乡镇安全生产基本制度范文（15篇）

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，必须坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局。为切实抓好全镇安全生产工作，及时消除事故隐患和防止安全生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》第六十三条、《国务院关于进一步落实安全生产责任制的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，特制定大门镇安全生产举报奖励制度。

一、凡在大门镇辖区内从事生产、经营活动的单位，必须依照《中华人民共和国安全生产法》及有关法律法规从事生产经营活动，接受社会监督。凡在大门镇辖区内从事生产、经营活动的公民均有义务对生产经营单位的安全生产进行监督，发现生产经营单位有违法违规行为，有义务向有关部门进行举报。

三、各有关部门要做好人员举报、电话举报、信件举报、来访等的记录，及时形成书面材料送镇政府（镇安监中队）并及时进行调查核实，依法处理。

四、受到举报的生产经营单位，经调查确认有安全生产违法行为的要认真接受安全生产监督管理部门的处理，对存在的安全隐患能立即整改的，必须立即采取措施进行整改，及时消除事故隐患；对一时难以整改的，写出整改意见报有关行业管理部门，并抓好整改意见的落实。

五、充分发挥各新闻媒体的舆-论监督作用。镇广电站要对受到举报的生产经营单位及其行为进行曝光，对存在的安全隐患未整改或掩盖、隐瞒事实真-相的行为进行披露，对案件查处情况向社会公布。

六、镇政府设立奖励基金，对举报有功人员，经查证属实，根据举报事故隐患等级和其它安全生产违法行为的实际情况，由镇政府按规定给予人民币100元以上的奖励。同时有关部门要做好举报人的保密工作，防止举报人遭受打击报复。对打击报复举报人的单位和个人要从重、从严查处。

七、本举报制度由大门镇安全生产领导小组办公室（镇安监中队）执行，部门举报制度由大门镇安全生产领导小组办公室（镇安监中队）监督执行。

八、本制度自发布之日起施行。

第一条为充分发挥隐患举报对市县属和乡镇煤矿安全生产的促进作用，鼓励广大职工、群众举报煤矿安全生产隐患，监督隐患的整改，提高煤矿企业的安全生产管理水平，特制定本制度。

第二条全省所有市县属和乡镇煤矿、各级负责煤矿安全生产监督管理的部门都要建立健全安全生产隐患举报奖励制度，公布受理举报的电话和电子信箱，明确受理举报的责任部门和责任人员，规范受理举报的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告程序。

第三条举报煤矿企业存在的安全隐患包括煤矿在现场管理、安全设施等方面存在的影响安全生产的问题，以及煤矿井下生产活动中存在的事故预兆等方面。煤矿安全生产隐患的主要内容可参见赣煤行管发〔2015〕4号文件。

第四条举报人可以采取当面提出、书信、电子邮件、电话、传真等方式举报。举报人举报的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第五条煤矿企业职工发现本煤矿存在安全生产隐患时，有权立即向现场管理负责人或煤矿企业负责人提出隐患内容。煤矿企业对职工提出的安全生产隐患，应当立即采取有效措施，进行整改。煤矿企业对隐患整改不力或拒不整改的，煤矿企业职工可向煤矿安全监管部门举报。

第六条煤矿企业职工以外的广大群众对其发现的煤矿安全生产隐患，可向隐患所在煤矿企业举报，也可向煤矿所在的市、县负责煤矿安全生产监督管理的部门或省煤炭行业管理办公室举报。

第七条对职工、群众举报的安全生产隐患，以及各级煤矿安全监管部门批转的隐患举报，煤矿企业必须认真受理，登记建挡，安排具体责任部门和责任人认真对照排查；对查实的隐患，要立即制定整改方案，落实整改的'责任、措施、资金、时限和预案，组织整改。

第八条各级煤矿安全监管部门对收到的煤矿安全生产隐患举报，可按隐患分级管理规定，组织煤矿安全监管部门人员赴煤矿进行调查核实，或转煤矿企业调查核实并进行督办。对组织煤矿安全监管部门人员查实的隐患，煤矿安全监管部门应下达明确具体的执法指令，责令煤矿立即整改或限期整改；属重大隐患的，应责令煤矿立即停产整改。

第九条煤矿企业应将隐患查实、整改情况及时公示，同时将相关情况向举报人和煤矿所在地的煤矿安全监管部门书面反馈、报告。煤矿安全监管部门应将受理举报的隐患调查、处理情况及时向举报人反馈。

第十条对查实的隐患，按下述原则确定对举报人的奖金额度。举报奖金由隐患所在的煤矿企业一次性直接奖励给举报人。

第十一条各级煤矿安全监管部门依法保护举报人的合法权益；举报人受到打击报复的，会同有关部门依法查处。

第十二条各级煤矿安全监管部门要加强对煤矿执行安全生产隐患举报奖励制度的日常检查，指导、督促煤矿根据实际情况不断健全完善安全生产隐患举报奖励制度。

第十三条本制度自公布之日起施行。

第一条 为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，坚持乡镇卫生院的公益性质，明确乡镇卫生院功能和服务范围，规范乡镇卫生院管理，更好地为农村居民健康服务，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等有关法律法规和《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2015 〕 6 号）、《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发〔 2015 〕 62号）等有关文件，制定本办法。

第二条 本办法适用于在乡镇设置、经县级人民政府卫生行政部门登记注册、依法取得《医疗机构执业许可证》的卫生院。

第三条 乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务体系的枢纽，是公益性、综合性的基层医疗卫生机构。政府在每个乡镇办好一所卫生院。

第四条 卫生部负责全国乡镇卫生院的 监督管理工作，县级以上地方人民政府卫生行政部门负责 本行政区域内乡镇卫生院的监督管理工作。

第二章 设置规划

第五条 县级人民政府卫生行政部门根据本行政区域卫生发展规划、医疗机构设置规 划和乡镇建设发展总体规划，统筹考虑本行政区域内农村居民的卫生服务需求、地理交通条件以及行政区划等因素，编制乡镇卫生院设置规划，经上一级地方人民政府卫生行政部门审核，报同级人民政府批准后在本行政区域内发布实施。

在制订和调整乡镇卫生院设置规划时，应当为非公立医疗机构留有合理空间。

第六条 县级人民政府卫生行政部门依据《医疗机构管理条例》等有关规定，负责办理乡镇卫生院的设置审批、登记、注册、校验、变更以及注销等事项。县级人民政府卫生行政部门应当于每年 2 月底前，将上一年度乡镇卫生院名册逐级 上报至卫生部。乡镇卫生院《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。

第七条 乡镇卫生院的命名原则是：县（市、区）名 + 乡镇名 + （中心）卫生院（分院）。乡镇卫生院的印章、票据、病历本册、处方等医疗文书使用的名称必须与批准的名称一致。乡镇卫生院不得使用或加挂其他类别医疗机构的名称。

第八条 乡镇卫生院标识采用全国统一式样，具体式样由卫生部另行发布。

第三章 基本功能

第九条 乡镇卫生院以维护当地居民健康为中心，综合提供公共卫生和基本医疗等服务，并承担县级人民政府卫生行政部门委托的卫生管理职能。

中心卫生院是辐射一定区域范围的医疗卫生服务中心，并承担对周边区域内一般卫生院的技术指导工作。

第十条 开展与其功能相适应的基本医疗卫生服务，使用适宜技术、适宜设备和基本药物。大力推广包括民族医药在内的中医药服务。

第十一条 承担当地居民健康档案、健康教育、计划免疫、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等国家基本公共卫生服务项目。 协助实施疾病防控、 农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目、卫生应急等任务。

第十二条 承担常见病、多发病的门诊和住院诊治，开展院内外急救、康复和计划生育技术服务等，提供转诊服务。

第十三条 受县级人民政府卫生行政部门委托，承担辖区内公共卫生管理职能，负责对村卫生室的业务管理和技术指导。有条件地区可推行乡村卫生服务一体化管理。

第四章 行政管理

第十四条 按照精简高效的原则设置临床和公共卫生等部门。临床部门重点可设全科医学科、内（儿）科、外科、妇产科、中医科、急诊科和医技科。公共卫生部门可内设预防、保健等科室。规模较小的卫生院也可按照业务相近、便于管理的原则设立综合性科室。具体设置由县级人民政府卫生行政部门根据批准的执业范围确定。

第十五条 按照公开、公平、竞争、择优的原则选聘乡镇卫生院院长。实行院长任期目标责任制管理。

第十六条 乡镇卫生院实行以聘用制度和岗位管理制度为重点的人事管理制度，公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。新进人员实行公开招聘制度，并与乡镇卫生院签订聘用合同。优先聘用全科医生到乡镇卫生院服务。

第十七条 实行院务公开、民-主管理。定期召开院周会、例会和职工大会，听取职工意见与建议。维护职工合法权益。

第十八条 加强医德医风建设，完善社会监督，严格遵守《医务人员医德规范及实施办法》。

第十九条 医务人员着装规范，主动、热情、周到、文明服务。服务标识规范、醒目，就医环境美化、绿化、整洁、温馨。

第五章 业务管理

第二十条 转变服务模式，以健康管理为中心，开展主动服务和上门服务，逐步组建全科医生团队，向当地居民提供连续性服务。

第二十一条 按照国家有关法律、行政法规和技术规范，建立健全并落实各项业务管理制度。

第二十二条 严格按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。加强医疗质量控制和安全管理。规范医疗文书书写。

