旅游安全工作方案（优秀18篇）

一个好的工作方案不仅可以提高工作效率，还能减少出错的可能性。接下来，我们将为大家分享一些成功实施的工作方案案例，希望能够给大家提供一些启示和灵感。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇一

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇二

20xx年度，在县委、县政府的大力领导下，我县积极加大旅游安全监督管理力度，认真开展旅游安全整治工作，较好地实现了全年旅游工作“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，为全县的旅游业发展创造了一个安全稳定的环境。现就20xx年度旅游安全工作汇报如下：

牢固树立“没有安全就没有旅游”的观念，从思想上高度重视旅游安全管理工作，是确保我县旅游事业快速发展的`有力保障。为了达到“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标，我县对旅游安全工作高度重视，县委、政府领导亲自抓，旅游局及各旅游企业属地政府具体抓，责任明确，分工具体，做到了早部署、早行动、早安排。县旅游开发领导小组于年初召开旅游工作会，即对旅游安全工作进行了安排部署，明确了责任，落实了任务，要求对全县各景区（点）切实抓好日常安全检查，对溜索、游船、码头等旅游设施设备随时进行全面检查整修。县委、政府的高度重视，为我县旅游安全工作的有序开展奠定了一个良好的基础。

为确保全县无旅游安全事故，20xx年，县政府及旅游局先后多次下发文件并组织旅游安全检查。为确保“五一”、“十一”旅游黄金周期间旅游安全，由县旅游局牵头，先后两次组织安监、消防、质监、交通等部门对全县所有已开放的景区（点）进行了拉网式安全大检查。黄金周期间，旅游局还专门抽调人员到各景点进行现场巡查监管，防止出现安全问题。按照省旅游管理条例的要求，在九岭狩猎休闲中心等景点开业前，我们都组织进行了安全检查验收。经常性的旅游安全工作，为创造我县旅游业的良好发展环境提供了有力的保障。

为了切实提高旅游从业人员的安全生产意识，让旅游企业能正常安全生产，我们按照县安监局的要求，组织各旅游企业安全管理人员参加了由县安监委员会举办的安全培训班，使旅游行业安全管理人员在安全生产上得到了更深入的学习和理解，有力的保证了我县旅游安全生产活动的正常进行。

去年以来，我县从建立健全旅游安全管理体系、充实完善旅游景区（点）安全工作机制入手，切实加强了旅游安全工作。本着“安全第一、预防为主、以人为本”的原则，我们结合庐山等知名景区旅游安全管理的经验，制定完善了十个规范统一的安全管理等工作预案。

部分景区业主旅游安全意识不强；

部分景点警示标志不够完善等，这些安全隐患都需要在20xx年的工作中切实加以解决。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇三

20xx年春节黄金周即将到来，根据省、市假日办的统一部署，切实做好我区春节黄金周假日旅游工作，现就有关事项通知如下：

各单位要进一步强化旅游安全意识，落实安全责任制，加强安全监管，做好应急预案，确保春节假日旅游市场安全平稳。

一是加强重点部位的安全监管。各单位要加强对重点部位安全隐患的自查整改，做好特种设备的检查、游乐设施的维修保养，以及旅游节庆活动安全预案的演练，及时排除各类安全隐患，增强安全保障能力。

二是加强重点环节的安全监管。重点做好旅游车辆、游览环节的动态检查和维护，增强游览线路的沿线安全警示标识，严厉查处违章违规运营行为，确保不发生重特大旅游交通事故。

三是做好各项应急准备。春节期间，旅游接待压力将会增大，各单位要进一步完善应急预案和协调联动机制，做好灾害天气和各类突发事件的应急救助准备；加大对旅游从业人员的培训教育，增强安全意识和应急能力；扩大安全宣传教育的范围，提高游客的自我保护意识和自救能力。同时，各单位要坚持值班制度，保证24小时值守，确保联络畅通，及时有效应对各类突发事件。

各旅行社要加强对旅游合同的监管，严厉打击虚假宣传、擅自降低约定标准、思想汇报专题歧视性条款、超范围经营等不正当经营行为；各星级饭店要加强规范和管理，严把食品卫生安全关，禁止强迫和变相强迫消费，严查假冒伪劣商品；各景区（点）要加强对旅游从业人员的培训管理，杜绝导游无证上岗，引导文明服务。

各单位要深入挖掘春节传统文化内涵，举办丰富多彩的旅游节庆活动，促进假日旅游市场繁荣，满足大众旅游消费需求。针对不同消费群体，组织推出民俗旅游、乡村旅游、生态旅游、文化旅游等产品，倡导健康有益的假日旅游休闲生活，营造丰富活跃的.假日旅游市场氛围。

各单位要按照国家旅游局、国家统计局联合制定的“黄金周”统计制度要求和市旅游局的统一部署，及时、准确、规范地向区旅游局报送有关统计信息。各单位负责人要严格把好统计数据质量关，确保统计数据的准确性。

各单位要建立健全节日期间信息沟通和事故响应联动机制。

二是要建立黄金周期间生产安全事故的预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，并组织好演练；三是要建立安全生产信息报告制度。对黄金周期间发生的各类事故或异常情况，要按规定及时上报，妥善处理。

（一）及时启动假日旅游协调机制，督促各项工作落实到位。

（二）组织开展节前安全检查，有重点和有针对性地组织应急预案的演练。

（三）将假日期间的值班人员名单、值班电话和黄金周准备工作以传真形式报区旅游局行管科。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、检查时间。

2022年1月10日—1月21日（春节）。

2022年2月21日—2月25日（全国两会）。

2022年3月21日—3月31日（三月三、清明节）。

2022年4月18日—4月29日（劳动节）。

2022年8月22日—9月2日（中秋节）。

2022年9月12日—9月23日（国庆节）。

2022年12月12日—12月23日（元旦）。

（具体时间由各股室、二层单位根据实际自行安排检查时间）。

二、工作分工。

总统筹：×。

（一）互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、大型文化娱乐、演艺活动等文化市场的安全隐患排查整治由市文化市场综合行政执法大队做好指导、监督和管理。

（二）公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、非遗中心等公共文化设施场所和人员密集场所的安全隐患排查整治由公共服务股做好指导、监督和管理。

副组长：×及“三馆一中心”负责人。

组员：×及“三馆一中心”人员。

（三）乡村旅游区、星级农家乐、项目工程的安全隐患排查整治由产业股做好指导、监督和管理。

（四）公共体育设施（含各类游泳池、体育场馆）、体校和广播电视安全保障工作的安全隐患排查整治由体育和广电股做好指导、监督和管理。

（五）a级景区（点）、旅行社、星级旅游饭店等安全隐患排查整治由政策法规和监督管理股做好指导、监督和管理。

组员：×（六）疫情防控知识、文化旅游安全生产检查动态等宣传工作，由宣传推广股做好宣传。

组员：隔离酒店专班成员。

三、检查内容。

是否旅游景区（点）开展高风险运营场所风险辨识、隐患排查治理、安全警示提示标识等，进一步完善游客安全防护设施。健全完善高风险项目专项应急预案，按年度组织开展安全培训和应急演练。

（二）景区气象和地质灾害。联合气象、自然资源、水利等部门做好旅游景区（点）气象和地质灾害防范。指导旅游景区（点）做好地质灾害隐患年度核查、排查工作，建立台账，落实防治责任人和监测预警责任人。建立完善灾害预警信息发布和应急响应机制，完善相关应急预案。组织开展暑期汛期疏散应急救援演练。对旅游景区（点）内易发生岩体坍塌、落石区域的地质灾害隐患进行全面排查治理。对已经查明的地质灾害风险点，在加快治理的同时完善危险区域警示标识设置、游客应急疏散通道线路和避险×区域的设置。对治理难度较大的地质灾害隐患点安装普适型监测仪器设备，做到人防+技防，提高监测预警水平。

（三）景区安全设施。指导是否落实2022年全员安全生产责任制。指导旅游景区（点）建立健全安全设施管理制度，开展风险辨识管控和隐患排查治理机制建设，建立完善消防安全管理制度，完善消防报警系统和×系统，确保消防设施器材完好有效。旅游景区（点）要加强安全设施维护，保证安全设施正常有效，对易造成游客滑落跌倒路段和区域增设防护栏杆、防护网和警示提示标识，对老化损毁的及时修复。

（四）旅游景区游客流量。督导旅游景区（点）依据《景区最大承载量导则》完成最大承载量核定，在旅游景区（点）入口处、售票处设置流量提示公告牌。加快推进旅游景区（点）预约体系建设，建立完善客流预报预警制度，制定流量控制方案，对游客密集区域实施流量分级管控。加强元旦、春节、三月三、清明、五一、暑期、十一等重点时段旅游景区（点）流量控制现场检查，严防发生拥堵踩踏事故。

（五）旅行社安全。指导是否落实2022年全员安全生产责任制。加强旅游产品线路的安全风险辨识评估和管控，下架不合格、“不合理低价”产品。建立落实行前安全教育制度，加强导游安全意识和安全技能培训，强化行程中游客安全管理。严格督导旅行社租用合法运营资质旅游大巴，对旅行社的租车合同、责任险情况进行检查。强化旅游大巴行程管理。会同有关部门，严格落实交通运输部、公安部、原国家安监总局联合印出的《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》要求，杜绝司机疲劳驾驶，严防旅游团组恶性交通事故发生。加强旅行社突发事件应急管理，完善旅行社突发事件应急预案，依法履行事故报告职责，妥善做好游客救助及保险理赔工作。加强出境旅游的知识宣传和安全教育，提醒游客密切关注境外旅游目的地天气情况和预警信息，谨慎前往安全局势复杂、安全事件频发、疫情高发的国家或地区旅游。增强游客的风险防范意识和购买出境保险的意识，理性选择境外旅游项目，提高应急避险意识和自救互助能力。指导出境旅行社及在线旅游企业、平台做好出境游客的信息登记管理，针对性发布境外旅游目的地以及游客参与高风险旅游项目的安全风险提示。

（六）旅游住宿业安全。指导是否落实2022年全员安全生产责任制。加强对星级旅游饭店、旅游民宿、星级农家乐等住宿行业用电用气用火消防隐患排查整改。指导星级旅游饭店完成客房疏散指示图设置以及客用防毒面具、应急电筒的配置。加强旅游住宿业服务单位餐饮、住宿卫生检查，协同有关单位指导旅游住宿业服务单位落实卫生监督检查制度，规范服务操作流程，加强服务外包监管。

（七）文化娱乐场所、文博单位消防安全。指导是否落实2022年全员安全生产责任制。进一步健全完善机制体系，明确责任清单，加强消防安全宣传教育，强化消防安全管理，严格检查整治火灾隐患，加大消防基础设施设备投入，增强突发事件应急处置能力。建立督察考评和责任追究机制，切实履行安全属地管理主体责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全责任体系。

检查整治是否足额配备救生员，救生员是否持证上岗；

整治深水区域是否设置安全警示标志并采取防护措施，坚决遏制溺水事故的发生，特别是中小学生。

严格遵守《枪支管理法》、《射击竞技体育运动枪支管理办法》、《从严管控民用爆炸物品十条规定》等有关规定，制定《枪支安全管理制度》、《枪支管理责任制度》、《枪支管理办法》，全面掌握涉枪涉爆单位的基本情况、人员状况、物品来源、流向、库存及使用情况，加强体校枪支、子弹等重点物品及重点人员的管控，确保重点单位、物品、人员管得严、控得住、不出事。严格对训练现场和枪弹库的管控，安装安全×设备，执行24小时人员×管理。严格检查涉枪涉爆单位，全面落实各项安全管理措施，健全完善风险评估、岗位监督、流向监督、治安防范等安全管理制度，严防安全事故发生，严防漏管失控，严防危险爆炸物品私存私藏流失。

（九）广播电视设施安全。指导是否落实2022年全员安全生产责任制。要明确治安保卫重点单位、重点部位和重点传输线路，定期、不定期对治安防控工作进行检查、指导。建立专群结合的巡护队伍，配备必要的防护装备，单位内部办公区域、重点部位实施治安巡逻，广播电视传输线路群防群治，健全联防、联动、联合处置机制。

（十）行业风险和隐患。坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，形成生产经营单位“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升全系统安全生产管理水平。

集中隔离酒店外包第三方社会化服务机构保洁消杀工作是否严格规范；

集中隔离酒店布草是否规范洗涤、消杀；

各地对《广西壮族×新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于印发隔离酒店疫情防控指南的通知》的落实情况。

