关于干部队伍建设存在问题及整改措施报告

时间:2022-11-25 作者:储xy
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“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。

关于干部队伍建设存在问题及整改措施报告一

现阶段,纪检干部队伍建设仍存在不少问题,仍有许多方面需要改进。据统计,2019年,各级纪检监察机关共处分违纪纪检监察干部xx人,比上一年增加xx人。这其中,有少数纪检干部不思作为、不愿作为,任由部分领导干部滥用权力、为所欲为,损害了党员领导干部在群众心中的形象,给党和政府抹了黑。这些腐败问题产生的原因,一方面是党员领导干部自身的纪律意识不强、法制观念淡薄,另一方面是纪检监察干部履行职能不到位,监督力度不够。下面,我们通过查阅资料、实地走访等方式,对纪检干部队伍的建设情况进行了深入调研,认真查找纪检干部队伍存在的主要问题,结合实际,提出了意见建议。

1.干部队伍思想认识不到位。国家经济发展,政府执政水平提高,对纪检干部履行职能的标准和要求越来越高。少数纪检干部没有深刻到认识形势的发展变化,仍然以老思想对待工作,用老办法开展工作,自我懈怠,不思进取,难以完成时代赋予的重要任务,无法让党和人民满意。

2.干部队伍素能需进一步提高。纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责,队伍素能的好坏直接决定着纪检监察工作的效率和质量,影响着纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。在镇村一级基层纪检监察队伍中,素能不高不容忽视。以我镇为例,人员配备上,纪委班子(含书记)5人,但除副书记以外,均有兼职,人手少,只能临聘人员参与工作,在日常事务,特别是办案上捉襟见肘;且纪委班子成员年龄偏大,在业务培训上也参差不齐,主观和客观上造成素能不高。村一级纪检队伍,情况就更不理想,存在工作疲于应付,不愿钻研业务以提高自身素质的情况。

3.干部专业知识缺乏需不断提高。纪检监察工作具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是做好工作的必要手段。当前纪检监察干部专业知识缺乏的突出表现为:上岗前没有经过系统的专业知识培训、在岗时又没有安排时间培训,知识面普遍比较窄,政策理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后。同时,兼职具体负责其他工作,直接影响到工作水平的提高。

4.干部思想上存在畏难情绪。纪检监察工作“得罪人”,具体来讲有“三怕”:一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时,纪检监察干部担心领导会不支持,更怕查出问题得罪领导,以后工作难以开展。二怕影响人际关系。在监督上级时怕遭打击报复,监督同级时怕妨碍团结,监督下级怕伤同志。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作大局和单位的社会形象。在工作实际中就产生了“多一事、不如少一事”、“大事化小、小事化了”的心态,对可查可不查的事件便不了了之。

5.干部工作方法方式简单缺乏创新精神。采取的工作方式不科学,将直接影响纪检监察作用的发挥。主要问题有:处理方式过于简单,工作上无创新,仍凭过去的习惯、经验开展工作,缺乏工作主动性。

按照问题导向,从问题入手,抓住堵点痛点,“一充实三加强”推进基层纪检监察队伍建设。

1.充实队伍。通过党组织换届选举、村大生引入、专职人员聘用等途径,做好基层纪检监察队伍人员年龄结构的调整和人员的更新。在当前无法实施的时候,做好老带新、熟带生的衔接,人员预上岗,加快熟悉业务。镇级层面,以换届为契机,做好纪委办公室人员充实,软件、硬件同时上;村级层面,以村大生引入为主导,在原有村级纪检监察人员的引领下,发挥好村大生文化水平高、工作能动性强的特点,建强人才队伍。

2.加强教育。人员教育,除日常党纪党规教育外,还要在坚定信念、克服困难上入手,筑牢思想关。加强学习教育,筑牢信仰之基。以新修订的党章、党的十九大、省委全委会和省纪委全委会精神等为学习重点,坚持定期学习、情况通报,采取集中辅导与个人自学、撰写心得与研讨交流相结合等多种方式,在学懂弄通做实上下功夫,进一步提高政治站位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把纪律和规矩挺在前面,加强对监督执纪重点工作和纪检监察干部作风情况的监督,发现问题,及时开展提醒谈话。注重强化全体纪检干部政治意识,要求纪检监察干部要时刻审视自己,严于律己,做到身体力行,带头落实中央八项规定精神,带头纠正“四风”,发挥“头雁效应”,模范遵守党的纪律,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

3.加强培训。纪检监察工作时时抓、纪律规范警钟随时敲。以集中充电、定向培训、以挂代训、跟班学习等形式,加强对《中国共产党问责条例》、《中国共产党监督执纪工作规则》等党规党纪以及法律法规知识的学习,补短板,提升纪检监察干部队伍理论素质和业务能力。加强办案业务的培训,对新时期办案要求和规范,做到全体人员都要弄懂学会,流程细节全明了,办案过程一目了然,对重点环节,如谈话、初核、审理审查等,严格规范操作,既保障党员权益、又彰显党纪威严。加强线索和信访件处置的培训,锻炼一批人员,让人人能深入群众开展工作、做好工作、解决问题。

4.加强创新。在细节上下功夫,在方式上推新招。一方面,科学研判工作方法,减少不足,比如:克服经验主义、惯性思维;再比如:办案中多从党员同志的角度出发,加强安全保障和个人信息保密。另一方面,采取评优评先等方式,党组织在先进表彰时,给予纪检监察干部一定名额,调动队伍能动性,激发人员创造性。再次,搭建平台,定期组织大家交流,通过开展有针对性的业务讨论交流,在干中真正实现思想、情感、工作全方位、深层次融合。

关于干部队伍建设存在问题及整改措施报告二

当前,随着地方人事制度的改革,一批年轻有为的干部充实到专武干部队伍中来。他们年纪轻,热情高,干劲足,为专武干部队伍增添了生机和活力,大大改善了专武干部队伍的年龄结构和知识结构。

但由于他们经历各异,知识结构和开展武装工作的能力有很大差距。在专武干部调整中有时出现“出去了内行,进来了外行”的现象,有的虽干“兵”的工作,但“兵味”不浓,不熟悉民兵工作,甚至不懂民兵整组、民兵训练、民兵政治教育、征兵等大项活动的基本常识和套路,更欠缺方法和技巧。

再一个问题,就是部分专武干部不“专武”。有些地方专武干部兼职过多,平时除了民兵整组、民兵训练、民兵政治教育和征兵等本职工作外,还兼管其他诸如政法、纪检、综治、组织、宣传、计生等工作,还要配合所在乡(镇、街道)的中心工作,任务比较繁重。少数专武干部不能处理好“兼职”与“专职”的关系,“以武为本”的意识不浓,管武不专武,不能把主要时间和精力用于抓武装工作上。还有的专武干部对接受双重领导的关系处理不当,认为专武干部主要还是跟地方打交道,人武部属军队建制,与专武干部是“军民关系”。因而,少数人在工作落实上存在“重地方,轻武装”的问题。