第二十三条 统筹协调辖区内公共卫生管理工作。规范公共卫生服务。及时、有效处置突发公共卫生事件。

第二十四条 实施国家基本药物制度。乡镇卫生院全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售。禁止从非法渠道购进药物。强化用药知识培训，保证临床用药合理、安全、有效、价廉。

第二十五条 落实医院感染预防与控制管理措施。加强消毒供应室、手术室、治疗室、产房、发热门诊、医院感染等医疗安全重点部门管理，依据《医疗废物管理条例》等进行医疗废物处理和污水、污物无害化处理。

第二十六条 卫生技术人员应当依法取得执业资格。包括全科医学在内的医疗、护理、公共卫生等卫生专业技术人员必须经卫生行政部门登记注册并在规定的范围内执业。临床医师的执业范围可注册同一类别 3 个专业，不得从事执业登记许可范围以外的诊疗活动。

第二十七条 建立健全在职卫生技术人员继续教育制度。在职卫生技术人员应当定期参加培训。新聘用的高校医学毕业生应当按照国家规定参加全科医生规范化培训。

第六章 财务管理

第二十八条 乡镇卫生院实行 “ 统一领导、集中管理 ” 的财务管理体制，财务活动在乡镇卫生院负责人的领导下，由财务部门统一管理。积极探索对乡镇卫生院实行财务集中管理体制。

第二十九条 年度收支预算由乡镇卫生院根据相关规定编制草案经县级人民政府卫生行政部门审核汇总后报财政部门核定。乡镇卫生院按照年初核定的预算，依法组织收入，严格控制乡镇卫生院支出。

第三十条 严格执行国家财务、会计和审计监督等相关法律法规制度。严禁设立账外账、 “ 小金库 ” ，以及出租、承包内部科室。

第三十一条 严格执行药品和医疗服务价格政策，向社会公示医疗服务收费标准和药品价格。

第三十二条 严格执行医疗保障制度相关政策。落实公示和告知制度。完善内部监督制约机制，杜绝骗取、套取医保资金行为。

第三十三条 建立健全物资采购、验收、入库、发放、报废制度；完善设备保管、使用、保养、维护制度。

第三十四条 乡镇卫生院不得举债建设，不得发生融资租赁行为。

第七章 绩效管理

第三十五条 县级人民政府卫生行政部门负责组织乡镇卫生院绩效考核工作。绩效考核主要包括县级人民政府卫生行政部门对乡镇卫生院的考核和乡镇卫生院对职工的考核。

第三十六条 县级人民政府卫生行政部门对乡镇卫生院实行包括行风建设、业务工作、内部管理和社会效益等为主要考核内容的综合目标管理。根据管理绩效、基本医疗和公共卫生服务的数量和质量、服务对象满意度、居民健康状况改善等指标对乡镇卫生院进行综合量化考核，并将考核结果与政府经费补助以及乡镇卫生院院长的年度考核和任免挂钩。

第三十七条 乡镇卫生院建立以岗位责任和绩效为基础、以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的`工作人员考核和激励制度。根据专业技术、管理、工勤技能等岗位的不同特点，按照不同岗位所承担的职责、任务及创造的社会效益等情况对职工进行绩效考核，并将考核结果作为发放绩效工资、调整岗位、解聘续聘等的依据。在绩效工资分配中，坚持多劳多得、优绩优酬，重点向全科医生等关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜，适当拉开收入差距。

第八章 附 则

第三十八条 对工作成绩突出的乡镇卫生院及其工作人员，根据国家有关规定给予表彰奖励。

第三十九条 对违反本办法的，依据相关法律法规和规章制度，予以严肃处理。

第四十条 各省级人民政府卫生行政部门应当根据本办法，制订实施细则。

第四十一条 本办法由卫生部会同国家发展和改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部、农业部负责解释。

第四十二条 本办法自印发之日起施行。 1978 年 12 月 1 日 发布的《全国农村人民公社卫生院暂行条例（草案）》同时废止。

一、医务人员在医疗活动中，严格遵守医疗卫生法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德。

二、按照《医疗事故处理条例》、《湖北省病历书写规范》、《湖北省病案管理规范》、《处方管理办法（试行）》及各级卫生行政部门规定和要求，书写和妥善保管病历资料。病历资料承担医疗纠纷、医疗事故技术鉴定、司法鉴定和法律诉讼举证责任。

三、严格执行值班制度、岗位责任制度、查对制度、医嘱制度、交接-班制度、三级查房制度、会诊制度、病例讨论制度、手术制度、死亡病例讨论制度、消毒隔离制度、分级护理制度以及请示报告制度等有关制度和规定。提高医疗质量，保障医疗安全。

四、按照卫生部、湖北省卫生厅、黄冈市卫生局关于医疗技术准入有关规定，规范医疗技术准入和医师、护士的执业行为，执行医院有关规定。

五、尊重患者的知情同意权。应当用患者能够理解的语言，将患者病情、医疗措施、医疗风险等如实告知患者或家属，及时解答其咨询；并避免对患者产生不利后果。要让病人对手术、麻醉、特殊检查（治疗）同意书条款，新开展技术项目及某些非常规治疗项目风险了解清楚，并于检查或治疗前履行患者同意签字手续。

六、按照《医疗事故处理条例》要求，做好病历和实物封存和保管。按规定保管和复印病历资料，严格遵守病历回收和病历借阅制度。

七、按照《医疗事故处理条例》要求，做好患者死亡后尸体处理和尸检。凡医患双方当事人对患者死亡原因有异议的，应在患者死亡后48小时内进行尸检，并有死者亲属同意签字。

八、发生或者发现医疗过失行为，当班医务人员及科室领导应立即采取有效措施，避免或者减轻对患者身体健康的损害，防止损害扩大。

九、发生或者发现医疗事故，可能引起医疗事故的医疗过失行为或者发生医疗争议时，应当立即向科室负责人报告，科室负责人及时向医院相关职能部门报告，职能部门接报后，应立即进行调查、核实，将有关情况如实向主管院长报告，并按规定向市卫生局报告。

十、科室负责人及相关医务人员要积极做好患者或亲属的解释，化解矛盾，并主动配合医院处理善后工作。

3、辖区内生产经营单位。

（二）监督检查内容

1、对乡镇有关部门和村（居）委会的监督检查内容。

（1）贯彻执行党和国家有关安全方针政策、法律法规等情况；

（2）履行有关安全法定职责和县乡政府赋予职责情况；

（3）安全事故隐患排查治理和重大危险源监控情况；

（4）安全事故管理情况；

（5）应急预案管理情况。

2、对辖区内生产经营单位的监督检查内容

（1）有关安全生产方面的行政许可情况，安全设施“三同时”情况；

（2）安全生产管理制度建设和执行情况；

（3）生产工艺、工作场所等安全技术是否符合安全生产法律法规和标准；

（4）安全生产管理机构建设情况；

（5）安全教育培训开展情况，主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；

（6）安全事故隐患排查治理情况、重大危险源监控情况；

（7）事故管理情况；

（8）职业危害防治情况；

（9）对女职工和未成年工的保护情况；

（10）应急预案管理情况；

（11）特种设备、危险物品等的管理情况。

（三）监督检查方式及时间

2、事故隐患排查治理和重大危险源监控工作的检查每季度不少于二次；

3、重点部位、重点区域或专项内容的联合检查由联席会确定的牵头单位组织开展，联席会的有关成员单位参加。根据工作需要定期和不定期开展。

4、有关部门和安监员日常性检查根据工作需要经常开展。有关部门检查原则上每月不少于一次，专职安监员检查每周不少于二次。

1、乡镇安监站负责本乡镇内应急预案的综合协调管理工作，乡镇其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域的应急预案的管理工作。

2、乡镇安监站应当根据法律、法规、规章和同级人民政府及县安监局的应急预案，结合实际，组织制定相应的部门应急预案。

3、生产经营单位应当根据法律、法规、规章，结合本单位的危险源状况，危险性分析情况和可能发生的'事故特点，制定相应的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

4、综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及相应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

应急预案，应当包括应急组织机构和人员的联系方式，应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

5、乡镇安监站应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定。

矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品，放射性物品等危险品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。

6、乡镇安监站的部门应急预案，应当报乡镇政府和县安监局备案。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送乡镇安监站。

乡镇安监站应当指导、督促、检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。

7、乡镇安监站、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全责任和应急处置技能。

乡镇安监站应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织本乡镇重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显标志。

8、乡镇安监站应当定期组织应急预案演练，生产经营单位综合应急预案或专项应急预案每年至少组织一次演练，现场处置方案每半年至少组织一次演练。

9、生产经营单位应当对应急预案演练情况进行评估，分析存在的问题，对应急预案提出修改意见。

乡镇安监站应当每年对应急预案管理情况进行总结，并报县安监局。

10、乡镇安监站制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。

生产经营单位制定的预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。按照有关应急预案报备程序重新备案。

