热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)

时间:2023-10-31 作者:灵魂曲热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)

采购的风险主要包括供应链中断、质量问题和价格波动等,企业需要制定有效的风险管理策略,以应对可能的不确定性。随着时代的变迁和市场的发展,采购工作也在不断演进,下面是一些关于最新采购趋势的分析报告。

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇一

同志们:

今天召开全市农机化工作会议,会议的主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神,落实自治区农机化工作会议和全市农村工作会议精神,总结2015年和“十二五”农机化工作,明确“十三五”农机化发展思路和目标,布置安排2016年全市农机化工作。为了使大家对今年农机化工作内容及目标任务有更充分和深入的认识和理解,会议同期安排一个业务培训会,希望大家珍惜机会,认真学习,深入思考,全面理解和把握各项业务要求。下面,我讲三点意见。

一、2015年和“十二五”农机化工作成效。

“十二五”期间,全市农机系统在市委、市政府和各县区党委、政府的坚强领导下,在自治区农机局的正确指导和大力支持下,深入贯彻落实中央、自治区和市委市政府关于农业机械化工作的部署,围绕加快现代农业发展这个中心任务,服务“三农”工作大局,深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实开展“三严三实”专题教育活动,不断强化农机干部队伍作风建设,全面落实购机补贴等强农惠农政策,加大农机化工作创新力度,全力推进主要农作物全程机械化,大力培育扶持农机服务组织,切实加强农机安全监管和执法,全面完成了2015年和“十二五”各项农机化工作目标任务。

(一)农作物综合机械化水平跃上了新台阶。2015年农作物耕种收综合机械化率达到54.61%,比“十一五”末增长了20.7%,比2014年增长了4.5%,继续高出全区4个百分点,其中,水稻综合机械化率达到76.08%,甘蔗综合机械水率达到55.13%.

(二)农机装备总量大幅增长。2015年全市农业机械原值达到16.7亿元,各类拖拉机总量达4.3万台,农机总动力达248万千瓦,分别比“十一五”末增长了66.4%、42.3%和45.7%.

(三)购机补贴政策贡献巨大。“十二五”期间,全市累计获得农机购机补贴资金1.607亿元,拉动社会资金近4亿元,补贴农民购置各类农机具67666台(套),直接受益农户64106户。2015年完成购机补贴资金3290.27万元其中:中央资金3029.75万元,自治区资金260.52万元,补贴各类农机具11920台(套),共带动农民投资7200多万元,完成自治区下达任务,兑付补贴资金比例全区排名第三位,获得自治区农机局通报表扬。

(四)农机安全生产形势平稳。“十二五”期间,农机安全生产工作以创建“平安农机”为载体,以提高农机安全监管能力为着力点,着力增强农机驾驶员安全生产意识,落实农机安全生产责任制,完善农机安全监管网络,提高装备水平和监管能力,强化农机安全生产检查,虽发生较大农机事故1起,但农机安全生产态势总体平稳。获得国家级平安农机示范县2个,自治区级示范县1个、示范乡镇15个,示范村75个,示范户700户。2015年,鹿寨县荣获国家级“平安农机”示范县,市农机局被评为柳州市安全生产履职良好单位。

(五)农机专业合作社发展迅猛。至2015年,全市发展农机专业合作社128家,社员846人,从业人员911人,拥有农机具1538台(套),入社资产总值5408万元,合作社年度总收入1953万元,服务农户1.83万户。柳江铁牛、鹿寨中明、柳城农之福和融安丽光4个合作社被农业部授予全国农机示范合作社,鹿寨中明和柳城农之福2个合作社被自治区农机局授予区级农机专业示范合作社,思源农机专业合作社等20家合作社被授予柳州市首批“星级农机专业合作社”.

(六)农业机械化探索创新获得新突破。

一是探索甘蔗生产全程机械化及高效节水灌溉“桂中模式”获得新突破。2015年1月自治区政府在桂中农场思源公司甘蔗基地召开了全区“双高”现场会,重点推广“桂中模式”,柳州甘蔗生产全程机械化工作2015年全区排名第三,获得区局通报表扬。

二是推广工厂化育秧获得新突破。“十二五”期共建成各类育秧工厂44座,工厂化育秧能力达2.23万亩,柳江铁牛、融安丽光合作社建设大型育秧中心和烘干中心,创建水稻规模化生产全程机械化新模式。

三是探索青贮玉米生产全程机械化“绿州模式”获得新突破。全程机械化示范面积已达到2000亩。

四是优势特色农业产业机械化获得新突破。积极探索茶叶、桑蚕、水果、畜牧水产等产业机械化生产、经济作物自动化灌溉和实施无人飞机农作物病虫害机械化统防统治,均取得了不同程度的突破。

五是农机化培训实现新突破。2015年培训各类农机化人员4182人次,其中农机管理人员349人次,拖拉机驾驶员958人次,其他农机操作人员867人次,农民2008人次。

六是农机信息化管理实现新突破。创建互联网+“智慧农机”平台,开发“农机综合信息化服务网络”、“农机综合监管网络”和农机“微信电子政务”服务平台,促进农机化与信息化融合。

(七)农机产品质量监督管理不断强化。

农机产品质量监管体系初步建成。明确由各级农机推广站履行农机质量监管职能,开展县乡农机投诉站的规范化、标准化窗口建设,培训农机质量监管人员,探索完善农机质量监管工作机制。组织开展春季农机打假、放心农机下乡、农机市场集中整治“三大行动”,开展了100马力以上的轮式拖拉机产品质量调查和补贴机具质量保障督导工作,受理了两起质量投诉案件,挽回经济损失6万元。

二、“十三五”农机化发展思路与目标。

“十三五”时期是柳州在全区率先建成全面小康社会的决战期,是我市传统农业向现代农业发展升级的关键期,是农业机械化加快发展重大机遇期,因此,谋划和做好农机化“十三五”工作,意义重大,影响深远。

首先,要充分认识到“十三五”是农业机械化发展的重大机遇期。

一是政策环境趋好。中央农村工作会议提出,大力推进农业现代化必须着力强化物质装备和技术支撑。国家发改委将广西的蔗糖产业上升为国家战略,强调要大力实施甘蔗生产全程机械化推进工程。自治区农村工作会议要求大力推进农业供给侧结构性改革,加快农业产业转型升级步伐,加快农业机械化发展步伐。《广西农业机械化促进条例》有望年内颁布施行。自治区党委、政府明文要求以机械化为龙头开展“双高”基地建设。自治区政府两个农机化政策性文件为“十三五”农机化发展提供了重要政策保障。柳州市农村工作会议提出“十三五”要加快现代农业发展,在全区率先实现农业现代化,要大力推进优势特色农业产业全程机械化生产。

二是机械化生产方式的主导地位不断增强。现代农机装备已不仅是替代人工劳力、减轻劳动强度的生产工具,机械化程度将直接影响生产成本和农民种植意愿,影响先进农业科技的标准化、规模化应用,影响农业生产方式变革,影响投入品减量化使用和废弃物资源化利用,直接关系到农业结构调整、产业链条延伸、农产品市场竞争力和农业可持续发展,给农机化发展创造了宽阔的空间和大好机遇,农机化支撑和引领农业农村发展的作用和地位日益彰显。

其次,要强化农机化“五大发展理念”.中央和自治区党委要求,“十三五”经济社会发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,自治区农机化“十三五”规划也贯彻了“五大发展理念”.因此,我们在谋划和实施农机化“十三五”规划时,要按照现代农业发展需要,强化“五大发展理念”:一要强化创新发展理念,增强发展动力;二要强化协调发展理念,促进全面发展;三要强化绿色发展理念,调整发展方向;四要强化开放发展理念,增强发展合力;五要强化共享发展理念,提高服务能力。

第三,要明确农机化“十三五”奋斗目标。农业部提出,力争到2020年主要农作物产前产中产后全程机械化取得显著进展,农作物耕种收综合机械化率超过68%,自治区农机局提出全区目标是超过65%,考虑到“十二五”柳州农机化水平领先全区4―5个百分点,“十三五”是我市精准脱贫的决战期,是柳州现代农业加速发展期,市委又提出要在全区率先建成全面小康社会,因此,我们把柳州“十三五”农机化目标确立得稍微高一些,即:

――主要农作物耕种收综合机械化率力争达到70%,年均提高3―4个百分点,与全国同步进入农业机械化发展高级阶段,其中,水稻耕种收综合机械化率达到80%,甘蔗耕种收综合机械化率达到65%.

――农业机械原值达23亿元,比“十二五”末增长35%;农业机械总动力达300万千瓦,比“十二五”末增长30%;各类拖拉机总量达5.5万台,比“十二五”末增长28%.

三、2016年农机化工作目标与任务。

2016年是“十三五”开局之年,全市农机化工作要全面贯彻落实市委、市政府关于农业农村工作的重大部署,以自治区农机化工作会议为指导,围绕提高全市农业机械化发展水平这个目标,重点突破水稻机育机插、甘蔗机种机收瓶颈,加快推进水稻和甘蔗全程机械化水平,积极推进水果、茶叶、蔬菜和畜牧水产等优势特色农业产业机械化水平。认真落实好农机购置补贴等强农惠农政策,积极引进推广农业新机具,促进农机、农艺深度融合。突出抓好农机合作社的培育和发展,继续加大农机安全监管与执法力度,整体提升全市农业机械化发展水平。

(一)2016年农机化主要工作目标。

综合考虑,今年我市农机化主要工作目标确定为:

――农作物耕种收综合机械化率提高3%,达到57%.其中:水稻综合机械化率达到78%,甘蔗综合机械率达到57%.

――农机总动力增长6%,达到263万千瓦。其中,大、中型拖拉机拥有量达到5470台,水稻联合收割机达到4100台,年内新建农机专业合作社10家,达到138家。

――购机补贴完成3000万元以上,与上年基本持平。务必完成第一批补贴资金2674万元,其中,柳江490万元,柳城550万元,鹿寨670万元,融安370万元,融水240万元,三江240万元,柳北52万元,鱼峰52万元,柳南9万元,城中1万元。积极多争取第二批补贴资金使用量,确保全年总量超过3000万元。

――农机安全生产继续保持平稳。新购拖拉机、联合收割机上户率、检验率分别达到85%和70%以上,不发生较大以上的农机安全事故,进一步提升“平安农机”示范建设水平。

(二)2016年重点工作任务。

为了确保全市农机化工作目标的全面完成,今年要重点抓好以下七个方面工作:

第一、全力实施购机补贴“扩面增量”工程,务必完成绩效任务。

农机购置补贴既是提升农机化水平的重大政策举措,还是彰显农机部门地位与作用的绩效项目,因此要把完成购机补贴工作作为农机化主要任务来抓好落实。要着力从以下四个方面争取“扩面增量”:。

一是甘蔗“双高”基地和现代农业示范区建设。开展甘蔗“双高”基地和现代农业示范区建设是自治区党委的重大部署,实现甘蔗“双高”基地全程机械化和提升现代农业示范区农机化水平是最主要的建设内容和指标要求,同时“双高”基地和现代农业示范区大都实行规模化生产,离不开机械化支撑,因此,这两大农业基地建设蕴藏着巨大的农机化发展空间,急需我们引进和推广先进适用的农机具。

二是优势特色农业产业机械化和农作物病虫害机械化统防统治。我市水果、茶叶、桑蚕、蔬菜和畜牧水产等优势特色产业具有规模大、效益高和发展迅猛等特点,但都面临农村劳动力短缺、用工成本飙高的发展瓶颈问题,非常渴望机械化来解决这个难题,这里也蕴藏着巨大的农机化发展空间,急需我们引进和推广先进适用的农机具。

三是农产品加工、保鲜、储运设备设施。随着农业产业化发展,农业向二三产业发展延伸的趋势非常强劲,农产品加工和流通领域的机械化和自动化迎来了非常巨大的发展空间,也急需我们引进和推广先进适用的设备设施,去年桂林市和鹿寨县推广果蔬烘干机的经验就非常值得学习与借鉴。

四是依托农机生产商和经销商完成“增面扩量”.要切实加强与农机生产商和经销商沟通与联系,充分依托他们开展各种农机产品推介活动。每个县区要根据当地产业发展需求确定几款重点推广的新机具,与农机生产商或经销商合作适时举办新机具宣传、展销和演示等推介活动。

实施甘蔗“双高”基地建设是自治区党委的重大部署,已经纳入各级政府绩效考评重点项目,其中推行“双高”基地全程机械化生产是各级农机部门的绩效责任,我们必须认真履职。

一要切实抓好甘蔗基地深耕深松作业补贴项目。要抢抓当前春耕季节,利用去年自治区深松整地作业补助资金,积极组织大型农机具进入“双高”基地开展深耕深松作业,要求各县区务必完成去年自治区下达的资金任务。

二要加快实施甘蔗机械收割作业补贴项目。要抢抓当前甘蔗收获的最后一两个月,积极组织农机服务企业开展作业。按照市财政下达的专项资金计划,今年要完成机收任务1.5万亩,为了确保任务完成,现将任务分解到各县区:柳江县3000亩,柳城县4000亩,鹿寨县3000亩,融安县800亩,融水县1200亩,柳东新区3000亩。

三要培育和扶持从事甘蔗全程机械化服务的农机合作社。有“双高”基地建设任务的县区,要重点培育1―2家从事甘蔗全程机械化作业服务的农机合作社,引导他们与农机生产商或销售商开展合作,解决大型机具不足问题,积极探索农机作业服务新型模式。

实施现代粮食生产特色示范区建设也是自治区党委的重大部署,今年每个县区都要建设1个以上现代粮食生产示范区,其中,柳城县的示范区纳入了自治区级建设目标,柳江县和鹿寨县的示范区纳入了市级示范区建设目标,其他县区为县级示范区建设目标。上星期市政府已经出台了《创建方案》,示范区建设的一个重要内容就是推行全程机械化生产,这既是我们农机部门的绩效责任,也是我们提升水稻生产全程机械化水平的大好机遇,我们要主动参与,积极作为。

一要在示范区积极培育扶持农机合作社。各县要在示范区重点培育和扶持1―2家合作社,“星级合作社”等项目要重点扶持示范区合作社,积极构建全程机械化服务经营主体。

二要指导农机合作社申报项目。市政府出台的《创建方案》明确了各项扶持政策,各县区要认真研读,积极指导农机合作社申报示范区项目,并主动向县区领导汇报,与农业局(“园区办”设在农业局)沟通,取得他们认可与支持。同时积极组织大型工厂化育秧中心和烘干中心等大项目向自治区申报,市本级的中型和小型育秧中心项目原则上安排在示范区内,依托项目迅速提升示范区农机全程服务能力。

三要积极探索农机技术与服务新模式。既要指导和扶持农机合作社加强服务能力建设,更要引导合作社与一些农机生产商或销售商开展商业和技术合作,引入先进的农机技术与服务模式。

第四、继续积极开展优势特色农业产业全程机械化探索,为农业现代化发展提供支撑。

农业机械化是农业现代化的重要标志,是农业现代化的引领与支撑,从这个视角来说农机的天职是为农业产业服务的,因此,在柳州我们除了全力推进甘蔗和水稻两大支柱产业全程机械化之外,还要积极探索和推进水果、桑蚕、茶叶和畜牧水产业等优势特色产业机械化,既要积极推进生产过程的机械化,还要积极探索和推进农产品流通与加工过程的机械化与自动化。

一要以项目为载体积极开展探索。充分依托市财政安排在茶叶、金桔、蜜桔、莲藕、花生、青贮玉米、花生和畜牧水产等优势特色产业机械化示范推广、经济作物自动化灌溉工程和农作物病虫害机械化统防统治示范等项目开展探索,还要积极组织申报现代农业示范区项目,在示范区开展新机具示范推广。

二要选准重点攻关环节。根据产业发展特点,选择产业最需求农机化解决的重要生产环节,或者聚焦农机化应用的瓶颈问题作为项目攻克目标,引进先进并且是切实可行的农机具开展示范与推广。要珍惜一切项目机遇,切忌简单应付了事。

三要物色落实项目承担主体。要物色那些技术和资金力量雄厚的农机企业或合作社作为项目实施单位,同时配强项目管理团队,确立正确的技术路线,确保各项探索取得实效,勇于创新,有所突破。

第五、认真履行农机安全生产责任,确保农机安全形势持续稳定。

农机安全生产责任重于泰山,务必高度重视,认真履职,全面落实“五个强化”:。

一要强化思想认识。要把安全生产置顶在“一票否决”的位置,树立安全生产是农机化工作的首要任务,确立抓安全生产是农机局长的第一要务。

二要强化责任落实。按照“守土有责、责任分明”原则,局长要认真履行主抓职责,对安全生产要亲自布置、亲自指导、亲自检查,要及时研究解决安全监管和执法必须的机构、人员、经费和设备手段等问题;分管副局长要履行具体抓职责,具体布置、指导、检查落实各项安全生产监管措施;监理站(所)要履行农机安全监管和执法主体职责,要认真分析和研究农机安全形势,制定切实可行的监督管理和执法方案,统筹调动各方力量,周密组织安排各项监管和执法活动,严格落实各项监管措施。

三要强化监管能力。要配足配强农机监理和执法人员,充分发挥基层农机站在农机监理和执法的作用,适当聘用乡村农机安全协管员,加强对监理执法队伍培训,引进执法装备设备,切实提高执法能力和水平。

四要强化专项活动。继续开展“平安农机”创建活动,积极争取各级领导重视和支持,聚集各方力量,努力构建全民支持农机安全工作的良好局面。适时组织开展事故隐患排查治理和“打非治违”专项行动,时刻保持监督与执法的高压态势。

五要强化创新方法。要深入研究和分析农机安全监管面临的新情况和新问题,比如挂外省牌问题、农用车人货混装、逾期不捡、超报废期使用等问题,积极探索农机安全监管的新方法、新途径。

第六、切实加强农机工作体系和干部队伍建设,努力提升农机化发展能力。

建设一个强劲的农机化工作体系和一支高素质干部队伍是加快我市农机化发展、开创“十三五”农机辉煌事业的基础与保障,因此,要非常重视农机工作体系和干部队伍建设。

一要努力提升农机干部业务素质和能力。市和县(区)两级都要适时安排一些提升干部综合素质的培训班和考察学习活动,各专项工作也要根据业务需要举办一些业务培训或研讨班,加强农机干部培训,提升农机干部业务素质与能力。

二要切实加强农机科技人才队伍建设。要充分依托各类农机业务项目,向科技部门立项,开展农机科技项目攻关,摘取农机科技成果。还要积极开展或组织参加各类农机学术活动,多渠道锻炼培育农机科技人才。

三要加强农机基层推广体系建设。积极争取农机基层推广体系建设项目,努力改善农机基层单位工作条件,着力提高农机化工作装备水平。

四要完善和提升农机质量监管体系。积极申请各级各类项目,继续开展县乡农机投诉站的规范化、标准化窗口建设,完善农机质量监管工作机制,深入开展各类专项监管活动,彰显农机监管职能的作用与地位。

五要强化农机培训,提高农机公共服务能力。开展各类培训5000人次,其中,拖拉机驾驶员1000人次,其他农机操作人员1000人次,农机管理人员500人次,“两委干部”和农民2500人次。

第七、务必抓好勤政廉政建设,管好干部,带好队伍。

贯彻落实全面从严治党战略,加强对农机干部勤政廉政教育,管好干部,带好队伍,是各级农机部门领导的政治任务,务必高度重视,严抓实管。

一要切实落实党风廉政建设“两个责任”.局长(党组书记)要认真履行主体责任,加强干部廉政教育,完善各项管理制度,布置落实各项廉政风险防控措施;纪检组长要认真履行监督责任,除了继续对干部作风和购机补贴实施严格监督外,尤其要对农机项目资金进行全程跟踪监督,紧盯项目资金使用去向,发现问题及时整改;这里还要增加“第三个责任”,就是分管领导和部门领导要认真履行“项目廉洁包干责任制”,也就是说分管领导和项目承担单位领导要履行“管项目必须管廉政”职责,对项目实施进行全方位监管,并且要严格自律,绝不能“监管自盗”.

二要完善和严格执行项目管理办法。要深刻认识到购机补贴和农机项目是农机部门两大廉政风险,购机补贴的管理和监控机制已经基本形成,但农机项目管理和监督机制尚未成熟,因此,得抓紧出台农机项目管理办法,实行项目全程化监管,既要管好实施过程,更要管好立项程序和验收环节。这里特别强调要坚持“四个要”原则,即:立项要评估,可行方受理;内容要明晰,目标切实际;实施要扎实,监督贯全程;验收要严格,达标才通过。

三要勤政善谋,争先创优。要围绕党委政府工作大局,认真谋划农机工作,出色地完成购机补贴、农机安全生产、甘蔗“双高”基地和现代农业示范区农机化等各级党委政府部署的重大工作任务,积极创建先进典型,努力创造佳绩,彰显农机部门地位与作用,切忌庸政懒政怠政,无所作为。

四要加强作风建设,提高工作实效。要主动适应公车改革新形势,推行务实高效的工作思路和方法。这里强调三条:一要加强工作的'计划性和预见性。各项工作都要制定周密的工作方案,工作计划安排至少到月份,按计划有条不紊地组织开展工作;二要明确工作职责。要列出年度工作清单,细化工作责任,每项工作都要明确分管领导、牵头部门、实施单位和具体责任人,做到职责分明、各司其职。三要充分利用农机信息化管理系统,开展网上办公、网上会议、网上交流、网上督查、网上展销等业务活动。

同志们,2016年全市农机化工作蓝图已经描绘,全面实施“十三五”农机化规划新征程已经开启,前景光明,任务艰巨,使命光荣,让我们在市委、市政府和各县区党委、政府的坚强领导下,坚定信心,勇于担当,积极有为,真抓实干,攻坚克难,为柳州农机化事业发展做出最大的贡献。

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇二

同志们:

今天,我们利用半天时间召开政府采购工作座谈会,主要内容是传达全国政府采购工作会议精神,并根据我省实际,提出一些贯彻落实意见和想法,同时,请各市县交流一下工作中的经验和特色做法。下面,我就三方面的问题做个发言。

今年4月22—24日,全国政府采购工作会议在武汉召开。各省、自治区、直辖市、计划单列市负责政府采购和gpa地方组各厅(局)级负责人,从事政府采购监管工作及集中采购代理机构的负责人共200多人参加了会议。会议学习贯彻国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办公发35号)文件,总结了政府采购工作,分析了当前政府采购制度改革面临的形势和任务,研究深化改革和应对加入wto《政府采购协议》(gpa)谈判工作措施。财政部部长助理张通在会上作了重要讲话,财政部国库司司长詹静涛、国库司副主任王瑛出席了会议。

(一)回顾了政府采购工作。张通部长助理在讲话中指出,政府采购制度改革取得了新成效,主要表现为:开展专项检查,积极构建了政府采购监督机制;迅速建立应急机制,抗震救灾紧急采购高效顺畅;不断扩大政府采购范围和规模,经济效益和社会效益大幅提高,据统计,全国政府采购规模为5900多亿元,同比增长27%;采取措施抓落实,政府采购政策功能得到进一步发挥,环保、节能、自主创新、国产等政策措施得以落实;继续推进制度建设与创新,政府采购制度管理体系更加完善;加快推进操作执行规范管理,采购运行机制更加科学;积极利用信息技术,电子化政府采购建设迈出重要步伐;政府采购国际化进程不断加快,gpa谈判取得新的进展。在肯定成绩的同时,张通部长助理也指出,当前政府采购领域存在不少问题,如规避采购、制度规定执行不到位、政府采购预算编制不完全、大量工程未实现政府采购、部分政府采购结果价格高效率低、部分采购代理机构采购活动不规范,等等。

(二)分析了政府采购制度改革面临的形势和任务。张通部长助理指出,当前,政府采购制度改革已由初创阶段进入全面发展阶段:一是政府采购制度改革进入了新的发展期。首先,扩大内需4万亿元投资计划的10项措施,绝大部分都与政府采购密切相关,未来几年规模和范围将会大幅增长。其次,全球贸易萎缩、各种保护主义抬头的实际,要求我们利用国际通行做法,既反对贸易保护主义,又加速推进我国政府采购制度改革,进一步发挥政府采购的政策功能作用,在政府采购领域制定有效措施保护国内企业,提高核心竞争力。再次,全面推进产业结构调整和优化升级,制定汽车等10个重点产业调整和振兴计划,都对政府采购提出了新的政策要求。二是gpa谈判进入敏感期。wto政府采购委员会已将推动我国加入gpa列入了今年的工作重点。目前,我们面临对外修改出价和对内修改法律的双重压力。同时,谈判进程潜在着难以预料的变数,很难控制。从国内情况看,许多方面尚不具备加入条件,互惠对等开放的目标很难实现,国内经济和社会发展将受到很大影响。三是未来任务依然繁重艰巨。随着改革的深入推进和应对加入gpa谈判的需要,一方面,要求我们加快制度创新;另一方面,改革越向前推进,触及的矛盾越深,碰到的难题越大,对工作的要求就越高越细。因此,我们要充分认识到改革的艰巨性、长期性和复杂性。

(三)明确了今后一段时间的工作重点。张通部长助理指出,今后一段时间,我们要严格贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办公发35号),切实做到“七个坚持”:一是坚持应采尽采,进一步强化和实现依法采购。财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力,研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度,扩大政府采购管理实施范围,对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借(贷)款进行采购管理;要加强工程项目的政府采购管理,政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准,合理确定采购需求,及时签订合同、履约验收和支付资金,不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施;达到公开招标限额标准的采购项目,未经财政部门批准不得采取其他采购方式,并严格按规定向社会公开发布采购信息,实现采购活动的公开透明。

二是坚持管采分离,进一步完善监管和运行机制。加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设,进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求;要建立统一的专家库、供应商产品信息库,逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚;要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求,防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动,规范集中采购操作行为,增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用,也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立健全内部监督管理制度,实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设,优化集中采购实施方式和内部操作程序,实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制,打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局,允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构,实现集中采购活动的良性竞争。

三是坚持预算约束,进一步提高政府采购效率和质量。要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求,将政府采购项目全部编入部门预算,做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作,确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。要采取有效措施,加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接,通过改进管理水平和操作执行质量,不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式,提高审批效率,整合优化采购环节,制定标准化工作程序,建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度,实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平,通过优化采购组织形式,科学制定价格参数和评价标准,完善评审程序,缩短采购操作时间,建立政府采购价格与市场价格的联动机制,实现采购价格和采购质量最优。

四是坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局。要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策;进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度,凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的,必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单(目录)。要严格审核进口产品的采购,凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督,跟踪政策实施情况,建立采购效果评价体系,保证政策规定落到实处。

五是坚持依法处罚,进一步严肃法律制度约束。各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理,严格执法检查,对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布,对情节严重的要依法予以处罚。要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为,追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法,对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准,以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为,要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设,对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度,引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核,考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管,对集中采购机构的违法违规行为,要严格按照法律规定予以处理。

六是坚持体系建设,进一步推进电子化政府采购。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织,科学制订电子化政府采购体系发展建设规划,以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标,建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作,制定由点到面、协调推进的实施计划。

七是坚持考核培训,进一步加强政府采购队伍建设。各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训,增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念,建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度,对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核,推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法,形成优胜劣汰的良性机制,不断提高集中采购机构专业化操作水平。

围绕以上七个坚持,张通部长助理强调,要以加强规范操作为目的,加强政府采购法律制度建设;以管采分离为核心,强化集中采购监管与操作执行力度;以专项检查为契机,加强政府采购动态监控机制建设;以服务经济和社会发展为目标,进一步发挥政府采购政策功能作用;以强化监督管理为重点,进一步加强依法采购的执行力;以信息技术为保障,提高政府采购的质量和效益;以维护国家利益为出发点,积极开展加入gpa谈判应对工作。要进一步加强领导,确保各项工作顺利开展;以人为本,加强队伍建设;加强协调配合,形成执行与监管合力;加强调查研究,创新工作机制。

另外,会上对我国加入gpa(政府采购协议)谈判进行了安排部署,因为此项工作不涉及市县,这里不再传达了。

二、认真贯彻落实国务院意见和全国政府采购会议精神,推动我省政府采购工作上台阶。

今年以来,在各级党委、政府的高度重视下,在有关部门的积极配合下,通过各级财政部门的辛勤工作,我省政府采购工作稳步推进,取得了较好的成绩:政府采购规模和范围不断扩大,据统计,1-9月全省政府采购规模达到30.58亿元,节约资金2.66亿元,资金节约率为7.8%,预计今年全省政府采购规模可突破45亿元。省上制定出台了有关政府采购代理机构资格认定、随机抽取、监督考核以及政府采购供应商质疑答复、强制采购的实施意见等制度办法。组织相关人员到兄弟省市学习,积极推进政府采购预算编制工作,目前,省上政府采购预算已经布置。并采取多种形式不断充实完善政府采购评审专家库,省级专家库人数突破人。按照财政部的统一部署和要求,就“政府采购协议”(简称gpa)谈判的有关情况向省政府进行了专题汇报,积极开展研究工作。扎实开展政府采购领域预防腐败试点项目。严格执行有关公务用车管理制度,并根据市场变化和管理需要,积极向有关方面建议,调整公务用车配备标准,大力推行车辆核定编制工作。各市县也采取多种措施,加强制度建设,不断规范采购行为,提高工作效率和服务水平。但与国务院和财政部的要求相比,还有很大的差距。因此,我们要认清形势,知难而上,力求做好以下六个方面的工作:

