全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）

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全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇一

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型城镇化工作会议，主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神，研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿，徐书记还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好贯彻落实。

近年来，我们坚持立足周口实际，充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用，以中心城区建设为龙头，以县市城区建设为节点，以小城镇建设为纽带，加快完善城镇基础设施，强化城镇产业支撑，全市新型城镇化推进力度不断加大，城镇化水平不断提高。概括起来，主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动，城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区，后来，统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进，碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利，老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施，中心城区功能逐步完善，城市品位逐步提高，辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰，组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进，城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，城乡发展一体化水平不断提升，发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进，在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善，中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高，公交网络更加完善，县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，培育壮大优势产业，积极承接产业转移，富士康集团等世界500强企业相继落户，实现了产业集聚和工业规模扩张，吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高，人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强，为城镇化建设提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题，主要表现为“三个尚未根本改变”：一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%，比20xx年提高1.34个百分点，低于全国平均水平近19个百分点，低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小，集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高，大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态，在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱，产业集聚度低，拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少，吸引外来投资少，入驻大型企业少，缺乏支撑产业，综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强，不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一，物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后，尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新，城市建设质量不高，自身造血功能不强，小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接，规划执行不严，变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强，城市管理跟不上城市建设的速度，等等。针对这些问题，我们要认真进行梳理，提出针对性的举措，千方百计加以研究解决。

结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件，通过前一阶段的充分调研，我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿，这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件，明确了总体要求和重点任务，如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好，推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶，我们要做到“五个坚持”。

第一个坚持，是坚持规划引领，着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头，决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面，一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上，要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力，围绕中央和省战略部署，加快城市控制性详规编制，及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套，切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程，加大对规划的动态监测和跟踪管理，任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划，保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度，坚决查处违法违章建筑，真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。

第二个坚持，是坚持梯次发展，加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局，构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系，打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是，到年建成区面积达到100平方公里，常住人口达到100万人;远期目标是，到建成区面积达到130平方公里，常住人口达到130万人。要围绕这一目标，通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区，实施“四个一批”项目，科学布局产业，拓宽发展空间，完善服务功能，提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位，突出优势，彰显特色，认真实施好县城扩容提质工程，进一步优化空间结构和产业布局，高水平推进规划建设，提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展，加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起，全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程：即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区，1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园，1座区域性垃圾无害化处理设施，1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施，1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场，1个满足镇区居民住房需求的新型社区，1个功能齐全设施完善的医院。同时，以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点，打造一批专业特色镇，使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”，要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则，先选择一批条件好、有基础的加快推进，实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”，努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。

第三个坚持，是坚持产城融合，为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给，城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举，培育和壮大优势特色产业，创造更多就业机会，实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略，培育壮大三大支柱产业，扶持重点骨干企业，做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口，注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进，实现融合发展，要以产为基、兴产促城、依城促产，促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题，在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署，这里就不再多讲。这里我只强调一点，就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理，力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。这项工作在项目观摩的时候，咱们到沈丘、商水专门看了他们的村庄改造和新型社区建设情况，如果这些村庄都能提前拆迁安置完毕，对产业集聚区的发展，不仅是提供了土地，更重要的是为我们今后的项目管理和工作开展，减少了很多不必要的麻烦，因此，要把城中村、城郊村和产业集聚区内村庄用2到3年的时间全面改造完成。昨天，省建设厅副厅长专门带领督查组对我们周口市的保障性住房工作进行专项督查，发了专门的督办函。大家都知道，我们这项工作在全省是个什么状况，目前进展情况是多么不理想，各县市区要对保障性住房进行专题部署实施，抓紧完善手续，6月底前全面开工。市里要成立督查组进行专题督办，尽快改变被动落后局面。二要加快服务业与新型城镇化融合发展。服务业是推进新型城镇化的加速器。要充分发挥服务业最大就业容纳器的作用，适应居民消费需求多样化，着力发展文化旅游、现代物流、电子商务等高成长性服务业，推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级，培育发展健康服务、教育培训、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业，显著扩大产业规模和就业规模。三要促进农业现代化与新型城镇化的协同发展。要调整农业结构，转变农业增长方式，加快农村土地经营流转，推进农业规模化、集约化经营，解放农村生产力。要积极发展都市生态农业，创新现代农业新型业态，走就近就地城镇化的路子，带动人口向城镇集中。

第四个坚持，是坚持建管并重，打造和谐宜居的优美环境。城市管理是城市形象的重要标志，是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。一要进一步理顺城市管理体制。要坚持以重心下移、属地管理为核心，进一步理顺市、区、街道办事处之间的关系，明确各自在城市管理中的职能作用，完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，扩大市辖区和街道办事处管理职权，做到权限下放、执法下沉。要根据新型城镇化发展要求，高度重视和合理规划建设城市社区，进一步健全组织，充实力量，强化职能，充分发挥好社区在城市管理和服务中的基础性作用。从去年12份以来，在中心城区开展了每个月一次的检查、排位、评比、奖罚活动，通过这项活动，我们的城市面貌有了明显改善，但是问题还很多。近段时间城市管理的实践证明，街道办事处和城市社区参与“三级管理、四级网络”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道办事处和城市社区发挥了作用，城市管理各项措施就能切切实实落到实处。二要健全现代城市管理机制。加大市区两级城市管理资金投入，提高城市保洁机械化水平，尽快建立长效的卫生保洁制度。最近，川汇区新买了3台机械化清扫车，明天就要上街清扫，这样既提高了工作效率，又节约了人力，降低环卫工人的劳动强度。要深入推进政企分离、管养分开，积极探索引入市场竞争机制，不断提高城市环卫保洁市场化水平;严格落实“门前三包”责任制，逐步建立健全违法违章建筑巡查和责任倒查机制;以治脏治乱治差治堵为重点，分步骤开展以整治占道经营、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建、整治乱停乱放等为主的一系列城市环境综合整治和专项整治活动，逐步推进规范化管理。以开展创建省级文明城活动为契机，加大对城市管理工作的宣传力度，有针对性地开展城管法律知识的普及教育，提高市民参与城市管理的积极性、主动性和创造性。三要持续提升城乡生态环境。将生态文明理念贯穿城镇化全过程，以创建国家绿化模范城为目标，实施好城市森林、廊道绿化、城镇社区绿化、农田林网、森林公园建设五大工程，重点抓好全市境内国道、省道、县乡村主干道、铁路、高速公路等交通沿线两旁的造林绿化，打造展示城市形象的绿色长廊和道路绿网。按照生态园林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、广场、公园绿化美化亮化力度。

第五个坚持，是坚持改革创新，切实转变城镇化发展方式。当前，国家把新型城镇化作为全面深化改革的重要切入点和突破口，我们要坚持改革创新，努力解除城镇化进程中的瓶颈制约，不断增强城乡可持续发展动力。一要加快推进户籍制度改革。全面放开建制镇和小城市落户限制，中心城市有序放开落户限制，逐步将城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制地转为城镇户口。要制定完善促进农业转移人口进城落户的具体政策和激励办法，引导农业转移人口在城市落户的预期和选择。要结合周口实际，研究制定周口市实施居住证具体办法，取消外来人口居住证领取门槛，逐步实施统一的居住证制度，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制，形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。二要创新土地保障机制。重点在征用、拆迁、经营三方面做文章，实现土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，从严管理土地一级市场，依法有偿取得农村集体建设用地使用权;按照社会保障换承包地、住房换宅基地的思路，鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地，进入城镇居住;积极探索推行城乡建设用地增减挂钩、征转分离、先征后转机制。要改革拆迁补偿机制，将征地拆迁安置费用纳入土地成本，取消传统的基地安置政策，实施城乡统一的拆迁补偿货币化或商品房安置政策。要改革土地经营制度，变“卖地筹资”为“收地融资”，对城建规划中的未开发区域，实行土地统一征收、统一储备、科学经营，保障项目建设和产业发展合理用地需求。三要创新投融资机制。深入推进城镇建设和管理社会化、市场化改革，不断完善以政府资金引导、多渠道投入、多形式投资的城镇建设投融资体系。要创新城镇建设融资机制，以更加优惠的政策，引进社会投资城镇建设。要组建和规范投融资平台，通过发行市政债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道。要努力畅通以金融信贷为主的间接融资渠道，多方面鼓励市内银行扩大信贷规模，积极争取市外银行和财团投资，推动城乡建设。同时，还要不断解除教育、医疗、住房、社保等要素制约和难题，加快形成有利于新型城镇化发展的制度环境，为科学有序稳妥推进新型城镇化提供体制机制上保障。

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇二

同志们：

全省建设工作会议马上就要结束了。这次会议开得很好，时间紧凑，重点突出，效率很高，圆满地完成了各项任务。下面，我就会议情况和会上大家提出的一些问题，以及如何贯彻落实会议精神,讲几点意见。一、关于会议的基本情况这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十六大精神、加快推进城市化进程的重要时刻，召开的一次全系统的盛会。

为了开好这次会议，厅党组进行了精心的准备。一方面利用厅党组学习中心组学习和厅系统有关会议，深入学习了中央和省经济工作会议、全国建设工作会议等一系列重要会议和文件精神。另一方面，对有关问题进行了深入的调研，包括召开全省建设系统两个座谈会，广泛听取了大家的意见和建议。对大家提出的建议和意见都吸收采纳到黄厅长的工作报告中。省政府领导同志对这次会议非常重视，昨天上午王荣炳副省长和周光明副秘书长专程参加我们的会议，王荣炳副省长作了重要讲话，对全省建设事业的改革与发展提出了明确的要求。黄卫厅长的工作报告回顾总结了20xx年全省建设工作情况，分析了建设工作面临的新形势、新情况，研究部署了今年全省建设工作任务。会议还对获得江苏人居环境奖和省内、省外扬子杯优质工程奖称号的单位进行了表彰。

昨天下午，与会代表结合各自的工作实际，就王省长的讲话和黄厅长的工作报告进行了热烈的讨论，并就当前建设事业发展过程中的许多问题，进行了深入的分析。当前建设事业的改革与发展的确面临着许多新问题、新情况，比如，城市化进程中的制度障碍问题，城市规划的统一实施管理问题，建设工作管理体制不顺的问题，经营城市的运作问题，建筑业国有企业深化改革改制问题，城市管理工作中的执法依据不足、力度不够、手段不多的问题，等等。大家也对今年的工作提出了很好的意见和建议，比如建设部门要在推进城市化进程中发挥更大的作用，要进一步加强区域基础设施建设的协调，进一步理顺管理体制、重视安全生产，要加强人力资源开发、提高人员素质，加强建设系统上下左右的协调配合等。同志们提出的这些问题和意见建议，确实是当前建设事业工作中需要解决的大问题，会后省建设厅将逐条进行梳理，并组织专题调研，调研结果有的要向省委、省政府作专题汇报，有的要积极向建设部进行反映，有的要向有关市的党委、政府提出建议或反映，有的要同各市建设部门一起进行深入的调查研究，共同解决。

这次会上我们共印发了17份各方面的经验交流材料，由于时间关系，刚才，只请了南京规划局等8家单位在大会上作了发言。这些材料都是各地从实际出发，创造性地开展工作的有益探索和实践总结，凝聚着建设系统广大职工深化改革、勇于创新的智慧和积极性、创造性，具有很好的典型示范意义。这次会议时间虽然很短，但内容很丰富。大家一致认为，这次会议统一了思想，明确了任务，坚定了信心，是一次务实的大会，鼓劲的大会，团结的大会。特别是听了王省长的讲话和黄厅长的工作报告，大家普遍感到深受鼓舞，讲话和报告总结成绩实事求是，分析问题一分为二，部署工作思路清楚，对做好全年的工作具有重要指导作用。大家表示，回去以后，将认真贯彻会议精神，全面落实各项工作任务。

二、关于切实贯彻好会议精神。

努力做好****年的建设工作，责任重大，意义深远，关键在落实。

下面，我就如何贯彻会议精神提几点要求：

一是要结合行业实际，深入学习贯彻党的十六大精神。前一阶段，全系统迅速掀起了学习贯彻十六大精神的热潮，取得了良好的效果。要把学习贯彻十六大精神继续作为首要的政治任务来抓，进一步引向深入;要将学习贯彻十六大精神落实到各项具体工作上，落实到加快建设事业发展上。建设系统领域宽，行业多，牵涉面广，各地、各行业情况不同，要提高工作效率，取得工作实效，很重要的一点就是要结合实际，针对影响建设工作发展的主要矛盾，集中精力，抓住重点，以点带面，抓出成效。要对各行业、各单位学贯彻十六大精神的情况加强监督检查，用加快发展的实际成效、开创建设工作新局面的实际举措，来检验学习的效果。

二是以改革创新的精神，贯彻落实会议部署的各项工作。黄卫厅长在报告中提出，今年全省建设工作要全面贯彻落实党的十六大精神，以推进城市化与城市现代化统揽全局，着重做好贯彻省政府《关于加快推进城市化的意见》、加快建筑业与房地产业发展、进一步规范建筑和房地产市场秩序等五个方面的工作。厅、局各处室要根据报告中的工作安排，明确责任，加强配合，制订工作计划，落实具体措施。各地建设部门也要按照职责分工，结合实际，将工作部署具体化。各项工作都要建立目标责任制，加强检查。总结多年来建设工作的经验，凡是锐意改革，观念新，创新精神强的地方，就能开创工作新局面;凡是观念陈旧，改革创新意识薄弱的地方，工作进展就慢。自去年以来，南京、扬州、徐州等市解放思想，积极创新，加快住房二级市场开放步伐，推动了住房新体制的建立，加快了住宅建设，老百姓住房条件得到了较快改善，地方经济的发展也得到了很大推动。改革、创新是建设事业发展的动力。各地要紧密结合本地区、本部门的实际情况，以改革的精神，强化市场意识，充分发挥工作中的主动性和积极性，贯彻落实好本次会议部署的各项工作，努力在体制创新、机制创新和管理创新上取得突破。

三是要认真做好与人民群众利益密切相关的各项具体工作，维护改革、发展和稳定的大局。为人民服务，对人民负责，让人民群众过上现代文明的生活，永远是我们建设工作的出发点和落脚点,也是我们贯彻好会议精神的重要指导思想。建设领域的很多工作是直接为群众服务的，与群众利益息息相关，牵涉到社会的稳定和经济的发展。全省建设部门在各级党委和政府的领导下，做了大量细致的工作，有力地维护了社会的安定团结。但是，还有很多问题不容忽视，当前最突出的就是拆迁问题，以及由拆迁引发的各种矛盾和纠纷。随着城市化的深入推进，旧城改造的任务将越来越重。各地在拆迁工作中，既要为开发企业创造一个良好的竞争环境，更要实实在在地维护人民群众的切身利益。民工工资拖欠问题必须引起我们高度重视。当前，各地市场开放步伐加快，外来务工人员也越来越多，对经济社会发展都产生很大影响。

春节来临之际，各地建设部门更要高度重视拖欠民工工资问题，加强对市场各方主体的协调工作，努力杜绝不安定事件的发生。要责成建筑施工等用工单位要制定切实有效措施，解决民工工资问题;督促拖欠工程款项的业主单位尽快筹措资金，做好付款工作;对因工资拖欠造成生活困难的民工，各部门、各单位要帮助解决回乡路费等基本生活费用。加强管理，切实防范，做好安全工作。安全工作关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。建设领域行业多，有不少工作岗位是危险性高、事故易发的部位。各地建设行政主管部门要抓住安全生产工作中的薄弱环节，特别是燃气、危旧房屋、娱乐设施、村镇建设工程等方面，开展全面深入的检查。对存在安全隐患的部位要实行跟踪监管，一抓到底，严防重特大生产安全事故的发生。各地建设行政主管部门要建立健全严格的行业管理制度，对安全生产管理薄弱、施工现场管理混乱、存在严重事故隐患或发生重大伤安事故的施工企业、项目经理，进行严肃处理。要不断提高防范意识，切实做好安全防范工作。当前，国际国内在一定范围和程度上还存在一些敌对分子和不安定因素。这种形势要求我们必须按照安全第一，预防为主的方针，针对本行业的特点，提高警惕，严查细摸，落实有效措施，切实抓好安全防范工作。近几年，城镇建设的加快发展，带来了很多新问题，群众上访、信访急剧增多。拆迁安置、工程质量、城镇规划等问题，信件投诉多，上访群众批次多，集体上访多。来访人员大多情绪激动，要注意根据实际情况，做好矛盾化解工作，尽量把问题解决在基层。各地建设部门决不能漠不关心，遇事推诿，引起矛盾激化。xx功至今仍是扰乱社会稳定的主要因素之一。各单位要继续深入细致地做好xx功人员的思想工作，对拒不接受改造的顽固分子要加大力度，狠狠打击他们的嚣张气焰，切实维护社会安定。

四要加强党风廉政建设，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风。艰苦奋斗是我们保持同人民群众血肉联系的重要法宝，是党风廉政建设的重要内容。我们建设系统的领导干部应牢固树立长期艰苦奋斗的思想，廉洁自律，自重、自省、自警、自励，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。春节将至，各地建设部门要严格执行廉洁自律的各项规定，坚持勤俭节约，坚决反对大吃大喝、铺张浪费;要切实帮助群众解决生产、生活中的困难与问题，坚决反对利用年终搞形式主义的评比、表彰、验收等活动。

新年要有新气象，新年要新作为。同志们，今年全省建设工作的思路已经清楚，任务已经明确。我们要以党的十六大精神为指导，忠实实践三个代表重要思想，奋勇拼搏，扎实工作，全面完成今年的各项建设任务，努力开创全省建设事业新局面!

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇三

应若平副厅长在20xx年度全省市州。

（20xx年3月10日）。

同志们：

今天，我们在这里召开全省各市州教育信息化工作会议，主要任务是回顾总结2016年度我省教育信息化工作的主要成绩和经验，分析当前教育信息化工作新形势，部署20xx年度教育信息化工作。借此机会，我讲四点意见。

一、2016年主要工作回顾。

2016年，在省委、省政府和厅党组的正确领导及教育信息化系统全体同仁的共同努力下，按照应用驱动、机制创新的基本方针，加强顶层设计，多方协调推进，我省教育信息化工作取得了可喜成绩。

全省中小学“校校通”比例达91.53%，高出全国平均水平3.9个百分点；

新增2个市州本级和9个县市区建成教育城域网，使全省全部建成教育城域网的市州xx县市区分别达7个和55个。全省中小学配备多媒体设备教室9.8万间，“班班通”覆盖率达74.5%，高出全国平均水平17.9个百分点。其中，xx、xx、xx中小学“优质资源班班通”覆盖面达90%以上。“高教新干线”已建立师生个人空间11.9万个，“xx基础教育资源网”的师生个人空间63.4万个，有20万余名中小学教师应用空间开展教学，带动了教育理念变革和教学模式创新。

开发了xx教育地理信息系统基础软件，与省国土资源厅实现地理信息共享。

同时，对2015年度立项的省级教育信息化试点项目开展了中期评估，推动各地各校加强项目管理，提高建设效益。评选个人获奖作品一等奖208件，二等奖358件，三等奖505件。通过竞赛，积极引导教师主动创新信息化环境下课堂教学形态，引导学生利用信息技术进行有效学习。

指导全省教育系统开展信息系统等级保护备案、评测和整改，做好了“湘教云”核心系统测评、整改工作，组织开展了全省教育系统网络与信息系统检查工作和安全绩效考核。基本构建了全省教育网络与信息安全机构体系。对各地各校教育网络进行全面检查，对问题进行了整改。

入选全国2016年教育管理信息化应用三个优秀案例之一；

同时，教育部教育信息化专家组指出我省“网络学习空间人人通”建设与应用展现出非常强的前瞻性，对全国教育信息化规划和发展具有很好的借鉴意义。

成绩的取得来之不易，这是同志们共同努力的结果，是教育信息化工作战线全体同仁不懈奋斗的结果，在此，我代表省教育厅向为教育信息化作出贡献的同志们表示衷心感谢!为全面了解我省“十二五”教育信息化重点任务完成情况，去年，我们在各地、各校自查的基础上，重点对xx、xx、xx等8个市州的30余所中小学校和6所高校进行了实地考察，发现了一些困难和问题。调研中发现，一些地方和学校的领导仍没有认识到教育信息化的重要作用，对教育信息化的理念理解不深不透，信息化与教育教学“两张皮”的现象仍然存在，推进教育信息化的积极性有待进一步提高、力度有待进一步加大。截止2016年12月底，还有部分地区中小学校宽带网络接入率和中小学校班班通覆盖率还未完成“十二五”任务指标。教育信息化工作各主体的责任须进一步厘清，企业参与的利益分配机制仍须进一步完善，广大师生的应用动力有待进一步激发。学校网络安全事件时有发生，2016年下半年，我们就收到通报漏洞124条，涉及教育行政部门、高校53家，只管建设不顾安全、只管硬件忽视软件、只管数据采集不顾数据维护的粗放式管理模式还比较普遍。这些都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

二、当前教育信息化面临的新形势。

当前，随着云计算、大数据、物联网、移动计算、智能控制等新技术逐步广泛应用，党和政府对信息网络安全非常重视，2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施”。为贯彻落实中央关于网络安全和信息化工作的战略部署，2016年10月，教育部成立了网络安全和信息化领导小组，负责统筹协调教育系统网络安全和信息化重大问题，研究制定教育系统网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策。国家将教育网络安全和信息化摆在了同等重要的地位。对于我们的工作来说，工作业务范围也由原来统筹推进全省教育信息化工作为主，扩展为统筹推进全省教育网络安全和教育信息化工作并重。在今后的工作中，各地各校要从讲政治高度认识网络安全的重要性，做到教育网络安全和信息化工作同步规划、同步实施、共同推进。

要通过开放共享教育、科技资源，加快完善网络化、数字化、个性化、终身化的信息化教育体系，为构建人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会提供有力支撑，办好人民满意教育。

另一方面要形成特色，特色的形成来源于实践，要聚焦教育教学管理中的热点难点问题，将信息技术融入到教学和管理模式创新过程中，以创新促发展，推动教育服务供给方式、教育和管理模式变革，努力形成一批普及性的在全国叫得响的“市州经验”、“县域经验”、“学校经验”，形成“百花齐放”的改革创新局面。同志们，我们xx从2012年开始，教育信息化工作便受到各界的广泛关注，也被寄予了很高的期望。目前，我们正处于“不进则退、小进也是退”的关键时期，如果我们还犹豫不决、畏缩不前，那落后是迟早的事。我们只有以不进则退的危机感、时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，不断探索创新，我们才能永葆xx教育信息化品牌。

20xx年全省教育信息化工作思路是：以党的十八大及十八届历次全会精神为指导，认真贯彻中央、省委网信办有关精神和教育部教育信息化“十三五”规划总体部署，落实《xx省教育信息化“十三五”规划》，加快整体推进教育网络安全和信息化工作，充分发挥教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用。为顺利完成工作，今年，我们根据各市州实际，制定了任务书，明确了各市州教育网络安全和信息化各项建设指标，任务书和工作要点已经发给了大家，请大家认真学习，抓好落实。下面，我重点强调几项工作：

1、教育网络与信息安全工作关系着教育信息化的稳步推进和教育事业的改革发展全局，必须高度重视。全面落实教育网络信息安全等级保护、教育实名制上网等主要任务。通过网络安全通报，确保信息系统安全威胁及时处理和修复。各市州要加快完成市州本级及所辖县市区的“教育网络与信息安全管控平台”建设，并全部接入省教育网络与信息安全管控平台，构建“省—市—县—校”四级教育网络安全管控体系。各地要积极利用国家“网络安全宣传周”等活动，推动网络安全教育“进校园、进机关”，帮助师生更好地了解、感知身边的网络安全风险，增强网络安全意识，提高网络安全防护技能，保障合法权益，共同维护网络安全。

“三通工程”建设是教育信息化的基石，20xx年，我们要完成乡镇以下学校及教学点的互联网宽带接入及网络条件下教学环境达到80%以上，普通教室配齐多媒体教学设备的学校比例达到80%以上，90%以上的教师和60%初中以上的学生开通和应用网络学习空间。这是全省平均水平，根据各地的基础不同，指标也相应的有所调整，具体我们在任务书中都已经明确。，今年要求全部县（市区）完成县域内整体推进“三通工程”建设方案，加快推进县域“三通工程”建设与应用，提高县域教育信息化基础支撑能力水平。。各地要积极鼓励教师应用空间开展备课、家校互动、网络研修、学习指导等活动，鼓励学生应用网络学习空间进行预习、作业、自测、拓展阅读、网络选修课等活动。努力形成“一生一空间，生生有特色”。

通过“名师课堂”，充分发挥名师的示范引领作用，带动广大教师尤其是农村地区教师提升教育水平。同时，要健全优质资源供给机制，要正确引导社会力量参与优质教育资源开发，推动形成“政府评估准入、企业竞相提供、学校自主购买”的优质资源市场供给机制。。制订《教育管理公共服务平台建设与应用规划》，启动全省教育业务管理信息系统的建设、整合和功能优化，基本建成覆盖全省各级各类学生、教师、学校资产及办学条件的基础数据库，实现教育管理信息系统的互联互通和数据有序共享，提升教育管理信息化水平。

四、抓好工作落实。

没有教育信息化就没有教育现代化，没有教育网络安全就没有国家安全，各地要从政治高度认识教育网络安全和信息化工作的重要性，要以踏石留印、抓铁有痕的精神切实抓好各项工作落实。

教育信息化是社会共同事业，必须争取多方支持。，这是做好这项事业的核心和关键，各地教育行政部门要经常向党委和政府汇报教育网络安全和信息化工作的成绩，讲明困难，主动设置教育网络安全和信息化工作议题，推动党委政府更加关心支持教育网络安全和信息化建设，将教育网络安全和信息化经费列入市州、县市区各级政府财政预算，确保资金落实并不断加大投入，形成长效机制。建立由教育部门牵头，财政、发改、人社、工信等部门参与的协同机制，共同解决教育网络和信息化工作的困难问题。要转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立社会团体、企业支持和参与的多元化投入机制，鼓励电信企业建立对各级各类学校的网络使用资源优惠机制，吸引社会力量积极投资参与教育信息化，为教育信息化持续稳定发展提供经费保障。

20xx年的主要工作，我们已经印发了工作要点，并明确了各市州的年度主要工作任务，我厅将对大家的任务完成情况进行及时跟踪，将教育网络安全和信息化年度工作目标列入市州教育行政部门年度工作考核，实行季度通报、年中督查、年底检查验收，验收结果作为下年度市州教育信息化经费下达的参考指标，希望大家高度重视，切实落实各项任务。同时，要切实落实教育网络安全责任，要按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全网络安全责任制和问责机制，明确网络安全责任、加强防范，确保网络安全与信息化协调发展，坚决保障教育网络安全。

要借助省内外主流媒体，加强对教育信息化政策和核心理念的宣传，引导学校更新观念，使教育信息化成为管理者办学、教师教学和学生求学的自觉行动，切实推动教育信息化管理者从“重建设”向“重应用”转变、教师从“要我用”向“我要用”转变、学生从“要我学”向“我要学”转变，努力营造教育信息化良好氛围。

同志们，我省20xx年教育网络安全和信息化的工作任务已经明确，各地要统一思想、凝聚力量、开拓进取、狠抓落实。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，在全省教育网络安全和信息化全体工作者的共同努力下，撸起袖子加油干，我们就一定能够创造出更多更好的成绩和成功经验，推动xx教育信息化事业再上新台阶。

谢谢大家！

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇四

同志们：

今天，我们召开城镇化建设工作大会，目的就是总结20xx年来的城镇化建设工作，安排部署今年的相关工作。刚才，洪亮同志总结了20xx年全县的城建工作，下面，我就今年的相关工作讲几点意见：

一、全面总结20xx年的城建工作。

20xx年是我县经济社会发展历史上具有转折意义的一年，各项工作取得了自改革开放以来的历史性突破，在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县预排位取得第14名的好成绩。在县委的坚强领导下，按照“城乡一体化”战略和“一年拉框架、两年现雏形、三年成新城”的要求，城镇建设工作在机制创新、基础完善、项目推进等方面取得了一定成绩。

一是创新体制机制。一是领导机制创新。合并了原有的项目指挥部，打破各自为政的局面，成立了新、老城区建设指挥部，指挥部内设机构、人员配置逐步完善，运行效率稳步提高;二是筹资模式创新。顺应中央控制地方政府债务、收紧银根的调控政策，创新重大项目投融资机制，通过以地置换、项目打捆等方式筹集建设资金。为了调动县、乡两级推动“城乡一体化”战略的积极性，县委、县政府出台了激励办法：除县城规划区、经开区规划区以外，所有土地出让收入在提取各项法定支出后，全额返还乡镇专项用作小城镇建设，县级不参与分成。乡镇保证量力而行、不举新债、自求平衡。

二是城建固投拉动作用凸显。从全年完成任务来看，20xx年城建类固投完成34亿元，占全部固投105亿元(上报数，市里尚未核定)的32.38%。城建类项目(基础设施和房开)创造税收达到2.65亿元，占全年地税总收入4.49亿元的59%。城建项目对全县经济和财政的拉动效应十分明显，可以说是我县发展的重要引擎。

三是小城镇建设全面铺开。风华小城镇示范点实质性开工，路基开挖基本完成，完成拆迁11户;小关乡小城镇建设项目启动征拆和路网建设，完成修建性详细规划;茅垭镇城镇建设项目完成30000平方米转换层，部分进入3层主体施工，完成投资6000万元;旺草镇小城镇开发项目一楼主体基本完工，每天10多个塔吊、300余名工人共同作业，目前已完成投资近9000万元;黄杨镇“清溪家园”完成征地和平场，拆迁安置方案正在制定，线路迁改即将启动，修建性详细规划可上会评审。

四是城区面貌大变样。一是老城换新颜。投入资金近3亿元，全面完成县城“白改黑”工程。投入资金2亿多元，开展城区“天改地”及绿化、亮化、美化工程，配置了垃圾清运车、扫地车、冲洗车。启动“前厅后厨”改造工作，截至目前已改造完成56家。诗乡映象一期工程全部完成，四星级酒店正在进行装修。老体育馆片区改造项目完成拆迁工作。二是新城渐成型。启动了幸福大道延伸段和绥阳至新蒲新区城市干道建设，启动了璐源城市综合体项目和新城区幸福小区，三纵三横路网有序推进。示范性高中建成投入使用，并完成异地搬迁。

这些成绩的取得，是全县各部门单位、各乡镇辛勤努力的结果，在这里，我向大家致以诚挚的感谢!当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到城镇化建设工作中存在的突出问题。一是规划滞后。乡镇规划不完善，规划引领作用没有充分发挥出来，缺乏指导工作的科学路线图;二是发展不均。受到交通、意识等因素的制约，部分乡镇步伐缓慢，城乡面貌变化不大;三是功能不全。缺乏必要的水电路配套和生活、娱乐、市场交易区域和垃圾处理设施;四是推进乏力。部分部门遇到问题就等、拖、避，毫无主动介入工作的积极性，服务不到位、协调不到位，导致工作推进乏力。

20xx年的发展任务十分繁重，目标高企、压力空前，大家一定要有壮士断腕的决心、舍我其谁的豪情、敢做敢为的闯劲、抓铁留痕的力度，确保完成各项工作任务，为彻底改变绥阳城乡面貌、改写绥阳城建历史作出应有的贡献。

一是明确目标任务，凝聚全县共识。我县今年城镇建设的总体要求就是“围绕目标、划得整体、建得满意”，目标分为两个方面，一是定量目标，按照我们的国民经济发展计划，全年城建类固投任务是62亿元(其中房地产投资25.5亿元、保障性住房7.5亿元、城镇建设14亿元、城市基础设施建设15亿元)，第一季度要完成15.5亿元。年底时城镇化率要达到43.6%。这是我们的总目标;二是定性目标，“一年拉框架、两年显雏形、三年大变样、五年成新城”，“成新城”就是我们的终极目标。具体来说，就是要牢牢抓住“五个度”：工作力度、均衡强度、序时进度、投资额度、形象进度。要有强烈的紧迫感和危机感，绷紧神经，按照既定的投资计划序时推进，保证分解的投资任务按时完成，抢抓形象进度。同时，要注意均衡新、老城区建设的强度，合理平衡新、老城区建设的节奏和步伐，说形象一点，就是新城建设要求快、要大手笔，以排山倒海的气势推新城，老城建设要求稳、要小碎步，坚持成熟一片、开发一片。

下面我还要讲一些工作机制、措施。在这里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部门和单位必须无条件服从全县大局、服从工作调度，哪个当绊脚石、拦路虎，就让谁被历史前进、发展进步的车轮碾碎。

二是创新机制方法，激发工作活力。一是要做到信息畅通与问题自解的统一。各部门、单位要积极作为、主动作为，发现问题要多想怎么办、如何办好，不要动不动就向上汇报、向上请示，职责范围内的工作，能化解的第一时间化解，这就叫作问题自解，不能化解的就要及时上报情况，但同时，必须提出化解问题的建议，不能只交问题不交答案。总之一句话，要么第一时间化解，要么第一时间上报，绝对不能拖拉散漫、反应迟缓，捂着问题自己不解决、又不上报，你老是捂着，就会捂出热痱子，捂成脓包;二是要做到统筹推进与重点督促的统一。新时期的工作纷繁复杂、千头万绪，所以要做到看得全、瞄得准、抓得狠，看得全就是要有全局思维，要熟悉掌握整体情况，瞄的准就是要找准、抓住问题的关键，牵住牛鼻子，抓得狠就是要针对工作的重点、难点，穷尽千方百计、使出浑身解数，盯死看牢，抓出个样子来。对重点工作，要实行一线调度、重点督促，不解决问题决不罢休。这就是统筹推进与重点督促的统一;三是实行项目四定工作机制。定责、定额、定时、定人，定责就是将项目推进工作分解细化成最小单元，定额就是明确阶段推进进度和投资额度，定时就是倒排工期、节点推进，实现步步为营、稳扎稳打，定人就是将以上三个方面的责任、投资额度、时间安排分解到每个具体责任人。

三是围绕重点工作，抢抓形象进度。城镇建设工作点多、面广、战线长，要坚持规划引领、通盘谋划、重点突出、关键突破。一是维护规划严肃性，规划是城镇建设工作的关键要素和首要环节，要确保在规划上出精品，注重因地制宜，充分彰显区位优势、人文传承、民俗风情、山水特色和产业特点。规划制定了以后，必须严格执行，不得随意更改;二是围绕重点抓进度，要紧紧围绕风华镇示范性小城镇、诗乡映象城市综合体等“5个100”重点工程载体，新城区路网建设项目、安置还房项目、扶贫生态移民工程等重点工作推动城镇化建设。在风华镇示范性小城镇建设过程中，要坚持尊重自然、以人为本、天人合一的理念，让城镇融入大自然，实现人与自然的和谐统一，将示范小城镇建设成为进城农民创业就业的乐园、返璞归真的栖息地、休闲娱乐的后花园;在诗乡映象项目推进上，要兼顾一期后续运营管理和二期尽快启动两方面的工作。首先，要把诗乡映象综合体打造成为绥阳宜居宜业的先行区域，要彰显诗乡文化特色，汇聚教育、医疗、购物、休闲、餐饮、娱乐等功能，探索城市管理新模式，为未来我县新老城区管理提供经验;另外，要加快前期工作进度，尽快启动诗乡映象二期项目;三是优化服务强保障，要本着推工作的原则，为项目推进创造良好条件，不能消极应付，要主动作为、主动服务。

四是坚持统筹兼顾，力推人城融合。城镇化的核心是人的城镇化，我们可以把它叫作“人城融合”，钢筋混凝土搭建的城镇是冷冰冰的框架，人的入驻，愿意来住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城镇的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推进以人为核心、以产业为支撑的贵州山区特色新型城镇化”。要统筹考虑城镇的配套、功能和相应的社会保障、产业支撑，将污水处理率、人均绿地面积、就业率等指标量化、细化。要提前谋划就业创业问题、医疗教育、功能配套等问题，特别是现在，我们为了调动乡镇推进城镇化建设的积极性，给了乡镇很大自由度，各乡镇要根据自身特点，切实把这些因素考虑进去，不能光为了“城建”而“建城”，忽视甚至不顾群众的切身利益，这样的路子最终是走不通的，后患无穷。

五是提高保障水平，实现住有所居。保障性安居工程是一项重大的民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。20xx年全县要完成4956套保障性住房，完成2848户农村危房改造，完成扶贫生态移民488户、1807人(包括后水河水库移民)。要坚持强化配套促入住。保障性住房和扶贫生态移民项目必须做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用。要努力争取上级有关文化、体育、娱乐等配套设施投资，让保障对象“安其居、乐其俗”;要积极推进“三房融合”。探索统筹推进城镇保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民住房建设，整合各方面资源，集中力量办好事，以城镇保障性住房建设引导扶贫生态移民重点向城镇、园区集中。统筹布局农村危房改造和扶贫生态移民建房，引导重建农房向中心村寨集中。更多让利于民、更好更快地推进“三房”建设和“三房”融合。

六是依托资源优势，打造特色城镇。经过去年一年的准备，特别是县乡有关税费分成的办法出台之后，全县小城镇建设的活力被激发出来了。太白镇、旺草镇、茅垭镇、青杠塘镇去年动作很快，坪乐乡、小关乡、黄杨镇去年有所动作，今年枧坝镇小城镇建设项目列入了一季度开工项目，希望动起来的乡镇步子再大一点、速度再快一点，没动的乡镇要有紧迫感，尽快动起来。小城镇建设必须因地制宜，要重点突出所在乡镇的山水特色、文化特色、产业特色，如何充分发挥你的地理优势、如何和你的主导产业结合起来，可以说，特色是小城镇建设的生命线，大家回去以后要好好谋划一番。七是强化工作督导，严格责任追究。政府办、住建局、督查局、相应纪工委是城镇建设工作的督查主体，要定期不定期地对相关工作进行督查，发现问题、解决问题、推动工作。上面，我讲了要坚持信息畅通与问题自解的统一，如果哪个部门、哪个干部因为信息沟通不及时、问题解决不及时而影响了有关工作的推进，我们将从严从重追究相关责任。

同志们，城镇化建设工作责任重大、千头万绪，希望大家切实紧起来、动起来，扎实工作，为建成美丽幸福的新绥阳而努力!谢谢大家!

