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在城建工作推进会上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次会议，是市委、市政府研究确定召开的，主要任务是认真贯彻新发展理念，努力推动高质量发展，全力推进新旧动能转换，全面落实全省、全市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，聚焦全市重点项目建设和城建工程建设，总结工作，查找问题，促进全市经济社会发展提速提质提效。刚才，x主任通报了省市重点项目、工业技改项目、重大交通基础设施建设项目和重点招商项目进展情况；
x局长通报了中心城区城建项目进展情况，重点查摆了问题，明确了下一步工作任务要求。我都同意，请大家认真抓好推进落实。下面，我就加快中心城区城建项目建设，加快全市重点项目建设和固定资产投资，推进新旧动能转换，促进经济社会高质量发展，讲几点意见。
一、关于中心城区城建项目建设
（一）项目进展情况及存在问题
从面上看，中心城区总体进展较为顺利，大部分项目建设快速推进。从点上看，仍然存在制约瓶颈和具体问题，必须切实加以解决。一是前期手续和工程进度慢。部分项目手续还没有办理完成，如中心城区老旧小区改造、中心城区消防站建设等项目，亟待牵头责任单位加大协调督促力度。二是部分项目资金到位慢，影响了按计划实施。如岔河西岸核心区景观绿化、岔河滨河西路绿化等。三是部分项目用地供应尚未保证。土地供应不到位影响了项目建设，不能办理下一步手续。四是个别项目征地拆迁遗留问题尚未解决。征地拆迁是项目建设的前提和基础，影响工程建设。五是推进乏力。有的部门单位畏难发愁、等靠要推，遇到问题不是积极动脑筋想办法，而是强调这理由那困难，没有真正形成敢于担当、勇于攻坚、大干快上的浓厚氛围。另外，环保天气、应急响应等因素对项目建设推进产生了一定影响也需要统筹考虑及时解决。
（二）必须落实抓开工、赶进度的过硬措施
今年的城建任务很重，我们已经做出了庄严承诺，没有折扣可打，没有后路可退，必须迎难而上。
1. 强化责任主体意识。责任缺失是最大的缺失。城建重点项目能否顺利推进，关键看责任意识强不强。在推进城建重点项目建设上，任何困难都不能成为我们延缓进度、耽误工期的理由。各项目责任主体要切实增强责任心和使命感，组织各方发挥好工作专班作用，优化项目建设推进方案，全力抓好落实。一是要强化领导责任，层层落实任务。各有关单位一把手，要亲自抓，抓到底，深入一线，及时发现、研究、解决问题。项目负责人要盯在工地，精心研究，科学调度，推进工程建设。要层层落实项目责任制，做到任务明确、责任清晰、人员到位、运转高效。二是要切实加强对重点项目建设的组织领导。对工程建设中遇到的实际问题，各项目牵头责任单位要敢于担当、及时解决，绝不能上推下卸、相互扯皮，更不能束之高阁、置之不理。确实需要市级领导协调的，要组织集体研究，及时报告、争取支持。要指定专人跟踪组织推进，及时解决项目实施过程中的各种问题，全力为中心城区城建工程铺平道路。三是要强化监管责任。中心城区城建工程工作量大、面广，涉及方方面面，必须严格按规范运作和管理，把好质量关，牢固树立精品意识，下大力气抓好建设质量管理，努力创造更多的优质工程。
2. 全力以赴抓开工建设、促工程进度。今年城建工程，尚有22个项目未开工。希望有关责任单位要加大工作力度，尽快开工建设，确保完成任务。这既是一个抓工作落实认识态度的问题，也是一个确保中央、省“六稳”工作落地见效的问题。前期各城建项目牵头责任单位都建立了项目台账，明确了项目开工时限，我看还不够，仍然还有空间提早提前进场开工，合法合规在确保质量安全的前提下，能做多快就多快，实现快速建设。现在再明确要求，开工建设是年度城建项目推进的底线，也是红线。已开工的城建项目要抓好工程建设进度。各区和各有关建设单位要抓住当前城建工程施工的大好时机，规范管理，要排好时间表，保证工期，保证质量，抓早、抓紧、抓实各项工作，确保重点工程天天有新的进展，周周有新的变化，月月有新的形象，特别是一些和民生息息相关的项目比如市政道路、老旧小区、棚户区改造等，更要科学安排加大力度，早出形象，早日竣工，投入使用。
3. 集中力量破解要素制约难题。一是资金投入难题。市财政部门要统筹抓好市级项目的资金筹措工作，加大融资力度，组织有关单位制定财政预算、地方债券等资金的筹措和拨付计划。特别是地方债券资金尚未到位的市级重点项目，财政部门要统筹部分资金给予保障，立即启动项目前期政府采购，实现前期准备和资金筹措压茬进行，为市级重点工程争取更多时间。其他市级国有平台企业和各区也要积极发挥各自作用，多方筹集资金，争取国家、省政策支持，为项目建设提供有力支持。二是土地供应难题。市自然资源部门要进一步整合城市规划和土地利用规划，及时调整土地供应计划，统筹安排项目土地供应，会同各项目建设责任单位，分门别类提出解决方案和建议。对有建设需求的城市公共基础设施项目用地要立即组织属地单位启动征地征收程序，纳入土地储备，缩短工作时限，及早向项目建设单位供应。三是征地征收难题。征地征收往往会遇到硬骨头，各区要把责任和时限落实到专门人员，带着感情做好深入细致的思想工作，阳光公正透明操作，争取群众的理解、配合和支持，做到既完成圆满任务又不影响社会稳定。
4. 强化工程建设质量和安全。安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，是人命关天的大事，丝毫不能麻痹大意。近期，全国各地接连出现安全责任事故，再次给我们敲响了警钟。今年城建项目多，任务重，在这里我要强调一点，各城建工程的建设单位是项目安全生产的第一责任人，要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，始终把人民生命安全放在首位，完善制度、强化责任，切实把安全生产责任制落到实处。汛期即将来临，高温、大雨、强风天气日渐增多，各责任单位要针对汛期施工特点，未雨绸缪，提前落实防范措施。要指导督促施工单位，针对每一个现场，制定具体安全施工方案。对容易发生事故的重点部位和环节，要加强现场管理和看护，严防坍塌、坠落、触电、中暑等事故发生。同时，强化施工管理，严把工程质量，努力建设精品工程。要减少施工噪声扰民和工地扬尘、淤泥撒漏污染环境的现象，施工车辆要定时、定线进行物料的运输，把工程建设对城市环境的影响降到最小，维护城市运行的正常秩序。
5. 加强协调配合。各区、各部门要进一步增强大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，积极对接、主动作为，不讲价钱、不讲条件，真正做到一盘棋、一条心、一股劲，由建设单位催着我办转变为我主动推着建设单位办，把高效服务体现在助推工程进展上。一是高效办理手续。要立足服务项目实际，高效配合办理，遇到问题也要主动想办法出点子，实现工作提质提效。对财政投资评审、规划用地供应、工程施工审批等项目建设重点环节，各主管部门单位要进一步完善制度，细化流程，压缩时限，保证项目落地顺利实施。二是营造良好环境。公安部门要为工程施工提供良好社会治安环境，坚决防止影响重点工程建设、影响社会和谐稳定的问题。交警部门要围绕重点工程建设，科学组织区域交通疏导，尽可能减少施工对城市交通和市民出行的影响。城市管理部门对项目渣土车运输实施动态监管，配合做好相关区域违章占道清理，并及时完善项目周边市政设施配套。三是实现高效协同。供电、移动、联通、电信、供水、供热、供气等单位也要与各城建项目做好协同配合，根据城建项目建设计划，统筹安排好管线新建、迁改等工作，实现多方共赢。涉及到与属地单位之间协调的，各区要从大局出发，动员各级各部门，动员全社会力量共同参与和推进城市建设工作，为工程建设赢得时间。
（三）必须强化领导，为工程建设提供有力保障
1. 加强组织领导。市政府及时调整市城建指挥部成员构成，推进城建指挥部办公室实体化，进一步加强对城建项目推进的组织与协调，促进工作提质加速。各区、各部门主要领导要靠上、盯紧，多到项目现场调研分析，组织做好项目建设工作；
