热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)

时间:2023-10-21 作者:笔砚热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)

奋斗是一种积极向上的态度,它使我们保持专注和坚持不懈。同时,要对自己的不足进行诚实地反思和提出改进的方案。以下是一些奋斗中的成功和成就,希望可以给大家一些正能量和鼓舞。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇一

目前,一些基层人大代表的建议、批评和意见,往往存在主题不鲜明、标题与内容脱节、结构不清晰等问题。有人认为,为提高建议、批评和意见的针对性,便于办理机关准确了解人大代表的真实想法和意图,增强办理实效,作为为代表服务的工作机构,应该对存在问题的代表建议、批评和意见进行修改完善后交有关部门办理。但也有人指出,如果相关工作机构修改代表建议、批评和意见,很有可能会违背代表本意,甚至出现把代表意愿变为人大工作人员意愿的情况。因此,不论建议质量如何,都应如实向有关部门交办。

笔者认为,存在问题的代表建议应该修改,原因有三:

一是提高人大权威的需要。人大代表是人民代表大会的组成人员,代表人民行使权力,有权对“一府两院”的有关工作提出建议、批评及意见,这是加强对“一府两院”监督的重要方式之一。如果代表提出的建议质量过低,一方面,反映了人大代表的素质低、调研不充分、对选民不负责,另一方面,也说明了人大及其棠委会组织代表培训太少,致使代表的履职水平不高。如果代表提出的建议质量过低,为代表服务的工作机构又不对其进行修改,直接交由“一府两院”办理,势必降低人大及其棠委会在人民群众心中的.权威。

二是便于开展工作的需要。对代表建议的收集、整理、交办、督办是为代表服务的工作机构的重要职责。如果对存在问题的建议不进行修改,那么为代表服务的工作机构就不能准确地交给对应的机关、组织办理。不了解代表建议的真实意图,又怎么能掌握好办理的进度和质量?所以,从有利于人大自身工作开展的角度着想,也应该对有问题的代表建议进行修改。

三是增强办理实效的需要。代表法第十八条规定,有关机关、组织必须研究处理并负责答复代表对各方面工作提出的建议、批评和意见。有些地方还规定,代表对办理不满意的,办理单位必须重新办理,甚至会追究其责任。这些都足见人大及其棠委会对办理工作的高度重视。如果将针对性不强、问题不清的建议交由有关机关、组织办理,很大程度上会出现办理的针对性差、效果不好,致使代表不满意,这就产生了不必要的误会,同时也耽误办理时限。而将修改好的建议交给办理机关,则便于办理单位准确了解人大代表的真实想法和意图,增强办理实效。

可见,如果发现代表建议存在问题,为代表服务的工作机构要主动与代表取得联系,在了解代表真实意图,征求代表意见后,对其作一定的修改,以提高建议质量,使建议更加规范、更具针对性。这样,才能增强代表建议办理实效。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇二

正文如下:

日前,我办对某上市公司进行了的会计监督检查,检查中我们体会到在国有企业上市后,常常把更多的注意力集中在产权关系等问题上,而忽视了财务管理等企业经营管理方面出现问题给企业带来的困扰,甚至是失误,我们也看到国企即使改制比较完全,但管理没有跟上,仍然导致会企业经营绩效不佳。

(一)企业资金没有系统管理,内部控制制度流于形式,体现在:

1、企业不能全面完整编制资金预算,虽然企业内部控制制度要求将投资、筹资列入公司预算,但公司在实际编制预算时未将投资和筹资预算纳入编制范围。

2、企业资金的调拨与使用没有系统严格的审批与管理。

企业为了充分发挥股份公司及下属子公司的资金融资能力,解决内部融资需要,与相关银行签订了“资金池”管理协议,同时也制定相关内控制度,设“财务委员会”负责对资金池各成员公司的资金调度与安排管理。但“财务委员会”并不是股份公司董事会下设机构;检查中,我们也看到2012年资金池所有的资金调拨,数额达30多亿元,无论有偿还是无偿,在其整体调度过程未看到保存相关批复和审议的依据,并且没有资金使用用途的标注。

3、不按贷款实际用途使用贷款资金,将流动资金贷款用于其在建工程项目。

资金管理应贯穿于企业管理全过程,资金链条出了问题,企业将丧失最基本的生存权利,更谈不上企业的发展和获利。

(二)企业资产管理制度不健全,资产管理意识淡薄。

1、资产管理科目设置不全,资产不能及时入账及账外存放资产。检查中发现企业采购存货的过程中,不能根据入库日期及时记录存货采购;企业在生产过程中对仓库没有单独设置“待处理产品库”,其中对于原材料的头尾切割边角料以及不合格品未设置专门库位和人员管理,仅设置实物账,在财务存货账上没有记录,期后实现销售过程中仅确认收入,不结转成本,因无财务账记录,企业实现多少收入就无账可查了,极易形成账外资金。

2、资产核算不规范,财务处理不到位,会计核算随意性大。企业在工程物资的核算中,其采购的部分工程物资随意计入应付账款的借方,而未根据入库验收及时记录工程物资,导致账面按照付款进度记录的金额与实际盘存金额不符,期末调表不调账,账实不符,金额达3个多亿元;另外,其部分在建工程也随意在应付账款的借方核算,金额1.5亿,期末也是只调表不调账。

3、固定资产与在建工程核算混乱,实物资产失控。

在我们检查过程中还发现企业在建工程转固不及时是该企业集团的普遍现象,竟有应在2008年就应转而至今未转的固定资产;部分工程物资核算不能和日常生产经营物资核算完全分开,加之负责工程核算的会计人员分工不清,核算人员缺乏对在建工程的财务管理和监督,财务核算体系设置不合理,日积月累,造成相关财务数据不实,核算混乱。

(三)不能合理把握准则,“灵活”运用会计估计。

会计估计涉及对未来交易或事项的确认和计量,这些交易或事项的不确定性大大增加了会计核算的难度,这就要求企业会计人员应保持应有的职业谨慎态度。检查中我们看到,企业的一笔应收帐款9000多万元,在向法院申请查封、扣押债务单位相应价值资产,并得到法院的裁定书之后,仍然计提了应收帐款80%的坏账准备,该上市公司当年就已经亏损,这容易产生计提了秘密准备的嫌疑,以备下一年度转亏为盈,“灵活”地运用了会计估计政策。

(四)财务管理基础薄弱,成本费用控制不力。

企业产品的成本没有合理的分摊方法,企业财务负责人及会计人员以品种多繁琐、麻烦并延续传统成本管理方法为借口,使得生产间接费用不能准确分摊至在产品及产成品,部分产品也不结转成本,因此其产品成本管理滞后、核算粗疏。企业费用管理没有一套严格、科学的控制指标体系,费用控制无法实现相应的目标。

(五)信息管理落后,计算机网络使用水平低。该企业领导信息化意识不强,企业信息化技术较薄弱,缺乏即懂业务与管理,又懂得信息技术的复合型人才,该企业会计核算依托多个会计软件,使得财务管理信息系统庞杂、不规范,影响了企业的信息化建设。

(一)国企改制后,法人治理结构还不够规范。

法人治理结构尚未完全建立。企业已经建立了现代企业制度并进行了公司制改革,按照《公司法》成立了股东大会、董事会、监事会,但大多数没有充分发挥作用,决策者和执行着责权划分不清,班子高度重叠,对企业经营发展战略实施情况缺乏主动监控,沿袭了由“家长”说了算以及“按历史惯例”的习惯做法,还没有过渡到法人治理结构上来。

(二)陈旧的思想观念仍然桎梏着企业发展。受计划经济思想、官本位意识等陈旧思想观念影响,经营者不愿创新,怕担风险,怕担责任;出现问题只要与己无关,都能欣然接受。检查中,发现部分部门负责人在核实问题时,首先看问题是否与自己工作有关,丝毫不考虑对企业的影响,并曾直言不讳地说过“这个问题不是我做的,你们可以定论了”等等。

(三)社会中介机构的“中立”态度,也为企业改制后不能良性运转注入了助推剂。上市公司经社会中介机构年审后,应增强了对社会披露会计信息的真实性、公允性,然而,事务所为了自身业务的需要,受自身利益的驱使,往往采取迎合的态度去迎合改制企业,利用其对“准则”及相关法规的熟练运用去为企业经营者出谋划策,“合规、合法”地实现其某些思路、某些业务,堂而皇之地游走于会计准则及相关法规的边缘空间。

(一)进一步完善法人治理结构,按照现代企业制度的要求,理顺关系,探索在领导体制、机构设置、职责分工、工作方式、制度规范等方面的协调运作,国有企业改制后并不必意味着企业的成功,能否成功的主要因素之一是法人治理结构是否完善、健全。

(二)建立健全企业内部控制体系,在现有基础上,完善内部管理制度,严格执行国家对中小板及创业板上市公司制定的相关企业内部控制制度,做到内控制度要全,执行起来要严,不能形同虚设,保障企业财务管理及会计核算合理、准确、完整。

(三)国家监督部门及审计机关加强审计工作。对企业会计信息失真的问题要认真揭露和纠正,促进企业严格遵守财经法律法规和会计制度,规范会计核算,如实反映经营成果和财务收支状况,披露企业资产负债损益不实、管理不善造成损失,注意发现大案要案线索,加大对重大违法违纪问题的查处力度。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇三

xx土地规划局:

我叫xxx,是xx乡xx村xx组农民。由于下列几个原因,我申请新建住房。

一、我现住的房屋,还是20xx年建的简陋木制瓦房,至今己近xx年,虽经过多次整修,但破损处仍然较多,修修补补既难解决漏雨漏风问题,也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。

二、我现居住的房屋一共xx间,xx多平方米,要住xx人,还要堆放粮食等,显得十分拥挤。特别是我大儿子后年要娶媳妇,女方家要求必须有新房才肯嫁过来。为了改善现有的住房状况,为、了我大儿子能顺利成家,我也必须建新房。

三、这些年来,党的政策越来越好,我们农民的收入也一年比一年增加。我通过二十多年的辛勤劳动,不断积攒,已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准,我就能马上动工。

四、我建房的方案是:拆除现有的住房,主要在老地基建新房,另外占用我现住房背后的自留地40平方米。所建房屋为一楼一底,约200平方米。

特此申请,敬请审核批准。

附:1、现住房照片2、生产小组的证明。

此致

敬礼!

