就业问题的论文(优秀14篇)

时间:2023-11-10 作者:LZ文人就业问题的论文(优秀14篇)

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就业问题的论文(优秀14篇)篇一

1999年教育扩招,我国高校毕业生人数由2000年的95万扩展到2015年的728万,仍有不断扩张趋势。我国现阶段劳动力市场正处于转型时期,毕业生数量供大于求,部分资源型、装备制造型和压缩产能任务较重地区失业率较高。在严峻的就业形势下,大学生就业已然成为人们广泛热议的问题。据调查统计,贫困大学生占总毕业生人数的20%左右,由于自身条件和外部因素的限制,贫困大学生更难找到一份心仪的工作,贫困大学生已经成为就业弱势群体的一部分。

1、主流劳动力市场的排斥。

贫困大学生出生于劣势阶层家庭,来自经济不发达地区。从小接触不到优质的教育资源,人脉稀缺。这部分大学生就业更多的会进入次级劳动力市场,总体就业质量和满意度不高。2013年12月,中国社科院发布的《社会蓝皮书:2014年中国社会形势分析与预测》指出,“家庭的城乡背景对毕业生的就业机会有显著影响”。蓝皮书中的数据显示,截止2013年9月底,来自城市家庭的本科生就业率是87.7%,来自农村家庭的本科生就业率则只有69.5%。从就业质量看,城市家庭出身的毕业生进入公有制部门的比例(47.8%)远高于农村家庭出身的毕业生(31.1%),城市家庭出身的毕业生进入外资企业的比例(10.4%)也比农村家庭出身的毕业生(2.5%)高。[1]河北省高校大部分为省属院校,招生结构较为单一,毕业生大部分为省内生源,毕业求职集中在北京、天津、石家庄,这些地区不缺优秀人才,竞争大,贫困大学生跻身其中,受阻很大,不容易找到好工作。从某种程度上说,主流劳动力市场更青睐于家庭背景好的学生,贫困大学生常常被排斥在外。

2、就业资源不完全。

3、自身能力较弱。

1、完善就业机制,拓宽就业渠道。

政府部门应该充分发挥调节机制,严格监管用人单位,健全劳动监察机制。建立健全公开透明机制,加强企事业单位用工规范化。鼓励开展公平竞争,为贫困大学生就业营造公开透明的环境。重点解决用人单位和求职者双方信息不对称问题。近期政府公布了一些一级高校毕业生就业信息网和各地高校毕业生就业信息网,对于学生找工作带来了很大便利。要加强网站的知名度,吸引更多的企业利用这个平台进行人才招聘,严格控制企业来源,为学生提供健康便利的择业环境。政府要加大基础设施建设,增设就业岗位。

为在校贫困大学生多提供就业实习机会,帮助学生积累工作经验,提升工作能力。要做好毕业未就业学生的实名制工作,并通过落实有针对性的培训、见习、岗位推荐、就业帮扶等“一对一”就业服务措施,使每一位有就业意愿的离校未就业高校毕业生尽快实现就业和参加到就业准备活动中。河北省积极响应政策号召,已经在石家庄举办全省离校未就业高校毕业生实名制工作培训班。

2、提供贫困大学生就业指导,鼓励学生自主创业。

学校在学生找工作前要对学生的择业观进行引导,让贫困大学生找到一个合适的定位,寻找适合自身发展的岗位。这就要求各大高校建立健全完善的就业指导体系,聘请经验丰富的指导老师,开设各项职业规划课程,把就业指导落实在实处。设有专门的就业指导中心,为学生开放,把中心放到学生就业质量,而不是就业数量上来。转变贫困大学生畸形就业理念,进行职业平等教育,鼓励贫困大学生回乡发展,带动地级及以下地区发展。

贫困大学生提供到大型企业参观的机会,开阔贫困大学生视野,激发贫困大学生创业灵感,向有创业想法的贫困大学生引荐企业家,指导学生创业。河北省就业服务局为了加强我省高校就业创业政策的宣传力度,促进大学生就业创业,联合114求职平台举办“河北省高校毕业生就业创业政策有奖知识竞赛”活动,为大学生创业打下了良好基础。河北省出台政策规定可申请最高不超过10万元创业担保贷款,对符合政策规定条件的个人贷款给予全额贴息。

3、贫困大学生综合素质培养。

贫困大学生因为自身综合素质问题在择业竞争中经常处于劣势地位。贫困大学生要充分利用社团资源和一些比赛,不断提高自己应变能力、口语表达能力等,考取本专业相关资格证明,提升自身专业素质。在校期间多关注各大企业实习招聘,积累工作经验,为自己将来就业做准备。各高校要积极引入行业专才来作为专业建设的带头人,河北省各高校要抓好京津冀一体化发展的优势,积极引进北京天津等地的优秀专家学者来开办讲座或授课,开拓学生视野。提高学生创新创业能力,推动创业项目资本对接,开办高校人才交流互动平台,提升学生的学习科研素养。学校要注重专业设计与社会需求相结合,课程设计与实际相结合,重视实践教学,提升学生的专业素养和职场素养,为学生顺利进入职场作铺垫。

就业问题的论文(优秀14篇)篇二

摘要:

当前大学生就业问题已成为全民关注的社会热点,积极鼓励大学生就业是保证社会和谐稳定的重要基础。高职院校作为培养专业性人才的学校,和普通本科院校有着本质的差别,更加注重大学生的技能教育。当前高职院校的大学生就业问题面临着严峻的考验,本文就这一问题进行有效的分析和思考,希望能够帮助高职院校的大学生尽快解决就业中面临的困扰。

关键词:

一、新形势下高职院校大学生就业形势及分析。

1.高职大学生就业形势。

近些年来总体上毕业生就业形势是比较艰难的,有250多万名大学生毕业,到全国高校毕业生人数达到创纪录的727万。十年间,高校毕业生人数几乎翻了近三番,在高校毕业生中,专科生的增幅最大。受到我们宏观就业形势所面临的经济放缓、就业总量不断增加以及结构性矛盾突出的制约,使得针对我国高校毕业生的有效用人需求正在不断降低。在高校毕业生数量日益增加的今天,高职院校大学生就业难的问题亟待解决。

2.高职大学生本身存在巨大的就业思想压力。

通过走访毕业生发现,大多数高职毕业生认为他们所面临的就业形势非常严峻,因而存在巨大的思想压力,有的毕业生甚至产生焦虑情绪。部分毕业生认为自己所学专业很难适应岗位对人才的需求,对专业前景持消极态度,这就导致他们产生了巨大的心理压力。有一些毕业生认为当今的就业单位对学历的要求会比较高,对大学生是否具备一定的工作经验很看重,也有的毕业生认为人脉关系在就业过程的作用很达,于是认为社会不公,就业机会不均等,这些都导致了高职毕业生存在非常巨大的心理压力。

3.高等职业教育体系中学历提升通道还未完全形成。

高等职业教育着重培养学生的技术能力,教育重点在于为社会培养实践能力高、技能应用型专才。社会经济的迅速发展,逐渐诞生出各种新型行业,各个行业对专业人才恶要求越来越高。当前职业教育体系中由中职向高职进行提升的通道已经趋向完善,但是又高职向本科教育进行提升的通道还处在一个发展的阶段,没有形成一个完善的提升通道。当前各个高职院校应届毕业生专升本的`入学比率非常低,还达不到总体人数的5%。再就是进入本科院校之后不能很好地提升自己的专业技能。

二、高职院校学生就业能力现状及问题分析。

1.教学与实践脱节导致学生专业技术能力薄弱。

从当前的情况来看,我国大部分的高职院校开设的专业课程主要分为两类:注重技能的技能型专业和非技能型专业。技能型专业主要是指具体到某一个行业的某一特定技术,比如为专门负责铁道通信信号的信号工人开设的铁道通信信号专业、专门为铁路、地铁车辆培养的司机专业,这些专业的特点就在于具有极强得针对性和专业性,具有高度的行业特点。相对技能型专业来说,非技能型妆业则属于技术性要求较低、具有大众化特点的专业课程,比如市场营销、工商管理等专业课程。虽然这类课程不需要培养高度专业化的技能人才,但也是不可或缺的。在当前众多高职院校中,进行课程教学的过程中容易存在教学课程和实践不能很好地联系在一起,教学硬件设施落后。学生不能够及时的学习到先进的技术,影响学生专业技术能力的培养。

2.教学与第二课堂活动脱节导致学生综合素质培养不成体系。

综合素质是一个比较宽泛的概念,其主要表现方面有身体素质、个人修养、人际交往能力、协作能力、沟通交流能力、管理能力等。在高职院校中对学生综合素质的培养主要利用公共课的课程设置来进行,但是没有形成一个比较明确的培养体系来帮助学生提高自身的综合素质。当前的高职院校中,主要通过开设大学语文、马列主义概论等课程来帮助学生提升自身的综合素质,有些高职院校还会开设一些影视艺术文学鉴赏课程来提高学生的人文素养。其他的可能都会通过第二课堂来进行综合素质的培养,但是第二课堂的选择往往具有随机的特性,没有形成一个明确的体系,不利于学生整体素质的提高。在实际的教学课程中,不能很好地结合第二课堂的教学内容进行教学活动,没有将学生的综合素质进行提高。这样就导致学生的综合素质上不去,不能将教学目标的任务有效的完成。因此应该做好第二课堂的教学优化工作,用过理论联系实际来全面提高学生的综合素质。

3.就业指导课程地位薄弱导致学生就业观念不能及时更新。

当前许多的高职院校都陆续开设了相关的就业指导课程来帮助学生更好地进行就业选择。但是在进行就业指导时存在较多的问题影响了课程的教学目的,许多的高职院校关于大学生的就业指导课程内容偏向大众化,不能够带给学生较好的就业指导,专业化程度较低;还有就是针对大学生的就业指导课程偏少、课时偏短,对于职业生涯的规划、职业道德素养、就业指导等重要课程学时较短,使学生很难在规定的课程教学内对就业方向有一个明确的规划;再有就是就业指导师资力量薄弱,通常都是辅导员兼任就业指导老师,影响了学生对就业的规划。很少有专业人员对学生的就业进行指导,许多高校并没有设立专门的教学机构来主抓这门课程,就业指导课虽属于公共课,但没有享受其他公共课一样的待遇。原因在于高职院对于学生就业指导课程的不重视,造成就业指导课程不能发挥应有的作用。

