全省安全生产工作会议方案(实用15篇)

时间:2023-12-13 作者:笔尘

工作方案的总结还包括对过程和结果的评估和反思,为下一阶段的工作提供经验和借鉴。在下面的范文中,你将看到一些优秀的工作方案,从而了解如何编写一份出色的方案。

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇一

同志们:

这次会议是省局党组决定召开的,宝君副局长将代表省局一个时期以来全省安全生产应急管理工作,分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务,对下一步工作作出全面安排部署,希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时,对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署,推广借鉴先进经验,抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍,切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力,更好地保护人民群众的生命财产安全,加快推进全省安全生产状况的根本好转,将起到积极的作用。

一、提高认识,统一思想,进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。

安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视,党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署,明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来,我省的安全生产应急管理工作,在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下,在各地区、各部门、各单位的共同努力下,取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。应急预案、应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动,省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中,双鸭山、伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)、各有关部门结合实际,广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育,开展了重点行业、重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20**年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后,大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令,迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作,检验了机制,锻炼了队伍。

但是,我们也应当看到,当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应,尤其是应急管理基础工作滞后,应急预案针对性不强,应急体制、机制、法制不够完善,应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时,随着工业化和城镇化的快速发展,事故的发生几率大大增加,高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前,全省共发生各类事故3059起,死亡692人,受伤1649人,直接经济损失8047.5万元,同比减少122起、2人、77人和增加2167万元,分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,发生较大事故35起,死亡150人,受伤57人,直接经济损失1686.2万元,同比增加6起、47人、持平和1295.2万元,分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此,各级安全监管部门务必引起高度重视,认真总结经验教训,进一步统一思想,增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度,重视和加强应急救援工作,把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分,列入各级领导的议事日程,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,推动全省安全生产应急管理工作健康发展。

“十一五”时期全省安全生产状况明显好转的实现,以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好,是方方面面协调配合、共同努力的结果,更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会,我代表省安全监管局,向全省安全生产应急管理工作战线的同志们,向应急救援队伍的广大指战员们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、抓住重点,强化基础,进一步加强安全生产应急管理工作。

做好安全生产应急管理工作,要以科学发展观为指导,要坚持“以人为本,预防为主,统一指挥”的原则,推进“一案三制”工作,认真总结经验,不断深化对应急管理工作规律的认识。

(一)坚持以人为本,把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位,只要有一线希望,就要付出百分之百的努力,最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制,落实应急演练各项工作,一旦发生事故能够按照预案的要求,迅速有序的展开事故救援工作。

(二)坚持预防为主,把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生,做好预警预测工作,加强生产经营单位重大危险源的监督管理,加强预防性安全检查,搞好隐患排查整改工作,防患于未然。

(三)坚持统一指挥,建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中,涉及到多个部门、多个单位,要在各级党委、政府的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制,做到协同配合、科学应对,提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用,形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。

(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设,落实安全生产应急管理和救援工作机构,做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道,提高信息报送的及时性和准确性,加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制,形成有效处置突发事故的合力。

(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》,规范应急预案的评审、备案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,定期组织应急演练。

(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点,全面加强安全生产应急管理工作,落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,管理有人员,投入有保障,增强第一时间处置事故的能力。

完善体系,加快建设,努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。

建设更加高效的应急救援体系,是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求,是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20**〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20**〕89号)下发以来,各地积极采取措施、加大力度,加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍,涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域,为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。

但是,目前应急救援体系建设还存在很多问题,主要是体系构成尚不完备,机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用,跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐,救援队伍技术装备水平普遍较低,难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些,我们都要引起高度重视,要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求,扎实做好以下工作。

(一)推进省级救援队伍建设,带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱,必须把省级救援队建设好,使全省应急救援体系建设取得实质性的突破,使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“十二五”期末,完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作,统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作,分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备,实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。

(二)推进地方应急救援队伍建设,实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的,我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍,也要因地制宜,建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设,加快地方骨干矿山应急救援队伍建设,积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议,并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援,切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“十二五”规划,切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。

(三)加大资金和技术支持,切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持,用以改善应急救援工作基础条件,提高装备水平,我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设,加强应急救援科研攻关,改善技术装备条件,配置高精尖救援设备,提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设,煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》,龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入,此项资金要专户储存、专款专用。目前,省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设,具体工作正在积极协商之中。

(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设,提高信息传输利用效率,为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台,是加强安全生产应急管理,有效应对各类生产安全事故灾难,促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上,与国家安全监管总局的要求,以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求,依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技,充分利用现有资源,建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台,并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通,信息共享,为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理,为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段,提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前,省级应急平台正在积极申请立项之中,部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中,我们要乘势而上,抓住机遇,加快各级应急平台的建设。

同志们,安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业,也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期,我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨,也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,站在“十二五”的新起点,与时俱进、顽强拼搏、开拓创新,促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶,为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇二

同志们:

今天,我们开了一个很重要的很成功的会议,这是继职代会之后的第一个专业工作会议,是全面贯彻落实职代会安全方面的精神,也是为了进一步凝心聚力,推进安全管理,夯实安全基础,创造一个安全稳定的环境,促进企业健康快速发展。会上,表彰了20xx年度安全生产、节能环保等先进集体和先进个人;签订了安全环保工作的责任书;对20xx年安全工作进行了全面安排,特别是为我们作了很好的讲话,等单位还作了表态发言。这次会议有五个特点:一是在家的领导全部参加了会议;二是表态发言中增加了,说明我们已形成了“大安全”管理格局;三是会场纪律好;四是参会人员按规定参会;五是会议氛围好,安全平时要严管,年终开会要鼓励。希望各单位要把会议精神带回去,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。

下面,我再谈三点意见:

一、要认识到位,突出一个“准”字。

认识问题是做好安全工作的前提。

一要树立大安全意识。*公司发展从唯煤发展到现在的煤、煤化工、物流,涉及行业越来越多,特别是物流的发展、境外的发展,给我们的安全带来了新的挑战。因此,必须把煤化工、建筑施工、交通运输、消防、船舶等纳入日常管理范畴,形成一个大的安全管理格局。

二要树立从源头抓起的意识。安全必须从设计抓起,设计好的方案;从招工抓起,招聘优秀员工;从培训抓起,培养优秀人员;从装备抓起,用好装备保安全。

三要树立抓过程的意识。安全生产重在过程,出了事后再批评也出事了,特别是搞煤矿的同志,谁都不情愿意出事,谁都在兢兢业业地干。但就目前情况看,很多安全问题始终伴随着生产过程,所以我们要抓过程控制,对每个岗位、每个环节都做到“心中有数,防患于未然”,实现人、机、物、环境、方法的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护员工的生命安全和身体健康。

四要树立抓全员的意识。每一名员工都是生产力的代表,同时也是事故点。因此安全生产人人有责,不仅仅是安全部门、安全人员的事。我们要抓全员,特别要抓弱势群众,关注薄弱环节,大家相互参与,相互支持,相互配合,才能拧成一股绳,构筑起安全生产的坚强堡垒,确保安全生产。

五要树立监管贯穿全过程的意识。从源头开始监管,过程要监管,全员要监管,而不是事故出来再检查、再处理。要通过对每一个环节、每一道工序、每一个流程的监管,把握安全工作的全过程,实现安全的可控、在控、能控。

二、要脚踏实地,突出一个“实”字。

安全生产是实打实、硬碰硬的工作,不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上,必须脚踏实地、扎实工作。

一是思想上要实。要充分认识到抓安全生产就是抓发展、抓稳定、抓生产力,不能轻视安全,要从讲政治、促发展、保稳定的高度,超前思考,超前谋划,防范于未然,从思想深处真正重视安全工作,才能确保安全生产。

二是作风上要实。特别是领导干部作风要实,不能漂浮,不能掉以轻心。要胜不骄败不馁,持之以恒,带头遵章守纪,真抓严管,真正把重心下移到生产一线,多深入现场,掌握一线的安全生产状况,及时排查和处理现场的不安全因素,现场发现问题,现场解决问题。

三是工作上要实。做好每一件事,安全不是说出来的,不是查出来的,安全是干出来的。特别是领导干部要落实带班制度,跟班干部与工人同上同下,没有领导带班下井的,工人有权拒绝下井作业。每一项工作任务,都必须明确抓什么、怎么抓、谁来抓、什么时间完成。每一项管理措施,都必须做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜绝安全风险。要围绕现场编措施,切实增强措施的针对性和可操作性。要强化培训教育,切实提高全员的安全意识和操作水平。

三、要依法治企,突出一个“畏”字。

法为治企之本,强企之基。刚才,近元处长谈到了依法治企业的问题,西清同志也说到现在国家对安全事故的处理非常严格。应该说,煤矿很多同志都很辛苦,为官一位,都想造福一方,但往往事与愿违。安全工作与经营、生产等其他工作不同,经营工作今年能干好,明年也能干好;生产这个班采不出来,下一个班就能采出来。但安全不是,也许一分耕耘一分收获,也许一分耕耘不收获。因此,我们要落实各项安全法律法规、上级安全政策以及*公司各项安全规章制度,为企业发展营造良好环境,促进企业健康发展。

一要树立法律意识。法律是无情的,我们要依法治企,就要对法律有敬畏感,害怕法律(处理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意识,自己约束自己,什么事该做?什么事不该做?自己在心里掂量一下。为什么有的人犯错误,有的人不犯?就是每个人对法律的敬畏感不一样。所以,要有法律意识,守规矩,真正提高依法管安全的能力和水平。

二要认真学习安全法律法规。我们要加强培训,使全体员工基本熟悉安全法律知识,准确领会上级政策、做到学法、知法、守法。要充分发挥宣传阵地作用,通过广播、电视、网络、报纸等以及各种会议等多形式开展宣传教育,使党和国家安全生产方针政策、法律法规深入人心,为加强安全生产创造有利的氛围。

三要严格执行法律法规。这是安全的特殊性决定的,我们坚持每一级组织,每一名干部都要无条件地执行法律法规,要把法律意识落实到具体的安全工作中去。各级领导干部要带头遵纪守法,依法行使权力,改变过去那种单纯用行政手段、经济手段的做法,克服“以言代法”,“以权代法”的错误做法。特别要严格执行事故上报制度,出了事故坚决不能隐瞒,一旦隐瞒,事故性质就变了,处理也变了,责任追究会更加严格。

最后再强调一下,认真贯彻安全工作会议精神,强化宣传,形成一心一意谋发展、扑下身子搞建设良好氛围。二要节日期间领导干部要减少外出,确需外出的要必须严格履行请销假制度。

同志们,20xx年安全工作任重而道远。我们要坚定信心,提高认识,脚踏实地,为实现*公司安全发展、和谐发展而努力奋斗!

