最新一月份煤矿安全办公会讲话稿 煤矿安全办公会议上的讲话(汇总5篇)

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最新一月份煤矿安全办公会讲话稿 煤矿安全办公会议上的讲话(汇总5篇)

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一月份煤矿安全办公会讲话稿篇一

同志们:

广东梅州兴宁市大兴煤矿“8.7”特别重大透水事故,造成123人被困,是今年以来全国第二次涉难百人以上的特别重大事故,损失惨重,影响恶劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在抢救之中.有关的情况,刚才铁锤同志已经进行了通报.初步调查分析,从煤矿企业层面看,非法,违法,违规违章,企业负责人事故后逃匿,性质极其恶劣;从监管方面讲,广东梅州24天里发生两次煤矿透水事故,一次比一次大,说明处理不力,整顿不实,暴露出政府安全监管存在的巨大差距和一些深层次问题,教训非常深刻.

总局已对广东梅州大兴煤矿事故发出了通报,提出了当前必须突出抓好的七项工作.此外,8月份以来,河南禹州市兴发煤矿,河北邯郸陶顶山煤矿,贵州省六盘水湾子煤矿,也相继发生特大瓦斯突出和火灾事故,造成多名矿工遇难.调度统计,7月1日-8月8日,全国煤矿共发生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起为明令停产整顿和关闭的煤矿,占60%.包括梅州大兴煤矿事故在内,其共同特点是该停不停,该关不关,假整顿真生产,明停暗开,日停夜开;一些非法业主无视国家法令和政府监管,无视矿工生命安全,公然继续非法开采,违法违规生产,给全国煤矿安全生产构成现实的严重的威胁.已经反复明确的煤矿安全监管监察措施,在一些地方和单位得不到切实认真的贯彻落实,雷声大雨点稀,有决心没行动,安全生产工作不实,监管不力,执法不严.假如听任这种情况继续下去,势必贻误我们的工作,甚至有可能使煤矿安全状况继续恶化.

党中央,国务院高度重视煤矿安全问题.“8.7”透水事故发生后,锦涛,家宝,黄菊副和永康,建敏国务委员,迅即作出重要批示,指出:要抓紧时间,千方百计抢救被困矿工,只要有一线希望,就要做最大努力;要认真接受梅州在不到一个月内接连发生两起透水事故的深刻教训,提醒各地煤矿高度重视生产安全,认真排查事故隐患;要认真落实安全生产责任制和责任追究,落实各项安全生产措施,否则重特大事故就难以遏制.8月10日,家宝主持召开国务院常务会议,研究了大兴煤矿事故的救援处理工作,决定在继续抢险救灾的同时,成立由国家安全生产监管总局,监察部,公安部,煤监局,全国总工会等部门以及广东省政府组成的国务院事故调查组,负责查明事故原因,依法追究责任.会议强调,各级政府,有关部门和生产经营单位都要从这起特大事故中吸取教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作,进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产检查的执法力度.安全措施不落实,有令不行,有禁不止的要追究责任,严肃处理.同时,根据国务院领导的指示精神,将在认真总结近期煤矿事故教训的基础上,抓紧制定出台关于煤矿安全生产事故防范责任追究的行政法规,强化煤矿安全行政问责制.

13日上午,总局党组召开会议,再次认真学习了中央领导同志的重要批示和国务院常务会议精神,分析了当前煤矿安全形势.党组认为,近来发生的一些重特大事故,再次表明了煤矿安全生产的长期性,艰巨性和复杂性.面对在强化监管,深化整治过程中出现的新情况,新问题,我们一定要保持坚强的意志和坚定的信心,认真贯彻中央领导同志的指示精神,总结经验,吸取教训,改进工作,采取更加过硬,更加切实有效的措施,坚决遏制煤矿重特大事故.

在这次视频会议上,广东安监局陈建辉同志,河南局李九成同志,贵州局何刚同志,就如何接受事故教训,改进监管监察工作,分别作了发言.铁锤同志讲了下一步加强煤矿安全监察工作的七条措施,大家要坚决执行.根据党组13日上午集体讨论的意见,下面我讲三个问题:

大兴煤矿事故就是突出例子.7月14日梅州富胜煤矿死亡16人的透水事故发生后,当地政府曾要求所有煤矿一律停产整顿,但没有真正落实.据了解,大兴煤矿在停产整顿指令下达后仍非法生产.一处设计能力3万吨的小矿,事故当日下井人数多达127人,这表明不仅没有停产,而且存在超能力超强度生产问题,上半年就采煤5万吨.该矿以包代管,管理混乱,事故发生后当地政府用两天两夜才核清了入井人数.

8月2日发生瓦斯突出事故的河南禹州兴发煤矿,当地政府也发出过停产整顿通知,但矿主借停产维修之名而行突击生产之实,加上防范不力,导致采空区瓦斯涌出.同样,该矿管理混乱,入井人数不清,上报遇难人数变了三次,死亡27人.

