旅游安全工作方案（实用18篇）

工作方案的制定应当细化各个阶段的任务和目标，以便更好地跟踪和评估工作进展。想要写一篇完美的工作方案吗？不妨参考一下以下的范文，相信会给你一些启发。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、检查时间。

2022年1月10日—1月21日（春节）。

2022年2月21日—2月25日（全国两会）。

2022年3月21日—3月31日（三月三、清明节）。

2022年4月18日—4月29日（劳动节）。

2022年8月22日—9月2日（中秋节）。

2022年9月12日—9月23日（国庆节）。

2022年12月12日—12月23日（元旦）。

（具体时间由各股室、二层单位根据实际自行安排检查时间）。

二、工作分工。

总统筹：×。

（一）互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、大型文化娱乐、演艺活动等文化市场的安全隐患排查整治由市文化市场综合行政执法大队做好指导、监督和管理。

（二）公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、非遗中心等公共文化设施场所和人员密集场所的安全隐患排查整治由公共服务股做好指导、监督和管理。

副组长：×及“三馆一中心”负责人。

组员：×及“三馆一中心”人员。

（三）乡村旅游区、星级农家乐、项目工程的安全隐患排查整治由产业股做好指导、监督和管理。

（四）公共体育设施（含各类游泳池、体育场馆）、体校和广播电视安全保障工作的安全隐患排查整治由体育和广电股做好指导、监督和管理。

（五）a级景区（点）、旅行社、星级旅游饭店等安全隐患排查整治由政策法规和监督管理股做好指导、监督和管理。

组员：×（六）疫情防控知识、文化旅游安全生产检查动态等宣传工作，由宣传推广股做好宣传。

组员：隔离酒店专班成员。

三、检查内容。

是否旅游景区（点）开展高风险运营场所风险辨识、隐患排查治理、安全警示提示标识等，进一步完善游客安全防护设施。健全完善高风险项目专项应急预案，按年度组织开展安全培训和应急演练。

（二）景区气象和地质灾害。联合气象、自然资源、水利等部门做好旅游景区（点）气象和地质灾害防范。指导旅游景区（点）做好地质灾害隐患年度核查、排查工作，建立台账，落实防治责任人和监测预警责任人。建立完善灾害预警信息发布和应急响应机制，完善相关应急预案。组织开展暑期汛期疏散应急救援演练。对旅游景区（点）内易发生岩体坍塌、落石区域的地质灾害隐患进行全面排查治理。对已经查明的地质灾害风险点，在加快治理的同时完善危险区域警示标识设置、游客应急疏散通道线路和避险×区域的设置。对治理难度较大的地质灾害隐患点安装普适型监测仪器设备，做到人防+技防，提高监测预警水平。

（三）景区安全设施。指导是否落实2022年全员安全生产责任制。指导旅游景区（点）建立健全安全设施管理制度，开展风险辨识管控和隐患排查治理机制建设，建立完善消防安全管理制度，完善消防报警系统和×系统，确保消防设施器材完好有效。旅游景区（点）要加强安全设施维护，保证安全设施正常有效，对易造成游客滑落跌倒路段和区域增设防护栏杆、防护网和警示提示标识，对老化损毁的及时修复。

（四）旅游景区游客流量。督导旅游景区（点）依据《景区最大承载量导则》完成最大承载量核定，在旅游景区（点）入口处、售票处设置流量提示公告牌。加快推进旅游景区（点）预约体系建设，建立完善客流预报预警制度，制定流量控制方案，对游客密集区域实施流量分级管控。加强元旦、春节、三月三、清明、五一、暑期、十一等重点时段旅游景区（点）流量控制现场检查，严防发生拥堵踩踏事故。

（五）旅行社安全。指导是否落实2022年全员安全生产责任制。加强旅游产品线路的安全风险辨识评估和管控，下架不合格、“不合理低价”产品。建立落实行前安全教育制度，加强导游安全意识和安全技能培训，强化行程中游客安全管理。严格督导旅行社租用合法运营资质旅游大巴，对旅行社的租车合同、责任险情况进行检查。强化旅游大巴行程管理。会同有关部门，严格落实交通运输部、公安部、原国家安监总局联合印出的《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》要求，杜绝司机疲劳驾驶，严防旅游团组恶性交通事故发生。加强旅行社突发事件应急管理，完善旅行社突发事件应急预案，依法履行事故报告职责，妥善做好游客救助及保险理赔工作。加强出境旅游的知识宣传和安全教育，提醒游客密切关注境外旅游目的地天气情况和预警信息，谨慎前往安全局势复杂、安全事件频发、疫情高发的国家或地区旅游。增强游客的风险防范意识和购买出境保险的意识，理性选择境外旅游项目，提高应急避险意识和自救互助能力。指导出境旅行社及在线旅游企业、平台做好出境游客的信息登记管理，针对性发布境外旅游目的地以及游客参与高风险旅游项目的安全风险提示。

（六）旅游住宿业安全。指导是否落实2022年全员安全生产责任制。加强对星级旅游饭店、旅游民宿、星级农家乐等住宿行业用电用气用火消防隐患排查整改。指导星级旅游饭店完成客房疏散指示图设置以及客用防毒面具、应急电筒的配置。加强旅游住宿业服务单位餐饮、住宿卫生检查，协同有关单位指导旅游住宿业服务单位落实卫生监督检查制度，规范服务操作流程，加强服务外包监管。

（七）文化娱乐场所、文博单位消防安全。指导是否落实2022年全员安全生产责任制。进一步健全完善机制体系，明确责任清单，加强消防安全宣传教育，强化消防安全管理，严格检查整治火灾隐患，加大消防基础设施设备投入，增强突发事件应急处置能力。建立督察考评和责任追究机制，切实履行安全属地管理主体责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全责任体系。

检查整治是否足额配备救生员，救生员是否持证上岗；

整治深水区域是否设置安全警示标志并采取防护措施，坚决遏制溺水事故的发生，特别是中小学生。

严格遵守《枪支管理法》、《射击竞技体育运动枪支管理办法》、《从严管控民用爆炸物品十条规定》等有关规定，制定《枪支安全管理制度》、《枪支管理责任制度》、《枪支管理办法》，全面掌握涉枪涉爆单位的基本情况、人员状况、物品来源、流向、库存及使用情况，加强体校枪支、子弹等重点物品及重点人员的管控，确保重点单位、物品、人员管得严、控得住、不出事。严格对训练现场和枪弹库的管控，安装安全×设备，执行24小时人员×管理。严格检查涉枪涉爆单位，全面落实各项安全管理措施，健全完善风险评估、岗位监督、流向监督、治安防范等安全管理制度，严防安全事故发生，严防漏管失控，严防危险爆炸物品私存私藏流失。

（九）广播电视设施安全。指导是否落实2022年全员安全生产责任制。要明确治安保卫重点单位、重点部位和重点传输线路，定期、不定期对治安防控工作进行检查、指导。建立专群结合的巡护队伍，配备必要的防护装备，单位内部办公区域、重点部位实施治安巡逻，广播电视传输线路群防群治，健全联防、联动、联合处置机制。

（十）行业风险和隐患。坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成生产经营单位“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升全系统安全生产管理水平。

集中隔离酒店外包第三方社会化服务机构保洁消杀工作是否严格规范；

集中隔离酒店布草是否规范洗涤、消杀；

各地对《广西壮族×新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于印发隔离酒店疫情防控指南的通知》的落实情况。

四、其他工作要求。

（一）请各股室，二层单位与局政策法规和监督管理股对接，自行组织人员在指定时间内到各场所进行检查。

（二）请各各股室，二层单位每次检查结束后2天内将检查记录表交至局政策法规和监督管理股建档备查。

附件：

4.集中隔离酒店疫情防控督查情况表。

5.文旅行业“十个一律”

旅游安全工作方案（实用18篇）篇二

*****现有旅游景区一个，农家乐****家，今年“五一”假期，在市委、市政府的统一领导下，严格按照4月21日“五一”假日旅游工作会议精神要求，提前谋划、精心组织、狠抓落实，4月29日—5月1日，*****景区共接待游客4000余人次，实现旅游综合收入20余万元，同比增长20%，实现了辖区五一假期旅游工作“安全、平稳、有序”。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，提高思想认识。

为确保五一假期旅游安全工作稳定有序，成立由街道办事处主任*****任组长、分管领导*****同志任副组长的安全工作领导小组，印发《*******开展安全大排查大整治行动方案》，4月24日召开全街道安全生产工作部署会议，重点对景区、农家乐的假期安全生产、消防、食品安全、治安、交通等旅游安全工作进行了部署，落实了责任单位，进一步统一思想，提高了认识。

二、明确目标，细化任务。

按照市委、市政府的要求，根据街道4月24日会议精神，坚持“安全第一、预防为主”原则，采取自查和督查相结合的方式，街道各相关科室、职能部门、行政村立即行动，进一步明确目标，结合自身实际，制定假期值班表和巡查方案，层层部署，落实具体责任人，对辖区内存在的安全隐患进行逐一排查，并形成定期上报制。特别是****景区，针对本次推出的“品竹酒、吃土灶、冲浪****”活动的安全工作，街道更是严格把关，提前筹备，制定应急预案，对景区全体在职人员进行安全教育培训，细化各岗位职责，责任到人，同时，强化景区环境、基础设施等整治、强化工作人员服务态度的转变，从而提升景区综合服务水平，确保整个假期景区旅游的安全、有序和高效。

三、部门联动，有序推进。

“五一”假期期间，在各相关单位自查的基础上，街道联合环保、公安、交警、市场监管、城管等相关部门于4月28日重点对*****景区及农家乐的安全生产、消防、食品安全、治安等进行了大检查，对存在的问题要求现场立即进行整改，（如灭火器配备数量不足，厨房卫生不到位）与农家乐业主签订食品安全承诺书。因*****景区道路是村道，为保障假期期间道路畅通，除了加强警力外，还增派街道自愿者加入交通引导、文明劝导的队伍，增强保障力量。3天小长假期间，各相关部门各司其职，密切配合，为实现假期旅游安全平稳有序提供了有力保障。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇三

旅游安全工作方案（实用18篇）篇四

旅游安全工作方案（实用18篇）篇五

全力打造景区良好交通秩序，为了更进一步提高城市道路交通安全管理水平。树立良好形象，特制定优化景区道路交通实施方案。

（一）指导思想

坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观。以“平安畅通建设为动力，以创建国家级山水园林县城、卫生县城、文明县城和5a级景区为载体，按照政府牵头、部门包干，联合执法、疏堵结合、规范管理的原则，加强道路交通基础设施建设，实施科学精细化管理，建立健全文明、安全、畅通的交通长效机制，为经济社会发展提供良好的交通环境。

（二）目标任务

禁限大货车、拖拉机、三轮车（货运）入城管理。优化景区道路交通。

项目施工车辆冒装、弃渣沿街散落、野蛮行驶等行为进行专项整治，针对公交车、出租车不文明行为。解决无序运行、管理混乱问题。

提升国家级景区形象。优化区域内全面实施交通大循环，规范景区交通管理。强化对各类交通违法违规现象查处力度，提高驾驶员文明行车意识，改善道路交通安全环境，为创建国家级山水园林县城、卫生县城、文明县城和5a景区打下坚实的基础。

成立优化景区道路交通工作领导小组（以下简称领导小组）由县政府副县长张力任组长、副县长陈爱军任副组长，为确保优化景区道路交通的顺利实施。县政府办、法制办、信访办、督查巡察办、公安局、市政局、交委、城乡建委、农委、商务局、发改委、旅游局、景区管委会、镇政府为成员单位。领导小组下设办公室（公安局交巡警大队）由县公安局副局长任办公室主任，交巡警大队长陈辉任办公室副主任，具体负责该方案的组织实施（领导小组成员名单附后）

（一）优化区域。优化区域为我县景区范围路段。

（二）规范重点。对拖拉机、三轮车（货运）和核载0.5吨以上货车、车身高2.4米以上货车实施禁限通行。

1．指定车型禁限通行。禁止拖拉机、三轮车（货运）和核载0.5吨以上货车、车身高2.4米以上货车在7:00至21:00进入优化区域。

即：以三角塔为入口至岔路口路段直行和沿途各路口右转弯至城东大道通行；其他车辆单向循环通行线路与以往不变。

2．单向循环通行。禁限车型在禁限时段内禁止进入禁限区域。禁限时段以外实行指定线路单向通行。不受禁限约束。

3．特殊车辆实行持证通行。居民日常生活品配送车、垃圾清运车、施工车辆等经审批后可持证通行。进出口必须是从三角塔进入。

4．蔬菜运送车辆设固定场所。将蔬菜运送车辆中转地转移至货运停车场。卸货后从停车场经三角塔出城。

共分为三个阶段。优化景区道路交通工作从4月1日起至6月30日结束。

（一）宣传发动阶段（4月1日至4月9日）

落实工作人员，研究制定优化方案。召开优化景区道路交通工作动员大会，县电视台播放、报》刊登《通告》成员单位召开物流及货运等企业座谈会、发放宣传资料、组织车辆巡回宣传。

职能部门各司其职、协同配合，优化景区道路交通工作由县政府组织。严厉查处各类交通违章行为。

3天内将停车场清理规范和平场，交通设施完善组。由县市政局负责。可确保80-100台货车停靠，负责停靠山、方向需进城卸货车辆，对县城道路标志标线及安全管理设施进行规范设计整治。由县公安局负责在城外完善提示性标识，为整治工作提供硬件保障。

抽调交巡警6人、运管执法10人、市政监察8人，3.城内整治组。由县交委牵头。分3个执法队，交巡警、运管、市政各明确1人负责，加强县城内交通秩序整治，重点开展客运市场整治和管理（方案另行制定）

市政、交巡警、运管配合进行整治（方案另行制定）施工车辆规范组。由县城乡建委牵头。

发改委、镇政府配合，信息掌控组。由商务局牵头。负责对县城物资供应、物价波动进行监控，保障县城居民日常生活用品供应，严厉打击借机哄抬物价行为。

公安局、交委、市政局、镇政府配合。负责做好群众的宣传教育、解释疏导工作，疏导稳控组。由县信访办牵头。对无理取闹、寻衅滋事、违法上访的组织者和挑头者进行教育打击，同时提供相关法律法规咨询工作。