申请人:xx。

xxxx年xx月xx日。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇四

敬爱的校长:

您好!这是一份关于学校存在的`问题的建议书。

现在学校的各个活动及项目都有许多缺陷,就拿散学典礼来说吧!许多同学认为学校的散学典礼非常枯燥,无趣,而且像是专门为成绩好的同学设计的,成绩差的同学只能呆呆的坐在“观众席”。如果学校能添加另一些活动,让所有同学都开开心心的过散学典礼,就能拟补这一缺陷。

另一个方面是关于学校的饮食情况。许多同学抱怨学校饭堂的饭菜不好吃,于是不吃,这是个严重的问题。就因为饭菜不好吃而耽误了健康,多不划算啊!

为了拟补这些缺陷,我提了以下几点意见:

1.散学典礼不能太过枯燥,应当加些表演,如小品,笑话之类的。

2.散学典礼奖项扩大一点。可增加进步奖,学习奖之类的。

3.关于饮食方面,希望可以稍稍合一下同学们的胃口。

以上几点建议,望采纳,谢谢!

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇五

十八大以来,新一届中央领导集体在反腐败上发实招、出重拳,坚持老虎苍蝇一起打,坚决清除党内和群众身边的不正之风、腐败问题,但目前一些领导干部“四风问题”仍尤为突出。在思想上固步自封,缺乏与时俱进和开拓创新精神;在工作学习上得过且过、流于形式,理论与实际脱节;在物质生活上享乐化,追逐名利,贪图享乐;在个人生活上,意志消退,沉湎于灯红酒绿,迷恋于求神拜佛;在社会生活上,奉行实用主义,陶醉于编织关系网,在公开场合乱说话、乱表态、乱许愿,泄露党的机密,违反党的纪律等等。

当前领导干部作风问题产生的原因主要有以下几个方面:

第一,外界环境变化。改革开放以来,随着国门的打开,西方国家一些腐朽的、颓废的资产阶级生活方式渐渐侵入,渗透到我们的社会生活中。残留的官僚资本主义使得社会经济和政治环境进一步复杂化,各种社会思潮和一些腐朽外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击,不可避免地会对领导干部的价值取向产生一定程度的影响,使少数意志薄弱的领导干部受到消极影响。

第二,政治制度不健全。干部人事制度缺乏科学定性的具体要求,在考察干部中重才轻德,重工作轻生活。在工作考评中重眼前轻长远,重汇报轻实际考察等。在干部晋升机制中流于形式主义,滋生了部分党员干部“表现好不如关系好”的错位观念。干部监督管理的规章制度缺乏执行力度,疏于日常监督,忽视其事前、事中的教育和把关,领导干部犯了错误,往往“秋后算账”的方法处理。

第三,领导自身修养不足。一些领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,缺乏思想道德修养。一些领导干部功利化的思想膨胀,用官位的高低、财富的累积多少作为衡量人生价值的重要标尺,忽视人民利益和社会责任。

解决领导干部作风问题,关键在领导干部自身建设。笔者认为:领导干部要坚持理想信念不动摇、坚持党的决议不动摇、坚持全心全意为人民服务宗旨不动摇、坚持依法执政不动摇,才能具备清本正源、清者自清、拒腐防变的能力。本部门、本单位或者分管领域“四风问题”比较突出,主要原因在于领导干部这“四个坚持”没有坚持够。

第一,坚持崇高的理想信念不动摇。崇高理想信念,为领导干部提供强大的精神支柱,抵御各种腐朽思想的侵蚀,永葆其先进性、纯洁性。坚持理想信念不动摇,最重要的就是坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识世界,认识人类社会发展的客观规律。领导干部必须自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器,把理想信念建立在科学分析的理性基础之上。面对各种复杂情况的考验,必须把坚定理想信念作为首要任务,自觉加强科学理论学习,加强党性修养和世界观的改造,牢固树立正确的人生观、价值观,带头坚定道路自信、理论自信、制度自信不动摇,在重大原则问题上立场坚定。

第二,坚持党的决议不动摇。党的决议是党的集体智慧的结晶,体现了党的利益和绝大多数党员的意见,关系党的兴衰成败。如果对党的决议有不同意见,可以保留,或向党的上级组织直至中央反映,但在行动上必须执行,不能采取各取所需和阳奉阴违的态度。只有充分执行、服从、落实党的决议,尊崇党章,坚定政治立场,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,才能更好履行领导干部自身的责任和担当。

第三,坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇。为人民的利益而工作的思想和行为是中国共产党党员和中华人民共和国国家机关及其工作人员的法定义务。为官勤政的宗旨就是全心全意为人民服务,只有牢固树立群众意识,为群众办实事、解难题、惠民生,才能和广大人民群众建立深厚的友谊,制定的方针政策才能得到广大人民群众的支持和拥护,目前官民关系不信任、不和谐,主要原因是个别干部忘掉全心全意为人民服务的服务意志、公仆意识。

第四,坚持依法执政不动摇。依法执政,就是党要紧紧抓住制度建设这个带有根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节,坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。目前个别领导干部法制意识淡薄,漠视党纪国法的存在,总觉得本地区、本部门、本单位我是领导我说了算(家长式的领导)。这种“家长式的领导”最典型就是原广东省委常委、广州市委书记万庆良,万庆良在广东官场素以喜欢大拆大建而“闻名”,国际知名规划专家刘太格在广州中新知识城规划中遭遇了种种“挫折”,这是一种典型“屁股决定脑袋”的怪现象,主要根源在于领导干部漠视党纪国法,不懂规矩、不守规矩造成的。

领导干部作风问题,关系党的性质。中国共产党从来都是把最广大人民的根本利益作为自己的宗旨,一切工作的出发点和落脚点都是实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。这“四个坚持”是解决目前领导干部作风问题的路径,也是领导干部高尚品质、求真务实的思想武器。在全面建成小康社会的历史时期,强大的思想武器更是领导干部保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、求真务实、清正廉洁优秀作风的有利保障。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇六

xx年10月21日12时24分许,在《国际歌》雄壮昂扬的乐曲声中,在2200多名代表阵阵如潮的掌声中,中国共产党第十七次全国代表大会圆满完成了各项议程,胜利闭幕。xx年10月27日,县医保中心组织单位职工对十八大精神进行了认真学习和讨论。

党的十八大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。xx同志在大会上作了名为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告,报告总结了十八大以来5年的工作,回顾了改革开放29年来的伟大历史进程和宝贵经验,对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署,对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,通过了党章修正案,阐述了科学发展观的科学内涵和根本要求。

报告集中了全党的智慧、凝聚了各方的共识、反映了广大人民群众的心声。“提高劳动报酬在初次分配中的比重”“让更多群众拥有财产性收入”“保证群众基本用药”“加快解决城市低收入家庭住房困难”“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等等,这些十八大报告关注的民生问题,都是我们普通百姓在居家过日子中最关心的问题。报告没有回避这些与人民群众密切相关的热点、焦点和难点话题,而是对这些话题作出了具体而平实的回应。

报告中还提出了,将进一步深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入,并将“合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除”作为全面建设小康社会的重要目标。这都充分体现了“立党为公,执政为民”这一党的执政理念,以及“必须坚持以人为本,全心全意为人民服务”的根本宗旨。让我深深的认识到只有社会主义才能救中国和发展中国,只有”有中国特色的社会主义道路”,才是唯一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福的正确之路。

xx在报告中还强调,提高自主创新能力、建设创新型国家是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键,并且把科技进步对经济增长的贡献率大幅上升作为实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的'重要内容。这是党和国家对科技工作提出的更高、更新的要求。

我做为一名医疗保险工作者在学完的报告后,精神倍受鼓舞,同时也深感肩负的责任重大。因此,我一定要认真学习领会和贯彻落实好十八大精神,把思想和行动统一到十八大精神上来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,居安思危、戒骄戒躁、努力奋进,扎实做好本职工作,为推动祖国科技事业取得新的更大胜利而努力奋斗!

