行政是组织管理中的一项重要职能，它涉及决策制定、资源分配、人员安排等方方面面。以下是一些行政管理的案例研究，希望能够对大家在行政工作中提供一些思路和方法。
优秀部队行政管理专业论文大全（12篇）篇一
（一）企业的行政管理是为经济效益服务的。
（二）企业行政管理注重内容和实质。
（四）企业行政管理具有很强的灵活性。
（一）有助于增强企业的适应能力。
（二）有助于增强企业的核心竞争力。
（三）有助于保证企业健康发展。
（四）有助于保证企业实现生存发展目标。
（五）有助于保证企业健康发展。
四、加强企业行政管理的对策分析。
（一）对不同的行政管理层次提出不同的重点和要求。
（二）建立健全企业规章制度。
（三）加强企业行政管理人员的.素质。
（四）引入科学的企业管理方法。
（五）提高对企业行政管理的重视程度。
五、结论。
参考文献。
优秀部队行政管理专业论文大全（12篇）篇二
摘要：由于企业的行政管理信息化还属于比较新兴的行业，目前我国正处于起步阶段，相关的政策支持以及行业内部发展还较为稀少，而其本身也是电子行政管理的一个细小分支，因而我们应该先研究探讨一下行政管理系统在现阶段的一些相关的发展情况。
在此背景下，本文对中小型茶企行政管理系统策略进行了研究。
关键词：中小型茶企;行政管理系统;行政策略。
在全球信息化迅猛发展的今天，企事业单位的信息化不断加深。
行政信息化反映出教育现代化的水平，已成为未来企业发展战略的制高点。
当前，我国高度重视行政信息化建设，国内企业都建设了行政管理系统，而中小型茶企行政系统普及和利用率都不高。
当下随着移动通信技术的发展和智能手机的普及，这改变了中小型茶企行政管理方式，同时也影响着企业和员工的工作思维方式。
移动通信技术的发展和智能手机的普及，用户越来越希望方便快捷的获取信息。
而现有的行政管理系统都是只有pc端，已经无法满足中小型茶企随时随地获取信息的需求。
因此，建立一个可用于单位、管理层、员工和流程的行政管理系统无疑是当前中小型茶企亟待解决的问题。
1中小型茶企行政管理系统设计原则与架构。
1.1系统设计原则。
根据中小型茶企行政管理系统当前的需求和以后的发展，系统设计要遵照以下几个原则：1.1.1易用性原则。
行政管理系统运用了多种网络语言技术的开发，需要考虑技术的实用性和稳定性。
界面设计中，需要考虑使用的方便性，用户使用的界面需要友好，操作简单、方便，让用户易于接受。
1.1.2扩充性原则。
行政管理系统应具备可扩充性，随时可以添加功能，并且可以有效的衔接其他的功能。
平滑升级和扩展相应的硬件设备和软件系统。
1.1.3可靠性和安全性原则。
可靠性和安全性体现在服务器、数据库系统等方面，系统涉及员工和领导的个人详细资料，应具备可靠的安全策略，保证数据的一致性和完整性。
1.1.4实用性原则。
行政管理系统设计首先应考虑是否能满足行政管理系统所有功能的要求和实际应用的需求。
1.2系统架构。
结合系统设计原则，整个系统采用mvc框架结构，即数据层、业务层、视图层。
在每个层次上采用复合要求的方式进行细分处理。
整个应用系统的核心是封装系统业务逻辑的业务层。
系统运行时，客户端不能直接访问系统资源，而是通过业务层进行交互，而对数据库的访问和操作需要由数据层完成。
系统架构主要有以下单元层次组成。
视图层：是整个应用系统交互的入口即图中所示的电子白板和用户浏览器。
视图有什么样式决定着用户可以完成什么的功能，同时还具备与后台进行交互的能力。
业务处理层：通过以web服务器来实现业务逻辑处理，在整个应用中起到了一个承前启后的作用即拦截处理视图层的请求，操作数据层的数据，之后又将数据返回给视图层。
数据层：用于整个系统的数据的存取，是应用的基础所在。
2中小型茶企的行政管理系统开发策略。
2.1第三方管理策略。
该种开发策略的具体运作流程和方法下，所有的行政基础设施都由第三方平台供应，茶叶订货配送信息则是由中小型茶企平台的业务管理部门相互交流取得，而后运用自身的行政设施、管理人员以及专业的配送团队完成消费者的送货以及换货服务。
通常情况下，使用这种策略的主要是较小规模的无行政设施企业或较大规模但无法达到全覆盖经营的企业、以及不愿意把精力投入企业核心业务以外的行政领域的大部分企业，如淘宝网、伊莱克斯和戴尔等均选择这种策略。
就当前经济环境而言，竞争日益严峻、各行业分工日趋细致、专业化，对于中小型茶企来说，第三方行政策略有以下四方面的优势：2.1.1集中精力于核心业务。
行政既不是企业专长的领域，也并非发展的关键，更无法体现企业的价值，因此，日后会有越来越多的企业将行政业务委托他人。
然后企业将中心都聚焦在核心业务上，从而把行政等辅助业务外包给行政企业，如此一来，就可聚集资源，提高茶叶产品的核心竞争力，是中小型茶企更好的发展。
2.1.2降低行政成本。
采用第三方行政策略，中小型茶企可以高效的降低行政成本，主要表现为以下两个方面：一是减少固定资产投资，加速资金周转;二是规模化、专业化、信息化等优势的发挥会降低行政运作成本。
2.1.3提供灵活多样的专业化服务。
中小型茶企利用自身齐全的行政体系、专业的运营能力以及先进的行政设施处理，为中小型茶企提供各色的专业化服务的同时，带给消费者各种高端服务，从而创造更高的顾客让渡价值。
2.1.4社会行政资源的充分利用。
显而易见，与其每家创建自有的行政系统，还不如建立集中所有行政需求的专业化行政管理系统。
自营行政管理策略是指中小型茶企在行政管理系统环境下为了实现自身的行政发展需求，使用自己企业内部的行政体系。
尤其是中小型茶企的高要求更没法满足，因此，很多企业都开始构建自己的行政系统，从而增强企业实力和吸引力。
该种策略的具体运作流程和方法是，顾客首先在系统平台上上传购买茶叶产品，之后相应的信息会送达到企业的管理平台，他们根据顾客的订单来进行发货配送服务，也会对退换货物进行处置。
若是企业在完成自身管理的同时还有剩余的行政能力，也可以接受其他企业的行政工作，从而充分利用行政系统。
由于投资较大且管理复杂，这种策略非常适合中小型茶叶企业。
行政管理系统环境下中小型茶企选择自营行政策略主要具有以下几个优点：2.2.1控制力强。
自营行政管理可以行之有效的使企业解决被第三方公司制约所导致的问题，并且可以使企业获得行政的自主定价的能力，而不再是与被委托企业讨价还价。
2.2.2规范行政操作。
可以很好的提高服务质量和企业形象，尤其对于中小型茶企，他们对于行政的要求会更加的细致、严格，由于行政管理直接关系到客户满意度，所以完善的包装、周到安装、以及耐心的服务，都会改变消费者的体验效果，从而改善他们对企业的印象。
2.2.3反应快速、灵活。
自建行政他仍然是公司内部管理体系的一个重要环节，这就要求必须和其他部门形成良好的配合，最终达到更好的为公司的生产运营服务的实际目标，从而能够使中小型茶企在行政的时间和空间上获得更大的优势，尤其是对行政需求较多的公司，通过部门间的良好配合实现高效、迅速的反应，满足客户的需求。
2.2.4信息反馈及时、有效。
因为行政体系是属于公司内部的一个组成部分，所以他必须在公司内部与各部门、各信息设备和各功能之间形成无缝对接，从而保证公司能够及时、有效的了解茶叶交易过程中的相关信息，使得公司业务更好的开展。
2.3行政联盟策略。
行政联盟策略是指为实现特定的行政目标，两个或两个以上的经济组织达成长期合作的一种形式。
该运营过程采用中小型茶企与行政代理公司形成联盟后，共享信息、达到合作的目标，联盟企业从行政管理系统平台中获得相应的茶叶订单详情，并完成拣货发货以及退换货的业务。
这种策略的运作特点就是：企业可以将不擅长的行政方面或者无法完成的行政业务委托给第三方企业，自己的行政资源则主要为业务较为集中的地点的消费者提供全过程咨询服务。
当企业的自身业务规模扩展到自营行政无法满足重点业务区域的行政服务时，第三方行政代理公司提供所需的服务，组成的一种较为灵活的合作联盟，从而保证中小型茶企的顺利，实现联盟内企业的利益最大化，尽量避免由于策略的缺陷而带来相应的经济损失。
组建行政联盟有利于中小型茶企在行政管理系统环境下，实现优势互补，为其发展壮大提供契机。
具体说来，有以下几方面的优势：2.3.1扩大区域覆盖范围。
优秀部队行政管理专业论文大全（12篇）篇三
教学质量是高等教育的生命线，提升行政管理教学质量是专家学者不断致力研究的问题。经过历年来对提升教学质量途径的探索，结合国外先进的教学经验，我们认为构建一个完善的教学质量监控体系是保证行政管理专业教学质量的关键。教学质量监控体系是一个动态的实时管理，应突出教学质量监控过程的管理。
教学质量监控体系的构成。
行政管理专业的质量监控体系由三级构成，分别是院领导、教务处和督导组、教研室和教师。院领导组成的领导团队是教学质量监控体系的最高层，负责领导、协调和监督，具有制定制度、方案、决策的.职能。教务处是监控体系的核心，主要由教务处的教学科负责教学各个环节的组织、规划、监控和考核，进行教学检查、教学研究和经验交流，广泛收集教学信息并进行信息反馈。督导组由系部的教管人员组成，主要负责深入教学课堂，进行抽查式听课、查课，得到第一手课堂资料，并对教学活动的组织和开展实施进行指导，给出科学合理的建议。教研室和教师是教学活动的执行者，是教学监控体系的主体，也是落实上级下达的各项要求的主体，需要根据人才培养方案，丰富教学手段，完成教学任务，并组织开展相关的实践活动和科研活动。
教学质量体系的正常运行离不开制度的保障。一是严抓课堂考勤制度，加强学校的学风建设，督促学生学习的积极性，严格管理课堂教学。二是建立教研室活动制度，定期组织教师开展教研活动，加强教师之间的学术交流，提高教师的科研水平和教学能力。三是完善教学信息反馈制度，学校要广泛地了解学生的真实需求，充分了解行政管理专业教学中存在的问题，收集学生对教师和课堂效果的评价，并上报给教务处、督导组和院领导，将学生与教研室和教师、教务处和督导组、院领导等教学质量监控体系的三级结构有机结合。四是建立实践教学制度，提升教学效果，必须把实践教学纳入到教学制度中。
现阶段，我国高校行政管理专业的人才培养方式，难以满足快速发展的社会对人才技能的需求，教育理念缺乏针对性、培养目标不科学、教学制度不健全、评价体系落后等都影响了教育的质量。经过历年来对提升教学质量途径的探索，结合国外先进的教学经验，笔者认为构建一个完善的教学质量监控体系是保证行政管理专业教学质量的关键。行政管理专业的质量监控体系可以由三级构成，分别是院领导、教务处和督导组、教研室和教师。运行机制由课堂考勤制度、教研室活动制度、教学信息反馈制度、实践教学制度组成。通过建设行政管理专业教学质量监控体系，实现了学校与社会双向互动的专业设置、教学团队与学生双向互动的课程体系设置和教师与学生双向互动的课堂教学，为社会培养出更多的实用型行政管理人才。
