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农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇一
委托方(以下简称甲方)：
受托方(以下简称乙方)：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《武汉市非经营性政府投资项目实行代建制管理办法(试行)》，经甲方研究，同意将建设项目委托给乙方实施代建，按照平等、自愿和诚实信用的原则，为明确各方责权，现就代建事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况。
1、工程名称：
2、工程地点：
3、工程(概算)投资：
4、工程立项批准文号：
工程总建设期(自合同签订日起)：
三、质量标准：
四、合同价款。
甲方以建委下达的[20_]249号文中项目计划投资数的%作为乙方的代建费。计人民币万元。
五、组成合同的文件。
1、合同协议书和合同条件;。
2、项目建设委托书;。
3、在工程实施过程中双方共同签署的补充与修正文本件。
六、甲方同意按照本合同注明的期限、方式、币种向乙方支付工程代建费。
七、乙方同意按照本合同的规定，承担本工程合同文件议定范围内的工程代建工作。
本合同正本一式二份，双方各执一份;副本四份，双方各执二份。甲乙双方签定盖章后生效，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇二
〔摘要〕文章主要从投融资角度，对饮水安全工程水价的形成机制进行分析。
〔关键词〕投融资;水价;机制。
1概况。
巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程任务是为解决当地及沿线苏木镇缺水问题，实现当地经济可持续发展。工程设计规划水平年为2025年，工程设计供水量1298万m3/a，工程供水规模最大日供水量4．98万m3/d。工程主要由取水工程、四级加压泵站、输水管道、净水厂等组成。
2融资方案。
巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程由项目法人作为融资主体，进行融资活动，负责工程的建设和管理，并承担融资责任和风险。本工程资金来源按照资本金占工程总投资70%，其中，政府投入50%，供水区自筹50%考虑。按国家对固定资产贷款的有关规定，考虑该项目的实际情况，银行贷款占工程总投资30%，贷款期限，年利率6．55%。
3成本费用估算。
按照《水利工程供水价格管理办法》和《水利建设项目经济评价规范》，本项目总成本费用包括水资源费、燃料及动力费、工资及福利费、修理费、保险费、其他费用、折旧费、摊销费、利息支出等费用。经营成本是指项目总成本扣除折旧费、摊销费、利息支出以后的费用。总成本费用9634．28万元;单方供水成本4．46元/m3。其中，经营成本5550．51万元，单方经营成本2．55元/m3。
4主要财务指标。
4．1生存能力分析。
本工程总投资收益率为6．20%，投资利税率为5．75%，资本金净利润率为6．28%。多年平均净现金流量为8327．27万元，现金流较充足。
4．2偿债能力分析。
本项目可用于还贷的资金主要来源于折旧费及未分配利润，贷款采用等额还本、利息照付方式。工程可在15年内还清全部借款本息。项目还贷期资产负债率最高为31．50%，随着工程投入运行，资产负债率很快下降，还清借款本息后，资产负债率下降到0．37%，说明本工程在拟定的资金筹措方式下具有一定的偿债能力。
4．3盈利能力分析。
在财务收入与利润分配计算的基础上，进行不同资金的现金流量分析，主要指标如下:项目投资财务内部收益率(税后)为6．34%，项目投资财务净现值(税后)为41282．05万元，资本金财务内部收益率(税后)为6．01%，资本金财务净现值(税后)为124．39万元，投资回收期(静态)为15．29年。
5敏感性分析。
选择销售价格、经营成本及固定资产投资这3个主要因素进行敏感性分析，选择变化幅度为－20%～20%时，项目投资内部收益率(税前)在4．84%～10．01%之间变动，各方案均高于投资财务基准收益率4%，说明本项目具有一定的'抗风险能力。
6结论与建议。
通过巴彦浩特及沿线苏木镇饮水安全工程的建设，可以解决当地缺水问题。从工程经济的角度分析看工程供水成本为4．46元/m3，其中，经营成本为2．55元/m3。在推荐水价8．27元/m3的方案下，贷款比例可达到30%，可在15年内还清银行贷款。具有一定的财务生存能力、偿债能力和盈利能力。但是，由于供水初期用水户偏少，供水水量偏少，存在一定程度的经营成本和总成本的亏损，因此，对供水初期建议给予一定的政策支持。
农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇三
经过对大洼县农村饮水安全工程后续管理工作的调研分析，当前主要存在以下四个方面的问题：
大洼县农村饮水工程点多面广，条件各异，发展不平衡，建设和管理任务重，后续管理跟不上。目前大洼县的大部分供水工程老化，维修经费大部分来自于管理部门收缴的水费，而水费收缴工作一直以来不能顺利的开展。所以，饮水工程的维修工作更是无法开展。
（2）农村饮用水水质不达标。
由于自然条件的限制，大洼县以地下水为主要的饮水水源，特殊的水文地质条件加上水源的污染，造成地下水氟含量普遍超标（大于1.2mg/l），水铁锰含量超标（铁含量大于0.3mg/l，锰含量大于0.1mg/l），个别地区饮用水苦咸（溶解性总固体含量超标，大于1.5mg/l）。水质不达标，就无法保障饮水安全。
（3）供水管网老化严重。
大洼县属于滨海地区，土壤属于盐渍土，对井及管网的腐蚀作用十分明显，加之大洼县地区地下水温高(出井水温为43℃)，加快了井及管道的老化速度。此外，大洼县农村供水工程大多是在20世纪80年代修建，供水管网经过30多年的腐蚀、氧化，大部分已严重老化，不抗水压，跑、冒、渗、漏现象十分严重，形成东边刚补西边又漏的现象，这在大洼县来说是一个普遍的问题，也是十分严重的问题，因为管道渗漏不仅浪费了宝贵的水资源，而且造成末端供水严重不足。
（4）消毒、净化设备不足。
大洼县2010年以前建设的农村供水安全工程，除规模大的集中式供水工程有消毒、净水设备外，其余的单村供水工程都没有消毒、净化设备，农村居民饮水存在不安全隐患。
农村饮水安全工程建设是基础，管理是关键。针对当前大洼县农村饮水安全工程运行管理方面的现状及存在的问题，只有通过采取以下六个方面的措施，才能进一步加强农村饮水安全工程后续管理工作，才能使得饮水工程长久的发挥效益。
大洼县的农村饮水工程在运行管理方面，还需要进一步完善。大洼县应该探索多种模式相结合的管理模式，根据大洼县的饮水工程的特点，总的可以归纳为：对于规模较大的集中供水工程，可以采用承包、租赁、招标等形式委托专业管理单位进行管理；对于规模较小的集中供水的，可以采用专业管理单位专管模式进行管理；对于较大的单独村供水工程的，可以采用用水协会管理；对于较小的单独村供水工程的，可以采用收益群众自管模式。各种管理模式制订出相应的规章制度，保障供水工程管理工作的顺利开展。这种多种模式相结合的管理模式，使得农村饮水安全工程后续管理形成了长效的管理机制。
