道路交通安全管理方案版大全（19篇）

第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称道路交通安全法）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称道路交通安全法实施条例）、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》（以下简称省实施道路交通安全法办法），结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守道路交通安全法、道路交通安全法实施条例和省实施道路交通安全法办法及本条例。

第三条各级人民政府应当将道路交通安全事故隐患治理、道路交通事故社会救助、道路交通安全宣传教育及道路智能交通建设、道路交通安全设施建设纳入道路交通安全管理规划，所需经费财政应当按规定予以保障。

第四条县级以上公安机关交通管理部门以及相当于同级的公安机关交通管理部门负责本辖区内的道路交通安全管理工作。

建设、规划、交通、环保、城-管、教育、农业（农业机械）、工商、质量技术监督、安全监管、城-管执法等部门，应当依据各自职责，做好相应的道路交通工作。

第五条县级以上人民政府聘用的道路交通安全协管员在交通警-察的组织指挥下，协助交通警-察维护道路交通秩序。

鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门和同级志愿服务管理机构的统一组织下，进行道路交通安全志愿服务，协助交通警-察维护道路交通秩序，宣传道路交通安全法律法规。

第六条公安机关交通管理部门应当通过报刊、互联网、广播电视等媒体发布道路交通安全管理公告、道路交通安全违法信息，提供道路交通安全咨询和其他依法应当公开的信息。

第七条报刊、互联网、广播电视等媒体应当加强道路交通安全法律法规宣传，播发道路交通安全管理信息，进行道路交通安全公益宣传。

第八条公安机关交通管理部门根据道路交通状况和车辆保有量情况，可以对机动车实行道路交通流量控制。

第九条机动车应当符合国家和省机动车污染物排放标准。不符合机动车污染物排放标准的，公安机关交通管理部门不予核发检验合格标志。

公安机关交通管理部门可以根据道路交通状况和机动车排气污染防治需要，对实施环境保护标志管理的机动车，采取限制区域、限制时间行驶的交通管理措施。具体办法由公安机关交通管理部门会同环境保护行政主管部门制定，报同级人民政府批准后实施。

第十条单位和个人使用非本市登记的机动车从事道路营运，或者招用持有非本市核发驾驶证的驾驶人从事机动车驾驶工作的，应当自使用、招用之日起五日内向所在地县级公安机关交通管理部门备案。

第十一条销售非机动车的单位和个人应当自领取营业执照之日起十五日内向所在地县级公安机关交通管理部门备案，并定期将非机动车销售情况向公安机关交通管理部门备案。

生产、销售电动自行车应当符合国家技术标准。

第十二条上道路行驶的人力三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当按照规定进行登记并悬挂车辆号牌。上道路行驶时，其驾驶人应当携带行驶证并保持车辆号牌端正、清晰、完整。车辆号牌或行驶证遗失、损坏的，车辆所有人应当携带本人身份证明和车辆，及时向公安机关交通管理部门申请补发。

任何单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自改变非机动车已登记的结构、构造或者特征；

（二）改动、拆除电动自行车限速装置；

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造非机动车号牌、行驶证； 

（四）使用其他车辆的号牌、行驶证。

第十三条公安机关交通管理部门依法不予登记的车辆或者机具不得上道路行驶，法律、法规规定不需登记的除外。

第十四条禁止在车辆上安装或者使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭、大功率音响、可变式号牌或者其他装置，法律、法规另有规定的除外。

第十五条市、县（市）人民政府应当鼓励并优先发展公共交通，并加强对慢行交通系统的研究，保障公众出行安全、畅通、方便。

第十六条道路两侧及隔离带上设置的管线、照明设施或者种植的植物出现损坏、照明不足、遮挡交通信号灯、交通标志等影响道路交通安全情形的，交通、建设、城-管、电力、绿化、通讯等部门及道路经营养护单位应当及时进行修复或者排除。

横跨道路设置管线、公益性宣传牌（栏）、横幅等设施，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距或者影响通行。

第十七条道路作业单位及作业人员在道路上进行维修、养护、清扫、绿化等作业时，应当按照道路作业标准落实交通安全防护措施。作业人员应当穿着醒目的安全防护服装，使用喷涂或粘贴有反光材料的车辆。

道路作业单位在高架道路、隧道进行作业的，应当按照公安机关交通管理部门同意的作业方案进行作业。

依附于道路设置的市政设施发生故障需要紧急抢修的，施工单位可以先行抢修，并应当同时报告公安机关交通管理部门和有关主管部门，按规定办理相关许可手续。

第十八条高速公路经营单位应当维护高速公路上的设施完好，保持设施正常运行，及时发布交通安全预警信息，清理发生故障或者交通事故的车辆和其他影响道路交通安全的障碍。

公安机关交通管理部门对高速公路实行交通管制时，高速公路经营单位应当予以配合。

第十九条市、县（市）人民政府根据旅游区道路交通安全和观光游览的需要，可以在旅游区内设置观光游览线路，供观光游览车辆行驶。

第二十条鼓励国家机关、企事业单位、居住区采取错时停车等方式向社会开放其所属的停车场（库）。

鼓励单位和个人投资建设公共停车场（库），实行谁投资、谁受益的原则。

停车场（库）的规划和建设应当符合道路通行条件和满足车辆停放需求，提高停车场（库）利用效率。停车管理办法由市人民政府另行制定。

第二十一条在不影响行人、车辆通行的情况下，公安机关交通管理部门会同有关行政主管部门可以在城市道路范围内施划停车泊位。

有下列情形之一的，已施划的停车泊位应当予以撤除：

（一）停车泊位已影响行人、车辆通行的；

（二）道路周边的停车场（库）能够满足停车需求的。

第二十二条盲道、人行道应当保持安全、畅通。任何单位和个人不得占用、损毁盲道及其配套设施，不得损毁或者擅自占用人行道、非机动车道，法律、法规另有规定的除外。

第二十三条本市的上城区、下城区、西湖区、拱墅区、江干区和滨江区道路禁止燃油助动车、正三轮摩托车、营运人力三轮车和市公安机关交通管理部门规定的其他车辆通行。

萧山区、余杭区和各县（市）需要对前款规定的车辆作出禁止通行规定的，由区、县（市）公安机关交通管理部门决定，并报同级人民政府和市公安机关交通管理部门备案。

第二十四条车辆、行人通过有交通信号灯控制的交叉路口，遇放行信号时，应当让先被放行的车辆或行人优先通行。车辆遇交通信号灯黄灯亮时，未过停止线的不准通行，已越过停止线的可以继续通行。

在有方向指示信号灯并设置待行区的交叉路口，直行或者左转弯的车辆应当根据提示信号依次进入待行区停车等候。

第二十五条 机动车所有人、管理人、驾驶人应当遵守下列规定：

（一）不得转借或者使用他人机动车驾驶证；

（二）不得违反规定进入非机动车道、人行道行驶；

（三）载货的机动车在行驶过程中应当防止货物脱落、泄漏、遗撒；

（四）非牵引车不得牵引货运用途的拖斗；

（五）全挂拖斗车、载运危险物品的机动车不得牵引故障机动车；

（六）轮式专用机械车上道路应当按照公安机关交通管理部门指定的时间和路线行驶。

第二十六条机动车在夜间行驶，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯；在夜间路灯照明良好时行驶，不得开启远光灯。

机动车临时停车时，应当紧靠道路右侧并开启危险报警闪光灯或者右转向灯。

第二十七条客运出租汽车在不妨碍公共汽车进出站和停靠的情况下，可以在公共汽车车站站牌前沿临时停车上下客，但不得停车候客。

校车、接送员工的单位客车应当在公安机关交通管理部门指定的地点临时停车上下客。

第二十八条城市公共客运车辆在进出站点时，应当在站点一侧单排靠边停车。暂时不能进入站点的，应当在最右侧车道单排依次等候进站。

第二十九条城市公共客运车辆以外从事城乡间客运的车辆进出中心城区，应当按照交通部门指定的路线行驶，并在指定的地点停车上下客。交通部门确定行驶路线和停车地点时，应当征求公安机关交通管理部门的意见。

第三十条机动车在高架道路上发生故障的，驾驶人应当将机动车移至导流线或者就近驶离高架道路；无法正常行驶的，除按照规定使用警示灯光和设置警告标志外，还应当迅速报警，请求救援车、清障车对故障车辆进行拖曳、牵引，车上人员不得在行驶车道内活动或逗留。

第三十一条旅游区观光游览车辆应当在设置的观光游览线路内，在确保安全的前提下行驶，并注意避让其他车辆和行人。

鼓励游客换乘城市公共客运车辆、观光游览车辆进入旅游区，相关职能部门应当为车辆换乘提供便利。

第三十二条 非机动车驾驶人应当遵守下列规定：

（二）进入环形路口时，应当按交通信号指示方向行驶，并让已在路口内的车辆先行；

（三）不得驾驶非机动车从事营运；

（四）不得将残疾人机动轮椅车交由非下肢残疾人驾驶；

（五）驾驶电动自行车不得超过国家规定的行驶时速。

第三十三条市、区、县（市）人民政府应当按照预防和减少交通事故，保证道路交通安全、畅通的原则，组织制定应对自然灾害、恶劣气象条件、环境污染以及其他影响道路交通安全的突发事件应急预案。

公安、交通、环保、卫生、城-管等部门应当根据突发事件应急预案制定本部门的具体实施方案。遇有突发事件应急预案所规定的情形发生时，各有关部门应当立即启动应急预案，密切配合，及时沟通、反馈信息。

第三十四条国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当建立和实施本单位道路交通安全管理责任制，遵守下列规定：

（二）聘用驾驶人员驾驶机动车的，应当查验其驾驶资质和道路交通安全培训情况；

（三）接受公安机关交通管理部门的交通安全监督检查。

道路运输经营单位由其法定代表人负责交通安全工作，除遵守前款规定外，还应当配备交通安全人员，保障交通安全投入，改善交通安全条件。

第三十五条公安机关交通管理部门应当建立道路交通安全执法责任考核制度，加强对交通警-察执法行为的监督。

第三十六条公安机关交通管理部门及其交通警-察应当公正严格、文明执法，不得滥用职权、玩忽职守，不得徇私舞弊、收受贿赂，不得刁难道路交通安全管理相对人。

第三十七条公安机关交通管理部门及其交通警-察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正，并依照道路交通安全法、道路交通安全法实施条例、省实施道路交通安全法办法和本条例的规定予以处罚，但本章所列的道路交通安全违法行为情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。

依法实行相对集中行政处罚权制度的，按照相对集中行政处罚权的规定执行。

第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上五十元以下罚款：

（二）故意遮挡、污损非机动车号牌的；

（三）改动或者拆除电动自行车限速装置的；

（四）驾驶电动自行车、人力三轮车、残疾人机动轮椅车未携带行驶证的；

（五）将残疾人机动轮椅车交由非下肢残疾人驾驶的。

有前款第（二）项、第（三）项情形的，由公安机关交通管理部门扣留该车辆至恢复原状。有前款第（四）项情形的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至当事人提供相应合法证明。

第三十九条违反本条例规定，驾驶电动自行车超过国家规定的行驶时速的，由公安机关交通管理部门处五十元罚款。

第四十条 机动车驾驶人有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处五十元罚款：

（一）不按规定使用灯光的；

（二）客运出租汽车、校车、单位客车不按规定临时停车的；

（三）城市公共客运车辆不按规定进站的；

（四）从事城乡间客运的车辆不按指定线路行驶或者停车上下客的。

机动车驾驶人有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门处一百元罚款：

（一）转借或者使用他人机动车驾驶证的；

（二）非牵引车牵引货运用途的拖斗的；

（三）全挂拖斗车、载运危险物品的机动车牵引故障机动车的；

（四）轮式专用机械车上道路不按指定的时间和路线行驶的；

（五）违反让行规定的；

（六）在高架道路上发生故障时，不按规定将机动车移至导流线或者就近驶离高架道路的；

（七）观光游览车辆不按指定的观光游览线路行驶或者避让其他车辆和行人的。

有第一款、第二款情形之一造成交通事故的，处二百元罚款。有第二款第（一）项情形的，由公安机关交通管理部门扣留机动车驾驶证至作出处罚决定。有第二款第（二）项情形的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至恢复原状。

第四十一条违反本条例第十条规定，单位和个人使用非本市登记的机动车从事道路营运，或者招用持有非本市核发驾驶证的驾驶人从事机动车驾驶工作，未进行备案的，由公安机关交通管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，处以五百元以上二千元以下罚款。

第四十二条违反本条例第十一条第一款规定，销售非机动车未按规定进行备案的，由公安机关交通管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。

违反本条例第十一条第二款规定，生产或者销售不符合国家技术标准电动自行车的，由有关部门依法进行处罚。

第四十三条违反本条例第十三条规定，驾驶依法不予登记的车辆或机具上道路行驶的，由公安机关交通管理部门处二十元以上二百元以下罚款，扣留车辆或机具至当事人提供相应合法证明。

第四十四条违反本条例第十四条规定，在车辆上安装或者使用妨碍交通安全装置的，由公安机关交通管理部门强制拆除其非法装置，予以收缴，对机动车驾驶人处二百元罚款，对非机动车驾驶人处五十元罚款；属于车辆所有人或者管理人责任的，处罚车辆所有人或者管理人。

第四十五条违反本条例第十六条第二款规定，横跨道路设置管线、公益宣传牌（栏）、横幅等设施，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距或者影响道路通行的，由公安机关交通管理部门责令设置人排除妨碍；拒不执行的，处五百元以上二千元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由设置人承担。

第四十六条道路作业单位或者作业人员在道路上作业违反本条例第十七条规定，影响道路交通安全的，由公安机关交通管理部门责令其停止违法行为，并可处五百元以上二千元以下罚款。

第四十七条违反本条例第三十四条规定，未建立、实施道路交通安全管理责任制，或者实施道路交通安全管理责任制违反规定的，由公安机关交通管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，对单位处以五千元以上一万元以下罚款，对直接负责的主管人员处以一千元以上三千元以下罚款。

第四十八条违反本条例第二十三条规定，驾驶燃油助动车、正三轮摩托车、营运人力三轮车和公安机关交通管理部门规定的其他车辆在禁止通行的道路上行驶的，公安机关交通管理部门除可以扣留车辆，依照后款规定处理外，对驾驶人处二十元以上五十元以下罚款。

依照前款规定被扣留的车辆，由市、区、县（市）人民政府收购、置换或者托运回原籍。托运的相关费用由车辆所有人承担。原本市有关部门核发牌证的，由原发证部门依法注销牌证。逾期不接受收购、置换或者托运的，由公安机关交通管理部门依法处置。

第四十九条驾驶机动车或者非机动车从事非法营运的，由道路运输管理机构予以处罚，公安机关应当予以配合。具体办法由市人民政府另行制定。

第五十条对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）管理部门按照本条例第十条的规定，行使公安机关交通管理部门的管理职权。

第五十一条 本条例中涉及数字的以上、以下均包含本数。

第五十二条 本条例自2015年5月1日起施行。《杭州市市区道路交通管理条例》同时废止。

第一章 总 则

第四条  本条例由市公安机关交通管理部门组织实施。

第五条  鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的统一组织下，提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。

各级人民政府及其有关部门对在道路交通安全工作中作出突出贡献的公民、法人和其他组织，应当予以表彰、奖励。

第二章  车 辆

第六条  下列机动车辆不予注册登记，禁止在道路上行驶：

（一）微型载客、微型载货汽车；

（二）低速载货汽车、三轮汽车。

第七条  下列非机动车不予注册登记，禁止在道路上行驶：

（一）电动自行车；

（二）人力三轮车。

经济特区外的电动自行车不得进入经济特区内行驶。

第八条  摩托车不予注册登记，但经市人民政府批准的执法机关工作用车除外。摩托车使用年限不超过10年。

禁止未登记的和经济特区外号牌的摩托车在道路上行驶。 

第九条  机动车辆有下列情形之一的，禁止在道路上行驶:

（一）车容严重污损的；

（二）噪声或者尾气不符合国家规定标准的；

（三）装载垃圾、沙石、泥土等物品而未采取有效防止散落、飞扬、流漏措施的。

第三章  驾驶人、行人、乘车人

第十条  机动车驾驶人应当遵守下列规定： 

（三）禁止超过限速标志、标线标明的速度驾驶，在没有限速标志、标线的同方向有两条以上机动车道的道路上驾驶，最高时速不超过80公里，同方向只有一条机动车道的道路，最高时速不超过50公里。

