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全市上半年水旱灾害防御工作汇报材料篇一
同志们：
今天，我们在这里召开2022年全市质量工作暨市长质量奖表彰大会，主要任务是分析研究新时期质量工作面临的新形势、新任务、新要求，进一步统一思想，深化认识，聚焦重点，共识共为，努力推动我市质量工作水平全面提升，为加快建设质量强市、促进经济社会高质量发展提供有力支撑。刚才，xxx同志通报了全市质量工作有关情况，对今后一段时期质量工作进行了细致安排，xxx同志宣读了表彰决定，对我市2021年度市长质量奖获奖企业以及质量强市、质量管理工作先进单位和个人进行了表彰。xxx市、赛诺维制药、仰韶酒业作了很好的发言。在这里，我代表市委、市政府向受到表彰的先进企业、单位和个人表示热烈的祝贺!也希望全市企业以他们为榜样，牢固树立质量第一的理念，努力提高产品质量和经营管理水平，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。下面，就进一步做好全市质量工作，我讲三点意见：
一、提高站位，把握内涵，深刻认识“质量强市”战略的重要意义
质量是一个比较宽泛的概念，可以从狭义的产品质量衍生到工程质量、服务质量、环境质量、生活质量以至经济增长质量等各个领域。对高质量的追求，既体现着人类的劳动创造和智慧结晶，也体现着人们对美好生活的向往。从本质上讲，整个经济社会发展的过程，可以理解为一个不断追求更高质量的过程，特别是当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段这一新的时代背景，对质量工作赋予了新的内涵，提出了更高要求。我们要深刻认识到质量强国、质量强市战略在全局中的重要地位和作用，牢固树立“质量第一”理念，全面推进质量强市，让质量强市的意识深入每一个xxx人的心中，让质量强市的行动成为每一家企业的自觉行动，让质量强市的实效成为推动xxx高质量发展的助推器。
(一)新时期国家实施高质量发展战略，对质量工作的重视达到前所未有的高度
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是对当前我国所处经济发展阶段的科学判断。从高速增长到高质量发展既是发展理念的根本转变，也是我们所处发展阶段的历史必然选择。质量是强国之基、立业之本和转型之要，世界上许多国家在经济社会发展的关键时期，都经历了一个把质量提升作为国家战略来实施的发展阶段。德国实施“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”的质量政策，把“德国制造”打造成世界品牌;日本通过实施“质量救国”战略，发展成为世界经济强国;韩国推出“质量赶超”计划，培育出了三星、现代等世界著名企业;美国制定《质量提高促进法》，促进了经济社会实力的增强和可持续发展等等。
当前，全球已经有88个国家设立了国家质量奖，超过40个国家每年定期举办质量大会，积极推动质量升级。以质量升级助推经济转型升级，已经成为当今世界经济社会发展的普遍规律。改革开放以来中国经济实现了40多年的快速增长，已经成为世界第二大经济体，正在努力实现从经济大国向经济强国转变，质量更是关键因素。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视质量工作，把质量强国战略放在更加突出的位置，2014年5月习近平总书记在河南考察时提出“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”，把质量工作提升到了前所未有的高度。
党的十九大又提出坚持质量第一、推动质量变革、增强质量优势、建设质量强国、实现高质量发展等重大命题，先后出台了《质量发展纲要》《质量工作考核办法》《关于开展质量提升行动的指导意见》加强质量工作顶层设计，颁布实施《中国制造2025》计划，推动我国向制造业强国转变，为我国经济社会高质量发展提供了根本遵循。尤其是在今年疫情全球蔓延的形势下，以美国为首的西方国家产生焦虑和不安，对我国实施了多方面的“围追堵截”，从硬件到软件，无所不用其极，对我国经济社会高质量发展造成了很大阻碍，归根到底还是我们自己的产品质量有差距，暂时摆脱不了对高端技术的依赖。我们要深刻认识到推进质量强国战略的重要性、紧迫性，广泛开展质量提升行动，全面提升质量水平，推动中国经济发展全面进入高质量时代。
(二)xxx的基本市情和经济社会发展的阶段性特征，决定了我们必须推进质量强市
从刚才发言单位和受表彰企业的情况看，不管是一个企业还是一个地区，经济社会发展、质量效益提升笼统讲靠的都是质量，进一步讲就是品牌，高质量就等于名品牌。追求经济高质量发展是无止境的，其中高与低是相对的，也不是绝对的概念，只要在一个区域、一个行业、一个领域能够出类拔萃，只要能够胜人一筹、高人一招，就有市场竞争力，就会产生巨大的发展效益。我市的仰韶酒业，这些年发展很快，能够一枝独秀，成为河南豫酒振兴中“五朵金花”的一朵，核心是这几年整体质量的提升，品质优越、质量稳定、口感更好，受到市场青睐，得到了中高端群体的认可，成为拉动效益增长最关键因素。赛诺维制药也是这样，拥有35个药品批号，其中有几个批号销量比较大，有一个批号还是全国唯一、行业第一，对我市税收贡献很大。
经济发展、企业发展最终都会体现在产品质量上，凡是生产出了优质产品，经济效益就会随之提升，稳定的高质量品质，后期还可以转化为品牌，每一个知名品牌背后都有稳定的高质量在支撑，否则就不可能获得市场青睐。xxx整体上还是比较缺乏这样优质的品牌和优良的产品。从我市市情来看，在全省18个省辖市中，我市经济总量规模不大、产业结构不够合理的问题仍比较突出，“原”字号、“初”字号产品居多，大多处于产业链和价值链的低端。无论是传统产业提质增效，还是构建生态产业体系、实现绿色发展崛起，拉长“原”字头产业链条，加快产业转型是必由之路，壮大高新技术产业，实现高质量发展是应有之义。从实践经验看，没有质量的经济增长是粗放型增长，不讲质量的发展不是高质量发展，质量是未来发展的本质要求。
我们要实现高质量发展，归根到底是推动经济社会实现好字优先、又好又快的发展，“好”和“快”其实就是讲的“质”和“量”的问题，速度是一个战略问题，质量更是一个战略问题，经济强市，一定是一个质量强市;全面小康，一定是一个有质量、讲质量的小康。我市作为资源型城市，面对资源、土地、环境、民生等方面的约束，传统的经济增长模式已经难以为继，这要求我们必须大力实施质量强市战略，把质量建设作为推进高质量发展的重要突破口，以质量为先导，大力发展高品质、高附加值的先进制造业、战略性新兴产业、高效生态农业，打造一系列精品工程、质量工程，走出一条高质量、高技术、高效益、低消耗、少污染的可持续发展路子。实现高质量发展，推动高质量发展，仍将是xxx今后一个时期的必修课、必答题。
(三)满足人民对美好生活的向往的奋斗目标，需要我们更高水平推进质量工作
不断实现人民对美好生活的向往，是我们党的根本奋斗目标，也是改革开放的初心和使命。满足人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，从经济学的角度讲，就是要提高全社会资源配置效率，提高全要素生产率，避免资源浪费，推动产品结构从数量多向质量优的转变，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。质量问题说穿了就是民生问题。以前我们穿解放鞋，是因为它耐穿;现在穿解放鞋的少了，是因为人们对鞋的款式、档次、舒适性等都有了新的要求，这是产品质量内涵的新变化。以前我们抓质量监管，重点是打假治劣，现在重点是保质量安全，以维护人民群众的生命健康安全为主要目标，这是质量监管内涵的新变化。
