2023年校长廉政谈话讲话稿简短(4篇)

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2023年校长廉政谈话讲话稿简短一

1、校长对本单位党风和行风建设负主要责任，学校要做到有领导组织，有相关制度，有相关活动方案，并确保得到实施。

2、学校与教师及下属学校签订相关责任状，明确责任，明确奖惩，明确工作任务和目标，明确保障措施。

3、在师生间广泛开展宣传教育。要求领导和教师严于律已，不触犯相关规定，树立良好行业形象、党员形象、领导形象。

4、制止三乱包保到人，对在职教师校外办班、补课、收费严格制止，绝不手软。在职教师有偿家教活动一视同仁。在职教师在校外各种补习班任职一视同仁。学校不在教学时间之外进行整班补课。学校领导不纵容、不包庇配偶、子女违纪。

5、对要求学生订购规定之外的资料、教辅用书，或要求学生到指定书店购买资料的一经查实与上述违规行为一视同仁。

6、学校禁止教师及中层领导以各种名义罚款、摊派钱物，学校不私自设立收费项目，服务性收费向学生家长公开标准和相关内容，且做到收支两条线，账目清晰、无利润。

7、学校不为教师办班提供任何人力物力支持。不聘外教，不以赢利为目的高额收费，不从事小学教育以外的教育活动。

8、学校通过专题家长会、领导接待日、校园开放周等活动与社会、家长零距离接触，校长电话向社会公开，随时接受检举和质疑。

9、学校设立意见箱，校长联系卡，行风监督员，努力化解与学校相关的矛盾，杜绝上访事件发生，杜绝被新闻媒体曝光事件发生。

10、相关联系人和联系方式：教育局举报电话：57983614

校长电话：（办）57978026 （手机）13845145955

行风监督员副校长姜波电话：（办）57978026（手机）13936226203

《校长联系卡》可由学生向班主任教师索取。

2023年校长廉政谈话讲话稿简短二

同志们：建立健全惩治和预防腐败体系是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。在学习、宣传和贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的形势下，我们召开全校党风廉政建设工作会议，对于加强我校党风廉政建设，切实把反腐倡廉各项工作落到实处，对于圆满完成我校全年工作任务和目标，对于进一步深化学校各项改革,都将起到积极的推动作用。刚才，纪委书记传达了上级党风廉政建设会议精神，部署了我校党风廉政建设工作，对学习、贯彻、落实《实施纲要》提出了要求，我代表学校党委宣布了学校党委、行政班子成员党风廉政建设责任制职责，党委副书记宣读了党风廉政建设责任书，校属各单位的主要负责人与学校签订了党风廉政建设责任书，最校长作了重要讲话，讲得非常好，我这里就不再重复。只对在座各位提出三点要求，与大家共勉。

常修为政之德，就是要在市场经济的复杂形势下，自觉用党员的标准要求自己，用党纪国法约束自己，修身重德，提高境界，净化心灵，在思想道德上筑牢拒腐防变的防线。道德是一个人的立身之本。干部的道德修养如何，不仅关系到自身，而且关系到一个部门、一个单位。孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之”。为政德为先。无德何以为政?对党的干部来说，“政德”的核心是全心全意为人民服务，是廉洁奉公、勤政为民。不修政德，品行不端，难以服众。我们今天强调为政以德，是说地位变了，职务变了，共产党人的本色不能变;强调为政以德，是说党员和干部要谦虚谨慎，戒骄戒躁。常修为政之德是为政的基础，是改造主观世界的重要内容，是加强党性修养的基本途径，是保持共产党员先进性的必然要求。我国处在国际经济全球化、国内经济市场化的大环境下，处在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，处在新旧体制的过渡之中、中西文化的碰撞之中、社会利益关系的调整之中、各种制度的建立与完善之中。这样一个时代，想做好事有很多条件，想做坏事也有很多空子可钻，因此，常修为政之德就显得尤其重要。

常修为政之德，贵在一个“常”字，重在一个“修”字。要像古人那样“吾日三省吾身”，要在日常生活中修，在努力工作中修，在不断学习中修。日日行不怕千万里，常常做不怕千万事。只要我们常怀此心，持之以恒，就一定能够成为一名合格的共产党员，一名合格的党的领导干部，一名合格的电大教育工作者。

正当、合理的欲望是生命和事业前进的动力，但如果欲壑难填，将欲望变成贪欲，就可能把人推向沉沦甚至毁灭的深渊。常思贪欲之害，就是要求我们的党员干部必须时时提醒自己，始终做到心莫贪，手莫伸，清正廉洁，防微杜渐，甘当革命的老黄牛。

常思洪水肆虐之害，方能筑牢堤坝。常思贪欲之害，才能筑起思想防线。我们一定要真正做到自重、自省、自警、自励，面对社会生活中种.种诱惑，心不为其所动，志不为其所丧。

常思贪欲之害，必须坚持立党为公、执政为民。只有时刻牢记为人民服务的宗旨，对个人名誉、地位、利益才能想得透，看得淡，才不会斤斤计较个人的得失，才不会利用手中的权力为自己谋取私利。

常思贪欲之害，必须志存高远，心怀敬畏，常敲警钟。“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。”常思贪欲之害，贵在常思，重在持久。只有常思贪欲之害，才能不断增强抵御各种诱惑的自觉性。我们要时刻不忘世界观、人生观的改造，时刻不忘清正廉洁、克己奉公。时刻以党纪国法约束自己，以典型的腐败案例警示自己，防微杜渐，以廉洁自律的良好形象赢得群众的赞誉。

常怀律己之心，是加强党的执政能力建设和党风廉政建设的内在要求。常怀律已之心要正心正身。个人的修为最根本的是律己，而律己最根本的是正心。“欲修其身，先正其心。“为政之务，务在正身”。对党员干部来讲，正身就是要在言语上不讲假大空话，不阿谀奉承，不搬弄是非;思想上，念念为群众着想，念念以集体利益、学校利益为重;行为上，端方正直，对错误的言行，敢于斗争，不凭感情用事，不随风向用事;决策上，发扬--，充分听取各方面的意见和建议;团结上，顾全大局，豁达大度，宽宏雅量，宽以待人;用人上，任人唯贤，对违纪的人和事，敢于纠正，坚决抵制拉关系、套近乎、搞交易的行为。

常怀律己之心要自律自固，增强自律意识，严守党纪国法。要加强政治理论学习，树立正确的人生观、价值观、世界观，提高辨别是非的能力，自觉抵制腐败;要严格执行廉洁自律的各项规定，时刻绷紧“廉政弦”，做到拒腐蚀永不沾。

常怀律己之心，要慎权、慎欲、慎情、慎独，清廉自守，要在任何情况下都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。

目前，学校正处在改革与发展的又一重要时期，机遇与挑战并存，压力与动力同在。要完成全年学校工作任务、实现全年工作目标，就要求我们时刻以“如履薄冰,如临深渊”的态度对待自己的一言一行，以“夙夜在公，寝室不安”的公仆之心对待自己的一职一责，不存半点私心，不怀一丝官气，脚踏实地，勤勉务实，努力学习，不断提高自己的业务能力、工作水平和办事效率。让我们在学校党委的坚强领导下，认真贯彻《实施纲要》的精神，全面落实学校党风廉政建设各项职责，扎实工作，开拓创新，奋发进取，为夺取学校工作的全面胜利，再创教育事业的辉煌而努力奋斗。

2023年校长廉政谈话讲话稿简短三

市教育局组织召开了市直教育系统党风廉政工作会议，按照局党委的统一部署与要求，今天我们组织召开学校党风廉政建设工作会议，主要任务是：深入落实市直教育系统廉政工作会议精神，总结xx年我校党风廉政建设工作开展情况，明确今后阶段学校廉政建设工作目标任务。

xx年，在市教育局党委的正确领导下，我校深入贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话，严格落实党风廉政建设责任制，推进廉政惩防体系建设，扎实开展“三严三实”专题教育活动，着力解决教职工反映强烈的突出问题，为学校的创新发展提供了有力保障。