大洼县的饮水工程都是早期投资建设的，供水管网老化严重。但是，各乡镇的'财政经费有限，无法对其进行修复。只有设立农村饮水安全工程维修基金，才能有效地解决饮水工程维修、养护资金不足的问题。大洼县应该向上级政府报告，饮水工程的维修经费应该由上级政府的财政拨款和管护机构水费的收益组成。农村供水运营管理机制中最值得关注的是水价形成机制,这也是工程良性运行的关键所在。为了水费的收缴工作能够顺利开展，大洼县饮水办与电业部门积极沟通，督促执行中央1号文件精神，已将大洼县农村饮水安全工程电价改为农业居民电价，极大地降低水价成本，减轻了自来水公司和农民群众负担，水费的收缴工作开展的也更顺利了。
（3）控制水质污染。
要解决水质超标问题，就必须要加大污水处理力度，充分利用污水处理厂的作用，不让污水流进河里，从源头抓起。大洼县规划到2020年建设污水处理厂19座，已经有设计方案的12座，预计2015年前完成12座污水处理厂，即每个乡镇都有生活污水处理厂1座，污水分别排入双台子河和大辽河。此外，大洼县排水系统大多采用的是截流式排水系统，虽然它的成本比较低，但是并没有从根本上彻底解决排水污染的现状，分流制排水系统可以从根本上解决污水的排放问题。所以，大洼县排水系统，将逐步向分流制排水系统发展。
（4）加强水源地保护。
水源水质的优劣直接关系到供水水质的好坏。因此，做好水源保护是解决农村饮水安全的重要内容。大洼县各饮水工程需划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制订保护办法，特别是加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人为破坏。在地下水水源地周围建设灌溉等各类机井，建设之前进行科学论证，防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合，造成饮用水源的有害物质超标。限制发展高污染工业，防止和减轻对农村饮用水水源的污染。此外，还要加强宣传和思想教育，提高群众的环保意识，保护已建工程水源不受污染；加强植树造林、种草，恢复植被，搞好水土保持工作，防止水土流失造成水源污染；在取水点周围100m距离的水域内不得游泳、捕捞、养殖水产等危及水源污染的活动，在取水点上游100m至下游100m的水域范围内，不得排入工业废水和生活污水。禁止任何单位和个人破坏和污染水资源的行为。在水源保护区内杜绝污染企业生产，取得了较好的效果。今后还要进一步加强这方面的工作以确保水源安全。同时在供水工程范围内设立明显标志，不得设置养殖场、厕所、污水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道，保持良好的卫生状况和绿化。
（5）改造供水管网。
对于水氟含量超标、铁锰含量超标、苦咸地区，采用反渗透膜技术，建设除氟供水站，实现分质供水；对于供水企业自来水管网能够辐射或能够利用地表水的地区，实施管网改造，实现城乡供水一体化；对于山区，通过建设高水位池，铺设输水管道，建设单户或联户水窖，实现饮水入户。在供水管材方面，采用耐高温、防腐蚀的材料。此外，供水工程要安装恒压供水设备，实现24小时供水。
（6）配置消毒、净化设备。
安装消毒设备，对水质进行消毒，防止微生物超标。在净化设施的配置上，购买专门用于净化饮用水的磁化装置，除铁除锰。
三、结语。
随着农村城镇化建设的推进，农村居民的聚集生活，农村饮水问题变得越来越重要。为了确保农村饮水安全工程建成后正常运行，就必须要加强其后续管理，使其能够长久的发挥效益。
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农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇四
经过对大洼县农村饮水安全工程后续管理工作的调研分析，当前主要存在以下四个方面的问题：
大洼县农村饮水工程点多面广，条件各异，发展不平衡，建设和管理任务重，后续管理跟不上。目前大洼县的大部分供水工程老化，维修经费大部分来自于管理部门收缴的水费，而水费收缴工作一直以来不能顺利的开展。所以，饮水工程的维修工作更是无法开展。
（2）农村饮用水水质不达标。
由于自然条件的限制，大洼县以地下水为主要的饮水水源，特殊的水文地质条件加上水源的污染，造成地下水氟含量普遍超标（大于1.2mg/l），水铁锰含量超标（铁含量大于0.3mg/l，锰含量大于0.1mg/l），个别地区饮用水苦咸（溶解性总固体含量超标，大于1.5mg/l）。水质不达标，就无法保障饮水安全。
（3）供水管网老化严重。
大洼县属于滨海地区，土壤属于盐渍土，对井及管网的腐蚀作用十分明显，加之大洼县地区地下水温高(出井水温为43℃)，加快了井及管道的老化速度。此外，大洼县农村供水工程大多是在20世纪80年代修建，供水管网经过30多年的腐蚀、氧化，大部分已严重老化，不抗水压，跑、冒、渗、漏现象十分严重，形成东边刚补西边又漏的现象，这在大洼县来说是一个普遍的问题，也是十分严重的问题，因为管道渗漏不仅浪费了宝贵的水资源，而且造成末端供水严重不足。
（4）消毒、净化设备不足。
大洼县以前建设的农村供水安全工程，除规模大的集中式供水工程有消毒、净水设备外，其余的单村供水工程都没有消毒、净化设备，农村居民饮水存在不安全隐患。
农村饮水安全工程建设是基础，管理是关键。针对当前大洼县农村饮水安全工程运行管理方面的现状及存在的问题，只有通过采取以下六个方面的措施，才能进一步加强农村饮水安全工程后续管理工作，才能使得饮水工程长久的发挥效益。
大洼县的农村饮水工程在运行管理方面，还需要进一步完善。大洼县应该探索多种模式相结合的管理模式，根据大洼县的饮水工程的特点，总的可以归纳为：对于规模较大的集中供水工程，可以采用承包、租赁、招标等形式委托专业管理单位进行管理；对于规模较小的集中供水的，可以采用专业管理单位专管模式进行管理；对于较大的单独村供水工程的，可以采用用水协会管理；对于较小的单独村供水工程的，可以采用收益群众自管模式。各种管理模式制订出相应的规章制度，保障供水工程管理工作的顺利开展。这种多种模式相结合的管理模式，使得农村饮水安全工程后续管理形成了长效的管理机制。
大洼县的饮水工程都是早期投资建设的，供水管网老化严重。但是，各乡镇的'财政经费有限，无法对其进行修复。只有设立农村饮水安全工程维修基金，才能有效地解决饮水工程维修、养护资金不足的问题。大洼县应该向上级政府报告，饮水工程的维修经费应该由上级政府的财政拨款和管护机构水费的收益组成。农村供水运营管理机制中最值得关注的是水价形成机制,这也是工程良性运行的关键所在。为了水费的收缴工作能够顺利开展，大洼县饮水办与电业部门积极沟通，督促执行中央1号文件精神，已将大洼县农村饮水安全工程电价改为农业居民电价，极大地降低水价成本，减轻了自来水公司和农民群众负担，水费的收缴工作开展的也更顺利了。
（3）控制水质污染。
要解决水质超标问题，就必须要加大污水处理力度，充分利用污水处理厂的作用，不让污水流进河里，从源头抓起。大洼县规划到建设污水处理厂19座，已经有设计方案的12座，预计前完成12座污水处理厂，即每个乡镇都有生活污水处理厂1座，污水分别排入双台子河和大辽河。此外，大洼县排水系统大多采用的是截流式排水系统，虽然它的成本比较低，但是并没有从根本上彻底解决排水污染的现状，分流制排水系统可以从根本上解决污水的排放问题。所以，大洼县排水系统，将逐步向分流制排水系统发展。
（4）加强水源地保护。