新形势下,这些问题一定程度上影响了基层武装工作的开展。纠正专武干部认识上的偏差,强化军事机关对专武干部的领导和管理,成为当前迫切需要解决的问题。

当前加强专武干部队伍建设应坚持“五双”原则。

少数专武干部对接受双重领导的关系处理不当,解决这一问题,必须正本清源,从强化思想政治工作入手,通过定期召开专武干部会议、学习文件规定、典型宣传等多种形式,强化军事机关的领导。必须使他们明确,人武部门虽然是军队建制,但它是同级地方党委的军事部,政府的兵役机关,其性质、地位、作用没有变,专武干部接受上级军事机关和同级地方党委、政府双重领导的制度没有变,专武干部要主动接受领导。对本单位民兵预备役工作的重大问题,应及时主动地向上级军事机关请示报告;

本单位的一些重大活动,要及早邀请人武部门的领导参加;

上级军事机关下达的指示、命令,应积极响应,抓好落实;

个人工作、学习、生活上的问题,应主动与人武部门的领导、同志沟通交流。专武干部要充分发挥党委、政府参谋助手作用和军地双方的协调联络作用,在有所作为中赢得地位。

人武部门对专武干部的管理,既不能是不管不问具体问题的“甩袖式”,也不是事无巨细、包揽代替的“保姆式”,最急需解决的是“管什么”、“怎么管”和“管到什么程度”的问题。

人武部门对专武干部的管理,主要体现在以下四个方面:一是管政治方向。通过教育提高专武干部的政治素质,确保民兵预备役工作的正确方向。二是管思想建设。坚持用革命理论和科学发展观武装专武干部的头脑,激励专武干部与时俱进,献身武装事业。三是管业务建设。通过岗位练兵、以会代训、集中培训、业务比武等方式,对专武干部的业务进行培训,提高他们的业务素质和工作能力。四是管参建工作。组织专武干部参建,充分发挥他们在发展当地经济、完成急难险重任务、维护社会稳定中的作用。

加强人武部门对基层专武干部的管理,除召开会议、组织集训、整组点验等集中管理教育外,最主要的还是通过完善、落实各项规章制度进行管理。

专武干部既管武装又身处经济建设第一线,担负着双重职责,大有用武之地。但如果整体素质不高,作用就难发挥。在提高专武干部素质和能力方面,军地双方同样负有相同的责任。因此,应采取“两条腿走路”的办法,人武部门侧重培养军事方面的知识,地方党委、政府侧重培养经济建设方面的知识,通过共同努力,培养造就一支素质能力都全面过硬的专武干部队伍。

为确保对专武干部军事业务方面的培训质量,人武部门必须摸清所属专武干部的知识结构情况,制定详细的培训计划,区分层次,区分类型,有所侧重,因人施训,可以采取定期集训、周学习日制度、技能比武、业务竞赛等形式,全面提高专武干部的军事素质和业务能力。

对专武干部进行考核,是对其工作成绩和工作表现的综合评价。当前对专武干部的考核,主要是以地方组织部门为主,考核的内容也是以地方中心工作为主,这无疑对专武干部平时的工作起到一种导向作用,使他们错误地认为人武部门的考核是“业务性的”,地方的考核才是综合性的,不愿以主要精力去做武装工作。

要改变这种现状,人武部门要在严格执行上级有关规定的基础上,结合本地实际,会同地方党委、政府有关部门,进一步明确军地双方对专武干部的考核责任,明确军地双方在考核中各自应履行的职责和程序,对专武干部实行交叉考评、双向考核的办法,由人武部门会同组织部门对专武干部全年工作情况进行总体评价和量化分析,以此作为单位和个人的成绩认定。

近年来,各级地方党委、政府把武装工作纳入当地经济和社会发展的总体规划,有效地保证了基层武装建设。但基层党委、政府对本单位的财政预算抓得非常紧,特别是企业单位,尽量压缩非生产性开支,基层武装部在物质保障上有困难。因此,人武部门要最大限度地为专武干部开展工作搞好服务和保障。

专武干部适当兼职做其他工作,是形势发展的客观存在。但不能兼职过多。在兼职上注意选项,主要兼任抢险救灾、维护治安、民政等与武装工作紧密相关的工作,使专武干部分清主次,始终坚持在完成武装工作任务的前提下从事其他兼职工作。这样,既能较好地保证民兵工作的落实,也有利于增强专武干部的工作信心。

关于干部队伍建设存在问题及整改措施报告三

1.乡镇干部队伍出现青黄不接的状况。特别是公务员的管理、使用需要加强,干部整体素质有待进一步提高。多年来人员编制变动较少,公务员队伍得不到有效补充,在编人员出现年龄老化现象。以xxxx镇为例,现有干部27人,3岁以下6人,364岁10人,40岁7人,0岁以上4人,在乡镇工作年以上的有1人,绝大部分都是一直工作在基层第一线的干部,近年来通过公务员考试进入单位的3人。目前,乡镇公务员干部,由于乡镇基层具体任务比较多,为避免工作缺位,一些股室负责人只好由事业人员担任,但又不能享受公务员待遇。同时乡镇和县直部门还存在干部经历结构单一的问题,一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是十几年,不能及时交流和轮岗,因而容易产生惰性,形成思维定势,工作难以创新。

2.干部素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够,自觉学习、主动学习的意识不强,学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度,但坚持不经常,效果不理想,有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务,系统、全面地进行理论学习的时间不够,对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等基本原理一知半解、甚至断章取义,对党的基本路线、方针、政策,中央、省委和市委、县委作出的决定和重大部署以及习近平总书记的重要讲话精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里,跳不出传统思维圈子,视野不够宽阔,思想观念更新慢,跟不上时代步伐,机遇感不强,危机意识缺乏,存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题,等靠要思想较浓,习惯当旁观者、评论员,因而,在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路,新举措,新经验。

3.工作不用心,缺乏干事激情。从制度因素分析,主要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年来,县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展,但还存在一些问题。像用人缺乏法治,选拔、任用、考核、晋升干部缺乏科学的定性的具体要求,对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党政机关中的一些不良现象,主要有:苦乐不均现象,同一单位不同的工作岗位,一些岗位工作繁忙,经常需要加班加点,而一些岗位则经常无所事事,由于干部考核制度的不健全,干的最多的人考核结果不一定就最好;

不干没错,少干少错,多干多错的现象,多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大,所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话;

晋升难现象,由于乡镇机构级别比较低,人员多职数少,一些同志辛辛苦苦一辈子,退休时还是科员;

