘ座坑塘进行全面排查，坚持因地制宜、分类施策，新治理和巩固提升ｘ座，三年整治任务圆满收官。坚持建管并重，全面落实“塘长制”，“塘长制”做法被省委改革办专题简报刊发、红榜通报，入选全市2021年度十大改革亮点，得到市委改革办通报表扬。扎实开展水土流失治理。全市以x、x、x、x县国家水土保持治理项目为重点，治理水土流失面积ｘ平方公里；
开展执法检查ｘ多次，人为水土流失得到有效遏制。
（三）水资源管理更加有力。认真落实最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，严格落实用水计划和定额管理、取水许可等制度，出台了《x市城市节水专项规划（2021-ｘ年）》和x市中心城区地下水利用保护管理办法、非常规水源开发利用管理办法、节约用水管理办法等ｘ个规范性文件，水资源集约节约利用水平不断提高。强化节水管理。深化国家级节水型城市创建，进一步补齐节水工作短板。新野、社旗、唐河县域节水型社会达标建设顺利通过省级验收，全市达标县区达到ｘ个，提前完成2022年省定任务。完善省、市、县三级重点取用水户监控名录，年取用水量ｘ万吨以上的工业、生活取用水户全部纳入重点监控。加强节水载体创建，ｘ家企业、小区、单位创成省级节水型载体。我市节水宣传进乡村志愿服务等做法被全国节水办宣传推广。深化取用水管理专项整治。在完成长江流域取水设施核查登记基础上，持续推进淮河流域取用水工程专项整治，整改提升取水项目ｘ个，涉及取水口ｘ个。开展超计划用水专项排查整治，完成ｘ户整改任务。加强地下水管理保护。建立地下水位季通报制度，大力推进地下水超采综合治理，封停自备井ｘ眼，压减地下水开采量ｘ万立方米，南水北调受水范围进一步扩大。唐河县超采区治理项目基本完成。保障河湖生态流量。完成白河、唐河、淮河等ｘ条主要河流ｘ个生态流量控制断面、控制流量确定，实行季通报制度，全面实现河湖生态流量保障目标。实施x水库和南水北调退水联合调度，生态补水ｘ亿立方米，有力维护了河湖生态健康。
（四）水旱灾害防御科学有效。2021年全市降雨量ｘ毫米，比多年均值多四成，其中汛期降雨量ｘ毫米，比多年同期均值多四成以上，特别是x特大暴雨洪水，多项指标超历史极值，x水库、x拦河闸和中心城区白河堤防、五级橡胶坝、防洪设施及全市水利队伍抵御特大洪水的政治站位、心理素质、能力水平、对策措施均受到极大考验。在应对x等ｘ次强降雨过程中，全市水利系统扛稳防汛天职，连续奋战、担当作为、精准预判、科学调度、积极应对，全市无一座水库垮坝、无一处河道决堤，最大程度减少了灾害损失。强化“五预”措施，紧盯防汛“三大风险”和抗旱薄弱环节，落实大坝安全管理责任人和防汛“三个责任人”ｘ多人、山洪灾害防御“五级责任人”ｘ万人，加强监测预报，科学分析预判，修订完善各类防汛预案，充实防汛物资，加强培训演练，整改隐患问题ｘ处，发送预警信息ｘ万条。全力应对灾情。科学实施水库、闸坝联合调度，仅x、赵湾两座大型水库拦蓄洪水ｘ亿立方米，尤其是x特大暴雨洪水，x水库经受破历史记录考验，入库洪峰流量达ｘ万立方米/秒，超x洪峰流量ｘ%，最高水位达到ｘ米，超千年一遇设计水位ｘ厘米，单日调度x水库泄洪ｘ次，最大泄量ｘ立方米/秒，消减洪峰ｘ%，减少经济损失ｘ亿元。科学处置白河x拦河闸、中心城区白河三号橡胶坝重大险情，及时应对x、x等县区突发险情，将灾害损失降到了最低。加快水毁修复。经测算，2021年全市洪灾导致水利工程直接损失ｘ亿元，我们积极争取到河道、水库、饮水安全、灌排设施等水毁修复项目ｘ个，总投资ｘ亿元。各县市区克服上级补助资金未到位、自筹资金难落实等多重困难，不等不靠、自加压力、加快推进，除ｘ个水利发展资金项目外已全部开工，力争汛前全面完成。加强小型水库管理。完成ｘ座小水库大坝安全鉴定，推广区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等管护模式，完成ｘ座分散管理小水库管护体制改革，x县成功创建全国第二批深化小型水库管理体制改革样板县。圆满完成x水库管理范围划定和ｘ座中小型水库、ｘ条河道划界资料入库上图及ｘ条主要防洪河道岸线保护利用规划编制工作。
（五）行业管理不断强化。积极适应形势变化，不断在水利发展上出实招，在强监管上下功夫，在优化营商环境上求实效。积极谋划五水综改。x书记到任伊始就批示做好五水综改，我市在全省率先出台实施意见并取得初步成效。科学完善规划体系。加快编制全市水系连通、水利基础设施空间布局、中心城区水系连通及景观提升等ｘ项重点规划，形成了以“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划为主体、相关规划相互支撑衔接的水利规划体系。巩固拓展脱贫攻坚成果。编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案，加强动态监测，突出问题整改，确保x、x、邓州在“省考”及x在“国考”中均未出现饮水安全问题。市水利局荣获全省贫困地区重大专项普查先进单位。x县东王庄水厂被水利部评为农村供水规范化水厂。深化农业水价改革，全市ｘ家农民用水者协会入选全国农民用水合作示范组织。高质量完成农田水利设施排查整改任务。不断强化执法监管。持续开展“双随机一公开”执法，重点加强河湖执法，全年巡查河道ｘ万公里、水域面积ｘ平方公里、监管对象ｘ个，立案水事违法案件ｘ起、结案ｘ起，均居全省第一。全力优化营商环境。进一步深化“放管服效”改革，全年下放取水许可、洪水影响评价、水土保持方案审批等权限ｘ批次ｘ项，大力推进减环节、压时限、提效能、优服务，多项重要指标居全省先进位次。出台一系列惠企便民措施和优化水利发展环境、提高服务水平的规范性文件，局领导班子成员带头到行政审批服务大厅“走流程”，开展“万人助万企”活动，创新开展“水利干部包联涉水企业”活动，企业、群众满意度逐步提升。
（六）党的建设全面加强。发挥党建引领作用，把党史学习教育贯穿全年、贯穿水利业务工作，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进的智慧和力量。强化政治建设。组织全系统党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话、视察x重要讲话指示精神，编印《习近平治水论述摘编》，教育引导全系统干部职工践行习近平总书记“十六字”治水思路，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为建设副中心城市、加快水利改革发展提供坚强思想保证和强大精神动力。抓实党史学习教育。落实“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”总要求，精心组织、创新载体，推动党史学习教育走深走实。设立党史读书角，用好爱国主义教育基地，建立“x水利”流动微党课制度，编写《新中国成立以来x水利大事记》，举办市直水利系统党史知识竞赛、书画作品展、“诗歌颂党史华章践初心”诗歌诵讲比赛，为市直水利系统ｘ名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，市水利局荣获市直职工合唱比赛二等奖、党史知识竞赛优秀组织奖。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层调研解难题、立足水利职能办实事、围绕重点工作促发展、融合志愿服务践初心，推动党史学习教育取得实实在在的成效。“千村万塘”治理提升入选全市“我为群众办实事”ｘ个群众满意度高的实事项目。强化基层党组织建设。把支部标准化规范化建设纳入局属单位班子考核，完成ｘ个支部换届选举，发展预备党员ｘ名，市白河橡胶坝管理处党支部被市直工委表彰为党支部标准化规范化建设先进支部，市河湖事务中心党总支被评为先进基层党组织。积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，ｘ个党组织ｘ名党员到社区报到，开展“志愿服务党员先行”“抗疫一线我们在行动”等党日活动ｘ多次，党员志愿服务逐步实现常态化、制度化。“把支部建在河上”专题短视频获水利部全国短视频公益大赛三等奖，进一步叫响x水利党建品牌。高度重视人才队伍建设，整合水利系统人力资源，在全省率先成立副处级规格的市河湖事务中心和市水利综合行政执法支队，分别增编至ｘ名、ｘ名；
全年招录大学生ｘ名，提拔重用副科级以上干部ｘ名，水利干部队伍年轻化、专业化水平进一步提高，凝聚力、执行力、战斗力明显增强。狠抓党风廉政建设。深入开展廉政警示教育，组织观看《正风肃纪就在身边》等多部电视专题片，传达学习典型案例通报ｘ期。紧盯重要节点，及时召开廉政恳谈会、开展节前廉政教育、发送廉政提醒短信，加强以案促改，使广大党员干部知敬畏、明底线。强化重点领域和关键环节监管，对疫情防控、灾后重建、优化营商环境等工作进行专项监督检查，以作风过硬促进工作过硬。按照“一创两提两优”目标要求，扎实开展“观念能力作风建设年”活动，推动水利系统干部职工更新观念、提升能力、转变作风。充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，先后谈话函询、批评教育、提醒谈话ｘ多人。积极配合市委“十四五”重大项目谋划推进情况机动巡察、公共资源交易领域专项巡察、乡村振兴战略专项巡察、生态环境领域专项巡察“回头看”，认真做好反馈问题整改，坚持标本兼治，注重建章立制，实现了党的建设和业务工作双促进、双提升。以党建带群团。扎实做好统战、工会、妇女、青年、老干部等工作，人事、信息宣传、驻村帮扶、综合治理、平安建设、机关政务、后勤保障等工作卓有成效。局属单位工作效能显著提高，支撑保障作用愈加凸显。
回首过去的一年，我市水利工作在挑战中笃行、在奋进中争先，难中有成、险中保安、进中出彩，向市委、市政府和全市人民交出了一份合格答卷。成绩来之不易，经验弥足珍贵，经验值得总结：
这一年，我们积极争取党委政府重视支持，为水利工作取得新成绩提供了前提。市委、市政府高度重视水利工作，始终把水利工作放在全市经济工作的重要位置，在干部任用、机构设置、编制分配、资金保障等方面给予大力支持。水利系统不负重托、勇于担当，围绕中心、服务大局，高标准高质量落实市委、市政府决策部署，为部门和全市争得诸多荣誉，得到市委、市政府主要领导充分肯定，四水同治、河长制、水资源管理、五水综改等工作纳入全市重点督查事项和绩效考核内容，水利行业形象和地位进一步提升。
这一年，我们持续完善高效运行机制，为水利工作扎实开展筑牢了保障。用好河长办、四水同治办两大平台及最严格水资源管理制度、五水综改绩效考核，扩大水利部门影响力。河长制工作坚持创新发展，不断完善体制机制、打造特色亮点。严格落实“ｘ”工作制度，认真执行市委市政府“一措施两办法”，用好“宛美督办”平台，出台项目管理办法等规范性文件，建立重点工作台账、领导批示件督办制度，适时提请市领导召开现场会，提请督查局约谈后进单位，综合运用通报排名、以奖代补、实地督导、明察暗访、向县市区领导发函提醒等多种方式，破解难点堵点问题，促进了各项工作快速推进、高效落实。
这一年，我们努力破解资金瓶颈，为水利事业快速发展打造了支撑。投入不足一直是我市水利工作的最大短板。2021年，我们在积极争取省级支持副中心城市建设的项目、政策、权限和中央、省级投资的基础上，水利系统通过ppp、政府专项债、银行贷款、地方自筹、社会投资等途径融资ｘ多亿元；
投资ｘ亿元的x水库清淤扩容项目采取“社会资本方加淤积物处置特许经营”模式，实现了“政府不拿钱、还能办大事”。加强配套资金落实，市县水利部门发挥主观能动性，积极向党委政府汇报争取，注重与发改、财政等部门沟通协调，项目配套资金连续两年全部到位；
不少县市区还争得一批扶贫整合资金用于水利建设。
这一年，我们进一步夯实基础工作，为水利高质量发展奠定了基石。强化规划引领，科学修编“十四五”水安全保障及一系列水利专项规划，保障水利科学高效发展。强化行业管理，加强水库、灌区、农村供水等水利工程规范管理、科学调度，确保安全、良性运行；
加强水利工程建设管理，确保工程进度和质量安全、生产安全、资金安全、干部安全；
加强水资源管理和水利执法，确保水生态环境安全。强化队伍建设，不断优化机构设置，注重提拔重用优秀年轻干部，水利队伍战斗力明显增强。
这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导、正确指引的结果，是上级水利部门关心关注、精心指导的结果，是各级各部门通力协作、大力支持的结果，是全市水利系统戮力同心、拼搏进取的结果，在此，我代表市水利局党组，向全市水利战线广大干部职工致以崇高的敬意！向长期以来关心支持x水利事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市水利工作还存在明显的短板和不足，主要表现在：水利工程体系还不完善，部分防洪工程标准低；
水资源时空配置与经济社会发展布局不协调；
“四水四定” 刚性约束仍需强化；
水利建设资金渠道单一、地方配套难问题长期存在；
智慧水利建设相对滞后；
水治理体系、治理能力与水利高质量发展不相适应。对于这些问题，我们要高度重视，找准症结，精准施策，认真加以解决。
二、认清形势，准确把握水利事业发展新机遇新要求
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年。全市水利系统要深刻认识、准确把握水利工作面临的新形势，深入落实习近平总书记“十六字”治水思路和治水重要讲话指示批示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，推动新阶段水利高质量发展，为副中心城市建设提供坚强水利支撑。
（一）认真贯彻党中央方针政策和习近平总书记重要讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记高度重视治水兴水问题，多次就强化水治理、保障水安全发表重要论述。从x讲话（ｘ年提出“十六字”治水思路）到x讲话（ｘ年考察x并召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会），从x讲话（2021年视察x并召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会）到 x讲话（2021年考察黄河入海口并主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会），特别是党的十九大以来，习近平总书记ｘ次主持召开与水相关的跨区域座谈会，“四水四定”原则始终贯穿其中，并已被纳入国土空间规划。党的十九届五中、六中全会都对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提出明确要求。党的十九届五中全会将统筹发展和安全写入“十四五”时期经济社会发展指导思想，明确要求防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。中央经济工作会议指出“适度超前开展基础设施投资”，对水利基础设施建设带来了新的重大机遇。当前，水利发展总体态势向好，但不平衡不充分问题依然突出。水利既面临着水旱灾害、工程失事等直接风险，也影响到经济安全、粮食安全、能源安全、生态安全。我们要坚定不移地落实“十六字”治水思路，更加自觉地走好水安全有力保障、水资源高效利用、水生态明显改善、水环境有效治理的集约节约发展之路，全力以赴推动新阶段水利高质量发展。要进一步增强风险意识，树牢底线思维，扎实做好防汛抗洪减灾、城乡供水保障、水生态保护等工作，牢牢守住水利安全底线。作为南水北调中线工程的“大水缸”和 “水龙头”，我们必须把握战略部署，融入战略全局，要切实贯彻、严格执行“四水四定”原则，在南水北调后续工程高质量发展中干在实处、走在前列，当好严守水生态保护红线、水资源开发利用上限的“把关人”“瞭望者”“守门员”。
（二）深刻学习领会水利部提出的水利工作“六条路径”。去年水利部在部机关和直属单位全面开展“三对标、一规划”专项行动，进行政治对标、思路对标、任务对标，科学编制“十四五”水利发展规划体系，强调新阶段水利工作的主题是推动高质量发展，提出了完善流域防洪工程体系、实施国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、推进智慧水利建设、建立健全节水制度政策、强化体制机制法治管理等六条实施路径，为持续深入贯彻“十六字”治水思路指定了目标、指出了方法、指明了任务，进一步明确了新阶段水利工作的路线图、时间表、任务书。同时，水利部立足科技发展和水利工作实际需求，按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”的要求，对智慧水利建设作出新部署，提出强化预报预警预演预案功能，加快建设数字孪生流域和数字孪生工程等新理念新技术。我们必须紧紧围绕水利高质量发展主题，切实践行“六条路径”，积极学习应用先进管理技术，推动x水利事业迈出新步伐。
（三）准确把握水利工作存在的短板和严峻形势。去年我省我市都发生了大范围长历时超记录强降雨洪水，遭受了严重的洪涝灾害，再次暴露出我们在水库、河道等工程安全和山洪灾害防御、“五预”措施等方面还存在明显短板。近年来受全球气候变化和人类活动影响，我国气候形势愈发复杂多变，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性更为突出，局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱等“黑天鹅”“灰犀牛”极端事件明显增多。随着全球气候变化加剧、极端天气增多，我国水旱灾害多发重发的态势只会加强、不会减弱。我们要清醒看到，当前我市水利现状，无论是工程体系、还是治理能力，与水利高质量发展不相适应，同建设副中心城市的需求相比、同人民群众期盼相比，都有不小差距。
（四）全面认识省市对水利工作提出的新任务新要求。新一届省委省政府高度重视水利工作，楼阳生书记到任伊始就提出“项目为王”理念，要求推进“五水综改”；
去年ｘ月ｘ日楼阳生书记、王凯省长共同出席全省重点水利项目集中开工动员会，表明了省委省政府加快水利工程建设，“牢牢把握扩大内需这个战略基点，充分发挥好投资对经济增长的关键作用”的鲜明态度和坚定决心。市委、市政府切实把水利工作列入重要议程，x书记担任市第一总河长、x库区总湖长、四水同治领导小组第一组长，x市长担任总河长、南水北调干线工程总河长、四水同治领导小组组长，市四大家主要领导分别担任四大水系总河长；