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇七

保险公司的责任在于将风险均摊,使风险水平控制在可以承受的基础上。因为对于整个社会来说,各种天灾人祸、生老病死等风险都有一定的比例,如果由全社会民众来平均承担,将不会对民众的生活造成太大的困难。当然保险公司自身要承受一定的风险,但同时保险公司的回报也是丰厚。但现在保险公司不愿承担全部的风险,设置了最高投保限额、不接受某些人的投保以回避风险等等有利于保险公司的保险条款,以保证保险公司不承担可能发生较大损失的风险。而置被保险人的利益于不顾,单方面制定保险条款,在保险推销上采取高额回扣等手段损害被保险人的权益。在险种设置上推出许多貌似比储蓄利息高实则低于储蓄利息的险种,与银行争客户。

医疗保险存在的问题:

一、被保险人在发生重大疾病和高度残疾时,给付的保险金不够高,不能有效解决被保险人的高额医疗费的负担。只能相对减轻医疗费的负担,这对于那些真正想完全康复而又经济困难的人来说无疑于杯水车薪无济于事。

二、保险公司对需赔付保险金的疾病或残疾范围不够广,除了保险条例所规定的几种重大疾病及身体高度残疾外,还应包括其他有可能产生高额医疗费从而使被保险人的经济出现困难的疾病和残疾。

三、对于被保险人身故没有必要给付高额的赔偿金,因为被保险人身故对被保险人的家庭来讲并不是一定会造成多大的经济困难。

四、责任免除范围过广,如对患艾滋并战争、军事行动、暴-乱和武装叛乱、核爆炸、核辐射和核污染引起的疾病,都被列于免责范围,不太合适。这些情况被保险人也不是愿意发生而且也是不可预见的,并非被保险人自身的原因造成,因此保险公司以应该承担此类风险。

五、保险条款由保险公司单方面制定被保险人无权修改条款,没有体现公平与公正原则,损害了被保险人的权益。

建议:保险公司可以开办保险医院,对被保险人的身体状况进行定期检查,对被保险人所患的疾病和受到的意外伤害进行治疗。同时取消身故时的高倍赔付,从而降低缴付的保险费。取消最高赔付限制放宽给付范围,实行实报实销,切实减小被保险人的风险。

有利方面如下:

一、有利于保险业和医疗卫生业的发展。医疗卫生事业是一项极需发展的行业,我国在医疗保健水平还很落后、急需资金投入,保险的公司投资医疗业,不但能解决医疗业资金不足,水平落后的状况,而且可以使保险资金能够达到合理利用,得到稳定的回报。

二、保险公司开办保险医院,免除了被保险人发生急病或受到意外伤害时保险公司对医疗费的核实与审定,从而避免了许多麻烦。而医院对于那些重病号也没了高额医疗费用无法收回的后顾之忧,患者由于疾病能够得到及时彻底的治疗,不必因为经济问题而延误治疗时机,也受益非浅。这样对于三方都有利。

三、有利于医疗体制的改革,保险公司开医院改变了医院由国家投资卫生部门主管的单一局面,促进了医院之间的相互竞争。由于保险医院中所有的高额医疗费用都由保险公司支付,相当于医院自己负担,因此对于降低医疗费用提高医疗水平、尽早治愈患者都起到了积极的促进作用。从而促使其他非保险公司在降低医疗费用,提高服务水平,医疗水平上下大功夫。

四、对国家社会来讲,如果全民都参加医疗保险,一旦出现什么天灾人祸,国家可以省去许多麻烦,社会可以减少许多不稳定因素,整个社会的生活水平就会提高一个层次。

五、有利于公费医疗体制改革,控制公费医疗费的上升,堵住漏洞。

六、如果全民都参加医疗保险、养老保险、失业保险,人们生活就没有后顾之忧,人们不必为了防范风险而存大笔钱。这些钱将大量用于投资和消费上,这对于推动社会消费,启动消费市场起到积极的作用。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇八

党建工作存在的问题和工作建议十八大以来,区经信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市区党建工作会议精神,积极探索、大胆尝试新形势下党建工作的新路子、新方法,全面推进党的建设,在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了一定成效,但我们也看到,在实际工作中党建还存在一些不容忽视的问题。

一、存在的问题1.党建工作方式单一,缺乏吸引力。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,机关干部职工的思想行动明显呈现出多样性。从实际情况看,党建工作无论在内容上,还是在方式方法上,与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。往往是以会议落实会议,以文件传达文件,就党建抓党建,党务工作服务于经济工作的途径和方法不多,机关思想政治工作方法较为简单陈旧。

2.运行机制不完善,一些制度难以适应新形势和任务发展的需要。实践中,党的工作与业务管理工作相分离,在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。这个现象的存在,使机关相关股室之间缺乏必要的沟通,形不成工作上的合力,基层党组织、党员发挥先进性作用不突出。

享有较高威信。但是,也必须承认党务干部队伍建设中还存在一些问题。有的党务干部工作单一、接触面偏窄,缺乏现代知识进修培训、考察学习等深造的机会;有的党务工作者受外界各种因素影响,对党务工作缺乏光荣感和使命感,工作责任心和进取心不强,等等。

4.原国有改制企业历史遗留问题多,党建工作推动困难。罐头厂、印制公司、中药材公司等党组织,党员大多为公司改制后留守组人员,年纪普遍偏大,业务知识缺乏,再加之与国企改制遗留问题交织,党建工作推动难度大。

二、工作建议1.立足全局,服务中心,改进工作方式方法。加强和改进党建工作,既要着眼于党建工作的整体推进、全面落实,又要考虑方式方法上的灵活多样和丰富多彩。如在工作谋划和实施上,注重把党的工作与内部建设相结合;在工作格局上,注重党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合。党组织要始终围绕全党的中心工作,围绕全面建设小康社会的目标,把促进经济发展和社会进步,促进本部门工作任务的完成,作为工作的出发点和落脚点,在服务中心的过程中不断提高机关党组织的战斗力。

2.加强党组织自身建设,建立一支稳定的党务干部队伍。“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神,加强自身建设,提高管理和带动党员干部队伍的能力;要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新,不断开创工作的新局面;要改进领导方式和工作方法,主动贴近实际、贴近工作、贴近党员,提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上,进一步提高党务干部队伍的整体素质。

3.坚持改革创新,不断建立健全机关党建工作体制和运行机制。要建立完善机关工委统一领导、部门党组(党委)对本部门党的建设负总责、机关党组织具体负责的工作体制。各部门、各单位机关党组织对本部门机关党的工作负有领导责任,直接担负着把党的建设各项任务落实到基层的重要任务。为此,要认真落实机关党建工作责任制,把机关党建工作列入重要议事日程,纳入机关整体工作,统筹安排,做到党务工作和业务工作一起部署、一起督查、一起考核、一起。

总结。

形成党组(党委)主要领导亲自抓分管领导具体抓其他领导协同抓的生动局面真正使机关党建工作做到计划有序、运转有度、配合有力、成效显著。

4.为便于管理,理顺党组织关系,强化基层党组织建设,建议将罐头厂、印制公司、中药材公司等原国有改制企业党组织撤销,留守组党员党组织关系转到社区。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇九

(一)坚持政治理论学习,不断提升领导干部思想政治素质和实际工作能力。在学习活动工作中,要重点深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;学习中央和省市领导的讲话精神,掌握精神实质,提高理论素养,增强工作中的理论武装和理论指导。同时,还要按照县委提出的“大发展、快发展”的总体要求,不断丰富做好岗位工作的知识武装和知识储备。要深入调查研究,大力提倡理论联系实际,着眼于解决社会发展稳定中的实际问题,把学习成果转化为科学决策、推动落实、领导发展的能力。

领导班子要把全面加强新形势下机关干部作风建设纳入学习的重要内容;要健全完善干部学习制度,有计划有组织地抓好干部学习教育。要采取集中组织学习和自学相结合,要求做到有读书笔记,有心得体会,有学习交流。

(二)认真解决突出问题,实现领导干部作风明显转变。在学习活动工作中,要紧密结合各部门的实际,保持党的优良作风,坚持党的根本宗旨,实实在在地解决群众意见大的问题。

一是在思想作风方面,认真检查贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风情况,切实解决主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、不思进取、得过且过等问题。

二是在学风方面,认真检查坚持理论联系实际的马克思主义学风情况,切实解决不愿用心学习、一知半解、浅尝辄止、敷衍了事,把学习当做装点门面等问题。

三是在工作作风方面,认真检查坚持党的群众路线情况,切实解决漠视群众、脱离实际、形式主义,文山会海、急功近利、弄虚作假、虚报浮夺、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题。

(三)抓住作风建设关键,进一步密切党群干群关系。在主题教育工作中,要采取各种有效形式,深入基层、深入群众,切实做到心系群众,服务群众。各科室干部要结合各自工作实际,履职尽责,集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,扎扎实实地为群众办实事。

(四)充分发挥表率作用,推动学习活动深入开展。在学习活动工作中,要认真开展“和谐班子”创建活动,以班子和谐带动党风和谐。一是切实改进学风,努力在建设学习型政党、学习型机关和学习型社会中走在前列,做勤奋学习、学以致用的表率;二是带头深入基层、体察民情,实实在在地为群众办实事、解难题,做心系群众、服务人民的表率;三是着力解决损害群众利益、影响和谐发展的突出问题,做求真务实、狠抓落实的表率;四是勇于开拓,勤于实践,创造性地开展工作,做解放思想、大胆创新的表率;五是带头贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定,树立为民务实清廉的形象,做艰苦奋斗、严格自律的表率。

开展加强机关干部思想作风建设学习活动,是一项政治性、政策性和针对性很强的工作。必须按照学习动员、查摆整改、建章立制、总结验收、巩固提高五个阶段,分阶段、有步骤地进行,取得实效。

(一)学习动员。认真进行思想发动,搞好动员。要组织好学习培训活动,学习培训以十八大精神为基本教材。同时,结合邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,立足实际,突出工作重点,有选择地搞好学习活动。

(二)查摆整改。重点抓好三个环节。一是开好专题民主生活会。切实查找作风方面存在问题的具体表现,剖析思想根源,明确努力方向,开展批评与自我批评,达到自我教育、自我提高的目的。二是认真进行整改。对于查摆出来的问题,要有针对性地制定整改措施。三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。在查摆整改阶段,重点应突出“六查六看”:一查思想作风,看理想信念是否坚定,进取意识是否衰退;二查学风,看学习是否联系实际,是否持之以恒;三查工作作风,看贯彻县委决定是否雷厉风行,效果是否明显;四查领导作风,看是否独断专行,是否各行其是;五查生活作风,看生活是否正派,情趣是否健康;六查整改措施,看措施是否着实,方向是否明确。