8月2日到8日,贵州省接连发生4起无证煤矿重大事故.8月8日,六盘水市湾子煤矿发生瓦斯爆炸事故,17人死亡,该矿属停产整顿煤矿.此前的7月27日,贵阳市枫香坡煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡14人,该矿申请安全生产许可证不合格,拒不执行地方煤监局下达的停产整顿通知.

8月3日发生火灾事故,造成13人死亡的河北邯郸陶顶山煤矿,利用废弃矿井进行非法生产.邯郸煤监分局曾三次下达指令要求停止生产,均未得到执行.

刚才调度中心通报,7月份以来全国煤矿事故死亡和下落不明人数上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%为明令停产整顿或关闭煤矿.这些情况表明,一些煤矿非法追逐利润,不顾政府三令五申,公然无视国法,无视监管,无视生命,铤而走险;同时也表明,煤矿安全工作中监管不扎实,执法不严格,责任不落实,工作不到位的情况仍然相当严重.

一是对安全隐患心中无数,或者明知危险但存在侥幸心理.一些煤矿企业安全主体责任不落实,企业和业主,经营管理人员对存在的隐患不了解,不掌握,或知道了而不处理,不报告,明知有危险,仍然一味追逐产量利润,要钱不要命,冒险组织生产.初步调查,梅州富胜煤矿7.14透水事故前的7月10日,就发现井下水情异常,但煤矿的经营管理者仍决定继续掘进;大兴煤矿“8.7”透水事故发生前,也发现了漏水,出水征兆,只是简单处理,仍然冒险作业.

二是逾期没有申请办证煤矿应即停产整顿,工作还没有落实.7月13日为煤矿申报安全生产许可证的截至日,各地统计有5290个煤矿没有提出申请,应责令停产整顿.中央电视台最近报道了河北承德鹰城子矿区的情况,矿区60多家小煤矿中只有两个矿取得安全生产许可证,7月13日之后多数没有停产整顿,或者明停暗不停.只是在电视台记者到访之后,当地政府及其安全监管部门才有所震动.基层一些同志估计说,5290处小煤矿中真正停产整顿的,大约不到一半.这个估计可能低了些,但确实反映出问题的严重性.如果加上已经受理,但经审查不具备颁证条件的多个煤矿,合计有7000多个煤矿应该停产整顿.

三是在整顿关闭的具体方法步骤上,工作不实的情况比较普遍.责令停产整顿,应逐矿下达停产整顿通知书并抄送地方政府,向社会公布,通过联合执法暂时扣押其所有证照,停供矿用炸药.还要结合各地实际情况,拿出矿井停产整顿期间的保证入井人员安全的指导意见和技术措施,否则整顿期间井下风机时停时开,电力时断时送,瓦斯时散时聚,更容易导致事故.此外,怎样才能摆脱申请---整顿---再申请---再整顿这样无休止的循环反复;煤矿停产整顿完成之后谁来验收,怎样验收;矿井关闭取缔的具体工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除设备,炸毁井筒,平整场地的具体工作谁来做,如何做,等等.从目前我们了解的情况看,在上述环节上和问题上,各地,各单位并没有真正落实,漏洞很多,亟待改进.

四是在监管监察执法工作上,仍然没有得到切实有效的改进.在河南禹州兴发煤矿事故中,地方政府派往该矿的两名专职安全检查员没有发挥作用,对违规生产和重大事故隐患失察.对河北邯郸陶顶山煤矿事故,邯郸煤矿安全监察分局分别于1月,6月,7月三次向该矿下达不得(禁止)生产的监察指令,但是没有效果.广东梅州富胜煤矿“7.14”事故后,当地政府责令所有煤矿停产整顿,据查镇政府还向大兴煤矿派了负责干部做联络员.该矿没有采矿许可证和工商执照,广东省安监局却在6月7日向该矿颁发了安全生产许可证,据查在许可证审核中也没有涉及矿井水患问题.

在最近召开的安全生产工作座谈会上,我们分析了执法不严,工作不实的危害,指出这是社会不良风气对监管监察队伍的影响和侵蚀,是安全生产监管工作的最大隐患,必须坚决根治.通过对近来发生的煤矿事故进行分析,希望大家务必充分认识执法不严,工作不实的严重危害,铭记教训,痛下决心,下大气力,切实改进.

二,紧急动员,开展“五整顿,四关闭”攻坚战

党组经过分析认为,5290个没有提出安全生产许可证领证申请,责令停产整顿的煤矿,以及经审查不具备安全条件,退回申请,要求限期整顿的2000多个煤矿,隐患四伏,如得不到整顿治理,将是滋生事故,吞噬生命的陷井.后几个月煤矿安全形势能否平稳,全年全国的安全生产目标能否实现,关键要看这7000多个煤矿的问题能不能得到根治.为此,今年后几个月的煤矿安全监管监察工作,必须紧紧盯住这7000多个煤矿,集中力量,调动各方面积极性,打一场“五整顿,四关闭”的攻坚战.

