推荐在全面从严治党会议上的讲话范文通用(八篇)

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推荐在全面从严治党会议上的讲话范文通用一

整合扶贫专项资金开展脱贫攻坚重点工程项目建设，是党中央改善贫困人口民生建设的一项重大举措， 对我们来说，既是一次千载难逢的发展机遇，更是一次讲政治、守纪律、守规矩的重大考验。以下是小编整理的全面推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿，欢迎参考!

同志们：

乡党委、政府召开这次脱贫攻坚推进大会，主要目的就是要求大家以决战决胜的姿态再加油，再鼓劲，围绕目标找差距，抓住重点促落实，圆满完成好脱贫出列任务。一会张书记还要对如何推进脱贫攻坚工作落实进行重要讲话。下面我就重点项目建设、危房改造和温氏生猪畜牧养殖项目工作进行安排部署。

一、提高思想认识

一是要吃透上情。从中央到地方各级党委、政府的重视程度看，脱贫攻坚已经成为当前一项重大政治任务。全国上下把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出把“精准”贯穿于脱贫攻坚全过程。省委制定出台了710退出机制。突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。

二是掌握乡情。从我乡贫困现状看，脱贫攻坚任务艰巨而繁重。目前，10个贫困村总投资535万元的第一批的扶贫项目已经开标，11月15日之前必须竣工。11个贫困户的危房改造项目已经上报，本月底也要按照危房改造验收标准完成主体。温氏生猪养殖产业18个标准棚建设也要在土地、环保、畜牧、扶贫开发和温氏集团的审批考察后马上启动，确保12月份返本分红。现在，有效的施工期限还有不到一个月的时间，真正到了“时不我待、迫在眉睫”的时刻。

三是激发热情。自全乡脱贫攻坚工作启动以来，全乡上下行动迅速，措施得力，先后开展了“甘泉行动”、 “经济收入调查”、“住房状况排查”等活动，营造了浓厚的脱贫攻坚氛围，取得了阶段成效。但是，与脱贫攻坚战的目标、要求还有一定差距。从主观上讲，一些村班子的重视程度还不够，精准扶贫思路不清，措施不力，不研究政策，不了解实情，应付上级，工作蜻蜓点水，浮于表面。还有一些村干部工作方法不当，抓不住工作重点，没有充分激发群众的内在动力，没有充分调动各方面的积极因素。这些问题制约着全乡脱贫攻坚工作的整体推进。 针对存在的问题，大家一定要高度重视，主动认领，对号入座，迅速加以整改。进一步加压奋进，苦干实干，以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，全面提升脱贫攻坚工作水平。

二、严格工作要求

整合扶贫专项资金开展脱贫攻坚重点工程项目建设，是党中央改善贫困人口民生建设的一项重大举措， 对我们来说，既是一次千载难逢的发展机遇，更是一次讲政治、守纪律、守规矩的重大考验。

一是严格民主程序。各重点项目建设相关村庄，要开好两委班子会、党员会和村民代表会，对项目的选址、工程数量、投资额度、完成期限和招投标中标情况进行公开、公示，让群众明白，形成人人关心项目建设，户户支持项目建设的良好氛围，把好事办好。

二是严把工程质量。各村要推选建立由老党员、老干部、村代会、村监会成员组成的工程质量监督小组，根据施工节点定期组织小组成员进行质量把关，保证工程不偷工减料，不瘦身缩水，真正把各村的村民活动中心、文化广场、卫生室等重点项目建设成为“民心工程、良心工程、放心工程”。

三是严肃财经纪律。各村要按照乡党委、政府重点项目建设的审批程序，完善农村科学化管理档案。这次的重点项目是通过正规招投标方式进行施工，专项扶贫资金要进行跟踪审计，各位村干部要认清形势，严谨吃、拿、卡、要，严谨优亲厚友，坐地起价强揽工程。

三、推进项目落实

面对扶贫攻坚这个艰巨任务，各村各部门要把全部心思和精力用到关键处、抓在点子上，精准发力。

一是建立领导组织。乡党委、政府已经成立了由党委书记任组长的脱贫攻坚项目建设领导小组，负责各村具体项目协调工作。各贫困村会后要立即成立领导小组，各驻村工作组、各村党支部书记、村委会主任在项目施工期间要盯在工地，现场配合。从现在开始全乡上下要进入“5+2”、“白加黑”工作状态，保进度、保工期、保质量，坚决完成重点项目建设。

二是实现协调联动。乡党委、政府对各片、各村实行“每日上报进度，每周进行点评”工作机制，推进项目落实。各贫困村要立即与中标单位联系，安排进场施工，列出时间表、路线图，建立工作台账。各村、各部门要树立大局观念，增强攻坚意识，克服利益的阻碍，要把脱贫攻坚工作当成自己的事去做。

三是主动化解矛盾。各村项目施工期间对存在的矛盾和问题要早发现，早处置，避免推诿扯皮，激化矛盾，影响工期 ，对故意破坏项目建设的，将给予严厉打击。

四、强化督查考核

脱贫攻坚工作是当前最重要的一项政治任务，乡党委、政府把这项工作纳入全乡年度目标考核，纳入重点工作督查，与乡村干部绩效工资挂钩。把是否做到精准脱贫作为检验党员干部作风建设的主要战场。乡纪委、组织办将对第一书记在岗工作情况、包村干部下乡情况、村干部履职情况定期开展督查，要敢于出拳亮剑，敢于执纪问责，奖惩分明，对工作优秀的，作为评先评优的重要依据;对工作不力的，给予通报批评，直至纪律问责处理。

同志们，一分部署，九分落实。当前，脱贫攻坚已经进入深入实施、攻城拔寨的关键时期。 只要我们大家团结一心、大力弘扬艰苦奋斗、一线作战的精神，我们就一定能够打赢脱贫攻坚战，向全乡人民交一份满意的答卷!

谢谢大家。

全面推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿二

同志们：

今天，我们召开这么高规格、大规模的会议，主要是因为脱贫工作已经进入攻坚拔寨、决战决胜的关键阶段，一时一刻不能耽误，一丝一毫不可懈怠。刚才，我给各乡镇下发了脱贫攻坚任务书，五位同志作了表态发言;军印同志和新平同志作了很详细的安排部署，我完全同意。为了进一步提高思想认识，推动脱贫攻坚这项头等大事、第一民生工程和第一政治任务的顺利完成，我再强调三点意见：

一、深化认识，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局

中央和省委提出了“以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”要求，结合我县实际主要基于三个方面：一是发展所需。习近平总书记指出，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”，“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。全面建成小康社会，核心是“全面”，这既是民生问题，也是政治问题和发展问题。我们xx作为国定贫困县，至今仍有贫困人口32558人，是贫中之贫、困中之困，是最难啃的“硬骨头”，脱贫攻坚任务艰巨。二是群众所盼。人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。xx老区人民在抗战时期为新中国的独立和解放做出了巨大的牺牲和奉献，在改革开放的今天理应过上更好的生活，这也是我们党的根本宗旨所决定的。三是职责所在。习总书记在世界减贫与发展高层论坛上讲到了“三个全部”，即：到2020年贫困县全部摘帽，贫困村全部脱贫，贫困人口全部越线。这“三个全部”是总书记代表中国向世界作出的庄严承诺、立下的军令状，是硬任务、硬要求，没有退路，更没有余地，必须坚决完成，必须向中央、省委、市委交账。同时，大家也要看到，脱贫攻坚既是巨大的压力，更是难得的机遇。中央、省、市出台了一系列政策措施，特别是要加大对革命老区、贫困地区的倾斜和支持力度，含金量高、针对性强，我们必须树立“抓住机遇是能人、丧失机遇是罪人”的观念，牢牢抓住脱贫攻坚这个发展的最大机遇。

全县各级各部门和广大党员干部“要好好掂一掂做好脱贫攻坚工作的分量，好好掂一掂贫困群众在我们心中的位置，真正牢记总书记对我们语重心长的殷切嘱托，真正牢记贫困群众对美好生活的热切期盼，真正牢记共产党人义不容辞的责任”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程、第一政治责任，采取超常规举措，拿出过硬办法，带领全县人民坚决打赢这场硬仗。

二、突出重点，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战

重点要在以下几方面下功夫：

(一)要在精准精细上下功夫。通过扎实开展建档立卡“回头看”，我们已经精准识别贫困人口xxx户xxxx人。这xxx人如何实现精准脱贫，还需要进一步在精细、精确上下功夫。一要精准分析致贫原因，进一步解决好“扶持谁”问题。要逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源，逐户逐人摸清因灾、因病、因学、因残和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，真实掌握致贫原因，针对性采取脱贫措施。二要精准落实帮扶责任，进一步解决好“谁来扶”问题。脱贫攻坚，没有旁观者，没有局外人。按照省、市“五帮联动”部署要求，我们已经把文件发放到各位手中。县四大班子及副处以上干部、各机关单位、党员干部、扶贫工作队、第一书记都要明确各自担负的责任，切实把责任扛起来。所有帮扶干部要真正走出去、沉下去，不找理由，不讲条件，不折不扣把责任落实到位。对“挂帅不出征”、“挂名不干活”的要作为干部不作为的表现，严肃追责问责。三要精准制定脱贫措施，进一步解决好“怎么扶”问题。要建立精准扶贫台账，因户施策、因人施策，针对不同的扶贫对象，采取不同的扶贫办法，针对性制定帮扶措施。就是要“一把钥匙开一把锁”，把精准脱贫的措施具体到每一个村、落实到每一户。

(二)要在产业和就业上下功夫。产业是脱贫攻坚的重要基础和支撑，就业是民生之本。重点抓好三个方面：一要抓好主导产业。按照“粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展”的要求，坚持特色种植、规模养殖、农产品深加工“三轮驱动”，继续抓好油用牡丹、核桃、梅杏、双孢菇、中药材等特色种植业，肉鸡、牧养鸡、蛋鸡、生猪、肉羊等特色养殖业，以及养殖屠宰加工和小米小杂粮加工业，进一步拓宽农民增收渠道。二要抓好龙头企业。要进一步创优发展环境，加大扶持力度，千方百计培育壮大绿农农牧、多维牧业、潞武公司、大山禽业、鑫四海、晋昌、老家、汇丰、康达等一批龙头企业，充分发挥龙头企业的带动作用，进一步扩大贫困人口就业，实现贫困劳动力就业增收和企业发展壮大“互惠双赢”。三要抓好易地搬迁。要重点解决“搬哪些人”、“谁先搬”的问题，优先对“一方水土养不起一方人”的地方先搬迁;要充分考虑如何搬，搬到什么地方去，那个地方的路、水、电、学校、医疗卫生等公共基础设施和公共服务问题;要紧紧围绕“十三五”3828人、今年1079人的移民搬迁任务，倒排工期、挂图作战、全力完成。同时，要统筹推进电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、教育扶贫、科技扶贫、社会保障兜底扶贫等各项扶贫工作。

(三)要在生态扶贫上下功夫。要牢记“绿水青山就是金山银山”战略思想，坚持把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来，紧紧盯住林业、水利、土地等重点领域，扎实抓好退耕还林、荒山造林、干果经济林、生态保护、水土保治理等重点工作，积极争取中央和省市更多项目、政策和资金支持。

(四)要在脱贫实效上功夫。要严格按照中办、国办《关于建立贫困退出机制的意见》，坚持以脱贫实效为依据、以群众认可为标准，认真对照贫困人口、贫困村、贫困县退出的标准和程序，逐条逐项落实。重点要掌握两条：第一，是群众认可。能不能脱贫，要让贫困群众说了算，群众认可签字后才算脱贫退出。所以说，有关各方面要坐在一起把账算清楚，这个贫困户从事什么职业，有哪几方面收入，收入各是多少，是不是达到了要求，都需要群众签字认可。今年2月份，中办、国办又出台了《关于扶贫成效的考核办法》，提到关于退出精准度和对驻村工作队、扶贫责任人帮扶工作的满意度，也要列入群众认可的标准。第二，是第三方评估。国家明确提出要求，对贫困县、贫困户退出，要组织专家学者和各方面人士，开展第三方评估。评估办法采取专项调查、抽样检查、实地核查，就是要看脱贫成果是不是真的，能不能经得起检查。对违规操作弄虚作假的、虚报政绩的进行问责，问题严重的，移交纪检监察机关处理。

(五)要在廉洁扶贫上下功夫。习近平总书记强调指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。省、市纪委已相继下发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责的工作方案》，列出了关于廉洁扶贫8个方面重点。省纪委把xx作为扶贫领域资金使用重点跟踪督查县。市委第一轮巡察把五个贫困县作为首轮巡察重点。大家要清醒地看到，扶贫资金是“带电的高压线”，不要存在任何侥幸心理，不要贪小便宜吃大亏。县财政、审计、监察等有关部门要加强对扶贫资金使用情况的监督管理，实行阳光化管理、全过程监督，保证扶贫资金公开公平、安全高效使用。对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、挥霍浪费、违规招标、转包等行为“零容忍”，对挤占、截留、挪用、贪污扶贫资金等违法违纪行为，坚决依法依纪、从严从重处理，绝不姑息手软。

三、狠抓落实，确保脱贫攻坚取得群众满意的实效

“一分部署，九分落实”。脱贫攻坚、全面小康，不是等出来的，而是干出来的。全县3万多贫困群众能否如期脱贫，是对我们各级干部的党性、能力、作风的考验和检验。唯有苦干实干，加班加点，夙夜在公，才能圆满完成任务。

(一)加强领导，压实责任。各包联县级领导要按照包抓责任制，做到对脱贫攻坚重大问题亲自研究、重大决策亲自谋划、重大工作亲自推进、重大任务亲自督促;各乡镇党委、政府要发挥主体作用，把进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作切实抓紧抓好、落实到位;各部门、各单位要结合本系统本行业实际，积极抓好项目资金争取和项目实施，大力支持派出第一书记的工作，全力抓好帮扶村的脱贫工作;各驻村工作队要以强有力的工作举措、实实在在的行动，切实抓好各项任务落实，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不能撤”;特别是各乡镇党委书记、乡镇长要切实履行好脱贫攻坚的第一责任人责任，对脱贫攻坚工作要做到心中有数、手中有策，采取什么措施、发展什么产业、实施什么项目、每年减贫多少、贫困对象增加多少收入等，都要清清楚楚、明明白白。