对阶段工作进行督查，督察巡查组。由县委县政府督查巡察办负责。确保工作落实到位。

（三）巩固提高阶段（6月21日至6月30日）

建章立制，总结经验。确立长效管理机制。

（一）统一思想。切实增强责任感，下大力气抓紧抓好，抓出成效，确保工作任务的圆满完成。

（二）加强领导。又要密切配合，各成员单位要切实加强领导，确保工作落到实处。

（三）依法办事。既要处理违章人员，又要注意工作方法，防止引发社会矛盾。对措施不落实、责任不到位，未达到预期工作目标的要严格追究有关单位的责任。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇六

为认真贯彻落实《xxxxx安全执法检查专项行动的通知》文件精神，结合我县文旅行业实际，决定从xxxx年x月至xx月，在全县文旅行业开展“xxxxxx”消防安全执法检查专项行动工作方案。特制定本方案。

一、工作目标。

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重要场所、重大活动，采取超常规手段，全面排查治理消防安全隐患，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为新中国成立xx周年创造良好的消防安全环境。

二、组织机构。

成员由，由局办公室进行协调。

（二）工作职责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确责任分工，落实职责任务。工作领导小组负责全县文旅行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的督导检查及信息上报等工作。

三、

检查范围。

旅游星级饭店、a级旅游景区（点）、星级农家乐、旅游车船公司、网吧、ktv、文物馆，书店。

四、检查时间。

xxxx年x月xx日至xxxx年xx月x日。

五、检查内容。

旅游购物商场、“多合一”场所、电动车停放充电场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、高层建筑、施工工地等场所。

（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。员工宿舍采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。公共娱乐场所、旅游购物商场等使用大量易燃可燃材料装饰。

（二）防火分隔不到位。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门常开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。综合性建筑各功能分区的防火分隔不符合消防技术标准要求。

（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。城市商业综合体内的商业网点、活动场所占用疏散缓冲区域、占道经营。

（四）违规存放易燃易爆危险品。人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内或未与居住场所保持安全距离。群租房、旅游购物商场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间、仓储物流等场所超量违规存放易燃易爆原材料或半成品等材料。

（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水或压力不足。灭火器数量不足或过期。疏散指示标志损坏或指示疏散方向错误。

（六）违规使用不合格电器产品、线路。电气线路老化、电线私拉乱接、入户线路敷设不规范，未设短路保护装置，使用“三无”电器产品。

（七）电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域。停放位置与周围可燃物未落实防火分隔措施，未安装火灾报警、喷淋设施和定时继电装置。采取“飞线”、入户等方式违规充电。

（八）重点岗位人员责任不落实。单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，未制定科学合理的应急疏散逃生预案。消防控制室值班人员不按规定持证上岗，不会熟练操作设施设备。微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾。重点岗位人员不熟悉本岗位的火灾危险性，不掌握基本的防火、灭火常识。

（九）日常管理机制不健全。单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。电焊、气焊、动火作业等用火用电用气管理不到位。未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。高层建筑、老旧住宅、门面楼存在群租房、“三合一”场所等违规住人乱象。

（十）宣传教育培训不深入。单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解本场所火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生，不会引导疏散，用火用电用油安全意识淡薄。

六、工作步骤。

从xxxx年x月开始到xx月结束，分三个阶段进行。

（一）部署发动阶段（xxxx年x月xx日前））。各旅游企业、景区景点、星级农家乐、网吧、ktv、书店要制定相应的专项行动实施方案，成立组织机构，建立工作机制，明确工作任务、责任、措施，对行动进行全面动员部署。

（二）组织实施整治阶段（xxxx年x月xx日至xx月xx日）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实。各景区景点、星级饭店、旅行社、星级农家乐、网吧、ktv、书店等按照专项行动的内容和要求，全面开展自查自改，对发现的火灾隐患、消防违法行为立即整改。不能立即改正的，要制定整改计划，明确责任人，落实措施，确保整改到位。x月底前，各单位将自查自改报告、消防安全承诺书报告县文化体育和旅游局消防安全执法检查专项行动工作领导小组办公室（电话：）。

（三）检查验收阶段（xx月xx日-xx月xx日）。xxxx年国庆节结束后，我局将对各单位开展消防安全专项整治行动情况进行检查验收。是否开展工作部署、内部自查和整改活动，是否建立完整的安全隐患排查整治台账、是否填写消防排查检查记录，是否开展消防安全培训等情况开展督导检查，对验收发现开展行动排查不彻底、整治不到位的，责令重新组织排查整治。

七、检查工作要求。

（一）高度重视，加强领导。各单位要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把此次专项行动工作摆上重要议事日程，采取积极有效措施，层层动员部署，全力抓好落实。

（二）部门联动，形成合力。县文化体育广电和旅游局将会同公安、消防、应急管理局等有关职能部门开展联合执法，对检查发现的消防违法违规行为，按照各自职责依法进行处理，切实形成整治火灾隐患的强大合力。

消防安全执法检查专项活动期间，凡发生较大以上亡人火灾事故，将严肃追究有关领导和人员的责任。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇七

20xx年春节黄金周即将到来，根据省、市假日办的统一部署，切实做好我区春节黄金周假日旅游工作，现就有关事项通知如下：

各单位要进一步强化旅游安全意识，落实安全责任制，加强安全监管，做好应急预案，确保春节假日旅游市场安全平稳。

一是加强重点部位的安全监管。各单位要加强对重点部位安全隐患的自查整改，做好特种设备的检查、游乐设施的维修保养，以及旅游节庆活动安全预案的演练，及时排除各类安全隐患，增强安全保障能力。

二是加强重点环节的安全监管。重点做好旅游车辆、游览环节的动态检查和维护，增强游览线路的沿线安全警示标识，严厉查处违章违规运营行为，确保不发生重特大旅游交通事故。

三是做好各项应急准备。春节期间，旅游接待压力将会增大，各单位要进一步完善应急预案和协调联动机制，做好灾害天气和各类突发事件的应急救助准备；加大对旅游从业人员的培训教育，增强安全意识和应急能力；扩大安全宣传教育的范围，提高游客的自我保护意识和自救能力。同时，各单位要坚持值班制度，保证24小时值守，确保联络畅通，及时有效应对各类突发事件。

各旅行社要加强对旅游合同的监管，严厉打击虚假宣传、擅自降低约定标准、思想汇报专题歧视性条款、超范围经营等不正当经营行为；各星级饭店要加强规范和管理，严把食品卫生安全关，禁止强迫和变相强迫消费，严查假冒伪劣商品；各景区（点）要加强对旅游从业人员的培训管理，杜绝导游无证上岗，引导文明服务。

各单位要深入挖掘春节传统文化内涵，举办丰富多彩的旅游节庆活动，促进假日旅游市场繁荣，满足大众旅游消费需求。针对不同消费群体，组织推出民俗旅游、乡村旅游、生态旅游、文化旅游等产品，倡导健康有益的假日旅游休闲生活，营造丰富活跃的.假日旅游市场氛围。

各单位要按照国家旅游局、国家统计局联合制定的“黄金周”统计制度要求和市旅游局的统一部署，及时、准确、规范地向区旅游局报送有关统计信息。各单位负责人要严格把好统计数据质量关，确保统计数据的准确性。

各单位要建立健全节日期间信息沟通和事故响应联动机制。

二是要建立黄金周期间生产安全事故的预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，并组织好演练；三是要建立安全生产信息报告制度。对黄金周期间发生的各类事故或异常情况，要按规定及时上报，妥善处理。

（一）及时启动假日旅游协调机制，督促各项工作落实到位。

（二）组织开展节前安全检查，有重点和有针对性地组织应急预案的演练。

（三）将假日期间的值班人员名单、值班电话和黄金周准备工作以传真形式报区旅游局行管科。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇八

2010年度，我局根据市委、市政府和市安委会的相关要求，结合我行业实际，认真做好旅游安全工作，在全市旅游从业人员的共同努力下，不断强化和完善旅游安全管理长效机制，大力开展联合执法与专项整治活动，进一步优化了我市的旅游安全环境，实现了全年无旅游安全责任事故的目标，促进了我市旅游产业健康、快速、持续发展。

一、提高认识，落实责任。

安全工作是各项旅游工作的前提，因此，长期以来我局牢固树立“没有安全就没有旅游，安全是旅游的生命线”的意识，将旅游安全工作放在各项工作之首，在全行业全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全生产工作贯穿于整个行业管理工作的全过程。我局在全行业施行了安全生产工作目标考核，并与各单位的年检、年审、复核挂钩，层层落实责任，形成了“一级抓一级、层层抓落实，横向到边、纵向到底、不留死角”的有效安全监管机制。

二、加强宣传培训，提高安全意识。

由于旅游行业的特殊性，一旦发生旅游安全事故就很可能是群死群伤事故，涉及面广，敏感性强，关系到社会的稳定，所以我局把安全意识的宣传教育工作日常化，在平常的各种会议、宣传、培训等工作中时刻要求旅游行业各级管理人员和服务人员要从讲政治的高度，切实增强安全意识和责任感，加强源头管理和过程监控，熟悉各类安全事故应急预案和处理流程，加强灭火基础知识、安全疏散知识、应急救援知识、卫生急救知识等安全知识的培训，开展经常性的安全隐患排查，严肃、认真、细致地做好旅游安全的各项工作，从而杜绝了旅游安全事故的发生。

三、扎实做好应急预案的制定和演练工作。

为了提高处置旅游突发公共事件的能力，及时、高效、有序地做好旅游突发公共事件救援工作，最大限度地减少旅游安全突发事件造成的损失，保护旅游者的生命财产安全，维护开封旅游形象，保持和促进我市旅游业持续、快速、协调发展，我们进一步完善了《开封市旅游突发公共事件应急预案》，同时要求各旅游企业按照本预案制定本单位的旅游突发公共事件应急预案，并要求组织好演练工作。2010年度，我们在星级饭店行业组织了火灾事故逃生演练和员工的消防技能培训，在旅行社行业组织了交通安全事故演练，在景区点组织了伤员救护和水上安全的演练。通过演练提高了参演人员的应急响应能力，对应急预案本身进行了检验，对不足之处，进行了完善。

四、重点时期重点整治，确保万无一失。

（一）“黄金周”和“小长假”是预防旅游安全事件的重点时段。因此，我局围绕游客的出行和接待规律充分做好各项准备工作。一是提前安排部署，细化责任，关口前移。在春节黄金周和“小长假”前，我局组织旅游行业负责人召开了旅游安全工作会，对如何做好黄金周和“小长假”期间各项安全工作进行了早部署、早安排、早行动，并开展了联合执法大检查。二是加大了节日期间的检查指导力度。黄金周和“小长假”，局领导班子分别带领局机关工作人员组成督查小组，深入到各景区和旅游企业，检查安全工作和服务质量，了解游客满意情况。同时，市旅游监察大队在黄金周期间还对全市所有景区景点进行了全面检查。三是加强节日值班，实行了24小时值班制度，值班人员全部吃住在值班室，及时处理旅游投诉，及时收集上报各种情况，每天不定时对旅游企业的值班人员进行电话点名，检查到岗情况。由于谋划周密、组织得力、落实到位，确保了我市旅游工作“安全、秩序、质量、效益”四统一和四丰收目标的实现。

强、技术过硬的司机，确保行车安全；各旅游景区要进一步完善旅游救援工作体系，制定和完善救援工作预案，认真做好救援人员、器材等准备工作。同时要注意用电安全和防火工作，要加强对各种游乐设施、设备的安全检查；各星级饭店要认真做好“防火、防盗、防食物中毒”工作，进一步完善应急救援预案，并组织好演练。要确保各种安全设施完好有效，消防通道安全畅通。对未安装自动喷淋和自动烟感报警系统的饭店，要加强人员监控，确保万无一失。

五、提高警惕，建立信息发布机制。

为适应旅游安全新形势的需要，2010年度，我局逐步完善了旅游安全信息发布机制，及时根据上级有关部门的指示、通知和相关信息做出应急反应，通过报纸、互联网、手机短信等方式向旅游企事业单位发布预警，做到防患于未然。

六、2010年度做的主要工作。

2010年，我局积极稳妥且有针对性的开展了各类专项整治工作。一是制定了《今冬明春旅游行业安全工作方案》，并组织了安全检查；二是针对2010年初强降雪降温天气给旅游安全造成的不利影响，我们迅速部署，立即行动，下发了《关于在旅游行业做好强降雪降温天气应对工作的紧急通知》；三是春节黄金周前，我局组织旅游行业负责人召开了黄金周旅游工作会，对如何做好黄金周各项工作进行了早部署、早安排、早行动，并开展5天的黄金周节前大检查；四是为进一步提高我市的旅游安全保障能力，迎接旅游旺季的到来，按照国家、省旅游局和市安委会的部署和要求，市旅游局制定下发了《关于在旅游行业开展春季安全大检查的通知》，并在各单位自查的基础上，分时段组织了对旅行社，星级饭店，和a级景区的专项检查；五是积极参加了6月13日的“安全咨询日”活动。活动当天，旅游局接受群众咨询50人次，发放旅游安全宣传单300余份，制作宣传展板两块，放置跨街宣传拱门和飘空气球一个；六是制定下发了《关于做好暑期旅游安全工作的通知》并组织了检查；七是制定下发了《关于在旅游行业认真贯彻学习（国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知）的通知》；八是制定下发了《关于做好我我市旅游行业消防安全工作的通知》，并组织了检查；九是对旅游行业应急工作进行了总结；十是和系统下属单位签订了《安全目标责任书》和《消防安全责任书》。

2010年，我们共出动安全检查人员135人次，检查面覆盖全市主要旅游经营单位，查出安全隐患81起，整改81起，及时消除了安全隐患，实现了全年无旅游安全责任事故的目标，为我市旅游业的健康快速发展做出了应有的贡献。

七、存在的不足。

不完全到位，有侥幸心理，有的还只是口头重视，缺乏实际支持；旅游安全管理的责任还需进一步细化、机制还不够健全；旅游安全规制建设滞后；对旅游安全的投入还需加强；旅游安全和应急处置的技术手段相对落后；旅游企业和从业人员安全责任意识有待进一步增强。