第十一条  机动车驾驶人不得有下列行为：

（一）在道路上高速竞逐、飚车和非法赛车；

（二）驾驶未注册登记的车辆；

（三）冒领驾驶凭证或者机动车牌证；

（四）驾驶擅自改变车身颜色、发动机号码、车架号码的机动车；

（六） 前方无障碍而故意在道路上慢驶、停驶或者以其他方式阻塞交通；

（七）驾驶摩托车使用雨（太阳）伞等妨碍交通安全的器具；

（八）驾驶摩托车搭载不戴安全头盔、侧坐、倒坐、撑伞或者双手持物的乘车人。 

第十二条  机动车驾驶人停放机动车，应当遵守下列规定： 

（二）在道路停车泊位内，应当按顺行方向停放，车身不得超出停车泊位；

（三）借道进出停车场或道路停车泊位，不得妨碍其他车辆或行人正常通行。

第十三条  机动车驾驶人在停车场以外的道路临时停车，应当按顺行方向停车，车身右侧车轮外缘距离道路边缘不超过0.3米。

临时停车应当开启危险报警闪光灯，夜间或者遇风、雨、霾、雾等低能见度条件时，还应当开启示廓灯、后位灯和雾灯。

第十四条  机动车驾驶人驾驶公共汽车进出站点，应当遵守下列规定：

（一）禁止在站点以外的地点临时停车上下乘客；

（二）暂时不能进入站点的，在最右侧机动车道依序单排等候进站；

（三）在站点一侧单排靠边停车；

（四）驶离站点时按顺序行驶。

第十五条  成年人驾驶自行车只准在固定座椅内搭载一名身高1.2米以下儿童，未成年人驾驶自行车不得载人。

第十六条  非机动车驾驶人不得有下列行为：

（一）使用雨（太阳）伞等妨碍交通安全的器具；

（二）驾驶应当注册登记而牌证不全或者未注册登记的非机动车；

（三）饮酒后驾驶残疾人机动轮椅车；

（四）驾驶有动力装置驱动的自行车、人力三轮车。

第十七条  行人不得有下列行为：

（一）在没有人行道的道路上，超过靠路边1米外行走；

（二）在机动车道上兜售、乞讨或者发送物品；

（三）在道路上驾驭牲畜。

第十八条  乘车人不得有下列行为：

（一）乘坐摩托车使用雨（太阳）伞等妨碍交通安全的器具；

（二）向车外抛撒物品。

第十九条  任何单位或者个人不得有下列行为：

（一）擅自改变车身颜色、发动机号码、车架号码；

（二）明知交通肇事逃逸车辆而维修，致使证据灭失的。

第二十条  任何单位或者个人，在维修外观损坏的机动车时，应当保存有关记录；发现被维修车辆涉嫌交通肇事的，应当及时向公安机关报告。

第四章  道路通行条件

第二十一条  凡是对城市交通有重大影响的大型公共项目、大型民用建筑以及其它重大建设项目在立项前，规划部门应当组织有关部门进行交通影响评价。交通影响评价应当作为建设项目规划、立项和设计的依据。

第二十二条  新建、改建、扩建城市道路，公安机关交通管理部门应当参与交通信号灯、交通标志、标线及其它交通安全设施的规划、设计、建设、验收。

第二十三条  开辟和调整公共交通工具的营运路线或者车站，应当符合交通规划和安全畅通的要求。相关主管部门在批准前，应当征求公安机关交通管理部门的意见。

第二十四条  新建、改建、扩建道路时申请在道路上开设路口的，应当符合交通规划和安全、畅通的要求，并经规划、建设部门审批后方可施工；相关主管部门在审批前，应当征求公安机关交通管理部门的意见。

在已建成使用的城市道路上申请开设路口的，应当经公安机关交通管理部门审批，审批前征求规划、城-管部门的意见；在已建成使用的公路上申请开设路口的，应当经公路管理部门审批，审批前征求规划、城-管部门、公安机关交通管理部门的意见。

经批准施工的，施工时应当设置相应的安全防护设施。

第二十五条  任何单位内部设置对外开放的停车场，其出入口与城市道路直接相连的，应当经公安机关交通管理部门同意。

申请开设停车场的，由规划部门审批，并征求公安机关交通管理部门和城市管理部门的意见。申请开设临时停车场的，由公安机关交通管理部门审批，并征求规划、国土部门的意见。临时停车场的使用期限为一年，延长使用期限应当重新申请。

第五章  交通安全防范和监督

第二十六条  经济特区内各单位应当建立交通事故防范责任制，交通事故防范责任制包括下列内容：

（一）建立对本单位所属机动车的日常使用、保养、维修、检查制度；

（二）教育所属人员遵守道路交通安全法律、法规；

（三）从事道路客货运输的单位应当由法定代表人负责交通安全工作，并设置交通安全工作机构，配备交通安全专职人员，保持车辆符合国-家-安-全技术标准。

第二十七条  各级人民政府安全生产监督部门和公安机关交通管理部门应当对各单位履行交通安全防范责任制的情况实施监督、检查。

第二十八条  公安机关交通管理部门发现已投入使用的道路存在交通事故频发路段或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的，应当向有关单位提出明确的防范交通事故、消除隐患的建议，并督促整改。

第二十九条  对于特大交通事故，各级人民政府应当组织安全生产监督和公安机关交通管理等部门，全面调查机动车登记、驾驶人资格许可、道路通行条件、交通安全防范责任制等方面存在的问题和导致交通事故发生的原因和隐患，及时总结教训，提出整改措施，并依法追究相关单位及其主管领导和直接责任人的责任。

第六章  法律责任

第三十条  公安机关交通管理部门及交通警-察应当依法对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。

第三十一条  机动车驾驶人与非机动车驾驶人、行人发生交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定需要减轻机动车一方赔偿责任的，按照以下原则减轻机动车一方的赔偿责任：

（五）非机动车驾驶人、行人在高速公路、高架道路等封闭道路上发生交通事故，承担事故全部责任的，机动车一方的减轻比例不超过百分之九十五。

第三十二条  机动车驾驶人违反第六条规定的，公安机关交通管理部门可以对机动车予以扣留，并处以二千元的罚款；经告知逾期不交纳罚款或者超过三十日不到公安机关交通管理部门接受处理的，没收机动车。

第三十三条  非机动车驾驶人违反第七条规定的，公安机关交通管理部门可以对非机动车予以扣留，并处以五百元的罚款；经告知逾期不交纳罚款或者超过三十日不到公安机关交通管理部门接受处理的，没收非机动车，并对没收的非机动车予以销毁。

第三十四条  机动车驾驶人违反第八条第二款规定的，公安机关交通管理部门可以对摩托车予以扣留，并处以一千元的罚款；经告知逾期不交纳罚款或者超过三十日不到公安机关交通管理部门接受处理的，可以没收摩托车，并对没收的摩托车予以销毁。

第三十五条  机动车驾驶人违反第九条第一项规定的，处以二十元以上二百元以下的罚款；违反第二项规定的，处以五百元以上二千元以下的罚款；违反第三项规定的，处以二千元以上五千元以下的罚款，并责令清除垃圾、沙石、泥土等物品。

有第二项、第三项情形的，可以扣留驾驶证至处罚完毕；

第三十六条  机动车驾驶人违反第十条规定的，处以警告或者二十元以上二百元以下的罚款。

第三十七条  机动车驾驶人违反第十一条第一项、第二项、第三项、第四项规定的，处以三千元的罚款，可以扣留车辆、驾驶证、行驶证至处罚完毕；有第三项情形的，应当收缴牌证。

机动车驾驶人违反第十一条第五项、第六项、第七项、第八项规定的，处以警告或二十元以上二百元以下的罚款；有第五项情形的，责令车辆限期驶离经济特区。

第三十八条  机动车驾驶人违反第十二条、第十三条、第十四条规定的，处以警告或二十元以上二百元以下的罚款。

第三十九条  非机动车驾驶人违反第十五条和第十六条第一项、第二项、第三项规定的，处以五元以上五十元以下的罚款；违反第十六条第四项规定的，当场没收非机动车。

第四十条  行人、乘车人违反第十七条、第十八条规定的，处以警告或者二十元以上二百元以下的罚款。

第四十一条  单位和个人违反第十九条第一项规定的，没收非法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款；违反第二项规定的，没收非法所得，并处以三万元以上五万元以下的罚款。

第四十二条  单位和个人违反第二十四条的规定，未经批准擅自在已建成使用的城市道路上开设路口的，由市城市管理部门责令限期恢复原状，并处以一万元以上五万元以下的罚款；在已建成使用的公路上开设路口的，由公路部门责令限期恢复原状，并处以一万元以上五万元以下的罚款。

第四十三条  依照本条例应当建立交通事故防范责任制的营运单位未建立交通事故防范责任制的，责令限期建立交通事故防范责任制；逾期不建立的，可以对法定代表人处二千元以上一万元以下罚款。

未建立交通事故防范责任制或者不落实交通事故防范责任制，造成负主要责任或者全部责任的特大交通事故的，对营运单位处以一万元以上五万元以下罚款，对法定代表人处以一万元以下罚款。未消除安全隐患的机动车，禁止上路。

第四十四条  公安机关交通管理部门在道路上发现车辆有交通技术监控资料记录的违法行为未处理的，可以扣留机动车驾驶证、行驶证至案件处理完毕，并可以当场开具公安机关交通管理部门处罚决定书，或者通知当事人、车辆所有人、车辆管理人在十五日内到指定地点接受处理。

第四十五条  当事人对行政机关行政处罚决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

第四十六条 公安机关和上一级公安机关交通管理部门对公安机关交通管理部门及交通警-察的执法活动进行指导和监督，发现处罚决定有错误的，应当依法予以撤销或者变更，并追究直接责任人和直接负责的主管人员的责任。

第七章 附 则

第四十七条  本条例所称微型载客汽车，是指车长３.5米以下(含３.5米)，发动机排气量１升以下（含１升）的汽车。

本条例所称微型载货汽车，是指车长３.5米以下(含３.5米)，总质量1800千克以下（含１800千克）的汽车。

第四十八条 本市经济特区以外的其他区域参照本条例执行。

第四十九条 本条例自2015年7月1日起施行。1998年9月1日起施行的《珠海市道路交通管理条例》同时废止。

第一条为了维护道路交通秩序与交通安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条道路交通安全工作应当遵循依法管理、方便公众的原则，保障道路交通安全、有序、畅通。

第四条各级人民政府应当保障道路交通安全工作与城乡经济建设和社会发展、交通需求相适应。城乡道路规划与建设应当与道路交通安全相协调，合理配置道路资源，完善道路交通基础设施；鼓励优先发展公共交通，使用清洁能源。

第五条市人民政府公安部门是本市道路交通安全管理工作的主管机关，各级公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

交通、建设、市政、农机等部门，依据各自职责，负责有关的道路交通安全工作。

第六条道路交通安全管理工作应当加强科学研究，采用先进技术，提高管理信息化程度，逐步实现信息和资源共享。

第七条鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门的组织下，提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。

依法成立的机动车驾驶人组织，应当协助公安机关交通管理部门开展交通安全宣传、教育等辅助性道路交通安全管理工作。

第八条单位和个人依法参与道路交通活动受法律保护，对违反道路交通安全法律、法规的行为有劝阻、举报的权利。

对道路交通安全工作有突出贡献的单位和个人，应当予以表彰、奖励。

第一节机动车

第九条机动车经公安机关交通管理部门登记并领取机动车行驶证后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车需要上道路临时移动的，应当取得临时通行牌证。临时通行牌证有效期不得超过三十日；确需延期的，经市公安机关交通管理部门批准，可延长三十日。

取得本市核发的行驶证的机动车，应当到公安机关交通管理部门领取交通信息卡，上道路行驶时应随车携带。

机动车交通信息卡不得转借、冒用；遗失、损坏的，应当到公安机关交通管理部门补领或者换领。

机动车牌号实行计算机公开随机选取。

第十条机动车所有人实际住所地址、联系电话等登记事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向公安机关交通管理部门提交有关变更资料。

第十一条已达到国家强制报废标准的机动车不得上道路行驶，其所有人应当及时办理注销登记手续。

机动车所有人、管理人和驾驶人应当按照国家机动车安全技术标准和本市有关规定，对车辆进行维护和保养，保持车况良好、车容整洁、排放合格。

第十二条经登记后上道路行驶的机动车应当依照法律、行政法规的规定定期参加安全技术检验。

公安机关交通管理部门应当根据机动车安全技术检验机构出具的检验合格证明，核发机动车检验合格标志。

公安机关交通管理部门核发机动车检验合格标志时，应当对机动车的技术参数和车辆类型、厂牌型号、颜色、发动机号码、车辆识别代号（车架号码）等主要特征进行确认，与全国被盗抢机动车信息系统比对，核查机动车的道路交通安全违法记录和交通事故处理情况。

机动车涉及道路交通安全违法行为未接受处理、发生交通事故逃逸或者驾驶人拒不接受调查、处理的，不予核发检验合格标志。

第十三条上道路行驶的汽车应当符合下列规定：

（二）配备有效的灭火器具、急救包、故障车警告标志等；

（三）重型、中型载货汽车应当按规定安装侧、后防护装置；

（七）危险品运输车辆车身前后及两侧应当喷涂或者悬挂醒目的危险品警告标志。

第十四条上道路行驶的教练车应当安装副制动器及其它安全防护装置，车身两侧及后部喷涂或者粘贴教练字样，悬挂教练车号牌。具体办法由市公安机关交通管理部门制定。

第十五条学校、幼儿园自备或者租用的专门用于接送学生和学龄前儿童的车辆应当符合国-家-安-全技术标准规定，保持车况良好，喷涂或者放置校车标识。车辆、行驶时间和线路应当报公安机关交通管理部门备案。

第二节非机动车

第十六条电动自行车、残疾人机动轮椅车、人力车、三轮车、畜力车，经公安机关交通管理部门登记并领取牌证后，方可在允许其通行的道路上行驶。自行车不实行登记。

非机动车登记工本费标准由市价格主管部门规定。

第十七条按规定登记的非机动车应当具备转向、制动等装置，并符合国家有关非机动车安全技术标准或者规范。

第十八条申请非机动车登记，应当提交车辆所有人身份证明、车辆来历证明和产品合格证。

下肢残疾的残疾人可以申请残疾人机动轮椅车登记。每位残疾人只能申请登记一辆残疾人机动轮椅车，并限于自用。申请人的具体条件由市公安机关交通管理部门会同有关部门制定。

非机动车牌证由市公安机关交通管理部门制定式样并监制。

第十九条已登记领取牌证的非机动车有下列情形之一的，应当办理相应的变更登记、转移登记或者注销登记，并提交车辆所有人的身份证明：

（一）所有权发生转移的；

（二）登记内容变更的；

（三）非机动车灭失的。

第二十条已登记的非机动车上道路行驶，应当按规定悬挂号牌，并保持号牌清晰、完整。

单位或者个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车牌证。

非机动车牌证损毁或者遗失的，应当到公安机关交通管理部门补领。

第二十一条滑轮车、手推车等机具不实行登记，只能在允许其通行的道路上行驶。

第三节机动车驾驶人

第二十二条驾驶机动车应当依法向公安机关交通管理部门申请取得机动车驾驶证，并按规定使用、审验。任何单位或者个人不得转借、冒用、伪造、变造、骗领机动车驾驶证。

第二十三条取得本市核发的机动车驾驶证的驾驶人，应当到公安机关交通管理部门领取交通信息卡，驾车时随身携带。

驾驶人的交通信息卡不得转借、冒用；遗失、损坏的，应当到公安机关交通管理部门补领或者换领。

第二十四条驾驶营运机动车的驾驶人应当参加机动车驾驶人组织开展的交通安全教育培训，每年不少于二十四学时。

机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规，在一个记分周期内累积记分达到十二分的，应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门接受为期七天的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育培训。教育培训费用由当事人承担。

第二十五条单位和个人不得非法从事机动车和机动车驾驶证代理业务。依法从事机动车登记、机动车驾驶证的换证和补证代理业务的中介机构应当将营业执照、从业人员基本情况送公安机关交通管理部门备案。公安机关交通管理部门不得增设备案条件。

第二十六条各级人民政府及有关主管部门应当保障道路、停车场、道路配套设施与道路交通信号的规划、设计、建设、养护与管理符合道路交通安全、畅通的要求，合理利用道路资源，提高道路服务水平与通行能力，消除道路安全隐患。

第二十七条各级人民政府应当加大乡道、村道建设投入，逐步改善道路通行条件，保障农村居民出行安全。

交通行政主管部门应当加强乡道、村道的规划、设计、建设、验收、管理、养护以及交通安全设施设置的指导。

乡道、村道的陡坡、急弯、连续弯道、视线不良及其他危险路段，应当设置交通标志和交通安全设施。

第二十八条城市新建、改建、扩建的大（中）型公共建筑、商业街区、居住区等重大建设项目进行可行性论证时，应当进行道路交通影响评价。公安机关交通管理部门应当根据道路交通管理实际情况，提出意见。

第二十九条新建、改建、扩建城市道路，应当同时规划、设计、建设、验收道路交通违法记录系统、道路交通信号、港湾式车站、吸能式安全防护设施等交通安全设施。

急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段以及下边坡高度为六米以上的路段，应当设置交通指示、警告标志和安全防护设施。

住宅区或者单位内部供社会车辆通行的道路，应当设置交通标志、标线及其他交通安全设施，并接受公安机关交通管理部门指导和监督。

第三十条在城市道路上设置人行横道线应当同时设置其他相应的人行交通信号。

车辆流量较大、行人稀少的路段，可以设置触摸式人行横道信号灯。在盲人通行较为集中的路段，人行横道信号灯应当设置声响提示装置。

人行横道线处的人行道，应当设置无障碍通道。

第三十一条停车场的规划、建设、管理部门应当根据城市道路交通状况，科学合理规划，促进停车场建设，满足社会停车需求，加大停车引导系统建设和停车场管理科技投入，提高停车场利用效率。停车场建设应当符合国家有关标准和规范。

建筑物配建的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。鼓励单位自用停车场向社会开放，停车场管理部门应当加强监督、管理。

在不影响车辆、行人通行与安全的路段，市政等行政主管部门可以会同公安机关交通管理部门批准设置临时停车泊位，并规定停车泊位的使用时间，设置警示标志。在交通情况发生变化，影响车辆、行人的通行或者安全时，公安机关交通管理部门可以决定取消临时停车泊位和相应的道路交通标志、标线，并通知相关部门。

第三十二条开辟、调整公共汽车、营运载客汽车、旅游汽车线路和停靠站点，应当符合交通规划和安全、敞通、方便出行的要求。交通、旅游-行政主管部门在批准前，应当征得公安机关交通管理部门同意。

