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大型体育活动安全工作方案及措施篇一
第三十九条违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十条承办者违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款：
(三)超过核准的活动参加人数、划定的区域发放或者出售门票的;
(四)未能保证临时搭建的设施、建(构)筑物及特种设备的使用安全的;
(六)未落实大型群众性活动安全工作方案有关要求的;
(七)未按规定对进入大型群众性活动场所的人员、物品、车辆实施安全检查的;
(八)未按规定设置治安缓冲区域或者在该区域开展活动的;
(九)发现进入大型群众性活动现场的人员达到或者超过核准人数时，未及时采取相应措施的。
第四十一条违反本办法规定，承办者将已经安全许可的大型群众性活动转让他人承办的，由公安机关处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的，依法予以没收。
第四十二条违反本办法规定，大型群众性活动场所管理者对监控录像资料未保存30日以上的，由公安机关处1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条县级以上人民政府有关部门未依法履行相应的大型群众性活动安全监督管理职责，由同级人民政府予以通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十四条县级以上人民政府有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
大型体育活动安全工作方案及措施篇二
第一条为维护社会秩序和保障公共安全，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，促进经济和社会和谐发展，根据《大型群众性活动安全管理条例》等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在本省行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。
前款所称大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
(一)体育比赛活动;
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;
(三)展览、展销等活动;
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动;
(五)人才招聘会、彩票销售等活动;
(六)其他影响公共安全的大型群众性活动。
第三条大型群众性活动的安全管理遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持承办者负责、政府及其部门监管的原则。
第四条县级以上人民政府领导本行政区域内大型群众性活动安全管理工作，督促公安机关和有关部门依法履行职责，协调、解决大型群众性活动安全管理中的重大问题。
第五条县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内大型群众性活动的安全管理工作，对大型群众性活动的安全保卫进行指导、监督和检查。
县级以上人民政府公安机关应当会同安监、质监、商务、文化、体育、教育、旅游、园林、建设、交通、工商、卫生、城管、文物、气象等有关部门，依法履行对大型群众性活动安全工作的监督管理责任。
第六条县级以上人民政府有关部门按照有关法律、法规的规定，负责大型群众性活动与其职责有关的安全工作。
第七条县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，宣传大型群众性活动安全的法律、法规和知识，增强公民、法人和其他组织的安全意识和安全防范能力。
第二章安全责任
第八条大型群众性活动承办者(以下简称承办者)对其承办活动的安全负责。
大型群众性活动承办者的主要负责人为安全责任人。
大型群众性活动由2个以上承办者共同承办的，承办者应当签订承办安全协议，明确各自的安全责任，并确定主要安全责任人。
第九条鼓励承办者招募志愿者提供志愿服务，聘请安全保卫、电力、通讯保障等专家从事安全工作。
第十条承办者履行下列安全责任：
(三)配备与大型群众性活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员;
(六)按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者出售门票;
(七)落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急措施并组织演练;
(九)为大型群众性活动的安全工作提供物资、经费等必要的保障;
(十)接受公安机关和上级主管单位等有关部门的指导、监督和检查，及时消除安全隐患。
第十一条场所管理者履行下列安全责任：
(三)保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效;
(四)提供必要的停车场地，并维护安全秩序;
(五)保证场地的安全防范设施与大型群众性活动安全要求相适应;
(六)不得向未取得安全许可的大型群众性活动提供活动场所。
临时搭建的设施，场所管理者应当组织安监、质监等有关部门验收合格;超出场所使用范围临时占用的场地、临时增加的辅助设施应当设置明显的警示标志。
第十二条大型群众性活动的安全工作人员承担下列安全责任：
(一)实施安全工作方案和突发事件应急预案;
(二)启动应急照明、广播和指挥系统;
(三)熟知安全出口和疏散通道位置，熟练使用消防器材。
