社区基层组织建设实施方案范文（21篇）

一个好的实施方案应当具备明确的目标和细化的步骤，能够帮助我们在实际操作中更好地解决问题和取得成果。接下来是一些实施方案的实例，我们可以通过学习来提高我们的实施能力。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇一

本文目录。

街道各基层党组织、各单位、各部门：

中央确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为深入贯彻落实区工委关于基层组织建设年的各项部署，切实加强和改进新形势下基层党建工作，努力为率先基本实现现代化提供更加坚强的组织保证，现就在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。

一、把握总体要求和主要目标。

开展基层组织建设年，要认真贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中、六中全会和省、市、区党代会精神，以邓小平理论、重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动跨越发展、率先基本实现现代化的根本任务，以实施党建工作创新工程和固本强基先锋工程为动力，牢牢把握“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，全面贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，努力在基层党组织战斗力上实现新提升、在基层党组织书记素质上实现新提升、在党员队伍生机活力上实现新提升、在基层基础保障水平上实现新提升、在基层党建制度化水平上实现新提升。

二、明确推进方法和实施步骤。

（一）调查摸底、分类定级（3月-4月）。

（1）深入调研。各级党员干部带头，深入开展基层组织建设工作专题调研，重点摸清基层党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。

（2）动员部署。街道党工委召开基层组织建设年动员大会进行部署；各单位各部门分别召开会议进行具体安排；各社区、非公有制企业等基层党组织召开党员大会进行深入发动。

（二）集中整改、晋位升级（4月-6月）。

（1）梳理问题。各基层党组织对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。

（2）公开承诺。各基层党组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。上级党组织要对基层党组织制定整改方案加强具体指导。

（3）集中整改。各基层党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。

（三）学习先进、创先争优（6月-8月）。

（1）评比表彰。根据区工委在“七一”期间进行创先争优专项表彰安排，各基层党组织根据实际做好培树、选送各类先进典型工作。

（2）集中宣传。根据区工委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传安排，各基层党组织同步开展宣传和上报素材工作。

（3）比学赶帮。各基层党组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

（四）总结评估、巩固成果（8月-12月）。

（1）评估小结。各基层党组织按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次评估小结，各党（工）委对下属党组织开展基层组织建设年情况进行评估。

（2）联述联评联考。各级党组织书记就开展基层组织建设年情况向上一级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表对各级党组织抓基层组织建设情况进行评议；把抓基层组织建设情况作为各级党组织和部门领导班子、领导干部年度考核的重要内容。

三、分领域落实重点任务。

坚持以社区、非公经济组织等为重点，按照“分类指导、各有侧重、共同推进”的原则，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实，促进各领域基层党建工作再上新水平。

（一）做强社区党建。重点做好以下工作：

（1）认真贯彻落实《关于进一步加强和改进全市城市社区党组织建设的意见》，深入开展社区党建“三强一化”（整合功能强、承载能力强、服务功能强、实现信息化）建设，注重加强村改社区、新建小区党建工作。

（2）健全完善“社区党工委—社区党委—社区党支部—楼道党小组—党员中心户”五级组织网络，构建“横向到边、纵向到底”的社区党建网格化管理格局。

（3）加快实施社区党建“四规范”建设，进一步提高社区党建工作的规范化水平。

（4）强化社区党组织书记和社区工作者队伍建设，学习推广陆仁华“仁爱工作法”，组织开展社区工作者职业资格培训。

（5）依托社区党员服务中心，大力开展在职党员进社区、结对共建、统筹共建等活动，在现有“一居一品、各具特色”的社区党建工作基础上深入推进党建特色品牌创新创亮工作，进一步丰富党建品牌内涵。

（6）深入开展“基层干部五必访”（辖区单位必访、“两代表一委员”必访、老党员老干部必访、困难党员群众必访、信访重点人员必访）、“民情流水线”（记好民情。

日记。

设立民情信箱开通民情热线召开民情例会）“党员关爱温暖传递”等活动，不断提高社区党组织社会管理和服务群众的能力。

（二）做亮非公经济党建。重点做好以下工作：

（1）着力加强非公经济组织党组织组建工作，推行“招、派、找、调、联”五工作法，深化“千名党建指导员百日助建”行动，采取区域统建、企企联建、行业助建、群团帮建等形式，切实加快组建步伐，力争到年底街道非公经济党组织组建率达到90%以上。

（3）坚持“一手抓组建、一手抓规范”，认真学习贯彻《苏州高新区非公经济组织党组织工作细则》，大力开展“新老书记结对、党组织分片划区结对”“双结对”活动，部署开展“争创非公经济五好党组织、争创非公经济党建示范点”“双争创”活动，新增非公经济五好党组织和党建示范点4家，切实提升非公经济党组织规范化建设水平。

（4）组织开展“喜迎十八大、再创新辉煌”、“立足岗位创一流、服务社会展风采”、“与企业同呼吸、为党旗再添彩”、“情系党员、温暖传递”系列主题实践活动，积极打造非公经济党组织和党员服务企业、服务社会、服务群众的“三服务”品牌。

（5）落实非公党建的经费保障，按照每名党员每年不低于200元的标准，将非公经济党组织活动经费列入街道财政预算。

（6）探索制定非公经济党务干部保障激励政策，切实调动广大非公经济党务干部的积极性，促进区域非公经济党建健康快速发展。

（三）做优其他领域党建。重点做好以下工作：

机关党总支、校园支部、各条线党支部等要围绕争创“效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型”五型机关，认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，抓好服务中心、建设队伍两大任务，积极参与助企解忧行动、惠民服务行动、项目绩效行动、服务提质行动和品牌引领行动，不断增强党建工作活力。

坚持把改革创新的要求贯穿基层组织建设年全过程，在统筹做好基层党建经常性工作的同时，全面实施“五大行动”，努力在破难题、强基础、办实事上取得实实在在的成效。

（一）基层党建责任强化行动。

（1）认真贯彻区工委《关于进一步建立健全浒墅关经济开发区、苏州科技城、各镇（街道）党（工）委抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确基层党组织抓基层党建工作的主要职责、具体措施和工作要求。

（2）实施基层党委（工委）书记抓基层党建工作专项述职和基层党建工作问责制度，强化对基层党委（工委）抓基层党建工作的考评和督促。

（3）推行基层党建工作目标管理，落实、细化年度基层党建工作目标。

责任书。

年中开展指导督查年底进行检查考核切实增强各级党组织抓基层党建工作的“主业”意识和责任意识。

（4）认真组织实施基层党组织领导班子成员民主测评、民主评议制度，探索建立不合格党员退出机制。

（5）开展党建工作创先争优活动，评选表彰、总结宣传各类先进典型和创新成果。

（二）“双强”型带头人培育行动。

（1）积极拓宽基层党组织带头人来源，坚持“双强”标准，创新选拔机制，切实加大从创业致富能人、优秀复退军人、优秀大学生村官中选拔社区党组织书记以及从管理人员、技术骨干、工会主席中选拔非公企业党组织书记的力度。

（2）组织开展基层干部科学发展主题培训和基层党组织书记加强社会管理集中轮训。

（3）继续办好社区党组织书记社会管理培训班和非公经济党组织书记骨干培训班。

（5）结合基层党组织分类定级结果，对不胜任的党组织书记及时进行调整，力争到年底全街道90%以上的基层党组织带头人达到“双强”标准。

（三）党员队伍管理提升行动。

（1）强化党员日常管理，严格落实“三会一课”、“菜单式”党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度。

（2）健全党员队伍纯洁机制，严格执行发展党员预审制、公示制、票决制，制定加强和改进发展党员工作意见，开展发展党员工作业务培训，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足等问题。

（3）推进大规模培训党员工作，以学习贯彻党的十八大精神为主线，掀起新一轮“学理论、知党史、强党性”的热潮。

（4）充分发挥党员干部现代远程教育站点作用，深入开展远程教育“双创双争”活动，做好省级示范站点和省级“学用标兵”创建申报工作。

（5）依托各类党员服务中心，大力培育兼具创新性、针对性、实效性的党员服务品牌，组织党员积极投身团结群众、联系群众、服务群众的先锋实践中，彰显党员队伍的先进性。

（四）强化基层基础保障行动。

（1）进一步做好对基层党建工作的财力保障工作，建立健全稳定规范的党组织工作经费保障机制，逐年增加各级基层党建专项资金额度，进一步形成与地方财政同步增长机制。

（2）落实好社区党员年人均党建活动经费不低于500元和非公经济党员年人均党建活动经费达到200元的要求。

（3）继续高标准建设社区、非公经济党建活动阵地，注重硬件软件“两手都抓，两手都硬”。

（4）在非公经济组织集聚和流动党员较多的区域，积极规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。

（1）深化党组织服务创新创业和党员关爱帮扶生活困难群众“两大行动”，扎实开展“双千服务实践”、“双帮双比”、“党员关爱行动月”等活动。

（2）巩固和发展“一句话承诺”、“群众满意的窗口单位和服务行业”争创活动成果，让人民群众得到更多实惠。

（3）着力推动党政机关和干部直接联系服务群众，认真做好上级党政领导干部下基层“三访三促”等活动的协调保障工作。

（4）建立健全党员分片包干联系群众、志愿服务、扶贫帮困等制度，完善党员联系、服务群众的长效措施。

（5）积极推广党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员中心户、设岗定责等做法，推动党员亮出身份、作出承诺、接受监督。

五、切实加强组织领导。

各级党组织要充分认识在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义，强化领导、强化责任、强化统筹，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。

二是认真组织，狠抓落实。按照四个阶段的时间、内容、要求认真抓好各项工作的落实。各级党组织要以高度负责的精神和务实求实的作风认真抓好所属基层党组织的分类定级、集中整改、晋位升级等工作，确保让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。街道党工委也会加强对各单位开展基层组织建设年工作的督促、检查和指导。我们街道领导班子成员也进一步明确了分工联系点。

三是强化宣传，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体，丰富宣传形式，大力宣传基层组织建设年的重要意义，宣传工作目标、整体部署和政策措施，宣传基层创造的鲜活经验，宣传先进典型的感人事迹，不断丰富基层组织建设年内涵，努力使基层组织建设的各项安排切合基层实际，真正成为加强基层组织、保障率先发展的强劲动力。

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在建党九十一周年来临之际，根据开展基层组织建设年活动安排，按照镇党委部署的阶段性工作,我村党支部在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理村级组织各方面存在的问题和群众的批评建议。经村党支部讨论研究，现就本村党支部整改提高和晋位升级制定如下方案：

一、指导思想。

以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、目标任务。

以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。新建一村党支部力争到年底通过努力，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

三、组织领导。

加强组织领导。要把开展晋位升级活动纳入年度党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到党组织书记扑下身子研究部署、亲自抓，村干部做好统筹协调工作、具体抓。

广泛宣传引导。一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。

积极探索创新。要紧密结合农村工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升我村基层党建工作水平。

四、工作措施。

晋位升级活动从5月中旬开始，到11月底完成，我村积极召开两委班子会，针对我村的实际情况，拟定出如下工作措施：

（一）加大党员的教育管理力度，加强党员活动阵地建设。要继续坚持“。

先进性教育。

”长效工作机制，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，增强办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。

完成期限：7月底。

（二）着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养后备干部，坚持落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和年度实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。

完成期限：8月底。

（三）建设学习型组织，着力加强党员干部队伍建设。党员干部带头学习，先学一步，学深一点，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。不断提升党员干部服务群众的水平和解决实际问题的能力。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。

完成期限：9月底。

（四）推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。

完成期限：11月底。

村两委要高度重视，加强领导，落实责任到人头。精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。

1、加强组织领导，明确责任。村党支部要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。

2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。

3、制定工作进度表明确时限要求，抓好落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。

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一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求。

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤。

按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（二）开展调研阶段（3月10日至3月31日）。各党（总）支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党（总）支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（4月16日—11月30日）。镇党委组织办具体负责各党（总）支部基层组织建设年活动的具体实施。各党（总）支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党（总）支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（12月1日—12月31日）。各党（总）支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将。

自查报告。

报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务。

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，镇党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我镇创建5个以上“五个好”村党支部。

3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。

1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修5个以上村级组织活动场所。2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布置规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”(有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备)，做到“六上墙”（党组织设置、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排)。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“双百夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党（总）支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有5个创先争优示范点的基础上，再成功打造3个示范点。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有27个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每周4次以上，每次少于3个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

四、保障措施。

（二）加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党（总）支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党（总）支部及时进行通报。各各党（总）支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三）加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党（总）支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

中共xx镇委员会。

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根据中共贵州省委《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》（黔党发〔〕4号）、中共贵州省委办公厅《关于印发贵州省党的基层组织建设年活动实施方案的通知》（黔党办发〔〕2号）和中共贵州省委教育工委《关于印发贵州省直属高校党的基层组织建设年活动实施方案的通知》（黔教委组发〔〕3号）文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、方法步骤。

（一）调研部署阶段（3月）。

开展调查研究，广泛听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，在此基础上，召开党委专题会议，研究我校基层党的建设工作中存在的困难和问题，并制定出我校开展党的基层组织建设年活动的实施方案。学校党委在认真准备的基础上，召开部署大会，做好思想发动工作。各党总支、党支部和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的xx大和第十六次全国高等学校党的建设工作会议、省第十次党代会、省委十届二次全会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，4月份还要认真学习贯彻全省高校党建工作会议精神，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制和省委“1+9”文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，进一步明确努力方向。

（二）深入实施阶段（4至10月）。

各党总支、党支部要根据我校基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，着力解决好基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层组织建设年取得实效。

（三）总结验收阶段（11月至12月）。

各党总支、党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中、积累的好经验、好做法，把那些成功的并需要长期坚持的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。11月10日前，各党总支、党支部要将。

活动总结。

上报校党委组织部。11月20日前，学校党委将把我校开展活动的情况总结上报省委教育工委。各基层党组织同时要做好迎接12月份省委党建领导小组进行检查的准备工作。

二、重点工作任务。

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，学校各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，认真实施六个工程，办好四件实事。

（一）实施六个工程。

1、基础工程。

（1）优化基层党组织设置。坚持把本科生“党支部建在班上”，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。凡是具备建立党支部条件的班级，原则上要单独设置党支部。跨班级设置的学生党支部人数原则上不得超过30人。要做好机关党支部、教师党支部与学生党支部共建工作，坚持党组织、党员干部联系大学生党员、大学生入党积极分子制度。（责任单位：各党总支、党支部）。

（2）选好配强基层党组织班子成员。对支委不健全的党总支、党支部，要按程序及时增补支委成员。（责任单位：各党总支、党支部）。

（3）加强基层党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，积极推进校园廉政文化建设，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。坚持党务公开和校务公开。（责任单位：纪委、组织部、党办、工会）。

（4）进一步加大对入党积极分子的教育、培养和考察力度，做好党员发展工作。实行发展党员工作公示制、票决制。按照“教育好、发展好、管理好”的要求，切实加强党员队伍建设，积极慎重地做好在青年教职工、高学历高职称教师和优秀大学生中发展党员的工作，使我校学生党员占在校生总数的比例保持在16%以上。制定学校xx年至发展党员工作宏观指导意见。（责任单位：组织部、党校、各党总支、党支部）。

（5）深入开展农村党建扶贫和新农村建设联系工作。在继续抓好威宁党建扶贫工作的基础上，大力推进黔西县韦寨新农村建设联系工作和黔西县山海村、高锦村“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，不断创新活动的内容和形式，帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能。（责任单位：组织部、各党总支、党支部，其中“双万”活动由预科教育学院党总支、成人教育学院党总支负责）。

（6）严格党的组织生活制度。坚持“三会一课”制度，在广大党员中开展定期党性分析。（责任单位：各党总支、党支部）。

（7）推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关党组织。（责任单位：机关党总支）。

2、素质工程。

（1）认真抓好以《党章》、党的xx大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想为主要内容的教育培训，确保取得实效。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

（2）做好开展深入学习实践科学发展观活动的组织实施工作，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动学校改革发展的自觉行动和实际能力。（责任单位：各党总支、党支部）。

（3）提高党员素质。制定xx年至学校党员培训工作规划，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率，切实做到为民、务实、清廉。（责任单位：组织部、党校、各党总支、党支部）。

（4）深入开展“树立大学生党员形象”活动。（责任单位：学工部、组织部、各教学单位党总支、党支部）。

（5）开展新一轮基层党务干部大规模培训活动。（责任单位：组织部、党校）。

3、机制工程。

（1）建立健全激励机制。根据上级有关文件精神，研究提出学校在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见，建立党建创新奖制度。进一步完善党总支、党支部考核评估工作制度。（责任单位：组织部）。

（2）进一步创新党员联系和服务群众工作机制。在基层党组织中全面开展一名党员一面旗帜、党员先锋岗、党员结对帮扶、党员联系群众等活动。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。（责任单位：各党总支、党支部）。

（3）进一步完善与黔西县韦寨村、山海村、高锦村党支部互帮互助工作机制。（责任单位：组织部、校办、宣传部、预科教育学院党总支、成人教育学院党总支）。

（4）落实党建工作责任制。把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。（责任单位：组织部）。

（5）完善流动党员教育管理机制，根据省委教育工委有关文件精神，制定加强党组织关系保留在校的大学毕业生党员教育管理的工作意见。（责任单位：组织部）。

4、示范工程。

（1）抓好党建示范点建设。在加强2个省教育工委基层党建示范点建设的同时，按照省教育工委关于省直高校党建示范点建设标准，再遴选3—5个校内基层党建示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用。（责任单位：组织部、各党总支、党支部、）。

（2）开展“五好”基层党组织申报命名工作。按照“五好”基层党组织要求，在全校评选出3—5个校级“五好”基层党组织，并从中遴选推荐特别优秀者参加申报省教育工委“五好”基层党组织。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

5、创新工程。

（1）制定出台《贵州民族学院党建工作创新奖评选实施细则（试行）》，建立和完善党建工作创新机制，以改革创新精神全面推进学校党建工作。（责任单位：组织部）。

（2）设立党建工作创新奖项，在学校开展党建工作创新奖评选活动，进一步激发基层党组织的创造热情，使基层党组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面不断取得新进展，在理论创新、实践创新和制度创新方面不断取得新成果。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

（3）在学校开展党建工作创新奖评选活动的基础上，积极推荐优秀创新成果参加评选省委教育工委党建工作创新奖。（责任单位：组织部）。

6、关怀工程。

（1）探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。通过党费出一点、党员捐一点，切实帮助生活困难党员解决实际问题。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

（2）探索建立基层党务干部报酬机制，为他们开展工作提供必要的保障。（责任单位：组织部）。

（二）办好四件实事。

1、办好1个党建工作网络。充分利用校园网络资源，以党总支、党支部为单位，开展党建网络设计、建设与评比工作，进一步加强基层党的建设网络宣传，积极营造良好氛围。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

2、开发1个网上党建评估软件。将我校党建目标责任制考核工作体系设计为网络版，通过试点探索网上开展评估工作，解决在评估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期长，工作强度大，工作效率低等问题，进一步推动我校党建工作制度化、规范化与科学化进程。（责任单位：组织部）。

3、编印1本党建经验交流材料。各党总支、党支部在基层党组织建设中，探索出了许多好的经验和做法，为了使这些经验和做法得到充分的交流和学习，学校将编印1本党建经验交流材料，各党总支、党支部要认真总结过去工作中好的经验和做法，并于5月底前报校党委组织部。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

4、举办1次党建成果展览。在xx年党建工作中，涌现出了许多优秀的基层党组织，这些基层党组织不仅有很好的经验和做法，而且有丰富的实践成果。学校将选出部分xx年被评为优秀的党总支、党支部认真设计开展党建成果展，并组织全校广大基层党组织和广大共产党员参观学习。党建成果展的时间在6月初。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

三、保障措施。

（一）组织领导。

党的基层组织建设年活动，学校层面的工作由学校党的建设工作领导小组办公室具体抓好落实，各党总支、党支部的工作由各党总支负责牵头抓好。各级党组织要切实履行职责，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。

（二）经费保障。

各级党组织要高度重视党的基层组织建设年活动，要提供必要的经费保障，设立基层组织建设年活动专项经费10万元，具体由学校党费出5万元，学校财务出5万元，专项用于党的基层组织建设年活动。

（三）督促检查。

学校党委要抽调人员组成督导组，对全校党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督促检查，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别单位及时进行通报，并将督促检查的情况作为评先选优的重要依据之一。

（四）新闻宣传。

学校党委组织部、宣传部等部门要根据党的基层组织建设年的任务，及时宣传推广党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。

（五）评比表彰。

xx年底，学校将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况，开展党的基层组织建设年活动暨实施党的基层组织先进性建设工程进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇二

为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照市委统一部署，经镇党委、政府研究，决定在全镇各级党组织中开展基层组织建设年活动。现将活动有关方案制定如下：

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，扎实推进全镇各级党组织和广大党员的先进性建设，着力解决基层组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求。

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强基层党组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制；有重点地解决目前全镇基层党组织建设中存在的突出问题；优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破；充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高全镇各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全镇基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