健全党的基层组织，严守党的政治纪律。xx年11月，按照市教育局党委要求学校成立了党总支，并依程序选组健全了党的基层组织机构，明确提出学校实行党总支领导下的校长负责制，突出了党对学校的绝对领导。新一届党总支秉承职业教育办学宗旨与方向，把教书育人、立德树人、成长成才作为学校教育的根本任务；把守纪律讲规矩摆在更加重要突出位置,引领广大教职员工把思想认识统一到学校的中心工作上来；同时加强对学校重大项目、重大举措、重要资金使用的监督检查。始终把好“理想信念总开关”，用好“监督检查老法子”，使党员干部真正做到头脑始终清醒，立场始终坚定，忠诚干净担当，自觉做政治上的明白人、履职上的有心人、事业上的带头人，自觉引导广大教职员工积极投身职业教育改革创新，守规矩，讲奉献，廉洁从教、潜心育人，作有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的人民教师。

坚持守土有责，落实责任清单。严格落实党风廉政建设“主体责任制”和“一岗双责制”，抓好校部两级班子建设，将党风廉政建设与教学业务工作同部署、同落实、同检查，做到人人有责，齐抓共管，确保党风廉政建设主体责任落到实处。为从源头和机制上预防治理腐败，系统构建有效制约监督权力运行的监控防范体系，xx年4月，学校对重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节的廉政风险防范点进行排查，结合工作实际,各部门排查出22个党风廉政建设风险点，完善细化了具体的防控措施，印发了《学校廉政风险防控手册》，助理以上人手一册。这样掌握主动权，增强预见性，构建惩防体系，监控权力运行，从而把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个岗位、每个人。

改革管理体制，完善治理结构。遵循扁平化与系统化原则，我们进行了学校管理体制和运行机制改革，目的是构建起彰显职业教育特色，目标定位清晰，运转高效精简，符合现代职业教育体系的新型管理体制。改革后内设机构分为三大系统：综合服务系统、业务管理系统和专业教学系统；学校管理架构分为三个层级：学校党总支、校务委员会和专门工作委员会、教职工代表大会，校务委员会是校长负责制的重要形式，负责学校日常管理与运行；专门工作委员会是校务委员会领导下的学校管理层级，实行主任负责制，有职、有责、有权，负责对重点工作分类划块实施专业领导、统筹、协调、管理、监督、考评，并规定凡要提到校委会研究的议题，原则上须先经各工作委员会讨论，要带着问题和解决问题的建议办法同时上会。这样在切实完善治理结构的同时，进一步厘清部门职责，落实权力清单和责任清单，凡事关学校重大项目或事项实行多部门参与，民主决策，互相监督，有效监管，增强对权力运行的约束与监督。

完善制度规章，规范权力行使。注重建章立制，筑牢制度篱笆，堵塞管理漏洞，将权力关在笼中，依法治校、依法执教、规范用权、有章可循。一是按照打造阳光高效工校要求，依据“法无授权不可为、法定职责必须为”和管、办、评分离原则，在厘清职责的基础上，学校各部门结合职能调整和职责分工，统筹协调、梳理规范、明确权责、理顺流程，畅通渠道，完善各项制度规范，做到用制度管人，按规矩与程序办事，让权力在阳光下规范有序运行。二是按照“一校一章程”建设工程要求，我校业已启动学校章程编纂工作，待酝酿成熟即提交教代会审议表决，学校将以章程为统领，进一步理顺和完善规章制度，健全各项办事程序、内部机构组织规则、议事规则和民主决策程序等，形成健全、规范、统一的制度体系和依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，促进学校治理的法治化、规范化、科学化。

加强作风建设，回应群众关切。一年来，按照局党委的统一部署和“三严三实”专题教育标准要求，学校不断加强和推进作风建设，聚焦“忠诚、干净、担当”，班子成员“集体会诊”，党员干部“自我把脉”，查摆自身“不严不实”问题，制作问题台账列出整改清单，通过民主生活会、组织生活会，“自我批评不怕辣”“相互批评辣不怕”，压实责任、细化措施、问题导向、务求实效，从“找短板”发端，向“补短板”发力，找准痛点，刀口向内，逐条整改，坚定理想信念、加强党性修养、坚守政治底线、法纪底线、道德底线，树立起“无功即是过、不进就是退、平庸也是错、避事便是耻”的观念，从内心深处敬畏组织、敬畏群众、敬畏权力、敬畏责任，全心全意为教职工服好务、服务好。总之，学校要为工作积极上进、成绩优异、业绩突出人员事业发展提升提供支点、创设路径、搭建平台；要让广大教职工从学校发展中有收获得实惠；要为广大教职工创设温馨和谐融洽愉悦的工作氛围，让每位员工都能保持昂扬向上的精气神和阳光快乐心情，呈现融融暖意，焕发勃勃生机。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我校党风廉政建设与上级的要求和教职工的期待还有较大差距，需要引起高度重视。从实际工作中出现的一些问题看，可以概括为以下几个方面：

有些党员干部思想认识上还存在偏差。根据中纪委有关要求，目前监督执纪已进入“四种形态”，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。但我们有些党员干部认识还不到位。一是有的对中央纠正“四风”、惩治腐败的坚定决心认识不足，总感觉是“一阵风”，怀有侥幸心理、观望心态，转变作风、廉洁从教的思想自觉和行动自觉还不够坚定。二是有的对自身党风廉政建设重要性的认识不到位。没有认识到职业教育同样是一项培养人的崇高事业，涉及千家万户的安宁福祉，党风廉政建设和党员干部的精神风貌、境界修养、德行操守对整个社会的风气、学生的人格品行、健康成长具有重要的引领和示范作用，容不得出现任何纰漏，需要有更高的标准和更严的要求。

对落实“一岗双责”认识不到位。一是有的干部认为党风廉政建设是纪检监察部门、单位“一把手”和分管领导的事，落实好一把手的“主体责任”就行，所谓的“一岗双责”只是形同虚设，危言耸听说说罢了，自己是抓具体业务的，做好业务管理就行，“一岗双责”的意识模糊。对违规违纪现象不愿管不会管不敢管，一旦出现问题就做“甩手掌柜”或者“二传手”，问题上交，一推了之，患得患失，存在“一手硬，一手软”的现象。二是有的党员认为党风廉政建设就是高大空远的说教，与自己相隔万里千里，关系不大，无非就是看看视频、听听报告、做做笔记、走走过场，不必兴师动众、虚张声势，做做表面差不多就行。自己是普通党员人微言轻也没有什么权力，不会出什么大问题，对落实“一岗双责”更是云淡风轻。

“四风”问题仍不同程度存在。这些问题在“三严三实”专题教育中已有提及，今天拿来再说并不算老生常谈，因为，当时的问题现在看来仍然是问题并未彻底根除。一是宗旨意识淡薄，群众观念不强。工作中对组织、领导负责多，不善于站在教职工的角度换位思考，高高在上说官话，骑马坐轿摆架子，真正铺下身子深入师生嘘寒问暖、帮助干点实实在在的事情少，帮助教职工解决实际问题的能力不强、办法不新。二是政治鉴别力不强，敏感性不高。忽视政治修养教育，没有始终将纪律规矩挺在前面，“总开关松了，紧箍咒丢了”，热衷于传播小道消息，道听途说，以讹传讹，人云亦云，随波逐流。甚至“不出以公心、诬告他人”，没有把心思用在比工作上、比贡献上，文人相轻，互不服气。三是作风浮躁，力度不强。工作中存在重部署轻落实、重布置轻检查现象，缺乏抓铁有痕、踏石留印、一抓到底的决心。工作中打不起精神提不起劲头，遇到问题总是讲困难多想办法少，习惯于“按部就班”，“差不多就行”，惰性意识、任务心态、应付心理、惯性思维，为完成任务而完成任务，只打自己的小算盘，缺少攻坚克难、勇于创新的精气神。四是不敢决断，不善担当。“成绩不大年年有，步子不快天天走”，安于现状，得过且过，只求过得去，不求过得硬，不出问题就行。工作中奉行“好人主义”，只讲灵活性、不讲原则性，话到嘴边留半句，你好我好大家好，怕得罪人影响团结伤及感情，对下属工作不敢管、不会管、管不严，成绩肯定多，问题批评少，不敢较真碰硬。