(一)进一步完善政府采购制度体系。按照《意见》要求,建立以《政府采购法》为核心的政府采购制度体系,是政府采购制度改革的客观要求。各地要结合本地工作实际,按照《政府采购法》的规定,对已经制定的规章制度进行补充、修改和完善;对工作需要而又没有管理制度的,要抓紧时间研究制定;对目前法律规定上不协调、不明确、不细化的问题,可以从实际情况出发,制定具体操作制度,构建统筹兼顾、协调发展的创新型政府采购制度体系。

(二)积极研究政府采购“管采分离”工作。政府采购管理机构和集中采购机构分离是《政府采购法》的规定,也是建立政府采购监督制约机制的基本要求。我们要积极研究探索,力求在这一方面有所突破,希望有条件的市县先行一步,积累经验,稳步推进。同时,要理顺工作关系,搞好部门配合,完善工作制度和业务流程,配足工作力量,形成工作合力,促进政府采购管理体制的进一步完善。

(三)创新政府采购监管方式。今后一个时期,要按照《意见》要求,逐步建立监督、检查与处罚并举的政府采购监管体系,实现对政府采购活动的事前、事中和事后的有效监督。要进一步加强专项检查和督导工作,建立政府采购考核评价制度、不良行为公告制度和违规供应商市场禁入制度,加大对违反政府采购纪律行为的处罚力度,推进政府采购诚信体系建设。

(四)继续扩大政府采购范围和规模。各地要积极采取措施扩大政府采购范围和规模,努力实现应采尽采。要通过完善政府采购目录、调整限额标准等制度措施,通过实施部门集中采购、协议供货、定点采购、自行采购等组织形式,扩大政府采购范围和规模。要加强工程项目的政府采购管理,政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要坚持“先易后难,逐步扩大”的原则、规模与效益并重的发展方式,在不断扩大本地政府采购范围和规模的同时,大力提高政府采购质量和综合效益。

(五)充分发挥政府采购政策功能。各地要把政府采购的制度优势与国家有关产业政策进行有效对接,通过制定优惠政策和倾斜办法,按照《意见》要求,对节能环保、环境标志产品和自主创新产品实施强制和优先的政府采购政策,充分发挥政府采购的政策调控功能和市场导向作用,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。

(六)加强政府采购从业人员素质建设。各地要大力加强政府采购管理和从业人员的政治思想教育、道德作风教育和廉洁从政教育,加强职业素质和业务知识培训。要制定教育和培训计划,充实教育和培训内容,加大教育和培训力度,提高教育和培训质量,努力建设一支学习型、创新型、服务型、管理型的政府采购管理和从业人员队伍。

时至年底,正是全面总结今年工作,确定明年工作重点的时候,希望各市县认真领会国务院《意见》和财政部要求,绕以上六个方面的内容,确定好明年的工作重点,全面深化我省政府采购制度改革,力求使我省政府采购工作上一个新台阶。

三、上下连动,努力做好衔接配合工作。

任何一项制度的推行,任何一项工作的开展都离不开上面对下面的指导,也离不开下面对上面配合。今年,省直管县由原先的25个扩大到41个,在许多具体工作上可能大家还不太清楚,为此,利用这次机会,我强调一下以下四个具体问题,希望能引起大家重视:

(一)关于采购目录制定的问题。政府采购目录确定政府采购范围,是实施政府采购的依据。按照法律规定,政府采购目录由省级人民政府确定,但考虑到我省各地财政状况各异,执行上有差距,近几年,省政府颁布的政府采购目录中授权各市州在省上制定目录的基础出上进行微调,确定本地区的目录。但从实际情况看,有些市州确定了,有些市州没有确定。明年的采购目录省上现在正在拟定之中,估计元月一日前将会下发。希望各市州在目录下发后,尽快向当地政府汇报,制定本地区的项目范围,并报省财政厅备案,以便我们全面了解全省情况。

(二)关于政府采购社会代理机构监管的问题。按照财政部相关规定,政府采购代理机构分为甲级和乙级资质,分别由财政部和省财政厅认定,可以在全省乃至全国代理除通用项目以外的政府采购项目。目前,我省具有甲级资质的4家,具有乙级资质的5家,还有许多代理机构在申报当中,随着政府采购工作的深入发展,这样的机构会越来越多,监管的难度会越来越大。今后,市县如果条件成熟的类似机构,可以上报,省上考察认定。对于已认定的代理机构代理本地区的政府采购项目,各地财政部门要充分发挥监管职能,促使其规范操作,如果有违法违规问题,应当向省上及时书面反映,省上视情况予以处理。

(三)关于政府采购信息发布、统计的问题。在指定媒体上发布政府采购信息是促进政府采购公开、公平和公正的有效途径,也从侧面反映出各地政府采购工作情况。指定政府采购信息发布媒体是每年省政府发布的政府采购目录中确定的。从今年开始,我们在甘肃政府采购网上给各市州、省直管县和政府采购代理机构都分配了直接登陆的口令,但从现实看,有的市县发布的多,有的市县发布的少,有许多市县连一条都没有,究竟是什么原因?我们不得而知。我这里要强调的是,在指定媒体上发布采购公告这是法律的规定,是省政府的要求,绝不能打上折扣,这对我们都有好处。对今年新列入的省直管县我们仍然分配口令,不再经过市一级直接而上传省上,希望大家都能按此执行。信息统计是政府采购最基础性的工作,是政府采购工作的综合反映,是决策和政策调整的可靠依据。各地要高度重视,指定专人负责这块工作,并按时上报。这里我再明确一下,省直管县政府采购信息统计不再纳入市州一级,直接单独报送。

(四)关于公务用车管理问题。公务用车管理是原控办遗留下来的一项职能,既包括价格、排气量控制,也包括编制控制。近几年,省委、省政府对公务用车管理非常重视,先后出台了两个管理办法,规范配置行为。但从目前情况看,超标配备车辆的问题依然突出,无编配置车辆的现象仍然存在。因此,各地要从严把关,严格控制配备标准,积极推进车辆核定编制工作,无特殊情况不再上报超标、超编车辆。如确需配备超标车辆的,由财政部门统一出具报告,说明配置理由等,使用单位出具的报告一律不予受理审批。省直管县车辆直接上报省上,不再经过市州。对大家一致反映的公务用车排气量与价格倒挂,可选择车型少,配备困难的问题,我们已向省委书面做了汇报,请求适当调整,并建议提高了越野车配备标准。如果这一办法能够通过,可能我们的矛盾和困难相对小一些。

同志们,政府采购制度改革已经发展到了一个新的起点上,我们面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景。使命光荣,任务艰巨,让我们深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,团结拼搏,扎扎实实地做好我省政府采购工作。

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇三

同志们:

今年,是我省全面推进政府采购信息化建设工作、在市县推广实施信息管理系统的第一年,也是关键一年。今天,我们在这里召开全省政府采购信息化建设工作会议,主题是研究部署全省政府采购信息一体化建设及推广实施工作。这是我省开展政府采购工作以来召开的第一次专题性工作会议,参加会议的代表有11个市和14个列入20xx年试点的县(市、区)财政局的分管局长,采购办、信息中心和集中采购机构(或公共资源交易中心)的领导,同时还有40多名从各地选调的政府采购业务骨干和技术人员一起列席,参会代表规格之高、会议规模之大在政府采购系统前所未有,这充分说明了省财政厅党组和省政府采购中心对这项工作的重视。刚才俞小青副处长传达了4月22日-23日在武汉召开的全国政府采购工作会议精神,接下来还将商讨我厅研究拟订并将在下半年实施的《政府采购供应商库注册及诚信管理办法》和《集中采购机构考核方案》,这对我们始终牢固树立“依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购”的理念,厘清下一步工作思路,明确今后工作重点,非常必要。下面我讲几点意见,供大家参考。

一、充分认识政府采购信息化建设的重要意义,加快推进全省政府采购信息化建设工作。

大家知道,政府采购信息化或电子化是当前国内外政府采购制度改革的趋势和潮流。随着电子信息技术的快速发展和互联网的普及,信息技术正在不断改变着我们的社会、经济、生活和工作的方方面面。特别是进入本世纪以来,以电子商务和电子政务为主要内容的网上采购市场和网上政府已初步成形,美国、欧盟、韩国、巴西和印度等世界许多国家的政府采购信息化建设也方兴未艾,正越来越受到了广大供应商和采购人的欢迎,并被国际社会所推崇,wto政府采购委员会已正式将电子化政府采购的内容修改写入了新版的《政府采购协议》。省委、省政府也十分重视政府采购的信息化建设工作,早于20xx年4月就提出要加快政府采购信息化建设,实现政府采购管理和运行的一体化。今年4月,国务院办公厅又发文指出,要进一步推进电子化政府采购,……建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台。各级财政部门和集中采购机构要抓住机遇,乘势而上,从全局和战略的高度来认识政府采购信息化建设的重要意义,切实加快推进全省政府采购信息化一体化建设和推广实施工作,推动浙江政府采购工作再上台阶。

我省从1999年开始试行政府采购制度,政府采购规模已经从1999年的4.75亿元增长到20xx年的437.97亿元,采购范围涵盖货物、工程、服务三大类100多个品目,仅省本级,现在一年实施的采购预算项目就达一万多个,涉及的采购审查、确认等业务三万多笔,采购金额近58亿元。同时,政府采购业务范围、监管的广度和深度也不断拓展、延伸。截止20xx年底,全省已独立设置了87个集中采购机构,培育发展了138个中介采购代理机构,当年参与政府采购活动的供应商达到27020个,专家数量6512个,监管形势的日趋复杂,监管难度不断提高,传统的采购运行机制和管理模式日益显现出它的不足和局限,人少事多、效率低下的问题会十分突出,采购单位意见不小。如果我们继续按传统的采购管理模式、管理手段、操作方式和服务能力开展政府采购工作,不仅与政府采购改革发展的形势和要求不相适应,而且也很难满足广大采购人和供应商对政府采购提出的新的要求。而政府采购信息化,就是要利用现代电子信息技术和网络通讯技术,通过网站平台和信息系统这一载体,将采购机构和监管部门有限的工作人员从大量的具体采购事务中解放出来,重点从事规制管理和市场监管,以及对重大项目的组织、监控,着力提高采购人和供应商自我管理能力和政府公共服务水平。因此政府采购的信息化建设,不仅仅是对传统采购方法的简单改变,即从电子信息代之以原来的纸质信息,由人工流转变成网络流转,而更是对采购管理模式和操作方式的重大改革,涉及到政府采购制度重建、流程重塑和职能重整等诸多体制和机制问题,加快政府采购信息化建设,既是改革的要求,也是改革的内容。

当前,财政管理改革的主要任务是要建立预算编制、执行、监督“三位一体”的科学的预算管理体系,继续深化部门预算、政府采购、国库集中支付和绩效评价等各项改革,实现财政支出管理的科学化和精细化。重点是要建立一套科学合理的预算分类定额标准,细化预算编制,严格预算执行,加强绩效评价,提高财政资金效益。这一切均需依托于财政信息化。而政府采购信息化作为财政信息化的一个重要组成部分,就是利用现代科学技术,对政府采购业务和流程的电子化处理,同时用科学的方法对大量采购信息和交易数据进行信息化管理。通过政府采购信息化,可以使财政支出“精确”、“细化”到每一个政府采购项目,从预算编制开始,到预算执行情况、采购资金支付、资金节余和资产管理的每一个环节都有据可查;从采购执行机构,到项目所采用的采购方式、参与的供应商、产品的产地价格等采购过程中的每一项记录都有迹可询,达到对政府采购项目的精细化管理,有效地建立起一整套采购项目信息数据和产品服务价格数据,以此为据,可以为科学合理地制定货物和服务的预算定额标准,准确细致地编制单位部门采购预算,客观有效地监督评价预算执行成效,安全高效地支付采购资金,严密及时地进行国有资产管理等提供技术支撑。因此政府采购信息化不仅是实现政府采购管理科学化、精细化的重要手段,也是实现财政管理科学化、精细化的有效途径,是深化财政支出管理改革的内在要求。

国际透明组织认为:“没有几种行为比政府采购产生的诱惑更大,或提供腐败的机会更多”,因为政府采购,花的是“公家”的钱,买的不是“自己”的东西。因此,中央把推进政府采购制度改革始终作为从源头上治理和预防腐败的重要举措之一。改革之初,虽然我们政府采购的体制、机制很不健全,制度办法也相对有限,但靠广大采购人员个人过硬的政治素质和道德意识,我们没有辜负领导和社会各界对政府采购的期望。但十年后的今天,不必讳言,一些地方和单位的采购人员对现行的政府采购制度办法和工作机制,已逐步产生了“疲劳”,有的甚至进入了“休眠期”,政府采购领域产生商业贿赂和腐败行为的风险正日益增大,我省个别地方也已经出现了采购贿赂案件,因此靠改革初期建立起来的道德自律机制显然已不符合当前反腐败斗争的新形势,迫切需要我们创新体制、机制,改进管理手段和办法,严格监控采购权力运行过程,把采购决策、执行、结果等权力运行流程的全过程进行公开、透明,用信息化的手段,真正赋权力于制度,以透明促规范,从靠道德治腐、制度防腐提升到用技术反腐,使采购人员和监管人员不能不作为,也不能乱作为,惩防并举,从根本上铲除产生腐败的条件和土壤。所以说,加强政府采购信息化建设,是落实党中央从源头上预防和治理商业贿赂的重要手段,也是建立政府采购领域“惩防体系”的重要内容。

(四)政府采购信息化是推行政务信息公开,建设服务型政府的客观要求。

党的xx大以来,中央多次强调,要加快行政管理体制改革,加强政府自身建设,建立“服务型政府”,强化政府服务意识、法治意识、责任意识和透明意识,并全面实行政务信息公开制度,目的是要求各级政府及部门以服务促管理,实现从“管理为先”到“服务为先”的转变。而政府采购制度作为一项现代公共管理制度,一直以促进政府采购活动的透明、法治、公平正义作为其追求的价值目标,是“服务型政府”理念在市场交易活动中的集中体现。但是今天,如果我们从建设“服务型政府”的角度去审视当前的政府采购工作,政府采购依然存在着管理多服务少、采购信息不透明、采购活动不依法、采购结果不满意等现象,广大供应商和采购人对政府采购的反映、呼声不少,这背后实际是广大民众对“服务型政府”的强烈诉求。政府采购信息化建设,就旨在通过制度创新与技术创新的有机融合,实现管理理念的创新和服务水平的提升,并从过去单纯的政府上网发布信息和上网实施采购,向提供全面的政府信息化服务的方向转型。在信息化建设的过程中,始终将以人为本的理念和透明法治的要求体现在采购监督管理、操作执行的各个环节,寓管理于服务,努力为各类采购当事人和广大社会公众提供优质、高效和低廉的采购服务,丰富和完善政府采购信息的获取渠道,方便社会公众在充分了解政府采购信息的基础上,进行民主监督,促进“服务型政府”建设。

总之,面对新形势,我们必须从改革发展的全局和战略的高度,充分认识加快推进全省政府采购信息化建设的重要性和紧迫性,深刻理解政府采购信息化建设工作在政府采购和财政管理改革、在反腐倡廉工作和服务型政府建设中的地位和作用,进一步增强责任感、使命感,切实把政府采购信息化建设工作抓紧抓好。

政府采购信息化是政府采购制度改革的一项重要内容,是“金财工程”的重要组成部分,这就决定了政府采购信息化建设必须围绕财政中心工作,服务并服从于财政管理和政府采购制度改革发展的大局,始终将政府采购制度改革与公共财政体制改革、政府公共服务体制改革统筹起来考虑。因此,在政府采购信息化建设过程中,我们必须准确把握政府采购信息化建设的主要内容和本质内涵,坚持正确的目标和方向。

(一)政府采购信息化建设的主要内容。

政府采购信息化,通常所指是采购人及其采购代理机构,在基于规范的政府采购业务流程和一系列政府采购法规制度的基础上,利用现代电子信息和网络通讯技术,向广大供应商实施电子采购,并接受有关行政管理部门监管的一种新型的政府采购组织形式和采购方式。与传统政府采购相比,它打破了政府采购物理时间和空间的界限,大大节省采购交易成本,提高采购效率和透明度,有利于采购双方更加方便、快捷、规范地实现采购交易,更好地促进廉政建设、提升政府采购的管理和服务水平。

我们认为,政府采购信息化建设应当包括三个层面的内容:一是政府采购交易和管理信息系统的开发和应用,这是信息化建设的基础;二是政府采购信息资源的利用和共享,这是信息化建设的重点和关键;三是政府采购业务的规范化和系统的人性化,这是信息化建设的重要支撑。因此政府采购信息化建设不仅包括网上采购交易和监管等相关业务管理系统的开发、建设和运维管理,还应当包括对大量政府采购信息资源的开发和利用、政府采购业务和流程的标准化和电子化改造,以及电子采购相关法规制度建设和信息化人才培养等内容。

可见,政府采购信息化不局限于电子信息替代纸质信息,或网上采购这一个内容;电子化政府采购也不等于政府采购信息化,但电子化政府采购一定是政府采购信息化建设中的最重要、最核心的部分。

(二)政府采购信息化建设的本质内涵。

政府采购信息化建设是一项涉及面广、技术性强、社会关注度高的庞大的系统工程。它不仅是对传统政府采购方式方法的变革,更是对政府采购管理制度、操作模式的重大改革,需要对现行政府采购的管理理念、工作职能、机构性质等一系列问题进行重新定位和厘清,其本质是一项重大的政府采购制度和管理体制改革。具体表现在:

1、政府采购信息化的前提是规范化。政府采购信息化建设的过程,实质是政府采购业务规范、制度重建和流程再造的过程。没有对政府采购基本业务和操作流程的统一规范,以及对相关开发技术、数据接口、业务要素的标准化和规范化,就不可能有信息化,也无法实现一体化。

2、政府采购信息化的重点是电子化。政府采购信息化的重点,是要搭建一个虚拟的“网上政府采购市场”,实现政府采购业务的电子化处理,并对采购交易全程的各个环节、各种资源信息进行电子化管理。其精髓是突出强调了政府信息的可获得性,采购过程的公开和透明性,交易的规范性,以及监管部门、采购机构与采购双方的及时回应互动,改变了传统的采购组织形式,从而提高采购效率和政府服务水平。

3、政府采购信息化的优势在精细化。通过政府采购信息管理平台,对每一个政府采购项目及其采购交易过程进行精细化管理,可以让政府监管部门和所有采购当事人随时、随地、方便地查询到项目采购情况和结果,并可对采购项目实现科学、有效的管理,为科学决策提供详实的基础信息数据。如财政部门、采购机构和采购单位,通过信息化管理系统可以随时掌握:今年预算安排了多少采购项目,多少已经执行还有多少没有执行,已经执行的是采取什么采购方式,由哪些供应商参与,最终成交金额是多少,节约预算金额有多少,有多少已经支付、多少没有支付等情况,一目了然,有利于科学理财。没有信息化,要精确掌握到每个单位的每一个项目的具体采购情况,是不可想象的。

4、政府采购信息化的生命在人性化。即政府采购信息管理系统应当具有人性化,保持良好的人机界面,方便所有系统用户的操作应用,使系统为人服务而不是人为系统服务。否则最先进、最科学的系统,如果没有人会用、想用,政府采购信息化只是一句空话。同时政府采购网站平台应当最大限度地方便采购单位和供应商获取政府采购信息、参与政府采购交易和享受政府采购服务。这就要求我们在系统开发和提供采购服务的过程中,始终坚持以“采购当事人的意志”为中心,而不是“政府意志”,由广大采购当事人或公众来决定要不要政府服务,服务多少,以及服务什么,而不是政府想提供什么,他们就接受什么。只有这样,政府采购信息化才具有强大的生命力和可持续发展的竞争力。

5、政府采购信息化的基本要求是一体化。这包括网站平台的一体化、信息系统的一体化、基础资源的一体化、技术标准的一体化和服务体系的一体化等,从而减少“信息孤岛”现象,实现信息数据的全省共享。这不仅要求政府采购管理平台与操作平台的一体化,还要求省、市、县三级信息管理系统软件的一体化,整合全省建设力量,统一规划,共建共享。信息一体化,也是下一步建立全国统一的电子化政府采购管理交易平台的基本条件之一。

6、政府采购信息化的根本目的是要保护干部。政府采购不能出问题,也出不起问题。实行政府采购信息化,就是要利用“机性”的优点克服“人性”的弱点,用“无情”的电脑代替“有情”的人脑。同时通过对政府采购业务的程序化、电子化管理,从过去面对面的交流、人盯人监管转变为远程的人机互动和视频监控,可使采购人员的每一个动作,甚至每一个采购想法都在系统中留痕、留声、留影,既规范行为,实现依法采购,又保护干部,促进廉洁采购。这也是政府采购的最大政治资产。

(三)政府采购信息化建设的目标和方向。

根据政府采购信息化的特点和国际政府采购制度发展规律,结合浙江政府采购发展现状,我省政府采购信息化建设的总体思路是:建立一个以浙江政府采购网站为平台,以采购执行、采购管理、在线服务和决策分析为主要内容,覆盖全省各级采购用户(包括政府采购单位、集中采购机构、社会中介代理机构、政府采购监管部门和其他采购当事人)、各种采购类型(包括集中采购、分散采购、单位自行组织,以及协议定点采购等)、整个采购过程(从采购预算编制开始,到预算执行、采购委托、项目组织、文件备案和资金支付等)的政府采购信息管理系统。

主要目标是:让各类采购当事人通过使用同一个公共的政府采购信息管理系统,来管理他们的采购需求、获取采购信息、实现采购交易;同时,打破各类采购机构自成一体、封闭操作的现状,整合采购资源,实现政府采购监管部门对各级采购单位、所有采购项目、整个流程的电子化管理、透明化运行、规范化操作和信息资源共享,从而实现政府采购的科学化、精细化管理,达到“一网实现、全程服务、实时监控”的目标,为建立全省统一开放、透明规范、竞争有序的区域性政府采购市场奠定基础。

三、目前我省政府采购信息建设的基本情况和下一步推广实施的主要步骤。

由于我省的政府采购信息化是采取“以省为主、分级组网”的原则进行建设和运行,即由省财政厅(采购监管处和信息中心)和省政府采购中心为主统一规划、先行建设,在省本级成功试运行后再逐步推广到市县应用。为此,我借此机会,将省本级政府采购信息化建设情况及下一步推广实施步骤,再向大家作一简要介绍,以便大家对此项工作有一个比较全面、感性的了解。

(一)省本级建设和运行情况。

我省政府采购信息化建设工作起步较早。20xx年10月就以市场化建设、运作的方式开通了浙江政府采购网站,这是全国第一家省级政府采购专业网站,但当时功能比较简单,主要以采购信息发布为主,随着政府采购工作发展和改革的深入,越来越显示出其不足。

20xx年,随着全省电子政务建设的全面启动,我们开始对全省政府采购信息化建设进行整体规划,按照“一个平台、两大系统”的总体构架和“全省统一、分级负责、适当超前、分步实施”的建设原则,率先启动了政府采购内网业务系统(简称内网系统)的建设,并作为“金财工程”的重要组成部分,组织开发实施,20xx年下半年在省级800多家采购单位中全面试行。“内网系统”具体包括采购预算执行确认、文件备案管理等五个应用子系统,经过近四年多的运行,目前系统运行稳定、数据可靠,并已完成与省级财政预算指标管理软件和国库集中支付软件的数据一体化衔接。20xx年,省级单位纳入内网系统管理的政府采购预算金额达100多亿元,执行确认58亿元,财政部门年累计处理各类政府采购管理业务近3万笔,大大提高了政府采购行政管理效率,得到了采购单位的普遍肯定,信息化管理成效明显。

20xx年,省财政厅和省政府采购中心从政府采购改革和发展整体考虑,以省政府浙政发〔20xx〕27号出台为契机,加速推进政府采购信息化建设的步伐。在“内网系统”成功开发应用的基础上,全面规划和整体设计以网上采购业务和全程采购监管为主要内容的“外网系统”及“网站平台”建设,统一省级政府采购管理和执行平台,着手开展“外网系统”的开发建设,具体包括了专家管理、协议定点采购和网上招投标管理等15个应用子系统,按计划将用5年左右时间,分三期分别建设完成,其中一期以政府采购网上监管业务为主要内容,二期以网上采购交易业务为主要内容,三期以网银业务及与周边省市政府采购系统和其他相关部门系统的信息交互业务为主要内容。外网系统相对独立于其他财政管理系统,但纳入“金财工程”进行统一管理。

“外网系统”的一期项目于20xx年下半年通过公开招标,由杭州中软安人公司中标并开发建设,其中专家管理系统(包括网上注册登记、自动抽取和语音通知、考核评价等功能)、网上委托及业务跟踪系统、协议定点网上采购系统(包括竞价采购、协商采购和直接订购三种类型)、集中和分散委托采购项目的信息管理等4大应用子系统,于20xx年上半年在省级单位和相关供应商中全面试行,顺利实现了采购人与供应商的网上实时采购交易,以及其他业务系统的多用户协同化办公,标志着我省政府采购信息化建设又取得重大进展,使政府采购操作和监管手段又上了一个新的台阶。经过一年多的试运行,信息系统基本得到了广大供应商、省级采购单位、采购专家和各采购中介代理机构的认同,同时也得到了财政部领导的肯定,并正越来越显示出其“科学采购”的魅力。一期项目中的其他应用系统也于近期初步开发完成。

(二)下一步推广实施步骤。

按照省财政厅制定的《浙江省政府采购信息化建设和推广实施方案》确定的总体要求和目标任务,以及《20xx-20xx年推广实施计划》,对下一步全省政府采购信息管理系统的推广实施工作计划作如下安排:

1、全面动员部署(20xx年7月中旬)。召开全省政府采购信息化工作会议进行全面动员部署,统一思想认识。同时举办信息化专业人才培训,让各地全面熟悉和了解省本级已应用实施的政府采购信息管理系统。

2、开展采购业务需求调研(20xx年7月中旬-8月上旬)。选调部分市县采购业务和技术骨干组成“省政府采购信息化工作小组”,全面疏理各地的业务操作流程和制度规则;通过与省级系统的比较,重点分析提出各地的差异性需求;求同存异,去伪存真,保留符合电子化发展方向的各类个性化需求,初步形成全省统一业务需求。

3、统一全省需求,组织开发建设(20xx年8月上旬—9月下旬)。将初步形成的全省统一业务需求征求各地意见,汇总审定后转化为全省统一的业务开发需求,以此作为“全省统一版”开发需求,并委托杭州中软安人公司组织开发建设。

4、全省统一版的试用和市县推广版的开发(20xx年10月)全省统一版开发完成后,在省本级首先试用。试用完善后再由各地结合自身业务特点,在“全省统一版本”的各功能子系统中“按单点菜”,重新组合形成适合当地基本业务规范的“市县推广版”。或经分类合并后,组合确定3-4个具有代表性的“市县推广版”。

5、全面推广实施(20xx年11月-20xx年12月)。各地选择确定“市县推广版”后,再由杭州中软安人公司按年度计划分组进行推广实施,即由各地“分灶吃饭”。列入第一批试点的市县,应在20xx年底前完成网站平台的部署,20xx年3月底前完成内外网系统的部署(其中市级应在20xx年底前完成部署)。其他市县按计划在20xx年全部部署到位。

四、精心组织,统筹协调,全面完成今年政府采购信息系统推广实施任务。

经过前一阶段的调研,我们认为,目前政府采购信息管理系统向市县推广实施的条件已经初步具备。大部分市县通过近几年的金财工程或公共资源交易平台建设,已为政府采购信息管理系统的推广实施积累了一定的物质基础、信息条件和人才队伍。今天,我们把大家召集在一起,就是要研究落实年初确定的全省政府采购信息化建设和推广实施方案,20xx-20xx年推广实施计划,有组织、有步骤地完成好省里确定的年度推广实施任务。对此,我再提四点要求。

(一)以政府采购信息化为契机,进一步深化政府采购制度改革。

首先要按电子化、规范化的要求,对现行的政府采购制度办法和工作规则进行重新审视,对现有的采购操作流程进行重新疏理。把一些不科学、不合理、不规范或与信息化不相适应的采购流程和规则制度进行大胆地破除,按照“依法、科学、规范、高效”的原则进行重塑、再造,用信息化这一手段,促进政府采购制度和业务流程的科学化、规范化。这次培训班中的一项重要任务就是通过学习了解省里已经开发实施的信息管理系统和电子化流程的基础,各地对照分析本地区与省里或其他地区差异性的采购流程和规则,研究提出满足“信息一体化”要求的全省相对统一的基本采购流程和业务规则,并随信息管理系统的推广实施而贯彻执行。希望各地早作研究、准备,积极应对、完善。

其次要解放思想,转变观念,发挥采购人和供应商在政府采购信息化建设和应用中的主体地位。政府采购的买卖主体是采购人和供应商,财政部门和集中采购机构不是政府采购的主体,而是政府采购的监督者、代理者。在信息化的背景下,采购人和供应商无疑是两支在政府采购信息化建设和应用中最活跃、最重要的力量,如果没有采购人和供应商的积极参与,政府采购信息化也将失去活力和动力。因此,在条件允许的前提下,政府采购信息化建设应当始终坚持以“采供双方的需求”为中心,以提供方便、快捷的信息服务为目标,把政府采购信息管理平台建设成为一个采购人和供应商自我管理、自我服务的平台,尽量减少财政部门和采购代理机构对具体采购活动的参与,实现采购人与供应商在系统确定的规则、标准、流程下的“自我交易”,让“政府采购”真正成为采购单位管理公共支出行为的一种内在理念和自觉行动,使政府采购这一好制度发挥出好效果。