分管同志要尽职尽责，抓好具体工作的落实。各项目工作专班也要集中力量，保障项目建设工作专人、专职、专事，实现专业推进。各责任单位要把“抓开工、促进度”作为当前工作的突破口，按照“城建工作项目化、项目工作责任化、责任落实具体化”的要求，全力以赴，做好工作。
2. 加强督查调度。城建指挥部要进一步健全完善通报制度，按时调度定期通报，同时要强化研究分析，及时组织梳理存在问题，提出科学建议。市政府督查室要强化考核问责，加大督查力度，及时掌握工程进展和存在问题，督促有关部门单位及时协调解决。要启动问责机制，严肃查处不作为、慢作为等行为。谁不能按时完成，就追究谁的责任，打谁的板子。
3. 加强宣传引导。各新闻媒体要加强城建工程的宣传报道，既要宣传先进，对进度慢的也要适时给予曝光。宣传典型、鞭策后进，营造严格落实市政府工作要求、全力推进城建项目实施的工作氛围，鼓舞敢于担当、干事创业的士气，为完成全年城建任务打下基础。
二、关于全市重点项目建设和固定资产投资
（一）客观看待“喜中有忧”，切实提高对项目建设的重视程度
去年以来，全市上下以新旧动能转换重大工程为引领，深入实施项目建设年活动，大力度抓好有效投资，以项目建设带动发展、保障发展，取得了明显成效。x月x日，全省新旧动能转换项目现场推进会观摩了我市x县、x市、经济技术开发区、x区，通过x、x等生物医药和新型硅材料项目和齐河博物馆群项目，集中展示了我市推进新旧动能转换和面向京津开展双招双引的阶段性成果。我们集中推进的x个省市重点项目、x个重点技改项目、x个中心城区城建项目、x个重大交通基础设施建设项目、新落地的x个重点招商项目，大部分都在稳步推进，形成实物工作量已经接近x亿元，开工项目达到x个。
看到可喜开局的同时，也要清醒地认识到，投资持续增长的隐忧不减，需要引起高度重视。突出表现在：一是在建项目盘子小。省市重点项目、工业技改项目、重点招商项目和城建项目投资进度不太理想。二是生态环境约束强。新上项目面临严格的总量约束，能耗总量、环境容量都达到了“天花板”。
项目建设是发展实体经济的重要载体，没有项目做支撑，产业转型升级，民生福祉落实，城市品质提升，都只能是无本之木、无源之水。上述每件问题，都是项目建设的障碍，需要我们从速从实、逐项破解，清除障碍、踏平难题。
（二）有序实行抓放并举，强化项目建设支撑
各级各部门要更加精准抓项目，更加有力推项目，更加周到服务项目。具体来讲，就是做好“一保一放”两篇文章。
1. 履行管理职责，做好保驾护航文章。
重点项目从前期论证到投产达效，全程都离不开政府部门的引导和保障。在座的部门都是直接管理项目建设过程中各类事项的监管部门，工作中要多出主意、多办实事，多形成正向助力。在招商项目谋划包装领域，要加大产业细分研究，聚焦主导产业，搞好专业化产业链设计，加快培育六大新兴产业，实现建链、补链、延链、强链；
把握比较大的重大招商项目，要建立市县联动工作专班，全程紧密对接、跟进服务。在企业扩建和升级改造领域，要积极开展政策进企业活动，及时将新政策、新导向传递给企业；
发挥近几年我市对接大院大所的平台作用，帮助企业围绕运转状况、投入产出、市场预期、技术支撑等方面进行论证决策，推动落地实施。在落地审批阶段，要推行“容缺审批、多评合一、拿地即开工”等模式，积极申请开展企业投资项目审批权承诺制试点；
进一步规范和简化流程，能网上审批的就网上审批，能合并审批的就合并审批，全面实行一次告知、一次办好。在要素保障领域，要进一步摸清家底，统筹安排土地指标使用进度，试行跨市交易等方式探索解决环境容量指标卡脖子问题；
要严格落实国家减税降费政策，加快财政资金拨付流程，协调银行机构开展信贷资金投放，帮助资源企业充分运用上市、发债、基金等融资工具，扩大无还本续贷业务覆盖面，破解项目建设的各类制约。此外，省重点项目的有关支持政策，要积极落实到位。在落实领导分包重点项目机制方面，按照市级领导分包重点项目机制的安排，责任部门要积极细化、落实目标任务，用足用好重点项目管理服务平台，认真做好所联系项目的工作调度、组织协调和统筹推进，及时提请牵头分包市领导开展实地调研或者召开专题会议协调解决问题，如有重大情况要及时向市重点项目推进委员会报告。
2. 着眼企业需求，做好放开搞活文章。
前面的管，是为了让项目少走弯路，更快地成、更好地建。这里的放，更加体现了优质服务、减少干扰的意图。审批流程实行信号灯制度。对项目，开绿灯：通过市重点项目推进委员会论证决策的重点项目，要纳入政务服务“绿色通道”，按照《德州市建设项目落地保障实施办法》规定加快推进。审批权限突出基层化趋势。更大力度减权放权，推进实现审批一体化，除跨区域和法律法规明确不能下放的外，将市级权力事项全部交由县级行使，一律实行属地管理。政策信息实现经常化争取。各部门工作中要加强与上级对口部门的对接汇报，及时了解掌握新的政策信息，全天候做好对上政策争取工作，力争更多的政策红利、资源红利落地德州，实现我市利益最大化。
（三）有力做好填空补位，务求项目建设高效实绩
各县市区、各部门要把重点项目建设和固定资产投资作为头等大事，抓住施工黄金季，抓住关键发力点，打好主动仗、精准仗，力促项目快开工、快建设、快达效，为实现高质量发展打下坚实基础。
1. 全力以赴抓开工。调度的几类项目里，都有没开工项目，尤其是重点技改项目和城建项目，没开工的比例还比较大。住建部门要协调督促各城建项目牵头责任单位，对已经建立的项目台账再来一轮深入论证，在确保质量安全的前提下，合法合规实现尽早进场开工，能做多快就多快。工信部门要会同技改项目企业积极落实开工条件，抢抓施工工期，尽快上马建设。各县市区、各部门要主动帮助项目单位解决前期工作中的困难和问题，力促未开工项目尽快开工建设。
2. 开工项目抢进度。各责任单位要坚持把开工作为红线、起跑线，围绕年度投资计划，做好季度、月度任务分解，明确时间表、路线图、任务书和责任状，要确保天天有新进展、周周有新变化、月月有新形象，力促全年目标任务科学有序推进。
3. 续建项目求投产。项目竣工投产达效，才能形成产出和效益，才能形成新的经济增长点。要抓住“绩效产出”这一关键，切实帮助企业解决生产运营中的困难和问题，尽快促进项目投产达效。要对哪些项目能竣工、哪些项目能投产、哪些项目能达效，逐一进行梳理统计，分类指导、分类支持，下大力气推动现有建设项目尽快投产达效，确保项目高质量运行，最大限度地释放投资效益。
4. 协作配合搞服务。各县市区、各部门要不断强化大局意识、服务意识、责任意识和协作意识，提升服务能力，确保项目建设顺利推进。要优先为重点项目审批立项、安排用地和资金，提供电力、水源、通信、市政、劳动力等要素保障，营造良好的治安环境、城市管理和交通秩序，全力以赴保障重点项目建设。要刀刃向内做好部门服务督导考核，切实提高服务保障质量水平。要加强正面舆论引导和负面信息管控，鼓舞士气，形成热火朝天的工作氛围。
同志们，省委、省政府已经吹响了“大竞赛、大比武”的号角，对我们抢抓重大机遇、实现乘势而上，提出了更高的要求和严峻的挑战。市委树立了“看项目就是看干部，看干部也要看项目”的工作导向。让我们抓紧行动起来，以高效率的投入、高质量的项目，跑出高质量发展德州加速度，向省委、省政府，向市委和全市人民，交出一份优秀答卷。
;在城建工作推进会上的讲话篇二
今年以来，榆神工业区紧紧扭住项目建设这个经济发展的“牛鼻子”，统筹谋划，系统推进，各项工作取得明显成效。截至10月底，工业区完成固定资产投资x亿元，同比增长x%，完成财政总收入x亿元，同比增长x%，本级财政收入x亿元，同比增长x%。项目建设取得全方位历史性突破。重大资源转化项目建设速度明显加快。截至目前，已在工业区落地的大项目规划投资规模超过x亿元，今年开工和具备开工条件的项目建设规模超过了x亿元。精细化工和新材料项目发展势头良好，与29个精细化工项目达成投资合同和意向。优化营商环境和体制机制创新取得较大进展，园区“五个一体化”建设管理模式初具雏形，供水厂、污水处理厂、工业渣场、危废处置中心、应急管理指挥中心等建成投运，铁路专用线、矿井疏干水综合利用、动力中心开工在建，出台了《榆神工业区招商引资促进产业发展优惠政策》。系统性债务风险得到有效管控和化解。
明年重点工作打算：