三、方法步骤。

按照镇党委的统一安排，基层组织建设年活动将分四个阶段进行：

（一)动员部署阶段（2月13日至3月10日）。镇党委召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。各党（总）支部要及时召开基层组织建设年活动动员会议，要结合实际对本党（总）支部的基层组织建设年活动进行扎实安排部署。党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。各党(总）支部要认真研究制定基层组织建设年活动实施方案，并于3月10日前报镇党委组织办。

（二)开展调研阶段（3月10日至3月31日）。各党（总）支部要针对党组织作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究本各党(总）支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三)组织实施阶段（4月16日—11月30日）。镇党委组织办具体负责各党（总）支部基层组织建设年活动的具体实施。各党（总）支部要积极探索新时期新阶段基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保基层组织建设年活动取得实效。镇党委基层组织建设年活动领导小组将派出督查组，对各党(总）支部开展活动的情况进行督促、检查、指导，促进各项措施的落实。

（四)总结验收阶段（12月1日—12月31日）。各党(总）支部要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制。12月10日前，各支部要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报镇组织办。12月20日前，镇党委基层组织建设年活动领导小组要对各支部开展情况进行检查验收。

四、工作任务。

（一）加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强村级党员干部的培训。建立村级党员干部培训经费保障机制，为村级党员干部培训工作的顺利实施提供保障。建立健全分级培训责任制，按照分工负责、分级培训的要求，在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订年度计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中轮训、外出考察等，大规模培训村级党员干部。举办4次以上村党组织书记培训班、村委会主任培训班、村级党员干部培训班、实用技术人才培训班。

2、重视村级党组织队伍建设。以选好配强村党组织书记为重点，着力加强村级党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。加强驻村干部和大学生村干部的管理，强化责任意识，使其切实为村里的群众服务，为村里经济发展贡献力量。按照“一定三有”的要求，建立健全党员干部政策激励机制，保证村级党组织办公经费和党员干部的报酬待遇。

3、完善基层党内民主。建立健全村委会定期向党组织报告工作、村党组织定期向党员和村民代表通报工作，村“三委”联席会议等制度，形成“三委”统一协调、决策规范的工作机制，增强村级班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善村民会议、村民代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

（二）抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。

1、签订党建工作目标责任书，齐抓共管。今年，镇党委制订了党建工作目标责任书，各村要围绕镇党委的目标责任制订村级党建工作目标责任书，并且公示上墙。镇党委将着重完善抓党建工作责任制定期议事机制，形成“书记带头抓、组织部门专项抓”的新局面，真正营造上下联动、齐抓共管的党建氛围。每月召开一次党委会专题研究党建工作，每月召开一次组织工作例会指导村级组织开展工作。

2、以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”村党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配置、完善服务功能、发挥示范作用，增强村级班子整体合力，促进经济社会全面协调发展。今年，我镇创建5个以上“五个好”村党支部。

3、抓好后进组织整顿提升。镇党委将加强后进党组织班子建设，按照“一村一策，对症施治”的方法，逐村排查问题，对活动成效不明显或无成效的农村党支部进行批评、帮扶，帮其查摆存在问题，制定整改措施，选派得力干部驻村整顿，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，选准、配强党支部书记，逐步使各项工作走向正规化。

（三）做好发展党员工作，强化党员培训和管理。

1、壮大党员队伍。按照发展党员“十六”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在生产工作第一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作。每个党支部年内至少发展2名党员，示范村党支部年内至少发展3名党员。

2、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作。全面落实镇党委集中组织学习、党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性。以提高党员“双带”能力为目标，扎实开展素质提升工程，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育，强化农村实用技术、创业技能等方面的培训，使党员在“双带”中提升素质，体现先进性。

3、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善农村党员承诺制，每个党员年内要承诺为民办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。镇党委组织办每半年检查一次落实情况。

（四）建好党组织活动阵地，增功能强服务。

1、加大建设力度。按照上级财政支持、村级财政配套的办法，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作。积极整合有关资源，筹措建设资金，统一规划，集中建设，并通过修建国旗台、花园、硬化地坪，进一步美化、绿化村级组织活动场所，提高村级活动场所建设水平。今年，结合上级村级组织活动场所建设项目，计划新建、重建、扩建和维修5个以上村级组织活动场所。2、配好活动设施。积极协调，多方筹措资金，为已建成的活动室配齐配好办公设备，做到布置规范，软硬件齐全，室内设施实现“五有”（有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备），做到“六上墙”（党组织设置、党员队伍基本情况、村和村级配套组织基本情况、各项职责制度、经济发展规划和奋斗目标、青妇兵工作安排）。

3、发挥综合作用。进一步健全村级组织活动场所管理和使用制度，以村级组织活动场所为依托，不断完善功能，并通过组织开展党的工作、村民议事办事、党员群众技能培训等丰富多彩的活动，最大限度地发挥村级组织活动场所的作用，提高活动场所的综合利用率，把村级组织活动场所建设成为党员群众的教育管理中心、决策议事中心、技术培训中心、文化活动中心、便民服务中心，切实做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

（五）扎实开展党建活动，广泛服务群众。

1、深入开展创先争优活动。大力推进学习型党组织建设，增强学习的主动性，提升党组织的战斗力；开展“双百夺旗争星”活动，争先进，树典型，使党组织和党员学有标杆、赶有目标，以创先争优推动工作；深入开展服务型党组织创建工作，动脑筋、想办法，结合各自工作实际，提高为群众、为企业服务的水平。要总结创先争优的做法和经验。每个党(总)支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。今年，在已有5个创先争优示范点的基础上，再成功打造3个示范点。

2、抓好“双培双带”工程。把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养各类建设人才，引导党员在发展的各个方面体现先进性；进一步丰富内容，健全培养和带动机制，全面提高基层党建工作整体水平；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务；进一步创新方法，全面提高“培”的层次和质量，增强“带”的规模和效益。

3、做好农村党员干部远程教育工作。加强对现有27个远程教育接受站点的管理，建立健全维护和日常管理的长效机制，保证每个站点必修课收看每周4次以上，每次少于3个小时。利用远程教育站点学习党的方针及政策、致富信息、科学种植新技术等，使远程教育成为党员干部和群众的“免费大学”、“开放课堂”。促使“支部+远教+协会”的工作模式得到进一步深化和规范，并起到了良好的示范带动作用，为广大群众带来实实在在的好处。

四、保障措施。

（一)加强组织领导。镇党委成立基层组织建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责基层组织建设年活动的组织实施。各党（总）支部主要负责同志要高度重视基层组织建设年活动，切实履行职责，提供必要的人力、物力和财力保障，确保基层组织建设年活动顺利开展。各党(总）支部建立定期工作汇报制度，每月向镇党委组织办书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报情况，研究部署工作。

（二)加强督促检查。镇党委基层组织建设年活动领导小组抽调专人组成督导检查组，对全镇基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各党（总）支部解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的各党（总）支部及时进行通报。各各党(总）支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

（三)加强舆论宣传。镇党委组织办根据基层组织建设年的重点工作，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各党(总）支部在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。镇党委开辟“基层组织建设年活动”专栏，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

（四）开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全镇基层组织建设工作，底，镇党委基层组织建设年活动领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导检查组的督促检查情况，对开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇三

为进一步加强我党的中队组织建设，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，更好地发挥中队党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以党建工作促进经济建设和精神文明建设。党支部决定集中时间、集中力量、有计划、分步骤地在全局集中统一开展党组织规范化建设。现结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕提高党的执政能力建设，保持党的先进性这一主题，突出基础性党务工作这一重点，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，加强中队党组织建设，促进党建工作科学化、规范化，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现提出的发展目标提供坚强的政治保证。

二、目标任务。

通过党组织规范化建设，达到“组织坚强有力，党员作用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党员群众满意”的目标。

（一）组织坚强有力。组织健全，设z合理，关系明确，活动正常，工作有力，中队党组织战斗堡垒作用充分发挥。

（二）党员作用突出。政治思想过硬，理想信念坚定，宗旨观念牢固，党员先锋模范作用充分发挥。

（三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。

（四）党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、流动党员管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。

（五）工作得到促进。影响和制约中队党建工作科学发展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。

（六）党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切，党员群众对党建工作的满意度有明显提升。

三、工作内容。

（一）培训党务干部，加强班子建设。

职党务工作者，特别是县处级以上党员领导干部，系统开展以“一《章程》五《条例》”（即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关中队组织工作条例》、《中国共产党中队组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》）为主要内容的党纪党规的学习培训，增强执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。党委将统一编发《党建工作文件制度汇编》，制定《党建工作主要方法和工作程序》，各党总支、党支部要将其纳入党务干部培训的重要内容，帮助党务工作者全面系统地了解、掌握党建工作的有关方针政策、主要方法和工作程序。党委将在全局党务工作者中组织开展“基础性党务工作知识竞赛”，进一步巩固学习培训成果，检验学习培训效果。

深入开展调查研究，党务工作者要集中半个月左右的时间，深入中队开展调查研究，摸清摸透中队党组织和党员队伍现状，系统总结党建工作的成功经验和做法，客观寻找存在的困难和问题，全面分析产生问题的原因，提出加强党建工作的对策和办法，为中队党组织规范化建设顺利实施打下坚实的基础。

识和责任意识，对责任心不强、工作不力、作用发挥不明显的党组织领导班子做要适当调整。坚持民主集中制原则，建立健全民主议事、科学决策机制，规范党组织的决策行为。加强思想政治建设，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。加强作风建设，强化对党务干部的教育、管理和监督，树立党务干部的良好形象。

（二）按期换届选举，健全组织机构。

（三）加强党员管理，规范党务工作。

建立党员电子信息库及必要的表、册、账、簿。今年“七一”，局党委将统一组织举行新党员入党宣誓仪式，各党总支、党支部要按照“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，认真做好入党积极分子培养教育和党员纳新工作；组织开展“重温入党誓词，弘扬革命传统”主题党日活动，提升党员对党组织的归属感和认同感。结合召开领导班子专题民主生活会和中队党员组织生活会，普遍组织开展一次党员党性分析民主评议活动。

（四）强化党员教育，培养精良队伍。

各党总支、党支部要丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。采取组织党员自学、抓好集中轮训、举办专题辅导、强化中心组学习、开展主题实践活动等形式，重点抓好以马克思列宁主义、毛泽东思想教育、中国特色社会主义理论体系教育、社会主义核心价值体系教育、党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育、市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等为主要内容的党员教育活动。针对少数党员组织观念不强、政治意识淡薄、理想信念不够坚定、宗旨意识有所淡化的问题，重点组织开展“增强共产党员意识”主题教育，增强党员组织观念，提高党员思想政治素质，发挥党员先锋模范作用。要统筹兼顾，组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的党员教育活动，参加党组织集中教育的活动时间。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇四

在建党___周年来临之际，根据开展基层组织建设年活动安排，按照镇党委部署的阶段性工作，我村党支部在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理村级组织各方面存在的问题和群众的批评建议。经村党支部讨论研究，现就本村党支部整改提高和晋位升级制定如下方案：

一、指导思想。

以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、目标任务。

以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。新建一村党支部力争到年底通过努力，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

三、组织领导。

加强组织领导。要把开展晋位升级活动纳入年度党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到党组织书记扑下身子研究部署、亲自抓，村干部做好统筹协调工作、具体抓。

广泛宣传引导。一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。

积极探索创新。要紧密结合农村工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升我村基层党建工作水平。

四、工作措施。

晋位升级活动从5月中旬开始，到11月底完成，我村积极召开两委班子会，针对我村的实际情况，拟定出如下工作措施：

（一）加大党员的教育管理力度，加强党员活动阵地建设。要继续坚持“先进性教育”长效工作机制，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，增强办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。

完成期限：7月底。

（二）着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养后备干部，坚持落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和年度实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。

完成期限：8月底。

（三）建设学习型组织，着力加强党员干部队伍建设。党员干部带头学习，先学一步，学深一点，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。不断提升党员干部服务群众的水平和解决实际问题的能力。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。

完成期限：9月底。

（四）推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。

完成期限：11月底。

村两委要高度重视，加强领导，落实责任到人头。精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。

1、加强组织领导，明确责任。村党支部要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。

2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。

3、制定工作进度表明确时限要求，抓好落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇五

中央确定xx年为基层组织建设年。为贯彻落实全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，进一步加强和改进全市基层组织建设，提高基层党建工作科学化水平，现就贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和省委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》要求，制定本推进落实方案。

紧紧围绕全市经济社会发展大局，以“强组织、增活力、促发展、惠民生，创先争优迎十八大”为主题，以“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”为总要求，以项目化、工程化、具体化为手段，着力破解基层党建工作的突出问题，不断提高党建工作科学化水平，为建设现代化国际化城市提供坚强有力的组织保障。

围绕“重点工作有新进展、难点工作有新突破、创新工作有新成效”的目标要求，坚持用基层组织建设年活动统领其他各项载体活动，深化创先争优（创业、创新、创优）增强基层组织活力，开展“五个一”活动推进基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局。

（一）丰富载体建设，激发基层组织活力。

1、深入开展创先争优暨“创业、创新、创优”活动。以弘扬“三老四严”作风、推进“创业、创新、创优”为主题，深化和拓展创先争优活动，不断激发基层组织活力。一是抓好主题实践。全面深化各个领域、各条战线和各个层面的创先争优活动，重点加强窗口单位、机关部门和服务行业的创先争优活动，把创先争优的实践成果体现到服务发展、服务基层、服务群众上。二是建立长效机制。围绕创先争优常态化，重点建立和完善支持创业、鼓励创新、全面创优的政策扶持、人才保障、监督考评等方面的机制。三是注重成果展示。全面深入总结工作，努力形成一批有实用价值、有指导意义的理论成果和实践成果。加强典型选树和宣传，引导基层组织和广大党员、群众履职尽责创先进、立足岗位争优秀。在大庆创业纪念日期间评选表彰“创业之星、创新之星、创优之星”。（9月下旬前完成，责任单位：市创先办）

2、深入开展“五个一”活动。把“五个一”活动作为加强基层组织建设的重要措施，统筹“百局联百村”（城乡党组织互帮互助活动），促进基层组织建设上水平。一是做好对接工作。3月15日前，领导干部要与联系点和联系对象完成对接工作，特别是要做好信访案件包保、村（社区）维稳和贫困户帮扶工作，确保全国“两会”和省十一次党代会期间的社会稳定。二是搞好包保帮扶。组织领导干部经常深入项目、企业、信访案件、村和社区一线开展调查研究，深入贫困户家中走访，切实想办法帮助联系点和联系对象解决实际困难和问题。三是抓好考核问效。年底前，要对“五个一”活动开展情况进行全面总结。领导干部参加活动情况将作为考核的一项重要内容，由市委实绩考核组进行日常考核和年终考核。（年底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。

3、实施基层党组织分类管理。一是组织调查摸底。以县处级党委为单位，以独立单位党组织为单元，3月底前对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行全面调查摸底，把情况摸清、问题找准。二是实施分类管理。各县区、各党委要对照“五个好”标准自行制定分类标准，3月底前按照a、b、c、d四类对基层党组织进行定级，其中，a类一般不超过20%，d类原则上不少于15%，促使基层党组织滚动升级，此项工作将作为常规性工作，以后每年都要进行。三是制定整改方案。围绕提高“选优训强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制”工作水平，指导基层党组织逐个制定整改提高方案，明确目标、任务、措施，确保年内每个基层党组织都有新提高，普遍实现晋位升级。四是开展“五好”党组织创建活动。细化“五好”标准，加强工作指导，强化考评管理，不同领域党组织各有侧重，农村突出经济社会发展和致富农民群众，街道社区突出服务群众和加强社会管理，企业突出发挥政治核心作用和推动生产经营，高校突出教书育人和做合格接班人，机关突出服务中心工作和服务基层群众，引导基层党组织不断提高建设水平。五是确定示范点。市委组织部将在全市农村、社区、企业、机关、事业单位等各领域，分别确定10个基层党建工作示范点；总结推广不同类型村发展壮大集体经济的经验做法，形成发展壮大集体经济的示范模式。各县区、各市属党（工）委也要参照确定示范点。要建立工作直接联系沟通制度，加强面对面指导，实现巩固先进、推动一般、整顿后进的工作目标。（3月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。

4、开展“百日攻坚”活动。在非公有制经济组织和社会组织中集中开展党组织组建工作，7月底前，实现有党员的非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率达到100%，非公有制经济组织和社会组织党的工作覆盖率达到100%。一是实行领导包建制度。对规模较大或影响力较强的非公有制经济组织和社会组织，由县（区）委常委包建。未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织都要选派党建指导员。二是实行党组织组建情况通报制度。采取县（区）委组织部包建责任制，要保证正式党员3人以上的均单独建立党组织，党员少于3人的通过联合建、挂靠建、区域联建、依托行业和商会建等方式组建联合党支部。要采取“组织找党员、党员找组织”、转移党建指导员组织关系、举办党员用工招聘会、加大发展党员工作力度以及先行建立工会、共青团组织等措施，为单独组建党组织创造条件。市委组织部将每半月通报一次各县（区）和高新区党组织组建情况。三是开展“五送”活动。对新组建的党组织送一块标牌、一面党旗、一套党建图书、一笔启动经费、一套党员远程教育设备，促进新建党组织的规范提高。（7月底前完成，责任单位：市委社工委）。

（三）强化队伍建设，提高服务能力。

5、加强党员干部教育培训。充分利用远程教育网络平台，聘请专家开展专题讲座，全年组织专家讲座60场，其中各县区组织5场；推进县委书记“进站点、作报告”活动，提高农村党员干部党性修养；组织乡镇党委书记、村党组织书记、致富带头人、生产大户等通过远程教育网络开展教育活动，用“身边事教育身边人”。推进远程教育站点提档升级，在全市建立8个市级远程教育示范基地、16个县级示范基地、58个乡级示范基地，引导党员干部和群众学以致用，促进学习成果转化。依托市委党校，举办村和社区党组织书记集中培训班，提高他们履职能力；利用发达地区资源，选派部分优秀村党组织书记开展外埠考察培训，开拓视野，提高他们带领发展的能力。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科、组织科，市委社工委）。

6、强化发展党员质量和结构管理。落实《关于建立健全发展党员工作质量保证机制的意见》，科学制定年度发展党员计划。继续加大在农村、非公有制经济组织和社会组织发展党员力度，制定《农村发展党员工作实施意见》、《非公有制经济组织和社会组织发展党员工作五年规划》，进一步增加农村、非公有制经济组织和社会组织党员数量，改善党员队伍结构。探索在县农广校，农业技术职业学校，职业高中吸收入党积极分子和发展党员，为农村发展党员工作奠定基础。制定《高中生发展党员工作暂行规定》，保证发展高中生党员工作的公开、公平、公正，确保新发展党员质量。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科）。

7、提高党员管理服务水平。加强入党积极分子队伍建设，规范入党积极分子台帐，对入党积极分子队伍实行动态管理，强化入党动机教育，确保入党积极分子思想上真正入党。加强流动党员管理工作。建立城乡一体农村流动党员教育、培养、发展、管理动态管理机制，健全流入地和流出地党组织之间定期交流、双向互动的动态管理机制，增强教育管理的操作性和实效性。扩大《党建之窗》的辐射面，增加自采内容，全面报道我市党建工作各条战线上的工作亮点，力争达到有信息量、有覆盖面、有收视率、有看点。深化和拓展党员先锋岗、党员责任区、党员义工、志愿者服务队等主题实践活动，增强党员服务社会、奉献社会的责任感和使命感。加强组织队伍建设，严格编制，保证专职专用。组织召开全市组织员培训班，提高他们的业务素质。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党员管理教育科）。

（四）完善机制建设，规范基层组织运行体系。

8、着力构建城乡统筹的基层党建新格局。将统筹城乡基层党建新格局纳入城乡经济社会发展一体化中谋划、部署和推进，研究制定有关方案。一是推进城乡基层党组织工作机制科学化。认真总结提升落实“四议两公开”工作法的好经验好做法，在不同类型村党组织中有针对性地予以推广；在乡镇党组织中推进落实“文建明工作法”，改进乡镇干部工作方式方法；在社区党组织中学习推广“民情流水线”工作法，采取社区网格化、区域化管理方式，深化党员志愿者服务活动，提高社区党组织加强社会管理和服务群众能力。二是深化选聘专家教授到县区和乡镇开展科技兴农及指导服务棚室经济活动。探索更好发挥专家教授作用的有效形式，通过组建专家团流动服务、相邻乡镇交叉服务等方式，切实提高专家教授服务农村经济的效果。三是推动城乡人才相互流动。进一步加强和改进大学生村官工作，继续做好选聘大学生到村任职和从村（社区）基层干部中招录公务员工作，不断激发村党组织班子活力。同时，在国有企业，突出抓好“四好”领导班子建设和“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。在机关，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，适时召开会议，交流经验、推动工作落实。在高校，开展高校“六个百佳”活动，通过典型引带抓好青年教师和学生党员思想政治建设，在其它事业单位，以改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学校等事业单位党建工作。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。