从日常经济社会生活可以看出，随着经济发展和人民生活水平的提高，质量和质量工作的内涵是不断发展变化的，这种变化就是更加突出了民生需求。前些年，国人出国抢购电饭煲、马桶盖等现象十分普遍，但现在明显减少了，主要是供给侧结构性改革取得了成效，涌现出了一批品质过硬、替代性强的民族品牌，我们自己生产的产品质量已经达到了群众更高的需求标准。在此基础上，我们必须继续坚持以质量提升为根本，建立符合民生取向的质量工作机制，加强优质产品源头供给，加强重点领域质量安全监管，保障质量安全，确保老百姓吃得放心，用得称心，住得安心，努力使全市产品质量、工程质量、服务质量、环境质量更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
我们在实际工作中，也有一些假冒伪劣现象，先是造假，后来演变成了贴牌。有的产品，质量达标、品质过硬，但没有牌子，没有经过一个较长时间市场的检验，就和市场上知名度高的企业、品牌合作贴牌生产。比如说耐克鞋，我国沿海、内地有很多企业生产鞋的质量已经达到耐克的标准，但是没有牌子，无法达到社会认可，只能与其他品牌合作贴牌生产，按照销售额缴费，现在也慢慢开始自主创新。
这是一个过程，反映出全社会迫切要求质量提升。现在的民生问题与过去也不一样，过去的民生需求是吃饱，现在是吃好、吃优，如果达不到好和优，那就解决不了当前出现的民生问题。民生问题是一个很宽泛的问题，从整个面上讲就是让老百姓吃得放心、用得称心、住得安心，从方方面面为老百姓服务;从点上讲，就是解决个别民生、少数地方存在的突出保障问题，从这个角度来说就是要保障产品供给、产品质量，打造质量强国、质量强省、质量强市，从根本上讲还是推动整个经济的高质量发展，不断为百姓提供质优价廉的产品和服务。
二、明确目标，突出重点，努力推动质量强市工作取得新突破
关于当前及今后一个时期全市质量工作的目标任务和工作重点，刚才xxx同志已经作了具体安排，大家要认真抓好贯彻落实。总的要求是：认真落实中央和省关于质量工作的决策部署，紧紧围绕打造名品、名标、名企，大力实施质量强市战略，深入开展质量提升行动，全面加强质量监管，不断完善质量保障体系，持续提升全市质量水平，加快推进xxx制造向xxx创造、xxx速度向xxx质量、xxx产品向xxx品牌转变，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。重点抓好以下几个方面的工作：
(一)突出企业主体作用，夯实质量强市的源头根基
企业是质量的主体，质量强市、关键在企。广大企业是托起“质量强市”的主体力量，没有质量强企，就没有质量强市。今天在座的企业，都是恪守品质的标兵，是我市企业中的佼佼者。希望你们再接再厉，始终视质量为生命，以品牌创价值，不断提高自身核心竞争力，引领全市广大企业为建设质量强市再立新功。
一要把质量第一作为企业生存的立身之本。质量是企业的生命，市场竞争中，最锐利的武器就是质量，质量就是生命，质量就是市场，一个企业要在竞争中乘风破浪，立于不败之地，必须要有优良的产品质量作保障。大家熟知的“海尔砸冰箱”事件，1985年张瑞敏收到一封信，反映厂里电冰箱有质量问题，就立即带人检查仓库，发现仓库里400多台冰箱竟然有76台不合格。他把职工们叫到车间，问大家怎么办，多数人提出，也不影响使用，便宜点儿处理给职工算了。当时一台冰箱的价格800多元，相当于一名职工两年的收入。他说“有缺陷的产品就是废品，所有有缺陷的产品都不能出厂。过去大家没有质量意识，所以出了这起质量事故，这是我的责任。
这次我的工资全部扣掉，一分不拿。今后再出现质量问题就是你们的责任，谁出质量问题就扣谁的工资”。他宣布，这些冰箱全部砸掉，谁干的谁来砸，并抡起大锤亲手砸了第一锤，伴随着阵阵巨响，真正砸醒了海尔人的质量意识。三年以后，海尔人捧回了中国冰箱行业的第一块国家质量金奖，直到今天提起海尔连国外的人都竖起大拇指。海尔的成长，就是依靠质量而崛起的生动写照。海尔的成功案例，已经列入了全国mba、mpa等各类培训案例，写入了大学教材，写入了企业教案，在哈佛大学的教案中都有海尔的案例。海尔号称世界冰箱之王，海尔冰箱在全球的市场占有率为世界第一，占全球的17%左右，现在到欧洲出差，宾馆的冰箱几乎都是海尔的。
海尔按照客户的需求，环境的要求，研发了18000多种冰箱，质量体系非常全面、非常严格、非常精准。市里的三味奇，深受市民喜爱，这就说明三味奇在质量上做到了优质和卓越，在市场上有一定占有率，得到市场认可，这背后都是质量在支撑。最近华为事件在世界上引起震动，华为依靠技术和质量优势，在美国打压下，仍然与全球131个国家和地区签订了5g合同，如果自身没有好的品质、好的质量，是不可能取得这样的成绩的。
从大到小、从不同行业讲，道理都是一样的，要想产品获得市场青睐、产生良好效益，就必须要有优质的质量作保障。因此，我们的企业要树立强烈的质量意识，把质量第一的理念深入落实到每个行业、每个企业，落到企业的每个环节，要建立健全职责明确、法人首责、一票否决、有错必纠的质量责任制，实行全员、全过程、全方位的质量管理，特别是尚未完成原始积累、质量意识相对薄弱的小微企业更要牢固树立“质量第一”理念，切实抓好质量工作，真正赢取可以持续健康发展的立身之本。
二要把技术创新作为企业以质取胜的必由之路。说起技术创新，华为给我们上了一堂生动的课。华为自1987年创立以来，直到今天成为全球最大的通信设备商，甚至让美国动用国家力量来“围剿”，就是靠自主创新创造了一个又一个奇迹。华为有文件明确规定：“保证按销售额的10%拨付研发经费，有必要且可能时，将加大拨付的比例”，而国内大多数企业的研发投入，不足销售额的1%。2021年，华为发明专利授权以4510件高居中国第一，尤其是在现在公开的5g标准必要专利之中，华为以3147件位居全球第一，在5g标准领域，华为就是绕不过的“技术帝国”。华为的发展壮大，关键因素就是自主创新，视创新为生命，才经受了一场场生死存亡的考验，成为通信设备领域的“巨无霸”。
5g标准委员会成立，任正非任标准委员会主任，美国通讯运营商，即使不用华为的设备，由于很多技术是华为提供的，每年也要付给华为20亿美元以上的专利费。因此，我们要坚持以技术创新为核心，进一步加大投入和研发力度，推动共性和关键技术攻关，实施重大质量改进和技术改造项目，促进品种更新和质量提升，为“xxx制造”提供原生动力。要充分发挥市长质量奖等评选认定的作用，树立典型标杆，倡导企业家精神，积极推广先进质量管理技术和方法，力争有更多的企业冲击和获得省长质量奖和中国质量奖。
三要把管理模式创新作为企业提升质量的内生动力。美国著名质量管理专家戴明曾提出：在生产过程中，造成质量问题的原因只有10%～15%来自工人，而85%～90%是企业内部在管理上有问题。由此可见，质量不仅仅取决于加工这一环节，也不只是局限于加工产品的工人，而是涉及到企业各个部门、各类人员，因此管理模式创新至关重要。企业要保持创新的主动性和敏锐度，善于利用有助于提升质量水平的新型管理模式，在创新管理理念、创新管理内容、创新管理方法三个创新上下功夫，突出抓好企业战略管理、企业节能管理、企业研发管理、质量管理和品牌建设、企业管理信息化、企业基础管理六项重点工作，实现管理创新与技术创新双创双强，成为推动企业跨越发展的“双引擎”。同时，要高度重视提高劳动者技能素质，先进的设备必须要有高素质的工人来操作，高质量产品也要靠工匠精神来制造，劳动者素质提高、责任感增强，质量工作才更容易见到实效。企业要舍得花本钱，抓好劳动者技能培训，弘扬工匠精神，造就一支高素质的职业技术人才队伍。
(二)深入推进转型升级，全面提升质量水平
高端产业、品牌企业都会自觉抓质量，我们要把抓转型升级作为关键抓手，以转型升级带动质量提升。
一要增加农产品、食品优质供给。我市资源禀赋、生态条件、产业基础良好，农产品品质优良，要深刻认清消费市场分级的新形势，紧紧抓住消费者认为“生态环境好，生产出的产品营养价值越高”的心理，坚持以工业化理念谋划、信息化手段提升发展特色农业，以高端化、绿色化、智能化、融合化为发展方向，瞄准中高端市场，生产更多具有生态属性的优质农产品，着力打造全国重要的苹果生产基地、全省最大的林下香菇和羊肚菌生产基地、国内有影响的中药材生产基地，加快农业由数量增长向提质增效转变。