四、其他工作要求。

（一）请各股室，二层单位与局政策法规和监督管理股对接，自行组织人员在指定时间内到各场所进行检查。

（二）请各各股室，二层单位每次检查结束后2天内将检查记录表交至局政策法规和监督管理股建档备查。

附件：

4.集中隔离酒店疫情防控督查情况表。

5.文旅行业“十个一律”

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇五

全力打造景区良好交通秩序，为了更进一步提高城市道路交通安全管理水平。树立良好形象，特制定优化景区道路交通实施方案。

（一）指导思想

坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观。以“平安畅通建设为动力，以创建国家级山水园林县城、卫生县城、文明县城和5a级景区为载体，按照政府牵头、部门包干，联合执法、疏堵结合、规范管理的原则，加强道路交通基础设施建设，实施科学精细化管理，建立健全文明、安全、畅通的交通长效机制，为经济社会发展提供良好的交通环境。

（二）目标任务

禁限大货车、拖拉机、三轮车（货运）入城管理。优化景区道路交通。

项目施工车辆冒装、弃渣沿街散落、野蛮行驶等行为进行专项整治，针对公交车、出租车不文明行为。解决无序运行、管理混乱问题。

提升国家级景区形象。优化区域内全面实施交通大循环，规范景区交通管理。强化对各类交通违法违规现象查处力度，提高驾驶员文明行车意识，改善道路交通安全环境，为创建国家级山水园林县城、卫生县城、文明县城和5a景区打下坚实的基础。

成立优化景区道路交通工作领导小组（以下简称领导小组）由县政府副县长张力任组长、副县长陈爱军任副组长，为确保优化景区道路交通的顺利实施。县政府办、法制办、信访办、督查巡察办、公安局、市政局、交委、城乡建委、农委、商务局、发改委、旅游局、景区管委会、镇政府为成员单位。领导小组下设办公室（公安局交巡警大队）由县公安局副局长任办公室主任，交巡警大队长陈辉任办公室副主任，具体负责该方案的组织实施（领导小组成员名单附后）

（一）优化区域。优化区域为我县景区范围路段。

（二）规范重点。对拖拉机、三轮车（货运）和核载0.5吨以上货车、车身高2.4米以上货车实施禁限通行。

1．指定车型禁限通行。禁止拖拉机、三轮车（货运）和核载0.5吨以上货车、车身高2.4米以上货车在7:00至21:00进入优化区域。

即：以三角塔为入口至岔路口路段直行和沿途各路口右转弯至城东大道通行；其他车辆单向循环通行线路与以往不变。

2．单向循环通行。禁限车型在禁限时段内禁止进入禁限区域。禁限时段以外实行指定线路单向通行。不受禁限约束。

3．特殊车辆实行持证通行。居民日常生活品配送车、垃圾清运车、施工车辆等经审批后可持证通行。进出口必须是从三角塔进入。

4．蔬菜运送车辆设固定场所。将蔬菜运送车辆中转地转移至货运停车场。卸货后从停车场经三角塔出城。

共分为三个阶段。优化景区道路交通工作从4月1日起至6月30日结束。

（一）宣传发动阶段（4月1日至4月9日）

落实工作人员，研究制定优化方案。召开优化景区道路交通工作动员大会，县电视台播放、报》刊登《通告》成员单位召开物流及货运等企业座谈会、发放宣传资料、组织车辆巡回宣传。

职能部门各司其职、协同配合，优化景区道路交通工作由县政府组织。严厉查处各类交通违章行为。

3天内将停车场清理规范和平场，交通设施完善组。由县市政局负责。可确保80-100台货车停靠，负责停靠山、方向需进城卸货车辆，对县城道路标志标线及安全管理设施进行规范设计整治。由县公安局负责在城外完善提示性标识，为整治工作提供硬件保障。

抽调交巡警6人、运管执法10人、市政监察8人，3.城内整治组。由县交委牵头。分3个执法队，交巡警、运管、市政各明确1人负责，加强县城内交通秩序整治，重点开展客运市场整治和管理（方案另行制定）

市政、交巡警、运管配合进行整治（方案另行制定）施工车辆规范组。由县城乡建委牵头。

发改委、镇政府配合，信息掌控组。由商务局牵头。负责对县城物资供应、物价波动进行监控，保障县城居民日常生活用品供应，严厉打击借机哄抬物价行为。

公安局、交委、市政局、镇政府配合。负责做好群众的宣传教育、解释疏导工作，疏导稳控组。由县信访办牵头。对无理取闹、寻衅滋事、违法上访的组织者和挑头者进行教育打击，同时提供相关法律法规咨询工作。

对阶段工作进行督查，督察巡查组。由县委县政府督查巡察办负责。确保工作落实到位。

（三）巩固提高阶段（6月21日至6月30日）

建章立制，总结经验。确立长效管理机制。

（一）统一思想。切实增强责任感，下大力气抓紧抓好，抓出成效，确保工作任务的圆满完成。

（二）加强领导。又要密切配合，各成员单位要切实加强领导，确保工作落到实处。

（三）依法办事。既要处理违章人员，又要注意工作方法，防止引发社会矛盾。对措施不落实、责任不到位，未达到预期工作目标的要严格追究有关单位的责任。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇六

“安全第一，预防为主”的要求，牢固树立以人为本的安全观，使安全理念、责任意识始终深入基层、深入企业、深入到人。紧绷安全生产这条主线，强化红线意识和底线思维，齐抓共管、创新思路，建立起科学有效的安全生产管理体系，严格落实企业主体责任、属地监管责任、行业监管责任。推进全市旅游安全生产管理逐步走向科学化、制度化、专业化的轨道。结合今年安全生产工作标准化的推行，从根本上、制度上夯实旅游安全生产工作的基础。进一步强化旅游安全生产管理力度，加强和细化预防工作，加强重要环节的隐患预警监控措施，提升应急管理水平，为我市旅游业发展提供安全保障。

年，将根据我市旅游企业安全管理的实际情况，加大制度化建设和责任制落实的步伐。一是加强旅游企业的安全生产制度的制定和完善。制定一套切实可行、行之有效的安全管理制度，责任要明确到岗位、到人头。旅游局将责成专人推进此项工作。二是继续加强落实主体责任，落实企业法人代表负责制，督促企业积极履行安全生产主体责任，并层层签订安全责任状。三是今年将结合安全生产标准化管理的推行，进一步完善安全生产管理体制和制度，旅游企业必须配备一名以上的安全专管人员，使安全生产管理日趋科学化、制度化、规范化、常态化。

年要加强对安全制度、安全措施的监督检查，对企业管理人员、从业人员的日常管理力度。结合今年“安全生产百日大行。

动”、“安全生产月”活动等，把旅游安全生产管理和日常监管推上一个新的台阶。主要从以下几个方面着手：

一是从旅游企业日常管理入手，强化安全生产管理。

各旅游景区、星级酒店、农家游业户、漂流企业等，要认真落实好安全生产主体责任，制定相应的日常检查制度，进一步完善旅游安全生产隐患排查制度，经常性开展安全隐患自查自纠，做到有制度、有检查、有治理、有记录、有反馈。

二是加强重点环节、重要时段的安全防范与管理。

今年将对旅游景区的特种设备、旅游餐饮、游乐设施、高空游览以及节庆活动、黄金周、小长假、暑期、汛期、极端天气、游客集中的场所和重要时段，进行重点监控和防范，建立健全预警机制，做到有措施、有保障。

三是检查要到位，不走形式。

及时对企业制定的制度、措施进行跟踪检查，检查制度制定的是否规范、科学；检查制度和措施落实的情况；检查应急预案是否科学适用；检查责任履行情况；检查安全生产经费投入情况，做到制度落实、岗位落实、人员落实、责任落实，层层签订安全生产责任状，确保旅游接待服务工作安全运行。

四是加强对旅行社的管理，强化安全用车审核制度、完善团队车辆行前提醒服务制度；

加强对天气情况、路况预警信息系统建设；做好组送团保险协议的签订；进一步强化统保示范项目在突发事件信息提供、辅助安全处理、善后处理等方面的作用，确保游客在我市境内外的安全。

五是要严格按照。

2014。

年《庄河市人民政府办公室关于加强漂流旅游管理工作相关要求的通知》，对漂流企业进行规范化管理，要做好风险预测和评估，严格明确职责，建立必要的应急救助站点，配备专业的救助人员。六是做好维稳工作，妥善处理好游客的投诉，防止大型或恶性事故的发生。

今年在重点加强制度建设的同时，适时对涉旅企业进行安全生产意识，安全生产知识，以及重特大事故预防、处理的应急演练等，通过开会、培训、文艺表演的形式等进行普及宣传教育。

一是利用。

“安全生产月”活动大力开展旅游安全生产宣传教育，普及安全生产知识，使安全生产宣传教育发挥最大作用。二是树立“安全第一，预防为主”的安全生产理念，时时处处绷紧安全生产这根弦。三是认真贯彻国家安全生产监督总局颁布的《企业安全生产风险公告六条规定》，加强风险预警建设，营造安全生产环境。四是加强旅游企业安全生产文化建设、环境建设，弘扬和树立安全生产典型，以倡导安全生产为风尚，履行安全生产职责为使命的企业文化风气。五是利用全年的例行检查、特案检查、节庆活动检查，开展安全生产培训。

生产事故发生率，确保旅游企业安全运营。

旅游企业既存在应急救助能力的问题，更存在一个认识的问题。靠侥幸、凭天意，是企业安全生产的大忌。思想的麻痹就是最大的隐患。所以，必须对应急救助予以高度重视。今年在应急救助预案的制订、应急预案的演练上狠下功夫，提高企业的应急救助能力。一是全面执行突发事件信息报告制度，确保行业内安全信息畅通。根据大连市旅游局要求，要强化对突发事件信息报告制度的执行，各企业要建立起信息报告制度。当发生旅游安全事故时，企业必须第一时间向旅游局、安监局、属地乡镇（街道）等安全生产管理部门汇报，并立即启动应急预案，不得瞒报、延报。二是推动完善旅游应急救援指挥平台建设，建立相应的指挥系统，确保应急指挥的有效进行。三是今年要组织企业分管安全生产的领导、安全生产专管员、部门负责人进行一次经验交流，促进安全生产管理水平的提高。四是要认真制订应急预案，针对预案的内容报相关部门审核通过后报旅游局备案，要经常组织企业所有人员，按照预案分配的角色、职责，进行实战式演练。

今年要在企业安全生产设施建设上加大力度。要提高认识，在预防环节保证措施到位。一是根据《六条规定》在危险地段、高危设施、人流集中的场所，要设置必要的警示标牌以及提醒服务装置，保证游客游览安全；二是对特种设备、特殊工具的使用和操作人员作业场所，要张贴、悬挂注意事项、操作规程、安全提醒，使工作人员能够安全作业；三是防火防灾器具的配备要到位，定期更换消防设备设施；四是企业要对必要的应急物资、药品、器具要加紧购置和储备，做到准备充分、保障有力、救助有效。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇七

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇八

*****现有旅游景区一个，农家乐****家，今年“五一”假期，在市委、市政府的统一领导下，严格按照4月21日“五一”假日旅游工作会议精神要求，提前谋划、精心组织、狠抓落实，4月29日—5月1日，*****景区共接待游客4000余人次，实现旅游综合收入20余万元，同比增长20%，实现了辖区五一假期旅游工作“安全、平稳、有序”。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，提高思想认识。

为确保五一假期旅游安全工作稳定有序，成立由街道办事处主任*****任组长、分管领导*****同志任副组长的安全工作领导小组，印发《*******开展安全大排查大整治行动方案》，4月24日召开全街道安全生产工作部署会议，重点对景区、农家乐的假期安全生产、消防、食品安全、治安、交通等旅游安全工作进行了部署，落实了责任单位，进一步统一思想，提高了认识。

二、明确目标，细化任务。

按照市委、市政府的要求，根据街道4月24日会议精神，坚持“安全第一、预防为主”原则，采取自查和督查相结合的方式，街道各相关科室、职能部门、行政村立即行动，进一步明确目标，结合自身实际，制定假期值班表和巡查方案，层层部署，落实具体责任人，对辖区内存在的安全隐患进行逐一排查，并形成定期上报制。特别是****景区，针对本次推出的“品竹酒、吃土灶、冲浪****”活动的安全工作，街道更是严格把关，提前筹备，制定应急预案，对景区全体在职人员进行安全教育培训，细化各岗位职责，责任到人，同时，强化景区环境、基础设施等整治、强化工作人员服务态度的转变，从而提升景区综合服务水平，确保整个假期景区旅游的安全、有序和高效。