(三)建章立制。要结合实际,根据机关干部工作的特点,深入研究作风建设的本质及规律,逐步建立健全完善的、科学的、管用的规章制度。在建立完善的民主生活会制度、学习制度、领导干部联系点制度及群众评议领导干部等制度的同时,注重制度的针对性、实效性、可操作性。

(四)巩固提高。在机关干部中深入开展加强机关干部思想作风建设学习活动,不是一时一事的问题,而是一项需要不断面对、不断提高的系统、长期的工作。要不定期督促检查、抽查学习活动工作,随时发现问题,随时解决,随时处理。对那些问题明显、严重的,上报党委研究,进行处理。认真总结经验,把握工作特点,探索工作规律,建立长效机制,把学习活动工作作为一条主线,贯穿于领导干部作风建设的始终,常抓常新,常抓不懈,抓出实效。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇十

从最基层的角度,以具体的事例,为基层干部减少工作负担提点意见建议。

一、关于填表报资料多的问题。一线扶贫干部,经常被要求采集各种各样表格。贫困户花名册、低保贫困户花名册、一般贫困户花名册、残疾人花名册、产业资金扶持花名册、贴息贷款花名册……建议减少表格填写,特别是涉及饮水、道路建设等专业性信息采集以业务部门为主,如果让基层来采集数据始终不精准,浪费人力物力。且几乎所有的表格都是动态调整,只要其中一个表的某一项信息调整,如婚进婚出或新生死亡或外出务工或住院就学等,其他几乎所有表格都要跟着调整,否则各种表格的信息就不精准。建议所有数据以季度或半年或一年固定采集一次,不宜由上级某个领导或某个部门随意安排基层采集数据,否则造成各种表格信息之间逻辑混乱、数据混乱。

二、关于检查督查多的问题。检查督查第一条就是看资料,看有没有开大会部署、有没有方案、有没有图片。我们都清楚,发展起来后出现的问题不一定比不发展少。上级机关都是在城区,来到基层的贫困一线,不要说是找问题,就是闭眼睛也能看出不足,拿一刀切的标准来评判,并不有利于推动基层工作。调研督查不能一刀切,要看到基层干部的辛勤努力,看到贫困地区的发展变化,不要随意指手画脚。

三、关于文件多、反馈急问题。文件内容长,有的连会议通知都几页纸,有的刚下文件,马上就叫基层反馈。基层的事情就是教育、医疗、住房、务工、环境卫生这些事,事情是一件一件干出来的,不能急于反馈,要结果。基层情况复杂,绝大多数时候1+1不等于2,不能一刀切。

四、少些创新多些“循规蹈矩”。某市级部门为了搞好标准化建设的记录工作,将工作中所有需要记录的事项全部整合在同一个手册上面,要求基层填写。但是县级部门又下发了另一类手册,也要求填写在上面,于是就出现了同一件事情需要填写两遍的现象。基层,现在没有时间没有精力去落实所有事情,因为他们的精力和时间都被这种“创新”耗去了,他们宁愿“循规蹈矩”做好常规工作的落实。

五、少些值班坐班多些上门服务。现在不仅要求村居干部坐班值班,还要求驻村居工作队坐班值班,其实坐班一天也没有多少事,反倒干部没有时间去走访调研。

区委督察局:

按照区委关于落实基层减负工作情况专项整治工作的具体要求,我局结合工作实际情况,对照工作要求,认真开展自查工作并将排查发现的具体问题清单和整改措施形成如下:

问题表现1:加强理论学习。

整改措施:每周四下午3点开始全体集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想等学习文件。

责任领导:党组班子成员。

整改时限:整改完毕、并长期坚持。

问题表现2:提高实效。

整改措施:坚持务实高效的原则,改进会风文风,坚持“精简、高效、务实”的原则,压减清理各类会议,能不开则不开、能并则并、能简则简,倡导少开会、开短会、开解决问题的会、开务求实效的会,落实“一线工作法”,倡导通过现场办公方式解决问题、推进工作。减少发文数量,力求准确、简洁、实用,具有针对性、指导性和可操作性,坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

责任领导:党组班子成员。

整改时限:整改完毕、并长期坚持。

问题表现3:把握请求报告。

整改措施:严格落实“三重一大”事项必须由局班子会研究决定,重大事项请示报告规定,坚守责任担当,努力作为。系统内部研究解决问题,系统内落实,杜绝矛盾上交。

责任领导:党组班子成员。

整改时限:整改完毕、并长期坚持。

问题表现4:形式主义。

整改措施:整合微信、微博等信息媒介,建立管理统一、群体固定、功能专用、高效便捷的即时信息通道。建立资源整合、技术共享机制,使之成为宣传党的理论、推进工作落实、发布党建信息、展示特色亮点的综合平台。

责任领导:党组班子成员。

整改时限:整改完毕、并长期坚持。

问题表现5:严控频次。

整改措施:注重考核实效,减少考核内容,优化考核要素,创新考核方式,提高考核精准度,建立重点突出、脉络明晰的考核评价体系,坚决杜绝以工作痕迹检验工作实绩的形式主义。提高督查调研针对性,减少督查调研频次,建立督查调研反馈机制,做到问题在现场发现、措施在现场制定、工作在现场落实。

责任领导:党组班子成员。

整改时限:整改完毕、并长期坚持。

问题表现6:.精减会议。

整改措施:严格按照精简会议,会议审批制度,召开全区性会议,要严格履行审批程序,每年不超过1次。

责任领导:党组班子成员。

整改时限:整改完毕、并长期坚持。

问题表现7:.把握时间。

整改措施:坚持开短会、小会,讲简话,全区性重要会议的讲话、报告等控制在90分钟以内,每人发言不超过5分钟。

责任领导:党组班子成员。

整改时限:整改完毕、并长期坚持。

近日,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。

要说基层负担重的问题,这些年一直工作在最基层的笔者,可以说是深有体会。除了有写不完的材料、填不完的表格,以及为了应付各级各部门的各类检查、考核、验收外,还有本地区的各类创建活动,也让人应接不暇,常感身心疲惫。

另外,还有一些涉及部门机关存在的工作作风问题,也让笔者不吐不快。譬如说,在转发上级文件时没有针对性,甚至可以说还比较随意。有的文件好几十页,可当基层单位费了好大功夫把转发文件看完后,却发现里面没自己什么事儿;说明机关在转发文件前并没有对文件的内容做基本了解,而是见文就转。再譬如说,有的机关,内部各股室工作缺乏协调,在搜集材料或数据时,常常各行其是,致使下属单位不得不重复报送,无形中又给基层增加了本不该有的工作量。

中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出,将2019年作为“基层减负年”,这充分体现了习总书记和党中央对广大基层干部职工的理解和关爱,也让我们好生感动;与此同时,更对党中央、国务院推出的一揽子举措能够尽早落地充满期待。

虽然《通知》中已经对如何为基层减负做了安排部署,同时也提出了要求,但在笔者看来,相对来说还比较原则,指导意义更大些。作为工作在最基层、身受基层重负之苦的笔者,在这里为基层减负提两条具体建议:

一是强化绩效管理、淡化痕迹管理。笔者并不是反对痕迹管理,正所谓“人过留名,雁过留声”,工作做没做不能仅凭嘴巴说,总得留下些“蛛丝马迹”,但却对刻意留痕迹而忽视最终成效的做法并不认同。要知道,各级、各部门甚至到具体单位,都有上级下达的年度和阶段性目标任务,以及自身的职能所应承担的职责,而这些目标任务的完成情况和职能职责的履行效果,才是检验其工作成效的“标的”;过程虽然重要,但与结果相比,毕竟还是应当居于次要地位。所以,上级对下级或部门、单位,应当按照目标任务、履职尽责的任务或时间“节点”,做例行性检查和验收,非特殊情况,应不进行突击检查,从而有效减轻基层负担;对工作过程中所留下的痕迹,只作为检查验收的辅助材料即可。

二是利用技术手段整合和共享资源。为了减少甚至杜绝材料的多头和重复报送,切实减轻因人为因素对基层造成的不必要的负担,上级机关可以采用技术手段加强机关内部的协调配合,对基层报送的材料和数据,在不影响保密的前提下,进行系统整合,从而达到资源共享。具体来说,就是在互联网基础上设立机关内部局域网,机关各股室将可用于机关内部共享的下级报送材料和数据,放置于共享文件夹中,从而达到资源共享。从技术上来说,这已经不是问题,而问题就在于机关有没有切实转变工作作风和真心为基层减轻工作负担的决心。

总之,为基层减负,是党中央、国务院对广大基层干部职工的深切关怀,让其尽快落到实处,更是广大基层干部职工的热切期盼。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇十一

我司于12月16日与贵州建工集团签订了贵州省毕节市公安局业务技术用房项目劳务施工合同,根据合同约定于2012月20日进场施工,首先是对基础孔桩的施工以及临时设施的'搭建,因贵司提供的三通一平达不到施工要求,存在如下问题:

1、生活用水、施工用水非常困难,靠人工一挑一挑的担。

来做饭,担水大学网来施工。

2、进入工地的道路没有作相关的处理,导致一下雨材料。

车辆无法进入。

3、进入项目部配电室的电压不足380v,经我司电工实测。

只有320v―350v,很可能会导致施工机具不能正常运行。

4、不及时提供相关的水电图、暖通图、电梯图、给排水。

图、消防图以及强弱电图纸,易造成预留预埋出错。

5、图纸迟迟未会审。

及电的事情解决好,材料车辆能顺利进出,生活用水施工用水能有保障(因水为现场地下取水,应抽样化验,保证生活以及生产用水的安全性)以便来年工程的顺利进行。

重庆长立建筑劳务有限公司。

余正强。

2001月20日。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇十二

“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定.实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际,对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议。