11、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；

（三）周围环境发生变化的，形成新的重大危险源的；

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

（七）应急预案管理部门要求修订的。

12、生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

13、生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量组织救援，并按规定将事故信息及应急预案启动情况报告乡镇安监站和有关部门。

14、乡镇政府应当成立应急救援指挥体系。具体工作由乡镇党委政府统一领导，明确责任任务，明确程序和方法，落实人员、物资、经费，组织实施救援。乡镇有关部门必须主动、积极、迅速配合，服从指挥，紧急救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故损失降低到最低限度。

任何单位和个人都有义务支持和配合事故救援工作，提供一切可能的便利条件。

15、对于在应急预案编制和管理工作中，尤其是在救援工作中做出显著成绩的单位和人员，乡镇党委政府应当给予表彰和奖励。

第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化行政村、安全生产镇直管企业、镇直有关单位主要负责人的安全生产责任意识，预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、国务院《关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》、《江西省安全生产条例》等有关法律、法规和上级指示精神，制定本办法。

第二条 严格落实安全生产责任制。各单位主要负责人是本村、本企业、本单位安全生产工作的第一负责人，对安全生产工作负总责，分管安全生产工作的负责人负主要领导责任，分管其他工作的负责人对管辖范围内的安全生产负直接领导责任。

第三条 安全生产目标管理工作实行分级管理、分级考核、分级奖惩。各行政村、各企业和镇直各单位的安全生产目标考核奖惩工作，由镇政府负责组织实施。

第四条 本办法奖惩的负责人包括各村支部书记、村主任，各企业主要负责人及安办主任（安全科长），镇直部门主要负责人。

第五条 各村、各企业、镇直有关单位要实行安全生产目标管理，层层落实安全生产责任制，建立安全生产奖惩机制，严格考核，重奖重罚，奖惩兑现，严格落实安全生产“一票否决”制度。对在年内未完成安全生产责任目标或者发生造成恶劣影响的安全生产问题的单位主要负责人、分管负责人和有关责任人，取消评先树优资格。

第六条 安全生产目标管理实行安全生产风险抵押金制度。行政村和镇直有关单位按300元的标准交纳，亿元企业按1000元标准交纳,规模以上企业按500元的标准交纳。每年１月31日前要将安全生产风险抵押金交镇财政所，单列帐户，由本办法第四条规定的相关人员上缴，单位两人负责的按1:1分摊，不得从公-款中列支。

第七条 考核内容为镇政府确定的年度安全生产控制指标和工作指标。

第八条考核奖惩办法：

（一）安全生产事故造成死亡1人或经济损失在30万元-50万元之间的单位全额扣减风险抵押金。

（二）安全生产事故造成死亡2人以上（含2人）、经济损失在50万元以上或发生造成恶劣影响的安全生产问题的单位，全额扣除责任人的全部安全生产抵押金。同时，依照有关法律、法规，视责任轻重，对有关责任人给予党纪处分或追究行政责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

（三）未扣减风险抵押金的行政村、镇直有关单位，按目标考核1分奖2.5元的标准对相关负责人予以奖励。

（四）未扣减风险抵押金的企业，亿元企业按目标考核1分奖5元的标准对相关负责人予以奖励，其他企业按目标考核1分奖2.5元的标准对相关负责人予以奖励。

（五）扣减的抵押金要于下年度1月31日前补交至镇财政所。

第九条 对行政村、企业及镇直有关单位相关负责人的奖励资金，由镇财政列支。

第十条 各行政村、企业及镇直有关单位要依照本办法制定本单位安全生产目标管理考核奖惩办法，完善全镇“横向到边、纵向到底”的安全生产目标管理的奖惩机制。

第十一条 安全生产目标管理考核要坚持实事求是、客观公正的原则，违者按有关规定严肃处理。

第十二条 安全生产责任人发生变动时，原责任人未被追究相关安全生产责任的，安全生产抵押金全额返还，接任人重新交纳抵押金。若年度内完不成安全生产控制指标的，按前后责任人的责任大小分别扣减抵押金。

第一章 总 则

第一条 为进一步强化安全生产工作，切实落实安全生产监管责任，建立安全生产奖惩长效工作机制，惩戒安全生产工作中失职渎职行为，最大限度防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《xx省安全生产条例 》、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》等有关法律、法规规定,制定本制度。 第二条 本制度的执行主体是xx镇安全生产委员会。

第三条 本制度的适用范围为xx镇党委政府班子成员、各村委、各站所和企业。

第四条 安全生产奖励每年一次。

一、奖励

1、提出安全生产技术措施项目具有先进性、可靠性，为企业安全生产带来显著成效的；

2、积极主动排除险情，避免安全生产事故发生的；

3、发生事故后能积极抢险救灾、防止事故恶化、使企业财产和员工生命免受重大损失的；

4、对现场隐患整改力度大并取得积极成效的；

5、敢于制止违反安全法规，杜绝重大伤害或火灾事故的。 以上奖励项目由安全部门调查核实后专题报告总经理，予以通报表扬与奖励。

6、发现并举报重大安全隐患

二、处罚

1、违章指挥造成事故的，处罚1000元；

3、对事故隐患整改不力，造成后果的，处罚5000元；

4、对安全隐患整改不力造成工伤事故或较大经济损失的，按其情节轻重处以5000元至50000元的罚款。

5、对违反本单位安全生产管理制度的外来承包工程单位及个人，按违反相关规定处罚。

三、奖惩款项的管理

1、安全生产管理部门根据本规定中的有关条款，开出罚款通知单，由财务部门开具收据办理罚款手续，罚款由财务部门设立安全奖励专项资金专款专用，不得挪作它用。

2、本制度中规定的奖励经费，其来源为单位设立的年度安全奖励基金和由罚款专项资金组成。

一、考核责任单位

各乡镇人民政府、合方工委、安监局、工商局、电力局、公安局、粮食局、文教局、卫生局、交通局、工业促进局、国土局、药监局、质监局、供销社、消-防-队、交-警队、建设局、民政局、农牧局、水务局、环保局、房管局、商务局、石油公司、火车站、新城区管委会。

二、考核基本原则

(一)坚持“安全第一，预防为主”的方针，以落实政府(部门)安全监管和生产经营单位安全生产主体责任为核心，以制度建设、措施保障和建立健全防范体系为重点，突出基层和基础工作考核，强化第一责任人的安全责任。

(二)坚持控制目标考核与管理目标考核相结合，年终考核和日常考核相结合，建立和完善各项监督考核制度，严格监督管理，使安全生产目标考核适度、科学、规范。

(三)控制目标考核以事故统计和事故调查处理资料为依据，对发生事故的实行“一票否决”制度，对发生事故和瞒报事故的行为从严进行考核。

三、考核管理制度

(一)日常管理和综合协调。县安委办负责安全生产目标管理考核日常工作，掌握安全生产目标管理综合情况，组织安全生产目标管理的.监督检查和考核工作。

(二)事故报告和信息反馈制度。各乡镇和县直部门分别按附表1和附表2要求，每季度后5日内报控制目标完成情况；《安全生产目标管理责任书》半年和全年执行情况自查报告，分别于2015年7月15日和2015年1月10日前上报；各乡镇对本地发生的事故调查处理情况按附表3要求，随自查情况报告一并上报。

(三)日常监督检查(抽查)制度。对各责任单位执行《安全生产目标管理责任书》情况实行季度抽查制度。对检查出的问题和隐患，各责任单位及时将整改意见和措施落实情况上报县安委办。抽查情况作为年度考核依据。

四、考核实施办法

(一)考核内容为各责任单位签订的《安全生产目标管理责任书》所规定的各项控制和管理目标，考核时限为2015年1月1日零时至2015年12月31日24时。

(二)安全生产控制指标依据事故统计资料和事故调查处理有关资料，由县安委办直接进行考核；安全生产管理目标采取日常考核和年度考核相结合的方式进行。

(三)实行百分制考核。各乡镇控制目标占40分，管理目标占60分；县直部门控制目标占30分，管理目标占70分；两项目标考核得分相加为考核得分。各乡镇考核计分表见附表4；县直部门考核计分表见附表5。

(四)各乡镇考核办法

1、控制目标考核记分：

（1）发生1起一般事故扣10分，再发生每起扣20分。

（2）发生重大事故，未超出2015年实际发生起数，每起扣1分；超出2015年实际发生起数部分，每起扣5分。

（3）未完成其它控制目标每项扣3分。

2、管理目标考核记分：

（1）日常考核，占20分，可记负分。其中，抽查和监督检查占15分，根据抽查和监督检查情况考核记分；事故报告和信息上报、反馈情况等占5分。计分标准为：迟报一般事故每次扣2分，迟报重大事故每次扣5分；隐瞒不报一般事故每次扣10分，隐瞒不报重大事故每次扣20分；不按要求上报、反馈有关信息，每次扣2分(注：凡举报查实的均属于隐瞒不报)。