一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部则长期不能晋升等。

4.乡镇的工作环境不够宽松,责任和权力的运转不平衡,工作的主动权和能动性不足。一方面乡镇干部普遍感到工作任务多、责任重、压力大,而由于许多部门职能上划等体制方面的原因,基层政权可调控的权力资源非常少,缺少抓手,工作被动。这种状况的发生,不仅在很大程度上加重了乡镇行政运作成本,降低了工作效率;

而且对许多本来应由乡镇自身所应解决的问题,届时却往往无能为力。另一方面乡镇工作矛盾多,社会理解少。每个乡镇上面的机关、部门林立,各项工作多如牛毛,任务层层叠叠,日常工作的自由度有限。上级的指令性任务和检查对乡镇工作牵制很大。各类考核评比检查过多过滥,收税收费任务过重,上级会议和接待来客过多,职权很小,而责任却很大。乡镇干部工作的对象主要是农民,眼下虽然提倡为农服务,但处理不好,农民群众就有怨言,因此,乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感,无形中挫伤他们的工作积极性。

1.强化思想教育。加强理论武装,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。严格党内政治生活,认真执行三会一课制度,积极参加党组中心组学习活动,认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习省、市、县重大决策和重要会议精神,不断提升整个领导班子的政治思想素质。

2.严明政治纪律。强化守纪律讲规矩意识,增强党性锻炼,坚持廉洁从政。始终坚持党的基本理论、路线、政策,任何时候、任何情况都保持清醒政治头脑和政治本色,坚定不移与党中央保持高度一致。坚决反对四风。围绕两方案一计划,持续抓好问题整改。加大整风肃纪力度,保持反四风高压态势。健全改进作风常态化制度,扎紧织密权力运行的制度笼子。

3.强化群众观念。坚持从群众中来,到群众中去,全心全意为人民服务。放下架子、迈开步子,多到田间地头去,与群众交朋友、做知己、心贴心,真切体验群众的甘苦忧乐,与群众干在一起、苦在一起、乐在一起。设身处地为群众着想,群众期盼的事情再难也要真抓实干,在关键处为民作主,于细微处彰显真情。

4.坚持创新思维。创新就要不断解放思想,实事求是,与时俱进。实践没有止境,创新也没有止境。领导班子工作,特别是一把手要有创新的思维和敢为人先的胆识,因为只有创新的思想、有较高的创新思维能力、先进的理念,才能有创新的思路和创新的工作,适应形势的需要,才能带出创新型的领导班子和干部队伍。

.夯实两个责任。严格执行一岗双责、一案双查等制度,层层传导压力,级级落实责任。深化纪检体制机制改革,强化关键岗位、重点领域监督,加快推进惩治和预防腐败体系建设。

6.严把选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,突出一线锻炼使用干部。严把程序步骤关,坚决防止用人失当。

关于干部队伍建设存在问题及整改措施报告四

[摘要]农村基层干部是带领农民群众脱贫致富,进入小康社会,建设中国特色社会主义新农村的领头人,对我国全面建成小康社会具有举足轻重的作用。当前,我国正处在社会转型期,农村基层干部作为执行党在农村建设中政策的领导者,必须积极面对社会转型所带来的很多新情况、新问题、新挑战,下文分析农村基层干部队伍建设存在的问题,提出加强农村基层干部队伍建设的合理建议。

[关键词]农村基层干部队伍建设建议

[中图分类号]d267.2[文献标识码]a[文章编号]1003-1650(2016)05-0007-01

1前言

农村基层干部队伍在贯彻实行党的各项工作方针中起着重要作用,是执行各项农村建设工作的组织者和实施者。为全面、深入的推动农村的各项改革,维护农村的社会稳定,促进农村的繁荣发展,党和人民对农村基层干部队伍建设提出了更高的要求。贯彻落实科学发展观,推动农村经济建设的发展,需要加强农村基层干部的的作风建设,增强基层干部的服务意识,了解农民存在的实际困难,真正做到为百姓做好事、做实事,开展廉政党风建设,严厉惩治基层干部腐败现象,使农村基层干部能够在真正意义上得到民众的拥护和爱戴[1]。

2加强农村基层干部队伍建设现阶段存在的问题

2.1整体素质低

目前我国的农村基层干部的整体文化水平较低,有经验的,资深的干部很多,但是新型的懂技术,懂管理的人才极度缺乏,所以整体的农村基层干部思想陈旧,缺少法制观念,难以接受新事物的发展,缺乏创新精神,不能够准确把握社会发展中的机遇,带领大家取得经济发展。

2.2结构不合理

目前农村基层干部普遍出现老龄化的现象,后备干部储备不足,缺少对新事物的理解,看待问题的变通能力不强。男女比例严重不协调,女性工作者很少,不利于各项工作的协调开展。青年群众要求进入农村工作的积极性不高,新老干部青黄不接。

2.3思想观念落后

目前农村基层干部的思想还比较守旧,还没有摆脱计划经济的思想束缚,缺乏社会主义市场经济体制竞争意识,安于现状,不积极进取,缺乏创新意识和开拓精神,小农思想意识浓重。基层干部缺乏干劲,缺少战胜困难的勇气,安于现在经济发展状况,致使被社会整体的经济发展淘汰,地方经济发展渠道越走越窄,经济徘徊不前。

2.4考核机制有待完善

农村基层干部的培训机会特别少,致使陈旧的思想观念难以得到更新,能力得不到提升的机会。基层干部团队缺乏统一的公正、合理的绩效考核标准,目前农村基层干部的工资待遇不高,很难调动大家的工作积极性。

3加强农村基层干部队伍建设的对策

3.1拓宽基层干部来源

农村基层干部是党组织在农村社会工作的第一线工作者,社会主义新农村建设的关键在于做好基层干部队伍的建设工作,提高基层干部的个人素质和能力。选用基层干部过程中坚决杜绝裙带关系,创新干部任用理念,选择真心为群众办事的,有文化,有领导能力的人,注重农村致富能手,或外出返乡人员的选用,鼓励党政机关选调年轻干部深入基层,帮助农村工作的开展。

3.2加强干部选拔工作

严格执行干部提升制度,做好干部选拔,提高农村基层干部的整体文化水平,为基层干部队伍选拔责任心强,热爱农村工作,秉承全心全意为人民服务的思想。注重民意选拔干部,民主推荐是农村基层干部选拔的重要环节,透明基层干部选拔工作,激发基层干部的工作积极性。新形势下,农村工作的开展,需要基层干部充分了解农村基本发展情况,发展过程中存在的基本问题,有创新突破思维,建设新型农村。加强对女性基层干部的选拔,调节基层干部结构比例。

