安全生产大检查工作总结 安全检查工作总结(实用8篇)

时间:2023-09-21 作者:碧墨安全生产大检查工作总结 安全检查工作总结(实用8篇)

总结是对某种工作实施结果的总鉴定和总结论,是对以往工作实践的一种理性认识。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

安全生产大检查工作总结篇一

今年汛期的防汛工作与往年相比有许多新的情况和新的问题:一是去年和前年我区已连续两年没有遭受到大的气象灾害的影响,人们的防范意识比较松懈,且各种防汛防台的安全隐患不容易暴露;二是我区今年的大型市政工程建设项目开工比较集中,面比较广,如中环线、长宁路――北翟路、地铁2#线西延伸段、北临空经济园区等。特别是北临空经济园区,1.7平方公里范围内的市政道路工程全面铺开,给该地区的防汛工作造成很大压力;三是今年由强对流天气形成的短时间内强降雨次数较多,突发性的灾害性天气对我区造成的影响较为明显。今年我区曾遭到7月12日龙卷风袭击和8月23日、9月1日的连续强雷暴雨袭击,给我区部分地区人民群众的正常生活和生产秩序带来了一定程度的影响。也使我区的防汛防台工作受到了较为严峻的考验。

(一)、充分准备,严阵以待,积极把握防汛工作主动权。

防汛工作贵在一个防字,在区委、区政府和市防汛指挥部的领导下,我区防汛指挥部坚持“安全第一,常备不懈”的思想,立足于防大汛、抗大灾,从抓紧、抓早、抓好各项防汛措施的落实入手,积极把握防汛防台工作的主动权。

1、从思想上做好充分准备。去年汛期一结束,区防汛指挥部即开始认真规划和部署今年的防汛工作,首先对去年的防汛工作进行了认真的总结,特别是针对在去年防汛应急抢险中暴露出来的突出问题和薄弱环节,进行了专题研究,制定出了相应的改进措施和对策。为了适应防汛条例实施后可能出现的新情况,提高我区防汛工作依法行政的水平,去年10月份,我区防汛指挥部举办了学习《上海市防汛条例》专题培训班,全区各防汛成员单位的分管领导、防汛干部都参加了学习培训。年初,区防汛指挥部专题下发通知,要求各单位认真制订今年的防汛工作计划和落实防汛防台预案,接着又布置查隐患查薄弱环节的汛前安全大检查。入汛前夕,召开全区防汛防台动员大会。汛中不间断开展各项防汛防台安全检查,组织开展市、区“泵管”联动交流活动,参观市中心气象台,举办防汛科普知识培训等等,工作总结《汛期安全工作总结》。这一系列的工作,使我区各防汛成员单位领导和广大防汛干部思想上这根防汛的弦始终处于绷紧状态。使我区的防汛工作始终在思想做好充分的准备。

2、从措施上行动上做好充分准备。一是切实落实防汛责任制。今年我们进一步明确,区各防汛成员单位的行政一把手是防汛第一责任人,并将第一责任人的名单和单位联系电话通过新闻媒体的形式向全区公布;二是结合新情况、新问题认真修订区和区属各防汛成员单位的防汛防台预案,使预案更具合理性、可操作性,更加符合实战的要求;三是落实各项防汛防台抢险物资,并对抢险物资的储备情况进行反复检查、重点检查,做到物资储备充足、齐全、到位;四是进一步强化和规范各级防汛值班制度。区防汛办指挥机构内部制定了值班预案,各防汛成员单位做到正常值班不少于2人,加强班总人数不少于4人,并规定凡天气预报有暴雨或强对流警报,各防汛成员单位必须加强值班;五是定期检查各项防汛设施,确保各项设施完好,特别是部分用于易积水地区的小包围设施由于管理的比较好,今年汛期中都发挥了较为有效的作用;六是更新、添置了防汛抢险专用设备和器具。今年我区为绿化抢险部门新添置了油锯、运输车辆,对汽车吊进行大修等,有效地增强了绿化抢险的能力;七是反复检查、疏通城市排水管道。从去年汛后至今年3月份,我区的中小口径城市排水管道疏通率已经达到120%以上,有效地确保了我区城市排水管网处于完好畅通状态;八是定期清捞疏浚河道水闸进出水口。今年4月底之前,我区对15座排涝泵站的进出水口进行疏捞清障,保证了河道的行洪能力;九是对各类危险房进行排摸加固,予以重点监控;十是对行道树、居民区内的大树进行疏枝、绑扎加固。另外,我区还对区内防汛重点地区和薄弱环节采取重点防范措施。如,区防汛办牵头对临空经济园区的防汛安全措施开展专题调研,并采取新建临时排水泵站、调整园区水系、汛前建成部分骨干排水管道等渡汛措施。