三、改善当前高职大学生就业状况的思考。

1.促进学生就业观念转变,提高学生自身能力素质。

教书育人、密切联系学生,是高职教育工作的一项重要内容。通过报告会、分享会等讲解我国高等教育发展及大学生就业形势,帮助学生转变就业观念,引导大学生把目光转向中小企业及基层;树立“先就业再择业”的正确就业观念等。在日常教学中注重学生的能力培养,切实提高就业素质,通过实践活动培养学生的经验和技能,帮助学生科学地制定职业生涯规划。

2.加强高职院校的教师队伍建设,把就业指导纳入到日常教学环节。

提高高职院校大学生就业选择的关键建设一支具有高素质的教师队伍,只有具有高素质的教师队伍才能提高教学质量,提高学生的能力。通过传授给学生适应社会的知识、提高学生的专业技能,有效提高学生的竞争力。同时,高职院校的就业心理指导教师要有比较扎实、全面的就业心理指导基础知识,有较好地指导学生就业的技能,有为毕业生服务的理念,还要对教育学、心理学等相关知识有一定的了解,熟悉学生的心理特点和就业市场情况,及时了解就业政策,才能真正解决好学生的就业心理问题。

3.开展学生职业生涯规划,明确职业发展目标。

要根据高职院校大学生的特点进行针对的指导,就业心理指导老师可以通过开展一些心理测试对学生进行职业生涯的规划辅导工作,对学生的就业能力进行分析和判断,给予准确的指导。帮助学生进行自我探索,客观公正地对自己的就业期望和相关的职业以及发展前景进行分析评估,同时做出初步的决策。要准确地进行职业定位,合理规划自己的职业生涯。学校还可以通过开展学生职业规划大赛,来找准自己的定位,为毕业生将来的就业奠定良好的基础。

4.积极开展创业教育,努力培养学生的创业意识。

最近几年,国家大力倡导高校毕业生进行自主创业,不断地扶持大学生进行创业活动,通过出台一系列的优惠政策进行鼓励,通过创业增加就业,拓宽大学生的就业渠道。高职院校要大力培养学生的自主创业意识,提高学生的创业能力,通过校园的优势鼓励大学生进行创业活动,培养学生的独立性、主体性、创造性,努力创造条件让学生参与社会实践活动。高职院校可以让学生积极参加寒暑假社会实践、就业实习、专业技能大赛等活动,使其在校期间积累丰富的就业实践经验,做到理论与实践进行结合,培养创业能力。

四、结论。

高职院校大学生的就业问题是一项长远的、复杂的工作,就业问题作为影响个人、家庭、社会的重要因素,需要高职院校解决好学生的就业问题,促进大学生的择业观、就业观,更好地进行职业选择和规划。只有全社会都重视高职院校毕业生就业问题,全社会都参与和行动起来,才会更好地解决这一问题。

参考文献:

[1]漆军.高职院校大学生就业问题分析及对策研究[j].中国科教创新导刊,。

[2]徐玉卓.对高职院校大学生就业问题的几点思考[j].文教资料,。

[3]程曙文.高职院校大学生就业问题分析与思考[j].科技视界,。

就业问题的论文(优秀14篇)篇三

就业,是指具有劳动能力的公民,依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。下面我们就就业问题来分析一下吧。

一、我国当前就业形势及存在的问题。

(1)就业人口增长快、失业率高,就业形势严峻。首先,随着我国改革开放的深入发展以及市场经济的快速发展与完善,而且,城市与农村的经济和社会差距不断拉大,使得农村大量剩余劳动力向城市迅速转移。这些转移到城市的劳动力希望在城市里某到职位,以改善自己的生活状况。其次,每年城市新增就业人口(包括高校毕业生和达到就业年龄的人口)数量庞大,这些就业人口都给我国的就业造成巨大压力。最后,我国是用城镇登记失业率来测量我国的失业率的,所以这个失业率不包括不登记的城市失业人口以及其他未登记的失业人口,因此,现实中的失业率依然很高,就业形势很严峻。

(2)旧有的体制机制造成就业渠道窄。在改革开放以前我国实行的是计划经济体制,在这种经济体制下,人们的就业首选渠道是国有企业、集体所有制企业以及政府机关单位。然而,在当前我国人口总量庞大,就业人口剧增的情况下,旧有的国有企业、集体所有制企业提供的工作岗位已经不能满足就业需求了。但是,在中国的城市尤其是农村,有相当一部分人依然存在这样的观念:国有企业、政府机关等单位的工资收入有保障、退休养老有保障、工作无失业风险。所以这些观念导致很大一部分就业人口尤其是高校毕业生都选择去上述这些单位求职,以致于造成相当一部分人失业、坐等就业。

(3)劳动力供给和需求不匹配,造成结构性失业。劳动力的需求层次与劳动者个体的素质差异之间的矛盾是造成当前结构性失业的一个重要因素,这种矛盾在结构性失业中主要表现在:劳动者的素质与岗位需求之间的不匹配。虽然自改革开放以来,我国逐渐形成了公有制为主体非公有制共同发展的经济制度,且市场经济体制不断发展和完善,产业结构和经济结构不断调整。但是,当前我国的`产业结构仍然是不够优化的。例如,我国的第一第二产业对经济增长的贡献远远大于第三产业对经济增长的贡献。而第三产业的优势就是能够极大的吸收就业提供大量的工作岗位。在我国的一些经济发达地区,仍存在一些产业与提供的岗位需求与劳动者的自身素质不相适应。例如,在我国的广东地区,一些制造业虽然可以吸收大量的劳动力,但是,这个产业不能为接受高等教育的高等素质人才提供相应的岗位,在这些工厂中,经常可以看到这样的场景:从工厂的门卫到办公室经理基本上看不到大学毕业的高素质人员。这种现象就造成了我国的大学生就业难。因为在我国第二产业中占据重要地位的制造业不能够提供大量的适应高素质人才的工作岗位。我国的制造业只是单纯的劳动密集型产业,只能充分利用廉价的劳动力而不是知识密集型或者资本密集型制造业。

(4)劳动力市场发展不成熟。我国的分配制度是:按劳分配为主体、多种分配方式并存。党的十四大确立我国经济制度改革的目标是建立社会主义市场经济体制。建立市场经济不仅要完善产品市场更要发展和完善要素市场特别是劳动市场。多种分配方式并存的分配制度就是要鼓励劳动、资本、技术和管理等生产要素参与到生产中参与分配。而当前我国除按劳分配以外的其他要素分配都没有积极的参与到生产分配中。要素市场中尤其是劳动市场发展不够完善和成熟,主要表现在:以市场机制为导向的劳动就业模式没有充分建立、就业培训以及岗前培训等一系列与就业相关的配套服务没有建立。从而导致市场在优化配置劳动力资源中的作用大大减弱。

(5)社会保障制度不够健全。由于我国是从旧有的计划经济体制逐渐改革发展到社会主义市场经济体制。在转型过程中,不可避免的会遗留一些旧有的阻碍市场经济发展的问题。例如,养老保险、医疗保险和失业保险等社会保障只完整的存在于国有企业、集体所有制企业等。而其他的私人企业个体户等经济单位则不能提供完全的社会保障。我国还没有在全国范围内建立完善的社会保障制度,这就不能保证整个社会的就业人口在就业和择业上进行自由和公平选择。因为,相当一部分人在择业时选择进入政府机关和国企等社会保障健全的单位。

(1)经济转型带来的阻碍因素。当前我国处于计划经济向社会主义市场经济转型,以及市场经济不断完善的时期。既存在国有企业和集体所有制企业等计划经济条件下的经济单位,亦存在鼓励和发展公有制以外的其他所有制。虽然公有制和非公有制在我国经济发展中的地位和作用是相同的,即都是我国市场经济发展的重要组成部分,但是,公有制和非公有制在很多方面的待遇不同,最典型的就是社会保障制度以及职工福利待遇方面。这就造成劳动者在就业和择业时优先选择公有制行业,使得就业渠道狭窄,造成大量的的失业者。

(2)产业结构和经济结构的不合理。虽然改革开放以来我国的经济总量取得翻天覆地的成绩,但是,若进一步分析这经济发展的结构就会发现,我国的经济结构和产业结构亟需调整。长期以来,我国的产业结构不合理,第二产业中的制造业飞速发展,为国家的经济发展做出突出贡献,我国也成为“世界工厂”。但是我国的制造业重点是发展劳动密集型产业,这些产业吸收的只是低廉的劳动力,所提供的岗位只是简单、机械、重复的岗位。他们虽然在吸收农村剩余劳动力上发挥重要作用,但是对于每年城市新增就业人口中的大学毕业生不能发挥作用。

(3)我国的科学文化教育比较滞后。我国的科学文化教育比较滞后包括两方面,一方面,我国在教育和科技发展方面的投入远远小于其他发达国家。这就造成我国科学文化教育的发展不能与我国的经济发展相协调相适应,甚至在某些方面会阻碍经济的发展。另一方面,是我国的科学文化教育特别是大学教育与社会需求脱轨,不能很好的满足社会需求。大学毕业生自身的素质与劳动需求不匹配。

三、解决上述问题的措施。

(1)保持经济的快速稳定发展。经济的平稳发展和经济总量的持续增加是解决我国就业问题的根本之举。只有经济的发展和繁荣,才能提供大量的就业岗位,才能为就业市场的配套服务提供资金和技术支持。只有经济发展了,才能健全我国的社会保障制度,从而减少就业人口的后顾之忧。

(2)发展科学文化教育。国家和政府应该加大对科学文化教育的投入,大力发展科技和教育,加快发展职业教育。提高劳动者素质,加强人力资源投入,提高人力资本。就业问题的解决更重要的是靠劳动者素质提高,自身就业技能增强。而这些都要靠教育以及职业技能培训,因此,要大力发展科学文化教育。

(3)调整和优化产业结构,大力发展知识密集型和资本密集型产业,更好的吸收高素质人才。加大教育投入和人力资本投入,提高人口素质只是改善劳动者自身的就业择业素质,要想使他们的素质发挥就需要社会提供这样的岗位。这就需要调整和优化我国的产业结构。

(4)注重社会建设,为就业服务。在经济发展到一定程度后,我们应该更加注重社会建设,建立健全覆盖全社会的社会保障制度,使得劳动者在就业择业时,主动选择非公有制行业。

因此,要把就业放在国家发展战略的层面上,成为经济发展的一个目标。就业是民生之本,把就业放在社会建设的优先位置。

参考文献:

[1]李仲生.中国的人口与经济发展[m].北京:北京大学出版社,

[2]宋海萍,张柯.中国劳动就业问题研究[j].云南:云南民族大学.