(二)夯实基础，建强堡垒。习总书记在《摆脱贫困》一书中写到，“要想脱贫致富，必须有个好支部。”打赢脱贫攻坚战必须坚持重心下移、打牢基础，特别是要发挥好村干部的作用。今年在乡镇领导班子换届中，我们有3名优秀村干部选拔进了乡镇领导班子，这就是中央、省、市和县委选人用人的导向，真正把敢担当、善作为、能干事、干成事的好干部选出来、用起来，今后要把脱贫攻坚成效作为对村“两委”主干的重要衡量标准，工作实绩突出的优先考虑选拔到乡镇领导班子。今天，我们把各村的支部书记、第一书记都请回来，就是要发挥大家的主力军作用。希望各村党支部要充分发挥好战斗堡垒作用，各位村支部书记要发挥好领头雁作用，主动担当，不等不靠，带领全村群众增收致富。特别是“第一书记”要沉下去、住下来，出主意、想办法，全力以赴帮民富、解民困。

(三)强化考核，严格奖惩。一要健全完善考核机制。要进一步建立完善脱贫攻坚目标任务考核机制，逐级实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单。对完不成年度脱贫任务的乡(镇、区)和部门主要领导和分管领导不评优、不提拔、不换岗。对不担当、不作为、推诿扯皮的严格按照省纪委监督执纪问责的方案要求予以问责。要实行县级领导和科级干部联乡包村工作成效年度书面报告制度，并将其工作情况纳入个人年度工作考核内容;对帮扶责任干部和第一书记，要将脱贫攻坚具体完成成效作为干部管理考察、提拔使用的重要台账;对村干部考核要将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩。中办、国办关于贫困县退出机制里，对脱贫工作中发生重大失误造成严重后果的，对存在弄虚作假、违规操作等问题的，要依纪依法追究相关部门和人员责任。二要从严加强监督检查。县脱贫攻坚领导组办公室、县督查考核办要采取随机抽查、不打招呼、直接到村、直奔到户的办法，真督实查、见人见事。要坚持问题导向，突出工作实效，把脱贫攻坚战作为锻炼培养干部的重要平台，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚主战场考察识别干部，对那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部优先考虑提拔重用。对在岗不作为、工作不上心、措施不得力，脱贫攻坚进展缓慢的，要进行严厉追责，真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。

同志们，“十三五”脱贫攻坚战的任务目标已经明确，战役已经全面打响。xx有着光荣的革命传统，有伟大的太行精神，曾经为抗日战争胜利作出了巨大的贡献。在今天，我们更要大力弘扬万众一心、敢于胜利的太行精神，责无旁贷、义不容辞，我们也有决心有信心，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感，以决战决胜的勇气坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

谢谢大家!

全面推进脱贫攻坚加快全面小康发言稿三

这次全市脱贫攻坚工作会议，也是一次市、乡、村三级干部大会。为了开好这次大会，我们还邀请了省、市驻村工作队和包扶企业负责人共同参加。应该说，这次大会既是一次思想上的誓师动员会，也是一次工作上的谋划部署会，更是一次行动上的督促落实会。主要任务是贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，全面落实省市扶贫开发工作会议和省委李希书记、朝阳市委蹇彪书记的讲话精神，研究部署我市脱贫攻坚工作，把思想认识统一到全面建成小康社会目标上来，把工作重心倾斜到脱贫攻坚上来，把干部精力集中到帮助群众脱贫上来，确保到2018年底全面完成脱贫攻坚任务，确保到2020年，凌源与全国、全省、全市一道步入全面小康社会。

刚才，子峪同志就《凌源市2016年—2018年脱贫攻坚工作实施方案》的起草过程、总体内容等方面作了说明，这个方案就是指导凌源今后几年脱贫攻坚工作的纲领性文件，大家要结合实际认真贯彻落实。同时，在会上有4位同志作了表态发言，我们又与各乡镇街签订了责任状，签了状就是立下了“军令状”，务必严格兑现，全面完成。下面，我讲四点意见。

一、脱贫攻坚工作是全市上下的一项中心工作

今年全市“两会”之后，市委市政府陆续召开了几个大规模的会议，第一个是基层党建工作会议，第二个是经济工作会议，第三个是纪委全会暨党风廉政建设工作会议，第四个是维护国家安全和社会稳定工作会议，第五个就是今天的脱贫攻坚工作会议。可以说，2016年市委市政府重点抓的工作就是这五项工作，这五项工作也是我们的中心工作，而脱贫攻坚是其中之一。为什么将脱贫攻坚工作作为中心工作?主要有以下几方面的原因：

(一)脱贫攻坚工作是一项政治任务

习近平总书记对脱贫攻坚工作高度重视，并且在党的十八届三中全会上首次提出了脱贫攻坚，将扶贫开发变为精准扶贫、精准脱贫，应该说，这是中央抓的一项重点工作。那么，作为基层党委政府，我们要与中央保持高度一致，也必须将其作为一项重点工作。近几年来，习总书记对脱贫攻坚工作发表了一系列重要论述，他讲：“小康不小康，关键看老乡”，我认为这是非常接地气的一句话。同时，总书记讲：“脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象”，这“五个事关”表明了脱贫攻坚工作的重大意义。此外，习总书记在世界减贫与发展高层论坛上还讲到了“三个全部”，即：到2020年我国贫困县全部摘帽，贫困村全部脱贫，贫困人口全部越线。这“三个全部”是总书记代表中央政府向世界作出的庄严承诺，作为凌源来说，必须要完成这“三个全部”。而且，大家应该知道，我们抓了多年的扶贫开发，从未提过“精准”两个字，而这次中央突出提出了“精准”的要求，我认为这也是脱贫攻坚工作的一大突出特点，就是由原来的“大水漫灌”变为“精准滴灌”，对贫困户的鉴定要做到精准，贫困户致贫原因分析要做到精准，推进这项工作的措施要做到精准，贫困户的包扶工作也要做到精准。所以说，脱贫攻坚工作是一项政治任务，我们必须坚决落实、坚决完成。

(二)脱贫攻坚工作是一项民生工程

按照中央确定的人均收入3080元的贫困线标准，到2015年年底，凌源仍有79个贫困村，贫困户16949户，贫困人口31453人，就是说凌源还有3万多人在贫困线以下。同时，对照全面建成小康社会的标准，我们在农村文化、科技和社会事业等方面差距还比较大。可以说，凌源要全面建成小康社会，关键在农村，关键在农民，关键在改变农村面貌。我们帮助这些贫困群体实现真正脱贫了，农村面貌就会发生实质性变化，凌源就会实现全面小康社会目标。

(三)脱贫攻坚工作是一项经济工作

近两年来，经济下行压力持续加大，宏观经济形势非常严峻。中央作出脱贫攻坚的部署，也是通过解决中国贫困问题来拉动中国经济发展。而且，中央作出这个决策之后，国家各部委、各条战线都在研究如何向脱贫工作倾斜的问题，包括财政、交通、电力、水利、旅游开发等都会向贫困地区倾斜。那么，我们在包装上报项目时，就要用好上级的扶持政策。中央这样支持扶贫工作，凌源欠账又这么多，经济下行压力这么大，我们一定要抓住这个机会，多包装与扶贫相关的项目，这样既能解决贫困人口脱贫问题，又能促进项目落地，拉动凌源经济发展。可以说，在当前的形势下，脱贫攻坚工作是刺激和拉动经济的一个重要手段。那么，到2020年中国全面步入小康社会之后，国家还有没有这样的政策，现在还不能确定，但至少目前是个机会，我们必须抓住，以脱贫攻坚为拉动，实现凌源的快速发展。

基于以上三方面分析，我们将脱贫攻坚工作确定为全市的一项中心工作。抓好这项中心工作，需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦，人力、物力、财力也要向脱贫攻坚工作集中。市委各部委、市人大、市政协、市政府各部门、市直各单位和群团组织都要为脱贫攻坚做出贡献。各地、各部门单位在考虑工作时，一定要考虑到脱贫攻坚工作，在摆布资金、项目时，首先要向贫困地区倾斜，做到了这点，脱贫攻坚这项中心工作也就凸显出来了。

二、脱贫攻坚工作的总体安排

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决战决胜期。按照朝阳市委、市政府的要求，我们总体的安排是按照两个阶段来布局。第一阶段：即2016-2018年，要打好三年脱贫攻坚战，到2018年底，摘掉凌源省级贫困县的帽子。朝阳的5个县全部是省级贫困县，这次朝阳市委、市政府按照省委、省政府下达的任务指标，将凌源确定为首批摘帽贫困县。原因在于，与其他县市相比，凌源的贫困村少，贫困人口相对较少，农民人均纯收入相对较高。同时，从2015年凌源经济运行情况来看，主要经济指标包括财政总量、gdp总量等等，都走在了朝阳前列，基于目前良好的发展势头，凌源也应该率先摘帽。我们实现省级贫困县摘帽，要完成79个贫困村整体脱贫，全市16949户、31453贫困人口全部精准脱贫，有限时间仅剩2年零9个月，任务是非常繁重的。第二阶段：2019-2020年，巩固提高扶贫成果、全面奔向小康。实现全面建成小康社会目标，仅仅脱贫是不够的，脱贫并不代表达到小康标准。我刚刚讲到，对照全面建成小康社会标准，凌源的差距是很大的。2019年和2020年，我们要着重抓全面小康问题，确保到2020年底达到全面小康社会标准。

就三年脱贫攻坚阶段而言，我们要将精准扶贫、精准脱贫作为务求全胜的攻坚战来打，在每一年度量化指标，具体到村、到户、到人，打好每一年的歼灭战，用每一年歼灭战来保证脱贫攻坚战的全胜。年度目标：2016年，完成20个贫困村摘帽，5595户、10071人脱贫;2017年，完成29个贫困村摘帽，5606户、10091人脱贫;2018年，完成30个贫困村摘帽，5748户、11291人脱贫。当然，贫困人口的数据是动态的，我们是按照目前掌握的贫困人口的总量进行的任务分解，这几年肯定会有进有出，我们在宏观上要准确把握。核心要求：就两个字“精准”，一定要落实到人头上。具体工作打法：

1.绘好“一张作战图”。就是绘制好一张79个贫困村、16949贫困户、31453贫困人口的脱贫决战图。在全市脱贫攻坚战指挥部就挂一张作战图，目标就是三年把红旗插满79个贫困村。

2.开辟“两个战场”。就是全市的整体战和各乡镇的阵地战。全市整体战就是三年必须“摘帽”，阵地战就是以乡镇为单位，以乡镇为阵地，以贫困户为堡垒，一个一个攻坚突破。今天新任的村党组织书记都来了，未来你们所在的村，就是脱贫攻坚的主战场，你们所任职的三年，恰恰是全市脱贫攻坚的三年，你们这届任期最主要的任务就是脱贫攻坚工作。到下个任期，考核村党组织书记换届人选的时候，是否完成脱贫任务将是一项重要考核指标。同时，我们一定要把攻坚战的重点放到贫困户、贫困人口上，这样才能把“精准”真正落实到位。

3.做到“三箭齐发”。就是群众主力、社会合力、党政推力。群众主力就是一定要调动群众的积极性，群众的积极性调动不起来，扶持的再多，也无济于事。因此，我们要充分发挥人民群众作为脱贫攻坚主要力量的作用;社会合力就是动员一切可以动员的力量，把这些力量都集中到贫困户、贫困人口身上。凌源的各级干部，要增强自力更生的能力。今天省市驻村扶贫工作队的同志都在场，省市投入这样大的精力，派驻这样精干的人员，代表了党和政府对凌源老百姓的关心。作为凌源人更要奋发图强，要自己找差距，努力把份内工作做好，把贫困问题解决好;党政推力就是各级党委政府要把脱贫攻坚工作作为中心工作，向脱贫攻坚工作倾斜人力、物力、财力。

4.把握四个关键点。就是解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、怎么退的问题。

——关于“扶持谁”的问题。关键要搞好精准识别，把扶贫对象摸清楚、搞准确，把家底盘清，这是前提。如果情况不清，脱贫攻坚战就失去了目标;如果情况不实，我们的各项扶贫措施就不能做到靶向定位、精准发力。所以，一定要把“扶持谁”的问题搞清楚，把贫困户致贫的原因摸清楚，这样我们才能知道向哪发力、如何发力。

——关于“谁来扶”的问题。在凌源，脱贫攻坚，没有旁观者，没有局外人。市四大班子要带头，乡镇街是主体，相关各部门要一起上阵，包括各帮扶企业和社会自然人等都是脱贫攻坚的主力军，一定要做到全党动手、全社会参与。

——关于“怎么扶”的问题。要严格落实中央“五个一批”脱贫措施，逐乡、逐村、逐户、逐人“量身定做”扶贫方案和脱贫措施，对有劳动能力的贫困人口实施产业扶贫;对需要移民搬迁的要实施危房改造、翻建或易地搬迁;对因病致贫的要实施医疗就助;对因学致贫的要实施教育培训支持，包括免除学杂费;对丧失劳动能力和无劳动能力的要实施政策兜底。

——关于“怎么退”的问题。精准扶贫是为了精准脱贫，目的和手段要弄清楚。要坚持静态与动态管理“双管齐下”，按照“脱贫即出、返贫纳入”的原则，完善贫困人口进入与退出动态管理机制，确保进退有序。同时，要完善好贫困人口进退核查制度，开展进退监测评估，确保脱贫数量与质量。需要强调的是，在实际工作中，可能会有一些贫困边缘户找到我们，要求纳入贫困户，因此，做好贫困人口认定非常关键。在这个问题上，市委市政府的态度是坚决的，我们的大门永远是敞开的，只要符合条件的就要纳进来。同时，进入条件也是严格的，扶贫办已经下发了相关的认定标准，必须按标准严格执行，绝不能走后门、送人情。此外，要严格落实贫困人口认定的公开、监督等相关程序，出现问题，要严格问责。