(二)、全力抢险,确保灾害造成的影响减小到最低程度

今年由于强对流天气偏多,突发性气象灾害影响比较明显,我区也遭到了龙卷风和多次突发性的集中强降雨袭击。面对突发性灾害袭击,我区及时启动预案,全区上下全力奋战,有效地抵御和减少了灾害造成的损失。

7月12日,我区新泾镇和北新泾地区突遇罕见的龙卷风袭击,倒塌简易工棚数百平方米,掀翻各类民房、厂房屋顶数千平方米,刮断电线杆十数根,造成人员一死一重伤,地区大范围停电。灾情发生后,区委书记、区长、区防汛指挥部等各级领导迅速赶赴现场,启动应急预案,成立临时抢险救灾指挥部,有条不紊地开展抢险救灾。首先在最短的时间内转移了受灾群众,使灾害迅速得到了控制,稳定了群众情绪,并迅速恢复供电,由于行动迅速,措施有力,部署得当,有效地降低了灾害造成的损失,并使灾后得到迅速恢复。

8月23日和9月1日是我区今年汛期当中,降雨量最大,最集中的两次强雷暴雨,由于我区的松虹南块地区和北虹南块地区的城市排水系统尚未建立,该两次的强降雨已远远超出了该两地区的现有排水能力,造成了较大面积的居民区积水和道路积水。区防汛指挥部、所在地区的街道、镇和物业管理部门等迅速调集各方力量采取各种措施,齐心协力,全力以赴抢排积水。各级防汛管理部门的干部、职工想群众所想,急群众所急,始终坚持在第一线指挥,做到水不退,人不撤,并及时总结经验,不断改进措施,提高排水效率,有效地缩短了退水时间,充分体现了对党对人民高度负责的责任意识。

今年大树倒伏也给我区的防汛工作造成不小影响。比较突出的有,8月份由于受“蒲公英”和“云娜”台风影响,连续下雨加上猛烈的大风,我区多处地区的行道树和居民小区内的大树出现倾斜和倒伏,有的压断了电线,有的压坏了居民房屋,随时可能危及道路交通安全和人民群众的生命财产安全。绿化抢险部门闻警而动,努力克服因集中抢险而造成的人手少,时间紧、设备跟不上等困难,在区防汛指挥部们的合理调度下,坚持发扬连续作战,不怕疲劳,不怕危险的精神,夜以继日地为市民排除险情,有效地确保了城市安全。另外,为迎战今年第14号台风“云娜”我区有两位副区长带队坐镇一线指挥,全区有700多名防汛干部和抢险人员枕戈待旦,严阵以待。类似的事例还有很多。

1、目前我区外环线以内还有淞虹南块、北虹南块和临空园内的城市排水系统商没有建成,城市排水体系还不完善。特别是淞虹南块地区,由于当年实行的是大市政包干政策,至今许多市政设施尚没有移交给市政管理部门,造成了管理上的脱节。

2、少部分单位的防汛干部思想上还不够充分重视,实际工作中存在着实战轻预防的思想,对平时的预防工作抓得不够深、不够紧。

3、个别单位的防汛值班人员仍然有随意离岗的现象等。

我区防汛指挥部将利用汛后时间积极开展调查研究,积极贯彻市防汛指挥部关于防汛工作要努力实现三个转变的思想,积极探索防汛工作的新思路,新方法,新措施,使我们的防汛工作在新的历史时期发挥出更有效的作用,更好地为确保我区经济和社会持续健康发展服务。

今年汛期的结束即意味着新的一年防汛工作的开始,我们要认真总结今年防汛工作的经验,在认真总结今年工作经验教训的基础上积极考虑和规划明年的防汛工作,也要把明年的防汛工作抓早、抓实、抓好。

安全生产大检查工作总结篇二

我镇开展免费孕前优生健康检查工作以来,镇党委、政府高度重视,在以人为本计划生育优质服务理念的指导下,将免费孕前优生健康检查项目纳入镇政府民生工程予以重点推动,初步形成了“配合有力、技术指导、经费保障、立足乡村、面对家庭”的孕前优生工作长效机制。我镇计生服务站精心组织、科学实施,人口计生干部兢兢业业,迎难而上,使本年度的孕前优生健康检查工作取得了积极进展。现将全年工作总结如下:

免费孕前优生健康检查:全镇计划怀孕夫妇有185对,推迟生育期的有51对。目标xx对,完成xx对;(孕前优生健康检查中,无病的73对,有病的50对,建议他们向医生咨询指导治疗,治疗好再怀孕;如超过6过月,再进行免费孕前优生健康检查。截止目前,对象筛查率达91.8%宣传覆盖率已达到100%;优生知识知晓率达到91。8%,优生咨询指导率达到100%。

一是领导重视,组织保障有力。成立了由徐超任组长,计生指导员、育龄小组长为成员的免费孕前优生健康检查工作领导小组,明确了各相关部门职责和工作重点,确保了各项工作顺利开展。镇党委和政府曾多次听取工作汇报,了解优生工作进展情况。

二是编制预算,确保资金投入。将优生项目列入财政预算,全面落实孕前优生检查专项资金,相继投入2万元用于组织计划怀孕夫妇到区妇保中心做免费孕前优生健康检查,每人100元务工费、人员培训和检查经费支出。同时,安排专用车辆接送受检群众,确保优生项目落实到位。总之,稳固的财政资金投入为免费孕前优生检查工作的顺利推进奠定了经济基础。

三是广泛发动宣传。全镇9个行政村全部建立了优生项目宣传栏,广泛宣传免费孕前优生健康检查政策。另外,人口计生服务工作人员发扬不怕苦,不怕累精神,组织村干部如何开展“面对面,一对一”宣传动员,排查摸清计划怀孕夫妇的基数,了解群众对孕前优生知识的认识。与此同时,通过发放宣传单、问卷调查、组织优生健康知识下乡等形式,逐步提高宣传的覆盖面,营造了良好的孕前检查氛围。

四是规范服务流程。科学规范开展免费孕前优生检查项目必须要建立起规范的服务流程。不但建立起了孕前优生健康检查档案和登记表,而且从组织摸底、确定参检人员、确定参检时间、确定参检地点、安排接送车辆的全过程也建立了一套完整的服务流程,深得受检群众的好评。

五是随访服务。镇计生服务站技术人员按规定时间到区妇幼保健中心领取所在地一般人群的孕前优生健康检查结果及评估建议告知书,对孕前检查认定有问题的计划怀孕夫妇,积极发挥我镇计生技术骨干的作用,对其实施最大限度的帮助,对怀孕后出现出生缺陷需要终止妊娠的,积极联系区妇幼保健中心实施免费手术。根据普遍性指导和个性化服务相结合的原则,对经过优生检查评估为高风险的人开展了面对面的告知和优生指导,或建议暂缓生育,或转诊治疗并跟踪随访,有效地构筑起出生缺陷干预防线。

关心人口发展一直是我国的基本国策,长期以来我国不仅关心出生人口数量,同样关心新生人口质量。新生人口的质量从国家层面来说关乎国家未来发展,从家庭层面来说直接影响到一个家庭的幸福指数。免费孕前优生健康检查工作在我镇推进以来,使得我镇新生儿的健康比例获得大幅提高,赢得了群众的一直好评。

虽然我镇在免费孕前优生健康检查工作方面取得了一定成效,但在实施的过程中仍存在不足,下一阶段,我镇将认真借鉴兄弟乡镇的好经验、好方法,继续深入抓好优生项目工作,努力推动我镇人口计生工作再上一个新的台阶。

安全生产大检查工作总结篇三

根据xx县人民政府消防安全委员会关于印发《深入开展消防安全大排查大整治工作方案》的通知(开消安〔20xx〕8号文件精神,结合我局实际,对xx县鑫谷粮油购销有限公司进行了消防安全大排查大整治自查工作,现将开展活动的情况总结如下:

一、加强领导,落实责任为了深入开展好消防安全大排查大整治活动工作,我局领导高度重视,成立了以局党委书记、局长梁是地同志任组长,副局长张希凯同志任副组长,行政办公室、业务股、监督检查股为成员股室参与的检查督促落实工作,并对鑫谷公司的消防安全大排查大整治活动进行监督检查。