二0一一年一月二十日。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇九

本文目录。

为有效预防和遏制重特大火灾，确保全市旅游行业火灾形势的持续平稳，根据《xx市防火安全委员会关于印发全市夏季消防检查工作的通知》(洛防安〔〕11号)要求，市旅游局决定从xx年5月20日起，在全市旅游行业开展夏季消防检查工作，特制定本方案。

此次火灾隐患排查检查工作按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则,持续深化“法治防控、重点防控、全民防控”体系建设，通过开展隐患排查治理工作，确保旅游行业各单位消防工作实现单位底数澄清到位、火灾隐患排查整改到位，消防安全责任明确到位、督促隐患整改长效机制建立到位。确保旅游行业不发生有影响或亡人火灾事故。

二、组织领导。

市旅游发展委员成立旅游行业夏季消防检查工作领小组，旅游发展委员会主任魏立峰为组长，副主任陈向涛为副组长，各科室及二级机构负责人为成员，办公室设在行管科。各县(市)区旅游局、旅游相关单位，也要成立相应组织，并于5月30日前报市旅游发展委员会行管科备案。

三、实施步骤。

(一)动员部署阶段(5月25日前)。

各县(市、区)旅游局(委)、各旅游企业要制定隐患排查检查。

层层签订。

责任书。

逐级落实排查责任明确工作任务和排查责任人员。广播、电视、报纸等新闻媒体要广泛宣传告知火灾隐患排查检查的时间、目标、范围和措施。

(二)排查整治阶段(5月26日至9月10日)。

各县(市、区)旅游局(委)要动员辖区旅游行业力量,对辖区所有旅游企业展开拉网式检查，不留死角。建立台账，对每个单位逐一登记造册。对发现的火灾隐患要明确整改责任人和整改时限，并督促整改到位。每检查一个单位务必填写《xx市旅游行业夏季消防检查记录》和《(县市区旅游局)旅游安全隐患排查整治“台账”》，并由被检单位签或盖章。

(三)督导验收阶段(9月11日至9月20日)。

市旅游局将抽调相关部门人员组成督察组,对各县(市)区旅游局、各旅游企业的火灾隐患排查检查工作进行明察暗访,对发现的问题和隐患及时通报,督促工作开展。

四、检查范围及内容。

(一)检查范围。

全市旅游星级饭店、旅行社、旅游景(区)点。

(二)检查内容。

1、旅游星级饭店：是否办理消防安全许可手续;消防安全组织制度是否健全;消防控制室设备运行是否正常，无火警、故障和屏蔽;控制室人员是否在岗在位，持证上岗;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;是否堵塞疏散通道、锁闭安全出口、在门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否埋压、圈占消火栓;消火栓是否有水;水带、水枪是否完整好用;消防水泵是否运行正常;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;装修施工人员如：电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗，岗前是否经过消防安全培训;是否存在楼内违章使用明火施工;是否落实现场监护。员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识;是否存在集住宿与生产、储存或经营合用的“三合一”现象。

2、旅游景区点：消防安全组织制度是否健全;控制室人员是否在岗在位，持证上岗;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;是否定期组织防火巡查;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识;安全警示标识是否健全;是否建立义务消防队或专职消防队等。

3、旅行社：消防安全组织制度是否健全;是否制定灭火应急疏散预案;经营场所是否配置灭火器材;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;员工是否经过消防安全教育培训，是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救常识等。

五、工作要求。

(一)高度重视，加强领导。各县(市)区旅游局、各企业要务必认清严峻形势，统一思想，充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性,切实将火灾隐患排查检查工作摆上重要议事日程,认真履行消防安全职责,周密安排部署,全力推动隐患排查检查工作的顺利进行。

(二)明确责任，严格追究。各单位要严格落实消防安全责任制。凡发生有影响或亡人火灾事故的，坚决按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和人员的责任，并取消相关单位年度评先资格。

(三)强化舆论，健全机制。各单位要强化责任意识，立足长远，明确监管职责。要通过此次火灾隐患排查检查工作，进一步巩固完善各单位火灾隐患自查自改，县(市)区旅游局督促检查的火灾隐患排查整改机制,并运用到日常消防工作监管中,切实形成检查火灾隐患的强大合力,确保本辖区旅游行业火灾形势稳定。

各县(市)区旅游局从6月开始,每月的20日上报本月火灾隐患排查检查工作小结，填写《xx市旅游行业火灾隐患排查记录》、《(县市区旅游局)旅游安全隐患排查检查“台账”》，各旅游相关单位要认真将签订好的消防安全自查整改。

承诺书。

于6月10日前报备旅发委行管科。

联系人：张电话：633。

传真：63邮箱：

附件1：

附件2：

附件3：

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根据国家旅游局《旅游服务质量提升纲要（—）》精神，为了更好的落实全国旅游服务质量提升年各项要求，全面展示湖北省旅游饭店业的整体形象和取得的各项成果，加强人才培养，树立饭店业服务质量标杆和榜样，促进行业内服务技能交流与学习，全面提升旅游饭店员工业务素质和饭店服务水平。我省将在全省旅游饭店业内开展“度湖北省旅游饭店服务技能大赛”。具体工作方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，全面落实国家旅游局提出的《旅游服务质量提升年》活动要求，切实做到以职业技能大赛为手段，促进全省旅游行业培训工作，以期达到外塑形象、内强素质、积聚后劲、迎接挑战，推动湖北旅游饭店业外延扩张、规模发展的同时，向品质提升和内涵式发展转变。

二、基本原则。

坚持员工参与的广泛性，竞赛项目的针对性，组织实施的严密性，程序结果的公正性，赛事活动的实效性。

三、组织方式。

本次大赛由湖北省旅游协会主办，湖北省旅游协会旅游饭店分会、湖北东湖大厦承办。由主办单位、承办单位共同组成“湖北省旅游饭店服务技能大赛”组委会（以下简称“组委会”），组织领导此次大赛活动。组委会下设办公室，办公室由湖北省旅游协会旅游饭店分会和东湖大厦联合组成。

四、比赛项目。

（一）、饭店服务：客房服务（中式铺床）、餐厅服务（中餐主题宴会摆台）、餐厅服务（西餐主题宴会摆台）、调酒师（鸡尾酒调制）。

五、参赛单位。

原则上，各市、州、直管市、林区旅游协会分别组成一个代表队，武汉市旅游协会可组成两个代表队参加全省大赛。每个代表队由4名选手（每个项目1名选手）、1名领队、1名教练组成。如各旅游协会根据实际情况确需选派一支以上代表队参赛，应提前向大赛组委会申请、报批。

六、参赛选手条件。

各参赛选手应在本岗位工作满一年以上，热爱本职工作，具有良好的职业道德，具备一定的外语水平和较高的技能水平。

七、比赛内容。

1、仪容仪表（10分）：主要考察选手的仪容仪表是否符合旅游行业的基本要求及岗位要求。

2、外语水平（10分）：主要考察选手的英语口语表达能力，选手与评委进行现场会话，时间约2分钟。

3、现场操作（80分）：

（1）客房中式铺床（时间为3分钟）：主要考察选手操作的熟练性、规范性。

（2）中餐主题宴会摆台（时间为15分钟）：主要考察选手操作的熟练性、规范性、美观性。

（3）西餐主题宴会摆台（时间为15分钟）：主要考察选手操作的熟练性、规范性、美观性。

（4）鸡尾酒调制（规定调制、自创调制各为5分钟）：主要考察选手操作的熟练性、创造性。

4、饭店工装展示（10分）：各代表队4名选手均需参加工装展示，时间为5分钟。

每个选手的最后比赛成绩为上述1、2、3项之和，每个代表队的最后比赛成绩为四位选手的成绩加上工装展示的成绩。

各个项目的“比赛规则及评分标准”及英语参考题附后。

八、时间安排。

大赛日程安排、地点及相关要求：

1.时间：4月16日－18日。

4月16日下午报到。

4月17日上午开幕式及正式比赛，

4月18日上午闭幕式。

2.地点：湖北东湖大厦（武汉市武昌区姚家岭231号）。

3.费用：各代表队参加比赛的选手（包括领队、教练）的往返交通费由各代表队负责，比赛期间的食宿、场地、评委、奖品及其他比赛费用由大赛组委会承担。

4、比赛工具和用品：大赛组委会统一提供基本的比赛工具和用品，特殊工具和用品均由选手自备。（大赛组委会提供的比赛工具和用品请参照《服务技能大赛比赛规则和评分标准》中的比赛物品准备。）。

九、评委选聘：

大赛评委由各地各方面推荐，经大赛组委会秘书处审议后，报大赛组委会审核聘任。

饭店服务技能大赛的评委由旅游行业内选聘，每个项目3至4人。

英语口语、工装展示表演评委由院校和业内选聘，每个项目各3人。

十、奖项设置。

大赛设置单项奖、团体奖、组织奖、特别贡献奖4类奖项。

（一）单项奖。

四个单项比赛项目分别设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。

所有获奖选手将被授予湖北旅游行业服务明星称号（24名）；全部参赛选手将被授予湖北旅游行业技术能手称号（100名）。

（二）团体奖。

按照大赛各代表队总得分排名，取前7名，其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名。

（三）组织奖。

根据各市州组织发动范围、初赛情况、赛场纪律、文明礼貌等情况，由大赛组委会评选组织奖10名。

（四）特别贡献奖。

本届大赛将颁发大赛特别贡。

献奖1-2名。

十一、组织机构。

大赛组委会主任：省旅游局局长、省旅游协会会长张达华、常务副主任：省旅游局副局长、省旅游协会常务副会长潘细汉、副主任：省旅游局质量规范与管理处处长李伟、组委会秘书长由省旅游协会秘书长王李力担任，组委会副秘书长由省旅游协会旅游饭店分会会长袁宏光担任，省旅游协会旅游饭店分会副会长单位等为组委会委员。

组委会下设大赛评审委员会，成员由业内外资深技术人士、院校专业教师等人员组成。由王李力、袁宏光担任大赛评审委员会主任。大赛评审委员会负责大赛的技术指导、大赛规则和评分标准的审定、大赛过程的监督、争议的协调处理。

评审委员会下设监审组、评审组（裁判组）、保障组、及宣传报道组。其中，监审组组长由黄葆芳担任，评审组组长由王永良担任，保障组的工作由东湖大厦承担，宣传报道组的工作由中国旅游报湖北记者站程芙蓉和东湖大厦罗敏负责协调安排。

监审组负责对大赛比赛工作程序、评委、选手、工作人员的行为，评审过程和结果的公平性、公正性进行监督，对有关人员不正当行为予以指正或提出处理意见。

评审组负责本次大赛各项目竞赛规则、评分标准的制定与解释并具体实施评分工作。

保障组负责按赛事要求提供基本的设备、物品，维护赛场秩序，保障大赛顺利进行。

宣传报道组负责整个大赛活动的宣传报道及媒体联络协调工作。

十二、大赛媒体宣传。

1、邀请有关新闻媒体现场报道，东湖大厦比赛现场将实行视频同步转播。

2、局领导媒体专访。

3、所有获奖选手和单位的相关信息将在湖北日报以光荣榜形式做整版宣传报道，展示湖北省旅游饭店行业风采。

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随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。旅游资源、旅游设施和旅游服务构成经营旅游业的三大要素，它具有广泛性、地域性、季节性、经济性、多样性等特点，是一项综合性的经济事业，随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要，因而旅游业已经成为地方税收新的增长点。因此，研究和探讨我国旅游业营业税政策和征管对策，对加强地方税收的征管具有十分重要的意义。

一、关于旅游业的定义和构成范围。

对旅游业的定义，具体有代表性的有两种。一种是“旅游业就是在旅游者和交通、住宿及其他有关单位中间，通过办理有关签证、中间联络、代购代销，通过为旅游者导游、交涉、代办手续，此外也利用本商社的交通工具、住宿设施提供服务，从而取得报酬的行业。”这种见解事实上是将旅游业等同于旅行社业。另一种见解，美国旅游学家唐纳德.兰德伯在《旅游业》一书中认为：“旅游业是为国内外旅游者服务的一系列相互有关的行业。旅游关联到旅客、旅行方式、膳食供应设施和其他各种事物。它构成一个综合性的概念——随着时间和环境不断变化的、一个正在形成和正在统一的概念”。

对于旅游业的构成，一般认为旅游业主要由旅行社部门、交通客运部门和以旅馆为代表的住宿业部门等三个部分组成。在我国，人们通常将旅行社、住宿业和交通运输业称为旅游的“三大支柱”。此外，从国家或地区的旅游业发展，特别是从一个旅游目的地的市场营销角度去认识，旅游业除上述三个部分之外，还应包括以旅游景点为代表的游览场所经营部门以及各级旅游管理组织。

二、关于目前我国对旅游者的统计范围的技术性定义。

关于国际游客。为了统计的需要，国家统计局对国际游客作了以下界定：国际游客（入境游客）指来我国探亲访友、观光、度假、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动的外国人、华侨、港澳台同胞。同时并规定，游客是出于上述目的离开常住国到我国内地连续停留时间不超过12个月，并且主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

关于国内旅游者，国家统计局作了规定，国家旅游局作出了修改和解释。国内游客是指任何一个为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动而离开常住地到我国境内其他地方访问连续停留时间不超过6个月，并且在其他地方的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

目前我国对上述游客及旅游收入的统计方法，主要是通过海关的入境统计、星级饭店和旅游景点及旅行社的接待统计，进行综合考虑测算，最后计算出区域旅游者的数量及旅游收入。如据桂林市统计局统计，xx年度全市接待国内外游客人数1530.64万人次，旅游总收入85.51亿元。其中：国内游客1402.04万人次，旅游收入58.38亿元；国际游客128.60万人次，旅游收入27.14亿元。

三、我国现行营业税政策对旅游业征税之规定。

按照《营业税税目注释（试行稿）》的解释：旅游业，是指为旅游者安排食宿、交通工具和提供导游等旅游服务的业务。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的规定，营业税的计税依据是以旅游业务的营业收入额作为计税营业额。但同时规定：“旅游企业组织旅游团到中华人民共和国境外旅游，在境外其旅游团改由其他旅游企业接团的，以全程旅游费减去付给接团企业的旅游费后的余额为营业额”。为了公平税负，在营业税实施细则中规定旅行社组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用的余额为应纳营业税的营业额，按照5%税率征收营业税。