水源水质的优劣直接关系到供水水质的好坏。因此，做好水源保护是解决农村饮水安全的重要内容。大洼县各饮水工程需划定供水水源保护区和供水工程管护范围，制订保护办法，特别是加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染和人为破坏。在地下水水源地周围建设灌溉等各类机井，建设之前进行科学论证，防止乱打井超采地下水或引起不同含水层水质混合，造成饮用水源的有害物质超标。限制发展高污染工业，防止和减轻对农村饮用水水源的污染。此外，还要加强宣传和思想教育，提高群众的环保意识，保护已建工程水源不受污染；加强植树造林、种草，恢复植被，搞好水土保持工作，防止水土流失造成水源污染；在取水点周围100m距离的水域内不得游泳、捕捞、养殖水产等危及水源污染的活动，在取水点上游100m至下游100m的水域范围内，不得排入工业废水和生活污水。禁止任何单位和个人破坏和污染水资源的行为。在水源保护区内杜绝污染企业生产，取得了较好的效果。今后还要进一步加强这方面的工作以确保水源安全。同时在供水工程范围内设立明显标志，不得设置养殖场、厕所、污水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道，保持良好的卫生状况和绿化。
（5）改造供水管网。
对于水氟含量超标、铁锰含量超标、苦咸地区，采用反渗透膜技术，建设除氟供水站，实现分质供水；对于供水企业自来水管网能够辐射或能够利用地表水的地区，实施管网改造，实现城乡供水一体化；对于山区，通过建设高水位池，铺设输水管道，建设单户或联户水窖，实现饮水入户。在供水管材方面，采用耐高温、防腐蚀的材料。此外，供水工程要安装恒压供水设备，实现24小时供水。
（6）配置消毒、净化设备。
安装消毒设备，对水质进行消毒，防止微生物超标。在净化设施的配置上，购买专门用于净化饮用水的磁化装置，除铁除锰。
三、结语。
随着农村城镇化建设的推进，农村居民的聚集生活，农村饮水问题变得越来越重要。为了确保农村饮水安全工程建成后正常运行，就必须要加强其后续管理，使其能够长久的发挥效益。
农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇五
（项目法人制、工程招投标制、项目监理制、合同制）进行项目建设管理，彭阳县水务局水利服务中心为项目法人单位，统一管理全县所有农村饮水安全工程的建设工作。对50万元以上的土建项目和20万元以上的.材料设备全部公开招标。工程建设期间，明确每一项建设工程的行政责任人、技术责任人和完成时限。实行工程建设月度例会制度，定期检查通报。落实工程质量终身责任制，对存在问题的，由相关责任人员负责落实整改。建立监理、施工企业信用档案，拒绝失信企业进入彭阳水利建筑市场。实行“第三方”质量检测，指派县水利工程质量监督检验站对工程质量跟踪监督，将工程质量安全与进度款拨付直接挂钩，实行项目法人、技术责任人和质检、安全管理单位4级签字付款制。
2工程运行管理。
2.1完善制度。
彭阳县出台了《彭阳县小型水利工程产权制度改革方案》，制订了《彭阳县农村饮水安全工程运行管理办法》《彭阳县人畜饮水工程供水价格核定方案》等管理制度，明确了各监管人员及管理人员职责。
2.2完善机构。
彭阳县水务局成立了农村供水工程管理总站，并按区域和农村供水工程分布成立6个供水管理站，每个管理站成立了农民用水协会，确定巡线员、抄表收费员，并建立了绩效考评和奖惩办法。向每个用水户发放用水户手册，建立了用水户档案，明确双方的权责。建立供水工程维修队，向用水户公布电话，实行供水故障限时服务制。
2.3分级管理。
农村供水总站主要负责全县农村饮水安全工程的督查指导；各供水站对辖区内跨行政村的集中供水工程进行管理；规模以上的彭阳县中部、东部农村饮水安全工程成立两个专门管理站进行管理；水窖、泉水改造等小型工程和集中供水工程，联户井到用户的管线设施归农户所有，由受益农户自行管理，形成了以农村供水站和各水利工作站为主体、农民参与的管理机制。水费核定根据受益群众承受能力和有关规定，按不计入折旧费时的供水收费标准保本收费，供水水价主要由电费、维修费、管理人员工资等项组成，水费收缴一律按方计量，水价格在2.50～6.40元/m3之间，其中自流供水工程供水价格为2.50元/m3,扬程在100～200m之间的工程供水价格为5元/m3，扬程在200m以上的工程供水价格为6.30元/m3。在红河川农村饮水安全工程收费中，以每户2元的基本标准试行两部制水价，未用水或用水不足2元的，一律按2元收取，超过2元按实际用水量收取。水费收缴采用财政统一票据，收费实行一票到户，水费纳入县财政统一管理，实行收支两条线制度，专户存储，专账管理。水费使用计划由水务局编制，报县政府同意后，由县财政拨付使用。水费收入75%用于水源工程、供水干管、蓄水池等主要建筑物的维修和电费支出；5%返还管理委员会，用于办公经费补助；20%反拨农民用水协会，支付工资或补贴等。管理单位建立了水费收缴台账和各类服务表册，与每个用水户签订了供用水协议，定期公示水价、水量、水费，让群众喝明白水，交放心钱，接受社会监督。
3存在的问题。
3.1工程建设标准低。
一是工程批复建设资金中包括自筹资金，由于县财政财力不足，自筹部分由农户筹资。在工程入户设施安装中，每个农户集资470元，从联户井到农户的管道、水表等入户设施由水务局统一购置安装，不足部分由水务局解决，入户管沟开挖由农户自筹解决。由于居住分散偏远，部分农户因自筹部分过高而被迫放弃自来水入户，形成了自来水“最后一公里”的空白。二是部分工程是20世纪90年代左右修建的，服务年限较长，工程设施老化，水源水量不足，不能正常运行，亟须更新改造。
3.3饮水工程布局不尽合理。
因受水源、水质、水量等因素影响，在全县已建成的44处农村饮水安全工程中，有31处分布在彭阳县南部的红茹河川区，约占70%，而北部乡镇干旱少雨，地下水埋藏深，地表水源不足，饮水工程相对较少。
3.4工程运行管理有待加强。
全县人畜饮水工程点多、面广、线长，大部分工程的建筑物和管道线路沿山脊和沟道布设，交通不便，缺少管网泄漏检测设备等新技术，自动化管理程度不高，检修维护困难，加之管理人员少，管理经费短缺，管理难度大。
3.5水质检验机构未建立。
全县至今尚未设立水质监测、检验机构，大多数工程缺少水质监测设备，水质处理工艺和技术落后，在工程运行过程中，每年由县卫生监督所代检1次，不能实时监控水质安全状况，难以保证人畜饮水安全。
3.6管护经费短缺。
彭阳县大多数供水工程为扬水工程，运行费用较高，入户率和水价标准低，部分群众用水不缴费，导致水费收取率低，工程运行难以维持。如牛耳塬工程受益人口仅400多人，每年扣取电费、管网损失量、管网维护等各种费用，管护人员每月工资不足200元，无法满足管理需要。
4对策建议。
4.1提高工程建设质量。
农村供水工程建设的关键环节是水源的选择和管道的埋深。在水源选择上，必须抛弃为争项目而上工程的观念，对水源保证率不高的项目，坚决不予上马。水源水量必须有保障，尤其是沟道泉水，要在确保观测资料准确的基础上，确保施工工艺和施工过程不能影响泉眼出水量，才能保证日后供水水量。彭阳县冬季冻土深度平均在1.20m左右，因此，必须保证管道顶部埋深在1.50m以上，尤其是过沟过坎的地方，要重点加设防护措施，保证冬季通水。施工时要沿管线走向设置标志桩，防止其他项目施工损坏管道。在有坡度的管沟填埋时设置截墙，夯实填土，防止水流冲刷。同时,要严把管材等材料设备的采购关、安装关，提高工程所用原材料质量。
4.2跨流域调水和县内水资源联合调度运用。
