实施方案需要经过充分的评估和调整，以适应不断变化的环境和需求。以下是小编为大家整理的实施方案范文，供大家参考和借鉴。一起来看看吧。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇一
产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。为促进乡村产业振兴，认真贯彻落实国务院、省政府、市政府《关于促进乡村产业振兴的实施意见》精神，以及市委、市政府《关于实施“x+x”农业产业振兴行动的意见》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和指示精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以发展现代丝路寒旱特色农业为引领，聚焦产业兴旺目标，大力发展“x+x”乡村产业(果品、蔬菜、畜牧、劳务四大传统主导产业和中药材、乡村旅游两个新兴优势产业)，健全完善利益联结机制，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为农业农村现代化奠定坚实基础。
(二)目标任务。力争用x年时间，农业供给侧结构性改革取得明显成效，乡村产业布局科学合理，优势特色农产品比重明显提升，农产品加工转化率达到xx%;绿色发展模式更加成熟，品牌农产品占比明显提升;农村创新创业更加活跃，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业对农村居民人均可支配收入的贡献达到xx%以上，乡村产业振兴取得重要进展。
二、推进措施。
(一)着力稳定粮食生产，做强“x+x”特色优势产业。
着力优化产业布局。按照“因地制宜、突出特色、示范引导、区域推进”的原则，立足xx流域浅山区、干旱山区、xx地区、xx区、林区林缘区不同地域特点，不断优化粮食、果品、畜牧、蔬菜区域布局。林果产业重点做强xx(xx河)流域浅山区xx苹果、早实核桃，xx流域高山区花椒，xx流域和xxx山优质葡萄。畜牧产业重点抓好xx鸡、生猪，xx林区林缘区xx，xx河及xx江流域冷水鱼。蔬菜产业重点抓好河谷xx区设施蔬菜、xx流域浅山区旱作蔬菜、东部林区食用菌。中药材产业重点抓好xx干旱山区、林区林缘区道地中药材标准化示范基地建设。
稳定粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略和优质粮食工程，落实“地膜、种子、植保、沃土、农机”五项科技增粮措施和永久基本农田保护制度，保护粮食生产功能区，调整优化粮食生产结构，积极推广实施旱作农业项目，加快高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上，正常年景下粮食产量稳定在xx万吨以上。
做强优势主导产业。深入实施果品、畜牧、蔬菜等优势主导产业提质增效工程。果品产业以标准化示范园创建和果园提质增效为抓手，坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营，全面提升xx等xx苹果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx浅山区花椒为重点的果品产业发展质量。实施好xx等xx万亩xx苹果标准化示范基地建设和xx等镇x万亩花椒，xxx山、xxxx流域x万亩xx等镇x万亩核桃基地提质增效工程，到xxxx年全区干鲜果面积稳定在xx万亩，总产量达xx万吨，储藏能力达到xx万吨以上，创建一批果品产业强镇和专业村。畜牧产业按照“提升猪鸡优势产业，发展xx特色产业”的思路，以做好生猪、(肉)鸡等畜禽产品稳产保供为重点，在xx片区及中xx片区建设生猪、蛋(肉)鸡、休闲渔业、xx养殖等四大标准化养殖基地，到xxxx年，累计建成标准化规模养殖场xxx个以上、市级以上标准化示范场xx个以上，全区畜禽饲养量达到xxx万头(只)，畜牧业产值达到xx亿元以上。蔬菜产业按照建绿色基地、创绿色品牌、兴绿色市场的要求，加快蔬菜标准化基地建设，在河谷xx区建设高标准设施蔬菜生产基地x万亩，在xx山区建设标准化高原xx生产基地x万亩，在东部林区建设食用菌标准化生产基地x万亩，到xxxx年，全区蔬菜面积稳定在xx万亩以上，年产量达到xx万吨以上，创建高原xx和设施蔬菜绿色高效标准化示范园x个。劳务产业按照提高劳务素质、稳定输出规模、增加务工收入、促进返乡创业的思路，进一步加大农村劳动力技能培训力度，到xxxx年全区年输转务工人员稳定在xx万人左右，创劳务收入xx亿元以上。
做大中药材产业。实施道地中药材标准化提升工程，充分挖掘中药材发展潜力，不断扩大种植规模，加快推进道地中药材标准化示范基地建设，在xx等xx高寒区重点抓好xx等中药材标准化示范基地建设，在xx等林区林缘区重点抓好xx等中药材准化示范基地建设，到xxxx年，全区中药材总面积稳定在x万亩以上。发展中医药养生保健和养生旅游，提升中药材产业发展水平。
做靓乡村休闲旅游产业。坚持以“农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本”的发展理念，深入挖掘山水生态、农耕文化、农事体验、特色种植、古村古镇的旅游价值，促进乡村旅游产业发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，依托绿水青山、田园风光、乡土文化、特色农业和历史文化资源优势，建设一批特色农业体验区、休闲农业精品点、休闲乡村旅游精品线路，打造一批休闲观光园区(农庄)、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村。加大农耕文化开发，推进产业融合、产城融合，发展一批彰显地域特色、风土人情的田园综合体，积极谋划实施好xx文旅田园综合体项目。到xxxx年，全区创建市级以上休闲农业示范点x个。
做特乡土特色产业。实施乡土特色产业培育工程，采取政策引导、金融支持、财政奖补等措施，大力扶持发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小”产业，发展林下经济。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、手工业等乡土产业。挖掘农村非物质文化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展。
(二)搭建多元载体，推进产业深度融合。
培育壮大新型经营主体。实施新型农业经营主体培育工程，支持农业产业化龙头企业向优势产业区和农业园区集聚。开展农民专业合作社质量提升行动，支持依法自愿组建联合社。启动家庭农场培育计划，支持种养大户发展。鼓励发展龙头企业带动、农民专业合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体，积极引导农业企业与小农户开展契约型、分红型、股权型等合作，推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式，促进多主体紧密合作融合，实现优势互补、风险共担、利益共享。发挥村集体经济组织盘活资源资产、对接各类经营主体的平台作用，组织引领农户、贫困户参与发展特色产业。
做精农产品加工业。聚焦果品、蔬菜、畜产品、中药材及农产品包装等加工业薄弱环节，重点支持农产品加工龙头企业技术改造、装备升级。扎实推进xx等项目建设，启动实施xx系列产品深加工项目建设，积极引进xx食品生产线、xx深加工等项目。大力开展农产品产地初加工，支持农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场和专业大户建设智能分拣线、冷贮保鲜、烘干晾晒等产地初加工设施，推广普及科学适用的初加工技术，推动农产品就地就近加工转化。
发展乡村新型服务业。加强乡村基础设施建设，改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施，改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。突出关键环节，支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储、农机维修等农业生产性服务业。
构建乡村流通体系。充分利用国内国际两个市场、线上线下两个平台，建立健全广泛覆盖、精准对接、高效流通的营销网络。统筹规划农产品流通设施布局，在xx工业园区建成农产品物流集散、配送与交易中心x处，在全区重要流通节点和优势农产品区域建设综合性农产品产地批发市场x个，各类农产品专业市场xx个。引导供销合作社、邮政物流、粮食流通、大型商贸企业参与农产品批发市场、仓储物流体系建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。
发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成“农业+”多业态发展态势。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等;推进农业与加工流通业融合，发展农超对接、直供直销等;推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等，形成多主体参与、多业态发展格局。
打造产业融合载体。立足区域资源禀赋，突出主导产业，按照“政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园”的要求，高起点、高标准建设一批现代农业产业园，形成多主体产业、多要素聚体、多业态发展格局。实施好省级现代农业产业园创建，启动xxxx花椒产业园、xxxx苹果产业园综合服务中心和果品交易市场建设，争取将xxxx苹果产业园成功申报为国家级现代农业产业园。加快xx国际葡萄酒庄、xx核桃产业园规划选址和项目建设。
(三)统筹协调推进，优化乡村产业布局。
强化区域统筹发展。立足四个经济片带(xx现代农业循环经济示范区、xx特色产业区、xx河流域农业综合开发示范区、xx旱作优质农产品生产区)，统筹城乡产业，合理规划乡村产业布局，形成城区、中心镇、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸，搭建人才培训、产品营销、就业创业、金融支持等服务平台。
推进镇村联动发展。大力开展农业产业强镇、特色小镇创建，引导产业强镇、特色小镇立足产业基础，加快要素聚集和业态创新，打造以镇所在地为中心的产业集群，辐射和带动周边镇村产业发展。加快构建“一镇一业”“一村一品”特色产业发展格局，引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等，实现加工在镇、基地在村、增收在户。
支持贫困镇村发展。全面开展“千企帮千村”活动，引导农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困村、贫困户建立多种形式的利益联结机制，促进农民持续增收。推进消费扶贫，引导党政机关、企事业单位、金融机构以及加工流通、采购销售企业与贫困村或扶贫龙头企业对接，通过定向采购、集中团购等形式，促进贫困村农产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困村合作创建绿色食品、特色产品原料标准化生产基地，带动贫困户进入大市场。深化东西部产业协作，加强产销对接，促进农民增收。
(四)突出绿色兴农，引领产业振兴发展。
加快绿色发展。推进质量兴农、绿色兴农，引导农业企业开展绿色、有机农产品和地理标志认证。加大对无公害、绿色、有机农产品认证和农产品地理标志认证的扶持力度，加快认定一批“三品一标”农产品，到xxxx年，全区“三品一标”农产品认证达到xxx个以上，绿色有机农产品达到xxx个。加快推进农产品质量安全追溯管理监管体系建设，建立完善区级农产品质量安全追溯平台x个，建立农产品质量安全追溯试点xx个，农产品质量安全监测示范点xx个。
推行标准化生产。健全完善涵盖产前、产中、产后全过程的标准体系，引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，鼓励规模种养基地、新型经营主体和现代农业产业园率先实施标准化生产。实施有机肥替代化肥、耕地质量提升与化肥减量增效行动。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度，实现从田间到餐桌的全产业链监管。
全力打造特色“甘味”农产品品牌。实施农业品牌培育提升工程，做大做强xx等优势品牌，培育壮大xx等企业品牌，积极创建一批“土字号”“乡字号”产品品牌。加大农业品牌宣传推介，持续办好xx苹果推介会、“农民丰收节”等活动，鼓励农业企业在主销区建立形象店、品牌店、直营店，扩大优质农产品品牌知名度和市场影响力。抢抓“一带一路”战略机遇，不断扩大与“一带一路”地区、国家的交流合作，巩固拓展xx苹果等农产品的出口市场，拓宽销售渠道。
(五)深化创新创业，激发产业振兴动能。
强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体，加强现代农业产业技术体系、农业科技园区、现代气象为农服务体系建设，建立产学研用协同创新机制。依托高素质农民培育、农村青年创业致富带头人培训、农村实用人才培训、农民合作社“万人培训”计划等项目，打造标准化实训基地和田间课堂，组织开展高素质农民培育、扶贫科技培训、农民创业培训等三大类培训，每年培育“爱农业、懂技术、善经营”的新型农民xxx人，培养造就懂农业、爱农村、爱农民的新时代“三农”工作基层农技人员xxx人。
促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动，推进各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人才等返乡入乡人员和“田秀才”“土专家”创新创业、兴办企业，带动农户发展乡村产业。创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。积极培育电商主体，打造电商平台，加快发展农业电子商务。
三、组织保障。
(一)加强组织领导。落实“五级书记”抓乡村振兴工作要求，主要负责同志要亲自部署，靠前指挥，督促落实。建立健全农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制，统筹做好项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。强化宣传引导，及时梳理总结乡村产业发展经验，推广一批农民合作社、家庭农场以及农村创新创业典型案例和发展模式，营造产业振兴发展的良好环境。
(二)加大财政投入。加强区级财政投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持城乡建设用地增减挂钩节余指标流转收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业优先给予相关补贴，落实相关税收优惠政策。
(三)创新金融服务。加大政策性银行对乡村产业中长期信贷支持，提高商业银行乡村产业金融服务覆盖面。引导区域内金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业发展。建立健全农业信贷担保体系，发挥风险分担作用，支持乡村产业贷款担保。稳妥支持权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。鼓励金融机构将信贷资金向乡村产业和农村创新创业领域倾斜，支持符合条件的农业企业上市融资。加大农业保险对产业振兴的支持力度，持续推进农业保险增品扩面、提标降费，完善自然灾害保险和目标价格保险。围绕重点产业培育，构建中央、省级、市县补贴品种互为补充的风险保障体系，进一步扩大农业保险覆盖面。积极探索开展“订单农业+保险+期货(权)”工作。
(四)引导工商资本下乡。积极引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广、适合企业化经营的现代化种养业。深化“放管服”改革，推进行政审批服务便民化、标准化、信息化建设，进一步优化营商环境。支持企业到贫困村吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本要依法依规利用农业农村资源，严禁违规占用耕地从事非农产业，切实保障农村集体组织和农民财产权益。
(五)落实用地政策。在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地指标，优先用于发展乡村产业项目。在编制区镇级国土空间规划时，应预留不少于xx%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。有序开展乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。
(六)健全人才机制。鼓励引进人才向基层一线流动，实施乡村振兴青春建功和巾帼行动，引导大中专毕业生、退役军人、务工经商返乡人员等各类人才到农村兴办产业。加强高素质农民培育，加大农村实用人才培训力度。深化农业农村技术人员职称制度改革，职称评聘向基层一线倾斜。支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。加大科技特派员多元化选派力度，探索市场机制下利益共享机制。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇二
乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策，习近平总书记提出的“五大振兴”，产业振兴居首位，产业兴百业兴，产业振兴是乡村振兴的关键。实现产业振兴，应走产业绿色高端、产品生态安全、农商文旅融合之路，形成农工科贸一体、一二三产深度融合、新产业新业态蓬勃发展新局面。新时代我县产业振兴重点是：加快现代农业产业园区建设、推进农业结构调整、发展农业新六产、推动质量兴农绿色兴农、深化农村改革、强化农业科技支撑等六大任务，包括15类工程78个项目。为实现产业振兴，结合我县实际，制定本方案。
根据国家现代农业产业园“一年打基础、两年见成效、四年成体系”的创建要求，将金乡县现代农业产业园打造成技术装备先进、资源要素聚集、经营规模适度、一二三产融合、数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力显著提升的国家现代农业产业园。2018年，重点项目建设任务完成80%。2019年上半年，重点项目建设任务完成100%，确保国家现代农业产业园高标准完成验收，全力打造新时代金乡现代农业发展的先行区、样板区。
二是强化政策配套，整合涉农资金，撬动社会资本投入；
三是探索新型经营主体，带动农民增收致富。重点建设大蒜绿色种植基地、蒜都国际中心（包括研发中心、检测中心、大数据中心、电子拍卖交易中心、会展会议中心、中试及孵化基地等）、农业主题公园、院士专家大院、冷链仓储物流、大蒜精深加工等。
1.大蒜绿色标准化种植基地建设。建设万亩大蒜绿色标准种植基地，提升基地基础设施水平，配套完善基地内机耕路、机电井、排水沟、桥涵闸及防护林网，新增水肥一体化、物联网等设施设备，推广大蒜绿色标准化种植技术，包括有机肥替代化肥、降解地膜、病虫害绿色防控等。2018年，完成7000亩高标准农田升级改造，500亩核心区内金城路两侧绿化、沟渠完成改造提升，基地管理中心完成主体。
2.加快大蒜精深加工科技转化。开工建设大蒜科技研发中心，促进科技信息、高端人才、优质资源等现代生产要素向产业园集聚，重点对金乡大蒜的良种繁育技术、高效种植技术、精深加工技术、系列精深加工产品、大蒜种植加工机械设备等进行集成创新与中试转化，促进大数据、云计算、物联网技术在金乡大蒜全产业链上的集成应用，进一步巩固金乡县大蒜产业的国际霸主地位。
3.提升完善金乡大蒜国际交易市场。对现有国家大蒜市场进行升级改造。建设大蒜大数据中心、电子拍卖交易中心、大蒜冷链仓储物流基地，提升金乡大蒜存储、流通、交易能力，改变现有交易模式，完善信息发布、电子交易、商品展示、电子结算、大数据应用等功能，巩固金乡大蒜价格中心、交易中心的地位。
4.建设国际蒜都中心。加快建设国际蒜都中心，包括会展会议中心，研发、中试及孵化基地，大蒜博物馆、大蒜主题广场、生态餐厅、体验中心、产品检测中心、院士专家大院等项目，提高金乡大蒜品牌知名度和影响力，传播大蒜康养文化、展示世界蒜都新形象。
5.建设世界蒜都小镇。不断拓展现代农业多功能性，把大蒜产业发展融入特色小镇建设。打造以宏大集团、东运集团等重点龙头企业为核心的大蒜科研板块，以产品展销、电子交易、国际商贸为核心的冷链物流板块，以张翟村“江北水乡”民俗旅游景点、鱼山堌堆遗址公园为核心的文化旅游板块，以鱼山社区为核心的生活居住板块。建设成特而强、聚而合、精而美、活而新的特色小镇。
责任单位：县财政局、县农业局、县网络经济发展局、县国土资源局、县规划局、团县委、县供销社、县农安办、县水务局、县林业局、县商务局、商贸物流区、食品园区、鱼山街道）。