3.3健全工作机制

建立健全农村基层干部的选拔、培养管理机制,建立制度考核,竞争上岗,提高基层干部的工作积极性,重点培养提拔讲奉献、有能力的基层干部,对做出突出贡献的工作人员进行精神或者物质奖励,发展农村集体经济,增加农村收入,提高农村基层干部薪资待遇,建立基层干部财政补贴,等激励制度,贯彻落实基层干部的各项工作或者生活待遇,把握基层干部培养的长久性。

3.4加强基层干部培训工作

农村基层干部是党的新农村建设的根本组织保障,但是目前的基层干部队伍还不能适应新环境下的新农村建设要求,全面提高农村基层干部的知识理论水平和协调领导能力,深入开展各项法律制度普及工作,推进农村基层治理工作,提高基层干部的执政能力和工作执行力,定期组织理论学习和技术培训等培训工作,推进培训理念,创建培训平台。

3.5完善考核制度

目前农村基层干部工作态度散漫,干部工作考核制度只是停留在表面工作。加强执行考核制度,根据农村基本情况完善综合考核标准。考核制度的建立不仅是对上级交代工作的执行情况的考核,还需要扩大基层群众表达民意的机会,培养基层干部全心全意为人民服务的优良作风,使基层干部真正的做到受百姓的拥护,提高农村基层干部的综合水平。考核制度从思想政治水平和工作能力等多方面综合考察干部能力,考核结果与个人利益直接相关,建立优秀人员表彰制度,淘汰不进取干部。

3.6做好干部储备工作

农村基层干部培养工作要有长远发展的眼光,做好农村基层干部储备工作,积极培养入党积极分子,从入党积极分子、退伍军人、致富能手和科技示范人员中重点培养农村基层干部的后续储备,打破传统界限,加强村与村之间的交流,发挥典型人才的影响作用。

4结束语

随着社会经济的发展,农村也取得了快速发展,农村基层干部需要紧跟时代发展步伐,发展社会主义现代化经济,促进新农村建设。农村基层队伍如果不能适应农村改革的客观形势的发展要求,就会难以促进农村经济的发展,改变现阶段农村基层干部队伍的建设工作,提高基层干部综合素质,更好的帮助我国农村发展建设。

参考文献

[1]孙强.社会主义新农村背景下农村基层干部队伍建设的思考――以甘肃东南地区x乡为例[d].太原理工大学,2013.

关于干部队伍建设存在问题及整改措施报告五

乡镇纪委在贯彻落实科学发展观过程中,有着不可替代的重要作用。建国以来,乡镇纪检组织机构不断发展,呈现出一种比较健全的网络格局;干部队伍建设不断加强,广大基层纪检监察干部思想积极向上,生活廉洁自律,工作恪尽职守,有一定的战斗力,为贯彻落实科学发展观保驾护航,为反腐倡廉工作作出了不可磨灭的贡献。

但是,随着社会的发展,尤其是改革开放30多年,中国社会与经济发生了巨大的变化,这些宏观背景及其所引发的各种客观因素,给反腐倡廉工作提出了新的更高的要求,也给人们的思想观念带来了一定的影响。这种影响渗透到了乡镇纪检干部的头脑中,使得基层纪委组织和干部队伍建设,出现了一些不适应的问题。

(一)客观方面的表现

一是纪检干部难以做到专职专用。 这是一个最为普遍且非常突出的问题。几乎所有的乡镇纪委书记,都难以做到专职专用。上面千条线,下面一根针的现实,使乡镇纪委干部都分管了其他大量的工作,主要的精力难以放在纪检监察工作上,而是忙于中心工作。纪检工作则成了一种“副业”,有时只是象征性地过问一下,真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。有位乡镇纪委书记说,他的本职工作,不及他所分管工作的五分之一。另外,乡镇纪委书记由同级党委副书记担任,理论上是对纪检工作的加强、重视,实际上却削弱了,纪委书记更是难以做到专职专用。

二是干部队伍不稳定影响业务素质的提高。 基层尤其是乡镇纪委书记变动频繁,几乎每过两、三年,干部就要全部换成新面孔。乡镇纪委干部交流快、业务培训少、从事业务工作的时间、精力不多。因此,普遍存在业务知识不足,对自己从事的纪检工作职责不清,目标不明,工作找不到抓手,开展工作缺少思路和办法。再者,由于多数乡镇纪委书记和成员均身兼数职,工作任务繁杂,部分人员纪检业务不熟,出现“不会办案”的现象。在办案程序、办案方法、材料要求定性量纪等环节上都把握不准,稍稍复杂一点的案子就要依靠上级纪委,以致不少人虽然做过纪检监察干部,但对纪检监察工作仍然是个“门外汉”。

三是纪检组织机构没有充分发挥作用。 就目前情况来看,从乡镇到村组,都有纪检人员,乡镇有纪委书记、纪检干事、纪委委员,村有纪检员,组有纪检信息员,且形成了一种网络格局。应该说,纪检干部的数量不可谓不多,其网络的覆盖面不可谓不广。但是,除了乡镇纪委有业务工作外,其他纪检人员却很少开展活动,很少业务培训。致使纪检人员有数量没质量,有组织机构却没有充分发挥作用,名不符实,形同虚设。

四是队伍建设尚未走上法制化轨道。 相比来说,公、检、法、税等一些执法人员,都建档立卡、统一身份或服装编号。而纪检干部办案时,唯一可证明身份的就是一纸介绍信。除此之外,纪检监察干部好象属于“编外”人员。所以,纪检干部队伍建设还存在不规范的问题。建设一支什么样的纪检监察干部队伍?怎样建设纪检监察干部队伍?这样的问题,只是在领导的讲话时出现过,没有上升到条规、制度或法律的高度。在干部的管理上,纪检监察干部等同于一般的党员、公务员的管理,没有体现其特殊性,也没有体现出干部队伍专业化的思想。

(二)主观方面的表现

一是认识上的偏差导致“马虎应付”的思想。 市场经济中一切以经济工作为中心的思想观念,在一些人的头脑里占据了绝对的优势。这些人认为,纪检工作是虚的,是附属工作、务虚工作,不能创造财富。经济工作才是实的,只要把经济工作搞上去了,纪检监察可有可无。甚至有极少数人还主张“经济要上,党风要让”、“抓经济升迁快,抓反腐麻烦多”。所以,工作中抓住实的,应付虚的。对纪检监察工作不是真心实意地去做,而是纯粹为了应付上面的检查和考评。蜻蜓点水,得过且过。比如办案,就出现“不考核就不想办案”的思想。少数乡镇纪委每年查办案子,出于对上面的应付,只满足于完成任务,大都是一些赌博和违反计划生育的案子,而对于经济案件和一些侵占群众集体利益的复杂疑难案子一概不查。

