形势与政策书 形势政策课论文(汇总10篇)

时间:2023-10-04 作者:书香墨形势与政策书 形势政策课论文(汇总10篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

形势与政策书篇一

文/李兰

摘要:形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分,是对学生进行形势与政策教育的主渠道和主阵地。要实现形势与政策课程的教学目标,增强形势与政策教育的实效性,形势与政策课教学就必须贴近生活。贴近生活,就是要联系现实生活,精选教学内容;就是要贴近学生生活,创新教学模式;就是要适应社会需求,加强实践教学。

形势与政策书篇二

新疆是中国的重要省份,也是中国西部地区的重要核心地区。近年来,针对新疆地区的形势和政策发生了一系列重大变化。在这个过程中,我认真观察并思考了新疆的形势和政策,得出了一些重要的心得体会。本文将从五个方面分析这些心得体会。

首先,在新疆的形势和政策中,我深刻认识到经济发展对于社会稳定的重要性。新疆是一个多民族聚居的地区,而经济发展是社会稳定的重要保障。通过积极推动新疆的经济发展,特别是发展优势产业和增加就业机会,可以有效地提高民生水平和民族团结,从而推动社会稳定。

其次,我认为在解决新疆问题上,教育是一项重要的政策措施。通过提供良好的教育资源,特别是职业教育和技能培训,可以帮助新疆地区的年轻人获取更多的机会和发展空间。通过教育,可以提高新疆民众的素质和技能水平,有效改善就业状况和民生保障,从而减少社会不稳定因素。

第三,我通过观察新疆形势和政策,体会到了法治建设对于社会稳定的关键作用。法治是国家治理的基础,也是社会稳定的重要保障。在新疆地区,通过加强法治建设,建立健全的法律制度和法律执行机制,可以有效地维护公平正义,保护人民合法权益,增强社会公信力,从而提高社会稳定性。

第四,我认为在新疆的形势和政策中,宗教政策也是一个关键因素。新疆是一个宗教多元的地区,宗教信仰对于新疆民众的生活和价值观具有重要的影响。通过制定和实施正确的宗教政策,可以保护宗教信仰自由,促进宗教和谐,维护社会稳定。同时,也要加强对极端思想的打击,防范极端宗教势力对社会稳定的威胁。

最后,我认为在解决新疆问题上,国际合作是非常重要的。新疆问题涉及到地区和民族的复杂关系,需要各方共同努力来寻求解决之道。通过加强与周边国家和国际社会的交流合作,可以分享经验、借鉴成功经验,共同应对新疆问题,推动地区的和平稳定。

综上所述,新疆的形势和政策对于社会稳定和发展具有重要的影响。通过经济发展、教育、法治建设、宗教政策和国际合作等方面的措施,可以有效地解决新疆问题,实现新疆的繁荣和社会稳定。希望未来在新疆的形势和政策中,能够不断总结经验,进一步完善政策措施,为新疆的发展和稳定作出更大的贡献。

形势与政策书篇三

当前,我国处于近代以来的发展时期,世界处百年未有之大变局,两者同步交识,相互激荡。这是在6月22日至23日,在中央外事工作会议上强调的,放眼全球,我们正面临有未有之大变局。无论国际风云如何变幻,中国维护国家主权和安全的信心和决心不会变,中国维护世界和平、促进共同发展的诚意和善意不会变。

谈到大变局中的中国与世界。

首先,我们必须深刻认识百年未有之大变局,其中最为明显的国际力量对比之变是“东升西降”,以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,从经济总量来说,国际量对比越来越朝着更加均读的方向发展。在世纪格局之变中,第二次世界大战后,世界形成“两级”对峙格局;20世纪末,美国成为世界的超级大国,世界形成一超多强”的局面;21世纪以来,资中主义矛盾加剧。在科技之变中,大量新产业、新业态,新模式,正在改写人类发展历史,重塑全球经济结构,给人类的生产和生活方式带来翻天覆地的变化。科技发展也带来新的未知和挑战,影响每个国家的前途命运,以及国际秩序和格局的演变进程。同时,我们现代化发展模式也发生了变化,中国建立发展了完整的工业体和国民经济体乐;建立起了最广泛最真实的人民民主,推进经济的现代化,国家的现代化和人的现代化。