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇三

同志们:

这次会议是省局党组决定召开的,宝君副局长将代表省局总结一个时期以来全省安全生产应急管理工作,分析当前安全生产应急管理工作面临的形势和任务,对下一步工作作出全面安排部署,希望大家结合当地实际认真抓好贯彻落实。这次会议开得很及时,对于全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于加强应急管理和安全生产工作的决策部署,推广借鉴先进经验,抓紧建立完善更加高效的安全生产应急救援体系及坚强有力的应急救援队伍,切实提升应对处置各类事故灾难和安全生产突发情况的能力,更好地保护人民群众的生命财产安全,加快推进全省安全生产状况的根本好转,将起到积极的作用。

一、提高认识,统一思想,进一步增强做好安全生产应急管理工作的责任感与紧迫感。

安全生产应急管理工作历来受到各级政府和领导的高度重视,党中央、国务院已将安全生产应急管理工作纳入到经济社会发展的总体部署,明确了加强应急管理和建立健全应急救援体系的任务。近一个时期以来,我省的安全生产应急管理工作,在省委、省政府和国家安监总局的坚强领导下,在各地区、各部门、各单位的共同努力下,取得了显著成绩。一是“一案三制”工作进展良好。应急预案、应急管理机构和应急机制法制建设初见成效;二是各市(地)应急指挥平台建设陆续启动,省安全生产应急指挥平台也在积极申请立项之中,双鸭山、伊春等地已经开始平台建设;三是应急宣传与应急演练有序展开。各市(地)、各有关部门结合实际,广泛开展《突发事件应对法》等宣传教育,开展了重点行业、重点企业的应急演练;四是应急救援机制行之有效。20xx年鸡西市恒山区恒鑫源煤矿“7.31”透水事故发生后,大庆油田公司接到省安全生产应急救援指挥中心指令,迅速组织救援队赶赴事故现场开展救援工作,检验了机制,锻炼了队伍。

但是,我们也应当看到,当前安全生产应急管理工作与繁重任务不相适应,尤其是应急管理基础工作滞后,应急预案针对性不强,应急体制、机制、法制不够完善,应急救援宣传教育与保障能力都存在差距。同时,随着工业化和城镇化的快速发展,事故的发生几率大大增加,高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱。截至到目前,全省共发生各类事故3059起,死亡692人,受伤1649人,直接经济损失8047.5万元,同比减少122起、2人、77人和增加2167万元,分别下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,发生较大事故35起,死亡150人,受伤57人,直接经济损失1686.2万元,同比增加6起、47人、持平和1295.2万元,分别上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。对此,各级安全监管部门务必引起高度重视,认真总结经验教训,进一步统一思想,增强做好安全生产应急管理工作的责任感和紧迫感。要从贯彻落实科学发展观的高度,重视和加强应急救援工作,把应急管理工作作为安全生产工作的重要组成部分,列入各级领导的议事日程,积极探索,大胆实践,创造性地开展工作,推动全省安全生产应急管理工作健康发展。

“”时期全省安全生产状况明显好转的实现,以及今年以来全省安全生产形势继续趋稳向好,是方方面面协调配合、共同努力的结果,更包涵着全省安全生产应急管理战线全体人员的辛勤劳动和无私奉献。借此机会,我代表省安全监管局,向全省安全生产应急管理工作战线的同志们,向应急救援队伍的广大指战员们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、抓住重点,强化基础,进一步加强安全生产应急管理工作。

做好安全生产应急管理工作,要以科学发展观为指导,要坚持“以人为本,预防为主,统一指挥”的原则,推进“一案三制”工作,认真总结经验,不断深化对应急管理工作规律的认识。

(一)坚持以人为本,把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务。要把抢救遇险人员的生命放在第一位,只要有一线希望,就要付出百分之百的努力,最大限度减少事故造成的损失。这就要求我们认真组织应急预案的编制,落实应急演练各项工作,一旦发生事故能够按照预案的要求,迅速有序的展开事故救援工作。

(二)坚持预防为主,把应急救援同事故预防结合起来。安全生产应急管理工作首先要立足于防范事故发生,做好预警预测工作,加强生产经营单位重大危险源的监督管理,加强预防性安全检查,搞好隐患排查整改工作,防患于未然。

(三)坚持统一指挥,建立各部门协同应对的安全生产应急联动机制。在处置生产安全事故过程中,涉及到多个部门、多个单位,要在各级党委、政府的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制,形成“集中领导、统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急机制,做到协同配合、科学应对,提高应对和处置突发事故灾难的能力。要充分发挥各专项应急指挥机构的作用,形成高效快捷、协调互动、资源共享的应急救援快速通道。

(四)推进安全生产应急管理体制机制建设。要推进各级安全生产应急救援指挥中心建设,落实安全生产应急管理和救援工作机构,做到机构、编制、职责、人员、经费“五落实”。要不断拓宽信息报告渠道,提高信息报送的及时性和准确性,加强上下之间、部门之间、区域之间的信息交流与共享。要强化应急处置协调联动机制,形成有效处置突发事故的合力。

(五)推进应急预案体系建设。各个行业、领域、单位、环节、岗位都要制定应急预案和应急措施,建立“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。认真贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》,规范应急预案的评审、备案,增强预案的针对性、实用性和可操作性,定期组织应急演练。

(六)推进基层应急管理能力建设。要以生产经营单位为重点,全面加强安全生产应急管理工作,落实企业特别是高危行业企业安全生产主体责任,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,管理有人员,投入有保障,增强第一时间处置事故的能力。

三、完善体系,加快建设,努力为全省安全生产形势明显好转做出新的贡献。

建设更加高效的应急救援体系,是党中央、国务院、省委、省政府在加强安全生产工作方面所作出的一项重要决策和明确要求,是安全生产应急管理的一项重要基础性工作。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(黑政发〔20xx〕89号)下发以来,各地积极采取措施、加大力度,加快推进安全生产应急救援体系建设。目前我省已经建立了8个省级救援队伍,涵盖了矿山、危化品、油气田、水上搜救等领域,为有效预防和有力处置各类生产安全事故提供重要保障。

但是,目前应急救援体系建设还存在很多问题,主要是体系构成尚不完备,机构、队伍建设等方面薄弱环节还很多;应急救援资源未能得到合理配置和高效利用,跨地区、跨行业应急救援的组织实施难题较多;应急救援能力参差不齐,救援队伍技术装备水平普遍较低,难以适应复杂环境下的事故抢险救援的需要。所有这些,我们都要引起高度重视,要遵照党中央、国务院、省委、省政府建设更加高效的应急救援体系的要求,扎实做好以下工作。

(一)推进省级救援队伍建设,带动全省应急救援体系快速发展。省级救援队是全省应急救援体系的中心和支柱,必须把省级救援队建设好,使全省应急救援体系建设取得实质性的突破,使之带动整个体系高效运转、富有活力。争取到“”期末,完成8个省级应急救援队、2个省级应急救援培训演练基地和18个市(地)级应急救援队建设任务。结合推进落实《黑龙江省煤矿事故应急救援“点对点”实施方案》工作,统筹考虑省级救援队和培训演练基地建设工作,分两年给8个省级救援队和2个省级培训演练基地配备一些急需的装备,实现全省安全生产应急救援队伍布局合理、功能完善、技术先进、保障有力。

(二)推进地方应急救援队伍建设,实现全省应急救援队伍网络化。仅仅依靠几支省级救援队是难以适应全省各种类型、各个等级的事故救援需要的,我们须具备多个层次、多种形式的应急救援力量。既要建设一批高标准、高水平的省级救援队伍,也要因地制宜,建设大量便捷实用的地方性队伍。大力推动基层安全生产应急救援体系建设,加快地方骨干矿山应急救援队伍建设,积极指导救援队伍与本地区无救援队伍的高危企业签订救助协议,并与当地的公安、消防、卫生等专业队伍形成综合救援的协调机制。支持民间组织、社会力量参加安全生产应急救援,切实增强重大突发事件应急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,争取将市(地)级应急救援队伍建设纳入当地“”规划,切实加强市(地)级应急救援队伍建设工作。

(三)加大资金和技术支持,切实提高应急救援能力。建设更加高效的应急救援体系需要资金的支持,用以改善应急救援工作基础条件,提高装备水平,我们要采取政企共同出资的方式加大建设资金的投入。要加强各类应急救援队伍基础设施建设,加强应急救援科研攻关,改善技术装备条件,配置高精尖救援设备,提高救援效率效能。各级政府要统筹安排专项资金用于救援队伍建设,煤矿企业要认真落实《黑龙江省煤炭生产安全费用提取使用管理和监督暂行办法》,龙煤集团在提取的安全费用中要安排3%用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入;地方煤矿在提取的安全费用中要按15%至20%的比例用于救援队伍基础设施建设和装备配备投入,此项资金要专户储存、专款专用。目前,省财政厅已同意安排专项资金用于省级救援队伍建设,具体工作正在积极协商之中。

(四)加快省级和地方各级安全生产应急平台建设,提高信息传输利用效率,为使应急救援体系做到“反应快速、机动灵活、处置高效”提供信息支持。建设安全生产应急救援指挥平台,是加强安全生产应急管理,有效应对各类生产安全事故灾难,促进全省安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我省在安全生产应急救援指挥平台建设上,与国家安全监管总局的要求,以及其他省市相比建设滞后。按照《安全生产法》、《突发事件应对法》和《国务院安委办关于进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》的规定与要求,依托政府电子政务系统、信息技术和公共安全科技,充分利用现有资源,建设高效的省、市和救援队伍三级安全生产应急平台,并与国家指挥中心、省政府及有关部门应急平台实现互联互通,信息共享,为加强重大危险源和重大事故隐患监督管理,为有效预防和有力处置生产安全事故提供先进的技术管理手段,提升全省安全生产应急管理水平和应急救援能力。目前,省级应急平台正在积极申请立项之中,部分地(市)应急平台建设也在积极筹划之中,我们要乘势而上,抓住机遇,加快各级应急平台的建设。

同志们,安全生产应急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事业,也是安全生产的最后一道防线。在新的历史时期,我们承担的安全生产应急救援任务十分艰巨,也非常光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下,站在“”的新起点,与时俱进、顽强拼搏、开拓创新,促使我省安全生产应急管理工作再上新台阶,为全省安全生产形势持续稳定好转做出新的更大的贡献!

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇四

刚才我们召开了省政府全体会议,安排部署落实了20xx年《政府。

工作报告。

》中的各项工作任务。当前,处在岁末年初的特殊阶段,有些工作要纳入政府重要议事日程,像困难群众的帮扶、安全生产工作的部署和强化、社会正常运行的调度和管控,这三件事是要特别注意的问题。今年还有煤炭供应的调度、省外游客的进出调度,等等,从过去工作经验看,就是要确保不出大的疏漏。

召开这次会议的目的是贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议以及国务院安委会巡查反馈意见会议精神,通报20xx年全省安全生产情况,部署20xx年安全生产工作。主要讲三点意见。

增强“四个意识”、与以同志为核心的党中央保持高度一致的重要要求都是有内涵的,要体现在实际工作中,而不是停留在口头上。安全生产工作更要践行这些思想,特别是基层的同志要提高思想认识,对安全生产工作予以高度重视。党的以来对安全生产工作作出很多重要论述,在以往的安全生产工作会议上我曾多次引用。我们要牢记反复强调的“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要要求,坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。有些同志可能不理解,认为管行业、管业务或者管生产经营可以不管安全,这是片面的、错误的。其实在实际工作中,早已这么做了,安全监管总局所有案例处置都是这么执行的。像吉林省一起医院特大火灾事故,处理的就是分管卫生的副市长、相关部门责任人。不是没有执法权就可以置安全生产监管责任于不顾,出了事同样要受到追究法律责任处罚。所以,我们要深刻认识安全生产工作的极端重要性,要做到言行一致,不要说话就是为了表态,中央的要求不入心入脑,这样的干部是危险的,大家要警醒。

二、要从根本上审视全省安全生产形势和本质问题。

要认真反思一次一次安全生产大检查之后大小事故仍一次又一次发生的根本原因,看问题要看本质,如果不看本质,抓安全不打要害,开多少会、做多少宣誓都没有用;别说要求不出事故,就连能否控制住局面都没底。要清醒地认识到当前最根本的问题有两点:一是安全生产各种隐患、大小事故背后根源都是法治、制度、规则意识不够与违纪违法利益交织的结果,有的市场主体置安全生产法律法规于不顾,蔑视政府的行政规章和执法行为,“要钱不要命”。二是监管队伍存在不作为乱作为问题。在这支队伍中确有一批坚持原则、认真负责的好同志,但也有睁一只眼甚至睁半只眼的,也还有丧失原则、徇私枉法的。必须看清本质,采取措施,从根本上制止错误、纠正错误。