二要促进制造业提质升级。对我市来讲，拉长“原”字头产业链条，特别是工业链条是转型发展的必由之路，但同时，由原材料行业进入深加工行业，对质量保证、品牌认知的要求也会更严更高。我们要坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，以“三大改造”为载体，推动工业延链强链补链，围绕黄金珠宝加工、新能源汽车、铝精深加工、精细化工、铜精深加工五大高端制造产业，大力推进工业互联网、智能制造等新业态新模式推广应用，引领工业转型升级。
三要推动服务业提质增效。客观上讲我市外来人口相对较少，服务业占比相对较低，服务业发展短板突出，但与千家万户关系密切、真正满足人民群众对美好生活向往的主要是服务业。经济转型升级过程中服务业这个短板需要抓紧补上，既要在量的方面增加规模，更要在质的方面提高标准。要大力开展旅游、金融、物流等重点服务行业质量提升活动，推广实施优质服务承诺标识和管理制度，遴选一批服务业质量标杆单位，组织一批服务质量升级试点，通过服务质量提升尽快补齐服务业发展短板。
四要提升工程建设质量。随着新型城镇化进程的加快，工程建设呈现出点多、面广、量大、线长、周期短的特征，且“高、深、大、难”工程大量涌现，技术难度大，施工工艺复杂，工程质量风险和隐患增加，都对工程质量提出了更高要求。我们要牢固树立质量第一的工程建设理念，紧紧围绕全市重点项目建设、旧城改造等重点民生工程，进一步落实施工主体责任，不断提高从业人员素质，加快推动技术创新，持续强化工程监理，切实完善风险管控，努力为人民群众打造舒适、安全、放心的精品项目和精品工程。
(三)强化品牌建设，全面引领质量提升
质量是基础，品牌是灵魂，品牌不仅代表着信誉形象，还蕴含着巨大的经济价值，品牌知名度高就意味着质量效益好、市场份额高。据统计，全球市场80%的份额由20%的优势品牌所占据，这和20%的人创造了80%的社会财富是一致的，这是市场和社会领域的“黄金分割线”。能不能成为20%的少数派、主导派，取决于你有没有自己的拳头产品，能否形成名品、名标、名企效应。名品就是你生产的商品一定要货真价实，有可靠的质量保障;名标是在名品的基础上扩大宣传、扩大影响，让品牌得到广泛认可，形成固定消费群体;名企就是一个综合载体，是名品名标诞生的平台。各级各有关部门要强化品牌意识，大力实施品牌兴市战略，努力打造具有xxx特色的产品品牌、技术品牌、文化品牌和服务品牌。
一要力争实现我市企业省长质量奖、中国质量奖零的突破。到目前为止，我市还没有一家企业获得省长质量奖，这从客观上讲，说明我们企业的质量发展水平确实还有一定差距。从产品到商品，仅仅意味着产品从工厂走向了市场，但是从产品到品牌，却需要一个积累的过程。就像参加跳远比赛，跳进沙坑并不难，但如果想跳出好成绩，成为优秀选手，就需要数十年如一日的真功夫。刚才仰韶酒业已经表态了，今年一定要咬紧牙关、一鼓作气、坚定信心、全力冲刺，力争入围省长质量奖，这不仅仅是企业的问题，也是我们整个区域的形象问题。我们要把实施品牌兴市战略摆在更加突出的位置，牢固树立品牌即市场的理念，以驰名商标、地理标志商标等创建为载体，以品牌规划、培育和建设为重点，加快培育一批附加值高、竞争力强、美誉度好的知名品牌，推动产业企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变，力争尽快实现我市企业省长质量奖、中国质量奖零的突破。
二要加大品牌推广力度。品牌推广必须是多维度、多层次、多渠道的，还得跟上新理念、新媒体、新方式的步伐，才能全方位提升品牌的影响力。要大力支持企业走“互联网+”发展道路，利用大电商平台、小微商窗口，充分展示地方名优产品特色，让自主品牌和区域品牌得到最广泛的传播。要积极引导广大企业了解国内外知名品牌发展趋势和现状，掌握同类品牌产品标准，主动对标，改善自身，并借助我市区域交通大动脉的优势，推动更多的xxx品牌走出去，被外界所接受、所认可。
三要加大品牌保护力度。实施品牌保护，是推进品牌培育的重要途径，也是营造公平竞争市场环境的客观需要。市场监管、工信、司法等部门要综合利用经济、行政、法律、技术等方法手段，加大对我市国家地理标志产品、自主知识产权产品的支持和保护力度，建设有利于品牌保护的长效机制和良好环境。同时，要加大对假冒伪劣和侵犯知识产权行为的打击力度，加强产品防伪技术管理和推广，让名牌产品畅销无阻、假冒伪劣没有市场，形成财政支持、企业推广、行政保护和司法守护的品牌保护机制。
(四)加强质量监管，守好质量安全底线
质量安全不仅是经济问题，也是政治问题、民生问题。要把安全为先作为质量发展的基本要求，进一步强化质量安全意识，落实质量安全责任，强化质量安全监管，提高质量安全保障能力。
一要注重源头监管。要落实“抓行业必须抓质量、管行业必须管安全”要求，压紧压实质量安全监管责任，推动部门监管有机衔接、无缝对接。各级各有关部门要严格对标高质量发展要求，深入推进质量改革创新，探索完善质量监管体制，严格市场准入，持续加大执法力度，从源头上把好质量关，特别是涉及产品质量、工程质量、环境质量、服务质量的部门，要进一步建立完善全过程、可追溯质量监管体系，落实产品原产地可追溯和质量标识制度，加大对事关群众健康安全的食品、药品、农产品和重点消费品等质量问题的监管。
二要突出重点监管。要紧盯重点产品、重点工程、重点企业、重点领域，加大监管力度频次，加强质量风险预警监测，及时排查质量隐患，切实将质量安全事故消灭在萌芽阶段。特别是对事关群众健康安全的食品、药品、农产品和重点消费品等质量问题，要依法严惩，形成震慑。尤其是针对现在新冠疫情反复的特殊时期，各级各有关部门要密切监管本领域的风险隐患，特别是要全面加强以海鲜产品为主的进口冷冻产品的检测监管，做到早发现、早预防、早控制，守护住人民群众的幸福生活。
三要强化创新监管。要重视互联网、物联网、大数据等技术在质量监管领域的运用，全面推行“双随机、一公开”，提升监管效率和效果。建立完善质量抽查、分级监管等制度，加强风险监测预警，确保不发生区域性、行业性、系统性质量安全事故。要规范企业信用信息公开，完善质量信息披露机制，实施质量“黑名单”制度，形成对质量违法失信行为的强大威慑力，建立形成质量倒逼机制，真正营造老百姓满意、消费者放心、企业诚信经营的质量安全环境。
三、加强领导，强化保障，努力为质量强市建设创造良好环境
建设质量强市，既是当前一项紧迫的重要工作，也是一项长期的艰巨任务，需要全社会共同努力，把质量强市战略贯穿于经济社会发展的各个方面、各个环节，精心组织，合力攻坚，确保各项工作落到实处。
(一)强化组织领导
各级各部门要牢固树立“抓好质量是本职，不抓质量是失职，抓不好质量是不称职”的理念，把质量工作放在经济社会发展的重要位置，切实加强对质量工作的组织领导，全面落实质量工作责任制，认真谋划好本区域内质量发展的目标、任务和措施，有重点、有步骤地推进质量工作，加快建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，推动质量水平全面提升。
(二)强化政策引导
要充分重视政策杠杆和导向作用，综合运用财政、金融、技术改造、科技、政府采购等政策措施，重点支持品牌培育、高新技术产品研发、主导优势产业发展，鼓励和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设等领域。进一步完善和落实质量激励政策，在项目建设、土地政策、融资信贷、技术改造、科技创新、评先评优等方面，对质量品牌先进企业和组织给予优先支持和倾斜，以鲜明的政策导向带动全面质量提升。
(三)强化宣传教育
积极开展群众性质量宣传教育活动，引导全社会特别是企业和消费者提高质量意识，培育质量文化，营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围。充分发挥舆论监督震慑作用，完善质量投诉和消费维权机制，加大对假冒伪劣产品的曝光力度，加快构筑起优质安全环保健康的质量堤坝，使质量失信企业及其经营者寸步难行，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好社会风尚。