当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在:。

(一)对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足,不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为,即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论,而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,在于规范权力运行,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,是反腐倡廉的重要举措,是筑牢反腐防线的重要保障。

(二)对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此,落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会,挤占决策层的时间精力,降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口。

(三)出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够,“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严,议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导,导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中,乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法,同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则,但实际调查却发现,村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度,缺少结合实际情况制定的本级实施规范,使制度成了“说在嘴上,写在纸上,挂在墙上”的形式化制度。

(四)议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节,决策是否执行、如何执行、执行效果等情况,很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外,一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象,而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视,从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包,最初村委会严格能够按照“四议两公开”要求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善,承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限,村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定,导致群众反映强烈。

(五)对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看,在农村“三资”管理方面,特别是在资产、资源处置方面尤为突出,映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入,同时也体现部分村干部存在私心,为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施,涉及“大额资金使用”问题,但村委开几个干部会议就决定实施了,没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求,导致群众意见大。

(六)对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督,导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据,群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容,然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外,对参与“三重一大”决策监督的积极性不高,很少参与。

综合分析,以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:。

(一)政策宣传不到位导致对制度理解不透彻。中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件,各单位也制定了相应的实施方案和规章制度,但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因,仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意,对政策尚且一知半解,更不用说在参与监督方面可以发挥多大作用。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇十三

良好的企业制度可促进企业长远发展,并实现企业利益与员工利益的双赢,强化企业竞争力。相反,企业制度建设一旦存在问题,不仅仅会影响事件处理和企业的正常运行,还会对企业发展产生负面影响,如果长此以往,甚至会使企业发展步入误区,影响企业的长足发展。

(一)制度未能符合国家法律及政策要求。企业制定企业制度时未考虑国家政策的发展方向,会影响整个公司的发展,这种情况也表现在国家法律法规已颁布或修订,而相应的企业制度还未得到及时的完善,就会发生企业整体发展方向与国家法律政策出现偏差的可能性。

(二)企业制度同企业整体发展目标相悖。企业制度建设的根本是为了实现企业的相应经营目标,而有些企业在制度起草建设过程中仅就制度而制度,仅就约束而考虑,未针对企业的整体发展目标制定具有针对性并行之有效的方案,这样就彻底失去了企业制度建设的方向,也无法对企业发展产生有力推动力。

(三)制度缺乏针对性,缺乏条理。企业是一个完成复杂的系统,可分为职能、生产、协调、管理几大部分,企业制度需要考虑到各个部门的特点和部门之间的联系,有些企业制度建立之初,为满足有些部门要求,内容杂乱无章,缺乏系统性,虽然涵盖各个方面,但过于复杂,条款众多且重点不够突出,执行难度大,往往针对个别问题,不够系统全面,不但无法解决问题,反而会给企业带来次生问题。

(四)企业制度与现实脱节,缺乏执行性和可操作性。有些企业缺乏对本企业实际的深入调查研究,过于借鉴其他企业成功做法,却不符合本企业实际,与现实脱节,无法实施,有些即使达到了高标准严要求,但在执行过程中存在相当大的困难,这就是缺乏实践和未从实际出发的后果。执行力和可操作性是企业制度出台的前提,缺乏可操作行的制度对于企业来说就是一纸空谈。这种情况往往出现在某个或某几个部门直接出台政策,而未经过与其他部门协商讨论,从而出现的考虑不周的状况;也可能出现在过于落后或前瞻过度的政策,无法与企业现今发展相适应,就会出现各种问题。脱离了企业本身实际情况的政策,制度建设就很难落实到行动上。

(五)企业制度落实过程缺乏宣传及检查修改。首先,很多企业制度出台之后,没有经过广泛的宣传通知,为落实到实处,很多员工并未了解其重要性或知之甚少,尤其有些制度与员工的办公并未息息相关,更有很多人关注欠缺,导致信息传递出现偏差,到反馈环节甚至出现有部门或员工未能完全了解政策内容的情况。其次,企业制度的执行缺乏信息的反馈及检查,更难提政策的修订,没有反馈的政策难以了解其落实状况,更无法了解其存在问题,所谓修订和提升更无从谈起。企业制度建设是一个长期的过程,需要不断地落实、反馈、查阅、修订,在不断的修改和执行考察中才能探索出适合本企业的制度建设方向,而缺乏反馈的政策对于企业制度发展就成为一潭死水,毫无发展空间。

(六)企业政策执行过程缺乏奖惩制度。企业制度管理的核心对象是人,只有通过对员工的有奖惩的引导,才能树立企业整体积极向上的动力,很多企业对相关制度的执行缺乏奖惩规则,首先,对于员工执行缺乏动力,可操作性和执行力难以得到保障,另外,容易造成员工对制度的妨碍,对整体制度推进形成障碍。

事实证明,企业能否实现长远发展,从根本上讲,取决于企业制度的科学性、适应性和先进性。因此,建设长寿企业,首先要完善制度建设。企业制度建设是企业长久不衰的`基本条件和根本要求,企业要完善制度建设应注意以下要点,方能实现企业制度的长久完善。

(一)必须符合国家法律、政策及整体发展方向,同时根据相关政策适时调整。只有符合国家政策发展方向的制度要求,才能符合企业的发展方向,并促进企业的长远发展。同时应根据法律、法规的修订,及时调整相关规范制度,与国家法律、制度相适应。

(二)必须符合公司发展的要求,并有明确目标。制度建设首先应适应公司的长远发展和公司的整体发展目标要求,缺乏相关制度能符合公司的长远目标,并促进公司目标的顺利进行。有目标的制度建设才能在公司形成强大推动力,才能促进企业上下行动一致,在完成制度建设的同时,促进公司整体建设目标的长远发展。

(三)必须具备系统性、有条理。企业本身就是一个有条理的复杂系统,企业制度建设,也应有形成完整的系统,有明确的条理。企业从业务上可分为人、财、物、产、供、销各个层面,企业制度建设应考虑到相关各个层面,同时与各个部门协调共同完善,形成清晰完善的系统。

(四)企业制度建设应从实际出发,符合本企业实际情况。制度是企业员工的标准行为规范,要根据企业实际发展情况,不过于超前,不落后的企业制度才具有可操作性,才能既有执行力,同时能推动企业的建设发展。

(五)企业制度制订完成,应及时宣传下达,并定期检查落实,按照实际执行情况适时修订。任何制度的实施都需经历从强制执行到自觉遵守的过程,首先应让每位员工都了解相关制度,并了解自身应如何落实。继而定期检查,发现问题及时矫正,总结经验教训,根据实际情况,由各个部门、各个环节共同给予参考意见,共同讨论最优方案,不断修订完善,才能改正制度不够科学、合理之处,促进制度的长远建设。

(六)适当奖惩、以人为本。制度建设中,应体现平等关念、竞争观念。奖惩观念,平等主要表现在执行力上,每个人都应该有以身作则,推进制度建设的行动,同时通过对错误的处罚、突出的奖赏,建立平等竞争的健康氛围,促进员工和企业的共同发展,促使企业沿正确的轨道运行。

总之,企业制度建设是一项长期、艰巨的任务,企业应充分认识到制度建设的重要性,通过科学管理,不断修订完善,提高现代化管理水平和企业工作效率,适应新的经济形势需要,更好地体现企业的管理决策作用,为企业长足发展提供强有力的制度保障。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇十四

对于一个企业如何做大做强,不仅与一个公司领导对公司未来的规划和决策有关,更离不开制度的规范和员工紧密的配合,本次公司更新分配体系,将所有基层员工纳入板块利润分配体系中,我认为是公司迈向制度化、体制化的重大一步。为了公司有更好的发展,业务更迅速的扩展和牢固,根据公司目前现状,我整理提出以下建议:

   所谓公司纲领就是公司根据自己的历史使命和为实现这一历史使命而制定的奋斗目标和行动步骤,纲领解决的就是一个组织存在的理由,是我们要扛什么旗,走什么路的问题。也是个分阶段的发展系统。对于我们自己来讲,只有对我们的公司纲领有了比较清楚的认识,才能真正明白我们的主张,明白我们自己的文化。我们的公司纲领可以是:“公司是每位员工的家园,每个人都应通过努力工作获取高薪和自我提升,与企业共同成长,以立足社会并实现自我价值。通过全体员工的不懈努力,使公司在健康事业领域持续发展,成为行业领先的优秀公司”。

1.目前公司制度数量太少。作为已具备一定规模的公司,没有上百条的管理制度,根本无法覆盖所有的工作内容。我们的制度连三分之一都不到,而且依法建立的制度少之又少。文化行业是个专业性很强的行业,有很多相关法律法规和标准对其活动进行约束,各个部门也要求要建立相关管理制度,但我们这方面做的还远远不够。

2.方向本末倒置。制度是一种下行文,是上级约束下级的一种条法性标准。既然称为“公司管理制度”,就应该建立公司级别的管理制度。我们的管理制度要以部门级来制定,目前显然是一种“方向性错误”。公司制度可以在全公司施行,但部门制度只能在自己部门施行。部门制度必须依据公司制度制定,要有主次的关系。