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全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇五

充分暴露出一些地方和部门“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位，执法监管不力，压力层层递减，“最后一公里”问题尚未得到根本解决。

近期，全国重大会议、活动增多，庆祝改革开放40周年活动、中央经济工作会议、全省、全国“两会”等将密集举办，做好这一时期安全生产工作责任十分重大，任务十分艰巨。特别是我省作为首都政治“护城河”，筑牢首都安全屏障更是我们的政治责任，容不得出现丝毫的疏漏和闪失。各地各部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚守安全红线，狠抓责任落实，确保全省安全生产形势稳定。

二、突出工作重点，扎实做好当前安全生产工作昨天，省“两办”印发紧急通知，要求立即在全省开展安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识，按照通知要求，结合年终岁尾安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域和重点时段，采取强有力的措施，坚决遏制重特大事故发生。

对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的，一律关停；

对重大隐患要按事故对待，按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联，落实包联领导和责任部门，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，甚至弄虚作假、走过场的，一律公开曝光、严肃问责。省安委办要及时组织开展“回头看”，谁验收、谁签字、谁负责，确保100%整改到位。

对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等，要重点排查，坚决取缔非法作坊和窝点；

要建立重奖举报制度，发动群众，群防群控，严厉打击非法生产销售行为，形成全社会支持参与的浓厚氛围。三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气代煤工程质量“回头看”，全面排查整治风险隐患，加强安全使用教育，决不能在安全上出任何问题。要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理，严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故，严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修，及时排除各类故障，确保安全稳定运行。

复产前必须严格落实安全防范措施，验收不合格一律不得复产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业，要聘请专家全程指导，严格操作规程，严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结合本地产业结构和安全生产特点，因地制宜、强化措施，有针对性地开展专项整治，确保万无一失。

（四）全力做好森林草原防火工作。冬春两季天干物燥，森林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，汲取近期国内外森林火灾教训，坚持人防、物防、技防相结合，扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测，充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段，确保有火及时发现。要强化火源管控，对重点部位、重点地段严格巡查巡护，加大宣传教育力度，依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护，市县相邻地区要建立健全联防机制，定期协调会商，做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应，加大投入力度，备足扑火物资，各级专业队伍全员备勤，靠前驻防，加强演练，确保打早打小打了。要强化责任落实，林草部门严格履行预防责任，应急管理部门严格履行扑救责任，领导干部带头下沉一线督导检查，切实做到责任到位、措施到位，坚决打好森林草原防火这场硬仗。

（五）切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量充分调动起来，立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案，按照实战、管用的要求，对应急预案进行全面检查，完善应急处置程序和措施，切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急救援队伍建设，完善装备设施配备，搞好装备检修，强化针对性实战演练，切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守，严格落实带班值班制度，实行干部包厂包矿、包片包点，对重大危险源严防死守，各级救援队员24小时待命，一旦出现事故和突发事件，利用电话、短信、微信等第一时间报告，第一时间救援，切实做到报告及时、反应及时、处置及时，努力把伤亡和损失降到最低。

三、

深刻汲取教训，推动安全生产法治化、制度化建设每一起安全生产事故的发生都不是偶然的，99%以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合，标本兼治、重在治本，深刻汲取事故教训，及时完善制度、堵塞漏洞，使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道，着力提高安全监管能力和水平。

（一）以案为鉴举一反三。张家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生产领域存在的突出问题，一定要汲取教训、举一反三，“吃一堑长一智”，严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板，从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制，逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单，全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制，发生事故后都要通过召开现场会、警示教育会等形式，组织相关部门和企业深入剖析原因，以案说法，以儆效尤。省安委办近期要针对张家口“11·28”事故，组织全省危化、道路交通等行业企业和从业人员，开展一次全省性警示教育活动。要常态化加强安全宣传教育，严格企业安全培训制度，重点加强对农民工、班组长和“三项岗位”人员的培训，切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。

对非法违法生产经营链条和背后的“保护伞”，要深挖严打、斩除后患。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革，充分发挥应急管理部门职能作用，加强与省有关部门信息资源对接，加快构建综合应急管理平台系统，将所有市、县全部纳入统一平台，实现“一个平台管全省”。要加强安全生产网格化监管，建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系，配齐配强网格员，实现安全生产动态监管，切实解决“最后一公里”问题。

（三）压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵魂。要紧紧抓住责任制这个关键，加快构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。一要落实地方属地责任。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，完善安全生产巡查、考核、约谈等制度，强化各级党政领导干部安全生产责任，推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。各部门要认真落实“三个必须”要求，结合机构改革，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，完善安全监管责任清单，进一步明晰职责边界、细化责任分工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防止出现责任空白和盲区。要在危险化学品、煤矿等重点行业领域推行分片包干负责制，将责任逐条落实到具体岗位、具体人员。三要强化企业主体责任。要把监管力量压到企业、压到岗位，全面推行企业首席安全官制度，综合运用执法检查和“黑名单”制度，倒逼企业加大安全投入力度，加强安全管理，真正做到不安全不生产。要建立以产权为纽带的托管企业安全生产责任制，防止假整合假兼并假重组，切实解决主体责任悬空的问题。

总之，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，按照省委、省政府部署特别是王东峰书记重要讲话要求，以强烈的责任感和使命感做好各项工作，确保全省安全生产形势持续稳定，为新时代全面建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇六

同志们：

今天召开20xx年全省交通建设质量安全工作会暨现场会，主要任务是：贯彻落实20xx年全省交通运输工作会议张志南副省长指示和李德金厅长工作报告精神，回顾总结20xx年交通建设质量安全工作，现场交流经验，研究筹划20xx年质量安全管理任务。省委省政府领导包括尤权书记、苏树林省长、张志南常务副省长对交通建设工作都相当重视，对建设质量安全更是一直十分关注，在不同场合均作出了重要批示。李德金厅长也多次在质量安全状况分析报告及检查通报上作出指示，要求认真研究、分析质量安全状况，不断强化管理。希望大家认真贯彻好省委、省政府领导批示和李厅长要求，开好这次会议。

本次会议结合现场会方式召开，进一步贯彻厅党组改进工作作风等有关精神，体现会风转变，更加务实高效。刚才国仁同志代表省交通质监局回顾了20xx年质量安全工作并布置了20xx年质量安全的工作任务，我都赞同。明天，与会代表还将参观福州琅岐闽江大桥，现场观摩琅岐闽江大桥施工标准化及质量安全管理情况，提升感性认识，借鉴推广好的经验、做法。希望同志们认真学习研究，抓好落实。

借此机会，我谈三点意见。

一、认真总结，认清形势，迎接新挑战。

20xx年是本届政府任期的最后一年，也是全省交通建设处在历史发展最快、迎头赶上的关键一年。全省交通运输部门以“继续打好五大战役实施交通百个攻坚项目”、“奋战150天，全面完成20xx年交通运输建设目标”等一系列攻坚战为载体，努力克服困难，奋力拼搏，取得了完成投资超860亿元、再创历史新高并居全国第三位的好成绩。这成绩，得益于各级交通港口主管部门、质量监督机构坚持“质量第一、安全第一”理念，发扬求真务实、勇于创新的优良作风，依靠理念创新、制度创新和手段创新，切实履行工作职责，保障了全省交通建设质量安全总体水平稳中有升、总体可控，重点项目主要质量指标保持较高水平，安全监管工作取得明显进展，交通建设行业文明明显增强，得到各级党委、政府和社会各界的充分肯定。

20xx年是全面贯彻落实精神的第一年，也是落实“十二五”规划的攻坚之年，按照省委省政府工作部署，厅党组要求福建交通运输发展在稳中求进总基调背景下，深入推进“大港口、大通道、大物流”建设，围绕“四化同步、三群联动、三维对接”，进一步加快发展步伐，提升发展速度、质量和效益，提升福建交通在全国的枢纽地位，提升福建交通在全省发展大局中的地位作用。今后五年主要指标要达到东部平均水平，一些重要指标进入全国前列，基本建成交通运输强省。20xx年交通建设计划投资650亿元(力争700亿元甚至更快更好些)，近期，省厅内部按800亿元安排，建设速度、投资力度将进一步加码。

依照建设目标任务，交通建设任务依然繁重。今年在建公路水运项目(不含农村公路)达335个，其中高速公路1585公里/41个、普通干线公路2186公里/200个;水运工程94个。项目点多线长面广，且跨江跨海桥梁增多，桥隧等结构物比例加大，施工难度越来越大，施工风险越来越高，质量安全形势还不容乐观，我们必须从思想上对质量安全工作的复杂性、长期性与严峻性有个清醒的认识，牢牢绷紧质量安全这根弦，高度警惕、严格防范，例如：20xx年7月29日厦成高速公路雷公山隧道塌方人员伤亡事故，就暴露出薄弱环节和管理漏洞。

二、强化监管措施，巩固提升20xx年质量安全管理水平。

当前，制约工程质量安全的深层次矛盾和问题正在不断生成和积累，给工程质量安全和项目顺利实施带来较大程度制约，譬如：保障工程质量安全的人、财、物等建设资源进一步短缺，赶工抢工现象时有出现，标准化管理存在差距，制约安全生产的因素明显增多，安全投入不足、安全制度的执行力差，等等。20xx年，各地、各项目必须从抓关键、抓重点、抓基础入手，解决主要矛盾，确保措施落实，夯实管理基础，促进交通质量安全水平的进一步提升。重点工作体现在以下“六个抓”：

(一)抓责任，落实各相关部门职责。我省交通建设工程质量安全监管实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则，特别在事故处理方面，要落实追究属地管理责任。当前，必须进一步强化省、市两级交通、港口主管部门的责任，和省高指、省公路局、省港航局以及各设区市高指等部门的监管职责，要求既要管质量，更要管安全，形成各司其职、各负其责，齐抓共管的良好局面，确保工程安全生产与质量水平。

(二)抓核心，推进标准化建设与管理。20xx年全国高速公路施工标准化活动现场会上，交通运输部提出了“五化”(施工标准化、人本化、专业化、精细化、信息化)工作要求。与“五化”管理要求相比，我省标准化管理还有不足和差距，其中施工标准化需进一步深化，其他“四化则有待于进一步提升。一要全面落实“五化”要求。今年，交通运输部拟组织开展高速公路标准化建设考核评比，各地、各单位要以此为契机，全面推广“五化”管理，建设一批质量优、形象佳、效益好的交通精品工程。杭州湾跨海大桥建设的成功经验，很值得我们去思考和借鉴。二要全程全方位实行标准化。从招标文件编制、合同执行、工地建设、施工管理等全面实施标准化，将标准化全方位拓展到各类项目、各个环节、各个阶段、各个部位。三要具体落实推进标准化措施。要修订完善好质量安全管理标准化指南，要做好典型示范工程、标段的质量安全标准化推进，通过组织召开专项观摩或剖析会以及各种培训，强化典型示范引领作用。今年8月份之前，各监管单位要针对标准化建设进展情况，开展一次全面的检查和评析。

(三)抓关键，强化“三个关键人”管理。加强项目业主、项目经理、项目总监“三个关键人”管理，是质量安全管理的重要抓手。项目业主是法人，是质量安全全面负责人，负主体责任，必须组织设计、施工、监理单位定期组织检查，切实解决质量安全问题。项目经理是质量安全直接责任人，要加强现场管理，确保各项质量安全措施到位。项目总监是质量安全的重要监管责任人，要切实履行好“三控制、二管理、一协调”职责。今后一段时期，重点要加强对关键人的培训、考核、评比，确保有效落实各项工作职责。

(四)抓根本，提升现场督查管理成效。一要落实好安全生产专项整治部署，结合安全生产三年专项大整治和质量通病治理活动的要求，切实加强工程建设现场管理及隐患排查与专项治理。二要提升检查工作实效，要针对薄弱点和薄弱环节加强现场督查、抽查，做到检查不走过场，且有记录、留痕迹;要落实好检查整改，明确整改责任人及整改责任，按照“四不放过”原则确保隐患和问题百分之百得到落实整改。三要继续实行好常态化督查工作机制，严格“一月一督查、一季一分析”，并实施差别化监督管理，将常态化督查落到实处。

(五)抓基础，促进制度建设与实施。近两年，省厅研究出台了质量安全管理“五项制度”、安全隐患整改“四不放过”、危险性较大工程夜间停止作业制度等行之有效的质量、安全管理措施。下阶段，各地各单位要进一步坚持好的制度做法，并在工作中不断完善提升。一是对已制定出台的各类制度、办法、规定，要落实到位，需要完善的，要抓紧修改完善，比如：要细化质量安全管理“五项制度”，特别是《关于细化领导带班制度的实施细则》等。二是要完善普通公路省级监督抽检这项工作机制，出台相应的管理办法。三是20xx年省交通质监局提出的关于加强质量安全监督管理的十余项制度，具有普遍指导意义，希望各有关部门单位和企业要进一步抓好这些制度的宣贯和落实。

(六)抓突破，实现科技创新促发展。先各单位要进一步加大技术创新力度，用科技创新促进管理水平提升。一是勇于革旧图新。要强制淘汰那些危险性高、技术含量低、水平落后的传统工艺和设备(比如去年省质监局专门发文强制禁止使用木立柱和门式钢管模板支架，效果就很好)。二是要建立激励机制。要采取适当的措施，鼓励建设项目采用新技术、新材料、新设备、新工艺，各级主管部门要认真研究措施。三是提升信息化管理水平。要全面、准确地运用好信息化管理系统，要实行工程建设现场视频监控，及时消除各类隐患(下阶段要在几个重点工程项目设立视频监控示范点推进这项工作)。

三、强化队伍建设，保障质量安全始终可控。

交通质监机构代表交通主管部门对所有交通建设工程质量安全实施监督管理，任务重，责任大。要加强队伍和廉政建设，培育一批交通建设质量安全监督管理的品牌团队。

(一)加大协调力度，保障人员、机构与经费。20xx年，省厅组织对全省11家市级交通工程质量监督机构进行了考核复查，发现各地质监机构普遍存在专业技术人员不足、监督经费缺口较大及监督职责落实不够到位等问题，应引起大家高度重视。各设区市交通主管部门应加大质监工作的支持、指导力度，积极协助质监机构相应增加编制，落实经费。同时要学习借鉴外省如浙江、湖南等地经验，有条件的地市，应在县一级设立质监机构，并配备相应的专、兼职工作人员(这项工作争取年内每个地市设置1-2个县级交通质监机构，3年内实现所有地市均设置县一级的质监机构)，完善质监体系。

(二)提高服务意识，保证务实高效。要进一步弘扬求真务实、真抓实干的精神，埋头苦干;要延续不怕苦、不怕累的工作干劲，推动各项工作再上新台阶;要牢固树立服务意识，服务企业、服务基层、服务项目，不断提高服务质量。

(三)加强教育，坚持勤政廉政。要按照厅党组改进工作作风、厉行勤俭节约部署，将中央“八项规定”和厅党组“十条措施”贯彻落实到位，把反腐倡廉摆在更加突出的位置，在质量监督队伍中树立起为民、务实、清廉的良好形象，真正实现“安全零事故、质量零缺陷、廉政零腐败”。

空谈误国误事，实干兴业兴邦。同志们，当前我省交通运输正处于大发展、大创新、大突破且大有可为的历史最佳机遇期，我们一定要深刻领会并全面落实精神，把交通建设质量安全各项工作扎扎实实做好，全面提升质量安全管理水平，为建设全国交通运输强省做出新的更大贡献。

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇七

同志们：

今天，召开全县品牌建设工作会议，目的是总结回顾过去一年我县品牌创建工作取得的成绩，振奋精神，鼓舞士气，明确下一步品牌建设工作的目标和重点，同时，向全县发出县委、县政府高度重视品牌建设的强烈信号，带领全县投入更大的精力，取得品牌建设更大的成绩。去年我县的品牌建设工作可以说是捷报频传、喜事不断。“利豪”、“大东方”被新认定为省著名商标和省名牌产品，“长虹”、“大山坞”、“永艺”、“个个健”等被认定为市著名商标和市名牌产品，xx县椅业商标品牌基地创建成功，3家企业在100多个国家进行商标注册。刚才，大会对获得名牌产品和著名商标的企业进行了表彰，有关单位和企业还进行了交流和表态发言，都讲得很好。下面，我谈两点想法。

一要增强创品牌意识。

品牌是产品竞争力，是企业科技创新能力，也是一个地区综合实力的重要标志。近年来，我县经济之所以能够保持平稳快速增长，一个重要的原因就是重视抓管理、促质量、创品牌，逐步实现了经济发展从量的扩张向质的提升转变。当前，尽管经济发展中面临这样那样的困难，但品牌建设不能因此而放松。从实际情况看，品牌企业在融资、上项目、拓市场等方面遇到的困难比一般企业要小得多。因此，抓经济发展必须重视质量提升、品牌培育，品牌建设必须作为大事和要事来抓。

品牌既是一种心理认可，也是消费认可，带有明显的双向互动性特征，凡是影响面广、市场占有率高的企业都有大的、高的品牌支撑。作为企业，重视了品牌建设，就能赢得市场、就能带来较大的经济和社会效益。正如大东方公司在交流中谈到“品牌是企业生存的基石”，不重视品牌建设的企业家是目光短浅的企业家，不重视品牌建设的企业是没有生命力的企业，我国经济要保持快速持续发展，必须依靠经济增长方式的转变，品牌建设就是其中之一。当前，企业之间、地区之间，甚至国家之间的竞争，很大程度就是品牌的竞争。我县的传统优势产业竹制品和转椅产业，处于加工状态，两头在外，帮人打工，而且是低级打工，一直靠拼资源、拼低价劳动力赢得市场。可以说，我县很多出口产品企业依靠贴牌维持生计，没有品牌连国际市场准入的资格也没有，贴了牌，同样的产品在国外市场上就能身价数倍。归根结底，这是由于企业自主创新不足，还没有实现由“中国制造”向“中国创造”转变，企业家还没有认识到品牌所具有的巨大能量。表面看，我县外贸形势很好，但企业的产销利润、财政贡献都很低。我们提起海尔就会想到青岛，提起娃哈哈就会想到杭州，作为“中国椅业之乡”、“中国竹乡”的xx，我们也要充分利用这两个招牌创造我们的知名品牌，以后人们一提到什么，就能够想到xx。从目前我县的实际看，我们还没有中国名牌，还没有驰名商标，还需要通过坚持不懈的努力，培育这样的大品牌。因此，必须深刻认识新形势下加快实施品牌战略的重要性和紧迫性，抓住机遇，扬长避短，通过扶持一批信誉好的优质企业，培育一批优质的名牌产品，创出拥有自主知识产权的知名品牌，积极融入和参与国际市场竞争。

实施品牌战略是关乎长远发展、可持续发展的大事。各有关部门要进一步提高思想认识，真正重视品牌建设，真正把品牌建设作为转变经济增长方式的有效途径。要按照书记提出的“努力打造品牌大省”的要求，在品牌建设中多动脑筋，多出点子，抓出成效。

二要努力争创“品牌强县”。

创牌难，创名牌更难，有一个艰难的创建过程。从我县实际看，必须着力攻破两个难点。一是破观念转变之难。受外部环境和自身条件的制约，不少企业在发展过程中，缺乏应有的品牌意识，创品牌、树品牌，依靠品牌带动来发展企业的意识淡薄，停留在行政推动的层面上，没有风险观念，内动力不足是关键。从企业层面看，全县8家列入省、市重点培育的大企业中，有4家尚未创牌;25家“五个一批企业”中，有14家尚未创牌;4家省级高新技术企业中，有2家尚未创牌。从商标层面看，商标总量还比较少，到20xx年底，全县注册商标仅736件，平均36家企业才有1件商标。同时，商标资源闲置，使用效率偏低，不少企业虽然注册了商标，但不愿使用，造成商标资源的极大浪费。从外贸出口层面看，全县大部分外贸企业为国外知名品牌做定牌加工，赚取微薄的加工费，而出口企业海外商标注册力度不足。据调查，已在海外注册商标的企业家数仅占总数的0.1%。二是破技术创新之难。部分企业虽然有了品牌，也取得了一定的品牌效益，但普遍存在着“小富即安”的思想，在技术改造、创新发展方面投入较少，导致企业在新产品、新技术、新工艺等方面研发成果可利用的少，拥有自主知识产权的核心技术更少。一部分企业的产品只限于初级开发，对产品的精深加工和深度开发不足，无法利用已有的品牌优势延伸品牌链条。由于企业技术创新不足，尽管产品的质量符合要求，但难以形成产品的规模、价格和品牌优势，产品的市场占有率不高。另外，我县特色产业培育与品牌培育衔接不够紧密，脱节现象比较突出，导致主导产品和产业的优势不明显，市场竞争力不强。有的产品有规模，但档次低;有的产品有特色，但无规模，优质的品牌产品形不成市场优势，无法实现规模化、集约化发展。

品牌建设是一件实事，来不得半点虚假，容不得花架子。必须发动全社会力量，真正做到企业主动创牌，政府支持创牌，社会关注创牌，齐心协力打造“xx品牌”，以“xx品牌”来塑造“品牌xx”。

一是企业要主动创牌。企业是品牌建设的主体，实施品牌战略基础在企业，重点在产品，关键在企业家。要进一步加强企业家队伍建设，通过开展学习、培训、研讨、交流等活动，使企业家具备更加全面的品牌知识，增强品牌培育的能力，引导企业进行科技创新、管理创新和服务创新，不断加大科技投入和广告投入。要引导企业不断提高产品质量，加强产品质量检测体系建设，建立健全质量技术支撑服务机制，促进产品质量总体水平的提高。要夯实品牌建设的基础工作，从市场调研、产品定位到生产销售，都要实行严格的质量监控。要及时了解掌握国际国内相关产品的技术指标、检测体系等，使产品的相关技术指标达到国际或国内同行业的领先水平。

二是政府要支持创牌。各部门要重点做好三个方面工作：一要加强政策激励和规划引导。要充分发挥财政、金融等经济杠杆和政策调控的作用，对具有发展潜力的产品和企业，进行重点扶持和保护，在商标注册、名牌培育管理等方面寻找突破口。县政府将继续对获得省名牌产品和省著名商标的企业予以奖励，对获得中国名牌产品和中国驰名商标的企业予以重奖，同时，对申报商标国际注册企业给予注册费用75%的财政补助。20xx年，全县品牌名牌工程要重点推进“四个一批”，支持一批农产品打响品牌、引导一批服务企业树立品牌、扶持一批优势企业形成自己特有的品牌、指导一批外向型企业在实施“走出去”战略中，进行商标国际注册，占领国际市场。二要加强对现有品牌的保护和规范。要运用行政、法律、社会舆论、市场规则等多种手段，形成比较规范和完善的品牌保护体系。工商、质监、卫生、公安、监察等有关部门要加大执法力度，继续开展保护注册商标专用权和名牌专用权活动，严厉打击假冒侵权行为，形成对著名商标和名牌产品协作保护网络，建立知识产权有效保护机制，合力加大保护力度，为拥有著名商标和名牌称号企业的进一步发展壮大创造良好的法制环境。三要充分挖掘品牌资源潜力。县质量振兴工作领导小组要充分发挥在质量振兴和争创品牌中的领导和引导作用，要结合我县企业和产品质量振兴方略，大力推进品牌建设步伐。各有关部门要引导和推动有潜力的品牌资源的开发和挖掘，整合产业链资源。切实提高资源综合开发利用水平，推动企业由初级简单生产和贴牌生产为主向自主创新、自有品牌生产为主转变，使企业的无形资产和有形资产通过品牌发挥最大效益。

三是社会要关注创牌。要动员各方面的力量，形成全社会重视品牌、争创品牌、维护品牌、发展品牌的浓厚氛围。要充分发挥报纸、电视、广播、杂志等新闻媒体的宣传作用，开辟品牌战略专栏，大力开展品牌宣传，形成“人人关注品牌、人人爱护品牌”的浓厚氛围。要充分利用休博会分会场系列活动机会，积极开展对外宣传，精心包装现有品牌，扩大在国内外市场的知名度，增强区域品牌、行业品牌和产品品牌的整体宣传效果，进一步提高知名度和美誉度。

同志们，全面实施品牌战略，是兴一方经济、富一方百姓、树一方形象的需要，我们要认真贯彻落实十六届五中全会精神，按照“干在实处，走在前列”的要求，以质量求生存、以品牌求发展、以名牌求效益，进一步加大对名品名牌的培育力度，加快品牌建设向实处、高处推进，力争早日建成品牌强县!

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇八

同志们：

近年来，随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，质量安全事故时有发生。近日湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患，是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言，前不久大冶火石岭小学教室坍塌，造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房，学生被迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废，足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是，由于发现及时，没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近，这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价，血淋淋的教训，我们不能再视而不见、听之任之了。目前，建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了，全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，杜绝建设工程质量安全事故的发生。

二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全检查不深入、不细致，存在走过场图形式现象。

二是建筑市场秩序还没有得到根本好转，规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。

三是建设工程五大责任主体不健全，尤其是私宅和联户开发商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无设计图纸、无监理、无监督，搞“三边”工程、“七无”工程。试想这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全，一旦出现事故，我们怎对得起广大人民群众?四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患，还没有得到有效整改，有些甚至没有基本的监控管理措施，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。

施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏，对工程质量安全承担着重要责任因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第一、安全第一的观念决不能恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，败坏道德，丧失原则，决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题，虽然发现及时未造成人员伤亡，但该建筑经论证，必须推倒重来，很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素从现在起，所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求，质量安全责任主要由五大责任主体承担，质量安全监督机构主要承担监督责任在取消对工程实物量抽查巡检的同时，把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上，一旦发现有妨碍工程质量行为，必须按照有关规定严肃处理，否则将负渎职之责，质量安全监督部门要切实加强宏观管理，加大监督力度，切实把工程质量搞好，确保工程安全，杜绝质量安全事故发生。

四、深入开展冬季工程质量安全大检查，杜绝工程质量安全事故发生为深入贯彻落实市委、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署，加大我市建设工程质量安全监管力度，确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始，12月1日结束，检查在建工程项目41个。这次检查的重点是：建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况，主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。大检查期间，检查人员要按照各自分工，认真履行职责，检查中要做到全面、深入、细致，彻头彻尾，每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位，方可允许继续施工。

建设工程五大责任主体及其它参建单位要对此次大检查引起高度重视，积极做好配合，抓紧时间认真搞好自查自纠，切不可抱侥幸心理。对于大检查和自查出来的各项质量安全问题，一定要本着“谁检查，谁负责;谁签字，谁负责”的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为，对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果，促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。同志们，建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益，关系到改革开放、经济发展大局的稳定，建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度，积极采取切实有效的措施，狠抓工程质量安全各项工作的落实，为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇九

2005。

年

4

月

18。

日）。

同志们：

2004。

2005。

年的安全生产工作。下面，我讲几点意见。

一、关于。

2004。

年安全生产工作的回顾。

2004。

年在省委、省政府和建设部的正确领导下，全省建设行业以党的十六届三中全会精神为指导，以深入宣传贯彻：“两个《条例》、一个决定”为主线，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关安全生产工作的会议和文件精神，在安全生产方面做了大量艰苦细致的工作，采取了一系列重大的举措，有效地遏制了重大伤亡事故的发生，全省建设行业安全生产形势保持了基本稳定。

2004。

16。

起，死亡。

17。

人，与去年同期相比，死亡事故起数下降。

20。

％，死亡人数下降。

22.7%。

；重伤。

4

起，重伤。

6

人，与去年同期相比，重伤起数下降。

33.3。

％，重伤人数下降。

16.7。

5

年没有发生。

3

级和。

3

级以上重大人身伤亡事故，连续多年杜绝了重大火灾和重大交通责任死亡事故的发生。

回顾过去的一年，我们主要做了以下几项工作：

根据省政府的要求，从。

2001。

年开始，全省实行安全生产目标责任制考核。每年年初各市、州政府与各市、州建委（局）签订安全生产目标责任状，各市、州建委（局）同各企业也相应签订安全生产目标责任状，并要求企业针对不同的职能和岗位提出明确的工作目标、考核标准、奖惩办法和责任要求，落实各项防范措施，预防事故的发生。经过几年的工作实践，考核指标日趋科学合理，责任制体系不断完善。

2004。

年是我省建设行业抓责任制落实力度比较大的一年。各地区、各部门、各企业都把责任制指标分解和考核当作一项重点工作来抓，许多地区如长春市、吉林市建委、延边州、四平市建设局、吉林市市政公用局、辽源市公用局等都把责任制落实的重点放在了基层，通过层层建立目标责任制，各级建设行政主管部门和重点企业的主要领导安全生产责任意识普遍增强。从而，保证了安全生产各项措施的落实，极大地促进了全省建设行业的安全生产工作。

2004。

年，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》颁发后，我厅非常重视，按照省政府和建设部的通知要求，为了使“两个《条例》、一个决定”尽快在我行业得到落实，专门召开了宣贯会议，举办了培训班，下发了文件。同时制定了具体宣贯措施和计划，在全省建设行业迅速掀起学习贯彻“两个《条例》、一个决定”的热潮。各市、州建设行政主管部门根据厅里的安排和部署结合各自的实际情况，也都利用各种形式认真贯彻落实，并把宣传、贯彻“两个《条例》、一个决定”作为全年的一项重要工作来抓。如：通化建委、白山、辽源、白城、松原建设局以及辽源、白山房产局等除利用各种宣传形势开展声势浩大的宣传教育活动外，还把贯彻落实两个《条例》和一个“决定”贯穿到日常安全生产管理工作之中，在安全生产检查、安全生产目标责任考核、文明工地验收、安全达标竞赛等工作中都把对“两个《条例》、一个决定”的学习贯彻当作重要内容进行检查考核。通过认真学习、宣传、贯彻“两个《条例》、一个决定”，全省建设行业广大干部职工安全生产法制观念和意识进一步得到增强。

2004。

年

6

月

2

13。

人，增加到现在的。

21。

人，延边、白城、白山等市建设局和部分县（区）建设局也正积极和当地政府、编委请示准备在今年成立专门的安全管理机构。由于全省各地加强了安全监管机构的建设，有力地推动了全省建设行业的安全生产工作。

开展安全专项整治是降低事故发生，减少人员伤亡的有效措施。近几年，我们针对施工现场多发性事故，在建筑施工企业开展了以“五大伤害”为重点的安全专项整治工作，并取得了一定的成效。

2004。

年，我们在总结前几年开展专项整治工作经验教训的基础上，根据建设部、省政府的要求，结合全省建设行业施工生产的实际，又在建筑施工、城市燃气、城市交通、公园和风景名胜区等四个方面开展了安全专项整治工作。同时根据不同地区、不同时期、不同行业施工和生产的特点，分析在安全生产管理中存在的薄弱环节，还采取了对各类重大事故隐患，危险源进行重点监管。通过各地、各单位积极开展安全专项整治和对危险源的重点监管，全省建设行业安全生产工作取得了明显的效果，避免了多起重大伤亡事故的发生。

根据省政府和建设部《关于开展。

2004。

年“安全生产月”活动》的通知要求，我厅于。

6

月份在全省建设行业组织开展了主题是“以人为本、安全第一”的“安全生产月”活动。各地区、各部门、各单位结合实际，认真贯彻落实全省“安全生产月”活动方案，注重实效，积极地开展了形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育活动。通过“安全生产月”活动的开展，极大地提高了各主管部门领导、企业经营者和广大职工对安全生产工作重要性的认识，在全省建设行业内营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围，并取得了很好的社会效果。

各级工会组织也积极配合建设行政主管部门，认真宣传贯彻《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》以及《劳动保护条例》，积极开展行业的“安康杯”竞赛及“安全生产月”等活动。

2004。

10。

6000。

余台，从而保证了我省建筑起重机械设备的安全运行。

2004。

年

9

月份开始，在对全省“三类管理人员”培训的基础上，厅里共分。

15。

批对全省。

2.3。

万余名经考核合格的“三类管理人员”进行了考核发证工作。这项工作的开展，进一步提高了建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产知识水平和管理能力。

从而使我省发证工作得以顺利进行。为了切实加快这项工作，厅里于今年。

1

月

10。

日在长春市专门召开了首批建筑施工企业安全生产许可证颁证仪式大会，对评审合格的。

189。

户企业颁发了安全生产许可证。到目前为止，全省共九批。

1020。

户企业审查合格，网上公布，可领取安全生产许可证。其中房屋建筑类。

381。

户，建筑装饰装潢类。

153。

户，市政类。

78。

户，公路类。

55。

户，水利水电类。

31。

户，消防类。

82。

户，进一步推动了我省建筑施工企业安全生产许可证颁发工作扎实有效地开展。

过去的一年，经过各级建设行政主管部门和企业的共同努力，在我省建设事业快速发展，安全生产难度进一步加大的情况下，全省建设行业安全生产保持了基本平稳的发展态势，基本上完成了省政府和建设部下达给我们行业的控制指标。这些成绩的取得是各地、各部门、各单位全面落实安全生产责任制，全省从事安全生产工作的同志们辛勤劳动的结果。为了维护广大职工的生命财产安全和社会稳定，大家不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。因此，在这里让我代表省建设厅，向战斗在全省安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我省安全生产形势依然严峻，不容乐观。

一是对安全生产的领导力度不够，意识淡薄。

有的地区、部门和企业的领导安全意识淡薄，“安全第一”的思想没有真正地树立起来，在实际工作中还存在着重生产、轻安全、重效益、轻安全的思想。

二是安全生产责任制不落实。

有些企业的主要负责人，对安全生产在思想上存在麻痹、侥幸的心理或者有自满、松懈情绪，没有真正把安全生产放在第一位，企业建立的安全生产责任制及相关的安全生产规章制度未能真正得到落实。

三是建筑市场秩序不规范。

个别建设单位法制观念淡薄，逃避政府对建筑施工安全生产的监管，不具备施工条件强行开工建设，一些开发区和招商引资项目不服从管理，业主不按法定程序进行工程建设，还有些施工单位管理粗放，安全投入严重不足，导致施工现场因缺乏必要的安全防护设施，事故隐患随处可见，特别是有部分业主包括政府工程片面追求施工进度，不合理压缩工期，致使施工企业违规作业、冒险施工等现象仍不同程度存在。

四是个别地区和单位安全生产监管力量薄弱，管理责任不清。

有的地区和单位的安全监督管理机构至今没有落实，或人员数量不足，严重影响了施工安全监督效果。一些地区对事故处理没有认真执行“四不放过”的原则，避重就轻，导致同类事故重复发生。

五是安全生产培训教育工作不到位。

有不少企业不按照国家的规定开展对管理人员和从业人员进行岗位培训和安全教育。因此，一些管理人员法制意识淡薄，缺乏必要的安全生产管理能力，一些作业人员缺乏安全生产知识，安全意识差，防范能力弱，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还普遍存在。

六是有不少工程监理单位工作人员不按《建设工程安全生产管理条例》规定认真履行监理职责。

在监理过程中对施工方案和安全措施的审查不严格，对安全。

生产的法律、法规、技术标准不熟悉，因此，无法及时有效的纠正违章作业和发现安全事故隐患。

七是一些经济开发区、城乡结合部施工安全管理薄弱，存在着严重的安全隐患，并且受地方保护，实行封闭式管理，安全监管难以到位。

对于上述这些问题，我们一定要高度重视，要通过主观的努力，来弥补客观条件的不足，认真地加以解决。

二、关于。

2005。

年安全生产工作任务。

2005。

年是我省改革发展十分重要的一年，也是建设工作大有可为的一年。全省建设工作会议在认真分析当前面临的形势和任务的基础上，提出要紧紧抓住并充分利用好振兴吉林老工业基地这个战略机遇期，进一步增强发展意识、竞争意识和危机意识，加快建设步伐，努力实现全省建设事业快速协调健康发展。这就给我们提出了新的课题和要求。因此，我们从事建设行业安全工作的同志必须认真把握全省建设工作的改革发展思路和目标任务，扎扎实实地做好我省建设行业的安全生产工作。

2005。

年安全生产工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，以科学发展观统领全局，以深入贯彻落实国务院“两个《条例》、一个决定”为主线，以观念创新、标准创新、制度创新为重点，坚持思想上的与时俱进和工作上的持之以恒，坚持依法行政，加强监督管理，提高从业人员的安全素质，推进安全生产科技进步，努力开创全省建设行业安全生产工作的新局面。

2005。

3

％，其中建筑施工百亿元产值死亡率控制在。

6

以下；城市公共交通安全行车间隔里程达到。

80。

万公里；城市燃气要杜绝三级以上重大伤亡事故；公园及风景名胜区、商贸市场等人员聚集场所要杜绝群死群伤事故，同时全省建设行业要杜绝重大火灾事故的发生。为实现上述目标，要重点抓好以下几项工作：

安全工作关系到广大人民群众的根本利益，关系到改革发展稳定的大局。保障广大人民群众的生命财产安全，是各级政府践行“三个代表”重要思想，也是每个共产党员保持先进性教育活动的具体体现。各地区、各部门、各单位特别是各级领导干部一定要树立正确的发展观和政绩观，以对党和人民高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，进一步提高“保一方平安”的安全生产责任意识，切实抓好安全生产工作。

302。

号）以及法律法规的有关处罚规定，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要严肃追究有关负责人的领导责任。通过责任追究，不断强化各级领导、管理人员和从业人员的安全生产责任意识。

近几年来我省建设行业开展安全生产专项整治的实践证明，在事故多发的重点行业和领域，深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故的发生具有十分重要的作用。今年，我们仍然要把安全专项整治作为全省安全生产工作的一项重要内容来抓，继续深入持久地开展下去。并要把安全专项整治的重点放在建筑施工、城市燃气、城市公交（轻轨）、公园和风景名胜区等行业和领域。各地区、各部门、各单位要认真开展好安全专项整治工作，特别是企业主管部门要把安全专项整治工作与日常安全监督管理结合起来。通过深化安全专项整治，逐步建立健全安全生产的长效机制，消除事故隐患，促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。

各地区、各部门要加强对各类经济开发区、城乡结合部、村镇等工程建设管理薄弱环节的安全管理工作，加强对危险源的监控，所有的工地都应在醒目位置公示本工程不同施工阶段的重大危险源；各建设行政主管部门和施工企业要建立健全建筑施工重特大事故应急求援预案。同时施工企业还要制定食物中毒、传染病、自然灾害、生产安全事故应急处理方案。结合本地、本部门、本单位的实际情况，通过事故分析，找出薄弱环节，加强对事故多发地区和薄弱环节的监查，狠抓事故的超前防范，做到“关口前移、重心下移”。一定要通过经常的巡查及时发现安全隐患，采取一切有利措施，坚决遏制经济开发区、城乡结合部、村镇建设工程等薄弱环节施工安全事故上升的趋势。