（2）年终考核占40分，由县安委办组织考核组进行考核、记分。

(五)县直部门考核办法

1、控制目标考核记分：

（1）属于直接负责监管的单位，发生1起一般事故扣10分，再发生每起扣20分。

（2）行业(系统)内单位，发生1起一般事故扣5分，再发生每起扣10分。

（3）因本部门未履行或未尽安全(生产)监督职责，发生1起一般事故扣10分，再发生每起扣20分。

（4）未完成其它控制目标，每项扣3分。

2、管理目标考核记分

（1）日常考核，占20分，可记负分。其中，抽查和监督检查占15分，根据抽查和监督检查情况考核记分；事故报告和信息上报、反馈情况等占5分。计分标准为：未按要求报告事故或上报、反馈有关信息，每次扣5分；未按要求组织、参加有关活动，每次扣3分。

（2）年终考核占50分，由县安委办组织考核组进行考核、记分。

五、考核评定办法

(一)各乡镇人民政府、合方工委

3、安全生产目标管理考核成绩在70分以上，为完成安全生产管理考核目标单位；

4、其他为未完成安全生产管理考核目标单位。

(二)县直部门

理先进单位；

4、其他为未完成安全生产管理考核目标单位。

六、奖惩办法

2、考核为“安全（生产）目标管理先进单位”的乡镇或部门，颁发锦旗一面；

3、考核为“完成安全（生产）目标管理单位”的乡镇或部门，在全县通报表彰；

4、考核为“未完成安全（生产）目标管理单位”的乡镇或部门，罚人民币5000元，罚金由县财政局落实。

七、补充说明

(一)事故等级标准。特别重大事故指一次死亡30人以上的事故；特大事故指一次死亡10-29人的事故；重大事故指一次死亡3-9人的事故；一般死亡事故指一次死亡1-2人的事故；发生学生、儿童、未成年人死亡重大事故，已在国内造成重大影响的事故属于重大恶性事故。

(二)本办法由县安委办负责解释。

第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化各行政村、各生产经营单位、乡直有关单位主要负责人的安全生产责任意识，预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、国务院《关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规和上级指示精神，制定本制度。

第二条 严格落实安全生产责任制。各单位主要负责人是本村、本企业、本单位安全生产工作的第一负责人，对安全生产工作负总责，分管安全生产工作的负责人负主要领导责任，分管其他工作的负责人对管辖范围内的安全生产负直接领导责任。

第三条 安全生产目标管理工作实行分级管理、分级考核、分级奖惩。各行政村、各企业和乡直各单位的安全生产目标考核奖惩工作，由乡政府负责组织实施。

第四条 本办法奖惩的负责人包括各村支部书记、村主任，各企业主要负责人，乡直部门主要负责人。

造成恶劣影响的安全生产问题的单位主要负责人、分管负责人和有关责任人，取消评先树优资格。

第六条 安全生产目标管理实行安全生产风险抵押金制度。行政村和乡直有关单位按300元的标准交纳，亿元企业按1000元标准交纳,规模以上企业按500元的标准交纳。每年１月31日前要将安全生产风险抵押金交乡财政所，单列帐户，由本办法第四条规定的相关人员上缴，单位两人负责的按1:1分摊，不得从公-款中列支。

第七条 考核内容为乡政府确定的年度安全生产控制指标和工作指标。

第八条考核奖惩办法：

（一）安全生产事故造成死亡1人或经济损失在30万元-50万元之间的单位全额扣减风险抵押金。

（二）安全生产事故造成死亡2人以上（含2人）、经济损失在50万元以上或发生造成恶劣影响的安全生产问题的单位，全额扣除责任人的全部安全生产抵押金。同时，依照有关法律、法规，视责任轻重，对有关责任人给予党纪处分或追究行政责任，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

（三）未扣减风险抵押金的行政村、乡直有关单位，按目标考核1分奖2.5元的标准对相关负责人予以奖励。

（四）未扣减风险抵押金的企业，亿元企业按目标考核1分奖5元的标准对相关负责人予以奖励，其他企业按目标考核1分奖2.5元的标准对相关负责人予以奖励。

（五）扣减的抵押金要于下年度1月31日前补交至乡财政所。

第九条 对行政村、企业及乡直有关单位相关负责人的奖励资金，由乡财政列支。

第十条 各行政村、企业及乡直有关单位要依照本办法制定本单位安全生产目标管理考核奖惩办法，完善全乡“横向到边、纵向到底”的安全生产目标管理的奖惩机制。

第十一条 安全生产目标管理考核要坚持实事求是、客观公正的原则，违者按有关规定严肃处理。

第十二条 安全生产责任人发生变动时，原责任人未被追究相关安全生产责任的，安全生产抵押金全额返还，接任人重新交纳抵押金。若年度内完不成安全生产控制指标的，按前后责任人的责任大小分别扣减抵押金。

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实加强公司施工生产的安全管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等不安全行为及安全设施、装置不完善等事故隐患，杜绝一切伤亡事故发生。为确保将安全事故消灭在萌芽状态，以促进生产的顺利进行，特制订本制度，本制度自2011年3月18日正式实施。

加强工地安全工作，工地必须配备执证专职人员。如发现没有配备持证专职安全员或专职安全员不到位，处以100元罚款。项目部必须在半个月内调有证安全员到位，如项目部无法抽调有证专职安全员，应向公司提出申请，公司根据具体情况调有证专职安全员到工地工作，工资由工地负责。

需要的特殊工种必须持证上岗。如发现缺一名持证人员或持证人员不到位，处以500元罚款，同时工地必须设法在半个月内选派人员去有关单位培训，如工地拒不执行，由公司派人员去有关单位培训，培训结业后到工地工作，除培训费由工地负责加罚500元，到工地工作的人员工资由工地负责。

必须无条件服从公司对安全工作的领导和监督，接受公司的指导。如工地贯彻不力，经公司月度安全检查评定为安全不合格工地，除按公司意见限期整改外，按单位工程建筑面积每平方米处以0.50元罚款；如不执行公司意见进行整改，公司有权调人买料进行安全设备整改，达到合格标准。除所用工料由工地负责外，按单位工程建筑面积每平方米处以1.00元罚款。

当地安全部检查评定安全不合格工地，除限期整改接受省、市、区有关部门处罚外，再处以单位工程建筑面积每平方米2元罚款。

发生伤亡事故，除按规定向公司报告外，作如下规定。如隐瞒不报，加倍处罚。

发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以1000元到30000元的罚款；如情节特别严重的要追究领导责任，按有关规定由有关部门进行刑事处分。

伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以200元到500元罚款。

开工前由公司派安全对全体职工进行三级安全教育，以后新增工人要上报公司进行三级安全教育补课。如发现未经三级安全教育的工人上岗作业，一人罚款50元。

每道工序工作前必须进行安全交底，并做好记录。如发现未经交底而参加作业，每人罚款10元。

必须按规定悬挂安全网。如工地在临街处或人行道通道处不挂安全网，处以1000元处罚，并采取措施做好防护。高空作业按规定系好安全带。如发现不系安全带而进行高空作业，每人罚款50元。工地有安全带，工人不系者，罚款由个人负责，现场作业人员如发现有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罚款10元。

安全生产工作实行行政领导负责制度和领导干部“一岗双责制”，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产辖区负责制、部门监管主体责任制和企业生产主体责任制。

一、镇安全生产委员会及其主要成员单位职责

（一）镇安委会主要职责

1.宣传、贯彻、执行安全生产方针政策和法律法规。

2.制定完善本辖区的安全生产意见及方案，将安全生产工作纳入重要议事日程。

3.明确安全生产责任目标，层层签订安全生产目标责任书，并考核兑现。

4.负责治理危及公共安全的事故隐患，对不能及时消除的隐患，要落实监控措施和责任。

5.每季度至少召开一次安全生产工作专题会议，分析、布置、督促、检查本辖区安全生产情况，制定、落实防范重特大安全事故的措施和对策，按期向镇党委、镇政府报告安全生产工作情况。

6.制定本辖区安全事故应急处理预案，并上报镇党委、镇政府和安全生产监督管理部门备案。

7.参与事故的应急救援和事故调查处理工作。

8.法律、法规和规章规定的其他职责。

（二）安全生产办公室职责

1、负责镇安全生产委员会办公室的日常工作。

2、依法对全镇安全生产工作实施综合监督管理，监督检查、指导协调各行业管理部门及生产经营单位的安全生产工作；制订全镇安全生产发展规划，研究协调和解决安全生产中的重大问题；严厉查处各类违反安全生产法律法规的行为。