其次,我深刻的会到大变局中的机遇与挑战同生并存。大变局催生了新的机遇。其孕育着推动新型经济全球化和全球变暖体系加速变革之机。它开放、包容、普惠、平衡,共赢,新型经济全球化,由世界上各个国家共同参与、共同主导,实现共同发展,共同繁荣,共同富裕。大变局也充满风险挑战,有大国之间博弈加剧;有国际秩序变革阵痛;有热点问题高烧不退;更有全球经济风险积聚。

最后,我们必须谈到大变局中的中国角色。中国发展振兴是百年大变局的重大变化之一,新中国成立71年以来,特别是改革开放40岁年来,中国人民勤力同心艰苦奋斗,用自己的勤劳,智慧、勇气甚至牺牲取得了举世瞩目的伟大成就。

伴随着实力的增长,中国与世界的关系也在发生历史性变化,中国人民开创的符合国情的中国特色社会主义道路,引起越来越多国家的关注和认同,学习借鉴中国经验成为世界潮流,70年来,中国共向166个国家和国际组织提供近4000亿元人民币援助,派遣60多万名援助人员,为120多个发展中国家落实联合国千年发展目标提供帮助。

唯有发展,才能满足人民群众对美好生活的向往。

描绘了新民主主义社会的蓝图在新中国成立后,中国共产党带领全国各族通过不懈努力,逐步确立并巩固各方面的重要制度。最后摸索出了一条符合中国国情的具有中国特色的社会主义制度,并且健全党的领导体系机制,加强人民当家作主制度建设。

制度稳则国稳,利度优势是一个国家的优势。中国特色社会主义剥度是当代中国发展进步的根本保证,这是从历史和现实中得出的鲜明结论。

当世界正径历百未自之大变局,国际形势复杂多变,改革发展稳定,内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有,我们面临的风险挑战之严峻前所未有。完善度是应对风险挑战的重要保障,而我们要做的就是在对风险挑战中推动制度日益完善。

以来,实如其来的新冠病毒成为20开年最火的关键间。随着疫情的发展扩散,“中国怎么”“世界怎么办”成岗全球共同关心的重大问题。苍海横流,方显英雄本色。历史的经验无数次证明,越是到关键时刻,中国共产党人就越能克服各种横亘于前的困难。用3个月的时间取得了武汉保卫战,湖北保卫战的决定性成果,对我们这样一个人口大国来说,这个成绩来之不易。这不仅仅是我们人民齐心协力、众志成城的结果,更是因为我们“中国之治”优秀的地方。也是我们中国能够控制好自己疫情的同时还能够帮助其他国家共度难关的关键。

形势与政策书篇四

论文摘要:自建国以来,60多年的社会主义建设取得了巨大成就,为我们中华民族实现民族的伟大复兴奠定了新的基础。青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。大学生是青年中具有特殊优势的群体,新的世纪是我们中华民族复兴的世纪,生长在这个伟大时代的大学生,幸逢盛世,既是无限幸福,值得羡慕的一代,又是责任重大、任务艰巨的一代。我们大学生是中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人,承担着推动我国走向世界强国之林的历史使命,大学生践行社会核心价值观,对于建设社会主义和谐社会,加快推进社会主义现代化的宏伟目标,具有重大而深远的意义。因此在接下来的文章中我将浅谈我对当代大学生如何践行社会主义核心价值观的认识。

引言

大学生是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人,承担着推动我国走向世界强国之林的历史使命。但随着社会的转型,大学生的思想观念和目标追求也发生了重大变化,他们的价值观念和行为意识之间存在一定的反差:既崇尚真善美的精神境界,又在利益问题上趋于急功近利;他们往往只注重专业学习,缺乏社会主义核心价值体系理论的基本常识,也就不能牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确而远大的理想。面对这些挑战,大学生必须践行社会主义核心价值观。

正文

大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期,具有很强的可塑性。当代大学生所面临的社会大环境需要用社会主义核心价值体系引领其价值观的塑造。在我国科学社会主义的基本价值理念中,只有那些以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同理想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的价值观,才能称为社会主义核心价值观。因此,践行社会主义核心价值观需要以下几个方面:

一、坚持马克思主义的指导思想,用马克思主义的中国化的.最新理论成果武装当代自己。马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂,是我们立党立国的根本指导思想。在大学生成长成才的过程中,马克思主义为我们提供了正确的世界观和方法论,是大学生认识社会发展规律、把握未来方向的强大思想武器。只有用马克思主义的立场、观点、方法才能正确认识经济社会发展大势和社会思想意识中的主流与支流,才能在错综复杂的社会现象中看清本质,明确方向。当代大学生一定要认真学习、深刻领会包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系,在学习中正确认识社会发展趋势,科学定位人生。

二、用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。我们只有树立中国特色社会主义共同理想,才能切实建设社会主义核心价值体系,发挥社会主义核心价值体系作为社会主义制度的灵魂、社会主义意识大厦基石的作用。作为一名大学生,我们应该从身边做起,努力学习科学文化知识,改变我们现在经济还不发达,科学技术还比较落后,人民的生活水平还比较低的现状。要把握好社会理想和个人理想的关系,树立正确的个人理想,为社会大理想做贡献,用个人理想来促进社会大理想。同时,我们既要严格要求好自身,也要带动周围的同学朋友一起坚定这一伟大的理想。

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形势与政策书篇五

新疆是中国领土不可分割的一部分,长期以来,新疆地区面临着恐怖主义、极端主义等各种复杂的局势和社会问题。为了维护国家的统一和社会的稳定,中国政府采取了一系列的政策和措施来解决新疆形势问题。在近年来的实践中,我深刻感受到了这些政策的积极效果,并对中国政府在新疆形势问题上的政策有了更深的理解和认同。

首先,中国政府坚决打击恐怖主义和极端主义的态度给我留下了深刻的印象。新疆经历过多起可怕的恐怖袭击事件,给当地群众带来了极大的伤害和恐慌。中国政府没有选择回避,而是坚决采取了反恐行动。无论是加强边境防控,加大警力投入,还是加强情报信息共享,中国政府都全力以赴,有效地打击了恐怖主义和极端主义活动,保护了新疆地区的和平与稳定。我由衷地感受到中国政府对国家安全的重视和坚定的决心。

其次,中国政府积极推动经济发展促进社会稳定。为了解决新疆地区的社会问题,中国政府实施了一系列的经济发展政策。例如,推动新疆与内地的交流与合作,加大投资力度,加强基础设施建设,提高就业率等。这些政策的实施不仅为新疆地区提供了更多的机会和发展空间,也为当地民众创造了更多的就业机会,改善了他们的生活条件,提高了他们的满意度。我认为,经济的繁荣和社会的稳定相辅相成,中国政府在这方面做得非常出色。

再次,中国政府注重民族团结和宗教信仰自由的平衡。新疆地区是中国多民族聚居的地区,每个民族都有自己的习俗和信仰。中国政府一直致力于维护民族团结和宗教信仰自由的平衡。例如,中国政府加大了对各民族之间的文化交流和交往的支持力度,保护少数民族的语言和文化的传承。同时,中国政府也推动宗教的健康发展,保障公民依法享受宗教信仰自由的权利。这种平衡的政策使得新疆地区的民族关系更加和谐,宗教信仰更加自由。我深刻认识到,民族团结和宗教信仰自由是新疆地区稳定发展的重要基础。

最后,中国政府加强了教育和培训,提高了居民的素质和技能。对于解决新疆形势问题,中国政府注重提高当地居民的未来发展能力。通过加强教育和培训,提供更多的教育机会和技能培训,中国政府帮助当地居民增强了就业竞争力和创业能力。这些措施不仅提高了居民的生活质量,也增强了他们的社会参与和归属感。我相信,教育和培训是解决新疆形势问题的长期而有效的方法。

综上所述,中国政府在解决新疆形势问题上采取了一系列的政策和措施,取得了显著的成果。这些政策和措施不仅在恢复新疆地区的社会秩序和稳定发挥了积极的作用,也为新疆地区提供了更好的发展机遇和条件。我对中国政府的决策和努力表示衷心的敬意,并相信在中国政府和社会各界的共同努力下,新疆地区将会迎来更加美好的未来。