一是紧紧围绕重大能化项目规划，进一步扩大投资规模。以神华二阶段x万吨甲醇、x万吨乙二醇，陕煤x万吨甲醇以及最近正在洽谈的久泰芳烯互补项目为重点，争取再落实x亿元投资，使明年开工项目投资规模达到x亿元左右。
二是推动精细化工及新材料项目向高端化发展。我们将进一步强化绿色发展理念，在承接东部产业转移过程中，逐步提高项目入区门槛，强化对相关产业中有技术和市场优势的民营企业支持力度。紧盯世界化工50强、中国化工x强，继续加强与日本三菱化学、高化学、美国ap公司、法国阿克森斯等企业的对接，千方百计吸引国际化大企业入园投资建设，力争实现落地一个核心项目，引来一批先进产业。
三是进一步提升“五个一体化”建设层次和水平。结合目前项目建设实际，提前谋划，重点加强与曹妃甸新区合作，力争明年在曹妃甸港启动建设临港“飞地园区”，打通大宗化工产品“通江达海”大通道。同时继续下大力气做好风险防控、安全生产、环境保护等重点工作，实现园区安全平稳快速发展。
在城建工作推进会上的讲话篇三
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同志们：
×和省长×同志来×调研重要讲话指示精神和市委×届四次全会精神，认真贯彻落实×市沿海经济带暨×新区建设领导小组和×新城建设指挥部第一次会议精神，动员全区上下抢抓历史性窗口期和战略性机遇期，站在更高起点、按照更高水平、着眼更高质量，重新审视、谋划和推进×新城建设，迅速掀起现代化×新城建设新高潮，奋力开创×新区“以城定港、港城融合、产城共兴”新局面。，从中看到了建好×新城的信心和决心，更看到了×新城的未来和希望。下面，就再掀×新城建设新高潮，讲六点意见：一、机遇千载难逢，必须牢牢抓住
城市是经济活动的主要区域和载体，在很大程度上决定和体现着一个地方的经济实力与发展质量。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。“十三五”期间，城镇化率年均提高一点二个百分点，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。在省市坚强领导和高度重视下，经过“一市四区”和广大建设者的共同努力，×新区的城市发展也实现了质的飞跃，城市格局深刻变化、城市管理成效显著、城市功能持续增强、城市经济长足发展、城乡面貌明显改观，很多方面走在省市甚至全国前列。当前，我国经济社会进入以新发展理念引领高质量发展的新时代，城镇化处于较快发展的中后期，×新区正面临历史性窗口期和战略性机遇期，我们的城市建设同样迎来了高质量发展的“黄金时代”。
一是×发展深入推进催生了城市建设新契机。作为×发展示范区，×新区已成为×产业转移的热点区域。现在累计签约落地×项目突破×个，取得了生物医药、汽车、大学、科创等一大批承接成果。随着×特别是×产业大规模集中转移高潮的到来，×新区产业转移重要平台和承载地的战略地位日益凸显。仅今年前×个月就签约×项目×个，占到全区总量的×%。项目的聚集、产业的发展，带来的是城市人口的增加，也必将拉动服务消费升级。就拿×生物医药产业园已签约落户的×家×药企来讲，初步估计投产后职工也在×万人左右。像×利和知信这样的规模企业最少也要×人。同时，大批×企业向×转移，也为我们带来了聚集城市人口的难得契机。比如，搬迁到×东开发区的×大红门×多家商户和×多家服装企业就是我们的潜在入住群体，半个多小时路程的×新城对他们应该更具吸引力，只此最少能吸聚人口×－×万人。此外，也要看到，×企业的持续落地，也有力带动了全区项目建设。今年推进的亿元以上项目×个，×个在建项目中，能在×年竣工的有×个，届时企业用工将在×万人以上。随着产业持续快速聚集，产业工人规模还会迅速扩大，城市人口乘数效应将集中显现。
二是×城市“双核”战略布局提升了城市建设新高度。省委书记×同志来×调研时，要求×要加快构建“一港双城三带四区”发展格局。其中的“双城”，就是×中心城区和×新城，也就是把×新城从以前×的城市“两副”之一，摆到了与×中心城区同等重要的位置，成为×的城市“双核”之一。正因这样，市委×届四次全会明确提出要全力做好“三篇文章”，其中之一就是×新城建设。这样的变化对城市发展的影响是深刻而现实的，也是深远而重大的。最直接最明显的是对城市人口流向的分化，或者说人口向沿海快速聚集将成为大势。实际上，近几年已出现了这样的趋势。
三是×新区城镇化发展的巨大潜力孕育了城市建设新空间。×书记讲，城镇化是×未来最大的发展潜力所在。放眼全省也的确如此。比如，唐山和石家庄市区人口都超过×万，而×市区户籍人口×万，常驻人口也只有×万左右。现在×新区城镇化率是×%，与全国×%左右的水平相比尚有差距，在×新城现有×平方建成区内，也只有×万人，按照目前这版城乡规划，到×年达到百万人，每年至少也要确保×万人进城，按人均居住面积×平米，每年就需要×万平米，现在我们每年也就是×万平米左右，差了×倍。此外，着眼加快城镇化进程，近年来，党工委、管委会着力推进棚户区改造，港城四村近万人实现整体进城，×新城规划区内所有棚改任务也将在三年内完成，到时候还将会有近×人“出棚进楼”。这么多人进城，要买房，要消费，按照城市发展规律，房地产一平米至少要配套三平米的商业服务业，这对城市发展的拉动是巨大的。
四是全域旅游产业的迅速崛起注入了城市建设新活力。全域旅游的核心就是“吃住行游购娱”，没有一个功能齐全、服务完备的城市作支撑是不行的。从这个意义上讲，城市不仅仅服务全域旅游，本身也必须是一个体现品位、展现魅力的“大景区”。作为全省首批全域旅游示范区创建单位，×新区全域旅游从无到有、异军突起。前段×海文化风景区十里金沙滩对外开放、“欢乐×海游”活动强势启帷，引爆了今年的全域旅游黄金季，大量游客蜂拥而至。中秋、国庆全区游客量近×万人次。其中，×海文化风景区金沙滩近×万人次。预计×年，年游客量将突破×万人次。仅南大港恒大文旅城预计就将达到×万人次以上。大量季节性流动人口的持续涌入，将不断催生城市新业态、新功能。特别是季节性度假和健康养老产业会应运而生。很多景区尤其是沿海景区都是这样。以海南为例，×成购房者来自岛外，近八成用于季节性的度假和养老。
分析了这么多优势，算了这么多笔账，就是想告诉大家，×新区城市发展的美丽春天已经到来，×新城建设的黄金时代已经开启，每年至少新增购房人口五万以上。机遇难得，时不我待，必须迅速行动、抢占先机，这样才能紧跟时代步伐，才会赢得光明未来。
二、构建“双城”格局，必须大有作为
建好×新城，首先必须重新认识×新城。ד双城”格局绝不是简单的名词变化，现在的×新城也不再是原来意义的×新城，无论定位、功能，还是标准、层次，还是内涵、外延，都有了根本性甚至颠覆性地改变。主要是“四个转变”：一是由“两副”之一到“双核”之一的转变。这个问题刚已经讲过了，把×新城提升到与×中心城区同等重要的位置，构建支撑×高质量发展的城市“双核”，是省委、省政府站在×发展大格局和经济全球化大背景下，重新审视×和×沿海发展，作出的具有鲜明时代特征、具有重大历史意义的战略决策，看中的就是×新城未来的成长性、空间的扩张性和区域的带动性，这为我们补齐城市这块短板创造了难得机遇。二是由以港定城到以城定港的转变。港产城是×新区发展的“三大战略板块”。过来我们总讲，要以港定城，城市处于服务港口的位置。东峰书记来×调研时，明确提出要坚持“以城定港、港城融合、产城共兴”，把城市提到了战略主导的位置。对此，市委、市政府极其重视，专门在×市沿海经济带暨×新区建设领导小组下，设立了×新城建设指挥部，要求把×新城建设作为重大战略举措抓紧抓实抓出成效。三是由服务产业发展到拉动产业发展的转变。按照过去的功能定位，是产业发展需要什么，城市就建什么、上什么，现在位置互换了，是围绕城市做产业，依靠城市带产业，特别是带动三产服务业、文旅产业发展。城市跃升为产业转型升级、经济繁荣发展的核心资源和战略引擎。东峰书记要求×要建设环×地区重要的现代化工业城市也是出于这样的考虑。四是由注重规模到提高质量的转变。在践行新发展理念、推动高质量发展的大背景下，城市建设不能再搞过去“摊大饼”式的简单扩张，必须转到更加注重发展质量的内涵式发展上来，统筹好港口、产业、城市三大板块，统筹好空间、规模、产业三大结构，统筹好规划、建设、管理三大环节，统筹好改革、科技、文化三大动力，统筹好生产、生活、生态三大布局，统筹好政府、社会、市民三大主体，切实让城市发展更可持续、更加宜居，让城市生活更加美好。