第十三条参加大型群众性活动的人员履行下列安全责任：
(一)遵守法律、法规和社会公德，不得妨碍社会治安、危害公共安全、影响社会秩序;
(三)遵守大型群众性活动出入场安全管理规定，接受安全检查;
(四)服从安全管理，不得展示侮辱性标语、条幅等物品，不得围攻裁判员、运动员等人员，不得向场内投掷杂物。
第十四条公安机关履行下列职责：
(一)制定大型群众性活动安全许可和安全监督管理的工作规范;
(二)审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可;
(三)制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案;
(四)指导对安全工作人员的教育培训;
(七)依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，及时处置危害公共安全的突发事件;
(八)建立大型群众性活动不良安全信息记录制度，并向社会公示。
第十五条县级以上人民政府及其有关部门履行下列职责：
(一)进行大型群众性活动安全宣传教育;
(二)依法在各自的职责范围内对大型群众性活动进行审批、审核;
(三)对大型群众性活动与其职责相关的安全工作的落实情况进行指导、监督、检查，发现安全隐患及时责令改正。
第十六条每场次预计参加人数不满1000人的群众性活动，承办者应当主动向当地公安机关报告，并依法履行相应安全责任。
第三章安全许可
第十七条根据《大型群众性活动安全管理条例》的规定，公安机关对大型群众性活动实行安全许可制度。大型群众性活动每场次预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可;每场次预计参加人数超过5000人的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关实施安全许可;跨县、市(区)举办大型群众性活动的，由共同的上一级公安机关实施安全许可。
县级以上人民政府举办的大型群众性活动，不实行安全许可制度，举办活动的人民政府承担安全责任，按照有关规定确定安全责任人，制订安全工作方案，并组织实施。
第十八条承办者应当在大型群众性活动举办日的20日前提出安全许可申请，提交下列材料：
(一)举办大型群众性活动的申请书;
(四)大型群众性活动安全工作方案以及突发事件应急预案;
(五)场所管理者提供活动场所的场所租赁、借用协议等证明;
(六)按照规定应当经有关部门事先批准的，提交审核、审批的文件;
(七)其他与举办大型群众性活动安全工作的相关材料。
依照法律、行政法规的规定，有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
第十九条承办者制订的大型群众性活动安全工作方案包括下列内容：
(一)活动的时间、地点、人数、规模、内容及组织方式;
(二)安全工作人员情况、数量、任务分配、岗位职责和识别标志;
(三)活动场所建筑安全和消防安全措施;
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;
(五)治安缓冲区域的设定及其标识;
(六)入场票证管理、查验措施及入场人员的安全检查措施;
(七)车辆停放、疏导措施;
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;
(九)安全工作经费预算;
(十)突发事件应急预案;
(十一)其他与安全工作有关的内容。
第二十条举办大型群众性活动，应当符合消防安全规定。
举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型群众性活动，承办者应当提交公安消防机构的《消防安全检查意见书》。
第二十一条公安机关收到大型群众性活动申请材料之后应当当场或者在5日内依法作出受理或者不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，公安机关应当当场或者在5日内一次书面告知申请人需要补正的内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
公安机关对受理的申请，应当自受理之日起7日内进行审查，对活动场所、设施进行查验，对符合安全条件的，做出许可决定，书面通知申请人;对不符合安全条件的，做出不予许可决定，书面说明理由。
大型群众性活动情况复杂、影响重大，在7日内不能作出决定的，经本级公安机关负责人批准，可以延长5日，并告知申请人。
第二十二条同一承办者申请年度内预计在相同地点举行相同内容的多场次大型群众性活动的，公安机关可以一次许可。公安机关及有关部门按照规定对各场次活动进行安全监督管理。
第二十三条公安机关对符合下列条件的予以安全许可：
(一)承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织;
(二)承办者提交安全保卫能力证明;
(三)大型群众性活动的内容不违反宪法、法律、法规的规定，不违反社会公德;
(四)具有符合规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效;
(五)依规定经有关主管部门审批、审核;
(六)活动场所、设施符合安全要求。
第二十四条承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大大型群众性活动举办规模的，应当依照规定重新申请安全许可。
承办者变更大型群众性活动举办时间，推迟举办的，应当在原定举办活动举办日期的7日前向做出许可决定的公安机关申请变更;提前举办的，应当在新定举办活动举办日期的7日前向做出许可决定的公安机关申请变更，经公安机关同意方可变更。
承办者取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前书面告知作出安全许可决定的公安机关，并交回公安机关颁发的安全许可证件。