第三要转变职能,创新思路,以适应政府采购信息化建设工作的需要。实施信息化后,可以肯定地说,政府采购所面临的形势、面对的工作都将发生很大变化,财政监管部门和集中采购机构应当及时转变职能,创新思路,重新定位和厘清政府采购的管理理念和机构职能,与时俱进地开展政府采购工作。财政部门要从传统采购条件下的现场直接监管为主,向电子采购条件下的远程间接监管为主转变,从微观管理向宏观管理转变,主要职能定位应当是:研究制订政府采购的规则制度,落实政府采购的宏观调控政策,以制度和技术为手段,强化对各采购当事人的监督考核。集中采购机构也要从具体采购事务中脱离出来,利用政府采购信息系统来规范和管理日常采购活动,在抓好集中采购重点项目和重点环节的前提下,腾出精力和人力加强对政府采购相关技术标准的研究制订、采购流程的监控和采购信息的审查,配合财政监管部门加强对供应商和政府采购市场的管理。因此,集中采购机构的职能定位应不再限于是采购项目组织者,还应当是采购服务的提供者和市场监管的参与者,从这个意义上讲,信息化背景下的集中采购机构不仅是一个采购代理机构,还应该是一个专业的政府公共服务机构,并将承担起对政府采购市场的参管职能。

(二)统筹协调,分工合作,合力推进全省政府采购信息一体化建设工作。

政府采购信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程,也是推动政府采购实现跨越式发展的一项开创性工作,不仅涉及面广、协同性强,还需要有全局性和前瞻性,如单靠一个地方、一个部门力量显然难以承担。因此在建设之初我们就基本确定了“以省为主”的指导原则和“一体化”建设的基本要求,希望全省各级财政部门和集中采购机构统筹协调,分工合作,既要突出省财政厅和采购中心在全省政府采购信息化建设中的“战略引导能力”,又要发挥市县财政部门的“统筹整合能力”和集中采购机构的“创新执行能力”,三力合一力,共同推进政府采购信息一体化建设工作。

政府采购信息化的生命力和认同感源于政府采购管理和交易的全省一体化,以及基础数据库和采购交易信息等资源的全省共享。这就要求各地必须按照“全省一盘棋”、“财政和采购一盘棋”、“集中采购和分散采购一盘棋”的思路,来进行系统的开发设计。在保证政府采购业务管理系统和采购交易平台全省统一的前提下,要妥善处理好政府采购系统与财政其他业务系统的整体建设问题,部分市县还应处理好与公共资源交易管理系统的衔接问题,即既要统一“条”、又要整合“块”,同时还要注意各市、县、区的均衡发展,力求做到条块结合、协调发展,最终实现全省的一体化和资源共享。已经自行开发建设政府采购信息管理系统的个别市县,应当主动做好与全省系统管理平台的信息交互和系统衔接;没有开发的地方应不再予以立项开发,避免重复建设和资源浪费,否则财政部门应当不予以安排经费。

在政府采购信息建设过程中,各级财政部门和集中采购机构应分工合作,密切配合。财政部门应当按照国务院办公厅国办发[20xx]35号文件精神,切实加强对政府采购信息化工作的领导和组织,明确在信息化建设中的牵头作用,这是政府采购制度的特点和财政部门的法律地位所决定的。要发挥各地集中采购机构在信息化建设中的核心作用,因为集中采购机构在政府采购活动的第一线,对操作执行环节的情况和细节更了解、更清楚,并且对其他采购具有示范和导向作用。要强化广大采购单位、供应商和采购中介代理机构的参与作用,因为他们才是信息系统的主要使用者和感受者。

同时,要以战略的远见、国际化的视野、创新的思维和务实的态度做好政府采购信息系统的规划、建设和推广实施工作。要善于学习和借鉴国内外政府采购信息化建设的先进经验和管理理念,并把政府采购信息化建设与政府采购制度改革和其他财政管理改革结合起来,与下一步的长三角政府采购信息资源互通共享统盘考虑起来,与反腐倡廉工作和转变工作作风统一起来,与将来可能加入的wto《政府采购协议》协调起来,统筹谋划,科学布局,为公共财政改革服务,为开展gpa谈判研究服务。

(三)加强需求调研,求同存异,加快全省统一版和市县版的开发建设。

系统统一的前提是需求统一,而需求统一的基础是业务统一。我省政府采购经过十年的改革探索,已由初创阶段进入到全面发展阶段,各地政府采购事业蓬勃发展,但地区与地区之间也极不平衡,这在客观上给政府采购信息一体化带来难度。因此,当前工作的重点是要抓紧开展政府采购业务需求调研,统一和规范基本业务流程,加快全省统一版和市县推广版的系统开发建设。目前,当务之急是要抓紧成立全省信息化工作小组,培养适应政府采购信息化工作的复合型人才队伍。在此,希望各地能顾全大局,把本单位真正懂政策、钻业务、有技术的业务骨干选派出来,通过参与对全省信息系统需求调研和技术研发,同时使之成为各地信息化建设的中坚力量。

在业务需求调研和技术开发过程中,全省信息化工作小组要实事求是,发扬民主,充分征集各地的真实想法和意愿,集思广益,把市县的政府采购信息化建设统一到全省的整体规划和设计中来。要善于听取不同意见,吸收各地好的做法,群策群力,确保制订的采购业务需求既能普遍适用,又科学合理。同时也要敢于打破或修改一些有悖于政府采购法律精神和电子化发展方向的规则制度、业务流程,促进政府采购业务的不断优化。杭州、义乌、海宁等已经开发建设信息系统的地方,希望能对全省的信息系统多提意见,毫不保留地把你们的一些好经验、好做法传给全省,发扬光大。当然,全省统一版和市县推广版肯定不能满足全省所有市县的个性化需求,对此,个别市县确需增加个性化需求内容的,在业务流程、技术标准、安全体系统一的条件下,可以自行组织“二次开发”,同时将有关需求报省财政厅备案,以便全省业务需求和市县版本的统一管理,保证系统的完整性、延续性。同时应探索建立省、市、县三级电子化的互动和联络机制,及时了解和掌握系统实施应用后出现的问题和新增的业务需求,保持系统需求的持续改进和优化完善,确保全省信息系统的先进性。

要积极发挥承担本次系统开发建设和推广实施任务的软件开发公司——杭州中软安人公司的主力军作用。在20xx年剩余的时间内,能否按时、保质地开发完成这么庞大而复杂的系统软件,有组织、有步骤地完成好推广实施计划,开发公司的任务很重,责任很大。希望“中软安人”能继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结的公司精神,调动一切资源力量,适当引进相关专业人才,努力提升团队整体技术力量,集中精力,加强管理,保质、保量地完成20xx年的系统开发和推广实施任务。在系统开发过程中,要始终把系统安全和人性化操作放在系统开发的首位,深刻理解采购需求,严把产品测试和质量审核关,保证将审查确定的业务需求优化后能完整、准确地体现在系统中,力争使上线运行的每一个产品都安全可靠、优质好用。

(四)加强组织领导,确保全省政府采购信息化建设和今年推广实施任务的完成。

政府采购信息建设工作事关政府采购改革发展的大局,也是政府采购工作中的一项长期的、基础性工作,各级财政部门和集中采购机构必须高度重视,要将政府采购信息化建设和系统推广实施工作列入部门的主要议事日程。主要领导应当主动关心、支持政府采购信息化建设工作;分管领导要亲自抓,并加强对政府采购信息化建设工作的领导和协调,指导解决在推广试行过程中出现的问题;财政政府采购管理部门、信息中心和集中采购机构应明确职责分工,分解工作任务,落实工作人员,按计划、有步骤地推进政府采购信息化建设工作。各地要抓紧成立政府采购信息化工作领导小组和相应的工作机构,并具体落实1-2名政策业务熟、工作责任心强的同志来负责此项工作,按规定落实好需由市县财政承担的软件二次开发、硬件设备购置、系统运维服务和培训等工作经费,确保机构、人员、资金落实到位。

20xx年的推广实施工作时间紧、任务重,列入试点的市县务必要尽早部署,及早准备。一方面,要及时按全省统一的要求修改或调整相关的制度规则和业务流程,抓紧培养和储备政府采购信息化人才队伍,为“全省统一版”的推广实施和本地化应用创造条件;另一方面,要主动承担起当地信息系统推广实施的主要责任,组织好试点单位的宣传发动、组织培训和经费保障;积极支持和配合软件开发公司的系统推广工作,为系统推广提供必要的场地、资料和环境保障,主动解决在实施过程中出现的困难和问题。省财政厅和政府采购中心应加强对试点市县的指导、服务。年底,省金财工程领导小组办公室应对市县推广实施工作进行考核、检查,确保20xx年推广实施目标任务的全面完成。

同志们,政府采购制度改革的复杂性、长期性,决定了政府采购信息化建设的艰巨性、渐进性,各级财政部门和集中采购机构对推广实施中可能遇到的问题和困难要有充分的估计。但只要我们的方向是正确的,架构是科学的,领导是有力的,并且始终坚持以科学发展观为统领,牢固树立“依法采购、廉洁采购、科学采购、和谐采购”的理念,脚踏实地,循序渐进,我们坚信,我省的政府采购信息化建设一定能取得成功。

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇四

同志们:

今天的会议很重要,市委、市政府对这次会议高度重视。刚才_同志做了很好的报告,我表示赞同。希望大家把精神吃透,把工作抓实。下面,我再讲三点意见。

一、进一步提高认识。

按照建立公共财政框架的要求,财政支出管理改革的主要内容包括实行部门预算、建立国库集中收付制度、推行政府采购制度等方面。这几个方面的改革互相关联,密不可分。一方面,政府采购计划的编制和执行,可以进一步细化采购支出项目,同时为有关定额标准的形成提供依据,从而为预算编制改革创造必要的条件;另一方面,直接支付作为推动政府采购工作的有效手段,随着政府采购工作的进一步开展,可以促进建立国库集中收付制度的步伐。因此,推行政府采购制度,能够强化对财政资金的使用监督,提高财政资金的使用效益,为预算编制提供科学的依据,为国库的直接支付创造条件。从这个意义上讲,推行政府采购制度在财政支出改革中处于十分重要的地位,已经上升到法律层面,成为国家财政支出改革的重点,成为有力、灵活、快捷的宏观调控手段,成为源头治腐的有力武器。当前,全市上下正大张旗鼓地开展治理商业贿赂活动,这项工作也是政府采购工作的重要组成部份。商业贿赂作为生长在经济社会肌体上的毒瘤,在工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等交易领域普遍存在,与我们构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会格格不入,从根本上背离了市场经济公平竞争的基本原则,破坏了正常的市场秩序,损害了投资环境,成为腐败和经济犯罪的温床。因此,必须通过大力推行政府采购工作,依法治理商业贿赂,刹住这股歪风。

二、进一步加强领导。

领导重视与支持是政府采购工作发展的基础,没有这个基础就搞不好政府采购工作。政府采购工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务,涉及全局,我们要在市委、市政府的统一领导下,积极稳妥地推进。一是市县两级要进一步建立健全领导体系。各级党政领导要给政府采购工作以大力支持,提供必要的工作条件,抽调政治素质好、业务能力强、有一定法律政策水平的同志从事政府采购工作。二是市财政部门要加强对县级的政府采购工作的指导。县一级的政府采购工作,受经济发展和财力等因素的'影响,发展相对滞后,工作中存在的问题很多,有些地方还没有真正纳入规范化、制度化管理,市财政部门要多想办法、出主意,帮助、督促、指导这些地方开展工作,保证政府采购工作全面健康快速地开展。三是各县市区财政部门要主动开展好工作。要积极向政府领导汇好报,切实加强对政府采购工作的领导,完善组织机构,充实队伍力量,协调各方面关系,采取有效措施,依法采购、规范采购。有为才有位,有位更有为。要靠过硬的工作成绩,不断开创本地区政府采购工作新局面。四是各相关单位领导要加强对本单位政府采购工作的领导。各单位领导要带头认真学习和贯彻政府采购法规制度,充分发挥主观能动性,积极配合财政部门的政府采购制度改革;以求真务实的态度积极认真地履行好本单位、本部门在政府采购活动中所应履行的职责和义务;及时向财政部门反映实施过程中遇到的问题与困难;加强沟通与联系,给予政府采购工作更多的理解与支持。

三、进一步严肃纪律。

2008年,我市政府采购规模突破3个亿,比20增长27.94,进步不小。同时,全民政府采购法律意识普遍提高,自觉依法采购成为政府采购的主流;财政部门逐步规范了管理,简化了程序,降低了采购成本,提高了服务质量,方便了采购人;政府采购领域治理商业贿赂专项工作长效机制初步形成,净化了政府采购市场,取得了初步成效,市委政府对此是满意的。但我们不能满足于现状,因为新一届市委、市政府领导对政府采购工作更加重视,多次听取市政府采购工作汇报,对2008年政府采购工作提出了更高的要求。为圆满完成我市2008年政府采购工作目标,下面提三点纪律要求。

(一)严格执行2008年度政府采购目录。2008年度怀化市集中采购目录,将城市基础设施工程项目中的钢材、水泥采购列入到专用采购目录中的货物类,政府采购的范围进一步扩大对各单位的要求也更加规范。集中采购目录是各预算单位编制年度政府采购预算和有关单位编制专项计划的依据,也是财政、监察、审计部门进行监督和检查的重要依据。因此,各级单位必须严格执行,没有任何价钱可讲,这是一条硬纪律。

政府采购一定要推行管采分离。《政府采购法》第16条明文规定:“集中采购机构为采购代理机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。”第60条又规定:“政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。”县一级政府采购管采分离工作一定要严格依照政府采购法规定进行,不得违法,要按照市财政局的统一部署抓好落实。目前,我市有少数县市区成立了集中采购机构(就是采购中心),这是违反政府采购法的违法行为,省财政厅对这种做法已经给予了严厉指责,尚未整改的要坚决整改。

(三)严格按照政府采购统一要求搞好配合。政府采购不允许存在“盲点”和“死角”,任何部门单位都不能搞特殊化,必须依法实行政府采购制度。一是各级各部门都要严格依法、依规、依程序办理政府采购。目前,政府采购管理工作进行了全方位的规范,新规定、新制度、新措施、新要求比较多,各单位领导要组织全体干部职工认真学习,深刻领会,高度理解,积极配合,坚决执行。2008年,市政府采购办设计了市直单位政府采购违规支付申请表,增加了单位主要领导、单位纪检组长、市财政局领导,10万以上的项目还要市领导签字的程序,以杜绝违规采购。这个制度很好,我们就是要严格管理、依法处理,让违规采购无藏身之地。二是各级财政部门要认真抓好协议供货定点采购的后续管理工作。在协议供货定点采购中,各单位既有货比三家进行二次询价的权力,也有按照市财政局采购办的具体管理规定执行的义务,各单位的纪检监察人员、财务人员一定要把好关,严格遵守政府采购制度。这次受牌的协议供货定点供应商,都是严格按照法律规定通过公开招标的方式确定的,必须严格履行政府采购时的有关价格优惠和优质服务的承诺,如出现采购虚高报价就要受到严厉处罚。三是政府采购单位一定要按照合同规定付款。如果真正是采购发生后出现了特殊情况也应该同商家说明原因,求得谅解,作出付款计划和承诺,绝不允许一拖再拖,更不能以势欺人、以权压人,损害商家合法权利,损害政府采购形象,损害党委政府威信。

同志们,推行政府采购制度是廉政建设和反腐败斗争的一项重要的治本措施。我们一定要认真贯彻中央关于从严治党、从严治政的指示精神,集中精力抓好这项工作,把我市的政府采购工作推上一个新的台阶。

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇五

同志们:

这次会议的主要任务是:总结20xx年政府采购工作,部署20xx年政府采购工作,为20xx年协议供货和20xx——20xx年定点印刷中标单位授牌。参加这次会议的有市直各单位领导和政府采购联络员,有各县市区财政局分管领导、政府采购办主任、业务骨干,有市直单位协议供货和定点采购52家中标供应商的代表共300多人。市政府对这次会议非常重视,市委、常务副市长廉世界同志将作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。借此机会,我先讲三点意见。

一、肯定成绩,正视不足,正确评价20xx年政府采购工作。

20xx年,全市各级政府采购部门深入贯彻《政府采购法》及其配套办法,按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的要求,围绕新的工作目标和重点,进一步扩大政府采购的范围和规模,推进政府采购制度创新,加强制度建设,夯实监管基础,努力提高工作质量和服务水平,为深化财政支出管理改革,减少行政运行成本,从源头上预防腐败,促进廉政建设,做了大量的工作,取得了明显的社会效益和经济效益。

(一)规模节资创下新记录。截止20xx年11月底,全市组织政府采购活动4550次,采购预算37506.05万元,合同金额32307.32万元,完成年初计划的106.62,节约资金5198.73万元,比上年度多节约1160.09万元,节支率13.86,占财政支出比率9.35。其中,市本级组织政府采购活动550次,采购预算16510.1万元,合同金额14213.92万元,完成年初计划的221,节约资金2296.18万元,比上年多节约1432.22万元,节支率13.91,占财政支出比率23.69。完成政府采购合同金额情况较好的县市区是芷江县、辰溪县、洪江市、麻阳县、鹤城区、通道县,分别完成年初计划比率为122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

(二)依法采购取得新进展。20xx年度,全市政府采购工作坚持依法采购,加强法制教育和宣传,社会各界依法实施政府采购的观念明显加强。一年来,市采购办编印《政府采购法规制度汇编》5000册,该汇编较全面地收集了现行的国家级、省级、市级政府采购法规制度,下发到全市各个单位,使依法采购概念更加深入人心。全市财政系统利用电视、广播、报纸、标语条幅、宣传板报等形式广泛进行了政府采购法制宣传教育,并在__政府采购网发布各类信息110条以上。

(三)规范采购显现新成效。一是采购程序进一步规范简化,工作效率明显提高。市采购办改革了支付制度,30万以上的项目资金打到政府采购专户,30万以下的由支付局直接支付。减少了采购资金在财政管理帐户之间划拨的环节,方便了采购人。二是协议供货和定点采购进一步成熟,节约资金效果明显。市直单位公务车保险定点公开招标,600台车,保费预算300万元,实际支付保费203万元,节约资金97万元,节支率32.33。而且,预算内险种在20xx年7个险基础上加保了盗抢险。公务车定点维修监督员现场审核把关制,使台公务车年平均维修费由原来的1.2万元下降到8000元,节支率33以上。长沙定点接待项目平均优惠幅度为40。规范办公自动化设备和办公消耗材料、汽车轮胎、汽车装饰协议供货制度,使零星分散采购获得规模采购的优势,既简化了程序,方便了采购人,又获得了价格优惠,放大了政府采购效率。三是政府采购操作程序进一步规范,很好贯彻了政府采购“三依三公”原则。我们进一步完善了政府采购操作程序,严格按程序办事。规范政府采购专家库管理,不断充实政府采购专家,专家库人数由原来不足100人,增加到了300多人。在政府采购具体操作上督促采购代理机构严格按“依法、依规、依程序和公开、公平、公正”的原则进行。

(四)治理商业贿赂获得新突破。全市政府采购工作人员按照上级部署,将治理政府采购领域内的商业赌赂工作做为中心工作来抓,采取得力措施,收到较好效果。一是及时成立了治理政府采购领域商业贿赂工作领导小组,制定了工作方案,在__政府采购网站公布了举报信箱和举报电话,全面部署了全市财政系统治理商业贿赂专项工作。二是认真开展了自查自纠、依法查处商业贿赂案件和建立健全治理商业贿赂长效机制的工作。三是治理商业赌赂工作取得了阶段性成效。

(五)调查研究探索新思路。一年来,全市围绕政府采购领域中的难点和热点问题开展调查研究,通过采取组织考察组走出去的方式,到长沙、浏阳等先进地区考察学习,认真学习外地做好基建领域政府采购工作以及扩大政府采购规模的经验,开阔了眼界,增长了见识,为做好明年政府采购工作做好了知识储备。通过采取走下去的方式,到县市区开展调查研究活动,认真研究县市区管采分离后政府采购工作开展和扩大政府采购规模的新方法,提出了市县协议供货定点采购实行资源共享、以及公开招标数额标准以上项目委托中介代理机构代理采购的新思路。由于我市政府采购工作思路清晰,符合当前形势要求,先后吸引郴州、邵阳、张家界采购办的同志到__考察学习。

以上工作成绩的取得,归功于各级党委、政府的正确领导,归功于全市政府采购工作者的爱岗敬业和开拓进取。在此,我谨代表市财政局党组对勤勤恳恳、任劳任怨工作在源头治腐风口浪尖上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,必须清醒地看到,我市目前政府采购工作还存在不少问题和困难,建立科学的政府采购管理制度的任务还相当艰巨。一是部门和单位规避政府采购的行为依然存在。有些单位领导对政府采购认识不到位,重视不够,认为政府采购可搞可不搞,执行《政府采购法》不力,对政府采购工作不够理解和支持,在一定程度上增加了工作难度。有的在选用采购方式上过分强调客观因素,采用非公开招标方式采购的偏多;有的对政策法规吃不透、拿不准,尤其对工程采购持怀疑观望态度,很多单位未将工程采购纳入政府采购范畴。二是政府采购工作发展很不平衡。目前,全市政府采购工作不平衡,有的县市组织实施形式单一,程序不够到位,行为不够规范,采购效率偏低。有的单位不按政府采购程序和规章办事,随意性较大。此外,采购人缺乏统筹合理的安排等也影响了政府采购工作效率。三是管采分离工作没有完全落实。现在,部分县市仍然将裁判员与运动员集于一身,没有从具体操作事务中解脱出来,切实履行好监督管理职能,而是热衷于具体操作,这是违反政府采购法的行为,这种状况必须迅速改变。四是政府采购专业人才匮乏。从业人员执业水平还跟不上形势的需要,与依法管理的要求还有较大差距;政府采购专家数量不足,专家不专的问题亟待改善。五是个别采购人不讲信用。一些采购人随意拖欠政府采购项目款,影响了政府采购声誉,损害了政府形象。这些问题和不足,有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

二、理清思路,明确重点,认真做好20xx年全市政府采购工作。

当前,政府采购制度建设正在由初级阶段向全面发展阶段转变,制度创新的任务非常艰巨。在今年的全国财政工作会议上,财政部为今后政府采购工作提出了五项目标和四项原则。五项目标是:完善规则程序,提高采购效率;公开公正透明,实现公平交易;采购结果最佳,确保物有所值;发挥政策功能,促进经济发展;形成制约机制,防范抑制腐败的政府采购制度改革。四项原则是:统一政策,分级管理;集中采购与分散采购相结合;公开招标采购为主、其他采购方式为辅;“管采分离、职能分设、政事分开”。这五项目标和四项原则,是我市今后一个时期政府采购工作的行动指南。按照上述要求,20xx年全市政府采购工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以全面贯彻执行政府采购法律法规为核心,以规范促规模为重点,以提高财政资金使用效益、促进廉政建设、维护社会公平为目标,进一步围绕扩大规模、完善规则、强化监管、提高效率等四个方面开展工作,深化改革,不断推进政府采购工作。据此,全市政府采购工作重点要做好以下几个方面的工作:

(一)将扩大政府采购规模和范围作为重中之重。政府采购规模是实现效益的基础,有规模才能发挥更大的效益,节约更多的资金。规模还是落实政策功能的前提,只有规模上去了,调控才有更大的选择空间。因此,要把扩大范围和规模作为当前政府采购工作的第一要务。20xx年,我市政府采购规模目标是在20xx年基础上增长20。要实现今年的目标,将扩大政府采购范围和规模落到实处,第一,要大力推行增长潜力较大的工程和服务类政府采购。工程采购已经列入了政府采购法实施范围,但在具体执行中难度很大,进展不快。近两年,兄弟市州在这方面作了一些探索,逐步介入工程采购领域。主要做法是按照“计划部门立好项,建设部门办好事,财政部门管好钱”的思路,与有关部门建立工程政府采购的协作机制,在不改变工程建设管理体制和实施方式的前提下,增加财政管理手段,从编制政府采购预算、发布招标信息、合同备案、落实有关经济和社会政策、工程建设资金实行直接支付等几个环节介入工程采购管理。至于工程招投标,建筑有形市场管理、工程招标中介机构管理、工程监理等管理事务,仍由有关部门负责。市委、市政府新一届领导班子强调,只要符合标准,符合《政府采购法》和《招标投标法》规定的项目一律要纳入政府采购。市本级政府采购20xx年的工作重点就在这里,希望各市直单位积极配合财政部门抓好这项工作。第二、要以创新为先导大力拓宽政府采购领域。没有创新就没有生命力,政府采购范围的扩展,政府采购规模的扩大都离不开政府采购工作的创新。制度上要进一步探索和完善,采购方式方法上要大胆创新和突破。同时,要对中央拨付和省专项安排的中小学危房改造资金、农业专项资金、社会保障资金实施政府采购。各县市区要及时交流经验,积极推广探索出新领域、新路子。第三、要积极编制政府采购预算。根据《__市市本级政府预算管理办法》的规定,市直单位除人员经费、正常运转经费以及上级明确的专项经费以外的支出,原则上必须实行政府采购。各单位、特别是实行部门预算改革的单位,从20xx年起试编政府采购预算。由于市人大会将在12月28日召开主任会议审议市直20xx年部门预算草案,请未交“三上”预算草案的单位,在明天上午下班前将“三上”预算草案交我局预算科和归口管理科。第四、要认真开展政府采购领域的执法检查。要做到早计划、早安排、早落实,通过执法检查解决老问题,发现新问题。要把每一次执法检查当成宣传《政府采购法》和政府采购制度的机会,对查处的问题及时通报,帮助和教育被查单位提高认识,规范政府采购行为,努力做到“应采尽采”。

(二)将尽快完善政府采购制度体系建设作为当务之急。建立以政府采购法为核心的规章制度体系,是实施政府采购的基础,也是实现依法行政、依法采购的保障。财政部相继出台了《政府采购货物和服务招投标管理办法》(部长令第18号)、《政府采购信息公告管理办法》(部长令第19号)、《政府采购供应商投诉处理办法》(部长令第20号)、《政府采购代理机构资格认定办法》(部长令第31号),这些配套办法的出台,一方面为我们提供了有力的政策依据,另一方面对我们政府采购制度体系建设提出了更新的要求。我们应当做好以下三个方面的工作:一是认真学习及时消化这些内容,在实际工作中深入贯彻,结合我市实际拿出相关配套措施,进一步完善我市的规章制度体系;二是认真清理我们以前制定下发的有关文件,及时修正或废止那些与财政部新近出台的配套办法相冲突的地方;三是针对实际工作中出现的新情况、新问题,及时总结,制定出台相应的规章制度,使各项采购活动都有法可依、有章可循。

(三)将加强政府采购规范化建设作为治本之策。规范化建设是政府采购制度建设的根本举措,直接关系到政府采购这一“阳光事业”的兴衰成败。20xx年度,全市政府采购工作要围绕这一根本,切实做好三个方面的工作:第一、进一步健全“管采分离、职能分设、政事分开”的运行机制。我们可以考虑县市区市场发育低、竞争不充分、财力差距悬殊、人员素质参差不齐等特点,不搞“一刀切”。但各县市区一定要根据本地的实际情况积极探索实施政府采购的具体做法,试行市县联合、县县联合、区域统一市场等模式,逐步积累经验,争取在20xx年内实现管采分离。监管部门和采购代理机构要正确认识和发挥各自职能,监管部门要监督有规,采购代理机构要操作有方,二者要加强协调配合,在分清职责的前提下,建立协调的工作机制,各司其职,不越位也不缺位。第二、进一步规范政府采购行为。要严格预算编制,实行政府采购计划管理。20xx年,市本级将根据批复给各市直单位的部门预算编制的政府采购计划,同时建立市直单位的政府采购台帐,年底将各单位实际采购情况与年初政府采购计划相对照,并将有关情况予以反馈,促进各单位政府采购预算更加细化和完善。此外,还要继续探索建立监察人员参与评标现场监督制度;强化单位财务部门统一管理制度,加强各单位政府采购联络员制度建设,建立采购人行为准则体系。第三、进一步完善高效透明的监督管理机制。财政部门要努力营造公开、公正、公平的“三公”环境,对政府采购预算管理、采购方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投诉等方面进行综合监管;要及时依法处理供应商的质疑和投诉,维护供应商的合法权益。