7000多个煤矿分布在26多个产煤省区.各省区要从实际出发,研究制定切实可行的整顿关闭工作方案.总体上讲,要坚持做到以下几点:

一是停实关死,不留后患.停产整顿的煤矿,必须真正停止采煤,专项落实整改.要查证照,查隐患,查安全管理,查劳动组织.在认真排查问题和隐患的基础上,确定整改项目,实施安全技术改造.整改什么,怎么整改,从方案到作业都要有明确的内容.要制定停产整顿期间保障安全的规章制度.间断下井,整改检修潜伏的不安全因素更多,要坚决杜绝明停暗采,违规作业,防止整顿期间发生事故.整改方案要报当地政府及其安全监管部门和监察机构.

重申“四关闭”的内容:凡属于无证非法开采矿井,以往关闭之后又死灰复燃的矿井,无视政府监管,拒不停产整顿或停而不整的矿井,经整顿仍然达不到安全标准的矿井,包括那些基础很差,整顿无望的煤矿,要立即予以关闭取缔.必须以铁的手腕,坚决关闭,绝不手软.对这类煤矿手软,就是对矿工生命的漠视.

为把整顿关闭工作落到实处,要制定工作程序,明确责任主体.发布公告,送达通知,收缴各类证照,停止供电,封存收缴剩余火工产品,以及拆除设备,摧毁井筒,填平场地等所有环节的工作流程,都要把责任落实到部门和人头,规范相互之间的衔接.哪个环节拖延贻误,就追究相关部门和人员的责任.

二是明确期限,分步实施.各省区对列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿易难程度,分为若干个批次,规定出不同的整顿期限,最迟不得超过今年年底.鼓励有条件的煤矿早整顿,早达标,领证后恢复正常生产.逾期达不到规定标准的,一律予以关闭,不能再延期了.对已经受理安全许可证申请的煤矿,各省区要按期审核,不合格的只能给予一次停产整顿的机会.对已经取得安全生产许可证的煤矿,要加强监督,建立年审制度.今年后五个月里,各产煤省区对停产整顿煤矿的治理状况,必须逐月取得进展.

三是依靠地方政府,联合执法.整顿关闭工作必须紧紧依靠各级地方政府,在地方政府统一领导下进行.要认真贯彻六部委《通知》和电视电话会议精神,把煤矿安全联合执法工作迅速开展起来.安全监管监察机构要前往站,勇于牵头,要加强与国土资源,发展改革,财政,工商,公安,电力,环保,行政监察以及检察院,法院等部门和机构的沟通协调.要主动向政府汇报,取得领导支持.中央政治局委员,广东省委书记张德江同志怒斥非法矿主,严厉批评有关部门监管不力,指出要以铁的手腕,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小煤矿.这是对安全生产工作的有力支持.总之,要在地方党委,政府的领导和支持下,千方百计把联合执法开展起来,在实践中探索,形成联合执法机制.

四是对事故必须依法严惩.要综合运用经济手段,行政手段和法律手段,依法严惩事故责任人.对拒不执行停产整顿指令,继续生产的非法所得,要依法全部没收并处以1-5倍的罚款,让那些非法追逐利润,草菅人命的业主得到应有的处罚.要运用党纪政纪,吊销资质,关闭取缔等方式,严格查处直接责任者和主要责任者.对违反刑律的,要送交司法机关处置,依法定罪,情节严重的要数罪并罚.要依靠纪检监察机关,严肃查处失职渎职,官商勾结和腐败现象.

五是逐级落实,接受监督.要把煤矿整顿关闭工作任务进行分解,逐级落实到省区,地市和县乡,一级向一级负责.8月31日之前,各省区煤监局和煤矿安全监管部门必须把停产整顿煤矿分批整改计划书和关闭取缔矿井名单,报到国家煤监局和总局,同时在当地报纸上发布公告,接受社会监督.建立煤矿安全整治举报奖励制度,公开举报电话,举报信箱.国家煤监局对关闭取缔煤矿,要逐个进行对照监察;对停产整顿工作进度,要逐月进行调度.整顿关闭工作进展滞后的单位,要在视频会议上说明原因,做出检讨.总局党组成员将带队,分别对重点省区“五整顿,四关闭”落实情况进行监督检查.

三,强化监管监察执法责任,确保整顿关闭见到实效

各级安全监管监察部门的同志,一定要增强事业心,责任感,切实抓紧抓好煤矿整顿关闭工作.

(一)要心系矿工生命安危,认真负责,抓实管严.各级煤矿安全监管部门要派出监督检查人员,分矿包干,日夜紧盯.省局,分局两级监察机构要把这7000多个煤矿的安全监察任务,分解落实到人头,实施重点监察,跟踪监察.停产整顿或关闭矿井的通知书要抄送同级人民政府;相同内容的第二次指令,要抄送省级政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省长.仍然得不到执行的,要向国家煤监局,总局作出紧急报告,我们将从国家层面进行督促协调.特殊情况将报告国务院.总之,对安全生产这件人命关天的大事,不能有任何的马虎,必须抓住不放,负责到底.只要有这个精神,有向党和人民负责到底的精神,相信是可以解决的.关键是我们自己理要直,气要壮,腰杆要硬.从现在开始,监管监察系统的所有同志,都要切实负起责任,不准在监管监察执法重大原则问题上折中含糊,不能停留在发了指令就认为完成了任务,不能允许停产整顿指令屡发,非法生产照旧的现象继续存在.一定要敢抓敢管,抓实管严,言出法随,令行禁止,通过从严执法,维护人民的利益,法律的尊严和政府的权威.