9、进一步严格党的组织生活。建立健全党的组织生活制度，促进党的组织生活规范化。一是认真抓好组织生活制度。特别是党员领导干部双重组织生活制度的落实，用党员领导干部的表率作用，示范带动各级党组织组织生活的规范执行。总结“微型党课”、“主题党日”等做法，积极探索流动党员、无职党员等相对薄弱领域党员参加“三会一课”的有效途径。二是扩大基层组织党务公开。充分利用党务公开各种载体平台，公开党内组织生活流程和要求，提高操作性，增强透明度，扩大参与面，接受群众监督。三是强化党内监督机制。通过组织开展党内和党外民主评议党员、召开民主生活会开展批评与自我批评、定期开展党员党性分析等有效形式，帮助党员切实找准自身不足和差距，明确改进措施和努力方向。对于评议不合格的党员，严格按照组织程序给予相应的处理，切实保证党员队伍的先进性和纯洁性。严格落实中组部关于党费收缴、管理和使用的有关规定，6月份前组织一期党费管理业务培训班，年底前开展一次党费检查，确保党费收缴、管理和使用的规范合理。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。

10、抓好基层党建工作责任制落实。加大对党建责任制落实情况的检查力度，按照《大庆市县（区）委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制考核办法》（庆组通〔2010〕40号）规定，进一步落实“抓书记、书记抓”的要求，推动党建工作责任制的落实。建立“三级联述联评联考”制度，市、县（区）、乡镇（街道）党（工）委书记每年要就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职，基层党组织、党员和群众代表对县（区）、乡镇（街道）、村（社区）党组织抓基层党建工作情况定期进行评议。要把抓基层党建工作情况作为县（区）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。

11、研究落实党代会代表任期制。围绕涉及全市发展的重要工作、重点项目、重大工程等，组织代表深入开展调研和视察，并做好调研成果的转化利用。研究制定代表提案、提议、列席重要会议、代表活动等相关制度，建立健全代表任期制制度体系。推进乡镇党代会代表常任制试点，积极探索和积累推进党内基层民主的经验。（12月底前完成，责任单位：市委组织部党代表联络办）。

（五）强化基础建设，为基层组织建设提供保障。

12、加大基层组织基础建设。一是加大财政投入。把村、社区党组织工作和活动经费纳入县（区）财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障和资金投入增长机制。没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。二是保证党费补充。继续采取“以奖代投”方式，年底前完成剩余23个危旧狭小村级组织活动场所改造任务；坚持社区党建补充经费制度，按照平均每个社区1500元的标准，从市管党费下拨给社区用于开展党建工作。三是多渠道筹措。通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。坚持“共建共享”，整合各方资源，妥善解决党组织活动阵地、培训场所、配套设施等方面问题，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一规划建设区域性、综合性、开放性党群服务中心。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。

13、完善基层党务干部激励保障机制。研究制定社区党务工作者激励保障办法，明确社区党务工作者报酬待遇的资金来源渠道，按照不低于上年度本县（区）社会平均工资水平确定并落实社区工作者报酬，解决好养老保险、医疗保险等保障问题。全面落实“一定三有”，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。健全非公有制经济组织和社会组织党建考核评估体系，加大对非公有制经济组织和社会组织党务工作者的帮助支持力度，定期开展评选先优活动，对作用发挥好的党务工作者给予一定物质奖励；探索对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务工作者发放工作补贴的具体办法。（12月底前完成，责任单位：市委组织部组织科）。

基层组织建设年采取统筹兼顾、突出重点、项目化运作方式推进落实。按照整体部署、分工负责、相互配合的原则，成立6个推进落实组，具体成员名单如下：

1、创先争优暨“三创”推进落实组：林波、陈永发、代开发、陈堂堂。

3、“五个一”活动推进落实组：于斯亮、杨立新、王蕊、金艳。

4、“百日攻坚”活动推进落实组：马国庆、游佳明、高宇、傅剑云。

5、党员队伍建设推进落实组：王毅、王伟、沈杰、吕鹏秀。

6、党代会代表任期制推进落实组：李玉峰、蒋志敬。

全市各级党组织要把基层组织建设年活动摆上重要位置，切实加强组织领导和工作指导，制定具体方案，实行上下联动，全力抓好落实，确保基层组织建设年取得实效。

1、落实工作责任。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，亲自研究部署，带头抓项目、促落实。领导班子成员要结合工作分工，履行抓基层党建工作责任，坚持经常深入基层、深入党建工作联系点指导工作，加大对工作力量薄弱、难度较大地方的工作领导和具体指导，帮助研究解决实际问题，实现抓点带面、重点突破、整体推进。组织部门要把开展基层组织建设年活动作为今年创先争优暨“创业、创新、创优”活动的重点，研究制定具体的实施方案，推进工作落实。各县区党建工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，搞好协调配合，形成工作合力，确保基层组织建设年活动健康开展。

2、强化督促检查。建立开展基层组织建设年活动督促检查机制，坚持一级抓一级、一级带一级，采取集中检查、随机抽查等形式，对开展基层组织建设年活动进行经常性检查。实行定期交流汇报制度，下级党组织每季度向上级党委组织部门汇报一次活动开展情况。市委组织部将定期通报情况，年底前组织基层组织建设年活动考核评比，把活动开展成效作为评选先优、评比表彰的重要依据，作为领导班子和领导干部年度考核的重要指标，对履行基层组织建设年活动领导职责不充分的党组织书记予以全市通报批评。

3、加强宣传引导。结合开展创先争优暨“创业、创新、创优”活动，加大对开展基层组织建设年活动的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网及现代远程教育网络、手机短信平台等作用，及时总结推广全市各级党组织开展基层组织建设年活动的好经验、好做法，为开展活动营造良好的氛围。各级基层党组织要通过召开党员大会、座谈会、板报、标语等形式，加强对基层组织建设年活动的宣传发动，把广大党员群众的注意力和工作热情引导到基层组织建设年活动上来。市委组织部将通过印发简报、在大庆组工网上设立专栏等形式，总结宣传各县区、各单位活动开展情况。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇六

本文目录。

为了认真贯彻市委组织部《关于印发关于在创先争优中开展基层组织建设年活动实施方案的通知》（宁组〔〕17号）文件精神，进一步巩固扩大创先争优活动成果，不断开创基层组织建设新局面，整体提升党建工作水平，以创先争优、加强基层组织建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。现结合我局实际，就开展基层组织建设年活动制定如下方案。

一、总体要求。

开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，以创先争优为动力，全面贯彻落实党的xx大、xx届四中全会以及省市党代会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现全市“率先小康，生态文明，人民幸福”的目标提供坚强的组织保证。

二、主要目标。

1、基层党组织战斗力进一步提升。转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。创建一批各级党建工作示范点，其中，本局示范点5个，市级示范点2个。

2、基层党支部书记素质进一步提升。支部书记经验交流活动平台不断拓宽，党务干部教育培训进一步加强，支部党建服务于公安工作、服务于群众的能力切实得到增强。

3、党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高，党员教育培训和管理服务得到加强，党员党性观念和党员意识不断增强，先锋模范作用发挥更加突出。

5、基层党建制度化水平进一步提升。建立党建工作制度责任制，以促进党支部党建工作规范化、活动经常化、决策科学化。

三、方法步骤。

(一)调查摸底，分类定级（2月-3月）。

1、深入调查摸底。各党支部在xx年9月换届后基础上，重点调查组织设置是否合理、支委班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分。

2、认真分类定级。按照“五个好”党组织的标准，各党支部开展自查自评，进行分类定级。

3、建立工作台账。各党支部在认真自查分析的基础上，于3月底将《基层党组织情况调查表》书面上报市局政工室，由市局汇总并建立全局基层党组织工作台帐。

(二)健全组织，扩大覆盖（4月-5月） 。

按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。

(三)整改提高，晋位升级（6月-10月）。

1、制定整改方案。在调查摸底和分类定级的基础上，对一般和后进党支部开展重点调研，制定整改方案，明确整改时限和整改责任人。

2、抓好整改落实。集中一段时间，认真落实整改方案和整改措施。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，采取措施逐步解决。

3、公布整改情况。集中整改基本结束后，要将党支部进行整改的情况，通过局务网党支部活动专栏和党务公开栏等方式在一定范围内进行公布，充分听取党员和群众意见，接受监督。

(四)学习先进，创先争优（11月-12月）。

2、开展表彰。市局将开展基层组织建设年总结表彰活动，对一批晋位升级、成效明显的党支部进行表彰和奖励，并将先进典型和成功经验在全局推广示范。

3、健全制度。认真总结创先争优活动中好的做法和经验，每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和建立“三访三评”深化“大走访”长效化机制。

四、主要任务。

1、以建强班子、用好阵地为重点，实施党支部“优化提升工程”，着力破解少数党支部凝聚力、号召力、战斗力不强的难题。开展党支部活动场所建设，对活动场所不达标或活动开展不正常的，督促抓紧配套设施建设和活动开展正常化。

2、以作风建设为重点，加强和改进党建工作，继续开展“三亮三比三评”、争创优质服务品牌、争当为民服务标兵等主题实践活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，努力打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。

3、以增强党性、提升能力为重点，实施党员“先锋活力工程”，着力破解少数党员党性意识不强、素质不高的难题。建立健全基层党教育轮训制度，广泛开展“学习贯彻十八大精神”专题学习教育活动。

五、工作要求。

1、切实加强组织领导。各党支部要把加强基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。各党支部书记要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；局领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。

2、建立激励保障机制。市局建立党建工作物质保障体系，各党支部建立党建工作专项资金，探索多渠道筹集党建工作经费的有效办法，为基层党建工作创造必要的条件。

3、建立考核评价体系。按照上级有关要求，建立党建考核制度，把履行党建工作情况作为各二级机构主要负责人和班子建设情况考核的重要内容。

4、积极营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传基层组织建设年中涌现出来的先进典型，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

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一、 总体要求和主要目标。

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，结合实际，分类指导，扎实推进。“抓落实”是指把党的xx大以来关于加强学校基层组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。

基层组织建设年的主要目标是：（1）巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。本专科生党支部都要成为先进和较好党支部。（2）提升院部系党组织和党支部书记工作能力，拓宽选任渠道，加强教育培训。（3）提高党员发展质量，加强党员教育培训和管理服务，完善党员激励关怀帮扶机制。（4）提高基础保障水平，加强基层党务工作者队伍建设，保障党建活动经费和活动场所，推进党建工作信息化。（5）健全基层党建制度体系，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

二、工作方法和步骤。

“基层组织建设年”活动，在校党委的统一指导下，由各党委、党总支、直属党支部具体组织实施。

1.调查摸底，分类定级（3月上旬—3月下旬）。从党支部入手，通过调查走访、民主评议等形式，对全校基层党组织进行一次全面的调查研究。重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。把院部系党政共同负责制的落实情况，教工党支部、学生党支部作用发挥情况作为调研重点。在调研的基础上，按照分类定级评分标准和党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。各基层党支部由二级党组织评分定级，直属党支部在自查自评的基础上，由校党委评分定级。

2.健全组织，达到全覆盖（4月上旬—5月下旬）。对照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整，对于应建而未建党组织的，及时组建党组织。按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，理顺党员组织关系。

3.整改提高，晋位升级（4月上旬—12月底）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月下旬各党委、党总支、直属党支部要形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。

4.学习先进，创先争优（6月底—12月底）。要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动，以党日活动、组织生活为抓手，着力组织开展特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。

三、工作重点。

为了更好地落实党支部建设五个好、党员五带头，学校基层党组织建设年提出“四个三工程”：即学校党委每年举办一期党支部书记培训班，开展一次最佳党日活动评选，结合年终考核进行一次党支部工作情况的检查；二级党组织每年举办一次专家报告会（形势政策、学术科研、文化艺术等），开展一次围绕教学、服务教学的主题实践活动，组织一次党支部书记学习工作交流；基层党支部每年召开一次民主生活会，向全体党员报告一次工作，组织一次民主评议；党员每学期做一件有意义的事，写一篇学习工作体会，与非党员群众谈一次心。

各党委、党总支、直属党支部要以“四个三工程”为抓手，办实事解难题，进一步健全党建工作联系制度，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力，大力加强基层党组织和党员队伍建设。

1.提高党组织负责人能力。选优配强基层党组织负责人。学校结合处级干部届满换届工作，选拔优秀院部系党组织负责人，并且注意发挥好党员专家、教授在院部系党组织班子建设中的作用，提高院部系党组织整体效能。各党委、党总支要坚持从学科（专业）带头人、教学科研管理骨干及高年级学生党员中选拔优秀党员担任党支部书记。提倡党支部书记与教研室主任（实验中心主任、科室负责人）交叉任职或兼职，确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。抓好党组织书记轮训和新任党组织书记任职培训，各院部系党组织在学校层面培训党支部书记的基础上，要搭建平台，创新载体，积极探索党支部书记的教育培训方式方法，确保基层党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。

2.研究谋划工作思路。各党委、党总支、直属党支部要围绕中心工作，精心谋划。

工作计划。

并作为对广大教职工的公开承诺。要加强对基层党支部工作的领导和指导强化目标管理考核提高党支部书记履行职责、推动事业发展的能力。要加强对本单位党支部工作成效的考核监督指导党支部理清工作思路健全工作制度创新活动内容载体做好党员思想政治工作提高党支部创造力凝聚力战斗力。

3.建立完善。

规章制度。

各党委、党总支、直属党支部要总结创先争优做法和经验，每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展做好在海外归国人员、学科（专业）带头人等青年教师骨干中发展党员工作，完善大学生党员质量保障体系，推行发展党员答辩制、公示制、票决制，提高大学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4.建好用好活动阵地。各党委、党总支、直属党支部要发挥好二级党校的主阵地作用，拓展实践教育阵地，提高党校培训质量。建好党支部活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。

四、组织领导和考核评价。

各党委、党总支、直属党支部要结合实际，周密部署，精心组织，扎实推进基层组织建设年各项工作，动员广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来。各党委、党总支、直属党支部书记主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。

要深化领导干部联系服务群众制度，建立院部系领导班子成员深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导基层党支部，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。

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在建党九十一周年来临之际，根据开展基层组织建设年活动安排，按照镇党委部署的阶段性工作,我村党支部在前期调查研究阶段经过认真组织调查、多方征求党员、干部群众意见，总结梳理村级组织各方面存在的问题和群众的批评建议。经村党支部讨论研究，现就本村党支部整改提高和晋位升级制定如下方案：

一、指导思想。

以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。

二、目标任务。

以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。新建一村党支部力争到年底通过努力，使支部在原有的基础上实现五个提升，即：基层党组织的战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。

三、组织领导。

加强组织领导。要把开展晋位升级活动纳入年度党建目标考核的重要内容，列入重要议事日程，做到党组织书记扑下身子研究部署、亲自抓，村干部做好统筹协调工作、具体抓。

广泛宣传引导。一要搞好思想发动，充分调动广大党员干部群众参与晋位升级活动。二要利用一切行之有效的方式广泛开展宣传工作，努力营造良好的舆论氛围。三要大力宣传短期内晋位升级变化大、成效明显的先进典型，广泛宣传晋位升级活动的成功经验，发挥示范引导和辐射带动作用。

积极探索创新。要紧密结合农村工作实际，大胆探索，勇于创新，不断增强活动实效。要把晋位升级活动与提升基层党组织战斗力相结合，与强化服务为民宗旨相结合，与制度机制建设相结合，确保各项工作统筹推进，协调发展，不断提升我村基层党建工作水平。

四、工作措施。

晋位升级活动从5月中旬开始，到11月底完成，我村积极召开两委班子会，针对我村的实际情况，拟定出如下工作措施：

（一）加大党员的教育管理力度，加强党员活动阵地建设。要继续坚持“。

先进性教育。

”长效工作机制，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。进一步强化村级组织活动场所配套建设，完善村级组织活动场所各项制度，增强办公设备等基础设施，使村级组织活动场所利用率提高，切实发挥作用。

完成期限：7月底。

（二）着力加强党支部自身建设。健全完善党支部领导班子，分明成员分工，坚持民主集中制原则，重大事项民主讨论、集体决策，推行“四议两公开”工作法，坚持公开村务事项，接受群众监督。要坚持抓班子、带队伍，培养后备干部，坚持落实“三会一课”、民主评议、党员目标管理等制度，规范党支部运行。要明确工作思路，制定切合实际的发展思路、奋斗目标和年度实施计划，增强发展的计划性，提升工作的层次和水平。

完成期限：8月底。

（三）建设学习型组织，着力加强党员干部队伍建设。党员干部带头学习，先学一步，学深一点，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。不断提升党员干部服务群众的水平和解决实际问题的能力。注重发展党员工作，严格按照标准和条件发展党员，使党员队伍结构不断得到改善。加强党员队伍能力建设，培养致富带富能力强的党员，使成为发展能手，发挥示范带动作用。

完成期限：9月底。

（四）推进全村经济社会各项事业发展。根据本村实际，积极推动既定发展规划的执行，多方增加村民收入。协调各项社会事业发展，努力使精神文明建设和民主法制建设有显著成效，基础设施、公益事业建设不断加强，群众生产、生活水平持续提高。

完成期限：11月底。

村两委要高度重视，加强领导，落实责任到人头。精心组织，切实抓好晋位升级，确保工作取得实效。

1、加强组织领导，明确责任。村党支部要高度重视，党支部书记负总责，支部其他成员分工负责抓好晋位升级各项措施落实，有力有序有效推进整改提高和晋位升级工作。

2、强化工作措施，狠抓整改。要针对村党支部自身建设、制度建设等方面存在的问题，强力抓好整改，逐条抓好落实，切实将存在的问题整改好，全面提高村党支部建设水平。

3、制定工作进度表明确时限要求，抓好落实。按照镇党委基层组织建设年活动阶段要求，整改提高和晋位升级工作要在要求时限全面完成。村两委人员必须全力以赴，按照职责分工，切实抓好落实，确保整改提高和晋位升级目标任务全面实现。

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根据中共贵州省委《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》（黔党发〔〕4号）、中共贵州省委办公厅《关于印发贵州省党的基层组织建设年活动实施方案的通知》（黔党办发〔〕2号）和中共贵州省委教育工委《关于印发贵州省直属高校党的基层组织建设年活动实施方案的通知》（黔教委组发〔〕3号）文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、方法步骤。

（一）调研部署阶段（3月）。

开展调查研究，广泛听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，在此基础上，召开党委专题会议，研究我校基层党的建设工作中存在的困难和问题，并制定出我校开展党的基层组织建设年活动的实施方案。学校党委在认真准备的基础上，召开部署大会，做好思想发动工作。各党总支、党支部和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的xx大和第十六次全国高等学校党的建设工作会议、省第十次党代会、省委十届二次全会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，4月份还要认真学习贯彻全省高校党建工作会议精神，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制和省委“1+9”文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，进一步明确努力方向。

（二）深入实施阶段（4至10月）。

各党总支、党支部要根据我校基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，着力解决好基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层组织建设年取得实效。

（三）总结验收阶段（11月至12月）。

各党总支、党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中、积累的好经验、好做法，把那些成功的并需要长期坚持的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。11月10日前，各党总支、党支部要将。

活动总结。

上报校党委组织部。11月20日前，学校党委将把我校开展活动的情况总结上报省委教育工委。各基层党组织同时要做好迎接12月份省委党建领导小组进行检查的准备工作。

二、重点工作任务。

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，学校各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，认真实施六个工程，办好四件实事。

（一）实施六个工程。

1、基础工程。

（1）优化基层党组织设置。坚持把本科生“党支部建在班上”，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。凡是具备建立党支部条件的班级，原则上要单独设置党支部。跨班级设置的学生党支部人数原则上不得超过30人。要做好机关党支部、教师党支部与学生党支部共建工作，坚持党组织、党员干部联系大学生党员、大学生入党积极分子制度。（责任单位：各党总支、党支部）。

（2）选好配强基层党组织班子成员。对支委不健全的党总支、党支部，要按程序及时增补支委成员。（责任单位：各党总支、党支部）。

（3）加强基层党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，积极推进校园廉政文化建设，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。坚持党务公开和校务公开。（责任单位：纪委、组织部、党办、工会）。

（4）进一步加大对入党积极分子的教育、培养和考察力度，做好党员发展工作。实行发展党员工作公示制、票决制。按照“教育好、发展好、管理好”的要求，切实加强党员队伍建设，积极慎重地做好在青年教职工、高学历高职称教师和优秀大学生中发展党员的工作，使我校学生党员占在校生总数的比例保持在16%以上。制定学校xx年至发展党员工作宏观指导意见。（责任单位：组织部、党校、各党总支、党支部）。

（5）深入开展农村党建扶贫和新农村建设联系工作。在继续抓好威宁党建扶贫工作的基础上，大力推进黔西县韦寨新农村建设联系工作和黔西县山海村、高锦村“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，不断创新活动的内容和形式，帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能。（责任单位：组织部、各党总支、党支部，其中“双万”活动由预科教育学院党总支、成人教育学院党总支负责）。