安全生产的责任主体是企业自身。我们各级建设行政主管部门要通过扎实的工作切实加强监督企业贯彻国家、省市和行业有关管理规定和安全责任制的落实情况，将工作部署落到实处，使安全检查变为企业的自觉行为，督促企业制定企业内部安全生产标准化规范，全面规范生产流程的每一个环节和每个岗位，建立和落实安全生产责任制、安全培训教育制度、消防安全责任制度、不良行为登记制度、意外伤害保险制度和生产安全应急救援制度等。按国家规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，督促企业加大安全生产的投入，促进企业安全生产水平的不断提高。

各级建设行政主管部门要认真贯彻落实国务院、建设部、省政府的有关规定，严格实施建筑施工企业“三类管理人员”考核和安全生产许可证制度。通过实行这两项制度，加强全省的安全生产工作和加大对市场准入的安全管理力度，切实履行政府对企业安全监管的职责。各地、各部门要结合各自的实际情况，研究制定对建筑施工企业“三类管理人员”和安全生产许可证的日常监督管理考核、处罚等制度，坚决将不具备基本安全生产条件的企业清除建筑市场，取消不具备安全生产知识和管理能力的“三类管理人员”的任职资格。

抓好安全生产培训教育工作，是强化安全生产管理的治本之策，也是安全管理的一个中心环节。各级建设行政主管部门和工会组织要牢固树立“以人为本”的理念，深刻认识到“以人为本”首先是以人的生命为本，从关爱和珍惜每一个工人的生命和健康出发，从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建设行业从业人员的安全培训教育工作。一是各地、各部门要认真开展建筑施工企业“三类管理人员”的安全生产考核工作，推行岗位任职考核制度，将安全生产责任切实落实到关键岗位和关键人员。二是强化对建筑施工现场操作人员尤其是农民工的安全培训教育，切实提高其安全素质。三是加大安全生产法律法规的宣传力度，将国务院一个《决定》和两个《条例》的主要内容和基本精神贯彻到每一个建设、勘察、设计、施工和工程监理单位，切实落实建设活动各方主体的安全责任。四是认真开展好今年的“安全生产月”活动。要通过开展的安全培训教育活动，不断提高各级领导、管理人员和从业人员的安全意识和法制观念。

根据国家建设部的要求，今年开始在建设行业要以推行企业安全生产评价标准、企业安全管理规范和安全检查标准为核心内容，全面开展安全质量标准化活动，将企业各方面、各岗位的安全质量行为都纳入法律化、制度化管理轨道。通过企业安全生产工作的规范化，解决企业安全生产工作的基础性和深层次问题，把安全管理工作提高到一个新的水平。因此，各地、各部门、各单位要认真对待，切实开展好这一活动。同时，开展安全质量标准化活动要与安全专项整治活动结合起来，这是安全专项整治工作发展到一定阶段的必然要求，也是安全专项整治的继续和深入。

完善的安全生产监管体系，素质精良、执法严格的安全监管队伍是保证安全生产的重要力量。各地区、各部门一定要高度重视，要按照国务院和省政府的要求，进一步加强安全生产监管机构的建设，并充分发挥他们的作用。各地安全监管机构人员要转变工作作风，深入生产一线，加强对生产经营单位安全工作的检查指导。同时不断提高自身素质，增强执法意识，切实做到严格执法、公正执法、文明执法、依法行政，以确保全省建设行业安全生产工作实现根本的好转。

目前，大量的农民工已陆续返城，我省各施工生产单位即将全面开工，施工高峰即将到来。春季气候多变，是火灾等事故的高发期。因此，希望各地、各部门、各单位一定要提高认识，增强责任感和紧迫感，切实抓好当前的安全生产工作。结合本地、本部门、本单位的实际情况立即组织开展一次春季安全生产、安全防火工作大检查，坚决彻底的消除各类事故隐患，确保广大职工施工、生产过程中的安全和健康。

2005。

年的各项工作中去，团结拼搏，克服困难，为推进我省老工业基地振兴战略的实施和十一五计划的顺利完成，为我省的建设事业的不断发展而共同努力。

谢谢大家！

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇十

同志们:。

今天召开全市建设工程安全生产工作会议，总结了去年工作，表彰了先进，对今年的安全生产工作进行了部署。市建委彭浩副主任、市安监局李忠烈副局长作了重要讲话，对做好全市建设安全生产管理工作提出更高的要求,我完全同意，希望大家认真传达，切实抓好工作落实。

刚刚过去的20xx年，是“十一五”规划的开局之年，也是安全生产工作得到前所未有重视的一年。在市委、市政府的领导下，在省建设厅和市安监局的指导下，市建委认真贯彻“两法、三条例、一决定”，加强了对安全生产工作的领导，强化了目标管理，全市建设安全生产态势总体平稳，各类事故指标控制在政府下达的目标范围之内，市建委被市政府考核评定为年度安全生产责任目标优秀单位。取得的成绩来之不易，是省建设厅和市安监局关心指导的结果;是市、区建管部门依法监管，落实责任，扎实工作的结果，也是全市各建设单位，施工单位，监理单位及广大建设职工辛勤劳动的结果，为保护人民群众的生命财产安全，为我市的城市建设，经济发展和社会稳定做出了贡献。在此，我代表市建委党组、市建委向受表彰的先进单位，安全优良小区，示范工地，示范企业表示热烈的祝贺，向省建设厅、市安监局领导多年来对我们工作的重视、指导表示诚挚的谢意!向参加会议的各方代表和长期坚守在安全生产第一线的广大建设单位、施工单位、监理单位和市区建设行政主管部门、监管部门的干部、职工表示衷心的感谢!下面，我强调几点：

一是强化认识。党中央、国务院高度重视安全生产工作。继党的十六届五中全会提出新的安全生产工作方针和“安全发展”理念后，党的十六届六中全会又把安全生产纳入社会主义和谐社会建设的重要内容，并将安全生产工作定位于政府社会管理的重要职责。国务院第116次常务会议提出了安全生产的十二项治本之策，十届全国人大会通过了《刑法修正案(六)》，进一步强化了对安全生产违法行为的刑罚力度。胡锦涛、温家宝分别发表了重要的专题讲话，系统阐述了安全生产工作的极端重要性和在新时期做好安全生产工作的战略规划。加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。搞好安全生产，领导重视是关键。建设主体各方都要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，加强领导，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。要经常分析安全生产形势，深入把握安全生产的规律和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。建设行业的工作关系到国计民生，与全市人民群众的切身利益密切相关，施工安全是建设工程顺利实施的重要保证，各级领导要落实以人为本的科学发展观，把这项工作摆在更加突出的位置，不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，切实做到为官己任，保一方平安。

二是明确目标。20xx年既是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快发展的关键年，又是党和国家一系列安全生产方针政策的落实年，也将是完成繁重建筑安全生产工作的攻坚年。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确要求，到20xx年建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转，这对我们的工作提出了更高的要求，是压力也是动力。我们应该看到做好20xx年建筑安全生产工作的有利因素也很多，如党中央、国务院和省、市领导高度重视、全社会“安全第一、关爱生命”的安全文化氛围越来越浓厚、适合社会主义市场经济的建筑安全生产法律体系初步形成、建筑安全监管队伍不断壮大等等。所以，我们应当开拓创新、努力进取，以饱满的精神状态再打一个攻坚战，圆满的完成安全生产目标任务。

三是狠抓落实。安全生产“落实年”就要在抓落实上狠下功夫，将安全生产各项方针原则，以及已出台的各项政策措施真正落到实处、见到实效。一是要认真落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的一系列决策部署和上级领导关于安全生产的重要讲话精神;二是认真落实安全生产控制指标。今年建筑施工安全生产控制指标要在巩固去年取得的成果的基础上，采取更加有力的措施和手段，确保今年控制指标不突破;三是要进一步落实安全生产责任制。强化政府部门的安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，层层抓好落实，使安全生产工作事事有人管，件件有着落;四是进一步落实安全生产经费投入。要建立完善安全生产投入机制，加强安全生产费用提取及管理工作，确保企业加大安全生产投入，进一步改善农民工作业、生活环境，提高企业安全生产管理水平和施工现场安全防护水平。

同志们，做好安全生产工作责任重大，任务艰巨，要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着对人民生命财产高度负责的态度，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，做好各项工作，为促进全市建筑安全生产形势稳定好转，为迎接党的十七大的胜利召开，为加快构建社会主义和谐社会而努力奋斗!

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇十一

同志们：

近期，国务院、省政府陆续召开会议、下发文件，对质量安全工作作出进一步的强调部署。1月31日，温家宝在国务院第六次全体会议上，就安全生产工作再次作出重要指示，强调“要切实抓好经济运行调节和安全生产，落实安全生产措施，坚决遏制各类重特大事故发生”;2月1日，国务院下发紧急通知，部署全国保障房分配和工程质量专项督查;春节后上班的第二天，省政府专门召开全省安全生产工作电视会议;去年12月份，省政府办公厅还出台了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》(鲁政办发[20xx]74号)。春节前召开的全国、全省建设工作会议，也对建设工程质量和安全工作作出总体部署和安排。这充分表明，各级都把涉及民生的质量安全工作列入了重要议事日程，摆上了突出位置。今天，我们召开这次工作会议，就是要认真学习贯彻全国、全省一系列会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，动员全省上下把思想认识统一到中央和省里的决策部署上来，以更加务实的态度、更加负责的精神、更加得力的措施，抓好全省的质量安全工作，切实维护社会的和谐稳定。省委、省政府和住房城乡建设部的领导，历来高度重视建设工程质量安全工作，今天夏耕副省长亲自致信，住房城乡建设部质安司曾宪新副司长亲临会议并作了重要讲话，对我省的建设工程质量安全工作给予了充分肯定和具体指导，也提出了殷切希望，我们要认真学习，坚决抓好贯彻落实。刚才，会议表彰了质量安全管理工作先进集体和先进个人，在此，我代表省住房城乡建设厅向受表彰的先进集体和个人表示祝贺!济南、青岛、淄博、烟台、诸城、新泰等6个单位，分别从不同侧面介绍了他们的做法和经验，值得大家学习借鉴。李兴军同志代表省住房城乡建设厅和各市签定了承诺责任书，各级都要积极采取有效措施，确保目标责任的落实。下面，我讲三点意见。

近年来，在省委省政府和各级党委政府的正确领导下，全省住房城乡建设系统坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、质量第一、安全发展”的理念，始终把质量安全作为建设工作的重中之重，警钟长鸣，警示长悬，长抓不懈，不断强化法规建设、强化主体责任、强化部门监管、强化隐患排查、强化专项治理，工程质量稳步提升，安全生产形势持续稳定，我省的建设工程质量安全工作始终走在全国前列。我省百亿元产值增加值死亡率(0.97)列全国第二低，多次受到建设部的表扬。全省住房城乡建设系统连续四年被省政府评为安全生产管理先进。住房城乡建设部连续几年的质量安全大检查，都对山东的工作给予高度评价，特别是对山东开展的住宅工程质量通病治理活动，郭允冲副部长两次作出批示，肯定我们的做法，我厅在全国、全省会议上多次就质量安全管理工作作经验交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工，进度快、质量好，多次得到党和国家领导人、省委省政府以及受援地党委政府和人民群众的一致好评。回顾近几年的工作，主要有以下几个方面值得肯定：

(一)领导高度重视，责任目标明确。根据省委省政府“质量兴省、安全发展”的战略部署，结合建设工作实际，各级都制定了质量兴业、安全发展规划，把工程质量安全放在突出位置，作为建设行业的头等大事来抓，一切工作围绕着质量安全，一切工作服务于质量安全，以质量求生存，以安全促发展。在政策引导、创新机制、法规制度建设、技术标准制定等方面，为工程质量安全工作创造了良好环境。各级都把工程质量安全工作纳入考核体系，层层签订目标责任书，明确目标任务，落实工作责任，实行一票否决,在全省形成了领导重视质量安全、社会关注质量安全、部门监督质量安全、企业保证质量安全的良好氛围。

(二)完善法规制度，坚持政策引导。围绕着质量安全管理工作，各级普遍加快了法规制度的制定、修订和完善。省人大去年修订完善了《山东省勘察设计管理条例》，省政府制定出台了《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》和《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》，省厅先后出台了《建设工程质量检测管理规定》、《建筑节能审查监督暂行管理办法》、《山东省建筑安全生产标准化工作实施方案》、《山东省实施住宅工程质量分户验收管理办法》、《塔式起重机安装拆卸安全技术规程》、《住宅工程质量通病专项治理措施》等一系列规范性文件，仅去年，省厅就出台了11件地方标准和规范，给质量安全管理工作提供了技术支撑和保障。特别是，去年年底省政府办公厅出台的《关于进一步加强房屋建筑和市政工程质量安全管理的意见》，以质量安全管理为重点，从规范建筑市场、强化建设单位责任、加强关键环节监管、推进长效机制建设等方面提出了明确的政策要求。该意见下发后，各地反响强烈，普遍认为，这是省政府多年来在涉及建设工程质量安全方面，内容最全面、要求最明确、措施最具体，操作性最强的政策意见，有突破、有创新，必将对今后一段时期的质量安全工作起到积极的指导作用。同时，各地也结合实际，深化政策、细化措施，研究制定了一大批相应的规章制度和规范性文件，全省形成了较为完善的工程质量安全法规制度体系，使我们的管理工作逐步走上了制度化、标准化、规范化的轨道。

(三)充实监管力量，加大执法力度。近几年，国家陆续对工程质量安全监管体制进行了改革。为更好地适应新的工作要求，省、市、县三级结合新一轮机构改革，进一步明确监管责任，完善监管制度，健全监管机构，充实监管力量，做到了监管渠道畅通、监管程序规范、监管工作到位。20xx年，经过积极争取，省编办批准我厅成立了执法监察处，具体负责全省住房城乡建设系统的执法检查工作。各市也都落实了相应的执法监督机构。按照住房城乡建设部的部署要求，省厅、省局组织对设区市质量监督机构和监督人员进行了考核认定，共有14个监督机构合格、3个基本合格，第一批共575名质量监督人员做到了持证上岗。在做好日常监管工作的同时，不间断的实施明察暗访，集中开展严厉打击非法违法建设施工专项行动。近两年全省建设系统累计检查在建工程2.2万余个，发现并消除各类隐患7万多条，对存在重大隐患的1200多个工程责令停工整改，查处非法违法建设项目134项、经济处罚547万元。近三年，我省对工程质量安全责任主体做出行政处罚905起，涉及企业747家，罚款金额1235.8万元。从20xx年开始，省里还积极组织开展了工程建设领域突出问题专项治理活动，全省累计整改突出问题1504项，涉及工程837个，补办建设手续287项，补缴规费1206万元，经济处罚247万元，处理建设类企业资质749家，起到了很好的警示和震慑作用，有效的净化了建筑市场。

(四)强化教育培训，提升行业素质。目前，全省已累计发展建设类企业15000多家，从业人员近400万人，针对建设系统科技进步缓慢、人员素质不高的现状，全省住房城乡建设系统积极实施“科教兴业、人才强业”战略，通过科研成果的推广应用，多形式、多途径的人才培养，有效提升了全行业的科技水平和整体素质。五年间，研究推广应用科技成果278项，近10万人参加了建设类执业师的继续教育，31.2万人次参加了建筑业企业关键岗位人员培训，150万人次农民工参加了技能培训，35万一线操作工人通过了职业技能岗位鉴定，1.1万人获得行业技师称号。我省建筑业操作人员职业技能培训与鉴定规模列全国第四，技师、高级技师培训与鉴定规模列全国第二。通过多年的实践，全省初步形成了主管部门引导、行业协会组织、大学院校参与的建设教育培训体系，为确保工程质量安全提供了重要的智力保障和技术支持。

(五)狠抓薄弱环节，实施专项治理。虽然近年来我省的工程质量安全总体情况不错，但一般事故还时有发生，住宅工程使用功能仍然存在缺陷。为扭转这种被动局面，各级针对薄弱环节，陆续开展了一系列专项治理活动。安全管理方面，通过强化对各类园区、城乡结合部、旧村改造、招商引资和民营投资工程的整治力度，杜绝了“小工程、大事故”;通过强化对深基坑、高支模、起重机械、高大墙体和高处作业、管沟作业的整治力度，杜绝了群死群伤事故的发生;通过强化打非治违，杜绝了因违法建设导致的安全事故。质量管理方面，在确保主体结构质量的基础上，通过深入开展住宅工程质量通病专项治理活动，四大类十二项常见通病治理率达到了75%;通过加强过程控制，严格重点部位、重要工序的巡查巡检，严把材料进场关，避免留下质量隐患;通过全面推行分户验收制度，住宅工程分户验收率达到99%，保障性住房全部实现分户验收，群众对住宅工程的满意度有了明显提高。

(六)实施精品战略，坚持典型引路。实践证明，实施精品战略，坚持典型引路是推动建设工程质量安全水平提升的有效途径和必然选择。近年来，各级通过激励政策，积极引导广大参建主体，深入开展创建安全文明工地和工程质量“争优创杯”活动，促进了工程的文明施工、安全施工，确保了工程质量的稳步提升。去年，我省创建111个省级安全文明示范工地，416个省级安全文明优良工地，53个建筑施工安全文明小区;荣获“鲁班奖”9项、“国优工程奖”19项、“国家装饰奖”18项、“市政金杯示范工程”6项，创建“泰山杯”工程176项(其中援川工程34项)、“装饰泰山杯”65项、省“市政金杯”示范工程57项、无质量通病示范项目81项。仅去年，我省荣获的“鲁班奖”就占到全国的10%左右，不仅为我省争得了荣誉，也对全省起到了很好的示范带头作用。

回顾近几年的工作，在建设规模逐年加大，监管任务日益繁重的情况下，通过全省上下的齐心协力，扎实工作，建设工程质量安全形势始终平稳向好，成绩来之不易。这主要得益于省委、省政府和各级党委、政府的高度重视和关心支持;得益于住房城乡建设部的精心指导和关怀厚爱;得益于各级各部门的通力合作、密切配合、齐抓共管;得益于培养造就了一支素质高、作风好、能力强、业务精的监管执法队伍。在此，我代表省住房城乡建设厅，对长期奋战在工程质量安全管理一线的同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在充分肯定成绩的同时，我们也要有清醒的认识，虽然我省的工程质量安全近年来没有出现大的问题，但质量通病和安全隐患仍然不少，一般事故还没有从根本上得到遏制。这暴漏出部分地区和企业“质量第一、安全至上”的理念树立不牢，重投资建设轻监管执法、重速度效益轻质量安全的思想长期存在，法制意识淡薄，基础工作薄弱，责任不够落实，监管不够到位，甚至有些违法建设、违规施工、违章作业现象屡禁不止。虽然各级都经常开展监督执法检查，也发现、整改了一些隐患，但到了省里、部里再组织检查，仍然会发现很多问题，有些还比较严重。这说明我们日常的监督检查工作，有时候流于形式、走了过场，不够认真、不够细致、不够深入，该发现的问题没有发现，该整改的问题没有及时督促整改，该处罚的没有严格依法处罚。对这些问题，应当引起我们的高度重视，加强研究，细化措施，认真加以解决。

建设工程质量安全是住房城乡建设事业的立业之本、发展之基，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会和谐稳定大局，事关党和政府的形象信誉。当前，我省正处于全面建设小康社会和加快推进城镇化进程的关键时期，也是住房城乡建设事业实现转型发展的攻坚时期，做好工程质量安全管理工作，对于巩固建设事业良好发展势头、确保社会和谐稳定，具有十分重要的历史意义和现实意义。

全面深刻的分析当前工程质量安全工作面临的形势，有利于我们及时采取对策，把握工作的主动。总的分析，质量安全工作既面临着机遇，也面对很多挑战，机遇和挑战并存。对我们有利的因素：一是各级政府更加重视。按照中央加快转变经济发展方式、调整经济结构的决策部署，今后的经济社会更加注重科学发展、安全发展，更加注重质量、安全和速度、效益的协调发展。这有利于各级政府增强质量安全意识，提升质量安全在地方政府整体工作布局中的位置，大大改善工程质量安全管理工作环境。二是政策指导更加有力。近年来，国务院颁布了《质量振兴纲要》，印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，省政府大力推进质量兴省战略和安全山东行动，明确了一系列有针对性的政策措施，都为加强建设工程质量安全管理工作指明了方向，提供了强大的政策指导。三是人民群众更加关注。建设工程质量安全与人民群众生产、生活息息相关，随着生活水平的提升和维权意识的增强，社会公众对质量安全更加关注，这从一定程度上增强了我们做好质量安全工作的积极性、主动性，对提高质量安全监管水平起到了促进作用。四是监管机构更加健全。结合新一轮的机构改革，各级住房城乡建设部门不断整合监管资源，壮大监管力量，提升监管水平，为建设工程质量安全管理工作提供了有力的支撑。对这些有利因素，我们要充分把握好，运用好。对我们不利的因素：一是监管任务越来越重。根据《山东省住房和城乡建设事业“十二五”发展规划》，到20xx年，我省城镇化水平要达到55%，五年时间新建农村住房300万户，新增保障性住房67万户，既有居住建筑节能改造4000万平方米，实现房地产开发投资1.9万亿元、建筑业总产值5.8万亿元，新建一大批城市供水、供气、道路桥梁、污水垃圾处理、园林绿化等市政公用设施，再加上半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设的全面提速，工程建设量大面广，监管任务更加繁重。二是监管难度越来越大。随着科技进步、技术创新和新材料、新技术的广泛应用，建设工程体量越来越大，工艺越来越复杂，标准要求越来越高，传统的监管方式和监督手段难以适应这些新的情况、新的变化。加之近年来，随着经济社会的发展和物价总体水平的提高，建设工程原材料和人工费用大幅上涨，合同履约难度加大，有可能造成质量安全投入降低，带来更多的质量安全隐患，也加大了质量安全监管的难度。三是监管压力越来越大。虽然我省的质量安全形势总体比较平稳，但最近几年其他省份陆续发生楼房倒塌、桥梁垮塌等重大质量安全事故，为我们敲响了警钟。去年，在全国、全省大检查中，也发现有些工程存在履行法定程序不严格、超资质承揽工程、标准规范不落实等问题，很多隐患没有及时消除。今天不出事故，不代表明天不出事故，明天不出事故，不代表后天不出事故，质量安全管理工作时刻不能放松警惕，时刻不能麻痹大意，压力很大。

总之，我们目前正处于工业化、城镇化快速发展进程中，处于矛盾凸显期和事故高发期，质量安全工作既要解决长期积累的深层次和结构性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题。要想少走弯路、少出问题，就必须多一些分析思考，多一些调查研究，多一些政策措施，监管再严细一些，执法再严格一些、处罚再严厉一些。质量安全责任重于泰山，全省住房城乡建设系统各级各部门一定要认清形势，把握机遇，坚决把思想统一到国家和省的决策部署上来，充分认识做好建设工程质量安全管理工作的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，以对党、对人民高度负责的态度，从全局和战略的高度出发，把质量安全工作摆到重要位置，调动一切可以调动的力量，激发一切可以激发的动力，完善一切可以完善的措施，持续推动工程质量安全上台阶、上水平，为保障和改善民生，为维护社会的和谐稳定，为推动经济社会健康发展，创造良好的质量安全环境。

当前和今后一个时期，全省建设工程质量安全工作总的指导思想和目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、质量第一、安全发展”的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，大力实施质量兴业、安全发展战略，坚持速度、效益与质量、安全的有机统一，坚持“统筹兼顾、属地管理，突出预防、综合治理，依靠科技、创新管理”的基本原则，以保证质量、预防事故为主攻方向，以贯彻省政府办公厅74号文件为总抓手，加快推动法制建设和文化建设，严格落实企业主体责任和部门监管责任，深入开展隐患排查治理和专项整治活动，确保工程主体结构安全、使用功能完善、观感质量良好，努力减少一般事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，促进建设工程质量安全与经济社会同步协调发展。

围绕上述指导思想和目标任务，重点做好以下八项工作：

(一)进一步学习贯彻好省政府办公厅74号文件精神。为出台这个文件，省厅、省局做了大量的调查研究，结合当前我省工程质量安全监管现状，做了深入的思考，反复进行修改完善，并多次征求相关部门的意见，最终提请省政府办公厅颁布实施。这个文件中提到的措施和要求，如果能得到很好地贯彻落实，那我们的工程质量安全就有了基本保障，不会出现大的问题。因此，抓好配套政策的出台，抓好《意见》的贯彻落实，将是我们今后一段时期做好工程质量安全管理工作的主线。刚才，会上大家共同学习了省政府的意见，围绕着如何贯彻好、落实好这个意见，我们还需扎扎实实做好三个方面的工作。一要广泛深入地组织学习。各地主管部门要组织广大监管人员和参建主体认真学、深入学、反复学，从监管部门、监督机构到企业管理层、项目管理层直至一线作业层，都要很好的学习、理解、领会，把意见的相关精神和要求，贯彻落实到具体的工作中、具体的项目上。二要研究制定配套实施细则。各地要根据省政府的意见，结合当地实际，尽快制定具体的实施细则，进一步深化、细化、量化，把监管任务分解落实到部门、机构和人员，切实做到责任有分工，管理有目标，检查有标准，处罚有依据，齐抓共管，形成合力。三要加强督导检查。省厅计划5月份对各市贯彻落实情况进行调度检查，各市在制定市一级配套措施的基础上，要加强对县市区和参建主体贯彻落实情况的指导，确保各项规定落实到基层、落实到一线。

(二)进一步加快法规制度建设。法规制度是做好工程质量安全管理工作的前提和保障。近期，部里正在加快推动《建筑市场管理条例》、《建设工程监理管理规定》的制定和《建设工程质量管理条例》的修定，省里已经草拟并将于近期出台《质量监督管理规定》、《山东省建筑安全生产网格化监督管理暂行规定》、《山东省建筑工程施工现场安全监督工作规定》、《山东省建筑施工现场重大危险源监控办法》。针对新技术、新工艺、新设备、新材料和建筑节能、消防环保等方面的新变化、新要求，省里还将尽快修定完善相应的技术标准、技术规范和操作规程。今年，省厅还将组织开展村镇工程质量安全管理专题调研，学习借鉴外省市的管理经验，研究制定相应的管理办法，进一步理顺体制、明确责任、堵塞漏洞。各地也要深入基层，开展调查研究，针对本地区、本行业存在的主要问题和薄弱环节，研究完善相应的规章制度，加快配套政策建设，通过全省上下的共同努力，尽快形成规范有力的法规制度保障体系。

(三)进一步强化参建主体责任。建设工程质量安全，涉及到市场主体参建各方。建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位和施工图审查、质量检测机构是工程建设实施的主体，也是工程质量安全责任的主体。当前，企业主体责任不落实的问题还比较突出。建设主管部门承担了许多本应由企业所做的工作。拿现场来说，主管部门检查施工现场的频次甚至比企业自身检查的还要高，检查的内容比现场管理人员还要细，下发的整改通知比监理单位还要多。一些企业重市场竞争、轻现场管理，重进度效益、轻质量安全，这种本末倒置的现象必须改变。对这些单位和机构的质量安全责任，在省政府74号文中都做了比较明确的规定。这里，我再强调几点。一要坚持建设单位第一责任人不动摇。建设单位是工程建设的组织者和管理者，是质量安全的第一责任人，必须确保工程造价合理、建设工期科学、队伍公开选择、材料供应合格、资金拨付到位、竣工验收及时。二要坚持总包单位负总责不动摇。总包单位是工程建设的具体实施者，对工程质量安全负总责，必须做到统一管理、依法分包，建立健全质量安全保证体系，严格按照标准规范组织施工。三要坚持勘察设计单位的先导作用不动摇。做好勘察设计是保障工程质量安全的基础和前提。勘察设计单位必须做到勘察规范、设计先进、技术可行、服务到位。四要坚持监理单位的过程控制作用不动摇。建设监理是对工程建设全过程的监督管理，必须做到监理人员达标到岗，监理规划科学严谨，过程控制跟踪到位，发现问题果断处置。五要坚持图审和检测制度的把关作用不动摇。图审和检测机构是工程质量安全关键节点的把关者，必须做到坚持原则，独立公正，严格标准，所有的结论必须科学准确，不留后患。

(四)进一步加大监督执法力度。质量安全工作要想取得实效，必须下大力气，严查、细纠、重罚。一要做到监督检查全覆盖。按照《建筑法》的要求，凡是投资30万以上、建筑面积300平方米以上、建筑结构3层以上的工程，不论建设区域在城在乡，不论投资性质姓公姓私，不论参建单位是本地的还是外地的，不论管辖权限在市里还是在县里，必须全部纳入质量安全监督范围，确保事事有人管，责任有人负，不留盲区，不留空白。二要改进监管方式。通过实施网格化管理，实行分片包干、确保责任到人;通过实施差异化管理，对重大项目、重要基础设施、成片住宅小区等重点工程，以及开发区工程、城乡结合部工程、低资质企业承包的工程，要和一般性工程区别对待，分类指导，严加防范，抓两头、促中间。对重大质量安全隐患，要实行挂牌督办制度，对措施不得力、整改不彻底、隐患不消除、处罚不到位的，不撤牌、不销号。三要强化市场与现场的两场联动。加快建筑市场信用体系建设，把现场的管理状况与市场竞争挂钩，以现场带市场，以市场促现场，要让广大市场主体充分认识到，今天的现场行为直接影响到明天的市场份额，明天的市场份额取决于今天的现场行为，努力营造“守信受益、失信受损”的良好氛围。四要严格执法。在监督执法过程中，既要热情服务，又要严格执法，不讲情面，敢于碰硬。对日常监督和专项检查中发现的各类违法、违规行为，该整改的整改，该处罚的处罚，该通报的通报，情节严重的坚决清出建筑市场，要让违法失信者付出沉重代价，感受切肤之痛。

(五)进一步提高行业素质。从全省情况看，行业从业人员整体素质偏低、高层次技术人才、管理人才和复合型人才短缺，特别是一线作业人员应知应会掌握不够，是制约工程质量安全管理水平提升的重要原因。眼下，加快科技进步，全面提升从业人员的素质，已成为主管部门、市场主体的当务之急、重中之重。下一步，我们应当把工作的重点放在科技攻关，新技术、新工艺的推广应用，多途径、多层次、多形式的人才培养等方面。要进一步加大科技投入，完善激励政策，逐步建立起以政府为主导、以科研机构和高等院校为依托、以市场主体为推广应用终端，产学研用相结合的质量安全技术创新体系。广大建设类企业，要积极寻求与高等院校、职业学校的校企联合，通过合作办学、对口单招、订单式培养等方式，加快培养质量安全管理专业人才和一线急需的技能型人才。主管部门和行业协会要加强对工程质量安全关键岗位的教育培训，培训考核内容要贴近实际，注重操作，力求实效。在这里，我还要重点强调一下劳务队伍的培训问题。实践证明，再好的技术、再好的设备、再好的工艺，都离不开一线工人的具体操作。下一步，要把农民工培训作为保障质量安全的基础性工作，积极争取有关部门支持，实施好农村劳动力转移培训阳光工程、建筑业农民工技能培训示范工程和工友创业行动。施工企业要广泛开展建筑工地创建农民工业余学校活动，以质量安全知识、职业技能、职业道德为主要内容，突出针对性和实用性，进行现场培训。要采取师傅带徒弟、工学交替等方式，重点培训对质量安全有直接影响的工种，突出培训农民工骨干，提高一人、带动一批、促进一片，推动农民工加快向产业技术工人转变。

(六)进一步深化专项活动。集中开展专项活动，对于解决工程质量安全中的具体问题，带动质量安全总体水平的提升，发挥了积极作用。这些好的做法，还要继续坚持。一要深化住宅工程质量通病治理专项活动。通病问题虽然不影响结构安全，但对使用功能有很大影响，直接关系到群众的日常生活。去年，省厅部署对“四大类、十二项”质量通病进行专项治理，通过各级主管部门的广泛发动、参建主体的积极参与和人民群众的有效监督，取得了很好的效果。今年是专项治理的第二年，要在去年的基础上，治理率提高到90%，任务仍十分艰巨。各级监督机构要继续把通病治理作为实体监督的重要内容，积极推广先进城市和示范工程好的做法，监督参建单位认真落实各项治理措施，确保这项民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生产基层基础工作。今年是省政府确定的安全生产基层基础强化年，每个季度要部署开展一次重点行动。每次行动要结合季节特点，做到重点突出、措施具体，有部署、有检查、有总结、有考核、有成效。要认真研究推动安全文化建设，广泛深入地开展安全文化进企业、进班组、进现场活动，加强“遵章作业、规范操作、自我防护”的能力，逐步形成具有行业特色的、大家共同信守的安全文化，为建筑施工安全形势持续稳定好转提供强大的思想保证、精神动力和群众基础。三要深化工程建设领域突出问题专项治理。按照中央的要求，对违背建设程序、规避监管、转包违法分包、违反强制性标准等影响到工程质量安全的突出问题，要毫不留情，坚决予以打击。要严肃查处一批典型案件，公开曝光，以儆效尤。四要深化“安全月”和“质量月”活动。按照惯例，每年的6月、9月都要分别组织开展安全、质量专题活动。今年的安全月、质量月，要进一步创新形式、丰富内容、扩大影响，努力营造人人关注质量、人人重视安全的良好氛围，切实很好地发挥以月促年的效果。五要深化安全生产标准化达标活动。去年，省里印发了《山东省建筑安全生产标准化工作实施方案》，各地要按照方案中分解的年度目标，积极组织实施，尽快实现市场行为规范化、安全管理程序化、场容场貌秩序化，确保全省建筑施工安全生产形势持续稳定。六要深化“创先争优”活动。进一步健全激励约束机制，落实优质优价政策，鼓励更多的企业、更多的工程，争创“鲁班奖”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等奖项，充分发挥示范带动作用。

(七)突出抓好保障房和村镇工程的质量安全监管。住房是最大的民生问题，加强保障性住房的质量安全管理是住房城乡建设部门义不容辞的责任。今年国家下达我省各类保障性安居工程建设任务是30.51万套，各级都要针对现阶段保障性住房建设时间紧、任务重、要求高的实际，充分调动和利用管理资源，加强对保障性住房质量的监督管理，着力提高质量精细度、用户满意度和社会信誉度。各级工程质量监督机构要调整充实监督力量，指派得力人员，加大巡查力度，实行重点监控。对已建成交工的保障房，要全面落实分户验收制度，对竣工验收程序不符合有关规定，工程实体质量和使用功能存在明显缺陷，以及违反建筑节能强制性标准的，一律不得交付使用;要严格执行永久性标识牌制度，落实参建主体的工程质量终身责任制。与保障房相比，村镇工程建设量大面广，而且比较分散，监管力量薄弱。各级住房城乡建设主管部门要按照职能分工，把限额以上的村镇工程纳入监管范围，统筹安排监管力量，把有限的监管资源向一线倾斜，加强日常的监督检查，切实避免“小工程、大事故”。

(八)进一步强化建设工程消防安全。去年底，国务院出台了《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[20xx]46号)，随后，住房城乡建设部印发了贯彻落实的通知(建科[20xx]16号)，对建设工程和施工现场消防安全管理提出了明确要求。各级住房城乡建设部门要立即组织工程建设、设计、施工、监理等单位，认真学习、准确理解和把握有关规定，严格落实各项要求。对于建设工程的消防安全，重点是严格执行《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，从材料、工艺、构造等环节，提高外墙保温系统的防火性能和工程质量。对施工现场的消防安全，重点是严格执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》和公安部、住房城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》，加强施工现场和建筑保温材料的监督管理。各类节能保温工程，要严格按照设计进行施工，按规定设置防火隔离带和保护层。既有公共建筑在营业、使用期间，不得进行外保温材料施工作业。既有居住建筑进行节能改造作业期间，要撤离居住人员。

最后，我再强调一下组织领导问题。质量安全是一把手工程。住房城乡建设系统各级各部门的主要负责同志，要切实担负起建设工程质量安全监管第一责任人责任，要亲自研究，亲自部署，及时掌握本地区、本行业工程质量安全状况。分管负责同志要拿出主要精力靠上抓，深入基层，调度情况，组织检查，解决问题。各职能部门、监督机构要按照职责分工，切实履行好监管职责，齐抓共管，严格把关。各级主管部门要积极为监督机构创造良好的工作条件和环境，要在机构、人员、经费、装备等方面，给予积极的支持和关心。

同志们，质量安全是工程建设永恒的主题，是建设工程的生命线，做好新形势下的建设工程质量安全管理工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。我相信，只要我们全省上下团结一心、奋发向上、埋头苦干，就一定能够推动全省建设工程质量安全管理工作再上新水平、再创新佳绩，以优异的成绩迎接党的“”和省十次党代会的胜利召开，为全省经济社会平稳较快发展作出更大贡献。

谢谢大家。

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇十二

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻国务院和省政府安全生产会议精神，回顾总结近年来的建设工程质量安全工作，分析当前形势，部署下步工作任务。孙绍骋副省长对这次会议非常重视，专门作出重要批示，我们要认真学习，抓好落实。刚才，通报了去年全省工程质量安全目标考核情况，省厅与各市签订了年度承诺责任书，6个城市介绍了经验做法。下面，我讲几点意见。

去年以来，在省委、省政府正确领导和住建部精心指导下，全省建设系统牢固树立质量安全责任意识，狠抓各项措施落实，建设工程质量稳居全国前列，安全生产工作创历史较好水平。去年我省共获鲁班奖4项、国优工程17项、国家装饰奖40项、市政金杯奖8项;建筑施工事故起数、死亡人数同比分别下降44%、33%，建筑业百亿元增加值死亡率为0.51，低于全国3.28的平均水平，11市实现零死亡，建筑施工安全管理连续五年被省政府评为先进。

(一)各级领导高度重视。各级各部门都把质量安全工作摆在全局的突出位置，纳入考核体系，定期召开形势分析会，经常组织明查暗访，及时排查质量安全隐患，严格实行一票否决，有力促进了工作措施落实。

(二)规章制度逐步健全。去年省厅提请省政府出台了建设工程招投标和造价管理两个政府规章，编制了2项国家级、12项省级技术标准，下发了13个质量安全管理文件。济南、泰安等市以政府名义出台质量安全管理实施意见，其他市也制定了一系列规范性文件，为工程质量安全工作提供了重要制度保障。

(三)监督检查不断强化。各级按照属地管理原则，实行网格化监管，加强过程监控。济南、青岛等市建立视频监管系统，淄博、德州强化警示约谈制度，质量安全监管效能进一步提高。各级累计组织抽查巡查13.8万次，监督检查工程7.4万个，整改隐患4.6万处。