三、严格要求、强化服务,稳妥推进20xx年度协议供货和定点采购工作。

经过公开招标,20xx年市本级汽车装饰、汽车轮胎、办公自动化设备、办公消耗材料、公用家俱、办公空调协议供货,20xx-20xx年印刷定点项目,已经依法确定了52家供应商,今天就要进行授牌。作为一项具有创新意义的新举措,需要参与各方认真履行各自的责任,做好各自的工作,严格按照《__市财政局关于印发__市政府采购协议供货定点采购的通知》(怀财采购[20xx]194号)要求执行。这里我提五点希望:一要明确协议供货定点采购的范围及限额标准。二要明确协议供货定点采购的操作程序。三要明确协议供货定点采购的实施要求。各单位一定要登陆__市政府采购网了解中标供应商的报价、优惠幅度和服务承诺。四要扩大协议供货和定点采购工作的范围。各县市区财政局可以共享这次协议供货定点采购中标供应商,参照怀财采购[20xx]194号通知,结合本县市区实际情况,制定各自的协议供货定点采购管理办法。五要提高服务质量。各协议供货和定点采购的供应商,也要及时强化服务意识,提高服务水平,创新服务理念,更好地适应政府采购工作的新要求。定点供应商既是固定的,也是可变的,只有与时俱进,才能适应我市的政府采购工作发展的新要求。

同志们,我们所从事的政府采购工作任重而道远。全市各级财政部门要统一思想、立足现实、着眼长远,要抓住重点、求真务实、开拓进取,为我市“阳光工程”做出新的更大的贡献。

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇六

同志们:

来的政府采购工作,分析研究当前面临的新形势,安排部署下一阶段工作任务。下面,我讲几点意见,供大家参考。

4月14日,在昆明召开全省政府采购工作会议,省直各单位领导、省财政厅相关处室领导及各地州市财政局政府采购分管局领导和采购科、采购中心负责人共计200多人参加会议。会议由省财政厅政府采购管理处刘鸿芳处长主持,省财政厅副厅长刘野樵同志在会上作了《完善机制强化管理深化改革科学发展努力实现我省政府采购工作再上新台阶》的重要讲话。省厅刘副厅长从十个方面回顾总结了《政府采购法》实施五周年以来我省所取得的成绩:一是政府采购规模和范围取得突破性进展;二是政府采购组织形式和采购方式日趋科学合理;三是政府采购制度建设得到强化;四是政府采购信息网络平台初步建成;五是供应商投诉事宜得到及时处理;六是监管机制不断完善;七是政府采购评审日渐专业化;八是政府采购自身建设得到加强;九是理论研究取得新实效;十是治理商业贿赂有序开展。并就如何做好下一步工作提出了十个方面的要求:一是进一步加强领导,落实责任。二是推进制度建设与创新,健全政府采购管理制度体系。三是继续扩大政府采购范围和规模,提高公开招标比重。四是加强财政内部协调,完善政府采购预算执行和国库支付制度。五是积极推进环保、节能产品采购,充分发挥政府采购政策功能。六是加强宣传和培训,逐步建立政府采购执业资格制度。七是加强政府采购检查工作,完善政府采购运行机制。八是做好供应商投诉处理工作,建立政府采购监督处罚机制。九是应用电子采购交易平台,建立统一的政府采购专家资源库。十是深入开展反腐倡廉教育,加强政府采购干部廉洁自律工作。

会上,省公安厅、曲靖市、普洱市、红河州、文山州作了交流发言。这次政府采购工作会议,省财政厅领导非常重视,是《政府采购法》实施五周年以来召开的一次规模大、规格高、内容多的会议。

近年来,全市财政部门在市委、市政府的正确领导下,在省财政厅的帮助指导下,认真执行《政府采购法》及相关规定,强化监督管理,拓展采购范围,扩大采购规模,提高了资金使用效率,促进了党风廉政建设,各项工作取了得明显成效。

(一)法规培训宣传有新亮点。

一是抓培训工作。于去年7月中旬,应邀在全市地税系统工作会议上就《中华人民共和国政府采购法》、财政部18、19、20号令及采购申报审批程序进行专题讲座。同时,加强医疗器械部门集中采购培训,在卫生部门工作会议上,举办了政府采购相关知识的培训讲座。二是抓宣传报道。先后在《云南财政信息》、《中国财经报》、《政府采购信息报》、《曲靖日报》、曲靖电视台、曲靖政府公众网等媒体报道“曲靖市向社会公开征集评审专家、公开聘用社会监督员和有一定影响力的采购项目。”对公开招标和重大采购项目,邀请新闻媒体和公众介入,主动接受社会监督,始终坚持把单一的行政监督引入社会监督,提高政府采购的透明度。三是抓宣传效果。针对一些有影响力的采购项目,把现场设在部门单位组织开标,让他们观摩、了解、认识采购程序和采购过程,从而达到了宣传政府采购法的目的,提高了各部门、单位知法、执法、守法意识。四是抓政务公开。推行政府采购政务公开,加大采购信息公告,公布热线电话,对来信、来访和咨询采购事宜及法律方面的问题,做耐心细致的解答。五是抓服务质量。进一步明确采购科、采购中心人员工作岗位和职责,落实问责制和办结制。始终把服务质量和办理时限放在首位,热情接待,耐心答复,改进机关作风,树立财政窗口形象。六是抓信息质量。在加强信息资料统计报送的同时,着重抓好信息报送质量和采购亮点。,各县报送信息30多条,市级收集整理报送信息100多条,对我市在采购活动中一些好的经验、办法和措施,整理后在全市宣传和推广,达到了资源共享,相互交流、相互学习、相互借鉴的作用。市级有两位同志受到表彰,做得好的县(市)也受到了相应的表彰和奖励。

(二)采购范围规模有新拓展。

各级财政部门紧紧围绕“扩范围、上规模、建制度、抓规范”的要求,积极采取措施,政府采购范围不断扩大,采购级次由一级预算单位逐步扩展到二级、三级直至基层预算单位。采购项目基本涵盖了货物、工程和服务三大类,并且工程和服务的比重逐年增加。逐步将新农村建设、城市公共设施、救灾物资、中小学危房改造、公务车修理保险以及体现节能环保等政策要求的项目纳入政府采购范围。市级将网络工程、信息安全检测系统、广域网分析预警系统、安全监控系统、医疗器械设备、中央政法专款、农村土地证印刷10万多册、全国高考屏蔽系统工程100万元等项目纳入政府集中采购;麒麟区把城区电子监控、防汛抗旱监控、新型农村合作医疗设备、政府电子政务网络等项目纳入政府采购,会泽县将市政道路、乡镇工程物资等项目纳入政府采购,陆良县把救灾物资等项目纳入政府采购,富源县把新农村建设工程物资等项目纳入政府采购,罗平县将大型农机具等项目纳入政府采购,马龙县把校园绿化、修缮、药品等项目纳入政府采购,师宗县抓了“采购信息、程序、过程、结果”四个公开。其余各县区都不同程度抓了一些新的采购亮点,采购范围都有不同程度的扩大。随着采购范围的逐步扩展,采购规模也保持了良好增长态势。,全市完成采购预算金额45,921.37万元,与实际采购金额41,103.18万元相比,节约资金4,818.19万元,综合节约率10.49%。与去年同期36,649.76万元相比,增加4,453.42万元,增幅12.15%。其中:市本级实际采购13,744.26万元,占全市的33.44%;各县实际采购27,358.92万元,占全市的66.56%。

从各县采购情况看:会泽县采购4,877万元,同比增长25%;宣威市采购5,066万元,同比增长14%;富源县采购5,077万元,同比增长17%;沾益县采购1,715万元,同比增长30%;曲靖市开发区采购237万元,同比下降24%;麒麟区采购2,804万元,同比增长19%;马龙县采购1,839万元,同比增长34%;陆良县采购2,681万元,同比增长26%;师宗县采购1,319万元,同比增长47%;罗平县采购1,744万元,同比下降16%。

全市采购规模突破四亿元大关,在曲靖市政府采购历史上实现了新的跨越。采购规模位居全省第三位,位居全省各地州第一位,与1999年成立时采购的4,189万元相比,翻了近十倍。《政府采购法》实施五年来,全市累计完成采购金额16.5亿,节约资金1.61亿,综合节约率8.89%,取得了较好的经济效益和社会效益。

(三)各项制度建设有新突破。

近年来,我市在供应商投诉、专家评审、资金运作、供应商资格准入、项目委托采购、软件产品采购、社会监督、内部控制等环节上都先后制定了相应的规章制度,出台了《政府采购人员工作职责》、《政府集中采购目录及采购限额标准》、《政府采购申报程序》、《政府采购资金管理办法》、《软件产品政府采购管理暂行办法》、《政府采购项目委托采购管理暂行办法》、《医疗器械和设备部门集中采购实施暂行办法》、《政府采购协议供货及服务项目暂行管理办法》、《政府采购管理暂行办法》。已形成了一整套相应完整的制度体系,从采购项目申报、审批、立项、招标整个过程都置于监督之下。各县也在加强管理,完善制度,规范运作等方面,做了许多卓有成效的工作。全市政府采购工作总体上步入了程序化、规范化、法制化的轨道。,我们将中央、省、市出台实施的相关法规政策和规章制度装订成册,编印了《曲靖市政府采购法规文件汇编》,分发到县级财政部门和相关领导,便于查找,利于执行,有力地促进了各项制度建设。

(四)采购监督管理有新力度。

近年来,结合各地实际,在发挥职能监督管理方面有新力度。一是不断加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息发布、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、监督采购合同签订履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是不断注重集中采购活动的规范操作,进一步优化采购程序和采购方式,针对不同项目,研究新的办法,采取切实可行的措施,不断解决采购活动中效率低下等突出问题。三是不断加强对部门集中采购和分散采购项目的监管,认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度,探索新的采购方式,确保部门集中采购和分散采购项目纳入政府采购的管理和统计范围。四是不断抓好政府采购执法检查工作。市县采购部门多次开展了以采购单位、定点供应商为重点的专项检查,加大对重点采购项目、专项资金、大额资金、采购目录执行、定点协议供货等情况实施专项检查,特别是针对公务车定点保险、定点维修的日常检查,督促各定点供应商认真履行合同。近年来,市级抽调人员组成检查组,在全市范围内开展自查自纠、交叉检查和重点检查,并针对卫生系统、采购量较大的单位和维修企业实施重点检查,查处违规采购金额3,900多万元,对违规采购单位和定点维修企业违规操作进行了纠正。五是不断建立供应商准入制度。严把供应商准入关,市级对省内外100多家供应商进行年检注册,登记建库,提高了供应商参与的积极性。由市监察、财政联合发文公开征集、审查、确定评审专家,目前市级专家库已达91人。六是不断强化信息统计、分析和管理工作。对协议供货单位进行经常性检查,及时掌握市场动态,要求按时报送统计报表,对统计报表进行认真分析,有针对性地加以整改,维护政府采购法的严肃性。

(五)政府采购方式有新变化。

市县两级财政部门积极探索,大胆创新,尝试了“跨区域联合采购”方式,即市级与县、相邻县与县间联合采购,实现了资源共享、缩短时限、提高效益、现场练兵的目的;对项目单一、金额大的采购项目,把招标现场设在用户单位,既宣传了政府采购法规政策,又使用户单位加深了对政府采购工作的理解和支持。一是管理机构与执行操作机构的工作职责日趋合理,初步建立了财政部门统一监督管理下的政府集中采购机构和部门集中采购的管理体制。二是建立了政府集中采购目录发布制度。各级财政部门按照法律要求,研究拟定了各级政府集中采购目录并报当地政府批准实施,经过几年不断改进和完善,各级政府集中采购目录逐步趋于合理。三是部门集中采购初见成效。一些按系统垂直管理或下属单位多的如卫生主管部门,对系统专用项目和特殊产品,实行了部门集中采购,取得了较好的成效。富源、会泽、马龙县将政府采购延伸至乡(镇)一级,即在每个乡(镇)财政所确定一位专人负责政府采购工作,消除了政府采购的“盲区”。市级委托部、省级批准的甲级、乙级政府采购代理机构,实施采购3108万元。市级公开招标确定了19家汽车销售商为协议供货公司,3家4s店品牌专修企业及12家综合类维修企业为公务用车定点维修企业;实现了木制办公家具、档案柜、密集架、小额零星财务软件、oa系统、杀毒软件协议供货;3家定点保险公司,为市级1,000多辆公务车实施保险。,市级编内公车(不含编外车)参保466辆,在增加交通强制保险1,000多元的情况下,车均保费4,760元,比车均5,000元的预算,每辆节约资金240元。仍然达到保险险种不变,赠送险种增加,服务质量有所提升,理赔时限加快,同时节约了财政资金。

(六)专项治理工作有新成效。

自开展治理商业贿赂专项工作以来,各县(市)区财政部门高度重视,及时成立机构,充实人员,给予了经费保障,同时明确了治理的重点领域、重点环节、重点岗位,做到层层抓落实,形成齐抓共管的工作格局。采购管理科(股)都抽调了工作人员参与工作,市财政局采购管理科抽调了一名人员长期参与并承担了市治贿办的文字材料、文件拟订、汇报总结、调查研究、会议组织安排和其他日常工作。

几年来,市县财政部门在治理政府采购领域商业贿赂专项工作中,主要抓“四项治理”:一是抓治理工作的重点领域、重点环节、重点岗位和重点人员。二是抓治贿工作责任制的落实。三是抓治理工作的制度建设,建立健全采购部门各项内部监督管理制度。四是抓治理工作长效机制建立。注重“四个结合”:一是注重把治理商业贿赂与财政改革相结合;二是注重治理政府采购商业贿赂与落实责任相结合;三是注重治理政府采购商业贿赂与财政监督相结合;四是注重治理政府采购商业贿赂与制度建设相结合。按照《曲靖市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》要求,明确职责,重点突出,强化措施,确保了自查自纠、重点检查、查办案件和建立长效机制四项工作顺利推进。,财政部门按照治理政府采购商业贿赂专项工作的总体要求,圆满完成了各阶段性工作任务。进一步抓好查处工作,特别是针对一些敏感岗位和薄弱环节,加强对行政权力的监督和制约,建立起预防和治理的长效机制,把治理商业贿赂作为一项日常工作,常抓不懈。

(七)采购队伍建设有新面貌。

20xx以来,市县财政部门按照《政府采购法》要求,先后成立了采购管理科(股)和采购中心。随着政府采购制度改革的影响力在不断扩大,以引起各级、各部门领导关注和重视,配备专人,充实力量,实现了“采管分离”管理模式。随着管理体制的完善和组织机构建立,政府采购人员队伍不断壮大,尤其是通过多年的工作实践,从事政府采购人员的专业素质和知识结构逐步改善,业务技能和操作水平不断提高。目前,全市共有30多名政府采购管理人员和50多名政府集中采购人员,这只采购队伍已经成为推动我市政府采购事业发展的中坚力量。在采购队伍建设方面,注重业务培训、廉政教育、政策引导,通过开展不同形式、不同渠道的学习培训活动,全市上下已基本练就出一支能干可靠、高效履职、依法奉公的干部队伍。

在取得一定成绩的同时,我们也清醒地看到当前政府采购工作中仍然存在诸多问题和困难,在很大程度上影响和制约着政府采购制度改革的顺利推进。主要表现在:(1)采购预算编制难,随意性大。根据《政府采购法》的规定,要求各级年初要编制政府采购预算。但从近年来的情况看,这一规定并没有得以真正落实,大多数部门的采购事项都属于临时行为。(2)采购法规执行难,可操作性差。公开招标时间太长影响效率,采购法与招投标法存在不一致的地方,有些条款不够细化等。(3)范围规模扩展难,增长速度慢。尽管政府采购总量逐年有所增加,但增速较慢,纳入政府集中采购范围的项目,也存在管理和执行不到位的现象。(4)采购环境净化难,干扰因素多。在日常工作中,有时仍然会发生来自不同方面的说情、打招呼现象。(5)部门观念转变难,工作阻力大。有的部门以各种理由规避政府集中采购,甚至还有“先斩后奏”的行为。(6)机制运行操作难,原因比较多。各县管理机构与执行机构已经分离,但在执行过程中,人员不到位,职责不落实,超权越权的情况时有发生。等等这些问题,有必要在实践中探索研究,加以解决。

三、努力开创政府采购工作新局面。

当前和今后一段时期,全市政府采购工作,要认真贯彻落实全省政府采购工作会议精神,在各级党委、政府的领导下,深入学习贯彻党的xx大精神,坚持科学发展观,紧密联系工作实际,进一步加强领导、统一思想、提高认识,认真落实《曲靖市政府采购工作要点》,重点抓好“扩大规模、健全制度、理顺机制、加强监管、促进规范、发挥功能”这六项工作,在科学化和精细化管理上取得新进展,推进政府采购制度改革向纵深发展。要求各级采购部门务实创新,注重实效,切实推进各项工作再上新台阶。具体要把握以下几个工作要点:

(一)抓认识促统一。

政府采购制度是市场经济条件下公共财政管理体制的一项基本制度,随着社会主义市场经济体制不断发展和完善,公共财政体制的逐步形成,实行政府采购制度也已成必然之势。进一步深化政府采购制度改革,促进政府采购市场的发展和完善,是当务之急,形势所需。这就要求我们要从全局和战略高度,充分认识政府采购制度改革的长期性、艰巨性和复杂性,增强责任感和使命感,树立做好各项工作的决心和信心,采取措施,不断开拓政府采购制度改革工作的新局面。各级财政部门要切实加强对政府采购工作的领导,统一思想,提高认识,坚定政府采购制度改革的重要性认识,协调各方关系,促进政府采购制度改革工作迅速发展。

(二)抓规模促效应。

政府采购规模是政府采购法实施力度的一个重要指标,直接反映了政府采购制度改革的力度和成效。目前我市政府采购范围和规模与范化管理要求还有很大差距,下步工作的首要任务就是上规模、扩范围、促规范。一是要完善政府采购预算编制管理,科学制定政府集中采购限额标准,编制包括预算内外财政性资金的政府采购预算。二是要扩大政府采购集中采购目录范围,把改善民生、服务三农等大宗的政府性采购项目逐步纳入政府集中采购目录。三是要进一步发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用。切实发挥政府采购政策功能,采取强制政府采购政策,支持建立促进节能减排新机制。四是要继续推行优先采购节能产品、环保标志产品政策,并做好相应工作,实行跟踪问效,确保取得成效。五是要认真贯彻落实财政部财库119号(关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知)、财库120号(关于印发《自主创新产品政府首购和订购管理办法》的通知)及财政部办公厅财办库345号《关于贯彻落实政府强制采购节能产品座谈会精神的通知》等文件精神。六是要研究制定保护国家信息安全的政策措施,对涉密项目,采购前必须经安全保密部门批准。七是要按照财政部的通知要求,建立购买国外进口产品审核制度,不断提高本国货物和服务的采购规模。八是要继续加强与县级的沟通协调,逐步加大联合招标采购力度,实现资源共享,提高采购规模效应。九是要利用财政职能优势,严格把好国库或专户拨款关口,凡属于实施政府采购行为的财政性资金,必须纳入政府采购管理机构的监督范围,从严规范采购行为,依法实施项目采购,确保财政资金有效使用,达到采购质量与效益并重。,全市采购规模要在上年的基础上递增10%,要求各县抓好落实,确保目标任务的完成。

(三)抓监管促规范。

一要加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息发布、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、合同履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是要加大对政府采购操作执行环节的监管力度。进一步完善“管采分离”的管理体制,优化协议供货等采购方式的实施方案,发挥采购规模效益,促进规范管理。三要加强对部门集中采购和分散采购项目的监管,认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度。四要认真抓好政府采购执法检查工作,各级财政部门要按照财政部的要求,积极主动地与监察、审计等部门沟通联系、密切配合,按照“自查自纠、重点检查、总结验收、整改提高”四个阶段的要求,提前制定实施方案,做好本地区政府采购执行情况检查工作的部署和开展。结合各地实际,加大对政策执行、重点项目、专项资金、采购目录执行、公务车定点保险、定点维修、定点协议供货等情况实施专项检查,维护政府采购法的严肃性。五要加强对采购人、供应商和采购代理机构等政府采购当事人以及专家队伍的管理,坚决查处政府采购领域商业贿赂案件,堵塞采购漏洞,规范采购行为。

(四)抓机制促效率。

一是要健全完善责任机制。采购管理部门负责组织、协调政府采购监督工作,直接实施对重点部门、重点项目、重点事项的检查,对违法违纪行为、擅自采购等行为要追究相关人员的责任,维护法律严肃性。要明确财政内部业务机构的监督责任,确保在其主管财政业务范围内履行好政府采购日常监管职责。二是要健全完善保障机制。健全机构,完善职能,充实人员,保证经费,创造一个保障有力的政府采购工作环境。三是要健全完善宣传机制。加强政府采购政策法规宣传工作,搭建舆论监督平台,营造良好的工作氛围。四是要健全完善网络机制。要充分利用现代管理技术,探索创新监督手段,开辟社会监督渠道,增强政府采购透明度,广泛接受社会监督。五是要健全完善治理商业贿赂长效机制。要继续做好治理政府采购领域商业贿赂专项工作,查找制度漏洞,抓住薄弱环节,有针对性地完善各项规章制度,切实构建防范体系。

(五)抓改革促发展。

要按照公共财政的要求,进一步推进财政管理各项制度改革和创新。政府采购事业要发展,就必须改革创新,大胆实践。一是要创新工作理念。在日常工作中,不能过于注重经济效益,而要兼顾政治、社会、环境等综合效益;政府采购的目的不仅仅是为节约资金、规范市场、促进廉政,更是为了体现综合效益、构建和谐社会、推进全球化进程的需要。二是要创新采购方式。在现有采购方式的基础上,我们要积极探索便于操作、部门满意、简捷高效,又能体现程序合法的采购途径,为政府采购市场搭建一个运作规范、和谐公正的交易平台,尤其是要在采购网络化方面进行探索和尝试。三是要创新工作方法。进一步加大联合招标、流动招标、委托招标力度,同时要积极探索其他有效方法。四是要创新监管手段。在加强与纪检、审计、司法等部门配合监督的同时,要扩大社会监督范围,增聘社会监督员。五是创新采购途径。建立政府采购管理交易系统是提升政府采购管理水平,实现科学化、精细化管理的重要手段。根据政府采购规则和市场统一性的要求,借鉴一些国家、地区的成功经验和做法,发挥电子技术平台,建立政府采购交易系统,实现网上招标、网络交易和网络监督。

(六)抓教育促廉政。

近年来,在政府采购领域出现了很多腐败案件,利用物资招标,工程招标,进行权钱交易,违反了党纪国法。一些领导干部之所以走上违纪违法道路,根本原因是理想信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观发生了变异,思想防线发生了崩溃。促进廉政建设是政府采购立法的宗旨之一。要深入贯彻落实党的xx大、中纪委xx届二次全会、省委八届四次全会、市纪委三届三次全会及全市财政系统反腐倡廉建设工作会仪精神,推动全市财政系统反腐倡廉机制建设和制度落实。要深化反腐倡廉理论学习,加强思想道德教育,完善教育机制,从思想上治本,注重加强采购人员的政治思想教育,使广大干部职工增强自我管理、自我约束、拒腐防变的能力。一是要牢固树立政府采购干部正确的世界观、人生观、价值观。二是要加强思想教育,营造风清气正的良好环境。三是切实增强反腐倡廉宣传教育的合力。四是大力推进反腐倡廉教育的制度化。五是坚持正面宣传、典型示范和警示教育。六是加强政府采购文化和廉政文化的建设和融合。

(七)抓队伍促素质。

政府采购政策性很强,涉及的学科很多,对从业人员的要求较高。只有坚持不懈地学习,才有能力开展实践活动。特别是近年来制度建设的步伐较快,新的规定办法相继出台,对每个从事政府采购工作的人员来说,都是一次新的学习、认识和挑战。为此,要加强学习,加大培训。通过举办各种形式的培训班,让各级采购部门,采购单位,采购代理机构及从事、涉及采购工作的基层人员,全面准确地掌握政府采购的政策和规定,保证各项制度顺利实施。一是要加强政府采购从业人员业务培训,培养一批熟练掌握政府采购专业知识和业务技能的工作人员,提高专业技术水平,进一步增加驾驭政府采购工作的能力。二是要切实改善政府采购从业人员队伍结构,要有计划地从高校毕业生中选拔人才,逐步改变目前采购队伍中人才短缺的状况,为提高政府采购工作效率,深化政府采购制度改革提供人力保障。三是要加强后续教育,造就和培养一批既懂经济知识,又具备多方面的专业知识,而且适应政府采购工作新形势的采购人员和管理人才。

同志们,政府采购制度改革已经发展到一个新的起点,政府采购制度框架已基本形成,在新的发展时期,面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景,使命光荣,任务艰巨。全市财政部门要认真贯彻落实科学发展观,抓住机遇,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创我市政府采购工作新局面。

谢谢大家!

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇七

同志们:

来的政府采购工作,分析研究当前面临的新形势,安排部署下一阶段工作任务。下面,我讲几点意见,供大家参考。

4月14日,在昆明召开全省政府采购工作会议,省直各单位领导、省财政厅相关处室领导及各地州市财政局政府采购分管局领导和采购科、采购中心负责人共计200多人参加会议。会议由省财政厅政府采购管理处刘鸿芳处长主持,省财政厅副厅长刘野樵同志在会上作了《完善机制强化管理深化改革科学发展努力实现我省政府采购工作再上新台阶》的重要讲话。省厅刘副厅长从十个方面回顾总结了《政府采购法》实施五周年以来我省所取得的成绩:一是政府采购规模和范围取得突破性进展;二是政府采购组织形式和采购方式日趋科学合理;三是政府采购制度建设得到强化;四是政府采购信息网络平台初步建成;五是供应商投诉事宜得到及时处理;六是监管机制不断完善;七是政府采购评审日渐专业化;八是政府采购自身建设得到加强;九是理论研究取得新实效;十是治理商业贿赂有序开展。并就如何做好下一步工作提出了十个方面的要求:一是进一步加强领导,落实责任。二是推进制度建设与创新,健全政府采购管理制度体系。三是继续扩大政府采购范围和规模,提高公开招标比重。四是加强财政内部协调,完善政府采购预算执行和国库支付制度。五是积极推进环保、节能产品采购,充分发挥政府采购政策功能。六是加强宣传和培训,逐步建立政府采购执业资格制度。七是加强政府采购检查工作,完善政府采购运行机制。八是做好供应商投诉处理工作,建立政府采购监督处罚机制。九是应用电子采购交易平台,建立统一的政府采购专家资源库。十是深入开展反腐倡廉教育,加强政府采购干部廉洁自律工作。

会上,省公安厅、曲靖市、普洱市、红河州、文山州作了交流发言。这次政府采购工作会议,省财政厅领导非常重视,是《政府采购法》实施五周年以来召开的一次规模大、规格高、内容多的会议。

近年来,全市财政部门在市委、市政府的正确领导下,在省财政厅的帮助指导下,认真执行《政府采购法》及相关规定,强化监督管理,拓展采购范围,扩大采购规模,提高了资金使用效率,促进了党风廉政建设,各项工作取了得明显成效。

(一)法规培训宣传有新亮点。

一是抓培训工作。于去年7月中旬,应邀在全市地税系统工作会议上就《中华人民共和国政府采购法》、财政部18、19、20号令及采购申报审批程序进行专题讲座。同时,加强医疗器械部门集中采购培训,在卫生部门工作会议上,举办了政府采购相关知识的培训讲座。二是抓宣传报道。先后在《云南财政信息》、《中国财经报》、《政府采购信息报》、《曲靖日报》、曲靖电视台、曲靖政府公众网等媒体报道“曲靖市向社会公开征集评审专家、公开聘用社会监督员和有一定影响力的采购项目。”对公开招标和重大采购项目,邀请新闻媒体和公众介入,主动接受社会监督,始终坚持把单一的行政监督引入社会监督,提高政府采购的透明度。三是抓宣传效果。针对一些有影响力的采购项目,把现场设在部门单位组织开标,让他们观摩、了解、认识采购程序和采购过程,从而达到了宣传政府采购法的目的,提高了各部门、单位知法、执法、守法意识。四是抓政务公开。推行政府采购政务公开,加大采购信息公告,公布热线电话,对来信、来访和咨询采购事宜及法律方面的问题,做耐心细致的解答。五是抓服务质量。进一步明确采购科、采购中心人员工作岗位和职责,落实问责制和办结制。始终把服务质量和办理时限放在首位,热情接待,耐心答复,改进机关作风,树立财政窗口形象。六是抓信息质量。在加强信息资料统计报送的同时,着重抓好信息报送质量和采购亮点。,各县报送信息30多条,市级收集整理报送信息100多条,对我市在采购活动中一些好的经验、办法和措施,整理后在全市宣传和推广,达到了资源共享,相互交流、相互学习、相互借鉴的作用。市级有两位同志受到表彰,做得好的县(市)也受到了相应的表彰和奖励。

(二)采购范围规模有新拓展。

各级财政部门紧紧围绕“扩范围、上规模、建制度、抓规范”的要求,积极采取措施,政府采购范围不断扩大,采购级次由一级预算单位逐步扩展到二级、三级直至基层预算单位。采购项目基本涵盖了货物、工程和服务三大类,并且工程和服务的比重逐年增加。逐步将新农村建设、城市公共设施、救灾物资、中小学危房改造、公务车修理保险以及体现节能环保等政策要求的项目纳入政府采购范围。市级将网络工程、信息安全检测系统、广域网分析预警系统、安全监控系统、医疗器械设备、中央政法专款、农村土地证印刷10万多册、全国高考屏蔽系统工程100万元等项目纳入政府集中采购;麒麟区把城区电子监控、防汛抗旱监控、新型农村合作医疗设备、政府电子政务网络等项目纳入政府采购,会泽县将市政道路、乡镇工程物资等项目纳入政府采购,陆良县把救灾物资等项目纳入政府采购,富源县把新农村建设工程物资等项目纳入政府采购,罗平县将大型农机具等项目纳入政府采购,马龙县把校园绿化、修缮、药品等项目纳入政府采购,师宗县抓了“采购信息、程序、过程、结果”四个公开。其余各县区都不同程度抓了一些新的采购亮点,采购范围都有不同程度的扩大。随着采购范围的逐步扩展,采购规模也保持了良好增长态势。,全市完成采购预算金额45,921.37万元,与实际采购金额41,103.18万元相比,节约资金4,818.19万元,综合节约率10.49%。与去年同期36,649.76万元相比,增加4,453.42万元,增幅12.15%。其中:市本级实际采购13,744.26万元,占全市的33.44%;各县实际采购27,358.92万元,占全市的66.56%。