进一步优化农业结构，推进供给侧结构性改革，开展国家粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。全县各类瓜菜面积达到150万亩，标准化畜禽养殖规模达600万只（头），生态渔业养殖总产量达到4900吨。
责任单位：县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县物价局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处）。
责任单位：县科技局、县财政局、县食品园区管委会、县商贸物流园区管委会、各镇政府、街道办事处）。
责任单位：县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处）。
责任单位：县科技局、县财政局、县网络经济发展局、县商务局、食品园区、商贸物流区、各镇政府、街道办事处）。
以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，出台《关于加快农业“新六产”发展的实施方案》，在“种养加”“贸工农”“产加销”一体化的基础上，开发农业多种功能，促进农林牧渔业与加工、流通、旅游、文化、康养等产业深度融合。
责任单位：县农业局、县财政局、县发改局、县供销社、县中小企业局、县科技局、国家现代农业产业园、相关镇政府、街道办事处）。
责任单位：县发改局、县财政局、国家现代农业产业园、县农业局、县商务局、县网络经济局、县工商局、相关镇政府、街道办事处）。
责任单位：县九湖五河管理局、县发改局、县财政局、县科技局、县工商局、相关镇政府、街道办事处）。
责任单位：县发改局、县财政局、商贸物流区、食品园区、县网络经济发展局、各镇政府、街道办事处）。
强化农业投入品市场准入；
大力发展优质安全品牌农业；
年内创成省级农产品质量安全县，完成地理标志证明商标的注册。
责任单位：县检测中心、县工商局、县质监局、县食药监局、各镇政府、街道办事处）。
深入实施“国家果菜茶有机肥替代化肥示范县”项目，改良土壤，在全县范围内采集土样100个，推广测土配方施肥面积32万亩、水肥一体化应用面积1万亩，实施有机肥替代化肥面积1万亩。开展地膜污染防治示范，推动建立废旧地膜回收站，鼓励农民捡拾回收地膜，开展可降解地膜试验示范。强化“三品一标”认证标识管理，持续增加“三品一标”认证面积和品种数量，2018年力争达到认证面积42万亩，新增认证企业8家以上，创建全国绿色食品原料（辣椒）标准化生产基地20万亩。（牵头单位:县农业局;责任单位：县畜牧兽医局、县水产服务中心、各镇政府、街道办事处）。
17.强化品牌建设。积极参加中国国际有机食品博览会、中国绿色食品博览会、中国国际农产品交易会三大展会，力争获得3项金奖，擦亮金乡大蒜驰名商标金字招牌。加大各类经营主体商标发展帮扶力度，鼓励引导“马坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、兴隆“羊角蜜”甜瓜、司马镇长寿桃等特色农产品统一商标标识，持续扩大特色产业品牌影响力。引领制定金谷小米种植标准、检测标准、可追溯体系，形成“马坡金谷”著名、驰名商标，融合本地人文旅游资源，实现以第一产业为基础，联动第二产业，辐射文化产业和旅游产业。扩大胡集白梨瓜种植规模和品种筛选，完成后史屯白梨瓜基地基础设施建设和小张庄合作社基地提升基础设施建设，提升省内品牌知名度。在李楼、祭田、袁洼等村开展“无公害”芹菜品牌建设，实现王丕芹菜的“无公害化”和“有机化”，制定青椒栽培技术标准，打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托东沟河现有的基础，建设以羊角蜜甜瓜为主的兴隆镇东沟河旅游观光采摘园。围绕张周胡村丰富园区景观和当地文化，建设司马镇张周胡长寿桃特色水果种植园。年内新增“金乡黑蒜”、“金乡辣椒”2件农产品地理标志证明商标，新增涉农商标30件。（牵头单位:县农业局、县工商局;责任单位：相关镇政府、街道办事处）。
以完善制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，激发农村发展活力，增加农民财产性收入。
责任单位：县国土资源局、县档案局、各镇政府、街道办事处）。
责任单位：县林业局、县国土资源局、各镇政府、街道办事处）。
责任单位：县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧兽医局、各镇政府、街道办事处）。
加大农田基础设施投入力度，持续提高农业科技进步贡献率，加快农业现代化进程。
责任单位：县农业局、县水务局、各镇政府、各街道办事处）。
责任单位：县农业局、县畜牧兽医局、鱼山街道、王丕街道）。
责任单位：县农业局、县畜牧兽医局、县气象局、县水产服务中心、兴隆镇）。
责任单位：县农业局、各镇街）。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇三
为增加农民收入、提升农民生活品质为核心，实现构建美丽幸福村，全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
在现有产业优势和自然环境条件下，因地制宜，突出重点，实施乡村振兴战略项目；在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫，实现农业产业发展水平稳步提升，农民增收渠道进一步拓宽，基础设施和人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；建立筑牢防返贫动态监测体系，坚决守住不发生规模性返贫底线，切实巩固脱贫攻坚成果。
（一）围绕产业兴旺，全面发展到户产业，大力培育新型经营主体，发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业，以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目，因地制宜大力发展特色种养业，着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩，天麻60000窝，养殖生猪1200头，累计发展核桃600亩、板栗320亩，猪苓18000窝，养殖中蜂1500箱，实现农户收入稳中有升；二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩，今年已挂果，预计产量近6000斤，积极协调帮参扶单位，待猕猴桃成熟后帮助销售，发挥帮扶干部消费扶贫的作用，实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模，稳步推进，壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用，落实支部书记种植柴胡10亩。
（二）全力开展人居环境整治，建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容，扎实推进“八清一改”，广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点，并有效带动周围村庄提升干净整洁度；加快安置点污水处理站施工进度，使生活污水得到有效治理和控制；常态化开展垃圾治理和清洁行动，完善垃圾处理设施，制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度，不断强化村民环保意识，倡导良好生活习惯，从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作，确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序，激励和引导农民群众主动爱护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”，加大宣传力度，全面提高我村无害化厕所改造。
（三）改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金，统筹推进村域内道路项目建设，力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护，落实公益岗位、村民小组长管护责任，加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所，公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护，建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。
（四）加大帮扶力度，有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量，建立全村预警监测体系，加强防返贫动态监测和帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人，支部书记（村主任）、驻村第一书记（工作队长）为成员，中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制，按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求，以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式，通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制，对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究，建立台账，对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序，并根据风险点，针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。
（五）持续推进“两业”增收项目，落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式，不断提升骨干项目和主导产业发展规模；同步推进贫困人口劳动力技能培训，确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业；在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上，广泛开展就业技能、实用技术培训，以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点，大力发展特色种养业，积极引导剩余劳动力就业，实现转移就业500人以上，不断拓宽农民增收渠道，实现稳步增收。
为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从组织上保障各项工作有序推进，成立了镇村乡村振兴工作领导小组，全面组织实施巩固衔接期内工作。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇四
为进一步健全防止返贫致贫长效机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，充分发挥基层干部、驻村工作队、帮扶联系人和基层网格员动态监测帮扶作用，加强日常联系和跟踪走访，全面了解农户基本情况和实际困难，提升业务能力。经研究决定，开展全乡防返贫动态监测及乡村振兴网格员业务能力提升“突击月”活动，具体方案如下。
从xx年3月27日开始到xx年4月27日结束。
(一)及时做好三类人群动态调整。
及时做好网格员、帮扶联系人、脱贫人口(含监测对象)的动态调整。一是组织各村三、四级网格员、帮扶联系人、脱贫人口进行一次全面动态调整，其中对年龄偏大、难以履行职责的网格员(原则上基层网格员年龄在65岁以下、身体状况较好、初中以上学历、公道正派，特殊情况下适当放宽年龄，但不得超过70岁)进行动态调整，以村为单位及时反馈到乡进行核查核实，汇总上报到县乡村振兴局并录入省办系统中，3月底前调整到位。二是根据人员和岗位变动等情况，及时调整帮扶联系人并录入系统，确保所有脱贫户和监测对象都有帮扶联系人，持续压紧压实帮扶责任。三是待xx年监测范围和程序确定后，各村集中开展摸底排查和风险消除情况核查。
(二)加强日常业务培训。
1.加强网格员日常业务培训。一是将网格员管理职责、工作要求、网格管理到户基本信息(含各户人口、就业、家庭收入等基本信息)编印成网格化监测工作手册，做到人手一份;二是动态调整完善村级网格化管理制度并制作上墙;三是开展一次网格员日常业务培训，做到三、四级网格员工作责任明确，工作任务知晓。
2.加强对乡村振兴工作人员的政策业务培训。乡村振兴工作站要加强对村级乡村振兴工作队、乡村振兴专干的管理，开展一次政策业务培训，提升队伍的业务水平。
(三)加强网格员日常考核管理，落实网格员职责，健全各项管理制度。
一是落实网格员职责。
各网格员应对所负责的网格“人、情、地、物、组织”等基本情况进行走访、了解、核对，熟悉本网络内的基本情况，网格员每周走访不少于1次，每月走访不少于4次。认真做好网格化工作记录，落实好网格员职责。二是网格员走访要求。在走访过程中，网格员要向村民积极宣传村级开展的各项活动及政策(尤其是做好农村低收入人口的政策宣传)，对村民所反映、关心的事件及问题，要及时反馈抓紧办理，让广大村民认可并熟知网格化工作。同时，要充分利用qq、微信等平台，调动广大群众参与网格化工作的积极性，提高社会治理网格化工作的影响力。
(四)夯实基层基础。
一是及时将各项帮扶措施及成效填入脱贫户和监测户《帮扶手册》将xx年帮扶措施录入xx省防返贫监测大数据管理平台。
二是及时收集整理完善xx年度巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接档案资料。
(五)落实走访帮扶及巩固提升“三保障”和饮水安全成果。
1.开展一次防返贫走访排查和动态监测全面走访。一是对医保、民政、住建、人社、残联、公安交警、应急管理等县直部门推送的信息和数据比对中发现的问题，及时反馈到村进行核查核实。二是提升系统数据质量，明确相对固定人员从事系统数据录入管理工作，强化对系统数据人员管理培训。三是加强防返贫致贫监测帮扶政策宣传。强化监测对象识别标准、监测范围、监测程序及帮扶政策宣传，推广并正确引导“xx防止返贫监测对象申报”小程序应用，进一步扩大宣传力度，提升政策知晓度和群众满意度。
2.持续巩固“三保障”和饮水安全成果。一是要加强基层排查，发现问题及时采取有效措施予以解决。结合春季入学，做好脱贫户、监测户子女返校情况排查，高度关注健康及医疗保障帮扶政策调整所带来的影响，落实xx年度医保政策。二是要加强部门协作，进一步完善控辍保学、因病返贫致贫风险防范、住房安全动态监测、农村供水工程长效管理“四项机制”，关注分户独居老人、重度残疾人等群体，加强监护管理。三是落实系统监管，发现“三保障”和饮水安全问题及时录入xx省防返贫监测大数据管理平台，整改后及时销号。
3.落实帮扶政策，提升帮扶成效。全面落实产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、危房改造、社保兜底、教育帮扶、健康帮扶、消费帮扶等政策，其中稳岗就业方面，对脱贫人口和监测对象务工信息进行比对，及时反馈到村进行核查核实，确保实现“账实相符”:同时规范村级公益性岗位考勤管理;产业发展方面，继续落实“四带一自”产业帮扶政策，做好前期摸底;小额信贷方面，对有意愿且符合条件发展生产的脱贫人口和监测对象继续落实小额信贷政策;此外，持续落实教育资助、雨露计划等政策，减少困难家庭子女教育支出;落实城乡医疗救助政策，减少困难家庭自付医疗支出。
(一)高度重视，认真组织。
村组两级网格员和驻村工作队要扎实细致做好走访排查、摸清实情、采集信息、组织帮扶、管理台账等工作，对入户核查调查过程中发现的问题列出清单，随查随改。利用“突击月”活动契机稳步推进防返贫动态监测管理水平，提升乡村振兴网格员业务能力。
(二)强化指导督促。
乡、村振兴工作站、乡直各部门要根据自身职能，加强指导和督促，抓好落实。要发挥联村干部和帮扶责任人作用，加强与各村的沟通交流，形成帮扶合力。
(三)做好宣传报道。
要充分发挥各类媒体作用，多形式、多渠道对工作开展情况、经验做法和先进典型进行宣传报道，进一步扩大活动知晓度和影响力。同时，及时报送宣传报道材料，及时汇总报告活动开展有关情况。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇五
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神，现就我县20xx年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，以加强党的建设为引领，通过保障选派帮扶干部办公经费，健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点，提升待遇保障水平，进一步加强农村基层组织建设，筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
（一）保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队，按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账，主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄，以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
（二）提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系，积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县，由县财政局足额筹措，根据资金使用要求，按时足额拨付到位。
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标，细化工作任务，明确实施内容等，制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》，并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时，要指导督促工作队制定经费使用计划，并报乡镇备案。
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任，建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制，加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇六
20xx年是“十四五”开局之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。全区要认真贯彻落实党中央、省委和市委关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，切实增强责任感使命感紧迫感，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
一、总体要求。
1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对xx工作系列重要讲话指示精神，深入贯彻中央、省委、市委农村工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，以绿色发展为主线，以推动高质量发展为主题，以实施建设新乡村、培养新农民“双新”工程为抓手，全面推进一二三产业融合发展，加快现代农业全产业链建设，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，为建设“六个xx”提供重要支撑。
2.目标任务。推进一二三产业融合发展，打造新时代“互联网+产业+公司+基地”的农副产品加工流通模式;继续做大做强“一县一特”花卉产业，提升xx现代农业示范园的品质;大力发展现代都市农业，打造农旅融合发展新典范;持续巩固脱贫攻坚成果，实现政策体系和工作机制与乡村振兴有效衔接、平稳过渡;持续巩固农村人居环境整治成果，实现乡村环境更美丽、更宜居;提高农村改革成果转化率，积极发挥村级集体经济组织作用，因地制宜发展村级集体经济;提高农村人均可支配收入水平，继续保持可支配收入与经济社会发展同步、增速高于城镇;提高动植物疫病防控水平，进一步提高农产品质量安全和食品安全水平。
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
