农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）

在工作中，一个好的方案能够提供明确的目标和步骤，帮助我们达成工作目标。工作方案的制定需要灵活运用不同的方法和策略，以下范文将给你带来新的思路和创意。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇一

健康、安全、成长是每一个家庭和社会对幼儿关注的三大重点问题，而安全又是幼儿健康成长的重要保证。我园根据上级领导下发的“安全教育周”的文件通知，贯彻实际做、做实际的原则，计划组织开展各类安全工作，将安全知识融入到幼儿的生活中。结合本园实际，决定在全园广泛开展“3.28安全教育日”和“3月28日—4月1日”安全教育周活动。

一、开展安全教育周商讨会议。

3月22日我园针对安全教育周召开商讨会议，由安全负责人带头，传达教育局活动精神，在会议上宣传了安全教育内容，并布置了本次安全教育活动周的安排，详细部署了安全教育周活动的具体内容，将本次安全教育周的活动主题、内容贯彻到各个班级中，再由各班级进一步落实到各个幼儿当中。

根据区安全办有关会议精神，向园保安人员进行了全面的培训与工作的进一步强化落实。分管安全负责人总结了前阶段时间本园安保工作的运行情况，同时针对出现的问题进行再动员、再督促、再落实。提高思想素质，以提高保安服务质量为核心，强化保安服务管理工作，不断提高保安人员的业务水平和综合素质。照片：

二、开展各类安全活动。

1、3月28日上午午，幼儿园的全体师幼参加了由xx交警大队带来的交通安全讲座——我是小交警！

讲座活动有观看安全教育软件动画、互动提问、现场模仿等，活动中，交警叔叔用通俗易懂的语言为小朋友讲解了道路交通安全知识，并通过安全小故事、交通事故案例、认识交通标志等进行了讲解和现场提问互动，整场交通安全讲座气氛十分热闹活跃。孩子们也通过观看安全教育的动画，在愉悦的动画中学习了各种交通安全知识，认识了几种常见的交通标志，进一步增强了交通安全意识，提高了自我保护能力。

2、我园根据这次的安全教育周主题，设计了以“交通安全”为主的宣传栏，布置有关“交通安全标志”、“交通安全连环画”以及“交通安全儿歌人人念”的版块，各班级利用户外活动时间带领幼儿观看和学习。

3、各班级结合自己班级所开展的安全主题活动，创设了“安全主题”活动墙，教师不仅在教育教学活动中对幼儿进行各种安全教育，也让墙面成为教育的载体，真正做到让“墙面”会说话。

4、大班组集体师幼组织开展了生动的地震演练活动。

5、结合一日教学游戏活动，进行晨间谈话、讲故事（如“不跟陌生人走”、“我是小小消防员”等）等教育活动，教育幼儿要防火、防电、防中毒、防骗、防拐等，使孩子们学会区分“对与错，好与不好”的行为。今后，我们xxx幼儿园坚持做好安全工作，做到警钟长鸣，长抓不懈。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇二

为贯彻落实县委、县政府《全县专项斗争实施方案》工作安排精神，切实保护全县师生合法权益，确保校园和谐安全，切实维护学校稳定，现结合我县实际，开展专项斗争。制定以下工作计划。

深入贯彻新时期精神，以党的十九大精神为指导，全面贯彻上级专项斗争会议精神，坚持安全第一、预防为主、防治结合的原则。始终保持严厉打击学校附近恶势力犯罪团伙的高压态势，打击恶势力犯罪，有效保证学校稳定。

为了加强专项斗争的领导、指挥和协调，教育局决定成立专项斗争领导小组。

组长：张树清。

常务副组长:赵昌国。

副组长:赵长春.马立新.王之鹏.张世林。

组员:办公室、教育股、安全股、营养办、计财股、纪检法制股、信息中心等股室主要负责人，中小学校长和幼儿园园长。

领导小组下设办公室，设在安全股，办公室主任由路志强同志兼任。负责协调相关事宜。

举报电话：6621536(办公室)。

6628770(安全卫生监督管理中心)。

各学校(幼儿园)密切监控是否存在盘踞在附近及周边地区，长期作恶，严重影响教学秩序和师生安全。

一、深入摸排发现线索。要从现在开始深入细致，努力把附近所有的恶势力都带入视线，找出恶势力的基础、成员和罪行。安排的重点主要是:一是师生反映强烈的恶势力团伙犯罪；二是历年犯罪成员的现状、沟通和经济状况；第三，小学，初中没毕业或者工作回来的人，学校都有。

园欺凌等骚扰现象的人员。

2、联合公安机关集中打击。如发现情况积极上报教育局扫黑除恶专项斗争领导小组，并联合当地派出所、村委会集中摸清“黑恶”情况力争一网打尽。尽一切可能做好监控谨防伤害学校师生。

1、各单位要立即成立本校扫黑除恶专项斗争领导小组，各校（园）法人为第一责任人。注意与乡镇政府机关、村委的密切结合，深切联系群众开展好相应工作；注意与当地派出所积极沟通，做好扫黑除恶的随时准备。

2、要认清形势，统一思想，进一步增强继续深化扫黑除恶专项斗争的责任感。要切实加强领导落实责任，齐抓共管进一步形成扫黑除恶专项斗争合力。严格落实责任，强化责任究查。

3、在开展扫黑除恶专项斗争中，实施领导负责和责任究查制。首要领导亲自抓，负总责。在人力、物力上大力支持本项工作的开展，增强对介入扫黑除恶专项斗争的师生的人身安全，对诬告陷害、打击报复的，要果断依法查究。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇三

局机关各科室、站：

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，进一步提升开展扫黑除恶专项斗争的政治站位，扎实推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，根据省委、市委关于开展扫黑除恶攻坚年活动的决定，结合我县农业农村工作实际，特制定此实施方案。

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市、全县扫黑除恶专项斗争视频会议精神，切实增强政治责任感和历史使命感，把农业领域扫黑除恶与推动实施乡村振兴战略紧密结合起来，把打击黑恶势力犯罪与履行行业管理职责结合起来，积极配合有关部门开展扫黑除恶专项斗争工作，增强农民群众的获得感、幸福感、安全感，为决胜全面建成小康社会和实施乡村振兴战略营造安全稳定的农业农村发展环境。

（一）坚持以农民利益为中心。以保障农民根本利益为出发点和落脚点，充分发动群众，实现扫黑除恶专项斗争过程农民参与、成效农民评价、成果农民共享。

（二）坚持问题导向。集中、滚动摸排和及时发现、移交本行业、领域涉黑涉恶线索；配合公安机关开展打击行动；落实行业监管责任，加强日常监管和执法工作。

（三）坚持标本兼治。立足当前，着眼长远，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。坚持边打边治边建，规范农业生产和农资生产经营秩序，完善行政村规模调整过渡时期三资管理制度制定、全面推进农村集体款项支付办法改革等工作从源头上建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

按照县扫黑除恶专项斗争领导小组《关于调整扫黑除恶专项斗争领导成员单位职责分工的通知》精神，加强对农村集体资产、财务日常管理工作和农业行政执法工作，主动排查、发现黑恶势力垄断农村资源、侵吞集体资产、阻碍农业行政执法、破坏乡村振兴等违法犯罪线索，积极配合政法部门做好黑恶势力违法犯罪查处工作。

（一）部署启动和组织开展集中排查（1月-4月）。

召开专题研究会议，成立我局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，明确工作职责，制定工作方案；组织局扫黑除恶专项斗争领导小组成员对土地确权及农村权益分配中利用家族、宗族势力垄断农村土地等资源、侵吞集体资产、扰乱农村行业发展秩序、欺行霸市和农业生产经营，种子、农药、肥料等农资生产经营等农业领域的涉黑涉恶涉乱线索进行持续滚动摸排，各科室站对排摸情况（附件1）于4月18日前汇总上报局办公室，于4月底前上报县扫黑办。

（二）组织开展集中宣传行动（3月-6月）。

坚持发动、宣传、普法同频共振，今年3-6月，开展形式多样的集中宣传。在醒目位置挂横幅、贴标语，每天利用农民信箱发送宣传短信3万余条，并开展扫黑除恶应知应会测试，典型案例宣传，提高干部职工及广大农民朋友的知晓率。

(三)组织开展集中整治行动（4月-9月）。

对前期扫黑除恶专项斗争工作中摸排出来的农业领域重点案件、重点问题、重点地区实行集中整治，全面梳理典型案件，分析黑恶势力特点，查找问题的症结，举一反三完善打防管控制度。堵塞管理漏洞，进一步规范农业生产经营秩序，保障农业生产和农产品质量安全。

(四)开展基层治理创新行动（1月-12月）。

结合全县基层治理创新行动的开展，做好行政村规模调整后续工作，推进新村“三资”融合，促进新村融合发展。主要内容包括规范新村账户开设与账务处理、制定三资融合验收标准和组织相关部门人员参与验收、化解三资融合过程中的矛盾与纠纷、加强新村三资管理人员业务培训和集体经济发展。并创新开展农村集体款项支付办法改革，实现农村财务无现金支付。全面取消村集体备用金制度，村集体的所有款项支付都由乡镇街道代理中心以转账支付方式进行支付。

（一）强化组织领导。各科室站要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局干部齐行动的良好氛围。切实履行职责，加强与扫黑除恶办、公安部门等有关部门的协调配合，形成合力。

（二）强化工作举措。主动担当、履职尽责，对本条线、本领域内突出问题及时采取措施，形成各尽其责、齐抓共管的强大合力。严格落实线索排摸主要领导签字背书及线索核查经办人、分管领导、主要领导三级签字背书制度，确保线索排摸全方位，线索核查不遗漏。

（三）严明作风纪律。切实增强大局意识和党性意识，严明工作纪律。对上级及全县关于扫黑除恶专项斗争的决策、部署，要严格执行，做到令行禁止，严禁有案不立、跑风漏气、违法办案。全体参战人员要严格执行保密纪律，在侦办情况复杂、阻力较大的涉黑涉恶案件时，要及时。

报告。

灵活采取多种措施确保侦办工作顺利进行。发现有为黑恶势力充当“保护伞”的采取措施立即彻查。严禁擅自接受采访对个案的宣传报道要事先。

报告。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇四

为深入贯彻关于“要深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化”的要求，我园积极响应上级号召，于20____年3月集中开展“雷锋叔叔在我身边”系列活动，学习雷锋精神，从教师到保育员，从家长到幼儿，全体总动员，将学雷锋活动常态化，让幼儿园“事事有雷锋”、“时时有雷锋”，让雷锋精神在我园放射出耀眼的光芒。制定方案如下：

一、活动主题：

弘扬雷锋精神，进一步推动我园“学雷锋”活动深入持续开展，弘扬中华民族传统美德，激发师生关爱他人，关心集体，奉献社会的热情，倡导社会文明新风，加强我园精神文明建设，增强主人翁意识，学会尊重他人、保护环境、尊重自我。“学雷锋”活动要立足本职，立足本校，使学雷锋深入到每个班级。坚持“从我做起，从身边的小事做起”，促进幼儿良好行为习惯的形成。