形势与政策书篇六

随着时代的进步和社会的发展,新疆的形势政策受到了越来越多的关注。作为我国的一部分,新疆的经济发展、社会稳定和民族团结始终是国家的重要任务。在过去的几年里,中国政府采取了一系列措施来解决新疆面临的挑战,取得了显著成果。本文将从经济发展、宗教自由、教育改革、社会稳定以及民族团结等方面,对新疆形势政策进行分析和总结,同时提出一些个人的体会和建议。

首先,经济发展是解决新疆社会问题的重要途径。近年来,中国政府大力推进新疆的发展,加大了对该地区的投资力度。通过实施一系列扶贫政策,减少贫困人口数量,提高了新疆人民的生活水平。同时,新疆经济的快速发展也吸引了更多的外资和外国企业前来投资。这不仅带来了大量的就业机会,也促进了新疆与其他地区的经济交流与合作。然而,在进一步推动新疆经济发展的同时,应该更加关注人口流动和社会公平问题,以确保经济发展和社会稳定的良性循环。

其次,宗教自由是保障新疆社会稳定的基础。中国政府一直坚持宗教信仰自由的原则,并对宗教活动提供保护和支持。然而,一些极端宗教势力的滋生和渗透威胁着社会的稳定和民族团结。因此,对于一些可能危害社会安全的宗教活动,政府有必要采取措施进行干预和管理。在此基础上,教育是培养新疆青年一代健康成长的重要途径。通过加强教育改革,提高教育质量,培养学生的思想意识和社会责任感,可以更好地预防和消除极端宗教思想的影响。

再次,社会稳定是建设和谐社会的核心。中国政府高度重视新疆的社会稳定和治安环境,采取了一系列措施加强公共安全体系建设。通过加强警务力量的投入以及社会治安管理的创新,进一步提高了新疆的治安水平。此外,政府还加强了与国际社会的合作与交流,共同打击跨国犯罪活动。然而,社会稳定并不仅仅依靠警务力量,更需要关注民生问题,加强社会治理和维护社会公平正义。

最后,民族团结是建设新疆社会主义现代化的重要基础。中国是一个多民族的国家,凝聚和团结各个民族是国家的根本任务。在新疆,中国政府始终坚持民族平等的原则,鼓励不同民族之间的交流与合作。通过促进民族融合、加强各族人民之间的沟通和交流,加强民族团结教育,不断增强民族认同感和归属感,可以营造更加和谐稳定的社会氛围。

综上所述,新疆形势政策涉及经济发展、宗教自由、教育改革、社会稳定和民族团结等多个方面,是一个复杂的问题。中国政府在推进新疆形势政策方面取得了一系列成果,但仍然面临不少挑战。对于新疆的形势政策,我们应当保持积极乐观的态度,关注社会经济发展和民生改善的问题,加强与国际社会的沟通与合作,共同推动新疆建设更加繁荣富强的未来。

形势与政策书篇七

公民教育视野下,用社会主义核心价值体系作为我国公民教育的指导思想,就要求用主流意识形态引领受教育者,让青年学生在形势政策教育中受到公民教育的熏陶。

党明确提出“把社会主义核心价值体系建设作为主线,贯穿到国民教育和精神文明建设全过程”。新中国成立以来,我国高等教育和人才培养模式从精英教育进入大众化教育阶段。全面而系统地探索现代形势与政策教育模式,促进现代公民教育,对于加深认识中国特色社会主义高等教育的发展道路具重要意义。

(一)德育教育的理念弱化

高校德育教育工作应当立足现实,注重对社会热点问题的追踪,提倡师生、生生间的互动交流。然而,当下封闭性的高校德育教育缺少与社会热点的追踪,教育内容缺少针对性和层次性,因此,当处于年轻气盛的高校学生在看待一些社会问题如房价过高、贫富差距悬殊、看病难、看病贵等形形色色的社会现象时,传统德育教育灌输式的方法效果不佳。

(二)大众文化的负面影响

所谓的大众文化是指采用时尚化方式运作、以现代传媒为介质大批量生产的当代文化形态。大众文化对我国公民教育会产生媚俗的影响。大众文化时代使得个体容易失去理性思考的能力。尽管我们批判大众文化,但却无法拒斥大众文化,例如网络上宣传暴力的游戏内容和宣传颓废精神的视频等。