目前，旅游业税收收入主要包括旅游景区与旅行社的税收收入。旅行社涉及的税种主要有以下几种：（1）营业税及附加：计税营业额（以下简称营业额）为向旅游者收取的旅游费减去代旅游者支付的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用后的余额。旅游业纳税人组织旅游者在境内或出境旅游，改由其他旅游单位或个人接团的，以全程旅游费减去付给该接团单位或个人的旅游费后的余额为营业额。（2）个人所得税：个人独资企业和合伙企业个人所得税、工资薪金所得、对企事业单位的承包承租经营所得、利息股息红利所得等应税项目、代扣代缴导游个人所得税。（3）企业所得税：应纳税所得额的确定按现行所得税有关政策规定执行。

四、关于旅行社及目前旅游业税收政策及征管存在的问题。

世界旅游组织将旅行社定义为：“零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。旅行组织或制作商或批发商在旅游需求提出前，以组织交通运输、预定不同的住宿和提出所有其他服务为旅行和旅居作准备。”我国《旅行社管理条例》规定：旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。并说明“本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出、入境和签证手续，招徕、接待旅游者旅游，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动”。从行业关系的角度讲，旅行社应属于旅行代理业。它一方面为各旅游接待企业代理营销业务，另一方面也接受旅游者委托而办理各种旅行手续。所以旅行社是最典型的旅游中介组织。从行业工作特点看，旅行社向消费者提供的是服务，即旅行服务。综合旅行社的服务、代理的工作特点与旅游者的消费特点，我们可将旅行社定性为旅游委托代理服务业。旅行社是旅游的龙头，是一个国家或地区的旅游销售商。它为旅游者提供服务，是各种旅游服务供应者或生产者与旅游服务消费者（旅游者）之间的中介，它在旅游业中发挥着特殊的作用，是旅游业的重要组成部分。由此可见，旅游业是综合性、劳动密集型的服务型产业，而旅行社只是旅游业的重要组成部分。

由于现行的《营业税暂行条例》及《实施细则》关于旅游业的营业税政策运行了十四年之久，事实上当时只是将旅游业等同于旅行社业，与当今迅速发展的现代旅游业相比，在性质、服务范围、内容上都发生了较大变化，所以，现行旅游业营业税税收政策己跟不上时代发展的形势和要求。因此，给税收征管带来诸多问题。

1.以其他各类发票甚至假发票虚假抵扣。目前，与旅游业相关的抵扣票据的管理水平还相当不规范甚至于混乱，取得可以扣除的票据相当容易，加之消费者旅游基本跨县市甚至跨省、跨国，发票存根比对几乎不可能。且由于各地地税发票不统一，即使比对，也很难辨认发票的真伪。一些旅游企业为管理和组织经营所发生的自身应负担的费用进入了扣除项目进行了抵扣。如：导游及司机或管理人员所发生的住宿费、交通费、差旅费、企业的业务招待费等计入了扣除项目，进行了抵扣。部分旅游企业扣除项目中的交通费所取得的票据尤其不规范。使得这种票使用失控，各旅行社把这种车票当成调节营业税计税依据的工具，各旅行社把这种车票整本整本地放入扣除项目中，人为调控扣除项目，侵蚀了营业税税基，造成企业虚假亏损，以此偷逃营业税和所得税。这一现象的存在，严重影响旅游行业税收征管。

（二）旅游业和旅行社本身的一些特点给旅行社的税收征管带来一定难度。表现为：

1.旅行社内部的财务制度不健全，收入和费用难以核实。体现在以下方面：

（3）成本费用列支不合规。相当部分旅行社成本费用核算混乱，主要体现为：一是成本费用凭证不全，景点门票等凭证未全部装入会计凭证中；二是以不符合规定的凭证入帐；三是未将与游客签订的旅游。

合同。

作为原始凭证的附件装入凭证中，无法核实帐上列支的费用是否是游客旅行过程中的必要支出，与游客的旅游行程是否一致；四是没有按旅游团队分别核算收支而是将各个团队的费用放在一起，难以查实所列支出是否与收入相配比；五是收支核算不同步，特别是接团业务，为游客支付的费用早已在帐上列支，但未与组团社结算收入，造成虚假亏损；六是将个人开支记入公司帐上，由于旅行社基本都是私营企业，为了少纳税，许多老板将自己或家庭及亲朋好友的个人支出如通讯费、交通费、餐饮费、购物费等拿到公司报销，直接侵占了公司利润。

2.旅游业定价弹性空间大，行业内的企业所得税难以监管作为新兴产业，旅游行业没有公认的利润率，定价弹性空间相当大，这使部分旅游企业利用这一价格弹性，对成本费用进行不实核算。如在结算成本时，把代游客支付的各种交通费、房费、餐费、门票等各项费用，按宾馆饭店和旅游景点打折前的金额予以全额抵扣，将企业自身费用列入替游客支付的费用中，以加大成本。

3.导游个人收受回扣数额大，个人所得税流失严重。据调查，大部分导游都挂靠在导游公司或旅行社，他们一般都没有基本工资，导游的收入主要是靠额外增加景点和进店购物得回的回扣分成取得。因此，导游带团挣回扣已是公开的、不得已而为之的秘密。但由于对购物和娱乐消费场所的税收控管难以到位，无法掌握回扣支付的真实数据，导致购物回扣等收入被隐瞒，使税务机关无从控管，这也导致旅行社正常业务收入的利润越来越低和导游个人所得税难以征管的原因之一。

4.大量现金交易为逃税“铺路”。旅游业作为一个新兴的服务行业直接面向消费者，有大量现金交易存在。对一些旅游企业来说，普通发票非但不难取得，而且在进行逃税方面大有用武之地。在旅行社发生成本的各个环节，不开发票的情况随处可见，旅行社不取，商家就不给，商家这么做的目的也很明确：逃税。一部分旅行社的不规范运作，采取现金收付不入帐的手段，不光自身偷税，也造成了运输收入、娱乐业收入、餐饮收入、中介收入等大量收入转为“隐形”，国家税款流失严重。

5.旅游市场自身管理的不规范，使一些旅游企业长期游离于税收管理之外。一些旅行企业异地设立非独立核算的营业部，为其旅行社招揽零星客源，然后合并组团，营业收入没有单独开票核算，费用不能分割，计税营业额难以确定；而这些营业部基本未办理税务登记，也不申报纳税，造成机构所在地和劳务发生地的地税机关难以控管，存在税收征管空白点。

五、关于对完善旅游业营业税政策和税收征管的对策分析。

（一）政策建议：完善现行旅游业营业税税收政策。实践证明旅游业“计税营业额”的政策成了税收流失的黑洞，而征管上又难以找出行之有效的监管办法，所以根本的办法就是改变这一规定。

建议：从根本上取消这一规定，改为按全额征收营业税。营业税本来是一种对营业收入全额征收的流转税，对旅游行业规定了较多的扣除项目实际是差额征税，但一直缺乏必要的监管措施，跟其他的营业税纳税人在税收待遇上有较大的区别，与整个营业税的征收环境不配套，因此，我们认为对旅游行业既要有一定的政策倾斜，也要堵塞漏洞，保障税收收入，建议考虑只规定扣除支付给接团单位的费用，取消《营业税暂行条例实施细则》第十七条规定的扣除项目，同时对旅游行业调低适用税率，适用税率设定在2％－3％为宜。

同时，由于旅游业是综合性、劳动密集型的服务型产业，而旅行社只是旅游业的重要组成部分，并且具有旅游委托代理服务业的性质，建议取消营业税税目“服务业——旅游业”子目，把旅行社归于营业税税目“服务业——代理业”子目征收营业税。

（二）统一旅游业行业税收管理办法。直面旅行社税收征管中存在的问题和漏洞，采取相应的措施和对策，主要体现可操作性。按照旅游业纳税人的不同情况，分别确定其营业税和所得税的征管方式，分类管理：对能按照规定设置帐簿，根据合法、有效凭证记帐，按期编制财务报表，并做到以每一旅游团队为单位分别核算其营业收入、营业成本和毛利的旅游企业，其应纳营业税可实行查帐征收；对能如实核算营业收入，但达不到核算要求的旅游企业，可按营业收入一定比例（建议为85％）核定扣除项目金额；对财务核算不健全的旅游企业，由地税机关从高核定营业税计税营业额，对开具发票部分的营业收入，根据开票收入定率扣除60%的扣除项目金额，其余额作为营业税计税营业额。如当月开票部分营业收入确定的营业税计税营业额低于或等于核定的营业税计税营业额，则按核定的营业额计算交纳营业税，如当月开票部分营业收入确定的营业税计税营业额高于核定的营业税计税营业额，则按开票部分营业收入确定的营业税计税营业额计算交纳营业税，同时责令限期改正。针对大多数旅行社虚假亏损不缴少缴所得税的问题，规定了查帐征收的条件，并制定最低税负率。

（三）积极引导旅游企业加强和规范财务会计核算。规范的财务会计核算是做好旅行社税收征管的关键。要求各旅行社必须严格按照国家统一的会计法规和制度进行财务处理和会计核算。根据旅行社的经营特点，特别要强调旅行社一定要做到按团队进行明细核算，一团一结，对团队的旅游去向、交通工具、人数、天数和所发生的费用都必须做到与旅游合同相符，记录明细清晰。为了提高财务核算水平，要求旅游企业必须聘请合格的会计人员，并加强业务培训，提高核算水平，对目前财务核算混乱的企业，要责令其建立健全财务核算制度，限期改正，但不宜片面主张核定征收营业税和所得税。因为这一行业的营业税是实行按营业收入与成本抵扣后的差额计税的，如果实行核定征收，纳税人对餐饮、住宿、交通费等相关支出可能不索取正式发票，这势必对整个大旅游产业链的税收造成流失。对那些目前会计核算达不到规定要求的旅行社，我们要通过从高核定计税营业额或收入额，使其比财务健全实行查帐征收的旅行社承担更重的税负，促使这部分纳税人建立健全账目，完善会计核算，为税收征管提供真实可靠的依据。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇十

2014。

】

19。

集中行动时间从。

2014。

年

11。

月

20。

日至。

12。

月

20。

日。

按照《重点单位消防安全管理人、消防控制室操作人员管理办法》，督促星级宾馆和

a

1

班、每班人员不少于。

2

人的制度，明确控制室值班人员专项职责和应急处置程序，不得挪用值班人员安排其它工作任务。

对宾馆、景区所有建筑固定消防设施进行登记造册，督促宾馆和景区进行一次全面检测维护，确保完好有效，检测维护记录完整准确，存档备查。对所有建筑固定设施进行以现场报警、实地出水、应急广播为主要内容的操作和测试，确保紧急情况下能快速准确启用。聘请消防大队专职消防员指导所辖宾馆、景区全员灭火逃生演练，实地设定灾情，正确报警呼救，实时组织疏散，及时控制初起火灾，有效开展自救互救，使员工和群众知道火灾情况时

“怎么防、怎么跑、怎么灭”。

通过召开会议、下发文件、签订责任书等形式，告知所属单位开展集中行动的内容、标准和工作要求，部署

“平安三号”集中行动，督促旅游单位依法落实消防安全管理人、消防控制室操作人员，做到定岗定责，严格履职。依法督促旅游单位落实建筑固定消防设施年度检测和维护制度，确保完整好用。组织开展全员灭火疏散预案演练，确保人人得到体验，个个受到教育。

督促旅游单位巩固前段专项整治的工作成效，建立消防安全管理长效机制。以

“消防安全管理人定岗定责”为抓手，切实履行旅游单位的自主管理责任，落实消防安全“户籍化”管理工作，建立消防安全管理人、固定消防设施操作人员基础信息数据库，录入身份证明、资格证明信息，认真组织或参加专业培训，严格实行持证上岗。要深化“四个能力”建设，及时自查自改火灾隐患，切合实际修订灭火应急疏散预案，明确人员分工并开展实地演练。

利用各单位电子显示屏和旅游门户网站开展

96119。

”火灾隐患投诉电话，举报投诉火灾隐患，不断净化消防安全。

制定实施方案，成立组织机构，召开专门会议，进行动员部署，落实工作任务、责任和措施。细化工作措施，抓好各项工作落实。对“平安三号“集中行动情况进行小结，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。本次集中行动，是专项行动的治本措施，是预防群死群伤火灾的有效手段，各单位要高度重视，精心策划，周密部署。各单位要结合实际，细化方案制定切实措施，确保行动落到实处，收到实效。建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。将

“平安三号”集中行动开展情况纳入年度考评和提档升级的重要考核依据，并实行责任追究。

各单位要迅速制定行动方案，将工作方案和工作开展情况及时上报旅游局。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇十一

本文目录。

xx年，我局坚持科学发展观，认真落实《安全生产法》等法律法规和县委县政府安全工作指示，坚持“旅游发展，安全第一”思想，执行“安全防范、综合治理”方针，加大安全检查专项整治力度，全县旅游安全形势保持良好势头。现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。

按照与县政府签订的安全生产目标要求，我局加强组织管理，细化责任目标，为旅游安全生产工作奠定强大基础。

旅游发展，安全第一。为加强对旅游安全生产工作的领导，我局建立了安全生产工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，一名工作人员专门负责旅游安全工作;实行安全工作例会制度，统筹协调，全面指导旅游企业单位的安全工作，保证全县旅游安全生产工作顺利开展。

安全生产离不开责任制度的有效落实。为此，年初局长代表旅游局与全县18家旅游企业单位签订xx年度旅游安全生产。

责任书。

突出旅游企业单位一把手的安全主体责任;同时要求各企业单位与工作人员签订岗位安全书具体细化安全责任切实加强安全监管有效遏制安全事故发生。

(三)完善旅游安全生产各项制度。

按照县政府及安委会要求，我局积极建立完善各项安全生产制度。一是建立健全“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的安全管理机制;二是落实重大隐患排查和重大活动备案制度;三是建立旅游安全考核与奖惩机制;四是严格执行节假日等非常时期工作人员值班和领导带班制度。