3、负责煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业的安全生产监管工作和安全专项整治工作。

4、负责统计全镇安全生产事故，发布安全生产信息，分析、预测安全生产形势，组织实施全镇安全生产目标管理,组织、指导安全生产宣传教育和培训工作。

5、按照镇政府的授权，依法组织、参与安全生产事故调查处理工作。

6、法律、法规和规章规定的其他职责。

（三）镇派出所安全生产职责

1、负责全镇大型群众性活动的安全许可和活动期间的安全监督检查工作，对违反安全方面法律法规的行为依法进行处理。

2、负责对全镇消防安全实施监督管理。负责对全镇公共消防设施的监管工作；制定消防安全责任指标并组织实施；负责消防安全宣传教育，组织开展社会消防力量的培训；负责制定全镇公共消防应急救援预案，并组织演练；负责建筑工程消防审核及验收；负责歌舞厅、宾馆、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所举办具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的消防安全检查；负责组织消防安全隐患排查，对易燃易爆物品的消防安全工作进行监督指导，监督重大火灾隐患整改措施的落实，依法对违反消防法律法规的行为进行处罚；组织、指挥全镇火灾预防和扑救工作。

3、负责对购买、使用及储存民用爆破器材的单位和个人进行监督管理。负责民用爆破器材使用审批；监控民用爆破器材流向；许可民用爆破企业和作业人员；监督指导民用爆破器材从业单位工程爆破的安全警戒；组织销毁罚没的非法民用爆破器材；负责对民用爆破企业安全的监管和隐患排查治理；侦查非法制造、买卖、储存、运输、邮寄民用爆破器材的案件。

5、按规定负责或参与事故的调查处理，做好事故现场的安全保卫工作；

6、法律、法规和规章规定的其他职责。

（四）镇交-警中队安全生产职责

1、组织对机动车辆进行注册登记、检验及报废，组织对机动车驾驶人的考试、年度审验和日常教育等工作。

2、负责危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹道路运输环节的安全监督检查，核实检查运输车辆的《剧毒危险化学品车辆道路运输许可证》。

3、开展道路危险路段的排查并督促整改。

4、负责全镇道路交通事故的统计、分析、报告及信息发布；根据全镇道路交通安全的形势，提出防范道路交通事故的对策和措施。

5、负责组织全镇道路交通安全宣传、维护道路交通秩序、依法查处道路交通违法行为和道路交通事故，保证道路交通畅通。

6、组织、参加道路交通事故的应急救援和调查处理工作。

7、法律、法规和规章规定的其他职责。

（五）国土部门安全生产职责

1、履行全镇矿产资源勘查、开采的'监督管理职责，负责查处、取缔无证开采、越界开采、以采代探等非法采矿行为，维护全镇正常的矿产资源勘查、开发管理秩序。

2、配合有关部门开展矿山安全专项整治。

3、积极排查因山体滑坡、泥石流等地质灾害有可能引发事故灾难的隐患，并及时将有可能导致的后果、发展趋势向镇政府、有关部门通报。负责全镇矿山环境恢复治理监管、地质灾害的监测和预防工作，督促矿山企业对采矿活动造成的地质灾害进行治理。

4、参与矿山安全事故的应急救援和调查处理。

5、法律、法规和规章规定的其他职责。

（六）镇林业部门安全生产职责

1、负责全镇森林防火的安全监督管理工作，对森林火灾安全隐患进行检查，发现问题及时处理。

2、负责组织实施森林防火及火灾事故的预防和抢救工作。

3、开展森林防火安全宣传教育活动。

4、法律、法规和规章规定的其他职责。

（七）镇水利服务中心安全生产职责

1、负责水利建设工程和库坝的安全管理工作。

2、负责农田基建工地的安全管理工作。

3、负责对水利建设工程、库坝及农田基建进行安全检查，发现问题及时处理。

4、负责防汛工作。

5、法律、法规和规章规定的其他职责。

（八）镇教育部门安全生产职责

1、负责教育系统（含民办幼儿园）的安全监督管理，监督指导教育系统的各类学校落实安全管理责任，制定和落实安全防范措施；会同有关部门组织查处学校安全管理方面失职或违法的行为。

2、将安全教育纳入义务教育的重要内容，组织师生员工开展安全教育活动，普及安全知识，提高安全意识和能力。

3、负责指导教育系统各类学校、直属单位的教育设施、校舍的安全监督检查和隐患排查治理工作，消除事故隐患。

4、配合有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。

5、法律、法规和规章规定的其他职责。

（九）镇卫生部门安全生产职责

1、负责职业病的预防和监督工作。

2、发生重特大事故时组织医护人员进行紧急抢救。

3、负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。

4、负责重大公共卫生事件的医疗救护工作。

5、法律、法规和规章规定的其他职责。

（十）镇城建办安全生产职责

1、负责煤矿选矿环境安全监督管理工作，依法查处违反环境安全的违法行为。

2、负责废弃危险化学品和医疗废物处置的监督管理工作；负责危险化学品事故现场的应急监测工作。

3、法律、法规和规章规定的其他职责。

二、行业安全生产监督职责

（1）交通安全。交通安全综合监管由镇交-警中队牵头，交通、教育、卫生等部门和镇安办按照各自职责积极配合，把客车、农用车、运矿石、沙石车等做为重点管理车辆，抓好源头管理，组织开展道路交通安全法律、法规的宣传教育，严厉打击违法违规行为，不断改善道路安全条件，建立健全安全监管长效机制，认真开展安全大检查，及时消除事故隐患。

（2）煤矿、非煤矿山安全。煤矿、非煤矿山安全综合监管由镇安办牵头，派出所、国土、中小企业、电业等部门（单位）配合，负责组织开展煤矿、非煤矿山安全法律、法规的宣传教育，实施煤矿、非煤矿山安全专项整治，严厉打击违法非法生产行为。及时消除事故隐患，坚决遏制和预防各类事故发生。

（3）危险化学品和烟花爆竹安全。危险化学品和烟花爆竹综合监管由镇安办牵头，派出所、交-警中队、交通办等部门（单位）配合，负责组织开展危险化学品和烟花爆竹安全法律、法规的宣传教育，开展危险化学品和烟花爆竹安全整治。

（4）公共聚集场所和消防安全。公共聚集场所和消防安全综合监管由镇派出所牵头，在上级工商、文化等部门和镇安办配合下，负责组织开展消防安全法律、法规的宣传教育，组织实施消防安全专项整治，及时消除各类火灾事故隐患。

（5）建筑安全。建筑安全综合监管由镇城建办牵头，在上级质监、安监、电业、消防等部门和镇安办配合下，负责组织开展建筑安全法律、法规的宣传教育，组织实施建筑安全专项整治，严格施工企业、监理单位的现场管理，防止层层转包，以包代管，及时排查消除各类事故隐患。

三、加强安全生产责任目标考核

镇安全生产委员会对各部门、各企业安全生产责任目标落实情况进行跟踪落实，年终考核，并予以通报。对认真履行职责、工作成绩显著的，给予表彰奖励；对未完成安全生产责任目标的，实行安全生产“一票否决”；对发生生产安全事故的，严格追究安全生产责任。

（三）在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，实行每天24小时坐班值班。 

安全生产宣传教育培训制度 

生产安全事故报告和应急处置制度 

为了加强我乡应急值班工作管理，妥善应对突发事件，增强快速反应能力，确保准确处置应急信息、确保应急值班工作规范有序、高效运转，结合我乡实际工作情况，制定本制度。

第一条 本制度中的应急事项是指涉及煤矿生产安全的重特大事故，以及本乡辖区的突发的紧急重大情况。

第二条 实行24小时安全生产值班制，领导轮流带班，每天白班不少于3人、夜班不少于2人。

第三条 值班人员要有高度的责任心和政治敏感性，具备较强的综合协调和应急处置能力。带班领导是应急值班工作第一责任人，当班值班人员是直接责任人。

第四条 应急值班人员工作要求：

1、带班领导全面负责带班期间的应急值班工作,协调、督促、检查值班人员工作情况，及时处理带班期间发生的应急事项。

2、值班人员要按时做好交接-班工作，认真履行交接-班手续，当班未处理完毕的接办工作要交代到位，以防差错，确保工作的有序连续。值班人员要认真履行值班职责，不得擅自离岗，因特殊情况不能值班时，要提前请假，向相关领导说明原因，并由调度室和办公室安排人员顶替值班，值班人员未经同意不参加值班或值班期间无故离岗，必须严肃处理。

3、值班人员要及时、全面掌握当班安全生产动态，并做好相关记录。对重大事件、突发事件和紧急情况，要立即向带班领导报告，必要时应立即向乡长报告，并根据领导指示精神快速处理，启动相关应急救援预案。值班人员要将领导指示及时传达到有关部门，并积极了解事态进展情况，随时向领导续报反馈相关信息。

4、值班人员要爱护值班室通讯设施，确保设备正常运作，不得占用值班电话办理与值班工作无关的事情。

5、值班人员应积极协助有关部门处置各类相关重大事件和突发公共事件。负责收集事故发展、救灾等情况，并及时按要求汇总上报。

6、值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息。

7、值班人员应认真承办领导交办的其它值班事项。

8、值班结束应填写值班记录，并亲自签名。

9、非值班人员未经许可严禁在值班室无故逗留。

第五条 应急值班工作职责：

1、负责及时接听、接收和掌握相关安全生产重要动态信息，保证联络畅通；

2、负责本乡紧急重大情况和各种突发事件的信息处理、督办和反馈工作；

3、负责报告重特大事件、突发公共事件和紧急重大情况；

4、负责上级电话指示、通知和请示汇报的记录、传递和处理工作；

第六条 切实做好信息报送工作。要严格履行报告程序，值班人员在接到重要情况后，要认真做好记录，5分钟内向带班领导、主要领导报告，并按领导的意见向上级部门报告。信息报告的内容主要包括已经发生、可能发生或由于某种突发事件可能引发的特别重大、重大和较大突发事件预测预警信息和突发事件信息，报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