影响车辆、行人通行或者安全的公共汽车、营运载客汽车、旅游汽车线路和停靠站点，应当及时进行调整。

公安机关交通管理部门可以根据交通管理情况，在不影响车辆、行人通行与安全的地方，设置校车等临时停靠点。

调整区域交通通行线路的，应当公开征求意见。

第三十三条在城市道路上占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施以及在道路上设置机动车出入口等影响道路交通安全、畅通的行为，应当征得道路主管部门和公安机关交通管理部门的同意。

第三十四条道路作业应当遵守下列规定：

（一）固定作业应当在作业区范围设置符合国家技术规范、标准的安全防护设施、施工标志和变更车道指示标志、注意危险警告标志等，夜间开启示警灯；移动作业时，应当在路段上设置可移动的作业标志。

（二）移动作业车辆、机械应当喷涂明显的反光标志图案，作业时开启示警灯和危险报警闪光灯。

（三）作业人员应当按照规定穿着反光服饰、佩戴反光安全帽，注意避让过往车辆。

过往车辆对作业车辆和人员应当注意避让。

第三十五条单位和个人不得违法占用道路摆摊设点或从事车辆修理、清洗、维护、装饰等经营活动。

第三十六条在道路上及道路两侧设置户外广告设施、霓虹灯或者建设建（构）筑物，不得遮挡、干扰交通标志、交通信号灯，不得妨碍安全视距，不得影响通行。

新建横跨道路的管线、道路附属设施、交通管理设施等，从地面起净高不得低于五点五米。法律、行政法规或者国家技术规范另有规定的，从其规定。

第一节机动车通行规定

第三十七条在道路同方向划有两条以上机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到规定行驶速度的，应当在慢速车道行驶。重型货车、中型货车、低速货车、三轮汽车、牵引车、轮式专用机械车、拖拉机、摩托车，以及实习期驾驶人驾驶的机动车，应当在慢速车道行驶；其中，牵引车、轮式专用机械车、拖拉机、摩托车只能在最右侧车道行驶。

第三十八条机动车进入实线标线划分车道的路段后，以及进入导向车道后，不得变更车道。

第三十九条机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。

机动车在没有限速标志、标线的道路上行驶不得超过下列最高行驶速度：

（一）没有道路中心线的道路，城市道路为每小时三十公里，公路为每小时四十公里；

（三）同方向划有两条以上机动车道的道路，城市道路为每小时七十公里，公路和封闭的机动车专用道路为每小时八十公里。

第四十条机动车在夜间或者在隧道内行驶时，或者在遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯；在雾天行驶时，应当开启雾灯和危险报警闪光灯。

机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车时，应当提前三十米开启转向灯。

第四十一条道路上同方向左右两侧车道的机动车向同一车道变更车道时，右侧车道的机动车让左侧车道的机动车先行。

机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警-察指挥的交叉路口，应当遵守下列规定：

（一）有让行交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行；

（二）没有让行交通标志、标线控制的，在进入路口前停车观察，让右方道路的来车先行，但转弯的机动车让直行的车辆先行。

第四十二条机动车载物应当符合规定，确保附载作业人员安全。在城市道路上，核定载质量零点六吨以下的小型货车，附载作业人员不得超过一人；其他小型货车附载作业人员不得超过三人。

自卸货车不得附载作业人员。

第四十三条机动车在道路上发生故障、交通事故，难以移动的，应当按照规定采取安全警示措施。驾驶人、乘车人应当迅速离开车辆，转移至安全地点。

第四十四条牵引车辆应当遵守下列规定：

（一）使用软连接牵引的，应当设置示警标识；

（二）牵引载运危险品的车辆应当由专业人员操作；

（三）挂车、拖拉机、载运危险品的车辆不得牵引车辆；

（四）不得牵引轮式专用机械车及其他轮式机械。

第四十五条驾驶机动车不得熄火滑行，不得故意在道路上慢驶。

第四十六条机动车在城市道路允许临时停车的路段临时停车时，应当按顺行方向停留并开启危险报警闪光灯，车身右侧距路缘不得超过三十厘米，驾驶人不得离车。临时停车不得影响其他车辆或者行人的通行。

第四十七条机动车行经漫水路或者漫水桥时，应当停车察明水情，辨清道路轮廓，确认安全后，低速通过。

第四十八条机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。

机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。

第四十九条营运载客车辆应当在规定的停靠站（港）内停车上下乘客，并遵守下列规定：

（一）依次进出站；

（二）停车时，车身右侧距路缘不得超过三十厘米；

（三）不得在停靠站（港）内待客、滞留；

（四）不得使用扩音装置揽客。

第五十条机动车试车应当遵守下列规定：

（一）按照规定放置公安机关交通管理部门核发的临时号牌；

（二）由取得机动车驾驶证三年以上的驾驶人驾驶；

（三）按照公安机关交通管理部门规定的时间、路线进行；

（四）不得搭乘与试车无关的人员；

（五）不得在道路上进行制动测试。

第五十一条拖拉机不得在高速公路、大中城市中心城区内的道路上行驶。其他禁止拖拉机通行的道路，由公安机关交通管理部门征求农机部门意见后规定。

第五十二条叉车、履带式专用机械等不得上道路行驶。

轮式专用机械车上道路应当按照公安机关交通管理部门指定的时间和路线行驶。

第二节非机动车、行人和乘车人通行规定

第五十三条禁止人力车、畜力车、三轮车在上午七点至晚上八点在主城区主干道上通行。

第五十四条非机动车在道路上行驶应当遵守下列规定：

（一）有非机动车道的，在非机动车道内行驶；没有非机动车道的，自行车、电动自行车在距道路右侧边缘两米的范围内行驶，残疾人机动轮椅车、人力车、三轮车、畜力车在距道路右侧边缘二点五米的范围内行驶。

（二）行经人行横道时避让行人。

（三）不得在车行道上停车滞留。

（四）设有转向灯的，转弯前开启转向灯；无转向灯的，伸手示意。

（五）制动器失效的，不得在道路上行驶。

（六）电动自行车、残疾人机动轮椅车、未成年人驾驶的自行车不得载人。

（七）自行车在各区县（自治县、市）政府所在地的城市建成区行驶，不得载人；其他地区驾驶自行车可以搭载一人，搭载六周岁以下儿童应当设置固定座椅。

（八）三轮车、畜力车载人不得超过核定载人数。

第五十五条行人应当在人行道上行走；没有人行道的，应当在距道路边缘一点五米的范围内行走。

行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。

单位和个人不得在城市道路、公路上组织开展体育锻炼、商业宣传、文艺表演等集体活动。但经公安机关批准的大型群众性活动除外。

第五十六条车辆未停稳前，乘车人不得上下车。乘坐机动车时，身体和携带物品不得伸出车外，不得向车外抛洒物品。

第一节交通事故预防

第五十七条各级人民政府应当有计划地组织开展多种形式的交通安全宣传教育，提高公民的道路交通安全意识，制定道路交通安全管理规划，并组织实施。

乡镇人民政府可以根据乡村道路交通特点，组织人员，采取措施，制止道路交通安全违法行为，预防交通事故。

各级人民政府及其有关主管部门应当制定应对自然灾害、恶劣气象条件以及其他人为、自然突发事件的道路交通安全应急、救援预案，并组织演练。

第五十八条机关、部队、企业、事业单位、社会团体以及其他组织，应当建立道路交通安全防范责任制度，落实本单位机动车驾驶人的道路交通安全教育培训、考核工作。

新闻、出版、广播、电视等有关单位，应当制定公益性年度道路交通安全宣传计划，包括发布公益性广告，宣传道路交通安全法律、法规，介绍道路交通安全知识和交通事故典型案例等。公安机关交通管理部门应当配合。

教育行政主管部门应当督促学校、幼儿园加强学生和学龄前儿童的交通安全教育，严格校车安全管理，落实交通安全责任。公安机关交通管理部门可以定期向社会公布学校、幼儿园交通事故发生情况。

第五十九条市和区县（自治县、市）人民政府组建的交通协管组织协助交通警-察维护车辆、行人交通秩序，劝阻和制止非机动车和行人的道路交通安全违法行为。

第二节交通事故处理

第六十条未造成人身伤亡且车辆能够移动的交通事故，当事人应当先撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，再协商处理损害赔偿事宜。

发生道路、供电、通讯等设施损坏的交通事故，机动车可以移动的，驾驶人应当将机动车移至不妨碍交通的地点，报警等候处理。

发生人身伤亡的交通事故，车辆驾驶人应当保护现场，立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警-察或者公安机关交通管理部门。

第六十一条公安机关交通管理部门应当向社会公布交通事故报警电话，方便群众报警。公安机关交通管理部门及其交通警-察接到交通事故报警后，应当在三分钟内出警，并立即赶赴现场。

交通警-察应当维护现场秩序，组织现场救援等，并按照有关现场勘查规范勘验、检查交通事故现场。勘查完毕，交通警-察应当清理现场，登记遗留物品，迅速组织撤除现场，指挥、疏导车辆、行人，恢复交通。对拒不撤离现场的，予以强制撤离。交通恢复正常前，交通警-察不得离开现场。

当事人应当服从交通警-察指挥，及时将交通事故车辆、物品移至不妨碍交通的地点，协助恢复交通。当事人不服从及时移动车辆、物品的指挥或者难以自行及时移动的，公安机关交通管理部门应当及时通知有关单位代为当事人将车辆、物品移至不妨碍交通的地点，所需费用由当事人承担。

故障车的清理适用本条第三款的'规定。

第六十二条因案情需要，对交通事故当事人的生理状况、精神状况、伤残程度、人体损伤程度、尸体、未知名尸体人身识别、财产损失、车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场的道路状况等进行检验、鉴定的，由公安机关交通管理部门指派专业人员或者委托具备资格的机构进行。

第六十三条公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用及其过错的程度，确定交通事故责任，制作交通事故认定书。

第六十四条交通事故关键证据未收集到，而现有证据不足以证明交通事故事实的，经市公安机关交通管理部门批准，中止交通事故认定，并书面告知当事人。中止原因消失后，再作出交通事故认定。

交通事故事实无法查证的，经当事人申请，公安机关交通管理部门应当书面载明交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，在十日内分别送达当事人。

第六十五条当事人对交通事故认定书有异议的，可以在接到交通事故认定书之日起六十日内向市公安机关交通管理部门申请复查一次。市公安机关交通管理部门应当组织调查，并自受理之日起六十日内作出决定。对确有错误的，作出予以撤销的决定，并责成原承办单位重新出具交通事故认定书；对交通事故认定事实清楚、程序合法、认定适当的，书面回复申请人。

承办单位拒不执行撤销决定的，市公安机关交通管理部门可直接予以变更。

第六十六条交通事故损害赔偿权利人、义务人之间自行协商处理损害赔偿，达成协议的，公安机关交通管理部门应当予以确认。

第六十七条机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的损失超出强制保险责任限额的部分，机动车一方按照下列规定承担赔偿责任：

（五）非机动车驾驶人、行人无过错的，机动车一方承担百分之百的赔偿责任。

第六十八条在追缉交通事故逃逸或者抢救伤者等紧急情况下，交通警-察可以征用单位或者个人的交通工具和通信工具，用后及时归还，并支付必要费用；对造成损坏的，应当修复或者赔偿。

第六十九条公安机关交通管理部门应当建立物证管理制度。车辆零部件、法医物证等交通事故认定关键物证，应当登记、拍照，科学保存，以备核查。

第七十条公安机关交通管理部门应当对交通警-察进行职业道德教育、法制教育和交通安全管理业务培训、考核，提高交通警-察的职业道德素质和业务素质。考核不合格的，不得上岗执行职务。

第七十一条公安机关交通管理部门及其交通警-察、交通协管组织应当公正、严格、文明执法，不得滥用职权。

第七十二条公安机关交通管理部门在受理机动车登记申请时，对申请材料齐全并符合法定形式的，应当在规定的时限内办结。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。对不予受理、登记的，应当书面告知理由。

公安机关交通管理部门应当将有关机动车登记的事项、条件、依据、程序、期限以及收费标准、需要提交的材料等在办理登记的场所公示。

第五条 车辆驾驶人和行人应当听从交通警-察的指挥和管理。任何单位或个人不得纵容、指使、强迫驾驶人违反道路交通安全法律、法规驾驶车辆，不得妨碍交通警-察执行公务。

第六条 公安机关交通管理部门应当加强对交通警-察的管理，开展经常性的法制和交通安全管理业务培训，提高交通警-察的素质和管理道路交通的水平。

第二章 车辆和驾驶人

第八条 机动车辆达到国家规定报废标准的，必须及时办理注销登记。报废的大型客车、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。

第十一条 残疾人机动轮椅车只供下肢残疾人单人代步使用,但二级以上的下肢残疾人驾驶的残疾人机动轮椅车，可载一名陪护人员。

残疾人机动轮椅车必须经公安机关交通管理部门检验合格，领取号牌和行驶证方准上道路行

驶。?

第十二条 依法应当登记的非机动车，车主应当自购车之日起30日内携带有效证明、证件及车辆到公安机关交通管理部门办理有关登记手续。

第十三条 驾驶机动车应当经考试合格取得驾驶证。

第十四条 公安机关交通管理部门对机动车辆驾驶人实行累积记分制度。对机动车驾驶人的记分可使用记分卡等记分载体。

驾驶人在道路上驾驶车辆时应当将记分卡与驾驶证、行驶证一同携带。

第十五条 机动车驾驶人驾驶机动车辆通过交通事故现场时，应当协助交通警-察抢救受伤人员；交通警-察有权调用其车辆，因此造成车辆所有人或驾驶人经济损失的，公安机关交通管理部门应当依法给予补偿。

第三章 道路通行条件

第十六条 规划、设计、建设道路、停车场和道路配套设施，应当听取公安机关交通管理部门的意见，符合道路交通安全、畅通的要求。公安机关交通管理部门发现已投入使用的道路和配套设施等存在严重的交通安全隐患，应及时向市人民政府报告，并提出防范交通事故、消除隐患的建议。市人民政府应当及时作出处理决定，并责成有关部门限期实施。 第十七条 在交通事故多发或存在严重交通隐患的危险路段，道路管理养护部门应当会同公安机关交通管理部门设置警告标志、减速或防护设施。

第十九条 公安机关交通管理部门可根据交通管理的需要，在划有掉头车道的路口设置掉头指示信号灯。绿色回转箭头灯亮时，车辆按方向所示掉头行驶；红色箭头灯亮时，不准车辆掉头。

第二十条 学校、幼儿园、医院、养老院门前的道路没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。必要时可以设置人行横道信号灯。

禁止擅自在道路交通安全设施上晾晒衣物、悬挂横幅和宣传广告牌等物品。确需在交通隔离护栏上临时悬挂横幅和宣传广告牌等物品的，应当经公安机关交通管理部门同意。

第二十三条 因工程建设需要占用、挖掘道路的，施工单位必须遵守下列规定： ?

并安排专人维护交通秩序。?

（二）施工完毕及时清除余土、遗留物，消除安全隐患，经道路管理部门和公安机关交通管理部门验收合格，方可恢复通行。

非机动车辆在公共场所停放的，应当在划定的停车标线内停放。?

第三十条 公安机关交通管理部门根据城市道路和交通流量的具体情况，可以就某一区域或者道路，对机动车、非机动车和行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。

第四章 道路通行规定

慢速车道内的机动车超越前车时，可以借用快速车道行驶。

第三十二条 机动车辆在同车道的前方车辆遇禁止信号、缓慢行驶或者因故受阻时，必须依次排队，不得从前方车辆两侧穿插、超越行驶或者占用对面车道。不得在人行横道、网状线区域内停车等候。前方是交叉路口的，应当停在路口停车线以外等候。

第三十三条 车辆行驶，应当遵守下列规定： ?

（一）翻斗车、拖挂车、半挂车、拖拉机不得进入二环路以内（不含二环路）道路行驶；?

（四）其他货运机动车辆不得进入环城公园路以内（含环城公园路）道路通行； ?

（五）人力平板车、人力货运三轮车不得进入一环路以内（含一环路）道路通行。 ?

（六）在高架道路或立交桥桥面上行驶时，不得超过规定的时速；禁止逆向行驶、倒车或停车，发生故障的应当及时移开。

第三十七条 机动车辆不得在城市禁鸣区域内鸣喇叭。城市禁鸣区域由市人民政府根据城市管理需要划定，并向社会公告。

第三十八条 车辆安装、使用警报器和标志灯具必须经公安机关交通管理部门批准，领取特种车辆警报器和标志灯具《使用证》。警报器在执行紧急任务时方准使用。

意停车。 ?

第四十一条 行人应当遵守下列规定： ?

（一）在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走； ?

（四）不得在高架路或专供机动车通行的立交桥桥面上行走；

（五）不得在站点以外或者禁止停车的地点招停出租车、公共汽车。

第四章 道路通行规定

慢速车道内的机动车超越前车时，可以借用快速车道行驶。

第三十二条 机动车辆在同车道的前方车辆遇禁止信号、缓慢行驶或者因故受阻时，必须依次排队，不得从前方车辆两侧穿插、超越行驶或者占用对面车道。不得在人行横道、网状线区域内停车等候。前方是交叉路口的，应当停在路口停车线以外等候。

第三十三条 车辆行驶，应当遵守下列规定： ?

（一）翻斗车、拖挂车、半挂车、拖拉机不得进入二环路以内（不含二环路）道路行驶；?

（四）其他货运机动车辆不得进入环城公园路以内（含环城公园路）道路通行； ?

（五）人力平板车、人力货运三轮车不得进入一环路以内（含一环路）道路通行。 ?