(四)专项治理成效明显。持续开展住宅工程裂缝、渗漏、电气、水暖等质量通病专项治理，覆盖率超过85%，群众投诉明显减少。深入推进防坍塌、防坠落、防起重伤害等专项整治，组织实施打非治违专项行动，排查工程1.3万个，责令停工整改342项，违法违规行为得到有效遏制。

(五)民生工程监管有力。去年我省保障性安居工程在建规模60万套，质量安全监管任务非常重。各地充实监管力量，实施重点监控，全面落实分户验收和永久标牌制度，努力为群众建设放心房、满意房。在全国保障性安居工程质量检查中，济南、临沂两市代表我省接受检查，得分位居全国第一。

在肯定成绩的同时也要清醒地看到，我省建设工程质量安全还存在一些问题。一是工作进展不平衡。从全省看，去年安全事故起数、死亡人数双下降。特别是济南，在工程量达到全省12%的情况下，连续两年没有发生死亡事故，德州连续九年无事故。但部分城市没有完成控制目标，滨州、济宁、临沂、聊城4市死亡人数同比上升，烟台没有实现下降目标。二是安全形势不平稳。我省建筑施工连续两年没有发生较大安全事故，但去年邹平县一个只有三层的建筑，因浇注混凝土时违章操作，致使模板支撑体系失稳坍塌，造成4人死亡、8人受伤的较大事故。去年前四个月全省建筑施工没有发生死亡事故，今年1月份连续发生2起，其中日照死亡2人、泰安死亡1人，安全事故有上升的苗头。三是主体行为不规范。从全省建筑市场检查情况看，未批先建、规避招标、肢解发包、赶抢工期、压缩造价等行为屡禁不止，围标串标、资质挂靠、层层转包、违法分包等现象屡有发生，违规施工、违章作业、偷工减料、以次充好等问题屡纠屡犯，给工程质量安全埋下了隐患。四是监督管理不到位。部分项目特别是村镇工程、园区项目、市政设施建设没有严格履行法定程序，游离于监管之外。如去年冠县和今年五莲的安全事故，建设项目虽远离城区，但是按建筑法和质量安全条例规定都应纳入监管范围，建设方却没有办理任何手续，部门监管还有盲区和死角。五是整改处罚不严格。目前工程建设法律法规基本健全，关键是落实不到位、执法不严格，违法不纠、处罚避重就轻现象还比较普遍。这些年各级搞的检查很多，发现问题不少，但整改和处罚力度不够，以致于隐患变成险情，险情酿成事故。有些虽然处罚了，但也仅限于经济处罚，涉及到资质资格的不多，清出建筑市场的更少，没有起到警示震慑作用。对这些问题要高度重视，深刻反思，举一反三。

工程质量安全关乎人民群众生命财产，关乎经济发展和社会稳定大局，是百姓最直接、最关切、最重大的利益，不仅是建设问题、经济问题，更是民生问题、政治问题。确保工程质量安全，是坚持以人为本、保障改善民生、构建和谐社会的重要举措，是落实科学发展观、转方式调结构、促进建设事业持续健康发展的内在要求，也是党和政府赋予我们的重要职责。质量安全工作中不确定、不稳定、突发性因素较多，任何细小的疏漏都极易诱发质量问题、导致安全事故，容不得半点马虎，决不可掉以轻心，必须时刻绷紧质量安全这根弦，做到警钟长鸣、常抓不懈。

二、以更加扎实有力的措施，提升工程质量安全管理水平。

今年是全面贯彻落实精神的开局之年，是我省深入推进转调创、加快建设经济文化强省的关键之年。质量安全工作面临着新挑战、新要求。在保障性安居工程座谈会上强调，工程质量安全是必须坚守的生命线。郭树清代省长在省政府第一次全体会议上要求，高度重视安全生产，确保不出现大的问题。中央和省领导的讲话，提出的目标高、要求严，为今后的质量安全工作确立了基调、指明了方向。当前，我省城镇化进入提质加速发展的新阶段，城镇建设步伐明显加快，城乡基础设施、公共服务设施、住房建设投资将高速增长。今年全省预计完成建筑业总产值1.24万亿、房地产开发投资5060亿元、城市基础设施投资1090亿元，在建保障性安居工程65万套，新建农房50万户。如此大的工程投资，监督管理任务非常繁重，而各级监管力量相对不足。据统计，我省每年在建工程近8万个、5亿多平方米，政府质量监督一线人员不足2600人，人均监督面积超过20万平方米，济南、青岛等大城市达到50万平方米，远远超出国家有关要求。全省安监人员不到1500人，缺口更大。随着高、大、难、新工程项目越来越多，新材料、新技术、新设备、新工艺广泛应用，监管力量不足的矛盾更加突出。面对新形势、新要求，各级住房城乡建设部门要把思想统一到国家和省委、省政府部署要求上来，以对党和人民高度负责的精神，进一步增强责任感和紧迫感，凝心聚力、攻坚克难，把工程质量和安全生产工作抓出新成效。

20xx年，全省建设工程质量安全工作总的要求是：坚持“质量第一、安全至上”，大力实施质量兴业、安全发展战略，严格落实部门监管责任和企业主体责任，深入开展住宅工程质量通病、施工安全、材料进场、建筑扬尘四个专项整治行动，进一步提升工程质量安全水平，为人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展提供可靠保障。要达到的主要预期目标是：工程主体确保结构安全，一次验收合格率98%以上，住宅质量通病治理覆盖率90%以上;安全事故起数和死亡人数双下降。

(一)狠抓建设主体责任落实。质量安全责任重于泰山。抓质量安全，最重要、最基础的工作就是要落实责任。建设单位是建设工程的组织者和管理者，是质量安全第一责任人。凡是因队伍选择、材料供应、工期要求、工程款拨付等问题影响到质量安全的，要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任。勘察设计单位要确保设计成果符合标准规范，加强建设过程技术服务，对重大质量风险源、安全危险源要提出技术措施。施工单位要按标准规范组织施工，健全质量安全保证体系，严格专项方案审查，落实工序验收、隐患排查、风险分析、应急救援等制度。监理单位要切实履行过程控制职责，做好方案审核、材料把关、现场巡查、平行检验和旁站工作。图审机构要严把图纸审查关，不符合标准的坚决不予通过。检测机构要做到程序合法、数据可靠，绝不允许弄虚作假。建设、施工、监理单位要认真执行领导带班值班制度，专职质量安全管理人员要现场盯守，对重点部位、关键环节和重大危险源加强检查巡视，及时消除质量安全隐患。

(二)着力强化部门监督管理。各级建设、城管执法、市政公用、房管、建管等部门作为工程质量安全监管主体，要按照“管行业必须管质量安全”的原则，坚持属地管理、分级负责，对辖区内每一家企业单位、每一个施工现场，都要落实好监管职责。一要实现监管全覆盖。按照国家有关法律法规，限额以上房屋建筑和市政工程，无论投资主体是政府还是企业、资金来源是国有还是个人、建设地点是城市还是乡镇，都必须严格执行招标投标、施工图审查、施工许可、竣工验收备案等法定建设程序和制度，纳入质量安全监督范围，确保做到无缝隙、无盲区、全覆盖。未经批准、手续不全的一律不准开工建设，已经开工的各级建设部门要依法责令整改。这几年，小城镇和农房建设规模不断扩大，而且多在城市规划区外，是监管环节中的短板。要尽快建立村镇工程质量安全监管机制，加强乡镇建设管理员队伍建设，市县建设行政主管部门要与乡镇政府密切配合，对村镇工程特别是农房集中建设项目实施有效监管，并为农民自建房提供技术支持和服务。各类开发区、高新区、工业园区的建设活动，要依法纳入建设部门统一监管，杜绝封闭管理。二要突出监管重点。要实行差别化管理，对保障体系不健全、现场管理不规范的，增加监督人员，提高监督频次;对大型公建、市政设施、保障房等社会关注度高的工程项目，要落实包靠制度，实施全程监督;要重点对影响工程结构安全的实体质量以及质量安全关键岗位到岗履职、机械设备维护使用、安全防护措施落实、隐患排查整改等情况进行监督检查;对竣工验收不符合规定、工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的，一律不准交付使用。三要强化“两场”联动。在施工现场和建筑市场管理中，各部门要加强沟通、分工协作，将质量安全与资质资格审批、招标投标、评先评优结合起来，对管理混乱、质量低下特别是发生事故的企业，要限制承接新的项目，管不好今天的现场，就让它失去明天的市场。

(三)深入开展“四个专项整治”。一是住宅工程质量通病专项整治。随着经济社会发展，人民群众对居住环境、生活品质有了更高的期盼和诉求，不仅要求工程结构牢固，而且更加注重使用功能和观感质量。治理住宅工程质量通病是一项民心工程，我省已开展多年，得到群众广泛认可，住房城乡建设部确定今年在全国推广。各级各部门要认真梳理群众反映集中的质量问题，分析原因，组织编制防治措施，确定年度整治计划，切实把通病治理技术和管理措施落实到招投标文件里、设计图纸上、施工过程中，作为竣工验收的重要内容，力争用3-5年时间基本解决现有的通病问题。二是施工安全专项整治。按照部里有关要求，积极推进建筑施工安全标准化工作，在企业自评基础上主管部门要加强核查，将考评结果与安全生产许可证动态管理结合起来，考评不合格的要坚决暂扣或吊销。深入开展以高处坠落、起重伤害、施工坍塌“三大顽疾”为重点的专项整治行动，对深基坑开挖支护、洞口临边防护、塔机安装拆卸、高大模板支撑等危险性较大的分部分项工程，要认真编制专项方案，落实专家论证审查制度，在实施过程中项目经理、质检员、安监员和总监理工程师要全程参与作业监管。要建立预警机制，针对不同季节、气候特点、施工进度，提前排查、提前预警，防患于未然。现在正值春季，气温回升、风干物燥，要特别注意施工现场防火问题，落实好防范措施。三是建筑材料进场专项整治。近期，部分省市出现工程使用粉末砖头、瘦身钢筋、海砂等不合格建材情况，引起社会高度关注。1月16日，央视焦点访谈报道了潍坊市麻刚砂问题，部、省领导高度关注，省厅和市县主管部门及时赶赴现场调查，委托专业机构对工程进行检测，虽然没有发现麻刚砂用于工程主体，但也为我们敲响了警钟。各地一定要引以为戒，按照“谁采购谁负责、谁验收谁负责”的原则，严格执行建筑材料进场准入制度，从源头上保证质量安全。凡是进入施工现场的材料，施工、监理单位必须做到出厂合格证、检验报告、产品标识“三核验”，重点加强钢筋、砌块、水泥、砖、砂、石、防水、电气和建筑节能等材料的见证取样检测，保障性安居工程见证取样率必须达到100%。要汲取深圳“海砂门”事件教训，加强商品混凝土、预拌砂浆、建筑构配件生产质量管理，切实做好生产企业专项试验室能力认证工作。四是建筑扬尘专项整治。当前大气环境形势严峻，去冬今春各地雾霾天气增多，引起社会高度关注。4月13日省政府召开会议，专题研究大气污染防治问题，明确提出开展扬尘综合整治工程。各级城管、房管、建管、环卫等部门要各负其责、密切配合，下功夫整治拆迁扬尘、施工扬尘、渣土运输、垃圾堆放等突出问题。施工单位要落实现场围挡、遮盖、密闭、喷洒、冲洗、绿化、硬化等措施，渣土车辆要密闭运输并对轮胎、底盘进行冲洗，房屋拆迁作业要设置围挡、喷水降尘，确保建筑扬尘治理年内见到明显成效。

(四)切实加大督查处罚力度。监督检查要做到“四个结合”：坚持全面检查与重点检查相结合、自查与抽查相结合、明查与暗查相结合、日常检查与集中检查相结合，建立完善“专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的工作机制。要发挥专家的专业技术优势，帮助诊断问题、查找隐患。企业要认真对照专家意见，逐一落实整改措施。对存在重大隐患的工程，主管部门要实施挂牌督办制度，委派专人到现场督导，隐患不消除，人员不撤离，工程不复工。今年部里要对保障房和轨道交通工程质量安全进行检查，省厅已印发通知作出部署，各级要制定工作方案，搞好自查自纠。执法处罚要做到“四个一律”：对发现的各类违法违规问题，要不讲情面、敢于碰硬，凡是不能保证工程质量安全的，一律停工整改;凡是参与非法违法建设的，一律计入不良行为并按规定上限予以经济处罚;凡是因质量安全问题受到处罚的，一律公开曝光;凡是有问题拒不整改或屡纠屡犯、造成恶劣影响的，一律清出建筑市场。事故查处要做到“四不放过”：已经发生的事故，必须依法对相关单位和责任人严肃处理，切实做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。去年邹平较大安全责任事故发生后，滨州市政府依法作出严肃处理，施工单位项目经理、施工队长、监理单位项目负责人等4人被追究刑事责任，施工单位安全负责人、监理单位项目总监被吊销资格证书，有关企业受到了处罚，邹平县城乡建设局主要负责人、分管负责人、安监机构负责人受到党纪政纪处分，教训十分深刻。今后发生事故，各地要在规定时间内逐级报告，并依法组织或参与事故调查处理，结案后将查处情况及时上报省厅和省建管局，对瞒报、漏报、迟报的要依法追究责任。

(五)进一步完善政策机制。一要健全规章制度。省厅将提请省政府出台《房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》，研究制定建设工程质量终身责任制、施工现场安全监督等规定，建立工程建设信息统计和质量安全通报制度，各级要制定相应配套措施。二要完善奖惩机制。要将优质优价和优质优先政策落实到招标投标、合同签订、工程结算等环节，积极引导企业争创鲁班奖、泰山杯、安全文明工地，发挥典型引路、示范带动作用。对发生质量安全事故的责任单位和责任人，要立即暂扣资质资格证书。对发生较大以上质量安全事故的市县，取消其在建设领域一切评优获奖资格。三要加强科技支撑。在结构质量评价、砌体强度检验、节能工程施工、技术资料管理等方面研究制定地方标准，完善我省工程质量和施工安全标准体系。全面推广施工现场远程视频监控、质量安全检测数据实时传输和起重机械安全防护信息系统，加快节能、节材、节地、节水、环保等先进适用技术转化，推动住宅产业化、建筑工业化和绿色施工。四是强化教育培训。质量安全培训不到位就是最大隐患。要加强建筑施工企业三类人员和特种作业人员安全教育培训，健全工程质量关键岗位持证上岗制度，做到不培训不上岗、不持证不上岗。广泛开展质量安全公益宣传和文化建设，切实加强公共教育、警示教育和应急避险教育。五是建立诚信体系。尽快建立以工程项目为载体、以信息技术为手段、省市县一体化的建筑市场信用管理平台，实现建设类企业、从业人员和工程项目信息库互联互通。完善不良行为记录公示制度，大力推进信息公开，将工程建设置于政府、市场和公众的有效监督之下。

三、以更加务实高效的作风，推动质量安全各项工作落实。

一要落实领导责任。各级各部门要把工程质量安全工作作为头等大事，主要负责同志要统筹协调，研究解决制约质量安全的重大问题;分管领导要按照“一岗双责”的要求，拿出主要精力，深入基层、亲临现场、督促检查，认真抓好分管领域的质量安全工作。严格落实质量安全终身责任制和行政问责制，出了质量安全事故，无论涉及到谁，无论在哪个岗位，都要依法追究责任、一查到底。

二要强化部门协调。建设系统行业多、部门多，质量安全管理责任主体多。各级各部门要密切配合、齐抓共管，按照职责分工抓好房屋建筑、市政工程、村镇工程、燃气热力等方面的质量安全管理，行业管理到哪里，质量安全责任就落实到哪里。要进一步加强质量安全监管机构和能力建设，今年省里要启动市、县安监机构和人员考核认定，各级要以此为契机做好准备工作，机构不健全的抓紧健全，监督力量薄弱的抓紧充实。

三要转变工作作风。认真贯彻中央八项规定、省委实施办法和厅党组实施意见。各级领导要多到一线，深入调研，及时发现问题，及时研究对策，及时消除隐患。要勇于直面困难、破解难题，敢于承担责任、触及深层次矛盾，在推动工作落实上狠下功夫。各级各部门要以创先争优精神推动质量安全工作，争先进、创一流，抓出优质的工程质量，抓出稳定的安全形势，继续保持在全国的先进地位。

四要加强廉政建设。工程建设投资大、环节多、周期长、涉及面广，极易滋生腐败问题。这几年省内外发生的领导干部腐败案件，很多都涉及到工程建设。各级领导干部一定要洁身自好、防微杜渐，严格落实党风廉政建设责任制，重点在工程招投标、建设手续办理、资质资格审批、材料设备采购、工程款拨付等方面规范权力运行，不插手、不干预，决不触及廉政高压线，做到工程优良、干部清廉、群众满意。

同志们，质量和安全是一切工程的生命线，没有质量安全保证的工程没有任何意义。各级各部门特别是领导同志要勇于担当、敢于负责，以更加务实的作风、更加有效的措施，开拓进取，狠抓落实，推动全省建设工程质量安全工作再上新水平，为加快建设经济文化强省作出积极贡献!

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇十三

同志们：

这次全省文化工作会议的主要任务是，学习贯彻全国宣传部长会议、全国文化厅局长会议精神，特别是长春同志、云山同志和蔡武同志的重要讲话精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年任务。今天上午，我们列席了全省宣传部长会议，听取了省委、宣传部部长孙守刚同志的重要讲话。孙守刚部长在讲话中，全面总结去年以来宣传思想文化工作取得的成就，深刻分析当前面临的新形势，对今年工作作出周密的安排和部署。刚才，张建国副省长又作了重要讲话，充分肯定去年以来全省文化工作取得的成绩，指明了今后一个时期的工作方向，对事关全局的工作提出了希望和要求。我们一定要深入学习领会并认真贯彻落实。会上，我们还对20xx年度艺术创作与生产、公共文化服务、文化市场管理、文化产业发展和文化宣传信息等工作中涌现出的先进单位、个人，进行了表彰奖励。在此，对受表彰的单位和个人再次表示祝贺。多年来，省直各有关部门、中央驻鲁各新闻单位、省直各主要新闻媒体，对全省文化工作给予了大力支持，在此，我代表省文化厅党组表示崇高敬意和衷心感谢。下面，根据厅党组研究意见，讲几个问题。

一、认清形势，抢抓机遇，努力开创文化工作新局面。

关于今年工作面临的形势，守刚部长强调“机遇难得、挑战增多、年份特殊、任务繁重”，我们要认真领会、好好把握。

一要看到文化工作面临千载难逢的历史机遇和良好环境。党的十七届六中全会和省委九届十三次全体会议，对建设文化强国、文化强省，推动文化大发展大繁荣作出全面部署，标志着文化建设进入黄金发展期，文化工作站在了一个新的历史起点上，一个文化大发展大繁荣的春天来到了。全社会文化自觉大大提高，文化自信大大增强，一个建设文化强国的号角正在神州大地吹响，一个建设文化强省的热潮正在齐鲁大地蓬勃涌动。作为文化工作者，我们欣逢盛世、恰逢其时，一定要有强烈的机遇意识、责任意识、担当意识，一定要有所作为，也一定能够有所作为。

二要看到文化建设拥有良好的工作基础和政策优势。改革开放以来，我省经济社会建设取得巨大成就，为文化建设打下了坚实基础。全省文化建设取得长足发展，文化强省迈出坚实步伐。近年来，在省文化厅历届党组的坚强领导下，在有关部门和社会各界的大力支持下，全省文化系统认真贯彻省委、省政府关于文化改革发展的决策部署，抢抓机遇，锐意进取，创新实干，各项文化工作取得新成绩。特别是去年以来，围绕保障人民群众的基本文化权益，继续大力推进公共文化服务体系建设，公共文化服务网络不断完善。坚持把做好十艺节筹备工作摆在重要位置，加大推动艺术创作和场馆设施建设的力度，筹备工作有序推进。认真贯彻落实省委、省政府关于促进文化产业振兴的决策部署，文化产业呈现良好发展势头。围绕丰富城乡群众文化生活，各类演出展演和社会文化活动丰富多彩。根据中央和省委省政府关于深化文化体制改革的部署要求，精心搞好顶层设计，鼓励自主改革探索，文化体制改革和文化市场执法管理取得新成效。文化遗产保护工作全面加强，建立了比较完备的文化遗产保护制度，优秀传统文化得以有效继承和弘扬。积极组织开展形式多样的对外文化交流活动，对外和对港澳台文化交流进一步扩大，齐鲁文化的影响力进一步增强。大力推进文化创新工程和重点项目的实施，文化科技与艺术科学工作取得新成绩。文化人才队伍不断壮大，文化投入逐年增加。17市、140个县市区整合了文化市场执法职能和执法队伍，成立文化市场综合执法机构，文化市场管理工作水平有了新的提高，文化法制进一步完善，文化发展环境明显改善。省委九届十三次全体会议通过的《加快推进文化强省的意见》推出了大量含金量高的利好政策，对文化事业投入、文化产业振兴、文化体制改革、优秀文化产品创作生产、传统文化传承体系建设、高素质文化人才培养等，形成了一整套的政策措施体系。这些都为文化强省建设奠定了坚实基础，创造了新的优势。

三要看到文化发展面临的广阔前景和巨大潜力。文化强国、文化强省战略目标的提出，为我们描绘了文化大发展大繁荣的辉煌蓝图。特别是省委提出山东要成为全国重要的区域性文化中心，这个新定位对于集聚文化要素、凸显齐鲁文化的“高地效应”，具有重大战略意义，极大地鼓舞着全省人民的文化自觉和文化自信。今年，党的和省第十次党代会将要召开，必将给文化改革发展注入新的更大动力。20xx年将在我省举办的第十届中国艺术节，是全省文化建设跨越发展的重大历史机遇。经验表明，历届艺术节都会对当地文化发展起到强大的引领、示范和带动作用。未来几年，我省经济发展进入加速转型期，社会建设进入整体推进期，体制改革进入攻坚突破期，文化改革发展将处于大有作为的重要战略机遇期。按国际经验进行测算，我国每年文化消费应该是4万亿左右，但实际消费只有1万亿上下;山东省每年文化消费应该为3500亿元以上，而目前实际消费只有1100亿左右。这样的消费潜力一旦释放出来，将呈现“井喷式”跨越发展态势，为文化提供巨大市场。从今年开始，我省将进入人均生产总值从6000美元向10000美元跨越的发展新阶段，人民群众对精神文化的需求、对提高生活水平和质量的期待将与日俱增。

同时，我们还应清醒地看到，文化改革发展仍然面临诸多困难和挑战。我省文化发展水平与全面建设惠及全省人民小康社会的目标尚有差距，无论是文化产品与服务的总量，还是质量和结构，都还不能完全满足人民群众的需求，尤其是农村文化供给依然相对不足。公共文化建设投入力度不够，服务体系不够完善，为人民群众提供公共文化产品和服务的能力有待进一步提高。思想性、艺术性、观赏性俱佳的艺术精品还不够多，尤其缺乏在全国有较高知名度和影响力的演艺品牌。院团改革相对滞后，形不成产业优势、集群优势、规模效应，文化演艺业不仅在整个文化产业中比例较低，与广播影视业、新闻出版业等核心层产业相比也几乎不成比例。人才队伍建设亟待加强，艺术领域缺乏在全国有较大影响的高水平专业人才，后备人才严重不足，公共文化服务领域缺乏研究人才，文化产业领域缺乏高端创意人才和熟悉资本运作、项目管理的人才。文化体制不顺、机制不活的问题比较突出，文化创新能力有待提高。我们既要看到成绩，又要找准差距;既要看到机遇，又要认清挑战，进一步统一思想，坚定信心，强化机遇意识、发展意识、创新意识和责任意识，以只争朝夕、时不我待的紧迫感、使命感，真抓实干、开拓前进，在新起点上全力开创山东文化工作的新局面。

二、抓住契机，全力以赴，以一流标准积极备战“十艺节”

筹办好十艺节，是贯彻落实六中全会和省委九届十三次全体会议精神的重要举措，是推动文化强省建设的重大契机，也是今明两年文化工作的重中之重。我省取得十艺节承办权以来，在省委、省政府的正确领导和关心支持下，各项筹备工作取得积极进展，精品艺术创作、场馆设施和社会文化活动都取得明显成效。

筹备工作之所以取得顺利进展，最关键的是各级党委政府高度重视。省委、省政府多次召开会、常务会议听取汇报，姜异康书记、姜大明省长作出重要指示。省里成立了由姜大明省长任主任，孙守刚部长、张建国副省长等任副主任的十艺节省筹委会，明确提出要举全省之力、集全民之智，齐心协力做好各项工作，加快推动经济文化强省建设。各市认真贯彻省委、省政府部署要求，成立了由市长任第一责任人的市级筹委会及具体办事机构，积极推进场馆设施建设改造和艺术精品打造等各项筹备工作。春节过后，省委、省政府将要召开第三次筹委会全体会议，姜大明省长与各市市长签订筹备工作目标责任书。随后，将召开部省联席会议，进一步明确文化部及我省承担的各项工作任务和具体目标责任。

筹备工作之所以取得顺利进展，最根本的是统一思想认识、切实增强责任感使命感。各级文化部门深刻认识到，在山东举办十艺节，充分体现了党中央、国务院对山东的信任和厚爱，文化战线作为具体承办者，责任十分重大，只有筹备好，才能不辜负各级党委政府的殷切希望;在山东举办十艺节，对于推动全省文化大发展大繁荣、提升山东文化软实力、加快经济文化强省建设步伐具有重大意义，机遇十分难得，只有筹备好，才能发挥十艺节的巨大带动作用;在山东举办十艺节，是对全省文化战线的一次重大考验，考验我们的大局意识、考验我们的创作能力、考验我们的建设水平、考验我们的队伍素质、考验我们的整体形象，任务十分艰巨，只有筹备好，才能不辜负人民群众的热切期望，树立山东良好形象。

筹备工作之所以取得顺利进展，最基础的是扎扎实实地做好日常筹备工作。根据《总体方案》，认真落实组织领导、落实人员机构、落实经费保障，切实加强统一组织协调和调度督导工作。积极开展十艺节标志、节歌征集评选活动，共收到来自全国25个省市地区的应征作品1049件(首)。筹建十艺节官方网站，使其成为十艺节组织筹备的工作平台、艺术节的展示平台和社会公众的参与平台。在大众日报、齐鲁晚报发布了《招商公告》和《赞助指南》，十艺节招商工作全面启动。在山东广播电视台举办“第十届中国艺术节倒计时两周年暨标志揭晓、网站开通仪式”;在山东博物馆举办以“走进十艺节、全民齐参与”为主题的“第十届中国艺术节倒计时两周年广场庆祝仪式”;各市配合省筹委会同步举行形式多样的系列庆祝活动，丰富了市民精神文化生活。拍摄制作宣传片，在省内主要电视媒体播出，把山东电视综艺频道改为“综艺·十艺节”频道。多次召开新闻宣传和重要节点专项会议，充分利用新闻媒体广泛宣传十艺节筹备工作，营造了良好的舆论氛围。

同时，我们也应看到，工作中还存在一些薄弱环节，各地进展不平衡。在艺术精品创作方面，有的市剧目已立上舞台，有的市还在排练，有的还没有确定重点剧目;有的对剧目创作标准不高、动作力度不大，剧目质量不高;有的市重视不够，创作资金不能及时到位，影响了创作进度。在场馆建设方面，有的市进展较快，有的只是制订了场馆改造计划，资金尚未落实，迟迟没有行动。在舆论宣传方面，有的市重视不够、力度不大、氛围不浓。这些问题都需要在今后的工作中切实加以改进。目前，各项筹备工作已进入倒计时状态，要按照孙部长、张省长的讲话要求，既要夺取筹备工作的“大金牌”，又要夺取艺术比赛的“小金牌”，再接再厉、乘势而上，切实在以下四个方面狠下功夫。

1、在打造艺术精品上狠下功夫。这是摆在我们面前的一项刚性任务、硬性指标。能否夺取艺术创作的“金牌”，是检验艺术节东道主是否成功的重要标志。一要着力抓好舞台艺术精品创作。坚持高起点、高标准、高质量，坚持思想性、艺术性、观赏性相统一，继续抓好剧本的筛选论证，确保剧本质量。对正在排练的剧目，要精心搞好排练，尽快立上舞台;对已经搬上舞台的剧目，要邀请省内外专家观摩指导，进一步修改加工，提升完善，努力打造成精品。要创新艺术创作生产机制，对精品剧目的打造，充分运用新的评价体系和激励机制，注重舞台艺术产品创作的原创性、知识产权保护和项目化、公司化运作，力争使之成为既叫好又叫座，舞台上立得住、群众中叫得响、市场上打得开，能够支撑院团长期发展和人才辈出的传世之作。要精心组织好第十届山东文化艺术节，从中评选出十艺节参赛剧目。今年是艺术创作全面检阅年，所有新创剧目都要搬上舞台，确保演出场次达到艺术节参赛剧目的要求。二要着力抓好社会文化艺术创作。按照艺术节“群星奖”比赛评奖的有关要求，动员各方面力量参与到创作活动中来，对现有作品进行总结筛选、改进提高，聘请高水平的编导，选好演出队伍，精心组织好排练，同时组织好全省社会艺术创作作品的调演、汇演、比赛等活动，确保推出一批精品。要积极创新社会文化艺术创作机制，引入市场化运作方式，吸引企业等社会力量参与到创作活动中。三要着力抓好美术创作。重点抓好国画、版画、油画、水彩(粉)画等主要画种的创作，适时组织专家进行巡回观摩指导。同时，要抓好山东省重大历史题材美术创作工程的实施，确保取得一批优秀成果。

2、在场馆建设上狠下功夫。建设一批高标准的场馆设施，是办好艺术节的基本条件和物质基础。这是当前筹备工作最艰巨、最紧迫的一项硬任务。目前，全省能够使用的演出场馆22个，正在建设的演出场馆18个，正在改造的演出场馆7个，已有维修改造计划的演出场馆16个。已列入维修改造计划的演出场馆应尽快落实资金，尽快开工，尤其是举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出任务的城市，要确保拥有5个以上的演出场馆，力争年底改造完成，20xx年3月底前试运行。要通过建设和改造，全面提高山东演出场馆的整体档次，使之成为标志性的文化设施和建筑艺术品，提高城市的文化品位，提升文化形象，使山东文化设施进入到全国先进行列。

3、在发挥带动效应上狠下功夫。坚持以筹备十艺节统揽各项文化工作，使之成为推动全省文化工作的强大动力。一是以筹备十艺节推动公共文化服务体系建设。目前我省公共文化设施建设水平还不高，省级重点设施还不完善，至今有10个市级公共图书馆、7个市级艺术馆达不到国家一级馆标准，相当数量的县级图书馆、文化馆达不到国家二级馆标准，还有部分市级图书馆、艺术馆和县级文化馆、图书馆属于无等级馆，有20%以上的行政村没有文化大院。我们要按照十艺节场馆设施与公共文化服务设施同步推进的要求，加快推进各级公共文化服务设施建设。进一步完善规划、优化布局、分级推进，尽快实现省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)五级公共文化设施全覆盖。二是以筹备十艺节推动文化演艺产业发展。无论场馆建设还是精品创作，都要以产业化为取向，进行项目化研究，市场化运作。要把筹备十艺节与演艺产业发展结合起来，加大演艺市场培育力度，加快山东演艺院线建设。要与文化艺术产业科技创新结合起来，全面提高十艺节演出的科技装备水平，形成文化科技新产业。要与振兴地方戏曲结合起来，大力实施地方戏曲振兴工程，做大做强“齐鲁戏剧”品牌。三是以筹备十艺节推动文化人才队伍建设。要面向国内外引进一批文化艺术领域紧缺急需的高水平编剧、导演及其他专业人才，以及文化产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。要有计划地选拔一批有发展潜力的人才到艺术院校或研究机构进修提高。继续搞好戏曲名家授徒、新秀拜师、苗子培养活动，加强后备人才培养，形成人才梯队。要建立首席专家制度，实施高端人才培养计划。要切实搞好“齐鲁文化之星”培养选拔工作，激发基层文化人才创造活力和创业热情。要发展壮大文化志愿者队伍，形成专兼职相结合的基层文化工作队伍，力争通过筹备十艺节，培养一批人才，聚集一批人才，推出一批人才，构筑山东文化人才高地。

4、在督导服务上狠下功夫。围绕落实好十艺节筹备工作各项任务，省和各市筹委会办公室要按照既定的进度安排，切实做好组织协调、指导服务。一要创新办节理念。要强化文化惠民、共建共享的理念，真正办成“艺术的盛会、人民的节日”。要创新办节内容，除了传统舞台艺术、群众文化评奖项目外，推动动漫游戏、旅游演艺等进入十艺节视野。要创新办节形式，强化办节的过程性、仪式性、神圣性，精心策划好“尼山圣火”的取火仪式、“薪火相传”的火炬传递、“文心雕龙”的创意设计、“碧玉镶金”的金牌形制、“千年弦歌”的街头巡游、“国歌礼赞”的颁奖典礼，突出十艺节的齐鲁特色，深化“文以载道、以文化人”的精神内涵，体现文艺工作者应有的价值和尊严。二要加强工作调度。尽快组织召开舞台艺术精品创作、社会文化艺术创作、场馆设施建设等方面的专题调度会，确保各项工作按计划有序推进。要认真筹备，争取2月份召开第一次部省联席会议，就十艺节的主要活动内容、组织方式、创新项目及展示形式等，与文化部全面沟通，征求文化部的意见，争取文化部的关注和支持。各级都要充实十艺节筹备工作队伍，完善组织工作机构，进一步明确责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要争取更大支持。积极争取把十艺节比赛所需场馆列入全省重点工程项目，减少、简化审批程序，减免相关费用。要尽快落实十艺节比赛场馆建设补贴经费，采取“以奖代补”的方式，对十艺节演出场馆进行表彰奖励，对举办“文华奖”全国新创作剧目评比演出的5个市，对举办社会文化“群星奖”评选活动、“文华表演奖”全国优秀演员比赛和十艺节专业艺术门类单项比赛的12个市，给予一定补助奖励。争取出台以奖代补的激励政策，强化考核督导，确保年底前市级艺术馆、图书馆、博物馆达到国家一级馆标准，县级文化馆、图书馆达到国家二级馆标准，确保明年实现全省所有行政村都有文化大院的目标。同时，要进一步加大社会筹资工作力度，调动社会各界力量参与十艺节筹备。四要营造浓厚氛围。切实组织好重大节点活动，对吉祥物、节歌、志愿者标志、主题口号的发布，形象大使选拔，倒计时一周年等活动，精心策划，广造声势，扩大社会影响。切实做好新闻宣传，加大宣传报道力度，营造浓厚氛围。

三、坚定信心，攻坚克难，确保按时完成文艺院团改革任务。

在今年全国宣传部长会议上，李长春同志、刘云山同志在重要讲话中都对国有文艺院团改革问题作了重点强调。全国文化厅局长会议期间，套开全国文化系统国有文艺院团体制改革工作座谈会，蔡部长、励部长又进行了具体部署，指出，到目前，全国2100多个院团中，已实现转企改制的1100多个，还有300个有了改革方案，正在准备实施，剩下的627个院团没有方案，需要再做最后的冲刺。会上，对基本完成文艺院团转企改制的江苏、安徽、山西、陕西、河北、重庆、宁夏、贵州8个省(市区)进行表彰。中宣部、文化部将制定检查验收标准，6月份对各地院团改革进行验收。今天上午，孙部长在讲话中针对这个问题也提出了明确要求。总的是，要毫不动摇、毫不懈怠，如期全面完成应转该转国有文艺院团转企改制任务。我们要进一步认清形势，坚定信心，更加自觉、更加主动地抓好改革，圆满完成各项改革任务。

一要进一步统一思想认识。中央和省委对文化体制改革高度重视，多次作出重要部署。李长春同志先后9次针对国有文艺院团改革发表重要谈话、作出重要指示。从我省情况看，随着演艺业赖以生存和发展的经济基础、体制条件和社会环境的深刻变化，国有文艺院团原有体制机制的弊端日益显现，改革十分必要、十分紧迫。同时，要充分认识到，随着全省大力推进公共文化服务体系建设和文化产业振兴工程，大力推进“15-20分钟公共文化服务圈”、“一村一年一场戏”等文化惠民工程，文艺院团将迎来历史上最好发展时机。人民群众需要迫切文艺院团，党和政府离不开文艺院团。通过改革增添活力，我们的文艺院团前景广阔、大有希望。

二要切实把握改革的正确方向。必须十分明确，改革的根本目的是为了解放和发展文艺生产力，更好地发挥文艺院团的功能作用。国有文艺院团是我们极其重要、极为宝贵的文化资源，它们在创作生产艺术精品、培养聚集高素质人才、弘扬引领社会主义新风正气、传承保护优秀传统文化等方面肩负着重要而特殊的使命。无论转企改制还是保留事业体制，都要切实保证它们的功能作用只能加强、不能削弱。要通过改革真正让文艺院团发展起来、壮大起来，切实改变一些院团尤其是一些基层院团演出排练条件差、收入福利待遇低、人才青黄不接、发展缺乏后劲等落后面貌。各市、各院团都要通盘考虑，始终坚持有利于解放和发展艺术生产力、有利于出人才出精品、有利于维护演职员工的切身利益、有利于为筹办十艺节奠定坚实的院团基础。

三要加大力度保证进度。中宣部、文化部明确提出：一要按照“五个一批”的要求，在6月前完成“转制一批”院团的规范转制，“划转一批”院团的审核报批，“撤销一批”院团的核准撤销等工作，推进“保留一批”院团深化内部机制改革，“合并一批”的院团也要在转企改制的基础上，规范进行。二要深化经营性文化事业单位转企改制，进一步巩固改革成果，推动建立现代企业制度，完善公司法人治理结构。三要对于图书馆、博物馆、美术馆等公益性文化事业单位，进一步深化内部三项制度改革，巩固改革成果，激发内部活力和内生动力。这三个方面，既进一步明确了改革的路径，又提出了深化改革的重点工作。我省有关实施意见和改革方案也即将出台。希望各市、各院团紧密结合实际，积极主动地进行改革。要积极推进同城、同市、同业、同类资源整合，推动山东演艺集团组建和股份制改造，着力创建演出院线和演艺联盟。各市、各国有院团要不等不靠，积极配合顶层设计方案的实施，引导演职员工充分认识到改革是院团争取更大支持、改善落后条件、增强发展后劲、开创发展空间的良好机遇，切实做好思想工作，确保按时完成改革发展任务。要全面加强院团政治建设、组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，切实把文艺院团管理好、发展好。