从各县采购情况看:会泽县采购4,877万元,同比增长25%;宣威市采购5,066万元,同比增长14%;富源县采购5,077万元,同比增长17%;沾益县采购1,715万元,同比增长30%;曲靖市开发区采购237万元,同比下降24%;麒麟区采购2,804万元,同比增长19%;马龙县采购1,839万元,同比增长34%;陆良县采购2,681万元,同比增长26%;师宗县采购1,319万元,同比增长47%;罗平县采购1,744万元,同比下降16%。

全市采购规模突破四亿元大关,在曲靖市政府采购历史上实现了新的跨越。采购规模位居全省第三位,位居全省各地州第一位,与1999年成立时采购的4,189万元相比,翻了近十倍。《政府采购法》实施五年来,全市累计完成采购金额16.5亿,节约资金1.61亿,综合节约率8.89%,取得了较好的经济效益和社会效益。

(三)各项制度建设有新突破。

近年来,我市在供应商投诉、专家评审、资金运作、供应商资格准入、项目委托采购、软件产品采购、社会监督、内部控制等环节上都先后制定了相应的。

规章制度。

出台了《政府采购人员工作职责》、《政府集中采购目录及采购限额标准》、《政府采购申报程序》、《政府采购资金管理办法》、《软件产品政府采购管理暂行办法》、《政府采购项目委托采购管理暂行办法》、《医疗器械和设备部门集中采购实施暂行办法》、《政府采购协议供货及服务项目暂行管理办法》、《政府采购管理暂行办法》。已形成了一整套相应完整的制度体系从采购项目申报、审批、立项、招标整个过程都置于监督之下。各县也在加强管理完善制度规范运作等方面做了许多卓有成效的工作。全市政府采购工作总体上步入了程序化、规范化、法制化的轨道。我们将中央、省、市出台实施的相关法规政策和规章制度装订成册编印了《曲靖市政府采购法规文件汇编》分发到县级财政部门和相关领导便于查找利于执行有力地促进了各项制度建设。

(四)采购监督管理有新力度。

近年来,结合各地实际,在发挥职能监督管理方面有新力度。一是不断加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息发布、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、监督采购。

合同。

签订履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是不断注重集中采购活动的规范操作,进一步优化采购程序和采购方式,针对不同项目,研究新的办法,采取切实可行的措施,不断解决采购活动中效率低下等突出问题。三是不断加强对部门集中采购和分散采购项目的监管,认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度,探索新的采购方式,确保部门集中采购和分散采购项目纳入政府采购的管理和统计范围。四是不断抓好政府采购执法检查工作。市县采购部门多次开展了以采购单位、定点供应商为重点的专项检查,加大对重点采购项目、专项资金、大额资金、采购目录执行、定点协议供货等情况实施专项检查,特别是针对公务车定点保险、定点维修的日常检查,督促各定点供应商认真履行合同。近年来,市级抽调人员组成检查组,在全市范围内开展自查自纠、交叉检查和重点检查,并针对卫生系统、采购量较大的单位和维修企业实施重点检查,查处违规采购金额3,900多万元,对违规采购单位和定点维修企业违规操作进行了纠正。五是不断建立供应商准入制度。严把供应商准入关,市级对省内外100多家供应商进行年检注册,登记建库,提高了供应商参与的积极性。由市监察、财政联合发文公开征集、审查、确定评审专家,目前市级专家库已达91人。六是不断强化信息统计、分析和管理工作。对协议供货单位进行经常性检查,及时掌握市场动态,要求按时报送统计报表,对统计报表进行认真分析,有针对性地加以整改,维护政府采购法的严肃性。

(五)政府采购方式有新变化。

市县两级财政部门积极探索,大胆创新,尝试了“跨区域联合采购”方式,即市级与县、相邻县与县间联合采购,实现了资源共享、缩短时限、提高效益、现场练兵的目的;对项目单一、金额大的采购项目,把招标现场设在用户单位,既宣传了政府采购法规政策,又使用户单位加深了对政府采购工作的理解和支持。一是管理机构与执行操作机构的工作职责日趋合理,初步建立了财政部门统一监督管理下的政府集中采购机构和部门集中采购的管理体制。二是建立了政府集中采购目录发布制度。各级财政部门按照法律要求,研究拟定了各级政府集中采购目录并报当地政府批准实施,经过几年不断改进和完善,各级政府集中采购目录逐步趋于合理。三是部门集中采购初见成效。一些按系统垂直管理或下属单位多的如卫生主管部门,对系统专用项目和特殊产品,实行了部门集中采购,取得了较好的成效。富源、会泽、马龙县将政府采购延伸至乡(镇)一级,即在每个乡(镇)财政所确定一位专人负责政府采购工作,消除了政府采购的“盲区”。市级委托部、省级批准的甲级、乙级政府采购代理机构,实施采购3108万元。市级公开招标确定了19家汽车销售商为协议供货公司,3家4s店品牌专修企业及12家综合类维修企业为公务用车定点维修企业;实现了木制办公家具、档案柜、密集架、小额零星财务软件、oa系统、杀毒软件协议供货;3家定点保险公司,为市级1,000多辆公务车实施保险。,市级编内公车(不含编外车)参保466辆,在增加交通强制保险1,000多元的情况下,车均保费4,760元,比车均5,000元的预算,每辆节约资金240元。仍然达到保险险种不变,赠送险种增加,服务质量有所提升,理赔时限加快,同时节约了财政资金。

(六)专项治理工作有新成效。

自开展治理商业贿赂专项工作以来,各县(市)区财政部门高度重视,及时成立机构,充实人员,给予了经费保障,同时明确了治理的重点领域、重点环节、重点岗位,做到层层抓落实,形成齐抓共管的工作格局。采购管理科(股)都抽调了工作人员参与工作,市财政局采购管理科抽调了一名人员长期参与并承担了市治贿办的文字材料、文件拟订、汇报总结、调查研究、会议组织安排和其他日常工作。

几年来,市县财政部门在治理政府采购领域商业贿赂专项工作中,主要抓“四项治理”:一是抓治理工作的重点领域、重点环节、重点岗位和重点人员。二是抓治贿工作责任制的落实。三是抓治理工作的制度建设,建立健全采购部门各项内部监督管理制度。四是抓治理工作长效机制建立。注重“四个结合”:一是注重把治理商业贿赂与财政改革相结合;二是注重治理政府采购商业贿赂与落实责任相结合;三是注重治理政府采购商业贿赂与财政监督相结合;四是注重治理政府采购商业贿赂与制度建设相结合。按照《曲靖市开展治理商业贿赂专项工作实施方案》要求,明确职责,重点突出,强化措施,确保了自查自纠、重点检查、查办案件和建立长效机制四项工作顺利推进。,财政部门按照治理政府采购商业贿赂专项工作的总体要求,圆满完成了各阶段性工作任务。进一步抓好查处工作,特别是针对一些敏感岗位和薄弱环节,加强对行政权力的监督和制约,建立起预防和治理的长效机制,把治理商业贿赂作为一项日常工作,常抓不懈。

(七)采购队伍建设有新面貌。

20xx以来,市县财政部门按照《政府采购法》要求,先后成立了采购管理科(股)和采购中心。随着政府采购制度改革的影响力在不断扩大,以引起各级、各部门领导关注和重视,配备专人,充实力量,实现了“采管分离”管理模式。随着管理体制的完善和组织机构建立,政府采购人员队伍不断壮大,尤其是通过多年的工作实践,从事政府采购人员的专业素质和知识结构逐步改善,业务技能和操作水平不断提高。目前,全市共有30多名政府采购管理人员和50多名政府集中采购人员,这只采购队伍已经成为推动我市政府采购事业发展的中坚力量。在采购队伍建设方面,注重业务培训、廉政教育、政策引导,通过开展不同形式、不同渠道的学习培训活动,全市上下已基本练就出一支能干可靠、高效履职、依法奉公的干部队伍。

在取得一定成绩的同时,我们也清醒地看到当前政府采购工作中仍然存在诸多问题和困难,在很大程度上影响和制约着政府采购制度改革的顺利推进。主要表现在:(1)采购预算编制难,随意性大。根据《政府采购法》的规定,要求各级年初要编制政府采购预算。但从近年来的情况看,这一规定并没有得以真正落实,大多数部门的采购事项都属于临时行为。(2)采购法规执行难,可操作性差。公开招标时间太长影响效率,采购法与招投标法存在不一致的地方,有些条款不够细化等。(3)范围规模扩展难,增长速度慢。尽管政府采购总量逐年有所增加,但增速较慢,纳入政府集中采购范围的项目,也存在管理和执行不到位的现象。(4)采购环境净化难,干扰因素多。在日常工作中,有时仍然会发生来自不同方面的说情、打招呼现象。(5)部门观念转变难,工作阻力大。有的部门以各种理由规避政府集中采购,甚至还有“先斩后奏”的行为。(6)机制运行操作难,原因比较多。各县管理机构与执行机构已经分离,但在执行过程中,人员不到位,职责不落实,超权越权的情况时有发生。等等这些问题,有必要在实践中探索研究,加以解决。

三、努力开创政府采购工作新局面。

当前和今后一段时期,全市政府采购工作,要认真贯彻落实全省政府采购工作会议精神,在各级党委、政府的领导下,深入学习贯彻党的xx大精神,坚持科学发展观,紧密联系工作实际,进一步加强领导、统一思想、提高认识,认真落实《曲靖市政府采购工作要点》,重点抓好“扩大规模、健全制度、理顺机制、加强监管、促进规范、发挥功能”这六项工作,在科学化和精细化管理上取得新进展,推进政府采购制度改革向纵深发展。要求各级采购部门务实创新,注重实效,切实推进各项工作再上新台阶。具体要把握以下几个工作要点:

(一)抓认识促统一。

政府采购制度是市场经济条件下公共财政管理体制的一项基本制度,随着社会主义市场经济体制不断发展和完善,公共财政体制的逐步形成,实行政府采购制度也已成必然之势。进一步深化政府采购制度改革,促进政府采购市场的发展和完善,是当务之急,形势所需。这就要求我们要从全局和战略高度,充分认识政府采购制度改革的长期性、艰巨性和复杂性,增强责任感和使命感,树立做好各项工作的决心和信心,采取措施,不断开拓政府采购制度改革工作的新局面。各级财政部门要切实加强对政府采购工作的领导,统一思想,提高认识,坚定政府采购制度改革的重要性认识,协调各方关系,促进政府采购制度改革工作迅速发展。

(二)抓规模促效应。

政府采购规模是政府采购法实施力度的一个重要指标,直接反映了政府采购制度改革的力度和成效。目前我市政府采购范围和规模与范化管理要求还有很大差距,下步工作的首要任务就是上规模、扩范围、促规范。一是要完善政府采购预算编制管理,科学制定政府集中采购限额标准,编制包括预算内外财政性资金的政府采购预算。二是要扩大政府采购集中采购目录范围,把改善民生、服务三农等大宗的政府性采购项目逐步纳入政府集中采购目录。三是要进一步发挥政府采购的宏观调控功能和市场导向作用。切实发挥政府采购政策功能,采取强制政府采购政策,支持建立促进节能减排新机制。四是要继续推行优先采购节能产品、环保标志产品政策,并做好相应工作,实行跟踪问效,确保取得成效。五是要认真贯彻落实财政部财库119号(关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知)、财库120号(关于印发《自主创新产品政府首购和订购管理办法》的通知)及财政部办公厅财办库345号《关于贯彻落实政府强制采购节能产品座谈会精神的通知》等文件精神。六是要研究制定保护国家信息安全的政策措施,对涉密项目,采购前必须经安全保密部门批准。七是要按照财政部的通知要求,建立购买国外进口产品审核制度,不断提高本国货物和服务的采购规模。八是要继续加强与县级的沟通协调,逐步加大联合招标采购力度,实现资源共享,提高采购规模效应。九是要利用财政职能优势,严格把好国库或专户拨款关口,凡属于实施政府采购行为的财政性资金,必须纳入政府采购管理机构的监督范围,从严规范采购行为,依法实施项目采购,确保财政资金有效使用,达到采购质量与效益并重。,全市采购规模要在上年的基础上递增10%,要求各县抓好落实,确保目标任务的完成。

(三)抓监管促规范。

一要加大对政府采购工作中的项目委托、采购方式审批、采购文件编制、信息发布、采购评审、供应商年检、专家管理、中标确定、合同履行、供应商投诉处理等重要工作环节的监管力度。二是要加大对政府采购操作执行环节的监管力度。进一步完善“管采分离”的管理体制,优化协议供货等采购方式的实施方案,发挥采购规模效益,促进规范管理。三要加强对部门集中采购和分散采购项目的监管,认真执行部门集中采购与分散采购的事前审批制度。四要认真抓好政府采购执法检查工作,各级财政部门要按照财政部的要求,积极主动地与监察、审计等部门沟通联系、密切配合,按照“自查自纠、重点检查、总结验收、整改提高”四个阶段的要求,提前制定实施方案,做好本地区政府采购执行情况检查工作的部署和开展。结合各地实际,加大对政策执行、重点项目、专项资金、采购目录执行、公务车定点保险、定点维修、定点协议供货等情况实施专项检查,维护政府采购法的严肃性。五要加强对采购人、供应商和采购代理机构等政府采购当事人以及专家队伍的管理,坚决查处政府采购领域商业贿赂案件,堵塞采购漏洞,规范采购行为。

(四)抓机制促效率。

一是要健全完善责任机制。采购管理部门负责组织、协调政府采购监督工作,直接实施对重点部门、重点项目、重点事项的检查,对违法违纪行为、擅自采购等行为要追究相关人员的责任,维护法律严肃性。要明确财政内部业务机构的监督责任,确保在其主管财政业务范围内履行好政府采购日常监管职责。二是要健全完善保障机制。健全机构,完善职能,充实人员,保证经费,创造一个保障有力的政府采购工作环境。三是要健全完善宣传机制。加强政府采购政策法规宣传工作,搭建舆论监督平台,营造良好的工作氛围。四是要健全完善网络机制。要充分利用现代管理技术,探索创新监督手段,开辟社会监督渠道,增强政府采购透明度,广泛接受社会监督。五是要健全完善治理商业贿赂长效机制。要继续做好治理政府采购领域商业贿赂专项工作,查找制度漏洞,抓住薄弱环节,有针对性地完善各项规章制度,切实构建防范体系。

(五)抓改革促发展。

要按照公共财政的要求,进一步推进财政管理各项制度改革和创新。政府采购事业要发展,就必须改革创新,大胆实践。一是要创新工作理念。在日常工作中,不能过于注重经济效益,而要兼顾政治、社会、环境等综合效益;政府采购的目的不仅仅是为节约资金、规范市场、促进廉政,更是为了体现综合效益、构建和谐社会、推进全球化进程的需要。二是要创新采购方式。在现有采购方式的基础上,我们要积极探索便于操作、部门满意、简捷高效,又能体现程序合法的采购途径,为政府采购市场搭建一个运作规范、和谐公正的交易平台,尤其是要在采购网络化方面进行探索和尝试。三是要创新工作方法。进一步加大联合招标、流动招标、委托招标力度,同时要积极探索其他有效方法。四是要创新监管手段。在加强与纪检、审计、司法等部门配合监督的同时,要扩大社会监督范围,增聘社会监督员。五是创新采购途径。建立政府采购管理交易系统是提升政府采购管理水平,实现科学化、精细化管理的重要手段。根据政府采购规则和市场统一性的要求,借鉴一些国家、地区的成功经验和做法,发挥电子技术平台,建立政府采购交易系统,实现网上招标、网络交易和网络监督。

(六)抓教育促廉政。

近年来,在政府采购领域出现了很多腐败案件,利用物资招标,工程招标,进行权钱交易,违反了党纪国法。一些领导干部之所以走上违纪违法道路,根本原因是理想信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观发生了变异,思想防线发生了崩溃。促进廉政建设是政府采购立法的宗旨之一。要深入贯彻落实党的xx大、中纪委xx届二次全会、省委八届四次全会、市纪委三届三次全会及全市财政系统反腐倡廉建设工作会仪精神,推动全市财政系统反腐倡廉机制建设和制度落实。要深化反腐倡廉理论学习,加强思想道德教育,完善教育机制,从思想上治本,注重加强采购人员的政治思想教育,使广大干部职工增强自我管理、自我约束、拒腐防变的能力。一是要牢固树立政府采购干部正确的世界观、人生观、价值观。二是要加强思想教育,营造风清气正的良好环境。三是切实增强反腐倡廉宣传教育的合力。四是大力推进反腐倡廉教育的制度化。五是坚持正面宣传、典型示范和警示教育。六是加强政府采购文化和廉政文化的建设和融合。

(七)抓队伍促素质。

政府采购政策性很强,涉及的学科很多,对从业人员的要求较高。只有坚持不懈地学习,才有能力开展实践活动。特别是近年来制度建设的步伐较快,新的规定办法相继出台,对每个从事政府采购工作的人员来说,都是一次新的学习、认识和挑战。为此,要加强学习,加大培训。通过举办各种形式的培训班,让各级采购部门,采购单位,采购代理机构及从事、涉及采购工作的基层人员,全面准确地掌握政府采购的政策和规定,保证各项制度顺利实施。一是要加强政府采购从业人员业务培训,培养一批熟练掌握政府采购专业知识和业务技能的工作人员,提高专业技术水平,进一步增加驾驭政府采购工作的能力。二是要切实改善政府采购从业人员队伍结构,要有计划地从高校毕业生中选拔人才,逐步改变目前采购队伍中人才短缺的状况,为提高政府采购工作效率,深化政府采购制度改革提供人力保障。三是要加强后续教育,造就和培养一批既懂经济知识,又具备多方面的专业知识,而且适应政府采购工作新形势的采购人员和管理人才。

同志们,政府采购制度改革已经发展到一个新的起点,政府采购制度框架已基本形成,在新的发展时期,面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景,使命光荣,任务艰巨。全市财政部门要认真贯彻落实科学发展观,抓住机遇,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创我市政府采购工作新局面。

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热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇八

采购作为财政支出管理的一个重要分支,它在国民经济活动中扮演着重要的角色。下面是小编给大家整理的采购工作会议讲话,仅供参考。

同志们:

今天,我们利用半天时间召开政府采购工作座谈会,主要内容是传达全国政府采购工作会议精神,并根据我省实际,提出一些贯彻落实意见和想法,同时,请各市县交流一下工作中的经验和特色做法。下面,我就三方面的问题做个发言。

今年4月22—24日,全国政府采购工作会议在武汉召开。各省、自治区、直辖市、计划单列市负责政府采购和gpa地方组各厅(局)级负责人,从事政府采购监管工作及集中采购代理机构的负责人共200多人参加了会议。会议学习贯彻国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办公发35号)文件,总结了政府采购工作,分析了当前政府采购制度改革面临的形势和任务,研究深化改革和应对加入wto《政府采购协议》(gpa)谈判工作措施。财政部部长助理张通在会上作了重要讲话,财政部国库司司长詹静涛、国库司副主任王瑛出席了会议。

(一)回顾了政府采购工作。张通部长助理在讲话中指出,政府采购制度改革取得了新成效,主要表现为:开展专项检查,积极构建了政府采购监督机制;迅速建立应急机制,抗震救灾紧急采购高效顺畅;不断扩大政府采购范围和规模,经济效益和社会效益大幅提高,据统计,全国政府采购规模为5900多亿元,同比增长27%;采取措施抓落实,政府采购政策功能得到进一步发挥,环保、节能、自主创新、国产等政策措施得以落实;继续推进制度建设与创新,政府采购制度管理体系更加完善;加快推进操作执行规范管理,采购运行机制更加科学;积极利用信息技术,电子化政府采购建设迈出重要步伐;政府采购国际化进程不断加快,gpa谈判取得新的进展。在肯定成绩的同时,张通部长助理也指出,当前政府采购领域存在不少问题,如规避采购、制度规定执行不到位、政府采购预算编制不完全、大量工程未实现政府采购、部分政府采购结果价格高效率低、部分采购代理机构采购活动不规范,等等。

(二)分析了政府采购制度改革面临的形势和任务。张通部长助理指出,当前,政府采购制度改革已由初创阶段进入全面发展阶段:一是政府采购制度改革进入了新的发展期。首先,扩大内需4万亿元投资计划的10项措施,绝大部分都与政府采购密切相关,未来几年规模和范围将会大幅增长。其次,全球贸易萎缩、各种保护主义抬头的实际,要求我们利用国际通行做法,既反对贸易保护主义,又加速推进我国政府采购制度改革,进一步发挥政府采购的政策功能作用,在政府采购领域制定有效措施保护国内企业,提高核心竞争力。再次,全面推进产业结构调整和优化升级,制定汽车等10个重点产业调整和振兴计划,都对政府采购提出了新的政策要求。二是gpa谈判进入敏感期。wto政府采购委员会已将推动我国加入gpa列入了今年的工作重点。目前,我们面临对外修改出价和对内修改法律的双重压力。同时,谈判进程潜在着难以预料的变数,很难控制。从国内情况看,许多方面尚不具备加入条件,互惠对等开放的目标很难实现,国内经济和社会发展将受到很大影响。三是未来任务依然繁重艰巨。随着改革的深入推进和应对加入gpa谈判的需要,一方面,要求我们加快制度创新;另一方面,改革越向前推进,触及的矛盾越深,碰到的难题越大,对工作的要求就越高越细。因此,我们要充分认识到改革的艰巨性、长期性和复杂性。

(三)明确了今后一段时间的工作重点。张通部长助理指出,今后一段时间,我们要严格贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办公发35号),切实做到“七个坚持”:一是坚持应采尽采,进一步强化和实现依法采购。财政部门要依据政府采购需要和集中采购机构能力,研究完善政府集中采购目录和产品分类。各地区、各部门要加大推进政府采购工作的力度,扩大政府采购管理实施范围,对列入政府采购的项目应全部依法实施政府采购。尤其是要加强对部门和单位使用纳入财政管理的其他资金或使用以财政性资金作为还款来源的借(贷)款进行采购管理;要加强工程项目的政府采购管理,政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要认真执行政府采购法律制度规定的工作程序和操作标准,合理确定采购需求,及时签订。

合同。

履约验收和支付资金,不得以任何方式干预和影响采购活动。属政府集中采购目录项目要委托集中采购机构实施;达到公开招标限额标准的采购项目,未经财政部门批准不得采取其他采购方式,并严格按规定向社会公开发布采购信息,实现采购活动的公开透明。

二是坚持管采分离,进一步完善监管和运行机制。加强政府采购监督管理与操作执行相分离的体制建设,进一步完善财政部门监督管理和集中采购机构独立操作运行的机制。财政部门要严格采购文件编制、信息公告、采购评审、采购合同格式和产品验收等环节的具体标准和程序要求;要建立统一的专家库、供应商产品信息库,逐步实现动态管理和加强违规行为的处罚;要会同国家保密部门制定保密项目采购的具体标准、范围和工作要求,防止借采购项目保密而逃避或简化政府采购的行为。集中采购机构要严格按照《政府采购法》规定组织采购活动,规范集中采购操作行为,增强集中采购目录执行的严肃性、科学性和有效性。在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用,也不得将采购单位委托的集中采购项目再委托给社会代理机构组织实施采购。要建立健全内部监督管理制度,实现采购活动不同环节之间权责明确、岗位分离。要重视和加强专业化建设,优化集中采购实施方式和内部操作程序,实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。在集中采购业务代理活动中要适当引入竞争机制,打破现有集中采购机构完全按行政隶属关系接受委托业务的格局,允许采购单位在所在区域内择优选择集中采购机构,实现集中采购活动的良性竞争。

三是坚持预算约束,进一步提高政府采购效率和质量。要按照《政府采购法》的规定和财政部门预算管理的要求,将政府采购项目全部编入部门预算,做好政府采购预算和采购计划编报的相互衔接工作,确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。要采取有效措施,加强监管部门、采购单位和采购代理机构间的相互衔接,通过改进管理水平和操作执行质量,不断提高采购效率。财政部门要改进管理方式,提高审批效率,整合优化采购环节,制定标准化工作程序,建立各种采购方式下的政府采购价格监测机制和采购结果社会公开披露制度,实现对采购活动及采购结果的有效监控。集中采购机构要提高业务技能和专业化操作水平,通过优化采购组织形式,科学制定价格参数和评价标准,完善评审程序,缩短采购操作时间,建立政府采购价格与市场价格的联动机制,实现采购价格和采购质量最优。

四是坚持政策功能,进一步服务好经济和社会发展大局。要从政府采购政策功能上支持国家宏观调控,贯彻好扩大内需、调整结构等经济政策,认真落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策;进一步扩大政府采购政策功能范围,积极研究支持促进中小企业发展等政府采购政策。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度,凡采购产品涉及节能环保和自主创新产品的,必须执行财政部会同有关部门发布的节能环保和自主创新产品政府采购清单(目录)。要严格审核进口产品的采购,凡国内产品能够满足需求的都要采购国内产品。财政部门要加强政策实施的监督,跟踪政策实施情况,建立采购效果评价体系,保证政策规定落到实处。

五是坚持依法处罚,进一步严肃法律制度约束。各级财政、监察、审计、预防腐败部门要加强对政府采购的监督管理,严格执法检查,对违法违规行为要依法追究责任并以适当方式向社会公布,对情节严重的要依法予以处罚。要通过动态监控体系及时发现、纠正和处理采购单位逃避政府采购和其他违反政府采购制度规定的行为,追究相关单位及人员的责任。要完善评审专家责任处罚办法,对评审专家违反政府采购制度规定、评审程序和评审标准,以及在评审工作中敷衍塞责或故意影响评标结果等行为,要严肃处理。要加快供应商诚信体系建设,对供应商围标、串标和欺诈等行为依法予以处罚并向社会公布。要加快建立对采购单位、评审专家、供应商、集中采购机构和社会代理机构的考核评价制度和不良行为公告制度,引入公开评议和社会监督机制。严格对集中采购机构的考核,考核结果要向同级人民政府报告。加强对集中采购机构整改情况的跟踪监管,对集中采购机构的违法违规行为,要严格按照法律规定予以处理。

六是坚持体系建设,进一步推进电子化政府采购。财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的统一领导和组织,科学制订电子化政府采购体系发展建设规划,以管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠为目标,建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购业务交易信息共享和全流程电子化操作。要抓好信息系统推广运行的组织工作,制定由点到面、协调推进的实施计划。

七是坚持考核培训,进一步加强政府采购队伍建设。各地区、各部门要继续加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训,增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念,建立系统的教育培训制度。财政部要会同有关部门研究建立政府采购从业人员执业资格制度,对采购单位、集中采购机构、社会代理机构和评审专家等从业人员实行持证上岗和执业考核,推动政府采购从业人员职业化的进程。集中采购机构要建立内部岗位标准和考核办法,形成优胜劣汰的良性机制,不断提高集中采购机构专业化操作水平。

围绕以上七个坚持,张通部长助理强调,要以加强规范操作为目的,加强政府采购法律制度建设;以管采分离为核心,强化集中采购监管与操作执行力度;以专项检查为契机,加强政府采购动态监控机制建设;以服务经济和社会发展为目标,进一步发挥政府采购政策功能作用;以强化监督管理为重点,进一步加强依法采购的执行力;以信息技术为保障,提高政府采购的质量和效益;以维护国家利益为出发点,积极开展加入gpa谈判应对工作。要进一步加强领导,确保各项工作顺利开展;以人为本,加强队伍建设;加强协调配合,形成执行与监管合力;加强调查研究,创新工作机制。

另外,会上对我国加入gpa(政府采购协议)谈判进行了安排部署,因为此项工作不涉及市县,这里不再传达了。

二、认真贯彻落实国务院意见和全国政府采购会议精神,推动我省政府采购工作上台阶。

今年以来,在各级党委、政府的高度重视下,在有关部门的积极配合下,通过各级财政部门的辛勤工作,我省政府采购工作稳步推进,取得了较好的成绩:政府采购规模和范围不断扩大,据统计,1-9月全省政府采购规模达到30.58亿元,节约资金2.66亿元,资金节约率为7.8%,预计今年全省政府采购规模可突破45亿元。省上制定出台了有关政府采购代理机构资格认定、随机抽取、监督考核以及政府采购供应商质疑答复、强制采购的实施意见等制度办法。组织相关人员到兄弟省市学习,积极推进政府采购预算编制工作,目前,省上政府采购预算已经布置。并采取多种形式不断充实完善政府采购评审专家库,省级专家库人数突破人。按照财政部的统一部署和要求,就“政府采购协议”(简称gpa)谈判的有关情况向省政府进行了专题汇报,积极开展研究工作。扎实开展政府采购领域预防腐败试点项目。严格执行有关公务用车管理制度,并根据市场变化和管理需要,积极向有关方面建议,调整公务用车配备标准,大力推行车辆核定编制工作。各市县也采取多种措施,加强制度建设,不断规范采购行为,提高工作效率和服务水平。但与国务院和财政部的要求相比,还有很大的差距。因此,我们要认清形势,知难而上,力求做好以下六个方面的工作:

(一)进一步完善政府采购制度体系。按照《意见》要求,建立以《政府采购法》为核心的政府采购制度体系,是政府采购制度改革的客观要求。各地要结合本地工作实际,按照《政府采购法》的规定,对已经制定的。

规章制度。

进行补充、修改和完善;对工作需要而又没有管理制度的,要抓紧时间研究制定;对目前法律规定上不协调、不明确、不细化的问题,可以从实际情况出发,制定具体操作制度,构建统筹兼顾、协调发展的创新型政府采购制度体系。

(二)积极研究政府采购“管采分离”工作。政府采购管理机构和集中采购机构分离是《政府采购法》的规定,也是建立政府采购监督制约机制的基本要求。我们要积极研究探索,力求在这一方面有所突破,希望有条件的市县先行一步,积累经验,稳步推进。同时,要理顺工作关系,搞好部门配合,完善工作制度和业务流程,配足工作力量,形成工作合力,促进政府采购管理体制的进一步完善。

(三)创新政府采购监管方式。今后一个时期,要按照《意见》要求,逐步建立监督、检查与处罚并举的政府采购监管体系,实现对政府采购活动的事前、事中和事后的有效监督。要进一步加强专项检查和督导工作,建立政府采购考核评价制度、不良行为公告制度和违规供应商市场禁入制度,加大对违反政府采购纪律行为的处罚力度,推进政府采购诚信体系建设。

(四)继续扩大政府采购范围和规模。各地要积极采取措施扩大政府采购范围和规模,努力实现应采尽采。要通过完善政府采购目录、调整限额标准等制度措施,通过实施部门集中采购、协议供货、定点采购、自行采购等组织形式,扩大政府采购范围和规模。要加强工程项目的政府采购管理,政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。要坚持“先易后难,逐步扩大”的原则、规模与效益并重的发展方式,在不断扩大本地政府采购范围和规模的同时,大力提高政府采购质量和综合效益。

(五)充分发挥政府采购政策功能。各地要把政府采购的制度优势与国家有关产业政策进行有效对接,通过制定优惠政策和倾斜办法,按照《意见》要求,对节能环保、环境标志产品和自主创新产品实施强制和优先的政府采购政策,充分发挥政府采购的政策调控功能和市场导向作用,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。

(六)加强政府采购从业人员素质建设。各地要大力加强政府采购管理和从业人员的政治思想教育、道德作风教育和廉洁从政教育,加强职业素质和业务知识培训。要制定教育和培训计划,充实教育和培训内容,加大教育和培训力度,提高教育和培训质量,努力建设一支学习型、创新型、服务型、管理型的政府采购管理和从业人员队伍。

时至年底,正是全面总结今年工作,确定明年工作重点的时候,希望各市县认真领会国务院《意见》和财政部要求,绕以上六个方面的内容,确定好明年的工作重点,全面深化我省政府采购制度改革,力求使我省政府采购工作上一个新台阶。

三、上下连动,努力做好衔接配合工作。

任何一项制度的推行,任何一项工作的开展都离不开上面对下面的指导,也离不开下面对上面配合。今年,省直管县由原先的25个扩大到41个,在许多具体工作上可能大家还不太清楚,为此,利用这次机会,我强调一下以下四个具体问题,希望能引起大家重视:

(一)关于采购目录制定的问题。政府采购目录确定政府采购范围,是实施政府采购的依据。按照法律规定,政府采购目录由省级人民政府确定,但考虑到我省各地财政状况各异,执行上有差距,近几年,省政府颁布的政府采购目录中授权各市州在省上制定目录的基础出上进行微调,确定本地区的目录。但从实际情况看,有些市州确定了,有些市州没有确定。明年的采购目录省上现在正在拟定之中,估计元月一日前将会下发。希望各市州在目录下发后,尽快向当地政府汇报,制定本地区的项目范围,并报省财政厅备案,以便我们全面了解全省情况。

(二)关于政府采购社会代理机构监管的问题。按照财政部相关规定,政府采购代理机构分为甲级和乙级资质,分别由财政部和省财政厅认定,可以在全省乃至全国代理除通用项目以外的政府采购项目。目前,我省具有甲级资质的4家,具有乙级资质的5家,还有许多代理机构在申报当中,随着政府采购工作的深入发展,这样的机构会越来越多,监管的难度会越来越大。今后,市县如果条件成熟的类似机构,可以上报,省上考察认定。对于已认定的代理机构代理本地区的政府采购项目,各地财政部门要充分发挥监管职能,促使其规范操作,如果有违法违规问题,应当向省上及时书面反映,省上视情况予以处理。

(三)关于政府采购信息发布、统计的问题。在指定媒体上发布政府采购信息是促进政府采购公开、公平和公正的有效途径,也从侧面反映出各地政府采购工作情况。指定政府采购信息发布媒体是每年省政府发布的政府采购目录中确定的。从今年开始,我们在甘肃政府采购网上给各市州、省直管县和政府采购代理机构都分配了直接登陆的口令,但从现实看,有的市县发布的多,有的市县发布的少,有许多市县连一条都没有,究竟是什么原因?我们不得而知。我这里要强调的是,在指定媒体上发布采购公告这是法律的规定,是省政府的要求,绝不能打上折扣,这对我们都有好处。对今年新列入的省直管县我们仍然分配口令,不再经过市一级直接而上传省上,希望大家都能按此执行。信息统计是政府采购最基础性的工作,是政府采购工作的综合反映,是决策和政策调整的可靠依据。各地要高度重视,指定专人负责这块工作,并按时上报。这里我再明确一下,省直管县政府采购信息统计不再纳入市州一级,直接单独报送。

(四)关于公务用车管理问题。公务用车管理是原控办遗留下来的一项职能,既包括价格、排气量控制,也包括编制控制。近几年,省委、省政府对公务用车管理非常重视,先后出台了两个管理办法,规范配置行为。但从目前情况看,超标配备车辆的问题依然突出,无编配置车辆的现象仍然存在。因此,各地要从严把关,严格控制配备标准,积极推进车辆核定编制工作,无特殊情况不再上报超标、超编车辆。如确需配备超标车辆的,由财政部门统一出具报告,说明配置理由等,使用单位出具的报告一律不予受理审批。省直管县车辆直接上报省上,不再经过市州。对大家一致反映的公务用车排气量与价格倒挂,可选择车型少,配备困难的问题,我们已向省委书面做了汇报,请求适当调整,并建议提高了越野车配备标准。如果这一办法能够通过,可能我们的矛盾和困难相对小一些。

同志们,政府采购制度改革已经发展到了一个新的起点上,我们面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景。使命光荣,任务艰巨,让我们深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,团结拼搏,扎扎实实地做好我省政府采购工作。

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热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇九

志们:

新年伊始,经市委批准,市中级法院组织召开这次全市法院工作会议,传达贯彻全国、全省以及全市政法工作会议、全国高级法院院长会议和全省中级法院院长会议精神,总结过去一年全市法院的工作,分析当前面临的形势,部署今年的各项工作任务。这次会议开得非常及时、非常主动,也非常重要。开好这次会议,对于统一认识,明确任务,推动全市法院工作取得新成效、开创新局面具有十分重要的意义。在此,我代表市委,对这次会议的召开表示热烈的祝贺!

刚刚过去的一年,是我市抓经济、搞建设、谋发展,经济和社会各项事业取得较大成效的一年。地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;进出口贸易总额、招商引资、城市建设等各项指标也都实现较快增长。经济社会出现快速协调发展的良好局面,可以说,离不开全市法院的大量工作和广大干警的辛勤努力。一年来,全市法院围绕我市经济社会发展的工作部署,在市委的正确领导、上级法院的精心指导、人大的有力监督以及政府、政协和社会各界的关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领法院工作全局,深入贯彻“公正司法、一心为民”指导方针,积极实践“公正与效率”工作主题,依法履行审判职责,充分发挥司法保障的职能作用,为维护社会稳定、保障经济发展做出了重要贡献,取得了非常显著的成效。全市法院不仅办案数量多,而且办案质量、办案效率和社会效果都有了新的提高。全市法院共受理各类案件6,945件,与去年同期相比上升24.42%;审结诉讼案件5,729件,审结率99.17%,同比上升0.14个百分点,再创历史新高。在案件增长基数大的情况下,继续有效地杜绝了超审限和超期羁押现象,审判执行工作呈现出良好的发展态势。特别是去年7月,根据省法院的指示精神,鹤岗中级人民法院受理了齐齐哈尔“4.28”涉黑案件的审理,从接到公诉机关起诉直到一审公开宣判,仅用很短的时间办结了这起有影响的大案,你们这种连续作战、快速反应的顽强作风受到了上级的表扬和社会各界的好评。还涌现出了一大批先进集体和个人,羿士英等3人获得“人民满意的好法法官标兵”,兴安法院、蔬园法庭和峻德法庭获得省级先进集体,树立了新时期人民法官业务精通,清正廉明,作风顽强,公正司法的良好形象。过去的一年,全市法院坚持围绕中心,服务大局,努力做好司法保障和服务工作,为经济社会发展创造良好的法治环境,在服务发展上有了新的作为;牢固树立司法为民的宗旨,认真开展便民利民服务活动,维护社会的公平与正义,在司法为民上有了新的突破;通过深入开展“保持共产党员先进性”教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动,大力加强全市法院队伍的思想、廉政和业务建设,队伍的司法能力和司法水平都有了长足进步,在队伍建设上有了新的成效;按照上级法院和市委政法委的要求,全市法院积极努力创造条件,对审判场所进行了装修和改造,进一步加大了网络化办公设备的配备,在规范化建设上有了新的提高。

总之,刚刚过去的20xx年,是我市经济社会快速发展,法院的各项工作再上新台阶的一年。这些成绩来之不易,是我市法院的全体干警在审判任务繁重、审判力量不足的情况下,两级法院领导班子开拓进取、真抓实干的结果,也是全市法院广大法官和其他工作人员辛勤工作、顽强拼搏的结果。这也充分说明,我市法院的领导班子是团结、坚强、能干的领导班子,全市法院的队伍是特别能战斗的队伍。对全市法院的工作,市委是非常满意的,是充分肯定的。借此机会,我并代表市委,向到会的同志们,并通过你们,向全市法院的广大法官和其他工作人员,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

今年是我市实施“”规划的开局之年,是推进老工业基地振兴、资源型城市转型与和谐鹤岗建设的关键一年。去年全市法院各项工作取得了长足的进步,为今年进一步发展奠定了坚实的基础。但是,我们也应当清醒地认识到,由于经济社会的快速发展,带来了利益格局的变化,也带来了人们思想情绪的波动,法院工作正面临着严峻的挑战和考验。在全国政法工作会议上指出,当前和今后一个时期,仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,这三个方面的因素将相互交织、相互作用,影响社会稳定的主要因素是人民内部矛盾的增多和敌对势力的插手利用,造成各类事件、案件大量发生。因此,大量的社会矛盾势必随之进入司法程序,司法手段在调节社会关系中日显重要,全市法院收案数量将会继续增多,新类型案件将不断出现。调处矛盾、化解纠纷的难度也将进一步加大。同时,也必须看到我们工作中存在的问题和不足,审判力量仍有待加强;队伍素质需要进一步提高;人民群众反映少数法官裁判不公、效率不高、“执行难”的问题还没有完全解决;司法为民与人民群众的要求还有一定的距离;司法能力与司法水平还有待进一步提高等等。因此,面对发展变化的新形势,我们必须科学判断、准确把握,既要清楚地看到有利因素,增强信心和决心,又要充分估计不利因素,增强忧患意识和政治责任感,进一步采取有力措施,促进全市法院工作深入发展。

对于如何深入贯彻上级几个会议的精神,切实做好今年全市法院工作,刚才,德龙同志作了全面部署。德龙同志的讲话十分切合我市法院的实际,回顾总结实事求是,分析形势客观准确,工作部署科学深入。对于德龙同志的报告,我完全赞同。希望大家认真学习领会,深入贯彻落实。下面我再讲几点意见,同时也是对全市法院工作的几点希望,供大家参考。

一、坚持科学发展观,增强服务大局意识。

党的xx届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。全会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,通过了“”规划,科学描绘了我国未来五年的宏伟发展蓝图。全面落实好科学发展观,对做好我市“”时期的各项工作具有决定性意义。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是指导经济社会发展的世界观和方法论,也是指导人民法院工作发展的世界观和方法论。全市法院深入贯彻落实会议精神,核心是要用科学发展观统领审判工作、队伍建设和法院改革等各项工作。为此,全市法院广大干警,尤其是各位院长,要着重把握好以下几点:第一,要提高认识,增强责任心和使命感。全市法院要继续组织广大干警认真学习领会党的xx届五中全会、省委九届七次和市委九届十一次全会精神,充分认识科学发展观的重要指导意义。坚持把法院的工作放在全市经济社会发展的大局中来谋划,贯彻发展是硬道理的战略思想,不断增强司法工作为全市经济社会发展服务的政治责任心和使命感,增强服务大局的主动性和自觉性。第二,要立足本职,服务发展。全市法院坚持科学发展观,必须立足法院本职工作,始终坚持把为发展第一要务服务作为法院工作的中心工作,为我市“”规划的实施与和谐鹤岗的建设提供有力的司法保障。要立足平等保护,依法保障基本经济制度的完善,促进我市市场的统一开放和经济发展环境的改善;立足妥善协调各种利益关系、严格规范各类市场行为,依法保障我市经济体制改革的深入推进和产业结构的优化升级;立足加大知识产权和资源环境司法保护力度,依法保障我市自主创新能力的提高和经济增长方式的转变;立足严惩严重危害社会治安犯罪,妥善解决矛盾纠纷,切实保护我市人民群众合法权益,依法保障社会和谐稳定。第三,要与时俱进,科学发展。全市法院虽然取得了很大的成绩,但必须坚决杜绝安于现状、不思进取的思想,坚持以科学发展观指导法院自身建设。坚持用这一科学的世界观和方法论指导法院自身的发展,谋求我市法院工作更快更好的发展方法。坚持以审判为中心、以队伍为保障、以改革为动力,不断增强司法能力、提高司法水平,与时俱进地推动全市法院工作全面、协调、持续发展。

审判工作是法院工作的中心,能否做好各项审判工作,是加强司法能力建设的一项重要课题。全市法院要始终以司法能力建设为重点,充分发挥各项审判职能作用,为建设和谐鹤岗提供有力司法保障。

第一,要正确处理人民内部纠纷,促进社会和谐。在构建和谐社会进程中,人民内部矛盾的实质是利益冲突,人民法院妥善化解矛盾纠纷的关键在于依法及时公正地协调和处理各种利益关系。全市法院要高度重视诉讼调解,依法妥善解决各类民商事纠纷,特别是群体性纠纷,切实保护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法处理矛盾纠纷案件,“化干戈为玉帛”,这是对司法能力的考验,也是检验民事司法活动的重要标准。我们一再强调要注重法律效果与社会效果的统一,是因为法律是理性的反映,是抽象的,个案情况则千差万别,法官审理案件不但要正确适用法律,做到程序合法、实体公正,更重要的是要尽可能地让当事人无论输赢都心服口服。如果不讲法律效果与社会效果的统一而一判了之,赢的未必高兴,输的怨气冲天,当事人申诉不止,矛盾纠纷仍旧处于没有解决的状态,甚至可能进一步激化。基于此,我十分赞同法院一贯坚持的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的做法,尽量通过调解达到平息纠纷的目的。同时,也希望能进一步加强对人民调解工作的指导,把人民调解和诉讼调解紧密结合起来,充分调动各方面的积极因素,健全社会矛盾纠纷的多元处理机制,这也是法院减轻工作压力的治本之策。在行政审判中,要坚持既维护和保障行政相对人的合法权益,又支持和监督行政机关依法行政的原则,促进依法治市工作的深入开展,努力营造良好的干群关系与官民和谐相处的社会环境。同时,要严格执行中央政法委最近下发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》,加大执行工作力度,努力解决执行难问题,保障当事人实现诉讼利益,防止矛盾激化。去年法院的案件执结率达到了89.73%,这一成绩来之不易。但“执行难”的问题仍未完全解决,群众意见还较多。为解决执行难,法院也想了不少办法。今年你们提出的对债务人实行财产申报、强制审计、限制消费的措施,办法很好,希望你们务必要说到做到,尽快形成制度,予以落实实施。

第二,要大力加强涉诉信访工作,有效化解矛盾。要重点解决人民群众反映的“告状难”问题。“告状难”主要表现是申诉信访反映的问题迟迟得不到解决,造成当事人越级上访、多头上访、重复上访;“告状难”还有一个表现是困难群众交不起诉讼费,打不起官司。中院要将今年确定为全市法院“申诉信访工作重点突破年”,要重点解决申诉信访难的问题。严格执行司法救助和法律援助制度,坚决杜绝乱收费、超标准收费,让没钱的人打得起官司,让有理的人打得赢官司。要把集中处理突出问题与完善经常性信访工作机制有机结合起来,畅通群众的利益诉求渠道,把信访工作的立足点放在为群众解决实际问题上。这几年,信访接待的上访人员中有的与法院有关,不能说上访的人都有理,无理上访的有,但有一部分确实有理,没有得到较好的解决。有一部分即使无理,也是因为缺少法律知识,对法院的判决有误解,法官没有解释清楚,讲明白。法院解决的不好,当事人才上访,有关部门只是监督,审判是法院的职权,最后还得由法院来解决问题,希望法院在接访上加大力度,要做到门能进,人能见,话能谈,该解决的事情能够得到解决。要建立健全重大涉诉信访案件预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究制度,依法妥善处理好各类涉诉信访案件,特别是信访老户、集体信访和可能越级上访案件。对重大的涉诉信访事件,院长或副院长要亲自接访,坚决把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要坚持标本兼治,注重总结信访工作中反映出来的审判执行工作的普遍问题,有针对性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏导、说服解释工作,预防和化解矛盾,确保社会和谐稳定。

第三,要以公正和效率为目标,积极稳妥地推进法院工作改革。改革是法院发展的动力。中央对司法体制改革十分重视,xx届四中全会从发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的高度,进一步阐明了司法体制改革的目标和任务。去年10月份,最高法院发布了《人民法院第二个五年改革纲要》,是司法改革的总纲领、总章程。全市两级法院要深入学习、认真领会中央关于司法体制改革的重要精神,紧紧抓住这个大好机遇,积极稳妥地推进法院工作改革。需要特别强调的是,全市法院的改革,必须坚持党的领导和人民代表大会制度,坚持人民法院的基本性质,遵循司法工作规律,在宪法和法律的框架内进行,这样才能保证法院改革沿着正确的方向不断前进。

第四,要深入推进法院规范化建设,切实提高司法管理水平。加强法院规范化建设,是当前实现公正与效率、实践司法为民宗旨、树立人民法院良好形象的一项重大课题。管理出效率,规范促公正,规范保廉洁。刚才德龙同志的讲话,已经讲到,经过多年的努力,全市法院规范化建设已经实现“六个转变”,取得了显著成效。但全市法院规范化建设发展还不平衡,有的法院进展得还不够快,成效还不太大。今年,全市法院要继续深入推进规范化建设。法院的领导干部要不断增强规范管理意识,向规范管理要效率、要公正、要廉洁,切实提高司法管理水平。

三、要继续大力加强法院队伍建设,提高队伍的综合素质。

加强法院工作,队伍建设是根本,也是关键。必须坚持不懈地狠抓队伍建设,全面提高司法能力,更好地履行审判职责。

第一,要认真开展社会主义法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上级法院的统一部署和要求,紧密结合工作实际,认真开展社会主义法治理念教育,针对工作中存在的突出问题,对社会主义法治理念进行系统总结,并根据发展变化了的新形势新任务,把司法的思想和观念统一到“公正司法、一心为民”指导方针上来。切实解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题,务必在转变司法观念、改进工作作风、规范司法行为等方面取得新成效,使法院队伍的精神面貌有新变化、思想境界有新提高,各项工作有新进展。

第二,要深入开展专项整改活动。今年是深入开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的第三年。全市法院要按照专项整改活动的部署,切实把活动重点放在完善制度和落实制度上,进一步加强规范化建设,对法官及其他工作人员思想上要严格教育,业务上要严格训练,作风上要严格要求,继续争创人民满意的好法院,争当人民满意的好法官。同时,要采取有力措施,进一步落实好《法官行为规范》,促进公正司法、文明司法。

第三,要大力加强法院领导班子的自身建设。领导班子有没有战斗力和凝聚力,对搞好法院工作至关重要。法院领导班子的建设,光靠党委重视是不够的,法院本身也要积极参与,在选人用人上真正负起责、严格把好关;多想办法、多采取措施不断加强班子成员的自身修养,真正把班子建好、建强,确保法院的这个“火车头”动力足、耐力好、水平高。

第四,要继续深入推进党风廉政建设。加强廉政建设,关键在于常抓不懈,否则将前功尽弃。总体上说,我市法院队伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官队伍中少数法官作风不好、行为不廉、违法违纪等问题仍然存在。去年,法院系统就有几名干部存在问题被追究刑事责任,这必须引起我们的高度重视。全市法院要深入学习贯彻最近召开的中纪委六次、省纪委五次和市纪委八次全会精神,在全体党员法官中掀起认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的热潮,进一步巩固和发展先进性教育活动成果,永葆党员法官的先进性。要严格落实党风廉政建设责任制,构建惩防腐败体系,建立健全使队伍“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制,构筑起严密的廉政建设制度体系。要重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事。对违法违纪的人员要严肃处理,构成犯罪的要坚决依法追究刑事责任。要建立和完善审判权力运行监督机制,真正做到审判权行使到哪里,监督就跟踪到哪里,努力铲除滋生消极腐败现象的条件和土壤。俗话说,打铁还得自身硬。今天来参加会议的,都是院长、庭长,都是带“长”的干部。在这里,我想特别强调,在廉政建设上,在座的领导干部一定要以身作则,率先垂范,管好自己,如果连自己都不干净,管理别人就没有底气。你们只有确保自身不出问题,才有资格、有能力看好自己门、管好自己人,抓好整个法院队伍的廉政建设。总之,要切实加强队伍建设,确保队伍少出问题、不出问题。从而把我们的队伍建设成为具备优秀的政治品质、执著的职业忠诚、现代的司法观念、娴熟的审判技能、扎实的理论功底、厚实的文化底蕴、高度的自律的高素质队伍。

四、要进一步加强和改善党对法院工作的领导,支持法院建设,维护司法权威。

人民法院是我们党领导下的国家审判机关,人民法院的各项工作必须置于党的绝对领导之下,这是人民法院始终沿着正确政治方向前进的根本保证,是我们必须长期坚持的重大政治原则。在新形势下,党对法院工作的领导只能加强和改善,不能削弱。第一,要自觉地把思想认识统一到中央的有关文件精神上来。最近,中央下发了《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》,还将制定下发关于加强人民法院工作的决定。这是党中央为落实xx届五中全会精神所采取的一项重要举措,充分体现了党中央对政法工作的高度重视和亲切关怀,是各级党委加强和改进党对法院工作领导的纲领性文件。全市法院的干警,特别是在座的各位领导,要组织认真学习,贯彻落实好中央的决定精神,积极从思想上、行动上与中央保持一致。第二,要坚决维护司法权威。党对法院工作的领导,主要是政治、思想和组织上的领导,重点是领导法院统一司法思想、监督司法活动、加强队伍建设等方面,确保法院各项工作的政治方向。而不是具体的案件都要党委讨论,都要党委领导指示。这就要求各级党委必须正确处理好党对法院工作的领导与支持法院依法独立行使审判权的关系,坚决防止对法院独立审判权的干预,坚决克服地方和部门保护主义,维护司法权威。要树立正确的政绩观,充分认识到促进经济发展是政绩,维护社会稳定、维护司法权威也是政绩。要从加强党的执政能力建设的高度,认真落实科学执政、依法执政、民主执政的要求,不断提高党领导法院工作的能力和水平。同时,全市法院也要自觉将各项工作置于党委的领导之下。第三,要大力加强司法保障。司法保障最大的问题就是经费保障。这不仅是保证新形势下人民法院开展审判执行工作的迫切需要,也是确保司法公正的重要前提。各级党委和政府要从全市社会发展及依法治市的高度,关心和支持法院工作,切实帮助法院解决人、财、物方面的困难,不断提高司法部门的物质装备、基层基础和信息化建设水平。两级法院也要主动向党委请示汇报工作,积极争取各级党委对法院工作的领导和支持。第四,全市法院要自觉接受、积极争取党委的领导和支持。对于工作中出现的新情况、新问题、新困难,各法院要积极主动向党委请示汇报,以便党委尽快了解、掌握法院的最新工作情况,并及时予以支持和帮助,同时也使党委更好地加强和改善对法院工作的领导。

同志们,今年是继续贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,实现“”规划目标的重要一年。在新的一年,人民法院必将面临着前所未有的机遇和挑战,承担十分繁重而艰巨的历史任务。让我们在市委的正确领导下,认真践行“三个代表”重要思想,坚定信心,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力开创法院工作新局面,为我市经济社会跨越式发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇十

尊敬的各位领导,各位同志:

大家好,根据会议安排,现将我局2015年电视新闻宣传工作开展情况作以简要汇报。

2015年,在、县政府的正确领导和县文广局的大力支持下,我局紧紧围绕x工作大局和x建设中心任务,按照年初制定的x宣传工作目标,通过电视、报刊、网络等多种媒体,多层次、多角度地宣传x建设、发展、改革成效,特别是电视新闻宣传,取得了较好的效果。一年来,共在x电视台播出xxxx、xxxx、xxxx等方面新闻17条,开展电视问政节目1次,x行业形象不断提升。

在具体工作中,我们主要做到了以下三个方面:

一是高度重视,扎实安排部署。在年初全县x工作会上就宣传工作进行专题安排部署,并落实分管领导和专职办公人员,下发了《关于2015年x信息宣传工作的安排意见》,明确了局属各单位年度宣传目标任务和信息员,并将信息上报情况列入各单位年度考核内容,与各单位负责人年度考核、评优树模、职称晋升相挂钩,对信息质量不高、报送不及时、任务欠账大的单位予以通报批评,责令限期上报完成,进一步提高信息质量和采用率,确保及时交流、报送。

二是加大投入,健全器材设备。多渠道筹集资金,购置索尼hvr-v1p hdv 1080i摄像机一台,康能普斯编辑机一台,配备了采访话筒、三脚架、音箱等附属设备,为快速宣传x工作的好经验、好做法鉴定了基础。同时,出台奖励政策,在《中央电视台》刊发x新闻,每条奖励500元,在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励300元,在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励100元,在《x电视台》刊发x新闻,每条奖励20元,调动全系统参与行业宣传的积极性。

三是突出重点,强化宣传成效。结合行业特色,根据不同时间节点,以行业政策、先进人物和示范工程为重点,突出植树造林、产业建园、xxxx等业务工作和党的群众路线教育实践活动、“双包双促”、精神文明建设、党风廉政建设等主题活动的宣传报道,不断增强x工作社会关注度和影响力,提高全系统上下服务水平和廉洁从政意识,促进全县x各项工作有序开展。

虽然我局电视新闻宣传工作在2015年取得了一定成效,但与其他各单位相比,还有很多不足。下一步,我们将以这次会议为契机,认真学习借鉴其他各单位工作经验,再鼓干劲,再添措施,全力做好2015年电视新闻宣传工作,为全县生态文明建设深入持续推进营造良好舆-论氛围。

以上汇报,不妥之处敬请批评指正!