(二)要严肃安全监管监察工作纪律.安全生产监管监察系统内部党的纪律检查和行政监察机构,要主动进入到“五整顿,四关闭”监管监察执法中来.要从严治队伍,从严治领导班子.安全监管监察人员既要肩负起安全生产监督监察职责,同时自身也要接受党纪政纪的监督监察.对不认真履行职责,不实施跟踪监管监察,不严格执行执法措施的行为要批评教育;对造成事故或事故隐患,群众反映较大的人和事,要进行调查;对不正之风,失职渎职和腐败行为,一经坐实,立即按照党纪,政纪予以处理,触犯刑律的要移交司法机关予以法办,绝不姑息迁就.

(三)要及时研究解决煤矿整顿关闭工作中的新情况和新问题.煤矿整顿关闭工作抓了多年,总体上看是有明显成效的,也积累了一些宝贵经验.当前对不具备安全条件的,非法生产的7000多个煤矿实施停产整顿和关闭取缔,仍然是一场攻坚战.同时这次整顿关闭,又是在一次能源需求持续旺盛,煤炭价格居高不下的情况下进行的,会遇到一些阻力.随着整顿关闭工作的全面展开和持续深入,一些深层次矛盾和问题也会逐步显现出来,阻力大,困难多,对此一定要有足够的思想准备.既要树立攻坚意志,不怕困难;又要加强调查研究,对可能出现的各种情况和倾向性问题,及时掌握,及时分析,有针对性地采取对策措施.要注意研究相关法律和政策问题,善于综合运用法律,经济和行政手段,掌握整顿关闭工作的主动权.

(四)继续落实瓦斯治理各项措施.今年以来,大家贯彻国务第81次常务会议精神,狠抓煤矿瓦斯治理这个重中之重,做了大量工作.必须明确,瓦斯治理仍然是当前煤矿安全工作的重点.整顿关闭和瓦斯治理,是同一战略目标下的两个攻坚战,都是为了实现煤矿安全状况的稳定和好转.前者主要是解决非法和不具备安全条件的小煤矿的问题,后者在于解决各类煤矿特别是国有大矿瓦斯灾害严重,安全基础薄弱,瓦斯事故多发问题.两个攻坚战都很重要,必须齐头并进,共同抓好.必须强调,所有煤矿都必须再次认真排查瓦斯,透水,顶板等各类事故隐患,制定方案,抓紧治理.重大隐患要立即向当地煤矿安全监管部门,监察机构报告,向地方政府报告.地方政府和安全监管部门,监察机构要加强监督,决不可掉以轻心.

关于煤矿瓦斯治理工作,在全国安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会上,已经再次提出了要求.一是要抓好专家技术会诊的后续工作,抓紧筛选第三批项目,用30亿元的国家扶持资金带动150亿元规模的煤矿安全技术改造;二是推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统,实现年内“联网”目标.三是切实做好矿井通风和安全生产能力核定工作,严防走过场.四是进一步加强地方政府煤矿安全督导,督促煤矿负责人和经营管理人员下井带班,推广煤矿安全管理先进经验,依靠职工群众加强安全监督.上述各项工作,都要认真抓好贯彻落实.

同志们,面对仍然严峻的煤矿安全形势,希望大家认真贯彻落实安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会精神,进一步学习贯彻党中央,国务院的一系列指示精神,吸取广东梅州大兴煤矿“8.7”特别重大透水事故的教训,按照这次视频会议提出的要求,进一步振奋精神,切实转变作风,把工作抓紧抓实抓好,坚决防范,遏制煤矿重特大事故,减少人员伤亡,推动全国安全状况的稳定好转!

一月份煤矿安全办公会讲话稿篇二

我们三季度共计追查重点隐患x条，看着不少，但是比起二季度x条重大三违要好多了。这里还存在一些管理上的问题，包括：x个重点区域巡查不到位的问题、安全理念目标承诺培训学习不到位的问题、标准化的问题等。总的来说，三季度做的不错，就像刚才两位矿长讲的，从安全管理也好从一通三防防治水也好，我们各项工作都比较平稳。这离不开大家的辛勤工作，尤其是我们在座的。同时，刚才，两个队长做了检查，两个部门负责人一个队长做了表态发言。我相信他们也能代表我们在座的每一位科长队长、每一位干部，希望大家都能按照自己说的，在今后的工作中不折不扣的执行到位，不要出现水流不到头的问题。