3.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实设立脱贫攻坚五年过渡期要求，做好xx区“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接规划，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步由集中资源脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴平稳过渡，做到工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测、帮扶机制和低收入人群保障机制，持续跟踪易返贫人口收支变动、“两不愁三保障”巩固情况，继续精准施策，坚决防止发生规模性返贫现象。接续产业扶贫政策，巩固和支持一批产业扶贫项目，帮助提高内生发展能力。加强就业扶贫，继续办好用好扶贫车间和就业扶贫基地，加大贫困劳动力职业技能培训和转移就业等力度。加强消费扶贫，深入推进“三专一平台”建设，打造全省领先的消费扶贫典型经验【区农业农村局、区发改局、区民政局、区人社局、区教育局、区住建局、区医保局、xx镇、xx街道、xx街道、xx街道等为责任单位，排名第一为区直牵头单位;相关乡镇(街道)为工作落实具体责任单位，文中不再表述，下同】。继续选派驻村第一书记和工作队(区委组织部)。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴战略实绩考核(区委农办)。开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动(区农业农村局)。
4.健全农村低收入人口常态化帮扶。完善低收入人群保障机制，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助提高内生发展能力。对丧失劳动力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助等，稳步提高农村低保水平(区民政局、区农业农村局、区人社局)。
三、加快乡村产业发展。
5.稳定粮食生产。把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，严格落实党政同责要求和粮食安全责任制，建立区、镇、街、村粮食生产考核、通报、约谈机制，确保粮食播种面积、产量稳定(区发改局、区农业农村局)。在种植结构调整区积极引导发展特色旱杂粮生产(区农业农村局)。落实国家粮食收购政策(区发改局);严格执行耕地地力保护补贴政策(区财政局);出台补齐农业技术服务体系短板的实施意见(区农业农村局、区委编办)。开展粮食节约行动(区发改局)。
6.稳定生猪、蔬菜等重要农产品供给。落实“菜篮子”工程，稳定生猪存出栏数量。推动区域养宰加销环节有效衔接。加快补齐动物防疫短板，抓好春秋两季重大动物疫病集中防疫。建立健全动物防疫随机抽查、评估通报、激励约束机制。全面开展非洲猪瘟防控技术培训，推进非洲猪瘟无疫小区和生猪屠宰标准化建设。抓好蔬菜、油菜产业发展(区农业农村局)。
7.深入推进品牌强农。培育壮大特色产业，推动肉制品和花卉苗木产业规模化、标准化、平台化、数字化、融合化“五化”发展(区农业农村局、区自然资源局)。完善品牌建设规划，打造地理标志和区域公用品牌。支持开展“三品一标”认证，抓好品种、品质、品牌和标准化生产。全面推进农产品“身份证”“合格证”管理体系建设，确保农产品质量抽检合格率98%以上。严格农产品市场监管，加大假冒伪劣农产品打击力度(区农业农村局、区市场监管局)。
8.大力发展农产品加工业。坚持产业链、供应链、服务链、创新链、价值链“五链”融合，推进产业融合强农，形成生态绿色食品全产业链，打造xx省农业产业数字化高地(区农业农村局、xx经开区)。深入推进开放强农，瞄准“三类500强”企业和行业龙头企业招大引强。引导优质农产品企业开设品牌旗舰店、专营店和专柜。支持优势特色农产品入驻电商平台销售。对农产品企业参加展会实施奖励政策，推动农产品出湘(区商务局、区农业农村局)。
9.大力推进农业机械化和设施农业发展。大力提升农作物机械化水平和发展设施农业(区农业农村局)。完善农产品供应链基础设施，加快推进冷链物流建设(区发改局、区商务局)。持续推进拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治和“平安农机”创建(区农业农村局)。
10.大力发展休闲农业。服务长株潭都市群市民下乡，推进农旅深度融合，将休闲农业与xx、盘龙等旅游景点、xx现代农业示范园发展有机结合，有效实现都市休闲农业集聚发展(区农业农村局、区文旅广体局)。充分挖掘红色文化资源，推动乡村旅游、民宿文化和研学旅行融合发展，发布乡村旅游精品路线(区文旅广体局)，打造研学旅行基地(区教育局)。力争创建省级示范休闲农庄x家(区农业农村局)。支持推广“慧润模式”，带动乡村民宿上网、农特产品上线(区文旅广体局、区农业农村局)。
四、全面推进乡村建设行动。
11.加快编制村庄规划。落实《湘潭市村庄规划建设条例》，严肃查处违规乱建行为。加强乡村风貌整体管控，不搞大拆大建。培养专业乡村规划队伍(区自然资源局)。力争“设计下乡”志愿服务成果落地x个以上(团区委)。
12.推进农村公共基础设施提升。深入开展“四好农村路”示范创建，规范推进城乡客运一体化。完成农村公路提质改造x公里，农村公路安防设施建设x公里，推动乡乡通三级路建设，加强农村资源路、产业路、旅游路建设，逐步提升建制村通双车道水平。推进农村公路危桥改造，全面实施“路长制”，严格按要求落实农村公路管理养护资金(区交通运输局)。推进城乡供水一体化，实施城市自来水管网延伸工程，巩固和新增农村自来水人口x万人，到20xx年农村自来水普及率达到90%以上(区水利局)。推进燃气下乡(区城管执法局)。继续实施农村通信网络提升工程，推进农村5g网络、移动互联网与城市同步规划建设，在应用需求明确的农业园区、景区、重点村镇有序部署5g、移动物联网(区科工信局)。推进快递进村，实现区乡村三级物流配送全覆盖(区商务局)。统筹推进农村文化体育场所(区文旅广体局)、村级客运站点(区交通运输局)等设施工程建设。健全乡村基础设施建管长效机制，逐步将管护费纳入区级财政预算(区发改局、区财政局、区农业农村局)。
13.接续推进人居环境整治。实施农村人居环境五年提升行动，推行城管、交警执法下乡，着力创新技术模式、建设模式、参与模式。深入开展村庄清洁行动，推进主要交通干线“三治三化”和村庄“四清四治四提升”。坚持质量首位，改(新)建x户农村户用无害化卫生厕所，落实农村新建房屋新(改)建无害化卫生厕所要求(区农业农村局)。推广城乡生活垃圾一体化治理模式，完善农村生活垃圾分、收、转、处体系建设(区城管执法局)。推进农村生活垃圾治理付费制全覆盖(区发改局)。加快推进农村人居环境整治标准体系建设(区农业农村局)。创建省级特色精品乡村x个，分别创建省、市、县级美丽乡村示范村各x个，打造美丽屋场x个、“三星”美丽庭院x个(区农业农村局、区妇联)。建立区级领导联点美丽乡村示范片建设机制(区农业农村局)。
14.推进农村公共服务施提升。提高农村教育质量，继续实施增加农村公办幼儿园学位建设工程，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升计划，保留并办好必要的乡村小规模学校。提高区域内义务教育学校校长教师交流轮岗比例，加强乡村教师培养、培训工作。实施农村网络联校全覆盖攻坚行动，加快推进优质教学资源下乡(区教育局)。全面巩固健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，行政村卫生室标准化率达到95%以上，产权公有率达到95%以上，每个行政村卫生室均配备合格村医，推动乡村医生向职业助理医师转变。提升社区卫生服务中心医疗服务能力，加快推进中西医结合医院建设。实施疾控中心标准建设工程，提升区级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强农村妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。推进中医药服务基层全覆盖(区卫健局)。落实困难群众参保资助政策，做好医疗保险关系转移交接续，实现基本医疗保险全覆盖。规范医疗救助管理(区医保局)。加快推进农村养老服务体系建设，发展农村互助养老服务。加强社工人才队伍建设。推进农村公益性殡葬设施建设(区民政局)。提高乡村公共文化设施现代化水平，实施基层文化队伍人才培训计划，高质量开展各类文化下乡惠民活动(区文旅广体局)。建强建好区级融媒体中心，实施“家门口十小示范”工程，持续推进农村基层综合型文化服务中心建设(区融媒体中心、区文旅广体局)。深化基层“一门式”公共服务建设，增强为民服务的精准性和实效性(区委组织部、区民政局、区行政审批局、区优化营商环境协调事务中心)。健全完善“湘融湘爱”农民工服务保障监测预警社会协作机制，抓好返乡留乡农民工就地就近就业(区人社局)。
15.巩固提升农业综合生产能力。打造王家晒、爱劳渠等样板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水库维护保安(区水利局)。抓好“五小水利”工程建设，抓好防汛抗旱和农业防灾减灾(区水利局、区农业农村局)。
16.加快数字乡村建设。加快推进农业物联网、5g等应用试点示范，建成x家以上集智能感知、智能传输、智能控制为一体的智慧农业示范基地，加快推动盘龙5g大棚建设(区农业农村局、区科工信局)。推动“互联网+政务服务”向乡村延伸(区行政审批局)。
五、全面加强生态文明建设。
17.加强耕地保护。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度(区自然资源局)。严格落实“六个严禁”，开展耕地抛荒治理专项行动。坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。巩固“大棚房”清理整治成果。明确耕地利用优先，永久基本农田重点用于粮食特别是水稻生产，一般耕地主要用于粮食和蔬菜、油料等农产品生产(区自然资源局、区农业农村局)。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少。加强和改进建设占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。加强耕地保护督察和执法监察，将违规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等“非农化”行为纳入绩效考核内容。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动(区自然资源局、区农业农村局)。
18.推进现代乡村产业绿色发展。全面推进重点水域禁渔工作，全面开展打击整治非法捕捞行动，启动智慧渔政建设，建立属地专业巡查队伍，健全常态化联合执法机制(区农业农村局、xx公安分局、区市场监管局)。推动农业面源污染治理，深入实施化肥农药减量增效行动，推进秸秆综合利用，实施农膜、农药包装废弃物回收行动。持续开展畜禽粪污资源化利用，完善病死畜禽无害化处理机制。持续推进受污染耕地安全利用(区农业农村局、市生态环境局xx分局)。健全河湖长制工作评价体系和评价机制(区水利局)。实行林长制，推进农村重点节点和美丽乡村创建村的绿化(区自然资源局)。
六、全面深化农村改革。
19.深化农村承包地“三权分置”。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善农村土地承包经营权信息应用平台建设，建立土地流转合同管理制度，加强土地承包经营纠纷调解仲裁和风险防范，树立一批村土地股份合作社示范典型，农村土地流转率达到62.5%以上(区农业农村局)。探索农村土地承包地经营权抵押贷款办法(区农业农村局、区政府金融办、区自然资源局)。
20.大力推进农村建设用地改革。盘活农村集体建设用地，整治“空心房”和村容村貌，节余指标调剂及收益主要用于乡村振兴。严守土地所有制性质、耕地红线和农民利益，探索农村集体经营性建设用地入市制度。在符合规划和用途管制前提下，落实盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。探索灵活多样的供地新方式，满足乡村休闲观光、农产品加工等产业分散布局的实际需要(区自然资源局)。加强农村建房管理，建立区(镇)街村、自然资源、农业农村、住建部门联席会议制度，严格落实联审联批联合执法、“一户一宅”和“三到场”要求。全面建立农民建房公示监督制度(区农业农村局、区自然资源局、区住建局)。深入推进农业水价综合改革(区发改局)、集体林权制度改革(区自然资源局)。
21.扩大农村集体产权制度改革成果。配合做好全市农村集体产权交易平台建设(区农业农村局)。出台农村集体经济组织运行管理规定，推行村党支部书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人。大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变改革”，发展壮大村级集体经济(区委组织部、区农业农村局)。开展财政投入农业新型经营主体项目资金量化给村集体经济组织试点，重点奖励扶持资源开发型、产业发展型、股份合作型项目。开展小型农村基础设施建设项目由村集体经济组织和农业新型经营主体承接试点(区财政局、区农业农村局)。
22.统筹推进供销社综合改革等改革工作。充分发挥好益农站点作用。积极探索供销、电商、快递、金融、邮政、便民等“多站融合”的新型组织形式，推动基层社提质扩面(区农业农村局、区商务局)。
23.实施新型农业经营主体培养计划。扶持小农户发展成为家庭农场，积极开展农民合作社质量提升推进试点。积极组织示范合作社理事长、示范家庭农场主参加市局组织的“走出去”培训、学习。引导扶持建设“公司+合作社+家庭农场”的联合体、市级示范社和市级示范家庭农场(区农业农村局)。
七、全面推进城乡融合发展。
24.健全城乡融合发展机制。强化以工补农、以城带乡，建立规范高效的城乡规划管理体制，促进城乡产业发展、生态环境、社会管理一体化设计和建设。建立城乡要素合理配置机制，持续推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化，推动土地、人才、资金、技术、管理等要素资源城乡合理流动。建立城乡基本公共服务普惠共享机制，建立城乡基础设施一体化发展机制，建立农民收入持续增长长效机制，持续缩小城乡居民生活水平差距(区发改局、区人社局、区农业农村局、xx公安分局)。
25.持续推进“十园十镇”建设。落实市级现代农业产业园建设管理办法和投资指引要求，创新运营机制，突出发展农业园区“一园一业”，主导产业产值比重提高10%以上。争创市级现代农业特色产业园。xx现代农业示范园完成计划投资x亿元以上(区农业农村局、xx现代农业示范园)。继续推进xx小镇建设，完成x亿元投资(区住建局、xx经开区)。
26.促进区域内城乡融合发展。充分发挥区域优势，支持发展特色小镇和一村一品专业村，推动实施“北进xx、融合发展”的策略(区发改局、区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区文旅广体局)。打造xx乡村文化旅游示范园项目，充分融合xx风景区、仰天湖水上乐园、森林步道、盘龙大观园、xx现代农业示范园、xx国际商贸城等现有资源，形成优质的农旅体系，发展乡村旅游。加强农村人居环境整治、生态环境治理和公共基础设施建设，将道路延伸到各村，并与市级绿道相衔接，争取纳入国家优秀旅游路线图，实现农业与旅游的有机结合(区发改局、xx经开区、区农业农村局、区文旅广体局)。
27.促进农民增收。持续推进“五个促增收”行动。以农民工返岗复业和就近创业就业为抓手提高工资性收入，以农产品产销对接为抓手提高经营性收入，以惠农政策落实和困难群体帮扶为抓手提高财产性和转移性收入(区委农办、区人社局、区商务局、区民政局)。
28.促进农村消费。进一步落实“六稳”“六保”政策和农村消费补贴等政策措施，激发农村消费市场。加快发展镇(街)村生活服务，推动“电商下乡”，完善农村流通体系，加强商贸设施和到村物流站点建设，深入推进电子商务进农村和“互联网+”农产品出村进城(区发改局、区商务局)。
八、加强和改进乡村治理。
29.实施党建领航工程。加强党的农村基层组织建设，推进抓党建促乡村振兴。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。建立村工作事项准入制度，依法厘清街道(乡镇)与基层群众性自治组织权责边界(区委组织部、区民政局、区行政审批服务局)。
30.开展平安乡村建设。强化村规民约作用(区民政局)，加强镇(街)村人民调解组织队伍建设，开展乡村治理试点示范、民主法治示范村和平安乡村创建，培育农村学法用法示范户，推进乡村法治文化建设，建设法治乡村。建立健全农村扫黑除恶常态化机制。打击农村非法宗教活动，依法制止利用宗教干预农村公共事务和向未成年人传教。做好农村反邪教工作(区委政法委、区委统战部、区民政局、区司法局、xx公安分局)。加强镇街村应急管理和消防安全体系建设，做好对重大事件的风险评估、监测预警和应急处置(区应急管理局、xx区消防救援大队)。
31.加强新时代精神文明建设。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，广泛开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲。深化群众性精神文明创建，开展农民丰收节等活动。深入挖掘湖湘文化资源，弘扬红色基因，打造一批红色教育基地。持续推进农村移风易俗，加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，普及科学知识，开展“推动移风易俗树立乡风文明”行动和“治陋树新、播种文明”、科技文化卫生“三下乡”活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化拓展新时代文明实践中心试点建设工作。深化市级以上文明单位与行政村“结对帮扶”活动，开展文明村镇创建，确保20xx年底区级以上文明村和文明乡镇占比分别达到55%、60%以上(区委宣传部、区文旅广体局)。
九、加强党对“三农”工作的全面领导。
32.落实“五级书记”抓乡村振兴的政治责任。深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，增强政治自觉(区委农办)。认真贯彻落实《中国共产党农村工作条例》和xx省实施办法，制定我区实施细则，落实党政主要负责人第一责任人责任，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系(区委农办、区委组织部)。建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍(区委组织部)。建立乡村振兴联系点制度，区委区政府负责同志都要确定联系点，办成乡村振兴示范点，区级分管和联系领导抓农业重点产业链。区委书记抓现代农业产业园，办成乡村振兴示范片。区长联点抓“一县一特”产业链。区委书记当好乡村振兴的“一线总指挥”，把主要精力放在农业农村工作上的“五考”具体要求(区委农办)。开展镇、街、村党组织书记乡村振兴轮训(区委组织部、区委农办)。
33.加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，领导小组成员单位出台重大涉农政策、文件要征求区委农村工作领导小组意见并进行备案。设立由党委政府负责同志领导的“五个振兴”专项小组或工作专班，明确牵头单位、责任单位，制定工作方案，压实工作责任。强化区委农村工作领导小组办公室决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，确保上下贯通、指挥有力(区委农办、区委编办)。
34.强化现代农业科技和人才支撑。加快推进农业科技创新平台建设，支持农业优势特色产业积极开展科研活动和科技成果转化(区科工信局)。发挥农业专家科技服务团的作用，继续实施科技特派员制度(区委组织部)。引导农村创新创业，打造乡村振兴“双创”平台，推进xx农村创业创新示范园建设，积极引进优质项目落户园区(区人社局、区农业农村局、区发改局)。建立健全持续稳定的人才吸纳引入机制，着重从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大中专毕业生、复员退伍军人等中培养选拔乡村振兴带头人(区委组织部)。开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，树立“十美新乡贤”典型(区委统战部、区工商联、区农业农村局)。开展一期农业领域企业家轮训和以蔬菜、水果、茶叶种植、畜禽水产养殖和农机服务、农村电商、村集体经济等为重点，年内培训农民x人次。选树农村实用人才典型(区农业农村局)。支持高素质农民提升学历层次，20xx年培养x名农民大学生(区委组织部)。落实农村定向大学生公费培养制度(区教育局)。