第二十五条作出大型群众性活动安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益和公共安全的需要，作出许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可，并应当在24小时内书面通知承办者。
承办者以欺骗、贿赂等不正当手段取得大型群众性活动许可的，由公安机关撤销许可，但撤销许可对公共利益可能造成重大损害的，可以不予撤销。
第二十六条大型群众性活动获得安全许可后，承办者方可进行广告宣传，发放、销售证件、门票。
变更、取消已向社会公布的大型群众性活动的，承办者应当通过报纸、电视、广播等媒体向社会予以公告，并做好善后工作。
第二十七条公安机关进行大型群众性活动安全许可，对于法律、法规、规章规定应当听证，申请人申请听证的事项，或者公安机关认为需要听证的其他涉及公共安全的重大许可事项，应当向社会公告，并举行听证。
第二十八条申请人对公安机关作出的安全许可决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四章安全管理
第二十九条公安机关作出大型群众性活动安全许可决定后，应当在活动举行前对活动安全工作方案的落实情况进行必要的实地检查，书面记录安全检查的情况和处理结果，由承办者、场所管理者签字。发现安全隐患和需要调整补充安全措施的，提出书面整改意见，责令消除安全隐患，承办者、场所管理者将整改结果书面报告公安机关。经过再次检查合格，方可举办。
公安机关可以会同安监、质监等其他有关部门进行安全检查。
第三十条承办者应当按照安全许可的时间、地点、规模和内容举办大型群众性活动，不得超过公安机关核准的安全容量印制、发售票证，不得擅自将大型群众性活动转让他人举办。
活动场所有固定座席的，按固定座席的数量核定容量;无固定座席的，以每人不少于1平方米核定参加人数。承办者的门票发售量不得超过核准数量的80%，工作证发放量不得超过核准数量的20%。
第三十一条承办者应当落实下列安全措施：
(一)在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导和安全工作;
(二)禁止使用易燃易爆等危险物品。未经批准，禁止使用飞行器或者空飘物;
(三)安装必要的安全检查设备;
(五)不得随意改变预案，或者擅自发布不利于安全秩序的信息;
(六)其他与安全工作有关的安全措施。
第三十二条承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立即停止验票;发现持有划定区域以外的门票，应当拒绝其入场或者劝其退出活动场所;发现持票人员进入观众区域，不按指定区域、指定座位就座的，应当劝其到指定区域、指定座位就座;除有执勤工作证件的工作人员可以进入缓冲区域外，其他人员不得进入。
第三十三条承办者验票时发现持假票的人员，应当立即向活动现场的公安机关工作人员报告;发现无票人员和持假票的人员已经进入观众区域和缓冲区域的，应当报告公安机关依法处置。
第三十四条大型群众性活动中发生涉及公共安全的事故、案件的，安全责任人应当立即启动应急预案，并立即报告公安机关和主管部门。
大型群众性活动中出现涉及危害公共安全的事态的，安全责任人应当立即报告公安机关。
第三十五条公安机关负责安全管理的工作人员，凭值勤证件进入活动场所，依法履行安全管理职责。
公安机关和其他有关主管部门及其工作人员不得向承办者索取门票。
第三十六条大型群众性活动举办过程中，公安机关发现有下列情形之一的，可以责令停止活动，立即疏散现场人员：
(一)擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大活动举办规模的;
(二)活动场所存在重大安全隐患，承办者拒不整改或者无法及时整改的;
(三)参加人员超过核准数量，可能发生安全事故的;
(四)现场秩序混乱，对人身安全和财产安全构成严重威胁的;
(五)有可能发生其他危害公共安全的紧急情况的。
第三十七条公安机关应当对每场次预计参加人数不满1000人的群众性活动进行安全监督管理，发现安全隐患和需要调整补充安全措施的，提出书面整改意见，责令消除安全隐患。
第五章法律责任
第三十八条承办者擅自变更大型群众性活动的时间、地点、内容或者擅自扩大大型群众性活动的举办规模的，由公安机关责令停止活动，并处1万元以上2万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。情节较重的，由公安机关责令停止活动，并处2万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第三十九条未经公安机关安全许可擅自举办大型群众性活动的，由公安机关予以取缔，经营性活动没有违法所得的，对承办者处10万元以上20万元以下罚款，对场地管理者处1万元以上2万元以下罚款;经营性活动有违法所得或者造成严重后果的，对承办者处20万元以上30万元以下罚款，对场地管理者处2万元以上3万元以下罚款，并依法没收非法财物和违法所得。
承办者以欺骗、贿赂等不正当手段取得大型群众性活动许可的，由公安机关对承办者处2万元以上5万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。
第四十条承办者将大型群众性活动擅自转让他人举办的，由公安机关责令停止活动，对承办者处1万元以上3万元以下罚款，对受转让承办者，处1万元以上2万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第四十一条承办者发售门票或者发放工作证超过核定数量影响公共安全、可能发生安全事故的，由公安机关责令改正或者责令停止活动，并处1万元以上3万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第四十二条承办者或者场所管理者违反本办法规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果构成犯罪的，依法追究刑事责任，承办者在2年内不得申请举办同类大型群众性活动;尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款。