（六）在高架道路或立交桥桥面上行驶时，不得超过规定的时速；禁止逆向行驶、倒车或停

车，发生故障的应当及时移开。

第三十七条 机动车辆不得在城市禁鸣区域内鸣喇叭。城市禁鸣区域由市人民政府根据城市管理需要划定，并向社会公告。

第三十八条 车辆安装、使用警报器和标志灯具必须经公安机关交通管理部门批准，领取特种车辆警报器和标志灯具《使用证》。警报器在执行紧急任务时方准使用。

第四十一条 行人应当遵守下列规定： ?

（一）在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走； ?

（四）不得在高架路或专供机动车通行的立交桥桥面上行走；

（五）不得在站点以外或者禁止停车的地点招停出租车、公共汽车。

第六章 附 则?

第五十四条 本条例自2004年10月1日起施行，1994年12月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《合肥市城市道路交通管理规定》同时废止。

第一条  为加强道路交通安全工作，预防和减少道路交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条  本省行政区域内的机关、企业事业单位、社会团体和其他组织（以下简称单位），应当遵守本规定。

第三条  道路交通安全防范工作实行政府领导、部门监管、单位负责、社会参与、综合治理的安全防范责任机制。

县级以上人民政府应当将道路交通安全防范工作纳入对下级人民政府及其有关部门的目标绩效考核内容。

第四条  省人民政府根据道路交通安全情况，制定道路交通事故防范方案，明确责任，对国家下达的道路交通事故控制指标，实行目标管理。

市（州、地）人民政府（行署）、县级人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处根据上一级人民政府制定的道路交通事故防范方案和下达的道路交通事故控制指标，制定实施方案，落实安全责任。

第五条  县级以上人民政府道路交通安全工作联席会议是同级人民政府实施道路交通安全防范责任制的组织协调机构，履行下列职责：

（一）根据本级人民政府的决定和部署，指导、协调、督促道路交通安全责任制的落实；

（三）制定道路交通安全宣传教育年度工作计划和工作方案，并组织实施；

（四）制定道路交通安全目标考核办法，并组织实施。

道路交通安全工作联席会议办公室设在同级人民政府公安机关交通管理部门，负责日常工作。

第六条县级以上人民政府公安机关交通管理部门依法履行道路交通安全防范监督管理职责。

县级以上人民政府其他有关部门应当按照职责分工，负责道路交通安全防范相关管理工作。

道路交通安全防范实行责任制，具体实施办法由省人民政府另行制定。

第七条  县级人民政府应当在乡（镇）配备专职道路交通安全协管员。协管员接受县级人民政府公安机关交通管理部门的监督指导，协助履行部分农村道路交通安全管理责任。

县级人民政府公安机关交通管理部门可以委托边远乡（镇）派出所履行部分道路交通安全管理职责，并对其进行监督指导。

第八条  乡（镇）人民政府、街道办事处，履行下列道路交通安全监督管理职责：

（一）落实道路交通安全责任制，与辖区内村(居)委会签订道路交通安全目标责任书；

（二）利用农村广播、宣传栏和集市等，宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策；

（三）建立群众性-交通安全组织，开展车主和驾驶人的交通安全教育；

（四）对道路交通安全协管员进行管理；

（五）组织道路交通安全检查，治理占道经营，消除安全隐患；

（六）建立机动车和驾驶人信息台帐及危险路段的管理制度；

（七）制定道路交通事故应急救援预案。

第九条  单位应当按照属地管理原则和当地人民政府公安机关交通管理部门签订道路交通安全目标责任书。

第十条  单位应当遵守下列道路交通安全责任规定：

（一）宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策，教育所属人员严格遵守；

（二）制定交通安全目标和工作方案，建立培训和考核评比制度；

（三）建立和落实所属机动车的使用、保养、维修、检查制度；

（四）建立所属人员的机动车及其驾驶人登记制度；

（五）接受公安机关交通管理部门的监督检查，及时消除道路交通安全隐患。

第十一条   专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位，除遵守第十条规定外，还应当遵守下列规定：

（一）录用机动车驾驶人时，不得录用不符合国家规定的机动车驾驶人；

（三）机动车驾驶人被录用后，1年内累积记分满12分的，不得安排驾驶车辆；

（八）建立机动车驾驶人长途营运、超时营运强制休息和出勤驾驶人异地驻车管理制度。

第十二条  道路交通安全工作联席会议有关成员单位应当建立信息共享机制，按道路交通安全信息共享目录相互提供业务数据。

第十三条  各级人民政府和道路交通安全工作联席会议成员单位应当制定道路交通安全突发事件应急处置预案，并组织实施。

第十四条  公安机关交通管理部门和交通运输部门应当按照管理权限共同制定公路交通事故、拥堵等突发事件的救援预案以及特殊气象条件下公路应急预案，提高快速处置能力。

公安机关交通管理部门和交通运输部门应当利用电视、广播等媒体及公路收费站、服务区、跨线桥、显示屏等，及时发布公路交通流量、道路状况、气象预报等信息。

第十五条公安机关交通管理部门对单位实行道路交通安全信息记录制度。对单位的车辆、驾驶人的道路交通安全违法行为超过控制指标、发生负同等以上责任的致人死亡交通事故、交通事故超过控制指标等信息予以记录，并可以公布。

第十六条  公民发现突发道路交通事件、道路塌方、路桥垮塌等影响道路交通安全通行紧急情况和重大安全隐患的，应当立即向所在地县、乡（镇）人民政府或者交通运输部门报告。

接到报告的县、乡（镇）人民政府或者交通运输部门应当立即对报告事项进行核实、确认，并采取必要的先期处置措施，同时向上一级人民政府和上一级主管部门报告。

第十七条  对在道路交通安全防范工作中成绩突出的单位和个人按照有关规定予以表彰、奖励。

第十八条对未履行或者未完全履行道路交通安全防范责任制的单位，由县级以上人民政府公安机关交通管理部门责令其限期改正；逾期不改的`，报本级人民政府给予通报批评，并向其上级主管部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究的建议。

专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位发生道路交通死亡事故、造成严重社会影响的，按照有关规定予以责任追究。

第十九条  县级以上人民政府不履行道路交通安全防范管理职责，本行政区域内1年发生2起一次死亡3人以上道路交通死亡事故，造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。

公安机关交通管理、农业、交通运输、安全生产监管或者其他有关部门不履行道路交通安全防范管理职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

第二十条  本规定自2015年6月1日起施行。

为了规范厂区车辆交通运输安全管理，有效防范和控制交通事故，确保我厂生产经营、物料运输、办公活动的有序进行，制定本规定。

2.适用范围

承担烧结厂区域内生产经营、物料运输、办公活动的昌龙公司、外协工队、个人机动车辆。

3.职责

3.1生产控制中心外围保障组负责厂区生产经营、物料运输车辆交通安全工作的统一管理。每月组织进行车容车貌、运输抛洒、车辆安全性能、厂区道路限速等车辆交通安全工作检查，并参与厂区道路交通事故的调查、处理、统计、分析及考核。

3.2综合科负责外协工队和办公活动涉及的个人机动车辆检验及驾驶人员安全资质的审核把关工作。

3.3安环科每月组织一次厂区车辆交通安全的监督检查，并参与厂区道路交通事故的调查、处理、统计、分析及考核。

4.厂区机动车安全管理规定

4.1厂内机动车辆特种车辆（叉车、吊车、挖掘机、铲车、牵引车等）车况要保持良好，由生产控制中心外围保障组按《厂区车辆交通安全管理规定》进行监督管理。

4.2机动车辆必须保持车容整洁、车身周正。车辆的装备、安全防护装置、防抛洒装置及附件应齐全有效。4.3机动车辆进行危险化学品（氧气瓶、乙炔瓶）运输时，应到安环科办理《危险化学品准运证》，采取有效安全防范措施，配备应急处理器材。

4.4厂内机动车辆要建立机动车辆和特种车辆保养维修制度，定期进行小修、中修，实行三级保养，严格车辆的质量检查，杜绝失修和漏修，凡不符合安全规定的车辆，不得使用。

5.驾驶员安全管理规定

5.1机动车辆驾驶员必须经专门培训，经公安交通部门考核检审，发给驾驶执照方可驾驶。

5.2驾驶员驾驶车辆时，应精力集中，严禁违章作业，行车进入厂区内严禁吸烟。

5.3无阻火器车辆不准驶入禁火区。

5.4各类车辆必须按照厂区内划分的交通标线和交通标志的指示行驶，在无划分交通标志和交通标线的厂区道路上行驶时，机动车辆在中间行驶，行人靠右边通行。机动车辆行驶时遇有行人横过车道时必须停车或减速让行。未经许可，机动车辆严禁进入生产装置区和其他设有“禁止车辆驶入”标志的地段。

5.5厂内机动车辆应按规定的.工作路线行驶。

5.6进入厂区的车辆应按规定在指定地点依次停放，车辆停放不能影响厂区交通安全。严禁在道口、转弯处、生产装置区、厂大门周围50米内，作业区、库房进出口周围10米内，以及消防通道、安全出口和其他禁止停车的地带停放车辆。

5.7车辆通过道口、拐弯时，应显示信号，并做到“一慢、二看、三通过”，减速或停车，注意观察。

5.8各种车辆均按规定乘人，凡无副驾驶员座位的车辆禁止携带人员行驶。

5.9严禁无证开车和无令开车（调度令）；严禁酒后开车；严禁超速开车；严禁空挡溜车；严禁设备带病运行；严禁人货混载行车；严禁超标（超高、超长、超重）装载行车。

6.个人机动车辆、行人

6.1个人机动车辆无厂内通行证、未经许可禁止进入厂区道路行驶。

6.2自行车、电动车、三轮车不准牵引其它非机动车辆或被机动车辆牵引，转弯前必须慢行，并伸手示意，不准突然猛拐。自行车不准载人。

6.3厂内行人必须走人行道，或靠路右边行走，不准突然横穿马路。因工作需要确需进入料场的工作人员，必须在料管工的指引下安全通行。

7.厂区道路

7.1厂区主要通道要设立明显的交通标志、标线，设有足够的照明路灯。路侧要设下水道（明沟应加盖），并定期疏通。严禁向路面排放蒸汽、烟雾、酸碱等有害物质。冬季积聚的冰雪要及时清除。7.2厂区交通限速为30公里／小时，叉车、铲车不得超过10公里／小时，弯路、道口、进出库房的车辆不得超过5公里／小时（消防车、救护车及工程抢险车执行任务时在确保安全的原则下不受时速限制）。7.3厂区道路应保持平整、完好，厂区植树、绿化和架空管道不应妨碍机动车辆正常通行。在厂区道路的交叉路口、跨越道路的架空设施和重要路段处应设置必要的反光镜、限高标志、限速标志等交通安全设施或标志。7.4厂区道路实施养护、维修时，施工单位应当在施工路段设置必要的安全警示标志和安全防护设施。厂区主要道路断路施工，须按照《消防条例》道路管理规定执行。

7.5破路施工以及跨越道路拉设绳架，除征得生产控制中心同意外，还必须有明显标志，夜间要有红灯。对施工场地狭小、车辆行人来往频繁的区域，应设临时交通指挥。

7.6履带车在厂区道路上行驶，必须铺设软垫；通过电缆沟、管道、铁路和容易下陷的沟渠、桥梁，必须采取必要的安全措施方可通行。

7.7严禁在交通道路和消防通道上堆积物资、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业。由于生产需要必须临时占用时，须经公司有关部门批准后方可占用。并按占道要求采取交通安全措施和按期恢复道路通行。

7.8厂区规定的限制路和管制路应设置明显的警告标志。

8.事故处理

8.1发生交通事故的车辆必须立即停车，当事人必须保护现场，抢救伤者和财产（必须移动时应当标明位置），并迅速报告公安机关交通科及事故单位安环科，听候处理；过往车辆驾驶人员和行人应当予以协助。

8.2事故发生后，事故单位及其安环科主要负责人应及时赶赴现场，采取必要的措施防止事态扩大，配合公安交通科做好事故原因和经过的调查，妥善处理有关善后工作。

8.3当事人应当如实向公安机关交通科及单位安环科调查人员如实陈述交通事故发生的经过，不得隐瞒交通事故真实情况。其他知情者有义务向公安机关提供有关情况。

8.4公安交通科及单位安环科在查明交通事故原因后，应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用，认定当事人的交通事故责任。

8.5当事人逃逸或者故意破坏、伪造现场、毁灭证据，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任；当事人一方有条件报案而未报案或者未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负全部责任；当事人各方有条件报案而均未报案或者未及时报案，使交通事故责任无法认定的，应当负同等责任。但机动车与行人发生交通事故的，机动车一方应当负主要责任，行人一方负次要责任。

厂区、原料场车辆交通安全管理规定

为了规范厂区车辆交通运输安全管理，有效防范和控制交通事故，确保我厂生产经营、物料运输的有序进行，制定本规定。

1、生产控制中心外围保障组和各料管工负责物料运输车辆交通安全工作的统一管理。每天组织进行车容车貌、运输抛洒、车辆安全性能、厂区道路限速等车辆交通安全工作检查，并参与厂区道路交通事故或车辆伤害事故的调查、处理、统计、分析及考核。

2、安环科每天组织进行道路、料场车辆交通安全的监督检查，发现问题立即纠正并执行责任追究考核，并参与厂区道路交通事故或车辆伤害事故的调查、处理、统计、分析及考核。

3、机动车和特种车（叉车、铲车）必须保持车容整洁、车身周正。车辆的装备、安全防护装置、防抛洒装置及附件应齐全有效。

4、机动车和特种车严格车辆的质量检查，杜绝失修和漏修，凡不符合安全规定的车辆，不得使用。

5、机动车和特种车应按规定在指定地点依次停放，严禁在道口、转弯处、原料垛上以及消防通道、安全出口和其他禁止停车的地带停放车辆，车辆停放不能影响交通安全。

6、机动车和特种车行驶时遇有行人横过车道或料场时必须停车或减速让行。车辆通过道口、拐弯时，应显示信号，并做到“一慢、二看、三通过”。

7、车辆驾驶员必须持证上岗，驾驶车辆时，应精力集中，严禁酒后开车；严禁超速开车；严禁空挡溜车；严禁设备带病运行；严禁人货混载行车；严禁超标（超高、超长、超重）装载行车或其他违章作业行为。

8、特种车在料场区域作业，料管工必须在现场指挥，若发现有人进入工作区域必须及时劝阻。凡因工作需要确需进入料场的工作人员，必须在料管工的指引下安全通行。

9、非工作人员严禁进入原料场区域。

10、发生交通事故或车辆伤害事故的车辆必须立即停车，当事人必须保护现场，抢救伤者和财产（必须移动时应当标明位置），并迅速报告**派出所交通科及事故单位安环科；过往行人和料管工应当予以协助。

11、事故发生后，事故单位及其安环科主要负责人应及时赶赴现场，采取必要的措施防止事态扩大，配合**派出所交通科做好事故原因和经过的调查，妥善处理有关善后工作。

(一)公司各级领导、员工、外单位入公司车辆都必须严格遵守国家公安安全交通部门和本公司制定的有关规定。

(二)驾驶员应精力集中，严禁违章驾驶。

(三)机动车辆，未经批准不准在生产区内随意行驶。

(四)公司内行车速度不大于4公里/小时，转弯应减速鸣笛，要做到“一慢二看三通过”。

(五)公司内道路不得任意堆放物件，要保持畅通。机动辆停放时禁止占用消防车通道。

(六)机动车辆与非机动车辆要分开停放，载货车辆要与非载货车辆分开停放，危险品货车要与非危险品货车分开停放。

(七)生产区内不准随意停放单车、摩托车，门卫有权检查进出车辆。

(八)公司内的一切交通标志和安全设施，任何人不得损坏或搬动。

(九)汽车装载运输不得超载、超高、超长、超宽，若为特殊情况，应先报有关部门联系，采取措施，方可行驶。

(十)严禁在生产区内进行机动车辆维修和调试。

(十一)公司内交通安全由公司保安部门管理检查。

另外，在加强安全管理制度的同时，还可以加大宣传力度，在厂区主要路口悬挂交通安全标语，以提高职工的交通安全意识。同时加强路查路检，加大对交通违法违章的处罚力度，并对交通违法行为进行曝光等。这些工作的开展，可以进一步规范职工的交通行为，降低交通事故发生，在厂区营造一个良好的道路交通环境。

2015年度，衡山交-警大队在、政府和上级公安机关及交-警部门的正确领导下，以精神为指导，紧紧围绕创建“文明县城”营造和-谐稳定社会环境的总体目标，牢牢把握防事故、保安全、保畅通的总体要求，充分发挥职能作用，积极主动开展各项交通管理工作，全县道路交通安全形势总体保持平稳。本年度，全县共发生道路交通事故1246起，其中立案事故131起（包括死亡事故立案8起，死亡8人，伤人事故立案121起，伤229人，直接经济损失93.81万元），交通事故比去年同期上升15.16%，立案事故比去年同期上升16.96%，立案事故中的死亡事故、死亡人数、伤人事故、受伤人数及直接经济损失分别比去年同期下降20%、下降20%、上升21%、上升23.12%、上升37.69%。破获逃逸案件4起（侦破率100%），刑事拘留11人、逮捕7人、起诉2人、判刑1人。