35.强化农业农村优先发展投入保障。强化农业农村优先发展投入保障，打造乡村振兴投融资平台。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。加大力度争取国、省涉农专项资金，统筹整合涉农资金，创新资金使用管理，充分发挥财政政策和资金的导向引导作用，撬动社会资本投入(区财政局)。持续深化农村金融改革，推进信用担保、保单质押、农机具、大棚设施等贷款业务和养殖业按照养殖规模进行信用贷款业务。建立健全银信担保对接沟通机制，支持省农担公司和地方信贷担保公司按市场化原则对农业经营主体提供担保增信服务。支持农业企业利用多层次资本市场挂牌融资(区政府金融办)。支持发展地方优势特色农产品保险，健全农业再保险机制(区财政局)。36.强化乡村振兴实绩考核。xx镇党委、政府和街道党工委、办事处每年向区委、区政府报告实施乡村振兴战略进展情况(区委办、区政府办)。继续把乡村振兴纳入对镇、街和有关部门绩效考核，对考核优秀的镇、街实施激励措施，优先提拔使用乡村振兴实绩突出的党政领导干部，对考核排名靠后、履职不力的镇、街主要负责同志进行约谈(区委组织部)。建立市委一号文件调度、督导、通报、落实机制，开展镇、街、村书记履行抓乡村振兴责任大检查(区委农办)。举办1号文件宣讲活动。总结一批乡村振兴创新案例，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围(区委农办、区委宣传部)。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇七
为了进一步提高农民组织化程度，促进农村产业结构调整和农业的产业化、标准化经营，切实增加农民收入，特制定本方案。
全面贯彻20xx年中央、省、市、县农村工作会议精神，深入推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业发展，提高农业综合效益和市场竞争力，坚持部门引导、农民主体分类推进、不断完善农业经营体制机制，形成以家庭承包农户为基础，农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系，促进农业发展方式由粗放型向集约型转变，推进现代农业又好又快发展。
到2017年底，全乡新增新型农业经营主体10个，全面完成县上下达的新型农业经营主体发展目标。扎实开展新型职业农民技能培训。创新新型农业经营主体与农民利益联结机制。
（一）宣传培训促发展。
今年我们计划通过在悬挂横幅、发放宣传单、微信qq等宣传方式加强新型农业发展宣传，让广大农民充分了解和建立新型农业经营主体的`好处，增强农民入社的积极性。积极引导示范社吸收贫困户入社进行帮扶式生产，带动贫困户脱贫增收。加强培训力度，组织对新型农业经营主体规范化管理、财务知识、电商营销进行培训，规范合作社发展，培养一批会经营、善管理、懂技术的专业人才，不断提升新型农业经营主体的发展和建设水平。
（二）加强注册登记指导。
工商、农经部门协调配合，积极引导有一定规模和生产水平的种养殖基地和种养大户注册成立家庭农场和农民专业合作社，办理营业执照。
（三）加大财政支持力度。
创新财政资金投入方式，提高资金使用效益，通过产业基金入股等形式支持种养大户、家庭农场、农民合作社兴建生产服务设施，建设原料生产基地，扩大生产规模，推进技术改造升级，兴办农产品加工业。
（四）加强农业技能服务。
引导农户土地承包经营权有序向家庭农场、专业合作社、种养大户以及农业产业化龙头企业流转，做好流转供求信息、合同指导等服务。积极推进整村整组连片流转，通过互换方式解决土地细碎化问题，推动农业规模经营发展。积极和农业部门联系，加强职业农民培训力度，提高农民科技种田水平，壮大农业经营主体经营能力。
（一）加强领导。各村、乡属各部门要牢固树立发展新型农业经营主体就是扶持农业、扶持农民、扶持农村经济发展的理念，把培育壮大新型农业经营主体作为深化农村改革、建设高效生态现代农业的战略举措来抓，切实加强组织领导，专人负责的长效机制。
（二）明确职责。各村、乡属各部门要切实履行对新型农业经营主体的培训、指导、协调和服务职能，要加大宣传力度，抓好督促检查，共同推进农业经营主体的培育发展。
（三）强化考核。建立新型农业经营主体培育考核机制，为农业生产经营主体的发展创造良好环境，推进现代农业经营主体又好又快发展。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇八
为了深入推进我镇产业扶贫，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，根据省市县脱贫攻坚有关产业帮扶的相关要求，结合xxx镇实际情况，特制定本方案，特制定本实施方案。
产业发展规划。
总体目标。产业扶贫总目标是：到2018年，全镇特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困村、贫困户，覆盖率60%以上，每个贫困村都要形成一个主导产业，形成以带动贫困户脱贫为根本目的的具有xxx特色产业，形成“一村一品”、“一户一策”产业扶贫格局，使有产业发展愿望、有一定发展能力的贫困户实现增收脱贫。、产业选择。根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则，重点发展土鸡、山区黑猪、中蜂养殖业，林下猪苓等中药材种植、“农家乐”旅游服务业。
二、xxx贫困人口整体情况。
xxx镇xx年、xx年在册建档立卡贫困家庭29户，59人。
三、组织机构。
成立xxx产业精准扶贫领导小组。
组成人员：
组长：xxx镇党委书记。
xxx镇党委副书记、镇长。
副组长：xxx镇纪委书记。
xxx镇党委副书记。
xxx镇党委委员、副镇长。
xxx镇党委委员、副镇长。
xxx镇党委委员、副镇长。
xxx镇组织委员。
成员：xxxxxxxxxxxx。
xxxxxxxxxxxx。
xxxxxxxxxxxx。
领导小组下设办公室，办公室负责产业扶贫日常工作，办公室主任由xxx兼任，成员有xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx。
参与主体自主申报、自愿实施；地政府引导贫困群众因人制宜、勤劳致富。
五、实施范围：
1、参与企业、合作社。
xxx镇域范围内有扶贫意愿的合作社等经营主体。
2、参与贫困人员。
xxx镇域范围内建档立卡贫困户中有劳动能力、就业意愿、创业想法的人员。
1、直接帮扶模式。对有产业发展愿望，具备一定产业发展能力的贫困对象，以家庭为主要模式直接参与区域特色产业发展，通过提供基本生产资料、技术培训方式予以直接帮扶。
2、委托帮扶模式。有发展意愿、但没有发展能力的贫困对象。经过包村干部、驻村工作队、第一书记、村双委会班子研究后，选择有信誉度好，有实力保障、懂产业技术的农户，委托其为产业扶贫户代管理、经营，项目以契约形式明确项目代管者与贫困户之间的权责利关系，项目按比例分成，保障贫困户稳定的预期收益。
由县农业局提供产业帮扶资金。
2、扶持资金发放方式。帮扶对象或者被委托方凭借购买合同，经“四支队伍”初审后，并对卖方进行实地考察，报请镇脱贫攻坚领导小组，由镇脱贫攻坚领导小组审核确认无误后，由镇财政所把帮扶款拨付卖方。
七、产业扶贫资金申报流程与要求。
申报。
3、提供帮扶贫困户名册。
4、签订产业帮扶脱贫协议或用工合同。
5、xxx产业精准扶贫领导小组审核后确定。
6、公示。产业扶贫项目必须在xxx镇范围内进行公示。
监管与验收。
1、项目由村“四支队伍”监管、镇脱贫攻坚办公室定期检查。
2、项目实施后由帮扶对象提出。
3、工资发放表。
4、营业执照等企业、合作社资料。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇九
为推进我院综合改革，加强人才队伍建设，全面提升医务人员的业务素质和技术水平，积极培养或引进学科带头人，为医院可持续发展提供人力资源保障。根据《公立医院改革实施方案》要求，结合我院实际，制定本方案。
以科学发展观为指导，大力推行以人为本的管理理念，提高人力资源管理水平，建立健全继续教育制度，积极培养或引进县域学科带头人，吸引和鼓励优秀人才到我院执业，建立层次分明的人才建设体系，提高我院综合服务能力，更好地服务广大患者。
（一）提高学历层次，改善人才结构。
根据医院临床的学历结构本、专科层次人员居多，医技科室中专学历人员较多等现状，以促进专科学历人员攻读本科为重点，鼓励医技人员攻读专科，缩短临床、医技科室人员学历差距。在此基础上，培养专业学科带头人、业务技术骨干，同时加大投入，鼓励、支持本科层次医务人员考研、读研，每年计划选送2－3名临床医师攻读研究生，以提高医院的科研工作能力，更好地开展新技术、新项目研究。
（二）建立层次分明的人才建设体系。
1．抓好住院医师规范化培训。认真落实总住院医师制度、三级查房制度等各项有利于青年医生成长的制度；成立专门的继续教育和住院医师培训考核小组，制订住院医师评分、轮转、考核、奖惩、专科培训制等完善的培养体系。在住院医师培训阶段便牢固确立临床与科研并重的观念。要定期为青年医务人员开展包括疑难病例讨论会、临床思维和学科新进展讲座、国际核心期刊论文写作培训等各类业务学习，以培养其科研能力。
2．开展全员培训，提高整体素质。充分利用远程教育、聘请外院专家以及医院的人才技术优势，以继续教育形式，开展全员培训，使医务人员掌握国内外的新理论、新知识和医学动态，提高全员业务知识和诊疗技术水平。充分发挥院内专家的传、帮、带作用，定期举办院内专家全院性讲课，并要求主治以上医师听课率90％以上，住院医师听课率达100％。积极鼓励科室内的小讲课，各科室每月都要组织3－4次科内小讲课，坚持进行疑难病例讨论、技术交流讲座等多种形式的学习。定期聘请国内知名专家来院进行讲学和技术指导。
3．加强科室专业建设，提高技术水平。
新技术、新项目为主。每位外出学习人员回院后要开展一项新技术、一个新项目或应用其先进的管理经验。医院要对外出人员开展新技术情况进行评估。同时，鼓励各临床科室人员参加各种短期培训班、学术交流等活动。
（2）不拘一格使用人才。一是为现有技术骨干提供必要的科研和临床工作条件，为其发挥聪明才智、施展才华创造条件；二是突破传统框架，大胆培养和启用年青技术人员，有效解决人才断层、学科骨干趋于老龄化的问题。
（3）征引高层次的专业技术人才。继续采取请进来的方式，聘请一批院外知名专家作为医院特聘专家，帮助和指导医院学科建设、人才培养和新技术、新项目的开展，不断更新知识，拓宽视野，强化专业技术人员的业务能力和提高人才队伍整体素质，提升新技术应用能力以及学术创新和科研水平。
4．从基础抓起，做好新进人才培养。
对新职工实行先轮训再定科制度。对新参加工作人员，医院首先要对其进行轮训。实行内科、外科分开轮训，每个专科轮训6个月不等；同时要求外科医生轮转相关的内科，如：呼吸内科、心血管内科、神经内科、肿瘤科等。住院医师轮训完毕后，进行专业定科。
培养经费，与财政拨付的卫生人才队伍建设专项经费一并用于卫生人才队伍建设和高层次卫生人才的培养、选拔、奖励和引进。
（二）加强组织保障。建立卫生人才工作协调机制，加强宏观指导和统筹协调。积极与发展改革、财政、人力资源社会保障（人事）、教育、机构编制等部门协调配合，研究制定加强县医院各类卫生人才队伍建设的政策和措施。县医院要把卫生人才队伍建设作为卫生事业发展的重点，制定卫生人才队伍建设规划，建立卫生人才工作责任制，明确目标任务，整合资源，落实措施，坚持不懈地抓出成效。
（三）加强舆论保障。充分利用各类宣传媒体，大力宣传卫生人才政策，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。不断优化医务人员执业环境和条件，保护医务人员的合法权益，进一步调动医务人员工作积极性。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇十
为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，切实做好我区“一村一品、一镇一业”建设工作，如期完成建设目标任务，根据《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》(粤农农规〔2019〕2号)、《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》(粤农农规〔2019〕5号)、《关于印发新会区涉农资金统筹整合方案(试行)的通知》(新府办〔2019〕18号)、区农业农村局《转发关于印发江门市“一村一品、一镇一业”实施方案的通知》(2019.9.30)、《关于推荐新会区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》和《关于征求新会区2020—2021年“一村一品、一镇一业”建设工作实施方案(征求意见稿)意见的函》(新农农函〔2019〕266号)等文件要求，综合各镇(街)、区财政局和公开征求有关意见，结合实际，制定我区实施方案。
(一)建设原则。
以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为新会区农业实现高质量发展发挥重要作用。
(二)建设目标。
通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。
按市下达建设目标任务与统一安排，2020-2021年，我区共扶持7条专业村，每条村安排资金约100万元，发展农业特色产业，带动形成一批有影响力的一村一品示范村，新增一批名特优新农产品目录。结合实际，全区2020年建设3条村，2021年建设4条村。
(一)建设条件。
一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1-2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准，发展名特优新产业的村镇(乡)，原则上要在最适种养区发展。
二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。
三是带动贫困户增收脱贫作用强。具备条件的优先直接支持扶贫开发帮扶对象发展生产，带动贫困户增收脱贫。
(二)建设内容。
各地要从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：
一是做精一批特色产业。各地要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。
二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”、“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。
三是推广一批绿色生态技术。推行标准化生产，示范推广轻简高效种养技术模式，建设一批绿色高效生产示范基地;制定一批标准绿色生产技术规范;示范推广优质、特色、高效品种，强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮，提高供给精准和有效性;示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。
四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。认定一批市级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批省、国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一logo，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提升我市特色农产品的供给质量，提高我区“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。
五是推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。
六是推广一批农业机械化和信息化技术。支持先进适用的农机装备与机械化技术推广，鼓励农机农艺融合;推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我区农业规模化、组织化、专业化水平。
各级政府、农业农村、财政、审计部门及新型经营主体各负其责，分工协作，共同推进“一村一品、一镇一业”建设。
(一)县级职责。区农业农村部门审核本区入库项目，组织专家评审，报区人民政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导;组织、审核、汇总辖区市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇和全国一村一品专业村镇申报。
(二)镇级职责。镇(街)人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体(含实施主体专用银行账号)，组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。
(三)行政村职责。协助镇(街)人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报市级“一村一品、一镇一业”专业村认定。
(四)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。
(五)其他部门职责。各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。
(六)项目专家职责。按照《关于推荐新会区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》等要求，区农业农村部门于2020年1月前组建不少于9名(含)专家的项目专家库，按评审、验收等工作实际，在项目专家库中，随机抽取3名或5名专家，组成评审或验收专家组，以实地考察结合审阅项目材料方式进行评审、验收，形成评审或验收意见，报区农业农村部门。
“一村一品、一镇一业”采取项目库管理，未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。需要在广东省农业农村厅建立的“一村一品、一镇一业”项目库进行入库申报，区、镇(街)人民政府和各级农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。
(一)入库项目。入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。
(二)入库时间。2020年、2021年实施项目分别在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入库。
(三)审批程序。
1.镇(街)人民政府负责确定发展产业，遴选项目实施主体，组织申报并入库。
2.区农业农村部门于2020年2月和2020年10月，组成评审专家组分别对2020年和2021年申报项目进行评审打分;审核通过评审的入库项目报区人民政府审批，并报江门市农业农村局。
3.实施主体、镇(街)人民政府、区农业农村部门和人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。
4.项目库管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》执行。
(一)资金来源。新会区的建设资金按市、区3：7的比例筹集建设，对完成任务较好的给予一定奖励。区级补助资金分别于2020年和2021年，由区、镇级负担资金按照镇级财政管理体制分担，区级部分由农业农村局做好预算安排。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本，加大“一村一品、一镇一业”项目支持力度，发挥资金的集聚作用。
(二)资金用途。本项目财政补助资金重点用于支持产业发展，并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于租赁土地、经营性开支(包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支)，不得用于企业债务等一般性支出。
(三)工作经费安排。
1.实施项目的前中后期工作经费(含会议，租车，专家评审、验收劳务报酬和邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费，以及项目审计等相关实际发生的费用)可使用农业农村局有关农村工作管理经费及公共事务管理经费。
2.项目专家评审、验收劳务报酬标准(含税)：正高、副高和中级技术职称专业人员每次每天分别为2000元、1500元和1000元;每次半天分别为1000元、750元和500元;专家组长按照正高标准。
3.邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费参照区农业农村局执行的差旅费管理办法相应标准向区农业农村局凭据报销。
(四)资金管理。区农业农村局制订年度资金分配方案，连同任务清单一并提供区财政局，纳入涉农资金统筹整合范围整体下达并按预算级次拨付补助资金。区财政部门收到预算文件后，根据任务清单制定涉农资金统筹整合实施方案，并根据项目申请和批复情况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主体，不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定参照《广东省农业农村厅广东省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》执行。