在全市保密检查总结暨保密宣传通联工作会议上的讲话#e#

同志们:

今天会议的主要内容是传达贯彻中保委《关于贯彻落实〈关于加强中央和国家机关保密工作的意见〉督查情况的通报》和全省保密宣传通联暨保密检查总结工作会议精神,总结部署我市党政机关保密检查工作,具体布置全市保密宣传通联工作任务。、秘书长聂云凌同志对今天的会议非常重视,就开好这次会议和下步全市保密工作做出了明确指示。

前一阶段,中保委对中央和国家机关贯彻落实《关于加强中央和国家机关保密工作的意见》的情况进行了检查,并将检查结果进行了通报。通报肯定了取得的成绩,指出了存在的问题,对下步工作提出了要求。中保委的文件对我市加强各级党政机关保密工作具有重要的指导意义。最近,省保密局召开会议,对全省保密宣传通联暨保密检查工作进行了总结。会上,市保密局和宾县、尚志、双城的宣传通联工作受到表彰奖励,我市保密检查工作得到了省保密局的充分肯定和好评。

刚才,惠民同志传达了中保委文件和省保密局会议精神,对我市保密宣传通联工作进行了总结并提出了要求。下面,就我市保密检查有关情况及下步工作安排,我讲两点意见。

一、我市保密检查工作情况

今年对全市党政机关以计算机及网络为重点开展的保密工作大检查,是全省乃至全国上下采取的统一行动,主要是贯彻落实中保委和省、保密委为进一步加强新形势下保密工作、确保党和国家秘密安全作出的重要决定和统一部署。有关领导和市保密局对保密工作高度重视,周密安排,严格要求,强化组织指导,加大重点检查力度。各级党政机关行动积极,工作扎实,成效明显。截至目前,全市8区10县(市)和市直各党政机关单位全部开展了自查,市保密局在各单位自查的基础上,对市直90家单位、415个保密要害部门部位和2667台计算机进行了检查,发现并整改了保密工作中存在的突出问题和泄密隐患,有效地强化了涉密计算机及其网络技术防范能力,进一步提高了保密工作整体管理水平。

1、这次保密检查工作的主要特点。

一是领导重视,明确要求。领导对这次检查工作高度重视,在

会议上专门听取汇报,对检查工作提出明确要求。在6月10日召开的会上,原书记杜宇新就认真贯彻落实好中央和领导批示精神,切实抓好全市保密工作发表了重要讲话,要求全市各级党组织按照中保委的统一部署将保密检查纳入重要工作日程,广泛进行动员部署和思想发动,作为一项重点工作来抓。二是周密部署,组织得力。按照检查《通知》要求,全市各级保密组织结合本地、本单位实际,分别制定了检查方案,明确了检查的范围、内容、方式、程序和步骤。保密委成立了由、秘书长、保密委主任聂云凌同志亲自挂帅的检查工作领导小组,组成了由保密委副主任及保密局副局长分别牵头的巡视组、检查组、秘书组、核查组和案件查处组,并明确了各组的工作责任和纪律要求。各地、各部门、各单位也都按照全市统一部署,集中力量开展自查工作。有的区县(市)为强化力量,分别抽调了公安局和机要部门的技术人员参加保密检查工作。三是严谨细致,真查实纠。各地、各部门按照确定的检查范围和内容,坚持“四不漏”标准,对涉密计算机及其网络、移动介质、涉密载体清理、保密承诺书签订、制度建设及领导责任落实等情况进行认真检查,对检查发现的问题进行及时整改,努力做到不漏掉一个环节,不留一个死角。市保密局组成两个检查组,分别对全市90家党政机关重点部门进行了检查,针对查出的问题及时下达整改通知,对存在严重问题的责任单位进行了通报批评。四是以查促改,强化提高。各地、各部门本着以查促改、以查促管的原则,对于检查中发现的问题,采取积极有力措施,能改即改,立即纠正。暂时解决不了的问题,作出整改计划,抓紧落实整改措施。有的部门积极开展保密教育和培训,强化全员保密意识。办公厅、政法委、市公安局、市法院、市史志办、平房区、双城市等部门和单位还专门举办了保密培训班。有的部门从完善制度入手,强化了计算机及其网络、涉密载体的管理。各单位普遍建立健全了上网信息审查、涉密计算机和移动存储介质管理使用、维修、更换、报废等方面的规章制度,确保保密管理工作有章可循。有的单位加大投入,进一步强化涉密计算机及其网络安全防护能力。为防止网上泄密,一些单位为保密要害部门、部位配置了专门处理公文的涉密计算机,做到专机专用,杜绝在互联网上处理公文。有些单位为联接互联网的计算机上安装了隔离卡,实行了内外网物理隔离。还有些单位加强了涉密u盘的管理,消除移动存储介质泄密的隐患。

2、全市保密检查发现的突出问题。

级文件。二是一些机关干部将移动存储介质在涉密网与互联网之间交叉使用,存在着失泄密的重大隐患。三是有些涉密计算机与互联网没做到完全物理隔离,涉密计算机及网络的安全防护措施不到位。四是有的部门保密宣传教育缺乏针对性,保密承诺书签订不规范,涉密载体清理、涉密载体销毁工作不彻底。

存在上述问题主要有以下原因:一是保密观念不强、保密意识淡薄。有些干部甚至是领导干部存在无密可保和有密难保的错误认识,缺乏敌情观念,对保密工作面临形势的严峻性和复杂性估计不足。一些涉密人员贪图方便,在明知不能使用涉密计算机连接互联网的情况下,擅自使用连接互联网的计算机存储、传输、处理涉密信息。二是缺乏保密知识技能。一些涉密人员严重缺乏做好信息化条件下保密工作必需的基本知识和技能,不了解高技术窃密的基本常识,基本的防范手段不知不会,意识不到违规操作造成泄密的严重后果,犯了一些不该犯的低级错误。有的盲目搜集和存储资料,在非涉密计算机上处理国家秘密;有的擅自保存、随意复制,把自己经手的国家秘密、工作秘密当作个人资料、个人成果,不上交、不清理。三是保密管理不到位。有的部门和单位保密制度不健全,有的虽有制度规定,但缺乏具体可行的实施细则,实际上是无章可循;有的部门和单位有章不循,执行保密制度不严格,说在嘴上,挂在墙上,就是没落实在行动上。

二、当前和今后要突出做好的几项保密工作

这次自6月初以来,历时百余天、范围覆盖全市、规模和声势前所未有的保密检查基本结束了。这次大检查,为我们上了一堂生动的保密技术防范实践课,不仅在我们的思想上敲响了警钟,同时,也促进和帮助我们进一步理清了推进保密工作的思路,明确了今后保密工作努力的方向和改进的措施。

结合我市保密工作实际,当前和今后要突出抓好以下几项重点工作: 首先,要认真贯彻中保委《通报》和省保密局会议精神,进一步推进保密检查工作的整改落实。中保委文件和省局会议对加强党政机关保密工作做出了一系列部署,特别是对进一步做好保密检查工作提出了要求,各级保密组织要把保密检查作为一项经常性的长期任务来抓,检查走过场和工作不到位的,要按照检查通知要求逐条落实抓到位,尤其要对计算机继续进行拉网式的排查;检查中发现问题的,要针对问题举一反三地认真查摆、分析原因,完善措施,有的放矢地开展整改,直至彻底消除隐患。年底之前,全市要组织开展一次“回头看”活动,市保密局将对泄密隐患比较严重的部门和一些党政机关重点单位、重点部位,作为“回头看”的重点进行抽查。要对整改不认真、不落实,整改后出现反复,仍存在泄密隐患的,坚决予以全市通报,问题严重的,要追究当事人和领导的责任。

照新的形势任务要求,及时补充、修订和完善各项保密规章制度,狠抓规章制度的贯彻落实,实现保密工作的全面管理、规范管理、有效管理。二要加强保密工作的日常监督检查。将日常监督和定期检查相结合,运用保密督查尤其是保密技术检查等硬手段,及时发现问题,采取措施,堵塞漏洞,消除隐患。进一步加大失泄密案件查处力度,严厉打击窃密泄密违法犯罪行为。三要加强涉密载体管理。涉密单位应当建立健全涉密电子文档有关管理规定,有条件的设立涉密电子文档台账,明确涉密电子文档复制、删除等具体管理规定。四要进一步规范定密,妥善处理好保密与公开的关系。要严格对照保密范围来确定国家秘密事项,做到既不漏定秘密,又防止保密范围过宽、确定密级偏高的倾向。该公开的一定要公开,该保密的一定要保密,切实解决定密过宽过滥的问题,认真做好密级的及时变更和解密工作,定期对已确定的国家秘密和工作秘密进行审核,根据时限规定和情况变化及时调整密级或解密。

第三,突出重点,做好保密技术装备强制配备工作,提高保密技术防范能力。保密工作必须坚持突出重点的原则。从全市工作来说,要把157个保密要害部门、410个保密要害部位作为重点,加大对这些要害部门、部位的检查管理力度,确保这些部门、部位万无一失,不出问题。要认真贯彻中保委提出的“积极防范,突出重点,技管并重,保障发展”16字方针,进一步加强计算机及网络的保密管理,各部门、各单位要结合实际,制定具体的管理标准和实施细则。继续做好涉密计算机及网络的确定工作,推进分级保护工作,杜绝在互联网上办公。市保密局将依据各部门、各单位的申报,根据党政机关重点部门和单位的涉密范围、程度,确定提出设立专用涉密计算机的名单。严格执行上互联网信息发布保密审查制度,明确责任,严密程序,加强适时监控,从源头上控制和防范涉密信息违规上互联网的问题。要根据国家、省、市保密有关规定,强化对涉密笔记本电脑、涉密u盘、移动硬盘等涉密存储介质的管理工作。切实做好保密技术装备强制配备工作,按照国家保密局即将下发的目录,有计划、按步骤地组织实施。

密人员在工作中接触的涉密文件,要督促他们及时清理,该归档的要及时归档,不能私自留存;离岗前要对持有的涉密载体进行清理,并监督其登记、交接,不留隐患。

第五,加强保密协作组工作。保密协作组是推进保密工作的有效组织形式,多年来在全市的保密工作中发挥了积极作用。各协作组要不断经验、创新工作模式,促进协作组工作上层次、上水平。一是学习借鉴外地先进经验。许多兄弟城市的协作组活动开展得比较活跃。如有的城市实行的是组长单位轮值制,调动各成员单位的积极性,有效发挥各自优势;有的协作组组织成员单位外出考察,广泛学习交流;有的组织成员单位互查互检,强化了协作组内部考核,及时发现失泄密隐患、堵塞漏洞。我们要认真学习借鉴先进经验,不断改进我们的工作。二是要积极发挥组长单位的协调作用。组长单位要增强责任感,进一步发挥桥梁和纽带作用,加强与市保密局的联系,加强与各成员单位之间的沟通联系,保证保密委各项工作部署的落实。今后市直机关将逐步由目标考核向绩效考核转变,届时将以协作组为主组织自查和互查,对保密工作进行量化打分,考核评比,结果将作为评先创优的依据。三是要加强各协作组和各成员单位之间的交流。要探索有效的良性互动机制,加强各协作组之间乃至各成员单位之间交流与合作,努力实现优势互补、资源共享。

现在四季度已过去一个月,我们要抢前抓早,适时做好今年收尾和明年工作的谋划和安排。一要适时搞好今年工作总结。要组织开好年终保密协作组会议,对全年工作进行回顾,认真经验、查找不足,认真搞好目标考核的对标工作。二要做好明年工作的务虚。保密办要根据中保委和省保委提出的《2015年工作要点》,研究确定我市明年保密工作思路和任务。各级保密组织,要结合实际认真研究和谋划2015年的保密工作,对本地、本部门、本单位明年保密工作重点要抓的工作、要办的事早做安排,做到心中有数。同时也欢迎大家对全市保密工作如何围绕中心、服务大局,进一步提高工作层次和水平,提出意见和建议。

我再强调两项具体工作。一是省涉密载体销毁中心已正式开始运行。今后我市各部门、各单位需要销毁文件资料,可直接与省销毁中心联系。会后市保密局将下发具体通知。二是保密杂志征订工作。刚才惠民同志已专门做了安排,希望大家在工作上给予支持,力争完成国家、省保密局给我市下达的任务。

同志们,我们要以这次党政机关保密检查为契机,进一步总结经验、克服不足,努力提高保密技术防范能力,切实改进和加强全市的保密工作,确保国家秘密安全,为我市经济和社会事业好发展、快发展、大发展,做出应有的贡献。

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇十一

同志们:

离今年的浙洽会开幕还有24天,筹备工作已经十分紧张。今天的筹备会议主要务是各成员单位相互交流筹备工作进展情况,研究部署下一阶段筹备工作。刚才,组委会办公室副主任徐源忠同志通报了近期筹备工作进展情况,各镇乡(街道)和有关部门交流了各自的筹备工作进度。从交流的情况看,自4月9日第一次筹备会议的一个多月以来,各单位根据组委会整体安排,积极实施筹备工作,筹备工作取得了一定成效。下面,我结合大家在反映的一些问题,再讲两点意见。

第一次筹备工作会议至今,浙洽会各项基础性工作已经开展起来,组委会办公室召开了多次协调会,对工作实施方案进行了完善,对活动方案进行了策划,及时解决筹备工作中出现的问题和困难。近段时间,我专门就浙洽会筹备工作进行调研,从目前情况来看,大部分单位积极行动,开展了客商邀请和项目洽谈等工作,在谈项目的数量和质量有较大提升,特别是几个园区、片区,无论是在谈项目还是招商资源,都非常振奋人心。但是,浙洽会已经举办了十年,不少同志难免产生了厌烦情绪,抱着任务观点,应付应付。对此,我们要进一步统一思想,从全局和长远的高度,正确认识浙洽会。

从历史成效来看。浙洽会已经成为每年招商引资的主战场,浙洽会上签约的项目占到每年引进外资总额的近50%,特别是在近两年中,每年都有十几个千万美元以上优质大项目签约。通过浙洽会的推动,引进了一批先进制造业和现代服务业项目,促进了制造业的转型提升和服务业的发展壮大,对产业优化和城市发展发挥了重要作用。

从发展的需要来看。当前,全球经济虽然仍处于金融危机的影响中,但是许多投资者仍在寻找好的发展。我区一季度经济延续了近两年良好的发展势头,生产总值、财政收入、社零额等主要指标的增幅分别超过6%、8%、14%,增强了投资商的信心,我区投资的奥特莱斯、宜家等项目,均成为投资方在金融危机形势下第一个通过复审的.项目。因此,浙洽会是展示我区发展氛围,提升投资者信心的重要平台。

从全年目标任务来看。6月份召开的浙洽会是“时间过半、任务过半”的重要时间节点,但是从1—4月份情况来看,全区合同外资1。44亿美元(慈溪1。59亿、北仑2。4亿)和6000万美元,仅完成市下达指标的21%和17%。从乡镇园区来看,五乡、姜山、高桥、集士港、望春等单位完成情况较好,其他单位都与目标任务相差较大。因此,要借助浙洽会的平台推进招商引资工作。

今年浙洽会我区确定的目标任务注重务实:完成协议利用外资3。7亿美元,其中千万美元以上项目18个,现代服务业项目11个,邀请投资客商230人,其中境外团组14个。与去年相比,今年引进外资、邀请客商更加注重量质并举。浙洽会好比是一部戏,观众(客商)、演员(资源)、舞台(活动)、剧本(项目)缺一不可,环环相扣。

一是要请好观众。观众就是客商,为什么要把客商放在第一位,一部戏是否成功,关键是是否抓住了观众的需求、观众的心,活动、招商资源等都要针对观众来设计。今年的浙洽会一定要邀请真正的客商来,要把发展的情况展现给客商,客商来了才会有会有体会。同时要及时将客商需求上报,以便针对性安排活动。要按照“质量更高、范围更广、针对性更强”的要求,抓紧时间,开动脑筋,努力落实好到会客商。要充分利用我区多年来在招商引资上积累的资源和人际关系,通过以商引商等切实有效的办法,把那些有实力、有投资意愿的客商邀请来,努力邀请一批有实质性投资与贸易合作意向的客商和世界500强企业。

二是要选好剧本。剧本就是项目,好的剧本才能真正引起观众的共鸣、客商的兴趣。浙洽会上签约的项目是对我们当前招商引资工作的成果检验,浙洽会的成功与否,前期准备工作至关重要。今年,原则上要求重点园区、重点乡镇街道都要有千万以上大项目,希望各有关单位抓紧准备,对有关外资项目进行全面排队筛选,加强与客商的沟通联系,对意向的项目一定要加快推进。

三是要对演员精心包装。演员就是要推出的招商资源。对十大城市功能区块、八大产业基地可招商的资源进行深入落地,尽可能落实到具体的地块,同时根据招商的需要对资源进行精心包装。乡镇可以围绕城镇开发需要的服务业项目、标准厂房、土地资源等,对招商资源进行梳理和挖掘,为招商引资打好基础。

四是要搭建好舞台。舞台就是各项招商活动。今年浙洽会活动的安排,在延续往年做法的基础上有所完善,区里总体的投资环境推介将兼顾现代服务业和先进制造业,实地考察新城区十大功能区块等新的亮点,并计划单独举行奥特莱斯、宜家等重大项目的新闻发布,以增强投资信心。同时,要求各招商重点区域原则上都要根据自身的实际情况安排相关活动,投资创业中心可以安排创新128产业园入园仪式、滨海、望春、空港等可以根据产业需要安排参观考察、小型专场招商等等,使客商对我区投资环境的有个深入的感受。

有了观观众、演员、舞台、剧本,在座的都是导演,浙洽会工作的基础在于各镇乡(街道)、各单位,要把参加浙洽会的筹备工作作为今后一段时间阶段性的重点工作来抓,各镇乡(街道)分管领导要确保有较大的精力投入到浙洽会的筹备工作中,按照区委、区政府下达的目标任务落实责任,确保各项目标圆满完成,要求浙洽会后走出去开展进一步的招商工作。在此基础上,要做好接待服务工作。第一要务实高效。各项各专业组要制订落实工作方案,将各项工作细化完善。各项活动都要制订方案、周密布置、认真落实,特别是实地考察、投资环境推介等大活动的方案要专门制订。第二要确保安全。安全问题事关全局,责任重大,必须高度重视安全保卫、交通安全、宾馆接待、卫生防疫等工作,及早制定工作预案,确保大会期间安全、顺利、圆满,做到万无一失。第三要热情周到。接待服务是否到位直接关系到形象,影响到客商的投资意向。特别对于初到我区的新客商,接待服务作为第一印象往往格外深刻。因此,接待工作必须做到热忱细致、精益求精,要悉心落实来宾报到、食宿、接送、用车、参观等各个环节,防止因组织不善、工作不力、服务不周而造成不良影响。

我就简单讲这些。谢谢大家!

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇十二

20xx年是实施经济社会发展“”规划的开局之年,是全面实施《人民法院“二五”改革纲要》的重要一年,也是党中央动员全党全社会切实解决人民法院执行难问题的关键一年。新形势、新任务对我院执行工作提出了新的更高的要求。全体执行干警坚定解决执行难的信心,要在党委领导下,结合去年部署开展的“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动,坚持综合治理,进一步加强执行规范化建设,不断提高解决执行难问题的能力,努力开创我院执行工作新局面。今年的执行工作重点要抓好“九项规范”建设。

(一)规范执行流程管理。执行流程是执行工作的主体,规范执行流程管理是实现执行高效和公正的关键,规范执行工作的核心。近几年来,我院结合工作实际,制定实施了执行流程管理规定,加强对案件执行各个环节的管理、控制和监督,取得了一定的效果。但从目前的情况看还有待完善。今后我们要加强研究,力争出台完整细致的流程管理规定,明确权限,明确职责,统一规范执行人员在执行各个阶段的工作要求,切实加强从立案到结案各个环节管理,切实解决超期限执行、消极履行职权的问题。

(二)规范执行分权和执行监督。20xx年省法院出台了《关于执行分权制约行使的若干问题的规定》,明确提出执行裁决权、执行实施权两权分离行使的规范要求。从当前执行工作实际看,一是要依法行使好裁决权。坚决杜绝执行人员超越权限行使裁决权。不具备法官资格的工作人员绝对不能行使裁决权。坚决杜绝将依法应由合议庭行使的裁决权交由个人行使。这些严重违反执行程序的做法,一经发现,应予撤销,并追究有关执行人员责任。二是要依法行使好审批权。法律、司法解释和省法院规定部分执行裁决权和一些重大执行实施权必须经院长审批。三要强化和规范执行监督。重点解决个别法官执行不力、拖案不办的问题,按照《人民法院执行纪律处分办法》整治消极、错误、违法执行问题。四是认真对待和处理信访工作。要进一步规范“三来”执行案件的处理程序,设专人处理执行“三来”案件,从登记、办理、督办、回复各个环节建立起一套程序制度,确保执行监督权落到实处。

(三)规范执行中止和执行终结。按照省法院《关于对适用中止执行的若干问题的意见》要求,裁定中止执行前要穷尽调查、搜查、审计等执行措施,中止执行只能计算一次结案,恢复执行时不能重新立新的案号。要区分中止和终结的概念,避免执行工作的混乱。省法院已经下文废止了1999年出台的《广东省法院裁定终结执行几类案件的暂行规定》,今后不再适用。

(四)规范委托评估、拍卖工作。对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时,应当首选拍卖的方式。对拟拍卖的财产,应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。当事人双方及其他执行债权人申请不进行评估的,应当准许。财产拍卖前,应当对拍卖财产的权属状况、占有使用情况等进行必要的调查,制作拍卖财产现状的调查笔录或者收集其他有关资料,并应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式,通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。拍卖过程中,有最高应价时,优先购买权人可以表示以该最高价买受,如无更高应价,则拍归优先购买权人;如有更高应价,而优先购买权人不作表示的,则拍归该应价最高的竞买人。拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价,到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的,应当将该财产交其抵债。

具体案件需要办理委托评估、拍卖的,必须从年度选定的中介机构中摇珠选定,不准当事人协商选定和指定委托中介机构。对涉案财产决定交中介机构评估、拍卖的,必须严格执行合议、审批和文书送达的有关要求。决定拍卖当事人财产,应当先行作出裁定并送达有关当事人或其他利害关系人。委托评估、拍卖必须向受托机构出具符合要求的委托函。重大拍卖活动,案件承办人应当到场监督。

(五)规范执行结案。结案是执行流程的最后一环,意义重大。要严格掌握各类结案方式的适用条件,防止错误适用和滥用。执行结案方式有四种:1、生效法律文书确定的内容全部执行完毕;2、裁定终结执行;3、裁定不予执行;4、当事人之间达成和解协议并已履行完毕。穷尽执行措施后未发现可供执行财产而裁定中止执行的案件以及达成和解协议而裁定中止执行的案件,可作结案统计。当事人达成和解协议并已履行完毕是独立的结案方式,但达成和解协议部分履行,其余无履行能力的,应按执行中止结案,不能以“和解”结案。要完善结案呈批手续,杜绝随意结案、不经审批结案。所有结案案件均需填写结案呈批表,报局长审批。重大、复杂、疑难案件应当有结案报告,报主管院长审批结案。

(六)规范执行事项公开程序。公开透明原则是人民法院执行工作的一项基本原则。实践证明,人民法院把执行工作的每一事项都及时公开告知各方当事人,这对人民法院执行工作人员自觉接受人民群众监督,减少当事人和社会各界的疑虑和误解,防止执行工作的随意性都起到了很好的作用。要很好地总结和推广这些经验,把各种体现公开透明原则的做法纳入规范化、程序化的轨道,把执行工作都置于阳光之下。

(七)规范执行款物管理。执行款物规范管理,是防范执行人员、财务人员贪污、挪用执行款物的必要制度。要实行专户管理、专人管理、人款分离、监督制约,严格执行款物的收取、保管和支汇、领取制度,确保执行款物管理安全。要经常检查管理制度是否落实到位,及时堵塞管理漏洞,防患于未然。

(八)规范执行档案管理。执行档案管理是目前执行工作的一个薄弱环节。上次检查发现不少问题:案件装订归档不及时;未严格按照标准装订归档;立案、评估、拍卖、结案、送达法律文书的资料不全等。省法院已经出台了执行档案规范管理的指导性文件,对执行文书制作提出了明确的要求;同时,按照执行案件的类型和执行工作的各个阶段,对需要归档的执行文书材料作了明确的规定。全体执行干警要认真学习掌握,严格遵照执行。

(九)规范法警参与执行。根据《广东省法院司法警察参与案件执行暂行规定》,法警参与执行的方式包括直接执行、跟案执行和集中执行。除集中执行由院长统一指挥,法警部门集中警力,依法采取强制措施,保障执行活动顺利进行外,直接执行和跟案执行法警必须在执行局的安排下参与执行,并接受执行局的管理。法警参与执行的,必须在执行局的安排下,凭执行法官签发的裁定、命令、通知等执行法律文书,实施送达、调查、拘留、拘传、搜查、查封、冻结、扣押等执行实施行为。执行裁决权只能由法官实施,法警不得行使。

另外,有一个需要特别提到的问题,就是对于交叉执行和指定执行案件在具体操作中,有两种倾向是值得我们注意的:一是个别法官出于种种考虑,对一些有可供执行财产而久拖不执的案件,压着不上报;二是一些申请执行人认为异地执行给他们带来不便,不愿意接受异地执行。为有效解决这两个问题,必须建立规范、透明的程序制度,明确所有执行案件在超过一定的执行期限后,将全部“打包”移交上级法院指定执行;这些超期案件申请执行人也可向上一级法院申请指定执行,从而更好地发挥这项措施的效用。

三、明确重点,加大清案力度,确保集中清理执行积案的质量和效率。

按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,从现在起到今年6月底,法院系统要对超期限的执行案件进行一次全面清理。省法院为此专门下发《关于集中清理执行积案的通知》(粤高法明传[20xx]16号)作出部署。我院要严格按照省、市法院的要求开展清理积案工作。结合上级的部署,我提四点要求:

一是要加强领导,明确责任。全院要结合实际安排部署好这次集中清理执行积案专项活动,讲求针对性和可操作性,并将该活动作为贯彻中政委《通知》和“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动的一项主要内容来抓;执行领导要切实负起责任,深入一线解决执行中的困难和问题,确保专项清理活动抓出成效。二是要精心组织,周密部署。这次集中清理执行积案专项活动分三个阶段进行:第一阶段为动员摸底阶段,在3月中进行。主要任务是成立领导小组、制定计划、摸清底数、动员部署。第二阶段为集中清理阶段,从3月起至6月上旬。我在这里强调,这个阶段的工作是最为关键的,主要任务是集中清理执行积案。重点清理5类案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部门保护主义干扰及各种非法干预未能执行的案件;3、特困群体为申请执行人的案件;4、建设领域拖欠农民工工资和工程款的案件;5、中止执行、暂缓执行应当依法恢复执行的案件。第三阶段为检查验收阶段,在6月中下旬进行。主要任务是进行督促检查,查缺补漏。领导小组届时将组织到执行局和各法庭检查。三是要讲究方法,提高清案效果。在集中清理执行积案专项活动中,既要全面清理,又要突出重点;既要运用法律赋予的强制执行手段加大执行工作力度,又要建立国家执行威慑机制,促使当事人自动履行生效法律文书确定的义务;既要紧紧依靠党委的领导,主动争取人大和政协的监督、政府的支持,对于一些重大案件要及时向党委、人大汇报,自觉接受监督,又要动员和依靠全社会的力量,有关职能部门相互配合,齐抓共管,形成合力,促进执行积案的解决;同时,要结合工作实际,完善执行工作机制,规范执行工作,依法执行、规范执行、文明执行,坚决杜绝执行中发生违法违纪行为,通过集中清理积案活动,进一步巩固去年开展执行专项整改活动取得的成果。四是要搞好经验总结,迎接检查。在清理执行积案中要注意发现典型案例,充分运用新闻媒体、信息通报等渠道,加大宣传报道力度,形成良好的执行氛围。同时,要认真做好准备,收集整理有关材料,建立清理积案专项活动台帐,迎接上级法院督促检查。

同志们!认真贯彻落实《通知》精神、大力推进解决执行难工作,是贯彻xx大精神,实践“三个代表”重要思想和司法为民宗旨、推进依法治县、建立公正法治环境的重大举措,是新形势对法院执行工作的客观要求。在新的历史时期,我们要鼓足干劲,排除困难,乘势而上,全面推进执行工作规范化建设,力争我院解决执行难工作再上一个新台阶,把各项工作做好,为我县健康、协调、快速发展提供有力的司法保障和司法服务!

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇十三

各位领导、各位同事,大家好!

能够作为综合部门的代表,在这里与大家共同学习交流、相互打气鼓劲,表达新年里开拓奋进、争创一流的心声,我感到非常荣幸!

过去的一年,在院领导的正确领导和全院干警的积极努力下,我院不断创新工作思路,努力践行“说话和气、办事认真、公平正义、人民满意”的十六字工作方针,将司法为民宗旨落到实处,在审判工作、队伍建设、司法改革、法院文化、司法政务管理等方面都取得了丰硕成果,荣获“全区优秀法院”称号,并被荣记集体二等功。一大批爱岗敬业的先进集体和先进个人受到各级组织的表彰奖励,这是法院的光荣,也是大家的光荣。作为院里的一份子,我深深为之自豪和骄傲!

我们市法院是一支有着优良传统的队伍,是一个风正心齐、团结协作、锐意进取、务实创新、能打硬仗的团队。在这个充满热情、点点滴滴、角角落落都充满人文气息的大家庭中,始终保持着一种与人为善、团结友爱、积极进取、蓬勃向上、比学赶超、争创一流的浓厚氛围。在这个集体中,有的同志老当益壮,壮志豪情,有的同志年富力强,踌躇满志,有的同志风华正茂,朝气蓬勃。在这个集体中,有的同志爱院如家,任劳任怨,有的同志默默无闻,无私奉献,有的同志兢兢业业,脚踏实地,有的同志坚定执著,无怨无悔………就像多年的法院文化积淀使我们这个集体既有《人民法官之歌》的昂扬、豪迈,又有《二十年后再相会》的自信和喜悦,既有《天路》的激情、高亢,又有《从小爷爷对我说》的深沉、厚重,更有《神奇的绿洲》的憧憬和自豪。大家都在为着共同的信念和责任爱岗敬业,勤奋工作,书写绚丽的人生。我们有理由热爱这个集体,有理由为这个集体增光添彩!