第四十三条大型群众性活动中发生公共安全事故，安全责任人不立即启动应急预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条参加大型群众性活动的人员有违反本办法规定行为的，由公安机关给予批评教育;有危害社会治安秩序和公共安全行为的，公安机关可以将其强行带离现场，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条有关主管部门的工作人员和直接负责的主管人员在履行大型群众性活动安全管理职责中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十六条本办法自二零一零年七月一日起施行。
大型体育活动安全工作方案及措施篇三
第一章总则
第一条为了加强大型群众性活动安全管理，维护首都社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命、财产安全，促进经济和社会协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于在本市行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。安全生产、消防、集会游行示威以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。
前款所称大型群众性活动(以下简称大型活动)，是指租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。
第三条大型活动的安全工作应当遵循安全第一、预防为主的方针。
大型活动承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型活动的安全责任人;主办者及其他参与大型活动的单位依照本条例规定履行安全职责。政府依法承担监管职责。
第四条本市对单场次参加人数一千以上的大型活动实行安全许可。
第五条本市各级人民政府应当加强对大型活动安全工作的领导，必要时建立综合协调工作机制，督促政府有关部门依法履行对大型活动安全工作的监督管理职责，沟通信息，及时协调、解决大型活动安全管理中的重大问题。
公安机关是大型活动安全许可的实施机关，对大型活动的安全工作实施监督管理。
安全生产、质量技术监督、卫生、工商行政管理、住房和城乡建设、商务、文化、体育、教育、旅游、园林绿化、交通等有关部门和城市管理综合执法组织，按照有关法律、法规、规章的规定和市人民政府确定的职责，对大型活动安全工作实施监督管理。
第六条市和区、县人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强与大型活动安全有关的法律、法规和安全知识的宣传，增强有关单位、个人及社会公众的安全意识和安全防范能力。
第七条鼓励与大型活动有关的行业协会加强行业自律和自我服务，制定行业规范和技术标准，开展安全教育和培训活动，指导其会员单位建立安全责任制度，履行安全职责。
第二章安全职责
第八条大型活动承办者应当履行下列安全职责：
(二)建立并落实安全责任制度，明确安全措施、岗位安全职责;
(三)配备与大型活动安全工作需要相适应的专业保安人员及其他安全工作人员;
(四)为大型活动的安全工作提供必需的物质保障;
(五)组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除;
(七)接受公安等有关部门的指导、监督和检查，及时消除安全隐患;
(八)保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患;
(九)按照实施安全许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的拒绝其进入。
第九条大型活动由主办者直接承办的，主办者履行本条例第八条规定的安全职责。
大型活动由主办者委托其他单位承办的，应当选择有资质、具备相应能力和条件的承办单位，接受委托的承办单位履行承办者的安全职责。主办者应当与承办者签订安全协议，明确各自的具体职责，落实安全工作;确定专门人员监督、检查承办单位安全责任和安全措施的落实情况，协调解决存在的问题并及时向有关部门报告;支持承办者落实安全职责和安全措施，并不得向承办者提出可能危及大型活动安全的要求。
第十条大型活动场所管理者应当履行下列安全职责：
(三)配备应急广播、照明设施，并确保完好、有效;
(四)对停车设施不得挤占、挪用，并维护安全秩序;
(五)保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应;
(六)配备专业工作人员，保证重点部位安全和重要设施正常运转。
第十一条承担大型活动安全风险评估的机构应当根据保障大型活动安全相关标准，结合大型活动的实际情况开展风险评估。风险评估报告的内容应当包括发生安全事故的可能性、安全风险程度及防范和控制风险的建议等事项。
安全风险评估机构应当具备相应专业能力和条件。
第十二条承担大型活动安全服务的保安服务公司应当按照相关标准提供规范的服务，并按照保安服务合同的规定履行大型活动安全服务职责。
第十三条公安机关在大型活动安全监督管理工作中应当履行下列职责：
(一)制定大型活动安全许可和安全监督管理的工作规范和标准，并向社会公布;
(二)制定大型活动安全监督方案和突发事件应急处置预案;
(三)建立大型活动不良安全信息记录制度，并向社会公布;
(四)审核许可申请材料，实地勘验活动场所;