同志们，速度终有上限，质量永无止境。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以强烈的政治担当、使命担当、责任担当，奋力开创xxx质量工作新局面，把经济社会发展加快推向“质量时代”，为打造xxx升级版、推动经济高质量发展作出更大贡献。
全市上半年水旱灾害防御工作汇报材料篇二
推进社区网格化党建工作，关健要突出重点，创新思路，大胆突破，积极构建符合时代要求、彰显各地特色社区党建体系，不断增强社区党组织凝聚力、战斗力和创造力，提升社区管理服务水平，实现社区党建上水平、居民群众得实惠的目标。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全市社区网格化党建工作推进会上的讲话范文。
同志们：
在全市上下掀起学习党的十九届六中全会和全国”两会”精神热潮之际，经请示市委主要领导同意，今天，我们召开社区网格化党建工作推进会。这次会议的主要任务是，总结社区网格化党建工作试点经验，对下一步推进”五联创建”活动和社区网格化党建工作进行再动员和再部署。前一阶段，大家参观了x、x、x等3个试点社区，刚才又听了他们的典型发言。总的来说，这3个社区的试点工作成效明显，各具特色。比如，x社区构建了社区网格党建”3644”工作法，实现了以党的建设引领文明和谐社区建设的显著成效，得到了省委督查组、x市委组织部的充分肯定；x社区把网格支部建在企业上，认真落实网格管理员责任，明确责任区、联系人、服务程序，帮企业宣传政策、帮企业引进人才、帮企业营造好的生产环境，有力推动了企业和谐发展；x社区借鉴小港镇路外村经验做法，在社区设立”金牌调解室”，成立以”五老”为主的调解员队伍，化解矛盾纠纷，维护了社区和谐稳定，更为疫情防控作出了巨大贡献。这些经验值得大家学习借鉴，下面，我就推进社区网格化党建工作，讲三点意见：
一、推进社区网格化党建工作是形势所需、责任重大、意义深远
社区是城市基本单元，是服务城市发展、服务社区居民、促进社会和谐的基础，迫切需要在社区创新社会管理模式。推行社区网格化党建，就是创新社会管理的具体举措，是新时期加强基层党建工作的有益探索。我们一定要增强责任感和紧迫感，充分认识推行社区网格党建化的重要性和必要性。
1.推进社区网格化党建工作是服务社会管理创新的需要。社区是城市社会管理的第一道防线，社区稳，则城市稳，社区安，则城市安。随着全面深化改革的不断深入，城市规模日益扩张，城市人口急剧增长，给社区管理带来了巨大挑战。目前，我市城市建成面积达x平方公里，城市人口已突破了x万余人，有的社区直接管理人口达上万人，由于管辖范围过宽和工作负荷过重，极大影响了社区管理水平和服务质量。社区网格化党建工作模式的建立，在广度上拓展了社区工作的范围，从深度上延伸了党的工作触角，改进了基层组织的领导体制、管理模式、工作方式，为加强和创新社会管理工作提供了坚实的组织保证。
2.推进社区网格化党建工作是推进基层党建工作全覆盖的需要。习近平总书记强调，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面。随着城市化建设进程的不断加快，传统的组织设置模式越来越不能适应时代需要和群众需求。不少社区党组织出现”悬空、断层”的现象，致使党员教育管理没有及时跟进，不少党员还游离于组织管理之外。推进社区网格化党建，就是把党建触角延伸到社区每个网格，使党的工作覆盖社区商场、楼院、小区，直接服务每一名党员群众，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党的组织，哪里就有党的活动。
3.推进社区网格化党建工作是提升社区党组织管理服务水平的需要。由于城市管理重心下移，社区管辖范围和管理内涵不断扩大，社区工作任务日益繁重。实行社区网格化党建工作模式，把”大社区”划分成”小网格”，把支部建在网格上，使传统的社区工作方式由”上边千条线，下边一根针”改变为”上边千条线、下边一张网”。通过对现有社区服务力量进行整合，形成多种服务力量共同为网格内居民提供”零距离”、”精细化”服务的新格局，可以改变社区党组织服务群众鞭长莫及的被动局面，进一步提升社区党组织管理服务水平。
二、推进社区网格化党建工作要突出重点、扎实推进、务求实效
推进社区网格化党建工作，关健要突出重点，创新思路，大胆突破，积极构建符合时代要求、彰显各地特色社区党建体系，不断增强社区党组织凝聚力、战斗力和创造力，提升社区管理服务水平，实现社区党建上水平、居民群众得实惠的目标。
1.划分网格，延伸触角，构建网格化组织体系。开展社区网格化党建工作，首先要解决党组织如何建的问题，重点要把握好三个方面：一要科学划分网格。着眼于消除基层社会管理与服务的”空白地带”，按照”尊重传统、街巷定界、规模适度、便于管理、无缝覆盖、动态调整”的原则，参考居民小组和社会管理创新网格的设置，依据住宅小区、商业网点、驻区单位、人口密度、党员分布等具体情况，进一步调整优化社区网格划分，使其科学化、合理化。二要绘制网格示意图。要深入开展调查摸底，确定各级网格范围、户数、人数、党员数和楼栋数等详细情况，建立网格台帐。三要跟进党组织建设。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则，对党员人数较多的社区，有x名以上正式党员的网格，单独成立党支部；不足x名正式党员的网格，联合成立党支部，在楼栋建立党小组；对党员人数较少，设立党支部的社区，在党员相对集中的街巷、楼院、单元分别设立党小组，党小组下设党员楼栋长，形成”社区党总支（支部）+网格党支部（党小组）+楼栋党小组（党员楼栋长）”三级网格组织架构，构建横向到边、纵向到底、覆盖全面的组织体系，将生活工作在社区内的各类党员全部纳入党组织管理，切实解决管理服务出现真空的现象。
2.整合力量，优化配置，构建网格化队伍体系。要建立一支精干高效的社区网格服务团队，推动各种力量下沉，努力形成各负其责、齐抓共管、协调配合的新型社区治理结构，为推进社区网格化党建工作的提供有力的人才保障。结合我市实际，要着重抓好”三支队伍”：一要配齐网格党组织班子。原则上，网格支部书记由社区党员干部担任；楼栋党小组长由党员楼栋长或政治素质高、有威望的党员担任。二要建强网格服务队伍。按照”一格多员、一员多能、一岗多责”的原则，选优配齐网格管理员、居民信息员、纠纷调解员、治安巡逻员、政策宣传员、干部监督员网格”六员”服务团队，注重把老党员、老干部、老军人、老教师、老职工吸纳到六员岗位上来。要组建一支以党员为主体的社区义工或志愿者服务队，充分发挥各自特长和优势，共同为搞好社区建设、服务社区居民献计出力。要借鉴小港路外村经验，在每个社区培养和组建一支”金牌调解员”队伍，设立一个”金牌调解室”，第一时间化解网格内的矛盾纠纷。三要发挥机关在职干部党员作用。为抓好机关在职干部党员”八小时之外”的管理，充分发挥他们在社区建设中的作用，市委建立了机关在职干部党员”三进两为”机制，即，每名机关在职干部党员进社区报到、进社区活动、进社区服务，为单位尽力，为社区尽为。从今年开始，机关在职干部党员八小时之外时间将全部纳入居住地网格管理。各单位要督促本单位的机关干部党员到社区报到，社区党组织要通过建立《机关在职党员基本情况登记薄》和《机关在职党员社区表现考察表》，动员督促在职党员认真开展”领办一个社区公益岗位、加入一支社区服务队伍、落实一个党员责任区、联系一批社区困难居民”“四个一”活动。每年底，社区党组织要对在职党员社区表现进行一次民主评议，并及时向相关单位反馈考评结果。对社区反映不良的在职党员，市委将取消其年度评先评优资格。