二是干部交流的频繁导致“纪检临时工”的思想。 换届交流本是党使用干部的一个原则,但这种交流,却使一些干部觉得自己早晚要离开纪检队伍,纪检工作是临时性的,产生了“临时工”的思想。有的人则把纪检岗位作为一种升迁的跳板,只谋官不谋事,“身在曹营心在汉”。于是在工作中顾虑多多,得过且过,业务钻研少,认为等到业务精了,人却要走了,还不如花点时间学一些其它的东西,给自己留一条退路。

三是保障制度的欠缺导致“畏难”的思想。 反腐败是一场与腐败分子殊死较量的斗争,纪检干部面临着打击报复、拉拢腐蚀,有时甚至会受到生命的威胁。但是,因为缺乏必要的保障措施,致使一些干部担心人身受到伤害。所以,工作中畏首畏尾,谨小慎微,表现在三个“不够”:

—— 工作主动性不够。少数乡镇纪委的同志对当前农村出现的矛盾和问题,缺乏敏感性,对违法违纪行为该查处的不查处,搞“好人主义”和庸俗的关系学。一些人认为自己处在最基层,可能要长期同周围的人打交道,本乡本土的,抬头不见低头见,人得罪了以后不好办,因而遇到问题绕着走,是非面前和稀泥,明知不对,少说为佳,见到违纪违法行为时,听之任之,视而不见。

—— 工作经常性不够。乡镇纪委虽然配备了专职纪委书记和纪检委员,但往往因为中心工作较多而顾此失彼,从而在时间上、精力上都难以全部用在纪检监察工作上,种了别人的庄稼地,荒了自已的责任田。心沉不下去,对基层农村一线的情况不了解、不熟悉,加之农村干部和党员比较分散,面广线长,很多时候不在乡镇纪委的视野之内,导致了日常监督管理的不力。

—— 工作深入性不够。乡镇纪委对农村干部和党员的监督主要还是一般性的监督为主,深入的有重点的监督少。比如,在工程招投标过程中,只求形式到场,而实际操作过程中有否发生了串标行为也不清楚,标后管理情况更加跟不上,所以从深层次和依靠制度来监督的办法还不够,在监督内容和方式上还有待进一步加强。

1 、要重视学习,努力提高自身素质,解决工作“无从下手”的问题。 队伍素质是做好纪检监察工作的基础。必须通过多种方式,切实加强对基层纪检监察干部的教育培训,尽快提高干部素质。应有计划地安排他们参加上级举办的纪检监察方面的知识培训。应通过营造宽松环境、学成报销学费、优先晋升等形式,支持和引导纪检干部充分利用点滴时间,参与函授、自学考试,使之成为各类知识培训的有效补充。

2 、要完善组织机构,配齐配强干部队伍,解决干部“专职不能专心专用”的问题。 严格按照中纪委的有关规定,配齐配足干部力量。要严把“入口关”,选拔的干部必须具有较好政治素质、较高的文化素质,并愿意献身于纪检监察这一崇高的工作。不能随便调人进入纪检监察系统,更不能把纪检监察机构当成安置闲置人员的地方和提拔调动的跳板。切实做到纪检监察干部专职专用。

3 、要明确法定资格,促进干部队伍专业化,解决干部队伍“变动频繁”的问题。 一是要制定一系列法定制度,实行权由法定的原则,参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法,由法律创设和规定纪检监察干部的权力和义务,实行权责平衡。二是要加强纪检监察干部队伍的专业化建设。按照“政治坚强、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良”的要求,打造一支高素质的基层干部队伍。这就不仅要求纪检监察干部要有过硬的政治素质和业务素质,还要熟悉党纪国法,懂案件侦破,懂经济,懂财务,甚至要懂电脑,懂英语。三是要稳定纪检监察干部队伍。这是开展纪检监察干部队伍专业化建设的前题,要出台相关规定,非法定因素,不能随意将纪检监察干部调离纪检监察系统。只要纪检监察干部是合格的,其本人又愿意,可以允许其长期从事纪检监察工作,直至退休。

4 、要创新干部队伍管理机制,重视干部交流,解决干部“统一管理”的问题。 要善于从纪检监察干部中发现人才,提拔重用人才。制定出台关于纪检监察干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规,包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理,以便于操作。逐步做到派驻县直单位的纪检监察机构以县纪委、监察局领导为主,编制的管理,人员的调配、使用,应以县纪委、监察局为主,派驻县直单位纪检组长、监察室主任由县纪委、县委组织部考察提名,按干部管理权限任免。条件成熟时,可实行由市纪委、监察局对下级纪检监察组织垂直领导为主的管理体制。纪检监察干部的交流包括向外系统的交流和本系统内交流。以往更注重向系统外交流,系统内交流反而是薄弱环节。为此,在做好纪检监察干部向外系统交流工作的同时,更要加强纪检监察干部在本系统内的交流;不仅可以在同级纪检监察机构之间进行横向交流,还可以在上下级纪检监察机构之间进行纵向交流;不仅可以交流上下级纪检监察机构的领导干部,也可以交流上下级纪检监察机构的一般干部。这样,不仅有利于纪检监察干部的成长,也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。

5 、要建立保障机制,完善保障措施,解决纪检干部“人身安全”的问题。 当前,许多案件都集违纪违法于一体,纪检监察干部调查一个案件时,既是“维纪”,也是“维法”。反腐败是一场与腐败分子殊死较量的斗争,纪检干部面临着打击报复、拉拢腐蚀,有时甚至会受到生命的威胁。被查处的腐败分子轻者受到处分、撤职、开除党籍、开除公职,重者被送进监狱。本人和家属、亲朋好友以及有牵连的人肯定会恨、骂、诬告纪检干部。这就决定必须对纪检干部建立一种保护措施。但是,从当前的实际看,执法、司法人员有他们特殊的人身权益保障的法律规定,而对于“执纪”和“维法”的纪检干部,却没有这样的保障措施。因此,必须建立针对纪检干部的制度化、法制化的“保障机制”,以便纪检干部遭到打击报复甚至被残害致死时,能够得到有效的法律保障。

6 、要建立亲善机制,提高干部待遇,解决干部“待遇不高”的问题。 笔者曾经在一个单位聊及纪检干部派驻统一管理时,这个单位的纪检组长说:“如果那样的话,我宁愿不干纪检组长!”这充分说明当前纪检干部的待遇欠佳。纪检干部虽然从事的是一种特殊的职业。但也具有平常人的需求,这就有必要建立亲善机制。针对有困难的纪检干部,制定一系列制度,用制度去解决其后顾之忧,包括配偶就业、子女读书、分配等问题。比如,针对纪检干部相对生活清苦的实际,建立一套对纪检干部有吸引力的薪酬、福利、保险制度体系,体现出一种凝聚力和亲和力。只有这样,才能使纪检干部精力不受影响,轻装上阵,全身心地投入到工作中去。更好地为落实科学发观保驾护航。