[3]赵晓昕.市场经济条件下的就业问题[j].企业导报.(11):13。

[4]赵履宽.再论劳动就业问题[j].人口研究.1981(4)。

就业问题的论文(优秀14篇)篇四

在数据井喷的时代背景下,大数据技术处理信息数据又快又准确,并且涉足生活中的方方面面,不受时间和空间的限制。结合现在政府最重视的“三农”问题,可以考虑利用大数据处理技术,加强“三农”建设,运用新思路、新技术去解决“三农”问题,为国家更好更快地发展提供新的契机。基于此,结合大数据处理技术以及现在国家重视的“三农”问题,提出新的建设方法,让“三农”问题在大数据的背景下得到解决。

20世纪90年代,互联网开始兴起,我国也抓住这次发展的机会,于20xx年初开始与国际接轨,逐渐加入到互联网的发展大军中。经过数十年的建设,我国也在互联网领域取得了一些进展。目前,全球范围内已经开始从互联网时代进入大数据时代。在新的时代背景下,我国更要牢牢抓住这次机遇,争取将大数据技术运用在生活的各个方面,尤其是“三农”建设。现在是实现全面小康的重要阶段,做好与“三农”相关的答卷显得尤为重要。在这个关键的时间节点,正好可以利用大数据来解决“三农”问题,实现全面小康。

顾名思义,大数据就是海量数据的意思。在互联网数据平台中,数据传输变得越来越快捷并更加方便,吸引越来越多的用户利用这些数据进行统计和计算。这些数据基本都可以共享,极大地方便了用户查阅相关的信息,从而加强了人们对于数据接收的程度。越多的数据聚集在一起,就越容易分析出其中潜在的规律,所以,越来越多的人利用这些数据计算进行与自己行业相关的分析,并提升自己的竞争力。大数据的使用在国际上得到了越来越多的认可,如《自然》《科学》等国际知名大杂志近年来也在一直报道相关方面的研究成果。

“三农”问题是我国重视的问题之一,连续几年的中央一号文件都是关于“三农”问题的,并且现在正处于全面建设小康社会的收尾阶段,“三农”问题就显得更加重要。“三农”问题主要集中在农村,属于管理困难的地区,希望利用新的思路和新的技术,能够解决“三农”发展过程中的一些问题[1]。

2.1對于农业产业的帮助。

对于“三农”建设而言,最大的基础就是“农”字。不论是农民还是农作物,这些都是构成“三农”的重要组成部分。过去农民经常靠天吃饭,收成都取决于天气的影响,这样的模式受外部因素限制太多,难以保证农民的正常生活以及收入。利用大数据统计,可以精确地对于某一区域的天气数据进行预测,如降雨量、气温、日照强度等与农作物生长息息相关的数据。通过长时间的数据对比以及预测,大数据能够帮助农民估计今后一年的气候条件,例如预测降水可能较少,那么就可以帮助农民提前做好准备,通知水库做好蓄水准备、提前储水等措施,保证农作物在生长的时候有充足的水分[2]。通过这样的干预措施,就可以保证在整年的种植工作中,帮助农民稳定农作物的产量,减少外界因素对于收成的影响,切实增加农民收入。

为了进一步利用大数据技术进行农业种植产业的'开发,可以利用大数据产生的对比结果来选择该地区将来种植业的发展方向。比如,某地区长期都是种植香蕉,但根据大数据比对的结果,该地区的气候条件以及地理条件更加适合种植蜜柚。经过计算,改种蜜柚之后农民收入能够增加30%,通过这样的调整,可让农民的收益达到最大化,也让整个地区的产业发展更加合理、均衡。

2.2对于农村贸易的帮助。

十几年前,互联网贸易还未兴起,全国还是以实体经济为主。而现在,互联网贸易已经风生水起,每年线上贸易的总额在不断增长。但是,这样的贸易模式在农村等偏远地区仍有较大的发展空间[3]。农村贸易存在最大的问题就是知名度不足,销路不畅或者农产品被收购商压价,导致农民收入低,付出与收入不成正比。利用大数据技术,可以分析当地的各种农产品的价格以及销量数据,再与全国各地的相应数据进行对比,分析出哪一类农产品在哪里最好卖,在哪里价钱最高等,通过这样的分析,能够直接精准地找到利润最高的地区进行销售。同时,利用大数据的传播性与快捷性,能够很快地打出农产品的知名度,力争做到以品牌带动销量的效果。

2.3对于农村精神文明等建设的帮助。

仅在产业上对农民进行帮扶还是不够的,“三农”建设也同样关心农村文化等方面的情况。在农村精神文明等方面的建设上,以往经常采用组织活动以及文艺汇演下村等方式,没有切实地考虑到农民实际需求。利用大数据平台,可以开发相关的软件,针对农民最关心的问题,利用各种不同的形式体现出来。例如,可以在手机app上进行农业技术的宣讲教育,让农民在农闲时可以提升自己的种植技术;也可以在app上开发娱乐版块,将各种演出的视频放在软件里,让农民挑选自己喜欢的类型,丰富农民的精神生活。

虽然大数据应用在“三农”建设上有诸多好处,但在实际推广过程中还是面临着许多困难的。例如,农民对于大数据处理结果的不信任,长久以来都是种香蕉,突然让农民改种蜜柚,这对于农民而言风险太大。原来种植香蕉可能收入不高,但种了蜜柚之后也不能保证他们的收入一定增长。并且,农民的文化水平普遍较低,不能很好地操作相关app,导致实际使用效果大打折扣[4]。解决这些问题的最根本办法就是基层工作人员要细心地开导农民,并且做好相关材料以及数据的说明,用实打实的数据来说服农民,并且手把手教会农民使用相关的大数据app,这样才能从根本上解决大数据与“三农”实际结合的问题。

我国的农村面积大,涉及的人口也多,但经济发展却还是处于相对落后的状态。如何提高农民的生活水平是国家重视的问题,所以,国家在不断强调“三农”问题的重要性,也有越来越多的人投身到“三农”建设中。其中大部分人都应用大数据技术分析农村现状,然后进行规划和开发。利用大数据技术,可以很快地发现问题并且快速地解决问题。相信在不久的将来,大数据技术能够很好地解决“三农”问题,实现全面小康。

[1]尹骁,王明宇.大数据时代下三农问题新思路的探讨与分析[j].电子商务,20xx(8):1-2.

[2]鲁齐建,沈浩儒,曹玲玲.“互联网+城镇化建设”促进农村电商可持续发展[j].时代金融,20xx(30):69,79.

就业问题的论文(优秀14篇)篇五

对于建筑工程而言,质量管理是非常重要的工作,是企业管理水平与竞争力的体现,质量管理可以分解到不同阶段与不同方面,将信息收集起来,就能形成工程档案资料。工程档案是建筑活动开展的总结,是企业建筑经验的积累。工程档案管理工作的'有效开展,有助于提升工程质量、企业效益。现阶段,我国建筑行业处于快速发展阶段,在发展过程中,注重对利益追求,档案管理工作还存在诸多不足,需要在后期工作中予以重视,并科学管理,发挥档案资料应有的作用。

1建筑工程档案管理工作的重要性。

建筑工程涉及到的环节多、领域广、施工程序复杂,如果未能对其活动进行详细的资料保存记录,工作开展就会混乱无序。建筑工程施工会产生大量资料,这些资料既是活动开展的体现,又能为质量与管理水平提升提供帮助,企业需要建立科学的管理制度,落实建筑工程档案管理,体现企业内控管理水平。从宏观层面来看,国家对于建筑施工档案管理有相应规定,工程建设必须严格管理档案资料,如果资料不符合要求,则可以认定为工程不合格,规范的实施从一定程度上增强了企业档案管理工作科学性、严谨性。从质量控制工作来看,质量控制需要达成相关标准,而标准达成则需要项目施工过程规范化、科学化、标准化、合理化,通过资料对作业过程进行记录,可以为质量控制工作开展奠定基础,同时也可以提升项目质量水平。项目施工过程中,工程资料是最原始的资料,包含项目全部信息,既是施工的依据,也是后期检修工作的依据。

2建筑工程档案资料主要内容。

建筑工程档案包括的资料十分丰富,其原因就在于建筑工程是一项系统而复杂的工作,涉及到的环节多、工艺多、人员多、材料多、施工环节多。资料包括安装土建等文件资料、项目竣工图和综合性资料。其中文件资料包括图纸设计、技术交底、设计变更、开工报告、竣工报告、项目监理规划、例会记录、工程组织设计、建筑材料、质量文件、相关实验资料、实验报告、工程验收资料、工程监测资料、质量评估文件、质量检测资料、事故处理与记录资料技术总结等。项目竣工图,该部分主要包括了建筑、通风管线、平面布置、电路、以及其他相关方面的工程图。综合性资料,包括了工程报批相关文件、施工区域环境资料,如地质水文气象、项目任务书、拆迁安置、工程设计与变更、项目规划安全管理环境管理、消防文件、中标与监理施工文件、项目合同、与施工相关协议、施工竣工验收、工程审计结算资料等。从资料的形式来分,又可以分为纸质资料,电子资料,音频视频资料等。

3工程建设档案管理工作存在的问题。

3.1管理意识问题。

建筑行业经历了高速发展阶段,部分企业忙于抢占市场,扩大规模,未能意识到建筑工程档案管理的重要性,缺乏管理意识,认为档案管理工作无需重视,对建筑工作开展意义不大。部分企业虽然对档案进行了管理,但是在方法上缺乏合理性、科学性,管理工作质量效率不高,而投入了大量的财力、物力、人力,档案资料并未能为工程建设提供有效的支撑。