“一村一品、一镇一业”建设资金拨付后，3个月内未完成项目审批和实施主体收到项目资金1年内未完成建设任务的各镇(街)人民政府和实施主体，将给予通报，并对政府分管或主要负责同志进行约谈。对项目进展慢、绩效差的实施主体，将减少其他涉农资金安排。对挤占、截留、挪用项目财政补助资金的实施主体，按程序取消资格，收回项目财政补助资金，3年内不得申报同类资金项目，并依法追究法律责任。
(一)强化组织领导。各镇(街)和有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排，组织成立专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标，做好指导服务。
(二)严格程序要求。严格按照要求筛选审核入库项目，严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序，确保入库项目科学、精准。
(三)做好绩效评价。镇(街)人民政府和实施主体做好项目绩效自评。区农业农村局年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。区财政局视项目推进情况组织开展重点绩效评价。产业扶贫、“一事一议”等项目的绩效评价指标设置应符合原渠道资金的绩效目标要求。绩效评价结果作为区、各镇(街)人民政府下年度“一村一品、一镇一业”建设资金安排的重要依据。
(四)严格时间要求。项目审批通过后10个工作日内，区财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内，要完成项目建设，向镇(街)人民政府提交项目相关资料，并配合做好绩效评价。
(五)加强宣传引导。充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作，及时总结宣传好典型、好经验、好做法，复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。
(六)鼓励多方投资。加强金融支农创新，结合“万企帮万村”行动，撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥市农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用，切实解决“一村一品，一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。
八、本方案自2020年1月31日起实施，有效期2年。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇十一
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划“方案”，也就是说，案例之前获得的方法和案例之前呈现的方法是“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的重大部署，落实省市县“乡村振兴”工作要求，特制定《***县乡村振兴青年有为实施方案》。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、团的十八大精神和省市县委关于“乡村振兴”决策部署，“党有号召、团有行动”是共青团的光荣传统，中心工作是共青团发挥作用、体现价值的舞台。在乡村振兴进程中，团旗必须飘扬在第一线。全县共青团组织将以“乡村振兴青年有为”为主题，积极引导全县青年争做乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的生力军，让青年成长在乡村，奉献在乡村，奋斗在乡村，为谱写新时代乡村振兴新篇章贡献青春力量。
围绕国家、省、市、县“乡村振兴”战略部署，全面启动乡村振兴青年行动计划，组织动员全县广大青年紧紧围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、加快发展现代农业的目标任务，主动融入乡村振兴战略，积极作为。使乡村振兴中青年先进典型群体逐步扩大，乡村团员先进性和示范带头作用充分发挥。乡村团组织建设进一步夯实，逐步形成健全完善的村级团组织、青年社会组织，使共青团参与乡村振兴、乡村治理作用更加凸显。
实现乡村全面振兴，打赢脱贫攻坚战是前提。要聚集全县所有贫困村，注重扶贫与扶智、扶志相结合，组织动员全县广大青年投身大扶贫战略行动，在脱贫攻坚一线展现青春风采。
(一)办好青年志愿者脱贫攻坚技校。建立共青团夜校工作体系，动员各方力量参与技校建设，将技校打造成青年服务当地群众文化阵地和精神家园。组建党政领导、农技专家、各级团干在内的教师队伍，完成职业技能培训、新型农业技术教育培训，开展政策宣讲、实用技能培训等乡村教育活动，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
(二)用好青年志愿服务队。围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、新农村建设、河长制等重点工作，由各乡镇团委牵头组织由青年干部、教师、医生青年志愿服务队，在乡村开展志愿服务活动，服务贫困村村庄环境整治、治安巡防等任务。各乡镇团委要推进青年志愿服务项目化、品牌化、常态化开展，团县委每年对青年志愿服务开展情况进行考核，对志愿服务工作开展良好的乡镇及青年志愿者进行表彰，并拨付一定经费支持。
(三)助推青年产业扶贫。发现、引导和培养农村青年致富带头人，为有创业意愿和正在创业的乡村青年搭建创业平台、帮助协调金融机构提供创业贷款服务。实施“创在乡村”青年技能培训计划，推进农村青壮年劳动力规范化技能培训。
(四)创办共青团扶贫爱心超市。依托共青团资源优势、帮扶单位及爱心企业赞助，在贫困村创办扶贫爱心超市。贫困户通过主动参加集体劳动、家庭门前环境卫生保持整洁、邻里和睦互助、干部走访等方式获得积分兑换日用品及粮油等商品，以此激发贫困户劳动创业的热情，提高他们参与村级公益事业、美丽乡村建设、社会治理的积极性、主动性。
(一)建好农村青年致富带头人队伍。推进农村青年致富带头人协会建设，实施“领头雁”计划，培育农村青年致富带头人，发挥致富带头人在产业发展、创业带富等方面的引领作用。实现脱贫攻坚与乡村振兴相结合，引导青年创业者走进农村、参与农业，搭建青年企业家投资乡村产业的平台。
(二)培育乡村青年人才队伍。发挥好本土人才作用，引导本土大学生到农村广阔天地干事创业，让愿意留在乡村、建设家乡的青年人留得安心，在乡村建设中发挥作用。依托团委及少先队抓好乡村教师教育培训工程，加强对乡村教师的德育教育和业务培训，培养一支农村青少年思想道德教育骨干队伍。
(三)引好用好人才智力资源。深化“希望工程”品牌，精准实施农村贫困学生资助工作，开展服务乡村青少年公益活动。服务好大学生“三下乡”社会实践活动，组织动员广大团员青年、大学生积极投身乡村支医、支农、文教、脱贫攻坚、文化公共事业等领域，成为乡村振兴的重要力量。
(一)加强农村青少年思想政治引领。深入学习习近平总书记“三农”思想，大力培育和践行社会主义核心价值观和新时代新青年精神，为广大青年投身乡村振兴提供强大的精神动力。坚持教育引导、实践养成，以农村青年喜闻乐见的形式，广泛开展主题宣讲、志愿服务、实践锻炼等经常性、互动性活动。
(二)引导青年做农村优秀传统文化的传播者、传承者。动员青年积极参与发掘保护古村落等历史文化遗迹和传统乡村手工艺传承，充分挖掘具有农耕特质和地域特点的乡土文化，让本村人有自豪，让外乡人有归宿，让***的乡土文化更好地传下去。传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村习俗，让青年成为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的带头人。
(一)广泛开展植树湖绿主题活动。持续开展“绿动**”系列活动，抓住植树节、环保日等时间节点，发起植树造林群众性活动，构建各级共青团造林护林的长效机制。紧扣乡村水土保持、退耕还林、荒山治理、环境美化等，整合各方资源，动员社会力量种植爱心林、纪念林、清风林，厚植乡村生态屏障。
(二)大力推进“河小青”行动。认真落实河长制部署，抓好“我是河小青助力河长制”保护河湖志愿服务行动，组织动员青年担当河湖志愿者监督员、护林员。积极参与乡村人居环境整治，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为着力点，打造农村环境治理示范点。
(一)推进农村基层团组织建设。突出政治功能和引领作用，发挥农村基层团组织在宣传党的主张、团结动员群众、推动改革发展等方面作用，积极打造村级团建示范点，着力解决乡村团组织弱化、虚化、边缘化的问题，确保建成一个、规范一个，示范一个、带动一批。创新组织设置，打造覆盖面广、辐射力强、功能齐全的乡村“青年空间”平台。推动村“两委”相对年轻且符合条件的干部兼任村级团组织书记，积极从驻村干部、农村青年致富带头人等优秀团员青年中选配兼职副书记，推动形成“1+n”村级团干部选任工作机制。打造一批村级“五四”红旗团组织，探索推进村级专职团干选配，每个乡镇打造至少1个“青年空间”。
(二)动员社会力量助力乡村建设。引领在外务工青年返乡创业，整合外部资源支持***乡村振兴。深入开展农村留守儿童、困境儿童关爱服务行动，建“团干部+青年志愿者”队伍。推动形成共青团动员引导、社会各界积极参与的助推乡村建设工作格局。
(一)高度重视，加强领导。为加强对共青团参与乡村振兴的组织领导，保障《***县乡村振兴青年有为实施方案》的顺利实施，团县委成立以书记为组长，副书记为副组长，各乡镇团委主要负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室在团县委，负责日常工作。各乡镇团委要相应成立工作领导小组，加强工作统筹，制定本乡镇工作方案，扎实推进各项工作，汇集形成强大的青春合力。
(二)建立机制，强化督导。各乡镇团委书记对本乡镇乡村振兴相关工作负总责，要按照实施方案要求，结合当地实际推进工作，落实责任。要将青年投身乡村振兴工作列入年度目标考核，建立考核机制，考核结果在全县共青团组织通报。
(三)加强宣传，注重总结。以“乡村振兴·青春有为”主题，讲好身边的***青年投身乡村振兴的故事，选树一批“乡村振兴-青年先锋”先进典型，营造浓厚宣传氛围。要注重总结推广基层好的经验和做法，不断提高工作的针对性和实效性，发出***青年的好声音。
为贯彻落实县委、县政府关于实施乡村振兴战略决策部署，绘就乡村振兴宏伟蓝图，激发党员队伍建设活力，发挥基层党组织战斗堡垒作用，现结合本镇实际，制订乡村组织振兴方案如下:。
以贯彻党的十九大精神为主线，以落实基层党组织标准化规范化建设为抓手，以提升基层党组织政治功能、服务功能、凝聚功能和引领功能为目标，坚持从基础性工作抓起、从基本功练起，以党组织建设带动行政村治理体系建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全乡村组织体系、制度机制，激发各党组织活力，凝聚乡村振兴的整体力量，夯实乡村振兴的组织基础。
(一)围绕中心、服务大局、推动工作。找准党建工作服务经济社会发展、促进乡村振兴的最佳切入点，以组织振兴，促进乡村治理体系和人才队伍振兴，促进产业和经济振兴，走出一条党建工作与乡村振兴紧密结合、互推互促、同步发展的新路子。
(二)大胆实践、勇于创新、注重实效。坚持用时代发展要求审视基层党建工作，准确把握新时期新形势基层党建工作规律，发扬基层首创精神，把创新贯穿于实施组织振兴活动全过程，积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动组织振兴活动深入开展。
(三)联系实际、因地制宜、突出特色。紧密结合我镇实际和实施乡村振兴战略的需要，突出抓规范、打基础，抓创建、强能力，抓振兴、促发展，全力打造“党建+”助力乡村振兴的特色党建工作新品牌。
(一)选优配强村书记。坚决调整60岁以上、带富能力不强、工作不力的村书记，重点选拔45岁以下年富力强的村书记，实现村书记平均年龄50岁左右的目标。选拔本土致富能手、在外创业能人、返乡大学毕业生、第一书记担任村书记，村级带头人比例达到60%以上。村党支部书记按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，从带富能力和工作能力上严格加强自身学习建设，达到市场型、创业型、实干型、担当型村党支部书记的标准。
(二)发挥党组织坚强战斗堡垒作用，引领乡村产业快速发展。推行“党支部+经济实体+贫困户”模式,鼓励支持党组织和党员领办创办合作社、家庭农场等经济实体，为发展农村集体经济和带领农民共同富裕提供坚强保障，进一步夯实党在农村的执政基础。
(三)发展壮大村级集体经济。注重发挥党的领导的政治优势，强化农村基层党组织的领导核心作用，使各村党支部拓宽发展渠道,用好财政发展壮大村级集体经济奖补资金,确保所有村新增集体经济收入均达到5万元以上,集体经济收入达到10万元以上的村达到100%。
(四)发挥选派干部在乡村一线作用。选派干部制定所在村年度工作计划，完成选派干部推动乡村发展项目任务，每名选派干部至少落地1个发展项目。
(五)培育助推乡村振兴发展骨干队伍。在优秀青年农民、外出务工人员、致富能手等优秀群众中发展党员20人以上,实现每个村至少发展1名党员的目标。
(六)推进软弱涣散村党组织整顿建设和巩固提升。确保近三年确定的软弱涣散村党组织真转化、真升级全面完成今年确定的软弱涣散村党组织整顿任务。
(七)发挥基层党组织在基层治理体系中的核心作用。积极创建村党支部标准化规范化建设示范点,实现我镇至少创建成功1个市级标准化规范化示范点的目标。
1、压实工作责任。各村党支部要承担起乡村组织振兴的直接责任，研究细化具体实施办法，推动各项工作落实落地。镇组织、纪检、扶贫、财政等部门要立足各自职责，明确任务目标，形成推进乡村组织振兴的强大合力。
2、搭建载体平台。各村要凝聚多方力量，助力乡村组织振兴。联合域内企业支部积极开展各项组织活动，及时发现、总结推广一批典型经验，大力宣传工作中涌现出的先进集体和个人，营造推进乡村组织振兴的浓厚氛围。
3、健全考核机制。把推进乡村组织振兴工作情况纳入千分制考核内容中，作为考核村党支部的重要依据，加大经常性的督促检查和考核。通过集中督导、调研指导、观摩交流等方式，推动各项任务落实。对推进工作不力、成效不明显的，导致乡村组织振兴工作滞后的，依规严肃追责问。
为扎实推进文化燎原“五个一百”行动，满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高群众思想道德和科学文化素质，为把大谢集打造成农业强镇、工业新镇、环境美镇、文明村镇提供强大的精神动力和文化环境。现根据上级文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
1、总体目标:。
以弘扬大谢集镇传统文化和本土文化为主线,通过三年的努力，在全镇形成“有组织、有队伍、有阵地、有活动、有特色”的“一村一品”群众文化,形成“政府引导、社会参与、农民自办”的长效发展机制，打造特色文化品质之村,打响“全国文明村镇”品牌。
2、分步实施目标:根据试点为先，统筹推进的原则，确定分步聚实施目标。
xxxx年(发展18个村)，因村制宜，培养、发展、规范群众文化活动项目和品牌，培育8秧歌特色村、6个锁呐特色村等特色村，4个健身操特色村，初步形成“一村一品”的模式，年底覆盖率达到20%。xxxx年(发展12个村)，着力培养、培训、发展活动项目和内容，使全镇40%以上的村都有自己的活动队伍和场所。xxxx年(发展30个村)，覆盖率达到80%，全镇60个村达到“一村一品”的群众文化活动目标。
3、特色文化品质之村标准：特色文化品质之村的标准是“五好”，即“五大文化”建设好，“五大文化”建设内容在群众文化活动中得到了体现;文化场所和设施建设好，有一个固定的活动场所和一批活动设施;文化队伍建设好，有一个文化带头人和一支业余文化队伍;群众文化活动开展好，群众积极参与文化活动，有一个特色文化活动项目;文化活动机制好，有一个长效的文化活动机制，活动经费有保障。
(一)借力发展，完善文化阵地硬件设施。坚持项目推动，针对大部分村集体经济基础薄弱，文化设施投入后继乏力的现状，把阵地完善工程与省体育强村、先进文化村及农家乐特色村创建工程相结合，完善一批文化设施;坚持资源共享，综合利用现有文化活动场所、橱窗，设立大石车灯陈列室、文艺活动演练厅及文化长廊等阵地，努力实现一室多用。
(二)注重特色,组建特色文化活动网络。因地制宜，突出特色，今年，首先在群众文化活动底子厚、基础深、人口相对集中的村先试先行。谢集管区发展3个村，以谢集北门秧歌队和王胡同秧歌队表演为龙头，积极探索发展山东邦子、快书文化项目;昌邑管区发展2个村，重点是组建侯花园锁呐队、前昌邑健身操队等队伍;大刘管区发展2个村，重点在大刘村、前贺村、组建秧歌队等队伍。树立发展典型，以点带面，总结推广，逐年发展，使每个行政村逐步形成具有自身特色的文化活动项目，最终建立覆盖全镇的“一村一品”群众文化活动网络。
(三)搭建平台,发挥特色文化凝聚和导向作用。加强对村级特色文化培育的培训指导，试点村每月举行一次活动，每季召开一次全镇特色文化发展交流会，每年策划一次大谢集特色文化一台戏，做到周有训练、月有活动、季有交流、年有会演，着力唱响培育特色文化，充分发挥群众文化活动对本地文化的传承作用，使人们在交流情感、分享快乐的同时，既陶冶了情操，又凝聚了人心，既提高了群体素质，又密切了党群、干群关系，激发广大干部群众热爱家乡、建设家乡的热情。
1、加强领导，明确责任。成立特色文化“一村一品”活动领导小组，组长：张福宝，副组长：张彦磊、冯长伟，成员：邵成印、郝文山、闻艳、祝涛、姚明元、翟中林。领导小组办公室设在镇文化站，主要负责活动的组织实施、综合协调、督查落实和考核评比等工作。镇文化站要抓好一村一品特色文化的调查摸底和乡土文化人才登记工作，制定发展规划。各村主要负责人要转变观念，解放思想，牢固树立抓文化就是“抓方向、抓发展、抓稳定”的理念，把“一村一品”文化发展放在突出位置，明确发展目标、完成时间、步骤和责任人，努力形成上下联动的责任体系。
2、政策激励，形成合力。按照以奖代补的原则，制定激励政策。组建特色文体队伍，实现统一服装的，奖1000元/村。以上各项年底通过镇考核组验收的，统一发放奖励资金;被评为特色文化品质之村的，给予适当鼓励。充分发挥镇财政资金导向、聚合作用，鼓励扶持热心公益事业和先富起来的农户投资兴办文化大院、文化中心户等，积极发挥乡村文化能人的示范带动作用，支持农民群众自筹资金、自己组织、自负盈亏、自我管理。
3、健全制度，狠抓落实。为确保完成年度工作目标，建立班子成员联系试点村制度，加强督促检查，破解发展难题，狠抓工作推进;并把一村一品特色文化工程列入村主要干部业绩考核内容，酌情予以加分，确保完成任务。
根据《湖南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和《2019年永兴县实施乡村振兴战略工作要点》要求，结合我县组织工作实际，现就乡村组织振兴制定如下工作方案：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面提升农村党组织组织力、强化党组织政治功能为重点，突出党建引领，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系。到2019年底，乡村组织振兴取得阶段性进展，以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，村党组织书记队伍素质大幅提升，村级后备干部队伍基本建立，自治法治德治相结合的乡村治理体系逐步完善。
（一）全面提升基层组织力。
1.落实党建基本制度。推动《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村组织工作条例》落实落地，严格执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、处置不合格党员、谈心谈话等党内基本制度。继续完善党员领导干部讲党课、参加双重组织生活等制度。进一步规范双述双评、党员量化积分管理、无职党员设岗定责等工作。（牵头单位：县委组织部，责任单位：各乡镇、街道）。
2.深入推进党支部“五化”建设。实施“千百工程”，结合党建“四联四包”，由县领导牵头，年内在全县创建100个“五化”示范党支部，带动全县1000个党支部全面提升。持续优化支部设置，根据实际情况设立单独党支部、联合党支部、流动党员党支部，探索建立产业链、兴趣爱好、老年党员党支部等拓展型党支部。以支部主题党日为依托，认真落实“三会一课”制度，着力提升组织生活质量。（牵头单位：县委组织部，责任单位：各乡镇、街道）。