优秀部队行政管理专业论文大全（12篇）篇四
（前言）社区文化是指以生活在社区中的居民为主体，以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的，包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内的一种群众性文化形式。社区文化建设是一项“民心工程”，是当前实践“三个代表”重要思想，加强思想文化阵地建设，实现十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的一个重要举措。东莞作为全国知名的制造业名城，又曾获得十大魅力城市的称号，特别注重文化建设。南城区为贯彻落实市打造文化新城和创新发展能力组织实施五大工程的要求,实施城市文化品牌打造工程,一直以来都在响应市领导的号召，将社区广场文化进行的有声有色，工作开展活跃多彩，为全区的两个文明建设做出了积极的贡献。但就全区而言，广场文化也存在不少问题。（引出问题）。
一、南城区社区文化实施中存在的问题（提出问题）。
（一）节目吸引力度不够。每到节假日，为了能让市民过上一个快乐的节日，区政府都会安排文化站的工作人员在每个广场排练一些节目，…………………………令演员和文化站的工作人员非常尴尬。
（二）文化活动现场秩序混乱。由于广场具有开放性的特点，露天舞台，居民观看演出不用凭票入场，而一到节假日，大部份民警、巡警等都在休假，………这一切都使整个广场的次序显得杂乱无章，秩序混乱。
（三）演出设备不齐全。广场虽然大，但是能摆下的凳子等观看者需要的东西不够。…………………………站得比较远的观众很难听清楚。
（四）成本高，费用开支大。文化广场作为露天的舞台，每次演出不同题材的活动都要搭建不同的临时舞台，演出完之后又要拆除，造成时间、人力、财力的浪费。
（五）节目安排不合理，缺乏娱乐性。由于广场文化具有公益性的特点，政府在安排节目时总会从提高全民素质，发扬民族精神的角度出发安排一些地方性或科普性的节目，如广东粤剧等。……………………………….特别是对外地观众来说，粤语节目往往听不懂看不明。
二、社区文化实施难的原因分析（分析问题）。
（一）政府的宣传力度不够。政府每到不同的节日会安排不同的节目，来满足不同人群对广场文化的需求。但是由于宣传不够，导致节目的效果不好。比如今年重阳节，我区政府特别邀请粤剧名角前来广场表演，以加强大家对代表着广东特有的民族文化的粤剧有更深入的了解，同时也满足广大老年人对粤剧的喜爱。……………………之所以出现这种情况，实际上是举办方没有深入群众进行广泛宣传所造成的。
（二）节目内容不新颖、不丰富，市民的兴趣不大。东莞是制造业名城，城市常住人口绝大部份是以新莞人为主。………………………………………………而政府在安排节目的时候并未将节目通俗化、大众化，让所有市民能看懂，喜欢看。
（三）政府部门间缺乏有效的沟通，缺少安全保障。
文化节目的安排，大部份都是由文化站的工作人员去组织安排的，而文化站的工作人员往往将工作重心都放在如何安排节目、安排什么样的节目，什么样的节目会吸引广大观众而忽略了治安问题。………………………………另外，一些大明星的到来，也会使现场变得很乱，每个明星都会有许多忠实的听众，有些听众为了得到一个签名，或上台献花的机会，往往会做出很多疯狂的事。因此保护歌星、名星的安全也令举办方头痛不已。
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三、改善社区文化的措施（解决问题）。
（一）加大宣传力度。由于广场公益性,开放性,兼容性的特点，使得广场文化的参与面之广,观众面之大，是任何形式的文化活动无法比拟的。同时，我区广场文化既有体育健身，又有艺术表演；既有高雅文化，又有大众文化，以其特有的包容量，吸引不同职业,不同年龄,不同兴趣爱好的居民参与。有这样一个能供广大群众娱乐、消遣的地方，自然比去一些高消费的场所好，特别夏天一家老小到广场吹吹风，看看节目，真是一种享受。所以要在广场醒目的地方多放一些宣传最近节目安排的通知、通告。利用广场的电视放一些关于和谐社会文化建设的内容，不但可以提高广大群众的素质，同时也可以用电视宣传最近的节目安排，让大家提前做好准备。
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（二）加强政府内部职能部门的沟通，维持好现场秩序，提高政府服务在群众心中的份量。在安排节目的时候，首先要考虑的就是安全问题。广场空旷，人多，容易为小偷提供了可乘之机。但只要政府多派些治安员维持现场、在节目开始前提醒广大群众注意保管自己的贵重物品，提醒群众观看节目时不要携带贵重物品，就能有效地减少财物的损失。治安员要不停的巡查，看是否有人站在危险的地方，如桥栏上，树上，若发现他们站在危险地方要求他们马上到广场里面观看，不能为了看得清楚而拿生命开玩笑。还要注意交通，看是否有人不按要求停车，将车开进广场或将车停在桥上堵塞交通。总之，要将安全视为最重要地因素，这样政府才不会白忙，观众才来得放心，看得舒心。如果有安全隐患，会严重影响到观看节目的情绪。
（三）节目安排要时间合理，内容多样。首先安排节目必须要考虑时间问题。节目的时间应尽量安排在周末或节假日，这样才能方便大家观看。在文化内容上力求丰富多彩。可以是居民文化、校园文化，也可以是企业文化、军营文化；可以是文体活动，也可以是科普法制教育；可以是传统的民族的，也可以是现代的国际的。在文化活动的形式上应不拘一格。可以是宣传窗、书报栏的宣传，可以是广场演出、卡拉ok比赛，可以是有奖征文、趣味体育竞赛，也可以是模拟法庭辩论、专家授课等等。要坚持与时俱进，不断创新，处理好一般与特色的关系，以一般为基础，创特色文化；处理好传统与现代的关系，充分挖掘传统文化的资源优势，同时大胆吸收、借鉴国际国内的优秀文化成果，加强区与市社区之间的文化交流，不断在内容和形式上提升社区文化的内涵和水准。
在南城区，开展企业文化有比较好的基础，国际知名企业很多，如世界500强ttk属下的新科磁电厂、世界500强诺基亚首信通讯公司等。这些知名企业的文化就非常丰富。政府可联合这些企业为广大群众提供节目。如新科内部几乎是周周有活动、节日有晚会。南城像新科这样的工厂很多，只要将这些工厂的晚会搬到广场上去就可以既丰富内容又节省了成本，还可以得到好的口碑，让企业与社区双赢。
此外，还可以充分利用我区广场的led电子屏幕进行宣传。目前，我区广场的电子屏幕是全市像素最高、最清晰、最大的led电子屏幕，每晚播放集体舞及其它各种舞蹈的dvd供居民现场学习，促进群众文化艺术氛围。同时，还要不断创新活动的内容和形式，由一般娱乐活动发展到传播知识，提高群众的文化素质和修养。做到“天天有舞会、周周有活动、节日有晚会、处处有宣传、经常有推介”的局面，让群众纷纷涌向南城文化广场参加活动和观看演出，形成我区群众文化遍地开花的广场文化风采。
（四）加强群众的素质教育。每到安排节目的时候，政府都会出钱买许多凳子供群众方便观看，但往往节目完了，人和凳子都不见了。这就体现了人性自私的一面：不懂得保护社区的公物。还有那么一部份群众，不注重礼貌，如大家都在看节目，他一个人在大声说电话，或带着小孩到处乱跑，严重影响别人的观看情绪，影响整个广场的秩序。甚至还有一部份人，坐在花坛旁边，一边观看节目，一边摘花，一点都不爱护公共设施。这些都充分说明了有些群众的素质是比较低的，要加强教育。可以利用广场这个大舞台进行教育、宣传。比如以广场为载体，举办各类书画展览、签名售书、科普、法制、禁毒日、环保主题、就业指导论坛、妇女健康、科学育儿、计划生育、税收知识等宣传教育活动。我们还要有效地利用电子屏幕，播放各种新政策、新信息以及相关的教育、宣传活动，提高全民素质。
(五)进一步完善广场配套设施。南城文化广场占地面积达16万平方米，包括可容纳3000人的中心活动场、篮球场、网球场、羽毛球场、足球场、游泳馆等活动场所，同时为广场舞台设立专门的化装间、流动公厕、灯光音响、绿化带等，除了广场是免费的，其它均为收费项目，希望能争取其它项目也成为免费项目，让市民能多一些体育运动。别外，我区准备投资120多万元购置具有省一级水平的灯光音响设备，以提高我区广场文化的设施水平，改变我区文化活动长期邀请外援，文化设备欠缺的状况；为市局送戏下乡，我区送戏下基层及各社区单位展示文化艺术风采提供一流的专业设备服务，有效提高晚会艺术质量和水平。使之成为既方便各演出团体专业水准的发挥，方便我中心工作实效，又方便基层单位文化活动开展及群众对文化艺术的鉴赏，成为推动、提升社区广场文化发展的重要力量。
我们要时刻不忘践行“三个代表”重要思想的指示精神，建设和谐的社会，加强文化建设。十六大明确提出要兴起社会主义文化建设新高潮，充分体现了我们党对建设有中国特色社会主义文化的重视性，是马克思主义文化理论在当代中国的创新。我们要充分利用文化广场这样一个平台，深入群众，大力推进文化事业的繁荣发展，以社会主义核心价值体系建设为根本，把完善公共文化服务体系放在突出位置，维护和实现发展好群众的文化权益。大力推进镇区社区文化建设，对于提高人民群众的思想道德素质、法制观念和生活质量，扩大社会主义文化影响，维护社会稳定，促进经济和社会的发展，具有十分重要的意义。因此我们必须切实转变“先经济发展后文化建设、重经济轻文化”的错误观念，提高对社区文化建设的重要性和紧迫性认识，同心协力，在组织、政策、经费、人员上采取有力措施，切实帮助解决社区文化建设中存在的困难和问题，全面推进社区文化建设事业。
优秀部队行政管理专业论文大全（12篇）篇五
岁月如梭，转眼三载已过。在入学之初，我的研究范围和领域就已划定，毕业论文的选题也已确定。在这三年的学习和研究生活中，我学到了许多知识，也体会到了治学的艰辛。在本论文完成之际，首先要向我的导师***副教授致以诚挚的谢意。*老师是我的良师益友，她在我仿徨时给予指引，在我困倦时给予鞭策，让我勤奋充实的走过三年。在此我谨向*老师表示衷心的感谢和深深的敬意。
我还要衷心感谢给我们授课的各位老师，……等，以及其他所有辛勤工作的老师们。正是由于他们孜孜不倦的教诲，让我学到了诸多的'专业知识，并从他们身上学到了如何求知治学如何为人处事。同时，我也要感谢我亲爱的同学……，谢谢她们在学习和生活中给予我的帮助和鼓励。
感谢一直默默支持我的家人，他们永远都是我坚强的后盾，他们给予我的爱、理解、关心和支持是我不断前进的动力。
最后，衷心感谢本次论文答辩中的专家教授们，非常感谢你们在百忙之中抽出时间审阅论文。
宁静、温馨的校园生活可能就此远去，步入社会才是我们这些萃萃学子生命历程中真正挑战的开始。在未来的人生道路上，必然会遇到各种各样的困难与挫折，但不论身处何境，我一定会奋斗不息，生命历程中那盏指引我前进的路灯也一定会永久不熄!