(五)在大型活动举办前，对活动场所组织专项安全检查，发现安全隐患的责令改正;
(七)对安全工作人员进行宣传、教育;
(八)根据公共安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序;
(十)依法查处大型活动中的违法犯罪行为。
第三章安全许可
第十四条大型活动有下列情形之一的，由承办者在举办大型活动的二十个工作日前向公安机关申请安全许可：
(一)拟印制、发售票证一千张以上的;
(二)组织参加人数一千以上的;
(三)其他预计参加人数一千以上的。
第十五条大型活动有下列情形之一的，承办者应当向市公安机关申请安全许可：
(一)举办场所跨区、县的;
(二)预计参加人数一万以上的文艺演出、体育竞赛;
(三)展位总数在二千以上的展览、展销。
前款规定以外的其他大型活动，承办者应当向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。
第十六条承办者申请大型活动安全许可时，应当向公安机关提交下列材料：
(一)承办者合法成立的证明及安全责任人的身份证明;
(三)场所租赁、借用协议;
(四)大型活动方案及其说明、安全工作方案。
第十七条大型活动方案内容应当包括活动的时间、地点、内容、组织方式。大型活动须经有关部门事先批准的，附有关部门的批准文件。
第十八条大型活动安全工作方案应当包括下列内容：
(一)安全风险预测或者评估报告、现场平面图;
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;
(三)活动场所消防安全措施;
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;
(五)治安缓冲区域的设定及其标志;
(六)票证管理方案和样本、入场人员的票证查验和安全检查措施;
(七)车辆停放、疏导措施;
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;
(九)突发事件应急预案;
(十)安全协议文本。
第十九条公安机关收到申请材料应当依法作出受理或者不予受理的决定。受理申请的，公安机关应当自受理之日起七个工作日内，对申请人提交的材料进行审查，并对大型活动场所、设施进行现场核查，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人;不予许可的说明理由。七个工作日不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长十日，并将延长期限的理由告知申请人。
承办者申请年度内在相同地点举行相同内容的多场次大型活动的，公安机关可以采取一次许可的方式。
第二十条大型活动符合下列条件的，公安机关予以安全许可：
(一)承办者具有合法身份;
(二)内容符合法律、法规的规定;
(三)场所、设施符合安全要求;
(四)安全责任明确、措施有效。
第二十一条大型活动有下列情形之一的，公安机关不予安全许可：
(一)危害国家安全和社会公共利益的;
(二)影响国事、外交、军事或者其他重大活动的;
(三)严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的;
(四)不符合本条例第二十条规定条件的。
第二十二条对经安全许可的大型活动，承办者不得擅自变更活动的时间、地点、内容或者扩大大型活动的举办规模。
大型活动举办时间需要变更的，承办者应当在原举办时间的五个工作日前向作出安全许可决定的公安机关提出变更申请，公安机关同意变更的及时办理变更手续;举办地点、内容变更或者规模扩大的，承办者应当依照本条例重新申请安全许可。
大型活动取消的，承办者应当在原举办时间的五个工作日前书面告知作出安全许可决定的公安机关，并交回大型活动安全许可证件。
第二十三条作出安全许可决定所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，作出行政许可决定的公安机关可以变更或者撤回已经生效的安全许可并及时告知承办者。由此给大型活动承办者造成财产损失的，应当依法给予补偿。
第二十四条负有大型活动安全监督管理职责的部门及其工作人员不得向承办者或者主办者提出与安全监督管理无关的要求，不得强制承办者委托指定的风险评估机构或者保安服务公司。
第四章安全规范
第二十五条变更、取消已向社会公布的大型活动的，承办者应当通过报纸、电视、广播等媒体予以公告，并做好善后工作。
第二十六条大型活动承办者应当遵守下列规定：
(一)不得将大型活动转让他人举办;
(二)按照安全许可的时间、地点和内容举办大型活动;
(三)按照公安机关核准的安全容量印制、发放、出售票证;
(四)公开售票的，采取票证防伪、现场验票等安全措施;
(五)根据安全需要在场所入口设置安全、有效的机读验票设施、设备。
大型活动承办者可以投保公众责任险。
第二十七条承办者搭建临时设施、建筑物应当委托有资质的单位设计、施工，并与场所管理者、施工单位签订搭建临时设施、建筑物的安全协议。
设计、施工单位应当按照有关标准和规范设计、搭建和拆除临时设施、建筑物，确保临时设施、建筑物的施工安全和使用安全;必要时承办者应当聘请专业机构进行检验、检测，相关专业机构应当对其出具的检验、检测结果承担法律责任。
第二十八条承办者在大型活动举办期间，应当落实各项安全措施，配备足够的工作人员维持现场秩序。在人员相对聚集时，承办者应当采取控制和疏散措施，确保参加活动的人数在安全条件允许的范围内。
在活动举办过程中发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启动应急救援预案，并立即报告公安机关。
第二十九条大型活动现场安全工作人员应当遵守下列规定：
(一)掌握安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案的全部内容;