3.2管理机制不够健全。

由于思想上缺乏重视,导致实际工作中效率低下,档案资料轻管理而重建设,工作人员没有认识到工程档案所蕴含的巨大价值,没有对档案管理工作有效投入,工作开展得不到相应的保障。管理者没有认识到工程质量与档案资料二者间的密切联系,管理工作长期存在不规范不科学问题,档案管理工作没有注重对质量的追求,工作开展未能进行有效监督,施工监理工作不到位,管理环节存在缺失。

3.3人员问题。

虽然档案管理工作在发展过程中不断创新,但是档案管理人才无法跟上发展需要,由于许多人思想上存在误区,导致专业管理人才缺乏。并且企业对管理工作的不重视,档案资料管理人员多是由非专业人员担任,非专业人员缺乏对工作的必要认识、专业知识储备和支撑工作开展的必备技能。而随着科学技术发展,对管理工作的要求标准逐渐提升,现代化管理技术对管理人员提出了更高要求与标准,部分现代化设施因为技术,工作人员不能很好的操作与应用,导致管理工作无法提升效率与质量。

3.4档案管理工作投入不足。

随着以计算机为代表的信息技术发展,信息资料已经成为了十分重要的资源,对于企业而言,档案资料管理对于提升竞争力、促进行业发展有十分重要的作用。档案管理技术在发展过程中,无论是硬件要求,还是管理技术水准都在提升,档案管理工作,由于未能得到重视,导致资源投入不足,管理工作水平低下,无法与企业发展相适应。工作效果得不到体现,就无法引起管理者重视,进而又导致无法得到充足的资源,形成了恶性循环。

就业问题的论文(优秀14篇)篇六

摘要:随着高等教育的大众化,出现了高校贫困大学生就业问题。多年来,相关部门和各高校采取了一些有针对性的措施帮助和扶持家庭经济困难的大学生。但是,由于种种原因,贫困大学生就业情况没有得到改善,所以,解决贫困大学生的就业问题已经成为了高校大学生就业指导部门的重点工作之一。提高高校贫困大学生就业率对推进高校的健康发展、促进社会的和谐稳定有非常重要的意义。

高等教育是由精英教育逐步向大众化教育转型的。相关数据显示,在未来相当长一段时间内,大学生数量越来越多,他们的就业压力也会越来越大。贫困生作为高校中一个较为特殊的群体,他们在就业过程中明显处于弱势,他们的就业情况不仅关系着千万个家庭,还关系着高校与教育的使命和社会的稳定、国家的未来。“不能让一名学生因贫困而辍学”是教育部多次向中央直属高校和地方政府下达的命令,是实现“三个代表”重要思想和进一步落实科学发展观的必然要求,也是社会主义核心价值观的重要体现,因此,要高度重视贫困大学生的就业问题。

就业问题的论文(优秀14篇)篇七

1.1引导学生建立正确的就业观念。

学校的老师要指导学生正确定位自己,这样在日后找工作的时候才能找到适合自己的职业;学校还要引导学生走出就业盲从心理,避免学生在就业的时候没有头绪;要引导学生自主创业,以减轻就业压力,在学生自主创业中给予学生帮助;改变学生一些陈旧的观念,消除学生依赖等待的观念,促使学生积极主动的就业;积极引导学生去基层就业,使学生树立吃苦耐劳的就业观。

1.2建立健全大学生就业指导和培训机制。

高校要建立健全大学生就业指导和培训机制。首先,学校建立健全大学生就业指导和培训机制,要依据国家的法规章程进行;其次,要真正重视就业指导和培训,其实许多大学都有就业指导和培训组织,但这些组织未发挥应有的作用;最后,要把就业指导和培训落实到实处,就业指导和培训应与实践相结合,而不是在以课堂形式,纯粹讲授书本知识。

1.3注重学生能力的培养。

现在很多高校还是注重理论知识的传输,而且教授的知识与社会严重脱节,这就使高校培养的学生实践动手能力和处理各种问题的能力严重缺失,要想改变这种状况,学校应该改变落后的教学方式,在教学中注重理论与实际的结合,注重对学生能力的培养,只有这样培养出来的学生才能适应市场的需要。

2金融危机对高等教育的深层次影响。

具体为对专业结构、课程改革、师资队伍建设和素质教育等方面的影响等。对黑龙江省而言,我省处于北方地区,金融危机尽管对北方地区经济影响较小,但对我省高等教育的影响会同其他省份一样,同样存在着专业结构陈旧,应用型专业的课程设置亟待更新等问题。

2.1调整专业结构。

金融危机将在一定程度上改变国家培养专门人才的结构,原本热门的专业可能变得不太热门或受到冷落,而原来的冷门专业可能会变成热门。国家对过去金融管理这些热门专业人才的需求可能会减少,而过去受到轻视或忽视的技术人才、工业人才、三农人才,将来的需求会大量增加。

2.2课程设置及改革。

第一,由于产业结构为应对金融危机加快优化升级,从劳动密集型向提高技术水平、优化产业结构转变。所以理工科专业的课程内容需要更新,配合产业结构优化的升级需要。例如,配合我省“八大经济区”、“十大工程”建设,开设适应其发展的新的课程。第二,以就业市场的需求为导向,除了重视应用型专业的开设,还要注重应用型课程的开发。应用型的大学开设应用型的专业,这需要应用型的课程、应用型的教材、应用型的教学方法与之配套,如果还是沿用传统的课程、教材和教学方法,不可能培养出应用型的人才。

2.3师资队伍建设。

金融危机对国外高校的影响比较大,西方有些大学已出现解聘、减薪现象,虽然不是很厉害,但已经出现了这种现象。但中国高校不存在这个问题,因为中国高校的现状是师资不足,黑龙江省情况也是如此,而且大多数高校都是公办高校,不会减薪。金融危机对中国高校的师资影响最大的.是可借此机会加强和改善师资队伍建设,因为将会有很多“海归”充实到教学队伍中来。高校引进这样的国内外海归,可以弥补原有教师实践经验不足的缺陷,尤其有利于应用型本科专业的师资队伍建设,我省也应该抓住这样的机会大力引进高层次人才回国任教。

2.4素质教育及创新型人才培养。

大学应培养学生具有一定的人文素质,要做到人文教育与科学教育相结合。中国现在面临着经济的转型,传统的道德观念已经有所转变,市场经济的道德观念尚未树立,市场的负面影响泛滥。金融危机将促使高等教育界反思如何加强大学生的素质教育、职业道德教育、尤其是诚信教育。

3结语。

教育的发展依赖于经济、政治、文化、科学的发展,同时也受到其制约,教育的发展也将对社会的经济、政治、文化、科学和产生的积极的推动作用。本次世界金融危机已经蔓延到了中国社会的各个方面,同时也将不可避免地影响到中国高等教育的各个方面。该文从金融危机对高等教育的影响方面进行研究。具体研究要点在全省专业结构布局,课程设置布点,以及创新型人才培养等三个方面开展研究。该文的研究将对我省高校应对金融危机起到重要的启示,该项目的研究也将对全省高校应对金融危机起到重要的指导作用。

作者:李兴禹单位:黑龙江大学。

就业问题的论文(优秀14篇)篇八

通过分析相关的数据报告,高校大学生们的数量在不断增加,但是我国众多政府单位和国企部门招聘的人数却在减少,这虽然一定程度上是高校大学生们就业问题突出的因素,但也是为了符合我国社会经济的现状,采取的必要措施。在这种情况之下,很多大学生们的直接选择就是是民营企业,但是现在的民营企业注重的并不是应聘人员的学历,而是注重自己企业工作人员的实践能力。而现在的大部分的高校大学生们实践能力比较弱,主要是在大学期间没有正视自己的学业,把自己的经历和时间都分配到了一些和学业无关的事情上,没有认真的对待自己的专业知识,也没有认真的投入到自己专业知识技能的实践中去。所以大学生们毕业之后没有一技之长,对于重视创造经济利益的民营企业来说,是不需要没有实践能力的人员的。再者就是,现在高校对大学生们的培养的模式,不能适应我国当前不断深化的社会主义经济体制,依然用传统的学生们培养的模式,所以这样模式下培养的大学生们,不能满足当前市场环境对人才的要求。并且社会对人才的要求是多层次的,现在的高校大学生们很多都是固守在自己本专业领域的工作环境,但是,在具体的就业当中能体现自己本专业知识的岗位较少。现在的高校大学生们刚步入社会还没有足够的经验,但是对工作岗位的要求却特别高,要求工作的岗位要最大化的体现自己的个性,且普遍缺乏吃苦耐劳的精神,遇到挫折不能克服,自信心容易受到打击。最后,就是现在的地域性保护的程度非常高,很多企业在选择大学生们的时候,对大学生们的生源地要求很高,这就直接把很多优秀的外地毕业生拒之门外。总的来说,现在高校大学生们就业的形式非常严峻,政府部门、学校以及社会各界都要重视这个严重的问题。

二、解决高校学生们就业问题的建议与对策。

(一)政府应制定相关的就业政策。

面对当前严峻的就业形势,政府一应要制定相关的政策来缓解这样的现状。可以大力的宣传西部志愿计划,对志愿大学生们提供相应的政策的补贴和优厚的待遇,来缓解大城市就业的压力,更好的进行人才的优化配置。并且政府要创造更多的就业环境,解决大学生们就业的矛盾。政府要实时的通过相关的渠道公布相关的招聘信息,拓展信息发布的渠道,科学合理的加强对人才市场的规范。现在我国的生产结构已经不能满足严峻的就业形势,应该创造更多的平台,来解决就业的矛盾。

(二)教育部门和高校制定人才的培养计划。

我国现在的大学的人才培养模式已经不能适应会主义市场经济的发展,所以学生们的知识结构很难保证自己能适应社会市场。学校一定要结合我国当今社会经济发展的现状,制定相应的人才培养的战略模式。并且高校在进行人才培养的同时,要与市场建立相关联系,例如,高校在进行学生们专业技能培训的时候,和相关的企业单位建立人才培养和输出的机制,可以使学生们在相关的企业单位进行实习,在理论知识学习的同时,还能提高学生们的实践技能。企业也可以根据自己发展的需要在高校中招聘自己需要的人才。当然这样的人才培养模式,也要得到教育部门的大力支持,积极推动高校尽力类似的人才培养和输出的计划,不但可以改变传统的人才培养模式以适应当前我国的社会经济市场的需求,还可以在一定程度上和解我国严峻的就业问题。