关于干部队伍建设存在问题及整改措施报告六

1.乡镇干部队伍出现青黄不接的状况。特别是公务员的管理、使用需要加强,干部整体素质有待进一步提高。多年来人员编制变动较少,公务员队伍得不到有效补充,在编人员出现年龄老化现象。以xxxx镇为例,现有干部27人,3岁以下6人,364岁10人,40岁7人,0岁以上4人,在乡镇工作年以上的有1人,绝大部分都是一直工作在基层第一线的干部,近年来通过公务员考试进入单位的3人。目前,乡镇公务员干部,由于乡镇基层具体任务比较多,为避免工作缺位,一些股室负责人只好由事业人员担任,但又不能享受公务员待遇。同时乡镇和县直部门还存在干部经历结构单一的问题,一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是十几年,不能及时交流和轮岗,因而容易产生惰性,形成思维定势,工作难以创新。

2.干部素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够,自觉学习、主动学习的意识不强,学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度,但坚持不经常,效果不理想,有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务,系统、全面地进行理论学习的时间不够,对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等基本原理一知半解、甚至断章取义,对党的基本路线、方针、政策,中央、省委和市委、县委作出的决定和重大部署以及习近平总书记的重要讲话精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里,跳不出传统思维圈子,视野不够宽阔,思想观念更新慢,跟不上时代步伐,机遇感不强,危机意识缺乏,存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题,等靠要思想较浓,习惯当旁观者、评论员,因而,在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路,新举措,新经验。

3.工作不用心,缺乏干事激情。从制度因素分析,主要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年来,县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展,但还存在一些问题。像用人缺乏法治,选拔、任用、考核、晋升干部缺乏科学的定性的具体要求,对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党政机关中的一些不良现象,主要有:苦乐不均现象,同一单位不同的工作岗位,一些岗位工作繁忙,经常需要加班加点,而一些岗位则经常无所事事,由于干部考核制度的不健全,干的最多的人考核结果不一定就最好;

不干没错,少干少错,多干多错的现象,多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大,所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话;

晋升难现象,由于乡镇机构级别比较低,人员多职数少,一些同志辛辛苦苦一辈子,退休时还是科员;

一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部则长期不能晋升等。

4.乡镇的工作环境不够宽松,责任和权力的运转不平衡,工作的主动权和能动性不足。一方面乡镇干部普遍感到工作任务多、责任重、压力大,而由于许多部门职能上划等体制方面的原因,基层政权可调控的权力资源非常少,缺少抓手,工作被动。这种状况的发生,不仅在很大程度上加重了乡镇行政运作成本,降低了工作效率;

而且对许多本来应由乡镇自身所应解决的问题,届时却往往无能为力。另一方面乡镇工作矛盾多,社会理解少。每个乡镇上面的机关、部门林立,各项工作多如牛毛,任务层层叠叠,日常工作的自由度有限。上级的指令性任务和检查对乡镇工作牵制很大。各类考核评比检查过多过滥,收税收费任务过重,上级会议和接待来客过多,职权很小,而责任却很大。乡镇干部工作的对象主要是农民,眼下虽然提倡为农服务,但处理不好,农民群众就有怨言,因此,乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感,无形中挫伤他们的工作积极性。

1.强化思想教育。加强理论武装,在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。严格党内政治生活,认真执行三会一课制度,积极参加党组中心组学习活动,认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习省、市、县重大决策和重要会议精神,不断提升整个领导班子的政治思想素质。

2.严明政治纪律。强化守纪律讲规矩意识,增强党性锻炼,坚持廉洁从政。始终坚持党的基本理论、路线、政策,任何时候、任何情况都保持清醒政治头脑和政治本色,坚定不移与党中央保持高度一致。坚决反对四风。围绕两方案一计划,持续抓好问题整改。加大整风肃纪力度,保持反四风高压态势。健全改进作风常态化制度,扎紧织密权力运行的制度笼子。

3.强化群众观念。坚持从群众中来,到群众中去,全心全意为人民服务。放下架子、迈开步子,多到田间地头去,与群众交朋友、做知己、心贴心,真切体验群众的甘苦忧乐,与群众干在一起、苦在一起、乐在一起。设身处地为群众着想,群众期盼的事情再难也要真抓实干,在关键处为民作主,于细微处彰显真情。

4.坚持创新思维。创新就要不断解放思想,实事求是,与时俱进。实践没有止境,创新也没有止境。领导班子工作,特别是一把手要有创新的思维和敢为人先的胆识,因为只有创新的思想、有较高的创新思维能力、先进的理念,才能有创新的思路和创新的工作,适应形势的需要,才能带出创新型的领导班子和干部队伍。

.夯实两个责任。严格执行一岗双责、一案双查等制度,层层传导压力,级级落实责任。深化纪检体制机制改革,强化关键岗位、重点领域监督,加快推进惩治和预防腐败体系建设。

6.严把选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,突出一线锻炼使用干部。严把程序步骤关,坚决防止用人失当。

关于干部队伍建设存在问题及整改措施报告七

为进一步加强队伍建设,全面分析党员干部的思想现状,了解党员干部的真实想法,把握党员干部的思想动态,增强思想道德教育的针对性和实效性,制定党员干部思想状况定期分析制度。

   (一)树立一种以人为本的管理理念。建立党员干部思想状况定期分析制度的目的,就是调动全体党员干部的积极性,加强队伍建设,增强单位内部的凝聚力。因此,单位对党员干部的管理要树立以人为本的管理理念,树立为党员干部成才发展的服务理念。

   (二)建立一支定期分析党员干部思想的队伍。党员干部思想状况分析的主要责任人是单位一把手。中层干部、工会负责人、团委书记、妇委会干部、等都要向单位领导及时反映党员干部的思想情况,形成一个信息相通的党员干部思想分析队伍网络。

   (三)形成一种定期分析党员干部思想的工作机制。建立定期分析制度,每年重大举措出台实施、重要活动举办及社会重大事件的发生等时期都要专题分析党员干部思想状况,并做到定期与不定期相结合。单位每年召开1至2次党员干部思想专题分析例会。党组织要把党员干部思想定期分析作为一项重要工作来抓,要经常了解情况,针对党员干部思想实际,分析动向,把握重点,创设载体,研讨解决办法。

   分析党员干部思想要从促进干部队伍建设发展,着力帮助党员干部解决实际困难入手,从党员干部的所学、所思、所需中分析问题,从经济社会的变化发展中分析现状,研究趋势,做好工作。