将河长制、四水同治、最严格水资源管理制度、五水综改等重点水利工作纳入全市责任目标绩效考核和大抓落实积分管理考核；
去年市委、市政府主要领导ｘ多次批示、市委常委会市政府常务会ｘ次研究水利工作，ｘ多项水利工作列为市委市政府重点督查事项，市河湖事务中心、水利综合行政执法支队升格扩编。可以说，对于水利工作，市委、市政府有肯定、有激励、更有期待，我们有成绩、有希望、更有压力。从全市范围看，市第七次党代会提出“一二三五十”工作布局，对水利工作提出了明确的、具体的要求，市委、市政府严格执行“ｘ”工作制度，出台大抓落实快抓落实狠抓落实ｘ条措施等一系列文件，激励先进、惩戒落后的措施和力度前所未有，干事创业、逢冠必夺的决心和勇气前所未有，大干快上、争先创优的氛围已经形成，形势喜人、形势逼人。全市水利部门要自觉融入全市经济社会发展大局，奋勇争先、抢抓落实，在副中心城市建设中履职尽责、建功立业。
三、踔厉奋发，努力推动x水利高质量发展
2022年，全市水利工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记"十六字”治水思路和视察x重要讲话指示精神，认真落实党的十九大、十九届历次全会和省第十一次党代会、市第七次党代会、市委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕市委“一二三五十”工作布局，聚焦“十大突破”，持续深化四水同治，统筹推进五水综改，切实践行“六条路径”，以党建“第一责任”引领和保障水利发展“第一要务”，努力为x高质量高效率跨越发展，加快建设x省副中心城市筑牢水保障水支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）深化四水同治，加快构建现代水利保障体系。坚持兴利除害结合、防汛抗旱并举，进一步完善全市水利工程体系。构建现代水网。立足水资源时空均衡配置，积极对接国家、省级水网，以自然河湖为基础，以引调排水工程为通道，以水利工程建设为重点，以工程运行调控为手段，积极落实《全市水系连通规划》，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的兴利除害现代水网体系。重抓四水同治。落实“三个一批”要求，实施四水同治项目ｘ个以上、年度投资ｘ亿元以上，争取上级投资计划ｘ亿元以上。实施x水库清淤扩容工程，加快推进唐白河治理、丹江治理、x灌区续建配套现代化改造等项目，抓紧推进汉山水库、唐白河治理（三期）、丹江治理（二期）、湍河治理、石步河-虎山水库连通、龙湾湖水库等项目前期工作。狠抓项目进度。要重点抓、提前抓、持续抓项目推进，摒弃等待观望思想，坚决整治“前期不抓紧、后期抓紧赶”的顽瘴痼疾，摆脱“开始被动、步步被动、全年被动”的不利局面，严格执行《x市水利基础设施建设及灾后恢复重建工作推进方案》，坚持“方案化、工程化、项目化、清单化、节点化”，把“项目为王”落实到具体工作。水毁修复、小型水库雨水情测报和安全监测设施建设项目务于汛前全部完工；
唐白河、丹江等重要支流治理项目要在汛前完成建设任务；
中央水利发展资金去年分两批下达的中小河流治理、地下水超采整治、山洪沟治理、农村饮水工程维修养护等ｘ类ｘ个项目，要于ｘ月初全部开工；
其他纳入年度投资计划的项目，必须在投资下达后ｘ天内开工，年底前全面完成建设任务；
ｘ个小型、ｘ个中型病险水库除险加固和ｘ个中小河流治理项目，年底前完成验收遗留。各县市区要科学安排推进步骤，提前做好征迁、施工图设计、招标等准备工作，卡紧时间节点，严格按要求完成年度建设任务。要积极向当地党委、政府汇报沟通，寻求最大支持，确保配套资金按时足额到位、项目工程高质高效推进。
（二）深入落实河长制，强化河湖管理保护。深化完善河长制“四制四化”工作模式，持续开展机制创新，不断健全河湖管理体系，打造一批“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖。全面落实“河长+”工作机制。充分发挥“河长+检察长”“河长+警长”机制作用，进一步加大对河湖违法行为打击力度。深化拓展“河长＋全域党建”机制，叫响“把支部建在河上”特色品牌，在采砂作业区建立联合党支部。落实“河长+塘长”机制，持续巩固坑塘整治成果。探索设置公益岗位，发展壮大护河员、巡河员、保洁员队伍，推动设立“民间河长”“企业河长”“乡贤河长”等，打通河湖管护“最后一公里”。加强南水北调水源区和干线工程河湖长制工作。扛稳扛牢保障中线工程“三个安全”政治责任，压实各级河湖长责任、部门责任，强力推进x水库“守好一库碧水”专项整治和干渠沿线“四乱”问题整改，确保“一泓清水安全北送”。推进河湖“清四乱”常态化规范化。持续开展河湖“四乱”问题排查整改，建立健全长效机制，坚决消存量、遏增量，确保问题动态清零。开展妨碍河道行洪突出问题排查整治专项行动，清理整治河道违法违规建筑物、阻水障碍物等影响行洪突出问题，严厉打击河道非法采砂、非法侵占河道岸线等行为，确保河势稳定和泄洪畅通，务于ｘ月底前完成阻水严重的违法违规建筑物、构筑物等突出问题清理，ｘ月底前全面完成清理整治任务。加强河道采砂管理。深化河道非法采砂专项整治行动，保持高压严打态势，巩固采砂综合整治成果。持续规范合法采砂，完善采砂审批流程，严格工程涉砂审批，加强采砂现场规范化管理，推进作业区合并，落实“先修复、后开采”作业模式。强化联防联控联治。充分发挥x水库“三省五市”联合执法和淮河跨界河段采砂联合监管机制作用，推动建立流域河湖长制联席会议制度，落实定期协商、信息共享、联合执法机制。保障生态流量。充分利用主要河流控制性工程、南水北调工程，实施生态补水，完善生态流量监管和考核机制。加强水土流失治理。以国家水土保持重点防治工程为重点，治理水土流失面积ｘ平方公里。以水土保持示范创建为抓手，推进“山青、水净、村美、民富”生态清洁小流域建设，在重要水源区、城镇周边建设一批水土保持示范工程。强化人为水土流失监管，落实水土保持责任追究及信用“两单”管理制度，严格遥感监管查处，严惩人为水土流失违法行为。
（三）强化刚性约束，提高水资源集约节约利用水平。坚持节水优先，把节水作为根本出路，严守水资源开发利用上限，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。深化节水行动。深入开展节水型载体建设，建成一批节水型单位、企业、社区，市县两级水利机关事业单位全部建成节水型单位，带动全社会节水。持续推进县域节水型社会达标建设，尚未完成建设任务的卧龙区、x县要积极开展创建工作，确保年底前全市完成达标建设任务。严格取水审批和取用水监管，开展重点工业取水户专项检查，制定中心城区非常规水利用管理政策，对具备使用非常规水源条件的取用水户，优先配置非常规水源。落实“双控”要求。细化分解省定控制目标，严格区域水资源总量和效率控制。将园区规划水资源论证、建设项目水资源论证和节水评价制度纳入最严格水资源考核，推动制度落实。深化取用水专项整治，年底前完成淮河流域取用水专项整治整改提升，巩固提升长江流域取水工程核查登记成果。涵养地下水。持续开展地下水超采治理，强力开展公共供水管网内自备井封停及非城区地下水压采，有序推进唐河地下水超采综合治理项目。统筹配置南水北调外调水、本地水资源，加快南水北调水量指标消纳和水源置换，完成受水区地下水压采近期（ｘ-2022年）目标任务。
（四）夯实农村水利基础，全力助推乡村振兴。落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。加快推进农村供水“四化”。持续推进城乡供水一体化、农村供水规模化发展和小型供水工程标准化改造，在第一批试点基础上，启动实施x、x供水项目，着力提升农村水安全保障水平，构建城乡供水融合发展新格局。守住农村饮水安全底线。充分发挥乡镇、村组干部和管水员作用，实行农村饮水状况全覆盖排查，加大脱贫地区和供水薄弱地区监测频次。健全农村供水问题快速发现和响应机制，建立问题清单、整改台账，确保问题动态清零。健全运行管理长效机制，落实农村供水管理“三个责任”，逐县逐处完善县级和“千吨万人”供水工程应急供水预案，储备应急物资，健全抢修队伍，加强应急演练，坚决防止规模性、系统性、碰底线饮水安全问题发生。加强大中型灌区续建改造。实施x灌区续建配套现代化改造和虎山、鹳河灌区续建配套节水改造，持续推进x、虎山、打磨岗灌区标准化规范化管理，构建设施完善、智能高效的现代化灌区运行管护体系。谋划开展一批重点中型灌区节水改造项目前期工作。加强农村小水电管理。开展农村水电站安全生产标准化建设，推进农村小水电评估、分类，逐站明确退出、整改、保留分类意见，推动小水电全面落实生态流量，实现转型升级、绿色发展。
（五）扛稳防汛天职，坚守水旱灾害防御底线。树立底线思维，强化安全意识，以大概率思维应对小概率事件，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，全力以赴做好迎战更严重水旱灾害准备。补齐短板弱项。结合全市水利系统《x郑州“ｘ”特大暴雨灾害调查报告》大学习大讨论活动，严格按照《x市水利系统防汛工作“查弱项、补短板”行动方案》要求，开展“横向到边、纵向到底”拉网式排查，各县市区要建立问题清单，边查边改、全面整改，确保安全度汛。狠抓责任落实。严格落实水库、河道险工险段防汛“三个责任人”和山洪灾害防御“五级责任人”等职责，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。强化“五预”措施。严密监测预报，加强雨水情信息监测报送和分析研判，重点做好山丘区河流和中小型水库洪水预报，为防汛调度和转移避险赢得时间；
科学分析预判，加强同气象、水文、应急等部门的协作，科学分析研判雨情、水情、工情、险情、灾情，充分发挥技术支撑作用，为各级党委、政府防汛抗洪当好参谋；
及时准确预警，完善水旱灾害预警发布机制，提前向受威胁区预警，预警信息要直达相关部门、各级责任人和社会公众，确保不漏一人；
精细修订预案，认真修订南水北调中线、水库、水闸等工程防洪抢险预案和山洪灾害防御县乡村三级预案，适时开展培训演练，提高实战能力；
模拟实战预演，按照郑州x、x暴雨洪水特点，对辖区内水库、主要防洪河道险工险段逐一开展溃坝和溃决风险分析模拟，形成报告，制定专题应对方案。提升应急处置能力。牢牢掌握汛期工程调度决策主动权，严格执行经审批的汛期调度运用计划，对可能发生的洪水，要提前安排水库预泄，严禁擅自超汛限运行。加快水旱灾害风险普查，查清工程体系现状，摸清防洪能力底数，完善水库、堤防、水闸工程基础信息数据库，责任一律到人、人员一律上册、风险一律上图。加快专家库建设，建立学科门类齐全、专业技术过硬的专家队伍。健全防汛物资储备机制，强化物资储备调运，做到宁可备而不用、不可用而不备。
（六）强化行业管理，完善水利监管体系。大力推行水利行业常态化、法治化、规范化监管，着力提升行业发展综合能力。加强水利建设市场监管。健全水利建设市场准入制度，强化招投标全过程监管，严厉打击扰乱水利建设市场违法行为。强化市场主体资质、执业情况和标后履约监管，加强水利建设市场主体信用信息管理应用，健全分级分类监管机制。狠抓质量安全管理。加强全过程质量控制和监督管理，严格执行工程质量终身责任制。加强质量监督机构能力建设，确保项目质量监督覆盖率达到ｘ%，在建工程不发生质量事故，工程质量全部合格，质量管理水平保持全省前列。按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”原则，压实安全生产责任，深入开展隐患排查治理，做好在建工程安全度汛和重要时段、重点领域安全生产工作 。严格绩效评价管理。树牢“花钱必问效，无效必问责”理念，加强水利工程建设项目从设计、招标、施工、监理、建管、财务全过程规范化管理，严格按绩效评价指标实施，确保水利发展资金效益发挥。强化工程运行管理。严格落实水利工程注册登记和安全评价制度，巩固划界成果，持续推进工程管理和保护范围划定。坚持因地制宜、逐步推进原则，持续加强水利工程标准化运行管理，全面提高管理能力和水平。提升政务服务效能。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，促进公正文明执法。牢固树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境”理念，深化“放管服效”改革，不断精简环节、优化流程、提升效能、改进服务，推动更多政务服务事项“即时办”“联审联批”。积极争取省级下放更多权限，继续下放市级权限，各县市区要认真研究权限下放后的承接工作，确保接得住、落得稳。要像尊重科学家一样尊重企业家、像尊重老师一样尊重“老总”，研究出台更多助企惠民政策措施，推进“万人助万企”“水利干部包联涉水企业”常态化制度化，进一步深入走访、主动服务，帮助企业纾困解难，当好“金牌店小二”，努力营造最优营商环境。
（七）深化水利改革，推动水治理体系治理能力现代化。深入推进水利重点领域和关键环节改革，加快破解制约水利发展的体制机制障碍，为水利高质量发展注入新动能。统筹推进五水综改。按照省、市五水综改部署，以强化水资源刚性约束推动形成供用水新格局，以明晰权益构建公平有序的水权交易市场，以创新投融资机制加快水利工程建设，以集约化管理提高水利工程运行效率效益，以市场化手段推进水务产业一体化，探索形成政府主导、多元投入、市场运作、社会参与的水利发展新路子。今年各县市区要结合自身特点，选择若干项内容重点发力，力求取得突破性进展。加快建设智慧水利。按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，探索数字孪生流域和数字孪生工程建设。启动地下水、重要取水口、生态流量断面监测体系建设，逐步实现行政区域和主要河流数字化监测全覆盖。加强现代化设施设备应用，提高水利工程运行管理信息化、专业化水平。深化小型水库管理体制改革。积极开展第三批小型水库管理体制改革示范县创建，支持有条件的县创成样板县。全面完成分散管理的小型水库管护体制改革，创新小型水库工程设施管护机制，管好用好维修养护补助资金，逐步建立常态化良性运行的管理体制机制。加快农业水价综合改革。完善大中型灌区骨干工程，配齐用水计量设施，落实农业用水总量控制和定额管理，强化用水监管，加强县、乡、村三级农村用水者协会建设，逐步实现把农民用水合作组织作为农业用水计量收费、水权转让的实施主体，稳步推进改革区水费计收工作。
四、狠抓党建，全面加强党对水利工作的领导
实现水利高质量发展，必须把加强党的建设放在各项工作首位，贯穿于水利工作各领域各方面各环节。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领保障水利高质量发展。
（一）强化政治引领。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话指示精神，大力弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保水利工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做政治上的明白人，正确认识领导和被领导的关系、民主和集中的关系，大力倡导规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系，做到讲政治、顾大局、讲规矩、守纪律。不断巩固拓展党史学习教育成果，推动党史学习教育常态化、长效化。加强主流舆论引导，弘扬主旋律，打好主动仗，防范意识形态领域重大风险，为党的二十大召开营造良好舆论氛围。持续深化行业精神文明建设，以“红旗渠精神杯”竞赛为载体，激励全系统“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”。坚持流动微党课制度，打造水利特色党建品牌，鼓励全市水利系统各单位争创更高层级文明单位，今年市水利局机关要创成省级文明单位标兵。加强水文化建设，巩固拓展水情教育基地建设成果，加强水利文化宣传教育，挖掘时代价值，坚定文化自信。
（二）强化队伍建设。坚持党管干部原则，落实“对干部最大的激励是正确用人导向”要求，让有为者有位，为担当者担当。牢固树立“谁讲政治支持谁、谁敢担当支持谁、谁讲团结支持谁、谁创第一支持谁、谁干成事支持谁”的鲜明导向，在工作实践中发现、识别、培养、使用想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的优秀干部。在干部提拔上要继续破除“论资排辈”“平衡照顾”的陈旧观念，让更多有知识、有能力、政绩突出、担当作为的年轻干部走上领导岗位。要增强看齐意识，自觉向先进学习，向标兵看齐，着力形成明争暗赛、比学赶超的浓厚氛围。要强化团队意识，努力打造敢于攻坚克难、勇于担难担险的战斗集体，单位、科室主要负责人要增强带头意识、提高攻坚本领，叫响“看我的”“跟我上”，注重激发每位同志的创造力和工作潜能，培养造就更多的行家里手和业务骨干，不断提高团队善作善成的能力和敢打能胜的底气。在干部选配上要坚持“多换思想少换人，先换思想后换人，不换思想就换人”。各县市区水利部门要积极争取党委、政府的重视和支持，建强班子、带好队伍、补齐空岗、优化结构，全面提高水利干部队伍的凝聚力、战斗力和执行力。
（三）强化组织建设。将基层党组织建设作为党建工作的重中之重，进一步巩固完善党的组织体系，构建横向到边、纵向到底的党建工作格局。要严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、定期谈心谈话等制度，提高党员参加组织生活的自觉性、责任感。要以提升组织力为重点，强化党组织战斗堡垒作用，推动党建、业务深度融合、相互促进，实现党的一切工作到支部，做到水利工作部署到哪里、党建工作就统领到哪里，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。要充分发挥党员的先锋模范作用，增强党建引领推动业务工作的力度，组织党员在急难险重任务中亮身份、战一线，让每一个支部成为一座堡垒、每一名党员成为一面旗帜。