第七条 应急值班室负责对应急值班情况进行不定期抽查，对因下列情形造成重大影响或严重后果的，要提请领导对责任单位和领导及直接责任人进行通报批评和相应处分：

1、应急值班工作不扎实、安排不细致、措施不得力；

2、当事部门上报的重大突发公共事件信息与事实严重不符；

3、值班人员责任心不强，在应急值班工作中造成工作失误；

4、迟报、漏报、误报、瞒报重大突发事件信息；

为进一步做好安全生产基层基础工作，建立健全安全生产工作制度，根据上级相关文件精神，结合我镇实际，制定如下安全生产工作制度。

一、镇安委会工作制度

3、负责安全生产监管工作经费的筹集和落实；

4、负责协调有关安全生产管理上的困难和问题。

二、安监员工作制度

1、带头学习、贯彻、执行有关安全生产法律、法规及管理制度和办法；

2、熟练掌握行政执法程序和业务知识，做到公正执法，依法行政；

3、严格执行法律法规，严禁“三乱”行为和吃拿卡要。

三、安全生产例会制度

1、镇党委、政府每季度召开一次全镇安全生产工作会；

2、镇安委会、镇直有关安全生产责任单位、村（居）委会每月召开一次以上例会。

四、安全生产监督检查制度

2、镇直有关安全生产责任单位每月对有关生产经营单位的安全生产检查不得低于2次；

3、派出所对镇村道路路面巡查及执法检查每月不少于15个工作日；

4、镇政府每季度对重点安全生产领域开展一次安全检查。

五、隐患排查整改销号及重大危险源登记制度

对证照手续不齐或无证生产经营的行为要从严查处。

六、安全生产宣传工作制度

4、镇广播电视服务中心每年在县电视台要完成5次以上电视报道。

七、安全生产教育培训制度

1、公安派出所牵头、安监办协助，每年对爆破作业人员进行一次安全教育培训；

2、国土资源所负责，每年对非煤矿山业主及从业人员进行一次安全教育培训；

3、派出所负责，每年组织司机开展一次交通法规教育培训；

4、安监办负责，每年对烟花爆竹业主进行一次安全教育培训；

5、工商分局负责，每年对食品生产、经营业及相关单

位业主进行一次安全教育培训；

6、林业站负责，每年对护林员、林场负责人进行一次安全教育培训；

7、供电所负责，每年对农村电工开展一次安全用电教育培训；

8、相关部门牵头，每年对有关领域（行业）的业主、特种作业人员进行一次安全教育培训。

八、安全生产事故报告制度

3、镇直相关部门在事故发生1小时之内，将事故情况向镇政府上报；

4、镇政府在接到事故报告后，按照相关程序向办信息科、县政府办信息科、县安委会办公室报告。

九、安全生产档案管理制度

4、安全生产档案保管年限比照其他档案管理有关规定执行。

十、安全值班制度

1、严格实行24小时安全值班制度，各单位要明确值班人员、值班场所，配备值班电话；

3、认真做好值班记录，值班人员不能处理的重大情况，应及时向有关领导汇报；

5、镇政府机关、派出所等重要单位值班人员必须在值班室值班，不得将值班电话呼叫转移。

十一、安全生产述职报告制度

1、镇安委会主要成员单位负责人，村（居）委会主要负责人是安全生产工作述职对象；

2、镇安委会每年进行两次以上的安全生产工作述职；

3、每年开展一次安全生产民-主测评活动，由各村（居）委会、镇直各单位对各安全生产监管部门的工作进行一次民-主测评。对在民-主测评中特别差的单位，由镇党委政府对其进行谈话。

十二、安全生产履职尽责检查制度

1、各村（居）委会要按照安全生产属地管理的原则，对辖区内的安全生产承担检查、整改、上报、协助管理的责任。

2、各安全生产监管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，对所负责的行业（领域）加强日常监管。

3、镇纪委、监察部门每年要对安全生产履职尽责情况进行一次检查。对在安全生产监管中不作为或乱作为行为要坚决予以纠正、造成一定影响和后果的要追究有关责任。

1、值班人员必须具有高度的事业心和工作责任感，牢固树立为全校师生员工服务的思想，应认真负责，按时值勤，以维护正常教学秩序，确保校产及师生人生安全。

2、 校区实行轮值巡逻制，校门和教学大楼应全天候值班。

3、学校安全值班实行滚动式轮值制，每班实行二十四小时值班制，每天晚上六点为交接-班时间，如遇节假日值班，负责处理学校日常工作事务，保证上传下达，接待、处理来信、来访事宜。

4、 来访客人要在校门传达室登记，经许可方能进入校区，客人离校时应办离校注销手续。

5、 非放假期间，学生要求出校门者，须有班主任和政教处批条方可放行。

6、学校安全值班要经常深入工作第一线，及时检查、了解当天全校的治安动态，掌握和收集各种信息。

7、领导值班时要保持联络，夜间必须巡岗一至二次。

8、处理好突发性事件，做好各种异常情况的登记，并及时报告处领导。

汝阳县三屯镇中

为了保证学校教育教学的正常进行和学校的安全防范，门卫人员和教职员工应认真做好平时校门管理和节假日期间的值班工作，履行安全工作职责，现制定以下值班制度：

一、每天准时上岗，衣冠整齐，礼貌待人，以理服人，在岗时不得随意离岗或干其他事。工作时间认真负责，若发现异常及时向学校有关部门报告。并做好值班记录。

二、配合护导老师做好学生进出校时校门口学生队伍和家长的管理。

三、负责做好学校的安全保卫工作。家长、外来人员等进校，应主动出来打招呼，问明情况，核实后填写好《外来人员登记表》给予放行。严禁各类推销人员进校。外来车辆进校，需经核实后给予放行，并指定停放地点，以保证学生安全，不影响正常教学。

四、学校物资器材出校需通过总务处核实后凭出门条方准离校。

五、保持门卫室内外、校门内外的整洁，做到地面无纸屑，无积水。

六、劝阻无证摊贩不在校门口设摊，劝阻家长及行人不在校门外乱停放车辆，保持校门口的畅通。

七、晚间值班门卫人员按时交接-班，对学校各楼面、校内操场、走道等进行巡视，检查门、窗、灯、电、水等是否关好，及时锁好大楼通道门。

八、晚间值班人员不得在门卫室留宿他人，或请人代岗，无关人员不得随意进入门卫室。

九、遇到突发事件时，应第一时间向校长或学校其他部门领导通报，并同时向上级有关部门通报事件具体情况。

十、遇到突发暴-力事件时，及时报警，并做好校门的管理封锁，配合有关部门及时处理。

十一、寒暑假和节假日期间，有关值班教工应认真做好值班工作，定时对校园内进行巡视，同时应对上级有关部门的来人、来电检查，做好值班记录。

二一二年二月  

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任落实，根据安全生产有关法律、法规和规定，特制定本制度。

第一、本制度所称安全生产督导约谈是指区安委会为有效遏制生产安全责任事故的发生，督促有关乡镇（街道）、相关行业主管部门和企业认真分析安全生产形势，吸取事故教训，落实整改措施而组织的调研督促和约见谈话。

第二、督导约谈对象：

1 、发生安全生产责任事故企业的主要负责人；

2 、负有安全生产监管职责部门的主要负责人或分管负责人；

3 、有关乡镇 （街道）主要负责人或分管负责人；

4 、有必要督导约谈的其他对象。

第三、下列情形启动督导约谈：

3 、安全生产秩序混乱、非法违法生产严重的乡镇（街道），相关行业主管部门和企业；

4 、区安委办认为有必要督导约谈的其他情形。

第四、督导约谈由区安委会负责同志或区安委会办公室负责同志出面主谈，由区安委办组织。督导约谈前，区安委办商纪检监察及相关部门作好相关准备。

区纪检监察审计局和区安委办监督督导约谈内容的落实。

第五、督导约谈的主要内容包括被督导约谈地区或单位的安全生产事故情况、工作中存在的薄弱环节和应吸取的教训、下一步应采取的措施和承诺。

第六、督导约谈程序：

1 、督导约谈前，区安委办书面或电话通知，告知相关事项；

2 、督导约谈时，区安委办安排专人记录，形成纪要；纪要应按照干部管理权限分送相关部门。

3 、被督导约谈单位应在10个工作日内将整改方案及工作部署情况书面上报区安委办，并限期将有关问题整改到位。

第七、被督导约谈对象应按照规定参加督导约谈，不得委托他人。对无故不参加督导约谈或不认真整改落实的，区纪检监察审计局和区安委办应通报批评，并按有关规定追究责任。

第八、督导约谈纳入年终安全生产工作考核内容。

为进一步完善安全生产事故隐患排查治理运行机制，推动隐患排查治理工作的有效落实，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16 号令），结合我市工作实际，制定本制度。