综合部门,担负着为院领导提供决策参考、为全院干警做好综合服务、为审判工作提供有力保障的职责。在整个法院工作中,起着承上启下、协调左右、联系各方、监督管理、保障服务等中心枢纽作用,具有工作繁杂、整体性强、影响大的特点。这就要求综合部门的同志要具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性,工作具有超前性和丰富的经验。不论是办文、办事、办会,还是管理、服务、协调,哪一个环节出了问题,都会产生不良的影响,甚至给整个法院工作带来被动或造成损失。综合部门的工作使命光荣,责任重大。

今天召开的法院工作会议为我院今后的工作描绘了蓝图,指明了方向,确定了目标。我们综合部门的同志在新的一年里要紧紧围绕全院的中心工作,在认真盘点过去一年工作的基础上,总结成绩和经验,找准不足和差距。要坚持与时俱进,不断更新观念,及时转变工作方式和重点,拓宽工作思路,深挖内部潜力,改进工作方法,提高管理水平,充分发挥服务和保障法院各项工作全面发展的职能作用。要牢固树立“服务”理念,不断改进工作作风,改善工作态度,提高工作效率,树立积极进取、勇于创新、公道正派、乐于奉献、团结协作、相互补台的新形象。以热心、诚心、耐心,满腔热忱地对待每一位同志,为领导的决策和审判工作提供一流服务,力争让辛勤工作在审判一线的同志都能够满意。

回首往事,信心满怀;展望未来,任重道远。在新的一年里,让我们紧密地团结在院党组周围,认真学习贯彻党的xx届四中全会精神、全国及自治区政法工作会议精神,进一步贯彻落实“三个至上”指导思想,继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,大力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,进一步增强理想信念,进一步细化工作目标,进一步探索工作方法路径,进一步夯实基层基础,以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风,立足本职,争先创优,为法院各项工作实现跨越式发展作出新的贡献。

乘风扬帆正当时,凌峰阔步展宏图。我们坚信,在院党组的坚强领导下,在全院干警的共同努力下,我们的法院一定会更加充满生机和活力,一定会立足新起点,再创新辉煌!

谢谢大家!

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇十四

今天,我应邀参加20xx年法院工作会议。刚才,艾厚军院长做了工作报告,总结了20xx年法院工作同时也部署了今年工作安排。我认为这次会议,内容丰富、措施得力,厚军院长讲的很全面,很具体,表明了法院党组对此次工作的高度重视。尤其是结合“群众路线教育”主题教育活动,认真落实司法为民举措的提法,富有特色,完全符合法院工作实际,当然还有很多提法都很值得肯定,希望法院党组认真组织抓好落实。

20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成绩,为林业局的经济发展稳定做出了积极贡献,这些成绩的取得,是法院党组正确领导的结果,也是法院广大干警共同努力的结果。在此,我谨代表局党委林业局向法院全体干警表示衷心的感谢。借此机会,我对法院今后工作提出几点意见:

1、充分认识法院反腐倡廉建设的严峻性和重要性。

在座的各位法院的干部,你们手中都握有一定的权力,就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀,如果放松了对自己的要求,不加强政治学习,不注意对自己世界观的改造,有的人就有可能出现不廉洁行为,甚至会走上违法犯罪的道路。司法领域是腐败易发、多发领域,是社会关注的焦点。特别是近年来法院系统发生了一些问题。例如:20xx年上海高院5名法官集体招嫖丑闻,这使法院在群众心目中的形象大为受损,影响极大。

2、以制度建设为根本,抓好预防腐败工作。

法院工作从立案、审判、执行等各个环节都有权力,都容易发生问题,产生腐败。必须以制度建设为根本,深化机制改革和创新,结合法院反腐倡廉警示教育活动,健全防范腐败的体制机制,针对问题出对策、出制度,加强对审判权、执行权行使的监督,确保廉洁司法。案件的对或错、质量的高与低将直接接受人民群众的评判,这对预防司法腐败、促进提高案件质量将产生立杆见影的效果。在维护司法公正上、推行司法公开上、规范司法行为上、保证司法廉洁上都要针对问题建立制度,以制度约束行为,保证案件实体公正、程序公正,保证权力在阳光下运作,减少腐败的空间,保证规范行使职权,减少案件瑕疵和消除群众误解。

3、认真查处违法违纪问题。

要严格遵守“五个严禁”规定,对发生的违法违纪问题,要有报必查、有查必果、有果必复;有举报不查,对法官本人是不负责任的,如果法院自己不查,或者只是走过场,小事可能酿成大事。

4、服务大局,为林区经济建设提供有力司法保障。

法院全体干警要把思想和行动统一到林业局的重大部署上来,认真做好相关审判执行工作,为林区经济和社会发展提供更加有力的司法保障与服务。一是要深入开展服务企业活动,依法妥善审理和执行各类涉企纠纷案件,积极主动服务辖区企业发展。二是密切关注经济发展形势,结合办案中反映出来的突出问题,有针对性的进行调研,预警社会风险,向局党委林业局提出合理司法建议,提升司法服务大局水平。

五、坚持司法公正,让群众感受到公平和正义。

司法公正是人民法院的生命和灵魂,多年以来,林区法院都能严格执法,公正司法,办案的质量、效率、效果都有了很大提高,但是对司法公正的态度仍然不能松懈,对此,大家务必要引起高度重视,在确保司法公正上下狠功夫,力争取得新的明显成效。全院法官干警要进一步增强办铁案意识,严把案件的事实关、证据关和法律适用关,确保让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要进一步强化程序意识,全面落实公开审判制度,充分保护当事人的诉讼权利,用群众看得见的方式去实现公平和正义,做到程序公正,要进一步强化职业意识,不仅在审判活动要居中裁判、公正办案,而且在业余活动中也要中规中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不断完善审判运行机制和监督制约机制,加大对审判权行使的监督力度,为司法公正提供有力的制度保障。

6、加强队伍建设,提高司法公信力。

在法院总体工作中,队伍建设是根本保证,要把提高法官的整体素质做为法院队伍建设的主线,深入结合“群众路线”教育活动,大力加强干警理想信念教育和纪律作风教育,严格管理、严格监督,保证法官政治立场的坚定性。严格法官职业操守,确保法官主持正义,维护公平,真正做到一身正气,清正廉洁。不断强化自我约束,做到廉洁执法,要时刻牢记法官的职责是为人民服务,手中的权利是为人民服务的工具,自觉遵守廉洁自律各项规定,始终保持人民法官的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。不断加强业务学习和教育培训,增强司法能力,提高司法水平。要把加强领导班子建设作为法官队伍建设的关键,以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点,把法院领导班子建设成政治立场坚定、作风务实、战斗力强的领导集体。

同志们,全省森工政法工作会议精神以及林业局工作会议精神明确了新的一年的各项工作目标任务。人民法院肩负责任重大,担当任务艰巨。我们要认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神,以科学发展观为统领,励精图治,团结拼搏,求真务实,扎实工作,不断加强法院自身建设,为推进林区“民富局强、优美自然、诗画韵味、活力智慧、和谐幸福”城作出新贡献。

谢谢大家!

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇十五

经区委批准,今天我们在这里召开全区组织工作会议,会议主要任务是学习贯彻全国和**组织部长会议精神,贯彻落实区委五届十次全会精神,认真总结**年的工作,全面部署今年各项任务。

刚才,三位副部长分别就**年的工作作了简要总结,就今年的任务作了比较精炼的安排,我都同意。我们又进行了询问环节,几位同志都提了很好的问题,三位副部长也作了很精彩的回应。有些问题,大家通过沟通解答,可以基本解疑释惑。但有些问题也困扰了我们许久,是大家共同的问题,有待在深化实践中去探索,要依托顶端设计来分层衔接落实。有的问题在我们工作思路和部署中要进一步思索和研究解决,需要上下左右协调一致,共同探索实践。结合今天的会议主题和任务,我想就五个方面的问题来作进一步沟通,便于大家更好地把握今年组织工作的主要任务和工作重点。

一、以改进作风为核心,深入开展党的群众路线教育实践活动。

热门在采购工作会议上的讲话范文(16篇)篇十六

同志们:

这次会议的主要任务是:贯彻全国政府采购工作会议精神,总结“”时期全省政府采购工作,分析当前政府采购制度改革面临的形势和任务,明确“十三五”时期深化政府采购制度改革的基本思路,部署当前和今后一个时期的重点改革任务。下面,我讲三个方面的意见和要求。

一、“”时期全省政府采购工作回顾。

“”时期,全省各级政府采购监管部门认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神,全面落实省委省政府的各项要求,按照财政部的统一部署,着力推进和完善政府采购各项制度改革,特别是20xx年以来围绕构建有利于结果导向的政府采购制度体系,推进放管结合的政府采购监管模式,不断提升政府采购透明度,各项工作取得了积极成效。

(一)政府采购范围和规模不断扩大。

围绕深化财税体制改革、建立现代财政制度的中心任务,不断提升预算编制、政府采购、资金支付的协同推进作用,改进并完善政府集中采购目录和限额标准,加大政府采购预算执行监督检查和问责力度。各级各类采购人依法采购意识显著增强,政府采购预算编制的完整性、科学化、精细化水平不断提升,政府采购规模大幅增加,政府采购范围从货物类为主向工程类、服务类采购快速拓展。“”时期,全省政府采购规模从20xx年的136亿元增加到20xx年的307亿元,年均增长22.6%,累计节约财政资金超过100亿元,政府采购总额占财政支出比重逐年提高,政府采购制度在财政管理体系中的地位和作用进一步提升。

(二)政府采购法规制度体系不断完善。

20xx年以来,各级财政部门以政府采购法为统领,以部门规章为依托,结合采购实践,强化制度建设,填补制度空白,完善政府采购法规制度体系,陆续制定了加强监督管理、规范采购行为、提升采购效率、增强采购透明度等数十项制度,涵盖体制机制、执行操作、信息公开、基础管理以及监督处罚等各个方面,不断健全以公平、公开、公正为原则的政府采购制度体系。20xx年,结合“六权治本”,针对政府采购专项整治活动中存在的突出问题和薄弱环节,制发了《山西省财政厅规范政府采购行为管理办法》,为进一步简化审批,提高采购效率,依照《政府采购法实施条例》的有关规定,在政府采购计划管理方面由原来的审批制改为备案制,大大减少了审批环节,强化了采购人依法履责的主体责任,同时取消了政府采购项目资金支付的前置审批事项,显著提升了采购效率。

(三)政府采购政策功效不断显现。

近年来,各级财政部门以促进全省经济社会健康协调发展为目标,会同相关部门积极落实政府采购政策功能。落实节能环保、绿色产品采购政策,强制和优先采购节能环保产品,鼓励中小企业参与政府采购,每年80%以上的政府采购项目由中小企业实施完成,充分利用制度空间,支持信息安全、监狱企业发展等工作取得新进展。运城市把支持中小企业发展,完善中小企业服务体系作为政府采购活动的一项重要任务,通过“公开支持方式、增加参与项目、拓宽参与途径?提升市?空间”等举措支持中小企业发展。忻州市联合7部门出台了《忻州市“两型”技术产品采购暂行办法》,严格执行政府采购优惠措施,合理利用采购方式,提高“两型”产品的中标率。这些措施的实践,丰富了政府采购政策功能的实现形式和路径,促进了当地经济转型产业升级各项政策的落实,初步显现出政府采购调控经济作用的优势和效果。

(四)政府采购管理体制不断完善。

“”期间,各级财政部门围绕夯实基础,健全机制,强化监督的思路进行了一系列改革,政府采购的规范化行为有了显著提高。政府采购监管与执行机构依法进行了分离分设,财政部门内设监管机构全部建立健全,监管能力和水平显著提升。晋中市、晋城市、长治市围绕“推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革”的思路,创新管理理念,实施放管结合,优化办事程序,为营造公平竞争市场环境、高效配置财政资源、源头防腐治腐发挥了积极作用。采购方式的适用方面,在遵循以公开招标为主的立法宗旨下,坚持实事求是,依法适用非招标方式的原则,确立了招标与非招标、集中和分散共存,优势互补,相互促进的采购格局。对代理采购行为实行监督全覆盖,年度定期对集中采购机构和社会代理机构进行考核评价,相继开展了政府采购专项整治活动和社会代理机构专项检查,对违法违规当事人的处罚和曝光力度明显提升,促进规范高效,有序竞争,公开透明的政府采购市场的形成。省市两级和大多数县都建立了政府采购评审专家库,并不断扩容,全省政府采购各类评审专家人数达到13000多名,是20xx年专家数量的2.5倍多,专业覆盖面不断扩大,专业品目分类和设置更加科学丰富,在满足采购项目评审需要的基础上也大幅降低了多次抽取重复率,同时将专家使用由前一天抽取变为当日提前抽取或开标后抽取,由人工电话抽取变为自动短息抽取,有效减少了串通专家作弊的可能性,使评审行为更具公平性、公正性和权威性,促进了独立评审质量的提高。政府采购信息更加规范透明,20xx年,升级完善了“中国山西政府采购网”,各项政府采购制度规章、办事流程、工作动态、招标信息、中标信息、投诉处理情况等均按法定要求及时在政府采购网进行公布,20xx年开始实现采购合同网上公示,500万元以上项目采购信息自动向“中国政府采购网”推送。“中国山西政府采购网”信息量和点击量显著增加,受众不断扩大,成为政府采购化建设的主要载体。各级财政部门高度重视供应商的投诉处理工作,做到了依法行政、依规执法、公开透明,同时引入案件听证制度与法律顾问协助办案制度,有效提高了投诉案件办理质量,维护了政府采购公平竞争秩序。

(五)集中采购优势不断凸显。

集中采购机构加强自身建设,增强服务意识,提高采购效率,有效发挥了集中采购的规模优势。全省集中采购机构完善工作机制,优化业务流程,规范化管理迈出新的步伐。省级政府采购中心在采购各环节引入预警机制,长治市实行“项目负责人十节点控制机制”,临汾市执行限时办结制,晋中市将采购流程分四段执行,大同市、晋城市完善工程招标、评标制度等,取得了良好的社会效果。各市在完善协议供货和定点采购的基础上,不断创新管理体制机制,长治市对办公家具、音响设备采购采用综合评分加样品检测的方式,运城市进行网上询价,阳泉市、朔州市加快电子化建设步伐,既提高了效率,又方便了采购当事人。各市还积极贯彻落实厉行节约反对铺张浪费的有关要求,认真开展车辆定点加油、维修和保险,会议服务等“三公”经费使用的政府采购工作,提高了财政资金使用效率和政府工作效率。

(六)政府采购违规处罚力度不断加大。

20xx年以来,积极推进监管方式的创新,加强对政府集中采购、部门集中采购和分散采购的管理,建立监督有力的动态监控体系,形成财政部门专业监督与监察、审计部门职能监督相结合的工作机制。对采购人、代理机构、供应商和评审专家执行法律法规、规章制度、廉洁自律等情况进行全面监督检查,对在检查中发现的个别采购人不执行政府采购法、部分评审专家敷衍塞责或故意影响评标结果,一些供应商以虚假信息谋取中标,或中标后采购人、代理机构无正当理由不履行合同约定的行为加大了审查和处罚力度,对违规供应商依法进行了行政处罚,同时将违规事实、法律依据、处罚结果在“中国山西政府采购网”进行公告。20xx年以来,依法对173名采购当事人进行了处理处罚,维护了我省政府采购的有序、规范发展。

(七)政府采购宣传培训力度不断加强。

20xx年以来,各级财政部门针对政府采购从业人员执业素养参差不齐的突出问题,积极开展政府采购从业人员职业道德教育、法律法规教育和业务培训。通过培训、考核等方式有效提升我省政府采购专业化水平,推动了政府采购从业人员专业化、职业化进程。太原市、临汾市、长治市从宣传培训入手,注重提高政府采购从业人员素质,不断打造政府采购阳光透明的正面形象,营造政府采购良好的从业氛围。在此基础上,各级财政部门、集中采购机构、社会代理机构利用“全国法制宣传日”和普法宣传活动等有利契机,开展了纪念《政府采购法》颁布十周年系列宣传活动,举办了贯彻落实《中华人民共和国政府采购法实施条例》百题知识竞赛、有奖征文活动,利用网络、报纸、杂志等形式向社会宣传政府采购法律法规,普及政府采购法律知识,提升政府采购的社会公信度。

回顾总结“”时期的工作,可以说,这五年是政府采购制度改革实现新的突破和跨越、政府采购职能体系丰富发展的五年,是“管采分离”体制更加完善、监管运行机制更加透明、政策功能作用成效显现的五年;是政府采购制度改革的影响力不断扩大、依法采购意识逐步增强、社会认知度持续提高的五年。这些成绩的取得,是各级党委政府、有关部门大力支持的结果,是各级财政部门、采购单位和集中采购机构共同奋斗的结果。在此,我代表财政厅党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与成熟的政府采购制度和预算管理的要求相比,我们的工作还有很大差距。总体看还存在制度体系不健全、导向不明确、监管不到位、政策功能发挥不充分、信息化建设严重滞后、市场竞争秩序不规范、社会认同度不高以及政府采购从业人员专业化水平不高等问题,需要我们在今后工作中采取有效措施,切实加以解决。

二、“十三五”时期政府采购制度改革面临的形势和任务。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我国经济发展进入新常态的特殊时期。与此同时,随着gpa谈判进入实质性阶段,政府采购市场开放压力不断加大,政府采购发展面临更为复杂的内外部环境。准确把握现阶段我省经济社会发展的特征,主动适应新常态、引领新常态是我们做好各项财政工作的前提。当前,面临经济下行压力日渐加深的困难局面,深化政府采购制度改革、充分发挥政府采购制度对经济发展的促进作用显现出前所未有的复杂性和紧迫性。

当前和今后一段时期,深化政府采购制度改革的指导思想是:深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神,围绕我省财政“十三五”改革发展目标,全面深化政府采购制度改革,充分发挥政府采购在经济社会发展中的职能作用,努力推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革。

根据上述指导思想,深化政府采购制度改革的主要任务是:

(一)着力推动政府采购导向转型变革。一是强化采购需求管理。科学经济合理的采购需求既是采购活动的起点,也是保障采购过程可竞争,保证采购结果可考核的前提。要加快研究制定相关管理办法,落实采购人的需求责任,引导采购人加强需求管理,进一步强化“先确定需求后竞争报价”的公平交易规则,推动实现“物有所值”的采购目标。二是强化采购结果管理。建立采购履约验收和结果评价机制,是实现采购闭环管理的重要步骤。要进一步完善采购结果管理的制度建设,规范采购履约验收行为,加强采购评价结果的利用,对采购预算、采购需求及采购评审形成有效反馈,为政府采购信用体系建设提供支撑。三是推动第三方和社会评价体系建设。要结合财政资金使用绩效评价工作积极引入第三方评估力量,对政府采购项目执行的经济效益、社会效益、公平程度进行客观评价,引导政府采购代理机构拓宽服务领域,走专业化道路,深度参与政府采购工作。试行采购活动非中标供应商参与采购结果验收,倒逼采购过程规范健康运行。

(二)深入推进政府采购法治化建设。一是完善法规制度。继续完善政府采购制度体系,做到有规可依、有章可循。同时,针对政府采购的管理领域和管理链条,完善相关配套制度,细化操作执行规定,做到体系完备、结构合理、配套齐全,进一步增强制度的针对性和实效性。二是加强内控制度建设。要深入贯彻落实四中全会加强政府采购内控建设的有关要求,深化“六权治本”,大力推进分事行权、分岗设权、分级授权,将过度集中的权力科学分解到多个岗位、多个层级,定期轮岗,强化内部流程控制,看住采购中乱伸的“权力之手”。三是接受群众监督。要适应建立全面规范、公开透明现代预算制度的要求,严格执行《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》要求,落实好采购项目预算公开、采购文件公开、合同公开、政府采购预算安排及执行总体情况公开等新的信息公开要求,推动采购活动的全流程公开,以公开促规范,进一步提高政府采购的透明度和公信力。四是提高执法水平。在法治化水平不断提升、市场主体维权意识不断增强的背景下,政府采购各类投诉、行政复议和行政诉讼案件数量持续上升、情况日益复杂、处理难度越来越大,必须进一步强化依法行政意识,不断提高政府采购行政执法水平和能力,切实防范行政执法活动中的法律风险,努力避免因涉法渠道处理不力而转化为举报、信访案件现象的发生。五是搞好协作配合。加强与审计部门的协作,明确各自监管职责,形成监管合力。加强采购活动中供应商、采购代理机构和评审专家的信用信息记录,实现与社会信用体系的信息共享,推动建立守信激励失信惩戒的工作机制。

(三)积极创新完善政府采购政策功能体系。一是拓宽政策支持领域。政府采购对特定对象的扶持,是为了实现一定的经济社会发展目标,以及更高层次的社会公平正义,为此牺牲局部公平是实现物有所值目标的应有之义,也是国际通行做法。为此,要在巩固完善现有政策功能措施的基础上,拓宽政策视野,围绕“六大发展”理念,更加关注区域经济转型发展、更加注重创新驱动和生态保护、更加关注就业和民生改善。二是创新政策支持手段。对政府采购政策应当扶持的产业、产品和领域在积极落实优先采购、价格评审优惠等评审手段运用的同时,要大胆灵活适用技术服务安全标准、预留份额、非招标采购方式等非评审手段,积极借鉴省内外先进地区的经验和做法,着力推进政府采购政策作用的有效发挥。三是健全政策执行机制。现行的采购政策功能主要通过约束性规定加以实现,但对采购人和采购代理机构落实采购政策的主观能动性激励不够,需要在执行好强制性规定的同时,加强宣传引导,把政府采购的政策理念转化为采购人的自觉行动,在具体项目中创造性地抓好落实,不断增强政府采购促进区域经济社会发展的宏观调控职能。

(四)持续加大政府采购监管力度。一是完善政府采购交易规则。在政府采购工作中发挥好市场决定性作用,必须按照加快完善市场体系的要求,坚持公平公正公开的市场竞争原则,着力完善采购活动中的公平交易规则,推动形成统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。二是拓展政府采购领域范围。当前推行的政府购买服务、政府和社会资本合作等项改革,为政府采购领域拓宽提供了新的广阔舞台,这既形成了政府采购面扩量增的新格局,也要求政府采购积极探索与之相适应的管理制度和执行机制,进一步提高执行和监管的专业化水平,保障采购过程顺畅高效和公共服务有效供给。三是强化政府采购市场监管。财政部门要适应简政放权、放管结合的要求,在构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的工作机制方面下更大功夫,在治理政府采购领域“天价采购”“豪华采购”“黑心采购”等乱象方面拿出更加有效的措施。进一步巩固“管采分离”体制,建立健全以财政部门全流程监管为主导,以审计部门事后监督和监察部门党风政风纪律监督为支撑的监管机制,构建程序严密、方法科学、过程透明、监管有效的运行机制,完善有利于反腐倡廉和实现政府采购职能的全过程、全方位监管体系。

(五)着力规范政府采购基础工作体系。全面落实科学化精细化管理要求,加强政府采购信息化建设,推动政府采购与部门预算、国库集中支付、资产管理的衔接和深度融化,加强采购流程和采购文件标准化建设,建立从业人员职业资格管理制度,健全供应商诚信体系,以制度规范评审专家行为。加强代理机构内控机制建设,重点加强对代理机构执业情况的检查,根据工作需要适时开展政府采购信息公开、采购政策执行情况等专项检查。建立“双随机”抽查机制,科学确定抽查对象,合理确定随机抽查比例和频次,保证抽查覆盖面及均衡性。继续通过向社会力量购买检查服务,解决现有监管力量不足的问题,逐步培养社会化的专业检查力量。完善信息统计制度,保障和促进政府采购制度改革与发展。

三、当前和今后一个时期重点抓好的几项工作。

深化政府采购制度改革的思路与任务已经明确,各级财政部门要把政府采购工作纳入财政改革的总体部署,整体推进,抓紧抓好,全面落实。近期,要重点抓好以下几个方面的工作:

(一)加快研究制订政府采购法律规定相关制度办法。

完善的法律制度,是政府采购科学化精细化管理的前提。政府采购法规制度的缺失和滞后,已经成为规范政府采购行为和提高政府采购效率效益的瓶颈。我们要继续把完善政府采购制度体系放在突出位置,重点做好填补空白和完善细则工作,努力提升可操作性。重点完善操作执行的规章制度,规范供应商、评审专家、代理机构等管理,解决制度缺失问题;在操作执行中,制定完善政府采购预算执行、政府采购计划监管、采购流程标准化规范、行业自律、社会监督等方面的制度办法,解决制度规定不严格、操作性差等问题。政府集中采购机构要主动作为,积极发挥好引领和示范作用,在流程标准化、采购文本标准化方面先行先试,形成可复制样本,推广使用到各采购执行主体。对急需建立的制度办法省市两级财政部门要加强互动协作,由省级下达研究课题,市级牵头开展研究,成熟后上升为全省可执行的制度,以加快制度建设步伐。

(二)着力加强政府采购内控建设。

建立和实施政府采购内部控制机制,是xx届四中全会的明确要求,也是推进“六权治本”的本质需要,对政府采购各相关主体落实党风廉政建设主体责任、提升管理水平、推进依法采购具有重要意义。省财政厅近期已经成立了内控委员会,加紧制定内控制度规范,政府采购内控制度是其中的重要组成部分。各市政府采购监管部门要按照统一要求高度重视政府采购内控建设,将其作为现阶段政府采购工作的一项重点任务抓好落实。在内控制度建设中要明确防控重点,督促采购人和代理机构梳理细化采购执行的全部流程和环节,加强风险识别。要指导采购人和代理机构综合使用不相容岗位或职责分离、授权控制、流程控制、信息系统控制等内控方法,创新内控机制,提升内控管理水平。要加强监督问责,今后要把内控机制建设及落实情况作为政府采购监督检查以及考核的重点内容,定期检查落实。

(三)倾力推进政府采购管理与交易平台建设。

随着政府采购规模快速增加,政府采购监管事项和数据海量增长,信息化支撑须臾不离;政府采购活动中人为因素的减少和排除最终也依赖于远程电子评标的实现;政府采购互联网+对政府采购信息化提出了新的迫切要求。财政部20xx年印发的《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》要求各地在20xx年底初步建成管理和交易系统。我省现行的政府采购管理系统是在总体规范出台前建成的,功能严重缺失,基本不具备交易功能,成为制约管理水平提升的障碍,急需下大力气重构。为此,我们将在遵循财政部原则规范基础上重新统一规划,分步组织实施,尽快解决政府采购监管工作的短板问题。

(四)积极推进公共资源交易平台整合工作。

整合建立统一的公共资源交易平台,是国务院、省委省政府立足推进政府职能转变、促进公共资源阳光交易、防止公共资源交易碎片化而采取的重要举措。我省部分市级集中采购机构去年已整合进入当地资源交易平台,省级政府采购中心上周已按要求入驻省级公共资源交易平台。按照省政府要求,今年省市两级要全面完成资源交易平台整合工作,这是改革的必然要求,是大势所趋,各级财政部门以及集中采购机构要深刻领会国务院、财政部以及省政府的精神和要求,在整合中坚持正确的改革方向。一是以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点,坚持公共资源交易平台的公共服务职能定位和以电子化平台为主的转变方向,推进公共资源交易法制化、规范化、透明化;二是以整合为契机,统一采购交易规则体系,完善政府采购管理交易系统技术标准,推进政府采购管理交易系统、场所、评审专家等资源整合、实现与公共资源交易平台信息共享,努力做到“网下无交易,网上全公开”。三是严格履行政府采购法定监管职责,各级财政部门要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依法履行制度政策制定、投诉处理、监督检查、评审专家管理等职责,防止出现不作为、乱作为被诉的行政法律风险。对交易平台在政府采购活动中违法设置审批事项、以备案名义变相审批、干预交易主体自主权、代行集中采购机构职能等违法违规行为要坚决予以纠正。公共资源交易平台建设中,对按需设立的集中采购机构,应当保留其独立非营利事业法人地位和法定代理权,保证集中采购机构能够依法独立对外开展代理业务,能够依法独立承担相应法律责任。

(五)着力加强组织领导和作风建设。

当前政府采购制度改革头绪多、任务重、内容新,涉及多层次、多部门的工作协调,与多项财政改革密不可分。各市财政部门主管领导对深化政府采购制度的各项改革举措、对改革中的热点难点问题要深入研究、亲自部署、反复过问。政府采购监管机构要做好对上请示汇报、对下指导督促、?向协调沟通,确保相关工作有序、有力、有效推进。集中采购机构是政府采购制度框架下的一支不可或缺的重要力量,各级采购中心要和监管部门加强沟通协调,形成合力,共同推进政府采购工作发展。财政部门要在制度层面搞好设计、优化流程、为采购中心更好发挥职能创造条件。采购中心要发挥自身优势,多出主意,多想办法,为提升监管水平多提建议意见,要大胆创新,积累经验,为其他采购主体提供范式和模板。改革任务越繁重,越依赖一只高素质的干部队伍,从事政府采购工作的同志要把学习作为提升能力的第一要务,不断更新知识结构,掌握前沿信息,更好适应改革需要。要把党风廉政建设放在更加突出的重要位置,贯彻落实“三严三实”要求、积极投身“两学一做”教育,把纪律和规矩挺在前面,严格依法依规办事,着力打造讲规矩、守纪律、勇担当、能干事的政府采购干部队伍。

同志们,当前和今后一个时期政府采购面临许多矛盾和挑战,挑战同样是难得的发展机遇,任务艰巨、使命光荣,新的形势和任务要求我们必须深入学习贯彻系列重要讲话精神,继续以饱满的热情和昂扬的斗志,开拓进取,扎实工作,统筹推进政府采购制度各项改革,着力促进全省政府采购管理工作迈上新台阶,为不断推进财政改革发展和实现我省“十三五”规划宏伟目标做出新的贡献!

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