（6）严格党的组织生活制度。坚持“三会一课”制度，在广大党员中开展定期党性分析。（责任单位：各党总支、党支部）。

（7）推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关党组织。（责任单位：机关党总支）。

2、素质工程。

（1）认真抓好以《党章》、党的xx大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想为主要内容的教育培训，确保取得实效。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

（2）做好开展深入学习实践科学发展观活动的组织实施工作，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动学校改革发展的自觉行动和实际能力。（责任单位：各党总支、党支部）。

（3）提高党员素质。制定xx年至学校党员培训工作规划，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率，切实做到为民、务实、清廉。（责任单位：组织部、党校、各党总支、党支部）。

（4）深入开展“树立大学生党员形象”活动。（责任单位：学工部、组织部、各教学单位党总支、党支部）。

（5）开展新一轮基层党务干部大规模培训活动。（责任单位：组织部、党校）。

3、机制工程。

（1）建立健全激励机制。根据上级有关文件精神，研究提出学校在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见，建立党建创新奖制度。进一步完善党总支、党支部考核评估工作制度。（责任单位：组织部）。

（2）进一步创新党员联系和服务群众工作机制。在基层党组织中全面开展一名党员一面旗帜、党员先锋岗、党员结对帮扶、党员联系群众等活动。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。（责任单位：各党总支、党支部）。

（3）进一步完善与黔西县韦寨村、山海村、高锦村党支部互帮互助工作机制。（责任单位：组织部、校办、宣传部、预科教育学院党总支、成人教育学院党总支）。

（4）落实党建工作责任制。把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。（责任单位：组织部）。

（5）完善流动党员教育管理机制，根据省委教育工委有关文件精神，制定加强党组织关系保留在校的大学毕业生党员教育管理的工作意见。（责任单位：组织部）。

4、示范工程。

（1）抓好党建示范点建设。在加强2个省教育工委基层党建示范点建设的同时，按照省教育工委关于省直高校党建示范点建设标准，再遴选3—5个校内基层党建示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用。（责任单位：组织部、各党总支、党支部、）。

（2）开展“五好”基层党组织申报命名工作。按照“五好”基层党组织要求，在全校评选出3—5个校级“五好”基层党组织，并从中遴选推荐特别优秀者参加申报省教育工委“五好”基层党组织。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

5、创新工程。

（1）制定出台《贵州民族学院党建工作创新奖评选实施细则（试行）》，建立和完善党建工作创新机制，以改革创新精神全面推进学校党建工作。（责任单位：组织部）。

（2）设立党建工作创新奖项，在学校开展党建工作创新奖评选活动，进一步激发基层党组织的创造热情，使基层党组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面不断取得新进展，在理论创新、实践创新和制度创新方面不断取得新成果。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

（3）在学校开展党建工作创新奖评选活动的基础上，积极推荐优秀创新成果参加评选省委教育工委党建工作创新奖。（责任单位：组织部）。

6、关怀工程。

（1）探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。通过党费出一点、党员捐一点，切实帮助生活困难党员解决实际问题。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

（2）探索建立基层党务干部报酬机制，为他们开展工作提供必要的保障。（责任单位：组织部）。

（二）办好四件实事。

1、办好1个党建工作网络。充分利用校园网络资源，以党总支、党支部为单位，开展党建网络设计、建设与评比工作，进一步加强基层党的建设网络宣传，积极营造良好氛围。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

2、开发1个网上党建评估软件。将我校党建目标责任制考核工作体系设计为网络版，通过试点探索网上开展评估工作，解决在评估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期长，工作强度大，工作效率低等问题，进一步推动我校党建工作制度化、规范化与科学化进程。（责任单位：组织部）。

3、编印1本党建经验交流材料。各党总支、党支部在基层党组织建设中，探索出了许多好的经验和做法，为了使这些经验和做法得到充分的交流和学习，学校将编印1本党建经验交流材料，各党总支、党支部要认真总结过去工作中好的经验和做法，并于5月底前报校党委组织部。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

4、举办1次党建成果展览。在xx年党建工作中，涌现出了许多优秀的基层党组织，这些基层党组织不仅有很好的经验和做法，而且有丰富的实践成果。学校将选出部分xx年被评为优秀的党总支、党支部认真设计开展党建成果展，并组织全校广大基层党组织和广大共产党员参观学习。党建成果展的时间在6月初。（责任单位：组织部、各党总支、党支部）。

三、保障措施。

（一）组织领导。

党的基层组织建设年活动，学校层面的工作由学校党的建设工作领导小组办公室具体抓好落实，各党总支、党支部的工作由各党总支负责牵头抓好。各级党组织要切实履行职责，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。

（二）经费保障。

各级党组织要高度重视党的基层组织建设年活动，要提供必要的经费保障，设立基层组织建设年活动专项经费10万元，具体由学校党费出5万元，学校财务出5万元，专项用于党的基层组织建设年活动。

（三）督促检查。

学校党委要抽调人员组成督导组，对全校党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督促检查，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别单位及时进行通报，并将督促检查的情况作为评先选优的重要依据之一。

（四）新闻宣传。

学校党委组织部、宣传部等部门要根据党的基层组织建设年的任务，及时宣传推广党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。

（五）评比表彰。

xx年底，学校将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况，开展党的基层组织建设年活动暨实施党的基层组织先进性建设工程进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇七

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇八

中央确定为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。为深入贯彻落实区工委关于基层组织建设年的各项部署，切实加强和改进新形势下基层党建工作，努力为率先基本实现现代化提供更加坚强的组织保证，现就在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下实施方案。

一、把握总体要求和主要目标。

开展基层组织建设年，要认真贯彻落实党的__大、__届四中、五中、六中全会和省、市、区党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动跨越发展、率先基本实现现代化的根本任务，以实施党建工作创新工程和固本强基先锋工程为动力，牢牢把握“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，全面贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，努力在基层党组织战斗力上实现新提升、在基层党组织书记素质上实现新提升、在党员队伍生机活力上实现新提升、在基层基础保障水平上实现新提升、在基层党建制度化水平上实现新提升。

二、明确推进方法和实施步骤。

（一)调查摸底、分类定级(3月_4月）。

（1）深入调研。各级党员干部带头，深入开展基层组织建设工作专题调研，重点摸清基层党组织设置、班子建设、制度建设、作用发挥和党员群众所思所盼等情况，特别是找准基层组织建设存在的突出问题。

（2）动员部署。街道党工委召开基层组织建设年动员大会进行部署；各单位各部门分别召开会议进行具体安排；各社区、非公有制企业等基层党组织召开党员大会进行深入发动。

（二)集中整改、晋位升级(4月_6月）。

（1）梳理问题。各基层党组织对基层组织建设工作存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。

（2）公开承诺。各基层党组织研究制定整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。上级党组织要对基层党组织制定整改方案加强具体指导。

（3）集中整改。各基层党组织按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，力争在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。

（三)学习先进、创先争优(6月_8月）。

（1）评比表彰。根据区工委在“七一”期间进行创先争优专项表彰安排，各基层党组织根据实际做好培树、选送各类先进典型工作。

（2）集中宣传。根据区工委在新闻媒体开辟专栏对先进典型进行集中宣传安排，各基层党组织同步开展宣传和上报素材工作。

（3）比学赶帮。各基层党组织通过召开专题组织生活会等形式，对照先进找差距，明确争先进位目标，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

（四)总结评估、巩固成果(8月_12月）。

（1)评估小结。各基层党组织按照过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位的成效是否明显等方面进行一次评估小结，各党(工）委对下属党组织开展基层组织建设年情况进行评估。

（2）联述联评联考。各级党组织书记就开展基层组织建设年情况向上一级党委进行专项述职；组织基层党组织、党员和群众代表对各级党组织抓基层组织建设情况进行评议；把抓基层组织建设情况作为各级党组织和部门领导班子、领导干部年度考核的重要内容。

（3）巩固深化。把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长期坚持下去，不断巩固和扩大工作成果。

三、分领域落实重点任务。

坚持以社区、非公经济组织等为重点，按照“分类指导、各有侧重、共同推进”的原则，统筹抓好各领域基层党建工作任务落实，促进各领域基层党建工作再上新水平。

（一）做强社区党建。重点做好以下工作：

（1）认真贯彻落实《关于进一步加强和改进全市城市社区党组织建设的意见》，深入开展社区党建“三强一化”（整合功能强、承载能力强、服务功能强、实现信息化）建设，注重加强村改社区、新建小区党建工作。

（2）健全完善“社区党工委—社区党委—社区党支部—楼道党小组—党员中心户”五级组织网络，构建“横向到边、纵向到底”的社区党建网格化管理格局。

（3）加快实施社区党建“四规范”建设，进一步提高社区党建工作的规范化水平。

（4）强化社区党组织书记和社区工作者队伍建设，学习推广陆仁华“仁爱工作法”，组织开展社区工作者职业资格培训。

（5）依托社区党员服务中心，大力开展在职党员进社区、结对共建、统筹共建等活动，在现有“一居一品、各具特色”的社区党建工作基础上深入推进党建特色品牌创新创亮工作，进一步丰富党建品牌内涵。

（6）深入开展“基层干部五必访”（辖区单位必访、“两代表一委员”必访、老党员老干部必访、困难党员群众必访、信访重点人员必访）、“民情流水线”（记好民情日记、设立民情信箱、开通民情热线、召开民情例会）、“党员关爱、温暖传递”等活动，不断提高社区党组织社会管理和服务群众的能力。

（二）做亮非公经济党建。重点做好以下工作：

（1）着力加强非公经济组织党组织组建工作，推行“招、派、找、调、联”五工作法，深化“千名党建指导员百日助建”行动，采取区域统建、企企联建、行业助建、群团帮建等形式，切实加快组建步伐，力争到年底街道非公经济党组织组建率达到90%以上。

2)学习推广陈惠芬“融合工作法”，加快实施新任非公经济党组织书记“综合素质提升、党务能力提升”“双提升”培育计划，完成培训新任书记工作。

（3）坚持“一手抓组建、一手抓规范”，认真学习贯彻《苏州高新区非公经济组织党组织工作细则》，大力开展“新老书记结对、党组织分片划区结对”“双结对”活动，部署开展“争创非公经济五好党组织、争创非公经济党建示范点”“双争创”活动，新增非公经济五好党组织和党建示范点4家，切实提升非公经济党组织规范化建设水平。

（4）组织开展“喜迎十八大、再创新辉煌”、“立足岗位创一流、服务社会展风采”、“与企业同呼吸、为党旗再添彩”、“情系党员、温暖传递”系列主题实践活动，积极打造非公经济党组织和党员服务企业、服务社会、服务群众的“三服务”品牌。

（5）落实非公党建的经费保障，按照每名党员每年不低于200元的标准，将非公经济党组织活动经费列入街道财政预算。

（6）探索制定非公经济党务干部保障激励政策，切实调动广大非公经济党务干部的积极性，促进区域非公经济党建健康快速发展。

（三）做优其他领域党建。重点做好以下工作：

机关党总支、校园支部、各条线党支部等要围绕争创“效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型”五型机关，认真贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，抓好服务中心、建设队伍两大任务，积极参与助企解忧行动、惠民服务行动、项目绩效行动、服务提质行动和品牌引领行动，不断增强党建工作活力。

坚持把改革创新的要求贯穿基层组织建设年全过程，在统筹做好基层党建经常性工作的同时，全面实施“五大行动”，努力在破难题、强基础、办实事上取得实实在在的成效。

（一）基层党建责任强化行动。

（1)认真贯彻区工委《关于进一步建立健全浒墅关经济开发区、苏州科技城、各镇（街道）党(工）委抓基层党建工作责任制的意见》，进一步明确基层党组织抓基层党建工作的主要职责、具体措施和工作要求。

（2）实施基层党委（工委）书记抓基层党建工作专项述职和基层党建工作问责制度，强化对基层党委（工委）抓基层党建工作的考评和督促。

（3）推行基层党建工作目标管理，落实、细化年度基层党建工作目标责任书，年中开展指导督查，年底进行检查考核，切实增强各级党组织抓基层党建工作的“主业”意识和责任意识。

（4）认真组织实施基层党组织领导班子成员民主测评、民主评议制度，探索建立不合格党员退出机制。

（5）开展党建工作创先争优活动，评选表彰、总结宣传各类先进典型和创新成果。

（二）“双强”型带头人培育行动。

（1）积极拓宽基层党组织带头人来源，坚持“双强”标准，创新选拔机制，切实加大从创业致富能人、优秀复退军人、优秀大学生村官中选拔社区党组织书记以及从管理人员、技术骨干、工会主席中选拔非公企业党组织书记的力度。

（2）组织开展基层干部科学发展主题培训和基层党组织书记加强社会管理集中轮训。

（3）继续办好社区党组织书记社会管理培训班和非公经济党组织书记骨干培训班。

（5）结合基层党组织分类定级结果，对不胜任的党组织书记及时进行调整，力争到年底全街道90%以上的基层党组织带头人达到“双强”标准。

（三）党员队伍管理提升行动。

（1）强化党员日常管理，严格落实“三会一课”、“菜单式”党日活动、民主评议党员、组织生活会等制度。

（2）健全党员队伍纯洁机制，严格执行发展党员预审制、公示制、票决制，制定加强和改进发展党员工作意见，开展发展党员工作业务培训，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足等问题。

（3）推进大规模培训党员工作，以学习贯彻党的十八大精神为主线，掀起新一轮“学理论、知__、强党性”的热潮。

（4）充分发挥党员干部现代远程教育站点作用，深入开展远程教育“双创双争”活动，做好省级示范站点和省级“学用标兵”创建申报工作。

（5）依托各类党员服务中心，大力培育兼具创新性、针对性、实效性的党员服务品牌，组织党员积极投身团结群众、联系群众、服务群众的先锋实践中，彰显党员队伍的先进性。

（四）强化基层基础保障行动。

（1）进一步做好对基层党建工作的财力保障工作，建立健全稳定规范的党组织工作经费保障机制，逐年增加各级基层党建专项资金额度，进一步形成与地方财政同步增长机制。

（2）落实好社区党员年人均党建活动经费不低于500元和非公经济党员年人均党建活动经费达到200元的要求。

（3）继续高标准建设社区、非公经济党建活动阵地，注重硬件软件“两手都抓，两手都硬”。

（4）在非公经济组织集聚和流动党员较多的区域，积极规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。

（1）深化党组织服务创新创业和党员关爱帮扶生活困难群众“两大行动”，扎实开展“双千服务实践”、“双帮双比”、“党员关爱行动月”等活动。

（2）巩固和发展“一句话承诺”、“群众满意的窗口单位和服务行业”争创活动成果，让人民群众得到更多实惠。

（3）着力推动党政机关和干部直接联系服务群众，认真做好上级党政领导干部下基层“三访三促”等活动的协调保障工作。

（4）建立健全党员分片包干联系群众、志愿服务、扶贫帮困等制度，完善党员联系、服务群众的长效措施。

（5）积极推广党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员中心户、设岗定责等做法，推动党员亮出身份、作出承诺、接受监督。

五、切实加强组织领导。

各级党组织要充分认识在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义，强化领导、强化责任、强化统筹，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。

一是加强领导，明确职责。各级党组织书记要真正担负起本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责，要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，集中精力、集中推进、集中突破、集中落实，切实推进基层党组织建设年各项工作。

二是认真组织，狠抓落实。按照四个阶段的时间、内容、要求认真抓好各项工作的落实。各级党组织要以高度负责的精神和务实求实的作风认真抓好所属基层党组织的分类定级、集中整改、晋位升级等工作，确保让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。街道党工委也会加强对各单位开展基层组织建设年工作的督促、检查和指导。我们街道领导班子成员也进一步明确了分工联系点。

三是强化宣传，营造氛围。要充分利用各种新闻媒体，丰富宣传形式，大力宣传基层组织建设年的重要意义，宣传工作目标、整体部署和政策措施，宣传基层创造的鲜活经验，宣传先进典型的感人事迹，不断丰富基层组织建设年内涵，努力使基层组织建设的各项安排切合基层实际，真正成为加强基层组织、保障率先发展的强劲动力。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇九

（一）指导思想。相对后进村整顿转化工作，要坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村社会稳定，实现“五个好”为目标，以加强村级班子建设，推进规范管理为手段，因村施治、综合治理，重点突破、统筹推进，切实解决相对后进村存在的突出问题和广大群众关心关注的热点难点问题，全面提升农村基层组织建设水平，夯实党在农村的执政基础，为加快推进社会主义新农村建设步伐提供坚强组织保证。

（二）目标要求。现有相对后进村整顿转化工作通过2年时间完成，具体目标要求如下：

第一年目标要求：

1、班子建设得到加强。村级党组织统筹协调、引领带动、依法办事、民主管理的能力明显增强，党领导下的村级民主自治机制得到完善和发展，“两委”关系理顺，相互配合，工作运行基本顺畅。

2、规范管理有序推进。村级组织学习制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效执行。村级重大事项决策实行“四议三公开两报告”工作法，村级事务实行“契约化”管理。

3、经济发展明显加快。根据当地发展潜力和优势，明确发展思路，制定经济发展规划，确立主导产业并组织实施，农民收入有所增加，增长幅度不低于全县平均水平。

4、社会基本和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时化解，无重大刑事、治安案件，无越级上访，初步形成崇尚文明、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法的乡风民俗和社会风气。

5、农民群众反映较好。群众普遍关心关注的热点难点问题得到逐步解决，群众的愿望和要求得到逐步实现，工作业绩得到群众认可，群众满意度达到75%以上。

第二年目标要求：

1、班子坚强有力。党组织“推动发展、凝聚人心、服务群众、维护稳定”的领导核心作用得到充分发挥，村委会“自我管理、自我教育、自我服务”的群众性自治组织功能得到充分体现，“两委”关系协调融洽，团结干事，引导、带领和服务农民群众发展能力强。

2、管理科学规范。决策有程序、参与有秩序、理事有章法、监督有成效，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善和发展，村级事务管理走上科学化、民主化和规范化的轨道。

3、经济较快发展。形成具有特色和发展后劲的主导产业，经济持续较快发展，农民收入稳定增加，农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。

4、社会和谐稳定。社会矛盾纠纷得到及时有效化解，小事不出村、大事不出（乡）镇，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明，邻里和睦，生产生活秩序好，社会和谐稳定。

5、农民群众满意。农民群众的根本利益得到有效实现、维护和发展，党群干群关系密切，工作业绩得到群众肯定，群众满意度达到85%以上。

（一）整顿转化解决的重点问题。

1、着力解决村级班子成员特别是村党组织书记素质能力不高，思想不解放，观念陈旧，市场经济意识差，难以适应新形势下农村改革发展需要，党组织领导核心作用不强，“两委”关系不协调，缺乏凝聚力、号召力和战斗力，群众威信低的问题。

2、着力解决村级管理无章理事或有章不循，决策议事不民主、程序不规范，监督措施不完善、不到位，农民群众合法权益、民主权利得不到有效落实，群众意见大的问题。

3、着力解决发展思路不清，产业结构不合理，农业基础设施建设落后，缺乏主导产业，组织化程度低，服务体系不健全，农民增收缓慢，集体经济薄弱，无钱办事的问题。

4、着力解决村干部工作方法简单生硬，党务村务财务不公开，党群干群关系紧张，宗族派性严重，纠纷排查化解不及时，社会矛盾突出的问题。

5、着力解决没有村活动场所或活动场所危旧狭小，不能满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要的问题。

（二）整顿转化工作的主要任务。

1、强班子，提升村级组织发展能力。坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村级“两委”班子建设，着力提升相对后进村村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。要围绕实施“能力提升”工程，深入系统地开展党性观念、理想信念和责任意识教育，切实增强村“两委”班子成员履职尽责、服务群众的积极性和主动性。要加强对现代农业、市场经济、法律法规、实用技术等知识技能培训，着力提高“两委”班子成员推动发展、依法办事、民主管理的能力和水平。对班子不健全的，要积极物色人选，加强培养锻炼，尽快配齐配强班子；对班子成员思想保守、工作没有闯劲的，要适时组织到先进地区考察学习，让他们开阔眼界，增长见识，坚定发展信心和决心；对等靠要思想严重、不思进取的，要积极推行契约管理、“双向承诺”、“双述双评”等办法，强化日常监控检查；对班子不团结、不协调、闹无原则矛盾的，要采取谈心谈话、召开组织生活会等方式，深入开展批评与自我批评，进一步明确职责，化解矛盾，促进团结，形成工作合力；对思想整顿成效不明显，长期外出不在职，群众意见较大的，要坚决予以组织调整，通过乡镇派、外面请、跨村兼等方式，把那些“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来。要实行后进村党组织书记调整备案制度，县委组织部直接掌握村党组织书记任免情况。要强化监督管理，进一步健全村级班子任期目标责任制、年度创业承诺制和年度绩效考核制度，全面掌握、准确评价村班子作用发挥情况及村干部履职情况，并严格兑现奖惩。要完善激励保障措施，有效调动和激发村干部干事创业的积极性，使村干部想干事、能干事、会干事、干成事、干好事。