加快宁夏中南部城乡饮水安全工程建设进度，及早与全县各供水工程连通，通过跨流域调水，有效提高供水保证率。彭阳县北部地区不安全人口多，地下水埋藏深，但安家川河流域水量充沛，利用程度较低，在安家川流域筑坝建水源工程，通过“北水南调”，解决北部乡镇的用水问题。通过管网延伸、并网改造、互联互通等方式，加大农村饮水工程建设改造力度，实现村村通自来水工程，提高自来水入户率。
4.3提高规划设计质量和投资标准。
（1）在农村供水工程设计中，要将农业、交通等基础设施建设规划有机结合、统筹推进，防止先建后挖、各自为阵等现象。
（2）将工程自动化管理系统与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，实现供水的远程控制和自动监测，提高供水保证率，降低管理成本。
（3）提高投资标准。经实际测算，在宁夏彭阳县黄土丘陵沟壑区，自来水入户工程户均投资在5000元以上（不包括水源工程），同时，尽可能取消贫困地区农民自筹资金，提高工程建设标准，尤其是提高生态移民供水工程建设标准。
4.4加强工程运行管理。
（1）积极推行管理制度改革，实行租赁、拍卖、承包等形式，落实管理主体，明确管理责任，提高工程运行效益。
（2）工程建设期间落实工程管理组织和管理人员，管理人员要参与工程施工管理和验收，熟悉工程的布局和各种设备的性能，有利于后期运行管理。
（3）以每户1m3的基本水量标准，全面推行两部制水价，有助于促进农民使用安全水，保证稳定供水，防止“滴滴水”等偷漏水问题的发生。
（4）落实管护基金。农村饮水安全工程的社会效益大于经济效益，加之彭阳县为国家级贫困县，群众生活相对困难，需建立专门的维修养护基金，保证农村饮水安全工程长期稳定发挥效益。
（5）要加强水源地保护，防治水源污染。建设水质监测机构，保证供水安全。
农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇六
xxx县水务局：
按照你局下达的《关于关于做好xxx县20xx年度农村安全饮水工作目标考核的通知》文件要求，我乡组织相关工作人员，结合工作开展实际情况，对涉及考核项目进行了认真自查，现作报告如下：
一、强化领导，明确责任。
为切实提高我乡农村安全饮水风险防范能力，我乡成立了主要领导为组长的工作领导小组，制定工作方案，提升工作开展力度。
二、分工明确，重点突出。
1、宣传与协调：大力宣传农村安全饮水相关知识，积极协调落实安全饮水项目实施。
2、严格建设项目管理：各村设立农村安全饮水自行管理委员会，切实加强农村安全饮水项目管理。
3、抓好水质监测：按照水务局的安排及要求，及时将下发的消毒药剂投入消毒，并建立使用台账。
4、认真开展农村饮用水源保护：各村安排专人对水源点进行不定期巡查，确保农饮安全。
三、积极协调，做好其他相关工作。
一年来，我乡认真落实农村安全饮水工作相关要求，致力推进农村安全饮水项目建设，全年未发生农村人饮安全问题。
xxx县xxx乡人民政府。
20xx年xx月xx日。
农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇七
合同。
甲方：
乙方：
为明确甲乙双方责任，确保工程质量和进度，根据《中华人民共和国合同法》和《建筑法》有关规定，甲方将农村饮水安全工程施工中部分管线安装工程委托给乙方组织施工，经甲乙双方共同协商，达成共识，特制订本饮水安全工程施工承包合同，希甲乙双方共同遵照执行。
二、工程地点：**县城镇、桃园镇境内。
1、管道土方的开挖与回填;。
2、管道安装敷设、管件、阀门、水表的安装;。
3、管道敷设涉及到的过桥、过路、过沟、过河工程;。
4、管道上的阀井工程;。
5、标志桩的制作与安装;。
6、户外表池工程;。
7、入户水龙头及立杆购置安装;。
8、管道的冲洗消毒与试压。
四、工程款结算方式：所有施工内容均分摊到管道敷设中，以实际埋设管道的长度按。
五、付款方式：次月5日支付上月完成工程造价的50%(已完工程需监理工程师验收签字通过)，所有工程施工完毕经业主、监理和甲方验收合格后支付工程造价的95%。一年后无质量缺陷付清全部工程款。
六、甲方责任：
1、负责检查乙方购买材料的质量。
2、负责检查、监督乙方施工技术质量、进度。
3、负责提供施工图纸、坐标点及水准点。
4、负责协调业主、监理的关系。
5、及时拨付工程款。
七、乙方责任：
1、严格服从甲方管理，听从指挥，配合施工。
2、各分部分项工程施工必须符合操作规程规定，保证一次性出合格产品。
3、施工中所需的机具由乙方自理。
4、施工中所需生活设施由乙方自理。
5、提供完整的施工记录一份。
6、保证按时完工。
八、工程质量及验收标准。
1、所购买的材料满足国标的质量标准。
2、管线、阀门的安装工艺必须满足安装工程施工规范的要求。
3、埋置后pe管道的顶面距自然地坪不小于0.7米，以防冻坏。
4、管线、接头、阀门安装好后必须进行打压、消毒，验收达到设计要求后方可回填土。
5、回填土满足压实度要求。
6、过桥、过路工程要满足图纸和施工规范要求。
九、工期要求：所有工程必须于20xx年12月25日前完工。
十、本合同未尽事宜或遇有特殊情况时，双方协商解决。
十一、本合同经甲乙双方签字后生效，若一方违约，另一方有权对违约方罚款预算总价的10%违约金。
十二、本合同一式两份，甲乙双方各执一份为凭。
甲方代表：乙方代表：
甲方：(以下简称甲方)乙方：(以下简称乙方)。
经甲乙双方协商，甲方将县下达本村的人饮工程项目承包给乙方，双方达成一致的权利义务如下：
一.甲方的权利义务。
3.农户室内管材、管件、安装费用由各用户负责;。
4.协调填报工程验收报的相关数据、报表。
二、乙方的权利义务。
2.全额垫资工程建设所需资金，不得拖欠民工工资;。
3.负责室外管道安装，即安装到各农户的屋檐处，以滴水为界;。
4.在施工过程中必须做到安全第一，在衬砌和管道安装过程中出现的任何安全事故均与甲方无关。
三、工期：两个半月，于20xx年12月31日完成，如遇特殊情况1可延长工期。
四、工程结算：乙方以县人饮办编制该村工程量及验收结算全工程价款，甲方协助乙方搞好工程结算。
五、此协议一式二份，甲乙双方各执一份，签字后生效，违约方承担违约责任。
甲方签字(盖章)：
乙方签字：
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农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇八
摘要：
乡镇农村饮水安全工程的建设已经成为我国发展中急需解决的实际问题，其工程建设的质量直接关系到农民的饮水问题，如何加强对饮水安全工程的规划建设是实现工程建设最重要的问题。为此，文章以实际案例为出发点，对乡镇农村饮水安全工程中存在的问题进行了简要的分析，并重点提出了落实工程科学规划建设的有效途径，以提高饮水安全工程的整体建设质量。
在我国不断推进农村建设的现阶段，一直被放在重要位置之上的关键工作就是乡镇农村的饮水安全问题，保证居民的饮水安全是我国民生工程建设中极其重要的一部分内容，不仅可以保证农民的生命健康，缩小城市和农村之间的发展差距，还可以推动现代化建设的进程。但是在乡镇农村饮水安全工程建设当中，仍然存在着一些实际问题，使得饮水质量达不到相关的标准，因此，保证乡镇农村饮水安全工程的建设质量，最根本的就是要对其工程建设进行科学合理的规划。