二、积极宣传，营造氛围。

加强旅游安全宣传和教育，是做好旅游安全工作的保证。我局主要从以下几方面开展工作：

(一)统一全局安全生产责任意识。

根据旅游行业生产特点，我局紧紧抓住“安全”这一主题，把其作为构建和谐社会，提升旅游形象的重要抓手。遵照省市旅游局和县委县政府要求，多次组织召开各类安全生产工作会议，明确落实重大节假日旅游安全生产任务，增强各级从业人员的旅游安全责任意识。

(二)加大旅游安全教育培训力度。

结合旅游敏感性和综合性强的特点，我局积极协调市旅游局与相关旅游院校，推荐旅游企业单位派人外出学习，加强对从业人员的安全教育培训。同时，要求各旅游企业单位制定本单位安全生产宣教和培训计划，严格督促落实人员、经费，确保安全教育与技能培训落到实处。

增强游客安全意识。

三、精心组织，扎实推进。

结合全县安全生产大局，我局精心组织，扎实推进各项旅游安全工作，确保实现全年旅游安全无事故的目标。

(一)精心组织各项安全生产工作。

针对各级领导、部门要求，我局及时落实相关安全生产责任，力求工作取得实效。

1、加大节假日等非常时期旅游安全检查力度。“五一”、“十一”等节假日期间，我局均召开专门会议，研究部署全县旅游安全生产工作。另外，“十八大”、“打非治违”、“大排查、大治理”、“第二个旅游市场检查周”期间，我局均出动人员对旅游企业单位进行了安全生产专项检查。

2、积极参加安委会各类安全生产活动。根据安委会统一安排，我局积极落实旅游行业打非治违，参加安全人员培训，督导旅游企业单位进行隐患排查治理，及时报送安全生产信息动态并取得较好效果。在此基础上，还把旅游安全整治与落实安全生产保障制度、建立长效机制有机结合起来。

(二)有效完成年度安全生产目标。

今年以来，我局积极开展相关安全生产工作，具体情况为：1)会议：局长每月均主持召开安全工作例会;2)安全生产责任：与全县7家旅行社、7家旅游景区和4家星级酒店签订安全生产责任书，签约率100%;3)安全生产机构：全县旅游企业单位均建有安全生产领导小组，并配有专门安全管理人员;4)安全检查与治理：联合工商、质检、消防、卫生等单位，累计开展安全检查6次，累计排查隐患49家次;5)应急救援：全县各旅游企业单位均制定有安全生产应急救援预案;6)安全教育培训：累计培训单位负责人19人，安全管理员30多人次。从目前来看，xx年度我局安全工作效果明显，全县旅游安全生产形势良好，全年没有发生旅游安全事故，圆满实现了我局安全生产目标。

四、面对问题，立足长远。

旅游安全生产工作牵涉面广，敏感性强;但安全生产工作责任重于泰山，需要时刻关注，未雨绸缪。

(一)存在的问题。

1、旅行社方面：旅游车辆多依赖的车船公司，不利于我局进行安全监管;部分旅行社存在虚假宣传，旅行社门市部存在违规操作团队现象，严重干扰旅游市场秩序;旅行社对导游缺乏有效监管;旅行社档案管理还不是很完善。

2、星级饭店方面：部分酒店的设施设备保养和质量监督不足;酒店从业人员流动性大，新进人员安全意识淡薄;部分酒店安全培训与演练不到位;食品卫生环节问题较多。

3、旅游景区方面：一些旅游景区内部安全标识标牌严重不足;有些景区的值班人员监管不力，安全意识淡薄;景区消防、重点区域(特别是水面)监管还存在较多安全隐患。

(二)下一步打算。

下一步，我局将加大工作力度，坚决反对“重旅游、轻安全”思想，不断强化安全意识，消除安全隐患，督促各旅游企业单位加强安全生产管理，加大从业人员安全教育培训。一是促进建立旅游车船公司，加大对旅游车(船)安全出行的监管力度，对旅游驾导人员进行安全教育，从根本上解决旅游车(船)安全出行问题;二是规范旅行社宣传和团队运作，严厉查处旅行社门市部超范围经营，要求租赁具有旅游营运资质的旅游车辆;三是加强星级饭店诚信经营宣传和实施力度，加强食品卫生和消防安全监管，加强员工安全知识培训工作，强化突发旅游公共事故应急演练，确保游客的生命财产安全;四是加强景区重点区域和安全设施设备的检查管理力度，完善消防设施设备的使用和管理制度。

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市安委办：

一、强化组织领导，明确节日期间安全监管工作职责

为切实抓好“五一”期间的旅游安全生产，预防和杜绝安全事故的发生，市人民政府成立了以市政府副市长为组长的工作领导小组，并及时召开了安全生产大检查工作会议，制定了安全检查方案。市旅游局向各区、县（市）旅游局发出了开展安全检查工作的通知，要求各区、县（市）旅游局对辖区内的旅游企业进行×%的安全督查。

各区、县（市）旅游局带队组织人员对辖区内的旅游企业进行了安全检查，并要求于×月×日前以书面材料报市旅游局。

xx年×月×-×日，市人民政府副市长带领市安监局、市旅游局、市质量技术监督局、市食品药品监管局、市交警支队、市工商局对全市旅游企业开展了安全大检查，此次抽查的重点为星级饭店、餐饮娱乐等旅游者聚集场所。抽查的主要内容为星级饭店消防设施设备配备、运转和维修保养状况、消防措施、预案的制定和落实情况；企业员工消防意识和就餐场所的环境卫生状况：食品加工、保鲜、储存、运输等操作过程的卫生管理；餐具清洗、消毒和存放过程的卫生管理；垃圾的处理和“四害”防范情况等。

通过市联合检查组为期两天安全生产大检查，总体较好，但极个别旅游企业负责人安全生产责任制落实力度不够，领导责任不清，任务不明，重生产、轻安全的思想还不同程度地存在，极个别主体对安全生产极不重视。主要存在以下问题：

二是客用电梯存在呼叫装置不畅通，作业人员、安全管理人员未持证上岗，未按规定对电梯进行日常检查和定期检验、维修保养等问题。

三是部分酒店未设置食品粗加工区，肉类、蔬菜类未分区清洗，切配，容易造成生熟交叉污染。

四是个别从业人员不按规定穿戴工作衣帽加工食品，未能严格执行凭有效健康体检证明上岗，安全意识薄弱。

五是部分酒店未建立消防联网电子档案，或对调出程序操作不熟练。

六是部分酒店安全生产责任制度未完善，未定期开展员工应急预演。

对检查中存在的安全隐患，检查组当场下达整改意见，要求从以下几个方面限期整改：

一是各业主明确自己的安全责任主体，高度重视安全工作。

二是建立、健全安全生产责任制并组织员工学习培训和演练；

五是酒店从业人员要注意卫生，严格执行凭有效健康体检证明上岗。

六是不能正常运转的消防设施设备，要立即进行维修或更换使能正常工作，建立消防联网电子档案，定期开展员工应急预演。

三、下一步旅游安全生产工作要求。

各区、县（市）人民政府要继续加强对旅游行业安全生产工作的监管和落实，对此次检查中发现的安全问题要督促企业进行按时整改。各区、县（市）人民政府及各有关部门要一如既往地支持和重视安全生产工作：

一是继续开展隐患排查治理工作。努力消除节日期间旅游行业安全隐患，建立健全我市旅游安全监管的长效机制，完善监控机制，完善事故隐患排查治理责任制，有效防止和减少各类安全事故的发生。

二是继续加大对电梯、消防等设备监管力度。落实三项管理内容：设备安全状况、设备作业人员培训情况、有关设备管理制度；争取四个×%：在用设备×%注册登记、设备作业人员持证率×%；应检设备×%按期检验；使用单位×%落实安全管理责任制度。

三是进一步加大宣传教育和培训力度。积极开展普及安全生产法律法规和安全知识教育，全面落实旅游安全生产目标管理，使广大旅游从业人员安全生产意识进一步提高，旅游安全生产秩序进一步规范。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇十二

不知不觉已经步入大三，愉快的大学生活已只剩下区区的两年时间，为了给同学们一个轻松、愉快的大三生活和难忘的大学回忆，并加强男女同学们的交流、丰富课余生活，增进班级感情、增强班级团结、凝聚班级力量，经同学们建议和决定，我们出游防城港东兴。

具体方案如下:。

防城港东兴。

12月10、11日(星期六、星期天)。

可带家属。

1、12月9日晚召开班会，交代注意事项和具体要求。

2、12月10日早上从南门出发，11日17时前返校。

3、所有与出行相关的业务，如购票，联系往来交通工具及住宿等，由班委负责。

4、到目的地后，主要以小组活动为主，具体安排有班主任与小组成员协商确定(根据出行人进行分组安排)。

1、带上相关身份证、学生证，注意人生及财产安全。

2、必须服从安排，遵守纪律，不得擅自离队。

3、严禁下海游泳。

4、晚上必须在11:00前返回自己的房间，并给小组组长发信息报道。

5、自由活动时，不能单独行动，每位同学要确保手机时刻保持开机状态。

6、要互相关心，互相照顾，尽量避免意外事故发生。

7、要有集体观念和时间观念，加强安全意识。

8、在出游时，若有不服从安排、私自下海者，按违纪处理，并上报学院。

9、提醒同学自备雨伞、拖鞋、外套、防晒霜、充电器、毛巾、洗漱用品、驱蚊水。(班级药箱备药:晕车药、板蓝根冲剂、云南白药、创可贴、退烧药、藿香正气液、风油精)。

1、负责人:班主任及全体班委。

班长:以凯斯(活动总策划总执行)。

副班长:刘长庚(活动副执行)。

团支书:易华杰(协助班长、副班长开展工作)。

学习委:向东祝(组织大家学习当地文化、活动结束后收集大家心得)。

文体委:曹旭、韦月幸(组织开展一系列文体活动)。

生活委:谭全利、农枝玲(负责日常生活，带好药品)。

纪检委:韦国体(负责人数的清点)。

七班长:陈俊志、八班班长:赵智(协助纪检委清点人数)。

2、参与人员:全班同学以及个别家属。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇十三

为进一步加强我市旅游安全生产工作，预防和遏制旅游安全事故的发生，保障我市旅游行业持续安全稳定，实现安全、秩序、质量、效益“四统一”目标。特提出20xx年旅游安全工作安排意见如下：

通过宣传、培训、排查、整改等多项措施，督促旅游企业加大安全投入，提升旅游企业本质安全水平，实现20xx年全市旅游行业安全生产事故死亡控制指标为零，市场秩序安全、平稳。

（一）在元旦春节、五一、国庆以及大数据产业博览会、生态文明会议、酒博会等重大节庆活动前对全市旅游企业进行安全大检查，并且根据上级的指示精神开展消防安全、特种设备（游乐设施）、旅游客运、人员密集场所等专项安全检查，并督促企业逐一整改存在的安全隐患。同时把旅游企业的安全生产工作列入酒店评星、旅行社等级评定、景区评a等日常行业管理之中，存在重大安全生产隐患的企业一律上报处理并且不予申报奖励或通过评级。

（二）加强安全生产宣传，至少参与举办一次大型的安全生产宣传，组织一次安全管理培训。

（三）举行一次安全应急救援演练，并且组织市内旅游企业到场参观学习。

（四）坚持落实元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日值班值守制度，及时处理旅游安全事故。

（五）积极向市政府、市安委会和省旅游局反映当前旅游安全生产工作的新动向和问题，争取上级支持，对一些超出职权范围的问题进行处理。

（一）进一步强化企业主体责任。

一是继续完善安全生产责任体系。逐级签订安全生产。

责任书。

明确责任、措施、奖惩办法层层落实安全生产责任实行“一岗双责”主要领导全面负责分管领导具体抓落实并将安全生产责任向一线延伸保证安全生产责任不断层、不空档安全生产工作实现凡事有据可查、凡事有人负责。

二是认真总结20xx年度安全生产责任制落实的经验，继续实施目标管理。将指标进行量化，层层分解，明确各个层面的安全管理责任和任务。继续对安全生产目标管理实行严格考核，落实安全生产目标管理制、考核制、安全生产问责制和责任追究制。

三是督促和指导企业健全和完善安全生产制度及应急救援预案，并做好预案演练。

四是强化旅游企业安全生产主体责任，督促其加大安全投入，依法生产经营，自觉开展隐患排查治理，不断改善作业环境，落实安全保障措施，确保旅游安全生产良好状况。

（二）进一步深化隐患排查治理工作。

一是要持续开展隐患排查工作。全面贯彻落实安全隐患排查治理长效机制，加强企业自查工作，发动员工共同参与，定时排查，分级治理，逐步形成制度化、经常化，确保安全隐患及时发现，有效治理。

二是要狠抓事故隐患治理工作。对已排查出的各类隐患，要狠下功夫，务必做到落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。治理工程量大的要列出时间表，制定方案上报我委。我委将实行跟踪督办，建立重大隐患分级管理机制，做到隐患排查治理制度化和经常化，切实抓好重大事故隐患的整改工作。

（三）进一步突出旅游安全管理重点。

一是景区要严格核定安全接待量，避免在旺季接待高峰发生游客拥堵踩踏事件。加强对景区安全设施的检查和维护，配备必要的安全管理人员，做好突发事件的。

应急预案。

；加强对特种设备的检查；落实旅游景区防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等隐患点的除险加固，防范引发事故灾难。

二是旅行社要严格用车备案制度，严格审验团队用车驾驶员资质的有效性，加强对驾驶员行车中的安全提醒。要加强对管理人员、导游员及游客的安全教育，增强安全意识，落实安全责任，进一步强化导游员在带团过程中认真履行对游客的安全提醒责任。

三是星级饭店要确保建筑主体、户外广告的安全。要定期检查消防设施设备、压力容器和特种设备的有效期限，消防报警和监控要有专人值班，所有特殊工种要持证上岗；切实做好食品卫生安全。

四是乡村旅游点要建立健全设备设施、饮食卫生、环境保护等方面的安全生产管理制度，严格落实安全防范应急措施，认真落实安全隐患排查治理工作。要完善安全标志标识，加强游客的安全宣传，履行对游客安全提醒责任；积极应对突发事件的发生，确保安全责任落到实处。