三是立产业，加快农民增收致富步伐。要把发展农村经济、增加农民收入作为整顿转化工作的出发点和落脚点，以经济发展的成效促进整顿转化。要立足相对后进村实际，围绕区域经济发展格局和市场需求，在认真分析自然条件、经济基础、发展优势、发展潜力、存在问题等情况的基础上，进一步理清发展思路，确立发展重点和主导产业，找准一条适合相对后进村发展和农民群众增收致富的好路子，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，明确发展目标、主要任务和具体措施。要积极培育各种类型的产业经营大户，发挥大户的影响力和拉动力，示范和带动周围农户跟着学、比着干，形成一户带多户，一点连一片的发展格局。要因地制宜开发和建设各类产业经营小区，通过小区把分散的生产经营集中起来，实现规模扩张，形成规模优势，不断扩大和增强产品的市场占有率和竞争力。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则，大力推行“支部抓协会、党员带群众”党建工作模式，支持培育组建专业协会、合作社等农村合作经济组织，形成利益共享、风险共担、相对稳定的利益共同体，提高农民组织化程度，有效地把农民组织起来，增强抵御市场风险的能力，提高产业化经营水平，加快农民增收致富步伐。要充分发挥区位优势、资源优势、人才优势，加大招商引资和融资力度，围绕新型工业化、农村城镇化、农业产业化，集中力量新上一批起点高、竞争力强的大型项目和投资少、风险小、见效快的中小型集群项目，充分发挥项目的拉动作用，推动农村经济持续快速发展。

四是抓制度，促进村级组织工作规范化。本着规范、简便、实用的原则，进一步加强制度建设，以健全完善的制度保障村级组织工作规范化。要在党章、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规的基本框架下，对现有制度进行一次集中清理，该废止的废止，该修订的`修订，该完善的完善。要注重把学习实践科学发展观活动中形成的认识成果、实践成果上升为制度成果，对活动中的一些好形式、好做法、好举措认真加以总结、提练和完善，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成推动工作的长效机制。要重点建立健全以“四议三公开两报告”为主要内容的议事决策机制、以“契约化”管理为主要方式的执行落实机制和以村务、财务、党务“三公开”为主的监督评议机制，做到用制度管权、管人、管事、管钱。要建立村级社情民意收集分析解决机制，围绕党委政府中心工作和群众关心关注的热点难点问题，通过建立民情责任区、召开民情恳谈会、选聘党员民情信息员、入户走访座谈等形式，广泛收集社情民意，乡镇党委、村党组织每月召开一次社情民意分析会，一事一议，确保群众的意愿和要求及时反映到党级组织，并得到及时妥善解决。

五是解难题，推进农村和谐稳定。要始终把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为相对后进村整顿转化工作的突破口，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，结合相对后进村实际，分类组织实施，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。对于财务管理混乱方面的问题，要认真组织清理，及时向群众公布结果；对于治安状况不好的村，要进行综合治理，及时排查、发现和解决群众中的矛盾和纠纷，将各类影响农村社会稳定与和谐的问题化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出（乡）镇、矛盾不上交”，建立良好的生产、生活秩序；对于宗族势力影响或干涉村务的，要依法进行宣传教育和引导，对经说服教育无效，继续干扰村务的，必要时可通过法律手段来解决；对存在土地和宅基地纠纷等遗留问题的，要组织相关部门，依法进行妥善解决；对基础条件较差、发展基础薄弱的村，要整合各方面的资源和力量，实行项目倾斜，通过协调整合新农村建设、生态能源、整村推进、种植和养殖新技术推广等项目，大力加强农业基础设施建设和农村公益事业建设，不断改善农村生产生活环境和条件。

六是建场所，增强村级组织服务功能。坚持规范、实用的原则，注重高标准设计、多功能考虑、高质量建设，扎实解决相对后进村无活动场所或活动场所危旧狭小问题，以满足办事议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等需要。要依法明确活动场所的所有权、使用权和管理权。按照“完善功能、一室多用”的要求，加强配套设施建设，达到“八有”标准，即有标牌、有党旗、有会议室、有档案柜、有公开栏、有规章制度、有学习资料、有远教设备。在加强村级活动场所硬件建设的基础上，要建立完善活动场所的管理使用制度，以管促用，以用强管，努力把村级活动场所建设成为村级组织服务群众和党员学习、工作、活动的主阵地，成为农民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，成为农村政治中心、经济中心、文化中心和服务中心，不断增强村级组织服务功能。

1、加强组织领导，落实工作责任。为确保相对后进村整顿转化工作扎实开展，取得实效，县委成立相对后进村整顿转化工作领导小组，对全县整顿转化工作进行统筹安排部署，领导小组下设办公室，负责全县相对后进村整顿转化的日常工作，抓好具体指导、督促检查、综合调度、典型推广等工作。领导小组各成员单位要履好职、尽好责，加强沟通配合，通力协作，以形成整顿转化工作合力。为切实加大对相对后进村整顿转化工作领导力度，增强指导针对性，实行县级领导联系乡镇、村制度，从县直机关事业单位选派年轻后备干部任相对后进村党组织副书记，下派的村党组织副书记要融入到村班子之中，坚持“三同”，驻村工作。县委组织部与乡镇党委、各包扶单位签订整顿转化工作责任书。各包扶单位负责人是整顿转化包扶工作第一责任人，要充分发挥本单位、本部门的职能和优势，从党建、项目、资金、技术、人才、管理、信息、就业等方面进行帮扶。下派的村党组织副书记要协助相对后进村开展工作，促进整顿转化工作目标的实现。各乡镇党委要成立专门组织，组建整顿转化工作队，实行领导干部包村，先进村与后进村结对。要在深入调研的基础上，区分不同情况，逐村制定整顿转化工作的具体实施方案，明确整顿转化的目标、内容、措施和进度安排，整顿转化工作方案及时上报备案。乡镇党委书记是相对后进村整顿转化工作的第一责任人，要抓好安排部署、日常调度、督促检查工作。乡镇党委副书记是相对后进村整顿转化工作的具体责任人，要不折不扣地落实好各项工作任务和措施。相对后进村党组织书记是直接责任人，要不等不靠，团结带领村班子和广大党员干部积极主动地做好相关工作，确保整顿一个、见效一个、转化一个。

2、强化督促检查，确保取得实效。县委相对后进村整顿转化工作办公室将采取旬汇报、月检查、季调度的方式，加强对相对后进村整顿转化工作的调度、检查和指导，并对各乡镇党委、包扶单位和下派村党组织副书记工作开展情况进行定期考核，年末对全县相对后进村整顿转化情况进行评估和检查验收。各包扶单位每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次帮扶措施落实情况，年底上报专题报告。各乡镇党委每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室报告一次整顿转化工作进展情况，年底上报自检评估报告。下派的村党组织副书记每月要向县委相对后进村整顿转化工作办公室汇报一次工作开展情况，年底上报履职报告。同时，县委已将相对后进村整顿转化工作纳入乡镇xx县直单位年度工作目标进行考核，完成任务好的，进行通报表彰；对行动迟缓、措施不力、效果不好，未完成工作任务的，予以通报批评，党组织负责人不评先、不评优，并追究相应领导责任，确保相对后进村整顿转化工作不流于形式、不走过场，真正取得实实在在的成效。

3、做好基础性工作，营造整顿转化氛围。各乡镇党委和相对后进村党组织要专门设立整顿转化工作档案，对上级文件、本级文件、工作记录和其他各类材料分类建档，实行全程记录。县委组织部将在党员干部远程教育频道、宁城党建网上开设整顿转化工作专题节目和专栏，加大舆论宣传力度。各乡镇党委要充分利用广播、电视、网站、简报、板报、宣传画等媒体和工具，大张旗鼓地宣传相对后进村整顿转化工作的目的、意义和有关要求，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。要对整顿转化工作中一些好的经验做法，进行总结和提炼，培树叫得响、立得住、经得起检验的典型，发挥典型的示范、带动作用，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效地开展营造良好的社会和舆论氛围。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇十

在当今社会，社区基层组织的建设变得越来越重要。社区基层组织可以帮助社会居民解决各种问题，促进社区间的交流和协作，提高社会的整体素质。笔者在参与社区基层组织建设的过程中，深刻感受到了这一点。以下是我对社区基层组织建设心得体会的总结，供大家参考。

第一段：了解社区的基本情况。

在社区基层组织建设之前，我们必须了解社区的基本情况。这包括社区的人口、产业结构、交通等基础设施，还有社区内的组织和机构情况。只有在了解了这些情况之后，我们才能更好地开展社区基层组织建设，为社区居民提供更好的服务。我们可以通过调查问卷、实地走访等方式，获取社区的基本情况。同时，还可以通过与社区领导交流，了解社区居民的需求和诉求，为社区服务提供更有针对性的方案。

在了解社区的基本情况之后，我们需要通过建立社区基层组织来为社区服务。社区基层组织是社区居民为了解决共同问题而组织起来的群体，能够有效地促进社区居民之间的沟通和协作。社区基层组织的建立需要制定规章制度，建立组织架构，明确社区居民的权利和义务。同时，还需要制定详细的工作计划，以确保社区基层组织的正常运转和发展。

第三段：开展社区服务活动。

社区基层组织建立之后，我们需要开展各种服务活动，以提高社区的整体素质。社区服务活动可以包括文化娱乐活动、健康宣传活动、环保宣传活动等。这些活动可以增进社区居民之间的交流和互动，同时也可以提高社区居民的文化素养和健康水平。社区服务活动的开展需要制定详细的计划和安排，统筹各项工作，确保活动的顺利开展。

第四段：发挥志愿者作用。

社区基层组织的建设离不开志愿者的支持和参与。志愿者可以为社区服务提供大量的帮助和支持，同时也可以在服务过程中得到锻炼和成长。社区基层组织需要通过各种方式吸引和培养志愿者，为志愿者提供舒适的服务环境，并在志愿者服务结束后及时表彰和记录志愿者的贡献。同时，也需要加强志愿者的管理和培训，提高志愿者的服务水平和专业技能。

第五段：总结与展望。

社区基层组织建设是一个长期而复杂的过程，需要持之以恒地开展和推进。在建设过程中，我们需要充分认识社区基层组织的重要性，了解社区的基本情况，建立社区基层组织，开展社区服务活动，发挥志愿者作用。通过这些方式，我们可以为社区居民提供更好的服务，提高社区的整体素质。同时，我们也需要不断总结经验，加强管理和协调，进一步完善社区基层组织建设。相信在大家的共同努力下，社区基层组织会越来越成熟和完善。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇十一

1.建设社会主义新农村使农村基层党组织在职责上面临新的调整。建设社会主义新农村，从内容上看，涉及农村工作的方方面面；从进程上看，它是全面建设小康社会的一项伟大工程，是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总体要求，把其作为新时期党在农村工作的总抓手，增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感，进一步明确和调整自身承担的职责和职能。一是当好组织者。努力探索和创新党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式，准确把握社会主义市场经济条件下农村基层党组织工作与农村经济社会事业发展的结合点，充分发挥组织的优势，有效运用组织的力量，进一步整合各方面资源，把农村基层党组织的工作重点放到凝聚农村党员、干部、群众投身新农村建设的共同奋斗目标上来。二是做好推动者。坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，积极推进城乡统筹发展，努力推进现代化农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，领导支持人民群众依法当家做主，努力维护农村社会稳定与和谐。三是成为实践者。把服务群众作为开展工作的切入点，有效发挥农村基层组织的领导核心和战斗堡垒作用，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力转化为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明以及构建社会主义和谐社会的强大动力，在具体工作和行动中当表率、做楷模。

2.建设社会主义新农村给农村基层党组织在领导方式和领导能力上带来新的考验。建设社会主义新农村是一个全面、复杂、特殊的社会系统工程。实施如此复杂的系统工程，需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持，需要千千万万农民群众去奋斗，更需要农村基层党组织的精心组织和有效服务。农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求，准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性，努力改进领导方式，不断增强凝聚力、战斗力，成为新农村建设的先锋队；农村广大党员必须带头贯彻执行"三个代表"重要思想，带头解放思想、勇于实践，努力在思想和行动上体现先进性，做致力发展、推动工作、执政为民、艰苦创业的表率，成为新农村建设的排头兵。

3.建设社会主义新农村给农村基层党组织提供了有所作为的新舞台。一是新农村建设为农村基层党组织领导发展明确了新目标。新农村建设把农村物质文明发展的目标准确地定位于"生产发展、生活宽裕"上，农村精神文明的发展目标明确地确定为"乡风文明、村容整洁"上，把农村政治文明发展的目标突出地集中在"管理民主"上，这就明确了农村基层党组织当前和今后一个时期领导农村发展的总方向和具体目标。农村各级党组织必须紧紧把握这些目标要求，始终坚持把发展作为第一要务，集中全部智慧和力量，在新农村建设的伟大实践中大显身手、大展宏图。二是新农村建设为农村基层党组织推进改革提供了新动力。当前农村改革的任务仍然十分繁重，比如：中央在《建议》中明确指出：有条件的地方可以根据资源有偿的原则依法流转土地承包经营权。放活经营权，必然为农村基层党组织推进和深化农村土地制度改革提供了探索的空间和实践的动力。三是新农村建设为农村基层党组织维护农村稳定提出了新要求。相对于经济发展的滞后，农村的社会问题显得更为严重，其中最突出的就是农村社会稳定问题。在一些地方，农民集体上访具有经常性，上访人数和规模也越来越大。农村的稳定问题对于农村经济的发展、对于党在农村的执政地位影响很大，按照建立一个长治久安的社会主义新农村的要求，农村基层党组织必须把振兴农村经济作为解决农村稳定问题的根本点，把加强民主法制建设作为解决农村社会稳定问题的关键点，把加强对农民思想教育作为切入点，通过经济持续发展和农民素质的不断提高，解决农村改革发展过程中出现的突出问题，消除因经济落后而产生的不稳定因素，使农村稳定建立在新的社会基础上。

（二）农村基层党组织面临的新任务。

1.要把发展新农业作为首要任务，着眼夯实物质基础、增加群众收入，努力使农村经济有新发展、农民生活水平有新改善。建设社会主义新农村首先是生产力不断发展、人民生活水平不断提高的过程。在这一过程中，最根本的是必须把发展作为第一要务。应当看到，农业是我国国民经济的基础，新中国成立以来?熏农业承担着中国大多数人口的吃饭和生存问题，而且为工业化做出了巨大贡献和牺牲。随着国民经济的发展和综合国力的提高，对农业的保护和支持已经具备了一定的条件，但城市支持和工业反哺毕竟是有限的，解决"三农"问题，关键靠"三农"自身。各级农村基层党组织要引领党员干部进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，乘势而上，最大限度地调动干部群众的积极性、创造性，激发促进发展新农业的动力。紧紧围绕农业增产、农民增收、农村富裕，立足区域实际，大力推进农业结构调整，大力发展特色农业、质量农业、效益农业、生态农业、信息农业；进一步巩固农业的基础地位，努力实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增强；进一步加大农村剩余劳动力转移力度，使更多农产品生产者转变为消费者，发展农村二、三产业，努力为农民创造更多的就业机会；多渠道增加农民收入，积极发展非公有制经济，培育新的经济增长点。

2.要把建设新村镇作为重中之重，致力农村基础设施建设和环境整治，努力使村容村貌有新改观。建设社会主义新农村，是外部形象和内部素质的统一。目前，就西部地区来讲，大部分农村基础设施还很薄弱，住宅、道路等建设杂乱无序，乡村环境脏乱差现象比较普遍。在这一方面，中央和各级政府的支持至关重要，但由于这些建设规模小、投资分散，中央政府直接加以控制和操作比较困难，更多的工作还是需要地方党的基层组织和地方政府去落实。在新村镇建设上，要坚持规划为先的原则，做到规划一步到位，建设分步实施，解决村镇建设各自为政的问题；动员和组织力量，加快道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施建设；按照节约型社会要求和"生态环境良好、生活环境优美"的标准，搞好乡村绿化、美化和环境卫生整治，推行健康文明的生活方式，进一步提高环境卫生处理能力；引导和激发农民建设家园的积极性；拓宽资金来源渠道，广泛吸收社会力量投入新农村建设。

3.要把培育新农民作为一项长期的战略任务，着力发展农村教育、卫生和文化事业，努力使农民素质有新提高。农村的发展离不开农民，农民的素质决定农村发展的速度，决定农村文明的程度，决定农村现代化的进度，没有农民素质的现代化，就没有农业和农村的现代化。农村基层党组织要把提高农民素质作为根本任务和政治职责，努力培养造就一批有理想、有道德、有文化，懂技术、善经营、会管理，思想向上、文明懂礼、遵纪守法的社会主义新型农民，为建设社会主义新农村提供智力支持和人才保障。要把加强对农民的教育作为当务之急，进一步提高农民的思想道德水准和科学文化素养，切实增强农民的民主法制观念。要把发展教育、卫生和文化事业作为提高农民素质的治本之策，切实落实相关政策，健全服务网络，不断满足农民日益增长的文化生活需求。

4.要把倡导新风尚作为义不容辞的责任，通过移风易俗、破旧立新，努力使农村社会风气有新气象。新风尚就是要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。农村基层党组织要针对一些落后的价值观念、乡风民俗、生活方式，以及影响农村经济发展、农村社会进步和农民生活质量的问题，把倡导社会主义新风尚特别是以"八荣八耻"为核心的社会主义荣辱观，作为农村精神文明建设的重要组成部分，纳入自己的职责范围，通过发挥政治优势，教育和引导广大农民移风易俗、破旧立新，引导广大农民共同营造一个诚信友爱、平等互助的道德环境，在农民中推行健康、文明、科学的生活方式，大力弘扬昂扬向上的社会风气。

5.要把构建新机制作为稳步推进新农村建设的有效手段，保障广大农民的民主权利，努力使农村民主政治建设有新进展。构建新机制是农村基层党组织加强民主政治建设、改进领导方式方法、维护农民群众根本利益、密切党群干群关系的重要途径。在农村逐步完成经济体制改革后，广大农民迫切要求进行农村政治体制改革，扩大自主权，建立与新经济体制相适应的民主政治制度，开辟多种参政议政渠道，最大限度地发挥主人翁作用。落实农民群众的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项权利，要求各级农村基层党组织必须从改进领导方式入手，引导农村基层干部不断提高政策水平和依法办事的能力，把坚持党的领导、充分发扬民主和切实依法办事有机结合起来，进一步落实村务公开，保证村民知情权；要进一步实行村民自治，健全民主管理体系，让农民在村务管理中享有充分的自主权力，使农民真正成为管理村务的主人；要进一步规范和落实各项制度，使农民的各项民主权利切实得到保障。

（三）给农村党员提出的新要求。

1.需要农民党员具有凝聚民心的能力。农民党员要不断增强党性意识，提高思想政治素质，加强思想道德修养，坚定理想信念，严格遵守组织纪律，带头执行党在农村的各项方针政策。在全面建设小康社会和社会主义新农村进程中，心往一处想，劲往一处使，大事面前讲原则，小事面前讲风格，能用科学的发展观，积极为本村经济和社会发展建言献策，并且要实实在在干事，公公正正做人，在不断开拓创新的努力中赢得广大村民的信任和拥戴。

2.需要农村党员尤其是党员干部成为学习型、技术型、管理型的"领头人"。农村党员要以时代的需求和人民的要求为动力，自觉增强学习意识，培养好学爱学的习惯，提高接受现代科技知识能力，努力成为学习型、技术型、管理型的党员，成为建设社会主义新农村中"能征善战"的"领头雁"。

3.需要农民党员争当带头致富、带领群众致富的能手。榜样的力量是无穷的，党员的标杆真正树了起来，"跟我一起上"的号召力就是震撼力。新农村建设不可能处处开花，只有真正树立起一个个标杆、一面面旗帜，才能使群众学有榜样。因此，农村党员必须自觉带头学习新技术和社会主义市场经济知识，在实践中理清发展思路，增强发展意识，努力克服"等、靠、要"的思想，带头调整农业产业结构，在自己发展致富的同时，积极帮助农民解决发展经济中遇到的难题，积极扶持周围农民脱贫致富。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步研究和解决新形势下社区党建工作存在的问题，全面推进社区基层组织建设，本人采取深入基层走访、召开座谈会交流、听取社区工作站汇报、个别谈话、发放调查问卷等形式，对社区党组织建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：

辖xx个社区，有xx个党小组、xx个居民小组，xx名党员，xx名工作人员，其中机关xx名、社区工作站xx名、居委会委员xx名。

1.搭建三座平台，增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台，不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际，探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度，使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评，同时定期对每位干部工作情况做出点评，使领导干部始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台，不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校，定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程，进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台，提高工作效能。社区班子成员分别牵头，组建了为人服务小组，实行居民满意度打分制度，增强各小组责任感，使居民实实在在受益。