3.纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动。积极配合开展扫黑除恶专项斗争，深化“村霸”和宗族势力整治行动。坚持“凡进必审”机制，建立健全排查评估长效机制，对涉黑涉恶的村干部坚决清除出去。开展软弱涣散整顿工作，通过领导挂点、选派工作队和“第一书记”、结对共建、专项整治、项目帮扶等措施集中整顿信访矛盾突出、涉黑涉恶、党组织软弱涣散村（社区），确保全部晋位升级。（牵头单位：县委组织部、县纪委县监委、县委政法委，责任单位：县人民检察院、县法院、县公安局、县司法局、各乡镇、街道）。
4.推动集体经济发展。启动“村级集体经济培优”行动，推行县级领导联系、机关单位扶持的方式，在全县培育20个村在年内实现集体经济突破20万元，引领其他村同步发展。落实发展村级集体经济奖励金，村级集体经济年经营性收入贫困村达到5万元、非贫困村达到6万元省定标准的，每村可将集体经济年经营性收入增长部分的20%，作为村“两委”班子成员绩效奖励资金。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县农业农村局、县财政局、各乡镇、街道）。
（二）实施“双培双带”工程，切实加强骨干队伍建设。
5.严格党员教育管理。把好党员发展入口关，防止农村发展党员“近亲繁殖”，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。以开展“不忘初心、牢记使命”教育活动为契机，按照党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时的要求，加强在党章党规和党性党风党纪等方面的教育培训，切实增强党员教育实效。严格落实党员积分管理、设岗定责、志愿服务、党员联户、到社区报到、民主评议党员、不合格党员处置等管理制度，考核党员日常表现，引导党员发挥作用。（牵头单位：县委组织部，责任单位：各乡镇、街道）。
6.加强村干部队伍建设。继续实施“领头雁”工程，大力推进“能人回村”，分乡镇建立“乡贤人才库”，把引资与引才、引智结合起来。加强后备人才队伍建设，严格落实定人帮带、定期培养、定岗锻炼、定向使用“四定”要求对后备干部进行跟踪培养。整合培训资源，每年举办村党组织书记专题培训班，并组织开展1次以上交流观摩活动。建立健全村干部岗位责任制度、上班值班制度、联系服务群众制度、履职情况评估制度，村党组织书记备案制度，实现村干部规范化管理。严格按上级要求落实村干部基本报酬，完善村干部绩效奖励、养老保险、人身意外伤害等保障措施，落实发展村级集体经济奖励资金和畅通村干部上升渠道激励村干部干事创业。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县委党校、团县委、县妇联、各乡镇、街道）。
7.加强第一书记队伍建设。选优配强帮扶工作队，发挥选派单位和驻村干部自身优势，针对村级实际问题，结合帮扶部门工作职能，及时调整驻村帮扶工作队。严格落实“县为主”管理责任，坚持不合格“召回”制度。加大工作队员考勤监督力度，采取有效方式，定期不定期对工作队员住村工作情况进行抽查，保证驻村工作队员每月驻村工作不少于20天。健全落实谈心谈话制度，加强对工作队员的思想引导和组织关怀。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县驻村办、各乡镇、街道）。
（三）全面落实“四议两公开”，完善基层治理体系。
8.抓好综合服务平台管理使用。制定出台《永兴县农村综合服务平台管理使用规定》，对日常签到、接待群众来信来访、办公场所维护、规范化布置、产权归属、固定资产管理等各个方面进行明确规定。将平台的管理使用纳入乡镇党委书记、村党支部书记履行基层党建工作责任述职评议。严格落实《永兴县农村综合服务平台规范化布置操作手册》，把“服务群众面积最大化、办公面积最小化”落到实处，持续拓宽便民代办范围，大力推行“两代表一委员”轮流接待、村干部坐班、无职党员志愿服务、邀请行业专家定期指导等举措，提升服务平台使用效率、提升服务群众水平，依托平台拓展仓储物流、生资销售、土地流转、电子商务等发展村级集体经济。（牵头单位：县委组织部，责任单位：各乡镇、街道）。
9.提升基层治理水平。坚持以党建引领基层治理，切实强化村党组织领导核心地位，全面落实农村重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定机制，严格执行“四议两公开”制度，积极推行党务、村务、财务公开。按照“党建带群建、群建带社团、社团聚人心”的模式，将工青妇和禁毒禁赌协会、红白理事会、好人协会、村民议事会、道德评议会、农村建房理事会、农村环境卫生协会、志愿服务队等统领起来，完善“村规民约”，充分发挥服务社会经济发展的作用。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，配合相关部门抓好扫黑除恶专项斗争，坚决防止“村霸”黑恶势力染指基层政权、干预基层事务。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县文明办、县农业农村局、团县委、县妇联）。
10.健全法治乡村。实现“一村一法律顾问”“一村一辅警”全覆盖。加大巡回审判力度，规范巡回审判方式，强化人力物力保障，延伸巡回审判职能。健全完善矛盾纠纷人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制。开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，创建全省民主法治示范村（社区）1个以上。（牵头单位：县司法局，责任单位：县法院、县检察院、县公安局）。
11.建设德治乡村。开展社会主义核心价值观进乡村活动和“社会主义核心价值观践行在我家”主题活动。着力抓好爱岗敬业、诚实守信、见义勇为、助人为乐、孝老爱亲的身边好人评选。大力开展志愿服务。深入推进移风易俗，组织“好家风好家训”评选活动，讲好家风故事，传播治家格言，以良好的家风带动乡风民风，广泛开展文明家庭、“星级文明农户”“好媳妇、好公婆、好妯娌”等评选，农户参与率达90%以上。大力开展文明村镇创建活动。（牵头单位：县文明办，责任单位：各乡镇、街道）。
12.打造平安乡村。所有乡镇（街道）、村（社区）全面落实平安创建（综治）领导责任制。大力推进农村社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉，做好重大刑事案件预防处置工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击村霸和宗族恶势力，深挖彻查其背后隐藏的腐败问题和保护伞。开展“平安村（社区）”“无毒村庄（社区）”“平安家庭”等创建活动。推进县、乡、村三级综治中心和村级网格化管理全覆盖。推进“雪亮工程”建设，做好源头治理、落实前端防范，建好“雪亮村庄”1个以上。开展乡镇安监站标准化建设，按全省统一部署完成马田镇、高亭司镇、便江街道办安监站标准化建设。开展信访“三无”创建活动，全县所有乡镇（街道）达到“六有”标准，60%以上的乡镇（街道）达到“三无”上访。（牵头单位：县委政法委，责任单位：县公安局、县妇联、县应急管理局、县信访局、各乡镇、街道）。
（一）加强组织领导。成立组织振兴专项工作组，由县委组织部牵头，县委组织部常务副部长任组长，县纪委县监委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委等部门分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，负责组织实施乡村善治行动，促进乡村组织振兴。专项工作组各成员单位要通力协作、各司其职，扎实推进各项重点任务落实落地。同时，各单位要分别明确一名联络员，负责沟通协调、资料报送等日常工作。
（二）压实工作责任。要建立健全抓乡促村机制，强化对乡镇党委的指导考核，督促乡镇党委聚焦主责主业，抓好乡村组织振兴。乡镇党委是抓乡村组织振兴的前沿阵地，要研究细化具体实施办法，推动各项工作落实落地。
（三）强化督导考核。把推动乡村组织振兴工作情况纳入乡镇（街道）党（工会）委书记抓基层党建述职评议考核，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性调研指导、观摩交流，积极鼓励探索乡村组织振兴的有效途径和方式，及时总结推广行之有效的经验做法，发挥好示范引领作用。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。
根据《关于全面落实乡村振兴工作的实施方案》总体部署，围绕实现xx镇乡村振兴战略规划目标任务，结合xx镇实际，就加强和改进基层组织建设和人才工作助推乡村振兴制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对实施乡村振兴战略作出的重要指示精神，进一步夯实基层组织基础，聚力农村人才队伍建设，切实为xx镇乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。
(一)夯实乡村振兴组织基础。
1.强化理论培训。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训，突出政治引领，围绕xx镇乡村振兴发展战略，强化专业化能力培训和知识培训，把思想武装与提高本领、推动发展结合起来。
2.严格队伍管理。树牢“三个导向”，全力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，使农村发展有一批好的带头人，形成群策群力、共同发力的协同机制。
3.提升阵地建设。拓宽党员群众服务中心为民服务功能，夯实坚强战斗堡垒，满足党员活动和服务群众的需求。
4.坚持党建引领。坚持以基层党建引领基层治理，找准基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、壮大村级集体经济等中心工作的结合点，切实把党建优势转化为发展优势。
(二)强化乡村振兴人才支撑。
1.用活人才机制。制定鼓励人才发展的措施办法，增强聚才引力的同时增强人才活力，在强化人才供给上优先保障。
2.突出人才优势。坚持走出去和引进来相结合，坚持技能型人才与青年人才相结合，坚持人才引进与人才培育相结合，为乡村振兴凝聚合力。
3.优化人才环境。要加强人才教育培养，营造尊才爱才氛围，优化人才服务环境，吸引社会各界投身乡村发展。
(一)以教育培训为抓手,推进队伍建设。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，制定xx镇党员干部教育培训规划，利用先锋课堂、“主题党日”和组织生活会等方式集中学习党章党规、党的十九大精神及习近平总书记系列讲话，增强党员干部的理想信念，提升党员队伍的凝聚力。二是开展专题培训。举办农村干部培训班，围绕党的理论知识、党风廉政建设、党员发展教育管理和专业技能知识等内容对农村干部开展培训;组织全镇党员干部围绕基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治等内容进行外出参观学习;以xx镇“三农讲堂”为平台，举办专题培训班，对农村党员干部进行系统的培训;组织开展“万名党员进党校”活动，对全镇党员进行培训，提高党员干部的理论素养和业务能力。三是坚持学以致用。把理论学习同建设“旅游强镇，产业富民，生态宜居，乡村振兴”的新xx结合起来，同产业发展、脱贫攻坚、农村改厕、人居环境整治结合起来，切实把学习的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为完善工作思路、全面落实乡村振兴重点工作的过程，转化为改进工作作风、增强理想信念的过程。
(二)以制度建设为重点，提升党建水平。一是按照《xx镇农村基层组织和农村干部管理办法》、《xx镇关于加强党员管理的若干规定》、《xx镇党员组织关系转接管理办法》等文件，把农村干部履职情况纳入全镇村干部综合考核评议体系，考核结果作为村干部工作实绩评定的重要内容，作为村干部及村级后备干部培养教育、奖励惩戒的重要依据，切实把农村党员干部的日常行为关进制度的“笼子”，提升基层组织的规范化管理水平。二是认真落实“三会一课”、组织生活会、先锋课堂、民主评议党员、“五事争先”先锋指数考评等基本制度，并运用视频监控、图片上传、设立活动公开栏、现场查看四种形式加强督导检查，确保制度落到实处，取得实效。三是坚持头雁效应再增强。着力开展党支部书记素质提升行动，坚持“三有三带”标准，强化选、育、管、用，充分发挥党支部书记的头雁效应;加强后备培养，完善村级后备干部库，加大从致富能手、高校毕业生、外出务工经商人员、复转军人等优秀党员中培养村党支部书记力度。四是严格党员发展工作程序，着力提高“源头”质量，依托建立的乡土人才信息库，吸收能工巧匠、致富能人等优秀人才进入党员队伍，着力解决三年以来未发展党员的支部，畅通推优渠道。
(三)以阵地建设为突破，夯实基层堡垒。一是以“全面要达标，重点建示范”为思路，依据xx镇阵地建设三年行动计划，把2019年作为巩固规范年，对全镇44个村级活动场所进行改造提升，做到硬件配置齐全、标牌设置统一规范、管理制度健全完善，满足党员活动和服务群众需要。二是对重点村进行全面改造，着力提升xx等党员群众服务中心，为实现乡村振兴提供坚强的战斗堡垒。通过全面加强阵地建设，使xx镇xx个党员群众服务中心全面提质提升，拓宽为民服务功能，夯实基层组织基础，为推进乡村振兴提供坚强有力组织保障，使山区农村党员群众更有存在感、自豪感、归属感。
(四)以基层党建为引领，推行“党建+”模式。一是抓党建促脱贫攻坚。积极开展“双向培养”活动，把村干部和广大党员培养成脱贫致富带头人，把脱贫致富带头人培养成党员或村“两委”后备干部，打造一支立足本土、坚持奉献的扶贫工作队;充分发挥党员干部的带动引领作用，扎实推进党员结对帮扶制度，党员干部要定期联系帮扶对象，了解生产生活情况，有针对性的开展帮扶;抓第一书记和驻村工作队作用发挥，深入开展企业助力脱贫攻坚党建引领“双联双助双促”行动。二是抓党建促环境整治。坚持改善基础设施和改善人居环境并重，重点改善提升非沿线村、地理位置偏远村等人居环境基础较薄弱的村，落实常态化检查评比，压实工作职责;各村委会主任负责村容村貌整理，做到“三无一规范一眼净”;帮扶责任人结合各居民组长负责户容户貌特别是建档立卡贫困户的家庭卫生的整理，做到“物品摆放有序、庭院清爽整洁”。三是抓党建促产业发展。发展薄皮核桃、中药材种植、优质高产小辣椒种植等项目，收益归村集体所有，解决部分有劳动力的建档立卡贫困户务工难的问题，既充分发挥广大党员在脱贫攻坚工作中的先锋模范作用，又壮大村集体经济收入。通过狠抓产业发展，拓宽增收路径，从而助推乡村振兴。
(五)以机制创新为驱动，增强聚才引力。一是切实落实好相关指导性文件和实施办法，最大限度激发人才活力。加大现有人才培育力度，吸引xx本土高层次人才柔性回归乡村，建立自主培养与人才引进相结合、学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的农村人力资源开发机制。以大学生、进城务工人员、退伍军人等群体为重点，吸引更多人才投身现代农业，培养造就心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进的新农民。二是健全人才工作运行机制。坚持党管人才原则，建立完善人才工作科学决策、分工协作、沟通落实和督促检查的各项制度，积极构建统筹规划、整合资源、协调各方的人才工作新格局。
(六)以“三个结合”为核心，突出人才优势。一是坚持走出去与引进来相结合。围绕xx农业产业和旅游特色产业发展，鼓励各村致富带头人到各地考察参观学习，积极引进投资企业，打造专业化合作社和创新性平台。二是坚持高层次人才与青年人才相结合。大力引进高层次创新创业人才及团队，兼顾新引进人才和以往引进人才，全面高效落实青年人才普惠性政策，建立人才奖励机制，不断加大青年人才引进储备力度。三是坚持人才引进与人才培育相结合。注重挖掘现有人才潜能，充分开发人才资源，大力培养技术技能人才队伍，及时更新乡土人才库，定期开展座谈交流，为乡村振兴提供人才储备。
(七)以氛围营造为助力，优化人才环境。一是加强人才教育培养。整合各类资源，开展农村人才培养，依托“三农讲堂”切实做好农村干部、农民企业家、农业合作社和农民的培训工作。配合全市“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，教育引导广大人才自觉听党话、跟党走，举办专业人才党性教育培训班。二是提高人才政治站位，加强镇党委联系服务优秀人才工作，完善人才建言献策机制，做好专家研修、慰问等工作，增强专家人才的认同感、向心力。三是营造尊才爱才氛围。积极创造有利于各类人才成长和发挥作用的良好环境，把现有农村各类人才稳定好、利用好，充分发挥现有人才的作用，加大宣传表彰力度，进一步营造尊贤爱才、见贤思齐的良好氛围。
(一)加强组织领导。推动乡村组织人才振兴工作由镇组织人才工作领导小组统一领导，镇党政办牵头，有关部门分工负责，协调推进各项举措的具体实施，做到统筹规划。
(二)强化考核引导。把乡村组织人才振兴列入目标责任制考核，纳入年底各支部考核评分细则，建立奖惩机制。将重点任务分解到各部门，建立完善督导落实机制，定期督查通报，夯实工作责任，引导组织人才工作资源向乡村振兴聚焦聚力。
(三)注重宣传总结。坚持正确舆论导向，广泛宣传中央、省、市关于乡村振兴战略的路线方针政策，利用政府网站、微信公众号等方式，宣传组织人才工作助推乡村振兴的典型事例及成效，及时总结好经验、好做法，努力形成一批可推广、可复制的资源开发新模式，切实为xx镇乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。
1、项目名称：
实施“一引两促”人才工程，助推**乡村振兴。
2、项目目标：
按照**省推动乡村人才振兴工作方案的相关要求，在全镇范围内推行“一引三促”工程，着力选拔和培养一支带领广大群众发展的农村能人队伍，充分发挥能人在脱贫攻坚和农村经济社会发展的引领带动作用，助力“乡村振兴战略”实施。
3、项目措施：
一是精心组织引进人才。制定乡村人才服务站建设方案，在**镇党群服务中心设立乡村人才服务站岗位，制作标识标牌，充实工作人员，建设“一网一线一栏”，建立了乡村人才管理服务群，安装了服务电话专线和人才政策宣传栏，完善了工作机制，形成人才向乡村流动的导向，为推动乡村振兴战略提供中坚力量。
二是加强培训促进提升。**镇80多名返乡农民工、本土人才、带头发展产业的村干部参加**镇乡村人才就业专题培训。主要对就业服务政策、扶贫贷款政策、种养殖产业技术进行了专题培训，同时探讨解决了影响乡村振兴战略创新发展的“瓶颈”，为助力乡村振兴战略能力提升和创新人才培养精准发力。
三是示范带动促进发展。充分发挥我镇鹤**、**合作社、**有限公司、天**有限公司示范带动作用，按照一个龙头企业帮扶10个创业人的原则，建立结对帮扶台账，镇党委按照预定方案全程参与。让有想法、有干净的乡村创业人才少走弯路，快速发展，为乡村振兴战略贡献力量。
为贯彻落实省委省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，根据《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》(粤农农规〔2019〕2号文)和《中共珠海市委办公室 珠海市人民政府办公室印发〈关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案〉的通知》(珠委办字〔2019〕56号)等要求，制定本工作方案。
围绕建设与粤港澳大湾区相匹配的美丽乡村,大力发展美丽经济，坚持“政府引导、市场主导、企业主体、农民受益”的原则，通过项目实施，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村、镇，促进小农户和现代农业发展有机衔接，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。自2020年开始，连续3年，结合创建现代农业产业园区，每年扶持3-5个村创建“一村一品”样板村，样板村“一村一品”主导产业产值增长30%以上;所在村参与项目的农民人均可支配收入同比未参与项目农民提高10%以上，努力使每一个样板村都具有自己的特色，形成自己的亮点;到2022年全市扶持10个村发展农业特色产业，形成2个特色农业产业专业镇。
(一)建设条件。“一村一品、一镇一业”建设应符合以下条件：
1.产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1—2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准，原则上要在最适种养区发展。
2.新型经营主体强。具有正常运作的农民专业合作社、合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。国家级、省级和市级农民专业合作示范社及农村致富带头人等优先支持。
3.组织保障有力。区、镇人民政府高度重视，镇村成立相应的工作领导小组和项目推进工作机构，制定出台相关配套扶持政策。