五是切实做好大数据产业博览会、生态文明会议、酒博会等重要活动和会议期间的旅游安全保障工作。

（四）进一步加大安全执法检查力度。

一是以重要节庆活动为重点，集中组织开展安全生产大检查。联合各职能部门，进行节前旅游市场秩序和安全大检查，按照安全生产责任制和行业标准的要求，加大对重点部位、重点项目、重要环节及安全应急预案落实情况的检查力度，促进各项安全措施的落实，维护旅游者人身安全和旅游市场秩序稳定。

二是加强对专项整治的检查力度。加大火灾隐患排查治理工作，督促旅游经营单位落实防火责任制，及时堵塞隐患漏洞。高度重视水上旅游安全工作，进一步完善涉水旅游项目的安全保障体系建设。加强对景区道路交通车辆和驾驶人员的管理，严格按要求督促旅游企业在施工现场设立安全警示标志，加强现场安全管理，有效防止因施工引发的安全事故发生。

（五）进一步加强安全宣传教育。

一是加大安全培训力度。组织举办年度旅游安全管理培训班，使各企业负责人增强安全生产工作主体责任认识，提高贯彻执行安全生产法律法规的自觉性。督促企业开展对旅游从业人员的安全知识教育和技能培训，提高人的本质安全，努力减少各类事故的发生。

二是加大安全生产知识宣传力度。以“安全生产月”等为时机，要求旅游企业利用自身资源和阵地开展安全宣传；同时配合相关部门充分运用电视、报纸、网络等多种媒体和宣传方式，面向旅游企业广泛开展宣传教育，努力培育旅游从业人员的安全理念，倡导和推进安全文化建设。

（六）加强我市旅游安全监管队伍建设。

加强旅游安全监管队伍作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，把旅游安全工作抓实抓细。加强能力建设，加大安全管理人员的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。

一、总体要求。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，做好安全生产工作意义重大。全区安全生产工作要深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神及区委四届五次全会精神，大力实施安全发展战略，持续深化平安建设，建立完善重预防、抓治本的长效工作机制，推动全区安全生产形势持续稳定好转，为“三区一城、幸福涪陵”建设提供强有力的安全保障。

二、工作目标。

全区各类生产安全事故死亡人数比20xx年下降5%以上。生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的控制指标范围内，较大事故控制在1起以内，坚决遏制重特大生产安全事故。

——优化安全发展环境。严格安全生产准入标准，调整优化产业结构，整顿关闭不符合产业布局、安全保障条件差的小煤矿4个、非煤矿山4座。

——增强依法监管能力。完善检查诊断、行政处罚、整改复查的执法检查工作机制，健全安全生产执法工作规范，营造严格的安全生产法治环境。安全生产事前预防行政执法处罚数额占处罚总数的50%以上。

——落实企业主体责任。深化企业安全标准化建设，督促企业建立规范的安全生产管理体系，定期评估、持续改进，不断提升企业事故防控能力，高危行业企业安全标准化率100%。

——提升全民安全素质。高危行业（领域）企业从业人员安全教育覆盖率100%；新建成市级安全社区1个，群众安全知识知晓率达65%以上。

——改善安全基础条件。加强基础设施改造，新安装道路“生命工程”80公里，整治危桥危隧10座；高危行业先进科技技术全面推广运用，安全保障基本面不断夯实。

三、工作重点。

（一）推进依法治安，全面加强安全生产法治建设。

1.深入宣传贯彻《安全生产法》。坚持把安全生产工作纳入依法治区整体战略和“三区一城、幸福涪陵”发展战略中谋划推动。加快建立完善安全生产实施体系、监督体系和保障体系。加强领导干部特别是区级部门、各乡镇（街道、园区）和企业负责人的培训，分期分批对安监执法人员进行培训。将《安全生产法》纳入“六五”普法，切实做好面向社会的宣传，营造学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。

2.加大执法检查力度。继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类非法违法行为。制定年度执法检查计划，严格执法处罚，强化整改复查，严肃事故查处和责任追究，严格执行挂牌督办制度，切实增强执法检查效能。

3.加强诚信体系建设。加强生产经营单位安全生产诚信体系建设，建立诚信承诺、不良信用记录和“黑名单”、诚信报告和公示制度。健全诚信激励和失信惩戒机制，对失信企业实行联动管制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面依法依规实施惩戒。

4.强化监管执法力量。统一规范区级安全生产执法机构和乡镇（街道、园区）委托执法。坚持关口前移、重心下沉，进一步加强基层安全生产行政执法队伍建设，配齐安全监管执法和检验检测装备。实施安全监管队伍素质提升工程，开展安全监管干部知识技能培训，确保100%持证执法。探索建立安全监管人员救助基金制度。

（二）强化红线意识，进一步健全安全生产责任体系。

5.落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任。认真贯彻落实涪陵委发〔20xx〕38号文件精神，牢固树立安全生产红线意识，始终把人民群众生命财产安全放在首位，“必须百日紧，不可一日松”。区、乡镇（街道、园区）两级实现“党政同责、一岗双责”全覆盖。各级党委、政府共同承担安全发展职责，党政主要负责人同为安全生产第一责任人。完善乡镇（街道、园区）主要负责人担任安委会主任制度。建立安全生产综合监管部门定期向党委有关部门报告工作制度。

6.落实安监部门及行业主管部门的监管责任。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化安监部门的综合监管职责。落实行业主管部门班子成员责任，健全专项监管及延伸至基层相关制度，完善安全生产监测预警、隐患排查、督查检查、应急救援、调查处理等制度。

7.落实各级政府属地管理职责。对区内各类生产经营建设活动及中央、市属企业和重点工程项目建设实施严格监管。建立完善工业园区属地监管职责，强化乡镇人民政府、街道办事处安全监督检查和协助检查职责。

8.落实生产经营单位主体责任。依法依规强化生产经营单位安全生产主体责任，围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患等方面，严格落实安全生产法定职责和义务，建立完善生产经营单位自我约束、持续改进的工作长效机制。

（三）狠抓治本攻坚，全力开展安全生产专项整治。

9.全力打好油气输送管道隐患整治攻坚战。按照全国、全市的部署要求，继续组织打好油气输送管道隐患整治攻坚战。加强油气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，集中整治违法占压、安全间距不足、管道交叉、管道超期未检等隐患。细化整改方案，强化整改措施，落实整改责任，加快隐患整治进度，建立工作长效机制。20xx年全区完成50%以上隐患整治任务。

10.深入开展道路交通安全专项整治。持续推进交通安全集中执法行动，深入开展“安全带·生命带”专项整治行动，建立道路交通违法举报奖励制度。着力加强客运大巴、大货车、危险化学品运输车辆安全管理，严查违法违规行为。全面加强农村道路交通安全体系建设，集中开展小面包车、摩托车、农用车安全整治，确保农村道路交通安全。

11.扎实开展煤矿隐患排查治理专项行动。继续落实煤矿治本攻坚举措，深入推进瓦斯综合治理和抽采利用。扎实开展煤矿隐患排查治理专项行动，按照“一矿一组、一矿一策、一矿一结果”的要求，全面排查煤矿矿井生产工艺系统、采掘工作面、硐室和设施设备隐患，不留死角、不留盲区，实现矿井、生产系统、采掘头面、软件硬件、地面井下“五个全覆盖”。

12.持续推进其他重点行业领域安全专项整治。持续开展城市消防、建筑施工、非煤矿山、铁路、水上交通、民爆器材、特种设备、烟花爆竹、渔业船舶、尾矿库、城市燃气、粉尘防爆等重点行业领域安全专项整治。开展劳动密集型企业、城乡结合部、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全整治；重点抓好建筑施工起重机械、模板支架和附着式升降脚手架等安全专项治理；开展地下矿山防中毒窒息和冒顶、露天矿山防大面积坍塌、石油天然气防井喷失控和硫化氢中毒事故等专项治理；持续开展餐饮船、“坝坝船”和汛期河道专项整治；继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，建立工贸行业企业分级分类监管体系；开展以涉及民生为重点的特种设备安全隐患排查治理，集中开展电梯安全专项整治。

（四）夯实基层基础，全面提升安全生产保障能力。

13.编制发展规划。按照城市发展新区战略布局，编制全区安全生产“十三五”发展规划，科学设置规划目标任务，研究确定重点工程项目和重大政策措施。加快淘汰地下矿山，限制发展露天矿山，禁止发展烟花爆竹生产企业，逐步推进化工企业及涉及危险化学品重大危险源的仓储设施“退城入园”。强化企业安全生产准入，改善工业、交通、建设等企业安全基础条件。

14.优化安全发展环境。明确安全准入标准和条件，加大整顿关闭力度，加快小煤矿、非煤矿山和危险化学品企业关闭退出，优化产业结构，改善安全发展环境。关闭小煤矿3个、非煤矿山4座。

15.推进安全生产保障基础建设。新安装道路“生命工程”80公里，整治危桥10座，继续实施老旧住宅电梯大修改造，加快推进老旧住宅消防设施改造和以交通安全执法服务站、公路视频监控及卡口为主要骨架的公路交通安全防控体系建设。

16.加快安全信息化建设。推进煤矿“四化”建设，推广运用露天矿山深孔爆破开采技术、危险品和长途客运车辆行驶监控技术、化工装置安全仪表系统、高层建筑消防水压实时监测系统、建设施工“平安卡”实名制管理制度等。加快道路运输车辆和水上船舶动态监管平台、渔业船舶应急救援系统建设，农村道路交通安全管理信息系统建成使用率达60%以上。

17.提高应急救援水平。推进应急救援基地建设和物资储备、装备配备。加强应急预案管理和重大危险源监管，强化重点岗位、重点部位、重要装置隐患现场处置。抓好长江流域危险化学品运输事故、道路交通隧道事故、受限空间作业事故等应急处置和防范。推动各级各类应急救援队伍建设，鼓励引导社会救援力量提供应急救援服务。

（五）推进标准化建设，提高企业本质安全水平。

18.持续深化企业安全标准化建设。规模以上工贸企业标准化创建率达100%，危险化学品生产企业二级标准化达标率达20%以上，加油站达标率85%以上，重点监控设备使用单位特种设备安全标准化达标率100%。开展客货运输、车辆维修、建设施工企业和安全培训机构标准化建设。抓好达标企业安全标准化“回头看”。

19.建立企业安全技术管理体系。探索建立以企业主要技术负责人为核心的企业安全技术管理体系，推行小微企业安全技术委托服务制度。增强企业技术机构安全职能，落实安全技术管理负责制，规范安全技术措施的编制、审核、审批、执行。进一步加强职业卫生监督管理工作。

20.建立企业风险隐患自查自改自报制度。实行“谁检查、谁签字、谁负责”，做到排查、登记、整改、评价、销账、报告闭环管理。对隐患整改“零容忍”，一般隐患即查即改，重大隐患落实“五定”（责任、措施、资金、时限、预案）责任制，挂牌督办、限期整改。

（六）加强宣传培训，提高全民安全文化素质。

21.加强安全社区建设。把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，新建成“xx市安全社区”1个。推行网络化管理，科学诊断伤害风险，落实安全促进项目工作职责，持续整改事故隐患。加强安全社区证后管理。

22.加强安全培训工作。加强企业三项岗位人员和高危行业从业人员教育培训，安全教育覆盖率100%。完善三项岗位人员信息库。推广运用安全培训和资格考试系统，实行教考分离。发挥大专院校、科研院所、技术服务机构等优势，培养安全专业技术人才。

23.加强安全宣传工作。发挥报纸、电视等传统媒体以及微博、微信等新媒体作用，广泛宣传法律法规和安全知识，大力提高群众知晓率。开展安全生产月、“安康杯”、安全知识“十进”活动。继续深化安全生产谈心对话活动，进一步增强“红线”意识。健全安全生产隐患、事故举报奖励制度，畅通法律监督、社会监督渠道。

四、工作要求。

（一）落实安全责任。各级各部门要深入贯彻区委、区政府《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》（涪陵委发〔20xx〕38号）精神，细化落实各项工作职责。各级行业主管部门要进一步明晰“管行业必须管安全”的职责，层层落实到基层，做到全覆盖，不留空档。各级领导干部要认真落实安全生产“一岗双责”责任，亲自研究部署、带队检查督查，做到有文件安排、有考核办法、任务细化、记录齐全、奖惩逗硬。

（二）加强检查督查。进一步加大检查督查、暗查暗访力度，推动责任落实、工作措施落实。进一步改进督查方式，转变工作作风，深入一线，按照“四不两直”的要求，开展综合督查、专项督查和常态督查，采取月通报、季约谈，推动工作和责任落实。区政府安委会每季度对乡镇（街道、园区）、区级重点行业监管部门和有关单位工作落实情况开展督查，实行季通报，并纳入年度考核。

（三）严格目标考核。加大安全生产工作考核力度，严格落实安全生产和重大事故风险“一票否决”。进一步完善安全生产考核指标体系，强化属地和行业部门监管职责。建立健全安全生产工作通报、公布、警示、约谈制度，定期对工作推进差、指标控制差的乡镇（街道、园区）和区级部门实行约谈警示。实行年度安全生产。

述职报告。

制度，对完成年度任务、成绩显著的单位予以表彰；对发生事故造成重大影响的，依法依规追究相关单位和人员责任。

20xx年，是实施规划收官、制定“十三五”规划的关键之年，是我市率先在全省全部实现以县为单位同步小康创建达标的决胜之年，也是在新起点上打造贵阳发展升级版的推进之年。

20xx年全市安全生产工作的总体思路是：深入贯彻落实党的xx届四中全会、省委十一届五次全会和市委九届四次全会精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，抓好新《安全生产法》的宣贯落实。围绕中心，服务大局，完善安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。着力落实好5个“抓手”（抓现场、抓台账、抓协同、抓长效、抓问责），大力推进依法治安，强化治本攻坚，加强防控体系建设，着力构建隐患排查治理常态化机制，提升本质安全水平，进一步促进全市安全生产形势持续好转。