（四）强化能力作风。扎实开展“观念能力作风建设年”活动，以观念大更新开路、以能力大提升增效、以作风大转变保障，推动水利事业提质增效、行稳致远。坚决摒弃盆地意识、躺平心态、避责思维，坚决克服“干好干坏一个样”“不求有功但求无过”“露头椽子先朽”的不良心态，重点加强干部职工特别是党员领导干部的能力和作风建设，不断提高党组织驾驭工作的能力和水平。要持续加强干部培训，通过“请进来”讲、“走出去”学、“一线岗位”练、“交流轮岗”促、“定向合作”带等方式，打造一支讲政治、专业强、素质高的水利干部队伍。要增强抓落实能力，充分认识落实市委市政府决策部署和局党组议定事项的严肃性，坚决做到令行禁止。严格落实“ｘ”工作制度和市委市政府“一措施两办法”，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”理念，用活用好通报排队、约谈提醒、现场推进、明察暗访等工作方法，充分发挥“宛美督办”平台、重点工作督办台账等载体作用，营造大抓、快抓、狠抓落实的浓厚氛围。要持之以恒抓作风建设，在“查堵破难”“说‘不’事项‘提级管’”“作风建设集中整顿”中推动水利干部职工履职尽责。要拉高工作标杆，逢一必争、逢冠必夺，让争先进位成为习惯，做到“不是先进决不罢休、不创一流寝食难安”。要强化责任担当，弘扬实干精神，操真心、负全责、干满点，“二话不说干了再说”“只为成功想办法，不为困难找借口”，大力倡导干工作的拼劲、钻进、韧劲、傻劲、疯劲，打造一支生龙活虎、干则必成的水利干部队伍。
（五）强化正风肃纪。把严的主基调长期坚持下去，深入推进全面从严治党，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要注重建立干干净净的“亲”“清”政商关系，做到“亲”而有度，“清”而不“疏”。要加强日常教育警示，深化廉政风险防控，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育有机结合起来，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，保持惩治腐败的高压态势，深化以案促改，用好监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，驰而不息纠治“四风”、改进作风，大力整治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，营造风清气正的政治生态。
同志们，领袖嘱托重若千钧，历史机遇千载难逢，拼搏奋斗正当其时。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“十六字”治水思路，在市委、市政府坚强领导下，乘势而上，锐意进取，加快推动新阶段水利高质量发展，努力为建设x省副中心城市筑牢水保障水支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
谢谢大家！
在全市高质量发展会议上的讲话稿篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今年是“十四五”规划开局之年，中央要求所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。新春伊始，省委、省政府就组织召开重大项目建设推进会，充分体现了省委、省政府抓项目、抓发展、抓落实的鲜明导向。我们要深刻领会中央精神，认真贯彻全省会议部署，把做好经济工作作为一项重要的政治任务，以更高的标准抓工作，更实的举措抓项目，更大的干劲促发展，确保“十四五”开好局、起好步，向党和人民交出满意答卷。刚才，x同志分别通报了有关情况，有关单位作了发言；
稍后张国伟书记还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距
去年以来，面对复杂严峻的国内外形势，全市上下坚持把项目建设作为稳增长、补短板、惠民生的有效途径，重大项目建设有序推进，战略性新兴产业发展全面提速，为经济增长注入了新动能。全市主要经济指标增速位居全省前列，各县（市、区）的发展态势、项目质量也都有了新的变化。
从经济发展态势看。有x个县（市、区）（x区、x县、x县、x县、x示范区、x市、x市、x市）地区生产总值增速高于全市平均水平，有x个县（市、区）（x区、x区、x区、x县、x县、x县、高新区、经开区、x示范区、x市、x市）固定资产投资增速高于全市平均水平，有x个县（市、区）（x区、x区、x区、x县、x县、x县、x县、高新区、经开区、x示范区、x市、x市）一般公共预算收入增速高于全市平均水平。
从项目建设质量看。全市固定资产投资同比增长x%，居全省第x位，高于全省x个百分点，其中工业投资增长x%，居全省第x位，高于全省x个百分点。一方面，大项目增多。新签约亿元以上项目x个，亿元以上项目完成投资增长x%，高于全省x个百分点，居全省第x位。x区中国电波科技城、x区隧道设备产业园、经开区中纺院绿色纤维项目、x市共铖科技园、x县弘力电源消费类电子电池及储能电池、x市智能制造产业园等观摩项目，科技含量高、带动能力强、市场前景好；
中通快递豫北智能科技产业园、立顿集团洗涤剂等项目盯得紧、抓得紧、跟得紧；
瑞诺药业产业升级项目体现了高速度建设、高能级创新和高税收贡献等特征，这些高质量项目将有力促进产业转型升级。另一方面，新经济快速发展。在新能源、新资源领域持续发力，去年新兴产业投资增长x%，占工业投资比重由x年的x%提高至x%。华为鲲鹏产业生态链、国家生物育种产业创新中心、生命科学产业园等项目加快推进，氢能产业园一期建成，豫氢装备成为北京冬奥会加氢成套设备供应商。
从支撑平台看。自创区建设取得明显进展，去年高新区在全国高新区综合排名中再次提升x个位次，近三年提升x个位次，发展量在郑洛新自创区连续两年排第x位。经开区在国家级开发区考核中提升x个位次。先进制造业专业园区载体功能不断完善，实施“一台两器”项目x个，主营业务收入达到x亿元，增长x%，增速连续四年保持在x%以上。
从工作方法看。我们把握产业发展趋势，总结基层的实践经验，创新招商引资举措，“六大要素”招商条件建设做法得到省委、省政府的充分肯定，省委经济工作会议、省政府工作报告将我市经验做法总结提升到全省层面进行系统部署；
在x月x日召开的全省重大项目建设工作推进会上，尹弘省长再次对相关做法给予充分肯定。
肯定成绩的同时，要清醒认识项目建设中存在的问题。一是高质量项目不多。全省x个省重点项目（不含跨域项目和打捆项目），我市仅有x个（年度投资x亿元），占全省的x%，与我市经济体量相当的许昌市有x个（年度投资x亿元）；
x作为传统农区和工业经济欠发达地区，省重点项目x个（年度投资x亿元）。从结构上看，我市省重点项目中，创新驱动能力提升项目仅x个、“两新一重”项目仅x个，重点项目数量和质量均有待提升。二是投资增势不稳。全市在建施工项目（不含房地产开发）x个，较去年同期减少x个。x年全市工业投资占固定资产投资比重为x%，较x年下降x个百分点。工业企业技术改造项目投资下降x%，占工业投资比重由x年的x%下降至x%。民间投资下降x%，占固定资产投资比重较x年下降x个百分点。三是县（市、区）发展不平衡。虽然各县（市、区）经济发展呈现出积极向好的趋势，但仍有个别地方持续在低水平徘徊，项目少、项目小，缺乏发展后劲。从入库的省重点项目看，各县（市、区）差距十分明显，其中x市x个，x市、经开区各x个，x县、x县、x区、x示范区各x个，x县、x县、高新区各x个，x市x个，x县、x区各x个，x区、x区各x个。
二、突出重点，抓住关键
在拉动经济增长的三驾马车中，投资的作用尤为直接、尤为关键。稳住经济基本盘，稳投资是关键一招。
（一）加强项目谋划，提高入库质量。项目谋划的能力和水平直接决定项目建设的质量和成效。目前我市共谋划储备重大项目x个、总投资x万亿元，但成熟的高质量项目并不多，如果前期工作不够扎实，项目建设就没有基础。一要围绕融入新发展格局谋项目。受疫情影响，国际产业链供应链受到重创，一些高新技术企业为寻求比较优势正在向我国转移，高端产业布局正在加速重构，区域经济竞争必将经历一次新的洗牌。各级各部门要借势“双循环”带来的结构调整和布局变化，聚焦电池和新能源汽车、生命科学和生物技术、绿色纤维、物联网和xg通讯、大数据、新材料、人工智能和机器人等新兴产业，谋划一批重大项目，推进我市产业基础高级化、产业链现代化。二要围绕宏观政策谋项目。紧盯国家投资导向与重点领域，积极争取中央预算内投资和专项债券，做好x年资金申报工作。要紧密衔接国家、省“十四五”规划及相关专项规划，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、自创区建设、郑新一体化、生态城等重大战略，聚焦基础设施支撑能力、产业高质量发展、生态文明建设、公共服务体系建设等方面，建立重大项目库，实行动态管理，谋划包装一批引领性、带动性、集群型、基地型的重大项目，争取更多项目进入国家、省规划盘子。三要做实做熟项目前期。在财政收支矛盾十分突出的情况下，今年市财政下决心拿出x亿元，用于做好重大项目的前期工作。同时，市里将出台政策措施，重点支持各县（市、区）具有重大引领带动作用，能够形成强大牵引或重大有效税源的项目，在建设条件和招商条件方面予以支持。大家要高度重视，把项目前期做实做熟、做到可研深度。市发改、资源规划、生态环境、住建等部门要围绕做实项目策划、立项、可研、规划、环评、开工等前期工作，主动服务，分类施策，加快审批节奏，提高工作效率，做好工业用地收储、标准厂房建设等工作，让“要素”等项目，不能让项目等“要素”。
（二）加快项目建设，扩大有效投资。抓住项目施工黄金季节，强化系统思维，对制约项目推进的各类问题要有前瞻性、预见性，切实提升施工组织效率，全力推动新上项目开工、在建项目提速、竣工项目达产。全年实施亿元以上项目x个左右，确保年内完成投资x亿元以上，其中新开工项目不少于x个。一要加快实施重大产业项目。以链长制为抓手，着力在延链补链强链上下功夫，各县（市、区）要聚焦重点细分领域，每年谋划实施x个左右延链补链强链项目，争取落地x个以上总投资超x亿元重大项目。把新兴产业作为支撑x经济发展的关键，集中资源要素，大力实施华为鲲鹏产业生态链、华大基因华中中心、华兰生物px实验室及车间、新松机器人产业园、氢能产业园二期等重大项目建设。全力推动国家生物育种产业创新中心、天博物联网研究院、河南电池研究院、中纺院中原分院、中科院数字经济技术产业研究院、欧洲农业物理（x）研究院等研发机构建设。支持企业智能化改造、绿色化改造和技术改造，实施“三大改造”项目x个以上。二要推进黄河流域生态保护和高质量发展。相关部门要按照责任分工，做好水生态文明、生态园林、文化旅游、绿色制造、现代服务业、乡村振兴、交通运输等“七个专项”的研究，加快推进“一总四分”规划体系编制工作，确保年底前编制完成《x市黄河流域生态保护和高质量发展规划》。要推进沿黄生态带“六带”“九园”等x个重点项目建设，抓好x示范区“三滩”分治示范段、山水林田湖草沙一体化样板田、绿色科创小镇、中原国家植物园、鸟类湿地国家级自然保护区、博浪沙国家级森林公园、王家潭湿地公园、同心湖、融创文旅城、陈桥水镇等x大节点工程。各县（市、区）要持续实施x个投资x亿元以上的重大项目、x平方公里路网林网水网合围的农业高质量发展示范项目以及x个特色小镇、x个美丽乡村建设。三要加快生态城建设。推进x湖湖体开挖、共渠节制闸等项目建设，确保x湖引黄调蓄工程下闸蓄水，x湖右岸生态绿化工程主体完工，新飞大道北延、x大道北延、创业路等道路建成通车。按照“让生态塑造空间、让空间创造价值”的理念，加快凤凰山生态公园、凤凰山引水上山、x湖“三桥两岛”、鹭池湿地和x湖左岸景观等重点项目建设，不断提升生态城的要素价值。四要统筹推动传统基建与“新基建”。聚焦交通、能源等重点领域，接续实施一批投资体量大、集聚效应强的重大项目。新晋高速、沿太行高速、沿黄高速x至x段、濮卫高速均完成总工程量x%以上，省高速公路“x工程”涉及我市的安罗高速等项目x月底前全部开工，确保gx改建、新延快速路一期、sxx示范区段实现通车，sxx县段上半年开工建设；
加快推动各县（市）与中心城区连通的市政化快速通道建设，不断提高区域要素价值。要持续推进九峰山抽水蓄能电站、西工区中铁加仑储气等项目建设。要抢抓国家在“新基建”领域加大投入的政策机遇，加快xg网络、数据中心、加氢站等总投资x亿元的x个项目建设，力争在培育新动能上领先一步。此外，要加快市政道路、教育、医疗等民生项目建设，高质量完成省市重点民生实事工作任务。
（三）推进平台建设，强化发展支撑。要加快先进制造业专业园区建设，创新“管委会+公司”管理模式，推动现有园区企业化管理、市场化运作、专业化服务、绩效化考核、特色化发展。支持具备条件的县（市、区）建设先进制造业专业园区，全年新增专业园区x个以上。x机器人、中国电波科技城、中国制造xx示范区、x市先进成形高端装备、x市起重智能制造和医疗器械专业园区、x区电子信息专业园区等培育园区要加快规划修编及基础设施、标准厂房建设，尽快列入正式园区。要推进产业集聚区“二次创业”，市发改委要加快编制产业集聚区规划纲要，合理确定空间范围、功能布局、用地结构，因地制宜布局一批区中园。各县（市、区）要按照高质量发展要求，强化“亩均论英雄”导向，推动产业链提升、产业集群培育和载体打造，不断壮大县域经济。
（四）持续扩大开放，提升招商实效。一要推进招商条件建设。将“六大要素”招商条件建设作为招商引资工作的重要考核内容，优化认定办法，完善调度、督查、考评、奖惩等措施，充分调动各县（市、区）推进招商条件建设的积极性。每个县（市）收储工业用地x亩，建成标准厂房x万平方米；
每个区收储工业用地x亩，建成标准厂房x万平方米。二要创新招商方式。紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，探索专业招商、驻点招商、承包制招商等招商方式，精心绘制产业链、目标企业、技术路线、市场分布等“四张图谱”，引进一批龙头型、基地型、集群型重大项目。对拟落地重点项目实施项目“领衔制”，县（市、区）党政主要负责同志要亲自上阵，全力解决项目落地中存在的问题。三要扩大开放领域。围绕“双循环”新格局，坚持外资、内资、国资、民资、融资“五资同引”，推进产业、基础设施、生态建设、文化旅游、医疗健康、教育培训等领域的纵深开放，积极拓展外贸、外资、产业、产品、技术、服务等合作空间，加快培育新技术、新产业、新模式、新业态，全面提高我市对外开放水平。
（五）优化营商环境，打造比较优势。各级各部门要当好教练指导企业发展，当好裁判规范企业行为，当好医生和保姆解决企业困难，当好红娘主动搭桥牵线，当好保安保障生产经营环境，以真诚高效的服务，让企业家在x发展感到安心、贴心、舒心。一要推进“放管服”改革。深化投资项目审批流程改革，进一步压缩审批时限，实现企业开办x日办结。深入开展营商环境评价工作，坚持“四挂钩”制度，让企业评价政府部门，倒逼各部门优化服务。二要解决发展难题。强化技术、资金、土地、环境容量等要素支撑，确保更多投资项目落地。资金方面，发挥国家产融合作试点城市政策优势，推进金融产品创新和服务创新，加强融资担保体系建设，定期举行政金企对接活动，有效搭建金融机构与项目单位合作桥梁。积极运用基金等融资工具撬动社会资本，为重大项目提供多元化、低成本的融资服务。土地要素保障方面，一要高水平编制好国土空间规划，为高质量发展优化空间布局。二要扩充增量，用足用好国家和省重点项目供地政策，将有限指标优先保障重点项目用地。三要盘活存量，加强批而未征、征而未供、供而未用闲置土地盘活利用，盘活用好低效用地。环保方面，制定出台《环保管控期间重大工程允许施工认定办法》，动态更新可施工项目清单，加强绿色调度、精准管控，保障环保达标项目正常施工。三要保障施工环境。持续推进项目建设环境专项治理，对项目建设、企业生产经营不得擅自检查、评比、考核，依法严厉打击阻挠施工、强揽工程、强买强卖等行为，确保营造良好的施工环境。
三、强化保障，狠抓落实
（一）压实工作责任。每个省市重点项目都要明确一个市级分包领导、责任单位和首席服务员，从项目引进、开工建设到竣工达产全生命周期进行牵头推进、精准服务。各县（市、区）党政主要负责同志要挂帅出征、挂图作战、挂牌督办，把招商引资、项目建设等工作盯紧抓牢，亲自研究部署、督导落实。市直各部门要加强服务指导，做好项目审批、要素保障、资金争取、问题协调等工作。
（二）完善推进机制。坚持周调度、月讲评、季检查、半年观摩、年底总评等机制，持续开展“四比四看”、集中开工等活动，对重点项目建立任务清单、问题清单、责任清单和专案专班专人专责的“三单四专一台账”机制，营造抓项目促发展的良好氛围。市委、市政府将定期听取重大项目建设情况汇报，确保各项工作落到实处。
（三）强化督导问责。市大项目办要每周通报调度情况，对质量优、前景好的项目，在融资支持、土地指标、环境容量、资金分配等方面进行激励；
对省市重点项目、专项债券项目严重滞后于节点进度，投资增速连续x个月居全市后x位的县（市、区），要对其主要负责同志进行约谈。
全市上下要毫不放松抓好疫情防控、项目建设、经济运行、农业生产、国土绿化、森林防火、安全生产、社会稳定等工作，确保实现首季开门红，确保“十四五”规划实施开好局、起好步。
;在全市高质量发展会议上的讲话稿篇三
推进县域经济高质量发展，产业发展是基础、民营经济是主力、城镇体系是载体、动能转换是支撑、良好生态是优势、乡村振兴是关键。要结合**实际，扭住重点任务，持续聚力发力。