损害学生利益的行为仍有发生。由于中职学生素质总体偏低，在教育管理过程中，对行为偏差学生关注、关爱、关心不多，耐心不够，“板着面孔讲道理、硬着口气提要求”，动辄斥责怒骂更有甚者出现体罚或变相体罚学生的现象，家长反映强烈，这些问题虽属个别少数或个案特例，但却严重影响了教师声誉，损坏了学校形象，亟待在座的每一位老师深刻反思：我们一定要站在立德树人、教书育人的高度重新审视我们从事的教育工作，虽然琐碎繁杂但的的确确是一件功在当代、利在千秋的大好事，因为每一个孩子都是一个乃至几个家庭梦想和希望的承载。

老师们，“喊破嗓子永远不如干出样子”，认识到当前我校党风廉政建设面临的问题，面对城区中职教育资源整合的客观实际，我们一定要从对学校负责、对工作负责、对家长学生高度负责的态度，全面从严治党，推进作风建设，切实增强紧迫感、责任感和危机感。

xx年对于我们是非同寻常的一年。从大气候来讲今年是教育“十三五”规划的开局之年，职业教育正迎来千载难逢的战略发展机遇期，时不我待，失不再来，若能顺势而为、乘势而上，学校将驶上创新发展快车道；从小环境来讲，我们面临城区中职教育资源整合的客观现实，是机遇更是挑战，我们既要稳心神、强定力，抓好教职工常态思想稳定教育，同时又要倡树机遇发展意识，提振精神，凝心聚力，创新发展，使学校整体发展和局面再上层楼，任务艰巨，责任重大。在这特殊时期和关键环节，是最能体现学校党组织的驾驭能力和群众威望，也最能体现党员干部的政治素质和政治觉悟，也最能体现广大教职工的大局观念和境界修养，我们一定要从讲政治的高度扎实推进各项工作，严明政治纪律和政治规矩，认真落实党风廉政建设责任制，健全制度，强化监督，切实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。

统一思想认识，筑牢思想防线。我们要认真组织学习各级纪委近期全会精神，切实统一思想，提高认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强开展党风廉政建设工作的自觉性、主动性。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，开展好“两学一做”学习教育，尤其要抓好《准则》《条例》的学习贯彻。通过认真学习，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺，把两项法规真正刻印在心上，做到手握戒尺,举有所虑，心存敬畏,行有所止。发生在我们身边的典型案例已经无数次警示我们：推进党风廉政建设，从严治党，我党的信念是坚定的，态度是坚决的。全天候无死角全覆盖的监督巡查体系，老虎苍蝇一起打反腐零容忍的高压态势和决心，振聋发聩掷地有声，绝不是危言耸听，每个人都要切实筑牢思想防线，因为党风廉政建设没有休止符，永远在路上。

严守党的政治纪律和政治规矩。党纪高于法又严于法，讲政治是党员干部的立身之本，要把严明政治纪律和政治规矩作为重大政治任务抓紧抓好，把党规党纪内化为干部职工的自觉遵循和行为准则，贯彻落实到常规管理和教学实践工作中。各位干部特别是党员干部要加强党性修养和纪律修养，发挥遵纪守规的表率作用，自觉做到“四个服从”，担当起维护纪律、推进学校事业发展的责任，努力做到优于职责，胜于担当，慎于获取。广大教师要严守师德规范，树立良好师风，把握教书育人的正确方向。

建立层层传导主体责任的体系。我作为学校党总支书记，要严格履行“责任人”职责，对学校的党风廉政建设负总责，既管好自己，又抓好班子、带好队伍；其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，承担分管范围内党风廉政建设的相应责任；各部门负责人要对本部门的党风廉政建设和反腐败负直接领导责任，将党风廉政建设纳入本部门工作计划，与业务工作同部署、同落实，抓好本处室人员的廉洁教育和自律工作；切实将党风廉政建设责任层层分解落实到各项工作、各个环节的每一个相关人，做到全员防控、全面防控、全过程防控，切实形成党风廉政建设任务层层分解落实、层层传递压力的责任落实体系。

积极推进依法治校工作。制度是最好的“长效防腐剂”，是从源头上遏制腐败产生的最佳方法，并能达到最佳效果。今年学校要制定出台学校章程，进一步健全议事决策制度，完善重大决策程序，强化规范程序意识，坚决克服“迈过锅台上炕”，或者做先斩后奏的“事后诸葛亮”，甚至“边斩边奏、不斩不奏、斩而不奏、奏而不斩”现象，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。健全教职工代表大会制度，组织引导教师积极参政议事，健全民主监督机制，推进党务公开、校务公开，确保广大师生员工的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行，把“人、财、物”等权力真正关进制度的“笼子”里，让党员干部习惯在监督的环境中工作，在公开透明的条件下行权。

驰而不息纠正“四风”。进一步改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。一是党员干部要带头深入群众开展调查研究，了解广大师生所思、所想、所需、所盼，做到“民有所盼、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”，扎扎实实为教职工办实事、办好事、解难事。二是提高工作效能。严格履行岗位责任制，倡导不干则已、干就干好，立刻就干，落实首问负责、办事承诺和责任倒查追究制，杜绝慵懒散怠惰等不负责任的现象，避免岗位空转，责任抛荒。一句话，凡是看准议定的事项就是要就咬定青山不放松，不达目的誓不休，坚定不移向前推。三是根据《xx市教育局机关财务管理办法》，制定出台学校具体的可操作的规范文件，加强对培训费、会议费、差旅费、接待费等的报销管理，进一步严格执行中央和省、市关于厉行节约、公车配备、办公用房、公务接待、职务消费等规定，将规定演变为内生自觉行为，防止问题反弹。四是广大党员干部要严以律己、慎独慎微。工作期间是这样，八小时之外更要这样。尤其在私人宴请、婚丧嫁娶、公车私用、出入私营会所等所谓私生活方面要算好“法纪帐”，迈腿的时候要想一想这个地方该不该去，伸手的时候要想一想这件东西该不该拿，千万不能以为吃一点、玩一下、拿一些没关系，“端着谁的碗，就要归谁管”，要知规矩懂规矩守规矩，绝不能以不知不懂来为自己的违规违纪行为敷衍搪塞，无济于事。要时刻牢记教训就在眼前，诱惑就在身边，陷阱就在脚下，人生成败就在自己手中。

加强廉政风险防控，科学有效防治违法违纪问题。

xx年按照“排查风险到位、制定防范措施到位”的原则，学校建立健全了廉政风险防控机制，编制了《廉政风险防控手册》，我们要一以贯之地抓好落实。同时时移事易，廉政风险点不是一成不变的，制度措施也不是一步到位的，风险点需要不断排查、防控措施也要及时完善。各部门负责人要结合实践工作中的新制度、新规定、新情况对廉政风险点进行梳理排查，跟进措施，即时完善,岗位人员发生变动时随时进行排查，发现问题及时整改，并从制度层面进行源头治理和防范。教育部刚刚出台了《职业学校学生实习管理规定》，相关处室一定要做好制度政策的解读，吃透精神，明确宗旨，要用制度规章指导我们的实习管理工作，而不是将制度束之高阁，并据此结合实际制定出台学校自己的具体详实可操作的实习管理规范。