主要工作目标是：努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重大事故。各类事故死亡人数严控在180人之内，各类较大事故起数严控在6起内，煤矿事故死亡人数严控在2人之内，道路交通事故死亡人数严控在163人之内，全面完成省安委会下达的安全生产控制指标和各项工作任务，全市安全生产形势持续稳定。

20xx年，重点抓好10个方面、39项工作：

一、强化红线意识，坚决落实责任。

1.牢固树立安全发展理念。坚持“底线”思维，强化“红线”意识、省会意识和“高压线”意识，始终保持安全生产工作的高压态势。深入学习和贯彻落实党的xx届四中全会、省委十一届五次全会和市委九届四次全会精神，深刻领会依法治国的精神实质和科学内涵，创新安全监管方式，严把安全生产关口，进一步促进安全生产与经济社会同步协调发展。

2.加强责任体系建设。出台《xx市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》，进一步明确党委、政府及其相关部门安全生产职责，实现省、市、区（市、县）、乡（镇）、村（社区）安全生产责任“五级五覆盖”。推进企业安全责任体系“五个全覆盖”，明确企业董事长、党委书记、总经理的安全生产职责；主要负责人担任企业安委会主任；所有企业领导负责分管领域的安全生产工作；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，定期向社会公示；企业建立或明确专门的安全生产机构和人员。

3.完善安全生产考核制度。严格安全生产目标考核，采取月检查、季考核、问责、约谈和警示通报等措施，实现阶段考核和集中考核相结合、相对指标考核和绝对指标考核相结合、重点工作考核和事故控制指标考核相结合，强化过程考核，注重考核结果运用，严格执行安全生产“一票否决”制度。

二、健全隐患排查治理常态化机制。

4.对隐患排查治理实行目标管理。把隐患排查治理工作纳入各地、各有关部门和单位安全生产年度目标任务的重要内容，并增加分值权重，严格兑现考核奖惩。一般隐患整改率必须达100%，重大隐患必须按时完成整改。

5.对重大隐患实行挂牌督办和月通报制度。对重大隐患坚决实行挂牌督办，对省、市、区（市、县）三级挂牌督办的重大隐患，由市安委办每月通报整改情况。对未按时限完成整改的，市安委办将在全市进行通报，通报结果纳入安全生产年终目标考核单位计分依据。

6.建立健全隐患排查治理数字化管理工作机制。加快隐患排查治理示范点建设工作，建立健全隐患排查治理体系。充分利用大数据技术，建立安全隐患监管平台，将监管企业录入系统。各生产经营单位结合实际，编制隐患排查清单，明确排查事项和重点部位、排查频次，以及排查责任单位、责任人，对排查出来的隐患，输入系统，适时进行监控，实现照单排查、对标整改。

7.对隐患整治实行责任追究制度。认真贯彻落实《xx市安全生产事故隐患排查治理规定》，严格执行《xx市安全生产事故隐患排查和责任落实的规定（试行）》，对隐患排查治理不力、整改不彻底，引发事故的责任单位，严肃追究责任。

三、强化治本攻坚，深化重点行业领域专项整治。

8.煤矿方面：深入实施煤矿安全“1+4”工作法，认真落实“双七条”规定。深入开展“煤矿隐患排查治理行动”和“瓦斯治理年”活动，高突矿井100%安装瓦斯抽采系统，完成瓦斯抽采量0.1亿立方米。提高机械化水平，采煤机械化程度达60%、掘进机械化达85%。有序推进煤矿企业兼并重组，完成省下达的关闭任务。充分发挥驻矿安监员“守门员”作用，督促煤矿企业配齐“五职矿长”，加强密闭“三对口”、“一通三防”、现场顶板、机电管理。严格落实领导带班下井、“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。

9.道路交通方面：扎实开展道路交通“百日整治”专项行动。加强对客运车辆、危化运输车的监管，突出对重型货车、重型半挂牵引车长时间占用快车道等行为进行专项整治。严格落实校车安全监管责任制。强化农村一站一点一队建设，严厉打击摩托车、电瓶车违章行驶行为。加大对弯急、坡陡等事故多发、易发、频发路段的整治力度，切实消防事故隐患。从严查处“三超一疲劳”等严重交通违法行为，有效防范各类交通事故。

10.消防方面：加强对人员密集场所、城市综合体、高层楼宇、商场（地下商场）、农贸市场等的消防设施、消防通道的安全检查工作，有效防范火灾事故。突出对劳动密集型企业、工业（物流）园区、违章搭建彩钢板建筑、非法仓库等四类重点场所开展专项整治。把文物保护单位列入重点保护单位，确保不发生火灾事故。加强对城效结合部、城中村消防安全的检查，严防“小火亡人”和“火烧连营”事故发生。认真执行《贵州省火灾高危单位消防安全管理规定》（试行），完善重大火灾隐患核查等制度，对重大火灾隐患，严格实行核查挂牌督办和整改销案制度，整改销号率达100%。

11.建筑施工方面：加强对全市建筑工地的安全监管，突出对深基坑、高大模板支撑系统、塔吊等重点部位开展隐患排查治理，切实消除隐患，确保施工安全。推进建设工程信息化管理，设置监控系统，实现远程监控。

12.非煤矿山和尾矿库方面：突出对地下矿山超层越界、图实不符、不留安全矿柱等问题进行专项整治，严厉打击各类非法违法生产建设行为。深入开展地下矿山防治水专项整治年活动，确保生产安全。坚决打击露天矿山“一面墙”开采行为，严防边坡坍塌、高坠、物体打击、机械伤害、触电等事故发生。露天矿山机械铲装率、机械二次破碎率、中深孔爆破率必须达100%。根据《贵州省金属非金属矿山10个重点县（区）安全生产攻坚克难。

工作方案。

》，有序推进xx县非煤矿山开采规模化、安全标准化、采掘机械化、监管信息化、管理科学化等攻坚任务。完成xx县及xx市各1家关闭任务。加强尾矿库运行管理，特别是加大汛期巡查检查力度，严防漫顶、溃坝等事故。

13.危险化学品和烟花爆竹方面：加强对化工企业的安全监管，有计划地搬离安全隐患多、人员密集区的小型化工企业。根据《xx市提升危险化学品领域本质安全水平专项行动方案》，完成危险化学品领域“打非治违”、“两重点一重大”企业自动化控制系统改造、穿越公共区域的危险化学品输送管道安全检查专项行动等任务。组织开展危化品经营市场安全专项整治，开展危险化学品储存场所的专项检查。推进非药品类易制毒化学品管理示范企业培育工作，推进非药品类易制毒化学品管理二期信息系统应用。继续抓好烟花爆竹行业改造提升工作。

14.油气管网方面：突出对油气管网安全隐患开展三年治理攻坚工作。市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市商务局、市安监局等5个安全保护工作联席会议的牵头单位，认真组织有关部门对石油天然气长输管道、城市燃气管网、油（库、站）存储销售、危险化学品输送管道等开展隐患治理攻坚工作。

15.冶金等八大工贸行业方面：深入开展工贸行业粉尘涉爆企业、涉氨制冷企业、有限空间作业、劳动密集型企业、煤气发生炉作业、高温金属液体吊运等安全生产专项整治，加强金属冶炼企业安全监管，全面推进工贸行业企业落实安全生产主体责任。

16.职业卫生方面：认真贯彻落实《职业病防治法》，强化粉尘危害专项治理；加强职业病危害重点监管行业申报，申报率不低于85%；加强用人单位职业卫生基础建设活动工作，非煤矿山、危化生产等7个职业病危害高危重点监管行业，全面开展职业病危害普查登记等工作；加强职业卫生宣传教育，做好寒冷和高温季节职业中毒防范等工作。

17.其他行业方面：继续深入开展电力、电信、军工、旅游、防雷、教育、民爆物品、渔业船舶、水上交通、特种设备、城镇管网、农业机械等行业（领域）的安全专项整治，强化源头管理和过程监管，切实提升抵御风险、防范事故的能力。

四、推进依法治安，创新安全监管。

18.深入开展新《安全生产法》的宣贯行动。继续采取群众喜闻乐见的方式或微信、微博、网络、公益广告、led等多种载体，深入宣传新《安全生产法》，做到地区、行业、企业三个“全覆盖”。培训机构将新《安全生产法》作为“三岗人员”培训和考试的必备内容，进一步强化依法治安的意识，营造良好的安全生产法治氛围。

19.强化依法监管，维护法治秩序。认真贯彻落实新《安全生产法》，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，进一步完善联合执法工作制度，整合执法力量，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，有效落实企业主体责任。有针对性地解决道路交通、煤矿、消防、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域存在的问题。

20.持续深入开展“六打六治”打非治违专项行动。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击措施，依法从严、从重、从快处罚各类生产经营建设非法违法行为，引导督促企业依法经营、依法生产、依法建设。

21.建立健全安全生产检查长效机制。市政府成立的10个综合督查组，每2个月对有关地区和单位落实安全生产责任制及相关工作情况开展1次综合督查；25个专项检查组，每月对主管行业领域安全生产工作情况进行专项检查。根据市委、市政府安排，10个综合督查组、25个专项检查组在汛期、节假日、重大活动等特殊时段适时开展督查和检查。

22.进一步创新安全检查方式。继续采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔现场、直插基层）方式，加大安全生产管理现场的执法检查力度。坚持明查与暗查、突击检查与抽查、杀回马枪等方式相结合，暗查、突击检查的比例不低于20%，提高执法检查的针对性和实效性。

23.加强和改进安全生产行政执法工作。完善依法治安相关规定，出台《xx市依法治安工作意见》，完善《行政执法程序规定》、《行政处罚案件审理规定》及《行政许可程序规定》等，规范安全执法行为，提升安全执法水平。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇十四

2005年全乡社会治安综合治理的指导思想是：进一步深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，大力开展不稳定因素排查化解工作，全面落实维护稳定各项措施，促进和保障我乡全面建设小康社会的顺利进行。

一、2005年社会治安综合治理的任务和目标。

2005年的工作任务和目标是：确保“一个中心”，即维护农区稳定；抓好“两项重点”工作，即：不稳定因素的排查调处化解工作；强化“三项措施”，即：建立完善排查协调工作机制，加大法制宣传教育力度，全面开展基层创安工作活动。

二、主要工作任务。

(一)认真开展不稳定因素排查，及时化解不稳定因素。

一是各村和各单位要建立每季度集中开展不稳定因素排查工作制度，建立不稳定因素排查机制。特别要加强对重点问题的专项排查。重要节庆日，重大政治活动和社会敏感时期的'不稳定因素排查，做到经常性排查与定期排查相结合、专项重点排查与普遍排查相结合，并形成制度，做到不稳定问题早发现、早介入、早控制、早化解。

二是要重点突出三个方面的排查调处工作：涉及征地、拆迁，补偿等方面的矛盾和问题；党在农村各项政策的落实、特别是土地承包、农民负担、税费改革、灌溉用水等方面的矛盾和问题；涉法问题引发的矛盾和纠纷。

三是切实抓好不稳定因素的调处化解工作。对排查出的不稳定因素、按照属地管理、部门管理和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口办理。切实加强“两所一庭”建设，加强人民调解、司法调解和行政调解工作，充分发挥其在维护稳定中第一道防线作用，努力把问题解决在基层和萌芽状态。

(二)加强普法宣传，做好民事调解帮教工作。

在普法宣传方面，各村、各单位要积极参加全乡组织的综治宣月活动，设立了综治宣传站，张贴宣传标语，利用黑板报、开会、专题宣讲等方式，开展经常性和针对性的法制教育，发挥思想政治优势，把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来，各村、各单位要结合各自的工作特点，开展多种形式的普法宣传教育，做到宣传到位，教育到位，使群众学法、用法、懂法、守法、依法办事。

在民事调解方面，各村、各单位调解组织和村两委调解组织，要充分发挥基层的作用，将矛盾化解在基层，调解工作有理、有节、认真、细致。帮教工作继续有条不紊地开展，有重点人口和帮教对象的单位，要基本做到帮教对象个人资料齐全，工作安排有着落，随时掌握被帮教的人员的思想动态和日常工作、生活、学习情况，争取做到刑释解人员重新犯罪率为零，巩固帮教成果。

三、以“乡村平安”活动为载体，全面开展基层创安工作。

在综治工作中，要始终抓住“创安”这个载体，以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先进位为动力、以一票否决为保证，把住各个环节，坚持多管齐下，切实实行社会治安综合治理。在宗教活动方面，各村、各单位要认真贯彻执行市、区委指示精神，统一思想、统一行动，将“flg”歪理邪说批深批透。坚决不使乡内出现一例“flg”练习者。加强教育引导群众树立正确的宗教信仰观，坚决不参与非法宗教活动。坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动。加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，做好闲散青少年和有轻微违法行为青少年的教育管理工作，预防和减少青少年违法犯罪。切实净化一方环境，保持一方平安。对照“安全村”、“安全学校”、“安全单位”的各项标准，逐一检查落实。辖区单位要将“创安”活动不断引向深入，广泛开展安全文明创建活动，大力倡导文明新风，推动精神文明建设再上新台阶。

四、工作要求。

1、进一步提高对社会治安综合治理的认识，将综治工作列入单位总体工作规划，统一思想，真抓实干，创造性地开展工作，各村、各单位进一步建立健全维稳工作领导小组，制定工作安排意见，做到领导小组健全、职责任务明确、工作措施有力。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇十五

〕

1

号）要求，在。

年

2

12。

坚持标本兼治、突出重点、齐抓共管、社会共治的原则，以旅游团队用餐接待单位、景区小餐饮、农家乐餐馆为重点单位，米、面、食用油、鲜肉及肉制品、酒类等重点品种，加强旅游景区餐饮食品安全综合整治，消除安全隐患，健全监管长效机制，使旅游景区餐饮食品损害游客利益的行为得到有效治理，旅游接待餐饮服务单位自律意识显著增强，旅游沿线、旅游景区等重点区域餐饮服务单位食品安全水平得到明显提高，切实保障游客餐饮安全。