从现在情况看,安全生产领域出什么情况都有可能。我们要先把根本问题看清楚,有些干部思想认识不到位、心存侥幸,跟企业家好起来就没底线,说空话、唱高调、搞形式主义。这些错误习惯一定要改,否则就像“11·29”七台河煤矿重大事故,已有20人被司法机关采取刑事措施,将追究刑事责任,其中包括分管副区长、区煤炭生产安全管理局局长、副局长兼隐患排查大队大队长、副局长兼隐患排查中队中队长和下属一科科长、两名安检员等。如果我们平时不能严格要求,不严管队伍,知道有问题还在纵容,出了事故死了人,要抓自己监管队伍时,我们怎么面对下级的同志?怎么面对这些同志的家属?我们平时都干什么去了?!据黑龙江煤监局提供的材料:20xx年至20xx年全省共发生煤矿生产安全事故z起,死亡x人。事故中共追究责任人员x人,其中企业人员x人,政府、监管人员及其他人员x人。事故中有x人被追究刑事责任,还有很多没处理的;移送司法机关处理的x名企业责任人员中,已诉未判x人;判处有期徒刑三年以下44人,其中缓刑x人。还有很多是以诫勉谈话形式处置的,显然是敷衍了事,这是不允许的。在驻矿员司法追责上,移送司法机关处理的x名驻矿员,判处有期徒刑三年以下x人,其中缓刑7人,有的缓刑三四年。在监管人员司法追责上,移送司法机关处理的x人,其中相对不起诉4人,尚未判决x人,经法院判决免予刑事处罚x人,判处有期徒刑三年以下x人。在判处有期徒刑三年以下的x人中,缓刑x人。说多少话都没用,人家都会看。有的企业家反映,有的事故处理完以后,那些人还是照样我行我素,没起到什么震慑作用。所以,一个缺乏法治、公平的社会要想治理好是不可能的,必须要痛定思痛,从根本上进行治理,严查违纪违法的利益链和保护伞,以及相关部门的失职渎职行为。

我在这里读一读刑法中关于安全生产责任事故方面的刑罚。刑法第二编第二章规定了10个与生产安全相关的罪名,列举其中几项。第一,重大责任事故罪。最高人民检察院、公安部立案追诉标准,造成死亡1人以上,或者重伤3人以上;造成直接经济损失x万元以上的,情节严重的处三年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。第二,重大劳动安全事故罪。第三,消防责任事故罪。第四,不报、谎报安全事故罪。现在发现了有不报、谎报的案例,竟然就这么逃之夭夭,造成恶劣影响,甚至全省很多人效仿。涉及渎职犯罪的有两项,一个是滥用职权罪。最高人民法院、最高人民检察院司法解释规定,造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者轻伤9人以上,或者重伤2人、轻伤3人以上,或者重伤1人、轻伤6人以上的;造成经济损失30万元以上的,都可以立案。另一个是玩忽职守罪。刑法第三百九十七条规定,国家机关工作人员由于玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑。刑法对国家机关工作人员徇私舞弊,犯以上两款罪的,规定了更重的法定刑罚,即致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。司法实践中也发现了谋取不正当利益的行贿、受贿行为与这些罪行数罪并罚的大量例子。这些都是大家要了解的常识,心里要有数,不能侥幸。领导干部要带头学法遵法守法用法,不能破坏规则,否则会造成恶劣影响,形成严重的不良社会风气。

要深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作一系列决策部署,坚决贯彻、对安全生产工作的重要指示、批示精神,认真落实国务院安委会有关会议要求。

一是对已发现的安全隐患特别是国务院安委会巡查发现的重大隐患,必须整改到位。不能简单以是否开会、是否下发通知为标准,不能以表面形式代替认真扎实的工作过程,要以“事故可控、解决问题”为根本标准。即便是开会,省里和市里也不一样。省里距离生产一线较远,不可能处理很多具体问题。所以市里的分管领导一定要担起责任,要把重大隐患解决到位。以哈尔滨港务局三棵树港区重大火灾隐患整治为例,这件事省政府盯到底,不是靠开会推动,而是通过具体工作把其中交织的稳定、商务、监管体制等错综复杂问题通盘加以解决,确保安全隐患彻底整治到位。

二是按照监管与综合监管相结合的体制,加强多部门联合执法和多部门配合交叉执法,坚决查处违规违法生产经营活动。一个单位执法力量是不够的,没有哪一个部门能把职权都统一起来。联合执法也不是物理意义上的,而是整体协调行动。管行业必须管安全,就是这个意思。有些部门是有执法权的,有些部门是没有执法权的,如商务部门管安全没有执法权,住建部门管安全就有执法权。但是不能因为没有执法权就不履行安全监管职责,本领域内出现安全问题照样追究你的责任,这是中央要求的,而且党的之前的案例就是这么处置。比如商务、教育部门检查发现了安全隐患问题,尽管你没有执法权,但要抄报给安全监管部门,抄报给消防部门执法。我们是监管与综合监管相结合的体制。

三是省公安厅、安全监管局、监察厅和省政府办公厅开展联合督察。光开会不行,得动真的。要重点针对存在的安全生产隐患、工作过程和生产安全事故及其查处情况进行联合督察,督促相关部门履行职责、整改问题。刚才几个市地都发言表态了,但究竟能不能做到,不能光看表态,如果该做的事没做,该部署的没部署,该到位的没到位,都要受到相应的处置。督察中发现的问题要坚决果断处理,报省政府的同时抄报省纪委和省委组织部。

四是依据刑法有关条款对相关责任主体进行严肃追责。依据刑法第二编第二章有关重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、消防责任事故罪、不报谎报安全事故罪以及玩忽职守罪、滥用职权罪等处理规定,对安全生产领域的失职渎职人员和违规违法市场主体严肃查处,追究法律责任。以此教育大家,形成震慑。必须严肃起来,违纪违法是要付出代价的。

总之,大家要看清问题本质,标本兼治,采取措施打好这场硬仗。要对我们的队伍加强教育管理,有些不好的习惯一定要改,不能心存侥幸,更不要知错不改,非去挑战真理和正义,最终受到法律制裁。要牢牢守住底线,履职尽责,干好本职,合力扭转不利局面,切实提高安全生产控制能力。

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全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇五

为了加强班级工作管理,提高专业发展能力,教育引导学生心中有爱,养成良好行为习惯,提升学生的综合素养,使班主任能幸福工作、建设平安和谐校园。学校特举行本次会议。

一、时间:2月25日(第一周周四)上午第三、四节课。

二、地点:三楼会议室。

三、参会人员:王讲春校长、温自力副校长、德育处邵子洺主任、关红英副主任、吴丽娜副主任、安全办钟祥华主任、吴嘉龙副主任以及各级组长和班主任老师。

四、会议议程。

主持:邵子洺主任。

第一,王讲春校长发言,对班主任工作提出要求;。

第二,温自力副校长对班主任工作进行指导;。

第三,邵子洺主任宣布本学期工作计划和家校工作计划;。

第四,请关红英副主任对班级管理工作提出要求;。

第五,请吴丽娜副主任对少先队工作进行部署;。

第六,请钟祥华主任和吴嘉龙副主任做安全工作指导;。

第七,请教学处黄静臆主任对补充专题教育课程进行工作安排。

五、协助工作:

1、设施:黄丹霞老师负责;。

主题:-第二学期龙华中心小学班主任工作会议暨安全工作会议。

2、摄影:屈高全老师负责。

3、记录:常怡老师负责。

4、报道:高辉华老师负责安排一年级组班主任撰写。

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇六

三、主持人:县安办主任xxx。

四、参加会议人员。

(一)出席会议的领导。

县委常委、组织部长廖xx;县委常委、副县长唐xx;县人大常委会副主任汪xx;县政协副主席胡xx。

(二)参加会议人员。

各乡镇乡(镇)长、翠管会主任;县安委会成员单位主要负责人;各派出所交管中队中队长;运输企业、建筑企业、规上企业负责人。

五、会议议程。

2、县公安局副局长吴长明安排部署春节期间的道路交通、消防、民爆物品安全生产工作;。

3、县住建局副局长杨松安排部署春节期间的建筑施工、城镇燃气安全生产工作;。

5、县委常委、组织部部长廖和民作重要讲话。

六、其他事项。

1、出席会议领导、各乡镇(翠管会)参会人员、记者由县府办负责通知;县安委会参会人员由安办负责通知;交管中队参会人员由公安局负责通知;运输企业参会人员由交通运输局负责通知;建筑企业参会人员由住建局负责通知;规上企业负责人分别由经信局、商务局、园区办负责通知。

2、廖和民部长、唐协民副县长的讲话材料由县安办负责,送县府办、组织部审核;吴长明同志的讲话材料由公安局负责;杨松同志的讲话材料由住建局负责。

3、会标(岳池县安全生产工作会议)、会议座次、会议签到、会议记录由县安办负责。

4、会议督查由县府督查室负责。

5、会议宣传由县电视台负责。

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇七

一、时间:xxx6年10月12日(星期三)下午14:30,会期半天。

二、地点:龙奥大厦g301会议室。

三、参加人员。

市政府领导;。

各县(市)区政府、高新区管委会分管负责人,安监局主要负责人;市安委会成员单位(名单附后)分管负责人;重点企业负责人(由市安监局负责通知落实);市安监局副处级以上干部。

新闻单位记者。

(共计约110人)。

四、会议议程。

会议由孙xx同志主持。

1、孙xx同志传达郭树清省长视察济南时的讲话精神,通报今年以来全市安全生产工作情况。

2、苏xx同志做重要讲话。

五、工作分工。

(一)市政府办公厅负责制发通知,落实参会的市领导同志,通知新闻单位派记者。

(二)市安监局负责起草苏xx同志的讲话,报市政府办公厅政务三处审修。

(三)市安监局负责准备会议材料和会务工作,市政府办公厅协助。

(四)请于10月11日下午16时前,将与会人员名单(姓名、单位、职务)报市安监局(联系人:叶勇,联系电话:xxxxxxxxx,传真:xxxxxxxxxx,xxxxxxxx)。

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇八

参加人:

记录人:__________。

会议缺席人:

为切实做好公司安全生产工作,-年9月10日下午在基地二楼会议室召开了《________有限公司安全部安全生产工作培训会》会议。安全部全体员工参加了安全生产工作培训会。培训会由张阔副经理主讲。

一、首先________回顾了8月份公司安全生产所取得的成效,取得了八月份没有一天出事故的好成绩,为此公司对安全生产部提出了口头夸奖,并期望安全部全体员工再接再厉,争取在9月份也能取得这样的佳绩,为公司安全生产添上更加辉煌的一笔。但是,成绩是过去的,不代表将来,为此,我们还要紧绷安全这根弦,继续加大对公司安全生产的监督检查力度,为九月份仍然能取得这样的佳绩继续努力。为了继续强化安全部员工的安全意识,特进行了培训。培训资料如下:

1、安全术语。

(1)安全生产:消除或控制生产过程中的危险因素,保证生产顺利进行。

(2)本质安全:透过设计等手段使生产设备或生产系统本身具。

有安全性,即使在错误操作或发生故障的状况下,也不会造成事故。

(3)安全治理:是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康,改善劳动条件,预防工伤事故和职业危害,实现劳逸结合,加强安全生产,使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施。

(4)事故:职业活动过程中发生意外的突发性事件总称,通常会使正常活动中断,造成职员伤亡或财产损失。

(5)事故隐患:引导致事故发生的物的危险状态,人的不安全行为及治理缺陷。

(6)不安全行为:职工在职业活动中,违反纪律、操作规程和操作方法等具有危险性的做法。

(7)违章指挥:强迫员工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。

(8)违章操作:员工不遵守规章制度,冒险进行操作的行为。

(9)四不放过的原则:是指在调查处理工伤事故时,务必坚持事故原因分析不清不放过,没有采取切实可行的防范措施不放过,事故职责人没受到处罚不放过,员工没受到教育不放过。

(10)三违:违章指挥、违章作业、违反纪律。

(11)三级安全教育:进厂教育、车间教育、班组教育。

(12)四不伤害:不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、帮忙别人不受伤害。

1.务必人人留意安全:不但要留意自己的安全,还要留意别人的安全和其他各种安全隐患。

2.务必事事留意安全:做任何事情都要留意安全,不要由于熟练而忽视安全。

3.务必时时留意安全:由于即将放工而加快速度,违章操纵,忽视安全。

4.务必处处留意安全:在任何地方都要留意安全。

(14)职业安全:是指人们进行生产过程中没有职员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失发生的状态,是一种带有特定含义和范畴的安全。

(15)危险:是指能够导致意外事故发生的现存或潜伏的状态。

(16)危险化学品:是指易燃易爆、有__有害及腐蚀特性,会对职员、设施、环境造成伤害或损害的化学品,包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有__品和腐蚀品等。