新变化意味新要求，新要求带来新挑战。面对新形势新任务，各级各部门必须站在更高起点、拿出更高标准、着眼更高质量、按照更高水平，重新审视、谋划和推进×新城建设，以大视野成就大格局，用大气魄展现大作为。
（一）必须高起点定位。要对标雄安新区这个全国高质量发展样板，坚持“世界眼光、国际标准、欧洲风情、×特色”，加快打造“两区两基地”，即全国新型工业化基地、×发展示范区、环×重要物流基地、×沿海率先创新发展示范区。总体上，到×年，×新城人口达到×万人，建成区达到×平方公里；
到×年，达到×万人、×平方公里；
到×年，达到×万人、×平方公里。从现在开始，所有的工作都要围绕这个定位和目标来谋划、来开展、来实施，确保城市规模与城市承载配套能力相匹配、相适应。
（二）必须高水准规划。现在×到×年的城市总规正在加紧编制，总的原则，要按照城市主城区或高于主城区标准进行规划设计，做到×年不落后、×年不后悔。总的想法，是构建城乡统筹、功能完善的“×+n”组团式城市空间布局，即“一主两副多点”。“一主”，就是要集中力量建好×新城城市主中心。通过×城区向东、向北发展，×城区向西、向北发展，南大港城区向南发展，进一步形成各功能板块高质快速相向融合集聚的发展格局。“两副”，一副是港城区，另一副是由恒大文旅城、碧桂园文旅小镇、恒大养生谷及×片区组成的东北部×生态新城。这个区域差不多有×平方公里发展空间，完全能形成一个×万到×万人的生态新城。“多点”，就是结合“三区同建”，加快培育一批经济发达、特色鲜明、环境优美、功能完善的特色小镇。
（三）必须高质量建设。要对标“雄安质量”，创造“新城质量”。在建设标准上，要严格按照国际一流水准，加快建设与现代化港口相适应、与产业园区同步发展、宜居宜业宜游的高品质现代化×新城，努力打造沿海现代城市建设新标杆。在建设理念上，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力打造绿色智慧新城。特别要大力发展森林城市，打造空中花园、立体绿地；
全力建设海绵城市，与城市水系、公园、绿地建设紧密结合，进一步增强城市雨洪调蓄能力；
积极建设数字城市，重点围绕智能政务、智能交管、智能环保、数字城管，适度超前布局智能基础设施；
高质量建设地下综合管廊，加快建立智能综合管廊管理体系。在建设风格上，要突出“简约、明快、大气、现代”，打造错落有致的城市天际线。今后建筑外立面五层以下，原则上要全部使用石材装饰。在建设管理上，要坚持规划即法、执法如山。按照市委、市政府要求，今后凡涉及×新城的规划，必须经×新区规审会审批，确保规划的严肃性、权威性，做到一张蓝图绘到底。在建设质量上，要严格建筑质量管理，稳妥应用装配式建筑，打造样板工程、示范工程和亮点工程。
（四）必须高水平管理。城市三分靠建，七分靠管。虽然近年来我们的城市管理水平有了较大提高，但“车辆乱放、广告杂乱、垃圾乱倒、立面破旧、商贩占道、私搭乱建”等问题，仍没有绝迹，特别是起步区差距很大，还远达不到城市管理精细、精致、精品、精彩的标准。这次会后，要立即组织开展城市环境综合整治攻坚战役，主要是“八个专项行动”：一是依法拆除违法建筑专项行动。这要作为再掀×新城建设新高潮的首场硬仗来打。其中，起步区和核心区范围内的违建，年内要坚决清零；
高速、国省干线、主要道路沿线的违建，年内要坚决清零；
×和×老城区范围内的违建，年内争取清零；
明年上半年规划区内的违建要全部清零。二是老旧小区和老商业街改造提升专项行动。保证每年都要确定一批老旧小区和街区，对建筑立面、功能提升进行统一规划设计、统一组织实施。三是工地和围挡规范管理专项行动。今后规划区内所有建筑工地都必须达到施工现场标准化管理的“×”要求，也就是要有“三块公示牌”（项目效果图、规划公示图、工程进度及责任图），达到扬尘治理的“六个百分百”标准，做到未批先建问题、拖延工期问题、非法转包问题、施工质量问题、安全生产问题、拖欠农民工工资问题等“八个坚决不能发生”。未动工的土地和大片空地，也必须按统一要求设立围挡。四是牌匾规范整治提升专项行动。这是省市统一部署要求，重点是户外广告牌匾、商业门头牌匾，年内整治完成率要达到×%以上，明年年底彻底消除城市广告牌匾乱象，做到规范标准、整齐划一。五是城市亮化提升专项行动。学习借鉴港城区经验，统一推动、定期评比，×老城区和×新城起步区沿街各单位，元旦前先亮起来，×、南大港沿街单位亮化也要全面提升。六是城市卫生环境集中整治专项行动。确保无死角、无盲区、大起底、大提升、保长效。特别要加强城市黑臭水体治理。比如，起步区的群众排干必须抓紧整治到位。七是城市交通秩序规范整治专项行动。重点整治乱停乱放、不遵守交通信号、无牌无照上路等交通违法行为。八是近城企业整治搬迁专项行动。要结合这次中央环保督察“回头看”及专项督察反馈意见整改，依法全面彻底整治规划区内及周边的“散乱污”企业和化工、商砼、料场堆场。×新城西南的东兴化工园区要启动搬迁，明年彻底迁出新城；
南大港也要列出城南化工园区搬迁时间表，尽快有序退城。
三、重点项目已定，必须加快启动
一是要加快推进城市先导工程项目。重点抓好“×路三互通”建设。其中，×、×、×改建、×新城段、南疏港路西段改造及×线扩建和××高速×北互通、沿海高速×互通、×高速×东出口改造提升等项目都已成立工作专班，要按计划加紧推进，进一步构建主城区与港口、产业园区，与各组团便捷联系的城市大交通框架。同时，积极协调推进××港城际铁路、任×港快速路、曲港和邯港高速、与天××新区的轻轨等互联互通重大交通项目，进一步加强与×及腹地，与×市中心城区及雄安新区的互动联系。此外，按照统一规划、分段实施的原则，全力推进“七河一堤”建设。特别是×河和×河城区段，必须按高标准水系景观带建设，×市做了一部分，还要继续提标建设，×产业园区也要抓紧启动，以充分体现×水城特色。新黄×干、老黄×干等河流清淤也要同步推进。
二是要加快推进中国中东欧（×）中小企业合作区项目。今年×月份，工信部正式批准在×产业园区设立中国中东欧（×）中小企业合作区。作为全国唯一一个面向中东欧国家的中小企业合作区，李克强总理给予高度关注，东峰书记、×书记作出重要批示，梅×市长专门召开会议研究部署，省里还专门解决了近×亩用地规模。我们一定要把中国中东欧（×）中小企业合作区作为×新城建设的重要内容，依托“一区三园”（科技智创区、通用航空园、高端装备园、绿色农产品产业园），努力打造国际产业合作先行区。要办好将于×月初开幕的中国中东欧中小企业合作论坛，打造成具有国际影响力的品牌活动。要创建×中东欧商品贸易合作示范区，争取三年内建成中东欧×国商务中心。要推进中欧文旅小镇建设，加快启动世博欢乐园二期、奥运小镇、尼特拉风情小镇等项目，形成极具中欧风情的城市文旅产业群。
三是要加快推进企业总部和中央商务区项目。随着×新区开发建设步伐的加快，写字楼正呈现供不应求的趋势，×新城提标提速建设，必将进一步带动楼宇经济、总部经济热潮。×市要加快核心区金融大厦、广信集团等×个企业总部建设，×产业园区要抓紧推进谋划的×个企业总部大厦项目，力争华捷、×盛等×个企业总部年内开工。以此为依托，着眼港口和产业发展需求，布局金融、商贸、工业设计、文化创意、旅游服务、信息服务、教育培训以及咨询、会计、法律等功能，引进国内外×强、大型央企国企、有实力的民企到企业总部区发展，吸引营销、采购、研发、设计、培训等高端服务业向企业总部区集聚，加快培育总部楼、金融楼、外贸楼、商务楼、科研楼、中介服务楼、传媒楼、现代物流楼等特色楼宇，加快打造总部经济集聚区、金融集聚区、高端商业承载区、国际商务交流区、文化创意示范区、高尚生活服务功能区和国际化都市风貌展示区等高端业态集聚区，形成×新城城市建设新地标、城市经济新引擎。