二、自查取得的成效我局在开展消防安全大排查大整治活动中,主要是所属xx县鑫谷粮油购销有限公司的消防安全的大排查大整治工作的落实。

(一)、基本情况我公司是20xx年11月,根据国务院及省市县粮改政策,对全县15家国有粮食企业改制重组建立的全县唯一政策性粮食国有独资公司。公司注册资本1000万元,占地150余亩,粮食仓容7万吨,食用油罐600吨,员工66人,设"五科一室",辖1个省储备库,7个经营部,12个购销网点,是中央储备粮代储企业和省级储备粮承储企业,市级农业产业化重点龙头企业,市级粮油产业化重点龙头企业,"a"级信用企业,县域成长型企业和"省级文明单位"。截止20xx年10月31日止,公司现有各级政策性储备粮油31878吨,分别是:省级储备粮稻谷5000吨,县级储备粮稻谷5000吨,县级储备食用菜籽油300吨,中央临时储备稻谷21578吨。库存粮食分别经省粮局、县粮食局扦样化验均达到国家三级品质质量标准。采取的主要储粮方式有:机械通风、环流熏蒸和微机巡测扒粮机。新宁中心库有大型粮食烘干机、装仓机、整粮机、输送机,收购、仓储设备齐全,库区环境优美,属现代化、规范化粮库,公司秉承"忠诚、奋进、创新、奉献"的企业精神,实现了"一符三专四落实",巩固了"四无粮仓"、"四无油罐"成果。在经营管理上,完善了法人治理结构,建立了现代企业运行机制,年创利100万元以上,开创了粮食经济发展的新局面。

(二)、领导重视,措施到位把消防安全工作纳入了公司重要工作来抓,由公司总经理汤东升全面负责消防安全管理工作。在实际工作中,按照《中华人民共和国消防法》的要求,切实做到了学习、落实、投入、检查、考核要到位,具体做法是:

一是消防安全机构齐全,措施到位。公司成立了消防安全领导小组和义务消防队,制定了消防安全防汛防火预案。每年初与经营部、中心库签订消防安全生产及城乡环境综合治理目标责任书。把消防安全工作纳入年终工作考核,实行"一岗双责"、"一票否决制",切实做到了消防安全制度上墙,消防设施齐备,安全标语,重点部位设有警示语,落实检查到位,考核奖惩到人,确保了一方平安。

二是明确职责,学习到位。公司每年一次大小春收购业务培训会,按照现代化储粮新技术,机械化操作的要求,都要结合工作实际,组织学习《中华人民共和国消防法》。积极开展五大活(大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵),提高四种能力(检查火灾隐患能力、组织扑救初期火灾能力、组织群众疏散逃身能力、提高宣传教育能力),把消防安全工作贯彻落实到工作的始终。

三是严格要求,管理到位。粮食是特殊商品,按照粮食收购管理,粮食保鲜,延缓粮食陈化的新要求。为确保储粮安全,坚持"为耕者谋利,为食者造福"的经营思想,坚决执行《食品卫生法》。公司坚持在以会代训的基础上,每年都要派出粮油保管员、化验员到成都省校脱产培训学习,今年公司已派出五名,9月9日报到,时间 15天。在工作中坚持岗位有责,人人持证上岗。

四是对照工作,检查到位。责任区保管员坚持每一天小查,七天一大查,库内半月一自查。公司每月一次检查,大风大雨及时查的消防安全,粮情检查制度及防汛期间24小时值班制度。对检查出的安全隐患,落实专人限期整改,到时检查验收。现在收购,出库诠是机械化作业,特别是用电环节管理上,落实安全用电责任制,坚持责任区用电必须请求库主任同意后方能开机作业。并由责任人负责收发粮食现场检查管理,在当天收购,发粮结束后,必须做到打扫干净收发粮食现场,设备入库后方能下班。

五是深化管理,警钟长鸣。按照"为国储粮,责重泰山"的要求,公司领导坚持逢会逢事必须讲消防安全的重要性。因而形成了公司上下,从领导到员工讲消防。安全是最大的节约,不讲消防安全是最大的损失,切实做到了天天讲安全,时时讲安全,事事讲安全,人人讲安全。公司从20xx年11月成立以来,未出现一起因安全隐患而出的安全事故,多次被上级评为消防安全先进单位和储粮保管先进单位。

三、挤资金,添设备该公司在去年投资15万元新修200m2设备库房,新购8公斤干粉灭火器10个,消防带2根。对变压器、配电房门、地磅房天盖进行了全面维修,对普安、任市、回龙经营部部分危房进行排危。

四、做好消防工作的同时,做好今年收购工作今年该公司圆满完成了由乌兰浩特调运回的1万吨玉米工作。公司启动20xx年年中籼稻托市收购工作,同时,该公司正在有条不紊地接收1万吨进口小麦入库工作。

五、存在的问题该公司下属经营部的仓库大部分是50年代修建的,因维修资金不足,年久失修,安全隐患突出。请政府在处置该公司闲置资产时,安排部分资金用于该公司维修仓库,确保国有资产增值保值,为不断发展粮食经济创造条件。