(17)重大危险源:是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷、治理缺陷。

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇九

___年11月5日上午,___尔街道召开了安全生产专题会议,会议由街道办主任杨继荣主持,具体安排年末安全生产重点工作,并对在前期工作中发现的安全生产问题进行研究讨论。现将主要内容纪要如下:。

一、由马主任传达全市第三季度安全生产工作分析会议精神,并重点强调了杨保祥副市长在分析会议上的重要讲话。

1、将重点工作放在对生产企业、施工单位的安全检查上,认真填写安全生产检查登记表,对生产不规范、存在安全隐患的企业或施工单位积极上报,协助相关部门进行通报、限期整改或勒令停工。

2、加强安全生产宣传培训教育工作,大力倡导安全生产环境氛围。进入11月份,气候干躁,火灾隐患增多,要把防火工作提到重要议程上来,有马主任负责组织,联系,邀请市消防大队对街道义务消防员进行一次消防知识培训及灭火演练,提高大家的消防安全知识,加强安全防范意识。

3、全面加强对非公有制企业的安全监管力度,进行安全生产隐患排查,强化重大危险源监控。

4、社区安检站要发挥作用,督促各单位、生产企业要进一步健全完善安全事故应急救援系统,完善应急预案,加大应急救援投入,适时开展应急救援演习,增强对安全事故的应急反应能力。

5、加强对施工工地的停工宣传,保证工程质量。

四、会议强调:接近年尾,各居委会要加强交通、消防的宣传,认真汲取其他街道安全生产事故造成人员死亡的教训,有针对性的对重点领域进行一次安全生产专项整治,加强对作业现场的安全监管,消除各类安全隐患,需要整改的限期整改,需要停工的勒令停工,坚决遏制各类事故的发生。

五、会议要求:按照安全生产目标责任书要求,查漏补缺,逐步完善安全生产档案,以迎接州、市安全生产考核。

参加本次会议的人员有:___。

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇十

同志们:

这次会议是省政府常务会议决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议精神,认真分析安全生产形势,明确加强安全生产工作的任务措施,进一步推动全省安全生产形势继续稳定好转。刚才,云昭同志传达了全国安全生产工作会议精神,大家要认真学习,深刻领会,狠抓落实。受伯华省长委托,我讲三点意见:

去年,全省各级各部门各单位在省委省政府的正确领导下,认真落实党中央国务院关于安全生产工作的指示精神,加强领导、落实责任,严格执法、深化整治,全省安全生产形势总体稳定并趋向好转,集中体现在“三个下降”:一是事故总量下降。20xx年,全省发生各类安全事故22672起,比上年下降8.1%。二是特大事故下降。全省发生一次死亡10人以上特大事故5起,比去年减少事故6起,下降54.6%。三是事故死亡人数下降。全省发生因各类事故死亡5979人,比去年下降7.7%。其中道路交通、工矿商贸、火灾和铁路交通等四大领域死亡5741人,比国家下达我省控制指标(5916人)少死亡175人。

从历史经验和世界工业化国家所走过的历程看,伴随着经济快速增长,安全生产事故也有一个从高发到平稳,进而下降的阶段。像湖南这样一个处于工业化中期初始阶段的地区,去年在实现经济快速增长的基础上,又实现了安全生产事故全面下降的目标,这一成绩的取得,实属来之不易。归纳起来,主要得益于四个方面:

一是省委省政府高度重视并加强对安全生产工作的领导,全省安全生产工作环境进一步优化。去年省委多次听取安全生产工作汇报,对安全生产工作提出了严格要求。正午书记说:“安全生产工作要责任到人,对不符合安全生产条件的,要采取断电、断水等断然措施,釜底抽薪;对责任不落实,事故频发的地方要追根查底,无论涉及到谁,一定要惩处到位。”春贤书记到湖南工作后,在各种场合多次强调安全生产工作的重要性,要求“力防出大事,出不应该出的事。”省政府也多次研究部署了安全生产工作。伯华省长说,“安全生产工作是衡量一个地方、一个单位、一个部门领导党性强不强、政令畅不畅通、工作称不称职的重要标志,也是检验各级领导干部自觉实践‘三个代表’重要思想的具体体现,必须高度重视,切实抓紧抓好。”省委省政府的高度重视为全省安全生产工作创造了良好的环境。各级党委政府抓安全生产工作的热情和劲头大大提高。各级各部门的主要负责人亲自抓,分管负责人深入一线检查指导工作;各战线的职工和广大人民群众的安全生产意识也普遍得到提高,谋求安全发展、建设和谐社会逐步成为全省人民的共识。

二是安全生产事故控制目标和责任制得到层层落实,各级政府应对安全生产突发事故和风险的能力进一步提高。根据安全生产事故频发的特点,各级各部门认真贯彻《湖南省安全生产目标管理考核办法》,按照省下达的事故控制目标,逐级签订责任状,将安全生产控制目标层层分解,一级抓一级,层层抓落实,严格奖惩兑现,进一步强化了政府、部门、行业和企业的安全责任。各级政府认真执行防范特大安全事故工作会议制度,研究解决重大安全问题和部署安全生产工作,及时组织安全生产检查,在实践中也摸索出了一些安全生产工作的好做法,形成了一些好制度。

三是深化以高危行业为重点的安全生产专项整治,联合执法的力度进一步加大。在前年的基础上,去年全省开展了以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、人员密集场所等为重点的安全生产专项整治行动,各级政府有关部门明确分工、密切配合,共同开展了许多联合执法工作。去年全省累计关闭非法煤矿、非煤矿山2939矿次,取缔非法烟花爆竹小作坊1417家、危险化学品从业单位336家、三无船舶19艘,收缴炸药7842公斤,各级政府挂牌督办的278处重大火灾隐患整改销案235处。全省发生的5起特大安全事故,基本都能在规定期限内,按“四不放过”的原则处理,追究了48个责任人的行政责任,受到刑事处理的15人;认真清理整顿国家公职人员入股煤矿问题,处分18名有关责任人员,全省331人撤出投资5250多万元。

四是着力强化安全生产的基础性工作,安全生产的长效机制进一步完善。去年,各级各部门不仅完成了省政府提出的安全生产目标和各项任务,而且还结合各自的实际,把专项整治与加强基础工作、强化日常监督结合起来,在探索政府依法加强安全生产监管的长效机制、运用经济手段和社会力量进行安全监管等方面都取得了一定成绩。国防科工办、张家界市分别开展了民爆器材和索道事故应急救援演练;建设部门积极推行建筑企业不良行为公示、工程质量警示制度;交警、交通部门积极推行车辆户籍化管理和车驾考试改革,狠抓危险点段治理;安监、煤监等部门认真贯彻《国务院安全生产许可证条例》,加强安全生产源头管理,省电力公司实行安全生产与职工收入挂钩制度,创造了连续安全运行20xx年零8个月的历史记录。

这些成绩的取得充分说明,只要有正确的思想指导,有明确的工作思路,有真抓实干的工作作风,全省安全生产状况就能够逐步实现好转。

去年全省安全生产工作取得的成绩只是阶段性的,实现安全生产状况的根本好转,任务还十分艰巨。我省高危行业和领域点多面广,全省现有煤矿2216个、危险化学品生产企业528家、危险品经营单位3万多家、非煤矿山4369家、民爆器材生产企业14家、烟花爆竹生产企业2634家,加上容易引发安全事故的机动车辆、城乡道路和通航河流、船舶、渡口等因素,安全生产隐患总量大,确保安全压力大,安全生产工作任务十分繁重。当前全省安全生产形势依然十分严峻,主要表现在:

一是部分地区和行业安全生产事故上升,与确保全年安全生产目标任务不相适应。今年1月份,全省各类安全事故就死亡501人,比去年同期增加11.6%,其中道路交通事故死亡386人,增加52.6%,有八个市州的事故总量大幅上升。特别是2月25日邵阳市隆回县大园煤矿发生的煤与瓦斯突出特大事故,死亡18人。该矿证照齐全,复产验收还不到10天,就发生了这样性质恶劣的事故。对此,春贤书记、伯华省长作了严厉批示。进入3月以来,我省还发生了多起重大安全生产事故。我们一定要举一反三,时刻保持清醒头脑,不能有丝毫的麻痹大意,一定要警钟长鸣,常抓不懈。

二是安全事故指标落后于全国平均水平,与建设平安湖南的要求不相适应。从事故死亡总人数看,虽然全省下降到了6000人以下,但在全国还排在第6位。其中铁路交通事故死亡人数全国第一,煤矿死亡人数全国第三,煤矿百万吨死亡率比全国平均水平高3.2倍;从特大事故起数看,虽然比上年减少了一半以上,但特大事故起数在全国排第9位,仍属国家安监总局的重点监控省份之一。

规章制度。

不落实,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为屡见不鲜,事故隐患大量存在,与安全发展的本质要求相距甚远。少数业主甚至无视国家法律法规、无视政府监管和从业人员的生命安全,非法组织生产,潜伏着极大的事故风险。

四是安全生产专项整治力度不够,与巩固和深化安全专项整治的要求不相适应。由于有的地方政府和部门决心不大、组织不力、措施不实,去年我省煤矿整顿关闭工作曾一度处于被动局面,国家三令五申要求关闭不具备安全生产条件的400个煤矿迟迟关不到位,省委省政府的政令没有得到坚决有力的贯彻落实。与煤矿比较,我省非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通等行业和领域的专项整治任务同样繁重,如果不进一步加大工作力度,就不可能确保全省重点行业和领域的安全稳定。

五是安全监管监察保障乏力,与日益繁重的安全生产工作要求不相适应。近几年来我省在安全生产执法、队伍和法制建设等方面进步较快,但与国家的要求和先进省市比较,监管力量仍然比较薄弱。全省矿山应急救援体系建设已经起步,但危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通等方面的应急救援体系建设尚未启动,不适应安全工作需要。

指出:“安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。”温家宝强调:“一定要加强安全生产监督管理,坚决遏制重大事故发生,保障人民群众生命财产安全”,并把加大安全生产管理和事故责任追究作为今年政府廉政工作要解决的重要内容之一,提出了十条治本之策。各级各部门各单位一定要把思想认识统一到党中央国务院和省委省政府对安全生产工作的重要部署上来,把抓好安全生产作为实践“三个代表”重要思想的具体体现,作为贯彻落实科学发展观的重要前提,作为转变政府职能的内在要求,作为建设和谐湖南、平安湖南的重要条件,作为提高企业竞争力的坚实基础。对此,全省各级各部门一定要提高认识,树立信心,增强紧迫感,千方百计克服困难,加快实现全省安全生产形势的根本好转。

今年我省安全生产工作总的要求是:以科学发展观统领安全生产工作全局,认真贯彻党的xx届五中全会和全国安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“标本兼治、重在治本”的原则,建立科学完善的监管体系,推进体制机制创新;加强政策法规研究,综合运用法律、经济和行政手段,实现监管手段创新;大力发展安全生产科学技术,推动科技创新;努力提高全社会安全素质,大力推进安全文化创新,逐步建立实现安全生产的长效机制,促进全省安全生产形势的进一步稳定好转,力争杜绝特别重大事故,控制特大事故,全省各类事故死亡总人数同比下降5%,全面完成国家下达我省的各项事故控制指标。

根据这一总体要求,今年要重点抓好以下六项工作:

抓安全生产工作,是各级政府的重要职责。不搞好安全生产,就没有全面履行职责。各级领导干部一定要有对人民群众高度负责的精神,以满腔热情和严肃认真的态度做好安全生产工作。首先,要强化安全生产行政首长负责制。市州、县(区)、乡镇政府的主要责任人,是本地方安全生产的第一责任人,必须带好头、亲自抓、负总责,针对工作中的薄弱环节和问题,及时研究解决的办法。企业是安全生产的责任主体,必须把安全责任和事故指标逐级分解到车间主任、班组长和所有从业人员身上,落实到每个环节、每个岗位和每个人身上。其次,要进一步严格目标管理考核,实行行政问责制度。今年各地区、各行业都要建立安全生产的考核制度,从亿元gdp事故死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等四项安全指标上进行考核,年终按控制目标对各市州政府和省直单位进行考核。对实现了目标任务的,要表彰奖励;对工作不合格的,要进行行政问责,“一票否决”。今天各单位向省政府递交了责任状,要切实履行好职责,逐级督查,层层落实,一直抓到基层的具体工作人员头上;各级各部门各单位都要排出安全生产责任落实时间表,自始至终有计划、有阶段地督促,每一个环节都要查漏补缺,直到工作全面完成。