(三)学生们应转变就业观念。

现在的大学生们在就业问题上严重缺乏自主意识,对自己没有一个明确的就业规划,在求职的过程中过于盲目,且缺乏吃苦耐劳的精神,对自己的岗位要求特别高。高校毕业生刚刚步入社会,处在一个经验累积的过程,应该脚踏实地的立足于自己的岗位,累积足够的经验,才有对岗位提高要求的资本。所以要根据当前自己的'具体情况,不断进行知识的更新和技能的丰富,确定自己未来发展的目标,保证自己的岗位能力。并且把自己的兴趣、爱好与自己的职业进行很好的融合,明确自己在岗位中的优缺点。保证自己优点的同时进行缺点的改正。大学生们职业观的树立不能太晚,现在很多大学生们在大四才进行自己职业的规划和考虑,这个时间段已经为时已晚,会让自己在职业的竞争中处于劣势,而应该在大一的时候就应该树立一个自己未来发展的方向。大二的时候,明确自己的目标,并依据自己的目标进行知识技能的初步学习。大三就要有相应的知识技能来为大四的职业进行奠定基础。总的来说,高校大学生们应该正视自己的就业观,做好准备应对当前严峻的就业形势。

三、结语。

综上所述,高校大学生们的就业是当前社会发展中一个严重的问题,国家政府应该制定相关的政策,高校和教育部门必须转变人才培养的模式,以及大学生们自己应该树立正确的就业观,共同应对当前严峻的就业形势。

就业问题的论文(优秀14篇)篇九

雾霾治理是当下人们极为关系的话题,也是直接关乎我们身体健康的问题。

论文题目:

11月23日。

当国家变得更富裕时,它对环境的污染是更多了,还是更少了?短期来看很明显,污染与财富相伴而来:工业化国家排放的一切都更多。不过后来,发达国家开始限制污染排放。伦敦不再遭受大雾困扰,欧盟的二氧化硫排放量减少了80%以上。同一时期,美国大气铅含量下降了98%。随着一个国家变得越来越富裕,其排放量会先升后降,因为变富裕的公民会要求他们选出的政府以及他们购买产品的公司采取行动,让空气变得更清洁。有些证据表明这种情况属实,但很难对这些证据加以诠释。一种乐观的看法是,无论经济增长与否,国家都会减少污染,因为它们可以使用其他地区开发的清洁技术。如果这是真的话,中国或许能够比我们预期的更快实现空气清洁。

但就目前而看,较富裕国家并未真正减少污染,它们只是将污染转移到了国外禁止在国内建设污染工厂,同时从国外的污染工厂采购商品。即是转嫁污染。

污染工厂行不行呢?行!但你得给他找个其他的活,他不炼钢可以,你得让他有事干,有饭吃。但在如今经济下行的背景下,产能严重过剩,各个行业都不景气。如果在这样的背景下,强行堵住产业工人的饭碗,第一会造成强烈的社会动荡,第二这些产业从地上转向地下,造成的污染不会比现在小。届时付出的代价会更大。

中国雾霾成因有季节性变化,在春季,远程沙尘输送、局地扬尘、城市酸性气体和空气中较多的水分也会方便霾的形成。在夏季,高温、高辐射气候加上高湿天气会促进污染物的光化学反映和吸湿性增长。在秋季,白天强烈辐射和高温会加速光化学气粒转化,而早晚低温和高湿在稳定的天气系统中容易导致霾污染事件。在冬季,北方的采暖加上稳定的大气边界层结构和较低的混合层高度很容易导致雾霾现象。

根治雾霾污染需政治智慧。正像联产承包、分产到户解决了我国改革开放初期的农业发展问题,经济特区解决了改革开放初期的工业商业发展问题,一国两制解决了香港和澳门问题一样,根治大气需要在国家管理体制上要有所创新,有所突破。

必须实施区域联防联控。京津冀地区同处一个气候带,形成一个大的污染团,根治大气污染需要区域联防联控。这需要突破现有以行政单位各自为政的管理制度。欧共体协同治理酸雨和大气污染,美国南加州联防联控遏制光化学大气污染都是成功的范例。可以考虑成立京津冀大气污染联防联控委员会,将该区域作为大气污染防治的试点特区。

防治雾霾要加强法治。仅靠政府部门、工厂企业和居民团体自觉自律维护大气环境显然不够,要逐步制定落实相应的法律规章,依法治污才有可能长治久安。具体来说,要强化电厂脱硫脱销的监控,避免三天打鱼两天晒网的不彻底现象。同时应建立第三方数据检测,加强管理油品质量。

区域源控制应以产业结构布局和调整为重。产业结构调整方面,加大第三产业比例,降低高能耗第二产业比例。产业结构布局方面,尽量将高污染企业迁至区域的下风场地区或高海拔地区,这有利于一次污染物的扩散和沉降。同时加强环保监管措施,控制新排放源的加入。

要发展经济,又要保护环境,这二者是否冲突,我们能能否兼顾呢?可以说,在资源有限的前提下,人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍:在其中任何一方面增加资源的投入,在短期,必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家中国,这一矛盾尤其尖锐。但是从长期看,环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展,而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。

丰富程度和持续生产能力,因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面,我们今天所说的环境保护,不只是单单的保护,或者是消极的防治,而是在保护的前提下,对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前,还恰恰需要经济持续的力量为环保提供物质上、技术上的条件。由此看来,经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依,是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环境。在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况,在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平,而发展过程中因破坏环境影响人民生活,违背了发展经济的本意。

发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境,我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了环境,有些破坏是无法弥补的,是对子孙后代的犯罪。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究,大力发展绿色工业,无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国,在发展经济过程中更应该重视环境保护,为子孙后代留下美好的生活空间。

的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。在抗洪救灾中消耗的人力、物力、财务恐怕已超过了牺牲环境的经济发展成果。自然规律是无情的,谁侵犯了它谁将受到它的报复。我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。可持续发展的提出,为经济发展与环境的保护提供了一种可行的战略。可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

可持续发展是发展与持续性并存,发展是前提,是基础,持续性是关键,没有发展,也就没有必要去讨论是否可持续了;没有持续性,发展就行将终止。所以首先,它至少应含有人类社会物质财富的增长,因此经济增长是发展的基础。持续性首先是自然资源的存量和环境的承载能力是有限的,这种物质上的稀缺性和在经济上的稀缺性相结合,共同构成经济社会发展的限制条件。其次,在经济发展过程中,当代人不仅要考虑自身的利益,而且应该重视后代的人的利益,既要兼顾各代人的利益,要为后代发展留有余地。所以坚持走人与自然和谐相处的可持续发展道路是我们今后发展的必然选择。

就业问题的论文(优秀14篇)篇十

就业是民生之本,大学生就业问题已成为21世纪教育事业发展面临的重要问题之一。而作为就业弱势群体之一的蒙语授课大学生的就业问题则更加严峻。在就业的过程中,蒙语授课大学生的合法权益受到各种各样的不公平的待遇,从而使他们的就业变的更加艰难。

一、蒙语授课大学大学生就业当中存在的主要法律问题。

(一)就业当中存在的歧视问题。

语言、计算机水平的歧视。蒙语授课大学毕业生就业当中遇到的语言、计算机水平的歧视为“普通话xx等级以上”、“外语xx等级”和具有工作必需的计算机应用能力的要求。然而,蒙语授课大学生在面对就业选择时,遇到的最直接问就是:一是汉语表达能力较差。很多蒙语授课大学生来自于乡镇农村因缺少学习和使用汉语的语境,致使他们的汉语水平普遍较低。二是外语和计算机水平相对较低。英语和计算机作为当今社会入职的两大基本职业技能,越来越被用人单位所看重。而在这方面,蒙语授课学生由于先天的教育缺陷,严重影响其实际的学习效果。相当一部分人实际上是到大学后才开始系统地学习外语和计算机的,尽管大多数人通过个人努力,最终也通过了相应的等级考试,并取得了证书,但其实际水平与用人单位要求依然存在着较大差距,严重影响蒙语授课大学生的职业选择与后续发展。

(二)缺乏法律知识,不能有效的保护自身合法权益。

1、就业协议和劳动合同分不清。

当前,大学生在找工作中面临的一个共性问题,认为有就业协议就不用再签订劳动合同,或者认为直接签订劳动合同就可以,这些看法都是不对的。对于大学毕业生来说,就业协议内容包括毕业生自身情况、毕业生就业意愿、用人单位接受意愿、学校推荐意见等。而劳动合同则是大学毕业生与用人单位明确双方权利义务关系的协议,是毕业生到用人单位后从事何工种劳动的依据,涉及到劳动报酬、劳动保护、工作内容、劳动纪律等。因此,就业协议签订在前,劳动合同订立在后,所包含的内容各不相同但在现实中,大部分蒙语授课大学毕业生因自身法律意识和维权意识等等原因,没有重视这些不同,也就不利于他们通过签订有效的劳动合同来维护自身权利。

2、利用试用期侵害蒙语授课大学生就业权益。

试用期包含在劳动合同期限内,试用期是用人单位为了考核求职者是否能够胜任某一职位的有效方式,同时,求职者也可以利用试用期来了解自己将要接手的工作,从而判断用人单位提供的职位是否适合自己,是双方相互了解的重要途径。然而,用人单位却往往利用大学生初入社会,缺少相关法律知识来侵害大学生的就业权益。我国《劳动法》明确规定:“试用期最长不得超过6各月。”但是很多用人单位混淆试用期和见习期的概念,单方面延长试用期,损害大学生利益。这些规定均不符合我国有关试用期的规定,侵害蒙语授课大学生的`就业权益。

二、解决蒙语授课大学生就业当中存在的主要法律问题的对策。

(一)学校方面,高校加强就业指导工作力度。

高校对即将步入社会的蒙语授课大学生进行就业前的指导是必要的。一是高校的就业指导工作应当加强法制观念教育,在公共课中除了《法学概论》等基础课程外侧重增加《劳动法》等与学生就业相关的内容,针对性的对蒙语授课大学生进行法制教育,把法律的学习作为大学生择业就业的切身需要。二是加强对蒙语授课大学生的汉语表达、交际能力和外语、计算机应用能力的培养,让他们掌握必备的汉语、外语的表达能力和计算机的操作能力,这样才能使他们在激烈的竞争中不被淘汰。同时要根据人才市场的需求,及时优化人才培养方案,重视蒙语授课大学生的特殊性和个体差异性,制定符合他们的教学方案。