刚才x宣读表彰了三季度的安全标兵，这个制度是我们新制定的。但是，能做到一个季度自己没有三违所在的班组也没有三违，挺难得的。但是，我们x个队组加上x个安全管理部x个部门才选出x个标兵，其中采掘队组x%。我想，不能做到每个队组有一个，至少说明我们现场还是有三违还是有违章操作等类似不符合评选条件的事情。所以，希望大家在继续保持三季度好成绩的同时，要继续时刻改进各项工作，只有这样才能保证我们四季度的整体安全。今天参会的除了矿领导，有在矿的各位科队级干部，有班组长，也技术员，都是x的中坚力量。这个会一季度召开一次，希望大家能参加的都参加。因为，你不仅仅是代表着科长队长本人，更是代表着你身上的一份责任和一份荣誉。安全是要抓关键少数的，我们在座的都代表了各个部门各个队伍的关键少数。

这个月的安全会也是季度安全大会，也是四季度的安全工作部署会，同时还是x煤矿落实集团公司安全百日会战的一个推进会。百日会战第一个阶段是动员部署已经结束了，现在进行到了第二阶段，咱们这个会议也算是第二阶段的启动会。第二阶段会一直持续到x月底，主要目的是隐患的整改落实，包括挂牌的长期性系统性的隐患彻底的整治落实。除此之外，现场的隐患随着生产的进行可能会不断的出现，这就要求我们的各个部门随时整改、随时落实。今天这个会就一个主题——保安全，在安全的基础上做好四季度后三个月的各项工作，希望大家能够认真听会认真贯彻落实。刚才xx等的安排很好，我完全同意，希望大家会后按照他们的安排把工作落实下去。四季度是一个特殊的时期，是年终岁末各项任务的收官验收期，是年终总结明年谋划的关键期，我这里讲三个方面的工作。

第一方面、做好本月的安全会战活动及后三个月的安全工作

第一、消除事故隐患实现双清零

所有挂牌的隐患，包括一矿一档在册在案的，不管是哪一级检查的，全部责任到人全部销号。一是现场生产组织出现的隐患。当班制止、当班消除，要做到隐患不过夜，不能再出现挂牌隐患的问题。大家各负其责，x牵好这个头。重点是我们强排设备的安装、三采避险硐室的安装、抽放泵的更换、x槽波探测等，全部年底到期后销号，谁家的责任谁来负。二是重大隐患、系统性隐患。涉及到安全重大隐患和系统性隐患的，安全x牵头召开专题会。涉及资金和采购隐患的，通知我参加，同时财务部物资供应部精益化管理中心，落实责任各方面。三是一般性隐患。要及时发现、及时制止、及时纠正，确保不过班不过夜。对不整改隐患不纠正错误、胡干蛮干瞎干的坚决予以打击，对违章操作者坚决停工处理。百日会战期间，安全管理要严格按照百日会战的文件提格处理，确保管控到位。四是运输系统隐患。实际上，我们x矿最大最难管的还是运输系统，尤其是辅助运输、小巷运输，这是薄弱环节。安全管理部机运区要吸取综采一队跑车事故、开拓一队爬蹬跳行为，这是违章行为。还有，开掘检修队的马忠栋队长讲了皮带调试造成的双回路停电问题。这些是我们自己的事故，我们首先是要吸取好自己的事故教训：对不具备使用条件必须经人员违章才能使用的设施系统坚决停止使用、及时改正更换，机运区严格排查；
对有可能造成人员伤亡的隐患坚决停下来不能用。

第二、不断加强各业务部门的管理职能

一是业务部门要充分发挥好自己的管理职能。各个部门的服务职能是第一位，这一点大家现在做的比较好了，但是我们的管理职能需要不断加强。各部门要求切实落实好新安法管业务必须管安全的要求，要清楚各自的管理范围，同时要加强相互之间的协作配合，安全不是安监处一家的事，瓦斯也不是通风区一家的事。二是突出瓦斯治理和防突管控职责。我们是突出矿井，要永远把突出矿井放在任何工作任何任务的首位，不管是搞设计的还是搞现场的，不管是搞机电设备购买的还是安装调试的，要永远记住我们是高突矿井，我们是瓦斯防突管理的重点矿井，一切以此为中心开展工作。要坚决落实好停电停风撤人、瓦斯超限撤人、突出征兆撤人、防突指标超限超标停工停产这个制度，也叫三撤一停工；
要真正落实好一线队伍的自觉性。不要总想着靠矿长安排靠调度指挥，要着重培养一线现场作业人员的自觉性，让现场职工自己主动不折不扣的去执行；
要提高瓦斯预警的警觉性。充分发挥好各类现场管理监督人员的作用，调度员的及时发现及时命令及时通知到位，安监员瓦检员及带班长的及时组织撤人，还有瓦检员防突员的现场履职尽责，要及时发现各类问题不能弄虚造假，一个环节都不能少。三是安全管理的日常监督落实。我们各级管理干部，包括安全管理部的所有干部职工都是抓安全的，职责是什么？第一是要理念灌输到位。就是要当好家长，天天说天天教天天讲，苦口婆心的讲，让每一位员工从心里有安全的意识和安全警觉性，这就是我们在安全管理方面的职责，这就是各项安全工作落实的基础。第二是要安全威慑到位。打个比方，交警也好、刑警也好，都必须要严格执法才能对犯罪分子形成强有力的震慑力量。我们的安全管理干部同样，要当好“包拯式”干部，铁面孔抓隐患、铁手腕治隐患、铁心肠追责任。安全管理不能有老好人心态，都当老好人，最后就没有好干部了。既然当了这个干部，就要做到铁面孔铁手腕铁心肠，责任压力在你身上，你不铁最后受害就是你自己，希望大家明白。四是党政工同齐抓共管。这个口号我们喊了很多年也都起到了各自的作用，下一步青监岗位、女工协管员等要纳入安全管理工作，x审核把关，我这里批。对于青监岗员、女工协管员的协管对象或者党员出现三违现象，不仅要取消相关包保人员的待遇，而且要追责问责。既然我们享受这一份待遇就要承担这一份职责。对出现三违现象的，安监部门要取消待遇要追责处理，连带相关的管理考核部门，团委、工会、组织部，这些管青监岗员、管网员、管党员的。要倒逼我们干部履职尽责，真正形成良性循环，真正做到“三违”人员像过街老鼠一样人人喊打，最终实现我们的零违章。什么时候全员零违章、全月零违章、全季度零违章了，什么时候我们的目标就达到了。