四要强化国有文艺院团改革发展的政策保障。必须用好现有文化体制改革和文化产业发展政策，结合实际争取更加优惠、更具操作性的政策措施，形成扶持改制文艺院团发展的长效机制，保证改制院团投入不减少、条件有改善、人才不流失、待遇有保障、发展可持续，增强转制文化院团的实力和活力。要围绕离退休人员待遇、“五险一金”等制订更具针对性、更灵活的政策措施，切实解决转制单位转制前在编在岗干部职工及离退休人员的后顾之忧和长期保障。要通过加大财政投入，确保每个转制文艺院团都拥有一个固定、配套、规模适中的演出剧场，为每个转制文艺院团免费配置一台流动舞台车。要通过继续拨付正常事业费、采购项目优先支持、各类专项奖金支持、搭建融资平台、税收减免、引进战略投资者等措施，加大对转制人国院团的支持力度。要采取切实有效措施，加强对转制文艺院团高层次专业人才的保护。

四、统筹兼顾，突出特色，扎实做好各项文化工作。

今年文化工作面广量大，一些具体安排、具体活动已写入《工作要点》，希望全面抓好贯彻落实。除了全力打好备战十艺节和院团改革这“两大攻坚战”外，还要学会“弹钢琴”，坚持文化事业与产业发展并重、文化繁荣与市场管理齐抓、文物保护与传承利用并举、文化“走出去”与“引进来”相结合，着力抓好一批重大项目、重大工程，带动文化工作整体上水平。要重点抓好“九大工程”：

1、重大文化设施建设工程。要加快推进省会文化艺术中心、省文化艺术之家、省美术馆新馆、孔子博物馆以及老博物馆改造为省艺术馆、省直演出场馆的改造等重大文化工程，积极规划建设沂蒙精神纪念馆、全国非遗博览园，要紧抓不放，全神贯注地抓紧抓好。各市、县要着力抓好各自的公共文化服务设施改造提升。

2、公共文化服务工程。要深入研究制订公共文化服务指标体系和绩效考核办法，积极推动开展文化强省建设先进市县创建活动，大力开展国家级、省级公共文化服务体系示范区、示范项目创建工作，精心实施文化惠民工程。要完善规划、优化布局，尽快实现五级公共文化设施全覆盖。继续推进博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆(站)、美术馆免费开放工作。要认真搞好“特色文化城市”创建评比工作，大力推进文化信息资源共享工程、数字图书馆建设工程、公共电子阅览室建设工程、城乡基层阅报栏(屏)，乡镇文化站、社区文化中心、村文化大院等基层文化设施建设，构建“15至20分钟”城乡公共文化服务圈。要建设延伸到社区、农村的演出院线和演艺联盟，积极推进实施“一年一村一场戏”目标任务。继续搞好“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动，繁荣基层文化生活。

3、文化艺术精品打造工程。要认真制订“齐鲁戏剧”等舞台艺术精品打造规划，实施地方戏曲振兴工程，发挥艺术创作资金调控作用，再现“齐鲁戏剧”的辉煌。精心实施“十、百、千”工程，即全省着力打造10台重大精品剧目、100台重点精品剧目、储备1000部优秀剧本。落实好院团一团一场和免费配备流动舞台车等相关政策，为文化艺术精品打造创造更多有利条件。

4、文化艺术产业振兴工程。既要发展壮大传统产业，又要加快发展新兴产业，特别重视发展新的文化业态。重点优化布局、培育载体、打造核心层，推动文化艺术产业、新兴文化产业加快发展，提高文化艺术产业在文化产业核心层中的比重。按照重点培育重点企业、重点项目、重点产业园区“三个载体”的要求，下大力抓好文化艺术产业大集团、大项目和大园区的建设，培育文化产业发展载体。积极推动文化产业与相关产业融合发展，提高相关产业的文化含量和附加值。要把发展文化产业与区域发展战略相结合，搞好规划制订、产业布局和重大项目的实施。将文化科研、研发、教育、培训作为工程实施，注重科技创新，提高科技含量，推动演出场所、演出设备、演出形式的科技提升，形成文化科技新产业，提高演艺科技装备水平。要加强文化演艺与现代传播体系、旅游业等相关产业的融合，大力发展文化创意、动漫游戏等新兴文化产业。积极推动建立山东演艺联盟和演出院线，组建山东演艺集团公司，打造山东文化演艺界的“航空母舰”。切实搞好文化产业投融资平台建设，促进重点文化艺术产业项目纳入省重点文化产业项目优先发展产业目录，享受优惠政策。

5、文化人才培养工程。特别是对高层次和高技能人才、有突出贡献特殊人才、德艺双馨艺术名家、濒危稀有剧种和非物质文化遗产传承人及团体，配合有关部门制定专门扶持政策。结合建立省级文化荣誉制度，搞好高层次文化人才的培养和引进，面向国内外引进一批文化艺术和产业经营管理的领军人物、名家大师和创新创业团队。建立首席专家制度，实施高端人才培养计划。对每一个门类引进多少、首席文化专家支持多少、名师带徒支持多少，都要制订详细的计划，并积极推进实施。要认真落实城乡社区公共文化服务岗位建设、乡镇综合文化站专职人员等相关政策，壮大文化志愿者队伍，积极扶持培养乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非遗传承人。

6、文化市场综合执法规范化建设工程。要进一步加强机构、队伍、制度和技术监管体系建设，完善市、县文化市场综合执法机构，建立健全执法制度体系、技术监管体系。要加快建设全省文化市场技术监管中心，健全文化市场办公办案、文化市场动态监管、文化市场基础数据库三大系统，在全省实现文化市场管理网上执法办公办案、网上市场监控和网上基础数据查询，提升全省文化市场监管和综合执法水平。同时要进一步搞好文化市场专项整治，加大市场主体培育力度，确保全省文化市场规范、健康发展。随着形势发展，文化市场管理工作越来越重，各级综合执法部门的责任和担子越来越重，希望各级文化执法部门要牢记责任，强化大局意识、协作意识，创造性地开展工作，努力取得文化市场管理与繁荣的双丰收。

7、优秀文化艺术宣传推介工程。采取在国家、省级重点新闻媒体、新闻网站开辟专栏、专题、专门频道，在公共文化场所开辟专门阵地等方式，大力宣传推介我省优秀文化艺术作品、优秀文艺工作者、文化工作先进典型和重大文化活动。办好《大众日报》“大众文化”专刊、山东卫视“综艺·十艺节”栏目，与《中国文化报》联合办好“艺彩山东”专刊，与山东广电网络公司合作创办“山东文化”专题。要精心组织开展重点剧目宣传推介活动，与中央电视台戏曲频道、山东电视台合作，举办迎十艺山东省优秀创作剧目展播。要推出山东优秀青年演员电视专题系列节目，遴选一批艺术水平较高、发展潜力较大的优秀青年演员，利用媒体进行重点宣传。

8、齐鲁文化走出去工程。进一步扩大对外文化交流渠道，深化交流内涵，提高交流质量。充分发挥“孔子文化”的品牌效应，组织开展关于“孔子文化”的对外展览、展示、传播系列活动。办好“孔子文化周”、“孔子文化世界行”、世界儒学大会等活动。积极推进海外山东文化中心建设，统筹规划，搞好试点，逐步推开。精心组织好山东-山口结好30周年庆祝活动。挖掘利用我省代表性文物、非物质文化遗产、歌舞杂技、地方戏曲等资源，策划实施一批富有山东特色的对外文化交流项目。坚持政府交流与民间交流相结合、文化交流与文化贸易相结合、走出去与引进来相结合，发挥友城作用，拓宽对外文化交流渠道，拓展对外文化交流领域。

9、齐鲁文化艺术品牌打造工程。围绕提高齐鲁文化的影响力，充分挖掘利用山东丰厚的文化资源，着力打造一批在国内外有重要影响、富有山东特色的文化品牌。在着力扩大“孔子文化”影响的同时，重点抓好文化演艺品牌、文化旅游品牌、文化产品品牌、文化企业品牌、文化产业园区基地品牌、区域特色文化品牌、对外文化交流品牌和文化活动品牌的打造，充分发挥文化品牌的影响力、带动力，推动齐鲁文化走向全国、走向世界。要创新办会模式，着力办好第二届非遗博览会，大力推进国家非物质文化遗产博览园规划建设，培育新的文化品牌。

五、真抓实干，开拓创新，确保把工作任务全面落到实处。

今年文化战线贯彻六中全会和省委九届十三次全体会议精神，任务很重;备战十艺节、打好改革攻坚战，任务很重;为党的和省第十次党代会营造浓厚的文化氛围，任务很重。我们一定要求真务实、开拓进取，以良好精神状态抓好工作落实。一要注重统筹协调。要整合各种资源，形成文化建设的强大合力。文化建设是各级党委政府和全社会的共同事业，我们的一项重要工作是争取各方支持，形成文化建设合力。要主动向当地党委政府多汇报文化建设的重要性、取得的进展和存在的问题，主动向主管领导同志请示，破解文化改革发展难题的办法。争取各级政府切实把文化建设纳入当地经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。要积极主动争取党委宣传部门的指导和支持。要加强与政府发展改革、财政、税务、商务、工商、金融等部门的沟通协商，凡是重大文化建设项目，都要争取他们的关注和支持，为文化大发展大繁荣积聚力量。要把六中全会和省委九届十三次全体会议提出的各项要求，变为具体政策、工程项目和各项投入，促进文化繁荣发展。二要推进转变职能。就是要切实实现政府文化行政管理部门“三个转变”的要求。要进一步增强法律意识，学法、懂法、用法，学会更多地使用法律手段去解决问题，切实做到依法行政。要继续深化行政审批制度改革。要切实做到“大势在胸、大局在心、大事在手”，善于谋长远、议战略、抓大事，摆脱“办文化”形成的惯性思维，进一步策划横向能铺开、纵向能深入的全局性、引导性的重大文化工程。要进一步提高办事效率，提高行政效能，提高公共服务质量，更好地履行文化行政管理部门的各项职责。要注重文化宣传，发挥舆论力量推动文化工作。三要切实转变作风。就是要牢固树立“三个一切”的理念，发扬“走转改”精神，扎实开展“基层基础工作建设年”活动，坚持重心下移，突出农村文化建设，时刻把基层群众的文化期待和需求放在心上，着力推动县以下文化建设“基本设施、基本队伍、基本保障、基本服务”等基本问题，切实维护好、发展好基层群众的基本文化权益。要加强思想作风建设，增强党性观念，强化机遇意识、改革意识、创新意识、使命意识，形成团结向上、干事创业、积极奋进的良好氛围，形成讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲纪律的团队精神，形成“想干事、能干事、干成事、干大事”的良好氛围，推动文化工作整体水平再上新台阶。

同志们，建设文化强省、推动全省文化大发展大繁荣，是省委、省政府和广大人民群众赋予我们的光荣使命。让我们树立自觉、自信、自强的文化精神，奋发有为、开拓创新，努力做好20xx年的各项工作，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的召开。

新春将至，在这里提前给大家并通过大家给全省广大文化工作者和关心支持全省文化工作的同志们拜个年，祝在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家幸福!

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇十四

统计是对社会经济现象的数量方面进行搜集、整理和分析，以反映社会经济运行情况及基本国情国力的一项社会实践活动。下面是本站小编给大家整理的全省统计工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习党的、xx届二中、三中全会和全国统计工作会议等相关会议精神，总结20xx年全省统计工作，部署20xx年重点任务。会上，首先传达了徐守盛书记和杜家毫省长的重要批示，印发了陈肇雄常务副省长的重要讲话，我们要深刻领会、认真贯彻。等会，宗荣、乐平同志还将作统计行风建设和经济普查专题报告，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

20xx年，在省委、省政府的坚强领导和国家统计局的精心指导下，全省统计系统认真贯彻各级党委和政府的决策部署，努力推动统计工作科学发展，统计能力、数据质量、统计公信力和服务水平不断提高，各项工作取得新的成就。

(一)积极推进统计改革创新。一是联网直报有新的拓展。在进一步巩固规模以上工业、限额以上批零住餐业、重点服务业单位及具有资质的建筑业法人单位、房地产开发经营单位等“四上”企业联网直报成果的基础上，我省统计系统继续发扬敢为人先的精神，不断扩大实施范围，对服务业、劳动工资、乡镇社会经济基本情况的联网直报覆盖面比国家统计局要求的口径更全，并率先向文化产业、中小企业、农业、开发区(园区)、商品交易市场等更广阔的领域拓展。全省3万多家企业报送率和直报率接近100%。为了满足各级。

对联。

网直报数据处理的多层次需要，我们实现了制度再设计和二次开发，并开展了对市州开放元数据库权限的试点工作。二是方法制度有新的完善。为顺应树立正确政绩观的要求，继续研究绿色gdp评价体系，开展经济社会发展转型升级评价指标体系试算。为服务我省“四化两型”建设，率先建立了一套两型社会建设综合定报统计制度，对两型社会实现程度进行动态监测。为加强应对气候变化和温室气体排放基础统计指标体系和方法制度研究，向国家发改委申报了《湖南省应对气候变化统计核算。

工作方案。

研究课题》。特别是在省委主要领导明确提出“以全面小康建设为各项工作的总抓手”的要求后，我们制定了多套类别划分方案，广泛征求意见，反复测算评估分析，意见和建议基本被省委采纳，省委十届七次全会作出了《分类指导推进全省县(市、区)全面小康建设的决定》。已印发了《湖南省各市(州)、县(市、区)全面建成小康社会监测统计组织实施办法》。此外，还新建了产业投资、新材料、开发区、环境统计等方法制度，健全了战略新兴产业、中小微企业、文化产业、武陵山和罗霄山连片贫困区等统计制度。三是统计手段有新的升级。为支持联网直报等工作的拓展，加大了网络安全建设和软件正版化的投入力度。抓住第三次全国经济普查手段创新的机遇，以争取国家支持为主，省、市、县各级共同努力，全省统计系统开展了新一轮信息化设备升级换代，各级普查人员配备了2.1万台pda，所有乡镇街道配备了便携电脑，各级统计机构也新添了设备。人员培训、知识更新得到相应加强。

(二)扎实开展经济普查准备。一是组织保障有力。年初，时任省人民政府省长的徐守盛同志在《政府。

工作报告。

》中强调“做好第三次全国经济普查”。省政府成立了由陈肇雄常务副省长任组长的领导小组，召开了全省电视电话会议进行了全面动员部署，与各市州政府签订了目标管理责任状。各地积极争取财政等部门的支持，层层督查督办，做到了机构、人员、经费、职责“四落实”。经费、力量的安排明显好于往年的普查。二是综合试点认真。在国家和省、市普查机构的组织指导下，株洲天元区和长沙县分别承担了全国、全省经济普查综合试点，得到了国务院经普办的充分肯定。三是宣传动员广泛。开通了《第三次全国经济普查》宣传专栏，组织了“经济普查宣传月”活动，集中发放了杜家毫省长《致全省经济普查对象的一封信》，在全国率先报道了pda入户登记的过程，所制作的系列宣传片和flash动画获准在全国推广使用。四是摸底核对全面。实行“倒排时间、责任到人、挂图作战”，组织人员上门入户开展“地毯式”单位核查，仝省现场查实基本单位比“二经普”增加62.8%，全年向国家申报“四上”单位比上年增加1.3倍。五是物资发放到位。国家统配的经济普查所需的数据采集设备和省级统一印制的普查宣传用品、培训教材、“两员手册”等物资全部及时发放到位，满足了各地普查宣传、培训和数据采集的需要。

(三)不断提升统计服务水平。一是服务领导更求优质。各级统计机构积极发挥参谋助手作用，及时整理提供数据，深入分析研究，主动建言献策，有大量分析汇报材料得到各级党政领导批示表扬。徐守盛书记在省统计局一篇经济形势分析报告上批示：“张世平局长：你们在认真学习党中央国务院对上半年经济形势分析判断的指示后，紧密结合我省实际进行深入分析，提出了当前及下一步的工作建议很好，读后深受启发。希望再接再厉，及时向省委省政府提出意见建议。”二是服务公众更加主动。积极争取宣传部门支持，密切与媒体合作，定期召开经济形势新闻发布会，随时应邀参加经济形势宣讲和访谈，使统计更多服务公众。组织实施了第三次全国经济普查、深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动，让公众更多了解统计。完成了《湖南统计信息网》第十次全面改版，外网总访问量突破千万人次大关，让公众更多运用统计。三是服务基层更贴实际。进一步加强了网上办事和政民互动功能，认真办理统计从业资格考试、网民数据资料查询等网上政务服务，按期办结率和服务对象满意率均接近100%。推进了网上政务公开，加大了人事、教育培训、财务、规划等信息公开力度。顺利完成统计资格考试和职称考评等工作，为全省培养了一批统计专业人才。加大了对基层经费和物资支持的力度。

(四)努力拓展调查监测领域。一是专项调查扎实推进。圆满完成了投入产出调查工作，组织开展了资源产出率、人口变动、劳动力、企业景气、清洁能源和交通能源消费、重点服务业等一系列专项调查，配合国家调查队实施了城乡一体化调查。二是统计监测求真务实。参与或组织了政府绩效评估、为民办实事、新型工业化、节能降耗、县域经济考核、特色县域经济重点县评定等一系列考核数据的收集与认定工作，完成了非公有制经济、妇女儿童“两纲”、科技进步等一大批统计监测项目。考核监测结果均被省委、省政府采纳，并通报全省。三是民意调查范围扩大。受国家统计局和省委、省政府及有关部门委托，新增了中央“八项规定”落实情况、党的群众路线教育实践活动、民生状况、高速公路服务区、禁毒等多项民意调查工作，民意调查得到更加广泛的应用。

(五)大力强化数据质量保障。一是强化了过程监控。加强联网直报入库企业的申报审核工作，做到“事前有核查、事中有指导、事后有通报”坚决杜绝和防止带“病”企业入库，严把申报入口关。各专业均进一步完善了数据质量控制办法，反复对数据进行横向和纵向关联审核，严格质量抽查、数据联审、关键数据评查和部门评议，数据质量进一步提升。二是组织了“三查”行动。开展了调查单位名录库、数据质量和贯彻落实“四大工程”总体部署情况的“三查”行动，对2万多家国家标准“四上”企业进行了全面自查，认真组织了整改。三是严格了统计执法。以纪念《统计法》颁布30周年为契机，扎实推进统计“六五”普法工作，完成了对怀化、邵阳、永州、岳阳、湘潭等地的第三轮统计巡查。在全省范围内开展坚决制止和严肃查处编造统计数据等弄虚作假行为的自查工作，对3619家统计基本调查单位进行了统计执法检查，立案查处统计违法案件853起，对13起典型案件进行了公开曝光，有力地震慑了统计违法违规行为。

(六)共同加强部门统计协作。部门统计是政府统计工作的重要组成部分，无论是常规统计报表还是大型调查监测考核，各部门都发挥了突出作用，提供了强有力的支持和配合。通过建立部门联席会议制度和相关报表制度，各部门与政府统计机构加强了工作联系，促进了业务交流，强化了相互协助。在我省第三次全国经济普查中，财政、宣传、国土、民政、编制、税务、工商和质检等部门大力支持，确保了经济普查的顺利推进。还有各行业主管部门在小康监测、两型统计、政府绩效评估、能源环境、交通邮电、服务业、贸易外经、人口就业、农林水、科教文卫、重点项目统计等领域，积极支持各级政府统计工作，提供了大量客观真实的数据资料，为发挥统计整体优势作出了重要贡献。

(七)深入开展教育实践活动。省统计局作为第一批教育实践活动单位，以“为民务实清廉”为主题，以深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”为抓手，聚焦“四风”问题，坚持开门搞活动，广泛听取各方面意见，对“文山会海”、考核评比过多、公款吃喝、公务用车、办公用房等突出问题进行了专项整治。全年各类文件减少21.3%，会议(剔除经济普查)减少20%，考核评比精简60%，公务接待批次减少41.5%。已建立《湖南省统计局“三公”经费管理办法》、《湖南省统计局“三重一大”事项集体决策制度》、《中共湖南省统计局党组关于进一步改进工作作风的规定》等制度30多项，初步建立健全解决“四风”问题的长效机制。得到了省委教育实践活动办、省委第六督导组的充分肯定，民主测评干部群众满意率达到98%以上。在全省大幅度、大面积精简评比表彰的大环境下，先后获得“湖南省20xx届文明标兵单位”、“湖南省绩效先进单位”、“全省社会管理综合治理先进单位”、“省直十佳书香机关”等荣誉称号。

上述成绩的取得，来之不易!是各级党委、政府高度重视、坚强领导的结果，是各部门和全社会支持和配合的结果，更是全省统计工作者团结奋进的结果。在此，我遵照杜家毫省长的批示和陈肇雄常务副省长书面讲话的要求，转达他们向全体统计工作人员的慰问和感谢!也代表省统计局向大家致以崇高敬意!向支持统计事业发展的社会各界表示衷心感谢!

二、与时俱进，不断推进统计改革创新和现代化服务型统计建设。

在全国统计工作会议上，马建堂局局长传达了新一届党中央、国务院领导集体对统计部门提出的一系列新要求和新任务，分析了当前统计形势，部署了20xx年的各项工作。会后，省统计局党组及时研究了贯彻落实意见，并向省委、省政府领导作了汇报。省委书记、省人大会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫，省委、常务副省长陈肇雄先后都作出了重要批示。我们要深入学习领会各级领导有关统计工作的讲话与批示精神，从中把握新一轮统计发展改革的方向，抢抓新机遇，应对新挑战，再上新水平。

(一)干好统计要坚定信心。在湖南考察时明确指出，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，防止把发展简单化为增加生产总值，一味以生产总值排名比高低、论英雄。同时，他也强调，不简单以国内生产总值论英雄，不是说不要经济增长，合理的经济增长率一定是要有的。他曾多次提出，要改进考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。也指出，统计指标要更好地反映经济发展中的提质增效升级。这些重要论述确立了新的发展理念，要求统计部门更加全面真实反映持续健康发展情况，更加有效引导各地把精力和重心放到提质增效升级上来。可以说，对统计工作的要求是更高了，统计如何进一步发挥好信息、咨询和监督职能，事关持续健康发展，事关民生改善，事关社会进步，事关政绩考核。前不久，杜家毫省长作出批示：“统计工作十分重要，它直接关系政府工作的决策。当前，落实xx届三中全会决定，统计工作又直接影响政府职能的转变和改革的推进。我省统计工作去年取得了积极成效，谨向全体工作人员表示慰问。今年正在进行全国性经济普查，又是贯彻三中全会决定的第一年，希望大家进一步求真务实、改革创新、奋发有为，为全省经济社会发展作出更大贡献。”

(二)数据质量须常抓不懈。习多次指示，要提高基础数据质量，摸清家底，更好地为宏观决策服务，并从党风政风高度深刻揭示了假数字等带来的危害。张高丽副要求，统计数据要实打实、硬碰硬，决不能有水分。在党的群众路线教育实践活动中形成的《中共湖南省委班子整改落实方案》，明确提出要“坚决查处制造假情况、假数据、假典型、虚报工作业绩的问题”，并将省统计局列为责任单位之一。省人民政府办公厅出台的《关于开展“形象工程”和“政绩工程”专项整治工作的实施方案》，要求省统计局和省监察厅作为责任单位，重点抓好六项工作：一是抓好经济普查，摸清经济家底;二是加强联网直报，禁止内部作假;三是严格数据评审，严防数据“掺水”;四是严肃民意调查，杜绝人为干扰;五是公布举报电话，强化社会监督;六是加大查处力度，曝光典型案件。

(三)改革创新已刻不容缓。党的xx届三中全会以全面深化改革为主题，对统计改革发展也明确了具体任务，如：建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表，探索编制自然资源资产负债表，完善就业失业监测统计制度，建立创新调查制度，完善收入分配调控体制机制，等等。国家统计局已印发《全面深化统计改革总体方案》。今年初，徐守盛书记审阅省统计局的汇报材料后，即批示：“请肇雄同志对地区生产总值及综合能耗核算工作进行专题研究。”陈肇雄常务副省长随即批示：“请岳辉组织筹备专题会。”春节后，他召集省发改委、省财政厅、省经信委等有关部门，对地区生产总值及综合能耗核算工作进行专题研究部署，原则同意以省政府名义下发有关全面深化统计改革的实施意见，并就地区生产总值和综合能耗统一核算等有关工作建立部门协调机制，定期交流情况，通报工作进展。这次会议上，我们印发了一份关于深化统计改革的实施意见讨论稿，请大家认真审议。

(四)整改作风必狠下功夫。准确的数据，优质的服务，要靠过硬的作风来保障。贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”，特别是深入开展党的群众路线教育活动，都要坚持不懈纠正“四风”，进一步正文风，改会风，转作风，树新风。从近段媒体曝光的一些顶风违纪案件中，统计系统也有极个别人沦为被打的“苍蝇”，严重败坏统计队伍形象，影响统计公信力。事实上，统计系统也不同程度地存在文山会海、检查评比过多、超标接待、“庸懒散”、责任心不强、服务意识差等现象，甚至还有享乐主义、奢靡之风苗头，加重了基层负担，分散了工作精力，妨碍了统计改革发展。群众在监督，法纪在惩治。我们必须进一步端正作风，团结一致抓好改革创新，聚精会神建设现代化服务型统计。

三、扎实做好20xx年各项工作。

20xx年，全省统计工作的总体要求是：全面贯彻落实中央有关会议和全国统计工作会议，以及中央和省委、省政府领导同志重要指示精神，以全面深化改革和建设现代化服务型统计为总抓手，求真务实，改革创新，奋发有为，为全省经济社会发展作出更大贡献。重点工作任务概括为“一保四改”。

(一)确保高质量完成各项调查任务。一是按质按进度抓好经济普查。认真贯彻落实马建堂局长2月15日来湘督查“三经普”时有关重要讲话精神，不松劲，不懈怠，坚决打好普查现场登记攻坚战，全面确保普查进度与质量。加强对普查登记阶段各环节工作的组织和检查，落实操作规范，确保恪守普查现场登记的“六条红线”和“三个不得”的要求;健全普查登记工作进度情况报告制度，加强督促检查，确保工作进度。认真做好普查资料的审核、复查、质量评估和事后质量抽查，最大限度减少源头数据差错和再生性差错。充分发挥普查成果作用，认真细致做好普查成果发布准备工作，确保按时发布普查公报;积极组织动员有关部门和科研机构，对普查资料进行深度开发利用。二是进一步提高各项调查数据质量。严格执行国家各项统计调查制度，组织实施农业、工业、能源、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查，确保数据的完整性、及时性和准确性。精心编制好20xx年湖南投入产出表，做好全国1%人口抽样调查的前期准备工作，组织开展企业创新调查以及建筑业小微企业抽样调查等工作。认真开展各级党委、政府委托的民意调查，如实反映社情民意。三是加大执法检查力度。严格执行统计法律法规，严肃查处弄虚作假行为，及时查处群众举报、媒体披露、领导批示的统计违法案件。创新统计执法模式，提高联网直报条件下发现、掌握、打击统计违法违纪行为的能力。继续组织开展好第三轮统计巡查。

(二)进一步改革统计制度。一是积极跟进国家统一核算制度改革。根据全国核算改革新进程，研究完善全省gdp核算方案，及时做好相关工作。以全省和各地“三经普”资料为基础，实事求是地统一修订20xx年及以前年度全省和各市州gdp总量。二是深化能源调查制度改革。按照国家统计局统一部署和要求，积极推进我省分市州能源统一核算，实现相关数据的基本衔接。结合“三经普”有关资料，修订各市州20xx年及以前年度历史数据。加强应对气候变化基础统计研究，建立健全温室气体排放、应对气候变化统计调查制度。三是稳妥推进相关专业制度改革。开展工业生产指数试算、县级全面建成小康社会统计评价指标体系、全社会电子商务总规模推算方法研究;推进固定资产投资、劳动工资统计制度改革;加强网上零售统计，完善零售额统计方法、劳动力调查制度、两型社会建设评价体系和统计制度，深化健康、养老等新型服务业统计;改进城乡界定方法，利用空间地理信息系统加强城乡划分数据质量检查评估，建立健全城镇化统计制度。推进湖南反映经济转型升级的统计指标体系建设，适时发布市州相关数据。

(三)进一步改造统计手段。一是利用信息技术提高调查能力。进一步将固定资产投资调查、各项小微企业调查、乡镇统计电子台账等纳入一套表联网直报系统。拓展企业一套表联网直报的统计需求，加快将地方统计需求加载到企业一套表平台中，不断扩大企业一套表联网直报系统的应用范围。经济普查登记结束后，要积极探索手持终端设备pda在统计工作中的应用功能。探索利用全球定位系统进行投资项目调查和监测。二是利用信息技术提高服务能力。积极推动各级统计信息网站改造升级，做到信息量更大、更新更快、互动性更强、界面更加友好。积极探索利用现代空间信息技术，建立地理信息系统，利用经济普查成果开发基于以地图形式展示的统计地理信息资料，实现日常联网直报单位与统计地理信息系统的连接。三是利用信息技术提高管理效率。积极探索建立适应现代信息网络技术要求的统计工作新机制，加大省、市、县三级统计信息化网络建设力度，重点加强联网直报等网上数据处理后台管理系统、视频会议系统改造、办公自动化、财务管理软件等项目建设和应用，提升统计工作流程网络化的后台指挥、调度和管理水平，并逐步实现省级统计机构与基层统计机构间更高效的信息共享，以及各项工作组织的统一指挥、调度和管理。配套加强信息安全建设，确保统计系统信息网络安全、稳定、高效运行。

(四)进一步改善统计服务。一是做好决策服务。密切关注经济运行中的苗头性、趋势性问题，加强对主要经济指标的监测分析，着力提高统计服务的及时性和准确性。注重围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生以及全面建成小康社会等热点难点，加强调查研究，着力提高统计分析的针对性和前瞻性。继续做好新型工业化、节能降耗、战略性新兴产业、政府绩效评估、为民办实事、全面小康、“两纲”、科技进步、非公有制经济、县域经济等考核监测工作，着力提高考核监测结果的客观性和公正性。二是做好公众服务。要将统计网站建设成为各级统计机构与社会公众的桥梁和纽带。定期召开统计新闻发布会，努力扩大统计工作的社会影响力。加大统计资料编辑与开发力度，增加统计产品的花色品种，提高适用性和可读性。着力强化统计新闻宣传，创新宣传手段，组织实施好第三次全国经济普查、深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动。三是做好部门服务。各级统计机构要指导部门规范统计调查和依法设立统计调查项目，加强对部门统计工作的指导、监督、管理，积极主动与各部门探讨建立更密切的信息共享和工作协调机制。各部门要严格执行国家统计标准，切实提高基础数据质量。四是加强基层服务。努力健全基层统计机构，特别是要加强市辖区、乡镇、街道一级统计机构的基础建设工作，构建基层统计机构可持续发展的机制。精减调查项目和填报指标，优先利用部门行政记录采集基础数据，进一步提高统计资料填报信息的易获取性，切实减轻基层负担。积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。加大向基层的经费倾斜力度，努力改善基层工作条件。着力提高统计队伍综合素质，认真做好统计从业资格认定、统计从业人员继续教育与统计职称考评工作，积极协助地方组织部门规范市州统计机构领导班子成员任免备案管理。强化统计培训工作的针对性和有效性，帮助基层提升信息化技术应用水平，提升统计调查和统计服务能力。

(五)进一步改进统计行风。一是深入开展群众路线教育实践活动。省统计局要继续落实整改方案，坚持不懈地反“四风”、转作风，持续深入地治理“庸懒散”，进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。各地统计机构作为第二批教育实践活动单位，要按照中央和各级党委、政府的统一部署和要求，扎实开展教育实践活动，促进全省统计干部队伍素质进一步提高、作风进一步转变、行风进一步好转，“为民务实清廉”的形象进一步树立，基层群众满意度进一步提高，以更好地推动各项统计工作。二是落实行风建设责任制。认真贯彻落实《国家统计局关于进一步加强统计行风建设的意见》，把行风建设与党风廉政建设紧密结合，继续层层签定《统计行风建设。

责任书。

》，落实责任制，把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中。定期研究统计行风建设工作，不断加强干部职工理想信念、统计法制和廉洁从政教育，牢固树立统计核心价值观。三是开展统计弄虚作假行为专项整治。省统计局已印发《开展统计弄虚作假行为专项整治工作实施方案》，请全省各级统计机构认真贯彻落实。各级各单位主要负责人要切实担起主要责任，坚决整治统计弄虚作假行为，把中央和省委、省政府部署的整治重点任务抓到位。四是进一步严格纪律。要把中央“八项规定”、省委“九项规定”的要求，融入各项统计活动管理之中。根据中央和省委的文件要求，结合统计工作实际，省统计局已制定《湖南省统计局机关公务接待管理办法》，对公务外出、接待、经费、纪律和监督检查等作出了明确规定。随后还将出台一批反“四风”的整改制度，请大家自觉执行，监督执行。

同志们!新的机遇时不我待，新的征途任重道远。我们要坚定信心，下定决心，持以恒心，奋力投身统计改革，加快推进现代化服务型统计建设，为全面建成小康湖南提供优质的统计服务，不断开创统计事业科学发展的新局面。

同志们:。

今天，我们召开部门统计工作会议，主要议题：一是总结近年来部门统计工作开展情况;二是深入贯彻落实国办转发国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕20号)两个文件精神;三是明确近期部门统计工作任务;四是对部门统计调查项目申报工作流程进行系统培训。下面，我就近期的部门统计工作谈几点看法供同志们参考。

一、有效作为，部门统计工作取得积极进展。

近年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，部门统计发挥行业管理的职能，积极作为，勇于担当，为服务和促进行业发展提供了可靠依据，为反映和推动全省经济社会发展做出了贡献，有力支持了全省政府综合统计工作的开展。在20xx年四年一次的全省统计系统先进个人评比中，共有35人评为部门统计先进个人。借此机会，我代表省统计局，向多年来各部门对省统计局工作的支持，向在座的各位同志为全省统计工作做出的贡献，向各部门关心统计工作的领导同志表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

(一)部门统计为全省国内生产总值尤其是服务业增加值核算做出了重要贡献。gdp是反映经济运行的综合指标，其核算是建立在统计局数据和部门统计数据基础上的，离开了部门统计就无法进行全面核算。在我省gdp核算中，与部门统计相关的数据约占30%;在服务业增加值核算中，与部门统计相关的数据约占60%。各部门数据的重要程度由此可见。近年来，相关部门积极支持配合省统计局的进度、年度核算工作，做出了重要贡献。一是积极提供月度统计资料和统计分析，以监测各行业发展情况和全省经济发展趋势;二是按季提供全省和分市的数据资料，以满足全省和各市分季gdp核算的需要;三是及时沟通部门统计范围和指标口径等方面的变化情况，分析数据变动及原因，为科学核算年度gdp提供服务。四是加强交流，共同研讨完善部门统计制度，改进调查方法，为提高全省统计数据质量做出了积极努力。

(二)部门统计在服务全省经济社会发展中发挥了积极作用。各部门立足全省，服务大局，从各自行业发展角度，实施科学统计，服务科学发展。一是为本系统、本行业编制规划，制定政策，提供了真实可靠的统计数据;二是及时、准确地反映了近年来各行各业的发展水平、进程和工作实绩;三是为政府综合统计提供支持配合，为省委省政府宏观决策提供有力依据。各有关部门对省统计局承担的很多重大统计调查项目给予了大力支持和积极帮助。如，省统计局牵头的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽样调查工作;各次经济普查、农业普查以及正在开展的第三次农业普查;r&d资源清查和科技创新统计、节能降耗目标考核和进展情况分析;社会、环境统计以及基本单位名录库的更新维护等等，这些都是为省委省政府宏观决策提供数据服务的重大统计任务。同时，各有关部门之间加强协作，配合省委省政府的重大决策、重点工作，联合开展了诸多统计调查项目。如，省海洋与渔业厅与我局联合开展了海洋经济核算，省委宣传部等多个部门与我局联合开展了文化产业统计与分析，省妇联与我局联合开展了妇女儿童两纲统计监测，各有关部门还配合省委组织部考核办开展了全省科学发展综合考核等。还有，每年山东统计公报的发表、《山东统计年鉴》的出版，《统计快报》、《统计月报》、《统计手册》等进度资料的提供，军功章上有统计局的一半，也有部门统计的一半。可以说，部门统计在服务全省经济社会发展中，发挥了积极作用，做出了卓越贡献。

(三)部门统计工作规范化建设逐步推进。近年来，各部门深入贯彻落实《山东省部门统计工作规范化管理办法》，结合本部门实际，积极开展统计工作规范化建设工作，取得了可喜成绩。表现在：一是部门统计调查项目的申报审批工作逐步走向规范化。各部门能够认真贯彻执行《统计法》，对自行设计的新增和调整的统计调查项目按照国家统计局和省统计局的有关统计调查项目申报规定报省统计局审批。目前，经国家统计局和省统计局审批实施的部门统计调查项目近70个，约700张表，这些调查项目设计越来越规范，指标体系设置日趋科学合理，为提高部门统计的科学化、规范化水平起到了积极作用。二是部门统计工作逐步走向规范化。各部门按照统计工作规范化要求，重视支持统计工作，不断加强机构建设，壮大统计人员队伍;不断加强业务人员培训，提高统计人员素质;不断完善统计工作流程，建立健全数据质量控制体系。许多部门利用现代信息技术手段，实现了数据采集电子化、数据处理现代化、数据报送网络化。还有许多部门，通过部门统计工作规范化建设，积极改革统计制度方法，切实强化统计基层基础建设，提高统计数据质量，拓展统计服务领域，提升统计服务水平，为省委省政府科学决策提供了依据，实现了与政府综合统计的良性互动。

自实施部门统计规范化建设以来，有些部门的统计工作已经达到了规范化标准。截至目前，省工商行政管理局、省农业机械化管理局、省海洋与渔业厅先后被省统计局认定为省直“部门统计工作规范化单位”。在此基础上，这些部门又将统计工作规范化建设向纵深延伸，延伸至全系统，目前，省工商系统已被省统计局认定为全省首个省级“部门统计工作规范化系统”，省海洋与渔业厅系统规范化正在认证过程中，省农机系统也开展了系统创建工作。这些单位为部门统计工作规范化建设树立了榜样，做出了表率。