3.形式东拼西凑。制度就是制度,与岗位职责是两码事,不要混淆概念。岗位职责属于人力资源管理“绩效考核”范畴,是《岗位说明书》应具备的内容,不可加在制度里。

4.在制度制定前,公司领导要拿出制定意见或方案,尤其在量化内容方面,是要领导确定。这样在执行起来才更符合领导要求。否则,得不到认可,就会出现执行难的问题。

5.制度在制定过程中,应对各个岗位的工作进行识别,周全考虑,制定相应的制度,努力做到让制度覆盖所有工作内容。制度成稿后,应由公司主管领导审核并得到认可。

6.公司制度是对善待保护,是对恶的惩罚,无规矩不成方圆,严密而细致的规章制度是我们目标得以实现的保障,一个制度的制定是需要深思熟虑的,最好集中讨论,集中通过。不能像过家家,今天看到问题了,马上成立个制度来约束,过几天就自然的遗忘或者废除了。或者去制定一个压根无法执行或执行强度很大、模棱两可的制度,造成执行者无标准执行或难度太大不能执行。制度一旦制定后,就应有相应的人员去监督、实施、实行。全公司所有人,包括领导,都要对制度进行学习和掌握,严格依制度执行。但这点,我公司做的不够好。制定了制度,领导不以身做责,不率先垂范,起不到榜样作用,员工自然也会违章操作。辛辛苦苦制定的制度又成了一张废纸,管理又退回了混乱局面。

三、建立与各级员工和谐的交流和沟通机制,上情下达、下情上传。公司应鼓励员工敢说真话、敢说实话,鼓励员工敢表达自己的不同见解。公司要营造一个和睦的上下关系,公司的领导要让每一位员工明白和了解当前工作的重点,领导也要礼贤下士和体察民情。若企业领导与各级员工想法一致,这样企业就有了坚实的基础,企业才能做得更加强大。

四、公司应抓紧对各个部门的工作范围和员工的岗位职责进行比较明确的"界定,就像两国勘界一样,界定不清就要发生战争。该是那个部门负责的工作任务,就应该由他负责到底,当然有些工作在为了怎样节约成本的前提下,可以由其它部门代劳。各部门可以互相帮助,但必须分清你我,是谁的工作就应该让谁去做,做不好那是能力和水平问题。否则的话,我们的仍摆脱不了职责不清、管理混乱的局面。如果各部门都把错误减少到最低,最后出来的东西也能够达到预期。

五、领导安排工作要以部门或者组为标准,以岗位来区分,切不可见谁抓谁,胡乱安排。明明应该是张三做的事,偏偏让李四去做,这是管理的大忌。任何职务都有它的任职要求,符合要求的就上,不符合要求的就下,明知张三不适合这个岗位,偏偏把他放在这个岗位上,使其“在其位不谋其政”,那是公司用人方法有问题。干多的不多得,干少的不少得,都吃“大锅饭”,管理永远也上不去。

六、公司应认真考虑人力资源建设。重视人才开发和人才保护。企业的竞争是人才的竞争,没有人便没有财。人力资源包括工作分析、人力资源规划、员工招聘选拔、劳动关系、绩效考评、薪酬福利、员工激励、人才培训和开发等八个板块,缺一不可。如果公司还维持现有的零碎的管理模式,我建议取消形同虚设的绩效考评,把更多的时间放在现有的工作上。

七、权利下放问题,权利下放应有度可依,在什么度下可以直接处理,在什么度下必须向上请示。有度可依,在管理上才能发挥权利的应用。

八、建议公司在20-年组织管理人员去大的企业进行考察,广泛学习先进的管理模式,为公司的发展开拓新思路。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇十五

摘要:实施乡村振兴战略是党中央对“三农”工作的重要战略部署,是**城镇化进程中农村面临的重大问题的根本途径,具有重要的战略意义。但是,实施乡村振兴战略面临农民增收难、农业农村投入资金不足、绿色发展任务艰巨、人才短缺等难点。新时代,要从根本上**社会的主要矛盾,就必须坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合的体制机制和政策体系,走中国特色的乡村全面振兴之路,加快推进农业农村现代化进程。本文立足于兴隆县塔前村的实际情况,深入实地调研,了解在乡村振兴战略进行的过程中村子的基本状况以及在这一进程中出现的种种问题,在此基础上思考相关的解决对策。

我国是农业大国,农业文明历史悠久,各项事业都需要农业来支撑,因此将农业放在重要位置上。当前我国农业发展到一个新的历史节点,出现大量的问题亟待解决。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是对社会主义新农村建设的升华与超越,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。***总书记强调:“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。”认识是行动的先导,只有深刻认识实施乡村振兴战略的重大现实意义,才能真正提升贯彻落实的自觉性。

党的十九大报告指出:“要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”提出实施乡村振兴战略阐明了中国特色社会主义进入新时代农业农村工作的战略定位、总体要求、方法路径以及主攻方向,具有重要意义。

1.有利于实现我国现代化战略目标。

农业现代化是国家现代化的基础。“小康不小康,关键看老乡”,没有农业现代化,没有农业的繁荣富强,没有农民的安居乐业,国家现代化就是不完整、不全面、不牢固的。所以,没有乡村振兴,农业现代化不可能建成,国家的现代化也不会建成。

2.有利于解决制约我国农业农村发展的瓶颈。

随着城镇化和工业化的不断发展,我国的耕地、水和矿物等自然资源不断减少,农业生产成本不断上升,这就要求农业走集约化发展之路。大力实施乡村振兴战略,有利于**制约瓶颈,解决“三农”问题,最终使农业高度发达,农村更加美丽宜居,农民更加富裕幸福。实施乡村振兴战略是改善生态环境的迫切要求。

3.有利于适应我国社会主要矛盾转化的迫切要求。

乡村振兴战略是对新农村建设目标的超越和升华,体现了中央对农业农村定位的再思考。体现了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的特征,是农业农村发展到新的阶段提出的更高要求。党的十九大的重要判断,中国特色社會主义进入新时代,中国社会的主要矛盾也转变为人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要解决好这个矛盾,必须着力解决当前农村发展的不平衡不充分问题,真正地满足广大人民对美好生活的需要,使人民获得感、幸福感、安全感,适应我国社会主要矛盾转化的需求。

兴隆县塔前村位于国家级雾灵山自然保护区南麓,距县城中心10公里,总面积3.67平方公里,辖4个居民组,218户669人,是市级文明生态村创建先进村和紫塞先锋工程示范基地。

1.城镇化实践中出现的问题。

随着我国各项事业的大力发展,城镇化开始走向白热化,农村中的人口开始呈单向流动的状态流入城市,尤其是青年劳动力,农村人口锐减,出现大量的“空心村”,在村中剩下老人和儿童大军,出现空巢老人和留守儿童这一社会现象,同时村中的农田土地荒芜,无法有效利用,农村住宅基地鬼屋化,无人居住,最终出现农村荒凉和有效劳动力缺乏状态,不利于农村的发展。

以前,塔前村青壮劳力大多去北京等大城市打工。随着国家政策的大力扶持,村附近建起了制药厂、果脯厂,吸引了部分外出务工人员回乡就业,问题得以缓解。

2.建设资金缺乏,基础设施不完善。

想要实现乡村振兴,必须有足够的资金支撑。由于资金投入不足直接导致农村基础设施不完善问题。乡村基础设施是乡村发展的基础条件。乡村基础设施,是农村社会赖以生存发展的基本物质条件,是改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。农村基础设施一般包括交通设施、农田水利设施、电力设施、通信设施、基础教育设施、医疗卫生设施等。而村集体无收入过分依赖于政府资金的支持,虽然引进同公司合作的模式投入一部分资金,但并未充分利用起市场的流动资金,没有充分发挥市场的作用,导致建设资金缺乏,进度缓慢,建设标准较低。多项农村设施的不完善直接影响到农村人民生活的基本需求和幸福感。

塔前村在改善基础设施时同样遇到资金不足的问题:改善村道路交通打水泥路需要个人垫资;为村民解决水不足的问题修自来水需26万,得想方设法凑钱;改善人居环境,实行“三改”:改厕、改大门、改厨房,每户补贴4000元,资金仍然不足等等,而村集体无收入更加重了资金缺乏的问题。

3.产业结构单一,支撑力度较弱。

合理丰富的产业结构是一个地区发展的重要因素,能够促进农村各项事业的发展和资源的优化配置。而当前农村产业结构单一化,缺乏龙头企业做支撑。乡村要振兴,产业是支撑。目前在农村,多数农民由于知识技术等方面的问题,主要还是从事第一产业,产业结构单一化问题突出,缺乏第二、三产业的带动和活力。与此同时,农村由于经济发展落后、人们观念陈旧等原因,很难吸引龙头企业。即便有龙头企业,也存在数量少、规模小、特色产业不突出等问题,这就形成恶性循环,农村的企业生态环境过差,难以满足乡村振兴“产业兴旺”的要求。塔前村目前有从事第一产业的种植和养殖业,有小型的果脯厂,还有“兴隆县日本清香核桃合作社”,以地入股,核桃树下间种药材,产业结构较单一。虽然种植清香核桃有一定特色,但规模小、数量少,没有龙头企业做支撑。

4.忽视乡村文化和乡村价值。

实施乡村振兴,乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明结合起来,乡村振兴就是提高农民精神风貌的过程,是培育文明乡风、淳朴民风、良好家风,也是不断提高乡村社会文明程度的过程。乡村价值体现的是乡村发展的独特规律,这一独特规律告诉我们,构成乡村财富的资源有三类:一是自然资源,如土地、水资源等;二是社会与生活资源,如村落的地理位置等;三是乡村社区形成的产品,如农产品、民间艺术等。这三类资源可以构成一个“财富三角形”。而在当前的农村社会当中,好多年轻人没有体验过乡村生活,不愿意在村中生活,向往城市生活,忽视村中原有的生活习惯、乡风民规,忽视了乡村自身的文化和价值,导致产业项目与当地资源脱节,出现“水土不服”“项目孤岛”现象,而脱离乡村价值体系的项目建设,多数会因难以融入乡村而流产。