一要千方百计壮大产业实力。各县（市）在区域竞争中的起落沉浮，说到底比的是产业。要立足实际，大力发展特色主导产业，带动关联产业，形成产业集群，加快构建现代产业体系。要加快产业结构调整。统筹考虑产业发展趋势和本地的产业基础、资源禀赋等，因地制宜发展先进制造业、现代服务业、特色高效农业，深化产业融合，加快形成县（市）有主导产业、乡（镇）有特色产业、村有特色产品的格局。需要指出的是，工业是县域经济发展的第一推动力，新安、伊川等有一定工业基础的要立足培育壮大龙头企业、抓好优势产业延链补链强链，栾川、嵩县、汝阳、洛宁等有资源优势的要大力发展精深加工，偃师、孟津、宜阳等有区位交通优势的要积极承接产业转移，在新型工业化道路上实现突破；服务业是县域经济发展的重要引擎，要坚持生产性服务业与生活性服务业并重，着力促进服务业提速提质提效，特别是要深化文旅融合，大力发展文化旅游业。要高度重视仓储物流业发展，进一步完善冷藏、冷储、冷运产业链，为做大特色农业、食品产业打好基础，发改、农业农村、商务等部门要带着责任和感情抓好这项工作。要推动产业集群发展。打造产业集群是增强产业竞争力的必然要求。像长垣市，是全国闻名的“起重之乡”“卫材之乡”“防腐之乡”“厨师之乡”，是产业集群发展的范例。要着力抓好产业集聚区、服务业“两区”、现代农业产业园区等载体建设，结合资源禀赋，选准产业定位，加快打造一批有竞争力的产业集群。在产业集聚区建设上，要加快产业集聚区规划修编，优化产业集聚区主导产业和空间布局；盘活停建缓建项目和低效用地，倒逼落后产能和低效资产退出；理顺管理体制机制，全面推行“管委会（工委）+公司”管理模式，宜阳要加大在这方面的探索力度。要抓好优质企业培育。对县域经济而言，培育或引进一家优质企业，往往就能带动一个产业发展。洛宁苹果这几年能打响品牌，离不开海升集团的参与；伊川铝产业要向精深加工转型，关键在引进忠旺铝业等龙头企业。要持续实施重点企业提质倍增行动、“小巨人”“隐形冠军”“瞪羚”企业培育工程，加快引进培育更多有市场竞争力的企业。要打通产业链上下游，研发生产高附加值的产品，做大终端企业，打造知名品牌。
二要加快推进新型城镇化。产与城密不可分，推进新型城镇化对县域经济发展具有“牵一发而动全身”的作用。20xx年，全市常住人口城镇化率为59.1%。9县（市）中，只有偃师高于全市平均水平，其他8个县均低于全市平均水平。近几年，我们以实施“一中心六组团”城市发展战略和县城建设提质为契机，扎实推进县城建设，各县（市）城镇化水平有了明显提升。但与先进地区相比，县城及中心镇规模普遍偏小，不少城镇基础设施和公共服务体系不健全，综合承载能力比较低。要高度重视城镇建设，以县城建设提质为抓手，持续抓好城镇建设，健全城镇基础设施，完善公共服务体系，提升综合承载能力，实现产与城、人与城的互动融合。要优化城镇化布局，抓好中心镇特色镇建设。中心镇特色镇是新型城镇化的重要节点，要加强分类指导、彰显特色。要在优化开发县（市）打造一批加工制造、商贸物流等类型中心镇或特色镇，发展县城卫星城镇或县域次中心；在重点发展县打造一批特色农业、农产品加工、农旅结合、商贸物流等类型中心镇或特色镇，提升服务农村、带动周边功能，推动就地城镇化；在生态功能县打造一批生态旅游、文化体验、健康养生等类型中心镇或特色镇，将生态优势转化为经济优势。各县（市）要认真梳理、分类推进，抓好落实。新安县是全国县城新型城镇化建设示范县，也是全省县域治理“三起来”的示范县，要在推进县域治理“三起来”、县城建设、新型城镇化方面多下功夫、走在前列。
三要大力发展民营经济。县域经济很大程度上是民营经济。凡是民营经济比较繁荣的地方，县域经济就有实力、有活力。从20xx年全国综合实力百强县看，排名靠前的，民营经济都比较强，其中排名第二的江苏江阴有13家企业上榜20xx年“中国民营企业500强”。我省民营经济看“两长”，一是长葛，一是长垣，都有超百亿的民营企业，民营企业对经济发展的贡献很大。目前，**9县（市）民营经济发展总体水平不高，特别是大企业偏少，仅有洛钼集团1家上榜“中国民营企业500强”；产业结构不优，大多是劳动密集型、资源依赖型和能源消耗型产业；发展瓶颈突出，融资、引才、管理、制度性交易成本等方面存在不少问题。要把发展民营经济摆在重要位置，真正让民营经济成为洛阳发展的主力军。要抓政策落实，把环境创优。发展民营经济，落实政策、创优环境是关键。福建晋江推出“马上办、网上办、就近办、一次办”等政策，着力为民营企业提供优质服务，这是“晋江经验”的重要内容。栾川建立“企业呼叫、部门报到”工作机制，深入践行“721”工作法，即70%的精力服务企业、20%的精力排查整治隐患、10%的精力执法处罚。对这些好机制好做法，各县（市）要认真学习借鉴。近年来，中央、省、市出台了不少支持民营经济发展的政策，但还存在信息不对称、落实“中梗阻”等问题。要在抓好政策细化配套的同时，着力提高政策知晓度和执行力，切实打破各种玻璃门、弹簧门、旋转门，厚植民营经济发展的沃土。要抓转型升级，把内功练好。前些年，许多民营企业凭借人口红利、廉价土地和能源原材料发展起来了，但这种发展模式已经难以为继。要引导民营企业把握发展大势，在推进技术创新、产品创新、商业模式创新中实现转型发展。一些民营企业在管理上依然采用家族制、合伙制，要引导其加快建立健全现代企业制度，推进企业上市，真正以制度创新激发持久发展的活力，以市场机制倒逼企业转型发展。要抓企业家队伍建设，把领头羊树起来。漯河双汇有万隆、许昌瑞贝卡有郑有全，一个优秀的企业家就能带领一个企业做大做强。要把建设高素质民营企业家队伍提升到战略高度，完善企业家培养服务、激励约束、权益保障等制度，不断增强企业家创业创新的动力、活力和能力，引导企业家干大事、创大业。要构建亲清新型政商关系，既不勾肩搭背，也不“背对着背”，既防止亲而不清、权钱交易，又防止亲而不为、刻意疏远。对民营企业，合法的要扶，有困难的要帮，道不正的要纠，违了法的要惩，真正做到“亲”而有度、“清”而有为。
四要持续深化动能转换。高质量发展的过程，从根本上讲就是新旧动能转换的过程，过去不少县（市）走的是拼资源、拼投入的粗放式发展路子；现在有的在发展方式上还存在惯性思维，有的认为改革开放创新对县级来说是只能仰慕的“阳春白雪”。这些问题若不克服，动能就不可能转换过来。要既打破惯性思维和路径依赖，又克服动能转换“高不可攀”的错误认识，持续深化改革开放创新“三力联动”，在动能转换上下更大功夫。要补短板、重融合，实施创新驱动。我市县域经济中，高新技术企业和科技型中小企业占全市的比例分别只有32.1%和38.6%，创新仍是突出短板。要积极对接自创区自贸区高新区“三区融合”，大力实施创新主体创新平台“双倍增”行动，推动更多创新资源向县域集聚、更多创新成果在县域就地转移转化。近年来，新安县健全政府投入机制，引导企业加大技术创新力度，全县拥有国家科技型中小企业111家、高新技术企业37家、市级以上研发平台167家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达60.1%、高于全市15.2个百分点，这也是新安经济总量排全市第一的重要支撑。各县（市）尤其要重视从研发向中试和产业化的转变。伊川北航科技园就是一个成功的例子，值得学习借鉴。要搭平台、拓领域，强化开放引领。我市县域对外开放水平不高，但以高水平开放引领高质量发展的潜力很大。要立足县域实际，积极融入“一带一路”建设，搭建开放平台、打通开放通道、壮大开放主体、拓展开放领域，全面提升县域对外开放水平。要加大精准招商力度，以行业龙头为目标，以产业链为基础，以重点区域为方向，坚持以商招商，持续招大引强。睢县抢抓沿海制鞋产业向内地转移机遇，大力引进制鞋上下游企业200余家，“无中生有”打造了年产能达3亿双、本地配套率达90%以上的百亿级制鞋产业基地，这种强烈的开放意识和机遇意识尤为需要各县（市）认真学习。要盯重点、破瓶颈，推进改革攻坚。破解制约县域经济发展的深层次问题，必须在深化改革上下功夫。要以推动城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置为重点，持续抓好中央、省、市有关改革事项的跟进落实和配套完善，不断释放改革红利。当前，尤其要结合承接省里赋予**的更大发展自主权，积极稳妥推进扩权强县改革；要聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据等重点领域，深化要素市场化配置改革，提高要素配置效率，引导各类要素向先进生产力集聚；要扭住农村土地制度、集体产权制度、农业经营体系等重点，积极稳妥推进农业农村各项改革。
五要着力优化营商环境。营商环境是高质量发展的“命门之穴”。市里已经出台了关于优化营商环境的实施意见，开展了营商环境评价工作，近期将向各地反馈评价结果。总体上看，全市营商环境在提升，但各县（市）普遍存在政务服务不优、市场准入限制较多、企业负担较高等问题，办理建筑许可、接入给排水、获得信贷、知识产权创造保护和运用、市场开放度等指标处于全市相对靠后水平。各县（市）要对照市里的实施意见和评价结果，对标最好最优，聚焦企业和群众的“最痛之点”“最盼之处”，有针对性地找差距、补短板、强弱项，着力打造国内一流的营商环境。特别是要持续深化“放管服”改革，以改进行政审批、推进政务服务便利化等为重点，着力打造便捷高效的政务服务环境；以放宽市场准入、加强公正监管、完善招商引资落地机制、减轻企业负担等为重点，着力打造开放便利的投资贸易环境；以建设法治政府、加大知识产权保护力度、保障企业合法权益等为重点，着力打造公平公正的法治环境；以完善金融服务体系、优化企业用电用水用气用工服务等为重点，着力打造优质完善的公共服务环境。当前，要持续深入开展“联企入企惠企助企”活动，帮助企业解决痛点堵点难点问题。
六要切实厚植生态优势。一个地方的生态环境越好，越能够带动当地的社会资产升值、吸引优质资源要素集聚、促进绿色经济发展。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，让良好生态环境成为县域经济高质量发展的“厚重底色”和“绿色红利”。要围绕污染防治攻坚做“减法”。打好污染防治攻坚战是厚植生态优势的前提。安吉曾是浙江最贫困的山区县，为了发展经济，一度上马大批造纸、化工、建材、印染项目，成为浙江有名的污染大户。在习近平总书记的亲自指导下，安吉大刀阔斧关闭污染企业，大力发展绿色产业，既有了好生态，也有了gdp。当前，偃师、伊川、新安产业结构偏重，空气质量综合指数在全省位于中下游位置；栾川、孟津、新安地表水市控断面还存在超标现象；汝阳、栾川存在土壤污染问题。要坚持问题导向，学习借鉴安吉的做法，以壮士断腕的决心，持续抓好大气污染、水污染、土壤污染防治，尽快还旧账，绝不能再欠新账。当前，要重点抓好两项工作：一是“冬病夏治”问题，要在夏季把集中供热、淘汰落后产能等对冬季空气质量影响大的基础工作做好；二是臭氧污染问题，环保部门要加强指导、精准施策，减少夏季臭氧污染影响，增加空气质量优良天数。要围绕提升生态质量做“加法”。良好的生态环境，既靠“治”，也靠“建”。永城市以采煤沉陷区治理为契机，建成“两湖四带一湿地二十八公园”城市生态圈，呈现人水和谐的美丽图景；嵩县持续实施“生态立县”战略，把国土绿化和产业发展相结合，先后获得中国最美绿色生态旅游名县、全国造林绿化百强县等称号。对这些好的经验，要善于学习借鉴。要以黄河流域生态保护为牵引，持续深化国土绿化提速提质行动、新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，加快建设生态宜居城市。国土绿化没有淡季，要坚持植管并重，抓好补植补栽等工作，创新管理养护机制，强化日常管护，唱好国土绿化的“四季歌”。要围绕发展绿色经济做“乘法”。积极探索把绿水青山变成金山银山的路径方法，既不走“先污染后治理”的老路，也不走“守着绿水青山苦熬”的穷路，不断放大生态资源的综合效益。栾川作为全省首个入选“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的县，要持续探索，坚定不移走下去。
七要积极实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，也是推进县域经济高质量发展的基础工程。我市农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况还没有根本改变，推进乡村振兴尤为重要和紧迫。要发展壮大乡村产业。县域经济离不开“三农”发展。乡村振兴，关键在产业振兴。要在确保粮食生产稳面积、提单产、保丰收的基础上，加快推进农村产业结构调整，大力发展特色种养、精深加工、乡村旅游，积极发展特色产业、沟域经济、富硒产业，适度拉长产业链条。对趟出路子、尝到甜头的措施，要持之以恒坚持下去。要加快建设美丽乡村。越是环境美的乡村，往往越是人气旺、发展快、前景好。要着力抓好农村生态环境保护，抓好农村基础设施建设和公共服务提升，抓好优秀传统乡土文化的传承弘扬，打造环境友好、宜居宜业、留住乡愁的美丽乡村。尤其要以“百村示范、千村整治”工程为抓手，集中开展垃圾处理、污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升，持续改善农村人居环境。要持续抓好乡村治理。近年来，我们持续推进“党建引领、‘三治’并进、服务进村（社区）”，在提升乡村基层治理能力和水平上取得了明显成效。要一以贯之抓紧抓好，以乡村治理水平的提升激发乡村振兴的内生动力。
在全市高质量发展会议上的讲话稿篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，**分别汇报了上半年经济运行情况，**高新区、**经开区、**高新区分别汇报了**发展情况，有关市直部门作了书面发言。等下，**书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全市经济运行情况和**高质量发展，先讲几点意见。
一、关于上半年经济运行情况和下半年重点工作安排
今年以来，全市各级各部门全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，深入开展党史学习教育，凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、破难题、防风险，全市经济运行创历史最好水平，实现了时间任务“双过半”和质量效益“双提升”，为“十四五”开好局起好步、完成全年目标任务奠定了坚实基础。
第一，从经济发展质量效益看。一是主要指标高速增长。上半年全市除了城镇居民可支配收入外，其余各项主要指标均保持两位数以上的高速增长，**省长在省政府全会讲话中给予重点点评。*－*月全市gdp增长**.*％、规模工业增加值增长**.*％、实际利用内资增长**.*％，分别高出全省*.*、**.*、*.*个百分点，增速均位居全省第一；
税收增长**.*％、金融机构贷款余额增长**.*％，分别高出全省*.*、*个百分点，增速均位居全省第二；
固定资产投资增长**％，高出全省*.*个百分点，增速位居全省第四；
社会消费品零售总额增长**.*％，城乡居民可支配收入分别增长*.*％、**.*％。与周边比，除了恩施市外，多数指标增速高于**市、**市。二是财税量质齐升。实现财政总收入**.*亿元、地方财政收入**亿元，分别增长**％、**.*％，税收增速分别高于财政总收入、地方财政收入*.*、*.*个百分点。非税收入占比不断下降，较去年同期下降*.**个百分点，财政收入质量不断提升。税收占gdp比重达到**.*％，高于全省*.*个百分点，较去年同期提升*.**个百分点，提升速度和占比分别位居全省第一、第二位。三是县域经济发展活力增强。**市、花垣县、**高新区gdp分别增长**.*％、**.*％、**.*％，**市、**高新区规模工业增加值分别增长**.*％、**.*％，**市、**县固定资产投资分别增长**.*％、**.*％、**.*％、**.*％，**县、**县、**县财政总收入分别增长**％、**％、**.*％、**.*％、**.*％，县域经济快速增长，为全市经济高质量发展贡献了重要力量。
第二，从拉动经济增长“三驾马车”看。我市经济增长主要靠投资、消费拉动，进出口体量较小，对经济增长影响不大。一方面，投资对稳增长发挥了关键性作用。建立推行“四个一批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制，全力推进“十四五”规划项目和省市重点项目建设，集中开工了两批共***个重大项目，总投资***亿元，投资规模进一步扩大，上半年省市重点项目分别完成投资**亿元、***.*亿元，为年度计划的**.*％、**.*％；
投资结构进一步优化，工业技改投资、高新技术产业投资分别增长**.*％、**.*％。另一方面，消费对稳增长发挥了基础性作用。随着旅游业复苏、石油价格持续高位运行、居民对汽车需求加大和办公电脑替换，占据限上消费总量**％左右的重点行业保持高速增长，石油及制品消费增长**.*％、汽车消费增长**.*％、计算机及其配套产品消费增长**.*％。
第三，从支撑经济增长的三大产业看。一是农业扩面提质增效。随着农业特色产业不断扩大、农业经营逐步规模化、农业品牌化和销售网络体系健全，*－*月，新增及品改、低改特色产业**.**万亩，农林牧渔业总产值增长*.*％，增速为往年的*倍左右。二是传统工业与新兴产业同步发力。传统主导产业酒制造业增长***.*％、精制茶增长**.*％、有色金属冶炼和压延加工业增长**％，新兴产业液晶显示屏、半导体光电器件、锂离子电池等高技术类产品产量分别增长***％、**.*％、**％，推动工业对gdp增长贡献率达到**.*％。三是旅游业快速恢复。旅游景区景点基础设施服务设施不断完善、旅游产品旅游业态不断丰富、旅游环境不断优化，**·**·**大峡谷景区成功创建国家*a级旅游景区，**村和**大桥被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路，“神秘**”已成为全国旅游打卡热点地区，*－*月，全市接待游客****.*万人次，实现旅游收入***.*亿元，分别增长*.*倍、*.*倍，增速均位居全省第二。
第四，从推动经济增长的主阵地**看。大力推进“五好”**建设，制定了促进“五好”**建设的系列政策措施，完成对**高新区***项赋权改革，推进**建设项目免费共享区域评估成果，**高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察名单，**国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单。省政府全会通报中全市*－*月新增企业***个，位居全省第五。预计*－*月，全市产业**实现gdp**.*亿元，增长**.*％；
实现技工贸总收入***.*亿元，增长**.*％；
主导产业主营业务收入***.*亿元，增长**.*％；
上交税金总额*.*亿元，增长**.*％；
招商引资到位资金**亿元，增长**.*％。