二、认清形势，部门统计要有新作为。

我们应该看到，当前部门统计迎来了一个新的发展时期，主要标志就是两个文件的发布实施，即国务院办公厅转发国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》和省政府办公厅下发《关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》(鲁政办发〔20xx〕20号)。可以说，这个新的发展时期的形成，是形势发展之必然。它是伴随着我国经济发展新常态、国家社会治理体系和治理能力现代化、五大发展理念的提出、以互联网+为代表的信息技术日臻成熟以及部门统计面临的新挑战而应运而生的。

一是经济发展的新常态和社会治理现代化对部门统计工作提出了新要求。在经济发展方面，受世界经济低迷动荡和我国经济下行压力及深层次矛盾凸显叠加的影响，经济发展进入新常态，降速换挡、转型升级、动能转换已成为经济发展的新变化、新特点。为此，中央制定了一系列发展措施，如着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好“三去一降一补”，大众创业、万众创新等，以保持国民经济的健康稳定发展，努力使中国经济这艘巨轮破浪远航。为监测这些发展措施的实施情况，中央要求统计部门加快统计改革创新步伐，全面、及时、准确反映我国经济发展新常态，加快制定、完善、实施“新产业、新业态、新商业模式”(以下简称“三新”)统计制度。目前，省统计局正在紧锣密鼓地实施国家“三新”专项统计调查工作，科技、商务等有关部门也在配合开展这项调查。省级“三新”专项统计制度也在制定完善过程中。

在社会治理现代化方面，全面依法治国作为“四个全面”之一正在有序推进。与此相适应，党中央国务院、省委省政府对统计工作也提出了依法治统的要求。今年4月，、等中央领导，对统计工作做出重要批示，要求统计数据必须实事求是地反映客观实际，坚持依法治统，准确反映经济社会发展。省政府制定下发的鲁政办发〔20xx〕20号文件，第一条就强调要坚持依法治统。

因此，面对新常态，部门统计要有新作为，就要适应经济社会发展新形势，转变思想观念，坚持依法治统，以规范、科学、依法的统计工作取得真实、可靠的统计数据，全面、及时、准确地反映各个行业、各个部门经济社会发展状况。

二是五大发展理念为部门统计改革和发展提出了新思维。在党的xx届五中全会上，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，鲜明地回答了新形势下中国要实现什么样的发展、如何实现发展的时代问题，厘清了今日中国的发展思路、发展方式、发展着力点。这五大理念，对统计工作同样具有重要指导意义。统计工作只有坚持改革创新，才能适应、服务发展需求;统计部门只有坚持与部门统计协调发展，才能更好地发挥政府统计的整体作用;统计只有坚持绿色发展，才能实现依法统计、取得真实可靠的数据;统计只有坚持开放发展，才能汲取世界、社会各方的先进技术、有益经验和优秀成果;统计只有坚持数据共享，才能增强统计的服务功能，使统计成果更多、更有效地惠及全社会，具有旺盛的生命力。

在此特别指出，随着政务信息对外开放步伐的加快，政府综合统计数据和部门统计数据的共享共联是必然趋势。国务院刚刚下发的国发〔20xx〕30号文件、在今年5月9日召开的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上都强调指出，要全面推进政府信息公开，坚持“公开为常态，不公开为例外”，除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的外，都应向社会开放。必须下决心打通数据壁垒，拆除“隔离墙”，实现各部门、各层级数据信息的互联互通、充分共享，最大程度地便民利民。

因此，面对新理念，部门统计要有新作为，就要加强与政府综合统计的协调沟通，省统计局也要履职尽责，发挥指导协调的作用，我们共同在统计上坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展，为全面提升政府统计工作水平，服务于宏观决策、社会需求做出积极贡献。

三是日新月异的信息技术为部门统计方法创新提供了新手段。当前，在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，日益冲击着我们的生产、生活，特别是大数据、云计算、物联网等信息技术的应用，使有些行业、领域正在发生巨变。同样，互联网对统计工作也带来了重大机遇。一是使统计数据采集更具有多样性。统计越来越多地运用物联网、行政记录取得调查数据。如目前通过互联网的爬虫技术就能很好地取得互联网上对社会公开的资料。二是使统计分析更加全面、及时。通过大数据、云计算，高效分析大量或海量数据的相关性，能够更加全面、立体地认识事物的整体，及时有效把握事物的发展规律。三是使统计数据的储存更加简单、有效。过去纸介质、分散储存数据的时代逐渐被数据云、区域储备一体化替代。一些智慧城市、政务云相继涌现。历史数据的应用也将变得更加便捷、深入。

因此，面对新技术，部门统计要有新作为，就要抓住机遇，迎难而上，用现代信息技术改进和提升部门统计的手段，提高数据资料的开发应用水平。目前，我省省级政务云正在建设中，据省经信委介绍，已有20多个部门相继加入。

四是新形势下部门统计面临诸多新挑战。这主要体现在部门统计与新形势的不适应方面：一是部门统计调查项目重复交叉。数出多门、数据打架现象时有发生，加重了基层负担，影响了政府的公信力。二是部门统计调查范围不全。有些部门统计调查范围仅限于系统内，与行业管理的职能不相适应。三是统计信息共享不够到位。统计标准不够统一，统计基本单位名录库建设更新不够及时、规范，统计数据发布缺乏沟通，部门统计与政府统计之间，部门与部门之间，数据共享不及时，缺乏规范统一的信息共享机制。四是部门统计法制意识有待增强。不经审批擅自开展统计调查、不能严格执行国家发布的统计标准、统计数据虚报瞒报等违规违法现象时有发生。五是部门统计基础工作有待加强。有的部门对统计工作重视不够，机构弱，人员少，缺乏规范的统计。

规章制度。

数据质量控制措施，信息化程度不适应等，制约着部门统计工作的开展和统计任务的完成。

因此，面对新挑战，部门统计要有新作为，就要直面问题、剖析问题，以问题为导向，加大重视支持力度，完善统计制度方法，拓展统计范围，加强统计基础工作，努力适应统计需求与行业管理要求。

三、提高认识，认真贯彻落实两个文件精神。

面对新形势，国务院、省政府审时度势，颁布实施了国办发〔20xx〕60号和鲁政办发〔20xx〕20号文件，不仅为部门统计工作指明了方向，同时也为部门统计工作适应新常态、运用新理念、采用新技术、迎接新挑战提出了新要求，需要各部门在今后的统计工作中认真贯彻落实。

(一)充分认识国务院、省政府关于加强部门统计工作文件的重要性。这次国务院办公厅转发的《关于加强和完善部门统计工作的意见》，是建国以来针对部门统计工作，国务院出台的一个很重要的文件。从我省来看，省政府办公厅下发的《关于贯彻国办发〔20xx〕60号文件进一步加强和完善部门统计工作的实施意见》，是自20xx年以来省政府又一次出台的重要文件，在我省文件的起草过程中，孙伟常务副省长高度重视，多次过问，并给以指示，要求突出强调依法统计、全行业统计内容。两个文件的出台，是部门统计的一件大事，突显了党中央国务院、省委省政府对部门统计工作的高度重视和殷切期望，对于加强和完善部门统计工作，统一、规范部门统计调查体系，提高政府统计工作的整体效能，推动国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。同时，两个文件的要求，也是今后一个时期部门统计工作的总纲领、总遵循、总规矩，对加强和完善部门统计工作，有序推进部门统计工作的规范化管理具有重要的指导、规范作用。

(二)高度重视，切实抓好两个文件的贯彻落实。各部门要认真学习两个文件精神，深刻领会文件内容、任务要求和改革重点，把思想和认识统一到两个文件精神上来，把行动和措施统一到贯彻落实两个文件精神上来，增强贯彻落实两个文件精神的自觉性、责任感、使命感，从大局出发，高度重视统计工作。要按照两个文件提出的加快建设“制度完善、方法科学、行为严谨、过程可控、信息化程度较高”部门统计调查体系要求，结合本部门实际和工作需求，逐条梳理对照，认真查找本部门存在的问题，制定具体贯彻落实方案和相应举措。希望大家把这次会议精神向分管领导作及时全面地汇报，让部门领导切实感受到贯彻落实两个文件精神的重大意义，认识对部门统计工作乃至部门行业管理的积极作用，争取部门领导的重视和支持，为贯彻落实两个文件精神提供组织保证。加大贯彻落实力度，各部门综合统计机构要抓住机遇、迎接挑战，牢固树立“有为、有位、有威”的指导思想，发挥综合协调本部门统计工作的职能，在贯彻落实两个文件精神过程中牵好头、起好步、施好策，靠扎扎实实的工作获得领导的重视支持，赢得内部机构的信任配合。

省统计局责成设计管理处牵头负责贯彻落实两个文件精神工作，希望我们加强联系与交流，通报好的工作经验，商谈工作中的困难与问题，统一目标和认识，增加信任和支持，把各项工作做得更好。

(三)加强协调沟通，努力开创政府综合统计与部门统计协调发展的良好局面。政府统计由政府综合统计与部门统计共同组成，两者是一个整体，不可偏废。省统计局作为政府综合统计部门，具有组织领导和综合协调全省统计工作的职责，应采取措施，进一步强化对部门统计的业务指导、培训和规范。省统计局为落实两个文件精神，专题召开了局长办公会，并形成了会议纪要，明确了局内各业务处室对应部门的联系分工。今天参加会议的也有省统计局各业务处室的同志，希望按照业务分工，在今后的部门统计工作中抓好落实。部门统计作为政府统计的重要组成部分，承担着事关国计民生的重要统计调查任务。各部门也要支持配合省统计局工作，在业务上自觉接受省统计局的指导和监督，严格执行报表制度，搞准搞实统计数据，及时提供本部门的统计数据，为实现数据共享献计献策，这也是部门统计的责任和义务。希望我们携手共进，互相支持配合，在依法统计、行业统计、项目审批、制度执行、数据共享、基本单位名录库维护、部门统计工作规范化等诸多方面及时协调沟通，努力促进政府综合统计和部门统计的协调发展。

四、以两个文件为指导，认真抓好部门重点统计工作。

国务院、省政府两个文件，提出了部门统计的指导原则、目标要求和主要措施，省政府文件作为国务院文件的延伸补充，两个文件是一个整体，在贯彻落实中不可偏颇。在这里，主要强调一下重点工作。

(一)切实加强依法统计。为落实今年4月、张高丽副等中央领导关于依法统计、取得真实可靠统计数据的重要批示精神，中办专门下发了通知，并召开了县以上党委、政府主要领导参加的电视电话会议。国家统计局为此也专题召开了部门统计工作会议贯彻落实。严格依法开展部门统计，也是省政府文件(鲁政办发〔20xx〕20号)第一条要求的。对此，各部门要高度重视，严格按照文件要求，切实本着实事求是的精神，依照统计法律法规、依照统计制度开展统计工作，依法履行统计调查、统计报告、统计监督权利，坚决反对和抵制在统计上的弄虚作假现象，真正做到不迟报、不拒报、不虚报、不瞒报统计数据。今后，对于部门基层单位违规违法的行为，可以联合政府综合统计部门依规依法查处;对于部门违规违法的行为，我们也将按照国家要求，依规依法进行查处。

(二)加强统计基本单位名录库的建设维护工作。借助三次经济普查，我省统计基本单位名录库已建立，正在由季度维护向月度维护过渡，为此各有关部门在提供行政登记资料方面给予了大力支持和密切配合，但维护的及时性、网络化，应用的共享性方面还有待加强。这项工作，国务院文件提出了明确、详细要求，我们还要召开专题会议，共同商讨贯彻落实意见。近期，国务院办公厅下发了《关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》(国办发〔20xx〕53号)，国家工商总局、中央编办、发展改革委、人力资源和社会保障部、国家统计局和国务院法制办等六部门正在联合制发贯彻落实意见，实行“五证合一”，还需要各相关部门协调配合，扎实做好有关工作，确保基本单位名录不重不漏。

(三)认真开展全行业统计。开展全行业统计是省委、省政府对部门统计工作的要求，是省政府文件的第二条，是孙伟常务副省长提出来的。各相关部门要重视起来，认真落实省政府文件精神和省领导要求。在做好本系统统计工作基础上，树立向全行业统计转变的思想，认真开展全行业统计工作，尤其是服务业统计，以便及时了解行业发展动态，履行行业管理职能，为省委省政府科学决策提供依据。省统计局各有关专业要按照行业分工，在部门全行业统计方面给予业务指导。

(四)建立部门综合统计报表制度。根据省政府文件要求，今年省统计局将牵头组织相关报表单位，建立和完善部门综合统计报表制度，指导各报表单位严格按制度报送数据。建立部门统计综合报表制度，是实现统计信息共享的载体，是实现部门统计数据制度化、法制化的有效措施。在此基础上，我们将研究建立部门统计数据网络上报平台。目前，这项部门综合统计报表制度工作已经启动，一方面，希望有关部门给予积极支持、配合，另一方面，要严格执行制度，为实现部门数据的共享创造条件。

(五)严格统计调查项目审批工作。根据省政府文件要求，各部门设立统计调查项目，要依法向政府综合统计部门申请批准，不得擅自设立或使用失效的统计调查项目。对于不明确信息共享内容的统计调查项目，政府综合统计部门不予审批。涉外统计调查项目，必须依法报经省级以上政府综合统计部门批准。政府综合统计部门要定期对部门统计调查项目的合法性进行检查，严禁部门擅自设立统计调查项目。为落实省政府文件精神，履行省统计局职责，今年要对部门调查项目设立情况在全省范围内进行一次摸查，以适当形式通报有关部门。希望各部门按照依法统计的要求，检查本部门调查项目设立情况，以实际行动维护统计法律尊严。在这次会议上，省统计局也将讲解全国统一的统计调查项目审批格式、流程，明确统计调查项目审批需要上报的内容。

(六)建立部门统计工作定期检查制度。省政府文件要求：“建立统计工作定期检查制度，各级政府综合统计部门要在每年第一季度随机抽取一定数量的报表单位开展集中检查。检查的主要内容包括：国家、省、市统计法律、法规、规章的贯彻执行情况;国家、省、市统计制度方法的执行情况;部门统计数据报表制度完成情况;统计数据质量情况;部门统计工作规范化建设情况;政府综合统计部门安排的其他工作任务完成情况等。”根据这一要求，自20xx年起，每年省统计局将根据工作需要选取若干部门，针对两个文件落实情况和上年统计工作进行检查。

(七)进一步推进部门统计工作规范化建设。20xx年，经省政府法制办批准，省统计局颁布了《山东省部门统计工作规范化管理办法》(鲁统字〔20xx〕67号)，出台了部门统计工作规范化标准。国务院和省政府两个文件也要求，进一步推动部门统计工作规范化建设。对此，各部门要结合两个文件精神的贯彻落实，提高认识，加强领导，制定工作规划，采取有效措施，在统计机构设立和人员配备、部门统计调查项目设立审批、部门统计资料的搜集报送管理使用、部门信息化建设等方面，努力取得实效。省统计局积极支持、指导省级部门统计工作规范化建设工作，也可以联合发文开展系统规范化建设工作，在省直部门达到规范化标准的前提下，对创建本系统统计工作规范化的市级先进典型先行验收，对市级单位90%以上达到统计工作规范化的部门予以系统规范化认定。

同志们，随着我省经济社会的不断发展，经济转型升级的不断深入，统计工作越来越重要，统计数据也倍受关注。新形势、新要求既对统计工作提出了挑战，也给统计改革发展带来了机遇。政府综合统计和部门统计只有加强沟通、密切合作，才能有效发挥政府统计的整体功能，才能不断提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力。让我们携手合作，相互支持，进一步整合统计资源，努力提高统计工作水平，为建设山东经济文化强省贡献力量。

谢谢!

同志们：

这次会议是经省统计局局党组同意召开的。前不久,张世平局长主持召开局常务会议，专门听取了宣传中心的工作情况汇报，并决定要开好两个会。一个是年底的宣传工作会议，另一个就是今天的宣传工作座谈会，并特别邀请了各市州分管领导参加。

这次会议的主要内容是：贯彻落实国家统计局马建堂局长在中国信息报社全国工作会议上的讲话精神，表彰20xx-20xx年度全国统计宣传工作先进单位和个人，对统计新闻宣传报道、信息采编等相关知识进行专题培训。刚才张昭红同志传达了中国信息报社全国工作会议以及马建堂局长在会上的讲话精神。马建堂局长的重要讲话，体现了国家统计局党组对统计宣传工作的高度重视和关爱，更为统计系统当前和今后一段时期的统计宣传工作指明了前进的方向。请各地认真学习好、领会好、贯彻好马建堂局长的讲话精神，积极有效地开展统计宣传工作。

借这个机会，我讲三点意见：

一、加强领导，进一步提高对统计宣传工作重要性的认识。

马建堂局长强调指出，统计宣传是统计工作的重要组成部分，事关统计工作全局，在推进统计工作中有着不可替代的作用。各级统计部门特别是领导干部要加强对宣传工作的组织领导，进一步提高对这项工作重要性的认识。

统计宣传是统计部门按照围绕中心、服务大局的原则，及时客观报道统计事实，积极充分传播统计信息和知识，统一统计部门思想，鼓舞统计工作者士气，凝聚统计系统力量，营造全社会支持统计的氛围的活动，旨在提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力。

统计宣传是维护统计公信力的重要手段，是统计部门沟通内外、媒介社会的重要桥梁。通过这座桥梁，政府统计数据可以及时向社会传播，各级统计部门的相关工作可以及时让社会知晓;各地统计发展的新变化、统计改革的好经验好做法，基层统计工作者的好意见和好建议，社会各界对统计工作的要求和期盼，都可以反映上来，表达出来。

不重视统计宣传工作就不是一个合格的统计机构领导者。全省各级统计部门的领导一定要加强组织领导，把统计宣传工作摆在更加突出的位置，列入统计工作议事日程和发展规划，不断提高对统计宣传工作的领导水平和驾驭能力。要建好队伍，充实力量，让思想政治坚定，组织能力突出，熟悉统计宣传工作、富有改革创新精神的优秀干部负责统计宣传工作;要精心选拔，强化培训，充实人员;有条件的市州要建立健全新闻发言人制度,认真组织实施好统计新闻发布会;要创造条件，加大对统计宣传工作的支持力度，加大经费投入，为宣传工作的开展创造必要的条件。

二、形成合力，进一步加大统计宣传工作力度。

首先，要整合统计部门内部的宣传力量，形成合力。

统计宣传工作要求非常高，涉及面很广，各市州统计局一定要明确一个分管统计宣传工作的局领导，总揽全局的统计宣传工作;要有牵头负责统计宣传的工作机构，把分散在部分科室的宣传职能整合起来;要配备相对稳定的工作人员，具体从事宣传工作;宣传工作要有专门的保障，有统一的方案。

为进一步促进全省统计宣传工作的有序开展，加大统计宣传工作力度，省统计局出台了《湖南省统计局系统20xx年度统计宣传工作评比办法》，年底将对各地统计宣传工作开展情况进行专门考核。

刚才，长沙、株州在会上作了典型发言。长沙市统计局创新宣传方式，整合宣传力量，由办公室牵头，专门成立了以各处室宣传骨干为成员的宣传工作室;去年还公招了一名负责宣传工作的人员，充实了宣传工作力量;株州实行宣传工作奖惩制，建立量化机制,在制定干部绩效考核和对县市区综合考核方案中，突出对宣传工作的考核力度，等等，这些好的经验与做法，都值得各地认真学习和借鉴。

其次，为发挥宣传工作的整体优势，还要把几种宣传方式与手段有机结合起来。

要加强统计宣传和统计业务部门的协作，进一步强化统计网站建设，抓好网络信息报送工作，加强与各类新闻媒体的沟通，加强统计新闻发布工作。在新形势下，除了加强对党政领导的宣传以外，还要加强对社会公众的宣传。为增强社会公众对统计数据可信性的认识，充分了解统计数据的生产过程，要主动对统计指标、统计数据进行全面正确的诠释，对统计数据的错误理解和错误使用作出评论和纠正，以树立统计工作的权威性。

第三，做好国家统计报刊的宣传推介工作，也是统计宣传工作的一项重要内容。

国家统计报刊是社会各界了解国内外经济形势的重要窗口和全国统计宣传工作的重要阵地。前不久，国家统计局专门下发了《关于进一步做好〈中国信息报〉、〈中国统计〉等报刊宣传工作的通知》(国统办字〔20xx〕91号文)，要求各省(市)要进一步加强20xx年《中国信息报》等报刊的宣传推介工作，巩固和拓展统计工作宣传阵地，扩大报刊影响。

对《中国信息报》等报刊在湘的宣传工作，省统计局十分重视，一直把它当作统计宣传工作的头等大事来抓。8月18日，根据国家统计局通知精神，结合我省实际，省统计局下发了相关的落实文件。各市州统计局主要领导一定要亲自抓，分管领导要具体抓。要健全宣传机构，明确专人负责，加强督促检查，采取各种有效措施，充分调动各方面的积极性，扩大统计系统内部的征订数。同时，还要利用各种机会，通过各种渠道，加大向社会各界介绍和宣传《中国信息报》等报刊的力度，扩大在社会各界的影响，确保征订任务的完成，力争20xx年全省的征订量有一个较大幅度的增长。

刚才在会上表彰的全国统计宣传工作先进单位和个人，都是20xx年度《中国信息报》宣传工作做得比较突出的代表。一年来，长沙征订《中国信息报》突破了500份，株洲、湘潭、邵阳突破300份。曾在全国会议上介绍经验的湘乡市统计局今年再创新高，发行量增加到249份，连续多年荣获全国个人发行“状元”的娄星区统计局退休老同志何祖锡发行了145份。但仍有少数市、县，还存在思想认识和实际工作上的明显差异，有工作不到位的现象，希望引起高度注意。

此外，各地要进一步加大统计宣传报道力度。要充分利用《中国信息报》这一全国重要的统计宣传阵地，紧扣统计部门中心工作，积极采写和组织重点新闻稿件。要认真抓好新《统计法》的学习宣传，抓好对人口普查、经济普查以及统计制度方法改革、基层基础建设、统计文化建设等的宣传报道，及时宣传各地经济社会发展新成就，着力报道在统计改革和创新中涌现出的好经验、好作法、好事迹。

三、多措并举，进一步提高统计宣传队伍素质。

当前，社会正处于网络化、多元化、全球化之中。网络社会具有高度的开放性与互动性，信息传播非常快，信息量巨大。多元化、开放性社会，新闻媒体多样，宣传方式不一，人们的思想差异性很大，利益主体的诉求各不相同，对统计工作和统计数据给予了更多的关注。如何搞好网络化、多元化、全球化条件下的统计宣传工作，提高宣传工作水平，是各级统计部门面临的新课题，也是对统计宣传工作者的重大挑战。

做好新形势下的统计宣传工作，必须多措并举，进一步加强队伍建设，着力提高人员素质。

一是政治素质。要坚持正确政治方向，坚持实事求是，以推动统计数据质量提高、维护政府统计公信力为使命，不断促进统计更好地服务经济社会发展。要坚持正确的舆论导向，唱响科学统计、依法统计、真实统计的主旋律，要广泛动员广大统计调查对象积极支持、配合统计工作，促进统计数据广泛传播、正确使用、充分发挥其效用。

二是业务水平。首先要有统计专业知识。要成为统计宣传的行家理手，这点最重要;第二，具备文字综合能力。统计部门专业性极强，信息非常丰富，如何用简洁明了、通俗易懂的语言对统计数据、统计指标进行诠释和解读，如何将专业性的统计分析资料转换为老百姓喜闻乐见的经济新闻，这里面还是大有学问的。第三是网站管理与维护能力。网站是统计部门做好宣传工作的重要平台。要适应网络条件下的宣传工作，还必须具备网站管理与维护能力，包括网页的设计、图片的制作、内容的更新、信息的组织、网站后台的安全维护，等等。

三是开拓意识。统计宣传工作是为业务工作和其它工作鸣锣开道、保驾护航的，是一项开拓性的工作。要敢于走在最前面，要有创新意识，要有工作激情，要通过宣传工作凝聚人心，鼓舞士气，形成强大的舆论宣传阵势，创造良好的环境和氛围。

四是奉献精神。宣传工作是“为他人作嫁衣裳”的，有时一旦报送的稿件没有采用、没有发表，个别人还会埋怨是宣传不得力、没到位。可以说，宣传工作是一项表面上光鲜、背地里寂寞、甚至还要引来某些误会的苦活。同时，宣传工作最讲究时效性，发布数据要及时，新闻报道要迅速，经常要加班加点“爬格子”。这就需要有吃苦耐劳的精神和甘于寂寞的奉献精神。

五是学习能力。统计部门的同志大多是学统计专业的，学新闻或中文专业的少之又少。新闻宣传是一门科学，讲求艺术，也有其自身的规律。大家要苦练内功，培养自学能力，积极学习和掌握新闻宣传规律，在工作中学习，向实践学习，向书本学习。这次会上发的这本《新闻作品选》(该书由《中国信息报》报社赠送，收集了20xx年至20xx年《中国信息报》报社记者和各地记者站采写的部分新闻报道稿件)，是张世平局长特地向全局干部特别是青年同志推荐的。大家务必要抽点时间多借鉴、多模仿、多琢磨，包括文章标题的提炼、篇章的布局、报道的手法等等，都要好好学习。

加强培训和交流，这也是提高统计宣传队伍素质的好方式。6月14日，省统计局特邀省委外宣办、省政府新闻办主任孔和平作了题为“善用媒体，影响舆论”的专题讲座，介绍统计宣传与信息发布的相关知识，传授与各类新闻媒体交流的技巧。今天下午，我们还将邀请《红网》的执行总编辑隆国东为大家就有关新闻报道、信息采编知识进行讲座。网站建设是统计宣传工作的重要组成部分。为进一步提高网站发布效率与对外服务水平，最近省统计局已完成“trswcm”系统的政府采购，目前正在对现有《湖南统计信息网》发布系统进行全面升级，年底还将对网站信息采编发系统开展大规模的培训。

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇十五

同志们：

按照会议安排和扶贫开发工作有关要求，我对“”水利扶贫开发工作作一简要总结，对“十三五”水利扶贫开发工作进行安排部署。

党的以来，党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。20xx年12月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔20xx〕25号)，要求进一步增强责任感和紧迫感，切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置。20xx年,分别在元旦献词、延安扶贫座谈会、贵州扶贫座谈会、减贫与发展论坛、党的五中全会上强调扶贫工作。20xx年11月27至28日，中央召开扶贫开发工作会议，作了重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义、指导思想、目标任务和重大举措，下达了向贫困发起总攻的动员令，为我们做好扶贫开发工作提供了强大思想武器和科学行动指南。20xx年11月29日，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对未来五年打赢脱贫攻坚战作出系统安排部署，出台了一系列指向明确、含金量高的攻坚之举、非常之策。20xx年12月10日，水利部组织召开水利扶贫开发工作视频会议，陈雷部长总结了“”水利扶贫开发工作取得的成效，全面安排部署了“十三五”水利扶贫开发工作。20xx年12月28日至29日，省委召开扶贫开发工作会议，研究部署我省脱贫攻坚工作，郭庚茂书记作重要讲话，提出了我省脱贫攻坚的总体要求和思路举措，即坚持“五条途径”、落实“五项举措”、强化“五个保障”。厅党组结合我省水利工作实际，就做好贯彻中央决策和省委、省政府、水利部的安排部署，认真研究并提出了水利行业扶贫开发的意见。

下面，根据厅党组研究的意见，我就贯彻落实中央、省委和水利部扶贫开发工作有关会议精神、切实做好水利扶贫开发工作讲几点意见。

一、认清水利扶贫开发工作形势，切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感、紧迫感。

涉及大型灌区续建配套与节水改造、型病险水库(水闸)除险加固、中小河流治理、骨干河道重要支流治理、农村饮水安全、水电增效扩容、水土保持等14类项目，是水利扶贫开发资金消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是各级党委、政府的重要使命。水利是国民经济的重要基础设施，是贫困地区经济社会发展的重要支撑。水利扶贫工作既是水利工作的重要内容，也是扶贫开发战略格局中的重要组成部分。水利厅党组高度重视水利扶贫开发工作，“”期间，全省水利系统按照省委、省政府的部署，举全行业之力，加大对贫困地区的投入，为加快贫困地区群众脱贫致富、推进贫困地区经济社会发展提供了有力支持。据统计，“”期间，我省共下达贫困县水利项目资金200多亿元，投入最多、建设成果最多、群众得实惠最多的五年。一是农村饮水安全工程全面提速。农村饮水安全保障工作是扶贫开发十项重点工作之一。“”期间，按照厅扶贫工作的总体安排，在安排饮水安全工程投资时，优先将我省38个国家级和15个省级贫困县列入投资计划，解决贫困地区居民和学校师生的饮水不安全问题，共投资88.18亿元，解决了53个贫困县1536.85万居民和377.6万学校师生的饮水安全问题，有力改善了当地的生活环境，提高了生活质量。二是大中型灌区续建配套与节水改造顺利推进。安排贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造，累计投资4.45亿元。新增、恢复灌溉面积53万亩，新增粮食生产能力13万吨。项目在规划阶段就注重与扶贫工作相结合，对有担负扶贫村的供水渠道优先安排，有效改善了贫困村的供水条件，提高了贫困地区灌溉供水保证率。三是小农水重点县投入不断加大。“”期间，继续加大贫困地区的农田水利设施建设力度，小农水重点县项目基本覆盖了我省53个扶贫县，总投资43.89亿元。新增、恢复、改善灌溉面积461万亩，新增节水灌溉面积200万亩，新增、改善排涝面积250万亩，新增粮食生产能力145万吨，受益人口259万人，项目区受益农民年人均增收141元。四是防汛抗旱减灾能力明显提升。“”期间，累计下达贫困地区防汛抗旱、山洪灾害防治等资金计10.3亿元，贫困地区防御山洪灾害能力进一步增强，干旱情形下贫困地区的城乡居民基本饮用水及农作物灌溉用水问题基本得到解决。五是水保生态建设步伐明显加快。“”期间，共安排贫困地区水土保持建设资金5.9亿元，治理坡耕地水土流失4.68万亩，贫困地区水土流失防治面积达到3500平方公里，治理区群众生产生活条件和人居环境明显改善。六是农村水电受益面进一步扩大。“”期间，按照重点扶贫的的总体思路，围绕水电新农村电气化建设项目、小水电代燃料项目及农村水电增效扩容改造项目，扎实推进扶贫县小水电建设,全省贫困县新增装机1.3万千瓦，改善装机8.8万千瓦，完成投资3.7亿元。七是水利移民帮扶和谐高效。“”期间，累计安排53个贫困县移民资金达42亿元。加强移民区水利、电力、道路等基础设施建设，改善了生产生活条件。累计培训贫困地区移民干部7950人次，移民就业及生产技能培训25.33万人次，提高了移民就业致富能力。积极探索贫困县移民村集体经济发展路子，发展了一批“集体+公司+农户”、“公司+协会+农户”等类型经济实体，壮大了集体经济。据统计，20xx年全省移民人均纯收入4248元，为全省农村人均6604元的64.3%;到20xx年全省移民人均纯收入8700元，为全省农村人均10169元的85.5%，收入净增长4452元。八是定点扶贫工作成效显著。“”期间，水利厅组织驻村工作队，深入范县杨集乡东场村开展帮扶工作，完善了该村基础设施，开展了技能培训，扶持了特设产业发展，同时带动了周边村庄脱贫致富。20xx年9月，水利厅又派出了两名年富力强的副处级领导干部分别到上蔡县芦岗办事处程老村、范县王楼镇东张庄村任第一书记。各市、县水利部门采取不同形式深入贫困村开展帮扶工作，都取得了积极成效。

但是，我们也要清醒的认识到，由于我省农村人口基数大，贫困人口多，越往后脱贫难度越大，扶贫工作已进入攻坚拔寨的冲刺期。省委明确提出，到20xx年，我省53个国家和省级贫困县要全部摘帽，彻底解决区域性贫困问题。当前，我省水利发展虽取得了突出成绩，但与脱贫攻坚要求相比仍有较大差距。

一是脱贫攻坚对水利工作提出了新要求。我省脱贫攻坚总体目标任务是：到20xx年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准退出贫困序列，53个国家和省定贫困县在20xx年前全部摘帽。打赢脱贫攻坚战，必须充分发挥水利的基础性、先导性、保障性作用，加快补齐补强贫困地区水利短板。这不仅是贫困地区增强发展能力的治本之策，也是“十三五”时期水利系统的一项重要政治任务。

二是贫困地区水利现状不容乐观。经过多年来特别是“”期间的艰苦努力，贫困地区水利面貌发生了很大变化。但要看到，由于自然条件恶劣、历史积累问题较多，贫困地区水利基础设施薄弱的状况仍未彻底扭转，因水受困、因水成疾、因水致贫现象仍然存在。一些贫困地区农村饮水工程建设标准偏低、供水保障能力不强、运行机制不完善，群众饮水安全保障不稳固。一些贫困地区农田设施建设标准不高，工程老化失修严重，管护运行机制不健全，抵御水旱灾害的能力仍然较低。一些贫困地区受建设条件等多方面因素影响，工程性缺水和资源性缺水问题十分突出，防洪体系不健全。一些贫困地区水土流失严重，还有一些贫困地区盲目开发造成水环境恶化。有些地方穷在水上、难在水上，脱贫的出路和希望也在水上。我们要直面问题、明确目标，认真解决好贫困地区的水利瓶颈制约问题。

三是水利在脱贫攻坚中的任务十分艰巨。贫困地区分布与水资源禀赋条件高度相关，“有水难存”、“无水可蓄”都是贫困的根源之一。郭庚茂书记在扶贫开发工作会议上指出，要落实“五项举措”，即实施知识技能扶贫、实施合作带动扶贫、实施财政金融扶贫、实施基础设施建设扶贫、实施安居扶贫。在实施基础设施建设扶贫上，要把脱贫攻坚重点放在改善生产生活条件上，着重加强农田水利、交通通信等基础设施和教育医疗等公共服务建设，加强贫困地区重大水利工程建设、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设;实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题;小型农田水利、“五小水利”工程等建设向贫困村倾斜;加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度等，充分凸现了水利在脱贫攻坚中的重要地位和作用。

今后一个时期，水利扶贫开发任务十分艰巨。各级水利部门一定要认清形势，提高认识，切实增强责任感和使命感，采取非常措施，下大力气搞好水利扶贫工作，加快贫困地区水利发展，为贫困地区脱贫致富奠定坚实的水利基础和保障。

二、科学谋划“十三五”水利扶贫开发工作，进一步明确工作要求和重点任务。

“十三五”时期，水利扶贫开发工作要深入贯彻党的xx届五中全会和中央、省委、水利部扶贫开发工作会议精神，坚持以关于扶贫开发战略思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针和精准扶贫精准脱贫方略，充分发挥水利扶贫规划的引领作用，调动各级和贫困地区群众的积极性，全面推进水利扶贫开发工作，夯实贫困地区水利基础设施，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。

按照水利部要求和我省水利发展实际，“十三五”时期，我省水利扶贫开发工作的总体目标是：力争到20xx年，使贫困地区水利基础设施公共服务能力达到或接近全省平均水平，不合理的水资源开发利用方式得到根本扭转，水利良性发展机制初步建立，水利人才队伍建设全面加强，管理服务能力明显提高，基本建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。完成上述目标任务，要着力抓好以下重点工作：

(一)切实抓好农村饮水安全巩固提升工程。为确保“十三五”期间解决贫困地区的饮水问题，完成中央提出的“精准扶贫”任务，将积极开展好贫困地区饮水现状与需求调查，摸清贫困地区基本情况及农村饮水现状，研究提出贫困县“十三五”农村饮水安全巩固提升工程规划。“十三五”时期农村饮水安全投资要切实向贫困地区倾斜，将贫困地区“十三五”规划与脱贫攻坚规划相衔接，合理确定工程布局和规模，突出建设重点，强化与建档立卡贫困村贫困户的对接，做到精准发力、精准施策，确保贫困地区与全省一道实现“十三五”农村饮水安全巩固提升目标。

(二)切实抓好重大水利工程和防洪抗旱薄弱环节建设。要加快重大水利工程建设，发挥工程覆盖范围大、产业链条长、带动能力强的优势，解决贫困地区工程性缺水和资源性缺水问题，提高防灾减灾能力。同时，要统筹安排好防汛抗旱项目，合理安排资金，加强项目管理，在项目资金分配上向贫困地区倾斜。继续加大贫困地区中小河流治理、山洪灾害防治、病险水库水闸除险加固建设力度，不断提高抵御自然灾害的能力。

(三)切实抓好灌区改造和农田水利建设。要加快贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造，推进灌溉排水泵站更新改造工程建设，统筹解决好灌溉水源、农田灌排骨干工程和田间工程“最后一公里”问题。继续以提高粮食生产能力为核心，将不在粮食核心区范围的6个贫困县纳入农田水利项目县实施范围，大力开展平原区井灌、渠灌农田水利建设。要继续加强山丘区农田水利设施建设，以建档立卡贫困村为重点，在山丘区实施“五小水利”、农村河塘整治等工程建设，有效改善贫困山区农田水利设施。

(四)切实抓好水土保持和水生态修复工程。要贯彻绿色发展理念，加强贫困地区、革命老区水土保持生态建设，水土保持重点工程建设、水土流失综合治理、小流域综合治理等项目要向贫困地区、革命老区倾斜，通过实施生态修复、综合治理、生态清洁小流域建设等水土流失综合防治工程，减少水土流失，促进贫困地区、革命老区水土保持生态环境保护与经济社会可持续协调发展。大力支持水电新农村电气化县、小水电代燃料和农村水电站增效扩容改造工程。积极推进农村河道堰塘整治，在贫困地区打造一批河畅水清、岸绿景美的美丽乡村。

(五)切实推进农田水利改革。认真贯彻落实汪洋副在全国农田水利改革现场会上的重要讲话精神，继续深化农业水价综合改革，大力创新农田水利投融资改革，加快小型水利工程产权制度改革。各地要按照要求，因地制宜、分类推进农田水利改革工作，特别有改革试点任务贫困县，更要集中力量抓好实施。对改革力度大、进展快、成效好的地方，水利建设资金和相关支持政策要给予倾斜，让农民群众更多的受益。

(六)切实抓好技术支持和智力帮扶。要加强贫困地区水利业务培训，完善向贫困地区派遣水利干部挂职帮扶制度。搞好贫困地区水利工程建设技术支持，指导帮助贫困地区做好水利规划、设计等前期工作以及工程建设和技术管理工作。加强贫困地区水利科技推广应用，不断提高水利科技支撑水平。