二、活动时间：

20____年3月起。

三、活动口号：

弘扬雷锋精神，构建和谐校园。

四、活动安排：

第一阶段：宣传发动。

升旗仪式发出倡仪，宣布“学雷锋活动月”正式拉开帷幕。充分利用园的宣传阵地，开展宣传造势。

活动一：开展“献爱心送温暖”捐款活动。

时间：20____.3.5上午升旗仪式。

地点：实验幼儿园。

活动内容：全园师生为本园家庭经济困难及留守儿童募款。

活动二：学雷锋志愿者签字仪式。

时间：20____.3.5晚集中会议。

地点：实验幼儿园。

第二阶段：活动开展。

活动一：举行主题讨论会，用雷锋精神完善自我。

党支部利用集中会议举行“我与雷锋找差距—告别缺点，发掘优点”主题讨论会。立足校园、立足身边，争做文明人。

活动二：开展幼儿园及周边环境整治、树绿护绿志愿服务活动。

时间：20____.3.12～6、30。

地点：实验幼儿园及周边。

活动内容：

1、3月12日“植树节”，全体教师志愿者参与植树美化环境的活动，整理幼儿园内外树木，修剪枝条、拔草、捡树叶、浇水等等，积极倡导爱护树木人人有责，增强生态环保意识。

2、创建清洁文明校园，为了让老师们有个更好的办公环境，志愿者自己动手整理办公室，擦洗办公桌、电脑、窗户等，彻底清除卫生死角，给大家一个干净整洁的家园。

3、实幼地处闽清黄金地段，周边墙上“牛皮癣”不断。组织保育员每月一次周边环境大扫除。

活动四：开展公共秩序维护志愿服务活动。

时间：20____.3.19。

地点：溪滨公园。

活动内容：全园志愿者带上相应工具，带领大班幼儿，前往小朋友经常去的溪滨公园，捡垃圾、去除牛皮癣，整理花草树木等等。

活动五：交通劝导志愿服务行动。

时间：20____.3～6。

地点：实验幼儿园。

活动内容：以幼儿园路口车站为重点，劝导不文明交通行为。利用班级“家园联系栏”、班级博客、致家长的一封信等方式宣传文明行路、文明驾车、文明停车，改善全县的交通情况。

活动六：开展岗位学雷锋服务活动。

时间：20____.3.26～4。

地点：实验幼儿园。

活动七：开展留守儿童一对一帮扶。

时间：20____.3.26～6。

地点：实验幼儿园。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇五

全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争要求和各级扫黑除恶专项斗争工作部署,增强 “四个意识”，强化责任担当,进一步宣传扫黑除恶专项斗争,进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心,在院内广泛发动群众，壮大扫黑除恶声势,形成强大的打击合力,努力营造全院职工及病患广泛参与的扫黑除恶良好氛围,提高全院职工的法治观念，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,用实际成效增强我院职工及病患的获得感、幸福感、安全感，切实保证医院和谐稳定。

（－）坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省卫健委、西安交通大学决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。

（二）坚持人民主体、紧紧依靠群众。充分发动全院职工及家属、病患及陪护，实现医院扫黑除恶专项斗争全员参与、成效全员评价、成果全员共享。

（三）坚持法治思维和法治方式。加强法治保障，充分发挥上级公安机关、医院各科室的作用，调动全院职工参与的积极性，明确政策界限，依法从严从快处理涉及我院黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态，严防做大成势。

（四）坚持标本兼治、源头治理。在集中打击黑恶势力的同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制，进一步完善制度体系，将扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合，有效整合资源，依法严厉打击扰乱影响医院正常医疗秩序和良好治安环境的黑恶势力。

（三）干扰医院正常秩序、扰乱医疗秩序的医闹等涉医违法犯罪行为及黑恶势力；

（四）以非法手段威胁、干预、操纵、破坏医院正常決策和业务开展的行为；

（六）在医院设备设施、医疗器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力；

（七）借医疗纠纷干扰医疗秩序、阻塞通道、损坏医院财物、威胁医护安全的黑恶势力；

（九）内部工作人员放任或参与各类违法犯罪活动或与黑恶势力之间存在利益输送行为；

（十）侵占医院公有财产的违法犯罪行为；

（十一）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；

（十二）涉及医院的其他黑恶势力及其“保护伞”；

（十三）影响医院安全稳定的其他涉黑涉恶问题。

按照西安交通大学关于扫黑除恶专项斗争工作领导小组的要求，医院成立扫黑除恶专项斗争工作小组，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确任务，层层压实责任，确保扫黑除恶专项斗争深入开展，并取得实效。

组  长：xxx。

副组长：xxx。

成员：

办公室主任:王xx。

成  员：党院办保卫部总务部宣传部医务部门诊部。

人力资源部财务部工会招采办国资办基建办。

（－）丰富安全教育形式，夯实医院安全基础。切实加强安全培训等传统形式的安全教育，加强“交大一附院安全员群”微信平台建设，不断更新安全教育内容。加强安全宣传培训，以实践演练来提高职工的安全素养，真正让职工掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。

（二）推进平安医院建设。各部门各科室要在开展“平安医院建设”活动的基础上，根据自己的职责任务，积极开展“平安医院”创建及长效机制建设，健全完善内部防控体系。保卫部要加强医院安保队伍建设，严格执行24小时专人值班制度。

（三）广泛发动，全面进行线索摸排。充分利用医院报刊、电子屏幕、标语、横幅宣传栏、科室书报架等传统媒介和“两微一端”等新媒体开展广泛宣传活动，动员发动广大职工、病患及家属等参与医院扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉医黑恶犯罪行为和嫌疑人。

（四）加强与驻地政府执法部门联系，建立院地联动机朝。加强与驻地综治、公安、交巡警、城管、食药等部门的工作联系，加大对医院及周边安全检査措施和密度，确保职工人身财产安全。

（一）精心组织部署，切实履行职责。扫黑除恶专项斗争工作小组成员单位要各司其职，团结协作。

医院将把扫黑除恶专项斗争工作纳入医院治安综合治理考评工作，各科室负责人要加强对本科室扫黑除恶专项斗争领导，要将其作为一项重大政治任务，摆到本科室工作全局突出位置，列入重要议事日程。通过召开本科室教职员工大会进行专题部署，按照医院统一要求并结合本科室实际落实工作措施。持续不间断地开展内部排查，把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，做到底数清、情况明。

（二）形成工作合力。医院各科室要按照职能责任和“谁主管，谁负责”的原则，注重加强协调配合，结合本科室的实际，主动承担起在扫黑除恶专项斗争中的职责任务。要开展好医院涉黑涉恶线索摸排工作，及时报送相关线索，确保工作开展不留死角。积极鼓励职工及病患行动起来，检举掲发黑恶势力性质违法犯罪活动线索，形成全院职工积极参与专项斗争的洪流，给黑恶势力强烈的震慑与打击。

（三）畅通举报渠道。医院设立扫黑除恶专项斗争举报电话（xxxxxx）和邮箱（xxxxxxx），举报地址：交大一附院保卫部内勤办公室。

（四）完善信息报送工作机制，及时报送信息。工作小组成员科室要确定一名专职信息员。自20xx年3月起，专职信息员每月15日前向医院扫黑除恶专项斗争工作小组办公室报送涉黑涉恶情况，重要情况及时报送。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇六

市商务局根据市扫黑除恶专项斗争办公室的整改要求，为切实抓好省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题的整改工作，进一步推动商务粮食领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，制定自查自纠方案。

一、召开会议。

局领导对扫黑除恶自查整改工作高度重视，迅速组织召开对省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改部署会，贯彻落实市扫黑除恶专项斗争工作会议精神，会上局领导对扫黑除恶整改工作精心部署。

二、存在问题及整改措施。

1、没有及时召开民主生活会。

整改措施：一是深化学习思考，通过理论中心组学习会的方式，学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神；二是按照市扫黑办的相关要求，及时开展领导班子之间、班子成员与分管科室长之间的谈心谈话，积极征求意见；三是班子成员就政治站位方面、深挖彻查方面、组织领导方面深入查找问题，撰写个人发言材料；四是召开专题民主生活会，开展批评与自我批评；五是认真抓好会后整改落实，制定整改台账和整改清单。

2、没有单独的宣传工作方案。

整改措施：制定20xx年商务局扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动方案，进一步推动宣传工作由群众知晓率向群众参与度转型升级，进一步加大对典型涉黑涉恶案件打击宣传力度，进一步强化对举报人安全保护宣传力度，最大限度地发起一场全民参与的人民战争。

3、缺乏线索排查台账。

整改措施：是加大线索滚动摸排力度，认真落实好《省涉黑涉恶犯罪线索举报人保护办法》，引导广大人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争；二是建立线索管理台账，台账内容清晰明确，准确无误。要对局里受理、排查的所有线索逐一登记编号、逐件建档备案；三是对商务粮食领域涉黑涉恶问题线索、群众举报、信访案件等进行一次全面细致排查。

4、材料日期不明确，材料不严谨问题。

整改措施：对本局的档案管理情况进行全面细致梳理一遍，确保档案管理不出现任何问题，做到各项材料即时齐全。

三、整改要求。

1、提高认识，加强领导。把省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改工作作为一项重大政治任务，认真制定整改措施，扎实有效推进整改落实工作，确保督导组反馈的所有问题件件有落实，整改有成效。

2、落实责任，限期整改。对督导组反馈的问题逐一梳理，逐一落实到相关责任人和责任科室，并明确整改时限。各整改责任人和责任科室必须按照整改方案认真开展整改工作，对整改过程中出现的新问题、新情况要及时报告局扫黑办，及时研究解决，确保整改工作顺利推进。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇七

(一)突出打击重点。认真贯彻“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作原则，严厉打击在水利项目承建或招投标过程中易发生强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索的黑恶势力;在实施水利工程过程中易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力;在河道治理过程中，易发生非法采砂、阻挠生态环境保护的黑恶势力，以及蓄意破坏或强行侵占水利设施、霸占破坏水资源、放高利贷、缠访闹访、聚众赌博等违法犯罪活动。

(二)强化线索排查。局属各单位、局机关各股室要主动排查发现、反映辖区和行业领域涉及违法设置入河排污口、违法涉河建设、非法采砂、恶意阻碍工程施工等方面的线索，加强与当地政府和公安机关的沟通协调，加强信息共享和工作联动，及时上报、移交扫黑除恶相关线索和证据，积极配合有关部门开展扫黑除恶专项斗争执法行动，铲除水务行业涉黑涉恶势力。在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部、公职人员涉嫌违法违纪问题线索，及时移送纪检监察机关。

(三)强化宣传发动。要将扫黑除恶专项斗争宣传工作作为压倒一切的工作，充分利用显示屏、悬挂横幅、刷写标语等形式和qq、微信等平台，把各级党委政府推进扫黑除恶专项斗争的决心、措施和成效及时传递给水利基层单位和广大干部职工，广泛动员全系统职工支持和参与扫黑除恶专项斗争，营造全体职工动员、每个职工知晓、全体职工参与的浓厚氛围，在水利系统形成防范和打击黑恶势力的强大声势。

(四)加强督促检查。成立水务系统扫黑除恶专项斗争督导组(督导组名单见附件)对局属单位扫黑除恶开展情况进行督导检查，对扫黑除恶活动开展不力的单位将重点督导、挂牌督办、限期整改。