5.坚持“五个结合”。脱贫攻坚是一项涉及各个方面综合性很强的工程，必须与其他工作统筹兼顾，打好“组合拳”。

——坚持扶贫与扶志相结合。习总书记曾强调要解决贫困现象代际传递问题，通俗地讲，就是要解决贫困人口的下一代仍然贫困问题。解决这个问题，“扶志”至关重要。实现脱贫首先必须改变贫困人口的落后思想观念，通过教育引导，让贫困群众掌握一技之长，自立自强、创新创业，自食其力、脱贫致富。

——坚持扶贫与经济发展相结合。我刚刚也讲了，这是我们经济发展的一次重大机遇，一定要紧紧抓住。以发展推动扶贫开发，以扶贫开发促进发展，通过推进项目建设，发展设施农业、畜牧业、林果业、特色旅游、商贸物流等产业，实现扶贫开发与经济发展的良性互动。

——坚持扶贫与改善农村面貌相结合。关于这个问题，我们在脱贫攻坚实施方案中提出了“六个到位”，涉及到的相关部门单位，要对79个贫困村逐一进行调研，拿出切实可行的方案。一是交通到位。刚才，广辉局长代表交通部门做了表态发言，讲的非常好。那么，到2018年，全市所有的村能不能都通客车?现在还有哪个村没有通客车?如何来解决?要抓紧时间研究。二是电力到位。按照省市要求，贫困村的动力电要全部接到位。现在我们还有多少个村动力电没有到位?这三年如何落实?电力部门要全面排查，并拿出具体方案。三是水利到位。我们的人畜饮水是否安全?全市243个村还有多少村没有解决?特别是79个贫困村解决没有?水务部门要准确掌握，拿出应对办法。四是信息网络到位。现在已经是信息时代了，刚才，刘玉娟同志在发言中提到了发展电商扶贫的问题，如果互联网没有覆盖到村，没有接入老百姓家里，那么，我们怎么来发展电商?老百姓怎么通过互联网来获取信息、销售自己的产品?因此，信息网络建设特别重要。相关部门一定要研究到位。五是物流配送网络站点到位。我们要发展电商，要把自己的产品销售出去，就要通过物流配送运输，这就需要我们把物流配送网络站点要建设到位。六是村容村貌整治到位。脱贫攻坚工作绝不是人均年收入超过3080元就达到标准了，这只是一项主要指标。全面建成小康社会的标准是由30多项指标构成的，除了人均收入之外，还有其他相关指标，而村容村貌要有明显改观就是其中之一，一定要整治到位。

——坚持扶贫与社会稳定相结合。要认真解决好群众关心关注的热点难点问题，促进社会公平正义，让贫困群众彻底摆脱贫困和落后，实现社会持续和谐稳定。

——坚持扶贫与党建相结合。现在全市正在进行村“两委”换届，目前全市243个行政村党组织书记换届基本圆满完成，没有出现任何违法违纪的问题，朝阳市委市政府对此给与了高度肯定。中央和省市之所以对村“两委”换届如此重视，就是要进一步强化基层党组织，配强村“两委”班子，把基层的工作做好，真正发挥基层党组织的战斗保垒作用。所以，一定要将扶贫工作与党建工作结合起来。

6.落实“六大机制”。分别是：

——责任传导机制。市乡村三级党组织书记，逐级签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。

——领导包扶机制。由副县级领导定点包乡镇，直到脱贫，方能脱钩。

——社会联动机制。市直部门单位分别包贫困村，并整合驻村工作队、第一书记、帮扶企业和社会帮扶资源，一包到底，直到稳定脱贫。

——政策保障机制。整合扶贫、财政、金融、涉农资金和与扶贫相关的各项政策，向贫困村和贫困群众倾斜。

——考核评估机制。我们考核乡镇和部门，乡镇要考核到村，考核内容具体到每个贫困户、每个贫困人口。

——奖惩问责机制。实行脱贫攻坚“一票否决”制，把脱贫攻坚实绩作为年度考核、评优选优的重要依据。

这里，我特别强调一下对脱贫的认定问题。现在中央对脱贫认定有了新要求，对贫困地区是否真正脱贫，不以地区上报或扶贫开发部门认定为准，而是以第三方评估机构的评估结果为准。到2020年，凌源是否实现全面脱贫，不用我们自己说，也不用省市扶贫办认定，而是由第三方评估机构到凌源进行严格的实地评估后进行认定。所以，大家一定要高度重视，切实把脱贫攻坚工作做实、做细、做精准。

三、坚决打好打赢2016年脱贫歼灭战

今年是脱贫歼灭战的首场战役，事关三年攻坚战的完胜。刚才，我们与各乡镇街立下了军令状，全市上下一定要齐心协力，打好今年的歼灭战，为三年脱贫攻坚开个好局。

打好今年的脱贫歼灭战，重点要实现以下10个目标：1.确保20个贫困村摘帽，5595户、10071口人脱贫;2.对建档立卡贫困户发展产业项目，全部由财政扶贫资金予以支持;3.支持合作社、企业、大户吸纳建档立卡户就业或带动贫困户创业，每安置或带动1人给予相应财政扶贫资金补助;4.全面铺开 79个重点贫困村基础设施“六到位”工程;5.加快推进农村敬老院建设和升级改造，逐步实现有集中供养意愿60岁以上“三无”老人(无劳动能力、无子女、无收入来源)全部集中供养;6.实行所有建档立卡贫困家庭子女学前、小学、初中、高中、职业中专阶段教育全部免费入学，并给予相关生活补助;7.对建档立卡贫困人口参加政策性农业保险全部免费;8.完善医疗保险和大病救助政策，凡建档立卡贫困人口参加新农合全部免费;9.对所有建档立卡贫困人口实用技术和技能培训全部免费;10.水利管理、护林防火、乡村保洁、农村公路养护、养老护工等岗位，优先安排建档立卡贫困人口，2016年每乡镇安排10人以上。这些是刚性指标，年底要重点进行考核。

围绕上述目标任务，着力抓好“六个精准”。

第一，精准确定扶贫对象，确保攻坚目标到村到户到人。

——要开展建档立卡贫困人口“回头看”活动，确保符合要求的要全部纳入，不符合条件的坚决予以清除，既不漏统，更不虚统。我们提出把人力、物力、财力向脱贫工作倾斜，并出台了一系列扶持政策，老百姓一定会高度关注，特别是对认定的贫困人口是否符合条件会更加关注。因此，各乡镇尤其是村要严格把关，绝不能出现“走私”的问题，必须做到精准，避免群众产生攀比问题。按照方案的要求，这项工作要在3月25日前完成。

——要对贫困人口的致贫原因进一步分析，这项工作是做好脱贫攻坚工作的基础，要对贫困人口进一步细化分类，弄清楚致贫原因、贫困程度、脱贫方式等精细问题，做到户有卡、村有册、乡有薄、市里有电子档案，从市到村每一级都有据可查、精确无误，这样才能做到精准发力、有的放矢。特别是建档立卡贫困户要按有关要求进行公示，实行动态管理，认真接受群众监督。

第二，精准安排项目，确保整村推进到村到户。整村推进的重点是做好产业开发和基础设施建设，核心是提高发展能力和增加农民收入。要按照全面推进、重点聚焦20个摘帽贫困村的要求，将扶贫资源和工作力量全方位向贫困村倾斜，确保到年底完成任务。

——整合涉农项目向贫困村倾斜，助推贫困村生成主导产业。农业三大主导产业是贫困农民生活和收入的主要来源。推动脱贫，必须加强现代农业建设，积极引导贫困村发展“一乡一业”、“一村一品”，大力发展农民专业合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体，通过自我发展和经营主体带动，推动贫困户发展稳定收入项目，实现脱贫致富。

——整合行业资源向贫困村倾斜，补齐贫困村基础设施和社会事业短板。各行业主管部门要将道路、农村饮水安全、农田水利、农网改造、小城镇、新农村、公共文化、公共卫生等工程项目，优先向贫困村特别是今年摘帽的贫困村摆布，全面改善贫困村村容村貌和贫困群众生产生活条件。同时，希望省市驻村工作队积极和单位领导沟通协调，调整帮扶资金拨付计划和方式，将今后几年的帮扶资金一次性投入到所帮的贫困村，力争帮扶的贫困村提前实现摘帽，在脱贫攻坚战中发挥模范带头作用。

——整合党建资源向贫困村倾斜，让基层组织成为带领群众脱贫致富的坚强战斗保垒。党支部换届已经完成，村委会换届即将开始，各村支部书记作为换届工作领导小组组长，要统筹好村委会换届工作，选出一个好班子，真正让村委会成为书记的好帮手，带领本村完成好脱贫攻坚任务，带领贫困群众脱贫致富。同时，要结合实施“党建+扶贫”行动，将全市79个贫困村全部纳入软弱涣散基层党组织整治范围，确保基层党建与脱贫攻坚工作实现双赢。

第三，精准使用资金，确保扶贫资金发挥最大效益。关于扶贫资金的使用，辽宁省政府和省扶贫开发办都专门下发了文件，我们要认真抓好贯彻落实。

——多渠道增加扶贫资金投入。市委市政府要动用财力，对79个贫困村特别是当年要完成摘帽任务的贫困村，给与一定的资金支持;各乡镇要积极与金融部门搞好对接，撬动更多信贷资金支持贫困村发展产业，支持贫困户发展项目和就业创业。现在，国家对金融扶贫相当重视，比如我们的移民搬迁项目，农发行一次性就给了20亿的贷款，而且利息只有1%左右，类似这样的政策，我们一定要把握好。下一步，国家和省市在旅游、水利等资金的使用上，一定会优先用于扶贫项目和领域，我们一定要把项目编制好，多向上争取资金。

——统筹整合扶贫资金使用。要以重点扶贫项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑用于贫困村，优先投入到今年有摘帽任务的贫困村，切实发挥积聚效应和规模效益。

——加强扶贫资金审计和监管。各乡镇街要对扶贫资金全程跟踪管理，严格实行专户、专帐、专人管理，确保专款专用、封闭运行。审计部门要严格按照办法进行审计和监督，坚决防止被截留和挪作它用，一经发现，严惩不贷。

第四，精准制定扶贫措施，确保因户制宜、因人施策。对识别出来的贫困户，都要制定切实可行的帮扶措施，实现精准帮扶、精准脱贫。

——产业扶持一批。扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手创造美好的明天。有劳动能力、可以通过生产脱贫的贫困人口，他们缺资金、缺产业、缺技能，我们要紧紧依托当地资源禀赋和产业基础，宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，由财政扶贫资金给予项目补助，引导他们发展特色产业，增强造血功能，实现稳定增收、就地脱贫，力争年底前使8018人通过发展产业脱贫。同时支持贫困群众在本地或外出务工、创业，这是短期内增收最直接见效的办法。

——住房改善扶持一批。对于部分地处偏远、自然条件恶劣、生态脆弱村组的贫困群众，很难就地脱贫，需要实施易地搬迁。今年我市将实施易地移迁贫困人口375人。

——医疗救助一批。要完善新型农村合作医疗和大病保险政策，发挥医疗救助保障对因病致贫和因病返贫人口防贫、脱贫的重要作用。

——教育资助一批。农业、教育、扶贫、妇联、人社等有培训职能部门，要瞄准市场需求、农民需要的专业开展技能培训，使贫困人口增强谋生致富的本领。同时，要做好关爱留守儿童工作，进一步加强管理和服务;加大贫困家庭学生资助力度，确保不因资金困难而失学，防止贫困代际传递。

——民政兜底一批。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，全部纳入农村低保，实现应保尽保。并研究出台低保线与贫困线“两线合一”的实施办法，确保两个政策无缝衔接。

第五，精准做好因村因户派人工作，确保结对帮扶到村到户。要形成领导包乡、部门包村、干部包户的全方位帮扶机制。

——副县级以上领导包扶乡镇街，负责协调统筹所包乡镇贫困村摘帽和贫困户脱贫销号工作，一包到底，直到稳定脱贫，达到全面小康。

——部门单位包扶贫困村。全市243个村，一村不落，逐一落实帮扶部门、第一书记，79个重点贫困村，逐一落实驻村工作队，建立长效帮扶机制，不脱贫、不脱钩。

——干部包扶贫困户。在部门帮村的基础上，由部门指定干部包扶贫困户，16949户、31453人，不落一户、一人，帮助研究致富产业、解决实际问题，确保稳定脱贫。

——调动社会资源参与帮扶，开展“百企帮百村”活动，鼓励支持民营企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚，自愿帮助贫困村、贫困户寻找致富门路，开发优势资源，培育主导产业，加快脱贫步伐。

第六，精准衡量扶贫成效，确保实现如期脱贫。按照《辽宁省贫困人口贫困县退出机制实施方案》要求，贫困人口脱贫以户为单位，以该户年人均纯收入连续2年超过国家扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生为主要衡量指标。加快建立反映客观实际的贫困村、贫困户退出机制，必须做到精准脱贫。

——要设定时间表，实现有序退出。要对照全市整体安排，早建机制、早作规划，每年都哪个贫困村退、哪些贫困户退要做到心中有数，既要防止拖延，又要防止急躁。

——要实施严格评估，按照摘帽标准验收。要严格脱贫验收办法，明确摘帽标准和程序，确保摘帽结果经得起检验。要加强对脱贫工作绩效的社会监督，增强脱贫工作绩效的可信度。对玩数字游戏、搞数字扶贫的，一经查实，严肃追责。

——要实行逐户销号，做到脱贫到人。对建档立卡的贫困户要实行动态管理，脱贫了逐户销号，返贫了重新录入，做到政策对户、脱贫到人、有进有出。

——要对已脱贫的贫困户扶上马、送一程，在一定时期内让其继续享受相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。

四、凝聚合力为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障

打好脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，是对全市各单位和广大干部的重大考验。我们必须把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重，作为发展的重中之重，作为检验和考核干部政绩的重中之重，以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风，确保脱贫攻坚这项中心工作落到实处。