一、生产经营单位

生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人是第一责任人，对本单位隐患排查治理全面负责。要建立并落实隐患排查治理监控责任制和各项规章制度，保障隐患排查治理所需经费，并严格按规定的时间、范围、内容和要求，组织对本单位所有岗位、场所、设施和生产经营环节进行隐患排查，及时消除各类隐患。

生产经营单位要从“人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的不安全因素和生产经营环境的不利影响”等方面，对本单位事故隐患进行全面排查，具体内容按照《生产经营单位安全生产事故隐患排查治理问答》（市安委办编发）和有关法律法规及行业标准要求，结合本单位实际确定。

。主要( 主管) 负责人每月至少组织一次全面的隐患排查，并及时召开调度会，对发现的隐患进行分析，研究对策，明确整改措施和监控责任。

。车间负责人每周至少组织一次全面的事故隐患排查，对发现的隐患及时进行处理。不能立即排除和本级无能力消除的事故隐患，要及时向厂( 矿、公司) 报告。

。班组长要组织全体人员对所有岗位、设备和生产经营环节进行隐患排查，加强现场管理，搞好设备设施的维护保养，及时发现和制止违章作业行为，消除事故隐患。对不能立即排除和无能力消除的事故隐患，要及时向车间( 区、队、分公司) 报告。

。对危险化学品储存装置、压力容器和压力管道、锅炉房、配电室和其它危险性较大的场所、设施等，要实行专人负责，定时排查。

。生产经营单位于每季度结束后的2 个工作日内，将隐患排查情况报所在地乡镇( 街道办事)安委办，县属以上生产经营单位直接报本级监管部门；对发现的重大隐患要立即上报。

。按统一设定的报表填报( 表样附后) ，主要内容包括: 查出和整改的一般事故隐患（ ) 、查出的重大事故隐患等。其中，对重大事故隐患要按下列内容形成文字说明：

(1) 隐患现状( ) 及其产生的原因。

(2) 隐患危害程度( ) 和整改难易程度分析。

(3) 隐患整改方案。由生产经营单位负责人组织制定并实施，内容应包括: 整改的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责整改的机构和人员、完成整改的时限和要求、安全措施和应急预案等。

。以电话传真、发送电子邮件、送交书面材料等形式上报。市政府有关部门、各县( 市、区) 安委办和有关部门、乡镇( 街道办事处) 要将传真电话、电子邮件告知所负责的生产经营单位。

1. 能当场整改的隐患，由检查人员当场监督整改，并记录在案。

2. 需要限期整改的隐患，由检查人员提出具体整改时限及要求，并对整改情况进行跟踪督办，及时进行复查。

3. 对发现的重大隐患，由生产经营单位主要( 主管) 负责人组织专人现场监督整改。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，实行专人现场监控，防止事故发生。整改完毕后，有条件的生产经营单位应当组织技术人员和专家对整改情况进行评估，其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对整改情况进行评估，符合安全生产条件的，向监管部门提出验收申请。

生产经营单位应严格落实《安全检查表》制度，对隐患排查治理情况要详细登记，认真纪录隐患排查时间，隐患排查的具体部位或场所，发现事故隐患的数量、类别和具体情况，参加隐患排查的人员及其签字；事故隐患整改情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字， 。

生产经营单位隐患排查治理相关资料要装订成册， 妥善保存备查，班组隐患排查治理记录要保存一年以上，车间( 区、队、分公司) 隐患排查治理记录要保存两年以上，厂( 矿、公司) 级和危险源点的隐患排查治理记录要保存三年以上。

二、各级政府及工作部门

按照“分级管理”和“行业对口”的原则，对监管职责范围内生产经营单位的隐患排查治理工作进行督导检查。

(1) 按照“行业对口”原则，负责驻保省属及以上生产经营单位；

(2) 本部门直属生产经营单位；

(3) 监管职责范围内直接监管的生产经营单位；

(4) 监管职责范围内涉及安全的重要场所和设施；

(5) 上级指定或委托监管的生产经营单位；

对上述单位( 场所和设施) ，每季度至少进行一次督导检查；对其中的重大危险源单位和特别危险的单位，每月至少进行一次督导检查；对通过标准化、规范化验收的“安全诚信企业”，每年进行一次综合督导检查。同时，对本系统隐患排查治理工作落实情况每季度进行一次督导检查。

市安委办每半年组织对各县( 市、区) 、高新区及白沟·白洋淀温泉城和市政府有关部门进行一次督导检查。

2. 各县( 市、区) 政府、高新区及白沟·白洋淀温泉城-管委会。

(2) 辖区内烟花爆竹、民爆物品、危险化学品、矿山等非法生产经营活动；

(3) 涉及安全的重要场所和设施；

(4) 上级指定或委托的生产经营单位。

对上述单位( 场所和设施) ，每季度至少进行一次督导检查；对其中的重大危险源单位和特别危险的单位，每月至少进行一次督导检查；对通过标准化、规范化验收的.“安全诚信企业”，每年进行一次综合督导检查；对辖区内烟花爆竹、民爆物品、危险化学品、矿山等非法生产经营活动，要组织有关部门按照职责分工，每季度至少进行一次排查，烟花爆竹、矿山等非法生产活动的高峰期要进行不间断的排查。同时，对乡镇( 街道办事处) 隐患排查治理工作落实情况每季度进行一次督导检查。

(1) 辖区内除县级以上负责以外的其它生产经营单位；

(2) 辖区内涉及安全的场所和设施；

(3) 辖区内烟花爆竹、民爆物品、危险化学品、矿山等非法生产经营活动。

对上述单位( 场所和设施) ，每季度至少进行一次督导检查；对辖区内烟花爆竹、民爆物品、危险化学品、矿山等非法生产经营活动，每季度至少进行一次排查，烟花爆竹、矿山等非法生产活动的高峰期应进行不间断的排查。生产经营单位数量多、安全监管任务重的乡镇( 街道办事处) ，由县、乡两级确定排查频次，报市安委办备案。

各级各部门在“两节”、“两会”、重大节假日等特殊、重要时期和汛( 暑) 期、冬季等事故多发期，对生产经营单位应加大隐患排查治理频次和力度。

各级各部门应按上述责任分工，将每一个生产经营单位隐患排查治理督导检查责任明确到具体部门，落实到具体人，拉出名单，逐级上报备案。

督导检查主要采取从生产经营单位倒查的形式，对隐患排查治理和监督检查等工作是否落实进行核实。

1. 是否按照规定时间、范围、内容、要求开展了隐患排查( 督查) 活动；

2. 是否对排查( 督查) 出的隐患进行了及时妥善处理；

3. 是否对发现的隐患逐月进行了登记建档；

4. 是否按照规定的时限、要求对排查出的隐患进行了统计上报；

6. 隐患整改后是否进行了复查验收，有无验收记录等。

各级各有关部门在进行督导检查前，要制定《安全检查表》，明确督导检查的范围、内容、方法、要求等，对生产经营进行综合性督导检查时，要涵盖生产经营单位安全生产主体责任所涉及的全部内容；日常督导检查时，要对生产经营单位隐患排查、教育培训、设备设施维护保养、纠正“三违”、危险源点监控、应急救援措施等方面的落实情况进行重点检查。

督导检查人员应详细记录检查的单位、时间、部位、设备设施、场所、生产经营环节和岗位操作人员有无违章作业等情况。《安全检查表》一式两份，由检查人员和被检查单位负责人签字后，一份留被检查单位备存，一份由检查人员带回存档。

各级、各有关部门必须建立隐患排查治理信息管理台账，对督导检查和生产经营单位上报的隐患排查治理情况进行汇总， 。

各级、各有关部门应及时对隐患排查治理工作进行分析、梳理，并按规定时间、内容、要求将有关信息及时、准确的上报；重大隐患和重要情况，要立即逐级上报至市安委办。

1. 各乡镇( 街道办事处) 和县( 市、区) 有关部门每季度结束后5 日内报县( 市、区) 安委办。

2. 县( 市、区) 、高新区及白沟·白洋淀温泉城安委办于每季度结束后8 日内报市安委办。

3. 市政府有关部门于每季度结束后8 日内报市安委办。

4. 市安委办于每季度结束后10 日内报省安委办。

主要包括出动督导检查组次、人数，检查的生产经营单位数量，本级发现和生产经营单位上报的隐患排查治理情况( 当场整改数量、限期整改的隐患数量及行业分布、重大隐患具体情况及整改、监控措施等) 。

填写表格( 附后) ，将有关情况形成文字材料，以电话传真、发送电子邮件等形式上报。市安委办传真电话: 3088306 ，邮箱: http:// 。

1. 当场整改的隐患，由督导检查人员当场督办整改，并记录在案。

2. 限期整改的隐患，由督导检查人员下达具体整改意见，明确整改期限和要求，并进行跟踪督办；涉及到其它有关部门的隐患，督导检查人员要采取书面形式，及时向有关部门进行通报；对生产经营单位上报的限期整改的隐患，监管部门要及时对整改落实情况进行检查。