(五)建立长效机制。对排查发现的行业管理漏洞，要及时整改完善，进一步加强监督管理，严格管理程序，堵塞管理漏洞，净化行业环境，严防黑恶势力滋生。同时在调查摸底、严厉打击的同时，从薄弱环节、规章制度、体制机制、执法监管、队伍能力建设等方面抓紧建立和完善长效机制，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇八

按照市委、市政府以及市卫生计生系统关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合医院实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护医院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使医院黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

组长：**党委书记。

副组长：**党委副书记、院长。

***纪委书记。

***副院长。

***副院长。

***工会主席。

***院长助理。

***副院长。

***院长助理。

***：程时德医务科科长。

***保卫科科长。

***监察室主任。

***办公室主任。

***护理部主任。

***人事科科长。

***科教科科长。

***药剂科科长。

***总务科科长。

***物资供应科科长。

***财务科科长。

***宣传科科长。

***信息科主任。

领导小组下设办公室，办公地点设在医务科，***任办公室主任。办公室负责统筹协调、指导督办院内扫黑除恶工作，研究解决重大问题。

(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。

1.在医院门口等醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用各种电子显示屏、单位网站、微信公众号等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员医院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。

2.在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

3.将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况。

1.畅通举报途径。院内设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

2.深入走访服务。各科室深入服务对象中开展问卷调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。

3.集中研判深挖。协同配合**街道、**社区、**派出所开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。

(三)突出重点深挖，依法严厉打击。

全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：

1.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。

2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力;采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

3.寄生在医院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。

4.在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。

5.以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。

6.其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。

(一)加强组织领导。全院干部职工在工作领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

(二)规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。

(三)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入医院综治工作(平安医院)考核体系，将考核结果作为考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

(四)加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治“庸、懒、散、软”行为。

(五)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，在医院年终考核及“五比考核”中，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。院纪检监察部门要严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不。

报告。

的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇九

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇十

二是文化旅游市场综合执法机构要主动深入基层，全面宣传扫黑除恶专项斗争。

2.媒体宣传。

文化场所要利用电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语，以营造良好的文化市场扫黑除恶专项斗争宣传效果。

3.新媒体宣传

要求全局党员、干部利用手机微信、微博参与扫黑除恶法治宣传。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

（二）加强线索摸排，全面掌握情况

1.畅通举报路径

广泛采取宣传展板、悬挂警示提示牌等多种方式，确保“扫黑除恶”工作信息在各类文化旅游场所全覆盖；畅通举报渠道，大力宣传旅游文化市场（扫黄打非、扫黑除恶）举报电话，专人负责处理举报线索；建立媒体信息直报机制，广泛发动各类力量拓展线索来源，为推进“扫黑除恶”工作营造良好的共建共治共享社会治理环境。

2.深入走访服务对象

及时走访调查，从文化旅游市场服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3.集中研判深挖

对近年来涉及文化旅游市场信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

（三）突出打击重点，依法严厉打击

1.强化责任意识，精心部署和大力文化旅游领域“扫黑除恶”工作专项整治

进一步加强专项监管和巡查排查，准确研判、科学发现、及时移交本行业领域涉黑涉恶线索，配合公安部门重点打击文化旅游市场操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，确保全县文化旅游领域市场环境根本好转和安全有序。

专项排查存在严重问题的重点区域、重点领域，尤其要重点排查歌舞娱乐、文化演出、游戏游艺、网吧、印刷复制、网络传播等重点领域和城乡结合部、偏远农村等区域存在的各类涉黄赌毒、欺行霸市、违规违法经营等黑、恶、乱问题，建立风险隐患清单和违规违法多发企业“黑名单”，加强“点穴式”监控管理和清查整治，有效发现线索、加大打击力度。

3.建立完善工作责任落实和一级抓一级的压力传导机制

县文化市场综合执法支队要采取专项检查、日常巡查、“双随机”抽查相结合工作机制，加强督导检查和暗访检查，及时掌握辖区内文化旅游市场情况，及早发现问题，依法依规查处。形成一级抓一级的工作机制，织牢织密“扫黑除恶”工作网，逐步建立健全规范化的文化旅游市场监管体系。

4.充分发挥“扫黄打非”领导小组办公室各成员单位职责职能作用

要强化公安、网信、工商等单位的信息共享和工作联动，切实把“扫黑除恶”工作作为全年“扫黄打非”五大专项行动工作重点，加强对过往“扫黄打非”领域各类案件线索的再梳理、再排查，对新发现的“扫黄打非”线索要准确研判、深挖源头，确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过，形成“扫黑除恶”工作的强大震慑力。

（四）全局齐抓共管，形成工作合力

1.健全全局上下齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性

文化旅游市场执法支队要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点项目、领域监管，建立健全线索发现移交机制，将日常工作、执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

2、组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争

局扫黑除恶办要通过多种形式畅通举报渠道，对群众的实名举报，要及时核查反馈，做到件件有回音。完善并严格落实举报人的相关保护措施，消除群众后顾之忧，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延

对易滋生黑恶势力的违法案件等方面，要加强日常监管，结合“双随机一公开”及“一张网”工作，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员开办的文化企业及相关业务等，应依法严格资格审查，加强市场监管。

（五）结合反腐“拍蝇”，深挖黑“保护伞”

1.加大监督力度

局机关要立足监督执纪问责的职责地位，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送宣传部纪检组。局扫黑除恶办要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。

2.抓早抓小、防微杜渐

局机关要坚持惩前毖后，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强目常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》等规定，对党员干部和其他行使公权的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇十一

(一)统一思想认识。全系统各单位要切实提高政治站位，按照县委、县政府安排部署，紧扣水务职能职责，进一步统一思想，服从安排，加强工作协调，促进工作落实。各单位主要负责人要把能否抓好扫黑除恶专项斗争作为衡量政治坚定不坚定、能力强不强的重要标准，切实增强“四个意识”，不断强化责任担当，真抓实干、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局。

(二)严格督促指导。各督导组要将扫黑除恶专项斗争督导工作作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，从即日起，迅速开展督导检查工作。对督查过程中了解和掌握的相关情况，以及发现的问题，及时进行指导整改。每次督查结束后，要迅速向局扫黑除恶专项斗争领导小组移交相关情况。督导组对被督导对象实行分片包抓制度。在具体督导过程中，要通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、召开座谈会、听取专案汇报、反馈督查意见等方式，开展全面深入检查。督查工作要做到“九查一看”，即：组织部署情况必查、领导责任落实必查、宣传发动情况必查、线索摸排情况必查、案件办理情况必查、各单位参与情况必查、对上级交办和群众举报线索核查办理情况必查、辖区内排查整治和监管责任落实情况必查、深挖“保护伞”情况必查。

(三)强化责任查究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底、日常监管不到位、督导检查不到位的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决制。对应发现问题而没有发现、发现问题不处理不报告的，严肃追究相关人员责任。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇十二

按照安泽县委、杜村乡党委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为充分发挥村委职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，制定本实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。

(一)精心组织。切实履行村两委、驻村工作对、第一书记工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会议进行专题研究，结合陈家沟村情实际精心制定工作方案。召开动员会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署陈家沟村扫黑除恶专项行动。

(二)营造氛围。采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时将扫黑除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

(三)形成合力。积极承担扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对陈家沟村的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。

1、按照“谁执法谁普法”的原则，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在村里形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

2、聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

3、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。

4、创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥互联网传播优势，大力开展新媒体法制宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升宣传教育的渗透力。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况。

把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对骗取农村危房改造补助资格、资金，重点工程违法建设等各项工作涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1、畅通举报途径。村委设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

2、深入走访服务。村两委、驻村工作队、第一书记要深入各自然村开展走访调查，从深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3、集中研判深挖。协同配合杜村乡乡党委、派出所开展集中研判，对近年来信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

(三)突出重点深挖，依法严厉打击。

全方位开展集中排查、滚动排查。对涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的十二类涉黑涉恶势力违法犯罪，突出三个重点。

(一)加强组织领导。成立陈家沟村扫黑除恶专项斗争工作领导小组，研究解决重大问题。要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

(二)强化信息报送。严格信息报送及时性，切实加强信息报送工作，及时掌握和汇总本村的进展情况，一旦发现线索及时上报乡党委政府。

(三)严格责任追究。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇十三

为深入贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中、省委十二届三次、州委七届七次会议精神和***总书记重要指示精神，紧紧围绕《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》相关要求，结合“xxx扫黑除恶暨政法信访维稳安保·安全生产工作会议”精神，加大对扫黑除恶专项斗争的宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实扫除黑恶势力，保人民安居乐业，维护我镇社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯党的“十九大”精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕义龙新区“扫黑除恶”专项斗争总体要求，切实把专项治理、系统治理、依法治理和源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震摄黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、幸福新义龙，谱写宁静致远、都和民安的新篇章、创造安全稳定的社会环境。

二、目标任务。

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，通过打黑除恶专项行动，全镇黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到有效遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

三、组织保障。

为保障此次全区对辖区内各乡镇扫黑除恶专项行动的顺利开展，特成立扫黑除恶摸排调研工作小组，成员组成如下：

组长：

副组长:。

成员：

领导小组下设办公室在卫生院办公室，由同志兼办公室主任，成员同志，负责办公室日常事务工作。

四、工作步骤。

1.2019年1月：对影响我镇安全稳定的涉黑涉恶问题开展摸排调研，卫生院开展深入摸排调研工作，并将调研情况上报区卫计局汇总。

2.2019年2月至6月：积极争取上级领导部门的支持，会同公安部门、市监部门开展联合打击行动。

3.2019年7月初至12月底：开展回头看，对已打击的非法行医窝点跟踪复查，防止死灰复燃。

五、打击重点和整治重点。

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下重点：

1.强行干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。

2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

3.寄生在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力。

4.在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。

5.以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。

6.其他影响系安全稳定的涉黑涉恶问题统线索。

六、工作要求。

（一）加强组织领导。

扫黑除恶摸排调研工作小组，我院领导充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实组织开展好摸排调研工作。

（二）强化线索摸排管理。

1.拓宽线索来源渠道。对辖区内医疗机构、精准扶贫驻村点等所辖区域行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。

2.规范线索管理。要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。

3.建立健全问题线索快速移送反馈机制。扫黑除恶摸排调研工作小组成员在受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索时，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的，及时上报并移交纪检监察机关办理。

（三）采取线索摸排与及时打击相结合。我院摸排出来的非法医疗机构及时核查，及时打击。

（四）依法严惩涉黑涉恶违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。

（五）把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。

1.加大监督力度。将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，我院要加强对本单位医务人员、辖区内医疗机构监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严重失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。

2.抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等规定，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正，早处理，防止小错酿成大错。

（六）广泛宣传、营造浓厚氛围。

坚持树立正确的舆论导向，选树典型、总结经验，大力宣传和推广，为全区稳定发展传递正能量。在单位门口张贴宣传标语，广泛动员干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

（七）强化督导考核。

把组织开展打黑除恶专项斗争行动情况纳入年终工作考核中，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理；对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，将严肃追究领导及有关人员的责任。

医院污水处理方案及措施。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇十四

为贯彻落实扫黑除恶专项斗争领导小组关于开展全区扫黑除恶专项斗争督导检查工作的通知文件和中省相关会议精神，现结合工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求。

全面贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，贯彻落实总体国家安全观，通过集中攻坚，巩固严厉打击涉医违法犯罪专项行动成效，把打击与治理有机结合起来，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，坚持边扫边治边建，进一步强化医疗质量和安全管理，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。