一要狠抓责任落实。要在全市形成“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制。

——我和仁礼同志对全市脱贫攻坚工作负总责;市委副书记安海江同志和政府副市长乔子峪同志具体负责;扶贫开发办要牵头抓总，协调统筹全市脱贫攻坚各项工作。

——各乡镇街党(工)委书记、乡镇长(主任)是本地脱贫攻坚的第一责任人。各乡镇是扶贫脱贫的责任主体，要紧盯重点村组和重点人群，创新脱贫攻坚思路和办法，积极做好与帮扶单位的衔接与沟通，切实做到思路清晰、凝聚合力、心中有数、手中有账。

——各村支部书记和村委会主任是本村脱贫攻坚的第一责任人。要带领村“两委”班子，履行好主体责任，发挥好群众致富带头人作用，真正把好事办好、让百姓认可。

——全市所有部门都要强化大局意识、服务意识，按照各自职能分工，抓好承担的扶贫攻坚工作，精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划，一项一项抓好落实。

二要搞好政策对接。脱贫攻坚是一项政策性和实践性很强的工作，国家和省市的若干相关政策会陆续出台。

——具体承担扶贫任务部门，要严格执行国家及省市扶贫政策、法规和相关程序，坚决不能违背，这是原则问题。

——各行业部门要敏锐看到脱贫攻坚中蕴含的巨大发展机遇，用好用足用活上级相关政策，加大跑部进省力度，多争取扶持项目和资金。

——各地、各部门单位要根据全市总体方案安排，倒排时间、挂图作战，精确设计脱贫攻坚任务书、时间表，研究制定切实可行的措施办法。

三要严格考核问责。要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来，建立激励机制，树立良好导向，在全市上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，严格兑现奖罚，鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。

——要健全正向激励机制。组织部门要把重要岗位和干部指数腾出来，每年从脱贫工作先进乡镇和单位，提拔重用一批靠实干、靠业绩脱颖而出的干部。哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多，谁能够超额完成任务，就优先提拔谁，予以重用，接任者原则上从原班子中选拔产生。对在精准扶贫中充分发挥作用、表现优秀的市直部门干部要优先提拔使用。对优秀的第一书记，今年我们要选拔几个予以重用。同时，在提名党代表、人大代表、政协委员和评选劳动模范、先进个人、先进企业时，务必要有脱贫工作鉴定，要把承担的脱贫任务完成效果，作为一项否决性指标。

——要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容，实行“一票否决”。对那些在脱贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导，要进行问责。对完不成任务的，该惩戒的坚决惩戒，该调整的坚决调整，特别是对在脱贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理，绝不姑息。要进一步加强经济责任审计，加大责任追究力度，对贪占扶贫资金和物资的，要严肃处理。同时，我建议市人大、市政协把脱贫工作纳入对人大代表和政协委员的年度考核之中，对完不成脱贫任务的，要有惩戒约束措施。

——要推行“逢提必下”制度。这也是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和要求的。“逢提必下”是保证干部接地气，真正参与脱贫攻坚的好措施，也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关事业单位干部，已经提拔的要补课，拟提拔的必须有基层工作经历;对新考录没有基层经验的公务员，要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

对脱贫攻坚工作，我们必须瞪起眼睛，纪检监察部门要加大暗访力度，深入了解帮扶情况，看一看包扶领导和干部到位没到位，摸清贫困户的界定实不实、准不准，要敢于叫板，敢于问责。宣传部门要发挥各类新闻媒体的作用，通过各种形式，宣传脱贫攻坚重大意义、政策措施及先进典型，推广好经验、好做法，凝聚和传递正能量。

省市各驻村工作队是省市部门精挑细选出来的，具有坚定的政治品格和极强的工作能力，所驻的村都是相对落后的村，生活条件和工作环境相对较差，队员们都做出了很大的奉献，也为改变凌源贫困落后面貌做出了巨大贡献。希望你们与村“两委”班子成员、所在乡镇的党委政府一道同甘共苦、并肩作战，充分发挥你们的自身优势，为贫困村理清发展思路、争取上级支持、发展特色产业多做贡献。同时，所在乡镇一定要尽力为工作队营造良好工作环境，对驻村工作队的业绩，要通过扶贫部门、对口部门及时向所在单位反馈，表现好的要向各级媒体推荐宣传。同时，各位“第一书记”要把“第一书记”当作一生的荣耀，当作施展才能、增长见识的舞台，带着对群众的深厚感情开展工作，不仅要把身子扎在农村，更要把心放在农村，和老百姓同呼吸共命运，真正为老百姓办实事、办好事，切实在脱贫攻坚第一线，锻炼才干、提高能力。只要你们把“第一书记”的工作做好了，也就为你们自己打通了一条进步的“通道”。

同志们，新时期扶贫开发，中央有要求，群众有期待，时间很紧迫，任务很艰巨。我们要站在讲政治、讲大局的高度，以高度的政治自觉和责任担当，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，勇当打赢脱贫攻坚战的排头兵，努力为凌源如期全面建成小康社会、实现三年脱贫攻坚任务目标做出新的更大贡献!

推荐在全面从严治党会议上的讲话范文通用二

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，全面建设小康社会，就是要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。人的身体健康、体质强壮便是题中之义，更是前提条件，因为人是一切社会关系的总和，人的身体是“载知识之车，寓道德之舍”，只有人拥有了健康，才能拥有万物，反之，将失去一切。过去的几年里，我县在“开展全民健身运动，提高全民健康水平”工作中，以“三个代表”重要思想为指导，落实《全民健身计划纲要》，作了积极有益的尝试和探索，并取得了显著的成绩，2000年被国家体育总局命名为全国体育先进县，有五个乡镇被评为省体育先进乡镇，一个乡荣获省体育特色乡称号，一批基层单位和个人被评为全国、省、市先进集体和个人，体育人口不断增加，群众体育意识有效提高，全民健身活动广泛开展，群众性体育比赛热热闹闹，竞技体育水平大幅跃进，向国家和省市运动队、学校输送了包括王成意、江浩俊、卢文华、康宏伟等在内的一大批优秀运动员。

一、实施“五搞”战略，大力推进全民健身运动开展

我县作为全国体育先进县和宁波市全国城运会体育贡献奖得主的支点在哪里？41%的体育人口，雄厚的群众体育基础。目前，我县人民群众健康第一、生命在于运动等观念深入人心，在清晨参加体育锻炼人数不断增加的同时，利用晚间、日间参与体育健身运动的人数在不断增长，锻炼的对象也日趋全面，有由老人和孩子向中青年人群发展的趋势。去年是实施《全民健身计划纲要》二期工程第一阶段承上启下的一年，由于年初非典的影响，群众体育活动受到一定影响，但广大群众的健身意识也因非典而空前高涨。去年至今，我县在社会各界的热心支持下，以县体育行政管理部门为核心，县体育中心和13个体育单项协会为依托，举办形式各异的大小群众体育活动140余次，参与群众人数达到30万人次。各类群体活动的开展，极大营造了全民参与体育健身的氛围，创造了全民参与体育健身的机会，同时丰富了全县群众业余文体生活。

群众体育的目的是实现全民健身，群众体育要体现在群众性、广泛性上，力求全方位地启动、全社会地铺开，争取全民的介入参与。但仍凭体育行政事业机构的力量，仍用习惯的“包办”、“独办”的方法，是难以开拓和拓展体育工作新局面的，也难以满足广大人民群众对体育的需求。为此，必须坚决坚定地实践体育社会化的路子。为广泛开展群众体育活动，推进全民健身，我们着力采取了“五搞”战略：一是县级以上大型体育比赛依托社会来搞。采用“体育搭台，企业唱戏”的做法，不仅缓解了体育部门经费紧张的矛盾，而且企业通过出资取得冠名权或广告权，各得其所，实现双赢，从而推进了县级以上体育活动大张旗鼓地开展；二是单项基础体育赛事依托协会来搞。为满足不同体育项目爱好人群的需求，我们对各类体育单项组织提出了“活动要都搞和多搞，每年至少开展4次以上单项性体育赛事”的要求，充分发挥已有13个协会的助手、桥梁作用，调动协会“人才库”优势，激发他们的热情及兴趣，利用他们各显神通的社会活动能量，搞活单项基础体育赛事；三是基层农村体育活动依托基层单位来搞。对于基层农村体育活动，我们充分发动各镇乡街道、企事业单位的文化站、体协、工会、团组织，利用空闲时节，采用小型多样、简单易行、人们乐于参加的方式广泛开展；四是节假日体育活动依托部门携手搞。丰富节庆日群众业余生活是我们政府体育部门应尽的职责和义务，为此，我们紧紧抓住传统节假日契机，发动各级、各个体育部门和单位，一起携手开展热热闹闹、轰轰烈烈、风风火火的节庆体育活动，营造良好的节日文化氛围；五是个体体育健身活动依托政府搞。对个体的体育健身活动，我们充分利用政府行政手段，加强体育宣传，提高全民健身意识，设立晨、晚健身点，培训社会指导员，安装健身路径器材，促使更多的人们参与进来、活动起来、锻炼起来，使全民健身运动在我县得到有效开展和不断普及。

二、统一思想认识，正确理解贯彻《纲要》的重要意义

为了更广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业发展，国务院于1995年6月20日颁布了《全民健身计划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》共有5个部分26条，分别就“面临的形势”、“目标和任务”、“对象和重点”、“对策和措施”、“实施步骤”作了阐述和明确。在当前认真实践“三个代表”要求、开展“两型”和相关效能建设的背景下，贯彻实施《纲要》，推进全民健身具有更为现实和积极的意义，可以从以下四个方面看：

第一，贯彻《纲要》、推进全民健身，是实践“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。认真学习和努力实践“三个代表”重要思想，是我们在新的历史条件下继承、弘扬和发展毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”光辉题词精神，保持体育事业持续发展的重要思想保证，是保证体育事业在新世界健康发展的关键所在。而贯彻《纲要》，推进全民健身，提高全民族的健康水平，是关系亿万人民健康的大事，也是培养和造就体魂强健的高素质的劳动者，为先进生产力的发展提供不竭动力的根本保障。增强人民体质，提高国民素质，又是我们党代表中国最广大人民的根本利益的迫切需求。因为一个健康的、充满生机活力的民族，才是一个有希望的民族，一个能自立于世界民族之林的民族。

第二，贯彻《纲要》、推进全民健身，是履行政府部门职责的需要。体育行政管理部门作为县政府的重要职能部门，它承担着贯彻党的体育工作方针、政策和县委、县府确定的工作任务，实施全民健身计划纲要、广泛开展群众性体育活动，组织县级以上大型体育赛事、安排节假日体育竞赛，努力提高运动技术水平、积极组队参加省、市各项体育比赛等一系列职责任务。贯彻《纲要》、推进全民健身，是其中一项十分重要的内容。而政府的本质是为人民服务，人民利益高于一切是政府行为的起点和归宿。在当前全市上下深入开展“两型”和机关效能建设的形势下，以全民健身为目标，广泛开展体育活动，不断提高包括身体素质在内的国民素质显得尤为重要。

第三，贯彻《纲要》、推进全民健身，是全面繁荣体育事业的需要。我们所说的体育，既包括群众体育，也包括竞技体育。体育事业的全面繁荣，不应是也不会是群众体育或竞技体育的单方面繁荣，因为群众体育和竞技体育是辩证的统一，各有特点，互相渗透，互相促进，互相转化。单方面繁荣只会导致相互的不协调和发展步伐的不一致。而贯彻《纲要》、推进全民健身，是群众工作的重要内容，也是完成“开展全民健身活动，增强人民体质”这个体育工作根本任务的主要方法和途径。

第四，贯彻《纲要》、推进全民健身，是满足人民群众自身需求的需要。随着社会的进步，人民生活水平的提高，人民群众已经不单单追求物质的要求，也注重精神的需求，更渴望身体的健康。因为一个健康的、充满生机活力的人，才能更好地服务于社会，才能充分实现自身的价值。我国社会主义现代化建设的根本目的是满意广大人民群众日益增长的物质文化需求。经济越发展，社会越进步，人们强身健体的意识就必然会越强烈。从而会变体育健身为自觉行为，把参与体育锻炼当作日常生活必不可少的一部分。从某种角度讲，贯彻《纲要》、推进全民健身，也是生活福裕了的人们增强体质、延年益寿的不自觉行为。

三、建立“五大”平台，确保全民健身计划有效实施

下一步，我们将以健全和完善推进全民健身开展的组织网络服务、技术辅导、活动推动、群众参与锻炼、奖励激励等五大平台为重点，确保全民健身计划的有效实施，提高全民健康水平，从而为我县提前实现全面小康社会奠定坚实的基础。

1、加强体育社团建设，建立组织网络服务平台。以体育单项协会为主要形式的各类体育社团是人民群众开展体育活动的桥梁和纽带。我县十分重视体育社团建设，至今已建立了钓鱼协会、老年体协、门球协会、羽毛球协会、乒乓球协会、太极拳社、篮球协会、健身协会等13个体育单项协会，会员3000余人。随着社会的进步，人民生活水平的不断提高，群众对体育需求也随之不断增长，参加体育的意识与日俱增。为了满足不同体育爱好人群的需求，我们必须进一步加强体育社团建设，建立健全组织网络服务平台。一是根据群众呼声和实际需求，按照自愿的原则，计划组建竞技麻将协会和中老年人比较喜爱的健身球、操协会，扩大体育社团（协会）数量和范围。二是积极响应“农村体育年”号召，在全县18个镇乡街道建立各单项体育协会的分会，延伸触角，健全农村体育服务网络体系，“十五”期未全部建立。三是在各协会已设立联络员制度的基础上，逐步建立协会党支部，加强党对体育工作的领导，确保协会活动文明、健康、合法、有序开展。四是按照各协会组织章程，及时进行改选，不断“吐故纳新”，把社会上热心体育、爱好体育且经济上有一定实力的人员充实到协会班子里来，促使各协会、各社团充满生机活力。