四是要加快推进城市基础配套项目。在已谋划确定重点基础配套项目的基础上，×、×要突出抓好核心区和起步区项目的细化完善。特别要继续推进城市路网建设，重点解决城市断头路、宽窄路等问题。明年年底前，起步区所有的断头路都要打通。要坚持统一布局、共享共用，积极谋划推进×新区大剧院、会展中心、奥体中心等区域性公共基础配套设施。要全力推进核心区“四馆一中心”、市医院等项目和起步区三甲医院、社区学校等项目，打造五分钟健身圈、十分钟生活圈等多层次优质公共服务圈，努力提升城市舒适指数和市民幸福指数。要坚持统一规划、分头建设、放眼长远、适度超前，统筹新城区和老城区、起步区与核心区、建成区与拓展区的关系，重点抓好雨污分流、集中供热、地下管网、垃圾处理、污水处理、供水供气供电等基础配套项目，确保规划衔接、管网连接、系统对接。
五是要加快推进城市居住条件改善项目。要坚决贯彻落实党中央、国务院部署，特别是最近李克强总理主持召开的国务院常务会议精神，继续全力抓好棚改这项重大民生工程和发展工程，确保三年内完成规划区内所有棚改任务。当前，×市新确定的五个片区要加紧启动，×产业园区也要抓紧拿出新的棚改计划，尤其要下大力解决好棚改遗留问题。比如，起步区的朱胡二村的问题、×老城区的棚改扫尾问题、刘官庄拆迁扫尾问题等等，必须率先启动、率先清零。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，切实形成供需匹配、流转有序、稳中微升的住房供应格局。今后城市居住空间布局，将更加注重统筹居住和就业，更加注重促进职住均衡。在就业岗位集聚、公共交通便捷的区域，将优先安排住宅用地。按照这个原则，明年仅×新城起步区就初步安排了×个地产项目、规模超过了×万平米。根据情况，还会适时增加。
六是要加快推进城市商圈项目。无商不活，无产不旺。城市商业是城市经济最基本、最活跃的发展细胞，而城市商圈是城市商业最繁荣和最具代表性的区域，其发展水平直接反映了一座城市商业发展的高度和成熟度。要合理利用现有商业中心打造一批区域性城市商圈。比如，×的信誉楼大街片区基础就很好，可以进一步改造提升。要顺应一站式消费和一次性购物的发展趋势，以核心区和起步区为重点，加快建设集商业、办公、酒店、展览、餐饮、会议、休闲娱乐等城市生活空间为一体的大型城市商业综合体，着力引进万达、沃尔玛、红星美凯龙及爱琴海等知名实力企业，提高城市商业能级和水平，透过发达的现代城市商业，展现×新城的繁华与活力。
七是要加快推进城市绿化提升项目。要提升绿化标准、提升绿化品位、提升绿化效果，坚持“四季见绿、三季有花”，做到×公里进森林、×公里进林带、×米进公园、街道林荫化、绿道休闲化。要抢抓当前绿化黄金季，迅速启动秋冬季绿化攻坚，以×新城为主战场，带动全区绿化。从今年开始，每年的春季和秋冬全民义务植树都要放到×新城。今天会后就要接着在×新城进行今年的秋冬季义务植树活动。要加快环城生态林带和产城生态隔离带建设，北部可与×河、×河景观水系建设结合起来，西部和南部可与×国道、×铁路、××港城际铁路沿线绿化结合起来，东部重点突出产城生态隔离带建设。要加快构建交通“绿廊”，做到道路修到哪里，绿化就做到哪里。×新城规划区内所有主干道，都要按照景观大道来打造，起步区和核心区路段要首先提标达标。比如，学院路、×路、×大街、×大街、×大街、×大街，要在现有基础上，加快补种补栽，抓好提档提标，提升管护水平，做到绿亮净美，充分体现现代×新城的发展理念和建设品位。
这些项目是当前和今后一个时期×新城建设的重要抓手，指挥部办公室要进一步梳理细化，紧盯节点，强力实施，确保×新城，尤其是起步区和核心区建设天天都有新变化、年年都上大台阶。按照国家和省市坚决防止今年环保“一刀切”的要求，只要施工工地达到“六个百分百”和“两个禁止”要求，就可以施工建设，不需要停工。所以，相关企业和单位不要观望等待，要迅速行动起来，争分夺秒加快建设。
四、坚持科学开发，必须节约用地
×新城建设机遇难得、前景美好，对于投资者更是商机无限。但再好的蓝图也不可能一蹴而就，再好的目标也要一年年去实现。这就要求我们在城市建设上必须更加注重科学有序开发，在土地管理上，必须更加注重集约高效利用。
（一）要坚持科学供地，坚决杜绝低效用地。就是要改变过来粗放式供地的方式，紧跟城市发展建设节奏，适情适时适度供地。主要是两件事：一是严格做到分期供地。×省长前不久来×新区调研时就指出，一定要注意集约节约用地，严格分期供地。今后新上项目，有未来发展需求的，可以预留充裕的发展空间，但必须分期供地，能开多少供多少，实用多少给多少，决不会出现以往拿一片、用一点的问题。二是优先支持重点项目。尤其是今明两年的重点城建项目要必保，切实把土地这个有限的资源，这个宝贵的稀缺资源，用在“刀刃”上。
（二）要做到理性用地，坚决杜绝闲置土地。建设高品质现代化×新城是一个有序推进的过程，土地也会持续供应。所以，绝不会出现一下就无地可用的问题。在当前国家和省市严格清理整治闲置土地的形势下，千万不能有圈地、囤地的投资冲动。按照国家《土地管理法》和国土资源部制定的《闲置土地处置办法》，以及近期省政府出台的《提升土地利用质量效益的指导意见》，凡已拿地的项目，超过土地出让合同约定的开工时间未开工的，有偿收回，新区约定是半年。对企业原因造成土地闲置满一年未动工的，足额征缴闲置费，连续两年未动工的，坚决依法无偿收回。从前段摸底情况看，供而不用、形成闲置的问题，×新城起步区、核心区有，×和×老城区有，其他各组团也有。这次会后，已拿地的企业，能开工的要立即开工，不能开工的要主动交回；
有实力想拿地的企业，只要是看准了就立即拿地，看不准千万别出手，不然一旦闲置被收回，就会产生不必要的损失。要始终明白，建设用地是用来建设的，不是用来收藏的，更不是用来投资、用来炒作的。
（三）要严格依法管地，坚决杜绝违法用地。对企业来讲，拿地要依法依规，用地更要依法依规，决不允许不按规划建设，更不允许没有手续未批先建。在×新区，土地管理和生态环保、安全生产一样，没有特殊企业，不论国企民企，不论规模大小，都会一视同仁，都会一把尺子量到底。就拿刚讲的闲置土地处置来讲，今年香港南华集团在×新城的近×亩土地就被无偿收回。对那些既不按期开工，又拒不交回土地，性质恶劣的，要坚决列入“黑名单”。这样才能确保×新城的每一寸土地都能用足用好，参与×新城建设的每个企业都能分享发展红利。
五、实现全域城市化，必须统筹推进
全域城市化与港口国际化、产业集群化、环境生态化构成了×新区高质量发展的“四大主体战略”，充分体现了协调发展的新发展理念，是我们打造现代化×新城进程中必须始终牢牢把握的工作主线。
一是要全力抓好港城统筹。就是要坚持以城定港、港城融合，牢固树立供给侧改革思维，围绕城市抓港口、抓好港口为城市，做到城市发展需要什么港口就建什么，实现港与城融、城促港兴。比如，城市建设需要的进口木材，就要争取木材进境口岸；
城市需要进口冷冻海产品、进口食品，就要争取专业或指定口岸。发展全域旅游，需要进口直营或免税商品，就要加快×港综保区建设，积极纳入雄安新区和天×港自贸区，积极争取自由贸易港等等。
二是要全力抓好产城统筹。现在关键要按照“六个一”要求，严格“六个更加注重”和“六个坚决不上”，聚焦“六大新动能”和“五大新引擎”，加快项目落地开工和建设投产步伐，迅速做大产业、做强园区，促进产城深度互动，加快实现产城共兴，为城市建设提供有力支撑。从目前情况看，港城区的装备制造、新材料、科创、轻工食品等功能园区，年内能够竣工的项目×个，新增用工×人左右；
国家级临港经济技术开发区，年内能够竣工的项目×个，新增用工近×人；
×的中国中东欧（×）中小企业合作区、高新区以及×经济开发区等省级以上园区，年内能够竣工的项目也有×个，新增用工近×人。到×年，预计这些园区，还将新增竣工项目×个，新增用工近×万人。
三是要抓好×新城与港城统筹。×新城与港城区城市建设决不是此消彼长的关系，更不存在抓大放小的问题，而是以主带副、主副联动。当前，要持续增力、集中发力，全力抓好各项城市基础设施建设，特别是谋划确定的城市cbd等×项重点基础设施项目建设；
加快推进×海文化风景区、东渡旅游码头、中欧风情小镇、×海一线潮等文旅项目，积极协调推进××港×新区站等重大交通基础设施工程，提速建设港城四村棚改安置房，确保如期交付使用，切实打造极具国际开放特色的港口城市、×水城和×休闲度假旅游目的地。