二、重点任务。

（一）切实加强易肇事肇祸精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇祸行为是影响社会稳定和谐的重要问题，各医疗卫生计生单位要加强辖区精神病人的管理，特别是肇事肇祸及倾向的精神病人员的管理，全面落实精神病疾病防治康复工作，有效预防精神病人肇事肇祸事件发生，维护公共安全和广大人民群众生命财政安全、保障精神病人的合法权益，切实维护社会和谐稳定。要对确诊精神病人建立电子健康档案，开展危险性评估，落实监管级别，按监管级别要求定期开展随访：掌握辖区内精神病人的基本情况，定期梳理动态，摸排线索，发现有肇事肇祸行为及倾向病人要随排随报，报告精神卫生机构和派出所，因人施策，采取应急措施，减少肇事肇祸事件的发生；做好公安管控精神病人和重点人员的随访工作，关注动态病情，及时发现潜在危害，将安全隐患消除在萌芽状态；落实双向转诊制度，配合精神卫生机构做好精神病人免费施药工作；利用精防网络做好精神卫生工作的宣传。（牵头股室：疾妇股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。

（二）坚决整治职业“医闹”乱象。各医疗卫生计生单位要建立医疗纠纷化解台账，主动对涉医投诉、医疗纠纷处理情况进行排查，落实《医院投诉管理办法（试行）》，设立专门部门受理群众投诉，有固定投诉窗口和接待场所，并在门急诊、住院病房等醒目位置公布投诉电话，公示相关法律法规和医疗纠纷处理程序，认真落实“首诉负责制”，耐心接待咨询和投诉，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。要定期开展职业“医闹”线索摸排，对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的职业“医闹”分子，要固定证据，及时向当地公安机关报告，并移交相关线索。区卫计局将对久拖未决、反复投诉的医疗纠纷挂牌督办。（牵头股室：医政股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。

（三）坚决整治医疗卫生机构“贩子”乱象。各医疗卫生计生单位要将整治“贩子”工作纳入常态化管理，对“号贩子”、“血贩子”、“床贩子”、“手术贩子”、“建卡贩子”、“回收药贩子”等谋取暴利、侵害群众利益行为，发现即打、稍乱即整，始终保持严厉打击“贩子”的高压态势。各医疗卫生计生单位特别是区级医疗单位，要全面排查并及时整改可能存在的被“贩子”利用的薄弱环节和管理漏洞，对医疗卫生机构内部参与“倒号”、“倒床”、“倒药”、私卖药品耗材等现象“零容忍”，一经查实要给予调离岗位、降职、解除聘用合同等处理，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关。（牵头股室：医政股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。

（四）坚决整治“医托”乱象。区卫计局认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的机构作为重点，加强监督检查，严肃查处非法行医和医疗卫生机构、医务人员违法违规执业行为，坚决打击通过宣传免费体检、诊疗推销保健品或诱骗患者手术等变相“医托”行为。定期梳理分析接到的投诉举报信息和“网络医托”监测信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。各医疗卫生计生单位要切实提高依法执业意识，规范执业行为，不得未经审查或与审查内容不一致的医疗广告。要在挂号处、候诊区域等醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过广播、滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗。要加强保安人员巡逻频次，震慑“医托”。（牵头股室：医政股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。

（五）严厉打击涉医违法犯罪。各医疗卫生计生单位要严格按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》要求，切实落实人防、物防、技防和制度防建设，安装符合标准要求的监控、一键报警等设施设备，确保门急诊、产科、新生儿科等重点科室、重点区域监控全覆盖，切实做好消防和医院安全防范工作。要从非正常刀枪伤就医人员中发现黑恶势力违法犯罪线索，并及时移交当地公安机关。配足配强保安员，安排专人24小时值班守护夜间值班科室，加强夜间急诊巡逻。二级以上医院还应在公安机关指导下，建立应急安保队伍，开展安检工作。对多次反映诉求且有过激言行或扬言伤医等有较高安全风险的人员，及时向属地卫生计生行政部门和公安机关报告。发生伤医事件时，安保员要第一时间赶赴现场，及时制止违法犯罪行为，做好现场保护并立即报警。遇有持刀、持械或其他危险物品伤害、劫持医务人员或患者的，应急安保队伍应当立即采取必要手段果断制止，迅速控制行凶者，救助受伤人员。（牵头股室：政法股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。

三、实施步骤。

（一）第一阶段（8月）。各单位按照当地党委政府扫黑除恶专项斗争实施方案工作要求，结合实际，周密制定扫黑除恶专项斗争实施方案，精心组织实施。

（二）第二阶段（9月-10月）。全面摸排梳理整改医疗卫生计生机构存在的行业乱象，明确工作重点和目标，集中力量规范管理、优化服务、整治乱象、打击黑恶，建立健全涉黑涉恶线索移交工作机制，提高应急处置能力，最终达到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的目标。

（三）第三阶段。（11月-12月）。巩固并总结扫黑除恶专项斗争工作成果，将专项斗争中一些先进经验和好的做法固化成为长效监管机制。

四、工作要求。

（一）提高站位，加强领导。各单位务必高度重视扫黑除恶专项斗争，提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。区卫计局成立扫黑除恶专项斗争领导小组，办公室设在局政工股（见附件）。各单位要参照局机关工作模式，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，明确主要领导是扫黑除恶治乱专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。

（二）突出重点，务求实效。各单位要结合实际，细化工作方案，确保每项工作职责明确、责任到人，切实推动各项重点任务落到实处、抓出实效。

（三）部门协同，健全机制。各单位要加强与公安机关信息共享、工作联动，对公安机关在办案中发现的行业管理漏洞，要及时完善监管制度，对日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报。

（四）强化督导，严格追责。区卫计局将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入平安医院建设考核体系。对群众反映突出、关注程度高、社会影响恶劣的事项，依法挂牌督办、及时解决。区卫计局将适时开展督导检查，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，平安医院考核予以一票否决，并依法依规追究相关人员责任。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇十五

一是强化兽药流通环节的追溯，强化经营条件整改，积极推进兽药经营质量管理规范体系建设。二是强化备案管理，对进入我县的兽药饲料，一律要求生产企业符合兽药gmp规定;三是强化检查，采取定期与不定期相结合的方式，对兽药经营企业进行检查，兽药经营企业必须符合兽药gsp规定，并督促经营者做好购销台账，实行追溯管理，全县兽药经营场所销售的兽药均有二维码可查。四是强化抽样监测，采取抽样送检。截止目前，出动执法人员35余人次，发放宣传资料450余份。五是督促和指导养殖企业建立健全用药用料养殖档案，严厉打击畜禽养殖过程中滥用和违规使用兽药、饲料及添加剂行为。六是加大兽药、饲料及添加剂法律法规和科普知识宣传力度。七是严格执行兽药休药期规定。认真执行农业部制定的休药期品种和休药期限规定，对造成药物残留的，追究相关人员的责任。我县全年无一例使用假冒伪劣兽药的行为。八是加大兽药法律法规和科普知识宣传力度。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇十六

为深入贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中、省委十二届三次、州委七届七次会议精神和***总书记重要指示精神，紧紧围绕《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》相关要求，结合“xxx扫黑除恶暨政法信访维稳安保·安全生产工作会议”精神，加大对扫黑除恶专项斗争的宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实扫除黑恶势力，保人民安居乐业，维护我镇社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合我院实际，特制定本实施方案。

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯党的“十九大”精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕义龙新区“扫黑除恶”专项斗争总体要求，切实把专项治理、系统治理、依法治理和源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震摄黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、幸福新义龙，谱写宁静致远、都和民安的新篇章、创造安全稳定的社会环境。

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，通过打黑除恶专项行动，全镇黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到有效遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

为保障此次全区对辖区内各乡镇扫黑除恶专项行动的顺利开展，特成立扫黑除恶摸排调研工作小组，成员组成如下：

组长：

副组长:。

成员：

领导小组下设办公室在卫生院办公室，由同志兼办公室主任，成员同志，负责办公室日常事务工作。

1.2019年1月：对影响我镇安全稳定的涉黑涉恶问题开展摸排调研，卫生院开展深入摸排调研工作，并将调研情况上报区卫计局汇总。

2.2019年2月至6月：积极争取上级领导部门的支持，会同公安部门、市监部门开展联合打击行动。

3.2019年7月初至12月底：开展回头看，对已打击的非法行医窝点跟踪复查，防止死灰复燃。

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下重点：

1.强行干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。

2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力;采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

3.寄生在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力。

4.在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。

5.以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。

6.其他影响系安全稳定的涉黑涉恶问题统线索。

(一)加强组织领导。

扫黑除恶摸排调研工作小组，我院领导充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实组织开展好摸排调研工作。

(二)强化线索摸排管理。

1.拓宽线索来源渠道。对辖区内医疗机构、精准扶贫驻村点等所辖区域行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。

2.规范线索管理。要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。

3.建立健全问题线索快速移送反馈机制。扫黑除恶摸排调研工作小组成员在受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索时，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的，及时上报并移交纪检监察机关办理。

(三)采取线索摸排与及时打击相结合。我院摸排出来的非法医疗机构及时核查，及时打击。

(四)依法严惩涉黑涉恶违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。

(五)把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。

1.加大监督力度。将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，我院要加强对本单位医务人员、辖区内医疗机构监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严重失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。

2.抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等规定，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正，早处理，防止小错酿成大错。

(六)广泛宣传、营造浓厚氛围。

坚持树立正确的舆论导向，选树典型、总结经验，大力宣传和推广，为全区稳定发展传递正能量。在单位门口张贴宣传标语，广泛动员干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

(七)强化督导考核。

把组织开展打黑除恶专项斗争行动情况纳入年终工作考核中，把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理;对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，将严肃追究领导及有关人员的责任。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇十七

一是与全县25个乡镇签订了农机安全生产责任书，签订率达100%;督促各乡镇与农机手签订安全责任书，签订率达95%，实现农机安全事故“零”发生。二是与有关部门密切配合，开展了以严厉打击“黑车非驾”和拖拉机违章搭人等为主要内容的农机安全专项整治活动，纠正违章现象5起，杜绝了农机不安全事故发生。三是深入开展“百日”安全活动，严厉打击了拖拉机无牌无证、“黑车非驾”以及非法载人载客现象，纠正违法违规行为25起，排除隐患25起，年检拖拉机3台。四是按照“以防为主，防消结合”方针，以宣传贯彻落实《草原法》和《草原防火条例》为抓手，面对气候干燥、火险等级高等不利因素，全力以赴地抓好了草原防火工作着力抓好了全县草原防火工作，取得无重、特大草原火灾发生良好成绩。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇十八

按照市委、市政府以及市卫生计生系统关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合医院实际，制定本实施方案。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护医院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使医院黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

组长：**党委书记。

副组长：**党委副书记、院长。

***纪委书记。

***副院长。

***副院长。

***工会**。

***院长助理。

***副院长。

***院长助理。

***：程时德医务科科长。

***保卫科科长。

***监察室主任。

***办公室主任。

***护理部主任。

***人事科科长。

***科教科科长。

***药剂科科长。

***总务科科长。

***物资供应科科长。

***财务科科长。

***宣传科科长。

***信息科主任。

领导小组下设办公室，办公地点设在医务科，***任办公室主任。办公室负责统筹协调、指导督办院内扫黑除恶工作，研究解决重大问题。

(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。

1.在医院门口等醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用各种电子显示屏、单位网站、微信公众号等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员医院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。