2、壮大体育指导员队伍，建立技术辅导平台。社会体育指导员队伍是带动、辅导、普及全民健身活动的一股支柱力量，在倡导文明、科学、安全健身中发挥着重要的作用。目前，通过参加省、市、县组织的培训学习考核，我县有三级以上社会体育指导员220名，其中荣誉国家级2名，一级6名，二级8名。为进一步壮大体育指导队伍，发挥他们的技术辅导作用，我们将努力做好以下工作：一是继续大力举办县级社会体育指导员培训班，计划每年举办2—3期，力争在2005年末达到每千人配备一名社会体育指导员的目标；二是加强已取得社会体育指导员资格证书的人员“充电”工作，深化业务和理论学习，同时通过“送出去”培训的办法，增加一、二级社会体育指导员的比重，进一步完善比例结构，以更好地服务于全民健身开展；三是建立体育指导员定期联络联系制度，加强交流，互通信息，共同提高；四是把体育指导员有计划地选派、送入到全县各个晨、晚健身点，尤其是要注重街道社区、农村村镇的选配力度，使社会体育指导员真正发挥其技术指导作用。目前全县共有30余个晨、晚健身点，至2005年末，我们将力争使每个点配备2—3名指导员，指导、辅导群众的健身锻炼，培养体育兴趣，促使更多的人参与其中。

3、开展各类体育竞赛，建立活动推动平台。体育的生命在于“赛”、在于“动”。比赛可以吸引更多的人参与，激发人们对体育的兴趣。赛多了，必然会形成一种浓郁的体育氛围，增强全民体育健身意识，起到“杠杆”作用。为最大限度地发挥体育竞赛“杠杆”作用，我们将充分利用社会力量来开展各类活动赛事，充分发挥各体育社团（协会）开展单项性基础赛事，充分结合现有场馆设施和条件，引进高档次、上规模的体育赛事，起到示范、引导作用，每年计划举办国家级赛事2次，省级赛事2次。各类体育活动，要以“小康体育”、“小康社会”建设为主题；要重视搞一些小型多样，群众乐于参加又易于普及的体育活动；要积极引导、督促各部门（系统）、镇乡街道、企事业单位在传统节假日大力开展体育活动，营造良好的节日氛围。通过每年举办100次以上的大小各类体育活动赛事，推动全民健身活动在我县蓬蓬勃勃地开展。

4、大量安装健身路径器材，建立群众参与锻炼平台。按照宁波市体育局“1154”健身工程部署，我县从2001年始至2003年底共投入200余万元在全县18个乡镇街道安装了健身路径器材56套（处），此项工程深受当地老百姓的欢迎，被称誉为“民心工程”、“德政工程”。全民健身路径器材的安装，不仅为群众置设了活动场地，而且创造了锻炼环境，群众参与锻炼的人数不断增加，全民健身活动日益普及，体育人口快速增长，效果十分明显。为了更好地普及全民健身，推动各项体育活动开展，我们将继续大量置建全民健身路径器材，根据财力安排，今年计划投放50套，近三年内做到逐年增加，投入重点确定为街道社区和镇乡农、渔村。争取在2010年前，我县每一个社区和70%以上自然村都有一套以上健身器材。

5、健全完善考核评比机制，建立奖励激励平台。我们在对竞技体育业训教练员和运动员按照成绩大小、贡献多少给予奖励的基础上，将对在群众体育工作中涌现出来的先进集体（指单位或社团协会组织）、标兵（指社会体育指导员等），对在推动全民健身中确有贡献的单位和个人，给予一定的物质和精神奖励，建立先进津贴制度，提高他们的积极性。与此同时，县体育总会和体育管理部门要逐步探索对各体育单项协会、社会体育指导员工作业绩进行考核和评优评先的办法措施，不断强化对他们的管理，强化对他们的激励机制建设，共同深入推行全民健身计划，扎实开展全民健身活动，更好地为促进经济社会发展服务。

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推荐在全面从严治党会议上的讲话范文通用三

廉政文化建设作为思想建党的重要组成部分，是推进全面从严治党的重要抓手和重要思想基础。廉政文化能够净化人心、洗涤灵魂，以内在自觉约束外在行为，促进廉洁自律和奉法守规，从而实现从不想腐、不愿腐到不屑腐、不齿腐。实践表明，行为腐败首先源于思想腐败，一些官员不收手、不收敛，吃拿卡要、贪污贿赂，往往与缺少廉政文化的感染和熏陶，内心缺乏对廉政的敬畏有关。可以说在全面从严治党的道路上，廉政文化发挥着潜移默化却又无可替代的作用。市政府办公室研究室、机关党委组成调研组深入辖区机关、企业、群众走访调研得出结论：廉政文化建设程度与腐败发生率往往成正比，越重视廉政文化建设，腐败发生率较低，反之，腐败率较高。因此，要更加注重廉政文化建设，着力发挥廉政文化教育、示范、引领、导向作用，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

（一）多举措强化廉政文化保障。廉政文化建设工作做得比较好的单位，多是保障措施到位的单位，基本实现了“八个专”，确保了有人管事，有钱办事，有场地议事。即设置专门机构，比如成立了专门的廉政文化建设领导小组，明确专人、专职、专责，专门办公场地。定期召开党组会工作会，专门听取工作汇报，研究推进措施，解决工作中存在的问题和困难。制定廉政文化建设专项工作方案，明确工作重点、任务分工和时间节点。列支专项经费，及时拨付款项。列入发展规划，纳入目标管理和责任考核，实现了组织领导到位，人员配备到位、工作措施到位、经费保障到位、制度管理到位、办公场地到位。

（二）多平台开展廉政文化教育。善于利用各种载体，整合各种文化资源开展廉政文化教育，彰显出常态化，比如通过微博、微信、刊物及网站适时发布廉政文化内容。运用廉政短信平台在重要时间节点、重大执法行为时发送廉政文化格言短信，任职前开展廉政文化谈话。在办公室、走廊等场所建设廉政文化长廊，悬挂廉政文化格言、图画等，在办公桌上摆放廉政亲情寄语，使廉政文化教育潜移默化。通过借助多种平台开展廉政文化教育，渲染廉洁正气，发挥了廉政文化教育润物细无声的作用。

（三）多形式组织廉政文化活动。一些单位每年组织领导干部家属开展廉政文化进家庭活动，签订廉政文化进家庭承诺书，倡议干部家属常吹廉政文化“耳边风”，营造廉洁幸福家文化氛围。组织开展了廉政文化知识竞赛、廉政文化格言警句书法比赛，廉政文化书画摄影展、廉政文艺演出等；经常组织党员干部参观廉政文化警示教育基地，接受警示教育。开展廉政文化进社区、进学校、进机关、进课堂等活动，通过一系列丰富多彩的廉政文化活动，为党员干部常吹“清廉之风”，营造了风清气正的良好氛围。

廉政文化建设虽然取得很大成绩，但一些单位也存在不少问题，集中表现在以下几点：一是硬件设备“旧而不新”。缺少廉政文化建设讲堂、活动室、图书室等专门场地，廉政文化书籍少；廉政文化教育场地或者设备缺乏维修护养，有的比较破旧。二是文化活动“少而不精”。廉政文化活动少，没有形成常态化；廉政文化活动照搬照抄做法，缺乏地方和单位特色，与实际脱节，缺乏感染力、吸引力。三是教育形式“单而不多”。采用一两处廉政文化展板,或者仅限于宣传标语、口号；对于廉政文化微信公众号等新媒体或者互联网开发利用不太充分；没有形成戏曲、动漫、小品等传得开的艺术作品。四是内容展示“片而不全”。局限于格言、名人，缺少廉政文化故事、图画、案例、小说等；倾向于现代廉政文化，古代廉政文化利用的少；倾向于中国廉政文化，国外廉政文化利用的少。五是理论挖掘“浅而不深”。缺乏理论研究和学术探讨，对理论内涵、文化素养及背景意义缺乏提炼和总结。有的单位廉政文化资源丰富、历史悠久，却利用开发不太理想。对腐败案例缺乏廉政文化因素分析。六是受众对象“窄而不广”。把廉政文化教育作为“家务事”，认为廉政文化教育倾向于掌握资源的“官”或“领导”；采取封闭式的、内敛式，开放力度不够。廉政文化“走”到社区、学校、田间地头的主动性较低，一些廉政文化仅仅是“机关盛宴”，企业员工、个体经营者等群体缺少廉政文化教育和熏陶。

一些单位出现以上的问题，原因是多方面的，主要体现在以下几个方面：一是思想认识不高。对廉政文化建设认识模糊，重要性必要性认识不足，觉得“看不见、摸不着”，“不实惠”，不易量化，不容易出成绩，认为“廉政文化建设”费钱费力，不如查出几起违法违纪案件，廉政文化建设远离中心工作，地位边缘。二是财物保障不足。廉政文化建设各项保障不充分，没有专门经费保障，缺乏专门机构和专职专责人员，未能将廉政文化建设列入总体布局。三是组织领导不强。搞廉政文化建设仍处于一家或数家唱“独角戏”“自我摸索”的局面，缺乏统一规划，没有纳入目标考核和工作议事日程，缺乏相关的廉政文化建设责任制任务分解、考核和追究机制。四是落实力度不够。廉政文化建设说得多，做得少，发文严，落实松，准备少，应付多，急功近利的多，长远谋划的少，口头要求的多，督促检查的少，上面重视就抓紧，不重视就不落实，存在形式主义。

（一）善于挖掘，加强廉政文化研究。廉政文化需要不断挖掘，在传承中发展，在发展中丰富，在丰富中创新，不能让其“沉睡起来”。要以新时代习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将廉政文化建设纳入官员价值体系的研究范畴，形成系统的廉政文化理论体系。通过学术研讨、理论征文、课题调研等多种形式，深入探求和阐释廉政文化的科学内涵、重要意义和实践要求，为“学”和“用”提供理论支撑。创立廉政文化研究条件和氛围，打造廉政文化教育基地，开展廉政文化收集整理，进行艺术化创作和加工，扩大廉政文化传播，将廉政文化研究开来。紧紧以史为鉴，立足当地，着眼特色，重点挖掘当地历史廉政文化名人、廉政文化故事、廉政文化思想、廉政文化成熟做法，并结合当地机关单位优良传统、工作实际和工作职责，总结、提炼廉政文化精神内涵，打造特色鲜明的廉政文化名片，积极宣传和展示廉政文化风貌。比如一些单位可以走“红廉结合”特色廉政文化路，通过挖掘当地革命史料、收集遗物、学术研讨、实地考察、理论征文等方式，对革命战争时期在廉政教育、制度建设、监督制约和违纪惩处等方面的做法进行了深入研究，提炼红色文化中蕴含的廉政文化思想。

（二）巧于说教，开展廉政文化教育。广泛开展廉政文化教育活动，把廉政文化列入培训内容，确保进教材、进课堂、进头脑、进思想、进行为，引导党员干部牢固树立正确的廉政文化观念。经常购置廉政文化图书，组织党员干部结合工作和思想实际，撰写“读廉文、思廉政”心得体会，倡导读书明志修身。针对机关廉政文化内容和精神，结合党员干部职业特点，广泛组织开展廉政文化大讨论，增强对廉政文化的感悟和理解能力。发挥先进廉洁典型的激励作用，号召全体党员干部向廉政名人学习，对标先进，查漏补缺，真正做到“学有榜样，追有目标”。注重用反面的廉政文化事例开展警示教育，组织观看廉政文化电教片，参观廉政文化教育基地，构筑反腐倡廉文化“防火墙”，使广大党员干部净化心灵、陶冶情操、升华境界。大力开展廉政文化进家庭、进办公区、进支部、进节日、进八小时之外，召开廉政文化进家庭座谈会，制作廉政文化警句、格言、台历、春联、日用品等，建造立体的廉政文化环境，对党员干部进行潜移默化的廉政文化提醒和熏陶。积极拓展廉政文化宣传阵地，如在办公楼大厅设置廉政文化电子屏幕，每天滚动播放廉政文化格言，在党员干部办公桌上摆放廉政文化台卡和标牌，为每台电脑上安装廉政文化屏保，使廉政文化教育成为每天上班的第一堂课和必修课。每逢重要节假日，通过短信、微信等形式推送廉政文化信息，及时提醒广大党员干部严格遵守廉洁纪律，自觉反对歪风邪气，强化廉洁自律。

（三）常于活动，增强廉政文化体验。通过组织各种廉政文化活动，让党员干部深入其中，亲身体会，调动其对廉洁文化的参与度和认可度，使得廉洁思想贯穿到岗位工作各个环节，潜移默化到每个人心里。建立并推广党员干部公开宣誓廉政文化格言等制度，郑重承诺对廉政的坚守，增强廉政文化渗透力。开展廉政文化特色实践活动，充分利用演讲竞赛、征文活动、书画摄影展、诗文创作、歌咏比赛、文艺汇演、研讨交流、在线学习等广大党员干部喜闻乐见的形式，活跃党员干部廉政文化生活，使廉政文化起到寓教于乐、春风化雨般的作用，让廉政文化深入人心。用群众喜闻乐见的快板、花灯、顺口溜、歌舞、锣鼓等形式，将廉政文化所蕴含的诚信、守法、孝老、睦邻等内容向群众渗透。

（四）勤于发声，加强廉政文化传播。充分利用各种载体，特别是现代大众媒体和传播手段，比如建设网上廉政文化教育基地，加大廉政文化信息化传播力度，向广大党员干部宣传廉政文化，不断提升影响力，努力营造良好的廉政文化舆论环境。依托机关单位内外网，官方微博、微信、客户端等集中展示廉政名人的事迹和风采，推动机关廉政文化成果展示，增强廉政文化传播力。在机关外网创建廉政文化网页、推动机关自办刊物免费向社会公众发送传播，向社会推送廉政文化短信。采取面向社会公众开展知识竞赛、主题征文、格言征集、专题展览等廉政文化活动，形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。开展廉政文化进家庭、打造家庭廉政文化等活动，增强廉政文化对党员干部家属的作用力和党员干部家属对党员干部的反作用力。充分利用办公区域，廊道、墙面和院落等，建设廉政文化走廊，构筑廉政文化园地，面向党员干部及群众宣传廉政文化，提高廉政文化教育的感染力和渗透力。