同志们，刚才总结了xx年我校党风廉政建设工作，指出了当前存在的一些问题，明确了xx年的工作任务。问题有可能使大家出了出汗、红了红脸、感觉不自在。我认为红红脸、出出汗、短暂的不自在是好事，这也符合上级的要求。我们一定要认清使命，敢于担当，主动作为，扎实工作，锐意进取，做一名“想干事、能干事、干成事、不出事”的合格党员干部，做一名“政治强、业务精、敢作为、作风正”的领导干部，努力打造风清气正的教书育人政治生态，促进学校的全面发展和提档升级，将学校打造为有名知名的优质教育品牌，让教育事业出彩、让教师职业出彩、让学生的学业人生出彩。

谢谢大家！

2023年校长廉政谈话讲话稿简短四

廉政文化范畴与廉政文化建设 人们对廉政文化的理解一般限定在精神文化领域，属于狭义文化的范畴；
建设廉政文化的实践工作主要是廉政教育以及廉洁从政的习惯养成和氛围营造。随着依法治国战略的全面推进，反腐倡廉建设进入了“运用法治思维和法治方式反对腐败”的新阶段，由此引发了如何在法治视野下理解和建设廉政文化的思考。在法治视野下，廉政文化是一种广义文化，包括基本精神或核心理念、制度体制和管理机制、行为规则规范、日常实践和行为习惯等四个层面内容。应在反腐倡廉建设的全过程、各方面建设廉政文化，更好地发挥“文化”化人的作用。

廉政文化建设作为反腐倡廉建设的一项基础性工作，在形成“不想腐”机制中发挥了重要作用，其影响力、渗透力不断增强。面对当前严峻复杂的反腐败形势，党中央要求要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，要运用法治思维和法治方式反对腐败。如何在法治视野下重新理解廉政文化？廉政文化建设如何与时俱进，在反腐倡廉实践中发挥更大的作用？这些问题值得探讨。

一、对廉政文化的一般理解和建设廉政文化的实践 自提出“廉政文化”这一概念 10 多年以来，廉政文化就与中国特色反腐倡廉紧密相连。但人们对廉政文化的理解，总体上局限在精神文化领域，属于狭义文化的范畴。

1.廉政文化的提出

“廉政文化”作为一个被广泛认可的概念，产生于党领导下的反腐倡廉建设的实践，来自于行政话语体系。可以说，提出廉政文化建设是着眼于文化所具有的导向功能和传续功能，强调的是文化“化人”的精神引领和习惯养成的作用。由此引发的理论探讨，首先都是从哺育人、塑造人、提升人的功能定位出发来定义廉政文化，并指导建设廉政文化的工作实践。刘峰岩在《加强廉政文化建设为反腐倡廉创造良好社会环境》中提出：“现在我们讲文化问题，主要是从狭义的范畴讲的，是从精神文化的角度讲的。”①在狭义文化观的指导下，人们一般将廉政文化定义为“关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价”。在这个定义下，建设廉政文化的工作实践主要是精神领域中的活动，属于精神文化的范畴。

从近年来的发展历程来看，廉政文化建设的意义在于实现“倡廉”的目标任务，以筑牢公职人员拒腐防变的思想道德防线来推动预防腐败工作。在上述的廉政文化定义中，同时包括了文化形成的“人化”和“化人”的双向进程。“人化”即提出关于廉政的“知识、信仰、规范”，是对廉洁价值理念的宣示，体现的是人的意志，反映的是人们对公职人员廉洁从政在道德和行为层面的思考。“化人”即与之相适应的“生活方式”，是按照廉洁价值理念影响人、塑造人，体现的是对人的改造，反映到反腐倡廉的实践中就是廉政教育以及廉洁从政的习惯养成和氛围营造。显然，人们对廉政文化的一般理解主要基于文化的工具性价值，即“价值宣示―行为塑造”的二元结构，符合“倡

廉”的功能定位和需要。因此，实践中的廉政文化建设主要是围绕廉洁价值理念的宣传与树立，与人们对廉政文化的一般理解相统一。

2.廉政文化的构成 基于对廉政文化的理解，一般来讲，廉政文化的构成主要包括以下三个方面。

一是价值观念。廉政文化的价值观念即廉洁价值理念，是人们关于廉政的知识和信仰在价值观念层面的具体反映，是廉政文化的精神基础和核心理念，回答了为什么要廉政、如何看待权力以及个人利益与公共利益的关系等基本问题。在中国的廉政建设实践中，廉洁价值理念往往又进一步被具化为共产党人“全心全意为人民服务”“立党为公，执政为民”的价值追求，这是党的执政地位所决定的，各类宣传教育活动普遍以此为主要内容。同时，在开展岗位廉政教育时，廉洁价值理念往往又与不同岗位的工作价值观结合起来，得到了拓展。比如，政法系统的廉政文化就高度融合了公正执法的价值追求。此外，当廉政文化面向社会时，也都不同程度地与职业道德结合在一起，使廉洁价值理念更有针对性、更具广泛性。

二是行为规范。制度是文化不可缺少的组成部分。廉政制度大致分为两类：第一类是规范权力及其运行的基础性制度，目的是加强权力运行的制约和监督，为建立健全相应的行政体制和管理机制提供制度依据。第二类是公职人员的行为规范，主要是公职人员廉洁从政、社会

成员廉洁从业的行为规范，关注的是个体行为，既有引导型的规范，也有禁止性的规定。当前廉政文化的研究和建设实践，一般主要集中在公职人员的行为规范方面，有关规范权力及其运行的基础性制度很少被看作是廉政文化的内容。

三是生活方式。廉政文化所考察的生活方式，是廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德相结合的结果，体现为人们的生活态度、行为习惯和社会风气。廉政文化之所以关注人们的生活方式，主要是基于文化的两个方面功能：第一，文化具有传续功能。当文化通过日积月累融入到人们的日常生活，并成为某种生活方式时，文化就可以在世代之间传续，同制度一样发挥持久的作用。第二，文化具有环境的塑造作用，可以潜移默化地影响和改造身处其中的人们。在建设廉政文化的实践中，通过开展丰富多彩的廉政文化创建活动，使廉政文化通俗化、大众化，更加易于融入人们的日常生活，增强影响力，扩大覆盖面，形成良好的社会氛围。

3.廉政文化建设实践中面临的问题 近年来，廉政文化已经被广泛运用在廉政思想教育、反腐倡廉宣传和社会氛围营造上，为预防腐败强化了思想防线，提供了文化支撑。但在实践中也存在一些需要关注的问题，这些问题限制了廉政文化作用的全面发挥。

一是对廉政文化构成的理解具有局限性。在以往的实践中，人们认为廉政文化的构成主要包括价值理念、行为规范和生活方式，归根结底是精神领域的文化，这符合狭义文化的特征。从广义文化的观点出发，文化不仅包括社会精神生产和精神生活的方式、过程及其结果，还要涵盖经济、政治等国家和社会生活的各个层面。在这个观点下，廉政文化是指国家和社会在廉洁政治方面所具有或应具有的文化，不仅关注公职人员廉洁从政的思想和行动，还要关注与之相关的精神文化、物质文化和制度文化，具有社会整体性。从反腐倡廉实践看，中央要求以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，这就提出了一个惩治和预防腐败体系的整体性改造问题，与广义文化所关注的廉政文化范畴同样具有社会整体性。因此，当前廉政文化研究内容的实际构成与文化理论和反腐实践要求相比显得过于单薄，具有局限性，应在物质文化和制度文化领域拓展廉政文化的研究。比如，经济活动中的利益驱使给腐败行为提供了动机，体制机制上的漏洞则给腐败行为的发生提供了机会，这些都可以成为廉政文化研究关注的内容。文化研究之于社会的进步，其最大的贡献就在于以文化的视野全面考察社会的生活样式，并为其改造和发展提供整体性参考。