三、进一步加强水利扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作落到实处。

做好水利扶贫工作，是对各级水利部门政治意识、责任担当、工作作风的考验。我们要积极践行“三严三实”要求，认真贯彻落实中央和省委决策部署，提高认识，加强领导，完善措施，真抓实干，确保各项工作顺利推进。

(一)加强组织领导。要建立完善组织机构，进一步充实完善厅水利扶贫开发领导小组及其办公室，明确职责职能。有贫困县的省辖市和贫困县水利部门都要成立水利扶贫领导小组，落实分管领导、工作机构和专职工作人员，其他省辖市和县(市、区)水利部门也要明确负责水利扶贫的领导、办事机构和工作人员，切实把水利扶贫开发工作摆上重要议事日程。各级水利扶贫工作领导小组要发挥组织领导和协调指导职能，及时研究解决水利扶贫开发工作中的问题。市县水行政主管部门是水利扶贫开发实施的责任主体，要把水利扶贫职责扛在肩上、抓在手上，围绕农村贫困人口实现脱贫和贫困县脱贫摘帽目标，统筹资源，强化实施，切实把水利扶贫开发工作抓紧抓好。

(二)认真编制规划。各地要按照省委、省政府脱贫攻坚的总体部署，紧密结合水利实际，“十三五”水利规划要切实向贫困地区倾斜，充分体现对贫困地区的支持力度。同时，抓紧编制“十三五”水利扶贫专项规划，统筹谋划贫困地区水利工程布局、建设管理和进度安排，研究提出水利扶贫的政策举措。项目选择要根据扶贫县水利发展实际情况和扶贫开发目标要求确定，同时结合国家现有的投资渠道和投资可能。各水利专项规划也要把贫困地区水利工作目标任务作为优先领域、重点任务单独呈列。

(三)加大投入力度。继续在贫困地区探索建立政府投资、民办公助、社会融资、群众自愿出资等多元化、多渠道、多层次的投入机制，切实加大水利投入。要充分用好过桥贷款、开发性金融、专项债券等金融支持政策，优先支持贫困地区水利建设。要注重运用市场化办法，撬动更多信贷资金、社会资金投入水利建设。要依托水利扶贫专项规划，搞好资金整合，充分发挥资金整体效益。

(四)健全工作机制。各级水利部门要按照精准扶贫、精准脱贫的要求，认真落实好“五项”机制：一要落实水利需求调查机制，深入贫困村和群众开展调查，及时了解贫困村水利情况和需求，为编制水利扶贫规划、精准安排水利项目创造有利条件;二要落实水利项目储备机制，扎实做好前期工作，为优先安排水利项目、落实年度计划奠定基础;三要落实水利投资倾斜机制，确保符合条件的水利扶贫项目优先列入年度投资计划，实现项目落地、资金落地;四要落实水利扶贫统计工作机制，及时全面掌握贫困地区水利建设进度、水利扶贫开发成效;五要落实水利扶贫考核机制，根据水利部要求，结合我省实际，研究制订我省水利扶贫考核办法，引导各级水利部门把扶贫资源集中用于贫困地区。

(五)强化监督检查。要把水利扶贫开发工作情况作为监督检查的重点，跟踪问效，充分发挥纪检、监察、审计、稽察等部门的作用，建立考核工作机制，考核结果要与项目安排、评先表彰挂钩，通过奖惩推动水利扶贫工作，切实把来之不易的项目建设好、管护好，把贫困群众的“救命钱”使用好、管理好。

(六)注重协调配合。要加强与扶贫、发改、财政等部门的沟通协调，加快项目审批，尽快下达计划和拨付预算，为水利扶贫项目建设提供良好条件。要积极争取当地党委、政府和有关部门对水利扶贫工作的关心和支持，形成合力。厅扶贫办要切实发挥组织协调、参谋助手和监督指导等职能，厅机关各处室和单位要做好水利扶贫相关规划、项目、资金及政策的制定和落实工作。市县水行政主管部门要加强与厅扶贫办、当地扶贫部门及贫困县、乡、村和群众的沟通联系。要加大水利扶贫开发宣传力度，营造全社会关心支持贫困地区水利改革发展的良好氛围。

同志们，加强贫困地区水利基础设施建设，推进贫困地区水利改革发展，加快贫困地区脱贫致富步伐，是水利行业的重要政治任务和义不容辞的责任。我们要按照党中央和省委、省政府的要求，坚定信心、迎难而上、开拓进取、扎实工作，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出新的更大贡献。

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇十六

同志们：

为期两天的全省物价工作会议已经完成了预定的各项议程，即将结束。会议传达学习了全国发展改革工作会议及物价局长会议、全国价格监督检查与反垄断工作会议、全省经济工作会议精神。省委、副省长黄康生到会看望和慰问与会代表，并发表了重要讲话，充分肯定了物价部门在经济社会发展中所发挥的重要职能作用和今年全省物价工作在加强价格监测及分析预警、强化价格监管、保障和改善民生、积极推进价格改革等四个方面所取得的成绩，强调要准确把握省委提出的明年经济工作的总基调总目标，着力从保持价格总水平基本稳定、促进经济结构调整、加强民生价格监管、大力整治市场价格秩序、深化价格公共服务等五个方面切实做好明年全省物价工作，同时要求全省物价系统加强机关作风建设强化依法行政意识、运用新思路新方法创新工作机制、不断提高价格服务能力与水平，为实现我省经济社会更好更快发展作出新的贡献。仁贵局长所作的工作报告深刻分析了当前我省价格运行形势，回顾总结了20xx年的物价工作，全面分析预测了明年的经济和价格形势，明确提出了明年物价工作的总体要求和五项重点任务。省价格监督检查局总结了今年工作和安排部署了20xx年的工作。对20xx年度市、州、地物价工作考核结果进行了通报表彰，对20xx年度全省物价工作先进单位和个人进行了表彰，对全省物价系统获得国家发改委表彰的先进单位和个人进行了通报。贵阳市、铜仁地区、桐梓县、麻江县、织金县在会上作了交流发言。会议达到了认清形势、统一思想，增强信心、提振精神，明确任务、落实责任的预期目的。下面，就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见：

一、认清形势、统一思想，准确把握20xx年物价工作的总基调总目标。

20xx年，我省大力实施“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动两大主战略，经济发展全面提速，生产总值预计增长15%，财政收入预计增长34%，同时价格总水平高位回落，1-11月涨幅低于全国0.3个百分点，实现了增长较快、物价趋稳、结构优化和民生改善的好局面。但是，国际国内形势正在发生深刻变化，经济社会发展的不确定性、不稳定性、不可持续的因素增多，经济和价格运行的国内外环境日趋复杂，保持价格稳定和深化价格改革的艰巨性、复杂性比以往任何时候都更加明显。从国际上看，由于部分国家主权债务危机持续发酵，主要经济体经济增速明显下滑，世界经济复苏遭遇重大挫折。国际流动性持续充裕，地缘政治冲突不断，石油等国际大宗商品价格异常波动的可能性较大。我国对外依存度较高的石油、铁矿石、食用植物油、玉米等重要商品价格面临的持续输入性通胀压力不可低估。从国内看，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存。从省内看，我省价格总水平从11月开始快速回落，但仍在高位运行，我省明年经济工作的总基调总目标是稳中求进、提速转型，把实现经济社会发展稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快作为明年经济工作的总要求，我省将继续保持较高的经济增长速度，部分农产品供应仍然偏紧，煤、电、油、运以及土地等各种生产要素供应仍然偏紧，支撑价格高位运行的因素仍然存在。

面临如此复杂多变的世情、国情和我省省情，我们必须准确把握明年物价工作的总基调总目标。根据我的学习思考，20xx年物价工作的总基调总目标可以确定为：稳中求进、服务发展、安定民生。“稳”就是正确处理好速度、结构、物价三者关系，把“保增长、稳物价、转方式、抓改革、惠民生、促和谐”有机结合起来，综合施策确保物价总水平基本稳定，全年涨幅控制在4%左右;“进”就是推进价格改革要取得新进展，强化价格监管取得新成效，提升价格服务水平迈上新台阶;“服务发展”，就是主动服务扩大内需和实体经济发展，充分运用价格杠杆推进经济社会平稳较快发展作出新贡献;“安定民生”，就是积极探索和建立稳价安民的长效机制，在保障和改善民生上有新举措。

二、理清思路、明确任务，全面落实明年价格监管调控工作的各项任务。

关于20xx年的工作，仁贵局长的工作报告已经作了全面部署和详细的阐述，通过学习，我的理解可概括为五句话：千方百计稳物价、积极稳妥推改革、强化监管惠民生、大力整顿规秩序、夯实基础上水平。

千方百计稳物价，就是通过落实惠农价格政策和清费治乱措施促生产、畅流通、保供应、安民生，同时加强监测分析和调控引导，确保价格总水平基本稳定。

积极稳妥推改革，抓住价格指数涨幅回落的有利时机，深化资源性产品价格和环保收费改革，按照国家发改委的部署，重点推行居民生活用电阶梯式电价制度，在认真测算、充分论证方案和召开听证会的基础上将于6月1日起推行;继续深化水价改革，简化水份分类，条件具备的地区要积极推行居民生活用水阶梯式水价制度和非居民用水超定额累进加价制度，加大水价调整成本公开力度。

加强监管惠民生，就是进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联运机制，实行价格补贴常态化、机制化;加强民生价格监管，切实减轻群众教育、医疗等方面支出负担。

大力整顿规秩序，就是强化市场价格监管，大力开展专项检查，加大反价格垄断执法力度，切实规范价格和收费秩序。

强化基础上水平，就是做好成本调查监审、价格认证和价格信息服务工作;改进价格宣传，正确引导社会预期;推进价格法制建设，实行依法行政;加强机构队伍建设，强化价格工作职能，提升工作水平。

三、锐意进取、大胆探索，建立健全价格工作的长效机制。

当前，经济和价格运行的国内外环境日趋复杂，稳定价格水平、推进价格改革，强化价格监管、改善价格服务，对于保持经济平稳较快发展、保障和改善民生愈发重要。尤其是我国正处在工业化、城镇化加速发展的过程中，价格运行将长期面临农副产品价格长期上涨的趋势不可避免，资源性产品价格和土地、劳动力等要素价格以及环境保护成本长期上涨的趋势不可避免这两个不可避免的趋势。“两个不可避免”充分说明了保持价格稳定任务的长期性、艰巨性、复杂性，我们必须把应对价格上涨作为长期战略任务抓紧抓好。同时，无论机构怎么改和人员如何变，价格机制始终是市场机制的核心机制，始终是市场主体利益关系的调节器，对资源配置发挥基础性的作用不会变，世界上任何国家政府都要对价格实行必要的监管调控。保持价格总水平基本稳定被列为我国宏观调控的四大目标之一。因此，加强价格监管将是一项长期的任务，也是各级政府的一项长期职能。我们必须立足当前、着眼长远，增强战略思维、辩证思维和创新思维能力，建立健全长效机制、充分发挥价格监管职能作用、提升价格工作水平，是当前和今后一段时期价格工作的重要任务。

一是着力构建稳价安民的长效机制。各地要主动作为、不等不靠，开拓创新、大胆探索，并注意总结经验，如认真总结完善加强价格调节基金征管增强调控能力、完善社会和保障标准与物价上钩的联动机制、稳定菜篮子价格的平价商店流通设施生产基地三项建设、稳定生猪生产防止价格大幅波动的预案措施、建立重要商品价格信息定期发布等方面稳价安民各项工作，将取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律层面，将稳价安民的政策由临时性、应急性措施转向长期性、制度性的体制机制建设，不断提高价格调控的前瞻性、针对性、有效性。

二是构建推进价格改革的长效机制。目前，95%以上的商品和服务价格都已经由市场形成，政府直接管理价格所占比重不到5%，但这些都关系到国计民生和经济社会发展全局。推进改革涉及多方面的利益调整，协调的难度很大，都是难啃的“硬骨头”。石油、电力等资源领域，供水、供热、教育、医疗等公用事业和公益性服务领域，铁路、电信、银行等垄断行业的价格改革滞后于经济发展的需要。推进这些行业的价格改革，是促进资源节约和环境保护，促进社会公平分配，促进科学发展、社会和谐的重要举措。同时，也是我们在工作中绕不过去的“关口”，必须立足当前、着眼长远，以建立长效机制为抓手，统筹规划、分步实施。

推进价格改革，切实做好三方面工作：首先，要着力建立科学决策机制。要进一步完善政府制定价格行为规则，健全成本监审、价格听证、专家评审、征求意见、集体审议和价格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有据可依。其次，要把握好改革的时机、节奏和力度，积极稳妥地推进改革。既要考虑经济发展需求，也要考虑社会承受能力。既不能因价格总水平较高就停止改革，也不能期望价格总水平比较低时集中推出改革措施。实践证明，在通货膨胀时期，社会通胀预期较强，推进改革难度较大;而在物价水平较低时，企业信心不足、投资意愿不强，社会承受能力较弱，推进价格改革往往更难下决心。因此，一定要按照有利于促进发展、保障供应、改善民生的原则，选择好出台的时机;也要按照先易后难、先急后缓的次序，安排好出台的节奏;还要按照兼顾社会承受能力和市场需求的要求，把握好改革的力度。第三，要着力建立完善利益调节机制。推进价格改革要与财税、收入分配、社会保障等其他方面的改革协调推进，完善改革的配套措施，将改革的负面影响减小到最低限度。要完善资源税费、特别收益金、价格调节基金、转移支付、价格补贴等利益调节机制，防止价格调整造成新的利益分配格局不平衡，防止过多地增加公益行业和困难群体的负担。

三是构建价格事业健康发展的长效机制。实践证明，在市场经济条件下，尽管政府直接定价的品种减少了，但是研究分析市场变化，加强价格调控，规范价格行为，维护价格秩序，安定群众生活的工作不是减少了，而是增多了，尤其是市场价格行为监管和反垄断、反欺诈、反暴利、反倾销的工作更加突出;价格调控监管的任务不是减轻了，而是更加繁重了。我们要正确认识市场经济条件下政府调控与市场调节的关系，找准价格工作职能定位，创新工作方式方法,构建价格监管的长效机制。必须更加注重发挥系统合力。价格工作面临的形势日趋复杂，价格和收费管理、监测调控、监督执法、成本调查监审、价格认证及价格服务等各个方面不仅要在各自的领域更加精细、更加深入、更加专业地做好工作，也要更加紧密地团结起来，围绕价格工作的中心任务，相互支持、相互配合，形成系统合力，发挥整体优势。“有为才有位”。要进一步巩固价格职能地位，必须着力解决群众关心的热点难点问题。只有着力解决群众关心的热点难点问题，让人民群众满意、让党和政府放心，价格部门才有职能，价格工作才有位置、价格事业才能更加兴旺发达。

创新是保持旺盛活力、实现事业发展的不竭动力。我们要根据形势发展变化，大胆创新，丰富价格监管和调控手段，拓展监管调控领域。“凡事预则立，不预则废”。要创新价格管理理念，加强顶层设计和统筹规划，跳出过去的老框框、老方法，构建符合现代市场经济要求的，有激励、有约束的价格机制。

四、夯实基础、强化责任，不断提升全省价格工作水平。

一是加强成本调查监审、价格认证和价格信息服务工作，大力推进价格信息化建设。

二是改进价格宣传，为价格工作营造良好的舆论环境。三是加强法制建设，推进依法行政，强化依法行政意识，切实规范权力运行机制。

四是加强机构队伍建设，整合物价工作力量。此次机构改革，市、县级物价机构和物价工作职能受到不同程度的削弱。物价部门单独设立的，要做到内设机构合理设置，人员配备不减少，领导力量不削弱。物价部门合并到发展改革部门的，必须设立必要的价格工作机构和配备数量足够的人员，物价工作原则上由一名领导统一分管，真正做到由一名相对固定的领导分管、有内设机构承办物价工作业务、有足够数量的人员办事尤其是行政执法人员配备必须适应价格行政执法的需要。中央下达的物价工作专项编制必须专项用于物价工作，被挤占挪用的必须归位。

五是加强物价干部培训，着力提升业务水平。

六是切实转变工作作风，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《价格行政执法人员廉洁自律规定》，强化全省物价系统廉政建设。

七是强化物价监管调控的地方责任。充分发挥市场价格调控联席会议制度的作用，继续实行价格总水平和鲜菜价格涨幅排名通报制度。

分组讨论时，与会代表反映的意见和建议，我们将认真进行疏理，交各处室进行研究答复和解决。

元旦、春节即将来临。全省各级价格主管部门要切实加强市场价格监管，为人民群众过上一个安乐祥和的元旦春节营造良好的价格环境。

最后祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、平安幸福!

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇十七

经省委、省政府同意，今天召开全省卫生计生工作会议。主要任务是：传达贯彻全国卫生计生工作会议精神，回顾总结20xx年卫生计生工作，深入分析面临的形势，研究部署20xx年重点工作任务。省委省政府对会议的召开十分重视，省委副书记、省长刘伟平对全省卫生计生工作作了重要批示，省委、副省长咸辉今天亲临会议，并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，迅速传达，抓好贯彻落实。

下面，我代表省卫生计生委作工作报告。

一、20xx年主要工作进展情况。

过去的一年，在省委省政府的坚强领导下，在国家卫生计生委、国家中医药局的精心指导下，在省人大、省政协和社会各界监督、支持下，全省卫生计生系统不懈努力，圆满完成各项工作任务。20xx年，全省总人口2789.55万人，常住人口2582.18万人，人口预期寿命为72.56岁，出生31.4万人，人口出生率为12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目标顺利实现。全省孕产妇死亡率从20xx年的24.35/10万降为22.96/10万，婴儿死亡率从7.25‰降为6.48‰，5岁以下儿童死亡率从8.61‰降为7.73‰，孕产妇住院分娩率从98.33%上升到99.09%。

一年来，主要做了以下工作：

(一)机构改革平稳推进，卫生计生有机融合。根据中央有关精神和省委省政府决定，整合了原省卫生厅、省人口委的机构和职责，组建了省卫生和计划生育委员会，20xx年12月30日正式挂牌，实现了改革前后平稳过渡。转变职能，整合资源，取消、下放了一批行政审批和许可事项，强化监管职能，深化医改，加强计划生育以及中医药等重点工作。

(二)年度医改任务圆满完成，重大改革成效显著。全省农民参合率达到97.53%，新农合住院费用实际补偿比达到58.36%。27种大病实际补偿比达到71.51%，其中新农合承担了67.12%。中央投资6.36亿元建设9个县级医院、12个县妇幼站、16个县疾控中心、44个县级急救中心、200个乡镇卫生院和189个职工周转宿舍、940个村卫生室，争取3000万元建设了100所中医特色乡镇卫生院，投资2亿元对岷县、漳县地震灾区进行恢复重建。成功创建16个中医药先进县和示范县，365个乡镇卫生院和81个社区卫生服务机构创建为省级中医特色机构。91.5%的二级以上公立医院实行同级医疗机构辅助检查结果互认。多元化支付方式改革同步推开，新农合“一卡通”以乡为单位实现全覆盖，发卡率达96%。药品网上集中采购和分类管理更加完善。调整增补药品目录，基层药品供应得到较好保障。全省所有政府办基层医疗卫生机构、村卫生室和177个县级综合改革试点医院实行基本药物零差率销售。公共卫生人均服务经费提高到30元，89%的居民建立了电子健康档案。315”模式的公立医院改革得到推广，22个县被列为全国县级公立医院综合改革试点单位，通过取消药品加成，调整医疗服务价格等措施，公立医院逐步建立起新的补偿机制和联动机制。

(三)计划生育工作稳步推进。我省单独生育二孩政策实施方案已通过国家卫生计生委备案程序，待省人大会审议。人口计生利益导向示范区创建工作进一步深化，2个市和34个县被命名为示范市、县，全省示范市、县比例分别达到32%和59%。“陇家福”工程稳步推进，各地建立了5000多个“陇家福·幸福寓所”，评选了12万户计划生育“幸福家庭”典型。国家免费孕前优生健康检查项目实现了县域全覆盖，将城市人口和流动人口纳入检查范围。10个县被命名为“全国计划生育优质服务先进单位”，“国优”覆盖面达到80.23%。人口信息化建设深入推进，在公共服务、社会管理和重大自然灾害中发挥了重要的信息支撑作用。

(四)行业监管更加规范，医疗质量持续改进。“三好一满意”、“质量万里行”和群众路线教育实践活动结合紧密，血液安全和抗菌药物临床应用管理进一步规范，优质护理、宾馆式护理和中西医并重的综合临床路径治疗模式应用更加普遍。无假日门诊、远程会诊、预约诊疗、巡回医疗等机制在强化医疗质量、提升社会满意度中的补充作用更加明显，特别是在解决边远贫困地区群众就医问题上体现更加充分。组织卫生监督机构，实施第一轮医疗服务乱收费和重复计费等问题专项整治，督促落实22项医疗服务质量管理制度，医疗费用过快增长得到有效控制。患者维权体系进一步健全，出台《甘肃省预防和处置医疗纠纷暂行办法》，信访秩序更加规范，厅局长行政查房、院长值周、院内外中医专家会诊、重症监护室中西医联合抢救等制度在缓解医患矛盾中发挥积极作用。

(五)公共卫生安全得到有效保障。传染病发病率较去年同期下降29.37%，美沙酮社区药物维持治疗达到17579人，保持率达83.5%，碘盐覆盖率继续保持在98%以上。计划免疫责任追究制度作用明显，3个单位、5名个人受到处理。开展了糖尿病、高血压、高血脂、白血病、终末期肾病等5种大病调查。妇幼工作成效明显。“两纲、两规划”中妇女儿童健康指标大部分提前实现，200名贫困听障儿童得到及时救助，新增5个全国社区卫生服务中心示范单位。卫生应急保障能力显著提升，突发事件联动机制进一步健全，急性传染病防控队伍通过国家验收，全年未发生人间鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷县漳县地震等自然灾害卫生救援和兰洽会等重大卫生保障任务圆满完成，得到省委省政府肯定。公共场所卫生监督实现常态管理，全年未发生饮用水污染引起的突发健康危害事件。职业放射卫生监督、打击非法行医专项行动深入推进，全年办理违法案件3243件，卫生服务秩序明显改善。卫生监督协管工作和行政审批改革任务圆满完成。食源性疾病监测哨点医院基本实现全覆盖，食品安全地方标准备案工作启动，学生营养健康状况评估为政府实施农村义务教育学生营养改善计划提供了有效依据。食品安全风险监测作用明显，发现并及时报告了部分婴幼儿罐装辅助食品汞含量超标问题，多次被国家卫生计生委和省政府通报表彰。

(六)中医药工作全面推进。中医药综合改革试点示范省建设初见成效，基层中医药服务能力明显提升。22个县级中医适宜技术培训基地培训1.8万人次，村医15项中医适宜技术和农户6项食疗保健技术在基层逐步推开。继续完善和落实城乡居民住院、门诊目录内中药、使用中医适宜技术100%报销等30余项政策措施。对50种疾病实行中西医同价，综合医院中医工作推行等级评审“一票否决制”，成功筹办全国综合医院中医药工作会议。重点专科建设、中医护理创优各项任务圆满完成。成功申报“岐伯胜景”和“皇甫谧文化园”两个国家级中医师承基地。全面推行中医药人员岐黄技术等级岗位管理。1796名具有一技之长的中医药人员被纳入乡村医生管理。中医学术流派传承、五级师承教育、“中医学经典、西医学中医”活动继续深入开展。在岷县、漳县地震灾害卫生救援中中医药作用得到凸显。出台了《甘肃省发展中医药生态保健旅游规划纲要》和《促进中医药产业发展的意见》，联合省直多个部门实施中医生态养生保健旅游区建设，开展中医药服务贸易，推进多项产业发展。国家旅游局和中医药局把陇东南5市确定为全国中医生态保健旅游创新区。商务部、国家中医药局把甘肃确定为中医服务贸易重点支持省之一。

(七)国际交流与合作深入开展。积极推进高层次卫生人才培养工作，选派474名专业技术人员赴国(境)外进修培训。落实中央和省委“丝绸之路经济带”战略部署，与乌克兰、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、匈牙利等国在中医药服务贸易、共建中医中心、岐黄中医学院等方面达成合作意向，在乌克兰挂牌成立岐黄中医学院并正式运行。援外医疗队工作进展顺利。开办国际中医药文化培训班，首批乌克兰学员完成进修培训，并赴庆阳、平凉体验中医养生旅游。加强中医药服务贸易人才储备，中医药人才英语、俄语强化培训班正式启动。

(八)卫生计生改革发展的保障机制更加健全。20xx年，中央和省级财政累计投入卫生事业经费84.17亿元，较上年增加10%，计生事业经费达到2.81亿元。为乡镇卫生院选拔20xx名大学生，直属单位公开招考人才301人，招收420名农村订单定向免费医学生，选派1300余名城市医生对口支援基层。选派省外进修1500余人、省内进修4000余人，村医每周到乡镇卫生院进修1天。举办6场卫生技术省级决赛。卫生学科建设进一步加强。获批4个国家临床重点专科，投入3000万元支持12个省级临床医学中心建设。争取到33项国家自然基金科研项目和49项省级科研项目，获得科研经费1900余万元。其中一项科研成果获中华医学会科技三等奖，填补了35年来我省医药卫生科研成果在全国获奖的空白。

(九)各项重点工作整体推进。群众路线教育实践活动和双联行动有新举措，在全省推行绿色急救通道等5项便民措施。行风治理和精神文明建设卓有成效。廉政风险防范试点、医德医风考核、防统方软件等工作受到省纪委充分肯定。建立卫生专网和基层医疗机构管理信息系统，开通手机预约挂号、下放民营医疗机构审批权限。干部蹲点建立长效机制，组织专家指导中药材种植、双联点义诊等活动持续深入开展。卫生援藏深受藏区群众好评。安排6700万元用于卫生援藏。筹资600万元为甘南州各县医院建起了重症监护室，通过省二院培训中心，为每县免费培养了10名重症监护人员，为乡镇培训了300余名医护人员。居民健康素养提升工程取得实效。“村级三件事”全面推开，第一轮村医15项中医适宜技术培训顺利完成。健康文化墙覆盖村社，中医适宜技术、急救、保健知识进家庭和健康沙龙工作有声有色，健康保健工具包惠及30万户农民，创卫工作取得积极成效，金昌市通过国家卫生城市验收。卫生计生宣传和文化建设成效显著。各级主流媒体编发新闻4699篇，甘肃卫视并机直播近18小时。与新华社甘肃分社、《甘肃日报》正式建立合作关系。行政执法行为不断规范，13项卫生行政许可审批项目转入政务大厅一站式办理，办结时限缩短了30%。出台8项计划生育办证便民措施，办证程序进一步简化、公开。32个乡镇(街道)被命名为“全国人口计生依法行政示范乡镇(街道)”。

当前我省卫生计生工作中还存在一些深层次的矛盾和突出问题，主要表现在：甘肃是全国唯一没有西医本科院校的省份，基层医疗机构西医本科生断档将在20xx年以上。目前全省仍有800个无医无药村亟待建设。多数乡镇卫生院还没有建设职工周转宿舍，有的用治疗室代替，给管理上带来隐患。部分医院乱收费、重复计费的问题仍然存在，对不合理计费的长效监管机制还没有建立起来，中西医并重的方针落实的还不够好，群众看病，特别是住院负担仍然较重，医患矛盾仍然较多。基层医生考执业资格难、晋升职称难还没有得到很好解决。医德医风教育办法不多，服务质量和态度与群众的期盼仍有差距。健康教育和爱国卫生工作投入少。县以上医院缺编严重，医护人员和床位比例失调。新农合系统与医院his系统对接项目进展缓慢，个别县(区)未开工建设。同时，人口形势依然复杂艰巨，计划生育工作中还存在发展不平衡，总体服务水平较低，部分地方基层基础薄弱，节育措施落实不及时，控制计划外生育的能力有限，城市和流动人口计生管理仍存在死角等问题。这些问题还需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以改进。

二、20xx年工作安排。

20xx年是卫生计生系统加快融合发展，改革创新的重要一年，全省卫生计生工作的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中全会精神，落实全国卫生计生工作会议要求，按照省委十二届六次全委扩大会议的决策部署，扎实推进医药卫生体制改革，稳妥有序调整完善生育政策，更加注重卫生计生融合等体制机制创新，更加注重加强服务体系和能力建设，更加注重保障和改善健康民生，统筹做好卫生计生各项工作,促进卫生计生事业持续健康发展。关于20xx年工作，省卫生计生委已经研究制定了全省卫生计生工作要点，下发到了各市州。这里，我对部分重大改革和重点目标任务的落实作以强调。

(一)推进以公立医院“315”模式改革为主的医药卫生体制改革。一是修订完善区域卫生规划，推进公立医院规划布局调整。需要强调的是，卫生计生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务，已经兼任的，年内必须脱钩。二是落实医疗机构分级分工制度，抓好平凉市、定西市、会宁县分级诊疗试点，严格控制越级诊疗，拉开大医院与基层医院的补偿标准差距，通过经济杠杆合理分流病源，使常见病、多发病能够在基层得到较好解决。三是进一步加强“三个机制”(监管、补偿、服务)建设。20xx年县域外新农合基金使用率占到总基金一半以上，今年要努力使县外住院比例得到有效控制。四是配合国家做好第二批县级公立医院综合改革试点，逐步建立和完善现代医院管理制度，完善法人治理结构，落实中西医并重方针。推进新农合“一卡通”和健康档案的有效对接，推行27种重特大疾病的异地住院即时结报。各地要将符合条件的计划生育服务站纳入新农合定点，全面实施一般诊疗费政策。积极推行基层医生签约服务，进一步完善村医养老政策，不断优化社会力量办医环境。五是着手整合全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源，力争使50%的区域信息系统平台实现信息资源互联互通。深入推进人口信息化建设。提高村计生工作人员手机直报覆盖率，促进人口数据的实时在线更新。

(二)加强计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。一是保持低生育水平稳定。深入推进计划生育与扶贫开发相结合工作，加强对58个集中连片扶贫开发县的分类指导，确保全省人口自增率控制在7‰以内。二是综合治理出生人口性别比偏高问题。依法查处“两非”案件，完善新生儿出生、死亡登记报告制度。三是继续深入实施“陇家福”工程，全力推进计划生育利益导向示范区建设，完善计生家庭发展政策体系，扎实开展免费孕前优生健康检查。继续开展“优质服务先进单位”创建工作，提升优质服务水平。四是进一步加强流动人口计划生育服务管理工作，推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。五是根据省上“单独两孩”政策的实施细则，依法组织实施。同时要深入细致地开展政策解读和宣传工作，做好舆论引导。规范审批流程，简化办证手续，方便群众，坚决杜绝“办证难”现象。

(三)扎实开展联村联户行动和群众路线教育实践活动，下决心解决好群众在就医方面反映突出的问题。一是切实加大对医疗服务收费的监督检查力度。重点查处重复计费、分解计费、自立项目收费和超标准收费等群众反映强烈的问题。今年起对医院重复计费者有一起，查处一起，问题严重的移交司法机关处理，同时追究管理者的监管责任，禁止医院把医疗收入与医生收入挂钩进行考核和津贴分配。把这项工作要作为今年群众路线教育实践活动和双联行动的重要举措，确保抓出成效。严格落实医疗服务和药品价格公示制度和违规收费投诉举报制度，以患者方便和信任为最终目的，切实改进服务价格管理，加快公开透明。二是充分发挥卫生计生系统的行业优势，把群众路线教育和双联行动的目标放在切实改变农村，特别是贫困地区群众看病难、看病贵的问题上，使教育实践活动和双联行动的成效惠及千家万户。三是着力解决“急诊不急”的问题。推行先救治、后交费制度，缩短病人等候时间，落实专业科室参与急诊值班制度，切实降低院内死亡率。四是不折不扣落实好医疗机构和医务人员不良执业行为积分管理办法，重点盯住吃拿卡要和收受红包、服务态度生硬、隐瞒谎报突发公共卫生事件信息、违规开展胎儿性别鉴定等问题，促进行业风气进一步好转。五是深化平安医院建设，贯彻落实《甘肃省预防和处置医疗纠纷暂行办法》，进一步完善患者维权体系，各级卫生行政部门成立患者维权机构和患者维权协会，二级以上医疗机构加入医疗责任险并建立患者维权站，力争实现第三方调处工作站全覆盖。健全群众投诉接待制度，落实院长值周和行政查房制度。六是加强县级医院专科能力建设，特别是重症医学科、儿科、心理卫生科、职业病科等专科建设。

(四)进一步加强公共卫生工作。一是制定全省新时期爱国卫生工作意见，启动健康城镇建设试点工作，广泛开展爱国卫生工作。带头落实公共场所禁烟规定，推进控烟履约和烟草控制大众传播活动。二是推广会宁县基层卫生改革试点经验，积极推进基本公共卫生服务的精细化、规范化管理，做好绩效考核工作，按时完成国家和省上下达的公共卫生项目。三是积极推进慢性病综合防控示范区创建，推进高血压、高血脂、糖尿病、白血病、终末期肾病等5种大病预防和干预措施的落实，认真落实省艾滋病、结核病和地方病防治“”规划，有效防控艾滋病和结核病等重大传染病。四是加强妇幼健康服务工作，开展“妇幼健康年”活动，推进妇幼健康优质服务创建工作，加强出生缺陷综合防治，落实《甘肃省妇幼保健工作规划》，支持甘南州完成乡镇卫生院妇产科建设，巩固提高妇女儿童健康指标。五是切实加强卫生应急工作。开展创建国家卫生应急综合示范县(市、区)活动，加快建设省、市两级卫生应急指挥系统。做好以鼠疫为主的重大传染病以及人感染h7n9禽流感等突发急性传染病的监测、防控工作。建立健全安全生产长效机制，及时排查和消除安全隐患，有效防止和坚决遏制事故发生。六是深入开展打击非法行医专项行动，全面加强公共场所、生活饮用水、传染病防治、职业放射卫生等综合监督工作。七是落实全省食品安全风险监测工作计划，开展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全标准宣传贯彻、跟踪评价，加强食品安全地方标准工作，做好食品安全企业标准备案工作。

(五)全面加强卫生计生人才队伍建设。一是加强人才进修培养，争取向国(境)外派出500人、向省外派出2500人卫生人员进修，省市接受基层5000人进修，村医每周到乡镇卫生院进修1天或每月进修1周。二是启动建立5+3的住院医师培养制度试点，加强全科医师、住院医师和专科医师规范化培训。三是努力改善基层人员职称结构。协调启动村级医务人员职称建设，协调出台中医保健职称序列文件。规范职称评审、聘任制度，探索乡村名中医晋升省级名中医的办法和途径。四是落实编外护理人员人事代理制度，推行基层卫生人员动态流动机制。深入开展计划生育干部“双推优”活动。五是完善城市医院对口支援二级医院的长效机制，实施好万名医师支援农村卫生工程。

(六)统筹协调推进中医药事业发展。一是进一步强化中医药管理体制，各地要结合新一轮卫生计生体制改革，健全中医药管理体制。市级卫生计生部门要设置中医科，有条件的加挂中医药管理局牌子。县级也要有专门的中医药管理部门。二是要继续贯彻落实好省上出台的发展中医药的政策措施，投入要向中医药倾斜，医保、新农合要落实中医药报销政策，继续深入开展中医学经典，西医学中医活动，每市州每年培训不少于50人。三是推进全省中医药工作先进和示范市县创建工作，力争年内有80%的县(市、区)创建为全省中医药工作先进和示范县(市、区)，20个县(市、区)通过评审验收，创建1个全省中医药工作先进市州。四是继续实施基层中医药服务能力提升工程、“治未病”健康工程和中医药传承与创新人才工程，启动新一轮五级中医师承教育工作，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和90%以上的村卫生室具备中医药服务能力。五是全面落实中西医同病同价政策。六是抓好综合医院中医药工作。七是落实《甘肃省发展中医药生态保健旅游规划纲要》和《促进中医药产业发展的意见》，全面推进陇东南5市国家中医药养生保健旅游创新区建设，把各地中医优势病种和中医保健旅游结合起来，促进以中医药产业为主的健康服务业发展。八是大力发展陇药、中医药服务贸易、中医药文化、药膳、中药材种植，健康保健产品研发和销售等健康相关产业，助力全省经济转型发展和产业升级。

(七)全力推进居民健康素养提升工程。一是加强卫生指标的统计监测和政策研究，准确把握居民健康水平的变化情况和影响因素，提出有效的对策建议。二是大力实施城乡居民健康素养提升工程，推进“村级三件事”，为150万户农村居民发放健康工具保健包，并培训到户。深入开展健康教育、常见病、多发病防治知识和惠民政策宣传、城乡居民6项适宜技术、药膳食疗知识、急救必备技能、合理用药常识培训及生殖健康服务等“健康9进家庭”活动，力争年内实现全覆盖。三是充分利用主流媒体公益宣传和网络、影像、多媒体等现代科技平台，广泛开展全民健康教育和健康促进行动。

(八)促进卫生计生国际交流与合作。一是做好第20批援外医疗队选拔、培训及第19、20批医疗队交接工作。二是落实与乌克兰、吉尔吉斯斯坦、匈牙利、摩尔多瓦等国家的相关合作协议。三是按照先扎根，后发展的思路，在“丝绸之路经济带”地区成立类似岐黄中医学院的中医药文化推广传播机构，促进当地医疗卫生从业人员和当地人民对中医药的认识、认可和接受。四是联合开展中医药临床研究合作。五是积极协调在当地医院成立中医科、建中医门诊。六是加快中药产品在相关国家的认证注册工作，推进中药和医疗器械的出口。

(九)进一步加强行业作风和保障机制建设。一是加强行风建设，开展“创建无红包、无回扣医院(科室)”活动，抓好廉政风险防控试点推广工作，加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度，严肃查处医院重复计费等损害群众利益的违纪违法行为。二是努力提升卫生计生信息化工作水平。把提升统计分析水平作为卫生计生科学决策的重要保障，积极协调有关部门尽快整合乡级卫生、计生队伍，确保机构和人员稳定，切实提高各项统计数据的及时性和准确性。三是在全系统大力开展“公共卫生安全大于行业利益”的职业精神教育活动，增强卫生计生工作者，特别是临床医务人员的公共卫生意识，努力使“重视预防”在全系统各个工作环节得到充分体现。四是完善卫生计生重点工作排名网，落实重点工作月通报制度，严格责任追究，整合12320、12356卫生计生服务热线资源，兑现有奖举报，推动工作落实。五是加强卫生计生宣传机构和队伍建设，健全新闻宣传制度，提升舆情监测、研判能力。大力开展行业文明单位创建和6部卫生题材剧目巡演活动，加快文艺作品的创作与推广。

同志们，让我们在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻和xx届三中全会精神，紧紧团结依靠广大卫生计生系统的工作人员，振奋精神，齐心协力，推动卫生计生事业健康持续发展，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗!