安全生产大检查工作总结篇四

1.校园暴雨后积水难排。吕家岘小学校园硬化面较多,房屋也较多。但是由于地处较高,周围是农家,故排水口位置选择不当,且较少,导致暴雨后,校园低洼处大量积水难排出去。

2.操场暴雨后积水难排。由于是新建学校,操场还没有硬化,暴雨后大量积水停留在操场上难以排出去,导致操场好几处地势下陷,形成沟渠,再加上长期的积水使围墙地基下陷,拐角处有裂缝,非常不安全。

1.学校领导高度重视校园积水排除隐患,成立领导小组如下:组长:闫强(学校校长)副组长:王文娟(总务主任)王小东(教导主任)成员:高亚萍(一年级班主任)李翠玲(二年级班主任)魏德英(三年级班主任)宋延冬(四年级班主任)陈丽萍(五年级班主任)安文萍(六年级班主任)

2.校园积水排除预防由专人负责,总务主任及各班班主任在汛期进行观测排查,特别遇到特大暴雨或阴雨天较多的时候,每天随时进行观察,修通渠道、排水口,检查水窖进水口,预防危险事件发生。

3.通过晨会、班会、安全课等方式向学生宣传预防水患的知识和方法,教育学生不能靠近水患附近,防止意外发生。4.一旦在观察中出现危险情况,总务主任及时通知师生,第一时间撤离危险处。

1.吕家岘小学校园操场处正在修建文化墙,工程人员在使用完电后,疏忽没有及时拔出电源,由于最近暴雨较多,发生大雨淋湿插线板后碰火漏电现象。

1.校园漏电隐患预防由专人负责,总务主任及时检查工程队用电安全,提醒工程队用电后及时拔出插座断电,防止发生暴雨后碰火烧毁电脑、路由器、电锅等学校财产,防止发生火灾等更为严重的隐患。

2.学校老师也应该人人做个有心人,用完电脑、打印机等设备后及时关机,防止雷电烧毁主板等设备。

吕家小学的区域均高于四周,其东面为农田,西面为309国道,背面为榆中四中,在校园周边修建有护坡,倾斜面适当,山体无裂缝,基本无山体滑坡隐患。

1.学校领导高度重视山体滑坡隐患,开会多次强调排查。

2.山体滑坡预防由专人负责,总务主任及各班班主任在汛期进行观测排查,特别遇到特大暴雨或阴雨天较多的时候,每天随时进行观察,预防滑坡事件发生。

3.通过晨会、班会、安全课等阵地向学生宣传预防山体滑坡的知识和方法,教育学生不能靠近山壁附近,防止意外发生。

4.一旦在观察中出现危险情况,总务主任及时通知师生,第一时间撤离危险区域。

安全生产大检查工作总结篇五

12月11日我校迎接了省教学督导检查和省教学评估检查及区教育局领导视察等重大检查活动。这是我校升级改造后的一项重大工作,从上到下的每一个人都为之做出了准备和贡献,现将这次迎检工作总结如下:

1、认真备课,多方搜集资料,努力提高业务水平。

2、多媒体和白板设备安装后,认真学习使用新设备,并能熟练运用于教学。

3、身为班主任,我对学生进行思想教育,让学生从自己的仪容仪表,言行举止上严格要求自己,展现出了89中学生的风貌。4、带领全班学生经行多次卫生大扫除。

5、听从学校的统一安排,加班工作,帮助功能室的老师布置和收拾功能室。

6、通过迎检准备工作,对教研活动有了更深刻的认识。

7、在领导的检查中做到了以饱满的经神状态迎查,展现出了89中人的风貌。

1、搬家前,上报所需仪器,使我对教学所需仪器有了更深的认识。

2、参加了搬家工作,开学初从旧楼向新楼搬家,对原有的教学仪器有了系统的整理。

3、加班加点,把物品上柜,贴标签,并清扫卫生,使我们有了一个宽敞明亮舒适的实验室。崭新的设备,明亮的教室,使我们有了更好的教学环境。

1、七年级2班学生进行了卫生清扫工作,确保教室及卫生区工作整洁。

2、帮助图书馆整理书目、编号、上架。

3、帮助生物实验室、物理实验室、化学实验室、体育器材室、音乐教师、美术教师等功能室进行卫生清扫工作。

安全生产大检查工作总结篇六

根据沪昆公司传真电报41号《转发铁道部关于进一步加强施工安全管理的通知》文件的指示精神,我分部在所属施工范围内开展了冬季施工消防安全检查活动。现将消防安全检查工作情况总结如下:

为进一步贯彻落实铁道部关于加强冬季施工消防安全工作的指示精神,巩固消防安全专项整治成果。我分部就此项冬季施工消防安全检查工作召开了专门会议,成立了冬季施工消防安全检查领导小组,建立了冬季施工防火安全制度,全面落实消防安全责任制,做好冬季施工消防安全检查工作,坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。

项目部安全领导小组专门对施工现场、原材料加工场、职工宿舍区进行了检查,通过检查,发现了以下问题:

1、诸永高速特大桥发电机无标识,无操作规程,个别配电箱未上锁。

2、2#钢筋加工场消防设置点无标识。

3、7#拌合站职工宿舍区消防器材无安全标识,灯头电线裸露,接线不规范,存在安全隐患。

五线制接线,配电箱及时上锁,并清理周围的杂物,对所有施工消防设置点配备足够数量的消防设施,以满足消防需求,编制消防器材管理制度,定期对消防器材进行检查,做好冬季防火工作。

加大检查力度,项目部安全领导小组不定期对施工现场、原材料加工场、职工住宿区进行不定期突击检查,以消防安全集中整治,人员、物资集中场所消防安全检查,火灾隐患排查整治等活动为重点,,大力开展消防安全检查。本着对每一个施工人员的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停工整顿。督促落实大风天火灾防范措施,预防火灾事故的发生。汲取严重火灾和施工安全事故的教训,进一步加强冬季施工安全管理,防止类似事故发生。全面落实冬季消防安全责任制、用电安全责任制,确保了我分部冬季施工消防安全工作的顺利进行。

安全生产大检查工作总结篇七

摘要:税收流失已经成为我国税收领域的一项顽症,减少了国家的财政收入,严重干扰了正常的税收工作和社会经济生活秩序。本文对税收流失的概念、形式、现状和产生税收流失的因素进行了简单的分析,并提出了治理税收流失的初步措施。

关键词:税收流失;税收政策;财政收入

前 言

所谓税收流失,是指各类税收行为主体,以违反现行税法或违背现行税法的立法精神的手段,导致实际征收入库的税收收入少于按照税法规定的标准计算的应征税收额的各种行为和现象。这里所说的各类税收行为主体,包括纳税人、扣缴义务人以及作为征税人的税务部门。在现实经济生活中,税收流失主要表现为以下种种现象和行为:

1.偷税。2.逃税。3.漏税。4.骗税。5.抗税。6.欠税。7.避税。8.非法的、任意的税收优惠和减免。9.征税人违规导致税收收入减少。

一、我国税收流失现状分析

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的不断发展和新的税收制度的贯彻实施,税收已广泛介入社会经济生活的各个领域,发挥着越来越重要的作用。2004年全国税收收入25718亿元,占全国国内生产总值的(gdp)的18.1%,税收已成为国家财政收入的主要来源,对促进我国现代化建设,改善综合国力起着重要作用。但由于我国现在正处于经济转轨期,国家法制尚不健全,人们的税收法制观念还比较淡薄,诚信纳税的意识还远没有得到树立,各种偷逃税现象还大量存在,税收流失的现象依然十分严重。2004年,全国税务机关共检查纳税人124万余户,查补总收入为369亿元,若按50%的查补率乐观估计,税收流失也在300亿元以上。国家统计局副局长邱晓华在接受记者采访时表示,据测算,我国地下经济约占国内生产总值(gdp)的15%左右,按税收收入占国内生产总值18%匡算,2004年,我国地下经济的税收流失约为3696亿元。据国情专家胡鞍钢的保守估计,目前我国的税收流失约在3850-4450亿之间。从各种渠道的信息来看,目前我国税收流失情况已十分严重。所以,加强对税收流失的研究,对税收流失进行有效的治理,最大可能的减少税收流失,增加税收收入,是十分必要的。

二、目前我国引起税收流失的主要原因

我国目前的税收流失是影响因素共同作用下的混合体,根据我国的实际情况,我认为 1

我国税收流失产生的因素主要有以下几个方多种面:

(一)社会主义初级阶段的物质利益关系是引起税收流失的动因。

我国现阶段还处在社会主义初级阶段,多种经济成分共同发展,国有、集体和个体私营等非公有制企业都有各自独立的经济利益。而现阶段,国家与企业和个人的分配关系,主要是通过税收的形式来进行的,税收直接参与社会剩余产品的再分配,这种分配形式的主要特征是无偿性。因此,税款的多征与少征,直接影响到生产经营者的收益。使得一些生产经营者在处理国家、企业、个人的物质利益关系时,为了使自身收益最大化,便会采取各种手段偷逃国家税款,造成税收流失。