(二)建设任务。各区要依托资源禀赋和区位优势，立足本地资源、因地制宜、突出特色，依托种养业、绿水青山、田园风光、沙田水乡和乡土文化等，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，打造一批新型乡村产业特色村、镇，专业村、镇力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化。
各区要从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设任务包括但不限于：
1.做精做特做强一批特色产业。各区要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业。培育一批名特优新特色产业。
2.培育一批新型主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型主体的功能，推广“龙头企业+合作社+基地+农民”“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与小农户的利益联结机制。
3.推广一批绿色生态技术。建设一批绿色高效生态循环生产示范基地，形成一批标准绿色生产技术规范。围绕资源高效利用，示范推广肥药减量控害、有机肥替代化肥等绿色生态环保技术，突破资源环境瓶颈，缓解资源环境压力;围绕生产效能提升，示范推广节本降耗、轻简高效等技术，提高农业综合效益。
4.打造一批知名品牌。推行标准化生产，开展“三品一标”认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报中国地理标志产品、国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设。对认定为专业村、镇的产品，实施“三统一”：统一生产标准、统一商标、统一logo，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提高我市“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。
5.推动一批产业融合。要大力扶持发展特色农产品加工业，围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，延伸产业链、提升价值链，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与美丽乡村建设、南粤古驿道活化、乡村慢行道建设、农事体验、乡村节庆活动等乡村振兴举措相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护、康养等农业多种功能，大力发展休闲农业与乡村旅游，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级和特色产品优质优价。
(一)市级职责。市农业农村局负责制定“一村一品、一镇一业”工作方案、认定办法与资金使用管理、对约束性任务执行情况进行督导检查及绩效考核。通过政府购买服务的方式，组织对各区推荐的“一村一品、一镇一业”候选专业村镇进行评选，达到认定办法要求的，纳入市级专业村镇，在政策和资金上给予重点扶持。
(二)区级职责。区人民政府(管委会)负总体责任，对“一村一品、一镇一业”项目进行统筹规划和审批监管，组织项目验收。区农业农村行政主管部门审核本区入库项目，报区人民政府(管委会)审批，并按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况，组织、审核、汇总辖区专业村、镇认定有关材料，报送市农业农村局。
(三)镇级职责。镇人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体，组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)并申报入库，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报国家级、省级、市级专业镇认定。
(四)行政村职责。组织开展“一村一品”示范村申报、主导产业确定、实施主体遴选、土地流转、项目实施、资金使用、收益分配等工作，并提供经村民代表大会表决通过的表决书;申报国家级、省级、市级专业村认定。
(五)实施主体职责。农民专业合作社、合作联社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民、村集体经济组织建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度，组织绩效自评。
(一)加强组织领导，强化主体责任。各区、各有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排。镇人民政府作为“一村一品、一镇一业”建设责任主体，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，成立工作专班，明确工作责任，落实工作人员，加强项目日常监督管理，选好产业、选强实施主体，强化项目实施过程监督，按时上报项目建设进展情况，建立完善项目管理档案，组织好项目自验和绩效评价等工作。
(二)提前谋划布局，严格程序要求，做好项目储备。各区、镇要遴选一批产业基础条件好、成长性强，能够代表当地农业特色，符合市场需求，带动农户增收效果好的项目，严格按照要求筛选审核入库项目，落实公开公示、审核把关等程序。区、镇责任部门要扎实做好项目的组织、入库、审核、审批、备案等工作，确保入库项目科学、精准。严格按照要求组织推荐专业村、镇的认定工作。
(三)做好绩效评价。各区要负责组织项目所在村镇和实施主体开展“一村一品、一镇一业”项目的绩效自评和验收考评。市农业农村局年终对约束性任务开展绩效考核，市财政局视项目推进情况组织开展绩效评价。
(四)加强宣传引导。注重利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传创新示范工作，充分调动全社会积极性，营造“一村一品、一镇一业”项目建设良好氛围。及时总结好经验好做法，加强典型剖析，打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。
(五)鼓励多方投资。加强金融支农创新，发展农村普惠金融，推进普惠金融“村村通”，积极培育村镇银行、涉农投资和担保公司等新型农村金融机构。推动农业银行、农村商业银行等银行业金融机构创新信贷投放方式，切实解决“一村一品，一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。
为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，切实做好我区“一村一品、一镇一业”建设工作，如期完成建设目标任务，根据《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》(粤农农规〔2019〕2号)、《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》(粤农农规〔2019〕5号)、《关于印发新会区涉农资金统筹整合方案(试行)的通知》(新府办〔2019〕18号)、区农业农村局《转发关于印发江门市“一村一品、一镇一业”实施方案的通知》(2019.9.30)、《关于推荐新会区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》和《关于征求新会区2020—2021年“一村一品、一镇一业”建设工作实施方案(征求意见稿)意见的函》(新农农函〔2019〕266号)等文件要求，综合各镇(街)、区财政局和公开征求有关意见，结合实际，制定我区实施方案。
(一)建设原则。
以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为新会区农业实现高质量发展发挥重要作用。
(二)建设目标。
通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。
按市下达建设目标任务与统一安排，2020-2021年，我区共扶持7条专业村，每条村安排资金约100万元，发展农业特色产业，带动形成一批有影响力的一村一品示范村，新增一批名特优新农产品目录。结合实际，全区2020年建设3条村，2021年建设4条村。
(一)建设条件。
一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1-2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准，发展名特优新产业的村镇(乡)，原则上要在最适种养区发展。
二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。
三是带动贫困户增收脱贫作用强。具备条件的优先直接支持扶贫开发帮扶对象发展生产，带动贫困户增收脱贫。
(二)建设内容。
各地要从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：
一是做精一批特色产业。各地要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。
二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”、“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。
三是推广一批绿色生态技术。推行标准化生产，示范推广轻简高效种养技术模式，建设一批绿色高效生产示范基地;制定一批标准绿色生产技术规范;示范推广优质、特色、高效品种，强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮，提高供给精准和有效性;示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。
四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。认定一批市级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批省、国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一logo，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提升我市特色农产品的供给质量，提高我区“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。
五是推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。
六是推广一批农业机械化和信息化技术。支持先进适用的农机装备与机械化技术推广，鼓励农机农艺融合;推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我区农业规模化、组织化、专业化水平。
各级政府、农业农村、财政、审计部门及新型经营主体各负其责，分工协作，共同推进“一村一品、一镇一业”建设。
(一)县级职责。区农业农村部门审核本区入库项目，组织专家评审，报区人民政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导;组织、审核、汇总辖区市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇和全国一村一品专业村镇申报。
(二)镇级职责。镇(街)人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体(含实施主体专用银行账号)，组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。
(三)行政村职责。协助镇(街)人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报市级“一村一品、一镇一业”专业村认定。
(四)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。
(五)其他部门职责。各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。
(六)项目专家职责。按照《关于推荐新会区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》等要求，区农业农村部门于2020年1月前组建不少于9名(含)专家的项目专家库，按评审、验收等工作实际，在项目专家库中，随机抽取3名或5名专家，组成评审或验收专家组，以实地考察结合审阅项目材料方式进行评审、验收，形成评审或验收意见，报区农业农村部门。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇十二
为全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的重大部署，落实省市县“乡村振兴”工作要求，特制定《***县乡村振兴青年有为实施方案》。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、团的十八大精神和省市县委关于“乡村振兴”决策部署，“党有号召、团有行动”是共青团的光荣传统，中心工作是共青团发挥作用、体现价值的舞台。在乡村振兴进程中，团旗必须飘扬在第一线。全县共青团组织将以“乡村振兴青年有为”为主题，积极引导全县青年争做乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的生力军，让青年成长在乡村，奉献在乡村，奋斗在乡村，为谱写新时代乡村振兴新篇章贡献青春力量。
围绕国家、省、市、县“乡村振兴”战略部署，全面启动乡村振兴青年行动计划，组织动员全县广大青年紧紧围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、加快发展现代农业的目标任务，主动融入乡村振兴战略，积极作为。使乡村振兴中青年先进典型群体逐步扩大，乡村团员先进性和示范带头作用充分发挥。乡村团组织建设进一步夯实，逐步形成健全完善的村级团组织、青年社会组织，使共青团参与乡村振兴、乡村治理作用更加凸显。
实现乡村全面振兴，打赢脱贫攻坚战是前提。要聚集全县所有贫困村，注重扶贫与扶智、扶志相结合，组织动员全县广大青年投身大扶贫战略行动，在脱贫攻坚一线展现青春风采。
(一)办好青年志愿者脱贫攻坚技校。建立共青团夜校工作体系，动员各方力量参与技校建设，将技校打造成青年服务当地群众文化阵地和精神家园。组建党政领导、农技专家、各级团干在内的教师队伍，完成职业技能培训、新型农业技术教育培训，开展政策宣讲、实用技能培训等乡村教育活动，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。
(二)用好青年志愿服务队。围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、新农村建设、河长制等重点工作，由各乡镇团委牵头组织由青年干部、教师、医生青年志愿服务队，在乡村开展志愿服务活动，服务贫困村村庄环境整治、治安巡防等任务。各乡镇团委要推进青年志愿服务项目化、品牌化、常态化开展，团县委每年对青年志愿服务开展情况进行考核，对志愿服务工作开展良好的乡镇及青年志愿者进行表彰，并拨付一定经费支持。
(三)助推青年产业扶贫。发现、引导和培养农村青年致富带头人，为有创业意愿和正在创业的乡村青年搭建创业平台、帮助协调金融机构提供创业贷款服务。实施“创在乡村”青年技能培训计划，推进农村青壮年劳动力规范化技能培训。
(四)创办共青团扶贫爱心超市。依托共青团资源优势、帮扶单位及爱心企业赞助，在贫困村创办扶贫爱心超市。贫困户通过主动参加集体劳动、家庭门前环境卫生保持整洁、邻里和睦互助、干部走访等方式获得积分兑换日用品及粮油等商品，以此激发贫困户劳动创业的热情，提高他们参与村级公益事业、美丽乡村建设、社会治理的积极性、主动性。
(一)建好农村青年致富带头人队伍。推进农村青年致富带头人协会建设，实施“领头雁”计划，培育农村青年致富带头人，发挥致富带头人在产业发展、创业带富等方面的引领作用。实现脱贫攻坚与乡村振兴相结合，引导青年创业者走进农村、参与农业，搭建青年企业家投资乡村产业的平台。
(二)培育乡村青年人才队伍。发挥好本土人才作用，引导本土大学生到农村广阔天地干事创业，让愿意留在乡村、建设家乡的青年人留得安心，在乡村建设中发挥作用。依托团委及少先队抓好乡村教师教育培训工程，加强对乡村教师的德育教育和业务培训，培养一支农村青少年思想道德教育骨干队伍。
(三)引好用好人才智力资源。深化“希望工程”品牌，精准实施农村贫困学生资助工作，开展服务乡村青少年公益活动。服务好大学生“三下乡”社会实践活动，组织动员广大团员青年、大学生积极投身乡村支医、支农、文教、脱贫攻坚、文化公共事业等领域，成为乡村振兴的重要力量。
(一)加强农村青少年思想政治引领。深入学习习近平总书记“三农”思想，大力培育和践行社会主义核心价值观和新时代新青年精神，为广大青年投身乡村振兴提供强大的精神动力。坚持教育引导、实践养成，以农村青年喜闻乐见的形式，广泛开展主题宣讲、志愿服务、实践锻炼等经常性、互动性活动。
(二)引导青年做农村优秀传统文化的传播者、传承者。动员青年积极参与发掘保护古村落等历史文化遗迹和传统乡村手工艺传承，充分挖掘具有农耕特质和地域特点的乡土文化，让本村人有自豪，让外乡人有归宿，让***的乡土文化更好地传下去。传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村习俗，让青年成为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的带头人。
(一)广泛开展植树湖绿主题活动。持续开展“绿动**”系列活动，抓住植树节、环保日等时间节点，发起植树造林群众性活动，构建各级共青团造林护林的长效机制。紧扣乡村水土保持、退耕还林、荒山治理、环境美化等，整合各方资源，动员社会力量种植爱心林、纪念林、清风林，厚植乡村生态屏障。
(二)大力推进“河小青”行动。认真落实河长制部署，抓好“我是河小青助力河长制”保护河湖志愿服务行动，组织动员青年担当河湖志愿者监督员、护林员。积极参与乡村人居环境整治，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为着力点，打造农村环境治理示范点。
(一)推进农村基层团组织建设。突出政治功能和引领作用，发挥农村基层团组织在宣传党的主张、团结动员群众、推动改革发展等方面作用，积极打造村级团建示范点，着力解决乡村团组织弱化、虚化、边缘化的问题，确保建成一个、规范一个，示范一个、带动一批。创新组织设置，打造覆盖面广、辐射力强、功能齐全的乡村“青年空间”平台。推动村“两委”相对年轻且符合条件的干部兼任村级团组织书记，积极从驻村干部、农村青年致富带头人等优秀团员青年中选配兼职副书记，推动形成“1+n”村级团干部选任工作机制。打造一批村级“五四”红旗团组织，探索推进村级专职团干选配，每个乡镇打造至少1个“青年空间”。
(二)动员社会力量助力乡村建设。引领在外务工青年返乡创业，整合外部资源支持***乡村振兴。深入开展农村留守儿童、困境儿童关爱服务行动，建“团干部+青年志愿者”队伍。推动形成共青团动员引导、社会各界积极参与的助推乡村建设工作格局。
(一)高度重视，加强领导。为加强对共青团参与乡村振兴的组织领导，保障《***县乡村振兴青年有为实施方案》的顺利实施，团县委成立以书记为组长，副书记为副组长，各乡镇团委主要负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室在团县委，负责日常工作。各乡镇团委要相应成立工作领导小组，加强工作统筹，制定本乡镇工作方案，扎实推进各项工作，汇集形成强大的青春合力。
(二)建立机制，强化督导。各乡镇团委书记对本乡镇乡村振兴相关工作负总责，要按照实施方案要求，结合当地实际推进工作，落实责任。要将青年投身乡村振兴工作列入年度目标考核，建立考核机制，考核结果在全县共青团组织通报。
(三)加强宣传，注重总结。以“乡村振兴·青春有为”主题，讲好身边的***青年投身乡村振兴的故事，选树一批“乡村振兴-青年先锋”先进典型，营造浓厚宣传氛围。要注重总结推广基层好的经验和做法，不断提高工作的针对性和实效性，发出***青年的好声音。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇十三
为确保“四年实现脱贫，五年同步小康”目标如期实现，县委、县政府根据国家能源局、国务院扶贫办部署和要求，决定利用2015年到2020年的6年时间在全县范围内实施新能源产业扶贫到户光伏发电项目。为做好项目落实，制定本实施方案。
深入贯彻落实中央和省、市关于新时期扶贫开发的战略思想，大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫开发工作机制，做好产业扶贫“到村、到户、到人、到产业”工作，大力推进贫困户光伏扶贫，帮助部分贫困户建立长久增收脱贫项目，加快扶贫对象脱贫致富，确保到2020年与全省全国同步实现全面小康。