广东省位于中国的南方，总人口1.1亿，50%属农村居民。而该省的封开县总人口为50万人，占地2723km3，有16个乡镇共有农村人口38万人，占总人口比例达76%，比全国的农村人口比例要高许多，为广东省比较偏远的一个典型山区农村县份。该县16个乡镇已经设有独立的供水设施，其中自来水厂的建设数量有32个；该县共有农村人口约为38万人，其中可以确保饮水安全的人口数量仅有23万，只占据了其中的60％，仍然有超过三分之一的农村人口没有受到来自自来水供应的实际保障；且当受到外界因素和用水高峰期影响的时候，其供水的实际到达率也较低，供水的安全性和稳定性都无法实现保证。封开县乡镇农村的地理位置都较为偏远，距离大海不算很远，水汽来源十分的充沛，平均每年的降水量在1200～1800mm之间；但是，在夏季的时候，用于灌溉、生活和生产用水高峰期的到来，固有的蓄水和供水设施无法实现对全地区用水的平衡供给，再加之河湖水的污染十分严重，使得用水的需求得不到满足；经过检查发现，该县乡镇水厂入户水的水质合格率仅为63％，其饮水安全成为亟待解决的重要问题。
经过对封开县各乡镇农村的水厂进行调查与研究，发现该县农村饮水安全工程主要存在以下几个方面的问题。
2.1水污染现象严重。
由于该县乡镇农村居民的环保观念较低，生活和农业污水的乱排放使得该地区的河流产生了不同程度的污染，导致浅层地下水受到了污染的影响，经测量，其中所包含的铁锰含量已经严重超标，且污染程度还在不断的增大，使得该地区出现了水质性缺水的现象。
在该县乡镇农村饮水安全工程的建设当中，其建设资金通常由政府和当地居民共同承受，但是由于该地区县级政府的财政收入不足，再加之农村居民的管理意识不强，在进行工程建设的时候常常会因为资金未到位使得工程无限期延期，其建设的实际质量也达不到标准。2.3工程缺乏合理运行机制在该县乡镇农村主要采取的是由政府部门、村委会和农民个人相结合的'管理方式，其工程的产权归属无法进行明确，在进行责任落实的工作上无法得到保证，再加之管理工作的不到位，使得饮水安全工程不能够实现持续的运行。
2.4工程中净水设备不齐全。
由于乡镇农村的地理位置较为偏远，其地区经济的发展较为落后，饮水安全工程中的设施建设较为简单，特别是净水设备的过滤标准不达标，使得居民的用水质量得不到保证，甚至对身体健康产生威胁。
农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇九
虽然水利基础设施得到了加强，但通过入户走访和听取群众意见发现，以国家投资为主修建的农村饮水安全供水工程并未完全发挥作用和效益，多数村组存在着打开水龙头没水喝的现象，群众普遍不满意。为使供水工程发挥效益，群众用水真正得以解决，并达到持续利用、良性运行的目标，左家村委会和驻村扶贫工作队成立了调研工作组，对左家村农村饮水安全工程建后管护进行调查研究后制定出管护制度，目前该村农村供水工程迈上了良性运行的管理轨道。
一、全面调查摸底，查清问题原因。
为全面查清左家村农村供水工程现状，驻村工作队研究制定了“左家村委会农户饮水现状摸底调查表”和“左家村委会农村饮水安全工程现状调查表”，对10个自然村608户农户农村供水投资渠道、效益和现状进行了全面调查。通过入户走访调查摸底，左家村委会10个自然村共有农户608户，实际用水户592户（其余农户长年在外打工），其中集中式供水工程已架设自来水管的有546户，自建自管分散式单户或联户供水的有46户。以国家投资为主建设的集中式供水工程，覆盖9个自然村546户农户，但由于管护不到位，效益未能有效发挥。一是运行情况差。9个自然村的供水工程正常运行的仅4个，237户，占546户的43.4%。二是部分农户不缴纳水费。使用自来水的4个自然村中，只有3个自然村162户缴纳水费，其余1个自然村不缴纳水费。三是部分群众不愿意使用自来水。9个自然村只有4个自然村使用自来水，一半以上农户不愿意使用自来水，仍旧靠井水、水窖水、山泉水和从河里取水等方式解决生活用水。四是工程无人管护或管护不到位。工程管理及维修养护难以保障，部分农户不交水费也不愿意使用自来水，存在偷水、接水、买卖水等现象；有的村组水价过低，管水人员基本无劳动报酬，工程管护难以维持。分析上述农村饮水工程存在的问题，主要原因是建后运行管护不到位，没有制定切实有效的运行管理规章制度，没有明确供用水管理的具体内容和办法，以及水价核定、水费计收、处罚等实施细则，从而导致了工程不能良性运行和正常发挥效益。
二、广泛征求意见，制定规章制度。
针对调研发现的问题，在广泛征求各村民小组长、村委会干部及农户等意见后，调研工作组根据国家相关法律、法规和有关规定，结合该村实际，以实用为原则，研究制定了《左家村委会农村饮水安全工程运行管理规定》。规定共有五章二十条，涉及工程管理使用权、用水管理及维护方式、水价核定、水费计收和管理、处罚规定等内容，以水费公开、水量公开、收支公开的“三个公开”为核心，做到了供水到户、计量到户、开票到户的“三个到户”。为让规章制度落到实处，调研组制定了《xx村农村饮水安全工程供用水协议》和《xx村农村饮水安全工程管护协议》，由村民小组与用水户、管护人员签订协议，明确规定甲乙双方的权利和义务，以及违约处罚规定等具体内容。
三、从试点到铺开，全民参与逐步规范。
一是先行试点。为让管理规定能够落地见效、真正发挥作用，调研工作组先在滕家村、李家村、余家村和阿迤哨村4个自然村实施，先召开村民小组长或各社社长、党员代表、村中有威信的'农户等代表参加的会议，按照制度和办法，研究讨论本村自来水工程管护人员的报酬、运行成本、维修养护费用，以及水价核定、水费计收、财务账目管理和公示、处罚等各项细则内容。形成统一思想意见并达成共识后，再由村民小组长组织召开全村户长大会，通过协商、表决的方式，确定符合本村的运行管护办法并选举出管水人员，最终由本村民小组与用水户签订供用水协议，与管水人员签订管护协议。二是全面铺开。滕家村、李家村、余家村和阿迤哨村4个自然村实施饮水安全工程管理规定后，得到了群众好评，该管理规定在全村全面推行。目前各村的饮水安全工程运行正常，群众期盼已久的打开水龙头就有水喝的愿望实现了。由于透明度高，管理规范，目前左家村委会农村供水工程运行良好，群众满意度高，已成为牟定县乃至楚雄州农村饮水安全工程运行管理的示范点。
四、经验启示。
一是结合实际制定管理办法。在该地区，对于公益性较强、水费收益较少、工程较为分散的农村小型单村供水工程，采用承包、租赁、拍卖、股份合作以及农民用水户协会管理等工程管护模式在实践中很难实行，应按照“谁受益、谁负担”的原则，由实际受益的村民小组进行管理及维护。二是强化村务监督落实管护责任。强有力的村务监督是左家村委会农村供水工程建后管护能正常运转的保障。要强化村务监督委员会职能，并将水利、交通、文化卫生等基础设施建后管护成效纳入村委会干部年终考核及责任状中，并与村组干部各种待遇直接挂钩。要确保各村民小组能够真正做到水量公开、水费公开、收支公开“三个公开”，村委会必须切实发挥村务监督作用，村干部要勇于站在受益群众的立场上，不怕得罪人，不畏惧人情及村内各种错综复杂的利益关系，公正监督，群众才会满意，制度推行才能长久，工程设施才能长期发挥效益。
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农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇十
摘要：张家川县借国家实施人饮解困和饮水安全项目投资机遇，充分利用自然地理优势和有限的水资源，建成和开建了刘堡梁“渠子梁等6处跨流域”跨乡镇的规模较大的农村饮水安全工程。为充分发挥工程效益，管好“用好工程，县水务部门在管理中实践探索有效的管理模式，并在管理中不断完善，现已经建立了比较完善的饮水安全工程管理体制。