推荐在全面从严治党会议上的讲话范文通用四

全面小康演讲稿

国家主席习近平说“实现全国建成小康社会，建成富强明主文明和谐社会现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

篇一

在新的历史征程中，中国共产主义青年团要坚定不移跟党走，团结带领广大青年为全面建设小康社会而奋斗，最重要的就是要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育青年。在新的历史条件下，坚持“三个代表”重要思想，就是真正坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论;高举“三个代表”重要思想的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的旗帜。“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。

面对复杂的国际形势，面对非典疫情、旱涝灾害等，全国人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，齐心协力，正确应对，夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长的良好势头，保证了改革开放和现代化建设顺利进行。胜利来之不易，经验尤为珍贵。奋斗和胜利，进一步显示了我国社会主义制度的巨大优越性，更加坚定了全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心;极大地提高了我国人民战胜困难的勇气和能力，增强了中华民族的凝聚力;极大地增强了世界各国对中国发展前景的信心，扩大了我国在国际上的影响。抓住机遇，加快发展，集中力量全面建设小康社会，是我们在新世纪新阶段的奋斗目标。这个宏伟目标，反映了全党和全国各族人民的共同意志，体现了全国最广大人民的根本利益。实现这个目标，将是中华民族伟大复兴史上的又一个重要里程碑，将使中国特色社会主义事业迈上一个大台阶。这个宏伟目标令人振奋又十分艰巨，需要全党和全国人民为之长期艰苦奋斗。

我们要紧密结合全面建设小康社会的实践，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入。“三个代表”重要思想是实现全面建设小康社会的根本指针。全面建设小康社会，是学习贯彻“三个代表”重要思想的最好实践，也是对学习贯彻“三个代表”重要思想成效的最好检验。一定要不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立“三个代表”重要思想在全党一切工作的指导地位，自觉用“三个代表”重要思想指导自己的思想和行动，在建设中国特色社会主义的伟大事业中继续创造新的辉煌。我们要紧密结合全面建设小康社会的实践，始终把发展作为党执政兴国的第一要务。发展是硬道理。无论

在什么情况下，我们都要集中精力，心无旁骛，扭住经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，努力实现今年的国民经济和社会发展目标。要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。我们要紧密结合全面建设小康社会的实践，切实把立党为公、执政为民的本质要求贯彻好。立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。只有一心为公，立党才能立得稳;只有一心为民，执政才能执得好。要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，千方百计扩大再就业，千方百计增加农民收入，切实关心群众的生产生活，深刻理解群众利益无小事的道理，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。各级领导干部要多到困难大、群众意见多、工作基础差的地方去，团结那里的群众一起克服困难，开创新的局面。我们要紧密结合全面建设小康社会的实践，大力发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统和作风。越是在形势好的情况下，越要居安思危，头脑清醒，科学判断和全面把握我国仍处在并将长期处在社会主义初级阶段的基本国情。要牢记“两个务必”，坚持勤俭建国，勤俭办一切事业，反对形式主义、官僚主义、弄虚作假和铺张浪费行为。在新的伟大征程中，全面建设小康社会的宏伟目标鼓舞着我们，实现中华民族伟大复兴的共同理想激励着我们。我们坚信，有以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导，有邓小平理论和“三个代表”重要思想指引方向，有中华儿女同心同德，艰苦奋斗，我们的祖国前程似锦，风光无限。让我们与时俱进，开拓创新，满怀信心地共同创造幸福生活和美好未来。

篇二

大家上午好!

梦想，是一种意识里的追求，是人们尚未实现而又迫切渴望的未来，并由此催生趋向这个目标的强大奋斗动力。

每个人都有自己的梦想，每个国家和民族也有自己的梦想。实现中华民族伟大复兴就是我们的中国梦、民族梦。它既包含着“国家富强、民族振兴、人民幸福”的宏大愿景，也包含着“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”的个体期待。

中共中央总书记习近平参观中国国家博物馆“复兴之路”展览现场和第十二届全国人民代表大会第一次会议上，都提出了“中国梦”，正如党内著名理论家、中共中央党校原副校长李君如说:全面建成小康社会是21世纪头20年的“中国梦”。这是实现21世纪头50年“中国梦”和后百年“中国梦”的最重要的一个发展阶段。

中国梦是一个长长的梦，不是三年五年，也不是十年八年，而是一个承前启后的梦，一个前赴后继的梦。有“七十二健儿酣战春云湛碧血,四百兆国子愁看秋雨湿黄花”的悲壮，有“唯有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的豪迈，还有“长风破浪会有时”的信念和为了“人民对美好生活的向往”而奋斗的承诺。一心中国梦，万古下泉诗。中国梦关联过去，指向未来。为了实现“建成小康社会，实现中国梦”，作为年轻人，我们应该如何做?

首先，认真学习运用好科学文化知识，树立正确的人生观、世界观、价值观。作为新时代的年轻人，要鼓足中国信心，努力通过自身的学习实践活动锻炼增强本领，在基层工作中，学习好科学文化知识，并将所学的运用到工作实践中，为老百姓解难，帮助他们走向致富的道路，为逐步实现小康社会付诸行动，实现自我人生价值。

其次，明确个人目标，成就自身价值。作为年轻人，在基层工作，要满怀激情，敢于担当，敢于创造，用‘两个百年’的目标激励自己顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，奋勇投身中国特色社会主义事业伟大实践，才能为实现“中国梦”发挥生力军作用，用“青年梦”托起“中国梦”。

第三，勇于创新，在创新中发展。时代在变迁，社会在进步，陈旧的思想已经适应不了只要广大青年胸怀理想，只有创新才能实现我们的梦想，最终实现民族复兴。“天行健,君子以自强不息”,作为火药、造纸、指南针、活字印刷术发明者的后代,中华民族有着悠久的创新传统,积淀了丰富的创新文化。然而,由于清朝中叶以后暮气沉沉、固步自封,到了近代,作为世界文明古国的中国却落后了, 每个人都有一个只属于自己的梦，中华民族是一个充满着朝气的民族，新时期的中国是我们实现梦想的时代，所以年轻人的梦想与国家民族兴衰荣辱紧密相连，要勇敢追求自己心中的梦想，并付诸行动，为实现“中国梦“增添新的活力。

篇三

过去的一年，党和国家事业取得喜人成就和新的突破。以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，协调推进“四个全面”战略布局，主动引领经济发展新常态，以新发展理念拓展改革发展新境界，实现了“十二五”规划的胜利收官。在党的领导下，人民政协事业也取得新发展和新成绩。人民政协深入贯彻中央重大决策部署，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，巩固团结奋斗共同思想政治基础，紧扣“十三五”规划制定，视察调研和协商议政，针对全面深化改革和全面依法治国重大举措落地和群众关切，开展民主监督，积极推进履职制度建设和工作创新，有效发挥了社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为改革开放和社会主义现代化建设作出重要贡献。

“事必有法，然后可成。”一年来政协工作的生动实践充分说明，准确把握人民政协的性质定位，是做好政协工作的基石。作为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要形式，人民政协的性质定位，决定了政协工作必须在道路、方向、目标上形成合力，切实发挥发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用，努力为实现党的总目标总任务凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标”，构成了政协工作的大局，必须坚持谋划工作在大局下思考，研究问题在大局下着眼，推动工作在大局下行动，检验工作用服务大局的实际成效来衡量。围绕“十三五”时期发展献计出力，构成了政协履行职能的主线，必须紧扣经济社会发展重大问题、全面深化改革难点问题、创新创造关键问题，开展深度调研、重点攻关、集中议政，更好发挥决策咨询作用，努力为“十三五”开局起步建真言、谋良策、出实招。广大委员充分运用好调查研究成果，切实提升大会发言、小组讨论、提案、反映社情民意信息的质量，深入协商议政，巩固民主团结，开好本次大会，一定可以为经济社会发展作出新的更大贡献百年追梦全面小康演讲稿800字百年追梦全面小康演讲稿800字。

共识引领人心，团结就有力量。增进共识、增强团结是人民政协义不容辞的职责，求同存异、博采众长是人民政协的政治优势之所在，必须把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把加强大团结摆在更加突出位置，具体意见有分歧但在基本原则上要有共识，思想观念有不同但在社会主义核心价值观上应聚共识。这样，才能为全面建成小康社会形成最大公约数，画出最大同心圆。每位委员都是一个团结的因子，每个界别都是一条团结的渠道，把政协委员紧密团结在党的周围，广泛团结和联系更多群众，就能最大限度地凝聚人心、最大规模地汇聚力量，不断把党和国家事业推向前进。

栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。习近平总书记指出，人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量，是国家治理体系的重要组成部分。回顾过去，在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践和历史进程中，总能看到政协委员躬身奋斗的身影。在决胜全面小康的冲刺时段，期待与会政协委员牢记历史使命，强化责任担当，深入协商议政，积极咨政建言，开展民主监督，切实把协商民主贯穿履行职能全过程，团结鼓劲释放正能量，发扬民主增进共识度，真知灼见合力谋发展，为全面建成小康社会打下更为扎实的前进基础。

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推荐在全面从严治党会议上的讲话范文通用五

按照《关于对全市落实全面从严治党主体责任工作开展情况进行专项调度的通知》要求，现将我局落实全面从严治党主体责任工作情况汇报如下：

一、上半年落实全面从严治党主体责任工作情况。(一)加强学习教育。全面准确把握中央和省委、市委各项决策部署，突出政治纪律学习，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，将《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本列入x年市x理论学习中心组重要学习内容，统一安排，精心组织。充分利用党员活动日的学习机会，进一步加强对习近平总书记新思想、新要求的学习。切实做到重点学、深入学、反复学，切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义。

(二)健全工作机制。成立局落实全面从严治党和党风廉政建设责任制工作领导小组，将全面从严治党和党风廉政建设工作列入《x年度市局工作要点》。召开x次党组会议分别研究x年落实全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”事项和巡察反馈问题整改专项检查工作。

(三)抓好责任分解。研究制定了《市x年落实全面从严治党主体责任总体工作计划》、《市x领导班子成员党风廉政建设责任分工》、《领导班子及其成员主体责任共性清单和个性清单》，明确班子成员严格履行“一岗双责”。同时党组书记与党组成员之间，党组成员与分管科室负责人之间，层层签订了《全面从严治党和党风廉政建设责任书》，责任书在保留共性部分的基础上，根据班子成员不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，推动了责任制的细化、分解、落实。

(四)认真开展自查。按照省、市纪委通知要求，每季度定期对我局公车使用情况、滥发津贴补贴、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等重点事项开展自查。通过自查，我局无以上违法违纪问题，在思想教育、落实责任、领导干部调查研究、公务接待、办公用房、制度建设、个人住房、经费管理等方面均严格按照市委、市政府有关规定办理，不存在任何不规范问题。

(五)筑牢防控体系。利用每月党员活动日和集中学习时间组织全体人员收看廉政教育警示片，及时传达各级纪委通报的违规违纪案件，把开展思想教育和警示教育作为拒腐防变的第一防线。同时，根据我局最新机构职能和工作特点，在原来工作基础上重新进行廉政风险点梳理排查工作，科学确定风险等级，制定防控措施，对重点领域、重点人员和重点岗位进行重点监督检查，形成风险点排查台账。市x党组始终坚持严明纪律为先的原则，由主要负责人多次在党组会议、局长办公会议、全体会议上进一步强调严明党的政治纪律、政治规矩的重要性。同时，坚决纠正和查处违反纪律的行为，用好党组纪律处分权限，进一步强化对全体党员干部的管理监督。

(六)规范组织生活。进一步修订完善市x“三会一课”制度，印发了《关于调整中共x市x机关支部党小组的通知》，将我局副县级以上领导成员划分至x个党小组。并于今年x月份由各党小组分别组织召开组织生活会。组织生活会上各党小组成员分别结合自身的思想、工作实际，对照党员标准深刻剖析自身存在的问题，并同时接受其他党小组成员的批评。通过各党小组组织生活会的召开，真正在全体党员范围内达到了交流思想、查找问题、互相激励、凝聚团结、弘扬正气、明确方向、促进工作的预期目的。

(七)严肃纪律要求。作风建设永远在路上，我局坚持把作风建设作为从严治党永恒的主题，持之以恒的改进全体人员工作作风。制定印发《x市x重点工作考核管理办法》，将局重点工作责任分解到人，初步形成了正向激励、考核评价、容错纠错等机制。制定印发《x市x工作人员考勤和请销假管理办法》，明确奖惩规定和纪律监督措施，机构改革调整办公场所后，及时安装考勤机，每天两次指纹签到。主要负责人在多次会议上强调工作纪律，要求全体干部严格执行考勤制度，对迟到、早退，不按规定履行请销假程序等开展了集中整治。

(八)扎实组织开展《清风x》党纪法规和德廉知识学习测试活动。按照通知要求，在我局年初全体会上由局领导传达上级学习精神，部署学习任务，严肃纪律要求。每月按要求组织全体人员参加学习测试，参与率与通过率均为x%。

推荐在全面从严治党会议上的讲话范文通用六

同志们：

今天我们开展落实全面从严治党主体责任集体约谈，主要目的是深入贯彻落实中央和省市委全面从严治党要求，进一步靠实责任,真正做到讲规矩、守纪律，全面担负起全面从严治党的政治责任，确保各项重点工作抓实见效。下面，就落实好全面从严治党主体责任，我讲五点要求：

一要从严抓好思想理论武装。“把党的政治建设摆在首位”，是习近平同志在党的十九大报告中就新时代党的建设提出的重大命题。作为党员干部特别是党员领导干部，把党的政治建设摆在首位，要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终把牢正确政治方向。如何提高自身政治素养、提高政治站位、加强政治建设，就是要带头加强政治理论学习，加强党性修养锻炼。要按照省市委安排，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学深学细学透、入脑入心入行，全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵，切实把学习成效落实到政治觉悟和思想境界的提升上来，落实到抓党建强党建的实际行动上来，落实到推动全面从严治党的工作实践中去，真正为广大党员干部树标杆、做表率。另外，要办出特色鲜明、实用管用的党性和爱国主义教育基地，引导基层党组织和全区党员干部继承和发扬党的光荣传统和优良作风，进一步坚定信仰、信念、信心。