(二)蒙语授课大学生自身方面,增强法律意识和维权意识。

首先,蒙语授课大学生自身增强法律意识,要懂得现在是个依法治国的法治社会,了解相关的法律法规包括《中华人民共和国劳动法》、《民族区域自治法》等在内的十多个法律法规中的内容。其次,主动了解与就业相关的法律法规,明确知晓自己依法享有的各项劳动权利,在找工作过程中要始终做到心中有数。再次,应该增强自我保护能力。在就业的过程中和签订劳动合同中一旦与用人单位发生了法律纠纷,要知道拿起法律武器维护自己的合法权益。

总之,蒙语授课大学生,既是党和国家发展民族教育,发展民族地区经济和实现祖国北部边疆稳定的重要力量,同时也是传承和繁荣发展民族优秀传统文化的主要承担者。有效地解决蒙语授课大学毕业生就业当中存在的主要法律问题,对维护内蒙古地区的社会稳定及经济发展具有深远意义。

文档为doc格式。

就业问题的论文(优秀14篇)篇十一

正文:

书:应对气候变化报告(2013)》指出,社会化石能源消费增多造成的大气污染物排放逐年增加,是我国近年雾霾天气增多的最主要原因。,我国二氧化硫、氮氧化物排放总量都超过2200万吨,位居世界第一,工业烟粉尘排放量为1446.1万吨,均远超出环境承载能力。在20全世界燃烧的70亿吨标准煤中,中国就烧了36亿吨,占了51%,排放出的废气可想而知。并且冬季取暖北方大部分地区燃煤量大幅增加,导致大气污染物排放量急剧上升。受大气环流及大气化学的双重作用,城市间大气污染相互影响明显,相邻城市间污染传输影响极为突出,以北京为例,pm2.5气体的产生大约有30-40%来自原始排放,20-30%来自大气中的光化学转化,30-40%来自区域输送。京津冀近周边的沙尘层引发污染,输送至本地,与本地的污染大陆性气溶胶混合,加重了污染。。而汽车尾气污染问题也不能忽视,此外大气污染物的排放还包括居民生活(烹饪、热水),以及地面灰尘。

雾霾对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要不良影响。雾、霾会造成空气质量下降,影响生态环境,其中直接有害人体健康的主要是pm2.5,pm2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称为可入肺颗粒物。被吸入人体后会直接进入支气管,干扰肺部的气体交换,引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。而在雾霾天气时,城市中空气污染物不易扩散,空气中往往会带有细菌和病毒,极易导致传染病扩散和多种疾病发生。雾中水分的作用加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物质的毒性,危害人体健康。尤其冬季遇雾、霾天气时,若空气污染严重可能形成烟尘或黑色烟雾等毒雾,严重威胁人的生命和健康。

对雾霾的治理,是一项综合性、系统性的工程。。pm2、5等微粒,是污染大气的主要‘物质,也是很好的凝结核。而大气中的水分,具有吸收、粘结、固定‘微粒’的功能。因此,人工向空中输送“水分”,改善区域小气候,是净化大气、影响成云致雨的天气形势,是治理区域大气污染的有效方法。

人工主动干预生态天气系统,以大气运动为条件,水分为因子,从水循环的‘水分’开始调控;降落地表的宏观水分,增加地表面的湿度,固定粉尘;水汽蒸发的微观‘水分’,增加大气的密度,改变空中大气的物理状态;地理空间的宏观、微观‘水分’,加大天地之间的‘物理量’,形成天地之间降水的‘同位素’条件交互耦合反馈成云致雨的天气系统。人工水汽,随着气流上升运动,紊乱扩散混合,增加空间大气的密度,水分发生随机性的自组织的混沌的内外潜热的交换,复杂多变的温度、气压的变化,连续的物质、能量的转化,混乱的热力结构、动力结构和势能、动能的改变,通过涨落,空气中水分在“露点”饱和、凝结、相变,沾附在凝结核上,产生云滴或冰晶,涌现出新的“信息”物质的云层结构,水分子从无形体的微观气态水混乱运行的形态,到宏观实体物质降水粒子的状态转化。

以人工主动干预的科学技术手段,空中水分降尘,成云致雨、降水净化大气的机制。可以在很大程度上降低空气中总悬浮颗粒数,改善雾霾天气,达到治理的目的。

对政府而言,加强环保立法,完善法律制度才是解决包括雾霾在内的大气污染的根本途径。可以修改《环境保护法》及《大气污染防治法》等相关环保法律。改善落后的生产生活方式。大力推广新型能源,提高环保意识从源头上减少污染物的排放。从能源消耗产业结构的关系考察,我国能源消耗总量为34.8亿吨标准煤,其中70%是工业部门消耗的,24.3亿吨,排放的二氧化碳总量为61.9亿吨。其中,冶金、建材、火力发电、石油炼化、化工、重型装备制造等六大行业消耗的能源又占工业总能耗的79%。所以工业废气排放是形成雾霾的主要源头。为此,国家一定要加大对工业部门的监管力度,在保证经济高效快速发展不受影响的前提下,尽量减少对化石燃料的使用,或加大对燃料燃烧废气的加工和处理,降低化石燃料占一次能源的比重,增加清洁能源占一次能源的比重。

从工业布局考察,我国的重化工业主要集中在华北、东北和西北地区。华北地区高耗能的钢铁工业的比重过高,仅河北省的粗钢生产能力约占全国的六分之一,而且中小钢铁企业数量多,能耗高。所以,必须优化钢铁工业布局,减少华北地区的钢铁产能,逐步关停那些能效低,污染大的`中小型钢铁企业。提高燃料使用效益,从而降低化石燃料的燃烧和废气排放。减少空气中氮氧化物的含量,以减轻雾霾对城市和人体的影响。

la、ce、ba等能够同时除去机动车尾气中的hc、co和no三种污染物的催化剂称为三效催化剂。其中pt、pd对co、hc的氧化脱除具有高活性,而rh具有对no优良的催化还原作用,它能选择地将n0还原为n2而抑制nh3的生成。目前有91%的rh用于三效催化剂的制备,rh资源相当匮乏,所以无rh催化剂是现今研究的一个主要目标口引。要使三效催化剂同时有效地脱除hc、co和no,必须把空燃比a/f控制在氧化还原计量比14.6附近,此时三种污染物的脱除率可达9o%以上。当空燃比较低时,co、hc净化不完全,空燃比较高,导致nox的转化率下降。尾气的处理同样治标不治本,尽量使用公共交通出行,使用清洁能源汽车才能从源头上减少汽车尾气的排放。

雾霾天气尽量减少外出,外出时可戴棉质口罩来预防呼吸道受雾天“污染”。外出归来及时清洗脸部及裸露皮肤,也可清水冲洗鼻腔。

雾霾天气尽量减少去人多地方,一些地方空气流通差易造成呼吸系统疾病交叉感染。

雾霾天气晨练除了可以导致呼吸系统疾病亦可导致心脑血管疾病出现;此外,平时多饮水、清淡饮食、多进食新鲜的蔬菜水果,坚强锻炼,增强免疫力。

五.雾霾天气频发对我们的启示。

全国性的环境问题,不断地健康警示,无一不是大自然母亲在向我们发出警告。我们若想要健康的生活,就必须善待环境,我们想要和谐社会,就必须要有一个和谐的自然,环境问题说到底都是人的问题,人的问题最后总要归结于教育和法制,环境保护需要全民重视,需要全民参与。治理空气污染,改善空气质量,不是一个政府或者几个企业就能解决的,也不是一天两天搞个突击活动就能解决的,同时还需要靠我们每个人的不懈坚持和努力,我们可以从身边的一点一滴做起,作为当代大学生,在自己保护好环境的同时,还应该对外宣传好环保意识,实现全民共同建设美好家园的理想状态。让我们手牵手肩并肩,同呼吸共奋斗,一起建设“美丽中国”!

就业问题的论文(优秀14篇)篇十二

摘要:本文主要针对经济管理专业学生的就业问题进行研究,分析了当前经济管理专业学生就业过程中需要面临的问题,进而提出了一些能够对经济管理专业学生的就业起到一定指导性作用的措施,以期能够为经济管理专业学生的就业发展提供一定的参考。

关键词:经济管理专业;学生;就业;有效措施。

近些年,关于大学生就业困难的问题已经逐渐引起了社会的广泛关注,同一些比较冷门的专业相比,经济管理专业学生的就业问题几乎很少引起人们的重视。经济管理专业学生具有一定的特殊性,各种类型的岗位都会对毕业生存在较高的实践性要求,这无疑也给经济管理专业学生的就业带来诸多困难。在当前竞争压力日渐激烈的条件下,怎样对经济管理专业学生就业过程中出现的问题进行有效解决,是亟待我们去解决的重要问题。

一、研究方法。

1.文献资料法。

通过中国学术期刊网络出版总库(中国知网)、(nstl)网站等数据库,对大量国内外相关的专著与期刊等文献资料进行查阅、整理、归纳。

2.逻辑分析法。

运用逻辑分析的方法进行研究,对经济管理专业学生就业的相关问题开展系统的逻辑分析。

二、研究结果与分析。

1.经济管理专业学生就业过程中可能面临的问题分析。

由于经济管理专业的专业特点,决定了经济管理专业的学生毕业后会在企业单位中的主要管理部门就业,同时会与合同、财务和方案等重要的商业机密产生一定的联系。所以,用人单位对经济管理专业学生存在较高的职业要求。但是,在就业过程中,经济管理专业学生不可避免的会将很多的问题反映出来,对此,笔者进行了总结。(1)不扎实的专业理论知识,不充足的实践动手能力。(2)缺少一定的诚信意识。(3)缺少基本的艰苦奋斗与吃苦耐劳的职业品质。(4)在与人沟通方面存在不足等。