2.在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

3.将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况。

1.畅通举报途径。院内设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

2.深入走访服务。各科室深入服务对象中开展问卷调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。

3.集中研判深挖。协同配合**街道、**社区、**派出所开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。

(三)突出重点深挖，依法严厉打击。

全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：

1.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。

2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力;采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

3.寄生在医院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。

4.在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。

5.以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。

6.其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。

(一)加强组织领导。全院干部职工在工作领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

(二)规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。

(三)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入医院综治工作(平安医院)考核体系，将考核结果作为考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

(四)加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治“庸、懒、散、软”行为。

(五)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，在医院年终考核及“五比考核”中，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。院纪检监察部门要严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇十九

2020年是党中央部署开展为期3年扫黑除恶专项斗争的收官之年。我们应坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、广安市委五届九次全会和华蓥市委十届十次全会精神，认真落实中央、省委、广安市委和华蓥市委决策部署，充分发挥城管执法部门职能作用，在2018、2019年扫黑除恶专项斗争的基础上，深挖涉黑涉恶势力及其“保护伞”，建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利，保障人民安居乐业、社会安定有序。目前应紧紧围绕2020年“三年治本”的阶段目标和扫黑除恶专项斗争总目标，坚持目标导向、问题导向，既在深挖整治上见成效，又在长效常治上下功夫，着力查漏补缺、补齐短板，全面提升斗争质效，推动专项斗争不断实现新突破，形成压倒性态势，防范打击涉黑涉恶违法犯罪长效机制更加健全，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，为提升人民群众安全感、获得感、幸福感再作新贡献，为平安华蓥建设再添新亮点。

(一)深化思想意识。全局干部职工要对***总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示、讲话和党中央决策部署再学习、再讨论、再对表，深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重大战略意义，推动思想认识不断深化、政治站位不断提升、斗争精神不断提振、组织领导不断加强。

(二)强化责任担当。坚持“谁主管、谁负责”的原则，由主要领导承担第一责任，其他班子成员承担直接责任，分管领导承担具体责任，自觉强化政治担当，履行政治责任。坚持把扫黑除恶专项斗争纳入我局重要议事日程，纳入年度目标绩效考核，纳入重点工作，定期听取工作汇报，着力推动措施落地落实见效。

(一)建立定期会议机制。结合我局工作实际，建立城市管理工作机制。每周召开会议，及时接收处理线索。对重视不够、组织不力、工作缺失，没有履行好扫黑除恶职责，造成严重后果的将依纪依法问责。

(二)建立信息沟通机制。定期通报情况，相互交流经验，集中**难题，深化协同配合,努力形成同频共振、协调一致的工作格局。城管人员在行政执法过程中发现涉黑涉恶及其“保护伞”线索后，要按照时间节点和规定及时汇报、移交。城管部门对政法机关、纪检监察机关发现的行业管理漏洞及线索，要积极配合整改。

(三)是建立宣传工作机制。持续开展宣传活动，积极营造浓厚的舆论宣传氛围;根据专项斗争工作需要，适时更换扫黑除恶标语，确保长久的宣传效果;定期组织人员深入行业内部进行扫黑除恶宣传，积极发动群众参与扫黑除恶专项斗争。

(四)是建立监督检查机制。将扫黑除恶工作纳入单位责任目标考核内容，建立工作台账，记录扫黑除恶专项斗争的各项工作、活动情况;每月定期上报涉黑涉恶线索，未发现涉黑涉恶线索的，以“零线索”上报。全面收集行业内涉黑涉恶犯罪线索，收集渠道包括市民举报、媒体曝光、行业摸排等;建立涉黑涉恶线索台账，由局扫黑办具体负责线索移交和对接工作。对泄露、扩散与案件线索有关的信息、资料，向涉案人员通风报信，利用案件线索实施敲诈勒索或接受当事人宴请、财物的，根据情节轻重，给予相应纪律处分;构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

(一)加大排查力度扫黑除恶工作开展以来，深入开展线索摸排工作。定期组织干部职工深入一线，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争。同时畅通多种渠道，广泛收集线索，注重进行全面排查，认真梳理，特别是对在涉嫌正常执法过程中煽动闹事的黑恶势力;遭早夜市管理、便民市场、临时摊点中采取威胁强迫等不正当手段获取非法利益的黑恶势力;在建筑执法领域，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员，非法搭建、随意殴打群众的黑恶势力;以暴力手段阻碍城市管理执法，为占道经营、违法建设充当“保护伞”的黑恶势力;对外公布投诉举报途径，对城市管理领域涉黑涉恶线索进行全面摸底排查。

(二)依法严惩扫黑除恶工作中发现的黑恶现象。在具体工作中，坚持依法行政、依法履职，加大城市管理执法信息公开力度，规范和强化执法权力监督，坚决杜绝不作为和乱作为现象，提升扫黑除恶专项斗争效果。加强和工商、食药、消防、公安等职能部门的联合督导检查，形成联动合力，强化工作效果。另一方面，广泛发动群众，畅通举报渠道，排查扫黑除恶线索，并建立涉黑涉恶线索发现移交机制，及时提交有关部门进行下一步处理。

(一)完善法纪协同机制。严格落实“两个一律”要求，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”一律一查到底。坚持“六同步”，做到线索移送、线索处置、案件调查、查否线索联动告知、措施运用、成果运用同步进行，确保“扫黑”与“打伞”“拍蝇”、追责问责同步推进。

(二)严格落实责任倒查。严格落实“一案三查”，既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。对不敢动真碰硬，不担当不作为、失职渎职，甚至该查不查、压案不办，充当“软保护”的领导干部，依纪依法严肃处理，实现真正“保护伞”查处的“零突破”。

(三)强化队伍管理监督。要充分运用监督执纪“四种形态”，对全体干部职工存在的涉黑涉恶苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正、早处理。要加大对队、所、股、室部门主要负责人交流力度，实行定期轮换任职，严防因时间长滋生腐败和“保护伞”问题。

(一)强化组织保障。市综合行政执法局调整充实局扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，由熊国军局长任组长，宋庆平主任、张长虹副主任任副组长。各队、所、股、室负责人要把工作抓在手上、责任扛在肩上，真重视、真认真、真实干，坚持抓点促线、抓点促面，压紧压实主体责任。要加强局扫黑办建设，充实力量，充分发挥局扫黑办统筹协调、推动落实的重要作用。

(二)强化查漏补缺。围绕扫黑除恶专项斗争三年收官，坚持问题导向、目标导向，各股、室、队、所认真对照全国、全省、广安市和华蓥市扫黑除恶专项斗争目标任务，重点围绕“政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导”等方面，深入自查自纠，查找薄弱环节，找准问题差距，强力补齐短板。

(三)强力督导推动。组建局扫黑除恶专项斗争督导组，采取暗访明查形式，结合走访询问、查阅资料、座谈了解等方式，对各队、所、股、室工作情况开展专项督导和明查暗访，真实掌握各单位专项斗争的具体情况，发现问题点对点交办督办，提高督导工作质量效果。

(四)逗硬考核问责。局扫黑办牵头完善专项斗争考核指标体系，加大斗争成果、群众意见在考核中的权重，强化考核结果运用，要常态化问责推动责任落实，以问责促进问题整改，确保扫黑除恶质效整体提升。对存在有黑不扫、有恶不除、有伞不打、有乱不治，组织推动不力、斗争后效不明显、不作为、慢作为等情形的，要从严问责追责。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇二十

各办（中心）、村（居）、社区，相关单位及派驻站所：

为深入推进扫黑除恶专项斗争，根据绍兴市《关于切实做好扫黑除恶专项斗争近期重点工作的通知》精神，结合我街道前期扫黑除恶工作实际，决定在全街道范围内开展扫黑除恶集中整治，特制定本方案：

一、指导思想

按照党中央、省委、市委、区委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，坚决查处为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，保护人民群众合法权益，服务保障经济社会发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、工作步骤和时间安排

1、计划部署阶段（6月中旬前）。制定整治方案，全面动员部署，正式启动扫黑除恶集中整治。全面排查、重拳出击，摸清 “黑恶乱”问题特点、发展趋势，系统梳理20xx年以来全街道范围内涉黑涉恶警情数、案件数、举报线索指向等情况，尤其是已查处或正在侦办的黑社会性质组织、恶势力犯罪集团案件情况，严厉整治涉黑涉恶治安乱点和行业监管漏洞，有力打击涉黑涉恶违法犯罪行为，有效遏制黑恶势力发展蔓延势头。

2、集中整治阶段（6月下旬至9月底）。街道整合资源力量，统筹开展打击惩处、整顿处理、宣传教育等各项治理工作，持续推动专项斗争深入开展，对重点行业、重点问题、重点区域集中摸排，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，有效铲除黑恶势力赖以滋生的土壤和“保护伞”，不断完善扫黑除恶工作长效机制，确保黑恶警情显著下降、黑恶势力打击成效明显、社会治安形势持续好转、人民群众安全感满意度不断提升。

3、巩固提升阶段（10月初至11月底）。对集中整治工作进行查漏补缺，举一反三，在继续保持打击震慑黑恶势力犯罪压倒性态势的基础上，坚持“标本兼治、综合治理”，铲除滋生黑恶势力犯罪土壤，遏制黑恶势力滋生的长效机制进一步健全，基层组织建设环境明显优化，基础社会治理水平显著提高，扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。

三、主要措施

1、强化问题整改。认真及时做好中央扫黑除恶专项斗争督导反馈问题的整改，实行问题清单项目化管理，定时定人定措施，逐一分析、逐一整改、逐一销号。

2、强化舆论宣传。不断加大扫黑除恶日常宣传，通过宣传窗、电子屏、悬挂横幅标语等传统宣传和短信、qq、微信推送等现代宣传相结合的方式，多渠道和多形式全面持续深入宣传扫黑除恶工作，不断壮大正面宣传声势，展示街道扫黑除恶的决心和信心。

3、强化线索排查。把排查线索、摸清底细作为扫黑除恶整治工作的重点，每月一次对曹娥街道各行业和领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式以及成因等作全面排查分析，特别是对近年来的信访案件、治安案件、涉点型经济案件进行排查梳理，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，按时报送扫黑除恶线索表，做到排查底细清、线索情况明。

4、强化依法打击。坚持“依法严惩，打早打小，除恶务尽”的原则，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，对带有黑恶势力苗头的各类犯法犯罪，坚持露头就打，防止坐大成势；对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者，骨干成员及其保护伞要依法从严惩处；对黑恶线索加强调查取证，确保一查到底，打击彻底。

5、强化扫黑反腐。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，加大执法审查力度。街道党工委、办事处要将党员干部涉黑涉恶问题作为执行审查重点，对专项斗争中发现的“保护伞”问题线索，发现一起，查处一起，一查到底，绝不姑息。同时加强日常监督执行，对党员干部和其他行使公权力的人员存在的涉黑涉恶苗头性问题，做到早警示、早纠正、早处理，防止小错酿成大错。