三、部门联动，有序推进。

“五一”假期期间，在各相关单位自查的基础上，街道联合环保、公安、交警、市场监管、城管等相关部门于4月28日重点对*****景区及农家乐的安全生产、消防、食品安全、治安等进行了大检查，对存在的问题要求现场立即进行整改，（如灭火器配备数量不足，厨房卫生不到位）与农家乐业主签订食品安全承诺书。因*****景区道路是村道，为保障假期期间道路畅通，除了加强警力外，还增派街道自愿者加入交通引导、文明劝导的队伍，增强保障力量。3天小长假期间，各相关部门各司其职，密切配合，为实现假期旅游安全平稳有序提供了有力保障。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇九

开办“旅游文化周”，在这周内，邀请南昌市各大旅游景点在文化节期间举行巡回展览，其间配有现场解说，或穿插一些与旅游景点合办的互动式活动。

面向全体观看展出的校内外同学或游客征稿。配合学校第四届学生社团文化节，以“校园文化”为主题征文，或发掘中国传统文化的.底蕴，或领引校园文化的潮流，或探索旅游文化的前景。

举办两场知识性的讲座，一场以旅游为主题，在巡展期间进行;一场以“校园文化”为主题，在征文比赛搬奖晚会上进行。

在巡展期间，为各旅游景点进行票务代理，组建旅游小团队，根据各旅游静景点的景观特色，安排几条不同的可供选择的“一日游”线路，在巡展开始后的几个周六、周日畅游南昌各大旅游景区。

向校团委递交南昌航空大学大学生社团文化节活动策划书。

接受校团委对活动策划的审批和修改。

作好前期准备工作。

宣传工作包括在各个校区张贴海报、发送传单，在主校区悬挂条幅，争取在校播音台广播。

再次与各个旅游景点负责人洽谈，力求计划周密详尽。

布置活动现场。

旅游景点展板展示，其中晚上举行一场以“旅游文化”为主题的讲座。

举行南昌各大旅游景点“一日游”活动。

“南昌航空大学校园社团文化节”征文活动。

征文颁奖晚会兼一场以“校园文化”为主题的讲座。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇十

“安全生产月”活动的部署，结合我区旅游实际，就区旅游局。

2014。

t

通知如下：

“强化红线意识，促进安全发展”为主题，结合旅游业实际，通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，为有效遏制重特大事故，促进全区旅游安全生产形势持续稳定。

活动主题：

“强化红线意识，促进安全发展”

活动时间：

6

月

1

日—。

6

月

30。

日。在全区旅游企事业单位中组织开展活动。

为加强对。

“安全生产月”活动的领导，决定成立“安全生产月”活动领导小组，成员名单如下：

通过视频讲座、座谈等方式组织相关旅游企事业单位负责人学习习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，大力营造学习贯彻总书记系列讲话精神的浓厚氛围。邀请安监局等有关领导亲临现场检查、指导咨询活动，通过安全图片展览、现场发放宣传品等形式宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规等，深化

“强化红线意识，促进安全发展”主题，加大舆论宣传力度。

组织旅游企事业单位职工观看安全主题宣传片《生命的红线》、警示教育片《盲洞、迷途》、安全教育微电影《生命的刻度》、安全生产情景剧《平安是福》，用事故教训推动工作，防范类似事故发生。组织有条件的旅游企事业单位进行安全生产事故应急救援演练，相关旅游企业共同参加观摩学习，提高旅游企事业单位应急处置能力和职工自我保护意识。组织本地区旅游企事业单位做好《旅游法》等法律法规宣传活动，宣传旅游安全、交通安全、消防安全等法律法规，为旅游企事业单位提供法律咨询服务。利用一周时间开展旅游安全和旅游市场秩序大检查，排除和解决一批旅游安全隐患和困扰安全管理的问题。联合安监、卫生、消防等部门重点加强对星级饭店、

a

级景区等人员密集场所的消防安全、食品卫生安全以及旅行社租用车辆和大型旅游活动的安全排查工作，集中消除旅游安全盲区、死角和隐患，并做好跟踪整改工作的落实。

各旅游企事业单位负责人要加强领导，认真谋划，精心部署，落实人员和经费，确保活动顺利开展。各旅游企事业单位要紧紧围绕活动主题，坚持结合实际，结合自身特点，创新活动形式和内容，开展卓有成效的活动。通过开展活动，提升工作人员综合素质尤其是安全生产意识和技能，为全面完成全年度旅游安全目标任务，稳定全区旅游安全形势做出应有贡献。要围绕

“安全生产月”主题，充分利用企业网络，开设专栏等形式，宣传本地区、本企业的先进典型，传播安全理念，营造浓厚舆论氛围。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇十一

2014。

】

19。

集中行动时间从。

2014。

年

11。

月

20。

日至。

12。

月

20。

日。

按照《重点单位消防安全管理人、消防控制室操作人员管理办法》，督促星级宾馆和

a

1

班、每班人员不少于。

2

人的制度，明确控制室值班人员专项职责和应急处置程序，不得挪用值班人员安排其它工作任务。

对宾馆、景区所有建筑固定消防设施进行登记造册，督促宾馆和景区进行一次全面检测维护，确保完好有效，检测维护记录完整准确，存档备查。对所有建筑固定设施进行以现场报警、实地出水、应急广播为主要内容的操作和测试，确保紧急情况下能快速准确启用。聘请消防大队专职消防员指导所辖宾馆、景区全员灭火逃生演练，实地设定灾情，正确报警呼救，实时组织疏散，及时控制初起火灾，有效开展自救互救，使员工和群众知道火灾情况时

“怎么防、怎么跑、怎么灭”。

通过召开会议、下发文件、签订责任书等形式，告知所属单位开展集中行动的内容、标准和工作要求，部署

“平安三号”集中行动，督促旅游单位依法落实消防安全管理人、消防控制室操作人员，做到定岗定责，严格履职。依法督促旅游单位落实建筑固定消防设施年度检测和维护制度，确保完整好用。组织开展全员灭火疏散预案演练，确保人人得到体验，个个受到教育。

督促旅游单位巩固前段专项整治的工作成效，建立消防安全管理长效机制。以

“消防安全管理人定岗定责”为抓手，切实履行旅游单位的自主管理责任，落实消防安全“户籍化”管理工作，建立消防安全管理人、固定消防设施操作人员基础信息数据库，录入身份证明、资格证明信息，认真组织或参加专业培训，严格实行持证上岗。要深化“四个能力”建设，及时自查自改火灾隐患，切合实际修订灭火应急疏散预案，明确人员分工并开展实地演练。

利用各单位电子显示屏和旅游门户网站开展

96119。

”火灾隐患投诉电话，举报投诉火灾隐患，不断净化消防安全。

制定实施方案，成立组织机构，召开专门会议，进行动员部署，落实工作任务、责任和措施。细化工作措施，抓好各项工作落实。对“平安三号“集中行动情况进行小结，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。本次集中行动，是专项行动的治本措施，是预防群死群伤火灾的有效手段，各单位要高度重视，精心策划，周密部署。各单位要结合实际，细化方案制定切实措施，确保行动落到实处，收到实效。建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任。将

“平安三号”集中行动开展情况纳入年度考评和提档升级的重要考核依据，并实行责任追究。

各单位要迅速制定行动方案，将工作方案和工作开展情况及时上报旅游局。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇十二

同志们：“五一”旅游黄金周即将来临，根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求，县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议，专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作，严防重特大旅游安全事故发生，确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

尊敬的各位领导、评委老师、同事们：随着国家经济的快速发展和社会生活水平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的旅游业进入了一个蓬勃发展的时期。然而，旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。如今这个社会，安全这两个字已经被很多人所忽略，因为社会竞争日益激烈，人们已经为了利益而无法去想到别的东西。所以，现在我们经常会在电视上、报纸上、网络上看到很多意外事故的发生，而这其中很多是因为人们缺乏安全知识造成的。惨痛的教训，血的代价，让我们不得不重视安全生产，不得不参与到安全生产的工作中，即使你忽略了安全，但是请您珍爱生命。因为生命的可贵，不容忽视。它与安全密不可分。为了更好地避免和处理旅游安全问题，我们可以做出以下五个对策：（一）完善旅游安全法规目前，虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法制还不完善，对安全问题只是做出了原则性的指导和规定，在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。（二）建立旅游安全预警系统旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产安全，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前，通过科学指标，对未来特定的一段时间，一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导，使旅游效果达到最佳。

（三）建立旅游急救系统建立一个完善的旅游安全急救系统，以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作的话，一旦发生旅游安全事故，各方面能够快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利地解决问题。（四）加强旅游从业人员培训旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知识，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的安全知识水平和安全防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。

（五）加大旅游安全的宣传教育针对近年来出现的诸多安全事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会大众的自我保护意志。生命如歌，就要吟出激越，生命如歌，就要走向辉煌。当我们沐浴明媚的阳光时，当我们肆意的享受雨露时，当你我都为拥有生命而欣慰时，我们要感谢安全为此营造的氛围，感谢安全的呵护。因此，我们就要从现在做起，从自身做起，让安全意识扎根脑海，贯彻于我们的工作中，让安全的警钟长鸣，让生命之花灿烂，绽放！让我们高喊：生命诚可贵，安全价更高！谢谢大家！

大家好！为进一步提高公司干部员工文明素质和单位文明程度，弘扬中华传统美德，提。

记在马尔代夫进行国事访问时，以幽默的语言提醒国人到海外旅游要讲文明，又一次掀起了。

社会各界对于文明旅游的关注和反思。文明旅游不仅是一种素养，更是一种能力，我希望通。

过本次活动的开展，公司全体干部职工在今后能自觉遵守国内和出境旅游文明行为公约，做。

到懂礼仪，守秩序，文明出行，礼貌谦让，行为得体，尊重习俗，讲究卫生，爱护环境，既。

9、强拉外宾合影，违反规定拍照、录像；10、吃自助餐时多拿多占，离开宾馆饭店时。

取走非赠品，贪占小便宜。是啊，在出游途中，总会有这些不和谐的行为，与这些美好的风。

喂动物。4、保护文物古迹。不要在文物古迹上涂刻，不攀爬触摸文物，拍照摄像遵守规定。

具大量的进入了寻常百姓家，各种交通工具遍地开花，路上车水马龙的繁荣景象比比皆是。

明交通，平安出行”势在必行，交通安全意识就应倍受关注，成为社会安全的焦点！曾经看过这样一则报道，“在我国，全国范围内，每六分钟就会有一人死于车轮底下”。

规则，文明驾驶有多么重要。所以，为了我们自身的安全，也为了他人的人身安全，我们应。

一现象层出不穷，屡见不鲜。更可怕的是有些市民似乎养成了闯红灯的习惯，对红绿灯的变。

化一概视而不见，见缝插针，本着“走自己的路，让红灯一边亮去吧”的心理，让交通陷入。

眼，多注意些，冒一下险也无大碍。他们的这种“勇敢”的表现似乎认为交通规则只限于车。

设，在日常生活中严格要求自己遵守交通法规，避免交通事故的发生。同时也应加强宣传遵。

2012年工作部署会议上倡导文明旅游活动讲话稿各位教师们：

中国是礼仪之邦，当中华民族的历史掀开第一页的时候，礼仪就伴随着人们的活动而产。

国公民彬彬有礼地出现在国外，展示中华民族的良好风范之时，世界将会感受到中国的亲和。

求：

一、自觉恪守公德、讲究礼仪、文明出行、文明游览，主动提醒和制止他人在旅游过程。

中的不文明行为。

二、遵守法律法规、讲究卫生礼仪、爱护环境设施。应自觉遵守“中国公民国内旅游文。

人权利，以礼待人，健康娱乐，文明旅游。

三、要讲究社会公德，坚决纠正旅游中的不文明陋习，杜绝“不修边幅、不讲卫生、不。

做文明旅游人发言稿学做文明旅游人。

各位老师、同学们：

能够做到文明呢？下面有4个小问题，同学们来说一说能不能这么做？

只代表着自己，还代表整个家庭、学校的教育、甚至是国家的文明形象。今年1月，国家旅。

游局发布信息表示，我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅。

游不文明记录管理办法》。这一旅游档案的建立，就告诉我们我们旅游的时候，不能再任性了，老师有以下几点建议：

1、尊重景区的规定，不带禁止携带的物品。2、讲究排队不乱插队。

3、公共场所中不大声说话或喊叫。4、绝不乱扔垃圾。

5、严格遵守旅游团规定时间不迟到。6、不在景区禁止拍照的地方照相。7、遵守游览地的民俗风情。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇十三