(三)公民意识培养薄弱

公民意识是一种现代意识,体现为高校学生对于公民权利、公民义务以及公民责任的认同与遵循。目前,高校存在重视公民义务教育,而忽视公民权利教育,注重的是臣属公民角色的塑造。教师作为权威,基本以大班讲课的方式进行灌输,学生参与性不强,积极性不高。此外,学生的公民参与大都是被动的,大学生往往处于金字塔的底层,他们作为公民参与相关活动是被动式的,无法彰显公民参与的重要性。

学校公民教育属于德育的范畴。形势政策教育的关键,在于切实把它融入公民教育的全过程,转化为当代大学生的自觉追求。所谓“融入”意味着有机结合和渗透,形势政策教育体系建设和公民教育工作不应该是“两张皮”,只有有机结合在一起,互相渗透,才能“润物细无声”,使形势政策教育体系内容有更强的可接受性。

把形势政策教育融入公民教育全过程,也就是要把形势政策教育的基本内容通过一定的方式方法,同公民教育的内容有效结合起来,特别是同思想教育的内容有机结合起来,在帮助人们确立正确的世界观、人生观和价值观方面发挥重要作用。

(一)注重意识培养

应当注重增强高校学生的法制观念,提升道德品质,使他们透过事物的现象来看本质,具备坚定的政治立场,敏锐的政治观察力、鉴别力。同时,学校德育工作借助形势政策教育,通过对时事热点的传播,可以促进学生对多种价值文化产生思辨,以增进大学生公民意识与公民教育。

(二)多开设相关形势政策教育讲坛、论坛

公民意识的培养必须经历认知、情感、意向和行为的四个阶段。因此结合现阶段我国经济社会的发展现状,建议多开设相关的形势政策教育的讲坛、论坛,使学生由被动接受到主动聆听。要通过国内热点形势的阐述,引导大学生观察我国社会主义民主政治的优越性。当下可以结合建党90周年来回顾党史,重走长征路,体验国家发展等,为大学生提供公民教育的理论基础和成功范例。

(三)建立价值坐标——积极引导青年学生树立社会主义荣辱观

公民教育是大学生自身全面发展的现实需要。要努力发挥模范的榜样作用,特别要注重身边典型的示范作用,充分发挥他们可亲可信的优势,引导广大学生自觉遵守爱国守法、团结友善、勤俭自强、敬业奉献等基本道德规范,使广大学生明确是非、善恶、美丑界线,推动形成良好校风学风,形成和谐的人际关系和文明的社会风尚。

(四)营造良好的校园舆论氛围

把形势政策教育与校园建设相结合。校园文化建设要以社会主义核心价值体系为导向,以建设优良的校风、教风、学风为核心,以优化、美化校园文化环境为重点,以丰富多彩、健康向上的校园文化活动为载体,推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚,使学生在日常学习、生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染,在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操,促进自我全面发展和健康成长。要以倡导社会主义核心价值体系为主要内容,深入开展唱读讲传活动,在校园形成健康向上的良好氛围。

总之,形势政策教育是高校“两课”教学的一个重要组成部分。如何更好地回顾党史,总结经验,引领学生更好地通过形势与政策课程这一媒介,更好地树立现代公民意识,正是当下我们形势政策教育的特殊魅力。

[2]赵晖.社会转型与公民教育——中国公民教育目标与内容体系的建构[m].北京:人民教育出版社,2007.

形势与政策书篇八

近年来,中国的政策形势经历了许多变化和发展,这些变化不仅在国际上产生了重大影响,对国内市场和社会进一步推动了发展和变革。在这样的形势下,我深刻认识到政策形势对企业发展和个人生活的重要影响,在此分享一下我的体会和思考。

第一段,政策形势对企业发展的影响。如今,优化营商环境、引导民间投资、提高技术含量、扶持创新发展等一系列政策的实施,对企业发展产生了重大的影响。同时,国内外贸易政策和经济政策的变化也引导企业不断调整发展战略和经营模式,必须时刻关注政策变化和调整工作内容,及时把握市场需求和政策前景,才能做出正确的应对和决策。