6、强化综合治理。坚持党建引领，以先进带后进、后进争先进，不断加大对街道后进党组织的整转工作，不断巩固基层基础。积极发挥政法综治社会治安综合治理优势，充分利用四个平台和全科网格员的力量，确保各辖区单位、职能办线、基层站所各司其职，齐抓共管，提高扫黑除恶工作整体性、协同性。各相关单位要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时移交公安机关。

四、工作要求

1、加强组织领导。扫黑除恶集中整治工作是推动扫黑除恶专项斗争由治标向治本、治根的重要举措。各村（居）社区、办（中心）、站所要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶集中整治的重大意义，切实把思想和斗争统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶集中整治攻坚战。

2、强化统筹协调。要坚持以人民为中心，把集中整治工作与坚持发展新时代“枫桥经验”、防范化解重大风险、平安建设、基层治理、“五星3a”创建等工作有机结合，把集中整治工作与查补短板活动、十大行业领域治理工作、打击整治“套路贷”、电信网络诈骗等有机结合，整合部门力量、广泛发动群众，充分运用法律、政策、行政等手段方式开展综合整治、系统治理。

3、突出工作实效。要坚持问题导向、效果导向，在分析研判“黑恶乱”问题的分布、特征、规律等情况的基础上，根据整治的要求，对有关线索及时核查、及时处置、及时报送。

4、加强信息整理与上报。根据集中整治的工作要求，认真总结工作经验，查找不足。定期向街道扫黑除恶领导小组办公室上报整治工作开展情况，确保集中整治工作取得丰硕成果。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇二十一

为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，为莱西市城乡建设领域创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，根据莱西市扫黑办《关于做好扫黑除恶专项斗争情况定期报送工作通知》、《市扫黑除恶专项斗争实施方案》等文件要求，结合我局工作实际，现制定如下实施方案。

一、目标任务

建设领域黑恶势力违法犯罪行为，特别是重点工程建设项目受涉黑涉恶干扰的问题得到根本遏制，建筑市场秩序进一步得到改善，建筑行业的从业人员安全感满意度明显提升；建设领域黑恶势力“保护伞”得以铲除；建设领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，务求“黑恶必除、除恶务尽”。

二、打击重点

聚焦易受涉黑涉恶干扰的重点建设项目、建筑市场管理领域。重点打击阻扰重点工程建设的黑恶势力；在工程项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑市场管理领域，强揽工程、恶意竞标、拖欠工程款、强买强卖、敲诈勒索收保护费的黑恶势力。

三、组织领导

为确保我局扫黑除恶专项斗争取得预期成效，成立由局长任组长，局分管领导任副组长，各科处负责人担任组员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组（见附件），领导小组办公室设在局法规科。领导小组办公室主任由局法规科负责人兼任。

四、工作安排

结合开展清欠工作和打击围标串标专项整治，积极配合公安、政法等相关部门打黑除恶斗争，确保取得积极成效。深入推进扫黑除恶专项斗争，组织开展集中排查、滚动排查，配合公安政法部门坚决打击建设领域涉黑涉恶犯罪行为，严厉惩处黑恶势力“保护伞”，有效遏制建设领域黑恶势力违法犯罪，在全行业形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。对尚未攻克的重点案件、重点问题集中攻坚，对建设领域已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，使从业群众的安全感、满意度明显提升。

五、工作措施

（一）强化线索排查，纳入工作视线。结合建设领域的行业特点，全方位开展集中排查、滚动排查，做到底数清、情况明。各科处要切实加强对业务范围内的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，加强对近年来信访案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。排查发现的涉黑涉恶违法犯罪线索，及时移交政法机关查处。切实加强重点建设项目、建筑工地质量安全、清欠维稳、建筑市场管理等涉黑涉恶犯罪易发领域的全面排查，做好预警预防和化解处置。通过现场监督检查、投诉举报等多种方式收集违法阻工、围标串标等建设领域涉黑问题，把可能存在的风险问题找准，通过双向快速移动反馈机制报送黑恶线索。要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，逐一落实责任机构、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办。

（二）强化破案攻坚，坚持依法惩处。各科处要根据业务工作范围的特点与公安等相关部门建立紧密联合工作机制。要始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽。要统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

（三）强化监督执纪，深挖黑恶势力“保护伞”。局党委要将治理局机关党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督工作内容，并作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。要开展涉黑涉恶腐败专项治理，加大督办力度，把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来，严查放纵、包庇黑恶势力，甚至充当保护伞的党员干部。

（四）强化源头防范整治，建立健全长效机制。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，把打击黑恶势力犯罪与加强基层组织建设、基层“拍蝇”相结合，有效铲除黑恶势力滋生土壤。注重健全完善扫黑除恶的长效工作机制，着力解决黑恶犯罪滋生发展的源头性、基础性、根本性问题，最大限度地挤压黑恶势力滋生的空间和条件。要进一步健全建筑领域滚动排查整治机制。要加强日常监管，会同公安等相关部门建立联合工作机制，共同协作打击黑恶势力犯罪行为。健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。

（五）强化宣传发动，营造扫黑除恶强大声势。为进一步推动扫黑除恶专项斗争的深入开展，综合运用局12319服务热线、信访举报等多种方式，广泛动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。加大信息工作力度，积极配合上级部门做好扫黑除恶专项斗争宣传活动。通过局政务网、微信群、通知通报、宣传标语等形式及时将扫黑除恶专项斗争精神传达到每名党员及所管行业从业人员，发动行业从业人员积极参与扫黑除恶专项斗争工作。要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，全面落实扫黑除恶专项斗争的各项措施，构建和谐稳定的行业治理环境。

六、工作要求

（一）健全工作机制。局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室定期召开例会，及时通报情况，共同会商解决疑难问题；建立扫黑除恶专项斗争信访工作机制。完善和规范排查化解机制，提升信访事项处理能力。建立线索移交机制。各科处对其业务范围内或在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索，要及时向公安机关通报。建立信息报送机制。实行重大信息及时报送制度和信息月报制度，各科处应指派专人负责扫黑除恶专项斗争的信息采编、报送和联络工作。

（二）强化督导检查。制定健全完善督促检查、考核评价、责任追究的实施细则，由局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室牵头具体负责督查考评。及时发现专项斗争开展中存在的问题和薄弱环节，采取“点对点”通报、约谈提醒等手段，督促落实整改。

（三）强化考评问责。将扫黑除恶专项斗争逐一落实责任科处、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办；对存在问题和薄弱环节，逐件抓好整改落实和改进完善。将扫黑除恶专项斗争攻坚情况纳入年度考核的重要内容，对领导重视、推进有力、成效明显的，给予通报表扬；对工作不到位、责任不落实的，予以倒查问责，形成奖惩并重氛围，推动扫黑除恶专项斗争实现预期目标。

请各科处高度重视，结合工作实际抓好落实。每月20号前汇总扫黑除恶专项斗争工作情况通过金宏网报送至局法规科，确保专项斗争的各项工作落到实处。

农业农村局扫黑除恶工作实施方案（汇总22篇）篇二十二

《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片，loredanadetto和sandropanseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过。下面是小编为大家整理的医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案【12篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

按照市委、市政府以及市卫生健康局关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，严格落实《全市卫生健康系统扫黑除恶重点工作任务落实方案》（公卫健党组发〔2019〕1号)。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护我院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。

按照《全市卫生健康系统扫黑除恶重点工作任务落实方案》的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使卫生院和村卫生室工作中涉及黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

组长：杜洪军院长。

副组长：王雨溪党支部书记。

王庆国副院长。

刘玉琢副院长。

成员：各科室负责人及各科室护士长。领导小组下设办公室，办公地点设在综合办公室，王雨溪任办公室主任。办公室负责统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。

（一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。

1.在我院醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用电子显示屏、宣传单等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员我院职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。

2.在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

3.将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围。

（二）加强线索摸排学习，全面掌握情况。

1.畅通举报途径。院内设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送市卫生健康局和市扫黑除恶领导办公室。

2.深入走访服务。每月在我院职工中开展扫黑除恶排查，填写《扫黑除恶排查表》，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。

3.集中研判深挖。协同配合公主岭市公安局开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、申并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。

（三）突出重点深挖，依法严厉打击。

全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：

1.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。

2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力采取“摆队形”占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

3.寄生我院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。

4.在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。

5.以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展的黑恶势力。

6.其他影响我院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。

（一）加强组织领导。全院职工在工作领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

（二）规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，我院各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。

（三）加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治“庸、懒、散、软”行为。

（四）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照规定追究相关人员责任。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争要求和各级扫黑除恶专项斗争工作部署,增强 “四个意识”，强化责任担当,进一步宣传扫黑除恶专项斗争,进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心,在院内广泛发动群众，壮大扫黑除恶声势,形成强大的打击合力,努力营造全院职工及病患广泛参与的扫黑除恶良好氛围,提高全院职工的法治观念，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,用实际成效增强我院职工及病患的获得感、幸福感、安全感，切实保证医院和谐稳定。

（－）坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省卫健委、西安交通大学决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。

（二）坚持人民主体、紧紧依靠群众。充分发动全院职工及家属、病患及陪护，实现医院扫黑除恶专项斗争全员参与、成效全员评价、成果全员共享。

（三）坚持法治思维和法治方式。加强法治保障，充分发挥上级公安机关、医院各科室的作用，调动全院职工参与的积极性，明确政策界限，依法从严从快处理涉及我院黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态，严防做大成势。

（四）坚持标本兼治、源头治理。在集中打击黑恶势力的同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制，进一步完善制度体系，将扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合，有效整合资源，依法严厉打击扰乱影响医院正常医疗秩序和良好治安环境的黑恶势力。

（三）干扰医院正常秩序、扰乱医疗秩序的医闹等涉医违法犯罪行为及黑恶势力；

（四）以非法手段威胁、干预、操纵、破坏医院正常決策和业务开展的行为；

（六）在医院设备设施、医疗器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力；

（十）侵占医院公有财产的违法犯罪行为；

（十一）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；

（十二）涉及医院的其他黑恶势力及其“保护伞”；

（十三）影响医院安全稳定的其他涉黑涉恶问题。

按照西安交通大学关于扫黑除恶专项斗争工作领导小组的要求，医院成立扫黑除恶专项斗争工作小组，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确任务，层层压实责任，确保扫黑除恶专项斗争深入开展，并取得实效。

组  长：xxx。

副组长：xxx。

成员：

办公室主任:王xx。

成  员：党院办保卫部总务部宣传部医务部门诊部。

人力资源部财务部工会招采办国资办基建办。

（－）丰富安全教育形式，夯实医院安全基础。切实加强安全培训等传统形式的安全教育，加强“交大一附院安全员群”微信平台建设，不断更新安全教育内容。加强安全宣传培训，以实践演练来提高职工的安全素养，真正让职工掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。

（二）推进平安医院建设。各部门各科室要在开展“平安医院建设”活动的基础上，根据自己的职责任务，积极开展“平安医院”创建及长效机制建设，健全完善内部防控体系。保卫部要加强医院安保队伍建设，严格执行24小时专人值班制度。

（三）广泛发动，全面进行线索摸排。充分利用医院报刊、电子屏幕、标语、横幅宣传栏、科室书报架等传统媒介和“两微一端”等新媒体开展广泛宣传活动，动员发动广大职工、病患及家属等参与医院扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉医黑恶犯罪行为和嫌疑人。