四是要全力抓好城乡统筹。推进全域城市化，并不是所有农民都进城，而是建好×新城、发挥辐射引领。以此为契机，深入实施乡村振兴战略，按照社区或小城镇模式来推进乡村建设，加快实现城乡高质量互动发展。要坚持以党组织联建促“三区同建”，积极探索建立“三区”共建、配套共享、事务共管的现代乡村治理机制。这方面，×有美丽乡村的好基础，×有全市农村生态文明建设示范区的好平台，南大港有湿地生态开发的好契机，完全能够培育一批在省市叫得响、立得住的特色小镇。
六、打造壮美港城，必须优化环境
一是领导推进要更有力。为高质量推进×新城建设，×市级层面专门成立了×新城建设指挥部，×书记多次作出重要批示指示，×市长还亲自出席指挥部第一次会议。×市、×产业园区都要抽调精兵强将，进一步充实加强工作推进机构，围绕规划目标，凝聚工作合力。南大港产业园区和临港经济技术开发区要立足大局，主动作为，全力支持。各级各部门也都要把工作精力和重心持续向×新城建设倾斜，齐心协力解难题、办大事，在完成各自担负的任务上展现新担当新作为。
二是投资服务要更便捷。要进一步强化“投资者是上帝、引荐者是功臣”的服务理念，持续放大“一章审批”优势，凡是涉及×新城的项目，无论是现有项目完善手续，还是推进项目办理前期，都要按照投资承诺制要求，主动迎前、高效服务，做到马上就办、办就办好，努力在×新城建设中创造新的“×新区速度”。要通过“三问”决策调研和“月评窗口单位、季评职能部门”等方式，及时征询企业意见和建议，有针对性地改进提升工作，也希望在座的广大企业给予监督、积极参与。
三是工作作风要更务实。现在×新城建设的目标任务已经明确，责任清单也已下发，各责任单位要迅速细化任务目标，把工作责任和具体要求落到具体人员、具体节点，挂图作战，狠抓落实。要把×新城建设纳入重点工作督查内容，指挥部办公室要会同新区大督查办，建立周通报、月点评、季考核制度，结合正在开展的整治“不作为慢作为乱作为”专项行动，一招不让抓督导、抓落实，切实形成各负其责抓落实、担当负责建新城的生动局面。
四是公共交易要更阳光。要严格公共资源交易过程监管，把周通报、中介超市、中期评估、建筑领域“八项检查”等措施引入×新城建设，坚决整治公交资源交易中的围标串标、非法转包、恶意低价中标等违法违规行为，发现一起、从严查处一起，决不手软、决不姑息，确保干部廉政、工程廉洁，努力把×新城建成阳光之城，让×新区成为投资净土。
活动，进一步形成人人关注新城建设、人人投身新城建设的浓厚氛围。要把×新城建设与园林城市、智慧城市、海绵城市、运动休闲城市、文明城市“五城联创”紧密结合起来，鼓励引导广大群众积极参与城市建设管理，推动政府、社会、市民同心同向行动，让政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，真正实现城市共治共管、共建共享。同志们，加快×新城建设是省市交付×新区的重大政治任务，是时代赋予×新区的光荣历史使命，更是这方百姓给予我们的厚望重托和热切期盼。让我们抢抓机遇、乘势而上，提标提速、再掀高潮，加快把建设高品质现代化×新城的宏伟蓝图变成美好现实，为做好“三篇文章”、走在省市前列，奋力开创×新区“以城定港、港城融合、产城共兴”新局面，加快构建ד一港双城三带四区”新格局作出新的更大贡献！
在城建工作推进会上的讲话篇四
同志们：
刚才，部分企业和县(市、区)作了发言，xx同志对全市上半年经济工作进行了总结、对三季度重点工作进行了安排，会议还印发了有关书面材料，希望大家认真学习研究、抓好贯彻落实。总的来看，今年以来，我市经济运行呈现平稳向好态势。主要表现在四个方面：一是总体平稳。全市经济运行总体上处于合理区间，经济增长、居民就业、市场物价均保持稳定，说明经济基本面是好的、运行质量也比较高。二是稳中有进。全市生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全省平均水平。特别是工业效益呈恢复性增长，前6个月规模以上工业利润增速居全省第1位。三是稳中有新。我们因势而谋、因势而动、因势而为，积极培育发展新优势，成效比较明显。特别是国家自主创新示范区、自由贸易试验区先后获批，将产生政策叠加效应，其意义不亚于建国初期国家在xx布局的“十大厂矿”;城际铁路、地铁、龙门站综合交通枢纽、古城快速路、尧栾西高速等重大基础设施项目取得新突破，区位交通优势进一步增强;第三产业增加值占比接近50%，产业结构正处在由“二三一”转向“三二一”的拐点上，这对老工业基地来讲是一个战略性转折。可以说，xx发展正面临新的机遇、呈现新的亮点、集聚新的优势。四是稳中向好。发展态势持续向好，新旧动能转换持续加快，产业结构持续优化，质量效益持续提升，全市上下干事创业的精神状态持续提振，xx率先发展的良好局面正在形成。
同时，也要看到经济运行中还存在不少困难和问题。一是稳增长基础仍不牢固。传统产业占比较大，石化、装备、有色等产业持续低位运行;50户重点企业有27家生产下降，直接影响整个经济运行。受去产能、民间投资意愿降低等因素影响，工业投资持续下降，占全市投资的比重是近年来的最低点。二是降低实体经济成本压力仍然较大。企业用工、用电、融资成本持续上升，融资难融资贵问题依然突出，调查发现59.8%的企业流动资金比较紧张、28.4%的企业存在用工困扰，部分企业生产经营比较困难。三是重点项目推进仍不均衡。由于前期工作不扎实、要素保障不到位、主体责任不明确，一些重点项目进展缓慢，该竣工的没竣工，该投用的没投用，占用大量资源却没有形成大干快上的局面。市级领导分包的117个重点项目中，有21个推进缓慢、占19.6%。四是一些风险挑战问题仍然突出。传统动能量大面广，高耗能行业比重较大，去产能、促转型带来的阵痛不可避免，而且还将持续相当长的时间;空气质量优良天数与年度目标差距较大，大气污染防治工作不可掉以轻心。对这些问题，一定要头脑清醒、认真解决。这里，我再强调五个方面：
一、全力以赴保目标、稳增长
上半年，全市gdp同比增长8.6%，离我们年初提出的全年9%的目标还有不小差距，必须把心思和精力集中到稳增长上，力保全面完成各项目标任务。
一要认真对账盘点。各县(市、区)、市直有关部门要对照年初确定的目标任务，逐项梳理、认真自查，找差距、挖根源、破瓶颈、补短板，完成较好的要巩固提升，进展缓慢的要大力推进，遇到难点问题的要倾力突破，确保按时保质保量完成目标任务。市级领导要按照分工，牵头抓好分管领域、分管系统的对账盘点，看看哪些方面走在全省前列，哪些方面拖了全省后腿，抓住关键、强化举措、精准发力。
二要抓牢项目建设。扩大合理有效投资能够见到即期效果，是完成全年目标任务的关键。要牢牢抓住当前项目建设的黄金期，着力保重点、抓在建、促开工，盯紧396个省市重点项目，强化节点管理、严格督促检查、强力推进实施，确保早竣工、早投产、早见效。尤其要把促投产投用作为项目建设的关键，推动产业项目早投产、基础设施项目早投用、民生项目早见效，使合理有效投资早日转化为发展成果、群众福祉。对xx石化扩能改造主体工程及煤制氢、地铁示范段、郑登洛城际铁路等项目，要加快前期工作，力促年底前开工。要高度重视工业投资、民间投资增速回落问题，积极引导、提振信心、落实政策、优化服务，着力促进民间投资健康发展，推动各类资本更多投向实体经济。
三要做好企业服务。对xx来讲，稳增长首先要稳企业、稳工业。要坚持保增长与提质量并重，提高预期、改善即期。各级政府要把经济运行协调到位，相关部门要把企业服务做得具体精准。在服务企业上要分类指导，支持形势好、潜力大的企业抓住部分大宗工业品价格回升的机遇，扩能增产、抢占市场;帮助暂时困难的企业找准症结、破解难题，把损失降到最低，尽快走出困境;引导经营形势严峻、发展后劲不足的企业全面深化改革、加快转型升级。相关部门要加强经济运行监测，重点监测产销、价格、风险、市场等信号，抓好对重点工业企业的跟踪监测，确保重点企业平稳运行。要加强要素保障，抓好银企、用工、产销、产学研四项对接，以金融和资本对接为主题，认真筹备组织第四次地企合作对接会，不断巩固和拓展地企合作成果。
二、精准发力抓专项、谋明年