6

月

7

日全国、全省、市安全生产电视电话会议及省委安全生产专题会议纪要精神，市政府办公室。

6

月

17。

日下发了《关于集中开展安全生产大检查的通知》，定于。

2014。

年

6

9

月，在全市集中开展安全生产大检查。按照市政府的统一部署，结合我市旅游行业工作实际，现制定旅游行业安全生产大检查工作方案如下：

按照。

“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理。

a

级旅游景区、星级宾馆和旅行社等旅游单位安全生产隐患，堵塞安全生产漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清旅游行业安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，增强旅游行业从业人员安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和遏制各类事故发生。

从即日起到。

9

a

级景区（玉泉风景区、关陵景区、百宝寨景区）、星级宾馆（宾馆、长坂坡宾馆、国际大酒店）、旅行社及有关旅行社门市部（关公文化旅行社、春秋旅行社；紫荆花旅行社门市部、康辉旅行社门市部和天马旅行社门市部）。

各单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，认真开展标准化创建，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。

1

2

危险地段的防护设施牢固情况。

3

安全提示警示标志的设置情况。

4

应急演练安全巡查定点防护等安全制度的落实情况。

1

消防通道安全出口的畅通以及消防设施设备的完好情况；

2

员工的消防意识与操作技能情况；

3

机电设施设备的技术性能与维护保养情况；

4

贵重物品存放室等重点部位监控设备运行情况；

5

食品采购加工贮藏等重点环节符合《食品卫生法》等相关法规情况；

6

燃气的使用是否符合有关标准规范的要求；

7

全员应急演练员工安全培训物品保管重点部位巡检等安全制度落实情况等。

1

投保情况；

2

质量保证金交纳情况；

3

是否在租用车辆时严格执行报备制度，看有无没有向交警部门报告的情况；

4

员工安全培训情况导游员履行安全监督责任情况。

6

月

25。

日前报旅游局行业管理科。

旅游局组织检查组，对全市。

a

级旅游景区、星级宾馆和旅行社及有关旅行社门市部进行全覆盖检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，做到不留死角、不留盲区、不走过场。

对检查发现的隐患和问题，制定整改方案、落实整改措施和责任、保障经费、认真整改，彻底排除重大安全隐患。对存在重大隐患的，要依法停产整顿，并对整改落实情况进行跟踪督查。政府督查组将对有重大隐患的单位进行全过程督导和督查。

各单位认真总结安全生产大检查工作中好的经验与做法，提炼固化为规章制度和标准，并于。

9

月

20。

日前报旅游局，由旅游局汇总后报市安委会办公室。市政府检查验收专班对各单位安全生产大检查情况进行检查验收。

负责组织、安排部署旅游行业安全大检查工作。各旅游单位要结合实际，成立领导小组，制定具体方案，认真组织开展本单位的自查整改。

各单位要根据本方案，结合实际，制定自查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，确保自查全面彻底、不走过场。

坚持边自查边整改，以自查促整改，对自查中发现的隐患和问题，做好检查记录和隐患排查台帐，落实整改责任，限期整改、跟踪落实。各单位安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇十四

2018年，我区旅游工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全区经济发展大局，结合本局实际，认真开展了旅游资源调研、安全生产等工作，现将本年度的工作总结如下：

一、高度重视，责任落实。

1、加强领导，强化安全生产措施落实。下发了《关于认真做好2013年旅游各项工作的通知》，要求宾馆、农家乐完善安全生产组织机构，从管理体系上突出旅游安全的重要性，以最精干的力量来抓好安全生产工作，进一步对重点环节的监管，制定严格的制度，区分不同类别，突出不同环节，如旅行社的用车安全、旅游人员的人身安全等，以明确的责任来强化措施落实。

2、加强旅游安全检查，发挥旅游安全监督管理作用。确立分管领导负责、旅游岗位干部具体抓落实的方式，开展了全方位安全检查。对宾馆、农家乐进行了深入检查。使安全生产措施进一步得到落实。

3、加强安全值班，巩固安全形势。为进一步抓好安全工作，我局要求红桥宾馆制定日常及节假日值班表，建立及时报告制度。

二、强化教育培训，增强自防能力。

1、提高企业员工的安全意识。为进一步提高从业人员的安全生产防范意识，我们积极组织参加自治区、市和有关部门举办的安全生产教育培训，配合上级部门积极开展安全宣传教育活动。通过“安全生产月”活动的开展，为企业营造出日益浓厚的“遵章守法，关爱生命”的舆论氛围。

2、提高旅游行业的安全软件建设。旅游行业的安全生产硬件相对较好，安全生产的工作重点是防范人为因素引发的安全生产事故，即在硬件建设的提高完善上，严格落实制度管理和人员素质的提高，加强日常监管的落实和到位，更加全面有效的提高企业安全生产管理水平。今年我们着重抓了新成立的农家乐、狩猎场以及宾馆安全生产各项制度的完善，确保企业有一个安全稳定的生产经营环境。

三、

坚持完善节会安全规范与建立长效机制两手抓，强化责任，强化督查。

断壁，无白色垃圾、积存垃圾，无乱堆乱放等。针对食品卫生安全问题，对城区宾馆、旅社、招待所进行了拉网式检查，主要针对公共用品消毒、从业人员健康证持证等情况进行了监督检查。活动期间，共出动救护车21台次，医务人员65人次，有效保障了活动的顺利进行。

四、存在的问题。

我区在旅游安全方面虽然做了一些工作，但是，我们深知还存在不少问题。一是距离大市场、大旅游的要求，距离上级的期望还有一定差距。旅游业作为新兴产业，旅游安全工作基础差、底子薄、投入少，旅游基础设施薄弱，旅游安全工作涉及面广，抓总协调难度大，也对抓好此项工作造成了一定影响。二是旅行社团队运作方面。专业旅游车辆数量不足，旅行社在旅游车辆的租赁方面应进一步确认旅游车辆租赁公司的营运资质以及驾驶人员的上岗资质；旅行社对所派导游的监管力度有待进一步加强；旅行社档案管理需要进一步整理、完善。

五、下一步打算。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇十五

中秋、国庆假期即将来临，为持续规范旅游市场秩序，促进服务质量提升，切实做好假日旅游安全工作，特制定本方案。

“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，精心组织、周密部署，确保假日旅游工作机制运转畅通、有序、高效。严格执行各类旅游节庆活动的安全审查和管理制度，按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁管理”的原则，加强安全防范，做好游客疏导，严防发生拥挤、踩踏等事故。要针对我县秋季雨天路滑、隐患较多等复杂情况，进一步完善阴雨天气的应急预案，做好出境旅游、乡村旅游、自驾车游、自助游等的安全引导和应急救助准备，切实防止重大交通事故发生。

各镇（街道）、各部门要牢固树立。

24。

小时在岗，景区内要安排人员流动执勤，如发生重大旅游安全事故和矛盾纠纷，要立即做好事故处理工作，并及时准确地向当地政府和上级业务部门报告情况。事故处理结案后，要及时上报处理结果。

24。

小时值班和领导带班、安全信息报送等情况进行重点检查。

“野导游”、“黑车”、“零负团费”、强迫和变相强迫消费、违规“一日游”等问题进行检查。发现问题，及时下发整改通知书，并安排人员跟踪落实。在旅游景区设立旅游咨询服务台，接受广大市民游客咨询，进行安全出行提示。

县公安局要加强交通疏导，增强重点路段、道口的警示标志及警力部署，在辖区高速公路收费站、景区入口处、道路较窄车流量较大的路段增派足够警力，全力做好缓堵保畅工作。要针对前期雨水较多的实际，在危险路段设置警示标志和护栏，做好旅游出行预警和提示，特别要加强对探险旅游和自驾车游客的安全引导；要加强对司乘人员的安全教育，不断提高驾驶人员的安全意识和规则意识；要对宾馆饭店、快捷酒店、农家住宿接待户、娱乐场所、温泉养生接待服务单位等的人防、物防、安技防、消防设施和安全疏散通道畅通情况进行检查，坚决防止各类治安案件、刑事案件的发生。

县交通运输局要加强旅游车辆的运营监管，加强路况、车况的检查和维护工作，节日期间暂停有碍车辆通行的道路维修，确保公路交通畅通无阻；要对非法从事旅游客运车辆、带病运营车辆、超载超时运营车辆等进行严格的检查，确保车辆运营安全。

县市场和质量监督管理局要对旅游接待服务单位的电梯、压力容器、煤气罐等设施设备进行彻底排查，对存在安全隐患、质量严重老化、质检不合格的设施要责令立即整改或者坚决停止运营；要对旅游饭店、社会餐馆和农家乐接待户等餐饮场所是否严格执行《食品卫生监督管理条例》，后厨和餐厅的卫生情况是否达标，发生群体食物中毒事件应急预案是否制定，措施是否落实到位等进行检查；要对旅游商品市场价格和服务收费项目的价格以及景区点门票价格是否做到明码标价进行检查；要对特殊人群游览景区享受门票减免优惠政策公示情况进行检查。各有关单位要严格按照物价部门核定的标准收费，严禁乱收费和随意涨价。

郑国渠国家水利风景区管委会要加强张家山风景区管理，引导游客在成熟区域内游览，对暂未开放的景点、道路要有提示牌，禁止游客入内；要加强值班，假日期间抽调专人负责。

将文明旅游工作作为假日旅游工作的重点工作抓紧抓好，坚持落实中央八项规定，坚决做到不铺张浪费，全面开展提升公民旅游文明素质的各项活动，加强在人流量大的重点区域的文明旅游公益宣传，通过播放文明旅游公益广告，发放文明旅游宣传资料等，加强宣传教育，强化游客文明意识。县文物旅游局要明确要求旅行社和导游加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导，及时劝阻游客的不文明行为。要加大社会舆论监督，通过宣传正面典型，曝光不文明行为，营造有德光荣、失德可耻的社会氛围。

各镇（街道）、各有关部门要进一步增强服务意识，切实提高假日旅游公共服务水平。一要强化工作效能。各镇（街道）、各有关部门要密切协作，上下联动，克服困难，切实保障交通出行、参观游览、餐饮购物等重点环节有序运行。二要提升信息服务。县文物旅游局要严格按照有关规定和要求，把好统计数据及报送各类信息材料的质量关，及时准确地向市假日办报送有关统计信息，不得漏报、瞒报、迟报。三要完善旅游投诉机制，县文物旅游局要在节前向社会公布旅游投诉和咨询电话（电话：

029。

—

32097222。

），积极妥善处理假日旅游中出现的各种纠纷和问题。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇十六

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇十七

本文目录。

为有效预防和遏制重特大火灾，确保全市旅游行业火灾形势的持续平稳，根据《xx市防火安全委员会关于印发全市夏季消防检查工作的通知》(洛防安〔〕11号)要求，市旅游局决定从xx年5月20日起，在全市旅游行业开展夏季消防检查工作，特制定本方案。

此次火灾隐患排查检查工作按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则,持续深化“法治防控、重点防控、全民防控”体系建设，通过开展隐患排查治理工作，确保旅游行业各单位消防工作实现单位底数澄清到位、火灾隐患排查整改到位，消防安全责任明确到位、督促隐患整改长效机制建立到位。确保旅游行业不发生有影响或亡人火灾事故。

二、组织领导。

市旅游发展委员成立旅游行业夏季消防检查工作领小组，旅游发展委员会主任魏立峰为组长，副主任陈向涛为副组长，各科室及二级机构负责人为成员，办公室设在行管科。各县(市)区旅游局、旅游相关单位，也要成立相应组织，并于5月30日前报市旅游发展委员会行管科备案。

三、实施步骤。

(一)动员部署阶段(5月25日前)。

各县(市、区)旅游局(委)、各旅游企业要制定隐患排查检查。

层层签订。

责任书。

逐级落实排查责任明确工作任务和排查责任人员。广播、电视、报纸等新闻媒体要广泛宣传告知火灾隐患排查检查的时间、目标、范围和措施。

(二)排查整治阶段(5月26日至9月10日)。

各县(市、区)旅游局(委)要动员辖区旅游行业力量,对辖区所有旅游企业展开拉网式检查，不留死角。建立台账，对每个单位逐一登记造册。对发现的火灾隐患要明确整改责任人和整改时限，并督促整改到位。每检查一个单位务必填写《xx市旅游行业夏季消防检查记录》和《(县市区旅游局)旅游安全隐患排查整治“台账”》，并由被检单位签或盖章。

(三)督导验收阶段(9月11日至9月20日)。

市旅游局将抽调相关部门人员组成督察组,对各县(市)区旅游局、各旅游企业的火灾隐患排查检查工作进行明察暗访,对发现的问题和隐患及时通报,督促工作开展。

四、检查范围及内容。

(一)检查范围。

全市旅游星级饭店、旅行社、旅游景(区)点。

(二)检查内容。

1、旅游星级饭店：是否办理消防安全许可手续;消防安全组织制度是否健全;消防控制室设备运行是否正常，无火警、故障和屏蔽;控制室人员是否在岗在位，持证上岗;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;是否堵塞疏散通道、锁闭安全出口、在门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否埋压、圈占消火栓;消火栓是否有水;水带、水枪是否完整好用;消防水泵是否运行正常;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;装修施工人员如：电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗，岗前是否经过消防安全培训;是否存在楼内违章使用明火施工;是否落实现场监护。员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识;是否存在集住宿与生产、储存或经营合用的“三合一”现象。

2、旅游景区点：消防安全组织制度是否健全;控制室人员是否在岗在位，持证上岗;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;是否定期组织防火巡查;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;员工是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救的常识;安全警示标识是否健全;是否建立义务消防队或专职消防队等。

3、旅行社：消防安全组织制度是否健全;是否制定灭火应急疏散预案;经营场所是否配置灭火器材;是否在营业场所违法使用明火、燃放烟花;是否违法使用、储存易燃易爆危险品;是否损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施;是否存在违章用电、用气以及私拉乱接电气线路;员工是否经过消防安全教育培训，是否掌握灭火器材使用方法和火灾逃生自救常识等。

五、工作要求。

(一)高度重视，加强领导。各县(市)区旅游局、各企业要务必认清严峻形势，统一思想，充分认识做好消防安全工作的重要性和紧迫性,切实将火灾隐患排查检查工作摆上重要议事日程,认真履行消防安全职责,周密安排部署,全力推动隐患排查检查工作的顺利进行。

(二)明确责任，严格追究。各单位要严格落实消防安全责任制。凡发生有影响或亡人火灾事故的，坚决按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和人员的责任，并取消相关单位年度评先资格。

(三)强化舆论，健全机制。各单位要强化责任意识，立足长远，明确监管职责。要通过此次火灾隐患排查检查工作，进一步巩固完善各单位火灾隐患自查自改，县(市)区旅游局督促检查的火灾隐患排查整改机制,并运用到日常消防工作监管中,切实形成检查火灾隐患的强大合力,确保本辖区旅游行业火灾形势稳定。

各县(市)区旅游局从6月开始,每月的20日上报本月火灾隐患排查检查工作小结，填写《xx市旅游行业火灾隐患排查记录》、《(县市区旅游局)旅游安全隐患排查检查“台账”》，各旅游相关单位要认真将签订好的消防安全自查整改。

承诺书。

于6月10日前报备旅发委行管科。

联系人：张电话：633。

传真：63邮箱：

附件1：

附件2：

附件3：

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根据国家旅游局《旅游服务质量提升纲要（—）》精神，为了更好的落实全国旅游服务质量提升年各项要求，全面展示湖北省旅游饭店业的整体形象和取得的各项成果，加强人才培养，树立饭店业服务质量标杆和榜样，促进行业内服务技能交流与学习，全面提升旅游饭店员工业务素质和饭店服务水平。我省将在全省旅游饭店业内开展“度湖北省旅游饭店服务技能大赛”。具体工作方案如下：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，全面落实国家旅游局提出的《旅游服务质量提升年》活动要求，切实做到以职业技能大赛为手段，促进全省旅游行业培训工作，以期达到外塑形象、内强素质、积聚后劲、迎接挑战，推动湖北旅游饭店业外延扩张、规模发展的同时，向品质提升和内涵式发展转变。

二、基本原则。

坚持员工参与的广泛性，竞赛项目的针对性，组织实施的严密性，程序结果的公正性，赛事活动的实效性。

三、组织方式。

本次大赛由湖北省旅游协会主办，湖北省旅游协会旅游饭店分会、湖北东湖大厦承办。由主办单位、承办单位共同组成“湖北省旅游饭店服务技能大赛”组委会（以下简称“组委会”），组织领导此次大赛活动。组委会下设办公室，办公室由湖北省旅游协会旅游饭店分会和东湖大厦联合组成。

四、比赛项目。

（一）、饭店服务：客房服务（中式铺床）、餐厅服务（中餐主题宴会摆台）、餐厅服务（西餐主题宴会摆台）、调酒师（鸡尾酒调制）。

五、参赛单位。

原则上，各市、州、直管市、林区旅游协会分别组成一个代表队，武汉市旅游协会可组成两个代表队参加全省大赛。每个代表队由4名选手（每个项目1名选手）、1名领队、1名教练组成。如各旅游协会根据实际情况确需选派一支以上代表队参赛，应提前向大赛组委会申请、报批。

六、参赛选手条件。

各参赛选手应在本岗位工作满一年以上，热爱本职工作，具有良好的职业道德，具备一定的外语水平和较高的技能水平。

七、比赛内容。

1、仪容仪表（10分）：主要考察选手的仪容仪表是否符合旅游行业的基本要求及岗位要求。

2、外语水平（10分）：主要考察选手的英语口语表达能力，选手与评委进行现场会话，时间约2分钟。

3、现场操作（80分）：

（1）客房中式铺床（时间为3分钟）：主要考察选手操作的熟练性、规范性。

（2）中餐主题宴会摆台（时间为15分钟）：主要考察选手操作的熟练性、规范性、美观性。

（3）西餐主题宴会摆台（时间为15分钟）：主要考察选手操作的熟练性、规范性、美观性。

（4）鸡尾酒调制（规定调制、自创调制各为5分钟）：主要考察选手操作的熟练性、创造性。

4、饭店工装展示（10分）：各代表队4名选手均需参加工装展示，时间为5分钟。

每个选手的最后比赛成绩为上述1、2、3项之和，每个代表队的最后比赛成绩为四位选手的成绩加上工装展示的成绩。

各个项目的“比赛规则及评分标准”及英语参考题附后。

八、时间安排。

大赛日程安排、地点及相关要求：

1.时间：4月16日－18日。

4月16日下午报到。

4月17日上午开幕式及正式比赛，

4月18日上午闭幕式。

2.地点：湖北东湖大厦（武汉市武昌区姚家岭231号）。

3.费用：各代表队参加比赛的选手（包括领队、教练）的往返交通费由各代表队负责，比赛期间的食宿、场地、评委、奖品及其他比赛费用由大赛组委会承担。

4、比赛工具和用品：大赛组委会统一提供基本的比赛工具和用品，特殊工具和用品均由选手自备。（大赛组委会提供的比赛工具和用品请参照《服务技能大赛比赛规则和评分标准》中的比赛物品准备。）。

九、评委选聘：

大赛评委由各地各方面推荐，经大赛组委会秘书处审议后，报大赛组委会审核聘任。

饭店服务技能大赛的评委由旅游行业内选聘，每个项目3至4人。

英语口语、工装展示表演评委由院校和业内选聘，每个项目各3人。

十、奖项设置。

大赛设置单项奖、团体奖、组织奖、特别贡献奖4类奖项。

（一）单项奖。

四个单项比赛项目分别设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。

所有获奖选手将被授予湖北旅游行业服务明星称号（24名）；全部参赛选手将被授予湖北旅游行业技术能手称号（100名）。

（二）团体奖。

按照大赛各代表队总得分排名，取前7名，其中一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名。

（三）组织奖。

根据各市州组织发动范围、初赛情况、赛场纪律、文明礼貌等情况，由大赛组委会评选组织奖10名。

（四）特别贡献奖。

本届大赛将颁发大赛特别贡。

献奖1-2名。

十一、组织机构。

大赛组委会主任：省旅游局局长、省旅游协会会长张达华、常务副主任：省旅游局副局长、省旅游协会常务副会长潘细汉、副主任：省旅游局质量规范与管理处处长李伟、组委会秘书长由省旅游协会秘书长王李力担任，组委会副秘书长由省旅游协会旅游饭店分会会长袁宏光担任，省旅游协会旅游饭店分会副会长单位等为组委会委员。

组委会下设大赛评审委员会，成员由业内外资深技术人士、院校专业教师等人员组成。由王李力、袁宏光担任大赛评审委员会主任。大赛评审委员会负责大赛的技术指导、大赛规则和评分标准的审定、大赛过程的监督、争议的协调处理。

评审委员会下设监审组、评审组（裁判组）、保障组、及宣传报道组。其中，监审组组长由黄葆芳担任，评审组组长由王永良担任，保障组的工作由东湖大厦承担，宣传报道组的工作由中国旅游报湖北记者站程芙蓉和东湖大厦罗敏负责协调安排。

监审组负责对大赛比赛工作程序、评委、选手、工作人员的行为，评审过程和结果的公平性、公正性进行监督，对有关人员不正当行为予以指正或提出处理意见。

评审组负责本次大赛各项目竞赛规则、评分标准的制定与解释并具体实施评分工作。

保障组负责按赛事要求提供基本的设备、物品，维护赛场秩序，保障大赛顺利进行。

宣传报道组负责整个大赛活动的宣传报道及媒体联络协调工作。

十二、大赛媒体宣传。

1、邀请有关新闻媒体现场报道，东湖大厦比赛现场将实行视频同步转播。

2、局领导媒体专访。

3、所有获奖选手和单位的相关信息将在湖北日报以光荣榜形式做整版宣传报道，展示湖北省旅游饭店行业风采。

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随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一，具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称。旅游资源、旅游设施和旅游服务构成经营旅游业的三大要素，它具有广泛性、地域性、季节性、经济性、多样性等特点，是一项综合性的经济事业，随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人民对旅游消费的需求将进一步上升，国内旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要，因而旅游业已经成为地方税收新的增长点。因此，研究和探讨我国旅游业营业税政策和征管对策，对加强地方税收的征管具有十分重要的意义。

一、关于旅游业的定义和构成范围。

对旅游业的定义，具体有代表性的有两种。一种是“旅游业就是在旅游者和交通、住宿及其他有关单位中间，通过办理有关签证、中间联络、代购代销，通过为旅游者导游、交涉、代办手续，此外也利用本商社的交通工具、住宿设施提供服务，从而取得报酬的行业。”这种见解事实上是将旅游业等同于旅行社业。另一种见解，美国旅游学家唐纳德.兰德伯在《旅游业》一书中认为：“旅游业是为国内外旅游者服务的一系列相互有关的行业。旅游关联到旅客、旅行方式、膳食供应设施和其他各种事物。它构成一个综合性的概念——随着时间和环境不断变化的、一个正在形成和正在统一的概念”。

对于旅游业的构成，一般认为旅游业主要由旅行社部门、交通客运部门和以旅馆为代表的住宿业部门等三个部分组成。在我国，人们通常将旅行社、住宿业和交通运输业称为旅游的“三大支柱”。此外，从国家或地区的旅游业发展，特别是从一个旅游目的地的市场营销角度去认识，旅游业除上述三个部分之外，还应包括以旅游景点为代表的游览场所经营部门以及各级旅游管理组织。

二、关于目前我国对旅游者的统计范围的技术性定义。

关于国际游客。为了统计的需要，国家统计局对国际游客作了以下界定：国际游客（入境游客）指来我国探亲访友、观光、度假、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动的外国人、华侨、港澳台同胞。同时并规定，游客是出于上述目的离开常住国到我国内地连续停留时间不超过12个月，并且主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

关于国内旅游者，国家统计局作了规定，国家旅游局作出了修改和解释。国内游客是指任何一个为休闲、娱乐、观光、度假、探亲访友、就医疗养、购物、参加会议或从事经济、文化、体育、宗教活动而离开常住地到我国境内其他地方访问连续停留时间不超过6个月，并且在其他地方的主要目的不是通过所从事的活动获取报酬的人。

目前我国对上述游客及旅游收入的统计方法，主要是通过海关的入境统计、星级饭店和旅游景点及旅行社的接待统计，进行综合考虑测算，最后计算出区域旅游者的数量及旅游收入。如据桂林市统计局统计，xx年度全市接待国内外游客人数1530.64万人次，旅游总收入85.51亿元。其中：国内游客1402.04万人次，旅游收入58.38亿元；国际游客128.60万人次，旅游收入27.14亿元。

三、我国现行营业税政策对旅游业征税之规定。

按照《营业税税目注释（试行稿）》的解释：旅游业，是指为旅游者安排食宿、交通工具和提供导游等旅游服务的业务。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的规定，营业税的计税依据是以旅游业务的营业收入额作为计税营业额。但同时规定：“旅游企业组织旅游团到中华人民共和国境外旅游，在境外其旅游团改由其他旅游企业接团的，以全程旅游费减去付给接团企业的旅游费后的余额为营业额”。为了公平税负，在营业税实施细则中规定旅行社组织旅游团在中国境内旅游的，以收取的旅游费减去替旅游者支付给其他单位的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用的余额为应纳营业税的营业额，按照5%税率征收营业税。

目前，旅游业税收收入主要包括旅游景区与旅行社的税收收入。旅行社涉及的税种主要有以下几种：（1）营业税及附加：计税营业额（以下简称营业额）为向旅游者收取的旅游费减去代旅游者支付的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用后的余额。旅游业纳税人组织旅游者在境内或出境旅游，改由其他旅游单位或个人接团的，以全程旅游费减去付给该接团单位或个人的旅游费后的余额为营业额。（2）个人所得税：个人独资企业和合伙企业个人所得税、工资薪金所得、对企事业单位的承包承租经营所得、利息股息红利所得等应税项目、代扣代缴导游个人所得税。（3）企业所得税：应纳税所得额的确定按现行所得税有关政策规定执行。

四、关于旅行社及目前旅游业税收政策及征管存在的问题。

世界旅游组织将旅行社定义为：“零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和条件的信息。旅行组织或制作商或批发商在旅游需求提出前，以组织交通运输、预定不同的住宿和提出所有其他服务为旅行和旅居作准备。”我国《旅行社管理条例》规定：旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。并说明“本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出、入境和签证手续，招徕、接待旅游者旅游，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动”。从行业关系的角度讲，旅行社应属于旅行代理业。它一方面为各旅游接待企业代理营销业务，另一方面也接受旅游者委托而办理各种旅行手续。所以旅行社是最典型的旅游中介组织。从行业工作特点看，旅行社向消费者提供的是服务，即旅行服务。综合旅行社的服务、代理的工作特点与旅游者的消费特点，我们可将旅行社定性为旅游委托代理服务业。旅行社是旅游的龙头，是一个国家或地区的旅游销售商。它为旅游者提供服务，是各种旅游服务供应者或生产者与旅游服务消费者（旅游者）之间的中介，它在旅游业中发挥着特殊的作用，是旅游业的重要组成部分。由此可见，旅游业是综合性、劳动密集型的服务型产业，而旅行社只是旅游业的重要组成部分。

由于现行的《营业税暂行条例》及《实施细则》关于旅游业的营业税政策运行了十四年之久，事实上当时只是将旅游业等同于旅行社业，与当今迅速发展的现代旅游业相比，在性质、服务范围、内容上都发生了较大变化，所以，现行旅游业营业税税收政策己跟不上时代发展的形势和要求。因此，给税收征管带来诸多问题。

1.以其他各类发票甚至假发票虚假抵扣。目前，与旅游业相关的抵扣票据的管理水平还相当不规范甚至于混乱，取得可以扣除的票据相当容易，加之消费者旅游基本跨县市甚至跨省、跨国，发票存根比对几乎不可能。且由于各地地税发票不统一，即使比对，也很难辨认发票的真伪。一些旅游企业为管理和组织经营所发生的自身应负担的费用进入了扣除项目进行了抵扣。如：导游及司机或管理人员所发生的住宿费、交通费、差旅费、企业的业务招待费等计入了扣除项目，进行了抵扣。部分旅游企业扣除项目中的交通费所取得的票据尤其不规范。使得这种票使用失控，各旅行社把这种车票当成调节营业税计税依据的工具，各旅行社把这种车票整本整本地放入扣除项目中，人为调控扣除项目，侵蚀了营业税税基，造成企业虚假亏损，以此偷逃营业税和所得税。这一现象的存在，严重影响旅游行业税收征管。

（二）旅游业和旅行社本身的一些特点给旅行社的税收征管带来一定难度。表现为：

1.旅行社内部的财务制度不健全，收入和费用难以核实。体现在以下方面：

（3）成本费用列支不合规。相当部分旅行社成本费用核算混乱，主要体现为：一是成本费用凭证不全，景点门票等凭证未全部装入会计凭证中；二是以不符合规定的凭证入帐；三是未将与游客签订的旅游。

合同。

作为原始凭证的附件装入凭证中，无法核实帐上列支的费用是否是游客旅行过程中的必要支出，与游客的旅游行程是否一致；四是没有按旅游团队分别核算收支而是将各个团队的费用放在一起，难以查实所列支出是否与收入相配比；五是收支核算不同步，特别是接团业务，为游客支付的费用早已在帐上列支，但未与组团社结算收入，造成虚假亏损；六是将个人开支记入公司帐上，由于旅行社基本都是私营企业，为了少纳税，许多老板将自己或家庭及亲朋好友的个人支出如通讯费、交通费、餐饮费、购物费等拿到公司报销，直接侵占了公司利润。

2.旅游业定价弹性空间大，行业内的企业所得税难以监管作为新兴产业，旅游行业没有公认的利润率，定价弹性空间相当大，这使部分旅游企业利用这一价格弹性，对成本费用进行不实核算。如在结算成本时，把代游客支付的各种交通费、房费、餐费、门票等各项费用，按宾馆饭店和旅游景点打折前的金额予以全额抵扣，将企业自身费用列入替游客支付的费用中，以加大成本。

3.导游个人收受回扣数额大，个人所得税流失严重。据调查，大部分导游都挂靠在导游公司或旅行社，他们一般都没有基本工资，导游的收入主要是靠额外增加景点和进店购物得回的回扣分成取得。因此，导游带团挣回扣已是公开的、不得已而为之的秘密。但由于对购物和娱乐消费场所的税收控管难以到位，无法掌握回扣支付的真实数据，导致购物回扣等收入被隐瞒，使税务机关无从控管，这也导致旅行社正常业务收入的利润越来越低和导游个人所得税难以征管的原因之一。

4.大量现金交易为逃税“铺路”。旅游业作为一个新兴的服务行业直接面向消费者，有大量现金交易存在。对一些旅游企业来说，普通发票非但不难取得，而且在进行逃税方面大有用武之地。在旅行社发生成本的各个环节，不开发票的情况随处可见，旅行社不取，商家就不给，商家这么做的目的也很明确：逃税。一部分旅行社的不规范运作，采取现金收付不入帐的手段，不光自身偷税，也造成了运输收入、娱乐业收入、餐饮收入、中介收入等大量收入转为“隐形”，国家税款流失严重。

5.旅游市场自身管理的不规范，使一些旅游企业长期游离于税收管理之外。一些旅行企业异地设立非独立核算的营业部，为其旅行社招揽零星客源，然后合并组团，营业收入没有单独开票核算，费用不能分割，计税营业额难以确定；而这些营业部基本未办理税务登记，也不申报纳税，造成机构所在地和劳务发生地的地税机关难以控管，存在税收征管空白点。

五、关于对完善旅游业营业税政策和税收征管的对策分析。

（一）政策建议：完善现行旅游业营业税税收政策。实践证明旅游业“计税营业额”的政策成了税收流失的黑洞，而征管上又难以找出行之有效的监管办法，所以根本的办法就是改变这一规定。

建议：从根本上取消这一规定，改为按全额征收营业税。营业税本来是一种对营业收入全额征收的流转税，对旅游行业规定了较多的扣除项目实际是差额征税，但一直缺乏必要的监管措施，跟其他的营业税纳税人在税收待遇上有较大的区别，与整个营业税的征收环境不配套，因此，我们认为对旅游行业既要有一定的政策倾斜，也要堵塞漏洞，保障税收收入，建议考虑只规定扣除支付给接团单位的费用，取消《营业税暂行条例实施细则》第十七条规定的扣除项目，同时对旅游行业调低适用税率，适用税率设定在2％－3％为宜。

同时，由于旅游业是综合性、劳动密集型的服务型产业，而旅行社只是旅游业的重要组成部分，并且具有旅游委托代理服务业的性质，建议取消营业税税目“服务业——旅游业”子目，把旅行社归于营业税税目“服务业——代理业”子目征收营业税。

（二）统一旅游业行业税收管理办法。直面旅行社税收征管中存在的问题和漏洞，采取相应的措施和对策，主要体现可操作性。按照旅游业纳税人的不同情况，分别确定其营业税和所得税的征管方式，分类管理：对能按照规定设置帐簿，根据合法、有效凭证记帐，按期编制财务报表，并做到以每一旅游团队为单位分别核算其营业收入、营业成本和毛利的旅游企业，其应纳营业税可实行查帐征收；对能如实核算营业收入，但达不到核算要求的旅游企业，可按营业收入一定比例（建议为85％）核定扣除项目金额；对财务核算不健全的旅游企业，由地税机关从高核定营业税计税营业额，对开具发票部分的营业收入，根据开票收入定率扣除60%的扣除项目金额，其余额作为营业税计税营业额。如当月开票部分营业收入确定的营业税计税营业额低于或等于核定的营业税计税营业额，则按核定的营业额计算交纳营业税，如当月开票部分营业收入确定的营业税计税营业额高于核定的营业税计税营业额，则按开票部分营业收入确定的营业税计税营业额计算交纳营业税，同时责令限期改正。针对大多数旅行社虚假亏损不缴少缴所得税的问题，规定了查帐征收的条件，并制定最低税负率。

（三）积极引导旅游企业加强和规范财务会计核算。规范的财务会计核算是做好旅行社税收征管的关键。要求各旅行社必须严格按照国家统一的会计法规和制度进行财务处理和会计核算。根据旅行社的经营特点，特别要强调旅行社一定要做到按团队进行明细核算，一团一结，对团队的旅游去向、交通工具、人数、天数和所发生的费用都必须做到与旅游合同相符，记录明细清晰。为了提高财务核算水平，要求旅游企业必须聘请合格的会计人员，并加强业务培训，提高核算水平，对目前财务核算混乱的企业，要责令其建立健全财务核算制度，限期改正，但不宜片面主张核定征收营业税和所得税。因为这一行业的营业税是实行按营业收入与成本抵扣后的差额计税的，如果实行核定征收，纳税人对餐饮、住宿、交通费等相关支出可能不索取正式发票，这势必对整个大旅游产业链的税收造成流失。对那些目前会计核算达不到规定要求的旅行社，我们要通过从高核定计税营业额或收入额，使其比财务健全实行查帐征收的旅行社承担更重的税负，促使这部分纳税人建立健全账目，完善会计核算，为税收征管提供真实可靠的依据。

旅游安全工作方案（优秀18篇）篇十八

为进一步加强我市旅游安全生产工作，预防和遏制旅游安全事故的发生，保障我市旅游行业持续安全稳定，实现安全、秩序、质量、效益“四统一”目标。特提出20xx年旅游安全工作安排意见如下：

通过宣传、培训、排查、整改等多项措施，督促旅游企业加大安全投入，提升旅游企业本质安全水平，实现20xx年全市旅游行业安全生产事故死亡控制指标为零，市场秩序安全、平稳。

（一）在元旦春节、五一、国庆以及大数据产业博览会、生态文明会议、酒博会等重大节庆活动前对全市旅游企业进行安全大检查，并且根据上级的指示精神开展消防安全、特种设备（游乐设施）、旅游客运、人员密集场所等专项安全检查，并督促企业逐一整改存在的安全隐患。同时把旅游企业的安全生产工作列入酒店评星、旅行社等级评定、景区评a等日常行业管理之中，存在重大安全生产隐患的企业一律上报处理并且不予申报奖励或通过评级。

（二）加强安全生产宣传，至少参与举办一次大型的安全生产宣传，组织一次安全管理培训。

（三）举行一次安全应急救援演练，并且组织市内旅游企业到场参观学习。

（四）坚持落实元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日值班值守制度，及时处理旅游安全事故。

（五）积极向市政府、市安委会和省旅游局反映当前旅游安全生产工作的新动向和问题，争取上级支持，对一些超出职权范围的问题进行处理。

（一）进一步强化企业主体责任。

一是继续完善安全生产责任体系。逐级签订安全生产。

责任书。

明确责任、措施、奖惩办法层层落实安全生产责任实行“一岗双责”主要领导全面负责分管领导具体抓落实并将安全生产责任向一线延伸保证安全生产责任不断层、不空档安全生产工作实现凡事有据可查、凡事有人负责。

二是认真总结20xx年度安全生产责任制落实的经验，继续实施目标管理。将指标进行量化，层层分解，明确各个层面的安全管理责任和任务。继续对安全生产目标管理实行严格考核，落实安全生产目标管理制、考核制、安全生产问责制和责任追究制。

三是督促和指导企业健全和完善安全生产制度及应急救援预案，并做好预案演练。

四是强化旅游企业安全生产主体责任，督促其加大安全投入，依法生产经营，自觉开展隐患排查治理，不断改善作业环境，落实安全保障措施，确保旅游安全生产良好状况。

（二）进一步深化隐患排查治理工作。

一是要持续开展隐患排查工作。全面贯彻落实安全隐患排查治理长效机制，加强企业自查工作，发动员工共同参与，定时排查，分级治理，逐步形成制度化、经常化，确保安全隐患及时发现，有效治理。