一、推进公正廉洁执法，树立交-警良好形象

2015年度，大队积极推进公正廉洁执法工作。一是全面推进执法突出问题专项整治工作，通过对执勤执法、事故处理、车驾管等方面的整治，有效地推进了大队执法规范化建设，规范了执法行为、提高了队伍的执法公信力。二是认真开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，通过学习讨论、自查自纠、督查监督的方式，切实增强了服务效能、提高了服务效率、改进了工作作风，化解了社会矛盾。三是积极深化“为民务实清廉”教育实践活动，通过开展党性教育、群众路线教育、规范执法教育，强化了民-警公正廉洁执法思想，树立了民-警执法为民、务实清廉的执法理念，营造了民-警清正、警队清廉的清风正气，提高了队伍的战斗力，提升了群众的满意度和队伍的美誉度。四是狠抓纪律作风集中教育整顿工作，通过开展政策法纪教育、警示教育，民-警理想信念、宗旨观念、法制观念得到了提升；通过召开民-主生活会、民-警座谈会等形式，积极开展批评与自我批评，并从思想、纪律、作风、执法等方面进行查摆，找出存在的突出问题，提出具体整改措施。五是通过对驾驶人考试、机动车上户、年检及事故处理每月一次的警务调查，及时发现并解决工作中存在的问题与不足，工作作风不断改善，工作效率不断增长。六是推行新的《绩效管理考核办法》，民-警的工作积极性不断增强。七是扎实开展“百乡千村万户大走访”活动，按照人员包村的要求，大队47位民-警、职工共走访7个乡镇的47个村的771户村民，了解各村情况，听取他们对交通安全管理工作的建议和看法，通过走访，进一步密切了警民关系，树立了交-警的良好形象。

二、开展交通安全宣传，切实提高全民-意识

2015年，大队组织民-警深入国省干道、乡镇集市、客运企业、学校、广场等处，并利用违法处罚、事故处理、办证大厅和基层交-警中队等窗口单位，通过发放宣传材料、张贴宣传标语、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅、播放影像资料、讲解交通安全知识、参观警示教育基地等多种形式开展宣传。先后开展了“全国交通安全日”系列主题宣传、“两部令”三大宣传、“守护平安团圆路”春运主题宣传、“大排查、大教育、大整治”货车违法行为专项行动宣传、“六一”儿童节交通安全宣传、“安全生产月”宣传、“未成年人”交通安全主题宣传、货车交通违法“大曝光”、“创建文明县城”宣传及“文明交通志愿者”活动等一系列宣传活动，印发宣传材料3万余份，制作宣传展板50块，悬挂横幅100幅，张贴宣传标语200张，进行交通安全知识讲座、上交通安全课70课时，全县受教育人员近5万人次。

三、加强路面巡逻管控，整治道路交通秩序

2015年度，大队紧紧围绕全县道路交通管理实际，以预防道路交通事故为根本，在抓好日常管理的同时，开展了各项专项整治行动，有效的打击了各类交通违法行为，净化了道路通行环境，基本消除了交通拥堵现象。大队先后开展了“重点客货运输车辆和驾驶人交通安全隐患排查整治”、“春运交通安全管理”、“严管严治、保安保畅”、“打非治违”、“大排查、大教育、大整治”、“客货车违法行为整治”、“县城交通秩序整治”、“‘沙泺石’货车违法行为整治”、“道路交通安全大检查”等专项行动，共查处各类交通违法行为38834起，其中：超速13091起、酒驾54起、客车超员108起、货车超载636起、无牌无证675起、未年检410起，行政拘留49人。

为创建“省级文明县城”创造良好的交通环境，确保道路畅通，大队在县城主要街道、路口安排了民-警上路执勤，维护交通秩序，并对乱停乱放车辆进行了查处。今年以来，共查处乱停乱放车辆15900台次，闯红灯2297起，净化了道路通行环境。

为确保学校周边交通安全，大队安排民-警在上学、放学高峰期对重点路段、路口进行巡逻、执勤，疏导、指挥交通。

国省道沿线交-警中队加强了路面巡逻，及时发现并消除道路安全隐患，确保国省道畅通。今年以来，我县辖区道路未发生大规模的交通堵塞现象。

根据元旦、春节、元宵节、清明、“五一”、端午、“中秋”、“国庆”等节日期间的交通管理实际，大队及时安排部署，各所、队在认真分析往年上述节日交通规律特点的基础上，有针对性地采取管控措施，确保了节日期间全县道路交通安全形势平稳。

四、抓好“文明交通示范公路”创建工作

2015年，大队确定314省道衡山大桥至福田铺乡三座桥、061县道八里至金月作为我县“文明交通示范公路”创建路段，大队按照支队的安排部署，一是成立了“文明交通示范公路”创建领导小组，由大队主要领导担任组长，分管交通秩序的副大队长负责专抓，以师古中队为重点，专门负责“文明交通示范公路”创建工作；二是制订了创建工作方案，明确了创建工作目标和任务，落实了工作责任；三是通过改进勤务机制、加强秩序整治、排查治理安全隐患、加强宣传发动等措施，努力完成创建工作。

五、狠抓源头责任管理，努力消除安全隐患

大队始终把客运车辆和校车作为源头责任管理的重点对象。

2015年度，大队联合安监、交通运管部门，多次深入全县各客运运输企业开展安全检查，要求各客运企业要严格落实安全主体责任，强化对客运车辆及驾驶员的管理，加大对客运车辆gps的动态监管及交通违法驾驶员的内部处罚。

在进行安全检查的同时，大队也通过举办培训班、民-警与所管理的车主、驾驶员见面、利用短信平台进行安全提示等方式，加强了对客运驾驶员的安全教育与培训。今年以来，共举办培训班5次，与车主、驾驶员见面六百余人次，发送安全提示三千余条次。

此外，大队对我县客运车辆的违法行为及时抄告各客运运输企业，督促及时消除违法行为，并对多次发生交通违法行为的客运车辆驾驶员列入“黑名单”，进行重点管理。

今年以来，大队进一步加大力度，对全县辖区内的国、省、县道，特别是对村村通公路、临水、临崖、临谷及公路桥梁、涵洞、急弯、陡坡及校园周边等道路，开展全面排查，澄清公路隐患路段和事故多发点段底数，逐一建档，详细记录每个危险路段的道路名称、路段位置、主要隐患等。共排查危险点段50处，并提出整治建议，提请政府制定和落实整治计划。

在、政府的统一安排下，我大队联合教育部门，对全县所有学校、幼儿园的接送车辆进行了摸底排查。同时，加大了对接送车辆的查处，坚决遏止超员等违法行为的发生。

六、做好事故处理和信访控制工作，妥善处理信访案件

一是强化交通肇事逃逸案件侦破工作。在加大侦破交通肇事逃逸积案的同时，切实加强逃逸案件现案侦破工作。大队制定并完善了逃逸案件侦破工作预案，确保对逃逸案件的快速高效打击。本年度，辖区共发生交通肇事逃逸案件4起，侦破4起。

二是梳理近年来的信访案件和交通肇事逃逸案件，明确了包案领导、具体责任人，并研究了应对当事人上访所采取的稳控措施。

三是强化执法办案监督。大队每月对各中队进行一次执法检查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不规范的执法行为和问题，解决纠正在执法初期和萌芽状态。在强化内部监督的同时，抓好外部监督，主动征求社会各界意见和建议，对群众反映的问题，在内部解决，确保信访隐患不出门、不扩散、不激化。本年度，没有发生因事故处理引起上访、集访事件。

四是强化落实回访制度。按照公安机关警务调查的要求，大队安排专人对各窗口单位的工作情况进行回访。每月都分别对事故当事人或办事群众进行电话回访，了解民-警在工作态度、工作效率、服务态度、清正廉洁等方面的情况，对回访中发现的问题及时解决并向当事人或群众进行反馈，有效的促进了各项工作的开展。

七、进一步加强和规范车辆及驾驶人的管理工作

大队按照精细化管理考核办法的要求，对车驾管民-警工作量、服务态度、出勤以及群众评价等方面进行考核；健全完善办理机动车、驾驶人业务资格审核制度和车驾管业务岗位责任制；严把车辆注册登记和检验关，杜绝为不符合要求的.车辆落户和办理检验手续；向东湖、白果中队下放摩托车驾驶证办理业务，为群众提供方便。2015年度，累计办理各类新车注册3150辆；办理各类驾驶证212本；办理各类机动车检测2479台。

八、狠抓执法规范化建设

一是抓业务培训，提高民-警素质。组织民-警、交通协管员业务培训，通过采取集中培训、随岗培训等方式，民-警、交通协管员的业务能力不断增强、自身素质不断提高。

二是完善执法管理体系。大队坚持每月对各类案卷逐案检查，对发现的问题逐一记录在案，并实行每月一小评，每季一大评，半年一总评，对评比结果及时在大队网上通报。同时，开展案件评析活动。针对民-警在办案过程中存在的文书制作不规范、告知处罚时间不吻合等共性问题，每月组织召开一次案件评析会，评析不合格案卷，提出改进意见，明确努力方向。

三是强化交-警执法的外部监督。结合人大代表、政协委员对交-警工作的题案，建议，大队专门召开会议，并邀请相关人大代表、政协委员和其他社会各界代表共议衡山公安交通管理工作，听取他们对交管工作的意见和建议，并接受他们的监督。

四是规范执法行为，增强服务意识。全体民-警严格遵守《道路交通安全违法行为处理程序规定》，按照合法、公正、文明、公开、及时的原则，依法办事，依程序办事。民-警在查处交通违法行为的过程中，将当事人的交通违法行为事实、做出的处罚决定及时向当事人指出，并告知当事人应当享有的权利，使得违法当事人能够及时处理相关的违法行为。在执法过程中，充分体现“人性化”执法，对于轻微违法行为当场给予教育放行。并按照《交通警-察执勤执法工作规范》的要求规范文明用语，特别是违法处理窗口和路面执勤民-警，在处理交通违法行为时，对待群众要做到热情周到，耐心细致，做好解释工作，使群众能够以平和的心态接受处理，并通过窗口向社会展示交-警的良好形象。

五是抓好执法功能分区建设。根据不同的工作性质，大队队部进行了功能划区，分为：办公区、办事区、办案区、生活区等，设置了信息采集室、询（讯）问室、宣传教育事等，添置了设备，安装了摄像头。各农村基层中队也执法规范化按照要求，进行了功能分区。

九、积极协调，精心安排部署工作

在大队的积极争取和协调下，本年度，县政府2次召开专题会议，听取交通安全管理工作的汇报，研究解决道路交通管理工作及存在问题；人大代表、政协委员先后多次考察交-警工作；、政府主要领导和主管领导先后亲自参与交通秩序维护和整治行动5次；县交安委加大了指导督促力度，交通安全社会化管理机制作用进一步发挥，各乡镇、部门和企业在交通安全管理工作中，充分发挥自我教育、自我管理、自我防范的自主作用，在全县上下形成了严密的交通安全教育、管理和防控网络。政府在交通安全主管理工作中的主导作用，为推进交通安全社会化管理注入了强劲动力。

第一条 为加强农村交通安全管理，维护农村道路交通秩序，保障农村道路交通安全畅通，方便农村群众出行，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》等法律法规规定，结合雅安实际，制定本办法。

第二条 农村道路交通安全管理应落实“党委领导，政府主责，各司其职，部门联动，群众参与”的管理机制。农村道路交通安全管理工作应坚持“安全第一，预防为主，依法管理，方便群众”的原则，保障农村交通安全、有序、畅通。

第三条 雅安市境内涉及农村道路交通活动的公民、法人及其他组织，应当遵守本办法。

第四条 乡（镇）人民政府应当督促辖区内的单位落实道路交通安全责任制，及时消除安全隐患。

第五条 任何单位和个人对妨碍农村道路交通安全的行为，有权劝阻、制止和举报。

第二章 农村道路交通安全职责

第六条 农村道路交通安全实行属地管理和分级管理相结合的原则，县（区）人民政府负责本行政区域的农村道路交通安全管理，县（区）长为具体责任人；乡（镇）人民政 府负责本乡（镇）辖区农村道路交通安全管理，乡（镇）长为第一责任人，分管副乡（镇）长为第二责任人，具体工作由乡（镇）安全生产办公室组织实施。公安、 交通、农业（农机）、安监等部门按各自职责，依法实施委托执法，确保农村道路交通安全。

第七条 明确农村道路交通安全管理职责，各司其职，各负其责，通力合作，全力抓好农村交通安全。

县（区）人民政府应当按照《四川省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设的通知》（川办发〔2015〕7号）的规定，对乡（镇） 安全专管人员的编制、人员、经费进行逐乡（镇）核定落实到位。督促乡（镇）政府切实履行好本地安全生产管理职责，加强对农村道路的交通安全管理，确定专人 负责，责任到人。要进一步加强安全文明示范乡（镇）和交通安全文明村（校、单位）的建设，不断夯实工作基础，并依托这些载体，把交通安全管理的措施落实到 辖区每个单位、岗位和从业人员。

乡（镇）人民政府及其安全生产办公室，负责本辖区交通安全的综合管理和督促检查，切实做好辖区机动车及驾驶员基础台账的建立，杜绝无牌无证车辆上路行 驶。经交通、公安交-警、农业（农机）等部门的委托或授权，负责辖区的农村客运发车站（点）的日常安全管理工作和开展辖区内农村道路安全巡查。

县（区）公安机关负责履行《道路交通安全法》赋予的车辆牌证、驾驶证的核发及审验和管理，指导各乡（镇）做好农村道路交通安全管理的基础工作，同时对需要采取强制措施的交通安全违法行为人及时依法实施强制措施。

县（区）交通部门负责农村客运发展规划，合理安排运力，切实解决农民乘车难的问题，加强农村客运的管理；负责客运车辆技术管理；负责指导对县（区）、 乡、村道路安全警示标志的设置和安装，对危桥险路隐患的整治；负责营运驾驶员的运输知识培训、考核、发放有关证件等工作。

县（区）农业（农机）部门应加强对农村道路上行驶的农机车辆的安全监管，履行对拖拉机牌证及驾驶证的核发、审验、管理、定期进行安全技术检验的职能，杜绝给未进公告目录的拖拉机核发牌证。

第八条 由乡（镇）人民政府牵头，乡（镇）安全生产办公室具体实施对辖区内的农村道路进行日常巡查和路面管控，查处并纠正农用车、拖拉机、摩托车（两轮、三轮摩托 车）、货运汽车、自用车等车辆从事非法客运、超速、超载及其它违法违规行为，规范农村短途客运市场。乡（镇）人民政府要定期召集所辖部门召开道路交通安全 管理工作会，总结、安排、部署辖区道路交通安全管理工作。乡（镇）人民政府要指导各村（社）组建立健全机动车安全联组和驾驶员安全协会，确保有效开展工 作。

第三章 农村道路交通安全保障

第九条 根据《四川省人民政府办公厅关于推进乡（镇）（街道）安全生产监管规范化建设的通知》（川办发〔2015〕7号）的要求，乡（镇）人民政府设立安全生产委 员会，由乡（镇）长担任主任，分管副乡（镇）长为副主任，相关所、室负责人为成员。安委会下设办公室，负责本乡（镇）安全生产的.综合监督管理。本乡（镇） 所属的公安派出所负责交通安全的民-警、农机（农业）、安监等人员全数作为安办工作专兼职人员。在专兼职人员中安排不少于2人负责交通安全管理，并由公安机 关聘为协警人员。

把道路交通等安全生产工作纳入村民自治，制订文明公约。各村确定一名安全协管员，县（区）财政出资发放工作补贴，负责辖区内道路交通等安全信息收集、报告，协助管理处置道路交通等安全及突发事件。

第十条 乡（镇）安全生产办公室的工作经费统一纳入县（区）乡（镇）财政预算。县（区）财政按专职安全管理人员每人每年不少于1万元预算乡（镇）安全生产办公室工 作经费；按专职人员每月300元预算乡（镇）安监人员安全检查防护补助；按实际需要聘用安全协管员，其补助经费按每月100-150元纳入财政专项资金安 排。乡（镇）安全生产办公室应有独立的办公场所，配备必备的办公、通讯等设备。

乡（镇）安全生产办公室负责道路交通安全管理的专职安全管理人员的工作装备和设备纳入财政预算管理，统一通过县（区）政府财政预算，统一采购，统一配备工作用车、通讯工具、服装等。

第十一条 公安、交通等部门可以制作统一的委托书，委托乡（镇）人民政府对下列违法违章行为予以检查和纠正，对应当给予行政处罚的按委托权限依法处理。

（一）客运车辆、自用载人车辆超载；

（二）农用车、拖拉机、摩托车（两轮、三轮摩托）、货车等从事非法载客，无证驾驶；

（三）拼装车、报废车、“三无”车违章上路行驶；

（四）农用车、拖拉机、摩托车（两轮、三轮摩托）、货车上路超速行驶、违法载人等；

（五）违法占道。

接受委托的乡（镇）人民政府要在委托权限范围内，协助委托部门管理本辖区内的交通安全工作，组织村民、交通参与者及交通违法人员进行交通安全、法律法 规教育和学习，制止并纠正交通违法行为，维护好交通秩序。委托行政机关对受委托的乡（镇）人民政府的执法行为应当负责监督、指导，并对该行为的后果承担相 应的法律责任。

第十二条 把农村道路交通安全管理工作纳入对县（区）、乡（镇）政府领导班子年度绩效考核内容。把农村道路安全设施完善任务作为民生目标纳入对各县（区）政府的考 核。市政府重点考核县（区）政府落实乡（镇）安全生产办公室机构、人员、经费、装备的情况，开展农村道路隐患排查的情况，农村道路安全设施完善任务完成情 况等。