“9+2”工作布局是新发展理念在xx落地生根的实践路径。目前，“9+2”工作布局的顶层设计已经完成、进入全面施工阶段，当务之急是要围绕“9+2”工作布局，抓紧谋划一批重大专项，及早安排明年各项工作，推动“9+2”工作布局精准落地、早见成效。
一要摆正关系。谋划重大专项，必须弄清体系、专项和项目三者的关系。体系是路径和支撑，专项是引领和带动，项目是载体和抓手。具体而言，体系是推动新发展理念在xx落地生根的，是支撑xx未来发展的，侧重于解决xx怎么发展、实现什么样发展的问题，体系之间是相互联系、相互支撑的;重大专项是在体系中具有引领性、支撑性、带动性的大事要事，是推动“9+2”工作布局落地的载体平台，不能简单地把过去传统的工作、日常工作装进重大专项，而是要围绕体系建设的目标，把中央和省委要求贯彻好，把制约发展的瓶颈体现出来，把工作的重点突出出来，聚焦聚神聚力往前推进、尽快突破;重大专项确定之后，就要以体系和专项为遵循，着力谋划实施一批投资大、带动强、效益好的重大项目，为构建体系、实施专项提供有力支撑。要通过体系、专项、项目的谋划实施，实现对xx优势的再挖掘、再培育、再提升，对发展短板的再聚焦、再统筹、再补齐，促进领导干部提升战略思维、更新发展理念、改进领导方式。
二要谋在关键。实施重大专项关键在谋划。市委已经提出，谋划重大专项要坚持“理念引领、紧盯目标、分类归纳、做则必成、严明责任”等原则。要按照这些原则，切实理清具有引领性、支撑性、带动性的大事要事，把重大专项谋划好。前段时间，我们已经对现代产业体系、现代创新体系的重大专项进行了专题研究，相关部门要抓紧修改完善;其他体系的重大专项也要抓紧谋划，尽快提交市委市政府研究。
三要及早谋划明年工作。2023年是推进“9+2”工作布局和实施重大专项的关键之年、突破之年。确定明年的工作目标，总体上要按照“四高一强一率先”奋斗目标来具体细化分解，按照“跳一跳摘桃子”的原则来设定合理的发展目标和具体指标，努力实现经济社会持续健康较快发展。谋划重大专项和明年重点工作，要坚持“准、实、细、严”要求。“准”就是要把上级精神、xx市情、基层实际吃准把准，做到胸有成竹;“实”就是要实实在在、实事求是，做到谋划实、措施实、责任实、效果实;“细”就是要细致精细、具体到位、环环相扣，充分考虑工作推进中的问题、难点和瓶颈;“严”就是要严格要求，依法依规、规范运作。
三、共建共享惠民生、保稳定
推动经济社会发展，民生是指南针。要坚持以人民为中心的发展思想，着力共建、突出共享，不断提升群众的获得感幸福感安全感。
一要切实办好民生实事。市、县两级确定的民生实事，是向人民的郑重承诺，必须狠抓落实、有诺必践。要对各项民生实事进行“回头看”，查进度、找问题，倒排节点、强力推进。要围绕群众反映强烈的热点难点问题，结合公共服务体系建设，抓紧谋划明年民生实事，确保谋一件、干一件、成一件。
二要坚决打赢大气污染防治攻坚战。目前，全市大气污染防治工作距省定目标还有不小差距，稍有懈怠就会拖全省的后腿。特别是冬季供热已经临近，防治工作的压力加大。要认真贯彻落实省、市要求，紧盯大气污染关键领域和突出问题，严格落实“六控”要求，扎实推进“五大行动计划”，重点抓好小散乱企业整治、集中供热和今冬明春的绿化工作，力争完成全年目标任务，推动空气质量持续向好。有关县(市、区)和市直部门要把集中供热作为重点民生工程，作为新型城镇化建设的重点工程，作为大气污染防治的攻坚工程，明确任务、扎实推进。生态绿化要及早动手，抓紧拿出城乡生态绿化规划，切实抓好“四河同治”生态提升工程，抓好荒山荒坡、公园游园、河湖沿岸、道路沿线的绿化工作，在今冬明春掀起生态绿化的高潮。
三要着力维护安全稳定。安全稳定是必须坚守的底线。要统筹抓好安全生产、社会稳定各项工作，严格落实责任，持续排查化解安全隐患和不稳定因素，确保不发生重大安全事故，确保二十大期间不发生来自xx的干扰，确保社会大局和谐稳定。
四、转变作风抓落实、求实效
当前，xx发展的蓝图已经绘就、机遇已经来临，关键是要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，以良好作风抓落实，真正让机遇开花结果、将蓝图变成现实。
一要强化责任担当。发展是第一要务，是各级党委政府的中心工作。全市上下无论哪一级、哪个部门、哪个岗位，都要紧紧围绕“9+2”工作布局，主动融入中心、服务中心，绝不能把经济工作简单地看成是主要领导、分管领导和经济工作部门的事，置身事外、袖手旁观;绝不能什么事都等着领导决策部署、布置交代，对自己职责范围内的事，该拍板的不拍板、该推进的不推进、该破解的不破解。对市委、市政府部署的工作，各级各部门都要明责、知责、履责、尽责，相关部门要严格督查、严格问责、推动落实。岁末年初，中央、省里的政策、资金、项目很多，相关市领导、市直部门和各县(市、区)要及时掌握情况、主动汇报对接，努力争取更多支持，这是一项规定性任务。
二要深入研究谋划。能不能站位全局研究问题、谋划工作，不仅是工作方法问题，也是工作作风问题，更是能力水平问题。要静下心来勤于思考、扎下身子深入调研，把关系全局和长远的大事要事弄清弄懂弄通弄透，拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的措施，绝不能情况不明决心大、心中无数点子多。要加强对经济社会发展重大问题的学习研究，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱。
三要坚持真抓实做。要以实为本、以干为先，坚决克服形式主义，大力弘扬攻坚精神，不回避矛盾、不掩盖问题、不畏惧困难，雷厉风行、一抓到底、善作善成，牢牢把握工作的主动权。实际工作中有两种问题需要纠正：一种是不作为、慢作为，推诿扯皮、搪塞应付，甚至不仅自己不干事，还对干事的人说三道四;另一种是满足于说过了、看过了、问过了，没有动真碰硬抓落实，导致一些工作迟迟不能落地。今后，不干事就要说事，不落实就要问责，要切实强化执行、强化督导、强化问责，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓各项工作落实。希望大家切实增强使命感责任感，用心谋事、专心干事、尽心成事，圆满完成全年目标任务，为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。
在城建工作推进会上的讲话篇五
同志们，这是我市决战全年工作的关键阶段召开的一次十分重要的会议。刚才，×副市长就上半年经济运行及深化转型项目建设年工作作了汇报，提出对策措施；有关负责人作了口头汇报和表态发言；×家单位作了书面汇报。一会儿，×书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三方面意见。
今年以来，我们积极应对疫情带来的前所未有的困难压力，在全市上下的共同努力下，经济运行总体向好、转型项目建设年持续深化、发展环境不断优化的特征，为做好下半年工作、确保全年经济稳步健康发展增强了信心和底气。同时，我们也要保持清醒头脑，深化认识严峻形势，找准问题和短板，坚定发展决心，保持战略定力。
（一）从主要经济指标数据来看。我市经济仍处于低位运行。上半年除一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入外，其他经济指标完成情况均未达到序时进度，增速低于×市平均水平。其中固定资产投资呈负增长，排名×市倒数，我市在×市做了检查。固定资产投资工作是全年工作的重要内容、核心工作，也一直是我们的短板和弱项。上半年，我市上报签约项目×个，开工×个，开工率为×%，其中到位资金全×市排名第×，招商引入的项目对比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是项目入库的条件多，要求高，实质是我们家底不厚，项目储备不足，缺乏大项目、好项目，引进落地的项目不能顺利推进。