第三、加大违法犯罪活动打击力度

一是打击偷盗行为。希望今天参会的人员把下面的话原文原字的传达到每一个职工的耳朵里：对破坏井下生产设施的行为，安全管理部坚决按照严重三违查处。我们所有的干部职工都有责任打击破坏安全生产设施这种行为，凡是查出破坏设施的人员，涉及到党员干部的单位处理后交纪委监察部党纪政纪处分，涉及到犯罪的坚决移交司法机关。破坏行为实际上也属于偷盗行为，以前我们把偷盗打击的重点放在了地面上，现在地面的情况相对好抓了，井下的猖狂了。这里，给大家说的明明白白——发现一起打击一起。也不要来找我和李书记求情，涉及到违法犯罪的事情和人员我们绝不姑息，坚决移交司法部门处理。没办法，我们也得履职尽责，我们不履责不尽责，上级部门就要跟我们说话。交给公安等司法部门处理的结果就是：只要有判刑就是双开，只要有拘留（哪怕仅是行政拘留不包括刑事拘留），就会有犯罪记录留在你的档案里，这是消不掉的会影响你三代，包括你的子女下一步考公务员当兵上政法类的大学都有影响。拘留，不管是三天还是一个礼拜，结果都一样。包括酒驾，最近已经发生了好几起了。这些影响在公安系统是不会消除的，包括我们的县级派出所。所以大家一定要把这个事情传达到每一个职工，如果传达到了他还明知故犯，那么带来的后果自己承担。二是打击里勾外连行为。要让我们的每一个职工知道哪头轻哪头重，不要为了一点私利，被不法商贩给哄骗了。你帮他偷出一个东西，他可能该你三五十块钱，但是这个东西可能实际上值三五百，多几个或者多几次就够立案标准了。发现这种不法商贩了我们将在第一时间上报集团公司，涉及到的对应的机运区也好物资供应部门也好，把这些话传到他们耳朵里，发现一起也是送司法机关，而且从汾西清除出去。涉及到供应商个人行为的移交公安机关处理。各个业务部门与厂家与供应商有接触的，通知到各自的人不要为了一点私利上当受骗，最后出了问题后悔莫及。还有网上赌博的事，我们x矿已经有受害者了，希望大家引以为戒。

第四、做好正向激励工作

刚才我们表扬了优秀标兵，下一步我们要继续利用好各类津贴，包括：季度优秀班组长津贴、青监岗员及女工协管员津贴。继续利用好这些好的制度，严格考核真正发挥好的作用。要让安全津贴发挥到安全津贴的作用，从而带动我们全矿全月无三违。同时，后三个月矿领导的带班入井，全部为隐患排查治理、整改落实现场办公内容，牵头部门就是对口的分管部门。比如说，x通风区牵头，高矿长防突区牵头，x机运区牵头，x调度室牵头，x安全管理部牵头，需要谁家谁家配合好，派几个现场工作面的人，牵头部门积极去督办整改落实，保证我们后三个月的安全生产。