文档为doc格式。
优秀部队行政管理专业论文大全（12篇）篇六
我国的行政法律体系随着《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》等相关行政法律的不断出台，越来越完备，依法行政的氛围也越来越浓厚。但我们同时也应当看到，目前在行政执法中存在一系列突出的问题和矛盾，严重制约产着经济与社会的健康发展和社会法治目标的实现。产生这些问题的原因甚多、最根本在于对执法环节中行政权力的行使缺乏有效的监督，行政执法行为过程中监督机制有待于进一步完善。作为我国《宪法》规定的法律监督机关，检察机关是否享有对行政执法行为进行监督的独特权力，以及如何正确行使，值得探讨。本文试从行政机关行政执法行为的现状、检察机关的法律监督职能、法律监督实践等方面，来论述对行政执法行为实施检察监督的可行性。
一、行政执法行为现状。
(一)当前行政执法行为的状况。
我国正处于社会转型期，即由传统的计划经济体制转向现代的市场经济体制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌现并相互交织，严重影响我国社会和谐和稳定，也对公共行政管理特别是政府的执法行为规范性提出了更高的要求。改革开放三十多年来，我国行政执法虽然取得了巨大的成绩和进步，对于经济和社会的发展起到了积极的促进作用，但从总体上看，仍然不适应客观要求，已成为我国依法治国方略推进中的薄弱环节。目前我国行政机关在实施现状执法行为中存在较多问题，主要表现在以下几个方面：在行政处罚环节上重利益轻义务，重罚款轻整改，重罚款轻监督，重罚款轻教育，有的行政机关受利益驱动，在实施行政执法行为过程中，凡是能扩大本部门管理范围并能带来实际利益的条款，凡是易于施行的规定，都积极主动地承担,凡是没什么利益所得，得不到实惠的规定，或是需要执行单位出资出力，工作难度大的条款，往往借口职权重叠交叉，在部门与部门之间、部门内部科室之间推来推去，出现“争权于朝、争利于市”，导致政府权力部门化，部门权力利益化;在行政强制环节上，重罚款轻管理，一罚了事、以罚代管，对行政相对人随意检查、重复检查、多头检查、多级检查的现象随处可见，作风粗暴，不文明执法，最典型的是曾多次见于报端的城市管理人员打人(等野蛮执法)事件，近年来发生在农村集体土地征用、城市房屋拆迁和旧城改造等领域滥用行政执法权力的案例急剧增加，群众申诉上访数量剧烈攀升，就是非常有说服力的事实。
(二)行政执法行为出现问题的原因。
一个问题的产生，总是由多方面的原因所造成的，其中既有主观方面的，也有客观方面的。笔者认为，目前行政机关在实施行政执法行为的过程中出现以上问题的原因，主要可以归结为两点：
我国目前还处于社会主义初级阶段，法制建设还不是很健全，行政机关人员素质跟不上社会发展，部分行政机关及其工作人员长期以来由于受传统体制的影响，在实施行政活动时习惯于采取简单的命令方式，一定程度上造成了行政人员习惯于以行政命令进行各类行政执法行为，从而忽视了行政执法行为的依法性和规范性。人治观念占主导地位，说话于法无据，办事随心所欲，与合法、规范、理性的法治精神背道而驰。一种习惯往往是长期形成的，想要在一时之间将其改变是不现实的，这需要一个逐渐适应的过程。但是不可否认的是，这种重人治、轻法治的思想，在行政人员的潜意识中有着深深的烙印，是目前有法不依、执法不严的主观原因之一。
2.行政权力的监督不力。
我国行政权力偏大，而对行政权力制约不够或者说是监督不力。当前我国行政机关的监督，内部主要根据《行政许可法》有关规定，来自于上级行政机关的监督和行政机关内部核查监督，但由于缺乏自我约束机制，效果并不理想。外部监督一是来自行政相对人，依照《行政复议法》、《行政诉讼法》规定，提出的行政复议和行政诉讼，但由于行政相对人许多是受益者，比如，土地、矿产、森林资源管理部门实施了违法的行政审批行为，容易导致不符合法定许可条件的行政相对人低价取得国有土地使用权、非法采矿或乱砍滥伐，使国家资源和生态环境遭受破坏，而此时的行政相对人往往从中获取了巨大利益，因此也不可能主动向法院申请撤销这种违法审批行为，而其中受损害的行政相对人，又因为处于弱势地位，往往不敢或不愿提出行政复议和提起行政诉讼。二是来自社会公众和新闻舆论对行政执法行为的监督，在现实社会生活中，也确实起到了一定的作用，但由于其监督缺乏法律效力，故一旦实施违法违规行政执法行为的行政机关拒不纠正，则无可奈何。
二、对行政执法行为进行检察监督的必要性。
(一)从监督现状看。
目前我国对行政执法行为监督主要有3种类型。一是国家权力机关的监督。人民代表大会作为我国的最高权力机关，负责产生行政机关，并对其监督。人大及其常委会通过听取工作报告和汇报、质询或询问等法律规定的方式了解行政执法活动状况，发现其中的违法行政行为，并及时纠正。权力机关的监督虽然范围大，方式多，但在具体实施过程中却很少使用。二是行政机关内部的监督。行政机关的内部也存在着对于行政行为的监督。一种是上级对下级的监督。比如行政复议。按照《行政复议法》的有关规定，在当事人的申请下，由上级行政机关按照行政复议程序对行政执法行为进行合法性和适当性的审查，以裁决方式解决纠纷。由于行政复议因其组织机构不具有独立性、程序的不完备以及行政机关领导不够重视等因素，部门保护和推脱职责的现象较为突出，监督功能未能有效发挥，缺乏应有的权威性和社会公信力。另一种是行政监察机关的监督。以专门的`监察机关的形式，对其他行政机关、行政人员的行政行为检查、监督，并对违法行政行为进行纠正。但由于我国行政监察机关的监督权受制于行政系统，缺乏必要的权限和独立性，尤其是难以监察党政领导机关，因此职能作用的发挥是不理想的其次，缺乏足够的刚性和实效，其监督力度明显不足。
对于行政执法行为的监督主要是上述三种方式，行政执法行为的检察监督目前基本处于空白，急待通过相关法律予以确立，以便构建完整的监督体系。
(二)从权力特性来看对行政执法行为进行检察监督的必要性。
行政机关实施包括行政执法行为在内的行政权力，来自于立法机关通过一定的法定程序的一种法律授权，故行政机关实施的行政执法行为，从本质上说是一种法律行为，因此，用法律手段对行政执法行为进行监督是必要的。在我国检察机关是法律监督机关，是一个专门从事法律监督的司法机关，由检察机关来对行政执法行为进行监督是合乎法理的。“中国法律监督权是一种控权性的国家权力，我们称之为控权性的检察权。作为一种控权性的国家权力，中国法律监督权的主要目的是防止国家权力的滥用。诚然，法律监督权也要对非国家权力的滥用行使检察权，但监督防止国家权力的滥用更为根本。控制和约束国家权力是中国法律监督权的本质特点。”[1]上述笔者已经分析过，由于我国目前对行政机关实施行政执法行为制约和监督上的局限性，实施行政执法行为最可能被滥用或违法违规行使却得不到有效的遏制，国家利益和社会公共利益受到损害的情况比比皆是。而根据上文的分析，目前存在的监督体系中的几种方式都有其局限性。因此迫切需要强有力的国家机关介入对行政执法行为的监督，而作为国家司法机关的人民检察院，既具备法律专业知识，又具有一定的法律强制力作保障，因此检察机关介入对行政执法行为的监督是非常必要的。
(三)从社会管理创新需要上看。
社会管理与检察工作密切相关，既是检察机关履行职责的重要内容，发挥职能作用的重要领域，也是检察机关承担的重要社会责任。故社会管理创新应当是检察机关积极参与的工作领域，而检察机关参与的立足点，就是其法律监督职能。当今社会矛盾日益激化，虽然有各种各样的原因，但与行政执法行为存在诸多问题不无关系，因此，检察机关对行政执法行为进行法律监督是非常必要的。检察机关积极参与社会管理创新，加强对行政执法行为的进行法律监督，能够着力促进与完善社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系建设，有效解决影响社会和谐稳定源头性、根本性、基础性问题，为建设和谐社会。提供更加有力的司法保障。为建设和谐社会，提供更加有力的司法保障。
三、行政执法行为检察监督的可行性。
(一)对行政执法行为进行检察监督的法律依据。
1.法理依据。
在三权分立的西方国家，国家权力一般由三种权力组成，即立法权、司法权和行政权，由于行政权力具有管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,这决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关,又最具动态、最容易违法或被滥用。“一切有权力的人都容易滥用权力。这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方停止。”[2]历史无数次证明了这一真理。行政机关过于强势，是行政机关不规范实施行政执法行为的主要原因，因此非常有必要对实施行政执法行为依据的行政权力进行制约和监督。对权力制约通常有二种方式，道德制约和权力制约。道德制约，顾名思义实质上是一种对权力行使者道德的约束，没有强制力，全靠权力行使者本身的思想觉悟，在目前行政机关工作人员现有素质情况下，实际上起不到什么作用。权力制约，即以“权力约束权力”，以分权制衡的方法，以一种权力制约另一种权力。“通过法律对权力进行控制是法治一项基本原则。由于行政权的强大地位，对国家权力的控制首先是对政府行政权力的控制。对国家权力进行合理的分工，相互制约。在西方国家表现为三权分力，对行政权的控制主要是议会的政治控制和法院的司法控制。在我国表现为监督原则。包括人民代表大会的监督，司法机关的监督，行政机关内部的监督，执政党的监督，社会的监督等。检察机关对行政的监督属于司法监督的一部分。”[3]我国权力结构中检察机关的地位也决定了检察监督行政执法行为的可行性。
2.宪法依据。
《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第1条均规定：“中华人民共和国检察院是国家的法律监督机关”。我国是以人民代表大会制度为根本的政治制度，在人民主权之下，法律监督权与行政权、司法权平衡而成为国家基本权力的一种，并对行政权、司法权进行监督。
人民代表大会是权力的本源，是一种上位权力，主要对我国国民经济和社会发展各个方面的重大问题进行监督，因此，人大的监督是必然是一种宏观的监督。所以，这就需要一个专门的监督机关实施监督。检察机关作为最高权力机关全国人民代表大会授权和宪法确定的专门法律监督机关，对包括行政执法行为在内的行政权力实施法律监督是宪法赋予检察机关的一项基本职能，这是毫无争议的。
3.其他法律依据。
《行政诉讼法》第六十四条规定：“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”人民法院受理的行政诉讼案件，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益提起的行政诉讼。这里实质诉讼内容是指向行政机关的行政执法行为，检察机关的行政案件抗诉，就是对该行政执法行为行使法律监督职能，无非是通过司法审查途径来实施法律监督。20xx年9月30日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第四十八条规定：“有下列情形之一的，人民检察院可以向有关单位提出检察建议：(一)有关国家机关或者企业事业单位存在制度隐患的;(二)有关国家机关工作人员、企业事业单位工作人员严重违背职责，应当追究其纪律责任的;(三)应当向有关单位提出检察建议的其它情形”。这里的制度隐患和严重违背职责，应当包括行政机关实施行政执法行为时表现出来的制度上的缺陷和其工作人员违法违规实施行政执法行为这两种情况，故上述规定明确了检察机关可以以检察建议的方式对有关国家机关的行政执法行为实施法律监督。1979年11月29日公布施行的《国务院关于劳动教养的补充规定》第五条规定：“人民检察院对劳动教养机关的活动实行监督。”1992年8月10日司法部令第21号《司法部劳动教养管理工作执法细则》第四条规定：“劳动教养机关的执法活动受人民检察院的监督。”司法部属于国家行政机关，劳动教养机关的执法活动是一种行政处罚强制行为，属于行政机关实施的行政执法行为，上述规定明确了检察机关对这类行政执法行为可以进行检察法律监督。
(二)行政执法行为检察监督与其他监督之间的比较。
1、相对于其他监督，检察监督具有专门性和专业性，从法律形式看，检察机关是宪法和法律所规定的法律监督机关，实施法律监督是其专门职责，这种专门职责是其他机关所不能取代的。从职业水准看，检察机关的法律监督还具有专业性。由于检察机关是宪法规定的法律监督机关，专门实施法律监督，在监督的程序与条件上都有严格的规定，并且检察官实行专业化，对其资格有严格的职业限制和要求，使检察官的职业化水准更是进一步提高，提高了检察机关法律监督的专业性水准，进而提升了检察监督的效率和效果。检察机关法律监督的专门性使得检察监督具有权威的宪法和法律根据，其专业性使得检察监督具有高度社会公信力，并且也使得对行政权运作涉及到的复杂的法律问题的监督成为实际可能。