(二)强化安全生产投入,落实安全规划。

(三)强化安全监管执法,规范企业行为。

安全监管部门要主动牵头,建立和完善部门联合执法机制,把集中联合执法从煤矿延伸到非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等其它行业和领域。一方面要针对安全生产薄弱环节和重点地区,实行集中执法、集中整治和集中曝光,严厉打击安全生产违法行为;另一方面要提高企业安全生产法制意识,强化企业安全管理,规范企业安全生产行为。对各类安全生产违法行为,必须做到严厉惩处,不得姑息迁就。对敢于以身试法甚至暴力抗法的,政法部门要彻查严处,该抓的抓,该判的判,坚决把非法生产的嚣张气焰打下去。特别是要认真贯彻国务院第四次廉政工作会议精神,严肃查处安全生产事故背后的失职渎职和官商勾结等腐败问题,监察、安监部门要把清理整顿党员干部入股煤矿问题经常化、制度化。

(四)推进安全专项整治,确保重点行业领域的安全。

要在去年的基础上,继续深化安全生产专项整治,大力排除重点行业事故隐患。

一是要深入开展煤矿整顿关闭与瓦斯集中整治两个攻坚战。温家宝在全国安全生产工作会议上特别强调说,煤矿整顿关闭是中央交办的事情,必须认真落实到位。我省煤炭行业重组改革的目标是,要通过规范办矿和规模办矿,淘汰落后生产力,力争年底把全省煤矿数量控制在1800家以内,通过重组合并,在加大安全投入和提高生产规模能力的基础上,再淘汰一批年产量在3万吨以下的小煤矿,争取使全省煤矿的年生产能力都达到3万吨以上,实现两年内大幅度减少瓦斯事故、三年内解决小煤矿问题这两大工作目标。我省列入第一批关闭的是400家,国家安委办对我省连续进行了三次督查,到目前为止,400家关闭矿井名单已全部报了上来,关键是要抓落实。伯华省长在2月24日国务院第四次廉政工作电视电话会议结束时强调:今后如果因关闭小煤矿工作不到位而引发重特大事故,将追究市州政府一把手的责任;这次在批示邵阳隆回煤矿事故时又指出:要按照国家和省政府的部署,该关的坚决关,该停的坚决停,决不允许煤矿带病作业,并要求全省所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、水害严重的矿井一律停产整顿,严格整治。我今天在这里再次重申伯华省长的指示,是希望各市州长务必高度重视,这是对省委省政府负责,也是对你们自己负责,更是对人民群众的生命财产安全负责,一定要下死决心,坚决完成关闭400家小煤矿的任务。云昭同志2月28日就煤矿关闭工作进行了专项部署,要求3月10日前,各市州政府对第二批提请关闭的煤矿做出关闭决定,并在当地媒体上公告;3月20日前证照颁发的省直有关部门要依法吊(注)销、变更有关证照;3月31日前关闭煤矿要按“六条标准”关闭到位;资源整合煤矿要先关闭,后整合,并要在6月底前完成资源整合方案及审批,取得新的采矿许可证,未办齐所有证照的煤矿,严禁组织生产。同时省直颁发证照的有关部门进行联合办公,并对郴州、衡阳、娄底、株洲几个关闭任务较重的市进行督查。各市州和省直各部门一定要按此部署和工作进度要求,抓实抓到位。这次会议以后,省监察厅要牵头对各地煤矿整顿关闭工作进行行政效能监察,哪个不关、哪个不关彻底就处分哪个。特别是对那些以资源整合之名逃避关闭、搞上有政策下有对策的,更要严厉查处。政法、法制等部门要密切配合,共同做好这项工作。这里,我要特别强调,凡是小煤矿非法生产屡禁不止的地方,乡镇发现1个、县区一个月内发现2处或2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的,要严格按照国务院446号令的规定,对乡镇长和县市区长以及相关负责人分别按程序给予降级、撤职或者开除,省监察厅要抓住典型严厉处分。

同时,对正在生产的煤矿,要加强对煤矿瓦斯、水患和顶板灾害的集中整治,督促企业严格安全管理,落实安全规程,加强隐患排查整改,坚决遏制重特大事故发生。今后,省政府将从严控制新办煤矿,在关闭不具备安全生产条件煤矿期间,暂停批办各类新建设煤矿,即对国土资源部门已经批准并下达的招拍挂计划暂停执行,各市州已上报的招拍挂计划暂停审批,暂停受理各类新办煤矿申请。

二是要突出其他高危行业安全整治的重点内容。交通安全,要重点整治客运车辆、无牌无证摩托车和危险品运输车辆,抓住交通管理、交通设施、交通意识和事故处理四个环节,严查超速超载、酒后开车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为。烟花爆竹安全,要重点加强对产销运存和燃放等环节的安全监管,打击非法生产、推进工厂化改造和标准化生产。危险化学品安全,要重点加强对液氯、液氨等危险品的运输储存管理,防止发生泄露、污染和爆炸事故。非煤矿山安全,要重点打击整顿乱采滥挖和超深越界开采行为,加强病险尾矿库的隐患治理,防止发生垮坝事故。消防安全,要重点抓好商场、市场、学校、医院等人员密集场所,以及易燃易爆单位的火灾隐患排查整治,防止群死群伤火灾事故发生。

三是要严格安全生产准入制度。要坚持标本兼治和综合治理,把安全专项整治与矿产资源开采秩序治理、资源有偿使用改革结合起来,按照国家产业政策,加强产业结构调整,逐步淘汰落后的生产力,提高办矿条件和办矿标准。严格安全生产行政许可,对逾期未提出安全生产许可申请、没有取得安全生产许可证照的,要坚决予以关闭取缔,从源头上把好安全生产准入关。积极开展企业安全质量标准化活动,督促企业落实安全主体责任,努力实现企业安全管理的规范化和制度化,提高企业安全水平。

(五)推进长效机制建设,夯实安全基层基础工作。

一是要加强安全文化建设,提高全民安全素质。各级各部门要积极组织开展“安全生产月”等形式多样的安全生产宣传教育活动,在乡村、社区中小学校广泛开展安全知识专题教育,努力提高全民安全意识,大力营造全社会“关爱生命,关注安全”的良好氛围。省电视台、广播电台、湖南日报等媒体要坚持正确的舆论导向,实行有效的舆论监督,宣传安全生产知识和先进事迹,曝光安全生产反面典型。要加强对企业所有从业人员特别是高危行业一线操作人员的安全培训,不断提高其安全技能和自我保护能力。

二是要加强示范乡镇建设,强化安全基层基础。安全生产的隐患、矛盾和问题集中在基层,安全事故也主要发生在乡镇,抓好乡镇安全基础工作十分迫切、十分重要。各级党委和政府对安全生产监管力量不能削弱,只能充实加强,并保证安全生产的工作经费。特别是对安全生产监管任务较重的乡镇和街道办事处,还要有专人管安全生产工作。要积极开展安全生产示范乡镇建设,每个县要建一个安全生产示范乡镇,省安委会成员单位和市州政府要确定各自的共建联系点,加强工作指导,积极给予支持,真正把安全生产工作落实到基层。

三是要实施科技兴安战略,提高安全生产科技含量。我省高危行业多、安全监管任务重,必须把科技兴安作为安全生产的治本之策来抓。省科技厅要积极组织开展安全生产科技攻关,重点突破煤矿瓦斯治理、烟花爆竹安全火药、重大事故隐患与危险源监控等安全生产的技术瓶颈。发改委、经委要增加安全生产技术改造资金投入,会同安全监管部门积极推广安全生产的新技术、新成果,不断提高安全生产的科技含量。省教育厅等部门要加强安全生产学科建设,出台政策吸引安全生产专业生源,支持湖南职业安全技术学院建设,加快培养安全生产专业人才。

(六)推进机构队伍建设,提高安全监管监察能力。

各级要及时调整、充实和加强安全生产委员会,统一协调解决安全生产工作中的重大问题。各级安全监管部门要在当地党委政府的领导下,充分发挥好综合协调和监督管理职能。现在从事安全生产工作的同志很辛苦,压力也很大,越是在这个情况下,越要讲究工作方法,转变工作作风,以促进工作的落实。所有工作人员要坚持“严格、细致、务实、高效、清廉”的行为准则,严格,就是要高标准、严要求,严肃认真地办事;细致,就是要认真仔细,在安全检查中不能放过任何细微的隐患;务实,就是要脚踏实地,老老实实,埋头苦干;高效,就是要快节奏、高效率,雷厉风行;清廉,就是要加强党风廉政建设,不执人情法、不办人情案、不发人情证。我相信,只要同志们有这样真抓实干、求真务实的工作作风,就一定能够把安全生产工作做好。

当前正值全国人大、政协“两会”,做好安全生产工作是一项十分重要的政治任务。各级各部门各单位要紧急行动起来,主要负责人要深入一线加强检查指导,督促职能部门排查整改事故隐患,坚决遏制重特大事故的发生,“两会”期间,要实行24小时值班制度,领导要亲自带班,值班人员要坚守岗位,发现问题,及时上报,妥善处置。

同志们,今年是我省实施“”规划的开局之年。我们要在省委省政府的正确领导下,以更大的决心、更强硬的力度、更扎实的措施,做好全省安全生产工作,为促进全省“”规划的顺利实施提供安全保障,为保障人民生命财产安全作出新的更大的贡献。

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全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇十一

会议时间:xx年xx月xx日

会议内容:

会议就电气设施的安装要求作了规定:今后,各单位在安装电气设备、设施时必须按照安全生产标准化要求来安装,统一标准。例如:设备安装人员要按照三相五线制的要求进行设计和安装,手动(移动)工具的插座前端要安装漏保,插座板、控制箱等供电设施要确保pe线(零线)到位等等。

结合集团实际,20xx年度安全环保考核在20xx年的基础上有所调整:

1.考核时间调整为:20xx年1月1日-20xx年9月30日;

2.本公司较重大人身伤害事故(指医疗费用)调整为15000元;

3.安全环保考核总额调整为10万元;

1.20xx年度安全生产工作创新申报,各单位如有符合《安全生产奖惩管理制度》奖励条款的,在12月10日前将书面材料报后勤保障中心安监部。

2.各单位务必在12月底完成部门、班组安全签订工作。责任书格式要求规范,条款内容可在去年的基础上,根据本单位实际作调整。

3.《安全保卫管理制度》

3.3.1上班期间员工外出须凭该员工所在单位上级主管批准的`《请假申请表》或《公差审批表》,出门时在门卫室备案。

3.3.2对于坐班车到南北厂区的员工,由班车司机负责监督。如果发现半途下车办私事的,班车司机应向后勤保障中心安监部反馈,经调查核实后通报相关单位。从12月1日开始,各门卫室将严格按制度执行,请各单位做好相关工作。

1.通过安全生产标准化达标,各单位的基础管理资料已基本完善。接下来,各单位要对存在的问题及时进行整改,今后的工作要严格按标准化要求来实施。

2.设备安装、布局前,各单位要从长期发展的方向、科学合理地按安全生产标准化要求布局,避免重复性返工。

3.加强特种设备的安全生产管理,相关责任部门要按规定进行安全检查并做好记录。对需要检验、检测的设备,责任部门必须按规定检测。锅炉、压力容器、起重机械、电梯、压力表、安全阀等必须在检测周期内使用。

4.加强特种作业人员的安全生产管理,无证人员一律不得上岗操作;有证人员上岗操作时必须规范化、标准化操作,不得违章违规操作。

5.加强危险化学品的安全管理:使用人员要定人、定岗,储存时必须按要求存放,加强使用过程中的安全控制。

6.除冲床红外线保护外,小冲床上能加装防护网的单位要及时加以落实。

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇十二

6月1日邵阳市召开护路护线联防工作会议,传达贯彻湖南省铁护工作会议精神,总结20xx年全市铁路和高速公路联防工作取得的成绩安排部署新一轮护路护线联防工作。

20xx年,邵阳护路护线联防机构,成员单位按照省护路的工作要求,在邵阳市委、市政府的正确领导下,切实加强涉路矛盾化解,深入开展治安问题整治,铁路、高速公路沿线问题排查及时处置安全隐患,净化路线网管,实现护路护线“五杜绝三控制”的工作目标,铁路交通事故属地管理责任死亡人数同比下降56.25%,降幅排名全省第一。