第二段,政策形势对个人生活的影响。政策性强、具有长远战略意义和基础性的政策,很多时候会影响到个人的生活和收入。比如税法改革、社保制度完善、家庭医生制度推行等,都会影响到个人的生活品质和开支水平,需要我们关注并及时调整生活方式和理财策略。

第三段,政策形势对行业竞争格局的改变。政策重塑了行业结构、指引了行业发展方向,导致消费结构和消费群体的变化,因此,在现阶段,企业不仅要关注行业的构成和变化,也要考虑到政策带来的深刻变革,及时调整发展战略,才能获取更大的市场收益。

第四段,政策形势对环境友好型企业发展的影响。环保政策、可持续发展政策、绿色制造政策的实施,对企业的生产模式和技术创新提出了更高要求,引导企业从传统的制造业向绿色环保型企业转型。环保、节能技术成为企业转型的龙头和突破口,也会成为企业未来长期发展的重要抓手。

第五段,政策形势对企业文化的塑造和影响。新时期,企业文化的核心价值正在发生着变化,对企业文化建设、人力资源管理、企业发展战略和商业展望产生了更高的要求,提出了人才管理、团队合作、价值观念的建设等新的要求。政策在这个角度上的影响,是企业发展中不可避免的因素,更是打造强劲企业文化的必经之路。只有在顺应政策大势,不断塑造企业品牌形象和文化氛围,企业才能实现良性循环并获得更好的发展机遇。

总而言之,政策形势的变化对于企业和个人都产生了重要的影响和挑战,也孕育了各种新的发展契机。只有企业和个人在政策形势的变化中不断适应和变革,加强政策研究和应对能力,才能更好地获取发展机遇,实现企业和个人的长足发展。

形势与政策书篇九

当前我国的政策形势正在发生深刻的变化,作为普通民众,我们需要了解并正确把握时代的发展,尤其是政策形势的变革。在政策形势的变化中,我们既要积极跟进,还要批判思考。如何正确把握政策形势?这是我们需要探讨的问题。

第二段:背景分析

在近十年的发展中,我国的政策形势呈现出明显的动态变化。随着我国经济的快速发展、中国特色社会主义的深入推进以及国际风云变幻,我们的政策形势也发生了许多新的特点和趋势。例如,我国正在经历着经济和社会结构的深度调整,以及大力推动新一轮改革开放和创新发展等举措。同时,国际上的形势也在发生着深刻的变化,例如全球化、区域化、民族主义的抬头和保护主义的兴起。这些因素相互作用,正在不断地影响着我国的政策形势。

第三段:存在问题

当我们面对如此复杂的形势时,我们也要正视其中存在的问题。例如:仍然存在着一些“不合时宜”的政策,针对现实挑战的政策研究不足等等。这些问题不仅直接影响到政策的实施,还影响到人们对政策形势的看法。因此,我们需要认真思考这些问题,并积极探索解决方案。

第四段:思考与建议

对于如何正确把握政策形势,我们可以从以下三个方面来思考:一是要从客观性出发,真实的了解政策的来龙去脉、背景、意义、和影响。二是要从批判性出发,透视政策中的疏漏和不足,有效提出有建设性的意见和建议。三是要从专业化出发,通过拓展知识面,做到对政策的深度理解。

还应该进行以下工作:一是加强政策宣传,提高公众的政策意识。二是推动政策创新,深化改革的力度,积极研究和落实扶持企业发展的优惠政策。三是加快政策的落地实施,为制度提供更多的保障。

第五段:结语

政策形势是长期的、动态的过程。我们需要不断学习,关注政策规定和实施的进展,才能更好地参与到国家建设和社会进步中来。我们每个人都应该尽自己的努力,积极融入到政策形势发展中来,为国家的繁荣与发展贡献自己的力量。

形势与政策书篇十

全球治理已经成为我们这个时代精英的口头语。精英们提出,技术创新和市场自由化带来的跨境商品、服务、资金和信息流动激增大大提高了全球国家的关联程度,以致于任何国家都难以依靠自身的力量解决国内经济问题。我们需要设立全球机构,制定全球规则和全球协议。

这样的说法今天普遍为人们所接受,质疑它就像对地球围绕太阳旋转提出质疑。但适用于气候变化或流行疾病等真正全球问题的规律并不一定适用于多数经济问题。与我们经常听到的不同,世界经济并不属于全球公域。在经济问题上,全球治理所能带来的好处有限―而且有时还会造成损失。