2.经济管理专业学生就业的有效指导措施。

(1)对完善的就业指导工作制度进行建立如果想要将经济管理专业学生的就业指导工作做好,就需要在前期开展充分的调查研究,对学生的根本需求进行了解,进而对学生的就业方向进行掌握。并且在这些条件下对相关的制度进行制定。在对学生的相关情况进行调查以后,需要对学生的就业能力展开综合性评价,对个性化的就业指导方案进行制定,此外,还需要对历年的就业情况进行分析,预测本年度的发展形式,对同本专业实际相适应的就业指导方案进行制定。(2)对就业指导工作的关键环节牢牢把握,重视对过程的控制按照经济管理专业存在的就业周期长、市场需求分散的显著特征,需要对阶段性的指导计划进行制定。在对最佳招聘时机进行把握的同时,在毕业前期的不同阶段,将招聘工作开展好,积极组织学生对校内外的招聘会进行参与,对求职经验进行积累,一旦碰到合适的岗位就要尽快地签约。对于那些即将毕业还没有找到合适工作的学生,应指导他们先就业再择业,此外,应该同各企业单位主动联系,对长期的用人合作关系进行建立,积极推荐学生就业。(3)将学生求职的能动性发挥出来,对个性化、差异化的指导策略进行实施在指导经济管理专业学生就业过程中,应当由专业和学生的具体实际出发,对有效的就业指导工作机制进行建立,同时,利用个性差异化的指导与形式多样化的`培训,使学生的求职能力得到提高。可以对专业的人力资源老师进行邀请,开展就业指导的专门讲座,点评、指导学生的个人简历方案,使学生能够对企业招聘过程中所使用的不同考核方式有所了解,提高他们在求职过程中的自信心。

三、总结。

综上所述,经理管理专业学生的就业问题不仅仅关乎到高校的就业率,同时还与学生的职业生涯发展存在一定的联系,并且对社会的进步、发展存在着直接性的影响作用。所以,应当对各种各样的有效措施进行使用,对经济管理专业学生的就业进行实践指导,有效地解决经济管理专业学生就业难的问题。

作者:边正平单位:内蒙古自治区警官学校。

参考文献:

[1]莫柏预,黄平隆.基于“就业能力”培养的经济管理类专业大学生职业指导实践教学创新研究[j].市场论坛,2011,(12).

[2]罗明忠,黄莎莎,段珺.就业导向视角下的高校课程设置和教学内容改革思考——基于经济管理类专业学生的问卷调查与分析[j].高等农业教育,2013,(8).

[3]周焱.经济管理类专业毕业生就业指导工作的思考[j].商业文化,2010,(4).

[4]孙志高.浅谈经济管理专业学生就业教育[j].经营管理者,2013,(16).

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就业问题的论文(优秀14篇)篇十三

摘要:大学生就业可以促进和谐社会的构建,和谐社会的建设也必然会给大学生就业创造良好的外部环境。受封建残余思想观念、区域经济发展失衡、群体差异以及大学生滞后择业理念的束缚,大学生在就业过程中遇到了许多困难。为了从根本上解决大学生就业难的问题,需要在宏观上打造与和谐社会建设相适应的社会观念,中观上优化高等教育的办学模式,微观上铸造与和谐社会建设相适应的新型人才。

关键词:和谐社会;大学生;就业。

人是社会存在物,人与社会是一种相互依存,相互促进的关系,“社会是由人的活动所构成,是人类活动的共同体,是人们交互作用的产物。离开人,离开人的活动,就不存在社会。同样的道理,人是社会的人,离开社会,个人根本无法生存”。和谐社会与构建和谐社会的重要力量大学生之间亦是一种交互作用的关系,一方面,和谐社会建设可以为大学生就业创造公平的外部环境;另一方面,大学生就业也可以为和谐社会的进一步发展增添动力。

一、和谐社会建设与大学生就业的关系。

(一)和谐社会的构建有利于大学生就业。

大学生作为一个社会群体,他们在学生时代的生活环境与毕业后的社会环境相比较存在着迥然的差异,大学生在从学校走向社会的过程中,往往会遇到现实与心理上的脱节,他们一只脚虽然已经迈进了社会的舞台,可另一只脚却仍然滞留在校园的狭小空间内。导致这种现象的原因,既有主观方面的,也有社会宏观环境的不和谐因素。和谐社会的建设不是犁深了大学生与其他群体、大学生与整个社会之间的鸿沟,相反,和谐的社会氛围,将会锻造他们的思想,历练他们的精神,使大学生能够更加清醒的意识到自己的责任和使命,增强他们面对社会的自信心和勇气,从而使他们在与整个社会的互动中,逐渐填平现实与心理之间的沟壑。

(二)大学生就业可以促进和谐社会的建设。

在和谐社会的构建中,大学生作为一个掌握较高知识和技能的群体,他们主观能动性的发挥不仅是个人进步与成长的需要,更是和谐社会建设与发展的需要,而大学生就业恰恰为他们主观能动性的发挥提供了平台。在这个知识就是力量的现代社会中,知识的汇集与人的主观能动性的迸发必然会带来社会的发展与生产力的跃进,当这种变化积累到一定程度时,它会反向作用于生产关系,并再次成为社会进步与发展的动力,从而在和谐社会的范围内不断调整着生产力与生产关系的相互作用,实现社会的持续发展。

当代当学生就业问题的成因是多种因素造成的.,解决这一问题也必须从多个方面入手,多管齐下,多措并举。

(一)宏观上,打造和谐的社会观念。

和谐社会的构建有利于大学生就业,但和谐社会的构建并不只是生产力的发展,更包含着社会观念的进步。然而在今天,和谐的社会观念建设正面临着两个方面的挑战:一是西方主流意识形态的蔓延;二是封建残余思想对和谐社会观念的侵蚀。在和谐社会的建设中,只有精神文明和物质文明共发展、相互推进,和谐社会才是完整意义上的和谐社会,也只有如此,和谐社会的建设才能够在观念上不断消除大学生在就业过程中遇到的种种羁绊。

(二)中观上,优化高等教育办学模式。

当前我国大学生面临的失业是一种结构性失业,此种失业是指劳动力的供求结构不一致时引起的失业。伴随着全球化带来的激烈国际竞争,我国的经济体制转变、经济结构调整以及经济增长方式的优化已成为一股不可逆转的潮流。也正是这些领域的变化催生了社会对劳动力的需求的变化。首先,随着市场经济的确立,那些以充分就业为特征的计划经济体制下的国有或集体企业逐渐被淘汰,相应的那些以利润最大化为本位,以科技发展和信息技术为依托的新型私有制企业继之而起,这种变化要求高等教育的就业理念相应的由传统的依附型向竞争型转变。其次,社会经济结构的调整要求传统的以第一、第二产业为主导的经济发展模式,转变为以第三产业、高技术产业以及均衡的区域经济结构的发展方向上来。此种转变要求高等教育的专业和课程设置既要以传统产业为依托,又要及时考虑到各种新型产业的兴起。再次,由于经济增长方式的转变是以资金和技术的投入代替劳动力的投入,因此经济增长方式的转变需要劳动者素质和技能不断提高。此种转变要求高等教育的专业和课程设置既要满足提升大学生素质的需要,又要使大学生相应的实践技能得到充分的锻炼和发展。

(三)微观上,铸造与和谐社会建设相适应的新型人才。

技术的不断革新,全球化的蔓延以及市场经济的渐次推进,使得企业在参与国内或国际竞争的过程中早已将生存、竞争、发展的理念纳入到自己的视域之中。因此,企业在为自身寻找和配置资源时,势必秉持利益和效用最大化的原则。在这样一种背景下,大学生要想顺利就业,就必须实现以下两个方面的转变。第一,修炼扎实的实践技能。实践作为主观见之于客观的唯一手段,它是认识的源泉,它可以使得人们对事物的认识循着由浅入深、由感性到理性的途径不断发展。实践丰富了认识,认识指导着实践,因此实践不仅是整个人类社会生存和发展的基础,而且作为一种能力,它的重要性已经引起了人们的普遍的重视。第二,树立正确的择业观念。错误的择业观念是导致大学生择业失败的一个不容忽视的因素。当前大学生的这种观念的不和谐主要表现为三个方面,一是与国家的大政方针不符;二是与他所处的就业环境不符;三是与用人单位的雇佣理念相悖。因此摒弃观念上的积弊、调整择业心态就成了大学生就业成功的前提。首先,国家定期出台的就业方针和学校发布的相关就业信息为大学生就业指明了方向,大学生的择业观念以及做出的选择要以此为依据。其次,不同环境下以及同一环境下不同时期内,人们的择业理念会有所变化,大学生在跨区域或较大的时间范围搜寻工作的时候,要留意周围求职者的就业观念,并择善而从之。再次,不同规模以及不同性质的企业和单位在录用理念上存在很大的差别,为了增添成功就业的筹码,大学生可以选择自己心仪的企业,考察其背景、企业文化以及近期和远期的发展目标和发展规划。大学生只有不断的完善和转变自我,不断的革故鼎新,才能够克服就业路上的种种羁绊,最终步入事业和人生的坦途,为构建社会主义和谐社会贡献力量。

参考文献:

[1]王少孚、李玉峰.和谐社会视阈中创新大学生思想政治教育的思考[j],内蒙古农业大学学报(社会科学版),(1):169.

[2]邱柏生.推进当代中国马克思主义大众化的路径和过程[j].思想理论教育,(5):7.

[3]侯建新.社会转型时期的西欧与中国[m].北京:高等教育出版社,:197—198.