湖南省铁护办专职副主任谢先勇对邵阳铁路护路工作取得的成绩给予充分肯定,要求进一步推进高铁护路、微信护路、科技护路(电子监控)工作。

邵阳副市长陈优秀指出,护路护线联防工作是“平安邵阳”的重要内容,铁路和高速公路的运输安全关系国计民生,邵阳的经济社会发展离不开铁路和高速公路,各级各部门要全面深化护路联防工作认识;要以民为本,奋力攻坚,坚决守住护路联防工作底线,要齐抓共管,上下联动,积极整合护路联防工作力量;要强化措施,狠抓落实,圆满完成护路联防工作任务。

邵阳市综治办,护路办副主任、铁护办主任彭国志对护路护线工作提出了四个创新意识:一是创新责任意识,把基础工作抓实,确保护路护线工作有质的跃升;二是创新护路意识不要“穿新鞋走老路,新瓶装老酒”,爱路护路要有工作创新、意识创新的新劲头;三是创新协作意识,加强护路护线信息沟通、责任互动,共同开创邵阳护路工作新局面;四是创新守望意识,把护路护线当做一份责任,确保经济大动脉安全畅通从提升人民群众生活质量,维护社会,经济稳定发展的特别意识来守望。

会议通报表彰20xx年度全市护路护线联防工作先进集体、先进个人,各县市区领导向大会递交了新一轮护路护线安全责任状。

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

另一方面更暴露出部分行业主管部门干部能力素养不强、隐患排查整治不专业、检查领域不全面等实际问题。安全生产关乎人民生命财产安全,关乎经济社会发展大局,是万万不可触碰的底线,各镇、各部门要始终保持如临深渊、如履薄冰的高度警觉,时刻绷紧安全生产之弦,决不能习以为常、司空见惯,决不能麻痹大意、掉以轻心。

二、坚决扛牢压实责任,不折不扣落好实安全生产“十五条硬措施”

近期,国务院安委会发布了安全生产“十五条硬措施”,责任落实是最突出的特点,十五条硬措施中前五条进一步强化了党委政府的领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任特别是企业主要负责人责任以及追责问责。

一是属地管理责任要落实。各镇党委、政府主要负责人是辖区安全生产的第一责任人,必须自觉承担起促一方发展、保一方平安的政治责任。各镇主要负责人要带头加强学习,要把“十五条硬措施”、新的安全生产法纳入班子重要学习内容,切实增强抓好安全生产的责任感紧迫感,提升履行安全生产责任的能力水平。同时,安全生产工作决不能停留于简单地开会、学习上,必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,主要负责人在安全生产隐患排查、专项整治、问题协调等方面要亲自安排、亲自督办,镇村全体干部都要责任在肩、狠抓落实,形成人人齐抓共管的安全生产格局。

二是行业监管责任要落实。16个专业委员会要时刻记住“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,各专业委员会主任、副主任要定期带队深入一线进行检查,不搞形式,不走过场,扎实开展各自领域安全生产专项整治行动。县安委办要理直气壮,综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施,推动各方面履职尽责,对重点镇、重点企业、重点环节开展随机抽查检查,突击开展暗访督导,切实堵住风险漏洞,坚决防止小事拖大、大事拖炸。

三是企业主体责任要落实。安全生产关键在企业,企业必须对本单位安全生产工作全面负责,企业主观能动作用不发挥,安全生产就是一句空话。近期,国家和省市对我县的安全生产监督检查中,排查出的问题多数是企业存在的风险隐患,集中反映出各镇、各行业主管部门对企业安全生产压力传导不够,主体责任压得不紧不实。各镇、各行业主管部门要积极引导、督促企业落实好主体责任,把压力传导下去,确保责任到位、管理到位、投入到位、应急救援到位,真正履行好企业的主体责任。对于隐患整改不到位,主体责任不落实的少数企业,各镇、各行业监管部门要坚持铁面执法、铁腕执法,该处罚依规处罚,该关停依法关停,坚决守住安全生产底线。

四是问责问效要落实。党中央明确要求,对不履行职责造成较大以上事故的责任,既要追究直接责任,而且要上追一层,追究到党委政府领导的责任,有关部门的监管责任,构成犯罪的还要追究刑事责任。县纪委监委要严格落实安全生产问责追责,对发生的各类安全事故,坚决按照“四不放过”原则,全面开展责任倒查,严肃追究单位及个人的事故责任。对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从快追究相关监管人员责任。

三、坚决管住重点行业重点时段,确保安全生产形势持续稳定。

4月2日,县安委会印发了《全县安全生产领域“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动方案》(汉安委发(2022)5号),要求分四个阶段扎实开展7个领域专项整治行动。各镇、各专业委员会要层层夯实安全生产责任,按照专项整治行动要求,认真组织开展安全生产大检查大整治工作。各专业委员要精心部署,组织力量,深入基层和企业检查安全生产工作,全面排查整治发现隐患,有针对性地落实防控措施,消除监管盲区,堵塞安全漏洞,确保安全生产责任和措施落到实处。

县安委会要将危化品、燃气两个集中整治作为工作的重中之重,要加强对庆华化工等危化品企业生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全隐患排查,根据气温上升的特点,突出危险化学品重点部位和重点环节的风险防控和专项检查,严防发生危化品爆炸、泄漏等事故发生。

县住建局要迅速组织对城市燃气管网、燃气经营、使用、储存单位及场所开展一次安全隐患排查整治工作,发现隐患,及时整改、及时销号。在道路交通安全上,县交安委要组织公安、交通、旅游等部门对旅游景区周边道路进行一次全面清理排查,对安全设施不全的陡坡、急弯等危险路段,要抓紧设立安全标志和防护设施,确保道路安全畅通。交管部门要加强路面重要关口、重要时段的巡查管控,严把运输市场准入关,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶和农用车非法载客等严重道路交通违法行为,杜绝乘客非法携带易燃、易爆等危险品搭载客运交通工具。

在非煤矿山安全上,县应急管理局要针对国家矿山安全监察局xx局反馈的重点问题,举一反三,深入开展安全隐患排查治理,严格落实节假日期间必须安排专人盯守,24小时严密监控,加大汛期尾矿库安全生产执法检查力度,增加巡查频次,及时发现潜在危险,确保企业安全稳定。在消防安全上,前天,省对xx安全生产暨消防安全现场检查,检查组专家现场指出了不少问题隐患。

消安委要牵头抓好问题整改,扎实做好消防安全监管,加强宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、毛绒玩具社区工厂、敬老院、居民小区、搬迁安置等人员密集场所消防安全检查,重点整治消防安全责任不落实、消防设施不能正常运行、疏散通道和安全出口不畅通等问题。同时,要扎实做好“五一”期间森林防火工作,严格火源管理,消除火灾隐患,坚决遏制森林火灾发生。

在建筑工程安全上,县住建局要重点加强对房屋建设、市政基础设施工程等各类建设领域安全生产监管,压实企业主体责任,加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等设施设备安全检查,严格落实各项安全措施。

其他行业领域安全生产工作,由各专业委员会负责,常态化组织开展风险隐患大排查、大整治,切实把风险查实、查准、查清,把隐患当做事故对待,建立问题台账、集中力量整改,确保及时整改、尽早销号。要重点提醒的是,“五一”假期即将到来,群众出行和公众活动相对增加,安全生产压力将进一步加大。县旅游安全生产专业委员会要重点加强对景区景点、游乐设施等风险环节的隐患排查,严防发生意外。

从即日起,各专业委员会都要常态化组织安全生产暗访抽查,各镇、各行业监管部门要认真组织辖区和行业领域安全生产执法检查。主要负责同志要针对今年“五一”期间的特殊性,亲自研究部署、亲自督导检查,层层压实责任,做到守土有责、守土尽责。

要按照县委、县政府的统一要求,严格执行领导干部在岗带班制度、24小时应急值班制度和重要事项报告制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求,做到任务到岗、责任到人、管理到位,严禁出现缺岗、脱岗现象。

一旦发生紧急情况,要果断采取措施,立即启动应急预案,第一时间有力有序开展应急处置,及时控制险情,“五一”期间实行每日安全生产零报告制度,各镇、安委会各各成员单位每天下午15:00时前,要向县委、县政府总值班室报告当天安全工作情况,有隐患报情况,无情况报平安。

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇十四

6月1日,文登召开安全生产工作会议,通报了全区安全工作,安排部署今年工作任务。区委副书记、区长林恒出席会议并讲话,区委常委、常务副区长王肇刚主持会议,区委常委、统战部长于晓东,副区长孟艳玲、孔军、张晓威、王亮出席会议。

王亮宣读了《威海市文登区政府安全生产委员会关于表扬度安全生产工作先进单位和先进个人的通报》,并代表区政府与镇街、园区签订安全生产工作责任书。

林恒强调,要清醒认识当前面临的严峻形势,坚决绷紧安全生产这根弦,以更大的努力、更有效的措施,更完善的'机制,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,切实提升安全生产治理整体能力水平,保障人民群众生命财产安全。

林恒要求,各级各部门要深入开展重点行业领域专项整治活动,全面排查治理各项风险隐患。要牢固树立“隐患就是事故”的观念,采取“四不两直”方式,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,开展暗访暗查、突击检查。要严格重大隐患挂牌督办制度,对不按规定进行隐患自查自纠自报以及重大隐患整改不到位的企业,强力执法、严肃处理、绝不手软;要全面落实各项改革举措,扎实做好安全生产重点工作。深化安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设,全面查找和补齐安全生产短板,扎实推进安全生产社会化服务体系建设,切实增强事故防范和应急处置能力。

林恒强调,抓好安全生产,责任是根本,落实是关键,各级各部门各单位要严格落实安全生产责任,坚决守住安全生产红线底线。要把落实安全生产责任放在首要位置,严格落实安全生产企业主体责任,严格落实安全生产领导责任,严格落实安全生产部门监管责任,大力实施全民安全素质提升工程,做到人人有责、人人负责、人人尽责,切实构筑起安全生产牢固防线。

各镇、各街道办事处、埠口港、金山管委镇长(主任)、安办主任;南海新区、经济开发区分管负责人、安办主任;区政府有关部门、驻文有关单位主要负责人;部分重点企业主要负责人参加会议。

全省安全生产工作会议方案(实用15篇)篇十五

同志们:

2010。

2011。

年安全生产应急管理工作。省局党组高度重视这次会议,尧臣副秘书长亲自到会,并将作重要讲话,我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

下面,我先讲三点意见。

一、“十一五”时期特别是。

2010。

近年来,在国家安监总局和省委、省政府的正确领导下,全省各级、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的有关要求,深入开展“安全生产年”活动,切实强化安全生产应急救援体系建设,安全生产应急管理工作取得明显成效,主要表现在以下几个方面。

(一)安全生产应急管理机构和机制建设有了突破。

全省各级党委、政府高度重视安全生产应急管理机构建设,把其作为推动安全生产应急管理工作的首要任务,重点解决有机构、有人管的问题。湘西、益阳、永州、娄底、岳阳分别成立了市(州)级安全生产应急救援指挥中心,中心主任高配为副处级。其他市有的正在积极协调成立应急管理机构,应急管理日常工作目前也已归口在相关科室。国有企业也加强了对应急管理工作的领导,有的企业设立了管理机构,有的明确了责任部门。各级各单位应急管理机构的逐步建立健全,为我省实现“统一管理、分级负责、条块结合、属地为主”的安全生产应急管理体制,打下了良好的基础。