二是廉政文化传播受到局限。目前，廉政文化创建活动比较广泛地融入到了精神文明建设的各个领域当中。从形式上来看，廉政文化借助大众文化、民俗文化、文学艺术等载体实现了面向社会的扩散。但是从内容上来看，廉洁价值理念包括廉洁从政、廉洁从业、廉洁立身，主要是对公职人员应具有的价值追求的规范，社会其他成员对此表示

认同，但都是出于对公职人员应该廉洁从政的认同。事实上，当前社会上“请托风”盛行，办事情、找工作、孩子上学等等，都要找门路、托关系，这里面既有对现实的无奈，也有对特权待遇的期许。可以得出这样一个判断，廉政文化在形式上实现了横向的广泛传播，但是在内容上的纵向深度不够，廉洁价值理念还不能成为社会中各个群体共同的主体价值。原因在于，廉洁价值理念来源于从政者的价值追求，当面向社会弘扬廉荣贪耻的道德观念时，更多地是赢得了赞同，但是没有进行价值主体的有效转换，廉洁从政价值理念并不是其他社会成员出于自身价值定位所确立的价值追求，因而很难真正融入到他们的日常生活中。同时，在党员干部廉政教育方面，缺乏对廉洁从政理念的系统性理解，往往就“廉政”谈“廉政”，从法治观念、伦理道德等思想领域吸收的养分零散而缺乏系统性。

三是建设廉政文化的部门化倾向。中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》明确规定：各级党委和政府对加强廉政文化建设负有重要领导责任，各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，各级宣传、文化等部门以及群团组织在加强廉政文化建设中担负着重要责任，要结合业务工作，发挥各自优势，形成推进廉政文化建设的合力。但在实践中，廉政文化建设主要靠纪检监察机关推动和组织，部门和单位多数是被动地配合，主动谋划和开展廉政文化建设不够，廉政文化建设的综合协调机制亟待健全。出现这种情况的原因，与之前党风廉政建设和反腐败工作呈现出的部门化现象同出一辙，根源就在于党风廉

政建设的责任不清。一方面，长期以来大家对党风廉政建设责任认识不全面，缺少在体制机制制度建设方面的责任担当；
另一方面，对廉政文化构成的认识存在偏差，局限于反腐倡廉宣传教育。两方面叠加的结果，就是廉政文化建设的部门化倾向，不仅工作合力不强，也进一步加剧了廉政文化建设的实际内容构成相对单薄的状况。

二、如何深化对廉政文化的理解 1.实践中引发的对廉政文化的理解 廉政文化建设在实践中遇到问题，其根本原因还是在于如何理解廉政文化，该怎样定义廉政文化，其文化构成、价值和意义又是什么。关键是从怎样的视野观察并理解廉政文化。

其一，廉政文化是一种组织文化，还是一种社会整体性的文化。由于把廉政文化的主体价值明确规定为公职人员廉洁从政的价值理念，实践中建设的廉政文化实际上带有明显的组织文化特征，即党政机关及其工作人员队伍所展现出来的关于廉洁从政的面貌，包括思想认识、行为方式及其结果。一般来讲，组织文化有不同于社会整体性文化的发展需要，可以自成体系。但是就党政机关及其工作人员的社会角色来讲，他们是国家和社会的管理者，其从政行为与社会其他成员的活动联系在一起，不可分割，并且具有相互影响、相互转化的作用机理。因此，廉政文化的未来发展必须面向社会，把社会其他成员纳入廉政

文化研究和实践的范畴，建立廉政文化在行政体制内外的共同价值基础。

其二，廉政文化是一种精神生活文化，还是一种包括社会全部生活样式的文化。目前廉政文化助推反腐倡廉的作用来自于文化的教育功能，集中体现为精神生活领域的活动，包括了思想认识及其文化产品的生产。从腐败行为的发生机理来看，腐败行为首先来自于思想动机，是主观上的因素，狭义文化观对廉政文化的理解主要是解决这个方面的问题。但同时必须注意到，腐败行为的发生除了主观故意外，还需要具备相应的客观条件。比如，体制机制制度不健全带来的监管漏洞，往往使权力行使失去必要的制约和监督，实施腐败行为的主观故意更加容易付诸行动。作为一种观察社会的方法，文化研究必须具有内容上的整体性，全面地考察与研究对象相关联的各种文化要素。因此，廉政文化研究就不能仅仅关注人们精神生活领域的活动，还要关注影响和制约人们行为方式的现实因素，从主观和客观两个方面来研究廉政文化。廉政文化的构成中应包括精神文化、物质文化和制度文化等多种要素。

其三，廉政文化的实践价值是一种宣传教育工具，还是一种国家治理的参照体系。在实践中，廉政文化建设被明确地看作是反腐倡廉宣传教育的延伸和丰富，具有思想教育和氛围营造的功能，其作用发挥主要体现在从精神领域引导人们的从政行为。在文化理论研究上，廉政文化已经具备了广义文化的内在品质，可以从更为广阔的视角来进行

完善和发展；
在反腐倡廉实践中，也有拓展廉政文化研究视野的现实需要，狭义文化观下对廉政文化的理解，限制了我们从文化的高度观察廉政建设得与失的视野，未能全面地理解廉政的文化基础。比如，廉政制度中关于规范权力及其运行的基础性制度非常重要，是事关能否实现廉洁政治的根本性、全局性的问题，应属于廉政文化的研究范畴。事实上，把行政体制和管理机制以及与之相关的市场经济体制同时纳入廉政文化研究的视野，更符合当前推进国家治理体系和治理能力现代化的改革要求。廉政文化的功能不仅仅局限于宣传教育，还可以发挥文化研究对于国家和社会整体性的认知优势，以及对人类文明中有益经验的鉴别能力，为在国家治理层面推进反腐倡廉提供一个参照体系，发挥更大的作用。

2 在广义文化观下对廉政文化的理解 运用广义文化观及其相关理论开展的廉政文化研究并不多见。从查询的文献资料来看，相关研究主要包括以下几个主要观点。

一是肯定了廉政文化对反腐倡廉建设的整体推动作用。广义文化观与狭义文化观在廉政文化研究方面的显著区别之一，就是对廉政文化功能的定位不同。以往的研究强调的是文化的“化人”功能，而广义文化观看重的则是文化的整体功能，认为文化不仅仅是精神领域的活动和改造过程。王其康在《论廉政文化建设的着力点》中对什么是廉政文化、如何开展廉政文化建设进行了一次符合广义文化观的阐释：廉政文化是廉政实践及其成果的不断延伸。廉政文化建设必须以制度建

设、思想道德建设、廉政环境建设为着力点，贯彻于反腐败各项工作之中，贯穿于加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制之中。②王其康在其著作中并未对其文化观的从属进行声明，也没有进行理论的探讨，但是在廉政文化的生成机理（廉政实践及其成果的不断延伸）和廉政文化建设的路径（贯彻于反腐败各项工作之中）的观点上，都体现了广义文化观的本质特征。

二是肯定了廉政文化“人化”过程中制度的重要作用。每一种文化的形成都离不开“人化”的过程，“化人”也是“人化”过程当中的一个环节。其中，制度是文化沉淀的一个结果，又为文化的延续提供了规范化的保障。在廉政文化研究中，提及制度或制度文化的有不少，但从制度与文化相互关系入手开展研究的并不多见。比较有代表性的是田湘波的《廉政文化与廉政制度关系辨析》③，他通过分析“文化是体制之母”和“制度决定文化”两种观点的争论，得出了廉政文化和廉政制度是内在合一的观点。他认为：廉政制度实际上是廉政文化规范性的反映，所承载的本身就是廉政文化的内容，廉政制度是廉政文化的精神体系、核心理念的表现。事实上，制度承载的是文化的整合功能和秩序功能，不仅同样具有狭义文化的导向功能和传续功能，相比较而言，制度更具强制力和确定性。