第二方面、干部作风的持续改进

不知道大家知不知道合格党员干部的标准，习总书记讲过，书上也讲过，我这里重点讲以下几个方面，希望我们的干部尤其是x月x日新提拔的干部对照改进。

第一、满足干部基本要求、基本水平、基本能力

什么是基本要求、基本水平、基本能力？比方说我们的业务培训考试，及格了就是基本要求。我给大家订的标准是x分及格，x以下不合格。大家谁没有考够x分我就不点名了，这些人员里有领导干部，有操作岗位的职工。职工不在我这里管，各队队长书记自己去管理。我管得就是这二百多个领导干部，这么多干部里有生产系统的，有地面业务科室的。我们之前说过，按照x分的标准，一次不及格可以原谅，两次不及格就是态度问题了，三次不及格我们就组织处理了。这就是基本要求。基本能力和水平，比如我们的综采队长，基本要能开了煤机、开了溜子、能拉倒支架。比如说通风区的干部，起码要能用了瓦检仪、会用测评报表。我们的x对数字很敏感，这一点比我强。领导干部，起码要知道哪个地方是什么情况，要知道的清清白白利利索索，不能一问三不知，这就是基本的能力和基本水平的缺失。刚才说到技术管理最近出现的失误，这说明，技术员所在的队的队长书记是失职的，没有达到我们对干部的基本要求、能力和水平。x问我边限是什么？我说就是基本的，搞通风的一下井八九不离十就知道井下的风够不够，搞技术的一进工作面就知道划得线对不对。对于基本素质，我给干部提的一个最基本的要求就是：干部和职工不能在一个水平。职工可以无理取闹，干部不能；
职工可以和干部吵架，干部不能骂职工。就这一条，这是最体现干部水平问题的表现。很多时候，一着急我们都想开口骂人，但是要注意自己的形象。没有什么问题是解决不了的，没有什么问题是说不清楚的，今天说不清明天继续说，我们要靠自己的能力、自己的素质、自己的水平去管理每一位职工。职工都是讲道理的，无非是他可能想要占一点小便宜。制度面前人人平等，我们要学会用制度去管理人。否则的话，训上半天解决不了问题。所以，要用好制度，要维护好我们和谐x的根本。

第二、坚持工作的底线和原则

做人有做人的原则和底线，工作也有工作的底线和原则。我们的底线就是安全，坚守安全底线，不碰红线，按章操作，工作做的再好，安全底线没有守住一切都是零。当然，安全底线不仅包括生产安全还包括廉洁安全。党中央一再强调，要把权力关进制度的笼子，要让权力接收监督，在阳光下行使权力。你的权力是企业给你的，不是你自己的，这一点要认识清楚。一旦发现吃拿卡要争权夺利的，发现一起打击一起。各位在座的干部大小都是个官，可能管着三五个人甚至是三五十个人，所以必须要在制度下阳光的去行使权力，要接受监督。有的领导干部，一旦给派个监督的，或者说派个副组长分管领导的，就开始有意见，觉得自己的权力被别人看到了，行权不畅了。这是极其错误和危险的想法。我们监督的目的是什么，就是不要让大家陷进去，目的是让大家规矩规范合法合规的去工作。科长由矿领导监管，副科长由科长监管，下面的队长队级由分管的副科长监管，各司其职。不仅监管的人要负起责任，而且被监管的要主动接受监管。总之，权力是要受监督的，不能任性行使，尤其是刚才说的与供应商勾结的。各级干部一定要知道自己该干什么不该干什么，尤其是新提拔干部，就像之前肖矿长说的：光知道要提拔了没有人告诉干部什么该干什么不该干。尤其是在制度行使方面，要有原则和底线，管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿，不要过分。x就这么大，全矿干部职工加起来也就x人，你的一举一动都在监督范围内，甚至有可能村里的老百姓也在监督你。一次举报我们可能不问你，二次举报纪委组织部就要找你谈话了，红红脸出出汗不可怕，提醒你及时制止最重要。如果你还不收手，三次举报我们就要立案调查组织处理了。所以，在制度面前人人平等，尤其是关键岗位和关键部门的干部，管好自己的同时管好自己的下属。

还有赌博的事情，下了班没事干就聚在一起赌博，没事不能练练题么？不能琢磨琢磨自己的一亩三分地么？看看哪里还有不足，哪里还能更好。我们的领导干部甚至有人在外头赌博，希望你们能及时收手，更不要被公安机关抓住立案，否则后果不堪设想。

第三方面、近期防汛和冬季三防工作重点

第一、启动冬季三防工作

提前开始部署冬季三防各项工作，x牵头，调度室具体落实。关注今年气候变化形势，未雨绸缪，做好全方位工作。

第二、常态化疫情防控工作

x牵好头，安全管理部职防办持续开展好这次工作，密切关注中高风险区人员来矿情况，严格按照疫情防控要求完善手续。同时，四季度孩子们从省内外各个地区回来，人员及家属按照属地监管的要求及时落实及时安排。

第三、做好大型设备的安全运行工作

包括冬季安全运行防冻的问题，包括洗煤和准备车间系统的安全问题，机电x、选煤x负责，机运区、选煤厂做好协调配合工作。

第四、强化消防环保督查工作

x牵头，服务公司落实。同时，消防安全不仅是我们内部自己部门内的安全，还包括常驻的外委单位、与我们合作的外委单位以及承包我们运营的外委单位，要一个不落全部纳入消防安全监管的范围。当然，外委单位是谁家对接的由谁家负责，杜绝危化品的私自存放和易燃品的私自存放，消防不能出一点事情。继续做好环保工作，通过各种方式不断提升环保人员的业务素质和业务能力，对各项环保工作督查落实到位。

第五、持续防范地质灾害

尤其是山上的工会和洗煤厂、供应科、大车队、机运区库房等，只要是有人待的地方，都要特别关注。上班前各单位的领导干部先去周边巡查巡查，看看山体情况，特别是雨中雨后、汛期，确定没有安全隐患再进去上班。