二要从严落实管党治党责任。坚持从严管党治党是党的建设的基本要求,管党治党责任是最根本的政治责任。核心是管好党员干部，如何管好?就是要把纪律挺在前面，运用好监督执纪四种形态。由纪委、组织部牵头，再次在全区范围内开展一次不作为、慢作为和“吃空饷”整治行动，对长期不在岗且拒不整改的要及时劝退辞退。同时，要突出抓好意识形态工作，把意识形态工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各个领域，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权，不断加强网络意识形态阵地管控，确保意识形态工作责任层层落实，严防重大舆论问题发生。

三要从严抓好党内政治生活。习近平同志强调，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。作为县级领导干部这个“关键少数”，要带头严肃党内政治生活，从严从实落实好“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，自觉过好“双重”组织生活，坚决防止党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化，特别是要学习好落实好《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，在思想建党、组织建党、制度治党同向发力上下功夫，以常抓的韧劲、严抓的耐心，步步深入、久久为功，不断推动全面从严治党向纵深发展。

四要从严抓好干部作风建设。作风问题事关事业成败。一季度，全区经济发展基本实现“开门红”，但两项经济指标(第三产业增加值、社会消费品零售额)仍未完成目标增速，同时财政持续增收也面临较大压力，稳增长的基础仍不牢固。要坚持把全面从严治党工作的成效体现到抓落实上，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧盯事关全区发展的重点项目建设、城乡治理、民生难题破解、扫黑除恶专项斗争以及三供一业平稳有序运行，特别是顺利推进全区“一城五支撑”战略等方面工作，善谋善思，善做善成，为打造重要节点城市贡献力量。

五要从严抓好巡视反馈问题整改。这是当前一项重要的政治任务，整改扎实与否、效果好坏，体现的是大家的政治站位和觉悟高低，反映的是全面从严治党的主体责任是否落实到位。目前，巡视反馈的60个问题中，已整改到位43个，还有17个问题正在整改。下一步，各牵头领导和四大班子成员要持续抓好巡视反馈问题整改，把自己摆进去、把职责摆进去，一件一件抓整改，一项一项抓落实，一件一件销号，在见真章、动真格、求实效上下功夫，坚决防止“一报了之”。同时，加强对各镇、街道和区直部门单位的监督检查，定期通报整改进展情况，对整改工作不积极，措施落实不到位的，要严肃进行责任追究，确保整改任务顺利完成。

同志们，全面从严治党只有进行时，没有完成时，在座各位要率先垂范把从严管党治党的责任扛起来，把任务完成好，进一步坚定信心、攻坚克难，强化担当、聚焦发力，努力以新作为、新状态、新业绩迎接新中国成立71周年!

推荐在全面从严治党会议上的讲话范文通用七

本网2017年2月10日讯 通讯员敖挺报道  人民法院是党领导下的国家审判机关，在实现中华民族伟大复兴中肩负着重要历史使命。法院各级领导干部和法官的作风，既关系到法院的形象，同时又影响着司法的公信力和司法的权威。在实现“四个全面”的新的历史条件下，法院工作和法官面对高诱惑、高风险、高难度的严峻考验。所以，党风廉政建设问题是我们面临的一个重大课题。司法公正，重于泰山。为了实现司法公正和体现“司法为民”的重要思想，必须要有一支清正廉洁、刚直不阿的法官队伍，法院廉政文化建设是促进法院干警队伍建设的一项重要措施，下面就法院廉政文化建设提出几点粗浅的建议。

文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。每一个社会都有与其相适应的文化，每一种文化的起源、演进和发展也都有其自己的轨迹和脉络。我国是一个有着深厚廉政文化基础的国家，形成了许多博大精深的“廉说”、“廉论”，对中国政治社会和文化的发展产生了重要影响。到了社会主义革命和建设年代，我们党更是廉政文化的积极倡导者和实践者，以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志为核心的党的四代领导集体和以习近平为核心的党中央，把反腐倡廉作为共同的政治追求，在中国传统文化中汲取营养形成了党的优良传统，创立、丰富和发展了一系列的廉政理论，赋予了廉政文化崭新的内涵。

我们现在讲的廉政文化，是新时期的社会主义廉政文化，它吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的。其内涵大致包括四个方面：一是廉洁的政治文化，要求掌握公共权力的领导廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；二是廉洁的社会文化，要求在全社会营造良好的廉政氛围，让健康向上的廉政文化充实人们的精神世界，使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大；三是廉洁的职业文化，要求各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；四是廉洁的组织文化，要求国家机关、社会团体、国有企业等公共组织处事公道正派，公正透明，诚实守信，廉洁高效。

加强新时期廉政文化建设，要把握规律性、体现时代性、富有创造性，不断丰富其内涵。要深入学习研究党的四代中央领导集体反腐倡廉思想理论和习近平总书记关于从严治党的一系列重要论述，继承和弘扬为人民服务、“两个务必”等党的优良传统。要将“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”等富有时代气息的道德规范融入廉政文化之中，挖掘、弘扬中华民族优秀传统文化包括本地特色的廉政文化，提炼升华历史上清官廉吏的廉政思想，大胆借鉴和吸收人类先进的廉政文化成果，在继承中创新，在创新中发展。要充分发挥人民群众的聪明才智和创造力，不断总结实践经验，为加强廉政文化建设注入新的活力。发挥道德教化功能，坚持自律与他律结合，明确廉政文化建设在反腐倡廉工作中的方位道德性是廉政文化的一个最重要的特征。“文化而润其内，养德以固其本。”加强廉政文化建设，着力点是要提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。我国传统文化把自律、自省、修己视为做人、做事与帮助教育别人的基础和根本，把“德政”和“政德”有机统一于治国安邦的为人和举事之中。在新的历史时期，党的领导人更是语重心长地号召大家“要学习伦理学”，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人”，要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。对领导干部自身来讲，崇高的道德理想信念给人以鼓舞，纯洁的道德情操给人以理智，正确的道德规范给人以准绳，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线，修正自我，廉洁从政；对全社会来讲，领导干部的从政道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用，“官”气正则民风清。而为“官”和做人两者息息相关，德是人格力量的具体体现，人格支撑“官”德，人品提升“官”品。

同时，要把惩治与预防、自律与他律、制度与文化有机地融合在反腐倡廉工作中，积极探索综合预防腐败的途径和领域。惩治与预防腐败体系的框架,就是自律与他律的有机统一和相互支撑，其目的就是通过加强自律与他律，使党员干部“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”，从而最大限度地降低腐败发生率。自律与他律关键都在“律”。自律是基础。文化看起来是个无形的东西，但是一旦深深地根植于人们的心中，它将起到法律制度不能替代的作用。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，来感化、优化党员干部的从政行为，才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而使反腐倡廉的工作更加富有成效。

关于廉政文化的定义，现在大家有一个比较一致的看法，即廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。从这个定义来看，廉政文化既体现在廉洁理念的树立上，也体现在廉洁从政行为的规范上。其基本的功能是通过丰富的廉政文化建设实践，在全社会形成尊廉崇洁的价值判断和社会风尚，推动党员干部廉洁从政。

无论是树立廉洁理念，还是规范廉洁从政行为，廉政文化建设的重点无疑是党的干部和国家公职人员。党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着党和国家事业的兴衰成败。因此，重视并切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、修德律己教育，切实提高领导干部“管住自己”的能力，始终是廉政文化建设一项十分艰巨的任务。

但是，党的干部和国家公职人员不是生活在真空中，腐败问题的产生也与社会风气、民众的道德价值观密切相关。民风、社会风气与党风、政风是紧密地联系在一起的，它们互相影响、互为作用，共同决定着反腐败斗争的走势。党风、政风是关键，民风、社会风气是基础。端正了党风、政风，可以直接减少腐败现象的发生；而端正了民风、社会风气，就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基，起到釜底抽薪的功效。因此，廉政文化建设在面向党员领导干部的同时，也必须面向全党全社会，这是做好反腐倡廉工作的一条规律性要求。坚持以人为本，注重实际效果，不断创新廉政文化建设的实践

在廉政文化建设中，效果是最根本的，是第一位的。推进廉政文化建设，要以满足人们的文化需求，丰富人们的精神生活，提高人们的道德修养为出发点和落脚点，遵循文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。

开展廉政文化“六进”活动，要着力在扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下工夫，创新为先，特色为重，通过加强基层基础，推进廉政文化进一步面向全党全社会。进机关，以开展“读书修德、以德律己”活动为抓手，着力提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。进学校，要从学生的思想实际和心理需求出发，使廉洁、诚信、守法等良好道德意识和法纪观念从小就植根于学生头脑之中。进企业，要紧密结合企业特点，有针对性地开展廉政文化建设，促使企业经营管理人员诚信经营、守法经营、廉洁经营，帮助企业职工树立尊廉崇廉的道德价值观。进家庭，要对党员干部特别是领导干部的家庭成员进行清廉勤俭、移风易俗的思想道德教育，对普通居民家庭进行贤良美德教育，做到“家庭设防线、常敲廉政钟”。进社区，要把廉政文化融入到社区文化建设和社区各项活动之中，宣传和教育群众增强廉洁、诚信、守法意识，激发居民群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性。进农村，要根据农村的特点和农民的需求，以群众喜闻乐见的形式，把廉政文化传播到农村的千家万户。要精心整合廉政文化资源，积极拓展廉政文化阵地。既要用好本地的资源，又要用好国内的优秀廉政文化资源；既要挖掘整理古代的传统资源，又要注重近现代廉政文化资源的利用。

要把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强对廉政文化建设工作的领导和协调。充分发挥党风廉政宣传教育大格局的作用，统筹安排，分类指导，精心谋划，形成合力。要从各地各部门的实际出发，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排。要建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设保障机制，不断扩大廉政文化建设资金的筹措渠道，加强对廉政文化建设的投入。同时，注重发挥市场机制的作用，努力形成廉政文化建设的良性运行机制。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。

廉政文化建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，尽善尽美，实践中必然会遇到一些困难。在推进廉政文化建设的实践中，由于种种客观和主观原因，以也时常面临着一些问题，有的还很严重。我们不能对面临的问题视而不见，而是要高度重视，客观理性分析问题的原因和症结所在，以便在不断的实践探索中找到破解之对策，找到一条适合本地本部门的廉政文化建设的正确道路。

（一）对廉政文化建设的重要性认识仍然不足，存在主体失位和错位现象

地方党委、政府及各部门党组织、行政负责人应该是廉政文化建设的领导责任主体。但在实际操作中，由于地方经济社会发展任务繁重，地方存在片面追求gdp增长的冲动，对于地方党政领导而言，廉政文化建设似乎难以直接产生效益，不如招商引资等经济工作见效快、来得实、政绩明显，所以很多时候党委、政府往往把廉政文化建设的任务直接压给了纪检监察部门，由纪委、监察局全面领导廉政文化建设，并负责廉政文化建设的具体组织和协调工作。这就造成了廉政文化建设主体的失位和错位，使得廉政文化建设的力度大打折扣。廉政文化建设是一项全局性的工作，牵涉的部门和单位比较多，需要大量人力物力的投入，纪检监察机关只是廉政文化建设的一个组织协调机构，并且自身已经承担廉政文化建设的具体工作任务，以纪检监察部门一己之力来领导，并具体负责廉政文化建设的全部工作，显然在工作的力度上会心有余而力不足。

（二）党员干部和群众对廉政文化建设的参与热情不高，参与度不够

廉政文化建设的主体是党委、政府等公共权力部门，廉政文化建设约束和规范的重点对象是党员干部，需要广大党员干部的积极参与，同时也需要广大群众的广泛参与，廉政文化建设才能有广度，才能形成良好的社会氛围。但是由于当前我国处于政治经济体制深刻变革，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化这样一个历史转型期，各种文化思想相互激荡，腐败文化在一些党员干部中还有很大的生存空间，致使一些党员干部的廉政观丧失，一些领域的腐败现象易发多发，并存在个别越腐败越升官的官员。同时，中国是“人情”社会，往往是“便宜行事”，“情大于法”。由于“人情”文化的影响，一些群众总是认为，到政府办事，总得需要拉关系，找熟人事情才能好办。这些消极不良社会文化和环境的影响，使得部分党员干部和群众对廉政文化建设的各项工作及各项活动的支持度不高，参与热情不够，一些党员干部习惯在廉政文化建设的活动中搞搞形式，走走过场，装装样子，其实心里却抵触这些东西，认为这些东西并不适合自己的圈子；一些群众往往认为廉政文化建设是政府在做样子，对腐败起不到什么作用，更是与自己无关，对参与廉政文化建设活动的热情和主动性不高。

（三）创新动力不足，廉政文化建设路径狭窄，方式方法单一

廉政文化建设是项新事物，处于初级发展阶段，廉政文化建设的有关责任部门对其科学规律把握得还是不够，需要在实践中不断积累有益经验，这致使大家存在畏难情绪和盲目心理，怕范错误，怕出纰漏，不敢也不善于大胆实践、勇于冒险尝试，廉政文化建设缺乏足够的创新驱动力。纪检监察机关和有关部门习惯性的把廉政文化建设套在反腐倡廉宣传教育的框架里，作为反腐倡廉宣传教育的一项工作，简单地放在反腐倡廉宣传教育的狭窄路径里来推进，没有完全理解廉政文化建设自己独特的角度和内涵，不能从廉政和文化相结合的维度视角来抓，影响了工作的系统性，削弱了工作的重要性。同时，在廉政文化建设的实践中，套用了很多反腐倡廉宣传教育的方式方法，很多方式方法比较陈旧老套，也有一些是在简单模仿其他地方的做法，很多活动和工作模式单一，内容雷同，不能与时俱进地创新和搞一些创意，不善于挖掘地方特色文化传统，缺乏时代精神，使得廉政文化建设在党员干部和群众中缺乏新鲜感。