   (一)要及时把握党员干部对社会热点和重点问题的关注程度及思想反映,特别是对一些重大事件和重大活动的反响和看法。

   (二)要关注党员干部学习需求,关注党员干部学习时间、内容和方式方法,关注党员干部的专业发展。

   (三)要了解党员干部对食品药品监管事业发展和单位管理的建议和意见,了解党员干部对工作环境的基本要求,了解党员干部对本职工作的情绪和基本态度。

   (四)要摸清党员干部家庭的基本情况,包括家庭经济状况和家属、子女求学就业的基本情况,摸清党员干部生活的基本状态和需求。

   定期分析党员干部思想要采用多种形式,通过举行不同形式和不同规模的座谈会、研讨会、分析会及个别交谈,了解党员干部思想的现状和变化发展,通过家访把握党员干部家庭基本情况,通过问卷调查等形式总体把握思想现状,使思想政治工作更富针对性,做到有的放矢。在分析过程中,特别要注意遵循下列几条原则。

   (一)个别谈话原则。党员干部不同于青年学生,拥有更多的个人隐私,需要更多的尊重和理解。因此,分析了解党员干部的思想要坚持个别谈话的原则,注意为党员干部保密,便于更深了解,把握实情。

   (二)具体问题具体分析原则。一种思想观念的形成有其产生的主客观原因,与周围的环境密切相关,分析党员干部思想,就要坚持全面的观点,具体问题具体分析,针对不同的人,不同的思想观念,寻找不同的解决办法。

   (三)重点突破与一般号召相结合原则。既要分析党员干部思想中带普遍性、倾向性的问题,在总体上把握;又要善于分析每个党员干部的思想状况,了解个体。解决党员干部的思想症结力求突破重点和难点,能起到普遍的告诫警示作用。

   (四)角色互换原则。领导要多从党员干部的角度来思考分析党员干部思想,并商讨解决的办法,要多为党员干部办实事办好事。同时,也要引导党员干部站在领导的角度来思考单位的管理和发展。

关于干部队伍建设存在问题及整改措施报告八

近期,按照xx县委组织部有关要求,县xx局党组高度重视,及时安排相关人员采取组织座谈、问卷调查、调研分析等形式,对xx局干部队伍基本情况、存在的问题及其主要原因进行调研分析。通过调研,对当前xx县xx局干部队伍基本现状和存在的主要问题有了一个基本的认识和了解,对下一步如何加强xx干部队伍建设有了一个初步的建议与对策。

一、基层组织、领导班子及干部队伍建设基本情况

(一)基层组织基本情况。xx局包括局机关、普查办、地方社会经济调查队。从单位性质和建制看:局机关2017年9月25日被省公务员局批准为参公事业单位(xxx公局发[2017]x号文件),正科建制。普查办为事业单位(xx编办发[1996]x号文件),副科建制。地方社会经济调查队为事业单位(xx办发[2013]x号文件),股级建制。从编制看:局机关事业参公编制10个,实有14人。其中参公人员12人、工勤人员2人。普查办事业编制5个,实有7人。地方社会经济调查队事业编制10个,实有9人。合计编制25个,实有30人。

(二)领导班子基本情况。xx局领导班子由五人组成,从职务及年龄看:局长(42岁)、支部书记(46岁)、副局长(48岁)、纪检组长(43岁)、普查办主任1人(42岁),平均年龄为44岁。从性别看:男性3人,女性2人。从学历看:研究生1人,本科4人。

(三)干部队伍整体基本情况。xx局现有干部职工30人。从政治面貌看:在岗党员10人,非党20人。从学历看:研究生3人,本科15人,大专11人,中专1人。从年龄段看:30岁以下2人,30至40岁2人,40-50岁20人,50岁以上6人。平均年龄45岁。从专业技术职称看:高级xx师2人,中级xx师10人。

(四)近三年干部选拔任用情况。2016年8月份以来,局党组先后通过竞争上岗、鼓励激励等方式提拔工业股干部、农业股干部、投资股干部分别为办公室主任、农业股股长,提拔办公室干部为xxx驻村第一书记,综合股股长被组织部门提拔为xx局副局长。

(五)近三年干部队伍流动情况。从科级领导看:2017年8月份xx局主要领导调整,2019年1月,局副局长调整,纪检组长调整。从一般干部看:2017年11月招聘研究生2人,2018年10月份从外单位调入2人。2018年8月从xx局调出1人。

(六)近三年xx队伍突出特点和建设总体成效。一是整体素质日趋提高,特别是在政治思想建设、知识更新和专业技能培训方面成效明显。二是服务水平不断提升。能围绕县委政府的中心工作,充分发挥xx服务职能,提升服务水平。三是干部作风总体向好。能够求真务实,勤政廉政,没有出现重大违纪、违规和违法行为的发生。

二、存在的主要问题

(一)xx队伍结构不尽合理。至3月底,xx局30名职工中,40岁以下的4人,占13.3%;40-50岁20人,占66.7%;50岁以上6人,占20%,平均年龄为45周岁。xx工作的专业性和繁琐性,要求xx干部队伍年轻化。由于前些年xx队伍多年没有招进年轻干部,近两年,通过事业单位招聘、调入等方式招入3名比较年轻的人员,但是相对xx业务不够熟悉,暂时成不了xx工作中的业务骨干力量,至目前已出现年龄老化现象、青黄不接的问题已日趋严重。

(二)xx干部流动性差。干部交流是干部成长的重要途径,可是从参加工作至今一直在xx局的工作并且xx工龄在15年以上人员多达18人。占到60%。从2012年至今,仅有1人名调出交流,1人内部提拔副科领导干部。一方面,由于xx是弱势部门,很难将优秀人才推出去。另一方面,xx局内部也没建立健全干部交流机制,在一定程度上影响了工作的激情和热情。

(三)xx干部综合素质有待提升。xx事业发展到今天,对xx人员的综合素质要求越来越高。xx干部不仅要具备xx专业的工作能力,还要具有财务、经济以及与本专业关联的工业、农业、商贸、能源等行业方面的知识、较准的判断力和较强的综合分析能力。至目前,作为xx局系统的中坚力量,能够在工作岗位发挥先锋模范作用的党员仅占全体职工的三分之一。全体职工中文化程度本科及以上学历占60%,xx专业技术职称上中级及以上职称占40%,而且两名高级xx师一人因病离岗、一人已到退休年龄,这与我们要建设一支革命化、知识化、专业化、年轻化的xx队伍还有很大的差距。特别是在如何真正围绕县委县政府中心工作,服务全县大局,发挥xx服务职能的综合素质需要更进一步提升。

三、原因分析

(一)受传统思想对xx工作认知的影响。长期以来人们认为xx部门是清水衙门,无钱无权无位。总认为xx工作就是成天与数字打交道,枯燥乏味,工作没有其他单位优越。外边想干事的人不愿进来,认为干xx工作晋升有限前途不大。再加上行政人员编制超编,地方经济调查队虽有编制,但镇办xx干部担心调入后失去公务员身份而不愿调入,造成xx局人员流入特少。xx系统内部人员流动不畅,干部工作进取心不强。