三是肯定了廉政文化所具有的广义文化观的文化层次。在真正意义上从广义文化观探讨廉政文化的、最具权威的研究成果，应属李德顺教授著写的《用体制打造廉政文化》。他在著作中开篇名义地指出：“文

化”一般是指人的行为模式、生活“样式”及其负载的价值体系，这是社会生活中最具有深刻性、普遍性和持续性的层面。我们打造“廉政文化”，意味着要使党风廉政建设不仅仅是一项工作或一场运动，而且要将廉政的理念和行为模式变成党政系统行之有效的体制、规范和传统，从而产生深刻、普遍、持久的廉政效应。④这段论述完全超越了廉政文化在精神领域活动的文化层次，从广义文化观的高度将廉政文化与廉政建设进行了整体对接，极大地拓展了我们的认知视野，拓展了建设廉政文化的领域，使廉政文化研究更有实践价值和意义。

3.法治视野下对廉政文化的新认识 廉政与法治的关系甚为密切，这是因为在实现了法治的国家和社会中，从政者廉洁从政、社会人廉洁从业必然是一种基本的、普遍的生活样式，法治是实现廉洁政治的前提和基础。因而，在法治视野下，廉政文化是在实现了法治的国家和社会中人们具有或应具有的廉洁价值理念以及与之相适应的全部社会活动和结果，体现为廉洁政治的实现过程和结果。可以从以下几个方面分析廉政与法治的关系，并拓展对廉政文化构成的认识。

从基本精神或核心理念层面看：反腐败的目的，是通过惩治和预防腐败确保国家机关工作人员廉洁从政。无论是反腐败还是法治，二者所追求的都是对人民权利的保障，都是为了确保人民赋予的权力得到正确行使。所以说，反腐败和法治在基本精神或理念层面是一致的，并

统一于人民当家作主的社会主义制度，法治是由人民民主原则所决定的，反腐则是社会主义国家治理的必然选择。

从制度、体制和管理机制层面看：反腐败既要治标更要治本，从根源上防治腐败是反腐败谋全局的战略之举。在一些重点领域和关键环节，腐败问题和不正之风纠而复生，究其根本原因，就是体制机制和制度漏洞为腐败行为的发生提供了机会，核心问题是权力没有得到有效的制约和监督。因而，反腐败的治本之策，就是要规范权力本身及其运行，这与法治的根本问题――“对公共（政治）权力的限制或者控制”⑤不谋而合，其本质都是防止公共权力的滥用。长期以来，人们对监督权力行使的治本作用早已有了共识，但是对规范权力本身或者说配置权力结构，这个决定权力运行规则的体制机制设计则关注不足。其实党的十七大在民主政治建设中就已经提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，党的十八届三中全会《决定》更把“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”作为建设廉洁政治的根本路径。显然，加强对权力运行的制约和监督，已经成为源头治腐与依法治国的共同选择。

从行为规则规范层面看：法律是国家和社会统一的、具有强制效力的规则规范的有机系统⑥，党章和其他党内法规制度具有党法的性质。法治文化理论认为，规则规范体系包括党内法规制度都“要在法律的范围内和基础上建立”，并“与法律保持整体的统一，彼此间保持和谐互补、积极互动的良性关系”。⑦就反腐败来讲，更加需要党内法

规制度与国家法律的整体统一和优势互补。一方面，党内法规针对的是党的组织和党员，针对性强，局限性也强，而反腐败是国家治理体系的一个重要组成部分，具有广泛性，必须有国家法律在全局范围发挥作用，才能实现对腐败的制度合围；
另一方面，法治需要良法，反腐败同样需要健全完善反腐倡廉法规制度。从日常实践和行为习惯层面看：廉政文化传播的是廉洁价值理念，强调不因个人私利而损害公共利益，法治文化则贯穿了法治精神，强调对规则和秩序的遵守，两者相互联系。在建设廉政文化的过程中，应扩充廉洁价值理念的内涵，融汇法治文化的精髓，不仅用廉政“化人”，更要以法治“化人”。

三、关于建设廉政文化的对策建议 文化的力量在于“人化”自然界的同时又反哺人的自身来“化人”。倡导廉政文化并使之成为反腐倡廉宣传教育的重要手段，正是基于以文化的力量助推反腐倡廉这样的共识。在法治视野下观照廉政文化，廉政文化不仅仅是精神生活领域的观念构成及活动，还应包括廉政建设在国家治理层面所涉及的一切理念及制度，这不仅是在广义文化观下研究廉政文化的必然，同时也是廉政建设和反腐败要走法治之路的必然。因此，必须在法治视野中进一步认识廉政文化的构成，并在实践中用法治思维和法治方式建设廉政文化。

1.应把公平正义作为廉政文化的核心价值之一

廉洁价值理念作为廉政文化的核心价值，其内涵与党风廉政建设的目的密切相关，可以概括为“立党为公，执政为民”，核心是处理好公与私的关系。但从社会成员的整体角度看，腐败行为侵害了公民的权利，破坏了社会整体公平正义的秩序，群众行使监督权的意愿其实就是对公平正义的追求。廉政文化所具有的核心价值，无论是在执政队伍的内与外，都应该是以保障平等权利、维护公平正义为思想基础，这与法治的基本精神相通。在这个思想基础上所发展的廉政文化，才能对所有社会群体而不单单是党员干部队伍发挥思想引领的作用。所以说，认识廉政文化的核心价值应从法治的基本精神当中汲取养分，围绕实现廉洁政治的目标，倡导公平正义的价值理念，打造全体社会成员所具有的共同思想基础。

2.加强以市场经济为基础、以权力制约和监督为核心的制度文化建设 市场经济本质上是规则经济，最能体现人的基本权利，不仅需要建立完备的法律制度，还需要建立适合市场经济规律的社会化的组织，包括行政、司法等体制机制和制度，确保市场经济规则正确地得以运行。多年的反腐败实践证明，防止行政权力对微观经济活动的干预，是防治腐败的治本之策。党的十八届三中全会《决定》提出，把“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系”作为建设廉洁政治的根本路径。这就是说，以制约和监督权力运行为核心的体制机制改革将成为当前和今后党风廉政建设的重要内容，成为中国特色反腐倡廉制度文化建设的重要组成部分。因此，在体制机制层面，以市场经济

为基础、以权力制约和监督为核心的制度文化，应是廉政文化构成的重要内容。要加强廉政制度文化研究和廉政制度文化建设。

3.建立健全廉政法律和法制化的党法规则 除了精神领域的道德教化以外，廉政文化同样关注廉洁从政、廉洁从业行为的养成，这就需要有明确和完备的行为规则规范作为保障，使惩处腐败有法可依、廉洁从政有规可循。在行为规则规范层面建设廉政文化，应充分借鉴法治文化的理论和实践，确立反腐倡廉法规制度建设的整体性观念，协调好国家法律与党纪党规的制度约束，加强廉政文化建设中的制度文化建设。要坚持以国家法律为基础，加快国家反腐败立法，建立适用于全体社会成员的廉洁价值规范，同时用法律统筹党内党外的反腐败机构、手段和政策，确保在惩治腐败犯罪上形成连贯的、一致的模式。要加快党内法规的法制化进程。要对党纪条规、行政法规、党政决议等具有“准法律”效力的规则规范，探索开展法律审查，强化法制保障。

4.打造廉洁从政的社会环境 党风政风是社风民风的向导，社风民风又对党风政风产生潜移默化的影响。廉政文化建设应重视党风政风与社风民风的互动关系，既要注意以党风政风带动社风民风，也要注意从社会整体的“生活样式”来打造适合廉洁从政的社会环境。应系统地理解廉洁价值理念，使廉政文化建设更好地融入到法治文化、大众文化、民族文化建设当中，寓