(二)能够熟练使用应急广播和指挥系统;
(三)能够熟练使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，掌握本岗位应急救援措施;
(四)掌握和运用其他安全工作措施。
第三十条参加大型活动的人员应当遵守下列规定：
(一)遵守有关法律、法规、规章;
(二)遵守大型活动现场的管理制度;
(三)自觉接受安全检查，服从管理;
(四)不得影响大型活动正常秩序、妨碍公共安全;
(五)遵守社会公德。
第三十一条公安机关应当及时对大型活动场所进行安全检查，记录安全检查的情况和处理结果，并由公安机关检查人员和大型活动承办者、场所管理者签字归档。必要时，公安机关可以会同安全生产、质量技术监督、住房和城乡建设等部门进行检查。
监督检查人员发现大型活动场所存在安全隐患的，提出整改意见，责令承办者立即或者限期消除安全隐患。
第三十二条公安机关根据公共安全的需要，可以组织对进入大型活动场所的车辆和人员所携带物品进行安全检查。
实施安全检查的工作人员，不得从事与安全检查无关的活动，不得实施侵犯受检查人合法权益的行为。
第五章法律责任
第三十三条承办者违反本条例第八条规定，主办者违反本条例第九条规定，以及场所管理者违反本条例第十条规定的，由公安机关或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改正的，由公安机关责令其停止或者部分停止大型活动，并处1万元以上5万元以下罚款。
第三十四条承办者违反本条例第二十二条第一款规定，擅自变更大型活动的时间、地点、内容或者扩大大型活动举办规模的，由公安机关处1万元以上5万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得。
依法应当取得安全许可但未经公安机关安全许可，擅自组织大型活动的，由公安机关予以取缔，并对组织者处10万元以上30万元以下罚款。
第三十五条承办者违反本条例第二十六条第一款第(一)项、第(四)项、第(五)项规定的，由公安机关处1万元以上3万元以下罚款;造成严重后果的，处3万元以上5万元以下罚款。
第三十六条承办者、场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果，尚不构成犯罪的，对安全责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
承办者、场所管理者，违反本条例规定造成他人人身、财产损害的，应当依法承担民事责任。
第三十七条安全责任人违反本条例第二十八条第二款规定，在大型活动举办过程中发生公共安全事故，不立即启动应急救援预案或者不立即向公安机关报告的，由公安机关对安全责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款。
第三十八条参加大型活动的人员违反本条例第三十条规定的，公安机关可以予以批评教育;对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的，强行带离现场;属违反治安管理行为的，依照治安管理的有关规定予以处罚。
第三十九条承担大型活动安全风险评估的机构未尽到安全提示义务，或者应当预见而没有预见安全风险，造成大型活动安全事故的，应当依法承担民事责任。
第四十条本市各级人民政府及其所属部门主办大型活动，造成安全责任事故的，对责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条负有大型活动监督管理职责的部门不依法履行监督职责，造成严重后果的，由其上级机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第四十二条市和区、县人民政府直接举办的大型活动，不实行安全许可制度，其安全保卫工作由举办活动的人民政府负责。举办活动的人民政府应当按照本条例的有关规定，制定严格的安全保卫工作方案，并组织实施。
第四十三条本条例自20xx年12月1日起施行。
大型体育活动安全工作方案及措施篇四
第一章总则
第一条为了加强大型群众性活动安全管理，维护首都社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命、财产安全，促进经济和社会协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于在本市行政区域内举办大型群众性活动的安全管理。安全生产、消防、集会游行示威以及其他法律、法规另有规定的，从其规定。
前款所称大型群众性活动(以下简称大型活动)，是指租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等群体性活动。
第三条大型活动的安全工作应当遵循安全第一、预防为主的方针。
大型活动承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型活动的安全责任人;主办者及其他参与大型活动的单位依照本条例规定履行安全职责。政府依法承担监管职责。
第四条本市对单场次参加人数一千以上的大型活动实行安全许可。
第五条本市各级人民政府应当加强对大型活动安全工作的领导，必要时建立综合协调工作机制，督促政府有关部门依法履行对大型活动安全工作的监督管理职责，沟通信息，及时协调、解决大型活动安全管理中的重大问题。
公安机关是大型活动安全许可的实施机关，对大型活动的安全工作实施监督管理。
安全生产、质量技术监督、卫生、工商行政管理、住房和城乡建设、商务、文化、体育、教育、旅游、园林绿化、交通等有关部门和城市管理综合执法组织，按照有关法律、法规、规章的规定和市人民政府确定的职责，对大型活动安全工作实施监督管理。
第六条市和区、县人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强与大型活动安全有关的法律、法规和安全知识的宣传，增强有关单位、个人及社会公众的安全意识和安全防范能力。