（二）从转型指标数据来看。环境空气质量综合指数在×市×县排名第×，完成任务压力很大。冬季燃煤是冬季空气质量恶化的重要原因，西北循环路重型柴油车管控措施没有有效落实。违法排污大整治“百日清零”专项行动开展以来，我市“清零销号”率是一直排在中下游位置，这在×月×日行动结束是要交账的。煤炭工业和制造业占比这两项指标上，制造业增加值占工业增加值比重目标任务是×%，实际完成-×%。工业企业实现利税增速的目标任务为×%，上半年是负增长（-×%），这项指标任务在全×市普遍有难度，但是我市要摆脱排名倒数的困难很大。这几项工业指标，都受到煤电铝三大骨干企业的影响。上半年除漳电同华发电量同比增长×%外，国电投山西铝业、轩岗煤电产值都大幅下滑。我们一直在讲“工业强市”。煤电铝独大的局面打不破，摆脱不了对资源的依赖，经济健康稳定运行和高质量转型发展的基础就不牢固。
（三）从三次产业占固投总投资比重看。一产仅占到×%，同比下降×%，表面上是土地复垦、高标准农田等项目未能及时入库。实质是我们的农业项目数量少、推进慢，尤其缺乏农业基础设施项目、农业二产项目，支撑农业调产的基础薄弱，拉动现代农业发展的动力不足，农业基础优势还未成为发展优势，没有显现出经济效益和社会效益。
长期以来，×在×市各方面都是受人关注的。我们自诩是×市的排头兵、各项工作的主战场，上级领导也对×寄予厚望。但今年出现了一些新情况，要么这件事被约谈，要么那件事被问责，要么一件事反复让调查组调查，严重干扰我们的工作，上上下下都在疲于应付，方方面面工作没有推进。历史遗留问题不能回避，新生问题要解决，再加上一些舆情、领导批办事项、群众反映问题、各种调查检查组的到来，等等。家大业大，事情多是很正常的。这就要求我们紧盯目标，心无旁骛，牢固树立以干成事情为标准、坚定立足于自身解决问题的信念，牢牢掌握主动权，在市委领导下，依靠干部群众迅速扭转这个局面，让×重新回到奋发有为、争先发展的态势上来。
（一）狠抓项目谋发展。经济增长的压力来自固定资产投资，经济发展的动力源于固定资产投资。我们要树牢“抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，围绕今年的投资目标，加强分析调度，强化协作配合，确保新开工项目投产达效、停工的在库项目尽快复工，以项目建设的新成效促进经济发展。分管市领导和责任单位负责人要掌握项目建设情况，逐个项目、逐个问题进行研究解决，促进项目稳步推进。要加强分工负责、协同作战，少一点本位思想、多一点全局观念，搞好要素保障，加快形象进度，促进三季度固定资产投资增速赶上来。
（二）全力以赴抓招商。我们的基础优势不可谓不强，关键还是人的问题。面对全国各地都在招商引资的竞争局面，要在招商引资上下大功夫，形成全民招商、全员招商、全年招商的浓厚氛围；要加快开发区产业布局、规划调整步伐，为工业项目落地创造条件；要坚持数量扩张和质量提升相结合，既要大力引进与现有产业配套的工业项目，也要积极引进现代农业、现代服务业、文化旅游业项目，不断优化产业结构。
（三）一产工作兜住底。农业投资是固定资产投资的重要组成部分。农业投资直接关系固投增长、农民收入等考核指标，事关全市脱贫攻坚和乡村振兴大局，已经引起省委、×市委的高度重视。我们要做大一产，做强农业二产，做活农业三产，促进产供销一体化发展，促进农业+农产品加工、物流、度假、康体、休闲观光、农耕文化、农事体验、乡愁记忆及电子商务等多业态融合发展。
（四）脱贫攻坚促振兴。临近脱贫时间节点，上级督查肯定是标准更严、规格更高、力度更大。×月×日召开的脱贫攻坚专题会议上，已经对脱贫攻坚领域存在的问题作了强调，这里还是想提醒同志们，这次省委脱贫攻坚第二轮督查督导既要对深度贫困村督查，又要对脱贫退出村督查，既要访贫困户也要访脱贫户，既要督任务督进度督成效，也要查认识查责任查作风。我们没有条件可讲、没有后路可退。要坚决摒弃侥幸心理，对反复强调的政策落实、责任落实、工作落实、项目落实等方面的问题，立行立改，整改到位，确保不出纰漏。要统筹协调农村集体产权制度改革、整村搬迁、整沟治理、农村集体经济“破零”等工作，推进乡村振兴。
三季度的经济运行情况给我们敲响了警钟，也给我们亮出了“黄牌”。我们要把思想和行动统一到我市“搭台唱戏”再出发的部署上来，正视问题，深入反思，解放思想，改进工作，将三季度的经济压力转化为工作动力，在全市迅速掀起新一轮工作热潮。
一是提高思想认识。现在我们都讲，要增强“四个意识”，做到“两个维护”，讲政治是具体的，是要以工作成效来支撑和证明的。前段时间，因为我们部门工作人员报错数字，×集体产权制度改革和造林工作被通报批评、做检查。在×月×日造林绿化工作约谈会上，×副省长指出“从坚定政治立场、明确政治态度的高度检视和补短，是省委省政府对我们加快造林绿化步伐、扭转被动局面、完成全年任务的基本要求。”上面考核我们，不管原因，只看结果。我们造林工作未达进度要求，就是定性为“不讲政治”。同样，对在座承担各自职能的同志们而言，只有我们的各项指标、各个项目、各个领域的面貌、干部队伍的精神状态都比以前更好了，这才是真正讲政治的表现。大家要深化对党的全面领导的认识。乡镇党委书记要真正担负起全面领导责任，乡镇长要自觉适应这个转变。市直各局既是市政府的工作部门，又是市委派出的党组，有些还是市委的工作部门，更要认清自己的角色，增强角色意识，按照党的全面领导和市委的统一安排开展工作。
二是尽职履责抓落实。工作重在落实，落实贵在于人。反思我们的部门单位的工作作风，还有多少潜在的问题没有发现?目前，以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义问题还一定程度存在，在打通服务群众“最后一公里”上，慵懒散漫“肠梗阻”的官僚主义现象仍然存在。不作为、慢作为，稳坐中军帐、当甩手掌柜的领导也还有。各级各部门单位要从小事抓起，从抓班子、带队伍抓起，一级抓一级，层层抓落实，把各项工作抓具体、抓到位，抓出新成效。把为人民服好务、优化营商环境体现在具体行动上，以政府的高效优质服务提升人民群众和市场主体满意度。
三是对标一流求创新。很多同志讲，现在官不好当。确实是上面政策趋紧，管党治党的“紧箍咒”越拧越紧，但是很多工作还得做，常规工作来不得半点马虎，有的受限于政策、资金因素。所以不仅是在其位要谋其政，而是在其位要善其政。部分新调整的同志对新岗位还不熟悉，要加强政策理论、业务知识的学习，成为做好本职工作的行家里手。要对上多沟通，对下重协调，发挥×优势，用好×人才，善谋事、解难事，做成事。在座同志们是×的精英，是建设×、发展×的主心骨、领头雁，要做攻坚克难的表率，做对标一流的表率、做创新发展的表率。
四是完善机制聚合力。从去年到今年，上级在安排工作时就发生了一些重大变化：比如环保督查，不以生态环境厅名义发文，而是以大气整治领导组办公室、水污染防治领导组办公室名义发文到各市委，包括省扶贫办是以省扶贫工作领导小组办公室名义发文。我们一定要领会这个新变化、把握这个新变化、适应这个新变化，建立党政一体化推进的机制。就具体工作而言，我们围绕重点工作、阶段性工作组建工作领导组，每个领导组都下设办公室，办公室就在某个牵头责任部门。分管领导、牵头责任部门就是代表政府做事。要树立全市“一盘棋”思想。任何一个牵头责任部门，既要做好常规工作，又要发挥好牵头抓总作用。要以新一轮机构改革为契机，优化党委政府职能关系，完善部门单位的运行机制，提高社会管理和公共服务水平。
五是监督检查再强化。现在进入四季度了，我们的很多事情已经落下步子，特别是政府工作报告承诺的民生实事、民生工程，有的工作还没有动作。要严格执行“×”工作制度，对全市改革任务、重点工作、重点项目、十大民生实事落实台账管理，开展常态化督查督办，每半月形成督查报告，报相关市领导；要广泛接受人大、政协监督，及时发现问题，做好问题整改工作；对因责任不落实、工作部署不到位，导致工作进展缓慢、影响全市发展的单位和人员，层层追责问责。要聚焦城市管理、公共服务、乡村治理等热点敏感领域，发挥舆论监督作用，通过新闻媒体、电子显示屏加大曝光力度，宣传先进典型，营造同频共振促发展的良好氛围。
同志们，做好年底前各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，勇于担当，真抓实干，加压奋进，为加快经济转型升级、完成全年目标任务做出积极贡献，以优异的工作业绩实现“十三五”完美收官，“十四五”顺利开局！
谢谢大家。