（四）制度建设滞后和评估标准缺失，廉政文化建设缺乏后劲

廉政文化建设需要相关制度做支撑，需要制度的刚性保障，需要及时出台严密科学的制度，从更高的制度层面规范约定廉政文化建设的各项工作，使之成为一项常态持久的工作任务和内容。但是当前廉政文化建设的各项实践还经常停留在“就事论事”、“就工作抓工作”的简单层面，缺乏开展各项工作和活动的系统内容和制度规范，这必然使得廉政文化建设后劲乏力。由于相关制度的滞后和不完善，有关部门在文化建设的过程中，缺乏长远规划，存在跟风现象，往往用大量的物力人力来获得一时的表面繁荣，看上去红红火火、轰轰烈烈，一阵风过去之后，对于以后的工作缺乏理性思考和设计，缺乏持续推进的后劲。由于对于廉政文化建设也缺乏实效的评估机制和量化标准，廉政文化建设的意义难以被证明，不知道做了那么多工作到底对反腐倡廉建设的作用有多大，不知道这项工作的价值和理念能否被广大党员干部和群众真正接受，并成为其思想意识的一部分，不如查办几起违法违纪案件，惩处几个腐败分子对反腐倡廉的作用那么明显，这也使得廉政文化建设的实际成效往往不被人重视，成绩大打折扣，这项工作也就难以深入持久地开展。

在近两三年廉政文化建设的实践探索中，各地各部门虽然取得了突出的成绩，但并不能由此忽视面临的问题，有些问题可能会长期存在。我们既要肯定成绩，也要总结经验，理性、认真和积极面对问题；既要在取得成绩的基础上倍加努力，再接再厉，继续深入推进廉政文化建设，也要在分析问题和原因的同时，积极思索更好的对策，最终找出合适的破解之道，不断完善廉政文化建设的各项工作。这不仅是进一步加强廉政文化建设的必然要求，也是进一步推进廉政文化建设实践探索的现实需要。

（一）提高认识，发动群众，形成党政齐抓共管和全社会参与的局面

围绕中心，服务大局，是新时期党风廉政建设和反腐败工作应该遵循的基本原则，也是加强廉政文化建设必须始终把握的根本要求，必须把廉政文化建设放到地方经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的大局中通盘考虑、统筹安排，改变地方偏重经济增长，追求片面政绩观的倾向，克服一手软一手硬的通病。要充分认识到，廉政文化建设是反腐倡廉建设的基础性工作，是拒腐防变的一道重要防线，是惩治和预防腐败体系的重要内容，是从源头上有效预防腐败的重要举措，只有不断加强廉政文化建设的实践探索，切实取得实效，才能为地方的党风廉政建设和反腐败斗争增添助力，才能为地方的经济发展保驾护航，才能为地方的社会稳定和谐提供强大的精神支撑。同时，廉政文化是社会主义先进文化，也是人民的大众文化，廉政文化建设离不开广大群众的参与和支持，在廉政文化建设的实践中，党的群众路线的光荣传统是取得成绩的重要法宝，“只有在人民群众的积极参与下建设廉政文化，才能形成全社会共同认知、长期坚持的精神追求和行为准则，廉政文化建设才会始终保持旺盛的生命力。”

这就要求我们在加强在廉政文化建设过程中，要努力统筹推进领导机制和工作机制建设，既构建完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的领导和工作机制；又要充分调动社会各方面的力量，形成群众积极参与的良好局面。具体来讲，这就需要地方党委、政府要切实担负起领导廉政文化建设的责任，带头把廉政文化建设这项基础性工作纳入地方各级各部门党的建设和文化建设的整体工作，统一安排，统一部署，统一检查，统一考核。纪检监察部门要主动承担牵头组织协调的责任，充分发挥组织协调作用，推动各级各部门抓好落实工作，尤其要充分发挥组织、宣传、文化部门的积极主动作用，既各负其职，又通力协作，合力推动廉政文化建设。要不断完善廉政文化建设联席会议等制度，规范工作程序，真正实现资源共享，优势互补，上下联动。要强化廉政文化建设目标管理，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。同时，在廉政文化建设的实践中，要坚持面向社会，利用和发挥民间组织和团体的力量，面向基层，到社区和农村离群众最近的地方去，面向群众，加大宣传发动力度，把握正确的舆论导向，充分调动广大群众的积极性，提高群众的参与意识。要广泛开展调查研究，认真听取群众的意见建议，针对群众的所需、所想、所愿，开展方便群众参加、深受群众欢迎的廉政文化建设活动。要尊重群众的主体地位，让群众来选择、组织、评判文化建设的实效，从群众中来，到群众中去。通过各级各部门党政机关的有力领导、组织协调、合力推进，通过发动广大群众，引导广大群众的积极参与，最终形成党政群一心，相互支持，上下互动的廉政文化建设良好社会氛围和环境。。

（二）加强理论研究，大胆创新，打造廉政文化建设的精品工程

从唯物辩证主义的角度来看，任何事物都有自己的发展变化规律，只有把握事物的规律，在工作中才能少犯错误，少走弯路。有中国特色社会主义的廉政文化建设的兴起是近几年的事，理论层面还需要进一步完善，建设实践还处于不断尝试和探索的阶段。对廉政文化建设规律的正确把握，需要在相关理论的指导下，进行实践探索，同时在实践中总结经验，再回到理论的高度，形成科学的理性认识。所以，理论是实践的先导，只有在廉政文化建设的理论上有所突破，才能给予我们廉政文化建设的自信，并在实践中有所发展；才能给予我们不断探索新生事物、大胆创新，推陈出新的勇气；才能改变廉政文化建设方式方法落后，内容缺乏新意，容易简单模仿雷同的现状；才能不断提高廉政文化建设各项活动和工作的科学性和吸引力，把握原则，寓教于乐，不断取得更大的成绩。

这就要求我们要切实注重廉政文化建设理论体系的研究，提高廉政文化建设的理论深度，更加密切关注廉政文化建设过程中出现的新动向、新特点、新误区，不断为廉政文化建设注入新鲜的理论血液。一是要批判继承我国传统优秀廉政文化成果，借鉴国外廉政文化的有益成分，特别是要科学总结中国共产党自身廉政文化建设的有益经验和各地的实践经验，研究在当前世情、国情和党情背景下，以及在社会改革攻坚期如何有效开展廉政文化建设的理论和方法。二是要深入研究廉政文化与廉政教育的区别和联系，在廉政文化建设的推进过程中，既要借鉴廉政教育的实践经验和有效的方式方法，又要改变单纯教育的推进路径，要作为一个系统工作来抓，要创新工作理念，把廉政文化建设放到先进文化建设的总体部署中，放到廉政建设和文化建设的大框架中去谋划，去推进。要在方法上创新，坚持因人施教、分类施教，注重人文关怀和思想引导、心理疏导，坚持以理服人、以情感人，把廉政文化建设贴近广大党员干部群众的思想实际，做到入脑、入心、真学、真信、真用。要创新教育载体，既要通过传统的文学、音乐、绘画、民间艺术等普及形式，又要高度重视网络、微博、手机短信的新兴媒体的传播方式，做到形式生动活泼，群众喜闻乐见，更加贴近实际、贴近生活。同时，要重视腐败文化的根源对廉政文化的消极影响，在加强廉政文化建设的过程中，不断深入分析腐败文化产生的根源，腐败文化与廉政文化的潜在关系，用创新的思维和工作方法来抵制腐败文化的侵蚀，消解腐败文化的不利因素，为廉政文化的兴起扫清雾霾。只要我们用廉政文化建设丰富的理论作指导，把握其科学的规律，结合各地的实际，不断大胆创新，就能打造既能体现民族特色、时代特色和社会主义特色，又能体现地方特色的精品工程和廉政文化品牌，就能为当地的经济社会发展服务、为党的反腐倡廉建设服务、为百姓的幸福安乐服务，就能形成廉政文化建设的百花齐放、百家争鸣。

（三）建立健全廉政文化建设的长效机制和评估标准

反腐倡廉工作的艰巨性和长期性决定了廉政文化建设是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性，同时也具有艰巨性和长期性的特征。在廉政文化建设的过程中，除了注重当前，注重阶段性的成果和实效，更必须要着眼长远，立足长效，摒弃“运动式”、“突击式”、“一阵风式”的建设工作模式。把廉政文化建设的各项工作和活动制度化、规范化，形成廉政文化建设的长效机制，保证各地不因党政领导职务的改变和领导喜好以及注意力的转变，而导致廉政文化建设时冷时热，缺乏系统性和持续推进的动力，避免今天取得的成绩明天付之东流。只有科学、合理、及时地加强各项规章制度建设，才能克服急功近利的形式主义，才能克服浮在表面，华而不实的作风习气。同时，廉政文化建设的效果具有不确定性和弥散性，“软”效应和滞后效应较强。在实践中，如果对廉政文化建设所产生的效果缺乏客观的考察和评估，必然会影响廉政文化建设的意义和价值。我们在廉政文化建设的实践中，既要防止廉政文化建设的万能论，同时也要警惕廉政文化建设的无用论的思想倾向。建立廉政文化建设客观、量化的评估标准，是持续、有序开展廉政文化建设各项工作的必然要求。

这就要求我们要把廉政文化建设与其相关的制度建设结合起来，在不断完善廉政文化建设的领导机制和工作机制的同时，还要建立廉政文化建设规范的日常运作机制，使廉政文化建设的各项工作有章可循，成为地方党政部门的常规工作。要建立多元的投入保障机制，要继续加大廉政文化建设的投入，保证廉政文化建设的人力、物力、财力，拓宽基层单位自筹，民间资本投入和社会各方面赞助的多源资金筹措渠道，从经费上保证廉政文化建设各项工作的落实和活动的开展。加强人才队伍建设，对廉政文化建设各责任单位相关人员定期进行业务培训和面对面的经验指导，不断增强相关人员对廉政文化建设规律的把握，提高其从事廉政文化建设所必需的组织、协调和策划能力。建立考核奖励和惩戒机制，对在工作中取得的成绩要及时给予表彰和奖励，鼓励创新，对不能完成工作，或者工作不力的，要给予适当的惩戒，促使他们引起重视。同时，廉政文化建设的评估机制和评估标准可以包括：一是看是否遏制了腐败意识和腐败文化的蔓延，即大众对于腐败的危害认知度、对反腐败工作的支持度是否提升。二是看是否促进了工作的落实，即是否增强了广大干部群众的工作责任感和主动性。三是看是否形成了以廉为荣、以贪为耻，崇尚廉洁、反对腐败的良好社会风尚。四是看是否提高了党员干部的政治素质、道德素质，是否转变了领导干部的工作作风。只有建立长效机制和评估标准，廉政文化建设的各项工作才能有序开展，各项活动才能年年开花，季季结果，廉政文化建设的现实作用和意义才能突出及彰显，廉政文化建设才能得以持续推向深入。

推荐在全面从严治党会议上的讲话范文通用八

今年12月4日是第二个“国家宪法日”，也是第15个全国法制宣传日，为扎实有效地开展好今年“12.4”国家宪法日活动，将宪法精神贯穿到我市教育系统各个领域，使尊崇宪法、依法办事成为每个师生普遍的价值取向和行为规范，决定在全市教育系统广泛开展国家宪法日主题教育活动，现将有关事宜安排如下：

一、指导思想

深入学习贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，坚持中国社会主义法治道路，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬宪法精神，增强全市教育系统法治观念，为全面推进依法治教创造良好的法治环境。

二、时间安排

20xx年“12.4”国家宪法日主题教育活动从11月下旬开始，到12月中旬结束。

三、活动要求

(一)加大推进力度，积极组织参加教育部首届全国青少年学生法治知识网络大赛活动。教育部部署此次竞赛，是贯彻党的xx届四中全会精神，加强青少年法治教育的创新举措，更是检验各地中小学校法治教育成果的体现。省教育厅、市教育局高度重视全国青少年学生法治知识网络大赛，省教育厅对各地市教育局组织参赛工作情况实行每天通报。各区县教育部门和局属学校要抓紧全面发动，尽快组织学生注册、答题。市教育局将对此次竞赛参赛信息做跟踪督导，并适时通报参赛成绩。

如在大赛组织过程中遇到任何问题，可及时与竞赛承办方教育部全国青少年普法网的相关技术人员联系。县级教育局参赛咨询联系人：孙、付，联系电话：;学校、学生参赛咨询联系人：史、潘，联系电话：。赛事咨询qq群：。

(二)精心组织实施，确保“12.4”国家宪法日主题教育活动取得实效。各区县教育部门和局属学校要积极参加全国、省、市举办的宣传活动，根据我市教育系统法治宣传月活动的具体安排部署，结合自身实际，研究制定操作性、可行性强的宣传活动方案，采取集中学法、专题讲座、讲师团宣讲、文艺汇演、现场咨询等灵活多样、师生欢迎的形式，把活动落实到每一所学校、每一名教师和学生，做到全体知晓、全员参与，确保活动取得实效。各项活动要庄重大气，形式多样，务求实效，同时要严格遵守中央八项规定，坚决防止形式主义，反对铺张浪费。

(三)注重扩大宣传，努力营造学法用法的浓厚氛围。各区县、各学校既要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动，又要注重扩大宣传，确保形成浓厚的宣传氛围，掀起声势浩大的法治学习热潮。要通过设立宪法宣传栏、宣传墙、宣传网页、教育广场、教育长廊等形式，利用校园报纸、广播、电视台，结合学生身边发生的法律故事，大力宣讲宪法知识、宪法精神，营造浓厚的校园宪法文化环境。利用国家宪法日的时机，积极组织开展相关活动的宣传报道，突出活动亮点、突出教育特色。区县教育部门和学校要对活动情况及时进行总结，建立活动档案。国家宪法日活动情况将列入全市教育系统“六五”普法评价考核体系。各区县和局属学校在活动结束后将活动总结及相关活动图片资料于12月15日前上报市教育局政法科。电话：。邮箱：。