第七条鼓励与大型活动有关的行业协会加强行业自律和自我服务，制定行业规范和技术标准，开展安全教育和培训活动，指导其会员单位建立安全责任制度，履行安全职责。
第二章安全职责
第八条大型活动承办者应当履行下列安全职责：
(二)建立并落实安全责任制度，明确安全措施、岗位安全职责;
(三)配备与大型活动安全工作需要相适应的专业保安人员及其他安全工作人员;
(四)为大型活动的安全工作提供必需的物质保障;
(五)组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现安全隐患及时消除;
(七)接受公安等有关部门的指导、监督和检查，及时消除安全隐患;
(八)保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患;
(九)按照实施安全许可的公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的拒绝其进入。
第九条大型活动由主办者直接承办的，主办者履行本条例第八条规定的安全职责。
大型活动由主办者委托其他单位承办的，应当选择有资质、具备相应能力和条件的承办单位，接受委托的承办单位履行承办者的安全职责。主办者应当与承办者签订安全协议，明确各自的具体职责，落实安全工作;确定专门人员监督、检查承办单位安全责任和安全措施的落实情况，协调解决存在的问题并及时向有关部门报告;支持承办者落实安全职责和安全措施，并不得向承办者提出可能危及大型活动安全的要求。
第十条大型活动场所管理者应当履行下列安全职责：
(三)配备应急广播、照明设施，并确保完好、有效;
(四)对停车设施不得挤占、挪用，并维护安全秩序;
(五)保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应;
(六)配备专业工作人员，保证重点部位安全和重要设施正常运转。
第十一条承担大型活动安全风险评估的机构应当根据保障大型活动安全相关标准，结合大型活动的实际情况开展风险评估。风险评估报告的内容应当包括发生安全事故的可能性、安全风险程度及防范和控制风险的建议等事项。
安全风险评估机构应当具备相应专业能力和条件。
第十二条承担大型活动安全服务的保安服务公司应当按照相关标准提供规范的服务，并按照保安服务合同的规定履行大型活动安全服务职责。
第十三条公安机关在大型活动安全监督管理工作中应当履行下列职责：
(一)制定大型活动安全许可和安全监督管理的工作规范和标准，并向社会公布;
(二)制定大型活动安全监督方案和突发事件应急处置预案;
(三)建立大型活动不良安全信息记录制度，并向社会公布;
(四)审核许可申请材料，实地勘验活动场所;
(五)在大型活动举办前，对活动场所组织专项安全检查，发现安全隐患的责令改正;
(七)对安全工作人员进行宣传、教育;
(八)根据公共安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通秩序;
(十)依法查处大型活动中的违法犯罪行为。
第三章安全许可
第十四条大型活动有下列情形之一的，由承办者在举办大型活动的`二十个工作日前向公安机关申请安全许可：
(一)拟印制、发售票证一千张以上的;
(二)组织参加人数一千以上的;
(三)其他预计参加人数一千以上的。
第十五条大型活动有下列情形之一的，承办者应当向市公安机关申请安全许可：
(一)举办场所跨区、县的;
(二)预计参加人数一万以上的文艺演出、体育竞赛;
(三)展位总数在二千以上的展览、展销。
前款规定以外的其他大型活动，承办者应当向举办所在地区、县公安机关申请安全许可。
第十六条承办者申请大型活动安全许可时，应当向公安机关提交下列材料：
(一)承办者合法成立的证明及安全责任人的身份证明;
(三)场所租赁、借用协议;
(四)大型活动方案及其说明、安全工作方案。
第十七条大型活动方案内容应当包括活动的时间、地点、内容、组织方式。大型活动须经有关部门事先批准的，附有关部门的批准文件。
第十八条大型活动安全工作方案应当包括下列内容：
(一)安全风险预测或者评估报告、现场平面图;
(二)安全工作人员的数量、任务分配和识别标志;
(三)活动场所消防安全措施;
(四)活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数;
(五)治安缓冲区域的设定及其标志;
(六)票证管理方案和样本、入场人员的票证查验和安全检查措施;
(七)车辆停放、疏导措施;
(八)现场秩序维护、人员疏导措施;
(九)突发事件应急预案;
(十)安全协议文本。
大型体育活动安全工作方案及措施篇五
由南宁市xx公司主办的首届“澜魅星空音乐节”于20xx年11月11日在唐人文化园内举办。这次活动人员多，为了确保这次活动的安全、顺利举行，顺应首府时尚的潮流，促进首府的文化魅力和崭新精神风貌，进一步宣传南宁的繁荣景象，丰富和活跃市民的文化生活，倡导文化生活新风尚，本着安全第一、隆重热烈的指导思想，特制定本方案：
为确保安保任务的圆满完成特成立“澜魅星空音乐节”安全保卫工作小组，总负责人王志珩，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司负责整场活动保卫工作。现场共配备专业保安15名，大学生志愿者45名（活动现场服务）。
1、中心广场警戒。活动开始前一个半小时，即20xx年10月11号开始，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司对各出入通道、休息室、演出区域进行控制，严禁无关人员出入，待南宁市保安服务员总公司西乡塘分公司进入执勤状态后，配合好工作人员进出的验证把关工作。
2、交通指挥。开幕式活动开始前一小时，由澜魅星空光棍音乐节来自各高校的自愿者来进行安排车辆进场停放的位置，保障车辆有序的畅通.