（四）加强与驻地政府执法部门联系，建立院地联动机朝。加强与驻地综治、公安、交巡警、城管、食药等部门的工作联系，加大对医院及周边安全检査措施和密度，确保职工人身财产安全。

（一）精心组织部署，切实履行职责。扫黑除恶专项斗争工作小组成员单位要各司其职，团结协作。

医院将把扫黑除恶专项斗争工作纳入医院治安综合治理考评工作，各科室负责人要加强对本科室扫黑除恶专项斗争领导，要将其作为一项重大政治任务，摆到本科室工作全局突出位置，列入重要议事日程。通过召开本科室教职员工大会进行专题部署，按照医院统一要求并结合本科室实际落实工作措施。持续不间断地开展内部排查，把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，做到底数清、情况明。

（二）形成工作合力。医院各科室要按照职能责任和“谁主管，谁负责”的原则，注重加强协调配合，结合本科室的实际，主动承担起在扫黑除恶专项斗争中的职责任务。要开展好医院涉黑涉恶线索摸排工作，及时报送相关线索，确保工作开展不留死角。积极鼓励职工及病患行动起来，检举掲发黑恶势力性质违法犯罪活动线索，形成全院职工积极参与专项斗争的洪流，给黑恶势力强烈的震慑与打击。

（四）完善信息报送工作机制，及时报送信息。工作小组成员科室要确定一名专职信息员。自20xx年3月起，专职信息员每月15日前向医院扫黑除恶专项斗争工作小组办公室报送涉黑涉恶情况，重要情况及时报送。

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神，按照区委、区政府、卫计局统一安排部署，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，为维护和巩固社会的和谐与安定，结合医院工作实际，特制定本实施方案如下：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的奋斗目标，在区委、区政府、卫计局正确领导下，牢固树立全区“一盘棋”的思想，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路。既要有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又要彻底铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

按照国家、省、市、区总体要求，通过扫黑除恶线索摸排，彻底清除安次区医院的黑恶势力违法犯罪，特别是“医闹”等涉黑涉恶问题，使涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点单位、重点部位管理得到明显加强；建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，有效遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，从而实现全院社会治安持续稳定。

安次区医院成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，由院长任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组（附件1）。为此项工作开展奠定基础。

全院各科室负责人要充分发挥各自职能优势，积极开展扫黑除恶线索摸排，及时反映职责范围内的涉黑涉恶问题线索；在职责范围内积极配合政法机关调查取证；对政法机关在办案中发现的管理漏洞，要及时整改完善，加强监管，堵塞管理漏洞，严防黑恶势力滋生。

（1）对近年来各科室信访投诉中问题集中、矛盾突出的人员和事件，进行全面梳理，开展分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。

（2）干预、操控、把持、破坏医院基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。

（3）在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

（4）在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的黑恶势力。

（5）以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。

（6）全院各科室职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。

（7）医院工作人员在日常管理、医疗工作所涉及的所有领域中，所遇到的医疗活动、暴力抗法的涉黑涉恶线索。

（8）其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。

（一）加强组织领导。全院各科室要充分认识开展扫黑除恶线索摸排的重大意义，成立扫黑除恶线索摸排工作领导小组，制定扫黑除恶线索摸排实施方案，严格落实各级各类医院法定代表人或主任负责人主体责任，层层传导压力、层层压实责任，采取强有力措施，不断推动扫黑除恶线索摸排向纵深发展。

(二)做好线索摸排。

1.拓宽线索来源渠道。要对医院各科室涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。

2.拓宽线索摸排方式。通过监督检查、暗访检查、投诉举报等多种方式收集医院涉黑问题，把可能存在的风险问题找准，通过双向快速移动反馈机制报送黑恶线索。要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，逐一落实责任机构、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办。

3.建立线索移交机制。医院要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，对其业务范围内或在日常工作中发现的涉黑涉恶线索，严格按照保密制度要求及时向属地公安机关通报涉黑涉恶线索。

4.建立信息报送机制。指派专人将发现的信息报送区卫计局。

（三）扩大宣传范围。医院广泛动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。加大信息工作力度，积极配合上级部门做好扫黑除恶线索摸排宣传活动。通过医院微信群、宣传标语等形式及时将扫黑除恶线索摸排精神传达到全院每名党员及职工，发动干部职工积极参与扫黑除恶线索摸排工作。要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。要动员全体干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

组长：胡连军。

副组长：何忠培，邵兴波，翟德林，汪书兵，王佳星，徐方伟，陈明雷。

（1）干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力；

（2）在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、“威胁恐吓”、“跟踪滋扰”等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

（4）以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力；

（5）医院内部职工涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的；

（6）影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。

根据自治区和全市扫黑除恶专项斗争会议的部署要求，以及《河池市卫生卫生计生委办公室关于印发河池市卫生计生系统扫黑除恶专项斗争工作实施方案的通知》（河卫办发[2018]34号）文件精神，为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合我院实际，特制订本实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观。按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕市委、市政府的总体要求，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、依法治理和源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，把扫除黑恶与加强基层党组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，也为我院营造平安幸福，安全稳定的社会环境。

组长：谭翱党委书记、院长。

副组长：蒙恩绩党委委员、副院长。

韦承生党委委员、副院长。

罗建木党委副书记、纪委书记。

李河宾党委委员、总会计师。

成员：各科室、部门主任或负责人、护士长。

领导小组下设办公室在党政办，负责日常工作，余乐周同志为联络员。

2018年，扫黑除恶专项斗争深入推进，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全系统形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年，组织对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地方集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我院实际情况，突出打击以下重点：

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

2.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。

3.暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力。

4.医院内医务人员充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的。

5.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、医疗设备药品等招标采购工作的黑恶势力。

6.在医疗纠纷协调过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

7.寄生在医院内强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。

8.在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。

9.以非法手段威胁干预我院正常决策和业务开展的黑恶势力。

10.其他影响系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索。

（一）加强宣传培训，营造扫黑除恶氛围。一是充分利用医院网站、微信平台、电子屏、宣传横幅等悬挂、播放扫黑除恶宣传标语、通告，动员全院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强全院干部职工同黑恶势力作斗争的信心，营造全院扫黑除恶的浓厚氛围。二是积极开展法律法规、安全防范知识教育培训，提高医务人员突发安全事件依法应对能力。（党政办牵头，医务科、信息科配合）。

（二）强化线索摸排管理，畅通群众举报渠道。

1.将医院投诉电话、投诉信箱对外公布，畅通群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻；同时广泛收集黑恶势力犯罪线索，对涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行排查，梳理分析并提供案件线索，做到底数清，情况明。（党政办、纪检监察室、医疗服务协调办公室根据部门职责分工落实）。

2.提高纠纷处置能力，推进医患纠纷妥善化解，进一步完善医院医疗投诉管理和纠纷处理机制，规范投诉处理程序，力争把医疗纠纷化解在医院内部，从源头上防治医疗纠纷的升级。（医务科牵头，医院各科室、部门配合落实）。

3.加强与辖区派出所联动，形成“扫黑除恶”工作合力，建立健全问题线索快速移送反馈机制，对受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的，及时移交纪检监察机关办理。（保卫科、纪检监察室根据部门职责分工落实）。

（三）把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。

1.加大监督力度。要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，纳入执纪监督工作内容。纪检部门加强对我院医务人员的监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。（纪检监察室牵头，党政办配合落实）。

2.抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《医疗卫生行风建设“九不准”》《行政执法“十不准”》等规定，对党员干部存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正，早处理，防止小错酿成大错。（纪检监察室牵头，党政办配合落实）。

（四）强化督导考核，严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理。对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，将严肃追究领导及有关人员的责任。（纪检监察室牵头，党政办配合落实）。

（一）统一思想，提高认识。要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

（二）加强办案纪律，注重协调配合。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息。各科室、部门要积极配合扫黑除恶工作排查整治，有效整合我院干部职工共同推进专项斗争。

（三）加强督导检查。切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格按照通报、约谈等方式进行督导和追究有关责任人的责任。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争要求和各级扫黑除恶专项斗争工作部署,增强 “四个意识”，强化责任担当,进一步宣传扫黑除恶专项斗争,进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心,在院内广泛发动群众，壮大扫黑除恶声势,形成强大的打击合力,努力营造全院职工及病患广泛参与的扫黑除恶良好氛围,提高全院职工的法治观念，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,用实际成效增强我院职工及病患的获得感、幸福感、安全感，切实保证医院和谐稳定。

（－）坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省卫健委、xx交通大学决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。

（二）坚持人民主体、紧紧依靠群众。充分发动全院职工及家属、病患及陪护，实现医院扫黑除恶专项斗争全员参与、成效全员评价、成果全员共享。

（三）坚持法治思维和法治方式。加强法治保障，充分发挥上级公安机关、医院各科室的作用，调动全院职工参与的积极性，明确政策界限，依法从严从快处理涉及我院黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态，严防做大成势。

（四）坚持标本兼治、源头治理。在集中打击黑恶势力的同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制，进一步完善制度体系，将扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合，有效整合资源，依法严厉打击扰乱影响医院正常医疗秩序和良好治安环境的黑恶势力。

（三）干扰医院正常秩序、扰乱医疗秩序的医闹等涉医违法犯罪行为及黑恶势力；

（四）以非法手段威胁、干预、操纵、破坏医院正常決策和业务开展的行为；

（六）在医院设备设施、医疗器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力；

（十）侵占医院公有财产的违法犯罪行为；

（十一）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；

（十二）涉及医院的其他黑恶势力及其“保护伞”；

（十三）影响医院安全稳定的其他涉黑涉恶问题。

按照xx交通大学关于扫黑除恶专项斗争工作领导小组的要求，医院成立扫黑除恶专项斗争工作小组，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确任务，层层压实责任，确保扫黑除恶专项斗争深入开展，并取得实效。

组  长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

办公室主任:xx。

成  员：党院办保卫部总务部宣传部医务部门诊部。

人力资源部财务部工会招采办国资办基建办。

（－）丰富安全教育形式，夯实医院安全基础。切实加强安全培训等传统形式的安全教育，加强“交大一附院安全员群”微信平台建设，不断更新安全教育内容。加强安全宣传培训，以实践演练来提高职工的安全素养，真正让职工掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。

（二）推进平安医院建设。各部门各科室要在开展“平安医院建设”活动的基础上，根据自己的职责任务，积极开展“平安医院”创建及长效机制建设，健全完善内部防控体系。保卫部要加强医院安保队伍建设，严格执行24小时专人值班制度。

（三）广泛发动，全面进行线索摸排。充分利用医院报刊、电子屏幕、标语、横幅宣传栏、科室书报架等传统媒介和“两微一端”等新媒体开展广泛宣传活动，动员发动广大职工、病患及家属等参与医院扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉医黑恶犯罪行为和嫌疑人。

（四）加强与驻地政府执法部门联系，建立院地联动机朝。加强与驻地综治、公安、交巡警、城管、食药等部门的工作联系，加大对医院及周边安全检査措施和密度，确保职工人身财产安全。

（一）精心组织部署，切实履行职责。扫黑除恶专项斗争工作小组成员单位要各司其职，团结协作。

医院将把扫黑除恶专项斗争工作纳入医院治安综合治理考评工作，各科室负责人要加强对本科室扫黑除恶专项斗争领导，要将其作为一项重大政治任务，摆到本科室工作全局突出位置，列入重要议事日程。通过召开本科室教职员工大会进行专题部署，按照医院统一要求并结合本科室实际落实工作措施。持续不间断地开展内部排查，把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，做到底数清、情况明。