2、相对于行政机关内部监督(包括行政监察和行政复议)，由于力检察监督具有中立性和超然性，因此更加具有社会公信力。作为“一府两院”中的检察机关，在权限上不受行政机关节制，监督具有中立性，其对行政执法行为的监督始终站在监督者的地位，具有超然的立场，其本身没有任何利益诉求，其目的是在于维护宪法、法律的权威和法制的统一，维护国家利益和公共利益，促进社会公平正义。而行政机关的内部监督，由于其与被监督者同属一个行政体制中，在现实国情下，无论从实质上还是从外观上都不可能具有足够的中立性和超然性。而检察监督所具有的中立性和超然性即能克服行政机关内部监督的不足与缺陷，对从实际上强化对行政执法行为的监督具有现实的重大意义。
3、相比较于恪守消极性的行政审判监督，对行政执法行为的检察监督具有主动性。审判权属于消极性的判断权，奉行“不告不理”的司法原则。只有在有行政相对人依法提起诉讼的时候，审判权才能够根据诉由来对具体行政行为进行审查。如果具有原告资格的主体缺位，或者虽有适格原告存在，但由于诸多现实原因而无力起诉或不敢起诉的情况下，诸多违法的行政执法行为就无法进入审判程序予以审查监督，从而出现行政权司法监督的真空。但是，检察权是一种主动、积极的公权力，其发挥的监督作用空间较大，基于宪法规定的法律监督机关这一本质属性，其主动性能够很好地弥补社会公共利益受到行政权损害而出现主张权利之主体缺位造成的监督真空。在这种情况下，检察机关即可代表社会公共利益而对行政执法行为依法进行监督。
(三)行政执法行为检察监督的司法实践。
1、在查处渎职犯罪上的实践。
检察机关对渎职犯罪的查处，实质上是一种对行政执法行为实施检察监督的方式。涉及行政机关工作人员渎职犯罪的罪名，主要有滥用职权罪、玩忽职守罪、失职致使在押人员逃脱罪、徇私舞弊不征、少征税款罪、违法发放林木采伐许可证罪、环境监管失职罪、非法批准征用、占用土地罪、商检失职罪等，从以上所罗列的罪名就可以看出这些都是国家行政机关工作人员违法行使行政执法行为后导致的法律后果，所以检察机关对渎职犯罪的查处，就是一种对行政执法行为的监督方式。
这种以国家刑事法律保障的监督方式，社会效果和法律效果都是非常好的。
2、在检察建议监督上的实践。
上述对渎职犯罪的查处这种监督方式，缺陷在于行政机关实施的行政执法行为虽然违反法律规定并损害了社会公共利益，但该行政执法行为若不构成渎职犯罪，就难以立案查处。如何避免这一缺陷，笔者认为可以采取检察建议或违法纠正通知书等形式进行监督。浙江省检察机关几年前就已经开始了这方面的探索。20xx年4月23日，杭州市拱墅区检察院通过电视新闻媒体了解到该区城管办在核发“渣土准运证”的行政执法行为中存在失误，此消息引起该院民行科的高度重视，经及时调查证实，该项不当行政执法行为对公共利益产生了危害，应及时进行法律监督。次日上午，该院发出书面检察建议，建议拱墅区城管办撤销该项不当行政执法行为，加强行政审批管理，完善审批流程，杜绝类似情况的再次发生。当日下午，拱墅区城管办即书面回函，反馈纠正和整改措施。事后，杭州市有多家省、市级媒体都作了详细报道，社会公众反映良好，认为“本案是从媒体监督上升到司法监督的成功案例”[4]。在本案例中，检察机关在纠正行政机关违规实施行政执法行为上给了社会公众一个满意的答复，一定程度上实现了司法与民意的良性互动。
20xx年,浙江省检察机关在全省范围内开展了对行政执法行为检察监督活动,取得了较好的政治效果、社会效果和法律效果。河南省检察机关多年前也积极探索对行政执法行为进行监督。宜阳全面开展对行政执法行为的监督，他们针对违法行政损害明确具体的行政相对人，或者损害了公共利益、弱势群体的利益但受损后果较轻的行为，该院积极运用检察建议监督行政责任主体纠正违法行政行为。河南南阳围绕公共利益对行政执法行为进行监督。”“20xx年4月份，南阳市编制委员会专门下发文件，同意在南阳市检察院设立行政执法监督办公室，与民事行政检察部门合署办公，负责对全市行政执法部门侵害公共利益的违法行为进行监督。南阳市部分县(市、区)检察院也相继成立了行政执法监督机构，邓州市、内乡县、新野县三个市(县)的人大常委会专门出台了《关于检察机关加强行政执法监督的决定》。”[6]河南检察机关对行政执法行为实施检察监督的积极探索，得到了当地党委、人大、政府的大力支持，也充分说明了检察监督行政执法行为的可行性。
从以上分析中，笔者认为检察监督行政执法行为既是必要的，也是宪法所支持的，在检察实践中所取得的社会、法律效果，充分说明了对行政执法行为实施检察监督在目前是实际可行的。但在目前没有具体法律规定情况下，检察机关要全面开展行政执法监督，还有一定的困难。浙江省检察院陈云龙检察长认为，有关检察机关法律监督权的规定主要散见于三大诉讼法，而且规定比较原则，法律监督权限设定薄弱，手段不足，法律后果规定缺位，这些都严重削弱了法律监督的权威性和执行力，影响了检察机关法律监督职能的有效发挥。在十一届全国人大第三次会议上，陈云龙检察长提出了建议全国人大制定统一的“法律监督法”的议案。笔者认为，在“法律监督法”中，应当有对行政执法行为检察监督的具体条款，从而使检察机关的法律监督职能更加全面、具体和可操作性。
优秀部队行政管理专业论文大全（12篇）篇七
（前言）社区文化是指以生活在社区中的居民为主体，以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的，包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内的一种群众性文化形式。社区文化建设是一项"民心工程"，是当前实践"三个代表"重要思想，加强思想文化阵地建设，实现十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的一个重要举措。东莞作为全国知名的制造业名城，又曾获得十大魅力城市的称号，特别注重文化建设。南城区为贯彻落实市打造文化新城和创新发展能力组织实施五大工程的要求,实施城市文化品牌打造工程,一直以来都在响应市领导的号召，将社区广场文化进行的有声有色，工作开展活跃多彩，为全区的两个文明建设做出了积极的贡献。但就全区而言，广场文化也存在不少问题。（引出问题）。
一、南城区社区文化实施中存在的问题（提出问题）。
（一）节目吸引力度不够。每到节假日，为了能让市民过上一个快乐的节日，区政府都会安排文化站的工作人员在每个广场排练一些节目，…………………………令演员和文化站的工作人员非常尴尬。
（二）文化活动现场秩序混乱。由于广场具有开放性的特点，露天舞台，居民观看演出不用凭票入场，而一到节假日，大部份民警、巡警等都在休假，………这一切都使整个广场的次序显得杂乱无章，秩序混乱。
（三）演出设备不齐全。广场虽然大，但是能摆下的凳子等观看者需要的东西不够。…………………………站得比较远的观众很难听清楚。
（四）成本高，费用开支大。文化广场作为露天的舞台，每次演出不同题材的活动都要搭建不同的临时舞台，演出完之后又要拆除，造成时间、人力、财力的浪费。
（五）节目安排不合理，缺乏娱乐性。由于广场文化具有公益性的特点，政府在安排节目时总会从提高全民素质，发扬民族精神的角度出发安排一些地方性或科普性的节目，如广东粤剧等。……………………………….特别是对外地观众来说，粤语节目往往听不懂看不明。
二、社区文化实施难的原因分析（分析问题）。
（一）政府的宣传力度不够。政府每到不同的节日会安排不同的节目，来满足不同人群对广场文化的需求。但是由于宣传不够，导致节目的效果不好。比如今年重阳节，我区政府特别邀请粤剧名角前来广场表演，以加强大家对代表着广东特有的民族文化的粤剧有更深入的了解，同时也满足广大老年人对粤剧的喜爱。……………………之所以出现这种情况，实际上是举办方没有深入群众进行广泛宣传所造成的。
（二）节目内容不新颖、不丰富，市民的兴趣不大。东莞是制造业名城，城市常住人口绝大部份是以新莞人为主。………………………………………………而政府在安排节目的时候并未将节目通俗化、大众化，让所有市民能看懂，喜欢看。
（三）政府部门间缺乏有效的沟通，缺少安全保障。
文化节目的安排，大部份都是由文化站的工作人员去组织安排的，而文化站的工作人员往往将工作重心都放在如何安排节目、安排什么样的节目，什么样的节目会吸引广大观众而忽略了治安问题。………………………………另外，一些大明星的到来，也会使现场变得很乱，每个明星都会有许多忠实的听众，有些听众为了得到一个签名，或上台献花的机会，往往会做出很多疯狂的事。因此保护歌星、名星的安全也令举办方头痛不已。
……………………………………………………………。
三、改善社区文化的措施（解决问题）。
（一）加大宣传力度。由于广场公益性,开放性,兼容性的特点，使得广场文化的参与面之广,观众面之大，是任何形式的文化活动无法比拟的。同时，我区广场文化既有体育健身，又有艺术表演；既有高雅文化，又有大众文化，以其特有的包容量，吸引不同职业,不同年龄,不同兴趣爱好的居民参与。有这样一个能供广大群众娱乐、消遣的地方，自然比去一些高消费的场所好，特别夏天一家老小到广场吹吹风，看看节目，真是一种享受。所以要在广场醒目的地方多放一些宣传最近节目安排的通知、通告。利用广场的电视放一些关于和谐社会文化建设的内容，不但可以提高广大群众的素质，同时也可以用电视宣传最近的节目安排，让大家提前做好准备。
……………………………………………………。
（二）加强政府内部职能部门的沟通，维持好现场秩序，提高政府服务在群众心中的份量。在安排节目的时候，首先要考虑的就是安全问题。广场空旷，人多，容易为小偷提供了可乘之机。但只要政府多派些治安员维持现场、在节目开始前提醒广大群众注意保管自己的贵重物品，提醒群众观看节目时不要携带贵重物品，就能有效地减少财物的损失。治安员要不停的巡查，看是否有人站在危险的地方，如桥栏上，树上，若发现他们站在危险地方要求他们马上到广场里面观看，不能为了看得清楚而拿生命开玩笑。还要注意交通，看是否有人不按要求停车，将车开进广场或将车停在桥上堵塞交通。总之，要将安全视为最重要地因素，这样政府才不会白忙，观众才来得放心，看得舒心。如果有安全隐患，会严重影响到观看节目的情绪。
在南城区，开展企业文化有比较好的基础，国际知名企业很多，如世界500强ttk属下的新科磁电厂、世界500强诺基亚首信通讯公司等。这些知名企业的文化就非常丰富。政府可联合这些企业为广大群众提供节目。如新科内部几乎是周周有活动、节日有晚会。南城像新科这样的工厂很多，只要将这些工厂的晚会搬到广场上去就可以既丰富内容又节省了成本，还可以得到好的口碑，让企业与社区双赢。
此外，还可以充分利用我区广场的led电子屏幕进行宣传。目前，我区广场的电子屏幕是全市像素最高、最清晰、最大的led电子屏幕，每晚播放集体舞及其它各种舞蹈的dvd供居民现场学习，促进群众文化艺术氛围。同时，还要不断创新活动的内容和形式，由一般娱乐活动发展到传播知识，提高群众的文化素质和修养。做到“天天有舞会、周周有活动、节日有晚会、处处有宣传、经常有推介”的局面，让群众纷纷涌向南城文化广场参加活动和观看演出，形成我区群众文化遍地开花的广场文化风采。
（四）加强群众的素质教育。每到安排节目的时候，政府都会出钱买许多凳子供群众方便观看，但往往节目完了，人和凳子都不见了。这就体现了人性自私的一面：不懂得保护社区的公物。还有那么一部份群众，不注重礼貌，如大家都在看节目，他一个人在大声说电话，或带着小孩到处乱跑，严重影响别人的观看情绪，影响整个广场的秩序。甚至还有一部份人，坐在花坛旁边，一边观看节目，一边摘花，一点都不爱护公共设施。这些都充分说明了有些群众的素质是比较低的，要加强教育。可以利用广场这个大舞台进行教育、宣传。比如以广场为载体，举办各类书画展览、签名售书、科普、法制、禁毒日、环保主题、就业指导论坛、妇女健康、科学育儿、计划生育、税收知识等宣传教育活动。我们还要有效地利用电子屏幕，播放各种新政策、新信息以及相关的教育、宣传活动，提高全民素质。
(五)进一步完善广场配套设施。南城文化广场占地面积达16万平方米，包括可容纳3000人的中心活动场、篮球场、网球场、羽毛球场、足球场、游泳馆等活动场所，同时为广场舞台设立专门的化装间、流动公厕、灯光音响、绿化带等，除了广场是免费的，其它均为收费项目，希望能争取其它项目也成为免费项目，让市民能多一些体育运动。别外，我区准备投资120多万元购置具有省一级水平的灯光音响设备，以提高我区广场文化的设施水平，改变我区文化活动长期邀请外援，文化设备欠缺的状况；为市局送戏下乡，我区送戏下基层及各社区单位展示文化艺术风采提供一流的专业设备服务，有效提高晚会艺术质量和水平。使之成为既方便各演出团体专业水准的发挥，方便我中心工作实效，又方便基层单位文化活动开展及群众对文化艺术的鉴赏，成为推动、提升社区广场文化发展的重要力量。
优秀部队行政管理专业论文大全（12篇）篇八
长期以来工作效率低，服务意识弱等问题都是高校行政管理人员的通病。而众所周知，行政管理制度的不健全，不完善是其主要成因。本文从当下行政管理机制存在的问题及成因出发，提出如下激励措施。