(二)税收法律体系不健全、不规范,税收执法力度不够是税收流失的政策原因。1994年税制改革后,我国的税收制度进一步改进,但是现实生活中,我国税收法律体系的建设仍不够完善,存在许多不足与缺陷,主要表现在:1.法律体系内部存在重大缺陷。现行税法形式体系不完善,没有一部税收基本法,也没有相配套的税务违章处罚法、税务行政诉讼法等。2.现行税法立法档次太低,许多税种都是依据国务院颁布的暂行条例开征,税收立法呈现立法行政化趋势,税法的权威性和透明度不够。3.现行税法存在不合理之处,操作性较差。如增值税的视同销售的规定、关联企业转移定价的规定等在实际的税收征管中操作难度都相当大。同时,税务机关的执法独立性较差,《征管法》虽然有税收保全和强制执行的规定,但由于需要工商、银行等相关部门的配合和支持,这些规定往往得不到落实,使偷逃税现象不能得到有效制止,造成税收流失。

(三)税收征管体制不完善,税务干部队伍整体素质较低,是产生税收流失的体制因素。

1.税收征管体制不完善,征管质量不高。1997年以来,虽然逐步建立了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的税收征管新模式,但从几年来的运行情况看,取得的成效并不理想。出现了“疏于管理,淡化责任”的问题,主要表现在,税务机关内部岗位职责不清,管理任务不明,淡化了税收征管的一些基础性工作,而重点稽查的作用也没有得到充分发挥,影响了税收征管的质量,造成了税收流失。

2成了税收流失。

3.税收征管手段仍显落后,税收信息化建设步伐亟待加快。近年来,税务系统大力加强了税收信息化建设的步伐,但由于资金、技术、人员、设备等条件的制约,全国的发展不协调,没有在全国形成网络。同时,由于没有与工商、银行、海关等相关部门联网,无法实现信息的交流和共享,使计算机管理的效用没有得到充分发挥。

(四)地下经济规模巨大,是税收流失的重要因素。

各种数据和信息表明,目前我国地下经济已经具有相当的规模和影响,由于地下经济活动几乎完全脱离了税务机关的监控和管理,税收基本处于完全流失的状态。

三、税收流失的治理对策

(一)提高立法层次,加大税收立法执法透明度。

1.制定颁布《税收基本法》,对税法的定义、原则、税务机关的组织机构和权力义务、纳税人的权利和义务、税收立法、税收执法、税收司法、税务争议、税务中介和代理等进行明确的界定,使其真正起到税收领域的“母法”的作用。

2.提高现有税法的法律级次,增强税法的法律效力。(1)对于现行增值税暂行条例等经过修改后较为成熟的就按照法律程序尽快提请国家立法机关审议通过,使之升格为正式的法律。(2)修订现行税法,以达到税法体系的内外统一。

3.强化税收执法,确立“严管重罚”的治税思想。在严格遵守《征管法》规定的处罚幅度的基础上,适当提高对各类税收流失行为的处罚力度,并按税法规定严格加收滞纳金,增加偷逃税者的风险预期和机会成本,减少税收流失。

4.强化税务机关的独立执法权。应考虑建立包括税务警察和税务法庭在内的税收司法保障体系,使税务机关可以进行独立执法,不受其他部门干扰,增强对各种税收流失行为的威慑和抑制作用。

(二)改革完善现行税制。

1、改革完善增值税,充分发挥增值税优势。

尽快实施生产型增值税向消费型增值税的转型,加速技术进步和设备更新;扩大增值税的征税范围,将其扩展至建筑安装业、邮电通信业、交通运输业等等。

2.完善个人所得税。

3科学的费用扣除标准。

(三)立足现实,着眼发展,全方位多层次建立税收征管新秩序。

首先,要在全社会树立起依法纳税的遵从意识,强化公民对税法熟悉程度和依法纳税的自觉性。其次,坚决堵塞会计信息失真的漏洞。国家应制定相关法律法规,规范企业的会计信息披露,严惩虚假错误信息的披露者。再次,要加大税务人员的教育和培训,使其不断更新知识结构,提高税务干部的综合素质,提高征收管理水平。最后,要继续完善和推进税收征管改革,改革落后的征管手段,提高税收效率。

(四)采取切实有效措施,打击地下经济。国家应尽快建立打击地下经济活动的有关制度,增强对走私、造假、盗版等破坏性、危害性较大的地下经济的打击力度,从制度上不断压缩地下经济的生存空间,减少税收流失。