3.健全制度，规范运行，构建网格化管理体系。主要是围绕建立健全”三项制度”，规范网格党组织管理。一要建立网格日常管理制度。制定网格支部”三会一课”党建常规工作制度，确保网格支部日常活动规范有序；明确网格支部书记（党小组长）、网格六员的工作职责，健全考核管理办法，对不胜任工作岗位的及时予以调整。二要建立信息化管理制度。依托网格党支部，整合综治、民政、公安、计生、卫生、社保、医保、物管等部门力量，对社区网格居民家庭情况等基本信息，分类登记造册，并录入微机管理。三要建立联席会议制度。社区党组织、业主委员会、”五联创建”单位、物业公司每月要召开联席会议，分析研究社区建设和群众需求，解决社区存在的突出问题。
4.创新载体，灵活形式，构建网格化服务体系。要按照建设”幸福社区”的目标要求，努力拓展服务功能，为社区居民提供全方位、多元化的服务。一要服务社区环境。认真落实环境卫生”门前三包”责任机制，使爱护社区环境卫生成为社区居民的习惯。定期组织环境卫生大扫除，清理脏、乱、差，美化社区环境，建设生态宜居社区。二要服务社区稳定。认真做好网格内治安保卫、民事调解、流动人口管理，刑事人员帮教，防火防盗等工作，确保社区无重大案件、无重大事故发生。三要服务社区文化。依托社区文化活动中心，经常开展群众文化活动，定期开展社会主义核心价值观宣传教育，树立追求高尚、讲究文明、健康向上的良好导向。制定社区”文明小区”、”文明楼栋”、”文明家庭”评选办法，每年开展1次评选表彰活动，对评为先进文明的小区、楼栋、家庭进行授牌表彰。四要服务居民办事。社区要建立政策咨询、民政服务、计划生育、医疗卫生、法律援助等多功能服务平台，为社区居民提供全方位、一站式服务。落实民情家访制度，定期搜集民情、记录民声，解决实际问题。同时，要切实关爱民生民享，搞好”爱心超市”平台建设，健全管理制度，用于帮扶社区困难群众。抓好居家养老服务体系建设，增强生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务功能，保证孤老、空巢老人、最低生活保障边缘老人等特殊困难老人基本养老服务需求；帮助社区建立失业人员台账，全面落实就业再就业有关政策，确保辖区内居民群众实现充分就业；帮助社区完善低保对象公开评议和公示制度，确保低保政策落实到位。
三、推进社区网格化党建工作要凝聚合力、强化保障、创造特色
抓好社区网格化党建工作，关键在领导，根本靠落实。各乡镇（街道）党委、”五联创建”单位、社区党组织要切实把社区网格化党建作为一项责任工程去落实，作为一项精品工程去打造。
1.凝聚合力，强力推进。各乡镇（街道）党委要把社区网格化党建工作摆上重要议事日程，党委书记要履行第一责任人的职责，组织员要履行直接责任人的职责，积极协调各方力量，推进工作。各”五联创建”单位要按照市委制定出台的《关于巩固”三进四民”活动成果深入开展”五联创建”活动推进社区网格化管理的实施方案》的要求，全力支持配合，解决实际问题。从前段时间督查掌握的情况看，大部分市直单位按照市委要求，及时到岗到位，但也存在一些问题，如，有的单位的实施方案内容空洞，缺少”干货”，力度不大；有些单位走马观花，调研不深入，查找问题不全面，直到现在还没有建立问题整改台帐；有些单位隔靴挠痒，工作浮于表面，在帮助解决社区具体问题上没有实质性的动作。以上问题如果不解决，”五联创建”活动就会流于形式，不能真正落到实处、取得成效。下一步，各”五联创建”活动工作组务必要增强工作主动性，一是在工作责任上要再强化。工作组每月进驻社区不少于3次，每月参加一次由社区党组织、物业公司等参加的联席会议；督促本单位在职干部、党员在12月30日前全部到社区报到，发挥作用。二是在调查研究上要再深入。要对照”五好”示范社区创建标准，通过召开座谈会、走访党员群众、发放征求意见表等形式，全面查找社区存在的突出问题，特别是要掌握党员群众反映强烈的热点难点问题，建立整改台账。三是在解决问题上要再下功夫。要按照”项目化、时间表、责任人”的要求，对存在的问题，建立整改公示和整改销号制，一项一项抓好落实，实实在在为党员群众办一些好事实事，让他们切实感受到开展活动以来带来的变化。市委党建工作领导小组办公室将定期不定期对活动开展情况进行督查，对工作不实、流于形式的单位进行通报，并列入市直单位党建工作述职和年度考核重要内容，与机关单位评先评优挂钩。
2.加大投入，强化保障。为推动社区有人管事、有钱办事、有场议事，市委提出，社区办公用房在2022年全部达到200平方米，2024年达到300平方米；社区干部报酬由市财政列支，明年每人每月增加300元；社区经费按照市财政每年补助2万元，乡镇街道每年补助2万元以上，驻建单位给予适当经济扶助的办法，保证社区基本运转经费。各乡镇（街道）党委和”五联创建”单位要进一步加大经费投入和支持力度，特别是要通过划拨、调剂、置换、购买、新建等多种方式和途径，努力解决社区各级党组织活动场所”无小旧”问题，确保场所达标，为社区开展工作奠定一个坚实的工作基础。
3.勇于创新，培树亮点。社区网格化党建是我市社区党建工作一个新的重要课题，没有固定的模式和现成的经验可以遵循。3个试点社区虽然为大家提供了经验借鉴，但由于不同地域、不同群体、不同组织之间的情况不尽相同，开展工作的方式方法也不尽相同，不能全部就地取材，照搬照套。尤其在创造特色、培植亮点方面，切忌鹦鹉学舌、照猫画虎，搞齐步走、一刀切。要结合各乡镇（街道）、社区的实际，敢于做”第一个吃螃蟹的人”，大胆探索创新社区网格化党建工作新经验、新做法和新成效，努力在全市率先培植一批可看可学，能够推广的党建特色品牌。
同志们，社区网格化党建工作是社区党建工作的重中之重，希望大家按照这次会议的部署和要求，进一步统一思想认识，加大工作力度，创新工作措施，把全市社区党建工作提高到一个新水平，努力开创我市社区党建工作的新局面，以优异成绩为党的二十大胜利召开献礼。
全市上半年水旱灾害防御工作汇报材料篇三
带头拥护执行中央和省委、市委关于疫情防控的决策部署和各项措施;带头响应组织号召、下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市组织系统服务保障常态化疫情防控工作部署会上的讲话，希望大家喜欢。
同志们：
昨天，市委召开全市疫情防控领导小组扩大会议，xx书记主持会议并发表讲话，深入分析了当前疫情形势的严峻性、复杂性，讲的非常深刻、非常透彻，振聋发聩、发人深省，也点出了各地存在的思想上麻痹、情绪上厌倦、措施上敷衍、责任上松懈等思想根子上和工作末端上的问题，强调这场疫情是我们必须迎接好的一场大考。做好当前工作，我们必须深刻领会、深入贯彻xx书记讲话精神，切实过好思想关、作风关、责任关，确保打赢疫情这场遭遇战、阻击战、歼灭战。现就组织系统进一步服务保障常态化疫情防控工作，我讲几点意见。
一、进一步提高思想认识，加强重视绝不掉以轻心
习近平总书记高度重视疫情防控工作，17日主持中共中央政治局常务委员会会议并发表重要讲话，深刻分析了疫情防控的严峻形势，明确了疫情防控任务要求，是我们做好全县疫情防控工作的科学指南和根本遵循。当前，我省、我市疫情防控形势严峻复杂，截止目前，全省累计报告本土确诊病例x例，其中，x市x例。除x市外，我省各设区市都已经有确诊感染病例，可以说疫情仍呈快速发展态势;防控形势十分严峻、任务十分艰巨。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、迅速贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，压实“四方责任”，落实“四早”要求，坚持守土有责、守土尽责，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，以时不我待的精神抓好疫情防控各项工作，以打嬴疫情歼灭战的实际行动，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、进一步强化工作措施，扎实推进绝不出现纰漏
(一)开展建强组织筑堡垒行动。