****。

省重大(涉险)生产安全事故应急救援简明手册》和《较大以上事故简明响应程序》,应对可能发生的事故灾难更加有序、高效。

(二)安全生产应急预案管理和应急演练工作不断加强。

2010。

年全省各级政府和企业开展了不同形式的应急演练。

1000。

多场(次)。通过演练检验了预案、锻炼了队伍、提高了应急处置能力。

(三)安全生产应急队伍处置能力和救援水平不断提升。

1700。

多万元,地方政府财政累计投入。

3740。

万元,各类企业共投入资金近。

4

35。

支,救护队员。

838。

人;危险化学品救护队。

5

支,救护队员。

302。

人。其中,矿山救援邵阳基地、资兴基地、危险化学品救援株化基地被列为国家级和省级救援基地;矿山救援长沙基地、白沙基地、娄底基地、涟邵矿山医疗救护中心、危险化学品救援巴陵石化基地、海利基地被列入省级救援基地;新建和恢复重建了湘西、株洲、益阳、张家界等市级矿山救护队和桂阳、平江、浏阳、溆浦、辰溪、临武等县级矿山救护队及金竹山、牛马司、万事达等企业专职救护队。初步形成了以国家、省级救援基地为主,以区域、骨干救援队伍、企业专兼职救援队伍为基础,以社会救援力量为辅助,覆盖全省的矿山、危险化学品救援应急救援网络。

近两年,通过组织开展救援队伍资质认定和加强质量标准化建设,我省有。

3

支矿山救护队获得二级资质,有。

32。

支矿山救护队获得三、四级资质,救援队伍整体素质和战斗力得到提升,自身能力建设不断加强。各专业应急救援队伍按照要求,积极开展质量达标活动和准军事化建设,提高了应急基本技能。特别是各救援队指战员通过参加理论学习、开展政治活动、组织创先争优、接受教育培训,加强专业训练、参与技术比武、经历救援实战,政治思想、工作作风得到了磨炼,实战能力明显增强。

(四)事故救援成效显著。

“十一五”期间,我省工矿商贸发生较大事故。

163。

起,死亡。

715。

人(其中煤矿。

80。

起,金属非金属矿。

26。

起),发生重大以上事故。

22。

起,死亡。

395。

人(其中煤矿。

14。

起,金属非金属矿。

2

起)。每当事故灾难发生,事发地政府及有关部门、救援队伍立即启动应急预案,及时赶赴现场采取措施进行先期处置,控制事态发展,组织开展应急救援工作,省、市政府及安监、煤炭等相关部门及时做出应急响应,第一时间赶赴事故灾难现场指挥协调。

2010。

1

5

700。

多米深的矿井中找出。

25。

名遇难矿工遗体。

2010。

4

8

日,祁东县高峰铁矿发生冒顶事故,

5

人被困,在省安监局的指导协调下,白沙基地、衡阳市矿山救护队积极参与事故救援,经过。

47。

小时的艰险救援,

5

名被困人员全部成功获救。

2010。

6

27。

日,郴州市北湖区鲁塘矿区发生突水事故,

9

人被困井下,接到事故报告后,省安监局、煤炭局、

****。

煤监局领导立即赶赴事故现场,迅速调动白沙基地、邵阳基地和资兴基地等救援队伍,经过。

60。

多个小时的紧张救援,成功救出。

2

名被困矿工。

2010。

7

20。

日,花垣县磊鑫公司发生透水事故,

13。

9

9

夜的全力抢救,

3

名矿工成功获救。

平江县矿山救护队虽然建队不久,但敢于顽强战斗。去年。

11。

12。

日,平江县黄金公司瞎颈坡矿点井下发生火灾事故,他们经过。

4

小时的紧张抢险,

18。

名被困矿工全部脱险生还。

99。

起较大、

21。

起重特大生产安全事故。全省矿山救护队共参与。

900。

余起事故的救援工作,抢救遇险人员约。

2000。

人,使。

300。

多人生还(不含自行脱险人员)。

2010。

年,全省各救援基地和救护队应急出动。

178。

次,抢救遇险人员。

381。

人,其中生还。

56。

人,得到了各级领导、社会各界和企业的高度评价和肯定,取得了不少的成功救援经验。去年,省安监局应急救援指挥中心原主任黄方明同志还荣获了省直单位十大模范标兵称号,被省政府记一等功。

在此,我谨代表省安委办、省安监局向全省安全生产应急管理工作战线的同志们,向应急救援队伍的广大指战员,并通过你们向你们的家属表示崇高的敬意和诚挚的慰问!

一是应急救援指挥机构建设任务依然艰巨。

目前还有。

9

个市没有成立专门的安全生产应急指挥机构,一些已经批准建立应急指挥机构的市州,职能、人员、经费尚未完全落实到位,应急平台建设速度十分缓慢,仍处在不断探索阶段,应急信息难以实现资源共享。

二是应急救援保障能力尚待提高。

各级财政对安全生产应急救援队伍建设普遍投入不足,协议收费难以落实,各应急救援队伍大多运行经费严重不足,队员待遇比较低,人员流动性大,装备落后,尤其是缺乏大型应急救援装备,难以满足复杂环境、困难条件下的事故抢险救援工作。湘煤集团不断精简救援队伍,资兴基地、白沙基地的直属队只剩下一个小分队,救援保障力量难以满足基本需要。有色控股集团、黄金集团等国有大型企业还没有成立专职应急救援队伍。

三是应急预案管理需要加强。

一些企业的应急预案质量不高,流于形式,甚至照搬照抄;有些企业虽有应急预案,但没有形成体系,有些总部有预案但下属企业没有预案,或下属企业有预案总部没有预案;有些企业虽然编制有应急预案,但没有进行评审、备案、培训和演练,企业员工和社会公众对预案不了解、不清楚;有的企业事故预案与现场处置严重脱节,与地方政府及部门预案不相衔接。

四是应急救援队伍的作用发挥不够。

专业救援队伍很少开展预防性安全检查和参与事故防范工作。一些地方、部门、单位对救援队伍开展预防性安全检查和参与事故预防工作的重要性认识不足,没有将其纳入安全生产工作的总体部署,组织推动乏力;有些企业对救援队伍预防性安全检查工作不重视,对查出的问题和隐患落实整改不积极,削弱了救援队伍预防性安全检查工作的效果;有些救援队伍对服务范围内的企业进行预防性检查少,没有做到制度化、经常化。

五是应急管理基层基础工作十分薄弱。

10。

8

日,沅陵县长青公司原生岩坳铅锌矿废弃井发生一起窒息死亡事件,因施救措施不当共造成。

9

人死亡,

1

人受伤。今年。

4

12。

日桑植县凉水口镇一石煤矿发生瓦斯燃烧事故后,法人代表盲目组织下井施救而中毒身亡,事故扩大。

4

17。

日衡山县长江镇一非法采金矿洞发生中毒窒息事件后,其中一个老板的妻子盲目入洞施救身亡。

(二)“十二五”安全生产应急管理面临着许多压力和挑战。

****。

“四化两型”建设的加快和国民经济的快速发展,市场对煤炭、钢铁、有色、电力、建材等能源材料需求将会增长,矿山、危险化学品领域将进一步扩大产能,交通运输量增大,人流、物流和车流还将持续增长,发生较大以上事故的几率增大,势必给应急管理带来新的压力。还有,由于极端气候增多,自然灾害频发,也增加了防范和应对工作的任务。尤其是人们对安全生产和事故救援的关注度越来越高,这给应急管理工作提出了更高的要求。

****。

****。

省安全生产“十二五”规划》即要颁布实施,将在应急救援队伍、基地建设和省、市、重点县应急指挥平台建设等方面加大政策和资金支持的力度;四是“十一五”以来我省取得的宝贵救援工作经验,以及省级基地的建设,将使我省矿山和危险化学品事故救援能力有更大提升;五是社会各界的参与度、支持度会越来越大。因此,我们应该树立信心,振作精神,迎难而上,扎扎实实,认真做好应急管理各项工作,力争在“十二五”全省安全生产应急救援体系建设方面有一个质的飞跃。

通知。

精神,进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(以下简称《实施意见》)的要求,以完善应急救援体系、提高应急能力为主线,坚持事前预防与事后救援并重的原则,落实企业主体责任、强化预案管理,加快推进应急管理体制机制法制建设、应急指挥平台建设、应急救援队伍建设和应急保障能力建设,有效预防和应对各类事故灾难,最大限度地减少事故总量、人员伤亡和财产损失,实现全省安全生产形势根本好转(即一条主线,一个原则,五项工作,一大目标)。

1

推进应急救援指挥机构与机制建设。

完成省级、市级安全生产应急救援指挥中心基础设施、技术装备和干部队伍建设,推进县级及大中型高危企业救援指挥机构建设,形成较为完善的全省应急救援管理指挥体系。健全应急救援协调联动工作机制,建立救援队伍社会性服务补偿机制,推行中小企业与专业救援队伍签订救援协议。

2

完善安全生产应急预案与应急平台体系。

实施省、市、县三级安全生产应急预案报备制度,到。

2015。

年实现高危行业领域应急预案备案率达到。

100%。

推进安全生产应急平台体系建设,到。

2015。

年,省、市应急平台建设全部完成,重点县市区达到。

80%。

以上,基本实现安全生产应急平台体系互联互通和信息共享。

3

加快应急救援基地及队伍建设。

加快省级基地、区域骨干救援队伍、企业救援队伍和县级政府综合性救援队伍建设。鼓励支持化工园区、矿产企业聚焦区开展应急救援一体化示范建设。建设省级矿山应急救援培训演练基地,全面开展各级应急协调指挥人员及各级救援队伍指战员的培训与演练。

4

建立应急救援物资储备体系。

加快资源整合,建立应急救援物资储备基地;建立健全资源共享、统一高度的机制。推进各级政府、大型骨干企业设立应急救援物资储备专项资金。完善对专项应急物资储备企业的贴息优惠政策。

5

形成较为完善的应急管理法规和政策措施体系。

抓紧制定出台一批安全生产应急管理规章及规范性文件;加强安全生产应急管理普法工作;加强安全生产应急管理执法工作。

三、夯实基础,完善体系,强化监管,切实做好。

2011。

2011。

年全省安全生产应急管理工作目标是,完善省安全生产应急指挥中心工作职责和应急人员、装备的配备,保障应急指挥和信息的畅通;完成其他九个市和重点县应急救援指挥中心的组建;全面开展应急救援预案规范管理,努力提高企业应对突发事故灾难的能力;积极争取各级地方政府政策和资金支持,依托大型企业,推进全省专业应急队伍建设;加速应急指挥平台数据库系统的数据采集,为明后年应急指挥平台的运行做好准备。初步形成高效顺畅的省、市、县三级安全生产应急管理体系。

重点抓好以下工作:

一是大力加强安全生产应急救援体系建设规划。

全省各级安监部门要编制好安全生产“十二五”规划,将应急救援体系建设纳入本地区安全生产“十二五”规划,纳入本地区经济社会发展“十二五”规划。企业要把安全生产应急救援队伍建设纳入发展规划和总体布局,与企业改革、发展统一规划、统一部署、统一实施。

二是大力加强安全生产应急管理(救援指挥)机构建设。

省政府同意并下发的《考核细则》,将应急管理机构建设列入了对地方政府。

2011。

年度安全生产工作目标考核内容,还没有建立应急管理机构的市局、重点县市区局要积极争取地方党委、政府高度重视,抓紧组建。在今年之内,所有市州局必须建立应急管理机构,重点县市区局成立县级应急管理机构。并且要做到机构、编制、职责、人员和经费“五落实”,有效发挥综合监管和事故救援指挥、指导、协调作用。其他负有安全监管职责的部门,也要逐步明确负责应急管理工作的部门,尽快形成全省安全生产应急管理机构网络体系。

三是大力加强企业安全生产应急组织机构建设。

大型企业必须按有关规定建立健全安全生产应急管理机构。高危行业企业要设置或指定安全生产应急管理办事机构,配备专职应急管理人员。其他各类企业要确定机构和人员负责安全生产应急管理工作。要赋予应急管理机构或生产调度机构应急值守、信息报送、信息预警和应急处置等职责。

四是大力加强安全生产应急制度建设和政策研究工作。

要按照《突发事件应对法》和即将出台的《安全生产应急管理条例》的有关规定,根据《实施意见》的要求,争取出台省政府关于加强安全生产应急管理工作等规范性文件,会同有关部门研究制定全省安全生产应急救援体系建设的财政扶持政策,力争将安全生产应急救援经费纳入本级财政预算,在年度预算中有应急救援装备和设施投入,有应急演练、宣传、培训、教育等经费投入。要制定有偿实施应急救援服务和应急征用补偿政策,监督高危行业企业每年向签约救护队缴纳预防性检查和应急救援服务费用等。地方政府要督促事故企业向救护队支付事故救援费用,企业无力承担救援费用的,必须由地方财政补偿到位。