第五，从服务经济发展的营商环境看。一方面，助企纾困有力有效。继续发扬去年推动政策落实的行之有效做法，全面兑现优惠政策，出台《**市降低企业运营成本支持实体经济高质量发展若干政策措施》，*－*月，为各类市场主体减税降费*.**亿元，有效激发了市场主体活力，上半年新增市场主体*.**万户，总量达到**.**万户，增长**.*％。另一方面，营商环境持续优化。大力实施审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动，企业开办审批时间由*个工作日内压缩至*个工作日内，项目审批时间由**到***个工作日内压缩至**到**个工作日。
第六，从加强和增进民生福祉看。一是接续推进乡村振兴。继续扛牢精准扶贫首倡地政治责任，出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关文件，驻村第一书记和工作队派驻实现全覆盖。建立防止返贫动态监测帮扶机制，对***户****人纳入监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。二是织密织牢民生保障网。*－*月，累计完成民生支出**.**亿元，其中对困难群众支出*.*亿元，切实保障了**万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人的生活。三是办好民生事实。深入开展“我为群众办实事”活动，聚焦群众所需所急所盼，突出办好“五位”民生实事，关爱帮扶“五类”重点人员，出台了《**自治市城市特殊困难群体帮扶工作实施方案（试行）》，新增安排资金****万元，加大对*.*万城市特殊困难群众的帮扶力度。统筹做好省定**件、市定**件民生实事，累计办成实事近*.*万件，惠及群众**万余人。
第七，从统筹发展与安全看。一是生态环境持续改善。不折不扣落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神，深入推进生态环境治理，生态环境投资增长***.*％，一批群众关心的生态问题得到解决。*－*月，全市空气质量优良率**.*％，**个国省控考核断面ⅲ类水质达标率为***％，**个集中式饮用水水质达标率***％，国控断面水质监测断面改善幅度全省第一，空气质量位居全省第二。二是政府性债务和金融风险稳定可控。政府性债务较去年同期减少**.**亿元，债务风险总体可控，未出现还本付息逾期以及其它风险事件。金融机构不良贷款率*.**％，较年初减少****万元，下降*.**个百分点，低于*％的监管红线。三是各类风险防范化解有力。统筹抓好防汛抗灾、疫情防控、信访维稳、社会治安等领域风险防范，加强重点行业领域的安全隐患排查整治，成功应对**次强降雨过程，*－*月累计接种疫苗***.*万剂次，安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降**.*％、**.*％。严厉打击电信网络诈骗，深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治，社会大局保持和谐稳定。
虽然上半年全市经济发展取得良好成绩，但我们也要看到，当前全市经济运行仍面临不少困难和挑战，特别是随着去年同期基数提升，实现年初预期目标有压力、有挑战，总体将呈现“前高后稳”的趋势。一是实体经济困难仍然较多。工业受大宗商品价格持续快速上涨，部分企业原材料短缺，加之电解锰企业产能难以有效释放等因素影响，*月份，**个工业大类行业中有**％下降，***家规模工业有**家停产（其中退规*家）、**家产值下降、**家增长较慢。建筑业总产值两年平均下降**.*％，本地资质建筑业企业仅**家，并且普遍实力较弱，项目竞标、承揽能力不强。服务业**个行业大类有**个行业增速较一季度回落，***家企业有*家停业、**家营业收入下降，个体户门店转让较多。二是内生增长动力仍然不足。投资方面，*－*月增速较一季度回落**.*个百分点，今年投资增长主要是基数较低，****年、****年投资分别下降*％、*.*％。由于部分项目手续不完备，今年入库新开工项目仅**个，随着高铁配套设施、机场等重大项目完工，新进项目产生投资量需要一个过程，投资增长后劲不足。消费方面，由于限上企业总量少、规模小，销售额仅占全市消费品零售总额的**％左右，远低于全国**％左右、全省**％左右的平均水平，对消费增长拉动力不强，加上部分重点商贸企业改制退规，石油及制品类和汽车消费占限上消费的**％以上，扩消费难度大。三是财政收支平衡压力较大。收入方面，随着易地卷烟入库税收与去年基本持平，后期同期基数提高，财政收入持续增长空间有限。支出方面，今年全市民生支出和政府性债务还本付息需***亿元，各项刚性支出资金量大，财政收支矛盾仍然突出。四是县域经济发展不平衡。有*个县gdp、*个县市区地方财政收入、*个县规模工业增加值、*个县区投资、*个县消费低于全市平均水平，高低之差分别达到*.*、***.*、**.*、**.*、*.*个百分点，县域经济发展存在差距。
下半年，全市各级各部门要以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为强劲动力，坚持目标、问题和结果导向，加强经济运行调度、监测、分析，补齐短板、锻造长板，严防指标大起大落，以月保季、以季保年，确保完成全年目标任务。
第一，要抓项目扩投资。要用好重大项目推进“四个一批”机制，落实好“月专报、季通报”制度，聚焦在建项目抓推进、前期项目抓开工、竣工项目抓投产，加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、集中开工项目建设，确保**高铁**段等配套站场、道路建设按时完工，争取形成更多实物量。要切实发挥领导联系重点项目作用，及时协调解决项目建设中存在的问题，对于确实因客观原因无法年内开工的、年度建设任务分配不合理的省重点建设项目，抓紧同省市相关部门、省重点办汇报衔接，争取工作主动，确保年度考核不扣分、少扣分。要针对上级支持的重点领域、主要方向，打好提前量，确保在项目申报时有项目可报、有竞争力，同时，要跟踪好已申报项目，力争获得更多资金支持，确保全年争取预算内资金增长**％、到位专项债券资金不低于***亿元。
第二，要抓消费激活力。要抓住暑期和下半年是旅游黄金期的机遇，积极创造消费热点，借助高铁开通、暑假、暑期集中休假、国庆等重大活动或节假日，加大宣传力度，推出一批特色化、主题化、精品化旅游新产品新业态，吸引更多游客来市旅游观光、购物消费。要鼓励行业协会、企业举办展会活动，激发消费活力。从过来在**举办的这类活动看，****年**月份房交会成交金额*.**亿元，实现税收*.**亿元；
今年*月份春季车展销售额*.**亿元，实现税收****万元。不仅有利于改善居民生活条件，而且还推动经济增长，增加财政收入。要抓好农产品销售，发挥好产销联盟作用，用好直播带货、电商等网络平台，多渠道拓展农产品销路，让特色农产品卖出好价钱，有效增加农民收入，提升消费能力。
第三，要抓入规强支撑。要健全个转企、小升规、新建入规推进机制，稳定现有的“四上”企业不退出，抓好符合条件的企业“入规入统”，做到不漏统、不误统，为经济增长提供坚实支撑。要认真研究总部经济、线上销售“入规入统”政策，我们很多建筑业企业、医药连锁店、大型商场超市、快递物流企业等，总部都在外地，在我市产生的投资、消费都纳入外地统计，各职能部门和统计部门要加强研究，千方百计把产值和税收留在当地、数据体现在当地，确保今年完成***家“四上”企业任务。
第四，要抓民生增福祉。要弘扬伟大脱贫攻坚精神，围绕建设脱贫地区乡村振兴先行示范区的目标，做实做好“三个衔接”“三个加强”，大力实施“六大行动”，突出抓好***个重点帮扶村和***个示范村工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，抓好推进乡村振兴。要做好村庄规划编制，结合传统村落集中连片保护利用示范市建设，加强村庄建设和管理，统筹抓好农村人居环境整治、严禁乱占耕地建房、农村“厕所革命”等工作，持续改善农村人居环境。要高质量办好省定市定民生实事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，长短结合、以点带面解决好“五位”以及教育、食品安全、老旧小区改造、公共安全等群众急难愁盼问题。
第五，要抓整改优生态。要抓紧抓实中央、省生态环保督察及其“回头看”交办、反馈问题和“夏季攻势”问题整改，加快推进“四废”问题整治、锰污染治理、尾矿库治理和垃圾焚烧发电工程建设，把握好*月**日、**月**日两个重要时间节点，对于整改较慢问题，采取切实有力举措，确保按时保质完成“净气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”目标。要加快整改完成项目的验收销号，做到完成一个、验收一个、销号一个。要对已整改完成问题，全面开展回头看，严防问题反弹。
第六，要抓安全守底线。要对****年隐性债务和其他需要关注的债务还本付息情况进行全面梳理，及早细化偿债安排，按照“一县一方、一年一案、一债一策”的要求，明确到具体时间，细化到具体措施，确保红线不碰、底线不破，确保不发生区域性系统性风险。要突出抓好重点行业重点领域的排查整治，以及中小学生暑期溺水等重点时段、重点人群安全问题，确保**处重大隐患***％整改管控到位，将各类安全隐患消灭在萌芽状态，守住安全生产底线。要时刻绷紧疫情防控这根弦，抓实常态化疫情防控各项措施，积极组织尚未接种疫苗的群众接种，加快构建免疫屏障。
二、关于推进**高质量发展
近年来，**市委、市政府高度重视产业**建设，全力推动**高质量发展，取得了明显成效，以占全市*.*％的国土面积，贡献了**％的生产总值、**％的规模工业增加值、**％的工业税收收入、**％的实际利用外资，已经成为全市经济高质量跨越式发展的主阵地和先行区。但我市**起步较晚，总体发展水平还不高，还处于基础配套建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。在新时代新征程中，我们要落实省委省政府决策部署，准确把握**发展的新趋势，加快“五好”**建设，把**打造成为经济高质量发展的主平台、招商引资的主阵地、全市高质量跨越式发展的样板区，党政主要领导要舍得花时间、下功夫，扑下身子认真研究**工作，科学谋划、大力推动**发展。
第一，要创新体制机制，使**真正回归**。运转高效的体制机制是推动**高质量发展的关键，我在调研中发现，当前制约我市**发展的最重要因素，主要是体制机制问题，多数**事不能**办、**人不想到**干、**经济工作重心不突出，等等。我们要解决好这些问题，创新**体制机制，使**真正回归**。要创新干部人事机制，**发展、产业发展核心靠人，优秀团队或人才，他们既能借鸡下蛋盘活壮大一个产业，也能无中生有创造一个产业。各县市区要坚持重实干、重实效的用人导向，进一步选优配强**领导班子，将讲政治、懂经济、善作为、敢担当的人才放在**，在产业**建设中发现干部、培养干部、使用干部、提拔干部。要探索符合**特点的人员身份管理方式，建立能上能下、能进能出用人机制，加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”和创新团队的培育、引进，实现引进一个人才、推动一个企业一个产业的发展。要创新**管理体制，坚持“分类实施、稳步推进”的原则，完善小管委会、大公司的管理机制，实现行政职能和经营职能分离、管理机构与开发运营企业分离，强化**管理机构在经济管理、投资服务和优化营商环境等方面的职能，逐步剥离**开发运营、社会事务管理职能。要按照“精简、高效、统一”的原则，优化**内部管理架构，实行扁平化管理，推行大部门制，科学合理配置内设机构职能，使**真正回归**。要创新**运营建设机制，突出**建设运行的市场化导向，积极探索将**建设、招商、运营、服务等事项，通过政府购买服务、委托外包等方式交由市场承担；
要加快推动**平台公司的市场化改革，充分发挥平台公司在**建设、**管理、投融资、资本运营等方面的主体作用，做大做强平台公司；
要加强同有意愿、有实力、有资源的市场合作，借助市场资本和资源，参与**开发、建设和运营，建设**基础设施和工业地产，实现政府、**和企业多赢局面。
第二，要科学规划定位，推动**特色差异发展。科学规划是推动**高质量发展的前提，只有科学规划，才能有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不足、重复建设等问题。要精准定位产业，总体来看，全市各产业**规划定位还不够精准，重复建设、同质竞争还比较多，**特色特点不够鲜明，聚集度承载力不强。这次，省“十四五”产业**规划按照“一主一特”原则，明确了我市*个工业**的主导产业、特色产业，市发改委和各县市区要结合省里的定位，深入分析国省产业政策和各自的产业基础、资源禀赋、发展条件、发展优势等，选准主攻方向、找准发力点，提出主导产业、优势产业、特色产业和未来产业，原则上，*个**产业尽可能差异化发展、相互配套。要合理确定发展空间，抓住国土空间规划编制和省里支持高度产城融合片区整体置换的机遇，科学预判**未来**年乃至更长时间的发展态势，将其发展空间全部纳入城镇开发边界，已获省发改委批复同意启动调区扩区的*个**，要加快工作进度，尚未上报的*个**，要抓紧汇报衔接，主动做好工作，为未来发展留足空间。要科学编制**规划，谋深谋实建设规模、发展重点，科学合理划定**生产、生活、生态空间，推进**“三生”融合、“三态”协同发展，将**规划建设成主导产业鲜明、生活配套完善、绿色空间均衡、宜居宜业宜商的新产区。力争到****年，**技工贸总收入突破****亿元，年均增长**％，工业增加值占全市比重超过**％，主导产业营业收入占比超过**％，进入全省综合排名前**的***家以上，排名前**的***家以上。
第三，要健全平台支撑，夯实**发展基础。健全完善的**平台，是提升**综合承载能力、要素集聚能力，促进产业链式发展、集群发展的基础。要加快基础设施和服务设施配套建设，一方面要积极发挥政府的作用，抢抓省里在中央省预算内投资和专项债券资金上，优先支持**基础设施建设的机遇，加快推进水、电、路、气、污水垃圾处理等基础设施建设，配套建设教育、医疗、社保、文化等公共服务设施，特别是还有*个**尚未建成污水集中处理设施、有*个污水集中处理设施尚不能全覆盖**，大家务必加快进度，这是**建设必须完成的底线任务；
另一方面，要充分发挥市场作用，想方设法吸引社会资本建园，比如，**高新区引进专业营运商金荣集团，将**整体交付其建设、招商和营运。要积极推进科技创新平台建设，围绕主导产业、特色产业，加快创新平台建设，并鼓励引导企业加大创新力度，严格兑现落实企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，对于获得国家级创新平台的，在省里支持****万元的基础上，市里给予相应激励支持。要加快建设产业金融合作对接平台，设立产业引导性基金，完善融资担保体系，针对不同产业、不同企业、不同发展阶段的需求，提供覆盖企业全生命周期的金融服务和产品，帮助企业解决融资贵、融资难问题。
第四，要培育壮大企业，增强**发展动力。企业是**发展的主体，只有培育壮大企业，才能实现高质量发展。要围绕产业链建设培育企业，认真抓好市委市政府确定的*条优势产业链建设，落实链长制，在今年*月底前，编制完成产业链现状图和全景图，建立项目库、客商库，产业资金池和人才池，完善产业链分析报告和招商报告，形成一链一策推进方案，围绕产业链培育帮扶企业、招商引资。要围绕做大做强龙头企业、做精做专中小企业培育企业，精准制定促进企业发展务实管用政策，重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务，建立和完善“一月一调度、一月一交办、一季一考核”企业集成服务机制，集中帮助企业解决生产发展中的突出问题，培育壮大一批龙头企业和“小巨人”“单项冠军”企业。要加大企业品牌建设，支持企业在品牌上、营销上精耕细作，引导企业摒弃贪小利、守摊子的思想，在做优产品的同时，建好善于推广、营销的团队，打造一批“记得住、叫得响、走得出”的名优产品。要借助资本市场壮大企业，健全规改股、股上市的推进机制，力争在*年内培育规模工业企业***家左右，其中***亿元企业*家以上，**亿元企业*家左右，成功实现*－*家优质企业主板上市。
第五，要强化**招商，推动企业项目落地。现在，中西部地区都在强力招引项目，要在这激烈的竞争中脱颖而出，必须适应招商的新形势，开辟新路径。要推行“专业＋专班”式招商，把熟悉市场规则、产业政策、产业链上中下游关联产业、龙头企业、全球全国产能及需求和懂技术的人才纳入招商队伍，更好的与市场对接、与投资商在同一个频道交流，提升招商效率。要聚焦**产业定位招商，按照“链群配＋双高”原则，即优势产业链、集群、配套、高科技、高效益，制定好产业规划、绘制好产业图谱、找准好重点客商，实行上门招商、“一对一”招商、“点对点”招商，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地，补齐短板、锻造长板，促进产业链式发展、集群发展。要认真研究发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，特别是加强粤港澳大湾区、长三角等地区研究，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，有的放矢，有效对接。要积极跟踪好意向性和已签约项目，下好服务的先手棋，对项目建设需要办理的手续、需要解决的问题，提前介入，为项目建设“开路”“清障”，促进早日落地、早日竣工、早见成效。要严格兑现各项依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，特别是今年是换届之年，坚决杜绝“新官不理旧账”现象。
第六，要苦练内功树形象，优化**发展环境。各县市政府要按照**市**赋权指导目录加快依法赋权到位，特别是各**要做到赋权事项领得到、接得住、做得好、有监管，实现具备承接条件的“**事**办”，暂不具备承接条件的，集中到各级政务服务中心开设**专属窗口，做到“**事，集中办”，切实提高**服务效能。用好新时代西部开发地区、国家承接转移示范区等比较政策优势，比如鼓励类企业减按**％征收企业所得税、可以复制推广自由贸易试验区改革试点经验。落实省委省政府创建“五好”**“*＋*”政策体系和市委市政府关于**高质量发展系列政策，聚焦减税降费、金融让利等优惠政策落实，进一步增强服务意识，加大政策宣介力度，优化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，着力将**打造成政策洼地、投资宝地和服务高地。抓实抓细省市关于优化营商环境的要求，用好**区域评估成果，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，确保每年有*家**在营商环境综合排名中进入全省前**。