坚持常态化疫情防控在哪里，党组织的战斗堡垒作用就发挥在哪里。各乡镇(街道)党组织，要落实属地责任，党(工)委书记是第一责任人和一线总指挥，加强对辖区特别是村(社区)疫情防控工作的领导。农村(社区)党组织，要用好“一编三定”，落实好“三盯紧一准备”措施，综合运用“大数据+网格化”工作机制，建立健全网格化地毯式排查防控措施。机关、企事业单位党组织，要深入开展“双报到”活动，建立互联互动纽带，与街道社区党组织会商疫情防控工作。“两新”组织党组织和流动党员党组织，要积极动员开展募捐、参与志愿服务等活动，为疫情防控提供资金、物资和人力支持。同时，要做到“防控一线在哪里，党支部就建在哪里，党员就战斗到哪里”，在疫情防控点、隔离点、社区网格点、“三无小区”等符合条件的地方，成立临时党支部，设立党员先锋岗，实现关键时刻有组织、关键岗位有党员，筑牢疫情防控“红色防线”。
(二)开展共产党员争先锋行动。
充分发挥共产党员的先锋模范作用，广大党员要在疫情防控工作中挺身而出，主动亮身份、当先锋、树形象、作表率，做到“十个带头”，即：带头拥护执行中央和省委、市委关于疫情防控的决策部署和各项措施;带头响应组织号召、服从组织安排，勇于担当、扎实工作，积极投身疫情防控一线;带头减少不必要的外出、聚会等活动;带头配合公共场所防控管理，严格执行戴口罩、亮码、测体温、信息登记等防控措施;带头主动报备行程，按规定自觉进行核酸检测;带头学习宣传疫情防控政策知识，不信谣、不造谣、不传谣，积极向身边亲友和群众传递正面防控信息;带头做好个人防护，坚持“戴口罩、勤洗手、勤通风、不聚集、一米线、用公筷”等良好卫生习惯，密切关注个人商丘健康码变化;带头接种新冠病毒疫苗，及时完成全程接种及加强针接种;带头参与疫情防控志愿服务活动，协助一线防疫工作者做好疫情防控工作;带头协调解决或通过正常渠道反映疫情防控措施不到位的问题，切实在联防联控、群防群控中用实际行动践行初心使命。
(三)推进领导干部下基层行动。
全市各级领导干部要以开展“能力作风建设攻坚”活动为契机，深入基层，下沉一线，在危险时候、关键时刻，既要当“指挥长”，更要当“战斗员”，把常态化疫情防控成效作为活动成果的检验。要践行“一线工作法”，躬身入局，带头到防疫一线，察民情、听民声、解民忧、办实事，提升群众获得感、幸福感和安全感。要将常态化疫情防控与“我为群众办实事”实践活动相结合，发挥“领导干部领办实事”示范带动作用、发挥“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导机关干部在防疫一线帮助群众排忧解难。要深入防控疫情第一线，实现领导指挥有力与基层防控得力结合、科学专业防控与社会高效动员结合，充分发挥联防联控的效能。要及时精准掌握疫情，不断根据疫情变化作出针对性决策，更加注重防控的科学化、现代化，以基层防控成效检验执政能力。驻村第一书记和工作队员要积极配合乡镇党委和疫情防控部门安排，主动协助指导村“两委”班子落实疫情防控的各项措施。
(四)启动专家人才齐助力行动。
鼓励支持专家人才助力全市疫情防控工作。拓宽人才引进渠道，创新柔性引才方式，实施“名医入商”工程，从省直医疗卫生单位引进一批高层次人才到市、县两级医疗机构挂职，推进不同类别、不同等级医院之间的人才流动，优化基层疫情防控人才队伍结构，提升全市医疗卫生机构管理能力和学科建设水平，助力常态化疫情防控。同时，开辟绿色通道，大力支持疫情防控相关医疗卫生机构紧急补充疫情防控工作人员，在编制限额内，可简化招聘程序，超编单位可申请使用人才专项编制。实施领军人才培养、优秀企业家培育和专业技术人才创新能力提升三大人才工程，着力提升全市各类人才创新发展能力水平，为疫情防控常态化工作提供有力人才支撑和智力保障。积极引导企业经营管理人才和高技能人才响应国家号召，履行社会责任，推进企业复工复产。充分发挥农村实用人才作用，加快恢复农业生产，确保粮食安全生产和农产品稳产保供。
(五)强化平急转换强指挥机制。
建立平急转换机制，健全完善应急指挥体系，细化应急方案预案，防范和化解重大风险。要在常态监测的基础上，提升风险识别的敏锐性和敏感性，实时监测风险态势，坚持“抓早抓小”，有针对地采取防控措施，分解任务、压实责任，将重大风险防范化解工作落到实处，斩断“风险-隐患-事件-灾难”的演化链条。要坚持预防为主，紧盯重点地区来商返商人员，周密防控发热门诊、酒店等重点人群场所，全力切断所有可能的传播途径。要加强流调溯源、核酸检测、交通管控、转运隔离等专班力量，确保一旦发现病例，快速、坚决、果断处置。要严格措施，加强网格化管理，始终做到在岗在位、常态常备、迅速反应、坚强有力，以洞察预警、应急应战的状态努力实现长周期内不发生规模性疫情。
三、进一步增强工作保障，提升质量绝不失位越位
(一)常态化开展党员干部大培训。
把开展常态化疫情防控纳入全市干部、党员教育培训计划。将疫情防控专业知识纳入市委党校和郑州大学主体班次培训课程，充分利用河南干部网络学院平台开设的疫情防控知识专业模块，引导党员干部随时随地在线学习。开展行之有效的专业班次培训，教育培训过程中，加大研究式、案例式、体验式、情景式等培训方式的研究和应用，灵活运用多种方式加深学员对各类疫情防控知识的了解和重视，切实有效提升领导干部的疫情防控意识和应急处理水平。通过“万名党员进党校”活动，将疫情防控知识纳入党员培训，提升基层党员常态化疫情防控意识和能力。定期开展“智慧党校”课程直播，邀请疫情防控领域专家、相关部门负责人对基层党组织和党员干部进行疫情防控知识的培训指导，提升基层疫情防控水平和应急处置能力。
(二)加强宣传树正面典型。
注重发现和选树积极投身疫情防控、履职尽责、扎实工作的各类先进典型，加大先进集体、优秀个人和感人事迹的宣传推介力度，弘扬正能量，树立新导向。对疫情防控中表现突出的基层党组织、党员、干部、专家人才，适时给予通报表扬，并且作为各级党委“两优一先”表彰的重要人选。通过“商丘党建”微信公众号、新闻媒体等平台，深入挖掘、大力宣传常态化疫情防控中表现突出的党组织和党员典型事迹、经验做法。各地党委可结合党支部评星定级、党员量化积分管理，从疫情防控的各条战线评选一批“优秀党支部”“党员示范岗”，用身边的典型激励党员群众凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量。
(三)关爱激励及时送温暖。
各级党组织要切实关心关爱一线工作人员，大力开展防疫一线送温暖活动，帮助解决实际困难。跟进落实激励措施，对在全市疫情防控工作中表现突出的集体和个人，及时给予记功嘉奖和表彰表扬。各领域基层党组织要加强政治吸纳，对在疫情防控一线积极主动履职、有效发挥作用的优秀人员，及时发现和培养为入党积极分子;对表现突出、符合条件的入党积极分子，优先发展入党，并做好在疫情防控一线发展党员工作。对政治素质高、奉献意识好的农村青年致富带头人、退役军人、返乡创业人员和社区干部等，及时纳入村、社区党组织后备力量进行重点培养。对符合条件的人才及时纳入引才入商工程后备人选，在一线发现人才、培养人才。及时向基层一线划拨专项党费，用于支持和慰问在疫情防控斗争一线的基层党员干部和医务工作者，支持基层党组织购买疫情防控物资以及补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员、群众，充分发挥专项党费在疫情防控中传递组织温暖、解决实际困难、凝聚党心民心的作用。
(三)增强疫情一线识干部。
坚持在疫情防控一线考察识别干部，把党员干部在疫情防控工作中的表现作为干部选拔任用、职级晋升的重要依据。严格落实《关于在疫情防控一线考察识别领导班子和领导干部、建立专项工作“双面清单”制度的实施办法(试行)》，在疫情防控一线了解掌握领导班子和领导干部实际表现，把疫情防控工作情况作为今后年度考核和干部考察的重要内容，对经受住考验、表现突出、作出重大贡献的干部，要表扬表彰、大胆使用，符合职级晋升条件的，同等条件下优先晋升职级。同时，注重在农村疫情防控第一线考察识别驻村第一书记，对表现突出的要表扬表彰，优先使用。对在疫情防控工作中表现突出的村(社区)党组织书记，优先推荐报考乡镇(街道)机关公务员和事业单位工作人员。把疫情防控工作中不敢担当、作风漂浮、落实不力、弄虚作假、失职渎职等问题作为信访举报受理和查核的重点，快查快办、严查严办。