塔前村在宋元时期就有寺院、舍利塔且建筑规模宏大,有着较深厚的文化底蕴。现如今,到处是仁爱、友善、行孝的标语牌及村规民约等,但乡风文明程度仍需进一步加强。虽有丰富的传统文化资源和一定的乡村价值优势,但没有很好的合理利用。

1.满足当地居民生活需求,加强基础设施建设。

改善农村居民生活条件,满足当地民众的基本生活需求,应该是乡村振兴的第一步,因此我们应该大力加强基础设施建设,补齐农村发展的最大短板。一是提高农村自来水普及率和质量;二是完善农村道路和交通设备,降低车费;三是加强农村电网的日常检查、维护;四是实行“天然气进农村”工程;五是加大政府投入,改革农村危房,打造农民的避风港;六是实施农村人居环境三年整治行动,推进“厕所革命”,改善农村脏乱差的问题,打造生态宜居的人居生活环境,建设美丽乡村;七是加强农村休闲娱乐设施建设,丰富村民日常生活,比如,打造一个“休闲活动广场”,配备健身设备、篮球场、图书阅览室、农业科技传播室、电影放映室等,为村民提供休闲健身的好去处,丰富村民的日常业余生活。

塔前村的基础设施方面水、电、路、气、房、厕所、娱乐等,除了其中某项如天然气还没有实现,其它方面已初见成效。

2.进行科学规划,加大政府投入力度。

实现乡村振兴,需要加大政府的投入力度,对农村产业进行科学规划,走农业现代化道路。要着力构建农业产业体系、生产体系、经营体系,促进一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的農业现代化道路,坚持把增强粮食生产能力作为首要前提,坚守耕地红线,稳定提升粮食产能,把提高质量效益作为主攻方向。调整优化农业结构,向规模经营要效率,向“一、二、三”产业融合发展要效益,向品牌经营要利润,全面推进节约成本、降低消耗、提高质量。要增强农产品安全保障能力,提升农业现代化水平,提高农业装备和信息化水平,完善农产品流通体系,提升农产品质量安全水平,实现农业生产设施、过程和产品标准化,提高农产品质量监管能力。

塔前村还需要政府从人财物方面给予大力支持,进一步科学规划,适合发展什么,打造什么产业,实现一二三产业融合发展是下一步努力的方向。

3.注重乡村价值和文化,打造“一村一品”

农村是一个价值复合体,有这三方面的价值:一是生态价值,乡村自然风光优美,蕴含着“天人合一”的生态理念;二是生活价值,农村居民的生活低碳、慢节奏,是一种更接近人类原初,也更符合自然天道的生活方式;三是文化价值,村落中独特的建筑风格、风俗习惯、道德信仰等都有重要的文化价值。这里的一草一木、一砖一瓦,都被赋予了深刻的文化印记和乡土情怀。乡村的价值强调人与自然的和谐发展,因此,我们应该因地制宜,找准乡村特色,进行科学定位和规划,结合乡村历史和文化,合理利用当地资源,打造村子品牌化的项目,让村庄具有本身的文化底蕴和特色,增加其生机与活力,形成“一村一品”。

“日本清香核桃”因其皮薄、入口留香回味无穷而成为塔前村的品牌,但还需进一步挖掘传统文化等方面的优势,打造具有自己特色的亮点文化。

4.完善乡村治理体系,保障农村各项事业发展。

乡村治理体系的现代化是国家治理体系的重要组成部分,要坚持自治、法治和德治相结合,加快完善乡村治理体系,为乡村振兴提供社会保障。要完善和创新村民自治机制,深入推进村务公开、政务公开和党务公开,实现村民自治制度化和规范化,通过村民议事会、监事会等,引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。加强农村法治建设,使农民法治意识显著提高。大力促进乡村公共文化发展,脱离不良生活方式。造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。人性化解决农村人才的各种需求,培养新型职业农民,鼓励农民返乡创业。在人才队伍建设方面,塔前村还需进一步加强,尽早打造一支三农工作队伍,服务于现代农业的需求。

参考文献:

[1]都田媛.锦州市实施乡村振兴战略的问题及对策建议[j].湖北函授大学学报,2018(06)。

[2]韩长赋.开好局起好步扎实推进乡村振兴战略[j].社会治理,2018(07)。

[3]张献蕾.基于乡村振兴战略所引发的思考[j].现代经济信息,2018(01)。

[4]岳玉莲.实施乡村振兴战略面临的问题及对策研究[j].农村经济与科技,2018(15)。

[5]董进智.关于实施乡村振兴战略的思考[j].农村工作通讯,2017(22)。

[6]阴映月.乡村振兴战略提出的背景及意义探讨[j].现代化农业,2018(04)。

[7]贺雪峰.关于实施乡村振兴战略的几个问题[j].南京农业大学学报(社会科学版),2018(03)。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇十六

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,都兰县财政局坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,并注重发现和解决苗头性问题,确保主题教育取得良好成效。

在开展主题教育时仍然存在的一些问题需要解决:一是对学习不够深入、不够全面,将学习成果完全转化为指导实践、推动工作的力量方面不够;二是检视问题还停留在低层次水平,问题整改力度还需进一步加大;三是目前的工作成效与主题教育的目标要求还有差距,解决问题的举措还不够多、成果还不够显著。

针对以上问题,都兰县财政局紧紧围绕主题教育目标要求,对标对表找差距,真刀真枪抓整改,推动主题教育进一步向纵深发展。一是更加突出理论学习,再提工作能力。注重从实际出发,坚持主题不变、标准不降、力度不减,在原有学习基础上持续跟进学习,切实把学习教育成果体现到增强党性、提高能力、推动工作上来。二是坚持整改不放松。整改落实是检验工作成效的重要标尺。对党员干部检视出的问题进行严格审核把关,确保检视问题不走过场。进一步细化整改措施,明确时限,推进问题立行立改、真改实改,努力形成长效机制。三是更加突出问题导向,再破难题难事。以解决分管工作中的突出问题、解决迫在眉睫的问题、解决群众反映的问题为目标,改进工作作风,拿出硬招实招,积极主动为民服务解难题。

开展主题教育的建议:一是丰富教育形式。希望上级党组织灵活主题教育形式,组织专题讲座、演讲比赛、文艺汇演等活动,提高“不忘初心,牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。通过主题教育,不仅要增长党员干部的政治素质和业务技能,同时展示广大党员干部的能力才华,开阔眼界,拓宽思维。二是希望各级党组织利用app、微信等平台,开发制作丰富多样的主题教育学习资源,及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面,营造良好氛围。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇十七

按照中央统一部署和省市县委安排,第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育已从9月开始,要求牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实4个方面的主要内容贯穿学习教育始终。学校党组织开展主题教育活动,要结合教育实际,抓好以下几个方面的工作。

一是加强理论学习。紧紧围绕***总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习,认真学习贯彻***总书记对四川工作系列重要指示精神;不断加深***总书记关于教育重要论述的领会,准确把握“九个坚持”的精神实质和核心要求,加深对***总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话的学习。

二是高度重视调研工作。要借鉴和吸收去年“大学习、大讨论、大调研”的成果和先进经验,继续深入加强本学校、本地区的教育现状与人民群众不断增长的教育需求存在的差距、如何**、增添措施等方面形成一批行之有效的调研成果,为党委政府、教育主管部门提供宝贵意见建议。

三是深刻检视问题,狠抓整改落实。整个主题教育贯穿着边学习、边找差距、边整改等过程,学校党组织要提高政治站位,把教育存在的问题和不足与党和政府的要求、人民群众的需求进行对照,发现问题,立行立改。对通过本学校努力能够整改的,要立马整改,绝不拖沓;对条件暂不具备,需要一定时间完成整改的,要落实责任和时限,并向上级报告、向社会公开,争取上级和社会各界的监督,确保整改全面落实到位。

总之,教育系统党组织在本次主题教育中要聚焦教育行业问题,回应百姓教育呼声,努力满足人民群众对教育的需求。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇十八

国家是教育的最大受益者。因为办教育,培养各级各类专业人才,能极大地提高社会生产力,促进国家政治、经济、文化的繁荣昌盛,提高国家的综合国力,所以国家理应承担教育投入的大头。一般来说,公共教育经费占国民生产总值比重的大小,既可以反映政府对教育的“努力程度”,又能较准确地反映出教育在国家发展中的战略地位。就世界范围而言,公共教育经费占国民生产总值的比重,世界平均水平为4.9%,发达国家为5.1%,欠发达国家为4.1%。我国公共教育经费占国民生产总值的比例,1992年为2.73%,1993年为2.52%,1994年为2.62%,1995年为2.45%,1996年为2.47%,1997年为2.54%,1998年为2.61%,1999年为2.79%,2000年为2.87%,2001年为3.19%。①从这组数字可以看出,我国的公共教育经费占国民生产总值的比重徘徊在2%-3%之间,远远低于世界平均水平。同时我国政府在教育投资上大力倾斜于高等教育,这使基础教育的资金更加短缺。目前,我国基础教育经费投入的基本格局是:地方负担为主,中央和省级只提供少量的补助。大多县乡政府财力原本就较为薄弱,却负担着绝大部分义务教育经费。这使我国的基础教育的发展与当地的经济发展水平密切联系在一起,从而导致了我国教育的不均衡发展。一般来说,城市及经济较发达地区的基础教育发展较好,而农村基础教育的发展处境却越来越困难。这主要表现在以下几个方面:

(1)教育经费压力大

我国1986年实行征收教育费附加的办法,这在基础教育资金筹措方面做出了一定贡献。2000年,我国实行了减轻农民负担的“税费”改革制度,取消了农村教育费附加和教育集资。这样一来,农村的义务教育投入除了来自收取在校学生的少量学杂费外,主要靠各级政府的财政拨款,在经济欠发达地区,农村教育经费短缺的矛盾尤显突出。