张家川县属陇东黄土丘陵沟壑区，人均占有水资源量仅为240立方米，分别是全国和全省人均占有量的1/10和1/5。山大沟深，十年九旱，水资源比较匮乏；自然条件严酷，尤其是山区群众吃水历来十分困难。从开始，县上抢抓国家饮水安全项目投资机遇，建成了六大农村饮水安全工程，到“十二五”末，全县20.1万人的农村饮水不安全问题将全部解决，农村饮水安全工程通村率达100”，自来水入户率达90”以上。在加快工程建设的同时，始终坚持“建管并重，以管为主”的原则，在全县统一实行“建卡到户”计量到户“维修到户”服务到户”的`管理服务模式，工程供水保证率达到90”以上，水费到位率达到95”以上。
一是运行管理制度化。建立健全了县有管理站“工程有管理所”服务有乡站的三级管理运行模式。在整个人饮工程的运行管理上，县人饮总站牵头抓总，各人饮管理所和乡镇服务站负责水厂运行“乡镇供水服务和收费维修，服务半径不超过10公里。实行人员统一管理”工资统一发放“绩效统一考核”材料（维修用）统一采购“收入统一上解”支出统一报账的“六统一”管理制度，对所有工程管理人员由管理总站统一调配，量才使用。根据出勤考核和水费收缴核定工资，月底统一发放。年终按照各个管理所收入上解“供水保证天数”安全生产和群众投诉等主要考核指标，量化兑现目标管理责任书。工程维修材料由县总站集中采购保管“配发使用和审核报账。
二是便民服务效益化。全县提实行“计量到户”收费到户“管理到户”的方式，各管理所对管理人员划片包干，责任到人，每个管理人员平均负责8~10个村1400户的管理服务。做到户有故障在半天”村级管网在一天“主管道在两天排除，使供水户有故障不停村，村网故障不停片，片有故障不停网，防止大面积”长时间断水停水。管理人员电话24小时开机，群众随叫随到，上门服务，配件只收成本，免收人工费。优质服务提高了管理效益，近两年水费收入在180万元以上，回收率达到95”以上。管理人员月工资在3000元左右，养老“失业保险金也得到落实。
三是工程监控信息化。全县建成了集水情监测”视频监控“调度控制”管道流量等功能于一体的农村饮水安全信息监控中心。在水资源周边“取水口”水处理车间“水厂”高位水池等重点防控区安装摄像头，24小时实时监控。利用液位传感“电动阀控制等技术，对机电设备进行远程控制和调度，在主干管道安装电子流量压力计，即时显示管道流量”压力变化，动态掌握运行状况，既降低了管理成本，又破解了人工管理费时费力“误时误事的困局。
四是水质检测达标化。按照国家有关农村饮水水质安全标准，全县建成了水质安全检测中心，定期对每个出厂水源水”户用水“末梢水取样，进行大肠杆菌”游离余氯等21项常规指标的检测化验，同时接受县疾控中心和卫生监督所的监督指导，实现了水质安全“零事故”目标。
五是管理方式创新化。不断创新管理方式，有效破解“三难”问题。在人员使用上，实行聘任制。所有管理人员都属不占编制的临时工身份，由人饮总站统一管理“统一调配。因季节性供水需求，由各管理所再雇临工，按天付酬，解决了管理人员能进不能出”干好干坏一个样的“用人难”问题。在水费收缴上，实行“水价“水量”水费”三公开，用智能水表更换替代普通水表，建成了龙山镇和县城便民收费大厅，解决了由进户收费到自觉缴费的“收费难”问题。在管护维修上，供水主干管道一律埋设醒目的界牌界桩，防止人为破坏，便于常规巡查。建立管道维护分级负责制，主干管道由管理单位维修管护，村级管网由受益村投工维修，管理单位只提供维修材料，解决了受益户只用水，不参与管理的“管护难”问题。
参考文献。
[1]甘肃省水利厅编(甘肃省农村水利工程建设与管理)（12月）。
[3]张家川县人畜饮水工程群众参与式管理办法)。
[4]张家川县人饮工程管理使用暂行办法)。
[5]张家川县人饮工程水源保护与污染防治暂行办法)。
[6]张家川县饮水安全突发事件应急预案)。
农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇十一
为了推动我区农村安全饮水工程建设和管理工作，切实提高安全饮水工作水平，按照协商工作计划安排，区政协组织部分委员于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6个镇办13个村、5个移民安置点和1个供水公司进行了前期调研；10月22日，又组织部分委员深入大荆镇集中供水点，夜村镇建芳利民供水站和何家塬供水点，通过现场查看、入户走访、听取汇报、面对面座谈等方式，对我区农村安全饮水工作进行了集中调研。现将调研情况报告如下：
一、现状和特点。
以来，我区共完成农村饮水工程建设投资xx万元，建成各类供水工程xx处。其中地下水源xx处，地表水源xx处，设计供水能力xx万m3/天，供水范围覆盖全区xx个镇办，解决了xx万人的饮水困难问题，农村自来水普及率达xx%，供水保证率达xx%。全区农村安全饮水工作取得了阶段性成效，主要呈现以下四个特点：
一是领导重视，责任落实。区政府高度重视农村安全饮水工程建设和管理工作，把农村饮水安全工作作为加快农民脱贫致富全面建成小康社会的重要民生工程，成立了以区长为总指挥、分管副区长为副总指挥，发改、财政、水务等部门为成员的农村安全饮水工程建设指挥部，强化组织领导和部门协作配合。明确了组织领导、主体责任和部门协作职责，夯实了工作任务，划定了时间节点，强化了推进措施，为全区农村安全饮水工程建设和管理工作有序有效实施提供了坚强保障。
二是因地制宜，科学规划。区政府及职能部门坚持有利于利用水源、节约成本、建后管理和向饮水困难区、旅游景区、移民开发区、城镇规划区倾斜的工作思路，加强农村饮水安全工程规划与镇办村布局规划、移民开发区建设等规划的协调衔接，围绕全区脱贫攻坚总体部署，按照统筹规划、突出重点、因地制宜的原则，采取集中供水为主、分散供水为辅的办法，科学合理地编制了我区农村饮水安全工程建设规划。
三是注重质量，规范建设。为了建好农村安全饮水工程，区政府及水务部门在饮水安全工程建设中严把质量关，认真履行项目基本建设程序，严明制度，选择具有相应资质的设计单位和监理单位进行工程设计和质量监管，设备采购及施工单位均面向社会公开招标确定。要求施工单位在施工中严格执行“三检制”，做到了安全生产、文明施工。在工程建设实施中建立项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、质量监督站监管的质量保障体系，使安全饮水项目建设保证质量稳步推进。
四是建章立制，加强管理。为了加强全区镇村供水工程运行管理，保障供水设施正常运行，区政府先后出台了《xx区镇村供水工程运行管理办法》、《xx区供水工程维修养护基金管理使用办法》两个政策性文件，狠抓农村饮水工程的运行管理。目前，我区农村饮水安全工程管理工作，初步形成了单村供水工程由村民自主管理，联村集中供水工程实行供水站管理的模式，合理核定供水价格，坚持自主经营、自负盈亏，有效解决供水相关成本费用。同时，强化对饮用水的抽样检测，最大限度确保饮水安全，在将清水引入千家万户的同时，也完成了百姓渴盼已久的'方便安全用水愿望，成为群众满意的民心工程。
二、存在的困难和问题。
我区农村饮水安全工作虽然取得了明显成效，但从调研掌握的情况来看，还存在一些不容忽视的突出问题，主要有以下几个方面：
（一）思想认识不到位。个别部门和镇办对饮水安全重要性的认识还不到位，宣传贯彻《xx区镇村供水工程运行管理办法》流于形式，广大群众对现行国家农村安全饮水工程建设管理办法、投资机制等政策知晓率低，缺乏节约用水、水资源有偿使用和水源保护意识，等靠要思想严重；相关部门分管领导、业务人员和镇村干部定期学习培训少，政策法规执行力和业务能力提高慢，不利于工作有效开展；部分群众有偿用水意识淡薄，对水费收缴有抵触情绪，水费收缴工作难度大，严重影响供水设施正常利用。