同志们，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，锐意进取、担当实干，扎实做好下半年工作，奋力推动**高质量发展，为实施“三高四新”战略，建设现代化新**作出新的更大贡献。
;在全市高质量发展会议上的讲话稿篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，市发改委报告了全市重点项目建设和园区高质量发展情况，x副市长分别通报了2020年度全市园区高质量发展考核结果和政银企履约情况，……作了发言。等下，正贵书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。
今天，市委市政府召开几项重点工作推进会议，是在“十四五”开局起步之年，在一季度经济发展来势较好，乘势而上的关键时刻召开的一次重要会议，目的是要统一思想，凝聚共识，坚持发展第一要务，坚定不移推进高质量发展。一要凝心聚力抓发展。可以说，今年上半年的工作决定了全年的发展走势，今年的发展决定了未来几年的发展走势，因此，抓好当前的重点工作十分重要、也十分紧迫。全市各级各部门要增强抓发展的紧迫感和责任感，集中精力、心无旁骛、一心一意抓发展，用发展的办法推动“三高四新”战略落实落地，更好更快实现我市“十四五”战略定位和发展目标。二要突出重点抓发展。这次安排部署的工作，是紧紧围绕市委市政府提出的“十四五”时期，努力将我市建成全国脱贫地区乡村振兴示范区、中西部地区承接产业转移“领头雁”、全国民族地区文旅融合绿色发展典范城市、湖南对接成渝地区双城经济圈桥头堡、中西部地区改革开放和创新发展高地的战略目标，进行安排部署，是具有全局性、关键性和创新性的工作，是牵引我市高质量发展的“牛鼻子”，直接影响我市高质量发展成效。今天我们召开会议通报相关情况，安排部署相关工作，过几天市委、市政府还将下发系列文件，就是要大家突出工作重点，在落实上见到实效、在发展上见到成效。三要创新方式抓发展。在社会主义现代化建设新征程中，发展环境、发展条件、发展基础、发展支撑、发展要求都发生了变化，推进高质量发展，必须要创新思想理念、工作思路和方式方法，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，以思想理念的新变化、工作思路的新拓展、发展路径的新突破，推动学党史、悟思想、办实事、开新局取得实实在在的成效，确保“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。
省委省政府站在实施“三高四新”战略的高度，坚定不移抓项目兴产业强实体，印发了《构建“四个一批”重大项目推进机制工作方案的通知》，市委、市政府也即将下发工作方案，我们要围绕构建“四个一批”推进机制，加快推进重点项目建设。一要狠抓重点项目推进。市委、市政府已经明确，今年全市“四个一批”，其中“立项一批”投资达到x亿元，新增立项项目投资x亿元；
“开工一批”项目x个，年计划完成投资x亿元；
“推进一批”项目x个，年计划完成投资x亿元；
“建成一批”项目x个，年计划完成投资x亿元。这些都已明确到具体项目、责任单位和县市区，各级各部门要主动把任务领回去，把责任扛起来，紧紧围绕年度目标任务，细化工作措施，多措并举推进重大项目建设，对于进展缓慢、影响项目建设进程的，各牵头部门要及时协调解决问题。市政府将每季度召开一次调度会，加快推进项目建设，特别是张吉怀高铁、x机场等重大项目配套建设，必须于通车通航前完工，x所芙蓉学校必须x月底前建成，确保x月份开学投入使用。要加快亚行项目前期工作，x个子项目有x个还未启动初步设计，仅有x个完成初设文本，各县市长要亲自协调，要加快进度，确保x月底前所有项目完成初设，年底前所有项目开工建设。二要狠抓产业项目建设。只有抓好产业投资，经济发展才有后劲，财税增长才有质量，高质量发展也才有支撑。今年，市委、市政府确定了x个产业项目、年计划投资x亿元，分别占重点项目数量、投资比重为x%、x%，大家要把这些产业项目抓好抓实，抓出成效。特别是要下好服务的先手棋，坚持要素跟着项目走，加强融资、水电气等要素保障，为产业项目建设“开路”“清障”，最大程度减少影响项目建设的“绊脚石”，促进项目早日落地、早见成效。三要严格政府投资项目管理。对开展政府投资工程项目超概算问题专项清查，市委市政府已经专题研究部署，我们要严格按照超概算政府投资工程项目专项清查要求，对全市x年x月以来审批立项的超x%及以上的或超概x万元以上的政府投资项目，对x年以前审批立项的超x%以上或超概x亿元以上的政府投资项目进行专项清查，由市发改委牵头，各相关职能部门要积极配合，按照分级负责的原则，摸清超概项目底子、查清超概原因、分门别类进行处理，该问责的要严肃问责，确保达到预期效果。要在总结专项清查经验教训的基础上，建立健全制度机制，防范政府投资工程项目超概算问题继续发生。要强化招投标管理，由市纪委监委、市公共资源交易管理委员会牵头，重点开展强化招投标全过程监管、强化评标专家管理、开展大数据分析、落实联合惩戒机制、推行远程异地评标、加大案件查办等六个方面整治，严厉打击围标、串标、资质挂靠、转包、违法分包等违法违规行为，为项目建设营造良好的环境。
园区是经济发展权重最大的板块，是高质量发展的主阵地、主力军，随着体制机制改革加快推进、园区赋权基本完成、考核考评不断优化、区域评估应用全面实施，园区迎来了乘势而上的发展期。一要科学规划布局。各个园区要坚持规划先行，系统推进产业园区建设，有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不够等问题。要抓住国土空间规划编制的机遇，科学划定功能边界，留足园区发展空间。要立足国省产业政策和自身产业基础、资源禀赋、发展条件等实际，因地制宜确定发展定位，科学合理提出目标任务、确定主导产业，重点围绕……等，发展一批科技创新型、主导产业带动型、专业配套协作型、资源循环利用型等特色园区，推动园区差异发展、特色发展、错位发展。二要强化园区招商。招商引资成效直接关系到园区发展成败，要围绕各县市区首位产业、主导产业、市场主体培育和“三类x强”招引项目，深入研究上下游关联产业、重点企业，开展产业链招商、定向招商、敲门招商、以商招商、亲情招商，吸引一批投资者来我市投资兴业。要积极跟踪好意向性和已签约项目，经常“嘘寒问暖”，想投资者之所想、急投资者之所急，用心用情打动投资者，促进早日签约、早日落地、早日竣工、早见成效。要严格兑现各项依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不要出现落地前“拍胸脯”保证的事项，落地后“打死”都不认帐，特别是今年是换届之年，不得出现“新官不理旧账”现象，坚决杜绝影响营商环境、地方形象和政府形象的行为。这个月底，我们将要赴粤港澳大湾区招商，市商务局要认真筹备。三要培育壮大主导产业。要围绕主导产业、龙头企业，建链、延链、强链、补链，继续运用好过去行之有效的办法，精准制定促进企业发展务实管用政策，重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务，特别是对年纳税x万元以上企业，开展对口服务，支持企业做大做强，建成几个在国内有影响力的产业集群和一批“小巨人”“单项冠军”企业。四要推进园区内涵发展。市政府根据省级产业园区评价办法，制定了《x市园区高质量发展综合考核暂行办法》，我们要坚持目标引领，着力提高亩均投资、产值、税收等，全力推进园区高质量发展。要深化园区改革，市政府通过直接赋权、委托行使、服务前移、审批直报等方式，完成对x高新区赋权x项，各县市政府要根据实际情况，依法赋权到位，特别是要做到赋权事项领得到、接得住、做得好、有监管，实现具备承接条件的“园区事园区办”，暂不具备承接条件的，要集中到各级政务服务中心开设园区专属窗口，做到“园区事，集中办”，切实提高园区服务效能。
金融是现代经济的血液，在“十四五”乃至更长时期，我们必须用好用活政银企合作这一重要平台，为助力实体经济发展，建设现代化新x注入更加强劲的金融活水。一要全面落实金融政策。今年，中央提出货币政策要灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，延长小微企业融资担保降费奖补政策，进一步降低实际贷款利率，特别是大型商业银行普惠小微企业贷款将增长x%以上。省委、省政府实施“三高四新”战略，出台了《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》的“金十条”，等等。市人民银行、市银监局要积极争取、督导相关优惠政策落实，各金融机构要全面落实好各项金融惠企政策，切实释放政策红利，激发发展活力。二要健全常态化合作机制。要认真总结过来政银企合作的经验，进一步完善对接机制。市政府每年要举行x次以上政银企对接活动；
市政府金融办要发挥好牵头作用，建立起企业金融需求服务机制，按季度向金融机构提供企业金融需求清单，由市人民银行组织银行机构对接项目和企业需求；
市发改委等职能部门要定期向金融机构提供项目建设清单，各银行机构要认真研究项目、实地考察项目，为我市项目建设提供金融资金支持；
要分县市、分行业常态化组织开展政银企对接活动，做到企业金融需求在哪里，金融服务就延伸跟踪到哪里，政银企对接活动就开展到哪里，努力促成政银企合作好戏连台。三要提高项目履约率。去年，我们组织了两次政银企对接活动，共签约x个项目、签约金额x亿元，目前已履约到位资金x亿元。今年我们还要举办两次以上大型政银企对接活动，等下，我们将举行首场政银企对接活动暨x市贯彻落实省金融服务“三高四新”战略签约仪式，签约x个项目，金额x亿元。对于这些合作项目，市金融办、市人民银行、市推进办要加强跟踪服务，加强情况调度，确保签约项目尽快履约，共同推动政银企合作走向深入，取得实效。四要创新金融服务。各银行业金融机构要紧跟重大项目、重点领域、重点产业链建设等，创新信贷产品，创新服务方式，拿出务实创新的举措，加大信贷投放，确保实现全市新增贷款x亿元。要更好的发挥x融资担保公司作用，今年力争资本金做到x个亿，并逐步扩大到x个亿，以撬动更多的信贷资金投放。要用好企业转贷应急资金，通过财政贴息、政府增信、风险补偿等财政手段，多措并举破解企业融资难、融资贵问题。要加快企业直接融资步伐，前不久省政府召开了企业上市工作联席会议，我市是全省今年在审及辅导备案企业为零的四个市市之一，我们要加快建立企业上市联席会议制度，创办企业上市服务中心，与金融机构一起共同发力，加大上市后备企业的培育扶持，推动一批优质企业挂牌上市，通过资本市场助推企业做大做强。
营商环境是企业投资兴业、实体经济发展的土壤，企业投资都会考虑投入、产出和成本。所以，抓产业、抓园区、抓发展必须抓营商环境，以营商环境的大改善推动实体经济高质量。一要降低成本。降低企业成本，特别是降低制度性交易成本，是企业和企业家最关心的事。要全面落实好国省出台的优惠政策，这方面各地政策都差不多，关键靠怎么抓落实，落实好了就有竞争优势，各级各部门要及时梳理中央、省减税降费、金融让利、研发费用加计扣除等优惠政策，市推进办要集中发布、精准推送，让优惠政策更好惠企利民。市委、市政府已经研究制定我市降低实体经济运营成本的若干政策，具体有x条政策，各级各部门要细化措施，在x月底前拿出具体实施方案，将政策尽快滋润到市场主体上，落实到实体经济上，把有限的财力用在刀刃上、紧要处，千方百计保住实体经济这座“青山”，助推实体经济发展壮大。二要优化服务。要以政府诚信建设为根本，以“放管服”改革为抓手，全面对标落实中央、省、市明确的各项重大改革举措，持续深化“一件事一次办”、工程项目审批制度等改革，今年企业开办环节压缩至x个工作日之内、材料压缩至x份以内、时间压缩至x个工作日以内，中小微企业简易注销办理时限压缩至x个工作日，推动实现同一件事省内无差别受理、同标准办理。要大力优化服务环境，针对项目开工、建设、运营等不同阶段的需求，提供全周期、全过程、精准贴心服务，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，决不能签约时热热闹闹、推进中冷冷清清、运营后不闻不问。三要强化保障。按照“要素跟着项目走”原则，强化项目资金、土地、物流、电力、人才等要素保障。在资金保障上，要通过争取政府性资金、融通金融资金、引导社会民间资金，强化资金保障。特别是要针对中央对地方一般性转移支付、专项债券和中央预算内投资，加大争取力度，确保争取上级资金的增速高于中央计划安排增速；
市财政局要牵头会同市发改委，组建专项债券申报专班，确保今年争取专项债券资金不低于x亿元。要加强向上级自然资源部门衔接汇报，力争“十四五”期间获得更多的建设用地，为未来发展留足空间；
要在盘活存量、提高土地利用效率上下功夫，对那些圈了地、不开发，浪费土地、浪费资源的项目，有关部门要作为重点，集中清理，突破项目落地的用地“卡口”。要加快重点项目的用电报装，严格落实上级电价优惠政策，比如国家提出的允许所有制造业企业参与电力市场化交易，进一步清理用电不合理加价，继续推动降低一般工商业电价，等等，切实降低项目、市场主体用电成本。要加快物流基础设施建设，引进大型物流企业设立分拣中心，提高物流信息互联共享水平，打通多式联运“最后一公里”。要加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”引进；
要与促进富余劳动力就近就业相对接，尽最大努力解决企业用工难题。要进一步增强“亲商”意识，既清清爽爽用权，又倾情倾力服务，主动关心、及时回应企业的合理诉求、保护企业的合法权益，切实为企业发展排忧解难、添薪续力。
当前，省直相关职能部门对省政府今年真抓实干督查激励事项，正在陆续出台实施办法，我们要对标省里目标要求和实施办法，真抓实干创先争优，在抓好工作落实上下功夫。一要强化领导抓落实。对于项目建设、园区发展、政银企合作这些大事，主要领导一定要亲自抓，抓住不放，一抓到底，抓出成效。对于事关发展的重大事项，比如，重大项目、重点改革、重大招商，主要领导亲自出马外，还要组建强有力的工作专班，紧盯不放，不达目的不罢休。各级领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济，要学习掌握招商引资、项目建设、对外贸易、投资融资、前沿科技、产业培育、规划建设等方面的知识，切实提高抓产业、抓项目、抓园区、谋发展的本领，努力成为抓经济的行家里手。二要紧盯目标抓落实。各级各部门要聚焦既定目标任务和指标体系，主动认领责任，实化细化成一个个小目标，并定计划、定时间、定进度、定责任，拼尽全力跳起来摘“桃子”，全力以赴争取最好成绩、最大成果。对市委、市政府部署的工作，要闻令而动、雷厉风行，不折不扣抓好落实；
对原则性意见，要根据本地本部门实际，谋划细化具体的落实方案；
对有具体意见要求的，要立说立行，迅速开展工作；
对于中长期工作，也要有阶段性安排，争取每一个阶段都能出成果。三要强化协调抓落实。独木不成林，独珠不成串。各级各部门要织成一张立体网，上下联动、左右协同，做到时间上无缝对接、事项上顺次衔接，协力协同推动高质量发展。比如，招商引资的项目从招进来到落地见效，涉及到多个行政层级，涉及到商务、发改、自然资源、生态环保、工信、财政、金融等多个部门，统筹协调不到位，质效就会大打折扣。要强化服务大局、服务企业意识，推动服务提速提效，能快则快，努力跑出加速度；
要抓实抓细，务实具体、一抓到底、落地见效；
要担当担责，善于发现问题，敢于面对问题，妥善解决问题。四要强化督查抓落实。要完善抓落实的工作机制，健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，发挥督查机制的导向作用，做到党委政府工作推进到哪里，督查指导就跟进到哪里。党委、政府督查室和相关职能部门要开展必要的督查、督导、指导，实行清单管理，建立项目调度的责任清单、问题清单、交办清单、销号清单，等等，确保各项重点工作按照时间节点要求高效落实，有力有序推进。要着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，强化考核结果运用，班子评价、评先评优、干部提拔任用等各方面都要按照考核结果来兑现，真正让想干事、会干事、干成事者有干劲，有舞台，有奔头。总之要通过考核奖惩，形成鼓励先进、鞭策后进，后进赶先进、先进更先进的生动干事创业局面。
借此机会，我再强调几项紧要工作：一是行政复议改革工作。国省都出台了指导意见，省政府召开了会议，提出了明确要求，市委、市政府已经研究部署，各县市政府主要负责人要亲自组织协调，确保按照省政府统一部署要求，在x月x日前全面完成行政复议体制改革。二是疫苗接种工作。市政府已经部署安排，各级各部门要高度重视，压实属地、部门、单位、个人四方责任，科学统筹、分片分区域有序推进，筑牢全民免疫屏障。同时，要加强艾滋病、结核病等重大传染病防治，全面推进艾滋病门诊筛查和肺结核初筛，坚决遏制重大传染疾病蔓延，守护人民群众生命安全和身体健康。三是按照市委市政府的安排部署，做好生态环境整治、安全生产、防汛抗旱和信访维稳等各项工作。四要按照省发改委要求，组织好革命老区、巩固拓展脱贫攻坚重大项目申报工作，确保一批项目进入国省项目笼子。
同志们，实现“十四五”良好开局，推进高质量发展责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，锐意进取、真抓实干，加快推进经济社会高质量发展，为建设现代化新x作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。
在全市高质量发展会议上的讲话稿篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才，×分别汇报了上半年经济运行情况，×高新区、×经开区、×高新区分别汇报了×发展情况，有关市直部门作了书面发言。等下，×书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就全市经济运行情况和×高质量发展，先讲几点意见。