市安办、市政府目标督查办公室牵头，每年不定期对县（区）、乡（镇）落实情况进行督查督办。

第四章 农村道路安全

第十三条 农村道路应具备和保持车辆安全通行的必备条件，其维护保养及交通标志标线设置和交通安全隐患整治应制度化，实行县道县（区）管、乡道乡（镇）管、村道村管。

政府对筹资、投资参与农村道路的改、扩建应予以大力支持。

交通、农业（农机）部门应当加大农村道路投资，加强对农村机耕道建设的规划、施工、维护和安全管理等工作的监督和指导，积极帮助农村加快道路建设。

第十四条 新、改、扩建农村公路，道路建设与安全设施必须同步设计、同步施工、同步验收，经验收合格后方可投入使用。未同步开展安全设施设计、落实安全设施投入资金的农村道路，不得新、改、扩建。安全设施投入资金，市、县（区）财政给予配套补助解决。

凡已投入使用的农村道路必须在2015年以前设置和完善交通标志、标牌及其它交通安全设施。县（区）政府要制订完善农村道路安全设施规划，作为公共安全基础设施投入项目，逐年在财政预算中落实配套资金。

第十五条 对路况恶化等不适宜车辆继续通行的路段，公安、交通和乡（镇）管理部门应及时报告当地县（区）政府采取措施，按“谁主管谁负责”的原则及时维修，排除隐患。

第十六条 任何单位和个人未经公路主管部门批准，不准占用农村道路摆摊设点、停放车辆、堆物作业、搭棚、进行集市贸易和其它妨碍交通安全的活动。

第十七条 未经允许，任何单位和个人不准在农村道路两侧一定范围内进行爆破、采矿、施工作业；不准在农村道路上挖沟引水、打场晒粮、放养家畜、堆肥、倾倒废弃物等。

第五章 农村客运安全

第十八条 发展农村客运，必须坚持为广大人民群众提供安全、经济、便捷的交通运输服务为前提，以满足人民群众生产生活出行需要为出发点。乡（镇）人民政府应根据本乡 （镇）实际，主动提出本乡（镇）开行客运线路可行性方案，经县（区）公安、交通、安监等部门确认符合安全运行条件后，将具体开行线路、投放车辆数量、车 型、经营方式、安全保障制度等，报有关部门按其职责许可实施，并报相关市级部门备案。

第十九条 各县（区）交通部门在新增农村短途客运线路时，要严把客运市场准入关，把安全生产条件作为线路审批的重要依据，实行安全一票否决制。

第二十条 交通运管部门要加强发班管理，严禁晚上7时后至次日凌晨6时前安排客运班次，严厉查处不按核定线路运行的行为；公安交-警部门要加强路面监管、巡查，严厉打击农村客运车辆夜间在三级（含三级）以下公路运行的行为。

第二十一条 县（区）交通部门应根据各地农村道路状况、客流分布、出行习惯、经济条件等特点，在运力投放之前应认真调查、论证，投入数量要恰当，车辆档次可根据农村经济发展逐步提高。

第六章 交通安全宣传教育

第二十二条 交通安全宣传教育的形式应多样化，报刊、电视、广播、会议、宣传资料、宣传车、标语、文艺节目、录音录像、创建交通安全村（校）等一切有利于提高广大农村 群众交通安全意识的方式均鼓励采用。雅安日报社和市、县（区）及乡（镇）电视广播，要开辟农村交通安全宣传教育栏目，定期刊播交通安全宣传教育内容。

第二十三条 公安、交通、农业（农机）等部门除大力开展交通安全宣传教育活动外，应积极主动指导，并向媒体、乡村、学校提供交通安全教育资料素材。

第二十四条 教育部门要抓好农村中小学校创建交通安全学校活动，把交通安全教育列入教学内容，经常开展交通安全教育活动。

第二十五条 乡（镇）人民政府及村组是农村交通安全宣传教育的主体，要把交通安全教育和交通安全法律法规等内容写入村规民约之中；要经常组织本辖区驾驶员、车主开展交 通安全教育学习；要在主要道路、学校、场镇、车站、码头及人口密集场所开设张贴永久性宣传标语牌、栏，努力提高全民交通安全意识。

第七章 附则

第二十六条 违反本办法的行为，应由相关执法部门按照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《公路法》、《道路运输条例》和《四川省农业机械管理条例》等法律法规予以处罚。

第二十七条 本办法所指农村道路是指县道、乡道和通村通组道路。 

长期以来，国家实施了通达工程和村村通工程，一些农村车辆和农村公路已经达到相应的技术要求，但由于有关部门安全监管保证难的原因，一直未能许可许多行政村特别是山区行政村、自然村运行客运班线，村与村、村与乡、乡与乡之间居民的出行难，没有得到基本解决，严重制约那里的新农村建设和农村经济的发展、群众文化生活水平的提高。在城镇剩余的旅客运输能力也不能到达那些特别出行难的行政村、自然村去从事客运经营。

有经济发展的客观因素，但也有立法制度监管的缺乏因素。那里的农村居民，为了外出就医、入学、销售农产品、了解信息、探亲访友，只好借助摩托车、农用车、蓄（畜）力车、自用车、货运车；对多数居民来说，只能是违法搭车，被行车证上核定准坐人数就搭也形成违法行为。许多山区行政村、自然村的村与村、村与乡、乡与乡之间，路途远近个不同，山重水复，道路崎岖，甚至脚力难以到达。往来的公车，无论-公事私事，倒是通行无阻，方便快捷，农村居民则是行路难难于上青天。

要求：实事求是，因地制宜，制定《规范和发展农村客运加强农村公路交通安全管理办法》规范和发展农村客运，加强农村公路交通安全管理。在交通运输行政执法工作上，根据国家交通运输管理的法律法规规定，制定和公布、操作具体明细的执法检查规范和违法行为认定办法，从便于当事人接受宣传教育、有利于改正违法行为、能够最大限度地保障人的生命财产安全作为出发点，不再设定简单形式的罚款没收扣押指标，也不再使“重立法、轻执法、忽视监督”的现象普遍存在。

如果仅把交通运输行政执法简单化为行政处罚，并以此简单地作为应对交通安全监管责任制考核、交通运输监管的经费支持途径大搞“执法经济”、“肥水养鱼”、“钓鱼执法”，把时常发生的安全事故等同于罚没不够“重典”了事，不顾违法行为的情节轻重、是否是主观故意、造成的危害后果和积极改正违法行为等的实际情况，肆意对监管相对人设置圈套引诱培育放大制造累积违法行为，就罚得多少款、没收到多少非法物资和违法所得，执法人员的待遇和楼堂馆所如何得到改善，处罚和打击了多少违法人员，也于事无补，安全事故不会因此而减少，当事人也不会就此提高安全法律意识。

同时，也会违背有效交通运输监管的初衷。曾经的说法是“交通安全是靠罚出来的！”，实践证明，来之不易的逐步好转的交通安全状况，是以人为本，科学监管，标本兼治，综合协调，积极促进，做好服务的结果。从动态管理的角度，最重要的是做好经常性的各项具体服务工作，群策群力，在不断解决好群众出行难的方面做好实际工作。

第一条 ：为加强龙广一中师生的道路交通安全管理工作，保障广大师生的生命安全，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中小学安全管理办法》和《学生伤害事故处理办法》等法律、法规和政策，制定本制度。

第二条： 学校师生应当遵守有关道路交通安全工作的法律、法规和规章，建立健全道路交通安全管理工作制度和安全应急机制。

第三条： 校长为学校学生道路交通安全工作第一责任人，负责校（园）内的道路交通安全管理工作和学生出行的道路交通安全教育，以及学生春(秋)游和其他教育教学活动的道路交通安全管理工作。

班主任老师、科任老师是具体责任人。学校要动员全体教职员工，将责任落实到人，齐抓共管，把防范道路交通安全事故的工作落到实处。

第二章 安全教育

第四条： 我校本着“教育在先，预防在前”的原则，广泛、深入地开展宣传教育，努力增强全体师生安全第一的意识，提高全体师生的安全素质。加强对学生的常规训练，努力提高他们应对突发事件的能力。

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以后才能上、下车；上、下车时不能使用跳跃动作，要当心被车门挂住衣服或书包；乘车时身体的任何部位都不能伸出车窗外，不能向车窗外扔东西等。对骑自行车学生的教育：要严格遵守道路交通规则，只能在非机动车车道上骑车，不得在机动车道上骑车；不要闯红灯；不要几个人并排骑行；自行车不准搭人等。对步行的学生，要教育和提示他们特别注意经过十字路口和横穿道路时的交通情况。

第六条： 龙广一中应通过家长会等形式,对学生家长进行道路交通安全教育,增强学生家长的安全责任意识，杜绝学生家长使用或租用“三无”车辆或没有接送资质的车辆接送学生，形成学校、家庭和社会共同预防学生道路交通安全事故发生的联动机制。

第三章 安全管理

第七条： 严禁龙广一中组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。因体育场地欠缺，无法组织学生在安全场所内进行相关活动的，龙广一中应积极争取有关部门的支持，按规定建设体育场地。

第八条 ：对于乘坐校车上、下学的，龙广一中应严格按照《龙广一中学生接送车辆管理办法》、《校车安全管理办法》，切实加强校车安全管理；对于自行上、下学或家长自己接送学生的，以及有特殊情况和特殊路线的学生，龙广一中必须与学生家长签订安全协议书，明确职责，落实责任。

第九条 ：公路沿线的学生，要专门对学生进行教育，促使学生上、下学必须走人行道，确保学生在公路上行走安全。

第十条： 龙广一中应当严格按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》中“摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人”、“驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁”、“告知学生家长禁止未满12周岁的学生乘坐摩托车或骑自行车上、下学。发现学生有上述行为后，龙广一中应当及时采取有效措施制止该行为，并告知家长。

第十一条： 坚决杜绝将校园、操场等出租用于停放社会车辆、从事其他非教学活动以及其他可能危及学生安全的活动。

第十二条 ：龙广一中开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安交-警部门共同研究安全措施并加以落实。

第十三条 ：龙广一中应当按国家、省、市、县有关规定，积极主动与交通、公安部门联系，落实保障学生道路交通安全的各项措施，在校园周边创造秩序良好、有安全保障的交通环境。

第十四条： 龙广一中集体组织用车时，无论时间长短、车辆多少，必须以书面形式向县教育局请示，获准后方可组织实施。请示中应详细说明本次活动的时间、地点（含行驶路线）、人数、组织方式、安全措施、安全预案和受委托旅行社名称及相关手续。

第十五条： 龙广一中要建立健全道路交通安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全教育、安全检查、安全隐患消除等情况。

第四章 安全责任

第十六条： 严格实行学生道路交通安全管理责任制和责任追究制。坚持“谁主管，谁负责”，对措施落实、成效明显的个人，将予以表彰；对责任心不强、工作不落实的，或因失职渎职，玩忽职守，导致发生道路交通安全事故的，将按照《学校安全事故责任追究的规定》追究相关人员的责任。

第五章 附 则

第十七条： 发生学生道路交通安全事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》和《学校突发公共事件应急预案》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

龙广一中道路交通安全知识守则

1、坚持徒步上下学，不准在街道、公路上拦车、爬车、追车和强行搭车。

2、不满12周岁的学生不准骑自行车。未满18周岁或者已满18周岁但未取得驾驶证的学生不许骑摩托车，不管步行或在公路街道上行走时，必须靠右行走或人行道上行走。

3、步行时，在横穿街道、公路或交叉路口时，应注意来往车辆。在无来往车辆时，从人行横道线内通过。

4、严禁在机动车临近时横穿公路。不准在有机动车通过的道路上做游戏。

5、在公路或其他道路上行走时，不准钩肩搭背、三五成群并肩而行，不准边走边看书或边玩耍。

6、前进途中，遇到路边堆放障碍物时，要特别注意来往车辆，待无来往车辆通过时再通过，并且要靠安全一侧。

龙广一中道路交通安全制度

根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和区教育局的相关要求，为了加强我校交通安全管理，维护校园交通秩序，促进学校的.文明建设，树立全校师生员工的交通安全意识和法制观念，结合我校实际，制定本制度。

第一条 全校的交通安全管理工作由校交通安全领导小组负责。负责贯彻落实道路交通管理条例，负责制定实施学校交通安全管理制度，宣传教育和检查评比、奖惩等工作，并处理有关交通安全管理工作的日常事务。

第二条 协助交-警部门维持校门口学生上学、放学时秩序，实行校门口、楼梯值班制度。联系办理一切交通安全管理方面的手续。积极完成上级交通安全部门布置的工作任务。

第三条 交通安全管理工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“谁主管．谁负责，谁分管．谁负责”的原则，实行交通安全责任制。

第四条 师生行走规定

(一)行人必须靠路边行走。不得三人以上并行，妨碍交通。

(二)不准在校内外道路上扒车、追车、强行拦车和抛物击车。

(三)行人须注意来往车辆，不准在道路上追逐打闹。

(四)不准在校内外道路上进行各类体育活动或其他妨碍交通的活动。

(五)不准在校内道路上学习骑车。

(六)不准在校内道路上扶身并行，骑车带人。

(七)非机动车必须按指定地点停放，不得乱停乱放妨碍交通。

第五条 校区内道路规定：

(一)不许在校内道路上堆放杂物，妨碍交通。

(二)在校内道路上施工，须先到校交通安全领导小组申报、登记、批准后方可施工。施工单位要在施工路段设明显标志，确保行人与车辆的安全，施工后要及时恢复原路面，保证原道路的畅通。

第六条 违章及事故处理以《道路交通事故处理办法》为依据。坚持调查研究，实事求是，分清责任，以责论处的原则。

第七条 学校人员或机动车辆在校外发生交通事故后，除向出事地交-警部门报告外，同时应向校交通安全领导小组报告，并写出事故情况报告。

第八条 对因违章造成交通事故者，根据交通法规予以处罚。触犯刑法者将由司-法-部门追究其刑事责任。

第九条 学校每年对师生员工执行本《条例》的情况，进行一次评比。表彰奖励在交通安全工作中表现突出的教职工和学生，并将评比结果报校交通安全领导小组及有关部门。

第一条 为了加强机动车辆驾驶员、道路安全管理，预防各种交通事故发生，确保道路运输安全畅通。根据《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关交通法规，结合三分局生产经营实际，规范交通安全管理，特制定本制度。

第二条 三分局所属项目部施工生产使用各种道路机动车辆都应遵守本办法。与三分局及所属各单位（项目）签订施工分包合同的单位也应遵守本制度。

第三条 本制度适用于三分局所属各项目部。

第二章 机构设置与职责

第四条 三分局安委会负责全分局道路交通安全管理的领导和协调，分局质安部负责交通安全管理的日常工作。设备物资部负责分局机动车辆的管理。

第五条 三分局所属项目部的行政正职为各项目交通安全第一责任人，分管副职对本项目部交通安全负领导管理责任。

第六条 所属项目部机动车辆管理部门、作业队、班组负责人，对所管辖的交通安全负直接管理责任。主要职责为：

（一）建立健全机动车辆安全技术、运行、维修等管理规章制度规程。

（二）做好机动车辆日常安全检查、维修、保养和运输调配工作。

（三）组织驾驶员、维护管理人员开展日常和专项安全教育技术培训活动。

（四）负责办理机动车辆，驾驶员运输行驶相关的证件审验和各种规费等工作。

（五）发生场内外交通事故应及时报告，配合事故调查，制定防范措施，做好善后工作。

第七条 安全管理部门与工程部对各级的交通安全负监督管理责任。主要职责：

（一）执行国家有关交通安全法规和三分局规定、指令，组织开展交通安全各种活动。

（二）组织专业人员对小车每周一次，其它机动车辆每月一次的安全技术状况专门检查，发现问题及时维修。

（三）定期对机动车辆路检，纠正违章、

（四）协助交-警部门做好机动车、驾驶员年度检审工作。

（五）参加场内外交通事故调查，提出有关责任人处理意见和防范措施。

第八条 机动车驾驶员对车辆行驶安全负直接责任。主要职责：

（一）遵章守纪，严格按岗位操作技术规程和交通法规驾驶车辆。

（二）爱护车辆，保持车辆良好安全技术状况和车容车貌。

（三）做好出车前安全检查和收车后的保养工作。

（四）具有良好职业道德，积极参加交通安全活动，礼貌行车、礼貌待客。

（五）发生交通事故应保护现场，及时报告，抢救伤员，配合调查。

第九条 机动车驾驶员应遵守交通安全纪律，做到八不准，即不准酒后开车、私自出车、绕道行驶、无证驾驶、疲劳行车、驾驶室超座、穿拖鞋或打赤脚驾驶、私自将车辆交他人驾驶。

第十条 车辆调度人员应合理安排车辆和驾驶员，不合格的“病”车不准派出。

第十一条 维修人员应对车辆的维护保养，安全性能直接负责。

第十二条 职工应遵守道路交通安全法规和工程项目交通安全规定，各行其道，不准强行搭车、爬车、跳车，强行横穿公路。无证人员不得驾驶车辆和其它移动设备。

为加强村民交通安全宣传教育，遏制场镇逢场天道路交通违法行为高发的势头，消除交通安全隐患，预防和减少交通事故发生，根据开江县人民政府办公室《关于加强农村道路交通安全工作的意见》（开江府办发〔2011〕33号）等有关要求，特制定本制度。

一、凡辖区逢场日，交管办交通管-理-员应参与赶场。

二、赶场主要履行下列职责：

1、通过摆放交通安全宣传展板、播放交通安全宣传教育光盘、散发交通安全宣传资料等形式，开展街头交通安全宣传教育活动。

2、查纠三轮车、拖拉机、低速载货汽车等非客运车辆违法载人；查纠摩托车、载客车载人超员；查纠无证驾车、酒后驾车、无牌无证车、报废车、拼装车上路行驶和车辆乱停放。

3、配合公安交-警部门查处各类道路交通违法行为。

四、赶场过程中要敢于管事，善于管事，发现交通违法行为要及时制止、收集违法证据、纠正违法行为、对当事人进行教育后方可放行。

1

五、遇到严重交通违法行为、当事人故意阻挠管理的行为、处置难度大的交通违法行为、安全隐患突出的情况，要及时与辖区公安派出所和公安交-警队联系，请求协助处理。

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1目的

为加强公司安全标准化管理工作，维护公司内部交通、工作秩序，保障公司生产区、生活区交通安全，预防和减少交通事故，保护公司员工、外来施工人员与外包工作人员的人身安全，以及公、私财产安全和其它合法权益，特制定本制度。