高校作为社会高级人才聚集之地，是培养，储备人才的摇篮，同时还肩负着服务社会的重责。随着高校的社会重要性愈发凸1显，高校行政管理人员的作用也愈发重要。而作为特殊的高校人才队伍，行政管理人员的工作不仅与高校教职工和高校学生的利益密切相关，而且对高校内部各项工作的正常运行起着贯穿支撑作用，甚至于对高校的办学质量和办学效益也有着较为深远的影响。
而高校行政管理人员激励制度，将很大程度影响高校行政管理人员的职业态度与工作积极性。因此，完善的管理人员激励体制不可或缺。
高校现行行政管理群体是高校内一支极为重要的队伍，对高校建设和发展起着不可或缺的支撑作用。但长期以来，由于对高校行政管理工作的不合理定位和对高校行政管理群体激励制度的重视不足，导致高校对行政管理群体的问题的研究普遍不足。当下，高校行政管理激励制度主要存在以下问题：
1、缺乏科学合理的绩效考评制度。
大多高校在具体管理中存在着明显厚此薄彼的问题，对科研队伍激励力度极大。但高校对于行政管理人员的奖励政策却束之高阁，形同虚设。就目前而言，高校针对这部分工作人员的考核，更注重年底考核，考核内容也比较抽象。比如针对行政管理人员的工作考核，就没有细化的标准，也难以做到公平统一。
而针对行政管理人员的职业技能考核，也缺乏具体化标准，很难做到公平公正。而对于行政管理人员的考核，应注重过程考核。但现阶段，高校往往依据模棱两可的考核指标，只进行结果考核。此外，在具体考核过程中，由于没有统一标准，为了照顾到每个人，行政部门往往采用轮流推优的方式选举优秀员工，这种失当的考核方式是严重的平均主义。
不公的考核结果直接扼杀了创新开拓的行政人员的积极性，同时也造就了一大批职业能力不高，工作效率低下的尸位素餐行政管理者。
2、缺乏有针对性的专业培训。
随着高校管理机制的深化改革，行政管理部门也愈发注重效率公平。因此精简机构，提升办事效率，加快内部流动，成为高校行政管理的主要发展方向。与此同时，这种缩减行政管理经费，精简行政人员的做法，势必加剧行政人员的工作负担。
在过去的管理过程中，可能由多人协同分担的工作，现下可能由某人一力承当。如若没有辅之以科学有效的科学，技能培训。提高行政人员的综合应对能力，则工作上的疏漏几乎无可避免。
而当下高校普遍缺乏培养，提高行政管理人员的有效机制。
3、缺乏有效的晋升通道和合理的工资待遇。
在职业声望方面，由于高校人事管理普遍重视学院教育，相对轻视行政管理，在相关政策上不免有些偏移，因而造成许多行政管理人员终生晋升无望。即便是管理能力强，工作业绩突出，综合素质较高的行政管理人员，也很难通过职务晋升的康庄大道，这较大的打击了行政管理者的工作积极性与岗位自豪感。
而高校行政管理者的薪酬待遇也与普通教师存在较大落差。这种落差往往会使行政管理人员滋生熬日子的不良心态。而与薪酬不相匹配的是，行政管理者的工作内容却繁杂繁重。这种制度上的不平衡性极大滋生了管理人员不良的工作态度和作风。
由于当下高校行政管理机制还存在些许不足，导致高校行政管理人员缺乏工作热情，从而产生职业倦怠。笔者通过多年的工作体会和文献调查，将其归纳为主客观两方面成因。
1、主观上，部分行政管理人员欠缺爱岗敬业精神，爱岗敬业要求每一位高校工作者忠于人民教育事业，勤恳敬业，乐于奉献，不敷衍塞责。这要求行政管理人员从自身做起，从主观上认识行政管理服务属性。
2、客观上，高校相对封闭落后的管理模式，在一定程度上限制了行政管理的制度的发展。在具体管理过程中，大部分高校仍采用校院系三级管理模式。这种金字塔式的管理模式，虽然在一定程度上提高了高校管理的层次性，提高高校管理水平。但在实践中，这种趋于传统的管理模式，由于经办人过多，应变能力较差，反而制约着行政管理的提升。
在行政管理中，不同部门间的沟通协作能力较低，在具体工作中，存在着清晰且狭隘的本位思想。长此以往，高校行政部门能力难以凸显，各个部门在具体实践中还可能存在互相推诿，扯皮的怪象。僵硬的管理机制制约着行政管理模式的创新。
研究内容型激励理论，有助于构建科学有效的高校行政管理人员激励机制。而最具代表性的当属马斯诺的需求层次理论和他的高徒——奥尔德拂的erg理论。
1、需求层次理论。
需求层次理论，也被称为基本需求层次理论。由美国心理学家亚伯拉罕马斯诺于1943年提出。马斯诺需求层次体系将人的需要分为五个层次：其中生理需求是最为根本的第一层，即人们为满足自己的生存和发展而产生的衣食住行等。
第二层次为安全需求，在满足生理生存的前提下使自己安全得以保障的需求。
社交需求为第三层，爱情，友情，情感，精神寄托都囊括其中。
接下来为尊重的需要，包括自我尊严和他人的尊重。而最后一层则为实现自我价值的需要，即发挥自身潜能，最终一展自我价值的需要，是人生的最高追求。
总之而言，前两个层次是人类基本生存需求，亦称物质性需求。
后三层是人们为满足发展的需求而进行的活动，又可称为精神性需求。马斯诺认为，在管理过程中，管理者需要基于员工的这五个层次的需要来开展工作，才能提升管理效率。
2、erg理论。
erg理论，亦称生存—成长理论。由美国心理学家马斯诺的高徒雷顿。奥尔德提出。作为马斯诺思想的继承与发展。他的理论将马斯诺的人生需求五层次，简化到三个层面，即为生存，相互关系，成长发展。
综上所述，为了激励行政管理人员的工作热情，必须有针对性的对他们在关系和成长上的需要设立目标，加以激励，具体如下：
1、在关系需求中，社交和尊重的需要是高于生理与安全需要的精神性需求，他具体指行政人员能够感受到同事，学校及社会的认同和尊重，产生归属感。
首先，高校应提升广大师生对行政管理人员的重视和认可，营造重行政管理的工作氛围。使得行政管理人员深切认识并感受到自身的工作使命感以及巨大的工作荣耀感，进而提升对行政管理的兴起，优化爱岗敬业的科学态度。
其次，高校应积极实施管理的扁平化，将一些具体事项的决策权交给基层管理人员，鼓励他们积极创新工作方法，优化工作方式，快速高效解决问题，而行政管理人员一旦做出成绩取得突破，高校管理层要及时宣传学习和进行奖励。
2、在成长需要中，自我实现的需求是高于关系需求的精神需求，他包括行政管理人员的职业发展规划及职业岗位中所能得到的成就，抱负等，作为一种更高层次的提升需求，对行政管理人员而言，这种提升可能体现在行政职务上，或体现在专业技术职称上，亦或是其他方面。高校应当帮助行政管理人员铺就道路，协助他们达成自己的目标。
此外，针对行政管理人员，安排一些对其专业知识和业务能力有所裨益的培训，帮助他们充分发挥自己的能力，实现自我价值。
综上所述，作为从事行政管理工作的特殊高级知识分子群体，学校首先要提高校行政管理人员薪资水平，使他们的工作付出与经济回报相平衡。消除其内心不平衡感；其次通过一些行之有效的方式，提高行政管理人员的校园地位与社会地位，使他们获得同事，学校及社会的认可与尊重，提升他们的职业价值，提高自我成就感。从而满足行政管理人员在不同层次的需要，有助于他们实现自我价值。最终达成行政人员与高校的共同进步。
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[2]张爽，黄家才.高校管理岗位绩效考核存在问题及改善措施[j].中国教育技术装备，2015（22）。
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[4]兰石财，李秀锦，兰仙平.高校行政管理人员激励机制的构建[j].管理工程师，2014（6）。
2013年2月21日，中国人民解放军“四总部”下发了关于《厉行节约严格经费管理的规定》(以下简称“规定”)。本“规定”是贯彻落实中央政治局“八项规定”和军委“十项规定”的具体体现。加快推进行政消耗性经费管理创新发展是贯彻落实“规定”的重要举措;是减少浪费、提高经费使用效益和改进工作作风、促进廉政建设的有效途径。因此，在新的历史条件下，加强行政消耗性经费控制，是部队各级领导和机关迫切需要研究解决的问题。
近年来，武警部队在经费管理中不断加大监管力度，改善运行环境，为部队建设科学发展、安全发展提供了坚强保证。但与“规定”提出的要求相比还存在不小差距，特别是行政消耗性经费管理还存在着浪费严重、管控不严、监督无力等问题。
(一)经费开支易超难管，浪费现象严重。
一是行政消耗性开支存在着铺张浪费。特别是在一些大的办公设备上，有重复购置、盲目攀比的现象，如电脑，打印机、投影仪、数码相机、移动硬盘等;有的部门对办公无纸化、资源节约重视不够，打印纸，电脑耗材购置较多、浪费较大，节水节电意识不强，有的办公室整夜灯火通明;有的单位招待讲排场、坐车讲等级、住宿讲星级;有的单位公车私用、公用物资变成私人物资，这些都无形中增大了行政性经费开支，个别单位甚至存在重复报销现象。
二是行政消耗性开支存在着“隐蔽渗透”。有些单位对不合理、不合法的开支，如超标准接待费与游山玩水等开支，采取变通手法，采取换发票、开假发票等手段，在行政消耗性经费有关科目中进行处理，钻现行规定中允许在事业经费中报销相关业务杂支费的空子，变相“吃”事业经费。
三是行政消耗性物资采购存在着“暗箱操作”。当前部队集中采购制度尚不够完善，加之总队(师)以下部队没有集中采购人员编制，致使集中采购工作不能有效展开，个别事业部门仍沿用“谁采购谁结算谁报销”的“单个采购”管理方式，缺乏必要制约和有效监督。因此就使得私买公报、虚假开支、商品以次充好等“暗箱操作”问题屡禁不止。
四是行政消耗性开支存在着“顺路搭车”。行政消耗性开支具有一定的“外部性”，管理不好就会造成公产私用的问题。如办公用品、外线电话、数码设备等，在实际管理中，由于管控制度不严，普遍存在着“公私兼用”、“公买私用”的现象，而所发生的费用却在相关事业部门的办公业务费中列支，致使经费开支存在“搭便车”的现象。
(二)标准制度落实不严，有效管控困难。
行政消耗性经费之所难以控制，原因是措施制订不尽合理、执行力度不大，尤其是在财务管理工作中预算约束力不强、开支随意性突出等问题。一方面，部队行政消耗性经费的标准等都是依据物价水平、地区差异等因素制定的。但由于标准测算、制定过程等程序因素限制，明显存在滞后性及不科学的现象。而且标准制度的调整机制不完善，导致标准制度与实际情况分离，增加了经费开支及管理的难度。另一方面，各种需求由于受周围环境的影响，人际交往频繁和个别部门领导使用签字、批复随意性大，给经管人增加了难度，财务人员过不了“人情”关，造成“超预算、超标准、超支出”的现象时有发生，给行政消耗性经费管理工作带来了困难。
(三)管理监督软弱无力，效益难以发挥。
武警部队的财务监督虽已实行多年，但管理效果并不明显，致使行政消耗性经费开支的管理效益难以评价，主要表现为以下两个方面：
一是监督机制不完善。由于行政消耗性经费的监督成本过高，致使监督成为“纸上谈兵”。现有的财务监督方法主要是以财务内部监督为主，但财务人员所受的制约性较大，监督效应并不能有效体现。同时，监督方法及机构设置较为陈旧，适应外部环境变化能力不强。此外，部队财务管理制度和会计制度涉及的监督内容也不够全面系统，大多停留在帐、证、表等书面形式上。监督方法有些也仅仅是停留在检查预算执行的事后监督。从总体上看，缺乏一个完整具体、操作性和适用性强的监督机制。二是监督效果不明显。一方面，经济活动发生的真实性难以判断，监督成本升高。如发票等虚假现象时有发生，鉴别其真实性不易，监督难度增大。另一方面，党委监督主要是针对预算收支的平衡、大额费用的去向等，不可能对每张票据、每次费用的发生进行监督，加上有些会计信息失真，增加了监督成本。
(二)健全经费标准体系，规范物资采购运行模式。一是引入动态调整机制，建立健全经费标准体系。科学分析影响经费需求波动的因素，如物价水平、消费水平、地区差异、部队性质及担负任务、部队政策及建设需要的变化等等。科学制定标准调整指标和指数，预计短期、中期、长期经费开支方案。做好调整效果预期评价和效果反馈、标准修订工作，将定期分析和不定期调整相结合，新标准试点和推广相统一。二是加大物资采购方式改革力度。“规定”要求，要“严格规范集中采购、集中支付”，应充分借鉴国家政府采购制度和依据市场运行要求，确定具有武警特色的后勤物资采购制度运行模式，即在“统一计划，集中采购，归口管理，计划与筹供分离，采购与供应分离”的总体思路下，引入竞争机制，做好物资的招标采购、集中采购等工作，从改革采购方式和规范采购制度上管好行政消耗性经费。
(三)创新管理体制机制，实施规范有效控制。“规定”第15条指出：“经费支出结算报销必须符合年度预算安排和经费开支范围，必须取得真实、合法、有效、完整的原始凭证，按照规定程序报批后由财务部门归口办理”。一是要实行分离结算制度。结算控制是强化经费管理的一个重要关口。必须将各级行政消耗性开支列到明处，公开结算，提高经费结算管理透明度，杜绝行政消耗性经费“暗箱操作”现象。二是要实行经费限额控制、责任包干管理。行政消耗性经费实行限额控制、包干管理，是加强行政消耗性经费管理的关键环节，能有效提高行政消耗性经费使用效益。将办公杂支等消耗性比较强的经费“上封顶”，合理确定限额，实行指标限额控制;购置ic卡智能表，对水费、电费、取暖费进行制度化、规范化管理。通过限额控制，包干管理，使行政消耗性经费使用效益最大化。