(二)受当前xx工作任务和工作环境的影响。随着近年xx工作领域的不断拓展,xx工作任务日益繁重,除了完成国省市xx工作涉及到xx经济分析、xx信息调查、xx社会项目调查、各种xx普查任务,还有各项考核考评工作任务。特别是当前xx调查对象的配合度不尽人意,使xx干部感觉工作责任和压力过大,前所未有,身心疲惫,部分人员产生想调离xx部门的想法。

(三)教育培训方式方法不够灵活。当今,新的xx任务不断增加,xx方法制度不断改革,xx服务的要求越来越高,可是对xx干部队伍的培训仍然跟不上时代步伐节奏。培训方式方法不够灵活,无法满足xx人员要求培训的强烈需求,xx人员的业务水平也难以得到全面提高。

四、建议与对策

(一)用好用活“三项机制”,不断激发xx人员工作激情。进一步修订完善局机关学习制度、工作制度、月评季考等考核考评制度,重点突出工作业绩、xx分析报告成果、xx信息宣传等,对xx业绩突出的工作人员给予政治上、精神上、物质上适当的鼓励奖励,激发全体干部干事创业的激情。对那些xx工作能力强、xx工作业绩突出、xx综合素质高的同志,积极向组织、人事部门推荐,使其优秀的xx人才提拔到更重要的领导岗位工作中去。

(二)建立人员合理流动机制,不断理顺xx人员流动渠道。一是统筹xx局内部人员的流动,特别是与下属单位人员之间的统筹使用,加速系统内工作人员之间的协调顺畅。二是合理安排内部xx专业轮岗制度,加速现代xx人员的复合型xx人才的培养。三是积极争取组织人事部门支持,每年把毕业大学生中学xxx专业或外部单位中热爱xx工作,业务能力强的人员调入xx部门,为xx部门注入新的活力。

(三)创新教育培训方式方法,不断提升xx人员综合素质。一是鼓励和支持xx人员积极参加xx学历教育和xx专业技术资格考试,不断提高xx局工作文化层次和xx业务能力。二是创新培训方式。在今后的干部学习教育中,将根据实际情况,创新教育培训方式,使干部的学习融入社会、走进生活。三是注重培训内容多样化。要重点在宏观经济形势分析、改革前沿xx信息观察、哲学思想和科学世界观、xx专业技能、计算机xx应用、素质教育等方面,增强履行基层xx工作的xx人员的工作岗位职责的能力提升奠定坚实的基础。

(四)加强xx文化建设,不断增强xx部门凝聚力。开展丰富多彩的xx文化活动,用xx文化来凝聚人心,鼓励xx人员追求“自我实现”的机会,注重情感交流和人文关怀,使xx人员工作心情舒畅,始终保持一种健康积极向上工作心态,增加xx部门的凝聚力、归属感和向心力,使得xx部门留得住人,吸引得来人,能提供展现个人能力的平台。

关于干部队伍建设存在问题及整改措施报告九

根据市委组织部在**期间开展干部队伍现状调查分析的有关要求,为进一步研究和解决新形势下**干部队伍建设中存在的问题,着力打造适应新任务、新要求的干部队伍,本人采取深入基层走访、个别谈心谈话等形式,对**干部队伍建设情况进行了广泛调研,现将有关情况报告如下:

目前,**编制干部192名,聘用干部51名。在编干部中党委班子成员14名,正科级干部4名,副科级干部21名,科级以下干部167名。**干部队伍的特点主要表现在以下四个方面:

一是年龄层次分布较合理。截止2020年3月,**192名在编干部中,最大年龄58岁,最小年龄26岁,平均年龄38岁。25名科级干部中,最大年龄45岁,最小年龄31岁,平均年龄39岁。整个干部队伍老、中、青搭配,朝气蓬勃、充满活力。

二是学历水平整体均衡。14名党委班子成员均是大专以上学历(其中本科学历9名,占比64.2%)。全镇243名干部中,硕士学历1名,本科学历96名,大专学历人数约占总人数的 48.9%,干部队伍的整体素质较好。

三是民族比例失衡。长期以来**汉族干部流失严重,其中2名通过州级遴选考试、1名调整至市委办、1名借调至市委组织部、1名提拔至琼科瑞克街道,大学生村干部共招录14人,有4人已辞职。**目前干部队伍民汉比例为30﹕1,汉族干部少且任务过重,已经影响了重点工作任务的落实,如脱贫攻坚、综治维稳、基层党建、纪检监察等条口工作任务重、要求高,已经出现了人员拉不开栓、力不从心的情况。

四是服从意识较强。从调研情况看,绝大多数干部在人员缺少、工作繁重、任务艰巨的情况下,都能够做到接受任务不讲条件,执行任务不找借口,自觉克服各种实际困难,严格按照上级指示精神积极主动抓好各项工作落实,把主要精力都投入到工作中。

五是精神状态较好。从调研情况看,目前全镇干部思想稳定、精神饱满。机关干部面对繁重的工作任务能够坚守工作岗位,经常加班加点,仍然无怨无悔;村(社区)干部能够正确认识和处理当前工作面临的各种矛盾和问题,坚持克服困难,为群众做好服务保障工作。广大干部展现了良好的思想政治素质和积极向上的精神面貌。

六是干部作风还需进一步提升。总体来讲**干部队伍作风是好的,但还存在一些亟需解决的问题。如部分干部责任心不强,存在得过且过思想;有的学习能力不能适应当前工作需要,仅仅满足于完成任务,发现问题、解决问题能力较弱;有的对上级督导检查存在侥幸心理,工作不实不细。

一是**干部队伍一直处于人才流失、单位缺人状况。虽然**每年都在有计划的进人,但由于近年来项目建设、民生工程、食品药品安全、纪检监察等新的工作机构和任务量不断增加,加之每年市委、政府抽调干部和部分老干部因病请假等,潘津一直存在在编干部少,超负荷运转的问题,干部流失问题也很突出。如,243名干部不仅承担全镇约3万常住人员的管理服务工作,还要保持严打高压态势不放松、脱贫攻坚不松劲,稍显吃力。

二是专业结构失调。在编的56名机关干部中,大部分是行政管理、计算机应用等专业,涉及机关主要职能的机械、水利水电、农业、法律等专业的人才很少,一些专业性强的业务部门(如财务、审计)严重缺少技术型、业务型人才。目前**机关干部专业对口率仅为12.3%。

三是女性比例偏高。从近几年招聘或选拔进来的干部看,女同志偏多。目前**科级以下干部共218名,女性干部  151

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