2.坚持三个原则，激发社区党员队伍活力。一是坚持全程把关，保证发展党员质量。在接收、培养、考察等环节，按照党外群众、党支部委员和党工委成员3:4:3的分值比例，对发展对象进行全方位考核，避免带病入党，近年来发展党员素质得到明显提升，在日常工作和抗洪抢险等重点工作中均发挥了重要作用。二是坚持学习推动，提高党员综合能力。依托“社区大讲堂”，举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动xx场，以良好的学习氛围带动全员综合素质不断提升，先后有xx人通过社会工作师资格考试。三是坚持典型示范，增强党员服务热情。以居民党员、道德模为样板，营造互学互促、争当先锋的良好氛围，达到了以一点带动一大片的效果。

社区艺术团党小组组织各类文艺演出xx多场，引领了社区文化新风。三是注入区域化党建新动力。为使各项工作更加便民高效，规范完善社区原有内部管理制度xx项，新建ab顶岗、错时工作制度xx项，同时开展“社区居民互动体验日”活动，主动请居民体验社区工作，为党员干部找不足，提措施，打通了服务群众“最后一公里”。

1.社区阵地的综合作用发挥不到位。主要体现在比较重视各社区活动场所的正面宣传导向作用，但是如何管理好日常接待和群众休闲娱乐经验不足，没有开发出符合各社区场所规模和社区居民特点的活动项目，没有充分发挥出社区场所的群众文化服务功能，不能满足群众多样化需求。

2.社区志愿者队伍长效服务机制不够健全。体现在当前志愿者队伍已经具有一定规模，但是忽略了也需对志愿者进行经常的思想和专业培训，以确保志愿服务的时效性和长效性，对当前存在的志愿服务活动随意无序、服务与需求脱节的现状没有好的解决办法。同时，由于志愿者服务的不稳定性、服务项目的局限性及服务对象的特殊性，很难保证为社区居民提供持续的、专业化的、有针对性的服务，阻碍了志愿服务的常态化和社会化进程。

3.社区党建工作网格推进力度不够大。社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是，由于网格化管理工作需要网格长投入大量的时间和精力，以及受网格长年龄结构、文化知识水平的影响，导致了整体上服务能力和成效不均衡。

1.应进一步完善资金投入机制。要充分认识到政府向社会力量购买服务的重要性，正确把握购买服务的总体方向，规范有序开展购买服务工作，发挥社区在政府与企业间的纽带作用，推动社区向专业化、社会化、市场化发展。积极组织社会力量和相关部门开展捐助帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，民政专项争取一块，社区自筹一块，驻区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。

2.要不断加强干部队伍建设。社区干部直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和水平。首先，要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部年度整体培训计划之中，每半年开展一次综合培训，每季度对在职人员轮训一次。其次，要积极引进复合型人才。通过公开招考等方式，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍。第三，应完善社区干部关怀机制。在政治上、工作上、生活上更加关心社区干部，营造良好的工作环境和用人环境，鼓励社区干部更好地发挥作用。

3.创新社区服务管理新模式。要改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的思想，把居民的需求作为社区工作的方向和目标。要在做好居民低保、大病救助、治安维护、计划生育服务等常规工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。4.要进一步丰富完善党建载体设计。要充分发挥党委书记统筹谋划职责，设计好访民配套制度和健全反馈机制，确保责任明确落实到人。在志愿者队伍建设上，要积极探索循环服务机制，以志愿者、社工、在职党员为主力，按照文体娱乐、医疗保健、家政服务等不同类别组队，在志愿者与志愿者、志愿者与居民间形成互帮互促的运行新模式。要加强文化导向性，多创作一些格调高雅，触及居民灵魂的优秀作品，吸引更多居民参与到文化正能量传递中。同时，要进一步健全党建联席会议机制，加大资源共享，协调辖区优势资源，对活动场所功能进行改造和扩大驻区单位场地对居民开放力度。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇十三

根据中共贵州省委《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》(黔党发〔〕4号)、中共贵州省委办公厅《关于印发贵州省党的基层组织建设年活动实施方案的通知》(黔党办发〔〕2号)和中共贵州省委教育工委《关于印发贵州省直属高校党的基层组织建设年活动实施方案的通知》(黔教委组发〔〕3号)文件精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、方法步骤。

(一)调研部署阶段(3月)。

开展调查研究，广泛听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，在此基础上，召开党委专题会议，研究我校基层党的建设工作中存在的困难和问题，并制定出我校开展党的基层组织建设年活动的实施方案。学校党委在认真准备的基础上，召开部署大会，做好思想发动工作。各党总支、党支部和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的__大和第十六次全国高等学校党的建设工作会议、省第十次党代会、省委十届二次全会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，4月份还要认真学习贯彻全省高校党建工作会议精神，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制和省委“1+9”文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，进一步明确努力方向。

(二)深入实施阶段(4至10月)。

各党总支、党支部要根据我校基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，着力解决好基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层组织建设年取得实效。

(三)总结验收阶段(11月至12月)。

各党总支、党支部要认真总结党的基层组织建设年活动中、积累的好经验、好做法，把那些成功的并需要长期坚持的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。11月10日前，各党总支、党支部要将活动总结上报校党委组织部。11月20日前，学校党委将把我校开展活动的情况总结上报省委教育工委。各基层党组织同时要做好迎接12月份省委党建领导小组进行检查的准备工作。

二、重点工作任务。

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，学校各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，认真实施六个工程，办好四件实事。

(一)实施六个工程。

1、基础工程。

(1)优化基层党组织设置。坚持把本科生“党支部建在班上”，努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的工作格局。凡是具备建立党支部条件的班级，原则上要单独设置党支部。跨班级设置的学生党支部人数原则上不得超过30人。要做好机关党支部、教师党支部与学生党支部共建工作，坚持党组织、党员干部联系大学生党员、大学生入党积极分子制度。(责任单位：各党总支、党支部)。

(2)选好配强基层党组织班子成员。对支委不健全的党总支、党支部，要按程序及时增补支委成员。(责任单位：各党总支、党支部)。

(3)加强基层党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，积极推进校园廉政文化建设，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善基层党员干部的行为规范。坚持党务公开和校务公开。(责任单位：纪委、组织部、党办、工会)。

(4)进一步加大对入党积极分子的教育、培养和考察力度，做好党员发展工作。实行发展党员工作公示制、票决制。按照“教育好、发展好、管理好”的要求，切实加强党员队伍建设，积极慎重地做好在青年教职工、高学历高职称教师和优秀大学生中发展党员的工作，使我校学生党员占在校生总数的比例保持在16%以上。制定学校__年至发展党员工作宏观指导意见。(责任单位：组织部、党校、各党总支、党支部)。

(5)深入开展农村党建扶贫和新农村建设联系工作。在继续抓好威宁党建扶贫工作的基础上，大力推进黔西县韦寨新农村建设联系工作和黔西县山海村、高锦村“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，不断创新活动的内容和形式，帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能。(责任单位：组织部、各党总支、党支部，其中“双万”活动由预科教育学院党总支、成人教育学院党总支负责)。

(6)严格党的组织生活制度。坚持“三会一课”制度，在广大党员中开展定期党性分析。(责任单位：各党总支、党支部)。

(7)推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关党组织。(责任单位：机关党总支)。

2、素质工程。

(1)认真抓好以《党章》、党的__大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想为主要内容的教育培训，确保取得实效。(责任单位：组织部、各党总支、党支部)。

(2)做好开展深入学习实践科学发展观活动的组织实施工作，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动学校改革发展的自觉行动和实际能力。(责任单位：各党总支、党支部)。

(3)提高党员素质。制定__年至学校党员培训工作规划，加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率，切实做到为民、务实、清廉。(责任单位：组织部、党校、各党总支、党支部)。

(4)深入开展“树立大学生党员形象”活动。(责任单位：学工部、组织部、各教学单位党总支、党支部)。

(5)开展新一轮基层党务干部大规模培训活动。(责任单位：组织部、党校)。

3、机制工程。

(1)建立健全激励机制。根据上级有关文件精神，研究提出学校在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见，建立党建创新奖制度。进一步完善党总支、党支部考核评估工作制度。(责任单位：组织部)。

(2)进一步创新党员联系和服务群众工作机制。在基层党组织中全面开展一名党员一面旗帜、党员先锋岗、党员结对帮扶、党员联系群众等活动。把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。(责任单位：各党总支、党支部)。

(3)进一步完善与黔西县韦寨村、山海村、高锦村党支部互帮互助工作机制。(责任单位：组织部、校办、宣传部、预科教育学院党总支、成人教育学院党总支)。

(4)落实党建工作责任制。把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。(责任单位：组织部)。

(5)完善流动党员教育管理机制，根据省委教育工委有关文件精神，制定加强党组织关系保留在校的大学毕业生党员教育管理的工作意见。(责任单位：组织部)。

4、示范工程。

(1)抓好党建示范点建设。在加强2个省教育工委基层党建示范点建设的同时，按照省教育工委关于省直高校党建示范点建设标准，再遴选3—5个校内基层党建示范点，充分发挥先进典型的示范带动作用。(责任单位：组织部、各党总支、党支部、)。

(2)开展“五好”基层党组织申报命名工作。按照“五好”基层党组织要求，在全校评选出3—5个校级“五好”基层党组织，并从中遴选推荐特别优秀者参加申报省教育工委“五好”基层党组织。(责任单位：组织部、各党总支、党支部)。

5、创新工程。

(1)制定出台《贵州民族学院党建工作创新奖评选实施细则(试行)》，建立和完善党建工作创新机制，以改革创新精神全面推进学校党建工作。(责任单位：组织部)。

(2)设立党建工作创新奖项，在学校开展党建工作创新奖评选活动，进一步激发基层党组织的创造热情，使基层党组织在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设方面不断取得新进展，在理论创新、实践创新和制度创新方面不断取得新成果。(责任单位：组织部、各党总支、党支部)。

(3)在学校开展党建工作创新奖评选活动的基础上，积极推荐优秀创新成果参加评选省委教育工委党建工作创新奖。(责任单位：组织部)。

6、关怀工程。

(1)探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。通过党费出一点、党员捐一点，切实帮助生活困难党员解决实际问题。(责任单位：组织部、各党总支、党支部)。

(2)探索建立基层党务干部报酬机制，为他们开展工作提供必要的保障。(责任单位：组织部)。

(二)办好四件实事。

1、办好1个党建工作网络。充分利用校园网络资源，以党总支、党支部为单位，开展党建网络设计、建设与评比工作，进一步加强基层党的建设网络宣传，积极营造良好氛围。(责任单位：组织部、各党总支、党支部)。

2、开发1个网上党建评估软件。将我校党建目标责任制考核工作体系设计为网络版，通过试点探索网上开展评估工作，解决在评估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期长，工作强度大，工作效率低等问题，进一步推动我校党建工作制度化、规范化与科学化进程。(责任单位：组织部)。

3、编印1本党建经验交流材料。各党总支、党支部在基层党组织建设中，探索出了许多好的经验和做法，为了使这些经验和做法得到充分的交流和学习，学校将编印1本党建经验交流材料，各党总支、党支部要认真总结过去工作中好的经验和做法，并于5月底前报校党委组织部。(责任单位：组织部、各党总支、党支部)。

4、举办1次党建成果展览。在__年党建工作中，涌现出了许多优秀的基层党组织，这些基层党组织不仅有很好的经验和做法，而且有丰富的实践成果。学校将选出部分__年被评为优秀的党总支、党支部认真设计开展党建成果展，并组织全校广大基层党组织和广大共产党员参观学习。党建成果展的时间在6月初。(责任单位：组织部、各党总支、党支部)。

三、保障措施。

(一)组织领导。

党的基层组织建设年活动，学校层面的工作由学校党的建设工作领导小组办公室具体抓好落实，各党总支、党支部的工作由各党总支负责牵头抓好。各级党组织要切实履行职责，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。

(二)经费保障。

各级党组织要高度重视党的基层组织建设年活动，要提供必要的经费保障，设立基层组织建设年活动专项经费10万元，具体由学校党费出5万元，学校财务出5万元，专项用于党的基层组织建设年活动。

(三)督促检查。

学校党委要抽调人员组成督导组，对全校党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督促检查，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别单位及时进行通报，并将督促检查的情况作为评先选优的重要依据之一。

(四)新闻宣传。

学校党委组织部、宣传部等部门要根据党的基层组织建设年的任务，及时宣传推广党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。

(五)评比表彰。

__年底，学校将根据检查验收结果和活动期间督导组的督促检查情况，开展党的基层组织建设年活动暨实施党的基层组织先进性建设工程进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇十四

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。当前世情、国情、党情、乡情、村情都发生了深刻变化，对基层党建工作产生了深远影响。就连云港来说，农村正处于农民居住向社区集中、公共服务向镇村集中、产业发展向规模经济集中、土地流转向合作组织集中、农民就业向企业和园区集中的“五个集中”过程中，农村基层党组织建设面临许多新情况、新问题和新挑战，这些新问题的出现和解决不比老问题、遗留问题解决容易多少，要求党建工作方式方法必须加以改变。为此，连云港市以基层组织建设年为契机，对全市农村基层党组织建设开展调研，着力摸清当前农村基层党组织建设的现状，找准存在的矛盾和问题，研究解决的有效对策。

1、乡镇党委管党责任没有完全落实。

一是上级考核“指挥棒”重经济、轻党建，抓农村基层党建的压力不大、动力不足。从全市来看，党建工作在整个经济和社会事业发展目标考核体系中占比太低，一般仅为2%，而经济指标的考核才是最“硬”的。同时，安全生产、计划生育、信访稳定、环境保护、食品安全、招商引资、财税等每项工作实行“一票否决”，这在客观上造成乡镇抓农村基层党建“说起来重要，忙起来不要”。从开展党建工作目标考核的地区来看，大多可操作性不高，区分度不够，基本都能得分，甚至有个别地方连过场都不走，只要完成党报党刊的订阅任务就得满分。

二是乡镇党委领导力量不足，抓农村基层党建工作力量薄弱。随着乡镇机构改革和撤乡并镇的深入推进，合并后的乡镇人口少的5—6万，多的10多万（城关镇除外），但党委委员一般只有9-11人，领导力量明显不足。乡镇党委的纪检、组织、宣传、统战、政法五大委员各管一摊，工作协调配合少。加之，不少地方长期认为，抓党建就是组织委员一个人的事。而分管党建的副书记和组织委员又大多身兼数职，没有足够精力抓好党建。

三是党建工作经费严重不足，抓农村基层党建工作缺乏基本保障。大多数乡镇财政的数字“很好看”，但可用财力却“很有限”，在乡镇财力不足的情况下，往往是确保公共行政以及教育、卫生等事业性支出，压缩党建经费支出，有的地方出现党建经费多年零投入。同时，为维持村级组织各项工作运转，省政府对苏北行政村实施了财政转移支付，2011年为村均10万元。但实际上，这部分资金先是被县、乡镇财政截留或抵顶，然后由于合村并组大多不到位，各自然村独立运转，再分成几份，僧多粥少，财政转移支付的初衷难以实现，效果打了折扣。

一是带头人不好选、不会干。一方面，虽然各地都普遍落实了村书记“一定三有”政策，但是与不少人的理想预期还是有一定差距，认为“收入不如打工的”、“政治上没奔头”、“权力不大、事事都抓”，是世上最难的工作岗位。因此，年轻、优秀的党员宁愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病残党员中，又很难选出合适的人选，导致“村子越穷，人才越外流，人才越外流，村子越穷”的恶性循环，有些村甚至出现了班子“不调整不行，调整也不行；拿着放大镜，找不到合适人选”的现象。另一方面，在换届中，不少人依托家族势力、空头承诺等当选，许多素质不高、自我发展的能力不足，在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比较严重。还有少数当选的人把当村支书看做短期行为，对3年任期满了以后是否当选有严重的危机感，“一年看和学、二年小心干、三年等着换”。

二是后备人才数量少、培养难。农村党员普遍年龄偏大、学历偏低，客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。目前，全市农村党员137679名，其中55岁及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年龄老化、文化偏低、结构不合理的问题比较严重。主要原因是大部分农村青年都争相“走出去”，导致许多村都成了人才“空心村”，在村内发展党员找不到合适人选。这也和发展党员不正常有一定关系，如个别村新发展党员“近亲繁殖”严重，多为现任村支书、村干部的亲戚；少数村书记怕对自己形成威胁，连续几年都不发展优秀青年入党。

三是大学生村官扎根基层有困难。当前大学生村官难以发挥作用，既有自身原因，也有外部环境制约。有相当一部分大学生村官是在就业压力和优惠政策引力下做出的选择，大多在担任一段时间村官后，通过考公务员、考研等途径离开农村，缺乏在农村施展才华的抱负和理想。而且，大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。加之农村人际关系复杂、利益纠葛较多，新来者很难在短期内被接纳，深入不下去，有的大学生村官甚至怕去村里、不去村里。许多大学生村官刚到农村时，对工作有激情、有斗志、有想法，两三年后，大多已失去了发展的激情与思路，混同于一般村干部和群众。

3、农村党员教育难开展、管理难到位。

一是组织活动开展不正常。目前，农村“三会一课”等组织活动普遍不能正常开展，支部大会、党员大会半年开一次就已经不错了，平时只有发展党员、重要事项需要讨论时才召集，有的村只能通过发“误工补助”吸引党员参加活动。不少村正常每年就组织一次党员冬训，还要借临近春节、外出务工党员返乡的机会，时间上还不能完全保证，有个别地方上午开会、下午总结，甚至半天就结束了。主要原因一方面是基层组织活动形式单一、内容单调，对党员缺乏吸引力，一开会就是念一念报纸、发一发材料、看一看电视的形式已经让党员失去兴趣。另一方面是农村党员流动性大，外出务工党员受到时间、空间的制约，“两新”组织中党组织活动受到企业主以及企业组织生产经营方式的制约等，都难以正常开展活动。此外，活动阵地服务事项少，功能不强、利用不足。有的选址偏僻，有的设施实用性不强，不能满足党员群众的实际需要。如不少文体设施不实用、图书室中书籍陈旧，农民平时利用很少，闲置率高。个别部门设立的办公室和设施，纯粹是花架子，占用资源、不办实事，有的仅仅是挂块牌子、贴条标语、应付检查。

二是不少党员缺少纪律约束。主要表现为：对新党员是发展时有人教和管，发展后虽有人教、却没人管；对无职党员更是“不得力、管不着”；对外出党员是“流出地管不到，流入地管不了”；多数转入村的离退休党员认为自己资历深、工资高、水平高，转入村大多只是为逃避原单位的管理或少交党费，主观上不愿接受、行为上被动接受村党组织的管理。同时，党员“出口”不畅、甚至不通，苗头性、小问题没人管，一般不犯大的错误就“出不了党”。少数党员干部意识淡薄、素质不高，还有一些农村基层组织负责人，家长作风、侥幸作祟、党纪无畏，不认真执行有关制度，甚至把“村里的变家里的”，腐化堕落。据统计，2006年以来被市县乡纪律检查部门处理的村书记案件共525件，占村总数的36.8%，村书记已成为“高危岗位”。

三是基层民主落实不到位。不少基层党组织贯彻落实民主制度不到位，保障党员群众民主权利流于形式，对党员义务要求得多，权利保障得少。如有的村“两委”思想不同轴，导致权力无序运行，出现了两个极端，要么是村委会不能自觉接受村党组织的领导，工作“两张皮”，要么是村党组织大权包揽、村委会可有可无。个别党员干部民主素养不高，搞形式，走过场，对重大事项的决策依然是拍拍脑袋决策，一个人说了算，在一定程度上挫伤了广大党员的积极性。还有在换届选举中，有部分人依靠家族、宗族势力的支持或是非组织行为的干预，利用民主形式进行博弈。这些人当选后，借机谋取个人或小团体私利，既不能维护大多数老百姓的利益，更不能为村里带来发展和稳定，一定程度上留下了隐患。

一是合村并组不到位造成科学设置组织难。2001年“运动式”合村并组后，全市由原来的2111个村合并为1427个村，表面上村域规模扩大，村级人口增加，村级党组织规模扩大，但实际上各自然村仍独立运转，多数村组不合财、不合心，村党组织不合力。据统计，被合并的村中，有14个又分开运作，造成党组织设置调整难。同时，全市党员人数在50-100人之间的村有955个，100名以上的村有205个，50名以下的村只有267个；而从行政村党组织设置上看，有13个村级党委，587个党总支，827个党支部，有约39%的村应达到了设置总支或党委的规格却仍以支部的形式运转。许多支部过于庞大，支部生活成本高，党员不便集中，给党员管理和党员活动开展带来了难度。