第六、谋划2022年工作

马上要进入四季度了，除了做好今年的年终总结，要开始谋划明年的工作了，包括经营指标、经营决策、设备采购、制度考核等，各部门提前着手。今年我们制度修订的不少，安全一号文、民生工程、党建工作，所有各个口都有职责。各个部门对照自己的岗位职责，主动工作，不要等安排，一把手要做到关键任务、关键指标、关键环节、关键的时间节点心中有数，不要到了x月份开会呀，一问三不知还得去落实。要吸取今年的教训，由于采掘衔接失调造成我们被动的x个月。所以，收好今年的尾，开好明年的头，主动履职、尽责担当，才能把我们x的工作做好，给全矿职工一个满意的答复。

谢谢大家！

一月份煤矿安全办公会讲话稿篇三

一月份煤矿安全办公会讲话稿篇四

同志们：

一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感

今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。

市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态;二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。

整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。

二、明确责任，坚决完成整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿任务

目前，全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前，全市56个煤矿中，32个煤矿已经领取了安全生产许可证，决定关闭矿井8个，停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，省政府向我市政府下达了目标责任书，刚才，市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导，明确责任，细分任务，逗硬落实，确保各项任务的完成。

(一)以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿

按照国务院特别规定和紧急通知的要求，对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿：1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井;2、凡是瓦斯超限作业的矿井;3、凡是煤与瓦斯突出，未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井;4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井;5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井;6、凡是有严重水患，未采取有效措施的矿井;7、凡是超层越界开采的矿井;8、凡是有冲击地压危险，未采取有效措施的矿井;9、凡是自然发火严重，未采取有效措施的矿井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井;11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井;12、凡是新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井;凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产，以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井;13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井;14、凡是煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井;15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗，逾期未改正的矿井;16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井;17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。

特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的，绵竹市、什邡市政府要组织专家论证，在现有技术条件下难以有效防治的，应作出关闭决定，并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。

(二)以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔

按照国务院特别规定和紧急通知的要求，1、凡无证非法开采的矿井;2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井;3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井;4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井;5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整的矿井;6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿;7、凡在20*年7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井;8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井;9、凡停产整顿验收不合格的矿井;10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井;11、凡在20*年底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。

(三)加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察

一是按照“企业负责，属地监管，专业监察，省市督查”的原则，采取综合措施，确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井，必须落实以下处理措施：首先，下达停产整顿指令，明确整改内容和期限;其次，依法实施经济处罚;再次，告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证;第四，告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电;第五，3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办，并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。

二是按照“县长负责，逐级逐矿逐人落实责任”的要求，严格规定，确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿，负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产;绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿，绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。

三、再接再厉，不断深化煤矿瓦斯治理

瓦斯始终是制约煤矿安全生产的关键因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求开展了以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全整治活动，对煤矿瓦斯进行集中治理。市、县政府向重点骨干煤矿企业派驻督导组，督导工作进展顺利;组织了全市煤与瓦斯突出和高瓦斯煤矿专家会诊，每个矿都制定了较为全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要对其长期性、艰巨性和反复性保持清醒的认识，要持之以恒抓落实，不断把瓦斯治理工作推向深入。要结合贯彻国务院“两个文件”和整顿关闭工作，对瓦斯集中治理活动逐矿进行验收。

另外，我再强调一下煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设问题。建设煤矿数字化瓦斯远程监控系统，是国务院81次常务会议确定的煤矿瓦斯治理7项措施之一，它和道路交通gps监控系统一样，是依靠科技进步，实施“科技兴安”战略的重要举措。对此，首先，煤矿企业要按照要求装备矿井安全监控系统，在规定的地点设置各类传感器，确保系统正常运行，实时监控采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。其次，绵竹、什邡要加快远程联网平台建设工作，目前，绵竹市平台处于调试阶段，什邡市也正在建设之中，要抓紧时间，尽快实现联网监控。市级平台明年也要建起来，与绵竹、什邡及天池煤矿联网。

四、加强领导，严肃纪律，确保各项工作顺利进行

这次会上，市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书，量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导，切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，尽快健全完善煤矿安全监管机构，明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来，制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施，把责任落实到乡(镇)人民政府及负责人，并层层分解落实到有关管理部门及负责人。

绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见，抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任，落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备，配备专业齐全的技术人员，保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。

煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限;所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会，要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭;停产整顿最后期限不得超过20*年年底。

对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死，并加强督促检查，不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府，并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓，工作不力，造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。

纪检监察部门要加大过程监督力度，依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查，开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂，包庇袒护非法采矿的，要按照国务院两个文件和省里有关规定，严肃追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，做好国务院《特别规定》和《紧急通知》的宣传工作，及时报道整顿关闭情况、整顿关闭矿井重特大事故查处情况，广泛宣传煤矿安全生产的正面典型。各地、各有关部门要公开举报电话、举报信箱，动员和组织群众参与对煤矿安全生产活动的监督。

同志们，打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭不具备安全生产条件及非法煤矿攻坚战，事关全市经济发展的大局，事关人民生命财产安全，是构建“和谐xx”战略的具体实践。我们一定要统一思想，狠抓落实，为全市经济发展和社会稳定作出贡献。

一月份煤矿安全办公会讲话稿篇五