五是不断完善安全生产应急救援工作机制。

各级安监部门要建立安全生产应急救援联络员会议制度,明确各成员单位安全生产应急管理工作职责分工,完善生产安全事故信息沟通和应急救援快速协调机制。要建立和完善省安全生产应急救援指挥中心与各专业救援队伍之间的日常管理和应急救援调用工作机制,各救援队伍除了承担所在地区和本单位应急救援任务外,必须服从省安全生产应急救援指挥中心的调用。今年我们将制定应急救援队伍年度工作考核细则和责任追究制度,在每年全省安全生产应急管理工作会议上对先进单位和个人给予表彰,对不合格单位予以通报批评。要进一步完善与国土、水利、电力、地震、气象等部门建立自然灾害预报预警预防联动机制,收到省气象局灾害性天气预报后,省局将立即通过网络和手机短信平台向各市州和重点企业发送预警信息;针对灾害性天气,迅速制定防范措施,并督促各级安监部门、企业将防范措施落实到位、到岗、到人,并跟踪督查落实,及时调度有关矿山和企业停产撤人的执行情况。灾害性天气过后,要及时做好有关反馈工作,调度灾情状况及恢复情况,总结经验教训,完善制度措施,实现有效防灾。

(二)加快推进安全生产应急救援队伍建设。

一是加强省级矿山救援基地建设。

3

年内达到二级矿山救护队标准。矿山救护队在取得煤矿救护资质证书的同时,必须进行非煤矿山救护资质认定。

二是加快危险化学品应急救援队伍建设。

根据。

****。

的实际情况,要突出抓好株化集团、海利化工、巴陵石化省级救援基地建设,依托企业进一步加大投入,配备危险化学品特种专业救援装备,切实提高快速有效应对危险化学品事故的能力。

三是搞好矿山、危险化学品企业应急救援队伍建设。

大中型矿山、危险化学品企业要依法建立专业应急救援队伍,按照有关标准进行建设。小型矿山、危险化学品企业集中的地区和化工园区,要因地制宜,由政府主导或企业联合组建专业救援队伍,或依托本行政区域公安消防充实必要的应急救援技术装备,以满足安全生产事故应急工作的实际需要。不具备建立专职应急救援队伍条件的矿山、危险化学品企业,必须建立兼职应急救援队伍,并与具备相应资质的专业应急救援队伍签订应急救援协议。各类矿山、危险化学品企业要重视兼职救援队伍建设,发挥其就近和熟悉情况的优势,及时进行事故初期处置,配合专职救援队伍开展事故抢险救援工作。要注重吸收和培养各类业务骨干作为兼职救护队员,提高救援水平。要依托本地医疗资源优势,建立骨干矿山医疗救护队,充分发挥矿山企业矿区医疗机构作用,将矿山医疗救护点延伸到井口。

四是积极推进重点行业领域应急救援队伍建设。

重点行业领域企业要根据本行业领域、企业抢险救援工作特点、有关规定和要求,加强专、兼职应急救援队伍建设,配足技术装备,强化培训演练,提高应急救援能力。按规定不需建立或不具备建立专兼职应急救援队伍条件的企业,必须与当地相关专职应急救援队伍签订应急救援协议。各级安监部门要加强综合协调,大力支持公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油等有关行业领域救援队伍建设,建立健全区域专业联防体系,完善应急联动机制,形成应对事故灾难的合力。

五是加强应急专家队伍建设。

各级安监部门要及时调整、充实安全生产应急救援专家组成员,遴选各行业工作经验丰富,专业能力突出的专家参与应急管理工作,不断优化专家队伍的专业结构、年龄结构。各有关部门要结合实际,建立本行业的应急救援专家库及抢险技术指导组,协助领导科学决策和应急指挥。国有大型企业特别是存在重大危险源的单位要建立相应的专家队伍,为实施应急救援提供技术支撑。

六是加强应急救援队伍作风建设。

应急救援队伍要加强管理,主动开展质量标准化达标和岗位技术比武活动,提高战术素养;磨练顽强意志,培育团队精神,增强凝聚力、号召力、战斗力;关键时刻召之即来,来之能战,战则必胜。

(三)加快推进安全生产应急救援装备和保障能力建设。

一是要努力推动应急指挥平台体系建设。

目前,省安全生产应急救援指挥中心即将动工兴建,应急指挥平台有望在两年内投入运行。各市州、重点县安全生产应急指挥平台未启动或规划的,要积极向政府作好汇报,争取财政支持,按照国家安监总局的总体要求抓紧规划,尽快启动应急指挥平台建设。有色控股集团、金鑫黄金集团要在充分利用和整合原有调度指挥、监测监控、办公自动化信息系统的基础上,建立应急平台。

二是要加速应急平台数据库系统建设。

要按照“基础信息化,信息基础化”原则,全面建立基础数据库(人口数据库、企业数据库、地理信息数据库)、应急指挥数据库(危险源数据库、应急资源数据库、救援力量数据库、避难场所数据库等)及支撑信息库(应急预案库、应急工作联络网、专家库、法规库、事件信息数据库、模型库、知识库、案例库和文档库)。依托科研机构加速数据库软件、管理工具开发,实现与省直有关部门、各市州、县市区、重点企业数据库系统之间的信息采集、更新、查阅、审查、统计分析和互享。各市州、县市区、重点企业要配合省局做好应急数据信息的传送,为明后年省应急指挥平台投运,实现省、市、县资源共享、互联互通,可视化指挥做好充分准备。

三是要努力推动应急救援装备、物资储备体系建设。

各地要针对易发事故的特点,指导有关企业、单位储备必要的应急物资装备和生产能力物资,在省级基地储备一定的大型特种救援装备,形成多层次的应急救援物资储备。各企业要针对可能发生的事故做好应急物料、应急器材的准备,特别是氧气呼吸器、防毒面具等必备的、最基本的个人防护物资准备。要建立安全生产应急物资储备制度和调运机制,实行实物储备与生产能力储备相结合,坚持社会化储备、专业化储备相结合,确保应对重大、复杂生产安全事故应急物资需要。

四是要努力推动应急救援装备适用技术的推广使用。

应急救援队伍要积极推广应用经过实践检验、能显著提高救援效果的应急救援适用技术和“三新”产品,不断提高应急救援装备科技水平。以矿山、危险化学品等高危行业领域为重点,优先推广应用紧急避险、现场救援、逃生报警等先进适用技术和装备。要鼓励、引导和推动企业采用先进适用的应急救援装备,加快应急救援关键技术装备的换代升级,尤其要积极采用先进适用的应急救援装备。

(四)加快推进事故预防和应急处置能力建设。

一是要继续搞好事故预警工作。

各地要督促指导企业建立健全安全生产动态监控及预警机制,搞好对重点部位、岗位的管控,发现事故征兆要立即进行预报预警,做到早预警、早防御、早响应、早处置。要加强对事故救援案例的总结评估及分析,搞好事故规律的研究,超前采取措施,防范事故发生。要进一步做好自然灾害引发事故灾难的预报预警预防工作。

二是要继续加强对重大危险源的监管工作。

各地要依托“金安”工程系统和涉危企业信息查询系统,建立健全重大危险源信息管理系统和重大危险源数据库,早日实现重大危险源的网络监控。与此同时,要加强对存在重大危险源的生产经营单位的监督检查,指导生产经营单位做好重大危险源的辨识、评估、备案、登记建档、监控、应急预案、核销和安全管理工作。凡重大危险源没有检测、评估、监控措施及应急预案的企业,不得颁发安全生产许可证。

三是要继续加强各类救援队伍开展预防性检查和隐患排查治理工作。

按照“预防与应急并重,常态与非常态相结合”的工作要求,险时搞救援,平时搞防范,充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用。通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查,促进各类安全隐患的排查治理,超前防范事故;各级应急救援队伍应根据所在区域主要安全隐患和重大危险源特点,熟悉救援环境,提高应对和处置突发事件的综合能力。

四是要继续加强应急准备工作。

各地、各有关部门和单位尤其是各级安全生产应急管理机构要会同有关方面,时刻保持高度警觉,做好事故应对准备工作。要做到有险必报、有求必应、有难必救,加强本地区各类应急资源的了解和掌握,做到心中有数、随用随调。要充分发挥协调中枢、参谋部作用,时刻做好准备,根据事故情况及时派员深入事故现场,做到协调到位、指导到位、指挥到位。

五是要继续加强事故救援现场指挥协调工作。

要继续完善事故救援现场指挥协调工作机制,健全救援现场管理工作制度,加强救援组织指挥,保证事故应对施救工作科学、迅速、安全、有力、有序、有效。要完善现场救援专家会商制度,充分发挥专家学者的专业特长和技术优势,为应急救援决策提供支持。要建立健全救援现场的应急通信保障体系,采取多种通信方式,确保在任何地方、任何时候、任何环境条件下信息畅通。要加强事故救援全过程的管控工作,提前制定好各种预防措施,做到万无一失,防止次生事故发生。

六是要继续加强应急值守、应急响应和信息报送工作。

12350。

举报投诉热线电话,确保各类事故信息和自然灾害预警信息及时接收、研判、上报、处置。要做到反应灵敏、响应及时、决策果断、行动迅速,将来还要充分发挥应急平台的作用,及时传输现场图像信息,为搞好响应和指挥服务。

(五)抓好应急预案管理,落实企业主体责任。

一是要切实做到应急预案全覆盖。

各类企业所有重大危险源和重点工作岗位都要有应急预案或现场处置方案。应急预案要简明化、程序化、图表化,要在作业场所和指挥调度室醒目张贴。预案中要明确规定在遇到险情时,企业现场带班人员、班组长或调度员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,从业人员依法有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。应急管理机构要全面掌握各类预案、队伍和资源,通过预案审查和备案,规范预案的管理。

二是要切实提高应急预案质量。

企业要按照《生产安全事故应急预案管理办法》进行预案编制、修订、评审、备案、演练。各级安监部门要加强对应急预案的管理,依法将应急预案作为行业准入的必要条件。矿山、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业没有生产安全事故应急预案或预案未通过专家评审的,不得颁发安全生产许可证。

三是要切实组织开展应急演练。

企业要建立应急演练制度,每年至少组织一次应急演练,危险性较大的企业每半年至少组织一次现场处置方案应急演练。通过演练锻炼队伍、磨合机制、检验预案、教育职工群众。演练结束后要及时总结评估,针对发现的问题及时修订预案,完善应急措施。各级安监部门要结合本地区工作实际,会同有关部门每年组织一次安全生产综合应急演练。

四是要切实抓好应急管理培训与宣传教育。

要发挥有关报刊、网站、广播电视等各类媒体的主渠道作用,全面开展安全生产应急管理宣传教育;利用“安全生产咨询日”、“应急预案演练周”和“防灾减灾日”等专题宣传教育活动以及相关的会议、展览等大型活动,有针对性地开展安全生产应急管理宣传教育;要针对不同层次的群体举办培训班、讲座,进行专门的安全生产应急管理宣传教育;要利用企业、乡村、社区、学校等基层单位的宣传栏、板报等,开展贴近基层、贴近群众的安全生产应急管理宣传教育。主要是普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置能力,不断增强全社会应对突发事故灾难的能力。

五是要切实开展应急预案专项执法检查。

各级安监部门及其执法机构要加强应急预案的执法力度,督促检查企业依据《生产安全事故应急预案管理办法》的规定,严格进行编制、修订、评审、备案和演练。对未按规定备案的,依法给予警告,并处三万元以下罚款;对未制定应急预案或未按照应急预案采取预防措施,导致事故救援不力或者造成严重后果的,依法责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。

同志们,安全生产应急管理工作是关系到党和政府的形象,关系到保一方平安和人命关天的大事。我们一定要深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,认真执行党中央、国务院和国家安监总局、省委、省政府关于加强安全生产应急管理工作的方针、政策和部署,进一步夯实基础,完善体系,强化监管,脚踏实地,不断开创安全生产应急管理工作新局面,为全省安全生产工作再上新台阶而努力奋斗!

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