3、安全检查。活动开始前一周，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司组织开展以防火灾为主的消防安全检查，对活动现场进行拉网式检查，对存在消防隐患的区域，立即整改。活动开始前一个半小时，也由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司对贵宾休息室、主席台、嘉宾坐席区进行以防火、防爆、防毒为主的安全检查，排除不安全隐患，安检完毕后，由南宁市保安服务总公司西乡塘分公司派出执勤的保安进行看守控制。
4、食品安全。
活动期间，对于观众的食品、饮料派专门的快消品公司提供贩卖，确保食品来源清楚，安全卫生，严防投毒、中毒事件的发生。
1、活动中突然停电时，由唐人文化园专职电工迅速查明停电原因，如果是因为开关跳闸造成的停电，立即进行抢修，恢复供电；如果是因为供电线路原因造成的停电，一时无法恢复供电时，立即使用应急发电机进行发电。
2、人员发生食物中毒或其他紧急疾病时。迅速拨打120急救电话，请求医生进行抢救，如果是食物中毒，后勤保障组要做好食品留样，以备查验。
3、发生火灾事故时。一旦活动的中心广场或各有关摊位发生火灾，由唐人文化园专职电工关闭现场的电源、燃油、燃气开关，疏散观众由出口撤离出事现场转移到安全地带，然后使用灭火器进行灭火。如果火势较大，依靠自身的力量无法灭火时，迅速拨打119报警，并说明发生火灾的单位、路名、路牌、电话号码、着火部位及物体等，同时派人到路口接应消防车。
1、保安和现场工作人员要保持良好的精神风貌、昂扬的工作态度投入到安保工作中去，始终保持高度的警惕性，严防无关人员进入确保活动现场各项活动的顺利举行。
2、工作中要加强与有关单位的协作沟通，加强请示汇报，严禁擅作主张。
3、活动结束后，现场工作人员要及时检查、清理活动现场，唐人文化园店铺和设施遭到破坏，发现遗落物品要主动提示，寻找失主，如一时找不到失主，遗落物品放协管部保存。
大型体育活动安全工作方案及措施篇六
七月份：
1、学校假期安全工作安排。
2、学校校舍安全检查，做好灾害天气的安全防范工作。
3、学校校舍、安全设施维护。
我们要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，时刻对学生的安全保持高度的责任感，切实做到思想到位，领导到位，责任到位，措施到位，把安全事故降到最低点，力争创建和谐校园，努力营造“关注安全，关爱生命”的安全文化氛围，以保障学校正常的工作秩序。
大型体育活动安全工作方案及措施篇七
为确保在山东大学（威海）xxx举办“xxxxxx”活动的现场安全，并依据对现场的考察、提供资料等，制定本方案。本方案仅限于本次活动的安保活动使用，非必要人员不得阅览该方案。
（一）安保工作领导小组
总指挥：xxx
负责人：xxx
成员：xxx、xxx、xxx
职责：本次活动安保工作的组织领导、现场调度以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。安保工作领导小组，负责落实安保工作责任，把本次礼堂活动安保工作进一步完善，相关人员保证礼堂活动期间的通讯畅通。
（二）安保区域划分
根据会场需要以及场地规划，会场场地共划分为观众区、舞台区、出入口及安全通道三个区域。
（三）安保人员及标志
1、安全工作人员数量：共8人，除承办方工作人员外另配安保人员7人。
2、安全工作人员职责：
（1）领导小组：对与活动有关的安保工作进行统一组织和管理，在会场发生突发事件时，将会场情况及时向相关单位反映，并成立“突发事件处理”，启动“突发事件应急预案”，统一指挥安全工作人员处理会场情况。
（2）安保人员：负责整个会场安保区域的安全检查、秩序维护、定时巡逻，突发事件处理、人员疏散等安全保卫工作。
（3）承办方工作人员：出入口安全检查，维护会场活动秩序，确保活动顺利进行，在领导小组的指挥下配合专业安保人员做好安全保卫工作。
3、安全工作人员识别标志
安全工作人员及承办方工作人员统一发放工作证件。
（四）安保力量部署
1．观众区：安保人员2人。
2.出入口及安全通道：安保人员2人，及承办方工作人员。
3.舞台区：安保人员3人。
1、入场人员票证检查方案：
检发票员：（1人）检查观众入场证件。
安保人员：（2人）负责维护入口检票秩序，引导人员入场。
活动开始前封闭入口，留下2名安保人员看守，其余人员加入场内安全巡逻工作中，及时发现并制止影响观众的人身和财产安全的不安全行为。
1．活动开始前，由领导小组带队进行一次全面的现场检查，包括消防栓方位、配备灭火器的检查，在使用上是否进入良好状态，对灯光，音响设备要认真，细致的检查，不许出现消防隐患和漏洞，确保消防安全。
2．活动前一天组织安全事项会议，事先为安保人员发放突发事件应急预案、安全出口、灭火器位置图。
3．现场摆放安全出口及会场内区位疏散示意图。
4.活动节目严禁出现使用明火及大功率电器。
大型体育活动安全工作方案及措施篇八
第一条为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命财产安全，维护社会秩序和公共安全，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在本省行政区域内举办的大型群众性活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条本办法所称的大型群众性活动，是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：
(一)体育比赛活动;
(二)演唱会、音乐会等文艺演出活动;
(三)展览会、展销会、交流会等活动;
(四)游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会、美食节等活动;
(五)招聘会、推介会、现场开奖的彩票销售等活动;
(六)公益慈善活动。
影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等在其日常业务或者经营范围内举办的活动，不适用本办法的规定。
第四条本省大型群众性活动安全管理工作遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。
第五条县级以上人民政府应当加强对大型群众性活动安全管理工作的领导，建立统筹协调工作机制，及时协调、解决活动安全管理中的重大问题。
第六条县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门，按照各自职责，负责大型群众性活动的有关安全工作。
第七条县级以上人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强与大型群众性活动有关的法律、法规和安全知识的宣传教育，增强有关单位和个人以及社会公众的安全意识。
鼓励与大型群众性活动有关的行业协会加强行业自律和管理服务，制定行业规范，开展安全教育培训，协助政府有关部门指导、监督成员单位履行安全职责。
第八条倡导大型群众性活动承办者投保公众责任险等保险。