(四)加强督导考核促担当。
坚持把疫情防控战场作为党员干部践行初心使命、体现担当作为、检验基层治理能力和水平的“重要考场”，激励广大党员干部挺膺负责、担当奉献。加强督导检查工作力度，组织专门力量深入一线，采取“四不两直”方式，对群防群控机制运行情况和工作成效进行督导。深入落实《党政领导干部考核工作条例》和《公务员考核规定》，将疫情防控工作纳入党政领导干部和公务员年度考核、平时考核，对在疫情防控中作出重要贡献的单位，可以优先确定为“优秀”等次，适当提高当年领导干部和公务员年度考核优秀比例;对在疫情防控中实绩显著且符合优秀等次条件的领导干部和公务员，平时考核可以直接确定为“好”等次，年度考核可以优先确定为“优秀”等次;对在疫情防控工作中表现突出的驻村第一书记，年度考核可以优先确定为“优秀”等次，充分发挥考核的指挥棒、风向标和助推器作用。
同志们，疫情就是命令，防控就是责任。让我们迅速行动起来，以开展“能力作风建设攻坚”活动为契机，把做好疫情防控工作作为检验能力作风建设的重大考验和巩固深化党史学习教育成果的重要内容，站好岗、担好责，走在前、作表率，全力构筑起疫情防控“红色堡垒”，确保全市人民群众生命健康安全和社会稳定发展大局，让党旗在疫情防控一线高高飘扬，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全市上半年水旱灾害防御工作汇报材料篇四
城市建设多是大项目、大工程，涉及立项、招投标、资金拨付、物资采购等环节，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选市委书记在2022年全市城市工作会上的讲话材料，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，进一步统一思想、狠抓落实，全力推进我市城市建设工作。为开好这次会议，市委、市政府进行了系统的研究与部署，xxx书记亲自率队在中心城区进行调研，并主持召开了一系列专题会、座谈会，广泛听取了各方面意见建议，对如何抓好我市新形势下的城市建设工作提出了明确要求和指示。xxx书记指出，这次城市工作会一定要突出问题导向和目标导向，不求一次会议就解决所有问题，但一定要解决问题，从今年开始，每年都要召开一次城市工作会，每年都要突出一个主题，有针对性地解决一批城市建设过程中的突出问题。在前期调研的基础上，市委、市政府决定这次会议将从城市规划入手，突出解决城市道路交通拥堵问题。现象是堵车，根子在规划。一会儿，xxx书记将作重要讲话，请大家认真按照xxx书记的讲话精神，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、全面认清我市当前城市建设发展形势，切实增强做好以城市道路交通为重点的城市规划的紧迫性
城市是经济、政治、文化的中心，代表着一个社会经济文化发展的高峰，是人类活动的中心舞台。马克思曾说过，城市的发展，造成新的力量、新的现象、新的观念，造成新的交往方式、新的需要和新的语言。城市发展是有规律的，xx也不例外。今天我们在这里研究xx城市发展，有必要多维度、多角度地对xx的城市发展轨迹、现状和趋势加以分析和研判。
从历史看，xx是国务院公布的首批历史文化名城，在xx城市发展的过程中经历了几个重要的发展阶段。
一是解放初期的50年代，为了新中国建设的需要，为了城市人民正常工作和生活的需要，xx围绕湘江河，重点建设了以丁字口为中心，供市民休养生息、安居乐业的场所，开启了第一个城市发展的高潮。
二是“三线”建设时期，为了国家战略发展的需要，国家在xx地区集中大量人力、物力和财力，进行了以铁路为主导，国防科技工业为重点，能源、冶金、机械工业等相互配套的大规模建设，大量“三线”企业内迁。为给这些企业配套完善相应功能，在城市周边兴建了大批城市道路等配套服务设施，带动了城市拓展。
三是撤地设市以来，以扩大内需、投资拉动为主线，确立了城市经济的主导地位，在中心城区兴建了海尔大道、外环路等一批城市道路，对城区部分建筑风貌进行了改造，城市建设进入加快发展的“快车道”。
四是党的十八大以来，为更好地让市民生活在宜居宜业宜游的城市环境中，全市上下深入实施城镇化带动主战略，围绕“东扩西控、南北拓展、优化中心、完善功能、突出特色”的中心城区规划思路，全力推进新蒲新区开发建设，建成了一批城市主干道，对重要城市道路节点和小微循环进行了改造，经历了xx历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。目前，新蒲新区已初具规模，xx县撤县设区，南部新区的成立，中心城区形成了以五区为基础支撑的城市框架，规划面积已突破1000平方公里，建成区面积达120平方公里，常住人口达130万人。
应该说，每一个阶段都是不可或缺的，都对xx的城市化进程起到了积极的推动作用，但由于历史的原因、时代的原因、主观认识的原因，任何一个阶段的城市建设都有不尽如人意的地方，都有一定的时代性和局限性，也遗留下了一些问题。当前突出表现在“五个没有”。
一是没有连接顺畅的城市快速环线。xx中心城区本身是一个南北纵向的长条型城市，交通路网不完备，城区内外没有一条完整的快速环线，所有车辆只能在中心城区纵横穿行，效率低下。
二是没有形成通行顺畅的立体交通体系。从大的方面讲，目前还没有地铁、城市轨道交通，通行方式单一。从小的方面讲，平面交通布局形成了许多丁字口、三叉口，生产性、生活性道路交通功能不明晰，货车、轿车、三轮车、摩托车混行，人车抢道，通行秩序混乱。
三是没有连接城市各组团的快捷无障碍城市干线。一方面，由于xx是典型的山地城市，山多平地少，用地条件十分有限，过去规划建设的城市道路普遍较窄，多数城市干道都只是四车道，加上很多地方需要桥隧连，还有不少断头路未能打通，这在客观上形成了许多交通瓶颈。另一方面，对已经建成的一些城市快速干线，由于对道路两侧的规划控制不严，建设密度较大，连接路口太多，造成通行效率低下，想快却快不起来。xx的城市空间只能是组团式发展，没有快捷无障碍的城市连接干线，各城市组团将很难有机地融为一体。
四是没有循环高效的内部交通系统。城市各组团内部交通“毛细血管”还没有循环起来，通行效率不高，特别是在老城区，由于党政机关、学校和商贸等较为集中，交通出行进口多出口少，形成了城区道路交通拥堵的死结。
五是没有形成科学高效的管理机制。城区停车场严重不足，智能交通水平不高，交通标志、标线、信号灯和人行天桥、地下通道等设施不完善，特别是一些节点路段红绿灯设置还不太合理，在解决潮汐型、假日型、节点型、突发型交通拥堵问题上，还未形成有针对性的高效管理和快速处理机制。存在的这些问题，是我们历史上财力不足、能力不够造成的，追根溯源都和规划有关系。
今年3月份，随着xx高铁正式通车，双机场模式的开启，以及贵遵复线xx段的贯通，xx的大交通格局将发生重大变化，大交通将变得更加便捷。我们正在谋划设立xx客运编组站，届时来往xx、重庆、成都也就“一杆烟”的功夫，将有大量的人流、物流、车流聚集xx，在带动地方经济发展的同时，也给我们的城市交通施加了更大的压力，提出了更高的要求。因此，全市上下要进一步统一思想，全力以赴抓好以城市规划为龙头的城市道路交通建设工作。
二、坚持以城市规划修编为龙头，打一场以城市道路交通规划建设为重点的城市工作突围战
规划是城市建设之本，没有好的城市规划，就没有好的城市建设，更不会有好的道路交通建设。像xx这样的山地城市，由于土地资源有限，加之地形地貌的局限，做好城市规划的修编、调整、完善和提升，意义更大、要求更高。目前，全市城市建设遵循的依然是17版城市总规，由于城市规模的不断扩大、城市人口的大量增加、城市环境的不断变化，原有规划已不能满足新形势下的城市发展需要。特别是对当前的城市道路交通状况，大家都有目共睹，人民群众深有感受，专家也有评判，以老城纪念馆、丁字口、万里路、中华路、人民路为代表的城市道路尤为拥堵，严重制约了城市发展、影响了城市形象，引起了群众的不满，我们必须加快改变这一现状。