全县各旅游景区和车站及周边餐饮服务单位、农家乐餐馆等餐饮单位。

开展旅游景区小餐饮、农家乐餐馆全面清理，符合办理《餐饮服务许可证》条件的，督促餐饮业主及时办理相关证照；对业主重视食品安全、具备食品安全基本保障条件的小餐饮可以办理备案手续或发放《临时餐饮服务许可证》，纳入日常监管范围；对限期整改达不到要求、食品安全隐患严重的小餐饮要会同景区管理机构和有关部门坚决予以取缔。联合县旅游局对各旅游景区和车站及周边餐饮服务单位、农家乐餐馆等餐饮单位进行一次全面检查，重点检查餐饮服务单位的食品安全管理制度、餐饮服务许可、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、用水卫生等情况。对存在食品安全隐患的，要责令限期整改；整改不到位的，要依法严肃处理。严格要求餐饮服务单位按操作规范加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作豆角（四季豆）；严禁制作加工存在食品安全隐患的野菜、野果、野蕈等；严禁制作加工国家保护的等级野生动物；严禁各类旅游景区、景点餐饮服务单位、旅游团队接待单位采购、贮存、使用亚硝酸盐以及非法添加和滥用食品添加剂，严防旅游景区、景点、旅游团队接待单位餐饮服务食物中毒事故的发生。重点查处无证经营、擅自改变经营地址、许可类别、备注项目，转让、涂改、出借、倒卖、出租《餐饮服务许可证》等违法行为；采购和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜肉类及其制品，以及超过保质期的食品等违法行为；从业人员未经健康检查、使用未经清洗消毒餐用具等违法行为。进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的要及时移交司法机关处理。按照属地管理原则，在强化日常监督检查的基础上，加快推进旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作，力争

10。

月底前完成旅游景区餐饮服务单位监督量化分级管理工作。

以创建食品药品安全示范县为抓手，积极遴选旅游景区量化等级较高的餐饮服务单位开展示范工程建设，发挥旅游景区餐饮服务食品安全示范店的引领和辐射作用，带动旅游景区餐饮业健康发展。认真开展旅游景区餐饮服务单位应急培训，完善快速反应机制，提高应急处置能力，确保旅游景区餐饮服务食品安全事故得到及时妥善处置。要建立和完善信息通报制度，畅通报送渠道，及时发布相关餐饮服务食品安全预警信息，通报有关情况。充分发挥新闻媒体、消费者、餐饮行业协会、旅游行业协会作用，调动各方力量，动用各种社会资源，构筑社会共治格局。广泛宣传并认真落实食品安全有奖举报制度，大力支持新闻媒体监督和游客餐饮消费维权行为，引导社会力量加强旅游景区餐饮食品安全工作。

整治活动采取集中整治与日常监管相结合，集中整治安排四个阶段，时间从。

年

2

年

12。

月。

联合县旅游局通过多种形式广泛宣传专项整治活动，营造旅游景区餐饮食品整治的良好氛围。会同景区管理机构、旅行社向广大游客发布餐饮食品安全温馨提示，宣传专项整治活动，动员游客参与到专项整治中来。组织景区餐饮服务单位对照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求进行自查自纠，深入查找违反餐饮服务操作规范的行为，排查餐饮服务食品安全隐患，落实整改措施。联合县旅游局开展旅游景区餐饮食品安全大检查，进一步排查食品安全隐患，规范旅游景区餐饮食品安全操作行为，查办问题突出、损害游客利益的案件。同时组织开展旅游景区餐饮食品安全示范店创建和游客“放心餐饮店”评选活动，推动全县旅游景区餐饮安全上新水平。对旅游景区餐饮食品安全示范店创评单位和游客“放心餐饮店”进行考核、验收、公示；对专项整治行动进行总结，深化为长效监管机制。旅游景区餐饮食品安全直接关系到游客的身体健康和生命安全，直接关系到政府的形象和旅游产业的发展。在县政府的统一领导下，加强与县旅游局的沟通协作，将餐饮服务食品安全工作纳入旅游景区质量等级的划分与评定工作，加强对旅游景区餐饮服务单位监督检查，督促旅游景区餐饮服务单位、景区经营者落实餐饮服务食品安全责任。会同县旅游局充分利用各种宣传媒体，不断强化餐饮服务单位第一责任人意识，广泛宣传餐饮食品安全知识，倡导和推行健康饮食方式，宣传餐饮服务食品安全先进典型，张贴餐饮服务食品安全投诉举报电话，动员广大消费者参与餐饮安全监督工作，营造旅游景区餐饮服务食品安全整治良好氛围。活动结束后，及时汇总专项整治工作进展情况，定期报送信息，重要情况和重大信息随时报告。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇十六

安全是旅游业最基本的生命线。为号召全市旅行社同仁及全体旅游从业者增强安全意识，提高安全防范能力，安全文明旅游，济南市旅游协会、济南市旅行社协会和济南市导游协会发出如下倡议：

1.严格执行国家相关安全法律、法规，建立健全规范的旅游安全管理制度，在组织游客旅游的各个环节，逐级落实安全旅游责任制。

2.旅行社租用旅游客运车辆，必须使用符合国家相关营运标准和保险手续齐备的车辆;使用具有专业资格证的驾驶员;选择资质齐全、信誉良好的'旅游客运公司，并签订规范标准的车辆租赁合同。

3.重视随团导游员安全问题，旅游包车时，在司机后方座椅设立导游员(领队、陪同)专座，并设明显标识，副驾驶座椅或折叠座椅不得用作导游(领队、陪同)专座。

4.认真落实旅行社责任险规定，确保投保率达到100%(含导游)，积极推荐游客购买意外伤害险，切实保障旅游者人身和财产安全。

5.加强对旅游计调、导游(领队)的安全警示教育和培训，提高从业人员的安全素质和责任意识。导游员要发挥“安全第一责任人”的作用，在出团前、旅游中，严格落实和执行旅游安全操作规程。

6.旅行社要为随团导游员、司机安排与游客同等标准的食宿。

7.严格旅游安全报告制度，出现旅游安全事故，立即按法律法规要求上报，不迟报、瞒报或不报。

安全出行、从我做起。希望全市旅行社同仁和全市旅游从业者牢记在心，落实在行动上，为建设“美丽济南幸福家园”作出应有的贡献!

济南市旅游协会。

济南市旅行社协会。

济南市导游协会。

208月16日。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇十七

中秋、国庆假期即将来临，为持续规范旅游市场秩序，促进服务质量提升，切实做好假日旅游安全工作，特制定本方案。

“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，精心组织、周密部署，确保假日旅游工作机制运转畅通、有序、高效。严格执行各类旅游节庆活动的安全审查和管理制度，按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，加强安全防范，做好游客疏导，严防发生拥挤、踩踏等事故。要针对我县秋季雨天路滑、隐患较多等复杂情况，进一步完善阴雨天气的应急预案，做好出境旅游、乡村旅游、自驾车游、自助游等的安全引导和应急救助准备，切实防止重大交通事故发生。

各镇（街道）、各部门要牢固树立。

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小时在岗，景区内要安排人员流动执勤，如发生重大旅游安全事故和矛盾纠纷，要立即做好事故处理工作，并及时准确地向当地政府和上级业务部门报告情况。事故处理结案后，要及时上报处理结果。

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小时值班和领导带班、安全信息报送等情况进行重点检查。

“野导游”、“黑车”、“零负团费”、强迫和变相强迫消费、违规“一日游”等问题进行检查。发现问题，及时下发整改通知书，并安排人员跟踪落实。在旅游景区设立旅游咨询服务台，接受广大市民游客咨询，进行安全出行提示。

县公安局要加强交通疏导，增强重点路段、道口的警示标志及警力部署，在辖区高速公路收费站、景区入口处、道路较窄车流量较大的路段增派足够警力，全力做好缓堵保畅工作。要针对前期雨水较多的实际，在危险路段设置警示标志和护栏，做好旅游出行预警和提示，特别要加强对探险旅游和自驾车游客的安全引导；要加强对司乘人员的安全教育，不断提高驾驶人员的安全意识和规则意识；要对宾馆饭店、快捷酒店、农家住宿接待户、娱乐场所、温泉养生接待服务单位等的人防、物防、安技防、消防设施和安全疏散通道畅通情况进行检查，坚决防止各类治安案件、刑事案件的发生。

县交通运输局要加强旅游车辆的运营监管，加强路况、车况的检查和维护工作，节日期间暂停有碍车辆通行的道路维修，确保公路交通畅通无阻；要对非法从事旅游客运车辆、带病运营车辆、超载超时运营车辆等进行严格的检查，确保车辆运营安全。

县市场和质量监督管理局要对旅游接待服务单位的电梯、压力容器、煤气罐等设施设备进行彻底排查，对存在安全隐患、质量严重老化、质检不合格的设施要责令立即整改或者坚决停止运营；要对旅游饭店、社会餐馆和农家乐接待户等餐饮场所是否严格执行《食品卫生监督管理条例》，后厨和餐厅的卫生情况是否达标，发生群体食物中毒事件应急预案是否制定，措施是否落实到位等进行检查；要对旅游商品市场价格和服务收费项目的价格以及景区点门票价格是否做到明码标价进行检查；要对特殊人群游览景区享受门票减免优惠政策公示情况进行检查。各有关单位要严格按照物价部门核定的标准收费，严禁乱收费和随意涨价。

郑国渠国家水利风景区管委会要加强张家山风景区管理，引导游客在成熟区域内游览，对暂未开放的景点、道路要有提示牌，禁止游客入内；要加强值班，假日期间抽调专人负责。

将文明旅游工作作为假日旅游工作的重点工作抓紧抓好，坚持落实中央八项规定，坚决做到不铺张浪费，全面开展提升公民旅游文明素质的各项活动，加强在人流量大的重点区域的文明旅游公益宣传，通过播放文明旅游公益广告，发放文明旅游宣传资料等，加强宣传教育，强化游客文明意识。县文物旅游局要明确要求旅行社和导游加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导，及时劝阻游客的不文明行为。要加大社会舆论监督，通过宣传正面典型，曝光不文明行为，营造有德光荣、失德可耻的社会氛围。

各镇（街道）、各有关部门要进一步增强服务意识，切实提高假日旅游公共服务水平。一要强化工作效能。各镇（街道）、各有关部门要密切协作，上下联动，克服困难，切实保障交通出行、参观游览、餐饮购物等重点环节有序运行。二要提升信息服务。县文物旅游局要严格按照有关规定和要求，把好统计数据及报送各类信息材料的质量关，及时准确地向市假日办报送有关统计信息，不得漏报、瞒报、迟报。三要完善旅游投诉机制，县文物旅游局要在节前向社会公布旅游投诉和咨询电话（电话：

029。

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），积极妥善处理假日旅游中出现的各种纠纷和问题。

旅游安全工作方案（实用18篇）篇十八

(一)6月份，以开展全国安全生产月活动为契机，根据我旗旅游安全生产实际，制订出一系列旅游安全生产宣传教育方案及措施，制定一把手负责制，组织宣传组和督查组，充分利用新闻媒体等多种形式，全力以赴开展旅游安全知识宣传教育活动。配合各管理部门对旅游行业进行检查指导，出动执法人员20人次，车辆10台次，在宣传教育活动中共发放宣传资料500多份，悬挂标语(横幅)6条、举办讲座1场;使旅游消费者掌握了各种安全防范措施，增强了他们的自我保护意识和遵守法规意识，营造了一个人人关注安全、人人关爱生命的良好氛围。

(二)各部门联动，确保旅游旺季和十八大期间旅游市场安全。20xx年3月底-11月，我局协调公安、消防、安监、食品药品、质量技术、卫生、工商等部门3次组成联合整治组，开展对旅游企业综合治理工作。重点打击零团费、负团费及非法组团行为和黑车、黑导等现象，挂靠承包、无证等非法行为;加强食品安全、消防安全、旅游交通的检查工作。通过检查及时制止和纠正各类违法违规行为，消除了安全隐患，杜绝了旅游安全事故的发生。

对于在全年安全生产工作中检查出来的问题，我局已要求有关企业进行了限期整改，目前已整改完毕。

(三)加强执法力度，保障全旗旅游行业有序发展。在此期间，我局单独出动执法人员，严厉打击非法违法生产经营行为专项活动5次，安全例行检查20多次，受检旅游企业15家。对全旗范围内的旅游企业进行节假日专项大检查活动，重点检查了15家旅游景区农牧家乐、旅行社、星级酒店。

(四)落实安全责任，维护换届期间的安全生产。为了确保地方换届选举的顺利进行，防止安全事故发生，我局转发了旗人民政府《关于进一步做好党的十八大和地方人大政府政协换届期间安全生产工作的紧急通知》(伊政发〔20xx〕57号)文件，要求各旅游企业要按照谁主管、谁负责的原则，落实监管责任。把安全生产工作措施、责任落实到生产经营过程中的每个环节、每个岗位和每个人员，从思想上、组织上、制度上把安全生产工作落到实处。

(五)积极参加安全生产应急演练，提高应急处理能力。按照安全第一、预防为主、综合治理的方针，根据《内蒙古自治区旅游管理条例》我局出台了《旅游工作手册》和旅游安全事故应急处理预案和具体措施。我局工作人员参加了由红十字会举办的20xx年应急救援演练工作，取得了良好效果。

(六)严格实行重点节庆活动的值班制度。在春节、元旦、五一、端午节、十一黄金周等法定节假日都安排了值班，有值班领导、有值班人员、有工作职责、有联系电话，旅游值班人员在各种节假日还主动到旅游景区进行值班巡查，及时发现和解决各种问题。

与此同时，我局一方面组织重点旅游企业负责人认真学习《安全生产条例》及旗相关文件精神，并研究做好安全生产管理工作的新思路、新方法、新举措，进一步增强了安全管理人员的责任心，加强了安全生产监督管理的力度。另一方面组织我局干部职工认真学习党和国家关于安全生产的一系列方针政策、法律法规和自治区、市、旗有关安全生产工作的一系列指示精神，认真普及安全生产知识，通过学习进一步提高了领导和干部职工对安全生产的认识和重视程度，强化安全第一和安全责任重于泰山的观念。

总之，今年我局的安全生产工作形势平稳，形势喜人，取得了一定的成绩，但我们决心在明年的工作中更加努力、更加扎实做好旅游安全工作，确保我旗的旅游市场更加健康有序发展。