于社会生活的各个层面，使廉洁价值理念易于接受、便于普及，日积月累转化为人们的日常行为习惯，进而形成良好的、有益于身心健康的社会风尚。

弘扬廉政文化，推进廉政文化建设

——江苏泗洪中学廉政文化建设经验总结

反腐败是一个庞大的系统工程，其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。当前，我国反腐败斗争中存在的一个突出难题在于，反腐倡廉的社会文化资源相当短缺。因此，加强廉政文化建设，将反腐败引深到反腐败文化的高度，是反腐败斗争的一个重大的基础性课题。

校务公开是新形势下教育系统认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针和“科教兴国”战略的重大举措，是坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理和民主监督的有效方法，是坚持党风廉政建设的有效载体。实行校务公开，对于充分发挥群众的监督作用，消除学校内部可能出现的消极腐败现象，推进学校领导班子建设和党风廉政建设，密切党群、干群关系，维护学校和社会的稳定，具有重要意义。

一、坚持全心全意依靠教职工办学的方针，认真落实“校务公开”制度。我校建立和完善校务公开的基本体制和运行机制，即党组织统一领导和部署，党政齐抓共管。工会积极配合支持，教职工全员参与。我校于2002年开始实施校务公开制度。在学校工会的协助配合下，全校教职工的积极参与下，制订了《江苏省泗洪中学校务公开制度》，明确了目的、公开程序、形式和内容，健全监督机制，确保公开的效果，防止形式主义和主观片面性。该制度在教代会上获得了通过。严格实施校务公开制度，不仅增强学校领导的民主意识，法律意识，廉洁自律意识,也使学校领导的决策更科学、更规范、更实际,而且大大增强了教职工的主人翁意识和参与意识,关心学校,积极向学校献计献策成为广大教工的自觉行动。

学校收费问题，历来是社会和家长的热点问题。一段时间，有些家长对这个费那个费不了解，就误认为是乱收费，也影响了学校的声誉。自从实施校务公开以来，家长们对学校各种收费在校务公开栏上一目了然，减少了误解。学校还实行了收费联系卡制度，让家长放心送子女读书，在子女教育投入上，明明白白消费。同时还通过广播、电视等宣传工具进行宣传，消除一部分群众对学校收费的误解。

学校物品采购是教职工关心的问题。近年来，我校不断扩大办学规模，使学校建设项目不断增加，物资采购增多，对这些项目建设和物资采购如何监管？如何加强财务监督，保证资金运作的有效性和安全性？如何完善校长权力运作的制约机制？等等。成为大家关注的“热点”问题，也是学校内部广大教职员工关注的“焦点”。以前，学校校务工作封闭运作，透明度低，缺乏必要的监督，由学校个别人专管采购，容易滋生腐败，更不利党风廉政建设。现将这一项目公开，差价全部归公。在财务管理方面，学校所有的财务往来帐目都实行统一管理、统一支配、统一记帐的管理办法，按月公开学校财务收支情况。小件物品采购，由总务处派两人以上购买并及时入帐。坚持大宗物品采购的原则：需要、优质、节俭、公开。由校长决定，校务会议讨论，后由采购小组购置。凡对5000元以上大宗物品的采购做到三步曲：一是双方面谈，二是提供实样，三是货比三家，通过比价格，看质量,了解售后服务及厂家生产能力后再拍板。学校则采取“公开亮相”、“公开招标”的办法，将商家、厂家请进学校参加招标竞争，在竞争中学校得到最大的实惠。另外，学校还落实大宗物品采购职责：①严格执行财务制度，严把质量关。②做好向上级主管部门审批工作。③做好登记入册，落实保管人员。④需向教代会汇报，并接受教代会的质询。

我校对小卖部实行公开承包。按市场经济的运行机制来操作，采用暗标和双方协议方式，签订合同。合同内容全部由集体研究决定，合同文本公开。做到承包项目 1

及收支明细帐在教工大会上和校务公开栏上公开。

我校还落实教师聘任制度的公开。教师评聘涉及现有教师的切身利益，教师聘任问题处理不好，会极大地影响到学校内部的团结和稳定，为此，学校在工会的参与下，首先出台《教职工评聘方案》，并在教代会上通过。建立劳动人事争议调解委员会，做到聘任过程和结果公开，对落聘人员给予出路、安置。避免了校长独断评聘，调动了广大教职员工的积极性。

同时，学校对推优评先进行公开。首先公开并印发各项先进评选条件，组织教师进行学习。其次确定评选程序，委任学校工会进行操作：先以工会小组为单位推出候选人，然后党支部在小组推荐基础上确立正式名单，最后张榜公布评选结果。这一做法得到了全校教职工的支持和配合，使教职工的主人翁责任感增强，促进了干群团结和理解。为做好校务公开的工作，学校想方设法，创设公开载体。

在《江苏省泗洪中学报》上设《校务公开》专栏；
在学校橱窗上设《校务公开》项目；
在教职工大会上公布校务。保证让社会、家长、全体教职工明明白白，学校领导清清白白。

二、坚持全心全意为教职工服务的原则，勤政廉洁，促进党风廉政建设。加强和完善学校的民主管理是搞好党风廉正建设的一个有效“抓手”。民主管理搞好了，党风廉正建设就有了良好的环境和扎实的基础。而校务公开的实施，正是学校实行民主管理的成功载体，更能使学校领导干部更加勤政廉洁，促进党风廉正建设。我校党员干部始终把“勤政、服务、奉公、廉洁”作为座右铭，真正提高廉洁自律的自觉性。在校务公开实施过程中，我们坚持全心全意为教职工服务的原则，真心实意地相信和依靠教职工，民主管理学校。

首先，抓党员干部政治学习。坚持一月一次的党政例会，开好党员民主生活会，相互交流工作的经验体会、工作的得失，采用批评与自我批评的形式，找差距，提不足，时时提醒，处处留意。结合“保持党员先进性教育”活动以及党员干部关于“三个代表”学习，写心得体会，提高认识，统一思想，对照现实，认真贯彻执行，提高勤政、奉公的自觉性，保证党员干部思想健康、作风正派、素质过硬。

其二，抓党政领导办事作风。学校各处室的工作注重让广大教职工积极参与和决策。学校党政领导始终把“依靠教职工，服务教职工”作为行动的纲领，定期召开校务会议，充分发挥群众的积极性和主动性。利用学校校园网络优势，把各处室每周工作全部上网公开，提高各处室工作的透明度，确保决策的正确性和超前性。同时，要求学校领导干部深入基层，多与教师沟通，善于听取教师们的意见和建议，敢于接受教师的批评和监督，在廉洁自律上做到自律性和他律性的高度统一。学校每周《工作简报》上设有各办公室学习反馈意见，不论什么方面的意见、建议全部上网公开，同时作为学校领导干部们工作的参考意见。我校所有工作的开展能真正体现和反映广大教师的意愿。

学校党政领导真心实意相信和依靠广大教职工，并付之于行动，时时绷紧廉洁自律之弦，从小事做起，做勤政廉政的表率。

其三，营造党风廉政建设的氛围。凡学校党政领导权力在多数教师的心目中实为显赫。小从教师各类先进的评选，大到评价教师的工作实迹、工作的考核，甚至教师的岗位分配等等，不论群众赞成与否，一旦定下，不得不从。所以群众对领导干部人人“敬畏”，多数教师该说的也不当面说，背后乱说；
说了也不会说出真心话。长此以往，造成干群隔阂，不利团结不用说，而且容易滋生集体腐败。我校坚持民主管理学校，积极营造党风廉政建设的氛围。改变学校领导只评教师的单一做法，除了原先实行的工会民主评议校长的基础上，扩大到学校中层干部，中层干部也同样接受学校工会的评议。学校制订了《中层干部评议制度及实施办法》，确定了评议的内容和方法，特别强化中层干部的工作作风和廉洁