（二）形成工作合力。医院各科室要按照职能责任和“谁主管，谁负责”的原则，注重加强协调配合，结合本科室的实际，主动承担起在扫黑除恶专项斗争中的职责任务。要开展好医院涉黑涉恶线索摸排工作，及时报送相关线索，确保工作开展不留死角。积极鼓励职工及病患行动起来，检举掲发黑恶势力性质违法犯罪活动线索，形成全院职工积极参与专项斗争的洪流，给黑恶势力强烈的震慑与打击。

（四）完善信息报送工作机制，及时报送信息。工作小组成员科室要确定一名专职信息员。自2019年3月起，专职信息员每月15日前向医院扫黑除恶专项斗争工作小组办公室报送涉黑涉恶情况，重要情况及时报送。

为贯彻落实扫黑除恶专项斗争领导小组关于开展全区扫黑除恶专项斗争督导检查工作的通知文件和中省相关会议精神，现结合工作实际，特制定本实施方案。

一、总体要求。

全面贯彻落实党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，贯彻落实总体国家安全观，通过集中攻坚，巩固严厉打击涉医违法犯罪专项行动成效，把打击与治理有机结合起来，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，坚持边扫边治边建，进一步强化医疗质量和安全管理，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。

二、重点任务。

（一）切实加强易肇事肇祸精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇祸行为是影响社会稳定和谐的重要问题，各医疗卫生计生单位要加强辖区精神病人的管理，特别是肇事肇祸及倾向的精神病人员的管理，全面落实精神病疾病防治康复工作，有效预防精神病人肇事肇祸事件发生，维护公共安全和广大人民群众生命财政安全、保障精神病人的合法权益，切实维护社会和谐稳定。要对确诊精神病人建立电子健康档案，开展危险性评估，落实监管级别，按监管级别要求定期开展随访：掌握辖区内精神病人的基本情况，定期梳理动态，摸排线索，发现有肇事肇祸行为及倾向病人要随排随报，报告精神卫生机构和派出所，因人施策，采取应急措施，减少肇事肇祸事件的发生；做好公安管控精神病人和重点人员的随访工作，关注动态病情，及时发现潜在危害，将安全隐患消除在萌芽状态；落实双向转诊制度，配合精神卫生机构做好精神病人免费施药工作；利用精防网络做好精神卫生工作的宣传。（牵头股室：疾妇股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。

（二）坚决整治职业“医闹”乱象。各医疗卫生计生单位要建立医疗纠纷化解台账，主动对涉医投诉、医疗纠纷处理情况进行排查，落实《医院投诉管理办法（试行）》，设立专门部门受理群众投诉，有固定投诉窗口和接待场所，并在门急诊、住院病房等醒目位置公布投诉电话，公示相关法律法规和医疗纠纷处理程序，认真落实“首诉负责制”，耐心接待咨询和投诉，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。要定期开展职业“医闹”线索摸排，对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的职业“医闹”分子，要固定证据，及时向当地公安机关报告，并移交相关线索。区卫计局将对久拖未决、反复投诉的医疗纠纷挂牌督办。（牵头股室：医政股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。

（三）坚决整治医疗卫生机构“贩子”乱象。各医疗卫生计生单位要将整治“贩子”工作纳入常态化管理，对“号贩子”、“血贩子”、“床贩子”、“手术贩子”、“建卡贩子”、“回收药贩子”等谋取暴利、侵害群众利益行为，发现即打、稍乱即整，始终保持严厉打击“贩子”的高压态势。各医疗卫生计生单位特别是区级医疗单位，要全面排查并及时整改可能存在的被“贩子”利用的薄弱环节和管理漏洞，对医疗卫生机构内部参与“倒号”、“倒床”、“倒药”、私卖药品耗材等现象“零容忍”，一经查实要给予调离岗位、降职、解除聘用合同等处理，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关。（牵头股室：医政股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。

（四）坚决整治“医托”乱象。区卫计局认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的机构作为重点，加强监督检查，严肃查处非法行医和医疗卫生机构、医务人员违法违规执业行为，坚决打击通过宣传免费体检、诊疗推销保健品或诱骗患者手术等变相“医托”行为。定期梳理分析接到的投诉举报信息和“网络医托”监测信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。各医疗卫生计生单位要切实提高依法执业意识，规范执业行为，不得未经审查或与审查内容不一致的医疗广告。要在挂号处、候诊区域等醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过广播、滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗。要加强保安人员巡逻频次，震慑“医托”。（牵头股室：医政股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。

（五）严厉打击涉医违法犯罪。各医疗卫生计生单位要严格按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》要求，切实落实人防、物防、技防和制度防建设，安装符合标准要求的监控、一键报警等设施设备，确保门急诊、产科、新生儿科等重点科室、重点区域监控全覆盖，切实做好消防和医院安全防范工作。要从非正常刀枪伤就医人员中发现黑恶势力违法犯罪线索，并及时移交当地公安机关。配足配强保安员，安排专人24小时值班守护夜间值班科室，加强夜间急诊巡逻。二级以上医院还应在公安机关指导下，建立应急安保队伍，开展安检工作。对多次反映诉求且有过激言行或扬言伤医等有较高安全风险的人员，及时向属地卫生计生行政部门和公安机关报告。发生伤医事件时，安保员要第一时间赶赴现场，及时制止违法犯罪行为，做好现场保护并立即报警。遇有持刀、持械或其他危险物品伤害、劫持医务人员或患者的，应急安保队伍应当立即采取必要手段果断制止，迅速控制行凶者，救助受伤人员。（牵头股室：政法股，责任单位：各医疗卫生计生单位）。

三、实施步骤。

（一）第一阶段（8月）。各单位按照当地党委政府扫黑除恶专项斗争实施方案工作要求，结合实际，周密制定扫黑除恶专项斗争实施方案，精心组织实施。

（二）第二阶段（9月-10月）。全面摸排梳理整改医疗卫生计生机构存在的行业乱象，明确工作重点和目标，集中力量规范管理、优化服务、整治乱象、打击黑恶，建立健全涉黑涉恶线索移交工作机制，提高应急处置能力，最终达到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的目标。

（三）第三阶段。（11月-12月）。巩固并总结扫黑除恶专项斗争工作成果，将专项斗争中一些先进经验和好的做法固化成为长效监管机制。

四、工作要求。

（一）提高站位，加强领导。各单位务必高度重视扫黑除恶专项斗争，提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。区卫计局成立扫黑除恶专项斗争领导小组，办公室设在局政工股（见附件）。各单位要参照局机关工作模式，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，明确主要领导是扫黑除恶治乱专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。

（二）突出重点，务求实效。各单位要结合实际，细化工作方案，确保每项工作职责明确、责任到人，切实推动各项重点任务落到实处、抓出实效。

（三）部门协同，健全机制。各单位要加强与公安机关信息共享、工作联动，对公安机关在办案中发现的行业管理漏洞，要及时完善监管制度，对日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报。

（四）强化督导，严格追责。区卫计局将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入平安医院建设考核体系。对群众反映突出、关注程度高、社会影响恶劣的事项，依法挂牌督办、及时解决。区卫计局将适时开展督导检查，对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，平安医院考核予以一票否决，并依法依规追究相关人员责任。

按照安泽县委、杜村乡党委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为充分发挥村委职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定。

(一)精心组织。切实履行村两委、驻村工作对、第一书记工作职责，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。召开专题会议进行专题研究，结合陈家沟村情实际精心制定工作方案。召开动员会议进行宣传动员，传达各级扫黑除恶专项斗争会议精神，部署陈家沟村扫黑除恶专项行动。

(二)营造氛围。采取制作宣传专栏、悬挂宣传横幅、发放宣传资料等宣传等形式，使扫黑除恶专项斗争做到家喻户晓、妇孺皆知。同时将扫黑除恶宣传与法治宣传结合，广泛宣传宪法、刑法、社会治安方面的法规以及与扫黑除恶相关的法律法规，切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

(三)形成合力。积极承担扫黑除恶专项斗争中的职责任务，对陈家沟村的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关报送，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。

1、按照“谁执法谁普法”的原则，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在村里形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

2、聚焦关键时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

3、将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。面对面向基层干部群众讲解扫黑除恶政策要求，引导广大群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力违法犯罪线索。

4、创新宣传载体和形式，大力宣传涉黑涉恶相关法律常识。发挥互联网传播优势，大力开展新媒体法制宣传活动，线上线下一体发力，集中开展系统性扫黑除恶法治宣传活动，提升宣传教育的渗透力。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况。

把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对骗取农村危房改造补助资格、资金，重点工程违法建设等各项工作涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。

1、畅通举报途径。村委设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

2、深入走访服务。村两委、驻村工作队、第一书记要深入各自然村开展走访调查，从深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉黑涉恶案件线索。

3、集中研判深挖。协同配合杜村乡乡党委、派出所开展集中研判，对近年来信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。

(三)突出重点深挖，依法严厉打击。

全方位开展集中排查、滚动排查。对涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是加强对近年来信访举报案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的十二类涉黑涉恶势力违法犯罪，突出三个重点。

(一)加强组织领导。成立陈家沟村扫黑除恶专项斗争工作领导小组，研究解决重大问题。要一级抓一级，层层抓落实。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障。

(二)强化信息报送。严格信息报送及时性，切实加强信息报送工作，及时掌握和汇总本村的进展情况，一旦发现线索及时上报乡党委政府。

(三)严格责任追究。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

按照市委、市政府以及市卫生计生系统关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合医院实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护医院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使医院黑恶势力违法犯罪特别是“医闹”涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。

组长：**党委书记。

副组长：**党委副书记、院长。

***纪委书记。

***副院长。

***副院长。

***工会主席。

***院长助理。

***副院长。

***院长助理。

***：程时德医务科科长。

***保卫科科长。

***监察室主任。

***办公室主任。

***护理部主任。

***人事科科长。

***科教科科长。

***药剂科科长。

***总务科科长。

***物资供应科科长。

***财务科科长。

***宣传科科长。

***信息科主任。

领导小组下设办公室，办公地点设在医务科，***任办公室主任。办公室负责统筹协调、指导督办院内扫黑除恶工作，研究解决重大问题。

(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。

1.在医院门口等醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用各种电子显示屏、单位网站、微信公众号等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员医院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。

2.在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。

3.将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围。

(二)加强线索摸排，全面掌握情况。

1.畅通举报途径。院内设立“扫黑除恶”举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。

2.深入走访服务。各科室深入服务对象中开展问卷调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。

3.集中研判深挖。协同配合**街道、**社区、**派出所开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。

(三)突出重点深挖，依法严厉打击。

全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：

1.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。

2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力;采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的“职业医闹”等黑恶势力。

3.寄生在医院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。

4.在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。

5.以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。

6.其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。

(一)加强组织领导。全院干部职工在工作领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。

(二)规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。

(三)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入医院综治工作(平安医院)考核体系，将考核结果作为考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

(四)加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治“庸、懒、散、软”行为。

(五)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，在医院年终考核及“五比考核”中，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。院纪检监察部门要严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。