2 适用范围

3.1.1 机动车辆驾驶员至少应有3年专职驾驶经验，且3年内无交通责任事故记录，经人力资源部考核录用后，需在公司备案，严禁部门私自聘用专职驾驶员行为。

3.1.2 驾驶员在驾车时必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，服从公安交-警、运管稽征部门的管理。

3.1.3 驾驶员必须树立良好的职业道德和驾驶作风，遵章守纪，文明行车，按时参加安全学习。

3.1.4 驾驶员在出车前应保持充足睡眠，严禁疲劳驾驶。

3.1.5 任何人不得强迫驾驶员违法、违章驾车;严禁酒后驾车、疲劳驾驶或将车交给无证人员驾驶;严禁交通肇事后逃逸。

3.1.6 驾驶员在出车前应对车辆水箱、润滑系统、制动系统以及轮胎等进行例

行安全检查，在出车途中，应确保与有关人员保持通讯联系，及时反馈行车安全情况，遇到突发事件及时报告。

3.1.7 机动车辆使用前，必须向公安交-警部门申请登记，领取号牌、行驶证并按规定办齐随车必备的证件。

3.1.8 车辆状况、各项安全技术性能必须保持完好。并按规定进行年检，合格后使用，不得开“病车”上路。

3.1.9 车辆装载的货物必须绑扎牢固，严禁人、货混装。

3.1.10 运输“超长、超高、超宽”的大件或易燃、易爆的危险化学品时，必须办理准运证，采取安全措施，悬挂明显标记，必要时应配有指挥车。

3.1.11 车辆在工地和厂区内部行驶，应按限速标志要求行驶。

3.1.12 车辆应停放在指定的停车地点、场所停放，严禁随意停放。

3.1.13 车辆修复后需试车时，应由持有驾驶证的车辆检验员或指定的正式驾驶员在规定路段试车。

3.1.14 车辆管理部门应每周组织机动车辆驾驶员进行一次安全学习，并定期对车辆进行安全检查。

3.1.15 严格执行车辆报废制度，严禁将报废车辆在施工现场使用。购置新车，严格把好质量关。

3.1.16 车辆管理部门应加强对车辆出勤的审批管理，作好出车登记，严禁公车私用。派车时要科学调度车辆，合理安排工作量，严格控制恶劣天气条件下的车辆出行安排。

3.2 厂内交通安全管理

3.2.1 厂内机动车辆操作人员必须按照国家有关规定，经过专门培训且考核、

考试合格，领取厂内机动车驾驶证或特种作业操作证后方准驾驶或操作。

3.2.2 厂内机动车驾驶、操作人员必须遵守下列规定：

a) 作业时应携带特种作业资格证，必须戴好安全帽，不准驾驶或操作与证件不相符的设备。

b) 驾驶室内不得超额载人。

c) 严禁酒后操作。不得在驾驶或操作时吸烟、嚼槟榔、攀谈或进行其它有碍安全的活动。

d) 身体疲劳或患病等有碍安全操作时，不得驾驶或操作。

e) 厂内机动车驾驶、操作人员离开本职工作时间超过6个月，但未满1年的，需继续担任驾驶工作时，应按规定重新复试。如超过1年的，应重新参加考核。

3.2.3 厂内机动车应按特种设备有关规定进行申报、挂牌和定期检验。

3.2.4 公司区内机动车的行驶速度：大小客车、大小货车摩托车和拖拉机为10km/h，各种车辆出公司大门、倒车及出入厂区、厂房时不超过5km/h，有其它规定的，按规定行驶。

3.2.5 特种设备管理部门应建立厂内机动车安全技术管理档案，包括车辆维修使用及事故记录;定期开展厂内机动车驾驶员安全教育培训。

3.2.6 公司内机动车行驶严禁超车，倒车时，驾驶员 先查明情况，确认安全后，方可倒车。必要时应有人在车后进行指挥。

3.3 交通事故管理

3.3.1 厂内机动车辆发生安全事故后应按规定立即报告本部门领导和应急领导小组成员，保护好现场，积极抢救伤员，严禁违规、私自处理。

3.3.2 厂内机动车辆发生安全事故未造成人员伤亡的，由领导小组成员按未遂

事故进行调查处理;涉及人员伤亡时，按工伤事故进行调查处理。

3.3.3 发生交通事故，不论事故大小，都应及时向当地公安交-警部门和所在部门领导报告，并及时报告公司应急领导小组。

3.3.4 一般道路交通事故的善后处理由事故单位负责处理，以当地公安交-警部门的《交通事故认定书》为依据进行调解，无法调解时，由事故单位提出申请，将相关资料移交法务部进入司法处理程序。事故结案后，事故单位应及时向公司安全管理办公室上报《交通事故认定书》、《交通事故损失调解书》以及保险理赔等资料。

3.3.4 重大交通事故的善后处理由法务部、人力资源部等有关部门进行处理。

3.3.5 发生机动车辆事故后，必须按“四不放过”原则，查明原因、分清责任，提出处理意见，落实安全防范措施。

3.4 安全奖励

3.4.1 专职驾驶员工作表现突出，年度内未发生大小事故，且无严重违章行为记录的，则按以下标准进行奖励：

a) 安全行车达到10万公里以上(含10万公里)，给予2000元的奖励;

c) 安全行车2万公里以上，不足5万公里的，给予专职驾驶员500元的奖励;

3.4.2 交通车辆安全管理工作突出，在年度交通安全总结评比中被评为交通安全先进单位的三级机构，给予2000元的奖励。

3.5 违章处罚

3.5.1 驾驶员在驾车时违反《中华人民共和国道路交通安全法》，被公安交-警扣

分或罚款的，每扣1分，罚款100元。

3.5.2 未按规定或限速标志要求行驶，超速行车，每次罚款200元。

3.5.3 超载行车或厂内机动车辆违章载人，每人次罚款200元。

3.5.4 车辆未按规定停放在指定的停车地点或停车场所，每次罚款200元。

3.5.5 部门负责人明知司机开车前有饮酒行为，仍安排其开车或驾驶员在工作时间饮酒，部门负责人或用车人未及时制止的，每次对部门负责人或用车人罚款200元。

3.5.6 驾驶员酒后驾车或将车辆交给无证人员驾驶，一经核实后，罚款500元，同时对部门负责人处以罚款200元。

3.5.7 车辆管理部门(三级机构)未按规定每周组织机动车辆驾驶员进行安全学习的，每少一次罚款100元以上。

3.6 交通责任事故处理

3.6.1 驾驶员负全部责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的20%，并罚款500元。

3.6.2 驾驶员负主要责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的15%，并罚款400元。

3.6.3 驾驶员负同等责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的10%，并罚款300元。

3.6.4 驾驶员负次要责任的，当事驾驶员承担保险公司赔付外经济损失的5%，并罚款200元。

3.6.5 交通事故处罚最多不超过3000元。当负同等以上责任的交通事故，损失赔偿超过3000元时，对直接责任人处以3000元罚款,并解除劳动合同。

3.6.6 对一年内发生两次以上交通责任事故,造成累计保险公司理赔之外经济损失达1 万元以上的专职驾驶员, 取消驾驶资格和解除劳动合同。

3.7 检查、评价与反馈

3.7.1 制度执行人应经常检查本部门本标准的执行情况的规范性，每半年填写一次评价表（附录1），报制度负责人进行评价。

3.7.2 制度负责人根据反馈情况对各部门本制度的执行情况进行评价，并决定是否升级。制度执行人须确保所有文件持有人提供最新的修订版本。

我校地处撒张公路沿线，校门口出入公路岔路口处视线不开阔，学校生源村寨都处于公路沿线，上下学都必须在公路上行走，道路交通安全尤为突出，为了确保师生出行安全，特制定本制度。

1、学校门口设置安全警示标志，由学校领导负责。

2、学生上下学以安全小队的方式出行。

3、安全小队以村为单位：上下小龙井为一个安全小队，其他各村组分别为一个安全小队。

4、安全小队上下学出行期间必须列队行走于公路右边。

5、每个安全小队有负责教师选出一名安全小队长和一名副队长，安全小队长在出行时必须佩带安全小队长标志，负责队伍行走过程中纪律和安全；副队长执安全队旗行以队伍最前。

6、学生在出行路途中必须遵守规矩，行于队伍中，不得推搡拥挤打闹，否则于违纪处理，处理由班主任承担，每人次按0.01分计扣。

7、安全小队由专人负责：

老泥沟村安全小队：郭洪云负责每周一三及单周五，陈晓春负责每周二四及双周五；

董家塘村安全小队：罗兴泉负责每周一三及单周五，负责每周二四及双周五；

郭家屯村安全小队：王吉生负责每周一三及单周五，负责每周二四及双周五；

大龙井村安全小队：赵建书负责每周一三及单周五，赵建昌负责每周二四及双周五；

寺湾村安全小队：李玉仙负责每周一三及单周五，范所凤负责每周二四及双周五；

小龙井村一年级安全小队：黄奕负责；

小龙井村二至六年级：值周教师负责；

8、放学后教师不得随意留学生在校，否则学生回家路途交通安全由该教师自己负责。

马龙县小龙井小学

二00八年十月六日

第一条  为加强道路交通安全工作，预防和减少道路交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条  本省行政区域内的机关、企业事业单位、社会团体和其他组织（以下简称单位），应当遵守本规定。

第三条  道路交通安全防范工作实行政府领导、部门监管、单位负责、社会参与、综合治理的安全防范责任机制。

县级以上人民政府应当将道路交通安全防范工作纳入对下级人民政府及其有关部门的目标绩效考核内容。

第四条  省人民政府根据道路交通安全情况，制定道路交通事故防范方案，明确责任，对国家下达的道路交通事故控制指标，实行目标管理。

市（州、地）人民政府（行署）、县级人民政府、乡（镇）人民政府、街道办事处根据上一级人民政府制定的道路交通事故防范方案和下达的道路交通事故控制指标，制定实施方案，落实安全责任。

第五条  县级以上人民政府道路交通安全工作联席会议是同级人民政府实施道路交通安全防范责任制的组织协调机构，履行下列职责：

（一）根据本级人民政府的决定和部署，指导、协调、督促道路交通安全责任制的落实；

（三）制定道路交通安全宣传教育年度工作计划和工作方案，并组织实施；

（四）制定道路交通安全目标考核办法，并组织实施。

道路交通安全工作联席会议办公室设在同级人民政府公安机关交通管理部门，负责日常工作。

第六条县级以上人民政府公安机关交通管理部门依法履行道路交通安全防范监督管理职责。

县级以上人民政府其他有关部门应当按照职责分工，负责道路交通安全防范相关管理工作。

道路交通安全防范实行责任制，具体实施办法由省人民政府另行制定。

第七条  县级人民政府应当在乡（镇）配备专职道路交通安全协管员。协管员接受县级人民政府公安机关交通管理部门的监督指导，协助履行部分农村道路交通安全管理责任。

县级人民政府公安机关交通管理部门可以委托边远乡（镇）派出所履行部分道路交通安全管理职责，并对其进行监督指导。

第八条  乡（镇）人民政府、街道办事处，履行下列道路交通安全监督管理职责：

（一）落实道路交通安全责任制，与辖区内村(居)委会签订道路交通安全目标责任书；

（二）利用农村广播、宣传栏和集市等，宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策；

（三）建立群众性-交通安全组织，开展车主和驾驶人的交通安全教育；

（四）对道路交通安全协管员进行管理；

（五）组织道路交通安全检查，治理占道经营，消除安全隐患；

（六）建立机动车和驾驶人信息台帐及危险路段的管理制度；

（七）制定道路交通事故应急救援预案。

第九条  单位应当按照属地管理原则和当地人民政府公安机关交通管理部门签订道路交通安全目标责任书。

第十条  单位应当遵守下列道路交通安全责任规定：

（一）宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策，教育所属人员严格遵守；

（二）制定交通安全目标和工作方案，建立培训和考核评比制度；

（三）建立和落实所属机动车的使用、保养、维修、检查制度；

（四）建立所属人员的机动车及其驾驶人登记制度；

（五）接受公安机关交通管理部门的监督检查，及时消除道路交通安全隐患。

第十一条   专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位，除遵守第十条规定外，还应当遵守下列规定：

（一）录用机动车驾驶人时，不得录用不符合国家规定的机动车驾驶人；

（三）机动车驾驶人被录用后，1年内累积记分满12分的，不得安排驾驶车辆；

（八）建立机动车驾驶人长途营运、超时营运强制休息和出勤驾驶人异地驻车管理制度。

第十二条  道路交通安全工作联席会议有关成员单位应当建立信息共享机制，按道路交通安全信息共享目录相互提供业务数据。

第十三条  各级人民政府和道路交通安全工作联席会议成员单位应当制定道路交通安全突发事件应急处置预案，并组织实施。

第十四条  公安机关交通管理部门和交通运输部门应当按照管理权限共同制定公路交通事故、拥堵等突发事件的救援预案以及特殊气象条件下公路应急预案，提高快速处置能力。

公安机关交通管理部门和交通运输部门应当利用电视、广播等媒体及公路收费站、服务区、跨线桥、显示屏等，及时发布公路交通流量、道路状况、气象预报等信息。

第十五条公安机关交通管理部门对单位实行道路交通安全信息记录制度。对单位的车辆、驾驶人的道路交通安全违法行为超过控制指标、发生负同等以上责任的致人死亡交通事故、交通事故超过控制指标等信息予以记录，并可以公布。

第十六条  公民发现突发道路交通事件、道路塌方、路桥垮塌等影响道路交通安全通行紧急情况和重大安全隐患的，应当立即向所在地县、乡（镇）人民政府或者交通运输部门报告。

接到报告的县、乡（镇）人民政府或者交通运输部门应当立即对报告事项进行核实、确认，并采取必要的先期处置措施，同时向上一级人民政府和上一级主管部门报告。

第十七条  对在道路交通安全防范工作中成绩突出的单位和个人按照有关规定予以表彰、奖励。

第十八条对未履行或者未完全履行道路交通安全防范责任制的单位，由县级以上人民政府公安机关交通管理部门责令其限期改正；逾期不改的，报本级人民政府给予通报批评，并向其上级主管部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究的建议。

专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位发生道路交通死亡事故、造成严重社会影响的，按照有关规定予以责任追究。

第十九条  县级以上人民政府不履行道路交通安全防范管理职责，本行政区域内1年发生2起一次死亡3人以上道路交通死亡事故，造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职的处分。

公安机关交通管理、农业、交通运输、安全生产监管或者其他有关部门不履行道路交通安全防范管理职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

第二十条  本规定自2015年6月1日起施行。

第一条：为加强港区道路交通安全管理，维护港口正常的生产经营秩序，保障港区道路交通安全和有序畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，结合港区实际，制定本规定。

第二条：凡进入公司港区的机动车、非机动车、行人及在港区道路上进行作业的有关人员都必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定和本规定。

一、机动车辆

第三条：任何机动车辆进入港区都必须遵守门卫管理制度，主动出示证件，办理手续，接受检查，服从管理。

第四条：凡要进入港区的机动车辆的车况必须符合《中华人民共和国道路交通安全法》及《道路交通安全法实施条例》的有关规定，不符规定的机动车辆不得进入港区。

第五条：本公司及外来驻港办事单位的非营运车辆必须停放在划定的停车泊位，严禁乱停。

第六条：进入港区的机动车辆必须严格遵守港区交通标志和交通标线的指示，减慢速度，随时注意港区作业人员及行人的动向，及时避让。

第七条：港区道路临时受堵，通行车辆必须按秩序靠右停车，等候通行，严禁乱停占道。港区内禁止鸣汽笛。

第八条：到港装、卸货机动车辆，应服从现场调度人员的指挥，按序进行。未轮到装卸作业的车辆，应听从现场指挥，靠边排队等候，不得影响其他车辆通行，驾驶员不得离开车辆，严禁抢档。

第九条：机动车辆必须按规定装载货物，防止发生滴、撒、扬现象，严禁超重、超高、超长、超宽。 第十条：除指定地点外，不准在港区内任何道路上修理车辆。严禁在港区内试车、学习驾车和无证驾驶机动车辆。

第十一条：外来车辆，未经安保部门同意，一律不得在港区过夜。经批准允许在港区内停放过夜的车辆必须按规定停放在指定地点。

二、非机动车与行人

第十二条：进入港区的非机动车应停放在指定地点，不得在仓库、库场通道及工作场所任意停放。

第十三条：外来非机动车进入港区，必须经过门卫值班人员的同意。各类非机动车辆不准进入生产作业区域。

第十四条：任何人员进入港区，均须遵守道路交通安全法规，注意安全，不准在港区道路上闲逛逗留，横串马路时要注意来往机动车辆，注意避让，不准与机动车辆抢道。严禁在港口作业区、交通道路从事经商活动。

三、道路设施

第十五条：港区道路的交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。

第十六条：任何部门和个人不得擅自设置、移动、占用、遮挡、损毁交通标志和交通标线。未经港区安保部门同意，不得擅自占用道路堆物、作业及其他妨碍交通的活动。

四、交通事故处理

第十七条：在港区道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场，并迅速报告港区安保部门；造成人身伤亡等重大事故的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，同时迅速报告公安交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置，现场人员、车辆应当予以协助。