第一，要立足实际，高起点修订规划。各级各部门要切实遵循现代城市发展规律，突出前瞻性，树立战略眼光，以对历史负责、对人民负责、对城市负责、对未来负责的精神，扎实抓城市总规修编工作，进一步增强规划的战略性、全局性和前瞻性。要紧扣“建设黔成渝三省市结合部中心城市”的战略定位、建设“山水相望、宜居宜业宜游生态城市”的城市定位、打造“遵道行义·醉美xx”的城市形象定位，突出实战性，不断深化对市情认识和形势研判，进一步增强规划的指导性、适用性和可操作性。要引进熟悉山地城市特点的国内外一流的城市规划单位，为我市城市规划把脉问诊。对城区道路交通规划，要坚持以路网为支撑的总规修编思路，按照“路网优先、适度超前、统筹兼顾、互动融合”的原则，加快构建交通性快速干道、生活性主次干道、小微循环通道等功能明确、级次清晰、互联互通、便捷通畅的城市路网体系。要规划从汇川到播州南北纵向的地铁建设规划，从目前的现状看，建设这条地铁既有现实需要，同时也具备较好的条件，川黔铁路外迁后留下了城市建设大走廊，相关部门要提前思考、超前谋划，做足建设性的准备工作。市规划局要尽快组织编制好城市交通路网规划方案和道路建设标准，及时报市城规委审定后实施。
第二，要紧扣规划，高标准推进建设。当前的城市道路交通建设，要坚持以规划为指导，按照“轻重缓急、突出重点、分步实施”的原则，全力以赴消灭断头路、破解丁字口、活跃微循环、打通主干道。要进一步抓好源头普查，摸清每一条城市道路的通行功能、承载能力、通行流量等具体情况，摸清现在还有哪些十字口、丁字口、断头路口和没有循环起来的小微道路，逐一定点定位建立台账，抓紧研究提出具体的规划建设方案。在具体建设过程中，要着力加快构建城市快速循环和高速循环路网，城市主干道建设要以交通功能为主，兼顾快速公交服务功能，与城市环线科学高效联结，形成“环线+射线”路网结构，同时严格控制沿线出入口，科学设置主次干线互通和人行过街立体设施，确保城市主干道快速通畅。要加快实施一批主干道拓宽改造，全面提高通行能力。要进一步加大城区小微循环道路改造力度，全面打通城区内部交通“毛细血管”。
第三，要市县联动，高效率落地落实。市规划、住建、交通等部门和xx区党委、政府，要坚持统一规划、分步实施，科学制定实施计划，加快推动工程建设。市直相关部门要主动参与，全力支持配合相关工作，形成整体合力，共同抓好新一轮的城市规划建设工作，为今后的城市发展少留一些遗憾。市纪委监委和两办督查室要加大对项目建设的督查督办力度，对不服从统一规划、不配合总体调度、项目推动不力的，要坚决严肃问责。根据市委专题会议明确的意见，目前已初步梳理出中心城区近3年拟新建、拓宽改造的道路及交叉口项目共49个，总里程315.8公里，其中新建道路33条、拓宽改造道路14条、改造交叉口2个。今年拟启动项目共15个，道路总里程85公里，其中新南快线、新龙快线、南溪大道、官桃隧道等项目必须在6月底前开工建设，各级各部门要主动认领，立即行动，抓出实效。
第四，要大建新城，疏解老城。“建新城、疏老城”是破解中心城区道路拥堵的治本之策，是推进xx新型城市化的战略选择。在疏老城方面，要着力引导老城区党政军机关、企事业单位外迁，以城市老旧小区改造为契机疏解现有人口，弱化老城区道路主干道功能。市直有关部门要着手对老城区内的党政军机关、企事业单位现有资产、人员等状况进行摸底调查，相关单位要着眼大局、立足长远，主动带头搬出老城区。在建新城方面，要坚持从规划入手，高起点规划，高标准建设，按照主次干道宽度不低于60米、时速不低于60公里的标准，控制好道路规划和两侧用地标准，抓好新区交通路网建设，大力推进新蒲新区、南部新区、北部新城和播州区加速发展。
三、着力抓好建设过程中的几个关键环节，高效圆满完成我市新阶段的城市建设任务
第一，质量要好。百年大计，质量第一，任何建设工程都必须把质量放在首位，要以对人民负责、对历史负责的精神，切实把好质量第一关。要全面落实工程质量责任，发改、规划、建设、交通等部门要亲临一线，明确建设、勘察、设计、施工和工程监理等五方主体责任，严把市场准入关、施工控制关、工程监理关、监督执法关，做到每一个项目、每一道工序、每一件材料，都牢牢套上质量的“紧箍咒”。要强化对工程建设全过程的质量监管，严禁工程转包和违法分包，防止项目建成“豆腐渣”工程、半拉子工程。要综合统筹城市综合管线建设，坚决防止城市道路刚刚建成就被开肠破肚等问题
第二，速度要快。城市工程建设一方面是惠民工程，社会关注、群众期盼，但另一方面，如果施工组织不好，工程进展不快，就会对市民生产生活造成直接影响，民心工程就会变成民怨工程。市规划局要抽调精干力量，成立工作专班，深入开展调查研究，认真做好中心城区路网建设线性设计方案，编制好城市道路管控标准，按程序公布实施。涉及的市直部门和辖区人民政府要严格落实部门职责和属地责任，坚持以管理促效率、以效率缩工期、以工期逼进度，按照确定下来的路网规划，制定详细的实施方案，明确时间表、路线图、责任单位和责任人，合理组织施工。市规划、建设、城管、交管、环保、供水、电力、通讯、园林等相关部门和辖区人民政府，要建立项目会商联席会议机制，集中研究会商工程施工方案，一经确定以后，要坚决服从大局，全力以赴协同推进，确保城市建设工程能快则快。
第三，作风要硬。城市工程建设就是与钢筋水泥打交道，是非常艰苦的工作，都会遇到征地拆迁、资金筹措、现场施工、群工工作等一系列困难和问题，没有像钢筋水泥一样硬朗的作风，工程建设就难以推进。各级各部门要大力发扬“钉钉子”精神，发扬连续作战、不怕疲劳的作风，立说立行、马上就办、办就办好。特别是市直相关部门“一把手”和辖区党政“一把手”，要主动作为、敢于作为、善于作为，逐一具体化、项目化、数据化、目标化抓好落实，推动城市建设中遇到的问题快速解决。要全面建立和落实跟踪督查、专项督办制度，及时发现问题、解决问题，对工作推进过程中不作为、假作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决予以严肃问责。
第四，观念要新。任何工程建设都需要资金，没有资金的工程就是无米之炊。当前，国家宏观调控政策的调整，给我们推进工程建设带来了一定的困难，这是客观存在的，但我们绝不能在困难面前无所作为，这就需要大家更新观念、解放思想。正所谓“观念一更新，遍地是黄金。”各级各部门要深入贯彻落实全国金融工作会议精神，牢固树立政府主导、市场运作意识，多方位多渠道筹集资金，充分研究和吃透国家政策，全力以赴做精做细做实项目前期工作，通过ppp项目、银行融资和社会资本合作等多种形式，多渠道破解城市建设资金困境。
第五，干部要廉。城市建设多是大项目、大工程，涉及立项、招投标、资金拨付、物资采购等环节，是腐败多发易发领域。作为政府党风廉政建设的第一责任人，我再就这个问题给大家提几点要求。各级各有关部门要始终把纪律和规矩挺在前面，加大常态化治理力度，切实带好队伍，坚决防范“工程建起来、干部倒下去”等问题发生。要建立完善科学决策机制，消除权力设租寻租空间，加强对建设领域相关职能部门党员干部的教育培训，筑牢各级干部廉洁自律的底线意识，确保高效廉洁地完成好党和人民交给我们的任务。
最后，我再补充强调一下，今天着重讲的是中心城区规划，特别是道路交通规划建设工作，对xx区党委、政府提出了许多要求，其他各县(市)要严格按照此次会议精神，特别是xxx书记的重要讲话精神，立足自身发展实际，精心谋划、强力推动，高品位抓好县城规划、建设和管理，全面加快县城及小城镇发展。
同志们，这次会议拉开了以城市规划为引领的解决道路交通为中心的新一轮城市工作帷幕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，更加奋发有为，更加扎实苦干，全面加快黔成渝三省市结合部中心城市建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开