3. 重大隐患，由市安委办组织有关部门和专家进行事故风险预测评估，根据确定的预警级别，向重大隐患所在地政府( 管委会) 或市政府有关部门下达整改督办函，由监管部门在重大隐患单位显著位置，张挂警示牌(红、橙、黄、蓝) 进行警示( ) ，并及时进行跟踪督办。同时，督促有关部门启动应急响应。重大隐患整改完毕、生产经营单位提出验收申请后，监管部门应于3 日内报请市安委办组织验收；验收合格，撤销警示牌，取消应急响应。

三、保障措施

。将涉及生产经营单位隐患排查有关的内容印成小册子，由各地各有关部门负责发放到各生产经营单位和相关事业单位。将隐患排查治理作为生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和全员培训的重点内容，加强对相关人员的培训；由市、县两级联合组织，对市、县两级有关部门和乡镇( 街道办事处) 安全监管人员进行隐患排查监督检查的专项培训。

。市安委会每半年对各县( 市、区) 、高新区及白沟·白洋淀温泉城调度一次；市安委办每季度对市政府有关部门调度一次；各县( 市、区) 、高新区及白沟·白洋淀温泉城每季度对乡镇( 街道办事处) 和县级有关部门调度一次，及时研究解决隐患排查治理工作中存在的矛盾和问题。

。由市、县两级安全生产监察执法机构组织，对生产经营单位隐患排查治理工作落实情况进行专项执法检查。

1. 政府与部门相关工作不落实的按以下规定进行处理:

(3) 不按规定要求逐月建立隐患信息台帐的，每少一个月，年终考核扣3 分；

(4) 隐患排查不及时、督办整改不到位而导致事故发生的，按照《保定市安全生产责任追究办法》的规定，严肃追究有关领导和人员的责任；构成犯罪的，追究其法律责任。

(1) 未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

(2) 未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；

(3) 未制定事故隐患治理方案的；

(4) 重大事故隐患不报或者未及时报告的；

(5) 未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；

(6) 整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的；

，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。有上述违法行为的机构，撤销其相应的资质。

1. 严格落实事故隐患举报奖励制度，发动从业人员和广大人民群众对事故隐患进行举报。

2. 市、县两级安委办应通过召开新闻发布会或发布公告等形式，每半年公布一次重大隐患排查治理情况。

3. 对不按规定要求进行隐患排查治理，特别是对拒不整改的企业，在新闻媒体上予以曝光。

四、其它事项

( 一) 人员密集场所消防、民爆物品、特种设备、建筑施工、道路和水上交通等行业领域的隐患排查治理，由市政府有关部门按照有关法律法规的规定要求，参照本制度制定专项隐患排查制度，认真抓好落实，并上报市安委办备案。

( 二) 中石油和中石化的下属加油站、各通信公司的下属单位和其他省属生产经营单位的下属单位隐患排查治理监督检查工作，由所在地县( 市、区) 、高新区及白沟·白洋淀温泉城负责。

( 三) 事业单位、人民团体以及其它经济组织的事故隐患排查治理，参照本制度执行。

为全面贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，切实将“法人代表安全生产承诺落实年”、“隐患治理年”、“安全生产行政执法年”的工作落到实处，确保奥运期间全镇社会稳定、政治安定、人民财产不受侵害，各项事业有条不紊的发展，我镇通过健全组织、加大宣传、认真排查、严格奖惩等措施，使安全生产工作出现了良好开局。现将我镇近期安全生产管理工作汇报如下：

一、认真学习、健全组织，为安全生产管理奠定扎实基础

我镇及时召开党委扩大会对文件精神进行学习传达和专题研究，会上成立了安全生产领导小组，制定了各项实施方案。领导小组由镇长任小组长，主管安全生产副书记和武装部长为副组长，安监、城-管、工商、电力、环保等相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇安监所，主任由安监所长担任。

在安全生产领导小组的指导下，我镇及时组织召开了镇村干部大会及企业厂长经理大会对文件精神进行宣传学习，对各项实施方案进行了宣读，明确了全年的工作目标、各阶段的工作任务及各单位的职责。针对我镇行业较多，对造纸、机械等重点行业排查工作制定了相关安全检查手册，由安监局和我镇安监所共同执行，同时针对具体行业制定了相关行业的安全检查表，由专人负责安全检查表各项工作的检查、落实工作。

二、广泛宣传、科学规划，为安全生产工作开展营造良好氛围

为把安全生产的重大意义及各项责任落到实处，我镇营造了强大的宣传氛围及舆-论导向。除召开镇党委会、镇村干部大会及企业厂长经理大会，采取以会代训的方式进行宣传外，还在镇工业区主要道路刷写固定标语5条，悬挂醒目条幅7条，发放安全生产明白纸1000多份。各村也在广播上对安全生产知识多次播放，张贴并发放明白纸近万份。通过广泛宣传，“安全生产，责任重于泰山”、“安全生产无小事”等观念与深入人心，并丰在指导生产生活等方面发挥了重要作用。

三、统筹兼顾、真抓实干，为安全生产隐患排查汇入活力

（一）加大排查监控力度，把安全生产隐患消灭在萌芽状态

对镇域内的矿山、造纸、机械、化工及“十五小”重点行业每月安排布置一次全面排查工作，在排查中做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人，并对废弃厂房、车间、无人居住的民房等死角死面重点排查。在排查的同时填写排查表，并由排查人员及被排查单位责任人双向签字；确保排查的真实性。对容易引起上访的重点矿山企业，结合安监局等相关部门提前介入，提前处置；对重点烟花爆竹生产单位和贮存单位委派专人监控，防患于未然。

（二）加大惩处力度，严格落实各项责任

对“十五小”行业中的重点非法生产单位、发生生产情况的`单位，采取拆除设备、断电等措施，并对相关责任人进行了处理。如在3月份，我镇组织镇干部、派出所、刑警队、电力、环保、工商、土地等相关部门60余人对镇域内的小炼油、小化工、小造纸、小塑料等重点非法生产经营单位进行了集中取缔。采取捣毁生产设施设备、拆除生产生活用房、断电、没收违法产品等措施共取缔小塑料8家、小化工2家、小炼油6家、小造纸3家，并安排专人监控。

在配合相关部门和执法单位对镇所辖范围内的造纸、机械、矿山等重点行业进行安全生产隐患排查活动中，对发现的造纸行业的两个隐患，由安监局发放了安全生产隐患通知单，对….纸业、….纸业进行了停产整顿、重新验收的处置；同时配合市安全生产执法中队对造纸和机械行业进行隐患排查工作，对金福机械厂进行了罚款和责令停产整顿的处理，对前进纸业进行了暂不停产，罚款并责令限期整改的处理。

四、强化督导，严格奖惩，为安全生产责任落实提供有效保证

为严格落实各项责任，镇成立了督导组，对安全生产各阶段工作进行督导检查；制定了奖惩制度，除鼓励广大群众积极有奖举报外，还把各项任务目标按区域与责任落实到人，对不按时按质完成任务的，除采取经济处罚外，还会采取严厉的组织处分。

对相关部门和单位，如造纸、食品加工、机械厂、餐饮、教育等主要部门签订了法人安全生产承诺书达60份；与镇所属十六个行政村都签订了安全生产承诺书。承诺书中除明确各自职责外，还规定了严格的责任追究制。

总之，近半年来，我镇领导高度重视，镇、村、各相关部门、各企业联动，使安全生产工作稳步推进，出现了良好开局。在今后的工作中，我镇将继续发挥成绩，克服畏难心理，充分发扬不怕辛苦、连续做战精神，打好安全生产攻坚战，切实将“法人代表安全生产承诺落实年”、“隐患治理年”、“安全生产行政执法年”中的各项工作落到实处，为营造平安和-谐社会环境而不断努力！

一、基本情况

1、安全生产责任制签约情况

乡与各村签约数10份，与车主签约数74份，与相关单位签约数8份，与石场签约数4份；村与屯签约数85份。乡村签约率均为100%。

2、召开防范安全事故会议情况

正职领导亲自召开防范安全事故会议5次，委托副职领导召开2次；分管领导召开安全工作会议2次。

3、全年无各类伤亡事故发生。

4、安全生产培训情况

培训车主、采石场192人；培训村屯安全管理人员87人。

5、安全评价工作开展情况

完成采石场预评价项目4个。

6、无生产经营性建设工程项目安全技术措施与主体工程“三同时”审验项目。

7、安全生产专项整治情况

全乡无小煤矿、非煤矿山和应关闭的剧毒化学品生产、经营、储存、运输、使用的企业。

二、工作职责履行情况

一年来，我乡在、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示，按照、县政府的统一部署，加强对安全生产工作的领导，乡政府主要领导和分管领导切实负起责任，强化宣传和监督，建立健全安全管理制度，认真开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，全乡安全生产状况总体稳定好转，年内全乡没有发生一起安全生产事故，安全生产工作取得了较好的成效。