（二）资金投入不足。农村安全饮水工程涉及量大面广，加之脱贫攻坚时间要求严格、任务不断加大，工程规划、设计前期经费缺乏。受客观条件和自然因素影响，工程建设配套资金落实不到位。村级经济普遍薄弱，饮水工程建设中的管床开挖回填以及工程占地等自筹部分难以落实。区财政对工程维修养护基金预算落实不到位，饮水工程抗灾能力差，工程水质检测费用无法落实。特别是一些移民集中安置点，因供水管道冻裂、损坏，无资金修复，导致住户无法正常用水，如松云和松沟两个移民搬迁安置点，设施维护、管理人员工资等费用都由当地政府买单，管护资金缺口大。
（三）水质安全无保障。全区农村安全饮水工程，基本是以村或以组为单位分散式供水为主，集中供水的模式相对较少，水源点多面广，管护能力差，水质保障压力大。农村环境“脏乱差”现象和面源污染问题还没有得到有效解决，饮用水源环境差；饮用水源地保护区划定范围、设施、制度建立不到位。“从源头到龙头”的饮水安全主体责任不明确，保障体系不健全，水质检测设备、人员配备不到位，检测业务水平低，水质检测不经常、检测数据未公开，饮用水安全隐患令人担忧。
（四）建后管理滞后。调研中发现大部分水厂只由1至2名周边村民管理，管理水平低，服务跟不上，影响群众的生产生活。在运营管理中，除集中供水外基本实行村组干部义务代管，自流饮水不收费、打井抽水只收取用电费用，没有建立健全管理人员选聘、培训持证上岗、绩效考核，初期运营维护风险化解，合理水价补偿机制，导致饮水工程后期管理不规范，设施维护不及时，停水、无水现象时常发生，重建轻管的问题比较突出。
三、意见和建议。
（一）提高认识，扎实做好宣传培训工作。各级政府要高度重视农村饮水安全工作，把此项工作列入重要议事日程，通过广播电视、报刊、网络等形式，广泛宣传《xx区镇村供水工程运行管理办法》、《xx区镇村供水工程维修养护基金管理使用办法》、《xx市农村饮水安全管理条例》等农村安全饮水政策，不断提高干部群众对用水安全重要性的认识。进一步加大宣传力度，大力开展饮水安全、节约用水和水资源有偿使用的科普宣传，切实增强农民群众的水资源忧患意识、环境保护意识和饮用水安全意识。加强对基层工程技术和管理人员的培训工作，提高业务水平和管理水平，为饮水安全工作提供坚强有力保障。
（二）加大投入，强化资金保障。积极争取中省专项资金，加大区级财政预算和资金整合力度，不断拓宽投融资渠道，鼓励和吸引社会资本参与工程建设管理，进一步完善水费收缴制度，统筹推进脱贫攻坚与饮水安全巩固提升，有效解决农村饮水安全工程改造提升和管护中存在的前期规划设计经费、工程建设配套、工程后期维修养护资金拨付不到位，水质监测经费无保障等问题，确保农村安全饮水工程建得成、管得好、用得起、长受益。
（三）多措并举，确保农村饮水安全。加强源头保护，依法划定水源保护区，明确保护范围，落实保护措施。学习借鉴外地经验，尽快成立我区水质监测中心，探索建立农村安全饮水保障系统，努力实现农村安全饮水工程水质监测全覆盖，加强水质检验和监测工作。严格按照相关法律法规要求，建立健全水源地巡查制度，通过定期巡查、不定期检查等方式，加大对水源保护的执法检查力度，实行全方位、全过程、常态化管理。加大农村人居环境整治工作力度，消除农村面源污染，严格控制污染物排放。坚持水质定期取样检测，公开检测数据，建立农村水质状况档案，确保水质干净卫生、安全达标，让群众吃上安全水、放心水。
（四）开拓创新，不断完善管理机制。区水务局及相关部门要在农村安全饮水工程运行管理上下功夫，创新社会化管理模式，不断建立健全绩效考核、风险化解、水价补偿等管理机制，抓点带面，着力解决重建轻管的突出问题，形成责权利明晰的农村饮水工程管理体制和运行机制。进一步完善区、镇、村三级供水管理网络和分类管理制度，探索采取承包、租赁、委托管理、设立公益岗位等形式，不断加强农村饮水工程运行管理工作。对规模以上供水工程，可推行企业化运行管理模式；对小型供水工程，探索政府购买服务、政府与社会资本合作等方式，实现维修、管护服务社会化、专业化；对分散工程，由农户自行管理，水务部门提供技术指导和帮助，逐步建立农村安全饮水长效管理机制。
农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇十二
保证乡镇农村的饮水安全工程建设质量，最主要的解决对策就是加强对其工程建设的科学规划设计，在遵循因地制宜的原则之下，要严格把握主次重点，具体规划设计可以从以下几方面着手。
3.1明确规划范围和目标。
在对农村饮水安全工程进行规划之前，首先必须要对规划的范围和目标进行明确，对该地区的饮水安全现状进行实际的调查和评估，对其中存在污染较为严重的地区先进行水源的处理工作，在此之后再重新进行水质检查，从根本上保证居民的饮水安全；并且在进行工程规划设计的时候，要组织水利专家参与其中。
3.2制定科学合理的规划方案。
从乡镇农村的饮水安全工程的实际效益来看，对其建设线路的规划设计是十分重要的。根据不同农村地区的实际情况，对于距离城镇较近的地区，可以利用城镇的供水管道来实现建设；对于位置较为偏远的地区，则应该在内部设置独立的供水工程；对于水污染较为严重的地区，则应该采取必要的净水过滤措施；并且对不同工程的归属权问题进行明确。
3.3工程资金预算的筹措编制。
由于乡镇农村各个地区实际情况的不同，在进行饮水安全工程的规划时，必须要对其进行全方位的把握，明确工程实际需要解决饮水问题的人口数量，在人口较多的大村落中可以建立规模较大的单独工程，在适当的引入政府投资的同时，也要鼓励农民出钱出力，以保证工程的顺利建设。
3.4完善确保规划实施的保证措施。
要保证饮水安全工程规划的顺利实施，首先要完善职责明确的领导制度，对于其后续工作的开展能够实现较好的配合，不会出现混乱的现象；其次，还要加强农民自身的环保意识，特别是对河流水源的保护，禁止出现污水乱排放的问题；另外，县政府还应该加大对饮水安全的宣传力度，使得居民逐渐树立起安全饮水的思想观念，充分调动农民的积极性来实现对乡镇农村饮水安全工程的建设。
4结语。
在我国，农村人口数量占据了全口总人口的近70％，要想实现社会的不断发展，就必须要将解决农民的实际问题放在重要的位置，而饮水安全的问题又是制约其发展的重要因素，因此，必须要逐渐完善对饮水安全工程的规划建设，保证工程建设的顺利完成，实现乡镇农村的稳定发展。
参考文献：
农村安全饮水工程专业指南（通用13篇）篇十三
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，由我代表通许县人xx就通许县农村饮水安全工程建设管理工作向各位领导作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
自2xx年以来，通许县委、县政府高度重视农村饮水安全工作，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理和规模化发展，注重建管并重，努力做到“工程责任具体化、规划设计科学化、供水运营多样化、资金效益最大化”。随着工程规模效益的不断增强，广大人民群众正在越来越多的感受到党和政府的关怀，我县也因此先后两次向国家发改委、水利部等部门汇报工作，介绍经验，并被省水利厅指定为水利部调研的三个县之一，也是全省10个农村饮水安全工程示范县之一。