(四)实施全程监督审计，提高经费的透明度。对经费管理过程实施监督职能，就是加强对经费决策、决策执行和执行效果实施全方位的监督控制，使经费管理纳入法制化轨道。一是增加监督渠道，充分发挥群众监督的积极性。各单位各部门应进一步搞好部队财经法规的宣传教育，充分发扬经济民主、加强群众监督，创造良好的监督内外部环境。二是要拓宽监督范围。要从单一的财务收支、财经法规监督拓宽到效益监督，通过效益监督，分析经费的使用是否取得最大的经济效益，即通过全面、系统地估算行政消耗性经费使用后所取得的经济效果，来衡量部门对经费的管理水平。三是提高审计质量。审计部门必须健全审计制度，充实审计技术，完善审计方法，革新审计手段，丰富审计策略，有效发挥审计监督的威慑作用。
(一)必须坚持以标准化管理体系为核心的管理思路。标准化管理体系是个系统工程，涉及因素多，科学性、信息化程度高。一是注重积累经验，总结教训，改革创新，理清思路。现有的管理思想略显滞后，理论体系还不是十分完整，管理模式还不太成熟，存在照搬照抄现象，方法创新、理论创新有些欠缺，还缺乏标准的、统一的管理措施。因此，各级各部门必须加强对管理问题及其解决办法的积累，积极进行理论探讨，单位之间多交流，好的经验多分享，健全行政消耗性经费的标准化管理体系，搞好经费开支效益评估，及时根据自身情况调整开支重点。二是在大力开展信息化建设的同时，最大化的利用现有设施，如三级网、财务信息系统等，加快标准化理论创新和制度创新，大力推广标准化管理方法，科学确定行政消耗性经费的动态调整机制，尽快在全武警部队构建完整的行政消耗性经费标准化管理信息系统，实现部队行政消耗性经费管理统一化、标准化。
(二)必须严格管控会议集训和公务接待开支，减少各种会议、检查、评比等活动。“规定”第6条明确指出：“召开会议必须按照规定事先报批会议计划和预算，严格执行会议费标准和管理办法，定点在军队内部宾馆或者招待所安排”。当前部队行政性消耗支出居高不下的重要原因是各种形式主义的会议、检查、评比、评估等活动过多过滥。一方面，上级机关在组织此类活动时，不拨或少拨相关经费保障的情况时有发生，不足部分往往是由部队东挪西凑、堵塞漏洞，造成行政性消耗经费严重超支。另一方面，由于上级机关掌握大量经费资源，配置经费资源权力较大，可以向某些部队倾斜，为了争取这种倾斜，许多部队开始主动争取举办各种形式主义的会议，积极参与各种形式主义的检查、评比、评估活动，陷入集体非理性状态，对形式主义起到了推波助澜的作用。但由于经费资源毕竟有限，过多过滥的形式主义活动必然造成部队行政性消耗支出的膨胀。针对这些现象，上级机关应主动约束自己的行为，减少各种形式主义的会议、检查、评比、评估活动，防止部队行政性消耗支出被动膨胀。
(三)必须正确处理好管理过程中人和制度的关系。制度重在为管理提供政策依据和保证，使管理过程合法化、规范化、程序化。因此，在制定规章制度时，应联系实际、面向未来，开拓创新，力求准确性和实践性。人的因素重在执行和监督这些制度规定，是管理的主体，行政消耗性经费管理的效果如何，就要看制度法规是否遵守好、落实好，经费开支效益是否达到，而这些都是由人来保证的。所以，必须将二者有机结合起来，充分发挥制度的约束力和人的主观能动性。
(四)必须按行政消耗性经费的标准化管理要求把握好集约化、指标化、数字化、程序化的关系。当前，武警部队财务改革处在全面运行期，公务卡结算管理系统的全面推广，使经费项目、标准制定更趋合理，信息化建设步伐日益加快。但有些单位在行政消耗性经费的管理过程中，只是推行了其中的一部分，如在指标化控制方面，并未很好的将四者结合起来。因此，在进行行政消耗性经费标准化管理时，必须将集约化、指标化、数字化、程序化协调统一起来，认清各部分的实质，把握好相互之间的关系，运用系统原理统领标准化管理的思路和工作方法。
：一个机构的运行是离不开行政管理工作的，随着我国社会的进步，我国的教育越来越受到人们的重视，尤其是高校的教育，在高校的日常运行中，行政管理工作是最为重要的一方面，同时也面临着改革的冲击。行政管理推动教育更好更快的发展，使高校的行政管理体系越来越完善，对于高校的行政部门改革势在必行。本文主要对目前高校行政管理存在的问题进行分析，找出其存在的原因，以及为其提出有一定建设性的建议，为现阶段高校改革的发展提供可以借鉴的内容。
高校；行政管理；创新；效率。
现阶段，一所高校的综合素质主要是通过高校的行政管理水平来体现的，行政管理可以影响到学校对教学的管理，对人才的培养，是教育工作的重要保障，也是后勤工作最为重要的基础。所以，行政管理团队需要较强专业的素质，可以做到为学校师生着想，这样才可以有序的开展工作。
这就要求管理人员提高自己的能力水平，做到与时俱进，积极响应社会改革的号召。随着现代社会的发展，高校的行政管理工作也在一步步推进，管理工作人员必须抓住时机，找出行政管理的问题，为高校行政管理改革找出创新的新路径。
（一）思想观念落后。
在我国很多高校中，行政管理的工作大多数都是由高校校长一个人直接决定，其他参与工作人员只能去执行校长的决策，有意见无法向上级反应，有苦说不出，这种行政管理模式过于传统，往往不得民心。如果这种情况出现的过于频繁的话，引起其他工作人员的不满，直接影响到决策的执行，容易产生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必须要遵从以人为本，服务师生的准则。在行政管理工作中，不要总是按照旧的思维去工作，这样的墨守成规恰恰不如灵活变通收到的效果好。
很多行政管理工作人员的思想太老，不愿意改变，这样一来，对于管理工作的改革是一大阻力，难以接受新的事物，许多好的行政管理方法根本就无法引入到高校的管理中，这样会与社会脱轨，最终被社会淘汰。同时，一些高校领导不重视行政管理的工作，并且认为这项工作十分简单，这一点也会影响行政管理的效能。
（二）信息技术带来的冲击。
随着信息技术的发展，互联网的进步，网络从当初的3g到现在的4g，甚至将要问世的5g，人们获得信息的途径越来越多，并且得到信息的速度也越来越快，一些刚刚发布的新闻在短短的几分钟之内人们就可以查收到，国家的大事也是分分钟就可以遍布全球，如此大的信息量，如此快节奏的生活，人们阅读新闻的方式也在改变，阅读的速度也在提升，大多数人开始习惯于浅阅读，只获取具有一定吸引力的新闻和信息。但如果高校缺乏一定的信息判断力，不关注国家和社会的公共利益，随意地发布消息，这样就会引起严重的网络舆情危机。
在互联网的时代，网络上转发的消息，很有可能就是假信息，存在着一定的病毒危机。由于高校的管理人员缺乏对网络舆情管理的经验，在处理这一问题时相对来说就会比较困难，因为消息传播得太快，一些对于学校的不利影响就会传播出来，影响学校的广大师生，如果行政管理工作人员不及时地阻止这一消息的传播，有可能会对高校产生毁灭性的打击。所以，高校行政管理人员需要提高信息化水平，专业素质，加强对舆情处理的能力。
（三）缺乏专业化管理。
在行政管理中，管理人员的素质对于管理效能是有着十分重要的因素的，同时效能与管理的模式紧密相关。就目前而言，教育改革正处于一个新的势头之上，我国高校也应该响应教育改革的号召，与时俱进，顺应时代努力的发展，高校的行政部门更是如此。
但是目前管理政策却有着很大的难题，很多高校的招人目标不明确，没有一定的考察方式，所以招进来的人总是良莠不齐，选拔人才的方法没有专业性。除此之外，对于管理人员的培训也都缺乏经验，对于一个刚刚入职的人员，并未对其进行培训就直接让其上岗，这样会大大影响行政管理的效能，且不说能让管理更加的得当，就是让管理不出现一些原则性的错误就已经很好了。而且这些没有参加过培训的人员在后期的管理也会出现困难。在改革的过程中，高校以校企的模式就行学徒制推广，运用于师生之间，让老师带学生，培养其专业素质，迅速提升能力，并适应新的环境。管理模式的多样化对行政管理有着十分重大的影响。
目前很多高校在行政管理方面出现了很多的问题，比如说权利不明确，负责人应承担的责任也不明确，有的权利出现重叠的现象，一个人员常常被多个领导使用，而且领导的职责也出现一职多人的现象，不同部门的人员还可以一起工作，出现各种横向和纵向的合作。
（一）充分利用信息技术，提高行政管理效率。
当前的时代是信息发展的时代，科学技术是一生产力，在快速发展的高科技时代，高校对于科技必须重视起来，引进一些先进的概念，思想，将高校的行政管理引入新时代的潮流，新兴的概念例如"智能校园""透明校园"，以及一些"无纸校园"等。
"智能校园"就是通过信息化的手段，将学校拥有的资源进行整合，实现优化、协调、数据化的管理系统，比如说建一个网站系统，学生可以通过网站了解学校的学习资源，可以查找题库，可以查找空闲教室进行一些活动，可以通过网上进去学校图书馆获得知识。此外还可以使用校园一卡通系统，学生吃饭、洗澡、购物等实现信息技术一体化，这些方面都是信息技术的体现，随着社会的发展，信息技术的进步，以及云计算、大数据、移动互联网、物联网等新技术的出现，信息技术会使行政管理部门的效率得到提高，智能化水平也会越来越好。"无纸校园"就是办公的整个流程不用纸张，这一方法为办公带来了极大的便利，行政管理部门将办公都在网络上进行，通过引入oa系统，大大地减少了纸张的利用，极大地方便了广大教室的办公，这样可以有效地提高办公效率，同时在财政方面，方便了查询，标志的工资条消失，审签流程系统上线，方便了领导的批阅授权。
（二）提高管理人员的综合素质。
在高校的行政管理部门，行政人员是部门的主体，在日常管理中有着极其重要的作用，所以该部门执行效率的高低，往往取决于管理人员的素质。所以，在提高高校管理部门的水平上，还需要重视人才的素质培养，只有人才的素质跟上了，思想观念顺应社会时代了，这样才能提高办事效率，提高工作能力，故而，行政人员的自身素质是高校行政管理应该注意的。
但是，有些行政人员在岗位上工作了多年，有着丰富的管理经验，不愿意按照新事物的思想去解决问题，接受不了自己不习惯的方法来进行管理，这就大大地影响了办事的效率。最为明显的一点就是在信息技术的应用上，管理人员故步自封，认为互联网办事效果不好，缺乏主动的积极性，因此，行政管理人员的思想必须紧跟时代的潮流。
除了思想观念需要改变以外，在理论和时间方面的培训学习也不能缺少，各个部门需要根据自己的实际情况，制定合理科学的培训方案，参加培训班。让工作人员在上岗前参加培训，提高专业素质，提升能力，更好地适应工作，这些都是最为基础的东西，必须进行学习。
（三）完善监督与效绩考核。
高校行政管理监督的改革创新，需要利用科技的力量。利用信息技术优化和改善监督方法，提供更加便利的监督手段。借助信息技术的优势，可以实现日常管理的集中化、动态化、精细化等，及时发现并妥善处理潜在的隐患问题。
目前，较为流行的信息技术就是大数据，将数据分析引入到高校行政管理中，一些人员的办事能力，效率就都以数据的形式整理到一份文件中，形成个人档案，学校领导根据每个人的能力可以将其分配到不同的岗位中，这样可以充分地利用人才，防止人才流失，使行政管理部门工作效率越来越高。
同时学校还应该建立网络监督系统，让广大师生对学校的管理工作进行监督，提出一些建议个意见，这样更有利于学校的发展，同时也有利于增进师生之间的感情。
在当今时代的发展下，教育越来越受到人们的重视，高校的行政管理工作成为学校发展最重要的问题，在信息化高速发展的今天，高校行政管理部门应该充分利用信息化技术手段，提高行政管理效能，完善监督和绩效考核。
与此同时，管理部门的人员自身的素质和专业的素养也应该进一步地提高，解放思想，紧跟社会的潮流，从而将教育事业推动向前发展。
[1]郑晓晓.新形势下高校行政管理创新路径分析[j]。经贸实践，2017（21）：165.
[2]王玉琳.新时期高校行政管理创新路径分析[j]。中国管理信息化，2019（4）：220—221.
[3]罗薇.高校行政管理的发展方向与路径[j]。明日风尚，2018（8）：213.
[4]邱思纯，王静美，黄长义.新时代中国社区养老管理制度创新之路[j]。管理世界，2018（7）：172—173.
首先，人员是基层管理工作的重点。
军队管理教育的一切活动都要通过人来实现。人既是管理者，又是被管理者，是军队管理教育居于首要地位、起着支配作用的要素。管理教育的成败，关键在于调动和发挥人的主观能动性。真正把人的工作做好了，就抓住了管理教育的关键和重点。正如邓小平同志所指出的：“所谓管理得好，主要是做好人的工作。”(《邓小平文选》第二卷，第81页)。
其次，人员是基层管理的难点。
军队是一个人员来自四面八方、成分复杂且不断更新的武装集团。军队人员构成的复杂多变性决定了军队管理教育方法的多样性，这就从客观上增大了管理教育的难度。同时，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，既给部队建设注入了生机和活力，也给部队管理教育工作增加了新的内容和难度，提出了新的更高的要求。
再次，人员管理是军队管理的基础。
现代军队基层管理的一个重要理念就是人性化管理，不仅要最大限度地调动官兵的积极性，提高人力资源利用效益，而且应该为每一位官兵都提供一个不断成长以及挖掘个人最大潜力和建功立业的机会。这种理念得到强化的一个信号就是——部队越来越多地注重培养和管理官兵的性格发展。
那么部队该如何培养和对官兵的性格发展进行管理呢?