气候变化需要全球合作是因为地球仅有单一的气候体系。在哪里排放温室气体都没有任何差异。因此国家限制碳排放对国内的好处几乎可以忽略不计。

恰恰相反,明智的经济政策―包括开放―首先是要有利于国内经济,承担经济政策不善所付出的代价也同样如此。单个国家的经济命运主要取决于国内情况而非国际局势。如果经济开放受民众欢迎,主要因为上述政策符合国家自身利益使然―而不是因为这样做能够帮助外界。能为全球经济稳定添砖加瓦的开放和其他明智政策并不取决于全球精神,而是取决于自身利益。

有时,牺牲其他国家利益才能成就国内经济优势。这就是所谓以邻为壑政策的案例。石油等领域占主导地位的自然资源供应商为哄抬价格而限制国际市场资源供应就是最经典的案例。在这种情况下,出口国的收益就是世界其他国家的损失。

“最佳关税”背后也存在类似的机制,即大国通过限制进口达到操纵贸易条件的目的。在这样的情况下,实行限制或禁止运用上述政策的全球规则理由显然非常充分。

但困扰决策者的绝大多数世界贸易和金融问题并不属于此类。这方面的例子有欧洲农业补贴、对转基因生物禁令、美国滥用反倾销规则或发展中国家未能充分保护投资者权益。这些基本上都属于“风险自担”政策。由此产生的经济代价主要由国内民众承担,即使此类政策可能同时对别国民众产生不利的影响。

举例来说,经济学家普遍认为农业补贴十分低效,高价格高税收或二者兼备导致欧洲农民受益的同时损害了其他所有人的利益。这样的政策部署不是为了从其他国家那里占取好处,而是因为分配、管理或与公共健康相关的其他矛盾的国内目标主宰了整个经济动机。

加剧经济周期和造成金融动荡的糟糕的银行法规和宏观经济政策也同样如此。2008年全球金融危机表明,超越一国边界的经济溢出效应可能无法忽视。但如果美国监管机构未能尽职尽责地完成监管工作,原因并不是因为别国经济受损而美国经济受益―美国本身就是受害最重的经济体之一。

我们这个时代最大的经济失策或许是发达民主国家政府未能解决不平等日益扩大的问题。其根源同样来源于国内政治―具体而言,是金融和商业精英控制决策过程以及他们胡编乱造的有关再分配政策的限制。

可以肯定,全球避税天堂就是以邻为壑政策的例子。但只要他们愿意,美国和欧盟等大国原本有能力采取更多限制避税―和竞相减免企业税的措施。

因此我们今天的问题与全球合作的缺失并没有什么关系。今天的问题本质上是国内问题,因此不能通过国际机构制定规则来加以解决,更何况破坏国内政策的那些既得利益能够轻易影响所谓的国际体系。全球治理往往只是保护既得利益全球计划的代名词,也正因如此,它所起到的主要作用是在推进全球化的同时协调国内经济政策。

因此,关于全球治理的解决方案还可以有另一种选择,就是专注于改善民主制度的国内运作问题,而不预判政策将产生何种对外影响。这是一种侧重于强化民主国家而非全球化的全球治理模式。

我认为,应当制定旨在提高国内决策质量的全球规则和程序要求。与透明度、广泛代表性、问责制和在国内诉讼中使用科学或经济证据等相关的那些全球纪律,只要不限制最终结果的,都是上述规定的实例。

全球机构已经在某种程度上采纳了这种类型的纪律。比方说,世贸组织的卫生及植物检疫措施应用协议(sps协议)明确要求在进口商品涉及健康问题时须出示科学的证据。这种类型的程序性规则可以很大程度上更好地扩大应用,以改进国内的决策程序。

此外我们还可以要求受进口关税不利影响的消费者和生产者参与国内诉讼来改进反倾销规则。我们可以借助包含静态和动态效率的经济成本效益分析来改进补贴规则。

只有通过改进民主决策进程,才能解决那些由于国内审议失败所带来的问题。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促进国内决策而不是对其加以限制。否则,全球治理目标会体现出一种对技术官僚方案的渴望,而这样的方案只会践踏并削弱公众审议。

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