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇十八

同志们：

这次会议,是在我区经济建设和社会各项事业跨越发展关键时期召开的。会议的主要任务是：传达学习全国、省、市档案会议精神，回顾两年来全区档案工作情况,研究部署20xx年及今后一个时期全区档案工作，表彰20xx——20xx年度全区档案工作先进集体和先进工作者，动员全区档案工作者认清形势、明确任务、振奋精神，求真务实，努力开创档案工作新局面，为推进和振兴我区档案事业做出新的贡献。

两年来，我区贯彻落实党的“xx大”和xx届六中全会精神，全面建设小康社会，经济建设和各项社会事业迅猛发展。全区档案工作者紧紧围绕档案工作服务经济建设和社会发展这个主题，开拓创新，扎实工作，形成了良好的档案工作发展态势，取得了可喜的成绩，迈上了新的台阶。

1、突出重点，档案工作服务社会成效显著。区档案局坚持用科学发展观统领档案工作，自觉围绕经济建设和社会发展大局创新档案管理模式和服务机制。档案宏观管理取得了新进展，档案工作服务领域不断拓宽，服务水平逐步提高。我们坚持档案工作继续向经济建设和社会事业一线延伸，积极将档案工作融入全区经济建设各个领域。进一步优化服务功能，突出档案馆政府信息公开场所建设，按照区政府办[20xx]21号文件精神，加强对政府公开信息报送工作监督，将档案馆查阅窗口、现行文件查阅窗口和政府公开信息窗口集合为档案服务窗口。目前，已有30个应报送政府公开信息的单位主动报送政府公开信息，现已开始在档案馆向公众开放。紧紧围绕发展大局，主动服务机关建设、新农村建设和重点民生部门档案指导服务工作。对水利、土地系统单位进行全方位的档案业务指导和服务，帮助他们推进档案业务建设。贴近经济中心，协助投促局完成来六投资的外资企业档案数字化工作。按照入园企业“一企一档”分别建档。在完成195家重点落户企业档案规范化整理的基础上，实现档案全文数字化，全文扫描3万多页，整理档案430卷。

2、强化管理，全区档案工作目标全面落实。档案工作目标管理任务被列入区国民经济和社会事业发展奋斗目标、社会主义文化建设目标和五年发展规划，有力的推动了全区档案管理整体上水平。以星级室创建工作推进基层档案工作规范化建设，全区机关档案室建设步伐加快。两年间，又有12个机关(含示范镇、村)档案室通过国家、省、市档案目标管理考核认定(其中五星级1家)。雄州街道抓紧档案示范镇、村档案创建工作;葛塘街道强化综合档案室建设并实施档案集中统一管理。新领域档案工作不断扩大，土地、房产、养老保险、医疗服务及社区等档案在城市建设等各项事业中充分彰显了其特殊价值。

3、稳步推进，档案馆基础建设得到加强。在《江苏省档案馆等级评定标准》框架下，区档案馆基础建设、档案资源建设有了新的进展，晋升级国家二级综合档案馆步伐加快。在区委、区政府重视和支持下建成了六合档案信息网站。完成了馆藏档案标识标贴和档案存放索引编制和张贴工作。完成馆藏案卷目录的清理，对83个全宗的案卷目录进行重新整理，打印目录21483条。对馆藏近2万卷册的资料进行了分类、排架、编号。赴栖霞、东台、浦口档案局学习，进一步做好档案划控和编研工作。20xx年完成了一书三册即《档案馆指南》和《六合区机关文档收集整理手册》、《六合区档案馆办事指南》、《六合区档案馆查阅利用手册》的编写及出版发行，极大的方便了群众查阅利用档案，方便了档案工作人员整理档案。

4、整合资源，提高了应归尽归能力。抓紧档案接收工作，丰富馆藏。20xx年-20xx年，区档案馆共接收档案10208卷，接收照片1440张，接收光盘57盘。在接收纸质档案的同时，将这些单位的文件级机读目录一并接收进馆。完成了46236卷(件)婚姻档案接收进馆上架工作。努力做好档案资料征集接收工作。召开了张官倬珍贵档案资料征集座谈会，收集到大量张官倬资料的线索。做好馆藏古典籍及珍贵资料的保护、保管。完成了《四库备要》整理及装具的修缮;完成馆藏新中国成立后的土地、房产权证的重新整理编目，重新整理的土地证713卷。编制了馆藏资料分类方案，对馆藏全部期刊进行分类整理。区档案馆积极做好“补缺补漏”和对社会散存档案资料的征集，使馆藏资源日渐丰富。

5、加快步伐，档案信息化、数字化初见成效。以推动全区档案信息化建设为目标。努力在全区广泛推广使用《六合区档案馆文档一体化管理系统》，及时解决软件使用过程中出现的问题。档案数字化、信息化建设齐头并进，奠定了档案信息资源共享的基础。按照档案数字化、信息化两手抓的指导思想，完成了馆藏重点档案进行档案数字化和全文扫描。《六合档案信息网》，及时更新页面内容。启动了档案专网数据上传工作。积极争取资金，筹备档案异地异质备份、建设档案专网桥接。档案馆着力开展了档案数字档案馆建设，在完成了近50万页重要档案信息全文数字化的基础上，完成了独生子女档案专题目录数据录入工作，录入条目4万多条。完成公证档案目录44915条。全文数据库、专题数据库、目录数据库不断扩大。

6、严格执法，档案工作发展态势良好。档案法制建设步伐加快。全区机关事业单位认真贯彻国家档案局第8号令，积极稳妥的地推进归档文件整理规则的改革。区档案局严格落实《档案法》责任，坚持行政执法制度化、规范化。每年开展两次全区机关《档案法》执行情况和档案工作检查活动，做到检查有结果、有反馈、有通报。对存在问题的单位下达整改通知书，有力地促进了机关事业单位对档案法律法规的贯彻落实。目前，大部分街镇党(工)委、政府和有关职能部门在主动做好档案工作的基础上，主动要求我们上门指导工作并主动抓好基层单位档案工作，开展星级档案室创建活动。档案事业发展的宏观环境不断优化，更加有利于档案事业的发展。

7、改善服务，档案馆接待窗口更加亲民。档案馆档案开发利用也取得了长足的进步。档案馆工作人员做到佩戴胸牌上岗，放置档案利用指南、服务手册和档案业务工作流程小册子，使档案馆服务程序进一步规范，环境更亲民、便民，更加体现以人为本的理念。政务公开、服务承诺透明，严格执行区12345呼叫中心有关规定，实行首问负责制并限时办结，办结率100%，实现满意率100%，无一投诉。两年来到档案馆查阅档案人数达3270人次，查阅档案近4321余卷，在妥善解决工龄计算、婚姻纠纷、财产权属等方面发挥了重要作用。全区机关、企事业单位也同样注重档案的利用工作，积极围绕党和政府中心工作，挖掘档案信息资源，服务经济和社会各项事业。

8、强化教育，档案队伍素质普遍提高。加强档案干部队伍建设、培养高素质人才，是做好档案工作，促进档案事业发展的根本。全区机关、企事业单位注重档案人员的配置，近年来，一批文化层次高、政治业务素质好的人员被选用在档案工作岗位。街镇、机关单位积极派人参加区里举办的各种档案培训班，两年中有200多人参加了培训。特别是20xx年8月份举办的档案专业新知识培训班，全区机关事业单位143名专兼职档案工作人员参加了培训，这是我局举办的规模最大、参训人员最多的一次集中培训。

二、今年及下一阶段全区档案工作主要任务。

20xx年是我区贯彻落实档案事业“”规划关键之年，是我区档案事业发展的重要之年，也是落实江苏省档案局要求的“业务提升年”，我们要认真贯彻落实区委三届一次全会精神，把思想和行动统一到区委、区政府的重大决策和战略部署上来，全面落实科学发展观，以改革创新为动力，以档案法制建设为保障，切实加强档案安全保障体系、档案资源体系、档案利用体系建设，高标准、高效率做好各项基础业务工作，努力推动我区档案事业发展实现新跨越。

1、把握全区经济工作发展动态，切实做好档案服务经济建设工作。区委提出20xx年“三争一创”，实现建设“六大六合”(实力六合、创新六合、生态六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目标，全区档案工作者要紧紧围绕这一目标，认真做好新城建设、机场建设、青奥会项目等重点建设工程档案工作，提升档案工作服务经济发展的能力和水平。切实加强服务农村、社区和民生档案工作，推动农村档案工作整体上水平。围绕农村水利建设、农村产权制度改革等重点做好档案服务工作。加强劳动就业档案、城乡低收入群体社保档案、医疗和生育保险档案管理，进一步加强和改进民生档案服务工作。突出地方特色，有针对性地做好档案信息编研工作，面向社会推出更多人民群众喜闻乐见的档案文化精品，服务公共文化建设、为领导和有关部门提供决策参考。

2、扎实做好各项基础工作，早日完成国家二级综合档案馆创建任务。完成全部馆藏档案案卷目录印制工作，完成全部应开放档案的划控工作。不断丰富《六合档案信息网》内容，及时更新档案工作动态。20xx年，积极争取资金，完成馆藏涉及民生档案40万页数字化加工;购置数据贮存设施，确保电子文档的存储与备份安全。大力开展档案接收征集活动，实现档案馆从单一数量扩张为主向数量扩张与内涵发展并进的转型。全面完成应进馆机关单位的档案接收工作，明年，将启动建区后的档案接收工作。稳步推进政府公开文件及电子档案信息接收工作，着力打造具有六合特色的档案馆政府公开信息中心。积极开展档案资料编研工作，完成《竹镇抗日风云》等资料的编纂。

3、强化监督、指导和服务，推动全区机关事业单位档案规范化建设。一是加强对机关、企事业单位档案工作业务指导。抓好机关企事业单位不同门类、不同载体档案文件的整理、归档和年度检查工作，推进机关档案信息化建设，加强对星级档案室创建工作的业务指导，强化对园区档案规范化建设的监督指导和服务。二是抓好民生档案工作的指导。重点抓好民政、卫生、房管、国土、水利、农业、劳动和社会保障系统民生档案工作。三是加强对重点工程项目和重大活动档案工作的指导和服务。着重加强对交通干线、机场建设等重点工程档案工作的指导。加强重大活动档案资料的收集整理。主动与有关部门联系，协助有关部门做好青奥会、新城开发、轻轨建设等项目档案的收集整理。四是抓好“三农”档案工作。重点抓好推进街镇综合档案室建设工作，实行街镇档案规范化、集中统一管理，推进新农村示范村建设档案工作，巩固街道、社区档案工作。五是稳步开展民营企业的建档指导工作。积极与有关部门配合，形成合力，提供服务，引导民营企业建立和做好档案工作。六是实施“服务为先”战略。树立大档案意识，彰显档案文化。进一步落实主任关于把“死档案”变成“活资料”、把“档案馆”变成“思想库”的重要指示精神，多措并举，主动为社会服务。

4、推广档案新技术运用，加快信息化建设步伐，提升档案服务功能。制定理性、科学的数据库建设计划，突出重点的进一步丰富档案馆数据库，确保数据库质量。建立规范适用科学的检索体系。针对即将进入因特网、局域网、区政务网“三网”并行的实际情况，建设好档案馆局域网并投入使用。做好与政府门户网站的链接，完善《六合区档案管理馆室一体化管理软件》，促进该软件的全面使用。发挥区档案馆政府公开信息中心作用，逐步实现政府公开信息与馆藏开放档案利用工作的有机结合。

5、加强档案法制宣传，规范执法行为，提高依法行政能力。有效利用区内报刊等宣传媒介，深入开展广泛的、面向社会公众的、形式多样的档案法制宣传教育活动，全面提高全社会档案法制意识。加大对机关档案工作的监督管理，强化机关《档案法》等法律法规及各项档案管理制度执行的检查。坚持依法行政，依法管理档案，切实履行法律职责，做到有法必依，执法必严，违法必纠。认真落实档案行政执法责任制和《六合区档案工作百分考核办法》，依法查处违反《档案法》行为。继续贯彻落实国家档案局八号令、九号令，做好各级机关、团体、企事业单位文件归档范围和保管期限表的编制、审查工作。

6、提升档案服务功能，扩大档案社会影响，确保馆、室藏档案安全。建设好区史馆暨档案馆爱国主义教育基地，完成国家二级综合档案馆创建工作，努力把区档案馆建成“五位一体”(档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心)多功能综合档案馆。大力开展档案资源建设。拓展档案资料的征集渠道，突出抓好新闻单位声像档案、地方特色档案、新型载体档案和社会珍贵文献、音视频资料的征集。强化档案安全技术防范措施及安全检查，实施重要档案异地异质备份。时刻牢记“为党管档，为国守史”的神圣职责，认真落实档案安全责任制等制度，确保档案的安全。

同志们，新的形势和任务赋予我们更加重要的历史使命，全区档案工作的任务已经明确，区档案局将和全区档案工作者携起手来，共同努力，把饱满的工作热情与科学的态度结合起合，把创新的精神与扎实的工作结合起来，进一步振奋精神，求真务实，锐意进取，攻坚克难，努力开创全区档案工作的新局面，用优异的成绩迎接党的“十八”大的召开。

谢谢大家。

全省安全工作会议上的讲话（汇总19篇）篇十九

同志们：

今天下午，我们召开全省文化工作座谈会，主要任务是学习贯彻系列重要讲话精神，特别是庆祝中国共产党成立95周年重要讲话精神，学习传达全国文化厅局长座谈会精神，总结上半年工作，研究、推动下半年工作。下面，我讲两个方面问题。

一、关于上半年的工作回顾。

今年是“十三五”规划的开局之年。半年来，全省文化系统紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于文化建设的决策部署，以文化繁荣发展为主线，以文化惠民为主旨，以“两学一做”学习教育为动力，突出问题导向，突出改革创新，突出思想建设和制度建设，出实招，用实劲，求实效，各项工作有序推进，各个领域亮点纷呈。

(一)公共文化服务体系建设稳步推进。上半年，贯彻落实中央、省委关于加快构建现代公共文化服务体系的意见，以省委、省政府名义召开“全省现代公共文化服务体系建设推进会”，推动了全省公共文化服务体系建设的各项工作。全省贫困地区基层综合性文化服务中心示范工程顺利推进。召开全省“三区”人才支持计划文化工作者会议，组派第三批800名文化工作者，到县以下文化单位开展帮扶工作。商丘博物馆建成开放。为全省600个城市社区文化活动室配置了3000万元的设备。为12个国家级贫困县、7个省级贫困县配送了流动图书车。

深入实施“中原文化大舞台”“舞台艺术送农民”“高雅艺术进校园”等公益惠民演出，丙申年黄帝故里拜祖大典、第34届中国洛阳牡丹文化节、第24届信阳国际茶文化节、第8届安阳航空运动文化旅游节、第22届三门峡黄河文化旅游节等成功举办。“春满中原”“百城万场”“全民阅读”“三下乡”等品牌文化活动，以及艺术广场舞展演、网络文化新生活、农民文化节、少儿艺术节等群众文化活动深受欢迎。

公共文化服务体系示范区(项目)建设加快推进，洛阳市和信阳市平桥区“关爱留守儿童”图书服务活动、漯河市“百姓健康舞”活动通过第二批国家验收。新郑市、洛阳市瀍河区、荥阳市、鹤壁市鹤山区、方城县、濮阳县、汤阴县、民权县等12县(市、区)分别获得第三批、第四批省级公共文化服务体系示范区创建资格，郑州市“天中讲坛”、焦作市文化超市、三门峡市陕州区地坑院民俗文化园、开封市“回族文化微展馆”、鹤壁市山城区“十百千群众文化提升工程”、安阳文化大舞台、原阳县文化惠民信息平台等12个项目分别获得第三批、第四批省级示范项目创建资格。

(二)文艺事业繁荣发展。省委《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》下发，省财政设立扶持艺术发展专项资金3000万元，扶持地方戏曲传承发展专项资金1000万元，民营文艺表演团体演出扶持资金318万元，不断加大文艺发展扶持力度。积极申报国家艺术基金，26个项目获得2250万元扶持。

持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，建立艺术家深入生活、采风创作、惠民演出长效机制，选派省直第二批30名文艺工作者深入基层采风创作，持续实施省直文艺院团与基层文化单位结对帮扶计划。

深入学习文艺工作座谈会重要讲话精神，坚持创作演出一批、加工提高一批、论证储备一批，不断推出优秀文艺作品，民族歌剧《蔡文姬》、歌剧《八月桂花开》、舞剧《关公》、大型魔幻童话剧《爱丽斯漫游奇境》等一批新创剧目立上舞台，豫剧《焦裕禄》《玄奘》《魏敬夫人》《王昭君》《花木兰》、京剧《红灯记》、话剧《老汤》、交响合唱《朝阳沟》等一批精品剧目完成加工提高，豫剧《张伯行》、话剧《老街》《辛亥三章》等新创剧目加紧排演。

大力开展文艺作品展演，隆重举办“河南省庆祝建党95周年暨‘两学一做’学习教育优秀现代戏展演活动”，精选京剧《红灯记》、豫剧《焦裕禄》《史来贺》《村官李天成》《铡刀下的红梅》《燕振昌》等6部剧目集中展演。其中豫剧《焦裕禄》还应邀到全国组织干部学院、中央党校做“庆祝建党95周年和‘两学一做’学习教育专场演出”，使广大党员干部深受教育。配合廉政文化建设，组织《全家福》等10多部优秀剧目在全省巡演。圆满举办“中欧政党高层论坛经贸对话活动音乐会”“丙申年黄帝故里拜祖大典河南省精品剧目展演周”“第34届中国洛阳牡丹文化节优秀剧目展演月”。成功举办了“中国豫剧北京展演月”“河南曲剧90年暨第三届中国曲剧节”“梨园春中国豫剧百团争霸青年演员大赛”等活动，来自6个省市13个豫剧院团23部优秀剧目在北京精彩演出，来自5个省40个曲剧院团的60部剧目在郑州、汝州两地演出，展示了豫剧曲剧艺术的独特魅力和丰硕成果。李长春、雒树刚等领导同志观看演出，给予高度评价。

(三)文化产业加快发展。推进文化产业示范园区、基地、项目建设，命名河南约克动漫影视股份有限公司等17家企业为第六批“河南省文化产业示范基地”。登封市鹅坡少林武术文化博览有限公司等6家企业、“中国少林大成(柏林)健康中心”等2个项目，分别入选20xx-20xx年度国家文化出口重点企业和重点项目名单，截至目前，我省累计已有28家企业和7个项目入选。《黄帝史诗》《我是发明家》入选20xx全国弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。

组织开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作，洛阳市入选首批26个国家文化消费试点城市之一。积极搭建文化企业合作平台，开通运行“河南省文化产业信息平台”“河南文化产业微信公众号”，制定《河南省文化领域开放招商方案》《河南省关于进一步加强豫京文化创意产业战略合作工作方案》，先后组织32家企业参加第二届海南文化产业博览会、第11届中国(义乌)文化产品交易会。召开全省文化文物单位文创产品开发座谈会，部署推进文化创意产业发展，河南博物院、省美术馆、省图书馆、省地质博物馆等四家单位被确定为首批全国文化创意产品开发试点单位。

不断加大文化产业扶持力度，对省内43个重点项目进行5000万元的扶持。郑州天人文化旅游有限责任公司等9家文化企业、尉氏县豫剧团等26家院团，获得20xx年度中央财政文化产业发展专项资金扶持。

(四)文化遗产保护利用持续加强。加强文物保护利用，首届中国考古学大会在郑州成功举办，来自国内外近400名专家学者参加会议。隋唐洛阳城、开封城墙等重大文物保护工程有序推进，偃师二里头遗址博物馆、三门峡庙底沟仰韶文化遗址公园、濮阳西水坡考古遗址公园、淮阳平粮台考古遗址公园、安阳高陵博物馆等前期工作进展顺利。

全省可移动文物普查取得重大阶段性成果，普查登记文物192万余件(套)，已完成数据录入180万件(套)，累计集中保管田野石刻文物1.5万余件。洛阳太极殿遗址考古发掘项目入选全国十大考古新发现，我省获此殊荣项目达43项，连续保持全国首位。河南博物院与浙江自然博物馆共同主办的“生命?超越——中原文物中的动物映像展”荣获“第十三届全国博物馆十大陈列展览精品奖”。

加强非物质文化遗产保护利用，全省传统美术抢救保护工程进展顺利，完成国家、省、市、县四级传统美术代表性项目档案整理工作。召开全省振兴传统工艺座谈会，推进实施振兴传统工艺计划。积极申报20xx年国家非遗利用设施项目，我省滑县道情、商丘四平调、新蔡县毛氏济世堂传统医药炮制三个项目获中央财政资金万元扶持。加强历史文化名城、名镇、名村及历史文化街区和传统村落保护，我省34个中国传统村落入选20xx年中央财政支持范围。成功举办“红红火火过大年—非物质文化遗产民俗文化活动”，宝丰、淮阳、鹤壁、鹿邑等非物质文化遗产展示展演活动，第11个文化遗产日系列宣传活动等。加强古籍保护利用，全省已普查登记古籍93万余册，古籍书库和数据库建设加快推进。

(五)文化市场监管规范有力。落实商事制度改革，推进简政放权，取消了文化市场申办主体注册资金、验资证明、经营场所证明等限制，鼓励社会资本进入文化市场。会同省公安厅印发《关于进一步加强游戏游艺场所监管促进行业健康发展的实施意见》，有序放开游戏游艺市场。

对全省1万多家上网服务营业场所进行信用等级评定，促进行业转型升级。推进文化市场监管规范化建设，建立文化市场行政审批与综合执法衔接工作机制，制定文化市场行政指导服务制度、综合执法责任追究制度、行政许可和行政审批双公示制度、推进服务型行政执法工作方案、文化市场突发事件应急处置预案等，不断提高监管和服务效能。

强化文化市场监管，开展全省县城乡镇互联网上网服务营业场所专项整治、春节期间文化市场专项整治、文化市场综合执法“闪电行动”等，全省文化市场综合执法机构共立案1193起，办结案件1160件。加强文化系统安全生产，会同省公安厅在全省开展了为期两个月的公共娱乐场所消防安全专项治理，全省共排查公共娱乐场所15769家，发现隐患43769处，整改隐患27749处，依法取缔46家，吊销营业执照36家。举办了全省文化市场行政审批培训班、文化市场执法骨干培训班等，执法人员综合素质得到提高。

(六)对外及对港澳台文化交流亮点纷呈。圆满完成“欢乐春节”文化交流任务，按照文化部的统一安排，组织11个艺术团组，赴12个国家和地区的15个城市，开展“欢乐春节”系列对外文化交流活动，取得了良好反响，中国驻美国等8个国家的驻外使领馆、乌克兰文化部等3个国家文化部致电我省表彰对外文化交流活动。积极实施“央地合作”计划，开展“中国—马耳他文化年”系列文化活动，组织河南民间艺术展赴马精彩展出。庆祝中国与巴基斯坦建交65周年，组织“丝绸之路上的中国穆斯林摄影展”赴巴基斯坦展出。组派少林功夫艺术团赴俄罗斯参加“圣彼得堡国际戏剧节”。落实我省同塞舌尔签订的《中塞文化合作备忘录》，组派河南文化艺术团一行80人，赴塞舌尔参加“塞舌尔独立40周年暨中塞建交40周年”文艺庆典演出活动，之后赴津巴布韦、马拉维、阿尔巴尼亚开展文化交流活动。马拉维总统、塞舌尔副总统分别会见了河南文化艺术团一行，对精彩演出给予高度评价。深化与台港澳文化交流，与台湾佛光山共同举办“全民三好两岸绘美”儿童画大赛，赴台“盛世风华—洛阳唐三彩特展”圆满落幕，组织有关方面专家赴港澳开展豫剧、非遗、文物考古等交流研讨活动。

(七)党的建设持续加强。贯彻落实全面从严治党要求，扎实推进“全面从严治党主体责任深化年”工作。制定《中共河南省文化厅党组党风廉政建设巡察工作办法(试行)》《河南省文化厅20xx年度党风廉政建设巡察工作实施方案》，召开“落实党风廉政建设‘两个责任’推进会暨巡察工作动员会”，以建立巡察制度、开展巡察监督为抓手，推动党风廉政建设责任层层落实。

扎实开展“两学一做”学习教育，制定“两学一做”学习教育实施方案，严格标准，强化督查，切实抓好“学、做、改、促”各项工作，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。落实“全省懒政怠政为官不为问责年”工作部署，重点抓好文化行政审批专项治理，提升审批服务效能。切实抓好省委专项巡视反馈意见的整改落实，推动作风建设常态长效。

二、关于下半年重点工作的推进落实。

雒树刚部长在全国文化厅局长座谈会上用“机遇大、责任重”六个字概括了当前文化工作的总体形势，客观准确，切合实际。全省各级文化部门要积极适应新的发展形势，准确把握新的任务要求，积极推进文化发展理念、思路、体制、机制、方式、手段等创新，狠抓工作落实，圆满完成全年工作任务。

第一，要认真学习“七一”重要讲话精神，扎实组织“两学一做”学习教育。今年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，站在历史演进、时代发展和战略全局的高度，全面回顾了我们党95年来团结带领全国各族人民不懈奋斗走过的光辉历程、作出的伟大贡献和蕴涵的历史启示，深刻阐述了不忘初心、继续前进必须牢牢把握的8个方面重要要求，科学展望了党和人民事业发展的光明前景。这是我们党的历史上又一篇极其重要的纲领性文献。全省文化系统要按照省委要求，把学习宣传、贯彻落实的“七一”重要讲话精神作为当前一项重要政治任务来抓，作为“两学一做”学习教育的重要内容，通过集体学习、专题研讨、专家辅导等形式，认真组织学习。通过学习，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自言、制度自信、文化自信，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习讲话精神为契机，扎实推进“两学一做”学习教育，切实做好“学、做、改、促”各项工作，用“两学一做”的教育成果推进文化事业的快速发展。今年是省委确定的党的建设“主体责任深化年”，是省政府确定的“懒政怠政为官不为问责年”，我们一定要从全面从严治党的高度，认真抓好党的建设、队伍建设，强化党纪政纪的刚性约束，为文化建设提供坚强的思想和作风保证。

第二，要着力推进现代公共文化服务体系建设。加快构建现代公共文化服务体系，是新时期党中央、国务院推进文化建设、全面建成小康社会、保障和改善文化民生的重大制度设计。去年11月，省委、省政府出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》(豫办〔20xx〕48号)及《河南省基本公共文化服务实施标准》。今年4月，省委、省政府召开了“全省现代公共文化服务体系建设推进会”，安排部署了今后一个时期重点任务。下一步，要做好以下工作：一要推进相关政策文件的督导落实。充分发挥各级公共文化服务体系建设协调领导小组作用，经常研究公共文化服务体系建设工作，抓紧出台本地区现代公共文化服务体系建设工作方案、基本公共文化服务实施标准，组织好重大公共文化政策落地、资金落地、项目落地。要督促、指导县一级开好推进会议、出台工作方案、制定实施标准、落实保障措施。二要推进基层综合性公共文化服务中心建设。公共文化服务建设的重点和难点在基层。要贯彻落实国务院办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》和《河南省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施方案》，借鉴济源市的经验做法，大力推进基层综合性文化服务中心建设，补齐基层文化设施短板，补齐基层文化内容短板，打通公共文化服务的“最后一公里”。三要推动政府购买公共文化服务。政府向社会力量购买公共文化服务是转变政府职能、深化文化体制改革、推动公共文化服务社会化发展的重要途径。要落实国务院办公厅《转发文化部等部门〈关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见〉的通知》(国办发〔20xx〕37号)、省政府办公厅《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》等，积极争取当地党委、政府支持，搞好协调推动，争取出台各地购买项目，保障配套资金，力争国家确定的5个门类38项面向社会购买的公共文化服务项目落到实处。四要加强贫困地区文化设施建设。贯彻落实中宣部等四部委《贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程方案》、文化部等七部委《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》精神，研究出台我省实施方案，持续推进村级示范点建设，使我省53个贫困县的文化设施有一个大的提升。五要强化绩效考核。制定实施《河南省公共文化服务体系建设绩效考核办法》《河南省基层公共文化服务单位绩效考评办法》等，建立健全考评体系，适时通报考评情况，推动有关政策文件和工作部署落到实处、见到实效。

第三，要着力推动文艺事业繁荣发展。文艺繁荣是文化发展的重要标志。上个月，省委出台《关于繁荣发展社会主义文艺的实施意见》，从五个方面对推进河南文艺事业繁荣发展作了具体部署，提出了大力实施中原人文精神“五大工程”的战略举措，具体包括中原文艺精品创作工程、中原文艺普及工程、中原优秀传统文化传承工程、中原文艺人才培养工程、中原特色文化基地建设工程等。近期还将出台《河南省人民政府办公厅关于支持戏曲传承发展若干政策的实施意见》。目前，文化厅正在拿中原人文精神“五大工程”实施方案，力争量化细化，使其更具操作性和指导性。下一步，要做好以下工作：一是各地、各单位要按照中央《意见》和我省《实施意见》有关要求，认真研究落实具体方案、具体政策，特别要针对文艺事业存在的政策落实不到位、基层院团排演条件艰难、文艺人才青黄不接、精品力作缺乏等问题，进行专题研究，拿出具体的改进措施，真正让基层感受到文艺春天的温暖。二要大力实施中原人文精神“五大工程”，抓紧出台本地区的实施方案，不等不靠，先行先试，创作方面重点抓好文艺专业创作、群众文艺创作、新型文化业态创作、网络文艺作品创作、对外文化交流项目创作等;文艺普及方面重点抓好公益惠民演出、“戏曲进校园”、“结对子、种文化”活动、各类群众文化活动、中原文化中原文物走出去工程等;优秀传统文化传承方面重点抓好传统戏曲、传统曲艺、传统工艺、传统美术、传统民俗、古籍文献、非物质文化遗产、文物等保护传承;文艺人才培养方面重点抓好艺术名家推介、专业文艺人才培养、青年文艺人才培养、乡土文化人才培养、基层文化专干文化协管员培养等;特色文化基地方面重点抓好大遗址、历史文化名城(镇、村)、传统村落、博物馆纪念馆、非遗展示馆传习所、文化生态保护试验区、特色文化产业基地、特色文化乡村等。三要按照刘奇葆同志视察河南时指出的“要像保护文物一样保护好传统戏曲”的重要指示精神和《国务院办公厅关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》精神，研究制定扶持戏曲传承发展的具体举措，搞好传统戏曲的普查，积极申报国家艺术基金和省级扶持艺术发展、扶持戏曲发展专项资金，同时要做好戏曲进校园的试点工作，推动戏曲艺术表演团体到各级各类学校演出，争取每年让全省大中小学生免费欣赏到1场优秀的戏曲演出。

第四，要着力加强文物工作。文物是不可再生的珍贵文化资源，是国家的“金色名片”。今年3月23日、4月1日，、分别对文物工作作出重要指示批示，3月国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔20xx〕17号)，4月国务院召开全国文物工作会议。《指导意见》从重要意义、总体要求、明确责任、重在保护、拓展利用、严格执法、完善保障等七个方面，提出了未来五年文物事业发展的新要求。特别是提出的建立由主管领导牵头的文物工作协调机制、建立文物保护责任终身追究制、建立文物保护约谈制度、建立国家文物登录制度、建立文物保护补偿制度、建立文物保护公益性基金平台、建立文物保护保险产品等重大制度设计，将对今后一个时期文物工作产生深刻影响。下一步，要做好以下工作：一要筹备召开好全省文物工作会议，各地也要提早筹备召开本地区文物工作会议。二是各地要研究制定具体贯彻落实的工作方案和配套措施，推动把文物工作纳入各级政府目标考核体系，强化文物工作组织领导。三要认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，在保护好、管理好文物的前提下，着力做好文物利用这篇大文章，努力擦亮河南文物这张“金色名片”。

第五，要着力推进文化市场综合执法改革。文化市场综合执法改革是今年中央和省委全面深化改革领导小组确定的重点改革任务之一。今年4月，中办、国办印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》(中办发〔20xx〕20号)，从重要意义、总体要求、重点任务、组织领导4个方面，对进一步整合文化市场执法权、深化文化市场综合执法改革提出了具体要求。近期，文化厅牵头起草了《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》，正在征求各有关方面意见，争取第三季度下发。全省各级文化部门要在学习中办、国办《意见》的基础上，做好以下工作：一要积极协助当地党委、政府抓紧研究制定本地区进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见，进一步明确综合执法机构的设置、人员编制、职能范围和经费保障。二要尽快推动成立本地区文化市场管理工作领导小组，及时协调解决综合执法改革和市场监管中的重大问题。三要健全执法责任体系，完善执法标准规范，不断提高执法监管水平。

第六，要着力推动文化产业发展。近年来，我们以文化产业观摩会的形式，极大推动了全省各地文化产业的加快发展，全省文化产业增加值年均增长速度超过15%，高出同期gdp增长速度，在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面作出了积极贡献。当前，随着经济进入新常态，中央作出推进供给侧结构性改革的重大部署，文化产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业，进一步凸显比较优势，迈入经济发展主战场。同时，人民群众多样化多层次的文化需求，需要市场提供更多更好的文化产品和服务，为文化产业带来了广阔的发展空间。各级文化部门要进一步增强发展意识和机遇意识，提升理念，创新举措，努力把文化资源优势转化为文化产业发展优势。一要抓好重点文化产业项目、园区、基地建设，建立完善“河南省文化产业重点项目库”，突出资源优势，优化产业布局，落实扶持政策，发挥示范带动作用。二要积极扩大和引导文化消费，扎实推进文化领域的供给侧结构性改革，着力扩大文化产品和服务有效供给，激发市场活力和社会创新创造能力，增强文化消费拉动经济增长的积极作用。三要持续推进文银联合，通过组织参加投融资路演活动、文化企业与金融机构对接会等多种形式，帮助文化企业解决融资难的问题。四要加强文化创意产品开发，落实国务院办公厅《转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》(国办发〔20xx〕36号)精神，把文化创意产品开发纳入本地区文化产业发展、文物利用总体规划，依托文化文物单位馆藏文化资源，积极开发各类文化创意产品，推动优秀传统文化创造性转化和创新性发展。

第七，要抓紧出台“十三五”文化改革发展规划。“十三五”规划是指导未来五年各项工作的行动纲领。目前，国家和我省的国民经济和社会发展第十三个五年规划已经印发，文化部也将于近期印发国家“十三五”时期文化改革发展规划，这都为我们编制好本地区、本单位的规划提供了重要遵循。各地、各单位和厅、局机关各处室要认真研究文化改革发展的新政策、新任务、新要求，紧密对接国家和我省总体规划、文化部重大部署，抓紧编制出台全省和各地的“十三五”时期文化改革发展规划。同时，厅、局机关各处室还要按照年初工作安排，抓紧制定出台贫困地区公共文化服务体系建设、文物事业、文化产业、艺术生产、非遗事业、上网服务行业、“一带一路”文化交流、人才队伍建设等专项规划。以上规划要力争在8月底前出台，并做好发布和解读工作。

第八，要着力用好管好省级政府购买公共文化服务及扶持艺术创作专项资金。今年以来，围绕加大对基层文化工作的扶持力度，文化厅按照中央和我省扶持文化发展系列文件规定，积极争取省财政支持，从今年起，在整合以往6个公共文化服务资金的基础上，追加4668万元，设立额度为1亿元的“政府购买公共文化服务及扶持创作专项资金”，用于购买公共文化服务、扶持艺术创作发展、扶持戏曲传承发展等。今年，对省直文艺院团35个文艺创作项目给予1000万元的扶持;对全省12类、97个艺术传承创新项目给予2000万的扶持;对5个省辖市艺术团体、25个县级艺术团体给予1000万元的扶持;对“舞台艺术送农民”活动给予3000万元的扶持，其中扶持民营文艺表演团体318万元;对全省广场文化活动、读书活动、古籍保护、宣传研究等4类、156个公共文化服务项目给予1000万元的扶持;对全省9个市、6个直管县的40个单位公共文化服务体系建设工作给予1000万元的奖励;对中原文化走出去活动给予500万元的扶持;对全省20个非遗展示馆传习所给予200万元的扶持;对重大文化活动给予300万元的扶持。这项专项资金的设立是文化工作的一个创新，是撬动社会力量参与文化建设的有益探索，其重要意义表现在，一是政府购买公共文化服务投入实现倍增，力度空前加大，必将进一步促进文化事业发展。二是首次把民营院团演出活动纳入补助范围，体现了公共文化投入的导向性。三是加大了对基层文化活动的补助力度，更加注重引导调动全社会参与文化建设的积极性。为规范资金的申报、使用和管理，我们制定了《河南省政府购买公共文化服务及扶持艺术创作专项资金管理暂行办法》，对购买和扶持范围、项目管理、资金使用、监督检查与绩效评价作出了具体规定。各级文化部门的领导要了解文化投入的新变化，了解经费补助的具体内容和申报的具体程序，做好工作谋划、项目储备，帮助基层文化单位争取更多的支持。同时，要积极争取当地党委、政府支持，推动设立本地区“政府购买公共文化服务专项资金”“艺术发展扶持资金”“戏曲保护传承扶持资金”，保障各项工作的顺利推进。

近期还要重点组织好纪念红军长征胜利80周年系列文化活动。组织好“全民阅读”“书香河南”专题读书活动。推进全省公共图书馆文化馆总分馆制建设。推进全省可移动文物普查、全省大遗址和重点文物保护展示工程、全省传统村落整体保护利用工程、全省传统美术抢救保护工程、全省传统工艺振兴计划等。办好第四届“非洲少林武术学员培训班”。推进中原考古博物院、偃师二里头遗址博物馆、河南博物院主展馆改造工程和省直文艺院团4个新建剧场项目建设。完成以上工作，一要抓学习，二要抓谋划，三要抓创新，四要抓落实，切实提升文化治理能力，切实提升工作执行力。

同志们，今年时间已经过半，各项任务极为繁重。让我们以系列重要讲话精神为指引，坚持不忘初心、继续前进，把对党的赤诚体现在推动全省文化繁荣发展的各项工作中，勇于担当，务实重干，狠抓落实，圆满完成全年工作任务，打好“十三五”开局攻坚战。