(2)基础教育投资差异愈加明显

加入wto后,我国农业经济将面临巨大冲击,农村基础教育相对薄弱的情况会进一步加剧。社会、个人以及国外集团力量由于利益的驱动,其投资重点会相对集中于城市,这将进一步拉大城乡基础教育的差距,致使农村基础教育陷入更加困难的境地。

(3)拖欠教师工资问题还未完全解决

从2001年开始,教师的工资由县统一发放,使得长时间、大面积拖欠教师工资的势头得到遏制。但是,由于地区间、城乡间、机关与学校间存在较大的差距,局部拖欠教师工资的现象仍然存在。

(4)农村信息化教育难以落到实处

当今社会已步入信息化时代,在我国新一轮基础教育课程改革中,已列入信息技术教育这一内容。但由于资金投入不足,农村中小学特别是贫困地区,几乎都不能按规划进行信息化建设。

2.投资比例欠妥

我国正处在社会主义初级阶段,对教育的要求首先是普及义务教育。按理,基础教育应是国家投资的的重点,其次才是中等教育和高等教育。可是我国在高等教育和基础教育方面的投资比例欠妥,把有限的教育经费过多地投向了高等教育。据《中国教育经费统计资料?“九五”教育经费及相关指标统计数据》,我国义务教育应由国家承担的.教育费用占不到35%(世界发达国家约为50%——资料来源:原国家教委财务司编《中国教育经费统计资料》),而非义务教育阶段的高等教育和中等教育却占了相当部分资金。我国适龄儿童的人口基数大,人头平均费用很少,这不符合义务教育的要求。

与发达国家相比,我国在大学阶段投资的比重太大,从我国大、中、小学生均经费情况看,我国培养1名大学生的费用相当于培养6名中学生、66.5名小学生的费用,即比例为1:6:66.5(发达国家的比例约为1:1.7:4)。②这种不合理投资的结果,使得耗费大量教育资源的某些大学学科和专业的学生,因供过于求而被闲置起来,不但严重地浪费了教育资源,而且加大了政府的就业压力和失业补贴。[1]另一方面,基础教育得不到应有的投资,致使教育公用经费严重不足,教育设备老化,校舍不能及时改建、新建、一些农村学校危房情况甚为严重。

3.缺乏科学的管理监督

教育投资效益的高低,很大程度上取决于强有力的投资管理和科学的投资方式。长期以来我国教育财政管理比较薄弱,缺乏科学的管理体制,尤其是采用无偿性财政拨款方式进行教育财政资金的分配,助长了人们不重视提高投资效益的倾向,教育经费浪费现象比较严重。

(1)教育经费运用不当

在我国许多贫困落后地区,九年义务教育还没有普及,许多老百姓还没有解决温饱问题。可一些行政部门领导为了自己的升迁,纷纷花公-款“读研”、“读博”,这些人上学的费用包括学费、往返于学校的费用,甚至“孝敬”导师的礼物,都出自国家财政和单位小金库。[2]这无疑加重了财政负担。由于我国教育财政没有单独立项,而是融入一般财政之中,是财政总支出的一部分,这就很容易出现一些行政领导利用职权之便挪用教育财政资金的现象,势必影响到当地政府对基础教育的财政拨款。

热门街道办事处存在问题及建议(汇总19篇)篇十九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

当前,我市基层社会治理总体情况较好,但是与面临日新月异的经济社会发展变化,群众更加个性化、更加差异化的需求相比,在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存在一些突出问题。

虽然我们在化解矛盾、强化防控等方面做了大量工作,但基层治理仍然存在“社会治理就是社会管理,治理就是管控”的陈旧观念,法治思维和创新意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上,对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够,没有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的规律性,没有认真思考和分析研究对策建议。

县级职能部门习惯性的将工作任务直接安排和转嫁给基层组织,村(居)疲于应付上级安排的各项工作,自治功能难以发挥,联系服务群众“最后一公里”不到位。群众参与基层治理渠道、平台单一,参与社会治理的主体作用未能充分发挥,对基层治理满意度、认可度不高。平安建设满意度长期不高与日常政策宣传不及时不到位、群众参与度不高密切相关。

随着此次机构改革完成,县级综治部门被撤销,综治的联动机制没有有效衔接,社会治理仍侧重政府主导,社会治理系统化不够,制度设计整体性、全局性联动不足。例如严重精神障碍患者管理服务工作涉及公安、卫生、民政等多个部门,各相关部门对患者评定标准、统计口径不统一,部门之间信息共享不及时,影响工作实效。在精准区分不同群体尤其是弱势群体,提供精准管理与服务方面还较为欠缺,网格化管理的精准度不高,精细化水平较低,信息分析研判、大数据应用不够深入。在流动人口、吸毒人员、刑释解教人员等特殊群体,我们虽然对此类特殊人群建立了信息系统,并及时采集录入人员信息,但在信息分析研判、运用信息数据指导服务管理实战方面没有形成良好机制,各类信息化系统还停留在信息收集的低端层面,深度开发应用不够。基层治理长期处于一种“头疼医头,脚痛医脚”的被动模式,事后处置多、事前预防化解少,对一些基层矛盾、信访问题,不少干部信奉“摆平就是水平”,甚至采取“花钱买平安”方式解决,从源头破解社会矛盾难题做得不够好。

基层从事政法综治等社会治理的专职人员较少,甚至基层派出所人员都严重不足,接处警大部分由警辅人员完成,接处警质量不高,群众满意度较低。基层网格员队伍不稳定,专职网格员较少,专职人员待遇不明确,兼职人员往往一人任多职,年龄普遍偏大、知识结构明显较低,仅能应付部分工作,对于创造性、精准性、差异化的服务难以提供。

结合我市工作实际,我们认真总结治理实践经验,以构建“共建共治共享的社会治理格局”为目标,在基层社会治理理念、体系、模式、保障等方面下功夫,不断提高基层社会治理能力。

一是突出以人为本理念,推进基层治理平台转型升级。要把人民群众的需求作为基层治理工作的出发点,全面提档升级乡镇网格化服务管理中心(综治中心)、“幸福驿站”、村(社区)警务室等基层服务阵地,将政法、信访、行政执法等社会治理力量相对整合,打造“政法小院”,打造基层社会治理的坚强堡垒。二加快提升“四位一体”建设的协同化水平。以“党建引领、三治融合”的“四位一体”社会治理体系建设为牵引,研究制定推进我市县域社会治理现代化的实施举措,建立联席会议制度,着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。三是坚持因地制宜、因情施策,鼓励各镇(区、街道)探索形成各具特色、贴合实际的基层治理模式,打响基层善治的邳州经验、邳州品牌。

一是不断完善全民参与社会治理的体制机制。在党建引领的总原则下,聚焦重点解决发展瓶颈问题,构建党委统领、政府负责、部门参与的协同治理格局,推动社会治理向村、社区等基层“细胞”延伸。二是积极引导社会组织参与到社会治理。通过政府购买服务、划拨专项资金、筹集社会公益资金等方式,引导社会组织承接政府事务性工作和服务职能,积极参与和服务社会基层治理,优化治安政务服务。三是完善立体化治安防控体系。依托“雪亮”工程,逐步将城管、交通、住建等重点行业、重点部位公共视频监控接入110指挥和网格化服务管理中心,深度融合网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、阳光信访三大信息平台,深化平安视联网建设,建立起“互联网+社会治理”的“一网通管”格局,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用,全面提升驾驭全局治安能力。

一是拓展“党建+”模式,以基层党建引领基层治理。社区党建要融合“网格化”管理,逐步形成“小网格、大党建”基层党建工作格局,探索“党建+群团”“党建+社工”“党建+网格员”等工作模式,采取“群众点单、社会组织接单、政府买单、第三方验单”的公共服务模式,最大限度将党的组织和工作覆盖至基层社会治理的神经末梢。二是创新精准化服务模式,打通基层治理“最后一米”。深化“放管服”改革,加快实现政务服务事项“最多跑一次”目标。加强特殊人群服务管理,对一般人群、特殊人群、重点人群,精准分区分类服务管理。在扶贫、交通、医疗、教育、养老等群众关心关注的民生领域,创新方式方法,提供精准化社会服务,打通服务群众“最后一米”。三是实现技术智能化,以科技主导基层治理。科技从来都是基层社会治理最重要的手段之一,要准确把握新时代基层社会治理的特点和规律,用智能化推动社会治理理念变革、质量变革、效率变革、动力变革,不断提升网格化服务管理的科技含量,做大做强网格化联动指挥平台,不断提升基层社会治理科学化、精细化、智能化水平。

一是明确专项资金。要明确设立基层治理专项资金,采取项目资助、以奖代补等方式,激励基层社会治理创新,发挥财政资金杠杆作用,撬动社会资金投入,建立健全社会治理专项资金申报审批、监督检查机制,明确资金适用范围、扶持方式、使用原则、法律责任等,通过政策导向和资金倾斜,激励各方积极参与,提升社会治理质量和公共服务效益。二是壮大队伍力量,凝聚人才支撑和智力支持。制定人才发展规划,健全完善政法综治队伍教育培训、职业技能进修、岗位交流等培养机制,在纠纷调处、法律援助、特殊人群矫正帮扶等社会治理重点领域建立专门性从业入门培训课程。三是筑牢基层基础,推动基层治理重心下移。统筹推进网格化服务、心理疏导、纠纷调处、法律服务等基层服务治理阵地建设,打造规范化、标准化、数字化的共建共享基层治理平台,把资源、服务、管理放到最基层,使基层有职有权有物,更好地为群众提供服务和管理。

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