要使官兵性格充分展现，并能为部队所用，关键是管理者要因材施用，设立宽松的环境，使其性格健康发展，而不是设定一个固定的框架去限制它。因为性格从来不是限制出来的，否则就不能称其为性格，尤其是智力性格。因此，对于部队管理者而言，首先要设立一个宽松积极的激励性环境，在岗位安排上注意做到用人所长，其次在制度制定上注意因岗而定，最后通过因人而异的激励措施在整个管理过程中因势利导，使每个官兵性格的积极层面都能得到适当引导和发挥。下面便是我们对部队进行官兵性格发展培训的具体分析，我们根据各种资料的分析将我们的官兵性格培训总结为以下三点，具体如下：
人的性格不一样，才干、需求和偏好也会不一样，干得的工作和外在的表现自然也就千差万别。所以我们要从不同性格的角度来分析才能知其长短，同时在不同性格人的才干和需求上给予支持和定位，让不同性格的人干他们最适合的或最擅长的工作，这样干起来才能快速上手、更加出色。有一句话说：适合自己的才是最好的。
因此在我们进行岗位安排培训时，我们首先要分析下官兵的性格的种类。通过分析比较了各大学者专家对官兵性格的分类，我们依据乐嘉的观点，把人的性格分为红色、蓝色、黄色及绿色四类，它既容易被人掌握，也具有概括性和科学性。运用它，你就很容易描画出自己的性格轮廓。从职业角度来说，红色属于交际型，蓝色属于思想型,黄色属于目标导向型，绿色属于中庸型。以下是对这四种性格的分析：
1、交际型的人喜欢说，喜欢与人交往,害怕孤独,热情助人,不会算计别人一般比较单纯,别人喜欢与之交往感情外露,情绪化，有孩子气。
2、目标导向型的人喜欢做，精力充沛，意志坚定，充满自信，理智果断，目标明确做事效率高。但缺乏同情心，不大关注人际关系，比较固执，以我为主。
3、思想型的人喜欢想，善于分析，责任感强，做事预先做计划，想好了再干，不像行动型的人干起来再想，追求完美，注重细节，富有创造力，喜欢独处，总把目光放在事物的消极面，因而容易发现问题避免麻烦出现，同时也容易产生疑虑及忧郁。
4、中庸型的人性格低调，容易相处,平静有耐心，容易适应环境，不易生气，避免冲突，善于面对压力。有同情心，但对任何事情都缺少激情，得过且过，躲避责任，喜欢沉默，与人交流少。
根据以上内容我们可以看出不同性格的人其实适合于不同的岗位，若能投其所处，则易使其在相匹配的岗位上做出业绩，有利于发挥出官兵的创新力和工作热情，提高对部队的忠诚度，最终形成良性循环。因此作为部队的管理者，首要的任务就是对官兵的性格进行分析，然后根据官兵的不同性格特征，把其分配到合适的岗位，让其发挥所长，充分调动其积极性。
交际型的人喜欢与人交往的岗位或者是富于变化的工作，可以安排他们从事协调、接待外来人员等岗位。目标导向型的人适合从事管理、具有挑战或竞争性的工作，可以安排他们做连队主官、骨干等职务。思想型的人，可以安排其担任技术骨干、工程师等。中庸型的人则适合从事档案管理员、保密员、服务人员。
在办公室的安排上，可以让性格意志力较强的人去处理一些需要果断处理的事情;让情绪体验较弱，遇事较为冷静的人去解决可能会引起同事之间矛盾的问题;让擅长运用语言的人尽量发挥写作的特长;让细心、耐心但不善应变的人多作一些规则明确的例行性、常规性的工作;让性格内向、不善社交的人多一些内勤工作等。只有知人善任、扬长避短，使每个人都觉得自己就是这项工作的最合适人选，即产生工作归属感，才能让官兵保持愉快的心情，信心十足地投身于工作中去。
部队一方面要规范部队的管理制度，另一方面也要在管理制度的基础上，尊重并发挥官兵性格，使管理制度规范与官兵性格激发辩证统一。实现按岗位制定管理制度，就是不同岗位可以区别对待，即部队的管理制度不需要达到高度的一致性。可以通过官兵自主管理、民主决策，确立团队精神、协调精神、主人翁意识等观念，充分发挥官兵的主动性和潜能，让每个岗位的官兵都有机会发挥特长、用其所能。
根据马斯洛的需要层次理论，人的需要分5种不同的层次，他们分别是生理需要.社交需要.尊重需要.自我实现需要，不同层次人的主导需要不同，人的行为方向受其主导需要决定。这就启示我们，如果想要激励官兵向着统一的组织目标而努力，则须要求管理者了解不同官兵的性格，针对不同阶层、不同部门、不同个体采用不同的激励措施，已达到最大的激励效果。
1、对生理需求和安全需求较高的官兵，应该采取物质激励的方式，增加报酬，满足官兵对物质的需求。
2、对社交需求较高的官兵，应该为他们创造必要的社交和娱乐条件，建立团结互助、平等友好、关系融洽的部队内部人际关系。
3、对尊重需求较高的官兵，应该采用荣誉激励和晋升激励方式。
4、对自我实现需求较高的官兵，用晋升、提级、培训等手段对他们进行激励，创造进修深造、到更高档次的岗位进行学习的机会以使他们能够在业务素质和自身素质上得到提高，以此来满足其自我实现的需求。
5、部队管理发展到今天，从最初的“人管人”、“制度管人”到当今的“科学管理、用文化管人”应当构建允许官兵性格张扬的部队文化，以官兵性格推动部队科学发展，这才是依据科学发展观，发展人才进而发展部队的明智之举。
人的性格多种多样，作为管理者我们可以借鉴性格色彩学来更好地识人用人，针对不同性格的人采用不同的处事方法，从而使我们不仅使我们获得和谐的人际关系，而且有助于我们工作的展开，为我们事业的发展提供强大助力。
摘要：在我国社会主义现代化建设中，行政管理体制改革是上层建筑适应经济发展的必然选择，通过构建起分工合理、权责一致、决策科学、职能优化的行政管理体制，对建设便民高效、规范有序的人民政府有着重要意义。本文总结了我国深化行政管理体制改革取得的成就，提出深化行政管理体制改革的实践建议，期望对提高我国政府行政管理效率有所帮助。
关键词：行政管理体制改革地方政府智慧政府。
我国正处于社会转型发展的关键时期，积极推进行政管理体制改革（下文简称“体改”）是实现社会科学发展的重要路径[1]。在我国不断深化行政管理体制改革的背景下，我国形成了以提高行政效率为目标，以“简政放权”为逻辑范式，以政府机构和职能优化为内源动力的改革思路，为建立起适应社会主义市场经济发展的责任型政府、服务型政府指明了方向，助推着我国政府行政向民主化、法治化、科学化、规范化的方向发展。
1.政府职能向“服务型”转变。
在长期持续深化体改的背景下，政府执政理念发生了重大变革，从“权力本位”转变为“责任本位”，形成了依法行政、高效服务的行政管理体系[2]。同时，我国全面推进服务型政府建设，基本实现了政企、政事、政资分开，使政府将职能重心放在向社会提供公共服务方面，基本完成了“服务型”政府的转型发展目标。
2.行政方式向民主化发展。
在以党中央为引领的体改历程中，全面落实民主管理和公开制度，完成了从经验行政向科学行政、法治行政的转变。各级政府利用先进的信息技术，实现政务信息的高度共享，提高了政府决策的科学水平。同时，政府在行政管理中增强了民主意识，在充分考虑到广大民众合理诉求的基础上实施行政改革，有效推进了执政为民理念的贯彻落实，体现了行政管理向民主化迈进。
3.“放管服”格局形成。
我国行政管理体制改革将“放管服”一体化改革作为重点，通过在政府机构中实施简政放权，有效结合放管机制，对政府服务不断优化升级，积极推进了各地区政府治理格局的完善。中央政府将权力进行重新梳理，将部分权力下放到地方政府、市场、企业等主体中，大幅度减少了中央政府对地方经济发展的行政干预，促使各地方形成了多元主体协作治理的一体化新格局。
4.行政权责执行规范化。
我国行政管理体制改革对现有行政职权进行全面清理，对权力运行主体、运行流程建立起了权力清单，进一步强化了行政权力监督和问责机制的执行。各地方政府在行政权力目录清单的指示下，明确了行政权力执行主体，并建立起了党内监督机制、司法机构监督机制、审计监察监督机制以及社会公众监督机制，能够促使政府规范行使各项行政权力。
1.优化政府职能配置。
政府机构和职能配置要遵循协同高效的原则进行调整优化，合并职责相近的党政机关，精简办事机构数量，创新性地实施扁平化管理模式，为体改提供组织保障。具体实践建议如下：
1.1加大简政放权力度。
政府要统筹深化“放管服”一体化改革，对机构编制资源进行优化配置，转变政府职能[3]。省级政府可向经济发达地区适度放权，如下放城乡建设、市场监管、自然资源规划、应急管理等领域的行政审批权限，同时市级政府可将部分行政许可事项授权给镇政府，让基层政府拥有一定的社会管理权力，发挥出行政管理主体作用，明确各级政府的行政管理职责。
1.2机构编制法定化。
政府要完善相关法律法规，明确各职能部门编制的法治地位，对机构的职能权限、工作程序和应尽责任进行明确规定，不断提高政府机构的管理效能。具体包括：一是建立各类编制资源动态调整机制，对机构编制管理进行绩效评估，将绩效评估结果作为编制总量控制、存量盘活的重要依据;二是建立健全政府部门权责清单制度、编制信息公开机制、编制管理监督制度、干预举报制度等制度体系，杜绝在机构编制管理中出现违法乱纪问题。
1.3创新监督方式。
在体改中要对行政审批项目的下放与取消进行监管，杜绝出现“放虚不放实”的问题;政府要建立起行政审批事项监督平台，由上级政府监督审查下级政府的放权执行情况，避免出现行政事项“再审批”问题;政府要建立起社会监督机制，由人大和政协对行政审批权限下放和行政审批改革成果进行绩效评估，发挥出绩效考核的监管作用。
2.深化地方机构改革。
地方政府要完全服从中央政府的领导，结合本地区的实际情况贯彻落实各项方针政策，充分发挥出中央政府与地方政府各自的职能作用，使省级以下政府被赋予更多的行政自主权，从而推进我国行政管理体制改革纵深化开展。具体实践建议如下：
2.1明确权力运行主体。
为提高各地方的行政管理水平，我国应建立起事权分级管理体系，编制权责清单，要求地方政府各部门根据权责清单履行职责。在行政管理体制改革背景下，中央政府要进一步扩大地方政府的专有事权范围，明确地方政府在执行行政事务中的主体地位，构建起完善的基层行政管理体系。在基层行政管理中，应全面推进基层政府服务能力建设和执法建设，重点对民生公共服务、营商环境加强行政审批管理，促进地方经济社会稳步发展[4]。
2.2完善公共服务体制。
在体改中政府要建立起综合性、网格化的社会治理体系，整合各个职能部门的资源力量，为企业和群众提供“多网合一”的治理服务。如，镇政府可对所辖区域划分成多个网格，在每个网格内分派网格员，由网格员负责采集镇域内的社会治理服务信息，将信息上报到镇政府，由镇政府协调解决事项。如果社会治理服务事项较为复杂，难以解决，那么则由镇政府将该事项上报到市级社会治理服务中心，由服务中心向镇政府部门派发“工单”，协调各职能部门联动起来共同解决问题，提高基层社会治理服务水平。
3.打造“互联网+”智慧政府。
在“互联网+”时代下，政府行政管理体制改革要充分运用互联网技术、大数据、云计算、信息通信技术等，搭建起智慧政府行政管理平台，提高政府对各类政务信息的处理效率，提升政府的社会事务应对能力，推进政务服务步入数字化、智慧化发展阶段。具体实践建议如下：
3.1构建智慧政务服务体系。
政府行政管理要引入互联网思维、大数据思维，以用户体验为服务导向，将“互联网+政府服务”纳入重要议事日程，由各省市建成部门协调、服务联动、一网通办的政务服务体系，提高网上办事的智慧化水平。各省市政府要积极推进网上政务服务平台建设，依托政务云、门户网站，融合所有政府服务资源，形成政务“一张网”，并推进“一张网”向移动客户端、自助终端延伸，畅通办事服务的多种渠道[5]。
3.2优化网上服务流程。
“互联网+政府服务”要对网上业务办理流程进行简化、优化，广泛应用电子证照、电子公文、电子签章等电子信息技术，为企业和群众开通在线填报、在线提交、在线审查等便捷化的网上办理服务。同时，落实网上预审机制，及时向企业和群众推送预审结果，并一次性告知需要补充的材料，构建起“一件事一次办”服务模式。
3.3基层服务网点与网上服务平台对接。
各省政府要加快推进基层政务服务网点建设，包括开发区政务服务中心、乡镇便民服务中心、社区便民服务点等，进一步完善基层政府服务网点的基础设施配置，确保网上各项政务的办理能够全面落实到乡镇。乡镇政府服务网点要与网上政务服务平台对接，开展“一站式”政务服务、“网上开证明”“行政审批基层延伸”等工作，重点围绕基层群众关心的劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等政务提供便捷服务。
结语。
总而言之，我国在深化行政管理体制改革的历史进程中取得了辉煌的成就，基本形成了“放管服”一体化格局，推进了政府行政方式向民主化发展，提升了政府行政权责执行效率，对推进政府职能转变提供了有力保障。在今后的行政管理体制改革中，我国要进一步优化政府职能配置，加大地方机构改革力度，着力打造“互联网+”智慧政府，从而不断提升政务服务效率，积极建设人民满意的政府。
参考文献。