自律内容。这一做法得到了广大教师的积极支持和欢迎，并在教代会上获得了全数通过。此后，形成了学校领导和职工、领导与领导、职工与职工之间相互约束、相互监督、相互制约的互动格局，教师人人重视民主管理、全员参与民主管理的积极性明显增强。此外，学校还利用《工作简报》，开辟廉政专栏（包括校务公开专栏），向广大干部职工宣传民主管理在加强学校内部监督制约机制和反腐倡廉中的重要性；
转摘关于反腐倡廉方面的生动事例；
党员“双思”教育内容；
法制知识；
登摘办公室学习心得体会等，具有很强的吸引力，使党员、领导、教师们都能受到极为深刻的教育，从而提高干群的思想认识。

三、关于校务公开和党风廉政建设的体会

我校自实施校务公开近二年来，深深地认识到要促进党风廉政建设，必须坚定不移地抓好校务公开这个载体，深化校务公开内容，完善校务公开的制度，强化校务公开的力度，充分发挥学校工会的职能，依靠广大教职工，推进民主管理学校的强大氛围。

1、建立完善校务公开的基本体制和运行机制。

校务公开的第一责任人应该是校长。但只有校长，此项制度仍难以落到实处。必须建立和完善校务公开的基本体制和运行机制，即党组织统一领导和部署，党政齐抓共管，纪检监察部门监督有力，工会积极配合支持，教职工全员参与。要把实行校务公开同落实教代会职权结合起来。作为教代会闭会期间工作机构的校工会，要积极反映广大教职工的意见和愿望，协助党政通过召开教代会制定校务公开的实施意见（办法），促进校长健全校务公开组织，明确公开的内容，规定公开的程序，确定公开的形式，健全监督机制，确保公开的效果，防止形式主义和主观片面性。

2、坚持教代会制度。

校务公开是教代会的延伸与拓展，对教代会的发展有着重要的促进作用，推行校务公开还是应坚持以教代会为基本形式和重要途径，这是因为教代会在《教育法》、《教师法》中都以法律的形式加以肯定了的。教代会是学校民主管理和民主监督的基本形式。校务公开的实质是民主管理和民主监督。校务公开的基本要求和主要内容，与教代会的主要职权存在着内在的一致性。教代会作为学校民主管理和民主监督的基本形式，应该是校务公开的基本载体。狠抓学校教代会制度的建立和完善，并以此促进学校各项管理制度的健全。学校要认真执行教代会工作规程，每年至少召开一次教代会，抓好教代会“四项”职权以及民主评议校长工作的落实，有效地发挥教代会作为校务公开主要载体的作用，使校务公开真正落到实处，取得成效。同时，善于抓住校务公开这个机遇，使教代会制度从深度和广度上得到完善和发展。

3、严肃遵循校务公开原则。

校务公开的核心是公开。只要把管理权限公开、办事依据公开、办事程序公开、办事标准公开、办事纪律公开、办事结果公开，就易操作、易监督、易见效。为此，校务公开时必须坚持真实性原则，使公开的内容客观真实，不弄虚作假，愚弄群众；
必须坚持重要性原则，使公开的内容突出重点，把握“热点”，把教工普遍关注的问题，涉及学校和教职工切身利益的问题，如实公开，让教工明白，还学校领导清白；
必须坚持及时性原则，以利教工群众及时了解校情，及时发现校务公开中的新情况、新问题，及时进行处理，并帮助健全完善有关制度，采取措施，予以纠正；
必须坚持群众满意原则，不仅使群众对校务公开的开展情况满意，更重要的要对处理改进的工作满意。

4、充分发挥监督机制的作用。

公开的本质是各方面的权力受到制约和监督。没有学校内部监督制约机制，谈不上真实、公正、可信，怎么公开也都有假公开的嫌疑。

建立校务公开监督的网络。校务公开是否正常、规范、真实地开展，应

由纪检、监察、工会等机构来监督；
采取定期和不定期相结合的方式检查校务公开工作的形式、深度、范围等，进行民意测评，由教师和群众提出满意不满意；
将校务公开工作列入党风廉政责任制范围进行考核，每年由校教代会或教代会主席团对校务公开工作进行评议等等。

5、要充分发挥工会在校务公开中作用。

作为广大教职工利益的代表者、维护者和党联系广大教职工桥梁和纽带的学校工会，是校务公开的当然参与者，没有工会和广大教职工的参与，校务公开的监督机制将是一句空话。加强学校民主建设是学校党政工的共同责任。在推行校务公开中，工会组织要找准位置，这个位置就是处于参与的角色，配合的角色。校务公开工作是在党组织和学校行政的统一领导和部署下进行的，工会组织要积极参与，但不要越权。主要的工作是要充分地发挥自己是群众组织特点，及时地反映广大教群众的意见和呼声，维护广大教工群众的切身利益。学校党政在推行校务公开中要善于发挥工会组织的作用。这就要求党政在建立校务公开领导小组、监督小组时，保证有工会成员参加。重大决策在公开之前，能事先通报工会主要负责人。工会要真正起到监督的作用，对行政公开内容的真实性，要理直气壮地代表教工提出质询，行政要予以解答。

6、狠抓校务公开的常规建设。

校务公开的要害是公开,关键是真实,实质是监督。推行校务公开必须按上述要求,扎扎实实地开展,才能收到良好的效果,校务公开在具体操作过程中要四抓,在这四抓中既体现公开的真实性，又体现出教职工及社会的监督作用。

一抓形式的公开。设立校务公开栏。把办事内容、依据、程序、纪律、结果和职能人都在公开栏上向教工和社会公开。公开栏要设在学校醒目的地方,其设置也要新颖醒目,具有吸引力，让教职工及学生家长前来观看，参与监督。

二抓过程的公开。过程的公开比结果的公开更显重要。这是因为在过程公开中，可以直接接受教工及社会的监督。群众看我们处事是否公正、公平,是通过我们操作过程来了解的,凡操作过程中让群众看得见,摸得着,认为是满意的,就会对结果也满意。三抓结果的公开。作为教工更多的是关注结果的公开。尤其涉及到本人切身利益的结果,教工关注的热情就更高了。因此结果的公开需注意：一是时效性。在过程公开之后,结果的公开时间不宜拖得太长、太长了教工会产生一种怀疑感，如果允许，最好是当天公开，越快越好；
二是真实性、客观性。公开的结果必须真实、客观、可信；
三是有些内容的公开需有可比性。教师的聘任、教师职务评审等

,按条件多少，教龄长短，贡献大小，群众测评意见，年度考核结果等，都要公开，当确定结果时让教师感到心悦诚服。

四抓意见的反馈。校务公开不能一公开就完事，而必须抓好意见的反馈，并能予以及时的总结，在肯定成绩的基础上找出还需纠正的问题。这项工作就必须发挥工会这一群众组织的作用，让工会去广泛收集意见，及时把听到的意见与建议向党政反馈。廉洁自律永远是校务公开的热点问题。涉及的项目有：业务招待费的使用，私人电话费的报销，工程基建好处费（辛苦费）的收受，大宗物品采购的回扣开支等，所以有必要对这些项目进行公开。比如业务招待费用公开，本着热情、周到、节俭的原则做好公务接待工作，不妨制订一个公务招待制度，明确接待对象、接待标准，做好公务接待登记制度，每月在校内公开栏上上墙公开，每年向教代会作专项汇报；
电话费用报销公开，学校领导的住宅电话，由本人支付，凭电讯部门的收费发票按定额报销，超过自负，结余年内通用；
总务处做好登记工作，并定期公开；
回扣应造册登记，每年向教代会汇报具体的收支情况。

总之，校务公开的实施，不仅能提高了教职员工依法执教和依法治校的自觉性及牢固树立“服务于人民、奉献于社会”的意识，而且还能提高学校工作的办事效率和学校领导班子的整体战斗能力，提高学校工作的透明度，完善学校民主参与、民主监督机制。使学校的行风建设和教师群体师德达标创优更上新台阶。

今后，我们将继续努力，不断总结经验和教训，不断规范我校的校务公开机制，让社会、家长、教师、学生明白，还学校、领导、教师清白。

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