二是“两新”组织党建工作相对滞后造成科学设置组织难。当前，农村各种新经济组织和社会组织发展迅速、大量增加，而党建工作有些滞后。一方面，新经济组织、社会组织中党组织组建率还不高。以农民专业合作社为例，全市截至2012年6月底有953个，而其中建立党组织的只有105个，且都是党支部。由于企业党员流动性大等一些不确定因素较多，已组建的企业党组织稳定性较差，随时可能出现“边建边瘫”、“上午建、下午散”的现象。而且，党组织活动受到企业主以及企业组织生产经营方式的制约等，难以正常开展，甚至“组织不如大户、实力不敌大户”现象时有发生。另一方面，各类党组织之间关系没有理顺。有的新经济组织、社会组织是属于一个村的，而有的规模比较大、囊括了好几个村，建立的党组织也包括了几个村的党员干部，与村党组织之间，往往职能交叉、人员交叉，他们之间的这种松散型的关系，给巩固村党组织的领导核心地位、加强基层组织建设带来了许多难题。

三党员流动性变大造成科学设置组织难。目前，农村党员离土离乡、经商务工日益增多，据统计，我市共有流动党员6419名，占全市党员总数的2.5%，“组织找不到党员，党员找不到组织”的现象时有发生，这给党员教育管理工作带来了相当大的难度，甚至导致了一些党员游离于党组织之外。流动党员多分布于非公有制经济组织，而非公有制经济组织党建工作相对滞后，一些流动党员找不到组织，无法转移组织关系，过不上正常的组织生活。而成立驻外党组织往往受人员、机构、资金等要素的局限，组织大多倾向于同乡会，活动大多等同于沟通会，成员大多是松散型，真正能够发挥作用的驻外党组织，难之又难，少之又少。

5、农村基层党组织服务发展、服务群众的能力不够强。

一是村级集体经济普遍比较薄弱。据统计，2011年底全市村均债务71.4万元，村均收入（扣除财政转移支付资金）只有36.4万元。许多村既没有企业，也没有积累，更没有可资利用的资源，而且负债比较严重，“拆东墙，补西墙，墙墙都有洞”，村级运转主要靠财政转移支付来勉强维持，更谈不上为民办事。原因在于，一方面，农村基层党组织的整体素质与农村科学发展的要求不相适应，发展思路不宽，缺乏机遇意识，引领发展能力和创新能力不强。另一方面，村级集体资产缺乏监管，导致集体资产流失严重，村一级合同管理比较混乱，甚至有的村发包土地一包就是50年甚至100年。而且个别地方以村养镇现象相当严重，为维持正常运转或出于完成财税任务的目的，乡镇常会截留村级转移支付资金，甚至向村里下达税费上交任务。有的县据说每个村至少每年要向镇交30-40万，多的要交上百万。

二是村级组织化解群众矛盾办法不多、缺乏手段。一方面，对在农村改革和城市化进程推进中，出现的诸如征地拆迁政策没有落实到位、土地补偿欠合理、利益分配不均和失地农民未妥善安置等，往往是问题造成在各方、息访责任在地方，而村级组织权力能力都有限，没有办法解决。另一方面，一些农民明知自己诉求不合理，抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的态度，无端纠集家人亲属采取死缠烂磨的方式，制造事端、扩大影响，给政府施压。而有的相关职能部门一味采取“疏”的办法，缺少“法”的手段，打击措施、教育力度又跟不上，以致于调处起来愈加困难。

三是有些上级政策落实起来有难度。目前，有些上级政策与基层现状存在很多矛盾，不切实际，在基层很难实施。如要求村组织向老百姓收取“一事一议”、水利工程费和计划生育罚款等，而老百姓认为“中央现在种地都不收钱了，还发钱给我们，你们（村干部）凭什么向我收钱”，对村组织产生抵触情绪。又如，国家政策规定，农业保险、养老保险、新农合等均是自愿参加，但是实际执行中层层压指标，搞“一刀切”，定指标、树政绩。在乡村做通农民工作甚至强迫农民参加后，许多服务又跟不上，履行不了承诺，有的农业保险该赔偿的不赔偿，人为制造基层组织与农民之间的矛盾。许多村干部抱怨“党的政策落实不相信基层组织，好事补贴直接到百姓，难事收钱落实到书记”，基层党组织的威信在不断地被非组织的因素侵蚀和削弱。

“基础不牢、地动山摇”。要以基层组织建设年为契机，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，把创先争优活动贯彻工作始终，充分激发基层党组织内生动力，不断提高基层党的建设科学化水平，为全面建设小康社会、基本实现现代化提供坚强有力的组织保证。

一要加强目标管理与考核体系建设。坚持“书记抓、抓书记”，实行县区、乡镇、村三级党组织负责人抓党建工作述职制度，一把手轮流“过堂”。加大党建工作在经济和社会事业目标考核体系中的比重，必要时可组织专门考核。同时，建立黄牌警告制度，对农村基层党建工作不合格的乡镇予以黄牌警告，乡镇党委书记、副书记、组织委员取消当年评先评优资格。

二要健全乡镇党委委员抓党建工作责任体系。乡镇党委成立党建综合办公室，加大综合协调力度，形成抓农村基层党建工作的合力。采取签订责任状、公布责任表等方式，明确各党委委员抓党建工作的职责，强化责任意识。同时，探索实行乡镇党委委员履行岗位职责排名制度，由县区纪委、政法委、组织部、宣传部、统战部等部门分别对对口乡镇党委委员进行综合排名，督促委员履行好岗位职责，管好自己的“责任田”。

三要建立健全党建经费保障机制。把基层党建工作经费纳入本级财政预算，确保基层党建工作的基本经费得到有效保障。在财政预算具体安排上，建立全市党建工作专项资金，加大对基层党建工作的投入。同时，整合打包农口、财政等部门支农资金，解决财政投入不足的问题。

2、坚持“双强双带”标准不动摇，努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍。

一要完善选拔选任机制。普遍推行公推直选的方式，打破地域、身份、职业界限，择优选拔村党组织书记。探索建立村党组织书记任职资格制度，由市县组织人事部门组织统一考试，按照一定比例颁发任职资格证书，实行持证执业、择优聘用。积极探索面向社会公开选拔村党组织书记的方法和途径，分别选择好、中、差三类村开展试点。鼓励政治素质好、工作能力强、经济发展能力强的村干部到经济薄弱村或一般村任职，由强村向弱村输出，带动弱村快速发展。借鉴“预任村干部”管理模式，对村后备干部进行定期考评、任职预审和预任试用。

二要完善教育培训机制。把村党组织书记培训纳入全市干部教育培训工作体系，统筹农委、人社、科技、工青妇等部门的教育培训资源，市、县（区）、乡三级联动轮训村干部。每两年，对所有村干部轮训一遍，轮训时间累计不少于一周，其中集中培训不少于3天。组织村党组织书记到发展环境相近的先进村实地学习考察，进行短期实践培训。同时，推广赣榆培养“村官大学生”的做法，安排、鼓励优秀年轻村干部和村后备干部到高校参加脱产学历教育。以各类开发区、工业集中区、现代农业园区和农民专业合作社为依托，建立大学生村官创业实践基地，有针对性地组织他们开展实践锻炼。

三要完善激励保障机制。完善配套政策，加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。建立村党组织书记考核奖励制度和村级集体经济发展奖励制度，全面推行村党组织书记基本养老保险制度，激发村书记干事创业热情。优化干事创业的环境，为那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的干部撑腰，对那些蓄意打击报复农村基层干部的人和事坚决查处。在法律允许的范围内，赋予基层村干部在诸如工商证照办理、土地、计生、税收等方面一定的权限。对村级组织无法解决的疑难问题、历史遗留问题，上级党委政府积极配合、参与处理，为村干部减负。

四要完善考核约束机制。推行“双述双评双承诺”制度，组织村干部既向乡镇党委政府述职又向村党员群众述职；既接受组织考评又接受党员群众测评；既向乡镇党委政府承诺又向村党员群众承诺。综合采取诫勉教育、组织处置等手段，加大对不合格村党组织书记处置力度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改；对岗位目标任务完成差、作风不好、群众反映强烈的，要及时调整；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，畅通出口，以此焕发村干部队伍的生机和活力。

3、建立健全教育、管理、服务党员长效机制，持续增强农村基层党员队伍的生机活力。

一要推进党员教育上频道、上互联网、上手机。顺应信息化发展的新形势，建立全媒体、多渠道、广覆盖的党员教育新模式，提高党建工作科学化水平。整合农村党员干部现代远程教育网络、党建电视频道、党建网等资源，打造数字化党建综合平台，推动党员教育“进家入户”，破解党员教育管理的时空难题。与电信合作，为基层党务工作者开通手机报，在智能手机上开发集多媒体消息、语音、短信、视频、电视电话、微博分享等功能于一体的融合通信系统，为党员搭建集宣传、教育、服务为一体的“掌上课堂”。

二要把好党员“入口”、畅通“出口”。探索建立入党公开答辩、民主测评、公示票决制等制度，严格工作程序，注重群众公论，提高党员发展的“门槛”，并重点以35岁以下、高中以上文化程度回乡大中专毕业生、致富能人、产业大户、返乡创业农民工等为发展对象，从源头上改善党员队伍结构。同时，科学界定不。

合格党员。

的具体标准，对确定为不合格的党员，该限期改正的要限期改正，该诫勉的要诫勉，该劝退的要劝退，该除名的要除名，逐步形成优者留、劣者汰的党员队伍“出口”机制。在此基础上，探讨实行“党员资格年审”和“党员证”制度。

三要坚持发挥作用与量化考核相结合。根据职业和岗位特点，为各类党员搭建发挥特长的平台，继续推进“三级联创”、“设岗定责”、“为民服务代办制”、“党员服务承诺制”、“党员先锋岗”等活动，组织在服务型窗口工作的党员佩戴党徽上岗，党员家庭挂出“共产党员户”牌子，引导党员在联系群众的实践中发挥主体作用。同时，实行“积分制”管理。将党员服务发展、服务群众、参与活动等目标要求量化计分、实时记分，年底将积分情况作为党员年终民主评议、评先推优的重要依据，提升党员教育管理效果。

4、探索优化基层党组织设置，着力提高党的组织覆盖和工作覆盖。

一要引导农村基层党组织提格升级。总结赣榆县西棘荡村、赣马镇黑坡村等中心村党委设置经验，明确标准和程序，对党员人数符合规定、经济实力强、发展后劲足的村级党组织，将党支部提格升级建立党总支，将党总支提格升级建立党委。在此基础上，通过党组织提格升级来提升党组织的带动力和影响力，统筹管理区域内的机关、站所、“两新”组织、村、社区、学校、医院等不同类型党组织，探索构建区域性联合党组织，不断整合区域资源，汇聚发展合力。

二要创新产业化党组织设置模式。总结推广赣榆县泥鳅协会党委、东海县产业党建联动区、灌云县高效农业党工委、连云区紫菜园区党支部等产业化党组织设置经验，突破乡镇、行政村的限制，实行产业“串”建，把支部建在产业链上、建在合作经济组织中、建在经纪人队伍里，进一步适应产业区域化布局、规模化发展的需要，实现党建富民。

三要创新流动党组织设置模式。总结推广灌云县外工委、灌南县驻杭流动党委、东海县阿尔及利亚境外务工党支部、赣榆县青口镇海上流动党支部等经验做法，加强流动党组织建设。一方面，在流入党员相对集中、就业地点相对固定的地区单独组建党组织，纳入流出地上级党组织管理范围。对市外省内、省外国内流动党员，在其集聚地单独组建流动党委等流动党组织；对境外务工党员，探索建立临时党支部、党小组或驻外党建联络站，加强境外务工党员管理。另一方面，对流动党员居住比较分散，暂且不具备单独组建条件的，流入党员按照行业相近、地域相邻的原则，跨区域、跨行业联合组建流动党组织；流出党员按照流向分类，由县区自行划分区域加强流动党组织组建工作，有条件的县区组建驻外党委，下设若干流动党支部或党小组。

5、积极发展壮大村级集体经济，不断提升农村基层组织为民服务的实力。

一要加大扶持力度，营造发展壮大村集体经济的良好环境。市县乡三级财政可以每年拿出专项资金用于支持发展村级集体经济，尤其要对那些发展前景好但缺乏资金的项目进行重点扶持；对于新办村级经济实体，实施阶段性减税、免税政策；鼓励乡镇从国税、地税地方留成中按一定比例返还到村，从而为村级集体经济的发展营造宽松便利的创业环境。金融部门要把村级集体企业作为信贷的重点对象，优先发放，适当优惠，简化手续。同时，要加强对村集体各种债权、债务和经济担保、合同资金的清理整顿。完善和落实举债制度和化债奖励制度，灵活运用清欠销债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式，努力使村级组织卸下历史形成的债权、债务的沉重包袱。

二要强化规范管理，确保村集体经济健康运营。建立健全各项工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管权，扎实推进村级集体资产规范化管理，保障村级集体经济的规范健康运营。如成立以乡镇农经中心为依托的招投标服务机构，对资源发包实行规范化管理。依托乡镇农经服务中心，理清现有经营性资产，杜绝集体资产流失。村级集体经济还可以以合作社的形式进行经营管理，充分体现“民有、民管、民受益”的原则。

三要严格节约开支，确保村集体资产增值保值。坚持民主理财，严格对村集体经济的财务收支、经费使用、账目结算等财务制度执行情况进行监督审计，杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生。同时，进一步健全农村财务“双代管”、财务公开等制度，严格控制非生产性开支，杜绝村级集体经济“跑、冒、滴、漏”。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇十五

20xx年全年工作即将结束，团县委从2月着手制定基层团建试点。

方案。

到3月开展调查研究到4、5月工作。

方案。

完成并召开全县基层团建试点工作会议，再到年底12月，基层团建工作可以说已经历经了九个月的时间，通过这一阶段的努力，基层团建取得了一些实实在在的成绩，结合工作方案，对照检验总结出以下情况：

1、基层团建整体取得了实效。自基层团建工作开展以来，10个乡镇团组织、18个学校团组织、11个企业团组织、15个事业单位团组织以及全县的162个村级团组织纷纷开展团建工作，在不同程度、不同范围以及不同的成效上分别取得了基层团建的实际成果。全县基层团建的整体局面是进步和发展的。

2、全县基层团干部队伍质量有明显改善。抓好干部的建设也就抓住了基层团建的核心和根本。全县现有专职的县级团干部5人，乡镇专职团干70人，学校专职团干90人，企事业团干部25人，村级团组织干部178人，全县实有专职团干部人数为368人，团干部的最低学历大专。团县委为进一步提升专职团干部的业务素质和工作能力，利用八、九、十3个月的有利时机，举行了三期团干学习班，368名团干部无漏一人的参加了学习班，每一个参加培训的团干部在结业的时候上交了各自的结业论文，并获得了结业证书。通过这一举措，全县团干部有效的统一了思想和行动，团的工作能力和应对能力有了明显提升。

3、全县基层团的阵地有明显改善。阵地是基础也是共青团组织开展工作的具体依托。改善和改变基层阵地的工作环境和工作条件是促进基层团组织建设的有效手段。在经费紧张、场地有限、条件较差等不利因素的制约下，团县委先后从自身办公经费抽出两万余元投入到全县最差的15个基层团组织阵地，为他们送去了电脑、电视、办公桌、档案柜等。

4、全县基层团组织工作制度有所创新。创新是一个组织体的生命和灵魂，抓紧制度创新工作是推进基层团建的必然要求。按照工作方案的部署和安排，全县各基层团组织分别开展了为期10天的调研工作，以此查找不足、摆出问题、寻找对策、整改创新。截止目前，全县各基层团组织共完成基层团建调研报告65篇，形成有效创新制度50余条，很好的改善了共青团组织的工作制度环境。

一部分工作取得了实在的成绩，还有一部分工作正在推进中，成绩的显现也只能在明年了。这部分工作有试点乡镇团委副书记的选配工作、未完成的基层团组织阵地建设工作、未完成的调研报告工作、未完成的制度创新工作等。

工作有做的好的方面，也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要体现在，

3、有些本该一个月完成的工作，结果做了两个月甚至做了三个月，时间拖得很慢，进度拖得很厉害，不能及时有效的开展工作。

4、部分基层团组织甚至不开展工作。

综合总结县九个多月的基层团建所取得的成果，我们得出以下三点经验：

1、强化培训，建立激励措施，提高团干部工作积极性。以提高业务能力、改进工作方法为重点，加强对基层团干部的业务培训，不断提高团干部的工作主动性和带领青年致富的能力。

2、广泛动员，创新团建模式，发挥青年带头人作用。建立农村优秀青年人才库，加强联系，帮助他们在实现创业就业的`同时，大胆尝试在他们的产业中建团，扩大团组织的覆盖面。

3、有效利用网络媒体等，加强团组织的工作能力。积极利用互联网发展团员，管理和引导青年，并建立团组织、团员青年的电子档案等。

1、做好当前未完成的而正在推进的工作；

2、今年做得不到位的，明年必须做到位，今年做得不好的，明年必须做好；

3、打破现有工作格局，努力开拓基层团建的新局面。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇十六

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的十九大为重点，以服务社区经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进社区党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观，完善党对社区工作的领导，进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设，进一步加强党员干部群众路线教育实践活动，为推进社区改革发展，全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。

二、工作目标。

通过党组织的努力，逐步建立起党对社区工作领导的规范化、制度化，党在社区的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，党员的先锋模范作用充分发挥，党在社区的各项方针政策得到全面贯彻落实，社区改革发展的目标顺利推进。

三、工作措施。

1、建立党对社区工作领导的新机制。

在广泛深入调研的基础上，按照党的十九大要求，结合实际，科学制定三年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的十九大贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在社区党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全社区基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在社区发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中实行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农强农政策落到实处。二是创新工作和活动载体，激发基层党组织工作内在活力。

根据深入学习实践科学发展观和十九大会议精神以及形势任务的新要求，在社区基层组织建设中深入开展创先争优和党的群众路线主题教育活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员干部在村级经济建设和发展中充分发挥模范带头作用。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。进一步激发党组织的生机和活力，同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵营等配套组织。切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证村级各项工作落到实处。

3、打造一支适应形式发展要求的社区基层干部队伍。

一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。让群众推选出“政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益”的人，作为自己的带头人以及村级后备干部。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，建立完善村级干部激励保障机制，实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。

4、进一步加强社区党员的教育和管理。

一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、社区各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质提升工程，狠抓社区党员教育培训，致力建设“双带”（带头致富，带领致富）型党员队伍。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇十七

报告。

近期，为了解我区党组织建设情况，深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

目前，城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来，在区委的坚强领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新，为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的.办法去研究解决。

（一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。

（二）少数基层党组织凝聚力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍然偏低，以xx年为例，农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元，明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。

（三）少数党员干部的能力素质不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应，部分农村干部“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多。

在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。

（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。

（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。

（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。

（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇十八

在当前社会发展的背景下，社区成为了人们生活的重要组成部分。作为社区的基层组织，建设好组织是社区发展的关键之一。在长期的社区基层组织建设中，我发现了一些心得体会，希望能够对广大社区工作者和志愿者有所帮助。

首先，如果我们想要建设好社区基层组织，就要明确它的目标和任务。通常，社区基层组织的主要目标是推进社区建设、提升社区居民的生活品质、维护社区稳定等。为了实现这些目标，我们需要从组织建设的角度出发，规范组织架构、积极招募成员、制定明确的任务分工、建立健全的管理机制等。

第三段：加强外部沟通与合作。

除了内部建设以外，社区基层组织还需要与外界建立良好的沟通与合作关系，以便更好地实现目标。我们可以主动联系社区居民，了解他们的需求和诉求，在组织活动中留出必要的空间，为居民提供交流和咨询的平台。此外，与其他社区和相关组织建立合作关系也是很重要的，可以帮助社区获得更多的资源和支持。

第四段：注重培养和发掘人才。

社区基层组织的建设需要优秀的人才来推动，因此，注重人才培养和发掘是至关重要的。我们可以通过积极推荐、选拔、培训等方式，挖掘优秀人才，发挥他们的特长和能力，形成多元化的组织力量。同时，也要不断激发志愿者的积极性和热情，让他们感受到组织的价值和意义。

在社区基层组织建设中，我们必须在不断实践中不断总结经验，经过有计划、有针对性的培训和管理，不断提高组织和个人的能力和素质。同时，也需要加强对组织工作的评估和反思，帮助整个组织更好地适应社会的变化和需求。

总结：

因此，建设好社区基层组织需要全面、系统、长远的思考，需要我们在实践中不断总结和积累经验，不断完善组织建设和管理的各个环节。相信只要我们不断努力，社区基层组织将会发挥更加积极的作用，推进社区的发展和进步。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇十九

中央新疆工作座谈会精神给社区改革发展稳定大局注入了强大的生命力，我村党支部从领导班子建设，党员发挥作用，辖区基础工作，推进“四知四清四掌握”工作机制，落实乡党委维稳工作等方面采取多种措施，大力加强社区建设，取得明显成效。