在部队中，行政管理工作的对象是军人，军人和普通人有着本质的区别，所以一般军人都具有很强的思想性。但是近几年来随着入伍人员的增加，部队中也产生了分化现象。部队里人员开始朝着多样化、多元化的方向发展，这种现象的出现促使士兵的思想活跃多变，这就给部队行政管理工作增加了难度。因此，要想更好地体现部队行政管理的有效性，一定要对士兵的思想进行管控，改革能够强军，改革也能促进思想的转变。也就是说，把经常性思想工作和经常性管理工作相结合，让士兵们真正理解作为一名军人需要具备的品质和思想。这就体现出部队行政管理中思想管理的特点和规律，让每一个士兵严格要求自己的行为和言辞，自觉遵守部队的相关规定，并且自觉地接受组织管理。
不管从事什么工作，一定要遵守各个场所的规定。在部队中也是一样，一定要按照规定做事，讲规矩是对每一名军人的基本要求。在部队中有很多的军兵种类，他们训练和日常任务性质存在明显的不同，所以行政管理制度的实施能够全面地管理众多兵种。通过行政管理条例说明在部队中人人平等，没有高低之分，每一个军人都在法律规定的范围内。所有人都必须按照条例中的规定来开展工作，不能够逾越条例的限制。在一些部队中也用不合理的规定来约束军人的正常活动，因此行政管理在面对这种现象时一定要保证条令的权威性，进行有针对性的改革才能使军队强大，彻底清除那些“土政策”以及“土规定”，实现军队的规范化和专业化。
部队行政管理的特点和规律还表现在强制性上，军人不可以依据自己的想法安排自己的生活和训练内容，一定要领会到改革强军的含义。邓小平曾经说过：“军队非讲纪律不可，纪律松弛是不行的。”所以军队一定要讲纪律，下级听上级指挥，每一个军人都要严格要求自己，听从部队的指挥和规定，在军队中严禁我行我素的行为出现。如果在军队中没有强制性的原则，那么部队就会像一盘散沙，在危险来临的时候不能发挥军队的战斗力。因此在完善军人自觉性的基础上还要进行强制性管理，充分体现出军队强制性的原则，捍卫军队的威严。强制性不仅仅是对普通士兵进行约束，还要对部队中的各级军官进行约束，要体现出在行政管理的条件下军人没有任何差别，对其进行严格管理。
行政管理的时效性就是在原本管理的基础上实行科学管理，达到科技兴军和强化管理理念的作用。把传统管理模式转变为数量规模管理模式，实现科学发展。随着军队的发展，部队管理的时效性也逐渐被管理者重视。当前的军队和以往的軍队存在明显的差异，大部分军队作战武器和设备都被现代化代替，军人的素质也在不断提高。因此，在当前军队中只有注重时效性和科技兴军，才能更好地促进我国军队的发展。其次要想更好地发挥部队行政管理的时效性，部队管理人员一定要加大管理力度，有针对性地处理军队中的难题。
经常性也是部队行政管理的特点，军队的发展规律在一定程度上决定着部队行政管理的经常性。实施行政管理的目的就是为了提升我国军队的军事力量，更好地保家卫国。但实现军队的强大是一个循序渐进的过程，逐渐提升我国军事建设和战斗力，才是真正的科技兴军。整个训练素质的养成、设备的更新、军人作风优良的培养都离不开行政管理工作，而行政管理工作的性质又决定了其经常性。不管以后军队的发展速度如何，其行政管理工作一直处于动态中，也就是说，军队中难免会出现问题，解决了当前的问题，还会有新的问题出现，所以行政管理是一项必须长期坚持的工作，具有经常性，要合理地管理军队，并及时处理出现的问题。同时，在以后的发展中，部队行政管理还要跟上社会发展的潮流，采用更多的创新管理方法来提升我国军队的实力。
笔者认为行政管理的存在是具有重要意义的，它是保证部队高度稳定和集中统一的主要力量。在了解部队行政管理在思想性、规范性、强制性、时效性以及经常性上的特点和规律以后，更了解其价值所在。希望在以后社会的发展中，部队相关管理人员能够更好地完善部队行政管理工作，从而有效地促进我国综合国力的提升。
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第一段：引言（约200字）。
随着时代的发展和军队改革的深入推进，部队行政管理在建设一支强大的现代化军队中扮演着重要角色。作为一名基层官兵，我有幸参与了部队行政管理的实践过程，并且从中获得了许多宝贵的经验和体会。本文将通过总结和分享这些心得体会，以期能为部队行政管理提供一些有益的启示和建议。
第二段：尊重法纪和规章（约300字）。
军队是一个法纪严明的组织，尊重法纪和规章是部队行政管理的基础和前提。在实践中，我意识到严格执行法律法规和军事纪律的重要性。只有做到法纪和规章的严格遵守，才能保证各项工作的顺利进行。同时，作为一名官兵，要以身作则，遵纪守法，树立榜样，带领部队官兵共同遵守法纪，形成军营风气，提高行政管理的效率和质量。
第三段：严格执行程序和制度（约300字）。
行政管理涉及到许多具体工作，如人事管理、财务管理、装备管理等。在实践中，我深刻体会到严格执行程序和制度对行政管理的促进作用。只有明确工作流程、事项责任、作业标准，才能提高行政管理的效率和准确性。同时，制定合理的制度和政策，使其能够适应时代发展的需要，也是行政管理的重要内容。只有不断完善制度，才能适应新的形势和任务，推动行政管理工作不断进步。
第四段：加强信息化建设（约300字）。
信息化已经深入到各个方面，对部队行政管理也产生了重要影响。在实践中，我体会到加强信息化建设对行政管理的促进作用。信息化能够提高工作效率，减少人为错误。在我所在的部队，我们通过建立信息化平台，实现了人员管理、资料管理、工作协同等多种功能，提高了行政管理的现代化水平。信息化建设不仅可以减少冗余的工作，也能够方便数据管理与查询，使得决策更加科学与准确，带动整个行政管理工作的提质增效。
第五段：加强团队建设（约300字）。
行政管理工作需要各级官兵密切配合，形成一个高效协同的团队。在实践中，我体会到加强团队建设对于行政管理工作的重要性。只有建立密切的沟通和合作机制，才能做到信息畅通、工作协同。同时，要充分发挥每个成员的专长和能力，形成团队的互补和相互促进。在我的工作中，我始终强调团队协作的重要性，注重培养团队精神，鼓励大家积极参与并贡献自己的力量。通过这样的团队建设，行政管理的效率得到了明显的提高。
结尾（约100字）。
通过参与部队行政管理的实践，我深刻体会到尊重法纪和规章、严格执行程序和制度、加强信息化建设和团队建设等方面的重要性。这些心得体会不仅对我个人有着指导意义，也对于部队行政管理的提升有着重要的促进作用。作为一名基层军人，我将继续努力，不断总结经验和提高自身素质，为部队行政管理工作做出更大的贡献。
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(黑体，小二，加粗)。
学生姓名:学号:。
年级:。
指导教师:。
教师职称:。
(宋体，四号)。
(以下行距都为1.5倍)。
浅析福清市广播电视局人事制度改革。
写作提纲。
绪论：
福清市广播电视局作为事业单位，是为党政机关和社会生活各个领域服务的，在福清经济发展和社会文化生活中，都处于极为重要的地位。改革以来，我国的事业单位人事管理制度，对促进福清市广播电视局各项事业的发展，曾起过积极的作用。但随着计划经济体制的转轨和市场经济体制的不断建立完善，原有的人事管理体制的弊端日益暴露出来,推行人事制度的改革也势在必行。(浓缩文章开头)。
本论：(文章主干大点)。
一、福清市广播电视局现行人事制度存在的问题。
长期受计划经济体制的影响，计划经济的主要特征是用行政力量来配置资源和主宰经济活动，本应由市场和企业承担的种种政治经济职能被集中到政府中来，它客观上要求一个规模庞大、复杂完备的机构以便承担和实现这些职能，其结果必然导致了职能机构的不断膨胀、事企不分、职责不清、机构行政化极为臃肿、人员超编严重等现象。福清市广播电视局也存在着同样的现象，有限的经费中相当的'比重被“人头”吃掉，减少了用于物质手段和其他手段的经费，影响了广播电视事业的正常发展。
福清市广播电视局“在其位，无政可谋”的现象更是比比皆是。精简机构、裁减冗员，口号喊了多少年了，但在福清市广播电视局中却往往是雷声大雨点小，甚至光打雷不下雨了，不仅没有精兵简政，反而叠床架屋日甚一日，人浮于事愈“浮”愈烈，以至弄出了事少人多、无政可谋、只好轮流上班的怪事。即使还没有轮流上班，上班也闲得发慌，要借玩电脑游戏看美女图片打发时光了。
(一)机构臃肿，人浮于事。
(二)人才流动困难。
(三)分配中平均主义严重。
二、福清市广播电视局人事制度存在的弊端的原因分析。
(一)计划经济体制下的“国家保障”制度。
(二)缺乏科学规范的人才选拔机制。
(三)传统分配制度存在多种弊病。
三、福清市广播电视局人事制度改革的具体措施。
(一)实行公开、平等、竞争、择优聘用制准则选拔人才。
(二)建立能上能下的用人制度。
(三)实现科学合理的人事管理制度。
结论：(浓缩文章结束语)。
竞聘上岗,就是通过在同一起跑线上的公平竞争，形成压力，产生动力，强化职责，提高工作积极性。
(以上宋体，四号)。
参考文献:(楷体，四号，加粗)。
1、萧鸣政主编《人力资原管理》2001年10月第1版。
2、陈晓宁、马明主编《广播电视信息》2005年第4期。
3、论文写作提纲格式李肖立，刘曙光主编《西部广播电视》2004年第8期。
4、朱庆芳、鄂桂红主编《现代人事管理》，中国人事出版社，1997年。
5、成双锁、王先玲主编《抓好中层干部全员竞岗》2003年第2期。
(楷体，小四)。
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第一段：简介（200字）。
部队行政管理是军队管理中的重要一环，直接关系到部队的战斗力和战斗效果。通过实践，我深刻体会到了好的行政管理对提高部队战斗力的重要性。在行政管理实践中，我们要注重规范流程，加强组织协调，提高效率，充分发挥每个官兵的作用。
第二段：明确目标（200字）。
在行政管理中，明确目标是非常关键的一步。只有明确了目标，才能有针对性的采取措施，在实施过程中不致于盲目而导致失误。我们部队在行政管理实践中，要将目标具体化、可视化，并与每位官兵共享。只有官兵们对目标有了充足理解，才能充分发挥主动性和积极性，达到更好的管理效果。
第三段：加强组织协调（200字）。
在部队行政管理实践中，加强组织协调是非常重要的一环。只有加强组织协调，才能使部队的各项工作有条不紊地进行。我们要注重部门之间的沟通和协作，通过有效的指挥体系和信息流通，实现各部门间的信息交流和资源共享。同时，还要注重官兵之间的协作，培养团队合作意识，使每个官兵都明白自己的职责和角色，齐心协力地完成工作任务。
第四段：提高效率（200字）。
在现代战争中，时间就是生命。部队行政管理中，提高效率是非常重要的一点。我们要用科技手段提高工作效率，例如在信息化方面加强建设，利用电子文档、智能化设备等加快信息传递和办公流程。另外，我们还要注重培养官兵们的综合素质和技能，提高他们在各个岗位上的执行力和决策力，以提高整体工作效率。
第五段：发挥个人作用（200字）。
在行政管理实践中，每个官兵都要发挥自己的作用，尽职尽责。我们要注重培养官兵的自我管理和自我约束能力，使他们在工作中能够主动思考、主动行动。同时，还要为官兵提供广阔的发展空间和培训机会，充分发挥每个官兵的才能和潜力。只有每个官兵都能充分发挥自己的作用，才能使整个部队行政管理工作水平更上一层楼。
总结（100字）。
通过部队行政管理实践，我们深刻体会到了好的行政管理对提高部队战斗力的重要性。明确目标、加强组织协调、提高效率以及发挥个人作用是关键要素。我们将继续不断总结经验，进一步完善行政管理工作，以更好地服务于官兵，提高部队整体战斗力。
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毕业论文是电大各专业每位学员都必须完成的集中实践性环节，不能免修。要求每位学员在学校指定的指导教师的指导下，独立完成论文的写作。
一、论文选题的要求和范围。
(一)要求。
(1)论文的选题范围限定在行政管理专业的范围内;(2)要尽可能选择具有一定探索性和创新性的课题;(3)要尽可能结合自己的工作，选择行政管理实践中急待解决的问题;(4)选题要考虑论文所要求的理论性和深刻性：(5)选题宜小不宜大，要确保在规定时间内能够按要求完成，切忌选择内容空泛、大而无当的问题。
(二)范围。
1.从领域上看包括政府管理、非政府公共组织管理与企业行政管理(如企业内部人事管理问题、绩效管理、企业招聘等)。
2.从对象上看包括组织内部自身管理与对外管理。组织内部自身管理，如国家公务员制度、非政府组织管理、企业的人事、工资、职称改革等。对外管理，如政府对社会的管理、政府对维持社会秩序的管理等。
3.从功能上看包括计划、决策、领导、执行、控制、绩效评估、组织与人力资源、行政改革，等等。
(三)几种选题的方法。
1、寻求科研中的空白点。如：公车应如何改革?
2、寻找学术的争鸣点。如：交警能否暗中执法?
3、寻找社会实践的需求点。如：电动自行车能否上路?政府应如何祝到经济适用房建设?
4、寻找知识的概括点。如：政府机构改革的历史沿革。