一、关于上半年经济运行情况和下半年重点工作安排
今年以来，全市各级各部门全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，深入开展党史学习教育，凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、破难题、防风险，全市经济运行创历史最好水平，实现了时间任务“双过半”和质量效益“双提升”，为“十四五”开好局起好步、完成全年目标任务奠定了坚实基础。
第一，从经济发展质量效益看。一是主要指标高速增长。上半年全市除了城镇居民可支配收入外，其余各项主要指标均保持两位数以上的高速增长，×省长在省政府全会讲话中给予重点点评。×-×月全市gdp增长×.×%、规模工业增加值增长×.×%、实际利用内资增长×.×%，分别高出全省×.×、×.×、×.×个百分点，增速均位居全省第一；
税收增长×.×%、金融机构贷款余额增长×.×%，分别高出全省×.×、×个百分点，增速均位居全省第二；
固定资产投资增长×%，高出全省×.×个百分点，增速位居全省第四；
社会消费品零售总额增长×.×%，城乡居民可支配收入分别增长×.×%、×.×%。与周边比，除了恩施市外，多数指标增速高于×市、×市。二是财税量质齐升。实现财政总收入×.×亿元、地方财政收入×亿元，分别增长×%、×.×%，税收增速分别高于财政总收入、地方财政收入×.×、×.×个百分点。非税收入占比不断下降，较去年同期下降×.×个百分点，财政收入质量不断提升。税收占gdp比重达到×.×%，高于全省×.×个百分点，较去年同期提升×.×个百分点，提升速度和占比分别位居全省第一、第二位。三是县域经济发展活力增强。×市、花垣县、×高新区gdp分别增长×.×%、×.×%、×.×%，×市、×高新区规模工业增加值分别增长×.×%、×.×%，×市、×县固定资产投资分别增长×.×%、×.×%、×.×%、×.×%，×县、×县、×县财政总收入分别增长×%、×%、×.×%、×.×%、×.×%，县域经济快速增长，为全市经济高质量发展贡献了重要力量。
第二，从拉动经济增长“三驾马车”看。我市经济增长主要靠投资、消费拉动，进出口体量较小，对经济增长影响不大。一方面，投资对稳增长发挥了关键性作用。建立推行“四个一批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制，全力推进“十四五”规划项目和省市重点项目建设，集中开工了两批共×个重大项目，总投资×亿元，投资规模进一步扩大，上半年省市重点项目分别完成投资×亿元、×.×亿元，为年度计划的×.×%、×.×%；
投资结构进一步优化，工业技改投资、高新技术产业投资分别增长×.×%、×.×%。另一方面，消费对稳增长发挥了基础性作用。随着旅游业复苏、石油价格持续高位运行、居民对汽车需求加大和办公电脑替换，占据限上消费总量×%左右的重点行业保持高速增长，石油及制品消费增长×.×%、汽车消费增长×.×%、计算机及其配套产品消费增长×.×%。
第三，从支撑经济增长的三大产业看。一是农业扩面提质增效。随着农业特色产业不断扩大、农业经营逐步规模化、农业品牌化和销售网络体系健全，×-×月，新增及品改、低改特色产业×.×万亩，农林牧渔业总产值增长×.×%，增速为往年的×倍左右。二是传统工业与新兴产业同步发力。传统主导产业酒制造业增长×.×%、精制茶增长×.×%、有色金属冶炼和压延加工业增长×%，新兴产业液晶显示屏、半导体光电器件、锂离子电池等高技术类产品产量分别增长×%、×.×%、×%，推动工业对gdp增长贡献率达到×.×%。三是旅游业快速恢复。旅游景区景点基础设施服务设施不断完善、旅游产品旅游业态不断丰富、旅游环境不断优化，×·×·×大峡谷景区成功创建国家×a级旅游景区，×村和×大桥被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路，“神秘×”已成为全国旅游打卡热点地区，×-×月，全市接待游客×.×万人次，实现旅游收入×.×亿元，分别增长×.×倍、×.×倍，增速均位居全省第二。
第四，从推动经济增长的主阵地×看。大力推进“五好”×建设，制定了促进“五好”×建设的系列政策措施，完成对×高新区×项赋权改革，推进×建设项目免费共享区域评估成果，×高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察名单，×国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单。省政府全会通报中全市×-×月新增企业×个，位居全省第五。预计×-×月，全市产业×实现gdp×.×亿元，增长×.×%；
实现技工贸总收入×.×亿元，增长×.×%；
主导产业主营业务收入×.×亿元，增长×.×%；
上交税金总额×.×亿元，增长×.×%；
招商引资到位资金×亿元，增长×.×%。
第五，从服务经济发展的营商环境看。一方面，助企纾困有力有效。继续发扬去年推动政策落实的行之有效做法，全面兑现优惠政策，出台《×市降低企业运营成本支持实体经济高质量发展若干政策措施》，×-×月，为各类市场主体减税降费×.×亿元，有效激发了市场主体活力，上半年新增市场主体×.×万户，总量达到×.×万户，增长×.×%。另一方面，营商环境持续优化。大力实施审批服务事项减材料、减时间、减程序、减跑动，企业开办审批时间由×个工作日内压缩至×个工作日内，项目审批时间由×到×个工作日内压缩至×到×个工作日。
第六，从加强和增进民生福祉看。一是接续推进乡村振兴。继续扛牢精准扶贫首倡地政治责任，出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关文件，驻村第一书记和工作队派驻实现全覆盖。建立防止返贫动态监测帮扶机制，对×户×人纳入监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶。二是织密织牢民生保障网。×-×月，累计完成民生支出×.×亿元，其中对困难群众支出×.×亿元，切实保障了×万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人的生活。三是办好民生事实。深入开展“我为群众办实事”活动，聚焦群众所需所急所盼，突出办好“五位”民生实事，关爱帮扶“五类”重点人员，出台了《×自治市城市特殊困难群体帮扶工作实施方案（试行）》，新增安排资金×万元，加大对×.×万城市特殊困难群众的帮扶力度。统筹做好省定×件、市定×件民生实事，累计办成实事近×.×万件，惠及群众×万余人。
第七，从统筹发展与安全看。一是生态环境持续改善。不折不扣落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神，深入推进生态环境治理，生态环境投资增长×.×%，一批群众关心的生态问题得到解决。×-×月，全市空气质量优良率×.×%，×个国省控考核断面ⅲ类水质达标率为×%，×个集中式饮用水水质达标率×%，国控断面水质监测断面改善幅度全省第一，空气质量位居全省第二。二是政府性债务和金融风险稳定可控。政府性债务较去年同期减少×.×亿元，债务风险总体可控，未出现还本付息逾期以及其它风险事件。金融机构不良贷款率×.×%，较年初减少×万元，下降×.×个百分点，低于×%的监管红线。三是各类风险防范化解有力。统筹抓好防汛抗灾、疫情防控、信访维稳、社会治安等领域风险防范，加强重点行业领域的安全隐患排查整治，成功应对×次强降雨过程，×-×月累计接种疫苗×.×万剂次，安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降×.×%、×.×%。严厉打击电信网络诈骗，深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治，社会大局保持和谐稳定。
虽然上半年全市经济发展取得良好成绩，但我们也要看到，当前全市经济运行仍面临不少困难和挑战，特别是随着去年同期基数提升，实现年初预期目标有压力、有挑战，总体将呈现“前高后稳”的趋势。一是实体经济困难仍然较多。工业受大宗商品价格持续快速上涨，部分企业原材料短缺，加之电解锰企业产能难以有效释放等因素影响，×月份，×个工业大类行业中有×%下降，×家规模工业有×家停产（其中退规×家）、×家产值下降、×家增长较慢。建筑业总产值两年平均下降×.×%，本地资质建筑业企业仅×家，并且普遍实力较弱，项目竞标、承揽能力不强。服务业×个行业大类有×个行业增速较一季度回落，×家企业有×家停业、×家营业收入下降，个体户门店转让较多。二是内生增长动力仍然不足。投资方面，×-×月增速较一季度回落×.×个百分点，今年投资增长主要是基数较低，×年、×年投资分别下降×%、×.×%。由于部分项目手续不完备，今年入库新开工项目仅×个，随着高铁配套设施、机场等重大项目完工，新进项目产生投资量需要一个过程，投资增长后劲不足。消费方面，由于限上企业总量少、规模小，销售额仅占全市消费品零售总额的×%左右，远低于全国×%左右、全省×%左右的平均水平，对消费增长拉动力不强，加上部分重点商贸企业改制退规，石油及制品类和汽车消费占限上消费的×%以上，扩消费难度大。三是财政收支平衡压力较大。收入方面，随着易地卷烟入库税收与去年基本持平，后期同期基数提高，财政收入持续增长空间有限。支出方面，今年全市民生支出和政府性债务还本付息需×亿元，各项刚性支出资金量大，财政收支矛盾仍然突出。四是县域经济发展不平衡。有×个县gdp、×个县市区地方财政收入、×个县规模工业增加值、×个县区投资、×个县消费低于全市平均水平，高低之差分别达到×.×、×.×、×.×、×.×、×.×个百分点，县域经济发展存在差距。
下半年，全市各级各部门要以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为强劲动力，坚持目标、问题和结果导向，加强经济运行调度、监测、分析，补齐短板、锻造长板，严防指标大起大落，以月保季、以季保年，确保完成全年目标任务。
第一，要抓项目扩投资。要用好重大项目推进“四个一批”机制，落实好“月专报、季通报”制度，聚焦在建项目抓推进、前期项目抓开工、竣工项目抓投产，加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、集中开工项目建设，确保×高铁×段等配套站场、道路建设按时完工，争取形成更多实物量。要切实发挥领导联系重点项目作用，及时协调解决项目建设中存在的问题，对于确实因客观原因无法年内开工的、年度建设任务分配不合理的省重点建设项目，抓紧同省市相关部门、省重点办汇报衔接，争取工作主动，确保年度考核不扣分、少扣分。要针对上级支持的重点领域、主要方向，打好提前量，确保在项目申报时有项目可报、有竞争力，同时，要跟踪好已申报项目，力争获得更多资金支持，确保全年争取预算内资金增长×%、到位专项债券资金不低于×亿元。
第二，要抓消费激活力。要抓住暑期和下半年是旅游黄金期的机遇，积极创造消费热点，借助高铁开通、暑假、暑期集中休假、国庆等重大活动或节假日，加大宣传力度，推出一批特色化、主题化、精品化旅游新产品新业态，吸引更多游客来市旅游观光、购物消费。要鼓励行业协会、企业举办展会活动，激发消费活力。从过来在×举办的这类活动看，×年×月份房交会成交金额×.×亿元，实现税收×.×亿元；
今年×月份春季车展销售额×.×亿元，实现税收×万元。不仅有利于改善居民生活条件，而且还推动经济增长，增加财政收入。要抓好农产品销售，发挥好产销联盟作用，用好直播带货、电商等网络平台，多渠道拓展农产品销路，让特色农产品卖出好价钱，有效增加农民收入，提升消费能力。
第三，要抓入规强支撑。要健全个转企、小升规、新建入规推进机制，稳定现有的“四上”企业不退出，抓好符合条件的企业“入规入统”，做到不漏统、不误统，为经济增长提供坚实支撑。要认真研究总部经济、线上销售“入规入统”政策，我们很多建筑业企业、医药连锁店、大型商场超市、快递物流企业等，总部都在外地，在我市产生的投资、消费都纳入外地统计，各职能部门和统计部门要加强研究，千方百计把产值和税收留在当地、数据体现在当地，确保今年完成×家“四上”企业任务。
第四，要抓民生增福祉。要弘扬伟大脱贫攻坚精神，围绕建设脱贫地区乡村振兴先行示范区的目标，做实做好“三个衔接”“三个加强”，大力实施“六大行动”，突出抓好×个重点帮扶村和×个示范村工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，抓好推进乡村振兴。要做好村庄规划编制，结合传统村落集中连片保护利用示范市建设，加强村庄建设和管理，统筹抓好农村人居环境整治、严禁乱占耕地建房、农村“厕所革命”等工作，持续改善农村人居环境。要高质量办好省定市定民生实事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，长短结合、以点带面解决好“五位”以及教育、食品安全、老旧小区改造、×等群众急难愁盼问题。
第五，要抓整改优生态。要抓紧抓实中央、省生态环保督察及其“回头看”交办、反馈问题和“夏季攻势”问题整改，加快推进“四废”问题整治、锰污染治理、尾矿库治理和垃圾焚烧发电工程建设，把握好×月×日、×月×日两个重要时间节点，对于整改较慢问题，采取切实有力举措，确保按时保质完成“净气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”目标。要加快整改完成项目的验收销号，做到完成一个、验收一个、销号一个。要对已整改完成问题，全面开展回头看，严防问题反弹。
第六，要抓安全守底线。要对×年隐性债务和其他需要关注的债务还本付息情况进行全面梳理，及早细化偿债安排，按照“一县一方、一年一案、一债一策”的要求，明确到具体时间，细化到具体措施，确保红线不碰、底线不破，确保不发生区域性系统性风险。要突出抓好重点行业重点领域的排查整治，以及中小学生暑期溺水等重点时段、重点人群安全问题，确保×处重大隐患×%整改管控到位，将各类安全隐患消灭在萌芽状态，守住安全生产底线。要时刻绷紧疫情防控这根弦，抓实常态化疫情防控各项措施，积极组织尚未接种疫苗的群众接种，加快构建免疫屏障。
二、关于推进×高质量发展
近年来，×市委、市政府高度重视产业×建设，全力推动×高质量发展，取得了明显成效，以占全市×.×%的国土面积，贡献了×%的生产总值、×%的规模工业增加值、×%的工业税收收入、×%的实际利用外资，已经成为全市经济高质量跨越式发展的主阵地和先行区。但我市×起步较晚，总体发展水平还不高，还处于基础配套建设期、企业主体培育期、结构调整巩固期、优势产业链建设起步期“四期”阶段。在新时代新征程中，我们要落实省委省政府决策部署，准确把握×发展的新趋势，加快“五好”×建设，把×打造成为经济高质量发展的主平台、招商引资的主阵地、全市高质量跨越式发展的样板区，党政主要领导要舍得花时间、下功夫，扑下身子认真研究×工作，科学谋划、大力推动×发展。
第一，要创新体制机制，使×真正回归×。运转高效的体制机制是推动×高质量发展的关键，我在调研中发现，当前制约我市×发展的最重要因素，主要是体制机制问题，多数×事不能×办、×人不想到×干、×经济工作重心不突出，等等。我们要解决好这些问题，创新×体制机制，使×真正回归×。要创新干部人事机制，×发展、产业发展核心靠人，优秀团队或人才，他们既能借鸡下蛋盘活壮大一个产业，也能无中生有创造一个产业。各县市区要坚持重实干、重实效的用人导向，进一步选优配强×领导班子，将讲政治、懂经济、善作为、敢担当的人才放在×，在产业×建设中发现干部、培养干部、使用干部、提拔干部。要探索符合×特点的人员身份管理方式，建立能上能下、能进能出用人机制，加大懂企业经营管理的“领导帅才”、懂技术的“技术英才”和创新团队的培育、引进，实现引进一个人才、推动一个企业一个产业的发展。要创新×管理体制，坚持“分类实施、稳步推进”的原则，完善小管委会、大公司的管理机制，实现行政职能和经营职能分离、管理机构与开发运营企业分离，强化×管理机构在经济管理、投资服务和优化营商环境等方面的职能，逐步剥离×开发运营、社会事务管理职能。要按照“精简、高效、统一”的原则，优化×内部管理架构，实行扁平化管理，推行大部门制，科学合理配置内设机构职能，使×真正回归×。要创新×运营建设机制，突出×建设运行的市场化导向，积极探索将×建设、招商、运营、服务等事项，通过政府购买服务、委托外包等方式交由市场承担；
要加快推动×平台公司的市场化改革，充分发挥平台公司在×建设、×管理、投融资、资本运营等方面的主体作用，做大做强平台公司；
要加强同有意愿、有实力、有资源的市场合作，借助市场资本和资源，参与×开发、建设和运营，建设×基础设施和工业地产，实现政府、×和企业多赢局面。
第二，要科学规划定位，推动×特色差异发展。科学规划是推动×高质量发展的前提，只有科学规划，才能有效解决主导产业不突出、特色优势不明显、集约节约化程度不高、配套设施不到位、项目落地慢、可用面积不足、重复建设等问题。要精准定位产业，总体来看，全市各产业×规划定位还不够精准，重复建设、同质竞争还比较多，×特色特点不够鲜明，聚集度承载力不强。这次，省“十四五”产业×规划按照“一主一特”原则，明确了我市×个工业×的主导产业、特色产业，市发改委和各县市区要结合省里的定位，深入分析国省产业政策和各自的产业基础、资源禀赋、发展条件、发展优势等，选准主攻方向、找准发力点，提出主导产业、优势产业、特色产业和未来产业，原则上，×个×产业尽可能差异化发展、相互配套。要合理确定发展空间，抓住国土空间规划编制和省里支持高度产城融合片区整体置换的机遇，科学预判×未来×年乃至更长时间的发展态势，将其发展空间全部纳入城镇开发边界，已获省发改委批复同意启动调区扩区的×个×，要加快工作进度，尚未上报的×个×，要抓紧汇报衔接，主动做好工作，为未来发展留足空间。要科学编制×规划，谋深谋实建设规模、发展重点，科学合理划定×生产、生活、生态空间，推进ד三生”融合、“三态”协同发展，将×规划建设成主导产业鲜明、生活配套完善、绿色空间均衡、宜居宜业宜商的新产区。力争到×年，×技工贸总收入突破×亿元，年均增长×%，工业增加值占全市比重超过×%，主导产业营业收入占比超过×%，进入全省综合排名前×的×家以上，排名前×的×家以上。