第十八条：在港区道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，损失轻微，双方当事人对事因无争议的并愿意自行调解处理的，可以即行撤离现场、恢复交通，港区安保部门可协助事故双方当事人协商处理损害赔偿事宜。

第十九条：由于驾驶员驾驶机动车操作不当，造成损坏港区设备、设施等事故的，由港区安保部门负责处理，照价赔偿，协商处理不妥的，报公安交通管理部门处理。

五、附则

第二十条：凡违反本规定的行为人，港区安保部门有权按有关规定和制度对其处理，情节严重的，报当地公安机关处理。

第二十一条：本规定自发文之日起试行。

第一条：为加强港区道路交通安全管理，维护港口正常的生产经营秩序，保障港区道路交通安全和有序畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，结合港区实际，制定本规定。

第二条：凡进入公司港区的机动车、非机动车、行人及在港区道路上进行作业的有关人员都必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定和本规定。

一、机动车辆

第三条：任何机动车辆进入港区都必须遵守门卫管理制度，主动出示证件，办理手续，接受检查，服从管理。

第四条：凡要进入港区的机动车辆的车况必须符合《中华人民共和国道路交通安全法》及《道路交通安全法实施条例》的有关规定，不符规定的机动车辆不得进入港区。

第五条：本公司及外来驻港办事单位的非营运车辆必须停放在划定的停车泊位，严禁乱停。

第六条：进入港区的机动车辆必须严格遵守港区交通标志和交通标线的指示，减慢速度，随时注意港区作业人员及行人的动向，及时避让。

第七条：港区道路临时受堵，通行车辆必须按秩序靠右停车，等候通行，严禁乱

停占道。港区内禁止鸣汽笛。

第八条：到港装、卸货机动车辆，应服从现场调度人员的指挥，按序进行。未轮到装卸作业的车辆，应听从现场指挥，靠边排队等候，不得影响其他车辆通行，驾驶员不得离开车辆，严禁抢档。

第九条：机动车辆必须按规定装载货物，防止发生滴、撒、扬现象，严禁超重、超高、超长、超宽。

第十条：除指定地点外，不准在港区内任何道路上修理车辆。严禁在港区内试车、学习驾车和无证驾驶机动车辆。

第十一条：外来车辆，未经安保部门同意，一律不得在港区过夜。经批准允许在港区内停放过夜的车辆必须按规定停放在指定地点。

二、非机动车与行人

第十二条：进入港区的非机动车应停放在指定地点，不得在仓库、库场通道及工作场所任意停放。

第十三条：外来非机动车进入港区，必须经过门卫值班人员的同意。各类非机动车辆不准进入生产作业区域。

第十四条：任何人员进入港区，均须遵守道路交通安全法规，注意安全，不准在港区道路上闲逛逗留，横串马路时要注意来往机动车辆，注意避让，不准与机动车辆抢道。严禁在港口作业区、交通道路从事经商活动。

三、道路设施

第十五条：港区道路的交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。

第十六条：任何部门和个人不得擅自设置、移动、占用、遮挡、损毁交通标志和交通标线。未经港区安保部门同意，不得擅自占用道路堆物、作业及其他妨碍交通的活动。

四、交通事故处理

第十七条：在港区道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场，并迅速报告港区安保部门；造成人身伤亡等重大事故的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，同时迅速报告公安交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置，现场人员、车辆应当予以协助。

第十八条：在港区道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，损失轻微，双方当事人对事因无争议的并愿意自行调解处理的，可以即行撤离现场、恢复交通，港区安保部门可协助事故双方当事人协商处理损害赔偿事宜。

第十九条：由于驾驶员驾驶机动车操作不当，造成损坏港区设备、设施等事故的，由港区安保部门负责处理，照价赔偿，协商处理不妥的，报公安交通管理部门处理。

五、附则

第二十条：凡违反本规定的行为人，港区安保部门有权按有关规定和制度对其处理，情节严重的，报当地公安机关处理。

第二十一条：本规定自发文之日起试行。

第一章总则

第一条为加强道路交通管理,维护交通秩序,保障交通安全畅通,根据《中华人民共和国交通管理条例》和《河南省〈道路交通管理条例〉实施办法》的有关规定,结合我市实际情况,制定本规定。

第二条凡在本市道路上通行的各种车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员,均应遵守道路交通管理的法规、规章和本规定。

第三条机关、军队、团体、企业事业单位及其他组织应当经常教育所属人员遵守道路交通管理的法规和规章。

第四条市公安局是本市道路交通安全管理工作的主管部门。各级公安交通管理机关具体负责本规定的实施。

第二章道路

第五条编制城市规划和村镇建设规划应当符合道路交管理的要求。

道路的规划、设计应当征求公安交通管理机关的意见;道路建设竣工后,组织竣工验收的单位应当通知公安交通管理机关参加验收。

第六条道路的.规划、设计应充分考虑客运车辆停靠站、调头站的设置、布局,保障客运车辆停靠站时不影响其他车辆正常行驶,在始发站、终点站有停车场地。

第七条城市营业性客运车辆和单位专用通勤交通班车的行驶路线和站点设置,应经公安交通管理机关同意,并设立明显标志。

第八条新建、改建道路,市政和公路建设部门应按照国家标准设置交通标志、标线。城市道路交通设施的管理、维修、更新由公安交通管理机关负责,所需经费从城市维护费中支出。

第九条住宅楼、公共场所和商业场所、体育场馆、影剧院、医院等公共建筑,应当按照公安部、建设联合发布的《停车场建设和管理暂行规定》和《停车场规划设计规则》的要求,配建或增建相应停车场(库)。

未经城市规划行政主管部门和公安交通管理机关批准,不得改变停车场(库)的使用性质。

第十条市区内单位及专业运输单位的各种车辆应停放于停车场(库)。禁止擅自占用道路或公共场地停放车辆。

第十一条城市道路上临时停车场地的设置应当经市政工程设施管理部门同意,报公安交通管理机关批准,由公安交通管理机关统一管理。

第十二条禁止在道路上设置机动车货运市场。

第十三条横跨车行道的管线、标语必须保证交通净空高度在五米以上,行道树、花木以及户外广告不得妨碍交通安全。

第十四条经批准挖掘道路的,应按公安交通管理机关和市政工程设施管理机关和市政工程设施管理部门批准的面积、时间和要求施工。

第三章车辆

第十五条公安机关或公安交通管理机关可以根据交通管理的需要,调整交通流量,规定车辆禁行路线和禁行时间。

第十六条货运机动车(含客货两用车)不准在禁行路线和禁行时间内通行。因特殊情况必须通行时,应报经公安交通管理机关批准后,办理通行手续。

限制人力车、畜力车、拖拉机、三轮车(含人力三轮车、机械驱动三轮车、农用三轮摩托车,下同)在市区道路上行驶。上述车辆不得在市区入户。

人力车、畜力车、拖拉机、三轮车确需在市区道路上行驶的,应经公安交通管理机关批准,在规定的路线和时间内通行。农民用上述车辆进城卖菜、卖瓜的,应持乡(镇)人民政府证明,到公安交通管理机关办理专用通行牌证,并按规定的路线、时间通行,在指定地点停放。

第十七条途经市区的机动车辆,应在规定的道路上和时间内通行。

第十八条禁止农用机动车从事客运。禁止用人力车、畜力车、三轮车、残疾人专用车在市区从事客运和货运。

第十九条载重三吨以上的柴油车、八吨以上的货车以及挂车、半挂车,未经公安交通管理机关批准,不准在市区道路上行驶。

尾气排放超标的机动车,不准在市区道路上行驶。

第二十条机动车整车噪声不得超过国家规定的《机动车允许噪声标准》。

在非禁鸣喇叭路段行驶的机动车应按规定使用喇叭。禁止机动车使用高音、怪音喇叭。

第二十一条机动车进入市区和在市区道路上行驶必须保持车身清洁。

第二十二条车辆在道路上因故障不能行驶时,应当及时拖至不影响交通的地点。

未及时拖离且影响交通的,公安交通管理机关可以采取措施拖离,所需费用由当事人承担。

第二十三条出租汽车应使用专用号牌,在车门上喷刷单位名称和出租标记,小型出租客车应在车顶中央安装“出租”字样的顶灯。

第四章交通安全责任制

第二十四条道路交通管理实行交通安全责任制。

凡在本市行政区域内的机关、军队、团体、企业事业单位及其他组织均应建立交通安全责任制,实行领导负责、逐级落实、目标管理。

第二十五条各级公安机关负责组织指导、综合协调本行政区域内的交通安全管理工作,督促检查单位交通安全责任制的落实。

第二十六条机关、军队、团体、企业事业单位及其他组织应指定机构或人员负责本单位交通安全工作。

第二十七条个体机动车驾驶员应当参加由公安交通管理机关指定的交通安全组织,开展交通安全活动。

第二十八条各单位应按下列规定做好交通安全工作:

(一)贯彻道路交通管理的法规、规章,制订和实施交通安全制度和防范措施;

(二)教育机动车驾驶员和其他人员遵守道路交通管理的法规、规章;

(四)建立机动车使用、检查、维修、保养制度,保证车况良好;

(五)协助公安交通管理机关维护门前的交通秩序,沿街单位门前实行车辆定位停放;

(六)建立交通安全奖惩制度;

(七)办理有关交通安全的其他事宜。

第二十九条单位交通违章按月计算,不得超过下列指标:

(二)机动车驾驶员交通违章人次与本单位驾驶员总数之比:十人以下的单位为百分之十五,十一人至五十人的单位为百分之十,五十一人至一百人的单位为百分之八,一百零一人的单位为百分之六。

第三十条单位机动车辆发生责任交通事故,按年计算不得超过下列指标:

(一)十台车辆以下的单位,发生三起一般事故或一起重大事故;

(二)十一台至四十台车辆的单位,发生六起一般事故或二起重大事故;

(三)四十一台车辆以上的单位,发生八起一般事故或三起重大事故。

第五章奖励与处罚

第三十一条连续三个月无交通违章和交通事故的单位,由公安交通管理机关颁发《城市交通安全单位》流动牌;一年内交通违章不超标和无交通事故的单位,由公安机关授予“城市交通安全先进单位”,并通报表彰。连续二年被授予“城市交通安全先进单位”的,在次年年审时,驾驶员免审。

第三十二条单位交通违章超过指标的,公安交通管理机关可根据超标幅度、情节轻重,发超标通知书、挂黄牌警告,一年内三次超过指标的,从第三次起对单位行人和非机动车交通违章每次处以一千元以下罚款,对机动车驾驶员交通违章的每次处一千五百元以下罚款。

单位机动车驾驶员交通违章连续在三次超标的,除按上款规定罚款外,可责令违章车辆停车三至七天。

第三十三条单位责任交通事故超过指标的,公安交通管理机关可根据超标幅度、情节轻重,发超标通知书、挂黄牌警告、责令肇事车辆停车三至十四天,并可处以二千元以下罚款。

第三十四条对严重违章和肇事的责任人,除按有关法规、规章规定处罚处,公安交通管理机关可以责令其在规定时间内参加交通安全活动。

对拒绝参加交通安全组织的个体机动车驾驶员,公安交通管理机关可以暂扣或吊销驾驶证。

第三十五条对违反本规定第十六条第二款、第三款规定的,公安交通管理机关可以扣押、没收车辆。

对违反本规定第二十三条规定的出租汽车,公安交通管理机关可以暂扣驾驶证或行车执照。

未经批准占用或挖掘道路的,除按有关法规、规章规定处罚外,对拒不改正的,可以扣押占用、挖掘单位或个人的占道、挖掘工具。

第三十六条掘动道路的单位未按要求施工的,公安交通管理机关可以责令其限期改正,逾期不改正者,每逾一日处以一百元以下罚款。

第三十七条被处罚的单位,在接到处罚决定书之日起五日内到指定地点接受处罚、交纳罚款。无正当理由逾期不交纳罚款的,每逾一日增加罚款一元至五元。

第三十八条被处罚的单位和个人,对公安交通管理机关作出的具体行政行为不服的,可以在接到处理决定书之日起十五日内上一级公安交通管理机关申请复议。

第六章附则

第三十九条本规定由市公安局负责解释。

第四十条本规定自发布之日起施行。

我镇道路交通安全管理工作在市政府、市安委会、镇党委政府的领导下和各部门积极支持协调配合下，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。深入开展全国“道路交通安全示范乡镇”创建活动各项工作、积极落实道路交通安全主体责任、强化安全教育培训、加强道路交通安全行政执法力度和重点整治道路交通安全隐患的专项。2012年度我镇辖区道路交通安全形势总体平稳，取得了阶段性成效。回顾我镇道路交通安全管理各项工作，主要抓好以下几个方面：

一、加强领导、落实责任

石羊镇党委政府高度重视道路交通安全管理工作的领导，把道路交通安全管理工作作为头等大事来抓。一是镇政府于2012年7月初及时成立了石羊镇道路交通安全管理领导小组，组长由镇长岳昌勇同志担任，副组长由分管交通的副镇长和派出所所长担任，成员有镇综治办、派出所、司法所、安监站、农机站及各村主任。办公室设在石羊镇综治办。二是2012年7至12月份镇政府共下发道路交通安全各类文件6份，镇安办下发文件4份。三是辖区19个社区成立了相应的道路交通安全工作领导小组，组长由村主任担任，副组长由村安全员担任。四是分工明确，建立健全道路交通安全规章制度、岗位职责和“一岗双责”。

二、定期组织召开道路交通安全专题会议

2012年度镇政府组织召开四次防范重特大道路交通安全事故工作专题会议，每次会议上，镇长及分管的政协联络组长都做到及时地传达市政府道路交通安全专题会议精神和布署下阶段道路交通安全各项工作。镇安监办、派出所做到认真落实会议布署的`各项道路交通安全工作，使会议精神得到有效落实。

三、继续深入开展落实道路交通安全主体责任

镇政府今年7月份就将各村道路交通安全主体责任，逐级落实到基层。在今年8月21日全镇召开第一季度防范重特大道路交通安全事故会议期间，镇政府分别与19个村（居）、6所学校共签订《2012年度道路交通安全目标管理责任书》25份。全镇19个行政村（居）于今年8月初，分别与539辆机动车驾驶员签订《2012年机动车驾驶员安全运行责任书》共539份；19个村（居）两委成员与539名驾驶员建立道路交通安全教育联系户；19个村（居）分别与各村安全员签订《2012年道路交通安全责任书》265份。

四、强化道路交通安全教育

一是在各村在重点路段共张贴道路交通宣传标语120张，提高广大群众的遵守交规意识。二是认真开展全国“安全生产月”活动。结合“安全责任、重在落实”的活动主题，镇政府制定了“道路交通安全月”活动实施方案，成立了“道路交通安全月”活动领导机构，19个村（社区）和重点企业都相应地成立了领导机构和制定了“道路交通安全月活动实施方案”。做到有机构、有方案、有实施、有总结。19个村（居）、重点企业共张贴道路交通安全宣传标语150幅标语。提高广大村民和企业员工的道路交通安全意识。

五、认真开展道路交通安全专项整治

2012年7月初镇政府下发都石府发[2012]79号文件《关于开展道路交通安全示范镇创建活动实施方案》，在镇政府道路交通安全领导小组的布置下，由镇综治办牵头召集派出所、各社区，于8月17日和10月19日开展两次专项整治行动，组织公安派出所、镇交管办协警共计40余人对我镇辖区内的交通安全进行了2次大规模的整治行动，共查处90余辆无牌无照摩托车；共排查出安全隐患46处，由镇政府督促道路交通安全隐患的整改落实。到目前为止已落实整改，增设减速枕15条、道路警示标志29块，取得显著成效，消除道路交通安全隐患。

六、开展学校道路交通安全专项整治

在镇政府道路交通安全管理领导小组的布置下，由镇综治办带队，组织镇派出所、工商、安监办人员和学校负责人组成检查组。对辖区内各所学校开展校园安全及校园周边道路交通安全专项安全隐患整治行动6次，共查出9条安全隐患。以《关于开展辖区学校道路交通安全专项排查整治的情况通报》文件形式上报有关部门落实安全隐患整改。

七、深入开展全镇道路交通安全综合整治大会战

我镇根据市级相关部门工作要求，会同辖区派出所等具有执法力度的职能部门，进行道路交通安全综合大会战，具体措施为：一是镇政府成立了由镇长任组长，分管领导、派出所所长任副组长，强化对重点整治工作的组织领导；二是强化道路交通安全执法力度。派出所和镇交管办人员每天做到不定期地开展道路交通安全执法检查一个小时以上；三是在节假日期间做到在道路管辖区内，轮流开展道路交通安全巡查执法，每天12小时以上。到目前为止，对违法违规驾车、超载、超员、无证照等违法行为进行行政执法处理42起。通过有效措施，有效地遏制了道路交通事故的发生；四是各村安全员定期组织开展道路交通安全巡逻督查和宣传教育。在节假日期间，各村组织人员开展道路交通安全巡逻检查，对辖区村民违规驾车行为给予及时教育和劝导。教育广大村民不开超载车、超员车，骑摩托车戴好安全帽等现场宣传教育，提高广大群众安全防范意识。通过以上几项有效措施，有效地遏制道路交通事故的发生，确保辖区和-谐稳定。

虽然我镇今年在抓好道路交通安全管理工作做了大量工作，但是离、市政府的要求还存在一定差距，还存在有不足之处；尤其是农村还存在少部分无证照驾驶摩托车行为，还须要做大量工作，教育村民培训办照。