参考文献:

安全生产大检查工作总结篇八

为进一步加强我辖区传染病防治监督工作,防止传染性疾病的发生与流行,按照西安市卫生局的统一安排,xx年12月23日至31日,分两个检查组对我市13个区县卫生局、卫生监督所、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和西安市疾病预防控制中心共53家医疗卫生机构的传染病防治工作进行了督导检查。现总结如下:

一、基本情况

(一)区县卫生局

从检查情况来看,各区县卫生局能够按照市卫生局的统一安排,制定辖区内年度工作计划和总结报表,及时贯彻落实转发上级相关文件精神,工作做得较好的有雁塔区、莲湖区、阎良区和高陵县卫生局。

但是,仍有部分问题需要进一步完善,主要表现为:个别区县卫生局制定的年度传染病工作计划中未提及消毒隔离工作、疾病预防控制机构菌(毒)种的管理内容;相应的传染病防治领导、防控和救治组织尚未成立;未制定传染病突发公共卫生事件应急预案;培训与宣传工作需要加强,无培训和宣传计划,辖区内参培人员覆盖率较低,培训内容不能及时更新,对xx年重点传染病防治相关知识的培训不到位;年度传染病防治管理档案有待完善。

(二)区县卫生监督所

各区县卫生监督所能够制定年度传染病防治监督检查计划,大部分监督所有专(兼)职卫生监督人员从事传染病防治监督工作,建立医疗卫生机构档案底册,对医疗机构开展传染病防治监督工作,开展内部法律法规知识培训,准备应急物资储备。尤其是阎良区、新城区、莲湖区和碑林区卫生监督所工作较突出。

但是在检查中也发现存在一定的问题,主要表现在:

1、传染病防治监督的基础建设亟待加强。本次检查发现大部分区县设立一个综合科室,一般3-6人,从事传染病防治监督工作人员多为兼职,因为科室同时还承担着医政监督和其他卫生监督工作,在人力和时间上都无法保障辖区内传染病防治监督工作的健康开展;在单位内部培训上,有的单位没有按要求培训,培训过的内容也不能及时更新,对国家新出台的规范标准不能及时学习贯彻,直接影响传染病防治的监督执法的能力和水平;应对突发传染病疫情物资储备不充足,不能体现应急特点,大多数只有简单的手套、口罩和消毒液等;在执法与立案文书制作方面也存在很多不规范的问题,错项、漏项、书写不规范、逻辑矛盾、只有卫生监督意见书不制作现场检查笔录等现象较常见,立案文书书写不规范甚至程序文书缺项。

2、传染病监督执法力度需要进一步加大。虽然大部分监督所都制定了年度工作计划,但大部分没有以文件形式下发被监管单位;对管辖医疗卫生机构监督覆盖率偏低,传染病防治监督内容不够深入,不能完全按照《全国卫生监督工作规范》的要求履行传染病防治监督的职责内容,如对疾病预防控制中心菌(毒)种的监管、对医疗机构消毒隔离工作监管也不够深入;多数区县一年来没有一起传染病监督执法处罚案件。

(三)区县疾病预防控制中心从总体情况看,各区县cdc能够制定xx年度传染病防治计划,对本年度传染病防治工作进行了阶段性的总结,按照国家有关法律法规规定开展疾病监测疫情报告、实验室菌(毒)种管理、医疗废物管理、消毒隔离工作和宣传培训工作。做得较好的有新城区、碑林区、雁塔区、未央区、莲湖区和灞桥区疾病预防控制中心。

1、疾病监测疫情报告方面:各区县cdc均设置了疫情报告管理部门或职责分工,制定了疫情报告管理制度并指定专人负责疫情报告与审核工作,记录有较完善的疫情审核记录和疫情电话记录。除长安区cdc还负责网报代报工作以外,其他区县网报代报工作均交由社区卫生服务中心负责。各区县均建立了疫情调查处置方案,并按其方案进行疫情调查处置工作,现场查看疫情调查处理报告,记录完整。灞桥区、碑林区等cdc疫情简报按周、旬、月、季、年进行,在传染病管理方面还对辖区责任报告人诊断上传的乙、丙类传染病病例进行分析,动态收集、分析传染病监测信息。

2、实验室生物安全方面:均建立了aids检测筛查实验室且布局规范,基本设施到位。不足之处在于个别区县cdc对实验室工作人员生物安全培训不到位,预防接种等健康监护档案不齐全;未建立菌(毒)种的临时保藏登记;工作人员开展工作时个人防护工作不到位。

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