截至“十一五”末，通许县共完成农村饮水安全工程项目，总投资9499万元，其中中央投资6145.7万元，地方和群众投资3353.3万元，共建33处集中供水工程,埋设管网352.3万米，工程涉及10个乡镇的118个行政村，受益人口21.26万人。加上今年即将完成的总投资1090万元、受益人口2万人的工程建设任务，全县农村饮水不安全人口解决将近一半。我县在工程建设的同时，因地制宜，积极探索，在全省率先探索出了一套责任明确、服务优质、维修迅捷、收费合理、管理科学的农村饮水管理模式，收到了良好的效果。我们的具体做法是：
实施农村饮水安全工程，切实改善农村饮水条件，关乎农村群众的切身利益，是深受欢迎的民心工程。为把好事做实、实事做好，自建设之初，县委、县政府成立了高规格的农村饮水安全工程建设领导组，并批复成立了通许县农村饮水安全工程建设管理局。具体负责全县的农村饮水安全工程的建设与管理，县政府将农村饮水安全工程纳入目标管理，并列入每年县委、县政府给群众承诺要办的实事之一。为确保农村饮水安全工程各项责任目标落到实处，县水利、发改、财政、卫生、审计、国土等有关部门具体负责农村饮水安全状况调查、项目申报、技术培训、宣传发动、工程施工、资金监管、管理监督、组织验收等相关事宜。同时，县水利局建立一把手负总责，分管局长重点抓，业务干部具体抓的建管并重的两套班子责任分工体系，分别负责全县工程的规划建设和运行管理工作，参与人员协调配合，因地制宜，在工程施工的同时，即开始谋划运行管理办法，探索科学的管理机制，选择合理的运行模式，确保工程建成后即投入运行。
实践证明，农村饮水安全工程良性运行，必须有高质量的规划做先导，在此基础上的做大规模，方能充分的发挥出工程的最大效益。为切实做到科学规划，县工程建设领导组带领有关部门及工程技术人员深入项目区一线实地调研，全面掌握全县高氟水和苦咸水的分布区域和含量，按照“先急后缓、先重后轻、集中优先、突出重点、分步实施”的原则搞好规划设计。工程规划时，还按照“能联网的不单村，能扩建的不新建，单村变联网，小网变大网”的原则，打破行政界限，坚持以优质水源为依托，合理布局区域供水设施，通过选择不同深度，科学设置井位，节约成本，缩短工期。规划工作还坚持做好“两个结合”：一是近期规划与长远规划相结合，做好延伸管网扩大供水规模的准备，为提高工程的社会效益和经济效益打好基础；二是工程建设与新农村建设相结合，科学设计管道走向，做到一劳永逸，避免不必要的资金浪费。以上这些做法彻底改变过去由单村打井独立供水的“小单元”建设模式，有效提高了我县农村饮水安全工程布局的科学性和前瞻性，实现了资金效益的最大化。
在今后的工程实施中，我们将按照扩大规模、提高效益的要求，计划每年集中力量建一个现代化的、供水人口在2万人以上的集中供水厂，并建几个供水人口在5000人以上的小型集中供水厂。到饮水安全工程全部建成后，在全县形成以若干个现代化的“千吨万人工程”集中供水厂为核心、以一批小型集中供水厂为基础的覆盖所有项目村、辐射全县的供水网络。
为了让项目区群众对项目投资、施工、管理等方面全面了解，水利部门采用发放宣传单，张贴漫画、标语，召开村民大会，组织村民代表参观等形式做了大量的前期准备工作。通过让项目区广大干部群众对工程意义、规划、投资、责任单位等信息充分认知了解，赢得了理解支持，使之在工程建设中能够积极投工投劳，参与工程建设中去。
工程施工前，我们全部实行了网上公开招标，严把“五关”：一是严把建设程序关。按照工程管理规范，严格执行工程项目法人制、招投标制、资金报账制、监理制和合同制；二是严把材料质量关。在井壁管、潜水泵、封井料、给水管、净化设备、变频器、井房建设用料等，明确材料名称、单价、数量、规格、质量，严格按照合同管理；三是严把工程进度关。在早安排，早准备，早启动，早开工基础上，采取分工负责、分组推进的办法，各项目组统一指挥，分工负责，各负其职，兑现奖惩，倒排工期，极大缩短了工程进度；四是严把工程监督关。施工中，实行施工队伍和主要材料设备公开招标，切实做到了公正、公平、公开；对项目资金的使用，严格执行县级资金报账制，认真执行质量责任追究制，我们在每个标段安排一名甲方代表，并把工程质量和甲方代表的工资、奖金挂钩。同时，聘请当地有威信、敢负责的村民代表为工程监督员，全程监督工程质量；五是严把工程验收关。工程验收领导小组人员，不定期深入一线，发现问题及时整改。对照验收标准，严格验收程序。以上这些措施有效的保证了饮水工程建设质量。通过抽取水源水、出厂水和管网末梢水样进行检测，工程水质良好、水量充足，一次试水成功率和群众满意率均达到98%以上。
建设是基础，管理是关键。在建设管理过程中，积极探索工程发挥最大效益和社会效益的管理模式。根据“规模化发展，标准化建设，市场化运作，企业化经营，专业化管理”农村饮水安全工程建管理念，我们进一步明确了“少打井、多联网，降耗增效、提高标准”的建设管理思路。
在机构设置上，我县专门成立了农村饮水安全管理办公室（专门明确了一位水利副局长分管），下设配套完善的农村饮水安全工程维修服务站。还成立了具有独立法人资格的农民用水者协会，负责监督管理全县的饮水安全工程的建设和运行。健全了各项管理制度。对于运行管理模式，以农民乐于接受、积极参与为标准，以群众使用方便、得到实惠为原则，因地制宜，灵活多样，不搞一刀切，实现供水运营多样化，初步形成了单村供水、协会民主化经营和集中供水企业化管理并存的农村饮水安全工程管理体系。
在工程运行管理中，我们不断总结探索，增强服务能力、提高管理水平为目标，在管理实践基础上，我们对两种模式从用水量、用水损耗、工程维修、群众满意度等各个方面进行了深入细致的调查研究，最终确定全县饮水安全工程管理的工作目标：即在加强现有村协会管理的同时，突出集中供水统一管理的模式；把工作要点放到集中供水统一管理上，使这种模式占据主导地位，发挥主导作用，建立长效机制，使工程更好地惠及于民。
为确保工程长期高效运行，我们从健全制度入手，制定了定期审计制度、服务承诺制度、工程维修基金使用管理制度以及定期例会交流总结等制度,实施了集中供水厂厂长负责制，制定完善了人员奖惩、工程设备管理及维护办法等。近两年，水利部门在外出考察和工程建设管理实践的基础上，把工程从规划设计、施工建设与建后管理纳入一个完整的建设和管理体系，从宏观掌控到微观操作，进行了大胆的尝试，也取得良好的社会效益。
我县农村饮水安全工程工作在不断探索、总结、借鉴、创新的基础上，取得了一定的经验。一个很深刻的体会就是建设与管理同步,管理工作提前介入到工程规划之初，深入到工程建设中每一个细节，改变了过去建设者不管使用，管理者不熟悉建设情况的建管脱离模式。其好处有：它有利于农村饮水工程的管理和维修,有利于农村饮水工程的质量监督，也为提高群众的认知度和管网的入户率，最终提高工程规模效益提供了强有力的'支撑手段。
各位领导、同志们，虽然我县在农村饮水安全工程工作方面进行了一些探索和大胆实践，取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期盼以及经济社会快速发展的需求相比，还有不小的差距。下一步，我们将抢抓水利发展的新机遇，用足用好各项惠民政策，进一步加快我县农村饮水安全工程建设步伐。通许县委、县政府决定：在如期完成“十二五”规划拟定的解决24.9万人饮水安全工作任务的基础上，县财政再投资4000万元，分三年时间，解决该项目底册以外10万人的饮水安全问题，让更多的人尽快得到实惠。我们将更加注重规模化、规范化、科学化建设，务实创新，扎实工作，孜孜不倦地探索农村饮水安全工程建管新路子，为彻底解决全县农村饮水安全问题做出新的更大的贡献。
谢谢大家！