二是要狠抓事故隐患治理工作。对已排查出的各类隐患，要狠下功夫，务必做到落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。治理工程量大的要列出时间表，制定方案上报我委。我委将实行跟踪督办，建立重大隐患分级管理机制，做到隐患排查治理制度化和经常化，切实抓好重大事故隐患的整改工作。

（三）进一步突出旅游安全管理重点。

一是景区要严格核定安全接待量，避免在旺季接待高峰发生游客拥堵踩踏事件。加强对景区安全设施的检查和维护，配备必要的安全管理人员，做好突发事件的。

应急预案。

；加强对特种设备的检查；落实旅游景区防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等隐患点的除险加固，防范引发事故灾难。

二是旅行社要严格用车备案制度，严格审验团队用车驾驶员资质的有效性，加强对驾驶员行车中的安全提醒。要加强对管理人员、导游员及游客的安全教育，增强安全意识，落实安全责任，进一步强化导游员在带团过程中认真履行对游客的安全提醒责任。

三是星级饭店要确保建筑主体、户外广告的安全。要定期检查消防设施设备、压力容器和特种设备的有效期限，消防报警和监控要有专人值班，所有特殊工种要持证上岗；切实做好食品卫生安全。

四是乡村旅游点要建立健全设备设施、饮食卫生、环境保护等方面的安全生产管理制度，严格落实安全防范应急措施，认真落实安全隐患排查治理工作。要完善安全标志标识，加强游客的安全宣传，履行对游客安全提醒责任；积极应对突发事件的发生，确保安全责任落到实处。

五是切实做好大数据产业博览会、生态文明会议、酒博会等重要活动和会议期间的旅游安全保障工作。

（四）进一步加大安全执法检查力度。

一是以重要节庆活动为重点，集中组织开展安全生产大检查。联合各职能部门，进行节前旅游市场秩序和安全大检查，按照安全生产责任制和行业标准的要求，加大对重点部位、重点项目、重要环节及安全应急预案落实情况的检查力度，促进各项安全措施的落实，维护旅游者人身安全和旅游市场秩序稳定。

二是加强对专项整治的检查力度。加大火灾隐患排查治理工作，督促旅游经营单位落实防火责任制，及时堵塞隐患漏洞。高度重视水上旅游安全工作，进一步完善涉水旅游项目的安全保障体系建设。加强对景区道路交通车辆和驾驶人员的管理，严格按要求督促旅游企业在施工现场设立安全警示标志，加强现场安全管理，有效防止因施工引发的安全事故发生。

（五）进一步加强安全宣传教育。

一是加大安全培训力度。组织举办年度旅游安全管理培训班，使各企业负责人增强安全生产工作主体责任认识，提高贯彻执行安全生产法律法规的自觉性。督促企业开展对旅游从业人员的安全知识教育和技能培训，提高人的本质安全，努力减少各类事故的发生。

二是加大安全生产知识宣传力度。以“安全生产月”等为时机，要求旅游企业利用自身资源和阵地开展安全宣传；同时配合相关部门充分运用电视、报纸、网络等多种媒体和宣传方式，面向旅游企业广泛开展宣传教育，努力培育旅游从业人员的安全理念，倡导和推进安全文化建设。

（六）加强我市旅游安全监管队伍建设。

加强旅游安全监管队伍作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，把旅游安全工作抓实抓细。加强能力建设，加大安全管理人员的教育培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。

一、总体要求。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，做好安全生产工作意义重大。全区安全生产工作要深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神及区委四届五次全会精神，大力实施安全发展战略，持续深化平安建设，建立完善重预防、抓治本的长效工作机制，推动全区安全生产形势持续稳定好转，为“三区一城、幸福涪陵”建设提供强有力的安全保障。

二、工作目标。

全区各类生产安全事故死亡人数比20xx年下降5%以上。生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的控制指标范围内，较大事故控制在1起以内，坚决遏制重特大生产安全事故。

——优化安全发展环境。严格安全生产准入标准，调整优化产业结构，整顿关闭不符合产业布局、安全保障条件差的小煤矿4个、非煤矿山4座。

——增强依法监管能力。完善检查诊断、行政处罚、整改复查的执法检查工作机制，健全安全生产执法工作规范，营造严格的安全生产法治环境。安全生产事前预防行政执法处罚数额占处罚总数的50%以上。

——落实企业主体责任。深化企业安全标准化建设，督促企业建立规范的安全生产管理体系，定期评估、持续改进，不断提升企业事故防控能力，高危行业企业安全标准化率100%。

——提升全民安全素质。高危行业（领域）企业从业人员安全教育覆盖率100%；新建成市级安全社区1个，群众安全知识知晓率达65%以上。

——改善安全基础条件。加强基础设施改造，新安装道路“生命工程”80公里，整治危桥危隧10座；高危行业先进科技技术全面推广运用，安全保障基本面不断夯实。

三、工作重点。

（一）推进依法治安，全面加强安全生产法治建设。

1.深入宣传贯彻《安全生产法》。坚持把安全生产工作纳入依法治区整体战略和“三区一城、幸福涪陵”发展战略中谋划推动。加快建立完善安全生产实施体系、监督体系和保障体系。加强领导干部特别是区级部门、各乡镇（街道、园区）和企业负责人的培训，分期分批对安监执法人员进行培训。将《安全生产法》纳入“六五”普法，切实做好面向社会的宣传，营造学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。

2.加大执法检查力度。继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类非法违法行为。制定年度执法检查计划，严格执法处罚，强化整改复查，严肃事故查处和责任追究，严格执行挂牌督办制度，切实增强执法检查效能。

3.加强诚信体系建设。加强生产经营单位安全生产诚信体系建设，建立诚信承诺、不良信用记录和“黑名单”、诚信报告和公示制度。健全诚信激励和失信惩戒机制，对失信企业实行联动管制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面依法依规实施惩戒。

4.强化监管执法力量。统一规范区级安全生产执法机构和乡镇（街道、园区）委托执法。坚持关口前移、重心下沉，进一步加强基层安全生产行政执法队伍建设，配齐安全监管执法和检验检测装备。实施安全监管队伍素质提升工程，开展安全监管干部知识技能培训，确保100%持证执法。探索建立安全监管人员救助基金制度。

（二）强化红线意识，进一步健全安全生产责任体系。

5.落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任。认真贯彻落实涪陵委发〔20xx〕38号文件精神，牢固树立安全生产红线意识，始终把人民群众生命财产安全放在首位，“必须百日紧，不可一日松”。区、乡镇（街道、园区）两级实现“党政同责、一岗双责”全覆盖。各级党委、政府共同承担安全发展职责，党政主要负责人同为安全生产第一责任人。完善乡镇（街道、园区）主要负责人担任安委会主任制度。建立安全生产综合监管部门定期向党委有关部门报告工作制度。

6.落实安监部门及行业主管部门的监管责任。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，进一步强化安监部门的综合监管职责。落实行业主管部门班子成员责任，健全专项监管及延伸至基层相关制度，完善安全生产监测预警、隐患排查、督查检查、应急救援、调查处理等制度。

7.落实各级政府属地管理职责。对区内各类生产经营建设活动及中央、市属企业和重点工程项目建设实施严格监管。建立完善工业园区属地监管职责，强化乡镇人民政府、街道办事处安全监督检查和协助检查职责。

8.落实生产经营单位主体责任。依法依规强化生产经营单位安全生产主体责任，围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患等方面，严格落实安全生产法定职责和义务，建立完善生产经营单位自我约束、持续改进的工作长效机制。

（三）狠抓治本攻坚，全力开展安全生产专项整治。

9.全力打好油气输送管道隐患整治攻坚战。按照全国、全市的部署要求，继续组织打好油气输送管道隐患整治攻坚战。加强油气输送管道安全保护，严厉打击管道周边乱建乱挖等行为，集中整治违法占压、安全间距不足、管道交叉、管道超期未检等隐患。细化整改方案，强化整改措施，落实整改责任，加快隐患整治进度，建立工作长效机制。20xx年全区完成50%以上隐患整治任务。

10.深入开展道路交通安全专项整治。持续推进交通安全集中执法行动，深入开展“安全带·生命带”专项整治行动，建立道路交通违法举报奖励制度。着力加强客运大巴、大货车、危险化学品运输车辆安全管理，严查违法违规行为。全面加强农村道路交通安全体系建设，集中开展小面包车、摩托车、农用车安全整治，确保农村道路交通安全。

11.扎实开展煤矿隐患排查治理专项行动。继续落实煤矿治本攻坚举措，深入推进瓦斯综合治理和抽采利用。扎实开展煤矿隐患排查治理专项行动，按照“一矿一组、一矿一策、一矿一结果”的要求，全面排查煤矿矿井生产工艺系统、采掘工作面、硐室和设施设备隐患，不留死角、不留盲区，实现矿井、生产系统、采掘头面、软件硬件、地面井下“五个全覆盖”。

12.持续推进其他重点行业领域安全专项整治。持续开展城市消防、建筑施工、非煤矿山、铁路、水上交通、民爆器材、特种设备、烟花爆竹、渔业船舶、尾矿库、城市燃气、粉尘防爆等重点行业领域安全专项整治。开展劳动密集型企业、城乡结合部、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全整治；重点抓好建筑施工起重机械、模板支架和附着式升降脚手架等安全专项治理；开展地下矿山防中毒窒息和冒顶、露天矿山防大面积坍塌、石油天然气防井喷失控和硫化氢中毒事故等专项治理；持续开展餐饮船、“坝坝船”和汛期河道专项整治；继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治，建立工贸行业企业分级分类监管体系；开展以涉及民生为重点的特种设备安全隐患排查治理，集中开展电梯安全专项整治。

（四）夯实基层基础，全面提升安全生产保障能力。

13.编制发展规划。按照城市发展新区战略布局，编制全区安全生产“十三五”发展规划，科学设置规划目标任务，研究确定重点工程项目和重大政策措施。加快淘汰地下矿山，限制发展露天矿山，禁止发展烟花爆竹生产企业，逐步推进化工企业及涉及危险化学品重大危险源的仓储设施“退城入园”。强化企业安全生产准入，改善工业、交通、建设等企业安全基础条件。

14.优化安全发展环境。明确安全准入标准和条件，加大整顿关闭力度，加快小煤矿、非煤矿山和危险化学品企业关闭退出，优化产业结构，改善安全发展环境。关闭小煤矿3个、非煤矿山4座。

15.推进安全生产保障基础建设。新安装道路“生命工程”80公里，整治危桥10座，继续实施老旧住宅电梯大修改造，加快推进老旧住宅消防设施改造和以交通安全执法服务站、公路视频监控及卡口为主要骨架的公路交通安全防控体系建设。

16.加快安全信息化建设。推进煤矿“四化”建设，推广运用露天矿山深孔爆破开采技术、危险品和长途客运车辆行驶监控技术、化工装置安全仪表系统、高层建筑消防水压实时监测系统、建设施工“平安卡”实名制管理制度等。加快道路运输车辆和水上船舶动态监管平台、渔业船舶应急救援系统建设，农村道路交通安全管理信息系统建成使用率达60%以上。

17.提高应急救援水平。推进应急救援基地建设和物资储备、装备配备。加强应急预案管理和重大危险源监管，强化重点岗位、重点部位、重要装置隐患现场处置。抓好长江流域危险化学品运输事故、道路交通隧道事故、受限空间作业事故等应急处置和防范。推动各级各类应急救援队伍建设，鼓励引导社会救援力量提供应急救援服务。

（五）推进标准化建设，提高企业本质安全水平。

18.持续深化企业安全标准化建设。规模以上工贸企业标准化创建率达100%，危险化学品生产企业二级标准化达标率达20%以上，加油站达标率85%以上，重点监控设备使用单位特种设备安全标准化达标率100%。开展客货运输、车辆维修、建设施工企业和安全培训机构标准化建设。抓好达标企业安全标准化“回头看”。

19.建立企业安全技术管理体系。探索建立以企业主要技术负责人为核心的企业安全技术管理体系，推行小微企业安全技术委托服务制度。增强企业技术机构安全职能，落实安全技术管理负责制，规范安全技术措施的编制、审核、审批、执行。进一步加强职业卫生监督管理工作。

20.建立企业风险隐患自查自改自报制度。实行“谁检查、谁签字、谁负责”，做到排查、登记、整改、评价、销账、报告闭环管理。对隐患整改“零容忍”，一般隐患即查即改，重大隐患落实“五定”（责任、措施、资金、时限、预案）责任制，挂牌督办、限期整改。

（六）加强宣传培训，提高全民安全文化素质。

21.加强安全社区建设。把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体，新建成“xx市安全社区”1个。推行网络化管理，科学诊断伤害风险，落实安全促进项目工作职责，持续整改事故隐患。加强安全社区证后管理。