一、继承与创新相结合，不断提高服务群众的新思路。

我村党支部建成以来，农牧民党员只接受其隶属党组织的教育，管理和监督的固定模式，村党组织对党员的教育管理模式还是沿用传统的、单一的垂直管理体制和自我循环的运行机制，党建工作主要还是通过理论学习、“三会一课”、“创先争优”、“民主评议”、载体活动等形式对党员进行教育管理。村党组织在加强两委班子建设的过程中充分发挥村党支部在辖区党建工作中的核心作用，支部成员做到事事带头，处处严格要求自己，真正在党员中起到模范作用，真正在辖区居民群众中起到模范作用，使村党支部的公信力明显增加。我村党组织定期走访党建联系居民党员，加强联系沟通，力求掌握党员在村各层面的表现情况，认真组织开展党员民主评议工作，党支部根据党内外人士反馈的评议结果，结合牧民党员的思想、工作作风等情况向乡党组织反馈，村党支部的凝聚力，号召力明显提高，促进了驻辖区单位党建与村队党建的协调发展。

二、构建与探索相结合，不断完善服务体系的新办法。

在推进“四知四清四掌握”工作机制中，村党组织把服务群众、凝聚人心、促进平安和谐作为村党支部工作重点，按照“六帮六助六服务”要求结合我村特点对群众开展“生活上扶困、身体上扶康、精神上扶志、智力上扶学、就业上扶技”，坚持以人为本的服务理念。村干部按照“四知四清四掌握”工作机制要求，村干部人均包户50户，分片包户入户随访，听民声、知民情、察民意、解民忧、顺民心，遇到问题及时赶到、遇到困难及时帮助、遇到纠纷及时解决、遇到危险及时发现，着力解决群众最盼的问题、最难的问题、最急的问题、最怨的问题，坚持民有所思，我有所想；民有所呼，我有所应；民有所难，我有所帮；民有所惑，我有所导。

维护社会稳定既是一个主动的、超前的、长期的社会治安工作，也是一项复杂的、群众性的、基础性的社会系统工程。因此，要坚决纠正维护社会稳定实际工作中的简单化、“一阵风”、运动式的形式主义和官僚主义工作作风，建立健全立足基层、着眼长远、运转高效的维护社会稳定长效机制。因为一个科学合理的长效机制，具有引导和激励的功能、控制与监督的功能、教育和防范的功能，因而加强维护社会稳定长效机制的建设，不仅可以规范和引导基层组织的日常行为，充分发挥基层组织维护社会稳定的积极性和主动性，还可以将成功的基层经验转化为成熟的制度规范，将有效的社会治安的一时之策转化为维护社会稳定的经常之举，从而使维护社会稳定的工作走上制度化、规范化和持续化的轨道，这样社会才能实现长治久安。深圳市福田区在建立健全维护社会稳定的长效机制方面，采取了如下几项有力措施：

（一）建立健全维护社会稳定的领导责任制。明确各级党政一把手是维护本地区本部门社会稳定的第一责任人，实行党政一把手负总责、党政分管领导具体抓、党政一班人共同抓的维护社会稳定领导体制；健全一级抓一级、一级带—级、层层抓落实的领导责任制度和各司其职、各尽其责、常抓不懈的工作机制。要把维护社会稳定真正纳入岗位责任制，把综合治理的各项指标量化、分解、落实到各级各部门的领导身上，并与责、权、利真正挂起钩来，坚决实行奖优罚劣，严格执行社会治安一票否决制。规定各级党政主要领导要经常深入基层和群众，督促解决社会治安中的热点问题和难点问题，发现和培养维护社会稳定的典型。各级领导还要主动为基层排忧解难，在人、财、物等方面帮助基层逐步改善治安基础设施。

三）强化能力建设，发挥乡村领导干部在维稳工作中的率先垂范作用。在全县各级基层党组织和广大党员中广泛开展了爱国主义教育、民族团结、“平安乡镇”建设和法律法规活动。结合领导班子民主生活会和党员民主评议工作，组织开展了“查思想、查不足、查问题”的“三查”活动，通过对照检查，寻找差距，引导和帮助基层党员干部提高政治觉悟，增强政治敏锐性和明辨是非的能力。在工作中，以下乡宣讲活动为契机，集中时间、集中人员、集中精力，组织党员干部学习党和国家的民族宗教政策及有关法律法规，帮助提高认识，不断提高警戒性，让党员领导干部从思想上率先垂范，结合村级班子换届，在问题村、重点村注重选配了一批会做群众工作、能做好群众工作的干部进入了村“两委”班子。全县还选派了77名大学生村官担任村支部书记助理，进一步增强了班子整体合力，有效发挥了党员领导干部团结协作、齐心协力维护稳定的率先垂范作用。

（四）强化组织建设，发挥基层党组织在维稳工作中的领导核心作用。在农村建立健全了治保、民兵、妇联等群团组织，维稳重点地区以社为单位建立了党小组，在村组和社区建了治安联防党小组，构建了以党支部为核心的维稳工作组织网络。各级党组织坚持维稳工作联系会、协调会、碰头会制度，坚持互通信息，互通情况，定期沟通，重大问题共同研究、共同协商、共同解决，构建了维护社会稳定的横向领导机制。健全完善了领导干部联点制度，乡镇党委成员联系重点村社，乡镇科级领导联系重点片区，一般党员干部和村干部联系重点对象，构建了维护稳定的纵向领导机制。派出所、司法所、基层法庭等乡镇站所党组织根据各自管理职能，加强对基层党组织的具体管理和指导，教育和引导基层组织主动承担责任、主动履行工作职责，合力维护稳定，构建了维护稳定的职能领导机制，充分发挥了基层党组织在维护稳定工作中的领导核心作用。

鲁甸县在维护社会稳定工作中积极探索推行基层党组织和广大党员发挥作用的有效形式和途径，在实践中收到了很好的效果，有效维护了农村社会和谐稳定。但是在具体工作中，我们边实践、边调查，边分析、边研究，从中也发现了一些突出问题，主要表现在以下几方面：

一是发挥作用的动力不足。从目前情况看，农村干部报酬待遇偏低的问题比较突出。同时，由于县乡财力不强，农村干部养老还得不到保障，在一定程度上削弱了农村干部发挥作用的积极性。由于受传统观念的影响，部分农村干部在一些棘手问题和群体事件面前徘徊不前，怕事、怕遭报复、怕卸任后遭人唾骂等后顾心理严重，导致农村干部在维稳工作中发挥作用的潜在动力不足。

二是发挥作用的能力低下。通过在实践中综合分析，相当一部分农村基层党组织和党员干部应急能力和应对能力不强，对“三农”工作中出现的一些突发事件、急难事件感到茫然，不知所措，在有效的时间内拿不出解决问题的措施和办法。有的基层党组织和党员干部调查研究能力不强，对一些苗头性、倾向性问题，不能在第一时间发现、在第一时间解决。有的基层党员干部不善于学习，对新时期“三农”工作的有关政策和知识学得不透，把握不够，导致当前问题没解决又引发新问题，甚至使事态扩大。有的基层党组织和党员干部受传统观念的束缚，习惯沿用计划经济时代的老套套、老办法解决问题，不适应思想引导和教育感化的方法，不会办事、办不成事、办不好事的问题比较突出。有的基层党组织和党员干部政治敏锐性和政治鉴别力不强，在大事大非面前看不清形势，把握不住方向。

（四）创建亲民性干部队伍，打造维护稳定的坚强骨干。一要健全和完善干部经常联系群众制度。进一步健全领导干部联点制度，坚持和完善乡镇科级领导联点、乡镇党委成员联片、一般干部包村、村干部包社制度。健全和完善领导干部调查研究制度、干部驻村入户制度和领导干部定期听取群众意见制度，督促乡村干部增强群众观念和群众意识，增强工作的主动性和预见性。要进一步扩大基层党组织和党员干部联点范围，把联系点建在示范基地、示范园区、示范项目上，为农村经济发展提供全方位服务，及时消除和解决影响发展稳定的矛盾和问题。二要拓宽基层党组织和党员干部服务群众的渠道。坚持干部下访制度，落实下访时间、下访任务、下访对象和下访范围，让乡村干部深入村户、深入群众，了解群众在想什么、盼什么，要求干部做什么，让乡村干部放下架子、主动找群众问事、主动为群众办事、主动为群众解事。要积极推行基层党组织和党员干部现场办公制度，主动为农民群众送政策、送技术、送信息，把工作落实在农村基层，把问题解决在生产一线。要畅通群众问事的渠道，健全信访服务机构，设立服务热线和服务电话，为群众提供全程服务。坚持和推行乡村干部“接待日”制度，逐步实现由“群众寻干部”向“干部等群众”转变，及时把一些问题解决在萌芽状态。三要建立优质高效的服务机制。要进一步深化乡镇机构改革，简化办事程序，建立高效务实的服务机构和办事机构，全面推行佩证上岗、首问责任、限时服务、上门服务”服务。在农村逐步推行村干部集体办公制度，方便群众办事。按照农村经济发展的要求，建立村级服务中心和农村干部服务站点，做好面向农民群众的便民利民服务，在为民服务中维护社会稳定。要结合公开承诺活动，广泛开展办实事办好事活动，从整村推进、教育卫生、人畜饮水、群众“一事一议”项目等方面入手，每年确定一些办实事项目，集中解决群众关心的热点难点和焦点问题，确保农村社会和谐稳定。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇二十

当前，互联网已成为重要的党建新载体，正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务，密切党群干群关系，成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排，调研组通过剖析x区、x区，就党建信息化工作，详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研情况报告如下：

一、基本情况和基本做法。

我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模，在市级层面，市委组织部设立了“x党建网”、“x组工”微信群，并大力推广省委组织部创办的“x党建”微信公众号；在县市区层面，各地都设立了党建网、手机报、党建qq群、党建微信群等，有的县市区还创办的微信公众号，如x区的“x党建”微信公众号；乡镇、街道、社区层面，也普遍创设了党建信息化载体，如，xx街道设立了“e心向党x驿站”，xx街道xx社区设立了“xx微家园”等。总体而言，我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为：信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。

信息网络化——“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等，及时上传上级和本级文件，及时更新工作动态，发布重要信息等，党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外，特别是x区在x党建网的基础上，建立了“x党建微信公众号”，及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等，不仅扩大了党建宣传的口径，也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“x党建”上，更多地基层党员也通过“学习园地”栏目，收看党课、了解政策法规、接受警示教育，截至目前，x区的学习排行位居全省第x位，x区的学习排行位居全省第x位。

管理数字化——海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化，由市委组织部主导，党建网格化管理，搜集了大量信息。近年来，x区依托互联网建设“党建+综治信息平台”，正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则，给予各级党支部不同的管理维护权限，就党建基础资料而言，社区基层党支部，可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上，形成数据化的日常基础信息；按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路，以党员身份证号为统一识别码，为每名党员自动生成《党员电子活动证》，客观记录党员基本情况、党务活动等信息，方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析，能够实现对党员的实时动态精确管理；利用网络视频系统，不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活，而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。

沟通无隙化——“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前，以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等；党员向党组织汇报思想情况、工作情况等，基本上是“面对面”的形式，但由于个人时间安排与集体实践安排不同步（时间错位）、个人所在地点与组织活动地点不一致（空间错位），特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员，传统的方式不尽方便。对此，全市在基层党组织普遍建立了党建qq群、党建微信群，普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如x区xx街道xx社区，xx展示了他搭建的党建微信平台，在这个平台上，他坚持每天推送学习资料，分享精彩党课，传达上级精神，同也方便一些流动党员汇报情况，缴纳党费；社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得，并和其他党员一起进行学习讨论。从此，社区党员不用担心错过精彩的党课分享，是对集中学习一个较好的补充，弥补了时间上和效果上的不足，其社区的老党员xx，长期在上海住院治疗，但在“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育中，仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。

二、存在的困惑与问题。

城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求，从调研情况来看，各地对此进行了一定探索，取得了一定成绩，但也存在一些突出问题，党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。

一是管理机制不顺。各级各类党建qq群、微信群数量繁多，但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面，“x党建网”属党员教育中心管理，“x组工”属办公室管理，“党统平台”由组织科录入相关信息；县市区委组织部层面，党建网站、党建微信群、党建qq群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享，也不利于科学管理。

二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况，即上级对下级、组织对党员的科层式供给，如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员；为了方便管理和考评，将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态，必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市x区的“智慧x”，其不仅有“智慧管理”（党员管理、组织关系转接、党费收缴）、“智慧教育”（党课资料），更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理，党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动，通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策，实现从下而上的联系；同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流，实现横向的联络。

三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员，文化素质相对不高，存在不懂计算机或不会用网的问题，基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面，对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中，许多基层党员没有上网的意识和习惯，运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面，与党务工作有机结合不深，导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深，增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强，不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。

四是工作队伍不足。区级层面，党建口存在的人少事多的情况，完成日常工作已是疲于应付，对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如x区党建网已有一段时间停止运营，“x党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面，基层党组织普遍运用qq、微信等平台，由于人才与技术的短缺，在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入，既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。

三、意见建议。

一是加强统筹管理，站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究，抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划，在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面，提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组，配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作；要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素，将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合，搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体，为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。

二是搭建增值模块，立足服务角度推进“智慧党建”。一方面，搭建网上党务平台，发挥网络办公优势，推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入，实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面，建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块，让党员能网上组织、参与志愿服务；党员资政模块，让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策；互动论坛模块，让党员能实现互动式交流；党内互助模块，能实现对困难党员的网上帮扶，如众筹帮扶。通过设立相关服务模块，增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。

三是完善机制保障，基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力，适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度，争取将党建信息化建设列入各级财政预算，形成以财政为主，党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密，必须制定分级管理办法，根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍，更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训，通过组织培训和实践学习相结合的方式，使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能，提高信息化水平和舆情应对能力。

社区基层组织建设实施方案范文（21篇）篇二十一

为认真贯彻落实从严治党要求，详细掌握全市农村基层党组织建设情况，xxxx市于4月份开始对全市243个村进行了拉网式调研督查，截至目前，调研督查工作基本结束，现将农村基层党组织建设工作基本情况报告如下：

xxxx市辖22个乡镇,8个街道，其中5个为涉农街道，共有243个村。有农村基层党组织243个，其中党委2个、党总支121个、党支部126个；农民专业合作社党组织115个，其中党委1个、党总支1个、党支部113个；农村其他产业和行业协会党组织25个。有农村党员15734人，其中30岁以下党员741人、40岁以下6220人、50岁以下5174人、60岁以下1897人、60岁以上1702人；具有大专以上学历522人、中专（高中）学历2942人、初中以下学历12270人。

通过2013年村“两委”换届，共选出村“两委”班子成员1406名，其中连选连任924人，新当选482人；村“两委”子成员交叉任职204人，实现村书记、主任“一肩挑”31人。村“两委”班子成员平均年龄为47.1岁，较上届下降2.6岁；大专以上学历达到654人，较上届增加189人；致富带头人达到883人，较上届增加275人。

1.强化党建领导机制，扎实开展评议工作。一是建立实施“1+4”党建工作领导新机制，“1”是调整全市党建工作领导小组，由市委书记牵头抓总；“4”是结合市级领导分工，分别建立基层场所达标、非公党建等4个党建重点工作领导小组，真正实现党建工作与经济工作的相融共进。二是发挥考评“指挥棒”作用，认真执行“三级联述联评联考”制度，建立“2+2+1+1”党建工作模式，在全市树立“大抓基层、狠抓基层”的工作导向。

2.健全制度体系，创建党建监督机制。一是明确党建目标，市委制定出台了《关于以改革创新精神打造党建高地的实施意见》，对基层组织建设等六个方面提出具体任务要求，实行完成销号制，保证落实到位。二是全面推行“四议一审两公开”制度，为各村统一制作了制度图版和《工作记录》，建立健全村“两委”联席会议、村委会向村党组织汇报工作等制度，各乡镇街制定了村干部严格管理办法。三是实行农村基层党建监督员制度，聘请100名悉党建工作的党代表为基层党建工作监督员，通过集中与分散、定期不定期监督检查、视察调研等活动方式，监督基层党建工作落实并建言献策。

3.完善组织设置，抓实合作社党建工作。一是优化组织设置。坚持上提下分，把115个村升格为党总支，宋杖子镇宋杖子村、范杖子村成立二级党委，建立了25个农村社区党支部。二是着重抓好合作社党建工作。实施了农民专业合作社党建“扩面提质增效”工程，建立400万元的专项发展及党建基金，全市农民专业合作社达到292家，党的组织覆盖和工作覆盖达到100%。实施“村社合一”党建与经济发展模式，村党组织领办创办的合作社超过27家，农民专业合作社连续两年产值都在10亿元以上，实现了农村党建与经济发展的互促双赢。

4.注重结构调整，强化班子队伍建设。一是选强配优基层党组织书记，致富带头人达到156人，向全市243个村全部选派了“第一书记”；加大对不合格村干部的处置力度，2014年共调整村“两委”干部7人。二是全面实施了村干部“德能双强”培训。

计划。

截止目前各乡镇街累计开设大讲堂100余堂累计培训基层干部7000余人次。三是改进考核管理乡镇街按照不少于100分将党组织和党员队伍建设工作纳入村年度岗位责任制考评考评结果与村干部报酬、奖惩、任用挂钩。四是实施村级后备干部“千人计划”按照“一职一备”原则通过“四推、两考、一公示”选拔模式选拔村级后备干部979人并建立了村级后备干部培养、管理和使用有机衔接的工作机制。

5.加大投入保障，夯实党建工作基础。一是实施村级集体经济壮大工程，建立了土地入股、领办创办合作社等15种发展路径，目前50%以上的村已经实现村级集体收入。二是加强经费保障，所有村级组织运转经费全部达到9.65万元以上，建立了320万元的党建专项基金。将大村2万元、小村1.8万元办公经费及每个村2万元的党建经费列入财政预算，并将村干部平均报酬提升至15000元。三是实施基层组织活动场所达标工程，在对158个不合格村级组织活动场所进行新建、改造、修缮的基础上，2015年实施村级活动场所全部达标工程，到今年年底全市所有村级组织活动场所将全部达标。

一是村级党组织开展工作积极性不够。村级党组织是落实党的路线、方针、政策的第一线，直接与广大群众接触。他们的工作任务较为繁重，一些工作琐碎复杂，面临的压力也最大。按照现行的村民自治制度的设计，村里的“两委”班子成员多的有5人、少的只有3人。大小村人口差别很大，但是“两委”班子人数差不多。这就使得各村的工作强度不平衡。同时，村干部的报酬相对较低，缺乏福利待遇，换届较为频繁，工作不稳定，影响了村干部职位的吸引力。

二是农村党员普遍战斗力不强。农村党员年龄偏高、文化程度较低，严重影响了基层党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应。当前村级组织干部队伍年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变，相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中。在市场经济条件下部分农民价值观发生了变化，一切向“钱”看，在金钱至上观念的支配下，无意向组织靠拢；农村基层干部对青年农民的吸引力减弱，党员后备干部来源渠道日趋狭窄。

三是流动党员管理仍是难题。随着社会主义市场经济的深入发展和社会体制的改革，劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛和频繁；其中，外出务工经商人员和人才流动中的党员越来越多，范围也越来越广。党员流入地和流出地衔接不畅，致使流动党员参加组织生活困难，部分流动党员对“党员”本身重视不够，流出后重视经商和务工，不主动接洽党组织。农村党组织如何加强对这部分党员的教育和管理，使他们永葆共产党员的先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，已成为基层党建工作的重点和难点。

1.完善基层干部激励和保障机制。要结合各地实际，出台对优秀村级党组织书记的奖励政策，给予养老保险、医疗保险等补贴奖励，建立激励性村干部工资发放机制，激发干事创业和服务群众积极性。加大从村党组织书记中考录公务员和选拔乡镇领导班子成员的力度，解决村干部后顾之忧。同时，加大村后备干部培养使用，切实解决“两委”班子成员青黄不接问题。建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台帐，对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记，在“七一”、春节等重大节日进行走访慰问，把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。

2.大力培养服务型党员干部队伍。一是改进教育培训方式，通过参观学习、典型带动、实践锻炼等方式强化教育培训，坚持开好“基层干部大讲堂”，每月对村干部开展集中培训，注重提高基层干部政治素质、服务群众能力、经济发展能力、维护稳定能力、组织建设能力、依法办事能力，努力将基层干部打造成为全能型干部，提供全方位服务。二是下大力气解决农村党员老化、素质不高等问题，保证每年新发展35周岁以下党员占农村发展总数的80%。三是注重党内政治生活，每个党组织每年要召开一次高质量的民主生活会和组织生活会，解决好党员政治生活和组织生活随意化、平淡化和庸俗化问题。

3.探索。

创新。

流动党员管理方式。一是不断完善管理。及时为流动党员建立《流动党员流入、流出登记簿》和《表现情况登记簿》。同时，建立流动党员管理电子信息库，实行动态与静态、日常与跟踪管理相结合。二是建立联络制度。按党员分布情况，设立流动党员联络员，充分发挥他们对村内党员情况熟、住户明的优势，抓好对流动党员的联络、管理，弥补村级党组织对流动党员管不到、管不全的不足。三是设立流动党员服务站，为流动党员发放《流动党员服务证》，建立与流动党员的桥梁和纽带机制。流动党员服务站在发挥管理作用的同时，要注重发挥服务功能，为流动党员“排忧解难”，体现组织关心。