第三，要健全平台支撑，夯实×发展基础。健全完善的×平台，是提升×综合承载能力、要素集聚能力，促进产业链式发展、集群发展的基础。要加快基础设施和服务设施配套建设，一方面要积极发挥政府的作用，抢抓省里在中央省预算内投资和专项债券资金上，优先支持×基础设施建设的机遇，加快推进水、电、路、气、污水垃圾处理等基础设施建设，配套建设教育、医疗、社保、文化等公共服务设施，特别是还有×个×尚未建成污水集中处理设施、有×个污水集中处理设施尚不能全覆盖×，大家务必加快进度，这是×建设必须完成的底线任务；
另一方面，要充分发挥市场作用，想方设法吸引社会资本建园，比如，×高新区引进专业营运商金荣集团，将×整体交付其建设、招商和营运。要积极推进科技创新平台建设，围绕主导产业、特色产业，加快创新平台建设，并鼓励引导企业加大创新力度，严格兑现落实企业研发费用税前加计扣除等优惠政策，对于获得国家级创新平台的，在省里支持×万元的基础上，市里给予相应激励支持。要加快建设产业金融合作对接平台，设立产业引导性基金，完善融资担保体系，针对不同产业、不同企业、不同发展阶段的需求，提供覆盖企业全生命周期的金融服务和产品，帮助企业解决融资贵、融资难问题。
第四，要培育壮大企业，增强×发展动力。企业是×发展的主体，只有培育壮大企业，才能实现高质量发展。要围绕产业链建设培育企业，认真抓好市委市政府确定的×条优势产业链建设，落实链长制，在今年×月底前，编制完成产业链现状图和全景图，建立项目库、客商库，产业资金池和人才池，完善产业链分析报告和招商报告，形成一链一策推进方案，围绕产业链培育帮扶企业、招商引资。要围绕做大做强龙头企业、做精做专中小企业培育企业，精准制定促进企业发展务实管用政策，重点加强企业融资、人才招聘、品牌建设、产品创新、市场拓展、技术创新、安全生产、生态环保等方面的服务，建立和完善“一月一调度、一月一交办、一季一考核”企业集成服务机制，集中帮助企业解决生产发展中的突出问题，培育壮大一批龙头企业和“小巨人”“单项冠军”企业。要加大企业品牌建设，支持企业在品牌上、营销上精耕细作，引导企业摒弃贪小利、守摊子的思想，在做优产品的同时，建好善于推广、营销的团队，打造一批“记得住、叫得响、走得出”的名优产品。要借助资本市场壮大企业，健全规改股、股上市的推进机制，力争在×年内培育规模工业企业×家左右，其中×亿元企业×家以上，×亿元企业×家左右，成功实现×-×家优质企业主板上市。
第五，要强化×招商，推动企业项目落地。现在，中西部地区都在强力招引项目，要在这激烈的竞争中脱颖而出，必须适应招商的新形势，开辟新路径。要推行“专业+专班”式招商，把熟悉市场规则、产业政策、产业链上中下游关联产业、龙头企业、全球全国产能及需求和懂技术的人才纳入招商队伍，更好的与市场对接、与投资商在同一个频道交流，提升招商效率。要聚焦×产业定位招商，按照“链群配+双高”原则，即优势产业链、集群、配套、高科技、高效益，制定好产业规划、绘制好产业图谱、找准好重点客商，实行上门招商、“一对一”招商、“点对点”招商，招引一批投资大、产值大、税收贡献大、就业容量大、经济社会效益高、环境友好型的项目落地，补齐短板、锻造长板，促进产业链式发展、集群发展。要认真研究发达地区的资本流向趋势和产业转移动向，特别是加强粤港澳大湾区、长三角等地区研究，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，有的放矢，有效对接。要积极跟踪好意向性和已签约项目，下好服务的先手棋，对项目建设需要办理的手续、需要解决的问题，提前介入，为项目建设“开路”“清障”，促进早日落地、早日竣工、早见成效。要严格兑现各项依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，特别是今年是换届之年，坚决杜绝“新官不理旧账”现象。
第六，要苦练内功树形象，优化×发展环境。各县市政府要按照×市×赋权指导目录加快依法赋权到位，特别是各×要做到赋权事项领得到、接得住、做得好、有监管，实现具备承接条件的“×事×办”，暂不具备承接条件的，集中到各级政务服务中心开设×专属窗口，做到“×事，集中办”，切实提高×服务效能。用好新时代西部开发地区、国家承接转移示范区等比较政策优势，比如鼓励类企业减按×%征收企业所得税、可以复制推广自由贸易试验区改革试点经验。落实省委省政府创建“五好”ד×+×”政策体系和市委市政府关于×高质量发展系列政策，聚焦减税降费、金融让利等优惠政策落实，进一步增强服务意识，加大政策宣介力度，优化政策落地机制，用好现代信息技术，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，着力将×打造成政策洼地、投资宝地和服务高地。抓实抓细省市关于优化营商环境的要求，用好×区域评估成果，当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，确保每年有×家×在营商环境综合排名中进入全省前×。
同志们，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇，锐意进取、担当实干，扎实做好下半年工作，奋力推动×高质量发展，为实施“三高四新”战略，建设现代化新×作出新的更大贡献。
;在全市高质量发展会议上的讲话稿篇七
要持续抓好中小企业梯度培育，接续推动“个转企、小升规、规转股、股上市”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的，希望大家喜欢。
20xx年，压力大，工作难，但我们依然较好地完成了各项工作任务。面对新冠疫情、严重汛情和经济下行等多重压力，在市委、市政府的坚强领导下，通过各级各部门和工信系统干部的共同努力，有效发挥稳产保供各项激励措施和同期数据修正低基数的双重作用，全市工业经济呈u型运行，上半年高开低走，中间低位运行，四季度发力加升，主要指标年底重回全省“第一方阵”，目标完成好于预期，实现“十四五”良好开局，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
一是工业经济稳中向好。规上工业总产值增长x%，工业增加值增长x%。制造业占比达x%，排名全省第三。工业投资、技改投资同比分别增长x%、x%。x个项目建成投产。x、平利工业集中区升级为省级经开区。新建标准化厂房x万平方米，新增千万元以上投资入园企业x户。
二是民营经济难中求进。非公经济占比高达x%，连续x年保持全省第一。新增规上工业企业x户。创建省级“专精特新”中小企业x户。
三是信息化突破发展。全年新增光缆x万公里，新增千兆光纤用户x万户，新建5g基站x个，新增5g用户x万户，5g网络覆盖全市所有镇办。
另外，各县(市、区)工业经济亮点纷呈，x区发挥大区担当，在项目建设、招商引资、企业培育等方面取得了好成绩;x市坚持走新型工业化道路，为全市工业恢复增长做出了贡献;石泉省级经开区承载能力及服务功能不断增强;x高新区起到了“市域经济发展引擎”作用，增长速度高于全市x个百分点。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足。x工业，纵向比虽规上工业增加值增速高于全省x个百分点，但横向比量小质弱(全部工业增加值为全省x%，gdp为全省x%)，且规上工业增加值增速两年平均下降x%，还没有恢复到疫前水平;全市企业以小微企业为主(中型企业仅x余户)，抗风险能力很弱，去年退库企业多达x户，其中留基x户;在库工业项目投资规模小、储备少;企业获得贷款难度大，普遍缺乏资金;县域工业发展极不平衡，x、宁陕、紫阳、平利、白河、恒口示范区去年增加值增速未完成年度任务。这些矛盾和问题我们要高度重视，采取得力措施切实加以解决。
工业稳经济稳，工业兴经济兴。“十三五”时期，我市工业增加值占gdp比重达x%，为全市经济增速连续x年稳居全省第一、荣获全省年度目标责任考核“四连优”做出了突出贡献。当前，我市正处于工业化初期向中期迈进阶段，工业化进程仍然任重道远。同时国内外发展环境错综复杂，不确定性因素增多，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，处在爬坡过坎重要关口。此外全球经济滞胀风险愈发凸显，英国、新西兰等国已加息，美联储准备x月份加息，其他经济体也计划加息，这些都会对我国经济造成一定程度影响。但是，我国经济长期向好的基本面不会改变，我省高质量发展的大趋势不可逆转，全市推进开放发展的决心更加坚定，加之系列重大战略、政策举措正在发力见效，蕴含着重大机遇。我们要把握好窗口期，政策发力靠前、工作发力靠前，尤其要全力提速冲刺上半年，奋力拼搏争取“全年赢”。请大家务必清醒认识，增强工作责任感和紧迫感。
今年是党的二十大召开之年，省市换届之年，也是x进入“十四五”发展至关重要的一年，做好工信工作对促进“六稳”“六保”工作至关重要，我们要加倍努力。今年工信工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届历次全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委经济工作会议、省两会和全省工信工作会议要求，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化工业供给侧结构性改革，解放思想、改革创新、再接再厉、追赶超越，全力推动工业稳增长，聚力推进重点工业项目建设，大力支持民营经济发展，着力提升信息化发展水平，奋力推动工信工作高质量发展再上新台阶。
今年全市工信工作的预期目标是：规上工业增加值同比增长x%左右;净增规上工业企业x户以上;工业投资、技改投资分别同比增长x%、x%以上;非公经济增加值占gdp比重达到x%以上;新建标准化工业厂房x万平方米以上，新增投资千万元以上入园企业不少于x户。
围绕完成今年目标任务，我们要抓住关键、综合施策、精准发力，着力抓好以下七方面重点工作：
第一，抓调度稳增长。要强化过程管理，坚持常态化调度，用好“周分析、旬研判、月调度”机制，紧扣重点县区、重点产业、重点企业，密切监测工业运行态势，加强指导协调，促进企业满负荷生产，实现“以旬保月、以月保季、以季保年”，确保工业经济实现质的稳步提升和量的合理增长。市工业稳增长专班组长至少每季度召开一次调度会，专班办公室要健全专班例会制度，加强台账管理、任务清单交办和销号管理。市考核办要跟进督办考核，及早传导压力，将月度、季度指标欠账扣分在年度考核中体现。
今年一季度，省上下达我市工业增加值增速是x%。按照x月x日市政府常务会议要求，市工信局已向县(市、区)下达了一季度产值任务，希望各县(市、区)重视起来，强化调度，狠抓落实，确保全年有个良好开局。
第二，抓产业强支撑。抓工业重在抓产业。要强化链式思维，推动六大绿色工业(富硒食品、装备制造、生物医药、新型材料、丝绸纺织、清洁能源)和两大新兴工业(毛玩文创、电子线束)提质增效，尽可能嵌入省上x条重点产业链，全力拉长产业链条。市工信局要全力做好x条重点产业链和x条子链的发展工作，各县(市、区)也要筛选确定重点产业链，主动嵌入省市重点产业链。要按照“链长制”“七个一”工作模式，深度梳理堵点断点难点，进一步完善工作方案，支持链主企业做大做强。要坚持链主企业与配套企业一起抓、延链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续锻长板、补短板、固底板。要深入实施增品种、提品质、创品牌战略，确保制造业、富硒食品等重点产业一季度增速不低于x%。
第三，抓项目蓄动能。项目就是未来的生产力和工业的增长点。x月x日，省委、省政府召开了全省高质量项目推进会，x书记强调要围绕新技术成果、产业链优势、资源禀赋、补齐发展短板等方面谋划项目，把高质量项目谋好谋多、推好推快。这充分彰显了省委、省政府大抓项目、抓大项目、抓高质量项目促高质量发展的决心和信心。我们要牢固树立项目为王意识，谋划、论证、包装、储备一批规模大、质量优、带动强的项目，确保“深化产业项目建设年”落到实处。要持续深化“x”招商引资机制，瞄准重点产业链精准招商、定向招商，全年招引工业项目x个以上。要在项目落地见效上聚焦发力，做细前期工作，强化要素保障，做好全流程全过程的服务工作，力促锂电正极材料磷酸铁锂研发生产等x个项目尽快开工、光通信激光器研发生产等x个在建项目加快建成，确保年度工业投资、技改投资分别达x亿元、x亿元以上。要提升园区承载能力，强化“以亩均论英雄”鲜明导向，完善园区软硬件建设，培育建设x个(x、x)以上省级特色专业园区，力争亩均产值提升x%以上。
第四，抓培育强企业。参天大树长于小。要持续抓好中小企业梯度培育，接续推动“个转企、小升规、规转股、股上市”，引导市内中小企业走“专精特新”发展道路，今年要新增“专精特新”中小企业x户以上，力争小巨人、单项冠军企业破零，净增规上工业企业x户以上。要加快融入秦创原创新驱动平台，支持液流储能创新中心创建国家制造业创新中心，推动x个省级制造业创新中心加快筹建进度，支持建立校企院企创新研发平台x个以上、新建省级企业技术中心x个，培育、认定高新技术企业x户，入库科技型中小企业x户以上，力争全市规上工业企业研发活动企业占比和规上工业企业新产品销售收入占比进入全省第一方阵。要持续提升国资监管实效，力争今年上半年完成国资国企改革三年行动重点改革任务，做强做优市属国有企业。要落实好x年x月x日省属国企走进x暨重点合作项目对接恳谈会合作项目跟踪协调服务，探索建立合作新平台，争取合作取得新成效。
第五，抓纾困解难题。习近平总书记指出，民营企业和民营企业家是我们自己人。我们理直气壮支持民营企业加快发展。要狠抓惠企政策宣传贯彻，推动中省市新近出台系列助企纾困措施落地见效，“一企一策”协调解决企业在原料、用工、资金等方面的实际困难，保障企业正常生产。要常态化举行民营企业座谈会，市上一季度一次、县市区每两个月一次，完善问题收集交办督办机制，对企业反映的问题要主动靠前、上门服务、紧抓快办，确保一般性问题在x个月以内解决到位，疑难问题x个月解决到位，超过x个月的承办单位要向市政府书面说明。去年市政府召开了x次民营企业座谈会，相关企业提出了x条诉求事项，加上市政府领导调研时企业提出的x条诉求事项，目前x条解释到位，x条已经解决，仍有x条没有解决到位，请相关责任单位抓紧时间解决。各县(市、区)要支持产品有市场、项目有前景，因条件原因停产、半停产的企业复工复产、达产达效。市金融办、银保监分局、人行x中心支行要实施金融支持小微企业能力提升工程，引导金融机构“量身制作”金融产品，促进普惠金融政策落地见效。市发改委、工信局、银保监分局、人行x中心支行等要深化信用信息开发利用，推动中小微企业信用信息平台建设和数据整合，支持创新优化融资模式，不断提高中小微企业贷款可得性和便利度。市工信局、科技局要继续统筹推动重点工业企业、科技企业包联帮扶工作，及时跟进解决困难。各级各部门要着力构建亲清新型政商关系，深化“放管服”改革，深入推进减税降费，扎实开展清欠行动，打造一流营商环境。
另外，我们要处理好有为政府和有效市场的关系，更好发挥政府作用，政府将深入推进“放管服”改革、持续优化法制化营商环境，企业涉及行政审批、政府服务的事项，我们全力解决到位;企业涉及获取生产要素的困难，我们将尽力予以协调，最终是要靠市场决定资源配置这一市场规律起决定性作用。
当前，我市少数企业和企业家还存在不讲诚信、不守法经营、三心二意不专注主业等现象。习近平总书记强调，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。党的十六大提出的“两个毫不动摇”，对于非公经济发展是毫不动摇鼓励、支持、引导，这包含鼓励、支持、引导三个层面，我们要完整、全面、准确地贯彻落实，不能顾此失彼。我们要引导企业家讲正气、走正道，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营。在此基础上，不断提升自身素养，不断增强创新能力和核心竞争力，努力把企业做强做优。守法经营、诚信经营，这是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。
第六，抓融合促赋能。全面推进信息基础设施强基赋能，扎实开展“千兆城市”建设，有序部署xg和千兆光网，全年新增千兆光纤到户端口x万个，新建xg基站x个，推进通信网络升级改造和扩容增速。扩大企业数字应用，鼓励企业开展技术改造升级，组织企业开展两化融合评估诊断、深度上云用云，推动工业互联网平台进园区、进企业，引导企业实施智能化、数字化、绿色化改造。深化信息技术应用，强化常态化疫情防控大数据和信息化支撑，提升精准管控能力。扩大升级信息消费，提升信息服务水平，规范互联网行业市场秩序，营造清朗网络空间。跟进发展数字经济，加快传统产业数字化改造提升，持续深化5g、大数据、人工智能、区块链、物联网等新一代信息技术与实体经济融合发展，加快推动产业数字化、数字产业化。
第七，抓防范保安全。工信系统面临的潜在风险挑战点多面广，必须以如履薄冰心态全力抓好风险防范化解。要强力抓好安全生产，始终绷紧安全之弦，加大石煤矿、民爆、工业园区、工业企业等行业安全生产监管指导，高频检查、督促整改、消除隐患，坚决遏制重特大事故发生。按照“碳达峰、碳中和”目标要求，严控“高排放、高耗能”和落后产能项目。持之以恒抓好生态环保，扎实做好污染防治、严防“散乱污”反弹等重点工作，持续提升工信系统生态文明水平。慎终如始抓好疫情防控，稳妥有序化解债务融资、非法集资、信访维稳等方面风险隐患。
同志们，星光不问赶路人，时光不负有心人。人勤春来早，我们要快马加鞭往前赶，只争朝夕不懈怠。要锲而不舍抓落实，凡事要抓住不放、一抓到底，把清单式管理贯穿到各项工作的全过程，制定路线图、明确时间表、明晰责任人，实行挂图作战，倒排工期，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序，确保各项工作按照时间节点高效推进。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化闭环管理，加强督查督办，及时传压纠偏，确保各项措施落实到位。要紧盯目标，以“抓大不放小”的认识，以“勿以善小而不为”的态度，用“精卫填海”“愚公移山”的精神，踔厉奋发、笃行不怠，实实在在地解决工作中存在的一个个具体问题，积小胜为大胜，奋力推动x工信工作高质量发展迈出新步伐。