22.加强安全培训工作。加强企业三项岗位人员和高危行业从业人员教育培训，安全教育覆盖率100%。完善三项岗位人员信息库。推广运用安全培训和资格考试系统，实行教考分离。发挥大专院校、科研院所、技术服务机构等优势，培养安全专业技术人才。

23.加强安全宣传工作。发挥报纸、电视等传统媒体以及微博、微信等新媒体作用，广泛宣传法律法规和安全知识，大力提高群众知晓率。开展安全生产月、“安康杯”、安全知识“十进”活动。继续深化安全生产谈心对话活动，进一步增强“红线”意识。健全安全生产隐患、事故举报奖励制度，畅通法律监督、社会监督渠道。

四、工作要求。

（一）落实安全责任。各级各部门要深入贯彻区委、区政府《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》（涪陵委发〔20xx〕38号）精神，细化落实各项工作职责。各级行业主管部门要进一步明晰“管行业必须管安全”的职责，层层落实到基层，做到全覆盖，不留空档。各级领导干部要认真落实安全生产“一岗双责”责任，亲自研究部署、带队检查督查，做到有文件安排、有考核办法、任务细化、记录齐全、奖惩逗硬。

（二）加强检查督查。进一步加大检查督查、暗查暗访力度，推动责任落实、工作措施落实。进一步改进督查方式，转变工作作风，深入一线，按照“四不两直”的要求，开展综合督查、专项督查和常态督查，采取月通报、季约谈，推动工作和责任落实。区政府安委会每季度对乡镇（街道、园区）、区级重点行业监管部门和有关单位工作落实情况开展督查，实行季通报，并纳入年度考核。

（三）严格目标考核。加大安全生产工作考核力度，严格落实安全生产和重大事故风险“一票否决”。进一步完善安全生产考核指标体系，强化属地和行业部门监管职责。建立健全安全生产工作通报、公布、警示、约谈制度，定期对工作推进差、指标控制差的乡镇（街道、园区）和区级部门实行约谈警示。实行年度安全生产。

述职报告。

制度，对完成年度任务、成绩显著的单位予以表彰；对发生事故造成重大影响的，依法依规追究相关单位和人员责任。

20xx年，是实施规划收官、制定“十三五”规划的关键之年，是我市率先在全省全部实现以县为单位同步小康创建达标的决胜之年，也是在新起点上打造贵阳发展升级版的推进之年。

20xx年全市安全生产工作的总体思路是：深入贯彻落实党的xx届四中全会、省委十一届五次全会和市委九届四次全会精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，抓好新《安全生产法》的宣贯落实。围绕中心，服务大局，完善安全生产责任体系，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。着力落实好5个“抓手”（抓现场、抓台账、抓协同、抓长效、抓问责），大力推进依法治安，强化治本攻坚，加强防控体系建设，着力构建隐患排查治理常态化机制，提升本质安全水平，进一步促进全市安全生产形势持续好转。

主要工作目标是：努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重大事故。各类事故死亡人数严控在180人之内，各类较大事故起数严控在6起内，煤矿事故死亡人数严控在2人之内，道路交通事故死亡人数严控在163人之内，全面完成省安委会下达的安全生产控制指标和各项工作任务，全市安全生产形势持续稳定。

20xx年，重点抓好10个方面、39项工作：

一、强化红线意识，坚决落实责任。

1.牢固树立安全发展理念。坚持“底线”思维，强化“红线”意识、省会意识和“高压线”意识，始终保持安全生产工作的高压态势。深入学习和贯彻落实党的xx届四中全会、省委十一届五次全会和市委九届四次全会精神，深刻领会依法治国的精神实质和科学内涵，创新安全监管方式，严把安全生产关口，进一步促进安全生产与经济社会同步协调发展。

2.加强责任体系建设。出台《xx市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》，进一步明确党委、政府及其相关部门安全生产职责，实现省、市、区（市、县）、乡（镇）、村（社区）安全生产责任“五级五覆盖”。推进企业安全责任体系“五个全覆盖”，明确企业董事长、党委书记、总经理的安全生产职责；主要负责人担任企业安委会主任；所有企业领导负责分管领域的安全生产工作；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，定期向社会公示；企业建立或明确专门的安全生产机构和人员。

3.完善安全生产考核制度。严格安全生产目标考核，采取月检查、季考核、问责、约谈和警示通报等措施，实现阶段考核和集中考核相结合、相对指标考核和绝对指标考核相结合、重点工作考核和事故控制指标考核相结合，强化过程考核，注重考核结果运用，严格执行安全生产“一票否决”制度。

二、健全隐患排查治理常态化机制。

4.对隐患排查治理实行目标管理。把隐患排查治理工作纳入各地、各有关部门和单位安全生产年度目标任务的重要内容，并增加分值权重，严格兑现考核奖惩。一般隐患整改率必须达100%，重大隐患必须按时完成整改。

5.对重大隐患实行挂牌督办和月通报制度。对重大隐患坚决实行挂牌督办，对省、市、区（市、县）三级挂牌督办的重大隐患，由市安委办每月通报整改情况。对未按时限完成整改的，市安委办将在全市进行通报，通报结果纳入安全生产年终目标考核单位计分依据。

6.建立健全隐患排查治理数字化管理工作机制。加快隐患排查治理示范点建设工作，建立健全隐患排查治理体系。充分利用大数据技术，建立安全隐患监管平台，将监管企业录入系统。各生产经营单位结合实际，编制隐患排查清单，明确排查事项和重点部位、排查频次，以及排查责任单位、责任人，对排查出来的隐患，输入系统，适时进行监控，实现照单排查、对标整改。

7.对隐患整治实行责任追究制度。认真贯彻落实《xx市安全生产事故隐患排查治理规定》，严格执行《xx市安全生产事故隐患排查和责任落实的规定（试行）》，对隐患排查治理不力、整改不彻底，引发事故的责任单位，严肃追究责任。

三、强化治本攻坚，深化重点行业领域专项整治。

8.煤矿方面：深入实施煤矿安全“1+4”工作法，认真落实“双七条”规定。深入开展“煤矿隐患排查治理行动”和“瓦斯治理年”活动，高突矿井100%安装瓦斯抽采系统，完成瓦斯抽采量0.1亿立方米。提高机械化水平，采煤机械化程度达60%、掘进机械化达85%。有序推进煤矿企业兼并重组，完成省下达的关闭任务。充分发挥驻矿安监员“守门员”作用，督促煤矿企业配齐“五职矿长”，加强密闭“三对口”、“一通三防”、现场顶板、机电管理。严格落实领导带班下井、“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。

9.道路交通方面：扎实开展道路交通“百日整治”专项行动。加强对客运车辆、危化运输车的监管，突出对重型货车、重型半挂牵引车长时间占用快车道等行为进行专项整治。严格落实校车安全监管责任制。强化农村一站一点一队建设，严厉打击摩托车、电瓶车违章行驶行为。加大对弯急、坡陡等事故多发、易发、频发路段的整治力度，切实消防事故隐患。从严查处“三超一疲劳”等严重交通违法行为，有效防范各类交通事故。

10.消防方面：加强对人员密集场所、城市综合体、高层楼宇、商场（地下商场）、农贸市场等的消防设施、消防通道的安全检查工作，有效防范火灾事故。突出对劳动密集型企业、工业（物流）园区、违章搭建彩钢板建筑、非法仓库等四类重点场所开展专项整治。把文物保护单位列入重点保护单位，确保不发生火灾事故。加强对城效结合部、城中村消防安全的检查，严防“小火亡人”和“火烧连营”事故发生。认真执行《贵州省火灾高危单位消防安全管理规定》（试行），完善重大火灾隐患核查等制度，对重大火灾隐患，严格实行核查挂牌督办和整改销案制度，整改销号率达100%。

11.建筑施工方面：加强对全市建筑工地的安全监管，突出对深基坑、高大模板支撑系统、塔吊等重点部位开展隐患排查治理，切实消除隐患，确保施工安全。推进建设工程信息化管理，设置监控系统，实现远程监控。

12.非煤矿山和尾矿库方面：突出对地下矿山超层越界、图实不符、不留安全矿柱等问题进行专项整治，严厉打击各类非法违法生产建设行为。深入开展地下矿山防治水专项整治年活动，确保生产安全。坚决打击露天矿山“一面墙”开采行为，严防边坡坍塌、高坠、物体打击、机械伤害、触电等事故发生。露天矿山机械铲装率、机械二次破碎率、中深孔爆破率必须达100%。根据《贵州省金属非金属矿山10个重点县（区）安全生产攻坚克难。

工作方案。

》，有序推进xx县非煤矿山开采规模化、安全标准化、采掘机械化、监管信息化、管理科学化等攻坚任务。完成xx县及xx市各1家关闭任务。加强尾矿库运行管理，特别是加大汛期巡查检查力度，严防漫顶、溃坝等事故。

13.危险化学品和烟花爆竹方面：加强对化工企业的安全监管，有计划地搬离安全隐患多、人员密集区的小型化工企业。根据《xx市提升危险化学品领域本质安全水平专项行动方案》，完成危险化学品领域“打非治违”、“两重点一重大”企业自动化控制系统改造、穿越公共区域的危险化学品输送管道安全检查专项行动等任务。组织开展危化品经营市场安全专项整治，开展危险化学品储存场所的专项检查。推进非药品类易制毒化学品管理示范企业培育工作，推进非药品类易制毒化学品管理二期信息系统应用。继续抓好烟花爆竹行业改造提升工作。

14.油气管网方面：突出对油气管网安全隐患开展三年治理攻坚工作。市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市商务局、市安监局等5个安全保护工作联席会议的牵头单位，认真组织有关部门对石油天然气长输管道、城市燃气管网、油（库、站）存储销售、危险化学品输送管道等开展隐患治理攻坚工作。

15.冶金等八大工贸行业方面：深入开展工贸行业粉尘涉爆企业、涉氨制冷企业、有限空间作业、劳动密集型企业、煤气发生炉作业、高温金属液体吊运等安全生产专项整治，加强金属冶炼企业安全监管，全面推进工贸行业企业落实安全生产主体责任。

16.职业卫生方面：认真贯彻落实《职业病防治法》，强化粉尘危害专项治理；加强职业病危害重点监管行业申报，申报率不低于85%；加强用人单位职业卫生基础建设活动工作，非煤矿山、危化生产等7个职业病危害高危重点监管行业，全面开展职业病危害普查登记等工作；加强职业卫生宣传教育，做好寒冷和高温季节职业中毒防范等工作。

17.其他行业方面：继续深入开展电力、电信、军工、旅游、防雷、教育、民爆物品、渔业船舶、水上交通、特种设备、城镇管网、农业机械等行业（领域）的安全专项整治，强化源头管理和过程监管，切实提升抵御风险、防范事故的能力。

四、推进依法治安，创新安全监管。

18.深入开展新《安全生产法》的宣贯行动。继续采取群众喜闻乐见的方式或微信、微博、网络、公益广告、led等多种载体，深入宣传新《安全生产法》，做到地区、行业、企业三个“全覆盖”。培训机构将新《安全生产法》作为“三岗人员”培训和考试的必备内容，进一步强化依法治安的意识，营造良好的安全生产法治氛围。

19.强化依法监管，维护法治秩序。认真贯彻落实新《安全生产法》，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，进一步完善联合执法工作制度，整合执法力量，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，有效落实企业主体责任。有针对性地解决道路交通、煤矿、消防、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域存在的问题。

20.持续深入开展“六打六治”打非治违专项行动。严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击措施，依法从严、从重、从快处罚各类生产经营建设非法违法行为，引导督促企业依法经营、依法生产、依法建设。

21.建立健全安全生产检查长效机制。市政府成立的10个综合督查组，每2个月对有关地区和单位落实安全生产责任制及相关工作情况开展1次综合督查；25个专项检查组，每月对主管行业领域安全生产工作情况进行专项检查。根据市委、市政府安排，10个综合督查组、25个专项检查组在汛期、节假日、重大活动等特殊时段适时开展督查和检查。

22.进一步创新安全检查方式。继续采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔现场、直插基层）方式，加大安全生产管理现场的执法检查力度。坚持明查与暗查、突击检查与抽查、杀回马枪等方式相结合，暗查、突击检查的比例不低于20%，提高执法检查的针对性和实效性。

23.加强和改进安全生产行政执法工作。完善依法治安相关规定，出台《xx市依法治安工作意见》，完善《行政执法程序规定》、《行政处罚案件审理规定》及《行政许可程序规定》等，规范安全执法行为，提升安全执法水平。