作者:李宁单位:吉林科技职业技术学院。

就业问题的论文(优秀14篇)篇十四

两百年前,英国开始成为世界工厂,而首都伦敦也被冠名“雾都”。今天中国也成为世界工厂,而恍然间,北京也成为了新的“雾都”。1月13日北京发布了第一个“霾”橙色预警,整个城市陷入一片灰色的阴沉之中,不管是天安门还是央视“大裤衩”都完全消失在视野之中,无法辨识,只有独有的“北京咳”不断响起,提醒你身在何处。事实上,不仅仅是北京,整个华北都陷入一片雾霾之中。现代化的发展所带来的环境之殇,清楚明白地展现在我们面前。究竟世界工厂和环境危机之间有着怎样的联系,富起来的中国又应该怎么处理环境问题?本报和中国政法大学公共决策中心特召开蓟门决策专题论坛就此问题展开相关研讨。

环境治理是现代化的重要组成部分。

周宏春(国务院发展研究中心社会发展研究部室主任):现在的环境问题,都可以归结为现代化进程中的环境问题。那么现代化进程是一个什么含义?一般而言我们说可持续发展的三大支柱:经济、社会、环保。但是可持续发展并不等于现代化。

实际上经济发展是现代化过程中的前端,是输入端;而环境问题是后端,输出端。现代化的核心是发展,是一个逐步积累的过程,是人的生活和生活质量的提高。而发展需要消耗资源,我们现在的穿衣、吃饭、出行问题,都要工业来生产。中国能源人均消费大约为2.7吨标准煤。美国人均11.8吨标准煤,美国人生活水平要比我们高,这是有能源消耗为基础的。

有生产,有能源消耗,就有排放,就有污染。现代化经常直观解释成工业化、城市化,工业化是提供我们生产,城市化是满足我们需求的。法国曾提出一个响亮的口号“不要让任何人离高速公路超过一公里。”这就是把人口集中到城市,因为这样可以共享资源,另外污染排放也集中化了。

北京雾霾天气,让大家想起1952年12月的伦敦雾霾事件,确实有相同的地方。很多专家说北京发展是“摊大饼模式”。其实伦敦是“摊大饼”模式的老祖宗,从一个小码头到一个超大城市,伦敦就是“摊大饼”发展起来的。为什么要“摊大饼”?因为从经济学上最划算。分享的基础设施的人越多,投入产出效果最好,相应的环境问题就集中。

从现代化发展历史来看,人类对污染问题的认识有五个阶段:第一,将污染看成是增长的负面影响,资源转化成产品有副作用的,这是客观事实。环境保护作为部门采取的必要措施。第二,将环境污染的治理看成是生产成本的组成部分。第三,将环境看成决策考虑的因素。在生产设计时考虑环境问题。第四,把环境污染作为优化经济活动的直接依据。国内现在已经提出:环境优化发展。第五,把环境作为发展的目标。前几天北京雾霾弥漫,《环球时报》的主编发微博说环境问题就是环境问题,不是政治问题。我不知道他说的政治问题是什么,民生问题是一个天大的问题,不是政治问题是什么问题?如果关心大家的事情,不被政治家当做是重要问题,一定是不合格的政治家。

所以我们要形成共识,要有短期见效措施,不要为长期治理留下隐患,容不得敷衍。环境是公共产品。而好的产品是生产出来的,不是建设出来的。所以在环境产品生产过程中,政府是怎样制定标准、制定规划、制定政策、制定法律,如何监督,这些基本原则是关键,而不是制造新的概念。环境部大力推动搞环评,现在搞环境评优、生态文明城市创建。原来是拿大棒,现在是拿胡萝卜,从国外经验来看,环保主要是拿大棒,这是环保的主要功能。这个功能要强化,不能弱化。pm2.5治理要纳入强制性指标,政府做好它该做的,全社会一起努力,推动这个问题的解决。

环保立法要加强对政府的监管。

胡静(中国政法大学副教授):我国对环境问题的法律对策起步,在发展中国家中其实是比较早的,美国国家环境政策法是1969年,而我们国家在1973年就出现了环境保护法的雏形,中国入联合国后首次参加联合国的重大活动,就是1972年在斯德哥尔摩的联合国的人权环境会议,可以说我们国家环保法的起步比西方国家只慢半个身位。就立法体系而言我们的法律也是基本完备的,大气、水、海洋各个层面都有比较完备的法律。

同时我们的制度也是严格的,一是环评制度。环评制度在我国属于审批体制,必须要有环保部门的盖章,是一票否决权的。二是我国是世界范围内为数不多的在环境新权领域统一的实现无过错规则的国家,不区分排放污染物是公民还是企业,不区分污染侵犯的客体是个人还是财产权,也不区分排放物是有毒有害的还是其他的,日本是有限的无过错,我们国家是整个的无过错。所以制度是严格的,体系是完备的,但为何还会出现水、空气的告急?既然立法是相对完善的,那就是执法问题、司法问题。

所以,当前改善环境保护的对策其实重在加强执法。其一,鉴于环保部门是污染环境防治领域统一实施的监督部门,所以其执法意愿和能力很大程度上决定了法律施行的效果。现在地方环保部门执法的人员,执法都受到地方政府的制约,这样在很大程度上,地方环保部门可能不是按章办事,而是按长(县长、市长)办事。环保部一位副部长在几年说到重金属污染时说过一句话,这个事件表面上看是企业的问题,实际根子在地方政府。问题在于,不是个别的地方政府对于环保法的执法采取抵制态度,而是相当多的地方政府,地方环保部门都采用这样一种抵制态度。这种情况下,恐怕就不能单纯地归结为地方政府问题,而是中央和地方在这个问题上关系方面的配置出现问题。污染是企业造成的,地方政府为什么要保护?因为地方政府出现了公司化的倾向,地方政府不再是一个单纯的行政管理者,而是作为一个大公司在经营,某种程度上就是一个经济实体。既然是一个经济实体,就应该在环境法的法律框架中把它作为一个被规制的对象对待。所以在环境法当中规制的不应该只是企业,而应该规制地方政府,恰恰在我们的制度设计中对企业的制度设计比较完善,而对于地方政府规制这一块是缺失的。

对地方政府单纯的管理恐怕也是有问题的,在这个地方恐怕不仅仅要大棒,也得有胡萝卜,不是大棒胡萝卜化,这是诱导地方政府,承认地方政府追求经济的发展有正当性,地方政府的决策是双重的,第一,在一个单一制的国家,地方政府一定是中央利益或者是国家利益的重要部分。第二,地方政府一定是地方经济利益和环境利益的代表。决策为双重时,面临决策会扮演是中央在地方的利益代表,还是地方利益代表,看的是是否正当。所以我觉得应该在中央和地方政府之间的关系中减少从上到下的命令,无条件地服从,而应该选择在政策出台时,中央给予地方一个博弈的空间。也就是说在中央和地方关系中,更多注重一种契约因素。如果一个地方的环境保护做得好,可以通过财政的方式拨给你一些项目、资金,我们可以引入美国联邦政府和州政府之间在执法方面的经验,给地方政府一些诱导。这样的话使得地方政府不至于被逼成老鼠。现在环保法修改议论很多,我以为应该加入对地方政府进行规制,环境保护基本法或者环保法的修改定位应该作为管地方政府或者主要管地方政府的法。这也是未来重要的政策着力点。

短期行动和长期治理应对环境危机。

戴亦欣(清华大学公共管理学院讲师):雾霾天气的产生,其实是环境危机事件的发生。所谓危机都是快速紧急地发生,不在我们意料之中事情,需要我们来分析其产生原因。

首先剖析这次空气危机的诱因,一种是外部的,一种是内部的。外部诱因是人力无法控制的自然环境,发生雾霾天气的重要外因,有大气的逆温现象,冷空气在下、热空气在上,空气流动非常少的情况,这是不受人类控制。除此之外,我们更需要认知的是内部诱因有哪些。比如汽车,目前北京机动车保有量统计是520万辆,一般私家车每年有1.5万公里的行程,一公里会产生20微克的pm值,那么北京一年约有1500多吨汽车尾气微尘排放,这是相当大的数字。比如城市供暖,去年12月北京气温平均30年来最低,加强供暖势必就会导致pm值排放增加。

除此之外,公众对于环保认知的提升也使众多环境事件成为环境危机的重要原因。以前也会有黄沙天气、大雾天气,但那时公众不会认为这是一个危机。随着生活水平的提升,公众对于环境需求和认知不可避免地要提升。环境政策里有个非常重要的倒u形库兹涅茨曲线,曲线的横轴是经济发展,可以理解为收入,人均收入、人均gdp。纵轴是人类对环境的一种破坏,或者环境危害的程度。这个曲线讲的是一个大家相信的道理,经济发展初级阶段人类对于环境的破坏不可避免。我们走过了工业化的进程,现在已经意识到工业化进程可能对环境造成危害。但如果大家到江西等欠发达地区去看,当地依然把工业发展、污染置于环境之上。现在非洲,数据显示也是同样的趋势。但这个曲线有一个转折点,基本是在人均gdp达到1美元左右时,北京现在处在这样的阶段,会产生这样一个转折,换句话说在经济发展到一定程度时,人类对环境的认知会达到一个新高。这时科技的提升,会有更为严格的环境立法。以发达国家为例,比如美国、欧盟大部分国家、日本已经过了这样一个曲线,他们的环境在改善。现在的公众正在聚集在最黑转折点发展过程中的阶段,所以我们会更多认识到同周围环境相关的事件,希望把环境和经济发展做一个更好的平衡。

还有一个信息政府也应该提供给大家,即每一个公民可以为解决问题贡献怎样的力量。这次雾霾天气覆盖范围非常大,北京市有相关举措,其他地方有其他举措,比如济南市就硬性规定所有车都应该单双号限行,基本减少了一半的量,这是行政强制。也可以倡议,请大家减少出行,出行尽量使用公共交通工具。还有一些其他办法,如果自调室温,可以调到21度左右,比较低一点的温度。在危机管理应对的措施里,政府作为信息源的方式里有更多需要改进的地方。

关于长期环境的治理。实际是把危机推前,不是等到事情出了后才去应对,而是把危机转化成风险,风险管理。胡老师提到的环境立法,包括中央和地方、经济和环保之间的博弈,都很重要。我补充一小点,在整个环保的执行过程中,要有广义上的政治的支持,不仅是政府重视,媒体认为它是重要的,公众认为它是重要的,学者认为它是重要的.,都是有利的政治支持。还要有一个合理的、明细解决方案。从公共理论来讲,需要有一个多元化的解决方式,立法非常重要。从上到下强制执行,包括设计的指标,包括有各种各样的规制,这是我们解决方案的一种,实际上是政府更为强制参与的解决方案。还可以建议和推广的是其他方案,比如更为市场化的方案,或者是基于市场信息化的方案。比如每天发布pm2.5数据,定期将这种数据做详细解读,提供大量的研究信息说明。比如到底因为雾霾有多少人的生命受到威胁,可以从去年同样日期阶段的死亡人数做比较,也可以和前几年类似情况下的天气死亡人数做比较,如此可以清楚说明天气造成多大的危害,形成示警教育。

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