(一)产业扶贫，生态环保。把清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，实现产业式持续稳定增收。
(二)政府主导，贫困户自愿。政府负责产业扶贫到户光伏发电项目的组织、宣传、实施工作，本着贫困户自愿的原则，优先选择积极性高、自愿筹资的贫困户为项目实施对象。
(三)尊重科学，确保实效。严格按照项目建设条件和要求。
进行选户和选址，确保项目建成后实现发电效益最大化。三、目标任务。
(一)实施范围和对象。2015年首批实施对象从2013年建档立卡贫困户中筛选5000户符合条件的贫困户进行安装。根据各乡镇建档立卡贫困户数量以及前期对贫困户安装意愿摸底情况，结合县供电、小水电部门的电网接入建议，将到户指标分配到各乡镇。其中，头陀镇、姚河乡、石关乡、响肠镇、来榜镇、毛尖山乡、菖蒲镇等7个乡镇分别以梓树村、沈桥村、东冲村、新浒村、枫树村、红旗村、毛畈村、岩河村等8个村为重点安排，在满足重点村贫困户需求的基础上，余户可安排到全县其他村。各乡镇应根据供电、小水电部门接入建议及各村、贫困户积极程度，采取投票的方式公平、公正、公开选定实施户，适当向贫困村的贫困户倾斜，相对集中安排。优先安排无劳动力、无资源、无稳定收入来源、对光伏到户项目积极性高的贫困户。
系统四周无树木、山岭及建筑物遮挡，如有树木遮挡阳光，须同意砍伐遮光树木;房屋周边有光照充足、符合安装条件的场地，在能够确保设备和人员安全的前提下也可安装;有220v交流电源且单独立户的电表(电表户头必须与户主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平顶最宜于施工采光，朝向东南、西南的次之。
(三)建设模式。对房屋光照充足符合安装条件的贫困户，在自家屋顶安装发电设备，实现自用及并网发电。对房屋或光照不符合建设条件的，在确保人员和设备安全的前提下可自行协调符合条件的地方建设，且按照项目用地要求，自行平整建设场地。
根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3kw需总投资估算2.4万元。采取省级补助、市县安排和贫困户自筹各1/3的办法筹资(约0.8万元左右)。
系统的申请》(附件2)。县将根据乡镇、村及贫困户积极程度，分批分步按省定指标予以实施，对积极性高的严格按照申请、审核程序优先安排落实光伏产业扶贫到户项目。于2015年6月底前完成各实施类型户的摸底登记工作。
(二)申请、审核、复核阶段(2015年6月20日—7月30日)1、农户申请、评议、初选。农户自愿向村提出申请并提供户主身份证、户口簿、房产证明或土地使用证复印件。村召开村民代表大会进行评议，确定项目实施的初选名单，报乡镇光伏扶贫试点工作领导小组办公室审核并张榜公示，接受群众监督。
2、乡镇审核把关。经公示无异议后，乡镇组织人员进村逐户实地调查，审查初选对象是否为建档贫困户、是否具备项目实施条件、是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录(附件3)，确保拟实施户具备项目建设条件，乡镇光伏扶贫试点工作领导小组主要负责人签字并盖章后报县扶贫办备案。
3、复核。由县扶贫办组织班子成员带队(并邀请中标企业的专业人员参与)分赴试点乡(镇)、村督查检验工作推进落实情况;对照相关条件进行逐户复核，确定最终的实施对象并予以公示。
连同贫困户提供的申请及相关资料，经村、乡镇盖章后，分户整理归档。确保每户申报档案整齐完备。于2015年7月30日前精准确定光伏扶贫拟实施户及每户安装地点。
(三)资金筹集阶段(2015年7月30日—8月30日)。村成立组织负责收取每户0.8万元自筹资金，实行乡镇资金筹集名单及进度零报告制度，即每日下午5时前向县扶贫办报送。
(四)设备安装、调试、并网发电阶段(2015年8月30日-11月30日)。在项目立项审批后，由招标局负责招标，确定设备的供应及安装企业;由中标企业负责安装调试并对项目实施的乡镇、村和安装户进行日常管护培训、发放维护手册。县供电公司、小水电集团与贫困户签订并网发电合同，负责计量电表安装，按国家有关规定接入电网、并网发电。选择条件较好的地区先行试点示范，发挥带动示范效益，确保全面完成年度建设任务。于2015年11月30日前完成首批项目并网发电。
(五)评估验收阶段(2015年12月底前)。由县扶贫办组织技术第三方、监察、审计、财政、光伏办、供电等单位对光伏扶贫项目进行全面评估，开展工程验收和技术验收，出具项目评估及验收报告。
年质保期内，非人为损坏的，由承建企业免费维修;8年后，运行维护从发电收入中拿出0.02元/度建立运维基金);探索成立专业化公司负责设施的日常维护或建立产业扶贫到户光伏发电项目财产保险制度。
(二)政策补贴和收益结算。由县供电公司、小水电集团根据国家、省、市光伏发电补贴政策，按结算周期(一个季度)向实施项目的贫困户支付自发自用和余电上网电量的政策补贴资金。贫困户在当地金融部门办理结算卡，一户一卡，一季度一结算。
(一)加强组织领导。成立岳西县光伏扶贫试点工作领导小组，负责光伏发电项目实施工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，县扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施工作及县光伏扶贫工作领导小组办公室日常工作。乡镇、村要成立由主要负责人任组长的光伏扶贫试点工作领导小组，加强领导，统筹协调，落实项目的实施及推进工作。
并网、调试、供电部门所属资产的日常维护、抄表和补贴资金结算，做好向上级供电部门的协调、争取、安全生产;县委督查办负责督查督办;县监察局负责对项目乡镇实施情况进行效能考核;乡镇党委、政府对本乡镇光伏发电扶贫工程负总责，组织乡(镇)、村干部、驻村扶贫工作队做好实施项目贫困户的选择、公示、群众自筹资金动员与收取、项目推进、施工协调、项目实施过程中出现问题的协调处理、配合检查验收等。
(三)强化考核考评。把光伏发电扶贫工程作为2015年扶贫开发工作产业扶贫到户和整村推进工程的重要内容，纳入乡镇和县直帮扶单位2015年扶贫开发工作考评内容。乡镇、村要科学安排，把握政策，精心组织，推进落实，把这件精准扶贫、惠民增收的实事做实，好事办好。县直帮扶单位要立即组织有关人员，按照县委、县政府年度扶贫工作意见要求，进村入户，支持乡镇、村抓好项目落实推进。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇十四
为贯彻落实中央和省委及各级政府精准扶贫战略思想，促进贫困地区区域经济发展和贫困农民精准脱贫，推动我县中药材产业发展，依据我单位现有基础与条件，结合当地实际，特制定本方案。
1.一、产业项目简介。
项目名称：湖南天道山茶叶公司产业扶贫项目。2.项目基础。
湖南天道山茶叶公司在茶产业上有了成功的运作经验，玉竹价格跌到了最低谷，同时玉竹的种植面积也大面积缩水，现正处于有价无市的境地。我公司预测在未来3年会有一个玉竹价格的高峰出现。
想利用公司强大的资金和技术支撑，在中药材种植上做出新的成绩，公司现建有茶园。
1000亩，流转土地达到了。
--司决定大面积投资玉竹种植。在各级政府倡导产业扶贫的东风下，公司本着这份社会责任感，决定带领贫困农户种植玉竹脱贫致富。为使这一想法进一步的落实，公司正与汉广集团谈玉竹的加工合作项目，以便减低贫困户种植玉竹的风险和贫困户脱贫后能有长效收益的问题。
3.项目效益。
3.1本项目实施后，项目实施区域将成为玉竹的重要产区，并可有效带动周边农户的种植积极性，推动我县中药材产业发展。
3.2玉竹分散种植面积将增加。
1000。
亩，一个生产周期。
可增加黄精产量。
3000吨，总共可为帮扶对象共增加1302的收入。帮扶对象年人均增收。
3000元。
3.3。
可解决公司玉竹加工项目原料来源问题。如果可达预。
期，则可为公司增加。
1200多万元的利润。
4.市场前景分析。
玉竹是一种药食同源的中药材品种，其用途非常广泛。玉。
消费者青睐，产品供不应求。年。
万元。
序号。
(一)1234(二)。
玉竹基地建设。
玉竹种苗采购（0.2吨/亩）有机肥采购（0.5吨/亩）农药采购（100元/亩）。
运费（送到户）加工厂建设。
建设内容。
亩吨吨亩户。
经测算，本项目计划总投资。
万元，企业自筹。
274万元，申请产业扶贫资金二、经济组织情况。
湖南天道山茶叶有限公司成立于。
2800万元，为独资企业。公司成立之前于。
2015。
年11月，注册资本。
2013年在冷市镇陶。
500多万元，目前公司经营状。
况良好。公司法人代表胡战明是复退军人，做事吃苦耐劳、雷厉风行、讲究效率、注重质量，涉足茶业、基建、中药材等行业，在业内都有很好的口碑。
三、项目建设规模1.投资规模。
万元。其中帮助贫困户援建黄精基地。
资金186万元，加工厂房建设资金60万元，运行经费28万元。
投资概算表。
单位。
10002005001000620。
数量。
（元）300060001000100单位造价。
(万元)1861205010660投资额（三）。
合2.建设规模。
依据玉竹生长条件，结合当地农户实际耕作习惯，经与各。
1000亩。在品种、产品质量。
与汉广集团合作共建股金。
运营经费。
计
28274。
合格的前提下，承担帮扶地及周边其他从事玉竹种植的技术与产品回收，以保障农户利益，带动更多农户种植积极性。
3.扶贫对象规模项目实施区域。
贫困户数。
贫困人口数。
陶竹村68263。
胡家村110357。
合计178620四、选择帮扶模式。
本项目计划采用订单种植的方式带动人援建中药材玉竹基地等，总额应不少于。
620人。按贫困人口数每亩，由合作社统一供应种苗，有机肥。
1600元/人，统一技术管理，并进行保底价。
（4元/公斤）回收，贫困户可根据意愿自行选择收购方。对于。
单位面积的收益分析。
0.5亩/人计算。
亩产价格。
贫困户人均收益。
合计。
总收入利润+工资+租金。
贫困量（元。
（元）。
（元）（元）。
人口（斤）/斤）。
2100012000(2400/年）。
收益。
2.6000。
3.5。
21000。
1800多吨，将可增。
2.4万元计算，可创造1200。
贫困户自己出土地和劳动力。
备注五、项目效益分析。
1.贫困户效益。玉竹分散种植面积将增加。
620亩，一个生。
1860吨，可为帮扶对象共。
9000没有劳动力的贫困户，可以允许帮扶对象自主委托其他农户种植，双方签订协议，由公司与帮扶协会作为第三方监管的办法，确保贫困户的收益。
产周期（3年）可增加玉竹产量至少。
增加1302万元的现金收入。贫困人口3年人均收入可增加元，平均每年人均年增收。
2400元。具体受益情况见下表。
企业效益。公司每年可收购农民玉竹。
加500吨成品玉竹产品，按每吨利润多万元的纯利润。
3.社会效益。加工厂的建设，可解决至少30个人的长期就。
业问题。可每年为公司员工带去。
万元的工资收入。
4.产业效益。本项目实施后，将逐步增加安化玉竹的存量、加工出口量。并可大大提高非本项目帮扶农户的种植积极性，有效推动我县的中药材产业发展。
六、项目实施进度安排。
公司根据财政扶贫资金，玉竹种苗产量等的落实情况和镇。
村需帮扶的贫困人口核定情况制定工程进度，该项目总开发基。
七、利益维权机制地种植620亩。2017年9月至11月为播种期，生产周期于2020年10月收获。
2017年7-9月发放种苗。2018年除草施肥各2019年除草施肥各次。2次。年，2020年施肥1次，收获玉竹。
（一）合作社与镇扶贫工作站和陶竹村、胡家村委联合成立扶贫领导小组，自觉接受镇财政、经管站的财务监督。由监事会明确专人负责。
（二）项目资金由合作社在总账中单设项目资金管理科目，定期向税务、镇扶贫工作站、镇财政、镇经管站申报。
（三）成立贫困户为主体的项目资金理财小组。定期召开贫困户代表会，通报国家财政资金下拨和落实到户情况，上报财务报表由理财小组签字，并接受上级抽查监督。
2017。
安化天道山茶叶有限公司。
乡镇产业振兴实施方案（优秀15篇）篇十五
根据《关于全面落实乡村振兴工作的实施方案》总体部署，围绕实现**镇乡村振兴战略规划目标任务，结合**镇实际，就加强和改进基层组织建设和人才工作助推乡村振兴制定本方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实***总书记对实施乡村振兴战略作出的重要指示精神，进一步夯实基层组织基础，聚力农村人才队伍建设，切实为**镇乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。
(一)夯实乡村振兴组织基础。
1.强化理论培训。深入开展***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训，突出政治引领，围绕**镇乡村振兴发展战略，强化专业化能力培训和知识培训，把思想武装与提高本领、推动发展结合起来。
2.严格队伍管理。树牢“三个导向”，全力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，使农村发展有一批好的带头人，形成群策群力、共同发力的协同机制。
3.提升阵地建设。拓宽党员群众服务中心为民服务功能，夯实坚强战斗堡垒，满足党员活动和服务群众的需求。
4.坚持党建引领。坚持以基层党建引领基层治理，找准基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、壮大村级集体经济等中心工作的结合点，切实把党建优势转化为发展优势。
(二)强化乡村振兴人才支撑。
1.用活人才机制。制定鼓励人才发展的措施办法，增强聚才引力的同时增强人才活力，在强化人才供给上优先保障。
2.突出人才优势。坚持走出去和引进来相结合，坚持技能型人才与青年人才相结合，坚持人才引进与人才培育相结合，为乡村振兴凝聚合力。
3.优化人才环境。要加强人才教育培养，营造尊才爱才氛围，优化人才服务环境，吸引社会各界投身乡村发展。
(一)以教育培训为抓手,推进队伍建设。一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢牢抓住学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，制定**镇党员干部教育培训规划，利用先锋课堂、“主题党日”和组织生活会等方式集中学习党章党规、党的十九大精神及***总书记系列讲话，增强党员干部的理想信念，提升党员队伍的凝聚力。二是开展专题培训。举办农村干部培训班，围绕党的理论知识、党风廉政建设、党员发展教育管理和专业技能知识等内容对农村干部开展培训;组织全镇党员干部围绕基层党建、脱贫攻坚、人居环境整治等内容进行外出参观学习;以**镇“三农讲堂”为平台，举办专题培训班，对农村党员干部进行系统的培训;组织开展“万名党员进党校”活动，对全镇党员进行培训，提高党员干部的理论素养和业务能力。三是坚持学以致用。把理论学习同建设“旅游强镇，产业富民，生态宜居，乡村振兴”的新**结合起来，同产业发展、脱贫攻坚、农村改厕、人居环境整治结合起来，切实把学习的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为完善工作思路、全面落实乡村振兴重点工作的过程，转化为改进工作作风、增强理想信念的过程。
(二)以制度建设为重点，提升党建水平。一是按照《**镇农村基层组织和农村干部管理办法》、《**镇关于加强党员管理的若干规定》、《**镇党员组织关系转接管理办法》等文件，把农村干部履职情况纳入全镇村干部综合考核评议体系，考核结果作为村干部工作实绩评定的重要内容，作为村干部及村级后备干部培养教育、奖励惩戒的重要依据，切实把农村党员干部的日常行为关进制度的“笼子”，提升基层组织的规范化管理水平。二是认真落实“三会一课”、组织生活会、先锋课堂、民主评议党员、“五事争先”先锋指数考评等基本制度，并运用视频监控、图片上传、设立活动公开栏、现场查看四种形式加强督导检查，确保制度落到实处，取得实效。三是坚持头雁效应再增强。着力开展党支部书记素质提升行动，坚持“三有三带”标准，强化选、育、管、用，充分发挥党支部书记的头雁效应;加强后备培养，完善村级后备干部库，加大从致富能手、高校毕业生、外出务工经商人员、复转军人等优秀党员中培养村党支部书记力度。四是严格党员发展工作程序，着力提高“源头”质量，依托建立的乡土人才信息库，吸收能工巧匠、致富能人等优秀人才进入党员队伍，着力解决三年以来未发展党员的支部，畅通推优渠道。
(三)以阵地建设为突破，夯实基层堡垒。一是以“全面要达标，重点建示范”为思路，依据**镇阵地建设三年行动计划，把2019年作为巩固规范年，对全镇44个村级活动场所进行改造提升，做到硬件配置齐全、标牌设置统一规范、管理制度健全完善，满足党员活动和服务群众需要。二是对重点村进行全面改造，着力提升**等党员群众服务中心，为实现乡村振兴提供坚强的战斗堡垒。通过全面加强阵地建设，使**镇**个党员群众服务中心全面提质提升，拓宽为民服务功能，夯实基层组织基础，为推进乡村振兴提供坚强有力组织保障，使山区农村党员群众更有存在感、自豪感、归属感。
(四)以基层党建为引领，推行“党建+”模式。一是抓党建促脱贫攻坚。积极开展“双向培养”活动，把村干部和广大党员培养成脱贫致富带头人，把脱贫致富带头人培养成党员或村“两委”后备干部，打造一支立足本土、坚持奉献的扶贫工作队;充分发挥党员干部的带动引领作用，扎实推进党员结对帮扶制度，党员干部要定期联系帮扶对象，了解生产生活情况，有针对性的开展帮扶;抓第一书记和驻村工作队作用发挥，深入开展企业助力脱贫攻坚党建引领“双联双助双促”行动。二是抓党建促环境整治。坚持改善基础设施和改善人居环境并重，重点改善提升非沿线村、地理位置偏远村等人居环境基础较薄弱的村，落实常态化检查评比，压实工作职责;各村委会主任负责村容村貌整理，做到“三无一规范一眼净”;帮扶责任人结合各居民组长负责户容户貌特别是建档立卡贫困户的家庭卫生的整理，做到“物品摆放有序、庭院清爽整洁”。三是抓党建促产业发展。发展薄皮核桃、中药材种植、优质高产小辣椒种植等项目，收益归村集体所有，解决部分有劳动力的建档立卡贫困户务工难的问题，既充分发挥广大党员在脱贫攻坚工作中的先锋模范作用，又壮大村集体经济收入。通过狠抓产业发展，拓宽增收路径，从而助推乡村振兴。
(五)以机制创新为驱动，增强聚才引力。一是切实落实好相关指导性文件和实施办法，最大限度激发人才活力。加大现有人才培育力度，吸引**本土高层次人才柔性回归乡村，建立自主培养与人才引进相结合、学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的农村人力资源开发机制。以大学生、进城务工人员、退伍军人等群体为重点，吸引更多人才投身现代农业，培养造就心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进的新农民。二是健全人才工作运行机制。坚持党管人才原则，建立完善人才工作科学决策、分工协作、沟通落实和督促检查的各项制度，积极构建统筹规划、整合资源、协调各方的人才工作新格局。
(六)以“三个结合”为核心，突出人才优势。一是坚持走出去与引进来相结合。围绕**农业产业和旅游特色产业发展，鼓励各村致富带头人到各地考察参观学习，积极引进投资企业，打造专业化合作社和创新性平台。二是坚持高层次人才与青年人才相结合。大力引进高层次创新创业人才及团队，兼顾新引进人才和以往引进人才，全面高效落实青年人才普惠性政策，建立人才奖励机制，不断加大青年人才引进储备力度。三是坚持人才引进与人才培育相结合。注重挖掘现有人才潜能，充分开发人才资源，大力培养技术技能人才队伍，及时更新乡土人才库，定期开展座谈交流，为乡村振兴提供人才储备。
(七)以氛围营造为助力，优化人才环境。一是加强人才教育培养。整合各类资源，开展农村人才培养，依托“三农讲堂”切实做好农村干部、农民企业家、农业合作社和农民的培训工作。配合全市“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，教育引导广大人才自觉听党话、跟党走，举办专业人才党性教育培训班。二是提高人才政治站位，加强镇党委联系服务优秀人才工作，完善人才建言献策机制，做好专家研修、慰问等工作，增强专家人才的认同感、向心力。三是营造尊才爱才氛围。积极创造有利于各类人才成长和发挥作用的良好环境，把现有农村各类人才稳定好、利用好，充分发挥现有人才的作用，加大宣传表彰力度，进一步营造尊贤爱才、见贤思齐的良好氛围。
(一)加强组织领导。推动乡村组织人才振兴工作由镇组织人才工作领导小组统一领导，镇党政办牵头，有关部门分工负责，协调推进各项举措的具体实施，做到统筹规划。
(二)强化考核引导。把乡村组织人才振兴列入目标责任制考核，纳入年底各支部考核评分细则，建立奖惩机制。将重点任务分解到各部门，建立完善督导落实机制，定期督查通报，夯实工作责任，引导组织人才工作资源向乡村振兴聚焦聚力。
(三)注重宣传总结。坚持正确舆论导向，广泛宣传中央、省、市关于乡村振兴战略的路线方针政策，利用政府网站、微信公众号等方式，宣传组织人才工作助推乡村振兴的典型事例及成效，及时总结好经验、好做法，努力形成一批可推广、可复制的资源开发新模式，切实为**镇乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑。