在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)

时间:2023-11-23 作者:碧墨在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)

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在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇一

同志们:

20xx年全市地税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是:贯彻落实全省地税工作会议精神,总结去年工作,表彰奖励先进,分析当前形势,安排部署任务。下面,我根据市局局长办公会研究的情况,讲三个方面的意见。

20xx年,全市地税各项工作迈出了新的步伐,实现了新的发展,圆满实现全年各项工作目标,突出表现在组织收入再创新高;优化环境再夺桂冠;科技兴税再上台阶;文明创建再结硕果。全市地税各级班子团结,创新成果显著,队伍素质提高,社会形象优良。集中体现在:

1、组织收入创新高。全市地税共组织入库各项收入33.3亿元,占年计划的108.7%,同比增收7.5亿元,增长29.2%,收入规模首次突破30亿元大关,提前两年实现“”规划任务,是地税机构组建以来,总量最大、增收最多的一年。各征收单位、各级次、各项税费全面超额完成任务,凸现出入库进度均衡、持续稳定增长、收入质量真实的特点。就区县局来讲,增长速度最快的是桃源、德山、直属、汉寿,增收额度最大的是直属、桃源、武陵、鼎城。直属分局加强重点行业税源管理,入库各项收入达19亿元,对全市增收贡献率61%。石门县局开发欠税管理软件,澧县、临澧县局优化建安房地产税收管理,征收效果突出。涉外分局开展税源普查,加大涉外税收审计力度,全年入库税费6984万元,同比增长51%。全市不断规范各项费金管理,新开征地方教育附加,工会经费实行税库银征收,全年入库各项费金收入6.8亿元,同比增长58%。各级稽查部门查补税款、滞纳金、罚款5684万元,有力打击了偷逃税行为,堵塞了税收流失漏洞。

2、依法治税见成效。一是大力加强征管基础建设。强化“以票管税”,加大了假发票查处打击力度。制定了《集贸市场分类管理办法》,对全市56家集贸市场开展专项整治。开展纳税信用等级评定,对纳税人实行分类管理。城区率先启动国地税联合办理税务登记证工作,联合办证2053件。石门县局在征管规范化、精细化上狠下功夫,征管质量排名全市第一。二是全面规范税收执法。严把政策关,对机构组建以来出台的所有规范性文件和行政执法依据都重新进行了清理、审核,统一进行了公布。严把审理关,认真做好重大税务案件会审工作。三是不断强化税政管理。全市启用了“先税后证、信息共享”的房地产税收一体化管理软件,以项目为主线,实施全程监控、跟踪管理,着力完善了货物运输行业、教育劳务、旅游行业的日常管理。开展土地使用税交叉检查,严格落实土地增值税预征和清算工作,完善了保险机构代征车船税机制。举办新企业所得税法培训,加强税源台帐管理,全年对1911户纳税人进行了汇算清缴。着力推行了房地产企业核定征收,入库企业所得税1553万元,同比增长536%。全面加强个人所得税管理,全年受理年收入12万元以上申报4730人,申报人数全省排名第二。建立与国税、公安等部门的信息共享机制,拓宽了外国企业和外籍人员来常信息的监控渠道,国际税收征管取得新突破。安乡县局的土地增值税“四位一体”管理、鼎城区局的房地产项目跟踪管理、汉寿县局的高收入人群自行申报管理、澧县县局的车辆税收代征管理等都各具特色,取得了积极成效。四是着力深化阳光稽查。创新推出“一案三双”稽查模式,突出大要案件查处,严厉打击了各类违法行为。全市立案236户,通过媒体税案公告56起,移送税侦8起。

3、优化服务三连冠。我局在全市优化经济发展环境行风测评中获得满堂红,不仅市局喜获“三连冠”,下属11个区县局全部在当地排名第一,全市地税工作得到了社会各界的广泛认同。一是税收宣传有力度。新闻报道数量多,全年在市级以上各类媒体上稿327篇,是宣传报道数量最多的一年;信息调研质量高,全年编发各类稿件246篇,部分专报进入中央、省、市领导决策视野;网站改版形式新,全年访问量突破150万人次,被市政府评为优秀门户网站。全市以“税收、发展、民生”为主题,开展了丰富多彩的税收宣传活动。直属分局组织的纳税人演讲赛,汉寿县局开展的“税企携手,关爱弱势群体”,德山区局推出的“税收知识小台历”等活动都产生了较好地反响。二是落实优惠政策有成效。全市为194户企业报批减免税5654万元,为3455户下岗失业再就业人员减免税收1509万元,较好地发挥了税收扶持作用。三是改进服务有创新。积极推行了邮寄申报、网络申报、银行网点划缴等多种申报方式,全面开展了一窗式、一站式服务以及限时服务、提醒服务、预约服务、同城通办服务等多种服务方式。委托社会中介机构对全市办税服务厅开展明察暗访,临澧办税厅综合考评全市第一。积极发挥12366服务热线作用,全年受理来电5648个,解决涉税问题1955件。津市市局推出月缴期间无午休活动、汉寿县局实行领导代班办税制度、武陵区局实施“六个零”服务标准,受到纳税人欢迎。四是特色活动有亮点。精心组织“服务促和谐,满意在地税”活动。全市发放调查问卷3300份,将收集的意见、建议归结成24条,结合省局两个“通报”提出的问题逐一整改落实。制定了重点税源企业联系制度,市局组成8个组,深入到纳税户和各级党政部门了解地税工作情况,不断改进服务工作。

4、科技兴税挑重梁。一是圆满完成省级数据大集中系统试点任务。经过全市上下齐心努力,集中攻关,省级大集中系统在汉寿、德山试点成功,全市运行后在全省推广。全系统提出各类修改建议230条,出动干部师资12人次,全力以赴协助省局做好上线推广工作。全年通过大集中系统新办税务登记证3681户,销售发票127万本,征收税费11.2亿元。二是精心打造行政办公新平台。全面运行税收执法责任制、行政管理责任制办公系统,极大地提高了办公效能。三是着力提升信息化水平。全力推开税库银联网,已开通纳税户3877户,全年划缴税款1.75亿元。建立了公文处理短信提醒平台,推广应用税控收款机1297台。多头并举,加强了网络安全建设。津市市局狠抓信息化基础工作,鼎城区局开通个体税库银网上缴税,汉寿县局开发网上财务报表采集系统,税收工作科技含量得到大幅提升。

5、队伍建设有突破。一是加强班子建设。各单位通过民主生活会、中心组学习等形式,深入剖析班子建设和领导干部思想、学习、工作中存在的问题和不足,不断加强了自身建设。市局组织各区县局班子成员、市局中层骨干到湖南大学进行短训,进一步提高了领导水平。二是深化教育培训。市局全年投入资金60多万元,组织10期培训班,培训干部405人次。运用学习软件,推行网络互动学习。举行全市抽考,开展五项业务能手竞赛,组织“十佳自学成才”标兵评选活动,营造了浓郁的“比、学、赶、帮、超”氛围。三是加强内部管理。对经费实行预算控制,严控百元税收成本率。在内外网上设立政府信息采购平台,对所有固定资产实行电子网络化控管。创新推出内部交叉审计,较好发挥审计监督作用。全年审计各类资金1.88亿元,提出整改建议39条。四是优化廉政建设。市局举办税苑清风杯廉政书画作品展,安乡县局推出廉政宣传屏保软件,不断加强廉政宣传教育。市局借助互联网创新推出廉政网络监督系统,各单位在网上向纳税人述廉,使社会各界的监督更加公开、透明、便捷。桃源县局推行岗位工作量绩效考核,创新到龄退线领导干部管理,临澧县局强化行政效能督查督办,队伍活力不断增强。

6、文明创建结硕果。一是推进地税文化建设。坚持“结合税干思想实际,结合地税队伍建设实际,结合领导班子建设实际,结合税收工作实际”四个结合着力推进文化建设。鼎城、汉寿、桃源县局等单位认识高、行动快、力度大,通过文化建设大力提升了队伍凝聚力、战斗力。二是做活思想政治工作。开展了演讲赛、干部下矿井体验生活、扶贫帮困献爱心等多种形式的活动,把准干部群众的思想脉搏,着力解决干部群众工作生活中的实际困难。三是开展争先创优活动。全市积极推进各项文明创建,市局、汉寿县局喜获全国精神文明建设先进单位殊荣,市局还荣获了全国模范职工之家、全国内审先进单位荣誉,在全省四个“十佳”评比表彰中,我们全市地税项项都获得了先进荣誉。

同志们,过去的一年,是全市地税系统不断解放思想、开拓奋进,创造活力得到充分激发的一年,是应对各种挑战、攻坚克难,工作水平不断提升的一年,是坚持求真务实、以人为本,地税事业和谐发展的一年。全市地税能够保持这样喜人的发展势头,是省局党组、市委、市政府正确领导,地方党政大力支持,有关部门密切配合的结果,更是全市广大地税干部职工奋勇开拓、锐意进取的结果。在此,我谨代表市局党组向在座的各位,并通过你们向全市地税干部职工、离退休老同志及其家属们表示衷心的感谢和亲切的问候!

回顾去年地税工作取得的成绩,我觉得,有以下几条基本经验值得总结:(一)坚持好字优先,以科学发展观统领各项工作,在狠抓发展速度的同时,更加注重发展质量,推进和谐发展;(二)坚持争先创优,工作项项争先进、创一流,年年有新目标、新突破,切实做到用发展的办法解决前进中的问题,用发展的思路确定工作重点。(三)坚持优化服务,不断改进服务举措,自觉地把各项工作摆在服从和服务于经济发展大局之中。(四)坚持以人为本,注重地税文化建设,加强队伍培训教育,把地税事业的发展同个人的全面进步有机结合。这四条经验,是全系统上下努力实践、勇于探索的智慧结晶,是指导我们在今后的工作中进一步提升工作水平,争取新发展,开创新局面,不断从胜利走向新的胜利的良策和法宝。

在看到成绩的同时,也还有一些不容忽视的问题和不足。一是收入结构不尽合理,加强征管,努力挖潜增收的力度有待进一步加大;二是税收执法不够规范的现象仍然存在,税收管理员职能需要优化,纳税评估仍显薄弱,各项征管基础建设有待全面夯实;三是如何通过信息化建设进一步提升税收工作效率、质量有待进一步创新突破;四是纳税服务亟待改进,服务的机制、内容、手段不尽完善,政策宣传辅导等高层次、个性化服务有待进一步拓展;五是加强队伍建设,深化人事制度改革,推进教育培训,着力提升干部队伍素质有待进一步加强。这些问题和不足我们要引起高度重视,认真研究解决。

二、当前的形势和任务。

今年是建国六十周年,是推进“”规划顺利实施的关键一年。面对国际金融危机造成的影响,国家立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整,实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对税收工作提出了新的更高要求。我们要根据当前全市地税事业发展面临的新形势进行认真审视、全面分析,对今后全市地税工作肩负的新任务进行深入研究、科学谋划,努力做到发展有新思路,创新有新举措,工作有新突破,全力开创地税工作新局面。

从宏观经济形势分析,我们地税工作面临新的考验。当前世界金融危机尚未见底,国内经济下行压力加大,今年很可能是进入新世纪以来经济工作遇到困难和挑战最大的一年。从全市情况来看,经济运行也面临一系列困难。招商引资增幅下滑,房地产市场萎缩,企业生产、经营遇到困难,农产品销售问题突出、农民增收难。但从总体上看,我国经济发展基本面和长期向上发展趋势没有改变,战略机遇期仍然存在。我市的经济受产业转移、扩大投资、宏观调控带来的推动,仍会保持一定速度地增长。在这样一种困难和机遇并存的发展形势下,对我们各级各部门如何进一步发挥税收职能,服务和支持全局工作开展提出了新的要求。

从当前地税工作分析,我们的发展面临新的挑战。一是税收任务高基数、高比例增长带来的挑战。在现有财税管理体制格局下,收入任务仍会保持快速增长。现在收入计划每增长1个百分点,就是3000多万元的收入,相当于有的县半年的任务总量。这就要求我们大力夯实基础工作,不断提高税源监控、挖潜增收的能力。二是信息化建设带来的挑战。省级数据大集中系统的成功上线,标志着一场全方位的税务管理革命拉开了序幕,对我们传统的工作理念、管理模式、运行机制带来了新的挑战。如果我们不能够随之进行全方位的征管配套改革,在管理理念、组织机构、业务流程等方面进行重组创新,就不能适应信息化建设这一全新生产力发展的要求。三是管理不断升级带来的挑战。随着社会经济的不断发展,那种大而化之的粗放式管理模式显然已不适应时代的要求,要提高工作质效、具备领先优势,保持地税事业的发展活力,就必须在科学化、精细化管理上更加深入。这就要求我们在管理上始终保持开拓创新意识,走在时代前列,不断运用先进的思维、理念、办法推动各项管理不断升级,谋求地税事业又好又快的发展。四是以人为本带来的挑战。以人为本是科学发展观的核心,要求我们在推进地税事业发展的同时要更加注重税务干部个人的全面进步。我们有77%的干部在基层,税收工作的重心在基层,难点和薄弱环节在基层,落脚点和突破口也在基层。这就要求我们工作重心不断向下转移,全面加强基层建设,提高税务干部个人综合素质,促进整体工作不断跃上新台阶。

同志们,当前我们的各项工作正面临着新的考验和挑战,如果成功地越过这一关口,就能全面提高思想水平、领导水平、工作水平和发展水平,地税事业的发展就能前进一大步。根据当前社会经济发展形势和全省地税工作会议、市委经济工作会议精神,市局确定今年全市地税工作总的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,以确保收入增长为中心,以依法治税为灵魂,以优化服务为基础,实施“管理兴税、科技兴税、人才兴税、创新兴税、文化兴税”五大战略,推进地税事业和谐发展,建设基础扎实、管理一流、人才荟萃、社会满意的常德地税,为经济发展和社会进步做出积极贡献。

——基础扎实。就是全面加强基层建设、基础工作建设、基本功建设。基层建设要以“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、社会形象好、党风廉政好”六好为目标;基础工作要达到“基础数据准确、基础资料完备、基本情况清楚、基本制度健全、基本职能明确、基本程序规范”六项标准;基本功建设要着力提高干部队伍的政治、业务素质。

——管理一流。就是全面推行科学化、精细化、规范化、信息化管理。以文化管理为主线,通过不断优化税收执法责任和行政管理责任制,以改革创新精神突出抓好管理机制和制度建设,形成一个行为规范、运转协调、科技高效的工作体系,使全系统的管理理念、管理水平、管理效能不断提升。

——人才荟萃。就是各方面人才得到培养,不断涌现。通过大力推进干部人事制度改革,形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。不断强化干部教育培训,队伍整体素质和专业技能全面提高,培养一大批征管、稽查、计算机等业务能手和具备注册税务师、注册会计师、律师“三师”资格的干部。

——社会满意。就是地税工作让纳税人满意、党政部门满意、社会各界满意。通过充分发挥税收职能,把各级地税机关打造成融学习型、效能型、节约型、服务型、法治型、创新型为一体的模范样板机关,以求真务实的工作作风、锐意进取的团队精神、卓有成效的工作业绩,树立常德地税良好的社会形象。

根据这一指导思想,市局提出全年要努力实现以下四大工作目标:

一是保增长,完成和超额完成各项收入任务。通过不断加大征收、挖潜、堵漏力度,大力提高宏观税负水平,收入规模保持平稳较快增长。

二是重规范,各项征管考核指标全部达到总局规定的优秀标准。严格依法治税,加强税政管理,强化征管基础工作,狠抓“三员”队伍建设,征管质量考核在全省地税跻身先进行列。

三是优服务,行风测评保第一。不断创新服务举措,真心实意为纳税人办实事、办好事,大力优化税收环境,全面推进党风廉政建设,行风测评在全市力争“四连冠”。

四是抓创建,争创全省地税先进单位、争当全省地税优秀税务工作者。立足行业特点,深化地税文化建设,坚持以人为本,做活思想政治工作,广泛开展争先创优活动提升发展水平。

围绕全市地税工作的指导思想和工作目标,市局确定20xx年全市主要做好以下五项重点工作:

(一)大力组织收入,圆满完成各项任务。

一是牢固树立完成任务的必胜信心。今年省局给我局下达的税收任务为34.3亿元,同比增加4.3亿元,增长12.57%。受工业企业和房地产市场还未走出低谷的影响,今年完成任务的形势将非常严峻。在正视困难的同时,我们更要看到税收增长的潜力和完成任务的有利条件。首先,全市经济将继续保持快速增长。今年全市经济增长的预期目标为11%,工作目标为13%,固定资产投资增长为25%。市委、市政府确定今年是全市项目建设年,全市要新上投资过亿元的新型工业化项目30个,投资过5000万元的农业产业化项目10个,并着力抓好一批高速公路、铁路建设。投资的拉动、地方经济的快速发展,必将带来丰腴的税源,极大地支撑着税收的同步增长。其次,全社会依法治税、综合治税的力度将越来越大。随着全市税收环境的不断优化,各级党政领导对地税工作更加重视,更加关心,各有关部门对地税工作更加理解,更加配合,这必将有力增强我们组织收入的力度。第三,全市地方税收增长仍大有潜力可挖。就内部来讲,科学化、专业化、精细化征管有待进一步深入,纳税评估、税收管理员作用有待进一步发挥,以票管税、税务稽查有待进一步加强;就外部来讲,个体经济、私房出租、交通运输等行业通过强化征管、堵塞漏洞,仍有大幅增收的空间。只要我们各级各部门和广大地税干部,牢牢把握组织收入这个中心,既冷静面对组织收入面临的困难,更要看到完成任务的有利条件,依托税政找税源,依托征管抓收入,依托稽查堵漏洞,就一定能够圆满完成和超额完成各项计划任务。

二是认真贯彻组织收入原则。高度重视收入质量,严格坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,严禁混级混库行为,确保收入质量“无水分”。正确处理组织收入与依法治税的关系,越是收入形势严峻,越要旗帜鲜明地贯彻落实组织收入原则。既要坚决制止有税不收,更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转等现象。严格按照法定权限和程序,加强减免税审批管理。加大清欠力度,分税种、分企业摸清欠税底数,建立清欠目标责任制,尽可能把欠税压到最低限度。

三是大力开展行业税负分析。全面开展税源分析、税收预测预警分析和政策效应分析,强化对重点税源行业和企业的监控。密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化,全面掌握影响税收收入变化的因素。组织开展行业税负分析调查,完善评估办法,健全指标体系,重点剖析税负偏低的行业纳税情况,及时发现征管工作中存在的薄弱环节和问题,有针对性地采取措施,始终牢牢把握组织收入的主动权。

(二)加强征管基础建设,全面提升依法治税水平。

一是健全完善税收征管机制。全面落实“一个制度、二个体系、三项建设、四项管理”的征管工作总体部署。一个制度就是在全省地税率先建立《征管责任承诺制》,区县(市)局长、分局长、税收管理员层层签订征管责任状。二个体系就是建立税收征收员、管理员、稽查员三员岗责体系和市局科室负责人、县局局领导、县局科室负责人三级岗责体系。三项建设就是抓基层建设,突出抓好税收管理员队伍,解决淡化责任问题;抓基础建设,重点做好税源管理、征收管理、发票管理、税政管理、纳税服务等基础性工作;抓基本功建设,大力提升税收业务素质,增强税收征管能力。四项管理就是在征管责任上抓好层次管理,在征管环节上实行无缝隙式管理,在考核追究上实行链条式管理,在征管创新上实行试点管理。市局将根据总局、省局的要求,出台一系列征管制度、办法,各单位要着力落实好,努力开创“全员、全程、全方位”的征收管理新模式,实现征管工作新突破。

二是加强税源管理。抓好纳税人户籍管理,加强实地巡查,做好动态登记监控。税收管理员每半年要对管辖的经营户纳税前15名和未达起征点10%的户数开展一次评估,切实做到税源管理心中有底。利用大集中平台,推行分类分级管理,确保纳税人基础数据真实、完整。积极创造条件,与工商部门联网,开展经营户比对分析。推进与国税局在户籍管理上的协调配合机制,全面铺开国、地税联合办理税务登记证工作。加大税控收款机推广力度,城区要推广出租车税控计价器。加强日常检查,强化以票管税。加大“发票三奖”活动宣传力度,改进布奖方法,提高消费者索票积极性。规范个体工商户和集贸市场税收管理,加强零散税收、国税窗口开票代征地方税的管理。

三是提高税政管理水平。加强建安房地产税收一体化管理,不断提高信息化控管水平;完善货物运输行业税收管理,加强个体运输定税户监管,进一步落实差额定税办法;做好营业税新政策的宣传,开展金融保险、邮政通讯、服务业的税源调查;加强私房出租税收清理。不断完善车船税管理办法,推进一体化管理;执行好土地使用税实施细则;开展对城建税、土地增值税等税制改革的调研,为上级宏观决策服务;做好小税种收入分析与纳税评估,深化征管创新工作。落实省局关于加强企业所得税管理办法,抓好新税法实施第一年的汇算清缴;加强房地产企业核定征收工作;认真组织个人所得税自行纳税申报工作,积极推广新的个人所得税扣缴软件,做好向纳税人开具和寄递完税证明工作。涉外税收要做好税源分析预测;抓好外商投资企业、外国企业和组织以及外籍个人的房产税开征工作;加强部门配合,做好情报交换,提升国际税收管理水平,加强调查研究,在技术转让、技术服务等非居民税收管理上有新突破。费金征管上要加大宣传力度,提升社会缴费意识;规范费金资料管理,建立“五同五统”税费管理机制;做好税费源管理系统上线试点工作。

四是规范税收执法。各单位要严格按程序执法,认真落实好《行政程序规定》。严格落实税收执法责任制、重大税务案件集体审理制,做好行政复议、行政诉讼的应诉工作。注意防范税收执法风险,加强行政审批事项的管理监督。修改完善“两制”信息系统,改进操作流程,实现对税收执法情况的实时监控和执法评议自动化考核。深化阳光稽查,突出抓好大要案件查处,全年要查办1-2起500万元以上税收大案,向公安移送1-2起偷税要案。重点对大型专业市场、各类培训学校、中介服务机构、行政事业单位、餐饮娱乐业、规模较大的品牌营销经营等进行税收专项检查。出重拳、下猛药,从严打击制售、贩卖假发票违法行为。依法加大处罚力度、执行力度和实名曝光力度。提高对重大检举案件的处理效率,确保查补入库率、案件查结率不低于90%。加快查帐软件的开发利用步伐,巩固完善“一案三双”制度,推进以查促廉,以查促管。

(三)深化科技兴税,不断推进信息化建设。

一是全面运行好省级数据大集中系统。树立数据管税理念,全面清理历史垃圾数据,严把数据采集、更新、集约利用关口。有计划的开展全员培训,对机关人员主要培训查询操作模块,对大厅人员着重培训录入操作规范,要将培训内容作为计算机必考内容。加强大集中数据的统计、分析和应用,通过各类数据,检验工作的质量和效益。有计划的开展专题调研,探讨在大集中系统中如何满足不同层面用户的需求,为进一步完善和拓展大集中系统提出建议;对大集中下征管机构、业务重组等进行深层次研究,争取成为省局开展征管改革的试点单位。

二是加大各类软件的应用力度。推广应用好纳税评估、欠税管理、征管质量自动化考核、网上财务报表采集系统等工作软件。充分利用市州数据回退机制,开发、整合业务软件,拓展大集中系统的应用功能。加强工商、国税、国土、房管等部门的信息交换,建设和开发横向联网信息系统。对市局内、外网站进一步改版升级,构筑功能强大、界面友好、内容丰富的电子政务平台。

三是推行以网上申报为主的多元化申报缴税方式。要以方便、快捷、有效、自愿为原则,大力推行网上申报税库银缴税、电话申报、简易申报、邮寄申报、银行网点划卡缴税等多元化申报缴税方式。年内账务健全的纳税人网上申报必须达到80%以上,账务不全的和固定个体工商户银行刷卡必须达到50%以上,集贸市场个体工商户实行定期定额税库银划缴,边远地区、零散税收采取上门、邮寄、电话等多种申报方式。

四是加强网络安全管理。牢固树立安全防卫、未雨绸缪意识,严格落实《计算机设备管理及安全制度》,建立各类应急预案,加强督促检查,重要文件资料实行备份、加密、权限管理,确保全系统网络的安全稳定运行。针对现有网络宽带不足的问题,对现有线路进行扩容改造,为征管业务建设第三条链路,提前为金税三期工程做好准备。

(四)优化纳税服务,构建和谐税收征纳关系。

一是牢固树立优质服务的理念。牢固树立“始于纳税人需求,终于纳税人满意”的服务理念,做到以法律为依据,以纳税人为中心,以流程为导向,以信息化为依托,逐步提升纳税遵从度和纳税人满意度,在“准、快、好、省”上下工夫。“准”的要求就是对纳税人咨询的各种税收问题释疑解惑规范、准确;“快”就是工作效率高,使纳税人办税便利;“好”就是服务内容针对性强,服务形式多样化;“省”就是要让纳税人的纳税成本低廉。全市各单位要高度珍惜来之不易的创建成果,切实增强做好纳税服务工作的主动性,形成尊重纳税人、善待纳税人、服务纳税人的良好风气。

二是创新纳税服务内容和手段。大力开展税收宣传,进一步深化“服务促和谐,满意在地税”活动。加强税收法律法规和政策的咨询辅导,帮助纳税人了解税收政策规定,熟悉办税程序。根据不同类别纳税人的需求,提供个性化的纳税服务。针对不同纳税信用等级纳税人,提供不同层次的服务。加大12366纳税服务热线的宣传,不断优化12366纳税服务职能。加强网上电子政务平台建设,不断拓展网上办税功能。建立纳税服务质量考核评价机制,加强明察暗访,继续借助第三方机构开展纳税人满意度调查,不断提升服务水准。加强和规范法律援助及救济服务,深化政府信息公开工作,及时受理纳税人来信上访、投诉举报,切实维护纳税人合法权益。

三是积极落实税收优惠政策。按照“公正执行税法就是对纳税人最好的服务”、“不执行税收优惠政策也是收过头税”的要求,积极发挥税收调控职能,切实抓好各项税收优惠政策落实,支持纳税人发展。加大税收优惠政策的宣传和辅导力度,对税收优惠政策进行全面梳理,逐条逐项抓好贯彻落实。跟踪评估政策实施效果,及时研究解决出现的问题。对营业税起征点上调,个体工商户的管理要进一步完善配套措施。去年是下岗职工再就业优惠政策审批的最后一年,凡是已审批符合政策规定的一律要不折不扣落实好。为促进房地产市场健康稳定发展,省委、省政府、省局出台了一系列税费减征措施,各单位要大力宣传,全面贯彻执行好。

四是切实减轻纳税人负担。认真贯彻落实总局的“两个减负”文件精神,大力精简行政审批事项,进一步优化办税流程,简化办税程序,简并纳税人的报表资料,取消税务登记验证费。各单位安排部署工作要统筹安排,时刻树立一种换位思考的意识,增强计划性、协调性,便于基层税务机关执行,利于纳税人遵从。尽可能地利用大集中系统,有效解决涉税信息多头采集和纳税人“多头报送、多次报送”的问题。

(五)强化队伍建设,提高整体素质。

一是加强领导班子建设。深化干部人事制度改革,坚持“不让干事的人吃亏,不让综合素质高的人吃亏,不让老实人吃亏”三个“不吃亏”的选人用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔优秀干部充实各级班子、骨干队伍。落实省局韶山会议精神,严格执行“两个规划”,突出年青干部和女干部的选拔培养。通过民主生活会、中心组学习、外出学习、各类理论研讨等多种形式,不断提升各级领导干部的领导能力和工作艺术。

二是提升队伍业务素质。积极发挥兼职讲师团作用,提倡利用“结对子”、“以师带徒”、“案例剖析”、“工作讲评”等多种形式不断提升实际工作水平。鼓励岗位自学成才,对考取“三师”资格的干部给予重奖。创新业务培训形式,和外省兄弟单位联合办班。对网上互动学习系统全面改版升级。全系统要努力培养一支以岗位能手、“三师”人员为主,涵盖税政、征管、稽查、计算机、写作、外语等类别的高层次人才队伍,大力营造一种钻业务、比业务、抓业务的浓厚氛围。今后凡是在全省组织的各类业务统考竞赛中获得第一名的干部,在提拔或岗位交换时同等条件下优先考虑。

三是抓好内部管理。强化经费收支预算管理,依照省局征税成本核算指标考核体系,不断优化支出结构。严格资产、基建项目、车辆管理,规范政府采购。抓好财务监督,防止税款、公款私存等行为,确保资金安全。严格落实湘地税发〔20xx〕45号文件要求,自行设置的税款过渡帐户一律撤销。制定完善审计工作制度,推进交叉财务审计,运用计算机开展辅助审计,突出做好内部财务收支、经济责任、基建项目审计,提高审计效能。加强机关后勤保障服务,创节约型机关。

四是做好思想政治工作。全面落实省局第七次思想政治工作会议精神,坚持以人为本,不断增强做好思想政治工作的向心力;深入开展争创全系统先进单位、争当全系统优秀税务工作者“双争”活动,不断增强思想政治工作的感染力;牢牢抓住基层、基础、基本功三项建设,不断增强思想政治工作的执行力。大力开展群团活动,培养积极向上的团队精神。进一步关心和支持老干部管理、工青妇工作。组织学习实践科学发展观活动,着力解决税收工作中影响和制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的突出问题。贯彻去年鼎城地税文化建设工作会议精神,全面实施“六个一”工程,着力推进物质文化、行为文化、制度文化、精神文化建设。市局决定,今年在“三个品牌”评选中,增设“文化品牌”奖,希望各单位以文化为载体,不断推陈出新,提升工作水平。

五是强化廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。积极开展“廉政文化建设成果展示”、“访贫问苦”艰苦奋斗教育、预防职务犯罪等宣传教育活动。狠抓“两权”监督,重点把握税收执法监察和行政效能监察不放松,把握优化税收发展环境和行风建设不放松。大力推进公开办税,加强内外监督,严格推行一岗两责、特邀监察员暗访制度,进一步优化“廉政监督网络系统”建设,构建上下廉洁自律、内外群防齐治、税企廉洁共建的良好环境。凡是影响地税形象、破坏经济发展环境的行为,市局一律严肃查处追究。

在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇二

同志们:

下面我就会议的贯彻落实讲几点要求。

第一,这次会议的贯彻要着重于贯彻落实市委梁书记的重要指示和徐市长的重要讲话,着重于充分认识今年防汛工作的严峻形势,树立防大汛、抗大灾的思想准备。各县市区、各成员单位及有关部门对会议的传达和贯彻落实以及整个防汛准备工作必须在5月底之前全部安排到位。5月份我市已进入汛期,县市区的党政主要负责同志要坚守防汛岗位,一般不要同时外出,因招商引资等确需外出的要给市委、市政府领导请假,给市防指打招呼。

第二,目前要抓好三方面的重点备汛工作。首先是要认真进行汛前检查,排除隐患,备齐物料。从4月份开始,各县市区已经开展了防汛检查,这只是初步的检查。防汛检查一个是要安排到位,该检查的一定要检查;另一个是发现隐患要排除,这是防汛检查的关键。市级各领导同志已经对各县市区的防汛工作进行了检查,市防汛办也对今年的检查情况进行了汇总,对检查中发现的问题和隐患一定要排除。再强调一下物料的.储备,今年要按照省市对防汛物料的要求足额储备,落实到位。二是要编制切实可行的预案。目前市县防汛预案不同程度存在规范性的多,规程性的多,操作性不太强的问题,今年一定要认真修订,突出切实可行。我强调一下重点部位的预案。一个是要认真完善大荔华原下延和雨林工程滩区群众的防抢撤预案。由于黄河西倒,黄河华原工程不到位,这里是防汛的一个重要部位,大荔县要在去年撤离群众预案的基础上再完善,再细化。要和部队协商制定抢的预案。第二个方面是潼关的尾矿坝预案。潼关的金矿企业比较多,极易出现泥石流灾害,这是潼关防汛的重点。第三个方面是各县市区要做好病险水库的防汛预案。所有病险水库都要有预案,要做到水库出了问题怎么办?第三个准备工作是演练。今年要安排一次全市的综合性演练。军分区对今年的防汛工作非常重视,目前正在着手准备全市的防汛演练,包括抢险堵口,道路抢修,群众撤离等科目,可能涉及到临渭、二华、大荔等防汛重点县市区,各县市区要做好演练的衔接配合工作。鉴于今年严峻的防汛形势,各县市要针对各自实际,在5月底以前开展专项演练。市防汛办负责协调市上的综合演练与各县市区的专项演练,合理安排演练科目。

第三,说一下市防汛指挥部各成员单位的工作要求。防汛工作是一个大局的工作,防汛指挥部成员单位很多,基本上涉及了市政府和市委的重要部门,市级领导基本上参加了防汛工作。各成员单位协作配合非常重要,要各司其职、各负其责,服从市防汛指挥部的统一指挥调度,落实好各自的防汛任务。市水务局、黄河陕西河务局和省三管局要抓紧有利时机,加快防洪(!)工程建设、预案修订、物料储备、演练培训等;市发改委要抓紧防汛工程项目的报批工作;市监察局要全面落实各县市区巡堤查险责任领导、队伍建设和驻渭单位的巡堤查险责任;市财政局要优先安排防汛资金,保证汛前拨付到位;气象、水文部门要加大灾害性天气的监测密度,大范围超前分析汛情,努力提高预报的准确性,为抗洪抢险决策提供科学的依据;市国土资源局要加强对山塬滑坡等山地灾害的监测预报和防范工作,要制订危重滑坡地段的防、抢、撤方案,确保人员安全;市安监局要对尾矿坝进行专项检查,进一步落实防汛责任制,对责任不落实,安全不保证的要限期整改;市交通局要优先安排与防汛有关的通村公路建设,保证汛期防汛、抢险、救灾车辆的畅通;市民政局要完善落实救灾预案,提前做好救灾的饮水、食品、衣物等各项物资的准备;新闻宣传部门要加大防汛宣传力度,引导广大干部群众牢固树立水患意识,提高自防自救能力,形成全社会支持、关心和参与防汛工作的良好氛围;市区防汛指挥部要切实做好市区塬洪和城区的内涝防汛工作,确保城区安全度汛;城建、电力、通信、卫生、公安、农业等部门要积极履行防汛职责,自觉做好电力供应、通讯保障、卫生防疫、社会稳定和灾后生产等工作。人民解放军和武警官兵是抗洪抢险的主力军,在我市历次防汛抗洪斗争中发挥了极为重要的作用。市防汛办要加强与军分区和驻军联系,及时向部队进行技术交底,共同查勘地形,明确防守和抢险任务。希望各县市认真做好配合工作,希望**军分区、**武警支队全面做好部队参加抗洪抢险的协调工作。

在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇三

同志们:

今天这次会议,主要是研究部署我县非公有制企业党建工作,动员大家进一步提高认识,加大力度,强化措施,狠抓落实,推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才,我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场,下面,我就如何做好非公有制企业党建工作,讲三个方面问题:

一、统一思想,切实增强做好非公有制企业党建工作的自觉性。

对非公有制企业党建工作,县委一直非常重视,先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署,并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七一”前夕,县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动,并且召开了现场性的调度会议,提出了明确的目标和要求,推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就,但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小,全县有一定规模的非公有制企业2074家,已建立党组织的仅85家,占4.1%;个别企业党组织定位不准确、工作不规范,作用发挥不够;企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出,等等。究其原因,主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区,认识上有偏差。一方面,作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党(工)委,对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事,对企业党建工作不关心、不指导,放任自流;有的怕麻烦,认为多一个党组织就多一份工作和责任,工作不积极,不主动;还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展,畏难发愁,无所作为。另一方面,作为具体组织实施者的非公有制企业,对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式,不愿建,即使建了也不投入、不支持;部分企业党组织负责人不注意学习提高,不懂得如何开展工作,有组织无活动;个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后,会干预企业事务,本能地排斥党组织进入企业。

应当看到,随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入,非公有制经济必将会有更大的发展,加强非公有制企业党建,能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先,加强非公有制企业党建工作,是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中,聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才,只有建立党组织,加强党的建设,才能更有效地组织和团结他们,不断巩固和扩大党的群众基础。否则,就会使他们游离于党的组织活动之外,甚至失去这部分群众,党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次,加强非公有制企业党建工作,是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持,是企业发展的重要保证。加强党的建设,充分发挥好党组织的政治优势,有利于团结和凝聚职工,化解矛盾、理顺关系,调动方方面面的积极性,形成企业发展的内在动力;有利于组织和帮助职工,参与决策、集思广益,为企业发展建言献策,提高企业的管理水平;有利于教育和锻炼职工,提高素质、增强技能,树立企业的良好形象,取得社会各界的认可和支持。再是,加强非公有制企业党建工作,是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前,非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分,并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应,非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看,与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比,非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设,必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此,各级一定要从政治的、战略的高度,充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性,切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感,下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。

二、突出工作重点,开创全县非公企业党建工作的新局面。

根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求,从现在开始到年底,凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织,已建起的要按照“五好”要求,不断增强创造力、凝聚力和战斗力,从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。

(一)抓组织建立,实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜,对符合建立党组织条件的非公有制经济组织,按规定单独建立党组织;对党员人数不足,暂时不具备单独建立党组织条件的,可以采取结对联建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织;对没有党员的企业,要选派党建工作指导员,帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设,搞好入党积极分子培养,为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中,要注意突出重点、以点带面,优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立,发挥示范带动作用,实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则,进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党(工)委要高度重视,负起责任,根据《意见》要求,组织人员逐个企业进行调查摸底,把党组织关系理顺好。

(二)抓队伍建设,实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式,把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员,选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作,特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训,努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益,帮助解决实际困难,消除后顾之忧,鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定,并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求,继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业,并加强检查考核,成绩突出的表彰鼓励,工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发,不断创新党员教育管理方式方法,使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作,严格要求、严格管理、严格监督,保持党的纯洁性。

(三)抓作用发挥,实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营,着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强,着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展,积极开展工作,充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势,对关系国家、企业、职工利益,关系企业发展方向和生产经营等重大问题,发动党员提合理化建议,积极向企业建言献策,确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”活动,组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担,在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范,做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员,增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体,有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作,按照各自章程开展活动,以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操,以深入细致的思想工作激发职工的工作热情,以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主,团结带领职工搞好企业生产经营,提高经济效益,共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件,帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系,正确处理劳资矛盾,维护企业和职工的合法权益。

(四)抓规范提高,实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设,是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中,一要深入开展“五好”创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标,采取切实措施,认真抓好落实。乡镇党(工)委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研,列出单子,分类排队,制定方案,明确创建时间和具体要求,确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的,要完善设施,充实内容;没有的,要积极争取支持,创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用,不断丰富党员活动内容,提高党员活动质量,促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上,县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》,各级要结合各自实际,认真贯彻执行,进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式,提高党组织建设水平。

关于改制企业党建工作,我县抓得早,研究得及时,取得了良好的成果,但是,要适应企业改革发展新形势、新任务的要求,牢固树立“企业改制不抓党建不行,抓党建不创新更不行”的思想,做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径,不断深化和完善改制企业党建工作。工作中,要切实增强大局意识,处理好中心与核心的关系,在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法,解决好“两心”难以协调的问题,实现组织系统一体化。要切实增强创新意识,处理好人治与法治的关系,按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制,实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识,处理好务虚与求实的关系,努力创建服务型、高效型、经营型党组织,实现党建工作效益最大化。

三、加强组织领导,确保非公企业党建工作的顺利开展。

一要强化领导,明确责任。要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念,落实领导责任制,党(工)委主要负责同志亲自抓,分管的同志靠上抓,组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度,帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。

二要齐抓共管,形成合力。纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想,积极参与,各司其职,协调配合,形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用,加强督查,及时通报,对开展工作不力、变化不明显的,要提出批评,限期整改。年底,要进行一次检查考核,并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。

三要深入调研,创新思路。要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动,摸清找准存在的突出问题和不足,及时制定办法对策,不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。

四要加强宣传,扩大影响。各级要利用新闻媒体,广泛宣传非公有制企业党建工作,营造良好的舆论声势,不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作,推动非公有制企业党建工作健康开展,为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。

在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇四

全面加强基层基础工作,狠抓综合治理各项措施的落实。要充分发挥党的基层组织在综合治理中的领导核心作用,进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭和镇(街道)综治办等基层政法综治组织建设,加强村(居)委会等基层群众自治组织建设,抓好综合治理工作在社区、村(居)的落实。要从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜,增强基层实力,激发基层活力,提高基层效率。要进一步加强和改进外来人口服务管理工作,寓管理于服务之中,积极组织外来务工人员开展义务防范活动,切实帮助解决其就业、培训、住宿、医疗、子女入学入托等问题,大力推进集中住宿、集中管理,多元投入建设“新市民”公寓,进一步提高“双集中”率。要进一步加强刑释解教人员安置帮教工作,完善刑释解教人员回归社会衔接管理办法,最大限度地减少脱管漏管,继续做好刑释解教人员就业和社会保障工作,协调、激励社区服务业更多地接纳安置刑释解教人员。要进一步加强预防青少年违法犯罪工作,大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育,深入开展“未成年人零犯罪社区”和“零犯罪校园”等创建工作,加强网吧、互联网监管及校园周边环境专项整治。要严厉打击各类毒品违法犯罪,进一步深化“无毒社区”、“无毒村”的创建活动,努力遏制毒品问题的发展蔓延。

四、围绕发展第一要务,努力提高服务保障能力。

服务和保障改革发展,是新时期政法机关的重要职能和重大责任。全市各级政法综治部门要牢固树立为“两个率先”服务的意识,从执法司法的各个环节和行政管理的各个领域,落实服务保障的各项措施,依法维护市场经济秩序。

依法严惩严重经济犯罪,切实维护市场经济秩序。重点打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪,非法集资、非法传销、非法出国劳务、骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪,利用国有企业、事业单位改革之机侵占国有资产的犯罪。要采取切实有效的措施,严防犯罪嫌疑人携款外逃。政法机关要主动加强与海关、工商、税务、银行、证券监管等部门的联系沟通,健全完善信息互通、案件移送和执法衔接、协作配合等制度。

严肃查办和积极预防职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要集中力量查办大案要案,重点查办发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的职务犯罪案件;重大工程项目建设、金融、土地管理等领域中的职务犯罪案件;国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分资产的职务犯罪案件,以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。要积极开展职务犯罪预防工作,加强预防对策和立法研究,推动预防职务犯罪工作社会化、专业化、法制化的进程,努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。

在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇五

(一)新型征管体制初步建立。,国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案。国家税务总局制定了推进和深化城市与农村税收征管改革的实施意见。全面推行征管体制改革。经过多的`实践和完善,形成了“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的字税收征管模式。通过深化征管体制改革,改变了税收专管员“一人进厂,各税统管,征管查集于一身”的征管方式。

(二)依法征管机制基本形成。坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终。认真贯彻税收征管法及其实施细则,逐步建立配套管理制度,规范征纳行为,完善执法手段,加强监督制约,保护纳税人合法权益。坚持组织收人原则,在征管工作中认真加以遵循。

(三)管理基础工作得到加强。许多地区建立健全税收管理员等制度,对税源实施分片管理。在实行属地管理的同时,对不同纳税人实施分类管理。加强税务登记管理.认真落实税务登记信息和工商登记信息交换与享制度。清理漏征漏管户。开展纳税评估,查找异常情况,增强管理效果。强化重点税源监控。加强相关信息分析,为科学管理提供依据。针对薄弱环节,切实加强各税种管理。实行增值税申报纳税“一窗式”管理,推行“一窗一人一机”模式,加强票表审核比对等等。

(四)税收管理信息化逐步推进。增值税防伪税控开票系统覆盖一般纳税人,认证系统、交叉稽核系统、协查系统有效运行。部分地区试点推行了综合征管软件,许多地区应用了自行开发的征管软件。普遍推行出口退税管理、行政管理等系统。去以来,加快了信息资源整合步伐。

(五)纳税服务水平不断提高。加强办税服务厅建设,规范办税服务内容和操作标准,为纳税人提供良好办税环境。积极推行上门申报、邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式,完善缴款方法,实行申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”服务,切实方便纳税人。实行文明办税“八公开”、首问责任制。加大咨询辅导力度,通过纳税服务热线和税务网站为纳税人提供政策咨询、疑难解答等深化征管体制改革,强化管理基础工作,保证了税收收入随经济发展而稳定较快增长,收人规模不断扩大。全国税收收入突破万亿元,xx税收收入突破万亿元,增收超过亿元。今上半,全国入库税款亿元,同比增长.%,增收亿元。

在充分肯定这些来税收征管工作成绩的同时,我们应当清醒地看到,现在征管工作中还存在不少问题和不足,征管质量和效率有待进一步提高。一是依法征税观念不够强。二是机构设置不够规范。三是业务流程需要优化。四是税源管理比较薄弱。五是纳税服务需要改进。六是税收管理信息化的作用发挥不够。七是税收管理队伍建设有待加强。对于这些问题,各级税务机关务必引起高度重视,采取有效措施加以解决。

二、新时期税收征管工作的总体要求。

根据新形势新任务的要求,总局提出了新时期税收工作的指导思想和基本目标,强调和今后一个时期要努力做到“四个必须”。一是必须用“xxxx”重要思想统领税收工作,把坚持聚财为国、执法为民作为税收工作的根本出发点和落脚点。二是必须用科学发展观指导税收工作,既要大力组织税收收入,充分发挥税收调节经济和调节分配的作用。为“五个统筹”的大局服务,又要实现税收事业的科学发展。三是必须牢牢抓住税收工作的主题,就是要切实抓好推进依法治税,深化税收改革.强化科学管理,加强队伍建设四方面重点工作。四是必须扎扎实实做好“两基”工作,加强管理基础和基层建设,把各项税收工作落到实处。

在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇六

同志们:

税收业务工作是我们是整个税收工作的基础,重视和加强税收业务工作,其重要性我认为最主要有三点。

一,加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税,要想把依法治税落到我们的工作实处,税收业务工作是必不可少的,是非常重要的一个环节。

二,加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中,依法办事是主线,所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门,理应走在依法办事的前列,这就要求我们必须加强税收业务工作。

三,加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个头了,地税事业的发展,地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作,地税税收业务工作的主体部分有两个:一是依法治税,二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点,地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。

总而言之,我们加强地税部门的业务工作,是形势所迫,是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态,仍然不注重业务工作的建设,那么,说严重一点,我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点,同志们务必要有非常清醒的认识。

二、前阶段地税业务工作的成绩,存在的问题和原因分析。

成绩方面:

一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的,尽管换完备,效率换很高,但毕竟已形成了一个体系,而且这个体系还要运行相当长的一段时间。

二是规章制度比较齐全。到目前为止,涉及到税收业务的每一方面的工作,基本上都有了比较科学的制度和规定。

四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。

在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇七

以加强党风廉政建设为重点,切实抓好领导班子建设。政法队伍建设中,领导班子建设是龙头也是关键。一要坚持党管干部的原则。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来,特别要选准配强“一把手”。对政法领导干部要严格考察、严格把关,防止“带病上岗”、“带病提职”。二要加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制,认真执行干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度,认真执行党内监督条例。三要加强经常性的考察和管理。对领导干部的考察工作要逐步实现由重职级到重职责、重能力、重业绩的转变,建立干部巡视考察制度,对那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的,要提拔使用;对那些因循守旧、工作长期得不到改善的,要及时调整。四要严肃纪律。对政法领导干部要特别强调:严禁越权办理案件;严禁接受当事人吃请及钱物;严禁跑官要官、买官卖官;严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动;严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反的发现一起查处一起。

以开展大练兵活动为抓手,提高政法队伍的业务能力。要加强政法干警教育培训工作的统筹规划和组织实施。在工作格局上,实行分级、分类、分层次培训模式,建立教育培训目标责任制,坚持凡晋必训、凡训必考,形成一套比较科学规范的教育培训机制。在培训内容上,把政治思想培训、业务培训、实战培训有机结合起来,切实增强培训的针对性和实效性。在培训对象上,着力培养一批专家型、复合型人才,逐步建立完善领导管理人才、法律职业人才和专业技术人才等各类人才库。在培训方式上,坚持走出去与请进来相结合,短期培训与远程教育、中长期培训相结合,继续开展各种形式的岗位大练兵活动,努力培养一大批实战型的行家里手。在培训效果检验上,要建立干部培训情况与干部管理制度紧密挂钩的育用机制。通过努力,使我市政法队伍的专业化水平和知识化水平有明显提高。

以完善监督制约机制为关键,确保严格执法、公正司法。一要加强办案流程管理和监督制约,进一步规范办案程序,完善办案制度,落实办案责任,形成有效的业务工作质量监督考评机制。二要建立干警信用评价机制,建立完善干警廉政信用档案,引导干警树立诚信意识,强化自律意识,加强职业道德建设,从源头上预防和治理司法腐败。三要加强社会测评和社会监督,坚持从人民群众对政法机关和政法队伍的了解程度、满意程度、信任程度和执法水平、廉政状况、服务态度、办事效率、警务司法公开等方面开展社会测评,广泛听取群众的意见和建议,增进政法机关同人民群众的相互了解,密切政法机关同人民群众的血肉联系。

七、进一步加强和改进党的领导,提高党对政法工作的领导能力。

在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇八

近几年,随着国家经济发展,环境问题日渐凸显,致使环保工作得到社会各界的关注与重视。下面是本站小编给大家整理的全市环保工作会议上的讲话,仅供参考。

同志们:

这次会议是经市委、市政府研究召开的一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实全国、全省环境保护工作会议精神,回顾总结20xx年全市环保工作,分析把握环境保护面临的新形势、新任务,对今年的环境保护工作进行安排部署,对全力做好迎接中央环保督查工作进行动员安排,可以说,这次大会是一次安排部署会,是一次动员誓师会,是一次加压鼓劲会。刚才,志伟同志宣读了《市委市政府关于对蓝天工程攻坚战先进单位(集体)的表彰决定》、《市政府关于对蓝天工程攻坚战先进个人的表彰决定》;献泰同志作了很好的。

工作报告。

;各县(市、区)长和示范区、高新区管委会主任向新伟同志递交了20xx年度环保目标。

责任书。

我这里说明一下,关于环保工作的各项安排部署,是市委、市政府共同研究的意见,是必须完成的工作任务,大家要切实抓好落实下面,我就做好环境保护工作再讲三点意见。

一、提升思想认识。

党的以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,作出一系列重大决策部署,认识高度、推进力度、实践深度前所未有。党的把生态文明建设列入“五位一体”总布局,xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把“绿色”发展理念位置前移,标志着生态文明建设被提高到了前所未有的高度。近几年,有关生态文明建设和环境保护的重要讲话、论述、批示多达80余次,特别是提出的坚持“两山论”和绿色发展理念,最为重要、影响长远。今年3月10日,在参加全国“两会”青海代表团审议时再次强调指出:“生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。在生态环境保护建设上,一定要树立大局观、长远观、整体观,坚持保护优先,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式。”这是我们党积极探索经济规律、社会规律和自然规律的认识升华,带来的是发展理念和发展方式的深刻转变,也是执政理念和执政方式的深刻转变。我们一定要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度,积极做好生态文明建设和环境保护工作。

(一)生态文明建设和环境保护事关安阳全面建成小康社会。在年初召开的市委全会和经济工作会议上,我们提出了要全面建成小康社会、打造区域性中心强市,着力建设富强安阳、创新安阳、文明安阳、平安安阳、美丽安阳。全面建成小康社会核心在“全面”,成效在“全面”,难点也在“全面”。小康全面不全面,生态环境质量是关键。所谓“美丽安阳”,就是要打造良好的生态环境,实现天蓝、地绿、水净、空气清新,使我市成为环境优美、生态宜居、令人向往的魅力城市。假如没有良好的生态环境,这些都无从谈起。当前,随着城市规模的扩大、人口的聚集、城镇化的推进,给我们带来一些不容忽视的问题,如机动车污染、建筑扬尘、道路扬尘、生活燃煤、垃圾污水等等,多种因素的叠加,使得我们的城市雾霾天气频发。人民群众的生产生活环境得不到改善,全面小康从何而来呢?面对这些问题,我们绝不能消极应对,而要高度重视,抱着对国家、对全市人民群众负责的态度,牢固树立绿色发展理念,切实加强环境保护,加快补齐生态环境短板面临巨大挑战,加快实现全面建成小康社会、打造区域性中心强市的目标。

(二)生态文明建设和环境保护事关安阳转型升级。我市是河南重要的工业生产基地,工业占全市经济总量的60%左右,冶金建材、煤化工等产业既是我们的传统主导产业,同时也是高能耗、高排放、高污染行业,亟需转型升级。我们应该看到,生态环境的建设和经济社会的转型升级是相辅相成、相互依存的。一方面,良好的生态环境是先进的、可持久的生产力,可以促进转型发展。过去各地主要靠各种优惠政策招商引资,但随着国内区域间招商引资竞争日益加剧,全社会环保意识越来越强,许多高科技企业、高端人才对生产生活环境的要求越来越高,都希望落户到人居环境好的城市。所以说,只有把生态环境保护好了,才能持续提升城市的知名度、美誉度,才能集聚高端要素、吸引优秀人才、发展新兴产业,才能实现产业转型升级和绿色发展。另一方面,在经济新常态下,我们加强供给侧结构性改革,实现去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推进经济转型升级,实现经济增长速度由高速转向中高速,产业结构由低端迈向中高端,可以更好地降低单位产值污染物排放强度,促进生态建设和环境保护。因此,推进经济发展与加强生态建设和环境保护并不是相悖的,而是内在相联、有机统一的,我们要把绿色发展理念贯穿到经济社会发展的各个方面,以改善环境倒逼转型升级,既要金山银山,更要绿水青山。

三是生态文明建设和环境保护事关人民群众的健康幸福。让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食品,是最基本的民生。环境问题与人民群众的健康和幸福息息相关,如果我们连环境问题都解决不好,连群众的健康权都无法保障,那还谈什么以人为本、执政为民,谈什么让人民有更多获得感?那我们的发展还有什么意义?所以,搞好生态文明建设和环境保护,全面改善我市环境质量,关乎民心向背、国计民生,关系人民群众的健康幸福。我们都有责任、有义务来保护好安阳的蓝天碧水,保护好我们共同生活的这方水土,保护好我们赖以生存的环境。我们每个人尤其是环保工作者,都要进一步增强工作责任感,以对历史、对发展、对子孙后代高度负责的态度,在促进经济社会发展的大局下,抓好环境保护工作,以资源环境约束倒逼绿色增长,以生态建设促进发展方式转变,实现保护环境、发展经济和改善民生的“多赢”局面。

二、抓住关键环节。

今年,国家和省里对环保工作的要求越来越高,各项指标标准也更高,这些都是硬指标,来不得半点虚的。我们要坚持标本兼治、综合治理,抓住关键环节,坚定必胜信心,坚决打好环境保护攻坚战。

(一)全面推进产业结构、能源结构优化和污染治理工作。一是进一步优化产业结构。目前,我市的传统产业已经失去竞争优势,转型升级不仅是绿色发展和环境保护的要求,更是企业谋求发展空间的需要,早转早主动、不转不主动,这方面我们有深刻的教训,要引起高度的重视。各级各部门一定要站在可持续发展、绿色发展的角度,在环保治理方面坚持标本兼治,综合治理,促进产业调整和优化升级。要把推进供给侧结构性改革和治理环境结合起来,坚决取缔关闭各类小土企业,下决心淘汰过剩产能和不符合产业政策的落后设备,停产治理不达标企业,搬迁改造位于城区影响居民生活的重污染企业,同时,在招商引资项目管理上提高环保准入门槛,从源头上遏制新增污染排放。二是加快推进能源结构优化。我市已建成了一批光伏发电、生物质发电等再生能源项目,拆除了一批燃煤小锅炉,大力推进了天然气、集中供热等替代能源。但是,我市能源结构不合理的现状还没有从根本上改变,煤炭消费总量在全省仍居较高水平,煤烟污染仍然是造成雾霾天气的主要因素之一。按照国家和省的安排部署,今年将集中整治散煤污染,环保部将开展专项督查。对此,我们要深入开展专项治理,多管齐下,严管重罚,进一步强化燃煤总量控制和产业集聚区能源改造,提高清洁能源比重,坚决遏制燃煤造成的环境污染。三是积极推进黄标车淘汰工作。国家和省要求今年8月底前完成黄标车淘汰任务。在这方面,要进一步区分职责,加强协调,形成各负其责、密切合作、协调联动的工作机制,确保按时完成任务。四是切实解决好彰武南海水库水污染问题。这个问题是需要解决的重点难点问题之一。市环保局、水利局要发挥牵头作用,会同农业,财政,公安等部门,尽快制定清理整治彰武南海水库网箱养鱼。

工作方案。

安阳县龙安区要属地负责尽早部署广泛宣传说服教育养殖户尽快清除网箱设施。要成立联合工作组明确分工密切合作积极稳妥做好网箱养鱼清理整治工作。五是认真解决城市黑臭水体污染问题。按照国务院有关规定20xx年前全国地级市以上城市要消灭城市黑臭水体。我市的黑臭水体主要有护城河、洪河、茶店河、婴儿沟、北万金渠、铁西沟以及老城区部分坑塘。这项工作任务很重市住建部门要发挥好牵头作用水利、环保、财政、规划、城管等部门要积极配合采取截污、治污、清淤、引清等综合治理的办法尽快解决我市黑臭水体污染问题进而抓好安阳城市水系建设形成水系景观带。在这方面我们抓好了就能变被动为主动变不利为有利变环境包袱为发展亮点。

(二)持续加大环境监管执法力度。新《环保法》实施一年多来,守法情况有了积极变化,但是与党和政府、人民群众的要求相比仍有较大差距,企业不守法情况仍时有发生。执法不够,什么都是空的。这就和党风廉政建设一样,光喊是不行的,八项规定、作风转变不是喊出来的,是做出来的。作风建设永远在路上,环保治理也永远在路上,假如在我们执行八项规定的时候,没有对那些违反八项规定的人和事去查处,八项规定能执行好吗?能有今天这个良好局面吗?包括我们说“打老虎拍苍蝇”,没有严厉的手段能行么?所以说,要想干好环保工作,扭转环保执法“过松”“过软”的局面,就一定要持续加大执法的力度,严格按照环保法律规定,该罚的罚,该关的关,该停的停。今年新《大气污染防治法》开始实施,条款规定更详细,操作性和针对性更强,市、县环保部门要持续保持依法严厉打击环境违法行为的高压态势,聚焦“蓝天、碧水”和农村环境治理,聚焦违法违规建设项目清理、燃煤锅炉整治、建筑工地规范化管理等专项治理工作,聚焦人民群众最关心反映最强烈的环境问题,坚持“零容忍、全覆盖”,通过严格执法,努力使守法成为新常态。

(三)全面加强生态文明和环境保护制度建设。一是建立健全问责机制。抓紧时间制定和出台《安阳市环境保护工作职责暂行规定》和《责任追究办法》,强化“党政同责”“一岗双责”,进一步明确党委、政府、有关部门在生态文明建设中的作用,以及在全面加强环境保护工作中的职责,把环保的压力和“担子”,分解到具体的责任单位、具体的责任人身上。对落实不到位的,要按照《责任追究办法》进行约谈、问责,从制度和机制体制上确保环保工作落实。二是增强网格化监管效能。刚才,献泰同志提到我市环境保护网格化监督管理问题,这方面市委会已做了研究,要求每个乡镇和街道办事处都要有人有机构管环保,市编办要出台一个指导性意见,各县(市、区)要切实抓好落实。这件事,要引起重视,尽快解决,因为乡、村两级环保力量薄弱,网格化管理就不可能真正建立和运行,环保责任就可能被棚架起来。三是完善应急响应机制。去年进入冬季以后,受气候、供暖期燃煤量增大等多种因素影响,我市多次出现重污染天气过程,给人民群众生产生活造成了严重影响。面对重污染天气,我市先后7次启动重污染预警响应,对减轻污染影响起到了一定的作用。但应急措施未能全部到位、应急响应不顺畅、应急响应速度慢,效果并不理想,与人民群众的期望值相比还有很大差距。今年2月份,环保部要求京津冀地级及以上城市统一预警分级标准,我市要参照环保部制定的标准,依法尽快调整我市重污染天气应急预警分级标准,完善应急减排措施,切实发挥重污染天气应急响应机制的作用,不断提高优良天数比例。四是完善生态补偿制度。我市即将出台环境空气生态补偿暂行办法,各级政府、各部门要按照各自职责做好各项大气污染治理工作,完不成目标任务的将严格按照规定扣缴生态补偿金。五是建立环保督察机制。依照中央和省环境保护督察模式,由纪检监察、环保等部门联合成立市环保督察组,加强对县级政府开展环保督察,层层传导压力,督促地方党委和政府落实保护生态环境、改善环境质量的主体责任和有关部门的相关责任,加快解决环境保护领域突出问题。

这里我要特别强调一下,必须全力做好迎接中央环保督查的各项准备工作。中央环保督查组刚督查完河北,4月份要到河南督查,我市作为全国第一个挂牌督办和摘牌解限的城市,作为河南省唯一一个纳入京津冀协同发展城市,已被列为这次督查的重点,这也是全社会高度专注点。这项工作已进入了倒计时阶段,时间紧、任务重、要求高,各级各部门一定要高度重视,绝不可掉以轻心,一定要拿出比“蓝天工程”攻坚战“摘牌解限”时更大的干劲,对照环保部华北督察中心历次督察指出的问题和市县环保部门自查出的问题,一条一条梳理、一条一条对照,一条一条整改,确保整改到位,严防污染反弹,确保顺利通过中央环保督查组督查。

三、强化责任落实。

建设生态文明、保护生态环境,是一项宏大的系统工程,涉及领域多、涵盖面广,同时也是一个长期建设和渐进发展的过程。各级各部门要下定向污染宣战的决心,强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求,齐心协力,改革创新,以硬责任落实硬措施,以硬作风完成硬任务。

一要明确目标任务。刚才献泰同志对省政府下达我市的年度环保目标进行了说明,从今年下达的目标和承担的任务来看,不论是大气方面,还是水方面,标准都更高了,要求都更严了。去年我市通过采取非常措施,实现了环保部挂牌督办的“摘牌解限”和大气环境质量改善。但是前几天我和新伟、献泰到华北督察中心去汇报,人家说你们只是解决了一些表象的东西,根本的问题和深层次的问题并没有解决。面对今年如此艰巨的任务和严峻的形势,对我们大家都是一个很大的考验。刚才,大家递交了20xx年度环保目标责任书。大家要对照责任书,将目标任务逐项细化分解,谋划安排好重大工程、重大项目,对每一项具体任务都要建立台账,挂图作战,定单位、定人员、定标准、定时限,完善具体措施,深入开展大气、水体、农村等污染防治,确保完成省、市目标和实现环境质量改善。

二要形成工作合力。新《环境保护法》规定:“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。各级政府既要按照“属地管理、分级负责”的原则加强环境保护工作,更要体现“党政同责、一岗双责”,党政一把手要经常听取生态环保工作汇报,研究解决重难点问题,真正对环保工作负起责。要严格落实环境保护责任制和追究制,做到守土有责、守土负责、守土尽责。环保工作不是“独角戏”,不能依靠哪个部门单打独斗。各级各部门之间要既讲分工又讲合作,密切配合,加强协作,共同推进。环保部门要搞好统筹协调和监管督促,发改、财政、公安、交通、行政执法、住建、水利、农业等部门要认真履职,依法做好各自领域相关工作,形成齐心协力推进环境保护和生态文明建设的工作格局和良好局面。

三要加强督促检查。进一步完善约谈、通报、曝光、问责机制,督查工作落实情况要及时向四大班子领导进行反馈,实行一周一报告,一月一通报。对环保工作成绩突出的给予表彰奖励,对工作进展缓慢的进行通报批评;对工作不负责、不用心、应付了事的进行诫勉谈话;对群众反映强烈、被媒体曝光的单位、人和事,要挂牌督办;对未完成环保目标任务、减排任务、出现重大环境问题的予以“一票否决”,对相关责任人要严格责任追究,对违法违纪的要严肃查处。

四要增加环保投入。生态文明建设是战略性投资、长期性投资,要有“功成不必在我”的胸怀,不能因为投入大、见效慢,而不去努力。各级政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容,增加对污染减排、污染防治、生态保护、环保监管能力建设等资金投入,保障环保行政管理、监察、监测、宣教、信息等行政和事业经费,加快标准化建设。要积极引导和完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制,广泛吸引各类社会资本参与生态文明建设。

五要加大宣传力度。环境是与每个人紧密相关的,每个人都是环境的创造者、享用者、维护者,都不能独善其身。面对雾霾、气味污染、噪声污染,谁都不能幸免。加大宣传力度,提升全民环保意识,形成良好的环保氛围,也是我们很重要的一项工作。从另一角度来讲,国家督查组采取的是明查暗访方式,是要问卷调查的,当地采取了哪些措施治理环境污染?广大民众通过什么方法能够参与到环境治理中来?这些不是我们说了算,是要问卷调查老百姓的。这就要求我们必须认认真真把宣传工作做到位,各新闻媒体要把握好舆论导向,大力宣传各级党委政府做好环境保护的决心、采取的措施以及取得的成效,引导群众提升环保意识、生态意识,倡导文明、节俭、绿色的消费方式和生活习惯,让每个人都参与到环境保护和环境治理中来,在全社会形成人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好氛围。

六要加强队伍建设。环保工作关乎民生福祉。胜任新时期的环保工作,必须切实加强环保队伍建设。这里我提三点要求,同时也是希望。第一,要真抓实干,敢于担当。作为环保部门的同志,要从历史的角度来认识担负的责任,从执政为民、实现全面建成小康社会的高度来认识环保工作,始终严格践行“三严三实”,做到“敢”字当头,“实”字托底,勇于担当,在处理一些环保违法违规事件当中,敢于亮剑、敢于处理,遏制环境污染势头,确保工作出成效。第二,要统筹考虑,完善机构。市委市政府对环保机构队伍建设十分重视和关心,去年我带队去市环保局进行了调研,对环保局机构、科室设置、人员配置进行了详细了解。今年,我们要结合省以下环保监测监察机构垂直管理改革方案,统筹考虑,加以解决。在环保机构管理体制改革前,各地要不等不靠,一方面要严格机构队伍管理,严把人员进口关;另一方面要加强业务培训,提升人员素质。三要改进作风、争创一流。环保系统处于环境监管执法一线,面临的各种利益诱惑多、廉政风险高。所以说,一定要筑牢思想防线,时刻把纪律和规矩挺在前面,把牢底线、把握自己;要持之以恒改进工作作风,对企业既做到优质高效服务,又要严格监管、秉公办事。同时,我们要把严格管理干部和热情关心干部结合起来,推动广大干部心情舒畅、充满信心、快乐工作,努力打造一支政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

同志们,加强生态文明建设使命光荣、责任重大;加强环境保护工作功在当代、利在千秋。大家要本着对自己负责、对事业负责、对历史负责的态度,以更加强烈的责任意识和忧患意识,以更加充分的思想准备和工作准备,积极作为,履职尽责,坚决打好环境保护和迎接中央环保督查工作攻坚战,为建设天蓝、地绿、水清的美丽安阳作出新的更大的贡献!

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在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇九

同志们:

全省国税征管工作专业会议今天在xx市国税局召开,这是一次重要而具有影响的会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实全国征管工作专业会议精神,总结近期工作,明确今后一个时期征管专业工作重点任务和工作要求;研究和部署推行应用综合征管软件2.0版的具体任务。下面,我先讲几点意见,供同志们讨论。

一、锐意进取,全省征管工作取得明显成效。

去年来,全省国税系统按照全国、全省征管工作会议的要求,牢固树立税收征管主业观,坚持依法治税,锐意进取,夯实基础,勇于创新,强化管理,优化服务,全省国税征管质量和效率有了明显的提高。

一是更新观念给税收征管工作带来新气象。一年多来,全省国税系统坚持张崇明局长提出的具体要求,牢牢把握征管工作目标,进一步转变作风,全系统掀起了学征管、干征管的新热潮,在全省第五届征管稽查能手竞赛中,100名同志成为省级征管稽查能手,各地也产生了一批新的市、县级征管稽查能手。在税收征管稽查能手竞赛活动中,涌现出的省、市、县级征管稽查能手,已成为全省征管工作的中坚力量。税收征管的创新创业活动富有成效,已成为全省国税系统创新创业的主战场,在省局组织的两届创新成果评比中税收征管的创新成果占65%以上。以开拓创新来强化税收征管的执行力,以开拓创新推进现代税收征管的进程,已成为全省国税征管工作的主流。广元市局全面夯实征管基础,不断提高征管质量,通过细化作业规范全面落实税收管理制度,攀枝花对重点税源企业的分类管理,绵阳的税务工商信息交换,旺苍县的业务流程再造、涪城区的税收管理员绩效考评、彭山县局公开办税等新举措、新办法,产生了积极的影响,发挥了示范作用,促进了税收征管的规范化、精细化、科学化。近年来,税收征管工作的环境得到较大改善,各级党政更加关注国税工作,征管工作得到了应有的重视,征管主业地位越来越突出,各级各部门协税护税更加有力,治税环境得到进一步改善,推进了依法治税的进程。

二是推进了分类构建征管工作格局的步伐。全省国税系统按照分类构建征管新格局的要求,进一步完善组织体系,重组税收业务,优化征管流程,建立健全新的征管机制制度,实行县局机关基层一体化、中心城区征管板块化管理,由试点转入全面推行,取得了成熟的经验和阶段性成果,特别是中心城区“六统一”的板块化征管工作格局基本形成,并取得明显成效。为适应新模式、新格局的要求,我省按照总局的部署,积极稳妥地推行应用综合征管软件,已完成了大量的前期准备工作,为确保明年1月份上线运行综合征管软件奠定基础。

三是税源管理得到进一步加强。去年,省局制定了重点税源管理办法、纳税评估管理办法、纳税约谈管理办法,明确了日常检查与税务稽查的边界,简并规范了普通发票种类。各单位认真贯彻税务登记管理办法,建立了税务工商信息交换制度,加强了纳税人的户籍管理,对纳税户规模、税源家底更加清楚。税收管理员制度开始实施,加强了重点税源重点监控、个体税源动态管理、集贸市场分类管理。全面推行欠税公告制度,效果良好。加强欠税管理,缓缴税款审批进一步规范,缓缴税款到期入库率明显上升。全省国税系统立足现有条件,克服困难,实现了电子档案“一户式”存储。省局通过推行定期提取征管主流数据通报制度,启动了征管数据的分析利用,各单位征管数据管理明显加强,征管质量“六率”指标的真实性、可靠性明显提升。

四是纳税服务进一步优化。全省国税系统深入开展“为纳税人服务,让纳税人满意”主题活动,坚持在服务中管理,在管理中服务。省局制定了纳税服务标准,进一步规范了办税服务厅“一站式”服务,办税服务厅建设的“三个统一”和“两项要求”得到较好落实,办税服务厅的税务登记、一般纳税人认定、增值税专用发票领购等涉税服务事项得到进一步规范。成都高新区的优质服务在社会上引起强烈反响,乐山市国税局全面规范办税服务厅形象建设,优化了国税的良好风貌。总结成都、德阳的经验,全省各单位都建立了12366纳税服务热线。加强国税、地税的协调配合,完成了全省纳税信用等级的首次评定工作,仅获得纳税信用a级的纳税户就达950户。近17万户纳税人采用了电话申报、银行(邮政)网点申报、网络申报、手机短信申报等方式申报纳税,还有1452户一般纳税人试行了远程认证、远程报税,德阳市局推行了无纸化申报纳税,纳税人对国税工作的满意度明显上升。

深化税收征管改革,强化管理基础工作,保证了全省国税收入的持续、快速增长。20xx年全省国税系统计划口径税收收入首次突破300亿元大关。今年1-8月,全省国税系统累计完成税收收入295亿元,同比增长22.7%;计划口径税收收入完成273亿元,同比增长24.7%,是我省国税系统成立十一年来收入增长最快、收入质量最好的时期。这些成绩的取得,是全省征管战线的同志们和广大国税干部职工艰苦努力、真抓实干的结果。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前全省征管工作仍然还存在一些薄弱环节。诸如,管理基础尤其是税源管理基础还比较薄弱,征管机制制度建设还需进一步加强,税收管理员制度尚未全面建立,纳税评估工作还处于起步阶段;“淡化责任,疏于管理”的问题还没有得到全面解决;纳税服务水平有待提高,征管队伍存在不稳定,人员数量、素质还不能适应现代税收征管需要;征纳双方信息还不对称、征管数据利用率不高等问题。必须引起我们的高度重视,并认真加以解决。

二、深化认识,准确把握税收征管面临的新形势。

在全国征管工作会上,总局提出了构建现代税收征管工作格局的战略规划。在今年全国征管工作专业会上,总局把构建现代税收征管工作格局上升为当前和今后一个时期全国征管工作的总体要求。由此可以看出构建现代税收征管工作格局的重要性、必要性、紧迫性。

现代税收征管工作格局,就是在依法治税的前提下,以提高征管质量和效率为目标,以优化纳税服务和强化税源管理为重点,以信息化手段为依托的一种新的工作格局。这是社会现代化发展的推动,是深化征管改革的必然发展趋势,是税务部门落实科学发展观的具体体现,这是新时期赋予税收征管工作光荣而艰巨的使命。十年的征管改革实践为构建现代税收征管工作格局奠定了坚实的基础,近年来,我们用深化征管改革的成果推动现代税收征管建设的步伐。两年前我省开始探索和推行的分类构建税收征管工作格局,就是四川国税构建现代税收征管工作格局的重要组成部分,是构建现代税收征管工作格局迈出的第一步。这既抓住了当前税收征管的主要矛盾,又符合税收征管规律和现代税收管理的发展趋势。这就是我省国税征管工作面临的形势和任务,只有认清形势,把握任务,才能更好定位全省国税的征管工作,确定今后一个时期征管的基本思路。

强化创新意识。创新是现代税收征管的特征,也是现代税收征管的动力和活力。创新是执行力的体现,只有创新才能把征管措施办法真正贯彻落实到位。加强征管工作就是要用改革创新的办法解决税收征管工作的一切困难和问题,建立与客观经济形态相适应的征管制度、措施,并在实践中不断创新和发展。

强化大局意识。税收征管是由各个管理要素、具体业务部门、征管单位组成的有机整体,税收征管的各个组成要素和组成部分必然相互联系,彼此依存。只有强化大局意识,开展征管大协作,同下“一盘棋”,同唱“一首歌”,上下、左右、内外大联动,才能发挥四川国税征管的整体功能,真正提高税收征管的质量和效率。

强化执行意识。执行力是提高征管质量效率的关键,加强税收征管的核心就是强调执行与落实,只有强有力的执行,才能确保征管目标实现。强化执行意识既要解决上级机关决策的科学性、合理性问题,也要认真解决执行力已成为当前影响征管质量效率的关键问题,有令不行,有禁不止,有章不循,有文不办的问题。在全省国税工作会议上,执行力作为会议的重要议题,应当引起从事征管的每位同志高度重视。

强化规范意识。建设现代税收征管工作格局必然强调规范统一。规范是精细的前提,规范化体现了法制化的精神,代表着普遍性,强调在一定层面一定范围的统一。规范化要求税收征管作业的标准性、税收征管制度的一致性,对税收征管行为约束的强制性。强化规范意识,就是要少讲个性,多讲统一;少讲习惯,多讲规范;承认差异性,更要关注适应性。

强化服务意识。各级国税机关都必须牢固树立“执法为民,聚财为国”思想,强化税收服务意识。税收服务是执法为民的本质要求,是从“职业道德”向“行政行为”的提升和转化,是税务机关对纳税人纳税过程控制导向到纳税过程服务导向的转变,是单纯执法者到执法服务者角色的转变,税收服务不仅是为纳税人履行纳税义务提供方便,更重要的是在依法治税的前提下,构建全方位、多层次、开放式的税收服务体系,增强征纳双方的良性互动,促进纳税人依法纳税意识的提高。强化服务意识,同时要求机关要为基层服务,部分要为大局服务。

强化责任意识。责任意识是现代管理的重要因素。干部的责任心对工作好坏起着决定性作用。解决“淡化责任、疏于管理”的问题,在明确责任的同时,必须强调每个部门、每个同志的责任意识。税收征管任务繁重、工作艰巨,既需要精湛的业务技能,更要有强烈的事业心和使命感。在加强业务技能培养的同时,还要注重调动和激发各级国税干部加强税收征管的责任心。没有较强的责任意识,加强税收征管的任何措施都难以取得应有的效果。

一是正确处理好综合征管与专业管理的关系。从发展趋势看,征管部门起着业务牵头、业务协调的作用越来越明显。按照总局谢局长的要求,征管部门所从事的综合协调各个专业、各个税种管理工作,称之为综合征管,分税种、分专业的各个单项管理工作,包括流转税、所得税、国际税收、出口退税管理等,这些也都是征管,相对于综合征管称之专业管理。明确这一概念,对于我们摆正位置,做好综合征管工作十分重要。全国及全省征管工作会议从全局的角度赋予了综合征管工作新的责任,提出了新的要求,加重了综合征管工作的担子。这就要求各级从事税收综合征管工作的同志要立足本职,摆正位置,树立大局意识,站在全局的角度想问题、办事情、抓工作。在工作中更加谦虚谨慎,更要注意培养和提高自身统筹全局的综合协调能力。要处理好综合征管与专业管理的关系,处理好管理与稽查的关系,大胆、主动、充分地发挥税收征管的综合协调作用,勤奋扎实地做好税收征管工作。同时,各级税务机关要进一步重视征管部门的工作,根据工作的实际需要在征管机构设置和人员力量上给予必要的保证。

二是正确处理好夯实基础与创新发展的关系。开拓创新是现代税收征管的基本要求,夯实基础与创新发展是相辅相成的。俗话说,基础不牢,地动山摇。创新需要坚实的基础,没有基础的创新是空中楼阁。每一项工作都有基础,每一项创新也需要有坚实基础。构建现代税收征管工作格局需要坚实的基础,征管基础也要与时俱进,要在传承中“扬弃”。我们现在讲的基础,是指以组织收为基本职责的基础,是以信息化为依托的基础,是以纳税人为中心的基础,是适应改革开放新形势的基础,是以省局数据集中为平台的基础。我们现在推进的许多工作都是为夯实这个基础,搭建这个平台。

四是正确处理实施“三化”管理与税收征管质量效率的关系。在去年的全省征管工作会议上,省局提出完善征管体制、实施规范化、精细化、科学化管理的工作要求。应当认识到,税收征管是发挥税收职能的根本保证,是税收工作的主要内容,其质量和效率是衡量税收工作水平的重要尺度和标准。只有按照“规范化、精细化、科学化”管理的要求,全面提高税收征管的质量和效率,才能保证税收收入的稳定增长,保证税收职能的充分发挥,真正把“聚财为国、执法为民”的要求落到实处。实施“规范化、精细化、科学化”管理,提高征管质量效率,是运用科学发展观把握征管工作内在客观发展规律的必然结果,是信息化支持下的专业化管理理念的进一步提升,体现了坚持科学态度与求实精神的统一,体现了目标方向与方式途径的统一,体现了思考力与执行力的统一,它标志着征管改革的更高、更深层次的深化。同时要辩证的认识征管质量与效率的关系,总局提出了“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”四条衡量税收征管工作质量的根本标准,反映了对税收征管的效率要求。现代税收征管既要求扁平化的组织结构,又要求扁平化的征管程序,精简环节、简化手续,降低税务机关和纳税人的成本,真正建设节约型税收。

三、强化执行落实,着力提高我省国税征管工作水平。

在去年全省征管工作会议上,省局提出了当前和今后一个时期,全省国税征管工作的总体要求是:以科学发展观为指导,坚持聚财为国、执法为民的方针,以落实税收征管新模式为主要任务,以分类构建税收征管工作新格局为主要载体,加强税收征管组织体系建设、机制制度建设和基础环境建设,创新税收征管方式方法,实施规范化、精细化、科学化管理,努力提高税收征管的质量和效率。这就是全省国税征管工作的基本思路,必须一以贯之,常抓不懈。

根据新的形势和任务,当前和明年全省国税征管工作的主要任务是:以推行应用总局综合征管软件为中心,突出税源管理、纳税服务两个重点,进一步强化各项管理基础,推进各项工作执行落实,努力提高我省国税征管的质量与效率。

(一)奋力拼搏,确保推行应用综合征管软件2.0版成功。

以省局数据集中方式推行应用总局综合征管软件,是我省今年和明年上半年征管工作的重中之重。全省的推综工作自今年2月份动员会以来,各级国税机关的推综办都做了大量工作。前段时间的等待,我们获得了推行应用综合征管软件2.0版的良好机会。根据总局的总体部署和要求,认真分析我省推行应用综合征管软件面临的各种困难,省局对推综工作总体安排是:第一批选择绵阳、乐山、雅安、眉山、内江、省局直属税务分局6个单位进行试点,计划于20xx年1月份上线运行;第二批为其余16个单位一并进行,计划在20xx年上半年完成上线运行任务。在此期间,省局力求整合全省外围单项软件,建设省局集中电子申报平台,完成三大数据整合等工作。

省局在当前工作异常繁忙的情况下,召开这次专业会,对推综工作进行具体部署安排,进行战前的再动员。会议前,省局已将推行应用综合征管软件的实施方案,提交大家广泛征求意见。在此,我提几点要求:

1、要增强紧迫感。全国明年上半年要完成国税系统的推行应用综合征管软件工作,随着全省推综工作计划的调整,推行应用综合征管软件的任务明确,时间紧迫,压力沉重,责任重大。如第一批上线的时间确定在20xx年1月1日,现在距离第一批上线只有100天(包括节假日),时间非常紧迫。各级各单位要将推行应用工作作为一项特别重要的全局性工作来抓,必须从思想上绷紧这根弦,按照省局推行工作实施方案部署,加快工作节奏,迅速拉开本单位推广应用工作序幕,扎扎实实地做好这项工作。

2、要深化认识。对为什么要推行应用综合征管软件已基本形成共识,当前重要的是要深化怎样做好推行应用工作的认识。第一,推综是全省国税系统的共同事业。以省局数据集中方式推行应用综合征管软件,是一项庞大的系统工程,它牵动着全省国税系统的每一根神经,涉及到所有的税收业务、包括机构人事管理在内的诸多方面,全省国税系统今后在一个“系统”中处理税收业务,大家都绑在一个“战车”上,人人都是推综的主人,个个都不能袖手旁观。按照综合征管软件2.0版的技术要求,系统初始化和运行维护的大量工作都集中在省局,减轻了市州局的压力,这就要求我们必须建立上下联动、左右互动的推行应用工作机制。第二,要重视推综过程对推进现代税收征管建设的影响。推综不仅是为了应用一个软件。“推行”过程是重组业务的过程,是统一税收征管作业标准的过程,是细化岗位职责、明确工作责任的过程,既是对征管基础工作的检验,也是对征管基础工作的强化,同时,也是对传统征管习惯的“扬弃”。综合征管软件的“应用”,是对征管行为的规范,对征管能力的提升。第三,推综过程是发现人才、培养人才的过程。推综需要技术、业务方面的人才,我们也能够在推综过程中发现、培养、锻炼一批人才,希望各级国税机关的领导对此要有充分的认识。作为国税干部个人来讲,也是锻炼提升自身能力水平的机会。

3、要发挥众志成城,奋力拼搏的精神。推行应用综合征管软件需要全省国税系统都发扬众志成城,奋力拼搏的精神。“众志成城”就是全省国税系统要上下一心,全力以赴,通力协作,形成一股强大的推综工作合力。“奋力拼搏”就是要发扬革命加拼命的精神,不怕吃苦受累,把革命的热情和科学的态度有机的结合起来,勇于攻关,敢打硬仗。从前期准备工作情况来看,同志们正在创造和实践这种精神,希望大家用推综的实际行动来丰富这种精神。构建现代税收征管工作格局,开创四川国税税收征管的新局面更需要这种精神。

4、要强化领导。各级国税机关都成立了推综工作领导小组,搭建工作班子。省局要求各单位切实加强领导,真抓实干。做到组织落实、人员落实、经费落实、措施落实、责任落实,积极稳妥地实施。领导挂帅不能“挂名”,特别是主管推综工作的市州局领导,要亲临综推第一线指挥,亲自解决综推难题,主动协调各方面的关系,时时关心综推人员健康,为推综工作提供强有力的保证。

5、要周密安排精心组织。推综的任务之艰巨,工作之浩繁,问题之复杂,超出了一些同志的想象。各级国税机关都要系统规划,统筹运作,周密安排,精心组织,科学指挥,精细实施。特别是明年1月份上线的6个单位,时间十分紧迫,必须超常规运作,要尽快形成会战势态,要打破常规,可以采取“边准备、边培训、边采集”的策略,必要时要组织几套班子,在统一周密的组织下,立体交叉运作,要确保完成既定的推综工作目标。

(二)强化税源监控,全面推进税源精细化管理。

税源通过征管才能转化为税收。税源与实际税收收入之间的差距越大,说明税收流失的可能性越大;反之说明税源管理越好。因此,加强对税源的监控管理,将税源转化为税收,减少税源与税收之间的差异,就成为我们税收征管工作的主要任务。只要抓住了税源管理,就抓住了税收征管工作的要害,抓住了提高征管质量和效率的关键。在今后一段时间,要突出以下几项工作:

1、全面建立和完善税收管理员制度。税收管理员制度是加强税源管理的组织保证,也是解决“淡化责任,疏于管理”问题的主要抓手。广元、自贡市局等单位按照总局、省局关于建立和落实税收管理员制度的规定和要求,进行了积极有益的探索实践,取得明显的成效。他们的做法和经验值得各地借鉴和研究。各地在建立和落实税收管理员制度时,要做好以下工作:

一是细化、量化税收管理员的工作职责。按照总局《税收管理员制度》赋予税收管理员的五项基本职责,结合本单位的税源管理实际,提出具体的作业规范,要让税收管理员知晓应该做什么,怎么做。税源管理要做到管户或管片到位、人员到位、职责到位、考核到位、责任追究到位。

二是规范税收管理员日常管理行为。总局制定下发的《税收管理员制度》明确规定税收管理员要定期轮换和税收管理员在执行管户责任、行使管理权力上的“三不”要求,即“不直接进行税款征收、税务稽查和行政处罚”。定期轮换制度和“三不”要求是区别于旧专管员制度根本所在,目的就是要从根本上杜绝过去专管员各项权力集于一身,缺乏有效的监督制约的弊端,从制度上保护我们的干部。各地要坚决贯彻总局的规定,结合实际,制定切实可行的工作规范,建立和完善税务机关内部行之有效的监督制约机制,加强对税收管理员执法行为的监督制约。

三是建立行之有效的税收管理员税源信息共享制度。确保税收管理员所掌握的管户信息和其他各类税源信息基于信息化条件下的及时交流与有效共享,是新旧管理员制主要区别之一,是避免“穿新鞋、走老路”的重要措施。要按照“一户式”管理的要求,将税收管理员掌握的各类税源管理信息纳入到现有的综合征管信息管理系统中,实行集中管理,系统共享。要定期组织税收管理员信息交流以及管户经验、纳税评估等方面经验交流,将管理员个人掌握的税源管理信息与经验变成集体共有、大家共享的信息与经验。这是保证税收管理员制度落到实处的关键之一,各级税务机关务必要抓紧抓好。

四是提高税收管理员的基本素质。现代税收征管格局下,税收管理员所从事的纳税评估等税源管理工作,政策性和专业性都很强,对干部的基本素质提出了更高的要求。因此,要加大对税收管理员的培训,积极探索实行税收管理员资格认证、合格上岗、能级管理、绩效考核等行之有效的管理制度,通过考核,选拔熟悉税收业务、具备一定的企业生产经营和财务管理知识、责任心强、素质较高的税务人员担任税收管理员,提高税收管理员的整体素质。

2、深化纳税评估工作。开展纳税评估工作是新时期强化税源监控管理的重要内容和手段,是进一步加强税收征管基础工作的客观要求。近几年,探索纳税评估工作的实践让我们尝到了甜头:一是有助于税务机关加强对税源的控管,堵塞管理漏洞,增加税收收入;二是有助于税务机关及时发现、纠正和处理纳税人纳税行为中存在的错误和异常问题,将纳税人目前大量存在的非主观性错误及问题及时处理在未发或萌芽状态,有效地防范征纳双方的税收风险,降低征纳成本,达到强化管理和优化服务双赢的目的;三是也可为税务稽查提供准确案源,减少稽查部门打击偷逃骗抗税款行为的盲目性,提高准确性和时效性;四是还可为纳税信用等级评定提供基础信息和依据,对于建设纳税信用体系乃至诚信社会都有着重要推动作用。去年,省局对纳税评估管理作出了基本规范,今年总局正式颁发了《纳税评估管理办法》,各单位积极开展纳税评估工作,对加强税源监控管理发挥了积极作用。纳税评估的势头总体是良好的,希望大家注意把握几点:

一要准确定位纳税评估工作。纳税评估作为税源管理的重要手段,也是一种税源管理机制,其范围应当覆盖国税机关管理的所有纳税人及其应纳的所有税种,纳税评估是税收管理员的基本职责,也是税收管理员的日常性工作。

二要健全和落实纳税评估工作机制。纳税评估不是某个部门的工作,它涉及到国税机关各层级和各个部门。省、市局征管部门负责纳税评估综合性管理制度的建立和组织、协调,税政管理部门负责各税种纳税评估的业务需求,建立相应的纳税评估指标体系;县市区局税收综合业务部门负责纳税评估工作的组织、指导、考核和监督,可以根据上级工作安排直接实施对重点企业或重点行业的专项评估;税源管理部门根据工作计划开展日常纳税评估工作。

三要做到人机结合。在纳税评估中要注意处理好应用计算机技术与充分发挥人的主观能动性的关系。纳税评估需要现代化信息手段支撑,但在信息化条件尚不具备的情况下,纳税评估工作也不能停。计算机不是万能的,即使是有了信息化条件支持,评估分析对象的疑点筛选工作虽然可以通过计算机系统批量处理完成,但对某一纳税人、尤其是账务不健全的小规模纳税人还要倚重人的手工作业、倚重税收管理员从税源管理实践中积累的活的工作经验。因此,一方面要充分发挥信息化手段的作用,不断拓展其功能,提高计算机自动化批量筛选、批量处理能力;另一方面也要特别注重税收管理员的实际经验的积累,充分发挥其主观能动性。二者不能有所偏废。

四要正确处理好日常评估与专项评估的关系。纳税评估是税收管理员的日常性工作,要坚持有计划地开展。专项评估是对某些企业或行业开展集中性、专业性评估。今年省局首次明确在采掘业和商业企业中开展专项评估,各地要抓紧落实,按期保质保量完成今年的专项评估任务,为今后进一步开展纳税评估工作积累经验。在评估工作中,立足现有条件,采取定性与定量分析、人机结合的办法抓好纳税评估工作,不断提高纳税评估的质量和水平。

3、加强重点税源监控。重点税源是税收收入的大头,加强税源监控也是落实税收管理员制度的重头戏。去年,省局下发了《重点税源管理办法》,各单位要结合落实税收管理员制度和纳税评估的工作要求,切实加强重点税源的监控管理。要继续探索重点税源管理的方式,精细重点税源管理内容,建立健全重点税源信息监控分析制度、重点税源企业联系制度、重点税源监管报告制度、重点税源重大经济事项报告制度等,随时掌握纳税人生产经营变化情况,掌握征管工作的主动权。

4、积极稳健地推行税控收款机的工作。总局明确,推行应用税控收款机,是金税三期工程的重要内容,是加强税源监控的重要举措,同时也是发票管理机制的创新。目前,我省推行应用税控收款机的工作已经启动,省局将制定推行实施方案,适时组织税控收款机管理系统业务操作培训。对此项工作,各地要根据全省统一布置及按照先试点后推广的原则,积极稳妥地推行。要争取党政领导的支持,搞好与有关部门的协作,做好宣传工作。要严肃工作纪律,坚持由纳税人自主选择中标产品;坚持由生产厂家自行选定代理商。严禁税务机关和税务人员指定或变相指定纳税人购买某个产品;严禁为厂商指定产品销售代理商。要注意应用税控数据,强化纳税人在申报纳税时的票表比对;开展评估分析,据实征收税款。对不据实申报纳税、不使用税控装置开票、或不按税控数据征收税款,以及采取其他变通方式不征、少征税款的违法行为,要坚决制止和严肃查处。

5、重视个体零散税收征管。个体零散税收历来是税收征管工作的难点,也是我们税收征管工作的薄弱环节。各地要进一步加强个体税收征管。要积极推进电脑定税。已经开展此项工作的地区,要根据本地个体经济发展变化的情况,及时完善定额核定的参数,合理调整定额核定的系数;尚未开展此项工作的地区,要严格按照定额核定的程序,坚持集体核定的原则,并积极创造条件,尽快推行计算机核定定额工作。要规范不达起征点纳税户的管理。近期总局对不达起征点业户的管理作出了规范,这与省局20xx年的规定是一致的,希望各单位按照总局和省局的规范要求做好工作。一方面要按照规定坚定不移地落实好调整增值税起征点政策,做到不该收的一分不收。另一方面,要加强对不达起征点纳税户和临近起征点纳税户的管理。要建立税源巡查制度,加大清理漏征漏管的力度。要做好个体税源动态分析管理,省局再次重申:凡月度收入与上年同期相比下降超过5%的地区和月度收入增幅超过20%的地区,要及时查找收入增减变化的原因,并写出分析报告上报省局。

(三)拓展领域,不断提升纳税服务水平。

坚持聚财为国、执法为民,积极营造“倾听纳税人呼声、维护纳税人权益、构建和谐征纳关系”的良好氛围,为经济发展提供良好的税收环境,这是今后一个时期纳税服务的目标,也是基本任务。我们要围绕这一目标和任务,深入开展“为纳税人服务,让纳税人满意”的主题活动,将纳税服务工作贯穿到整个征管工作的全过程,坚持在服务中加强管理,在管理中搞好服务,不断提升纳税服务水平。

要着力提高税收遵从度,建立诚信纳税的长效机制。要引导纳税遵从,促进纳税人依法纳税意识和能力的提高,增强征纳双方良性互动,建设诚实守信的社会环境。要充分尊重和保护纳税人的合法权利,积极加强和促进纳税人权益保障制度建设,切实履行好维护纳税人合法权益的职责。要认真总结和完善各地开展纳税信用等级评定管理工作中的有益经验和做法,逐步建立税收信用评价、激励、监管和惩戒机制,使纳税信用等级评定真正成为促进纳税人依法诚信纳税的长效激励机制,建设和谐四川国税。

要进一步拓展纳税服务领域,完善服务内容。在深化现有纳税服务成果的基础上,要注重个性化服务,应根据不同的纳税人对纳税服务的不同需求,主动为纳税人提供多样化、贴近式的服务项目,有针对性开展税收咨询辅导等服务工作。要大力推进和完善多元化申报纳税方式,真正减轻纳税人申报纳税的负担。要完善12366纳税服务热线建设,积极创造条件拓展12366服务热线的功能。

要规范纳税服务内容,完善纳税服务监督机制。省局去年颁发了纳税服务标准,对纳税服务的内容及其标准进行必要的细化和量化,省局今年又下发了规范纳税服务有关工作的意见。各单位要像广元、乐山等单位那样,以办税服务厅为载体,抓好执行落实,在纳税服务的实践中进一步完善省局制定的纳税服务标准和规范要求。要建立纳税服务质量监督与考核制度,建立纳税人及社会各界对税务机关纳税服务质量的评议评价制度。

(四)夯实基础,做好各项日常税收征管工作。

在切实做好各项重点工作的同时,要扎扎实实地做好各项日常征管工作:一要扎实做好贯彻落实税收征管法及其实施细则情况的专项检查。这次专项检查是全国性的检查,各地要通过扎实做好贯彻落实税收征管法及其实施细则情况的专项检查工作,找准、查透工作中存在的问题,提出改进措施或合理建议,进一步夯实依法治税基础。二要抓好纳税人的户籍管理。深入贯彻落实《税务登记管理办法》,进一步规范税务登记办理等涉税事项,做好税务登记证的换证工作。三要加强欠税管理,进一步落实欠税公告制度,做好欠税核查工作,加大清缴欠税力度,完善普通发票管理办法,深化“以票控税”。四要抓好数据的分析利用。把好信息采集管理的头道关口,统一数据指标口径和采集标准,完善征管质量指标体系,规范数据采集渠道和方式,为税收管理提供准确信息来源。要完善数据管理制度,加强录、审、调、存、传、用等各环节管理,加大对违规、异常操作的监控、纠错力度,提高数据质量。要进一步探索拓展征管数据的增值应用途径,充分应用“一户式”电子信息管理系统存储的信息和税收管理员日常采集的各类信息,为开展税收和行业税负分析、实施纳税评估等税源管理工作提供便利,实现征管信息的增值应用。五要进一步转变作风,加强调查研究,继续贯彻落实税收征管“一线工作法”,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题,创新征管方式、征管手段和征管方法,为现代税收征管工作格局夯实基础。

同志们,征管工作是一个持续改进的过程,没有最好,只有更好。我们一定要牢固树立科学的发展观,进一步提高认识,转变观念,真抓实干,努力创新,圆满完成今年的各项征管任务,圆满完成推行应用综合征管软件工作,不断提高征管质量和效率,为实现全省国税征管工作新跨越而奋力拼搏。

谢谢大家!

在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇十

税收征管是指税务部门依据税收法律法规的规定,有效地组织税收收入及时、足额入库的一系列活动。下面是本站小编给大家整理的税收征管工作会议上的讲话,仅供参考。

各位领导、各单位财务负责人:

上午好!

为了贯彻执行好市委、市政府关于加强税收征管工作的指示,进一步加强行政事业单位、社会团体和其他组织(以下简称行政事业单位)的地方税收征管工作,今天邀请大家到这里召开一个简短的工作会议,进行互相交流学习,感谢大家在百忙之中,抽时间来参加这个会议。下面,我就行政事业单位的税收征管工作讲几点意见:

一、地税机关是行政事业单位税收征管的主体。

(一)进一步加强纳税辅导和纳税服务工作。各行政事业单位有权利要求地税机关无偿提供税法宣传、税收咨询和纳税辅导等纳税服务。地税机关也将要求税收管理员加强对行政事业单位的税收宣传、辅导和培训,无偿提供税收咨询和服务,特别是纳税项目、税款计算、申报纳税等要认真辅导,使各单位及时掌握办理纳税事项的具体规定,正确履行纳税义务和代扣代缴义务。地税机关将要求税管员每年上门辅导不少于两次,并邀请各单位填写《服务纳税人工作情况表》,对税务人员的服务态度、工作作风和纳税服务质量进行监督和评分,按照《税收管理员管理办法》等相关制度对税收管理员进行严格考核,并及时对各单位提出的意见、建议进行反馈。

(二)进一步加强税、费、金征收管理。国家机关、事业单位和社会团体,除国家法律法规明确不征收营业税的收费、以及同时符合《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十三条三个条件的政府性基金或者行政事业性收费外,均应依法缴纳营业税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加(简称“相关税费”,下同)。各行政事业单位应税的行政性、事业性、服务性收费收入、对外培训费、销售不动产、转让无形资产收入、房屋(门面)出租收入及其他应税收入,各单位自行申报缴纳“相关税费”。各单位对应缴纳的房产税、城镇土地使用税、印花税、企业所得税以及保险机构未代收代缴的车船税要主动自行申报缴纳。同时,税务机关将依照相关法律法规和政策代征收教育费附加、文化事业建设费、社保费、防洪保安资金、残疾人就业保障金和工会经费等“四费两金”。

(三)进一步明确代扣代缴税款义务。一是行政事业单位负有法定的代扣代缴个人所得税的义务。所有行政事业单位都必须按照《个人所得税法》及实施细则的规定代扣代缴个人所得税。在支付单位工作人员工资(含绩效工资)、津贴、补贴、奖金和各种福利(含物资)等以及支付其它应税项目时,必须全员、全额代扣代缴个人所得税。二是从20xx年开始,我市会计核算中心不再为有关事业单位代扣代缴个人所得税,地税机关将加强对各单位个人所得税代扣代缴工作的管理和检查。三是各行政事业单位要安装并使用地税机关的个人所得税扣缴软件,全员全额代扣代缴个人所得税。四是加强建筑安装基建营业税的代扣代缴管理工作,特别是重点项目和重点工程。

(四)进一步加强发票的管理。一是行政事业单位购进各种商品货物、接受各种劳务服务支付款项时,必须使用取得税务机关监制的合法有效的税务发票,不得接受“白条”、收款收据或作废发票。不是合法有效的税务发票,不得作为财务列支的凭证。行政事业单位不能确定该发票是否合法有效时,应将该发票送税务机关进行鉴定。二是行政事业单位支付建筑安装、装饰、装修、修缮项目的款项时,必须凭省级税收征收分局开具的“建筑业统一发票”支付,不得接受其他征收机关的任何发票。三是行政事业单位取得的其他收入应使用地税部门的票据。四是地税机关将组织开展发票检查,切实督促行政事业单位规范使用发票,维护财经纪律。

二、各行政事业单位及社会团体要进一步依法纳税。

首先,加强行政事业单位税收管理,是依法治税的必然要求。依法纳税是每个纳税人应尽的义务,行政事业单位收费纳税合法有据。国家先后出台了一系列关于行政事业单位收费纳税的相关政策规定,对行政事业性收费缴纳税收进行了明确。各行政事业单位要将依法纳税提高到依法行政的思想高度去认识,增强税收意识,转变纳税观念。

其次,加强行政事业单位税收管理,是增加地方财政收入的需要。近年来,随着郴州“两城”建设的快速推进,财政支出压力越来越大,税收任务也高速增长,组织收入工作难度越来越大。市委、市政府对地税工作十分重视,市委书记戴道晋,市长向力力等领导多次到地税机关视察、调研。近日,市政府召开的收入分析会上特别提出了要进一步加强对行政事业单位的税收征管,依法征税,应收尽收,增加地方税收收入,缓解日益增长的财政支出压力。

第三,加强行政事业单位税收管理,是规范税收秩序和市场经济秩序的需要。发展市场经济,需要公正、公平、规范、有序的社会发展环境。加强行政事业单位税收管理,依法征税,公平税负,为纳税人创造公正公平、平等竞争的税收环境,有助于推动和促进经济的发展。税务部门在欠税企业执法时,经常听到企业纳税人反映行政事业单位的税收征管不到位等问题,给税务部门实施正常的税收管理工作造成被动。各级行政事业单位代表政府行使行政管理和服务,能否做到依法纳税,自觉履行纳税义务,不仅关系到一个单位、一个部门的形象问题,而且事关政府形象,事关全市经济发展环境和税收环境。因此,请各单位要带好头,做依法纳税的表率。

三、关于行政事业单位税收征管的几点具体要求。

(一)各位财务负责人会后一定要向各单位领导汇报此次会议的内容和精神,同时欢迎各单位对地税机关的税收征管工作进行监督,对我们的纳税服务提出建议和意见。

(二)各行政事业单位要积极履行纳税义务,主动清缴应缴税及欠税,特别是有一部分行政事业单位仍有欠税未缴,为确保地方财政收入的时间过半、任务过半,各单位要及时清缴欠税,从6月起,我市行政事业单位都必须按规定依法进行纳税申报。对20xx年1月以前的欠税,重点对其经营性和服务性收入进行税款清理补缴,6月30日前,清欠完毕。对今年的税款,凡符合政策规定的一切应税收入,均应依法纳税,全部缴清,任何单位和部门都不准拖欠。年底,我局将在有关媒体上对各行政事业单位和社会团体的纳税情况进行公示。

最后,祝大家身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意,谢谢大家!

同志们:

我们召开这次全国税务系统深化税收征管改革工作会议,主要任务是分析税收征管工作面临的形势,研究进一步深化税收征管改革工作。受总局党组委托,我讲四个问题。

一、提高思想认识,增强进一步深化税收征管改革的紧迫感和责任感。

税收征管是税收工作永恒的主题,改革创新是提高税收征管水平的不竭动力。上世纪八十年代中期以来,全国税务系统围绕实行科学严密的税收征管方式进行了艰辛有益的探索。特别是1997年国务院办公厅转发国家税务总局深化税收征管改革方案,提出建立新的税收征管模式,力争在20xx年基本完成改革任务,开启了深化税收征管改革的新征程。

上世纪九十年代中后期,适应实行社会主义市场经济体制的需要,我们提出逐步建立纳税人自行申报纳税制度和服务体系、管理监控体系、稽查体系、组织体系,基本形成征收、管理、稽查既相互分离又相互制约的征管格局。进入新世纪后,探索实施科技加管理,金税工程建设实现了重要突破,现代信息技术逐步得到广泛应用,征管工作科技含量明显提升,同时强调发挥人的主观能动性,实行管理与科技双轮驱动,促进提高税收征管水平。积极实施科学化、精细化管理,探索和掌握税收征管工作规律,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,运用现代管理方法和信息化手段,逐一梳理税收征管的薄弱环节,有针对性地采取加强管理的措施,不断夯实税收征管基础,切实改变粗放式管理状况。

近几年来,适应形势发展变化,我们大力推行税收专业化、信息化管理,开展税源专业化管理试点。各级税务机关积极探索,大胆实践,实施了一系列加强管理的新方法、新举措。主要是:深入推进依法行政,坚持依法征管,税收执法的规范化水平不断提高;高度重视纳税服务工作,征纳双方法律地位平等、纳税服务与税收征管共同构成税务部门核心业务等理念逐步深入人心,减轻纳税人负担、维护纳税人合法权益等工作深入推进,纳税人对税务部门的满意度不断提升;积极探索以风险管理为导向按纳税人规模、行业等实施分类管理,摸索同类税源的管理规律,不断提高管理的针对性和实效性;实施大企业税收专业化管理试点,建立定点联系企业制度,探索开展大企业风险防控和个性化服务的新路子;切实加强国际税收管理和反避税工作,努力维护国家税收权益;开展税务稽查管理方式改革,优化稽查资源配置,严厉打击涉税违法行为,不断提高稽查工作的针对性和实效性;大力深化信息管税,初步搭建税源监控分析平台,开发应用行业风险模型,推进与相关部门的信息共享,提升信息应用能力,创新发票管理方式,加快由以票控税向信息管税转变,信息化对税收征管工作发挥了不可替代的重要作用;有效整合资源,加强对税收执法行为的监督,权力运行更加规范。这些措施丰富了税收征管工作的实践,为进一步深化税收征管改革积累了有益经验,奠定了良好基础。

这些年来的改革历程很不平凡,改革实践丰富生动,使税收征管工作面貌发生明显变化。纳税人自行申报纳税制度基本确立,纳税服务理念实现重大转变,税收管理信息化建设取得突破性进展,税务稽查的威慑力不断增强,税收征管质量和效率明显提升,有力促进了税收收入平稳较快增长。全国税收收入由1997年的8294亿元增加到20xx年的99565亿元,年均增长19.43%。税收调控经济、调节分配的职能作用有效发挥,为支持经济社会发展作出了积极贡献。这些成绩的取得,是各级党委政府、有关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持、积极配合的结果,是全国税务系统广大干部职工开拓进取、扎实工作的结果。在此,我代表总局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,国内外环境发生了深刻变化,税收工作面临新的形势,进一步深化税收征管改革成为摆在我们面前一项重大而紧迫的任务。

第一,进一步深化税收征管改革是经济社会发展的迫切需要。我国经济社会发展呈现出新的阶段性特征,对进一步深化税收征管改革提出新的要求。深入贯彻落实科学发展观,要求逐步形成有利于促进科学发展和加快转变经济发展方式的税收征管制度安排。社会主义市场经济深入发展,要求改变计划经济条件下的传统税收管理方式,进一步确立纳税人自行申报纳税的主体地位。构建社会主义和谐社会,加强和创新社会管理,要求更加注重柔性管理、优质服务。推进行政体制改革,要求建立法治型、服务型税务机关。面对经济社会发展提出的新要求,必须进一步深化税收征管改革,促进税收职能作用的有效发挥,为经济社会科学发展服务。

第二,进一步深化税收征管改革是顺应现代信息革命发展潮流的迫切需要。当前,以智慧地球、物联网、云计算等为代表的新一轮信息技术革命方兴未艾,为我们依托现代技术手段加强税收征管提供了重要机遇,也对税收征管工作提出更加严峻的挑战。一方面,企业经营和管理的电子化、智能化趋势日益明显,规模庞大、交易复杂的电子商务飞速发展,使税收征管的复杂性越来越强,要求我们充分利用信息技术手段切实提高税收管理水平。另一方面,这些年来我国税收管理信息化建设取得明显进展,计算机网络全面覆盖,信息系统日益完善,征管数据基本实现向省局、总局集中,为提高信息管税水平奠定了基础。面对信息化发展的大趋势,必须把握机遇,迎接挑战,为税收征管腾飞插上科技翅膀。

第三,进一步深化税收征管改革是推进我国税收管理国际化的迫切需要。税收征管是税收国际竞争力的重要组成部分。随着经济全球化的发展,我国与世界经济已经成为密不可分的有机整体,“引进来”和“走出去”企业数量不断增加,税源国际化趋势日益明显,必须进一步加强国际税收管理与协调,切实维护我国税收权益,提高我国在国际税收实践和规则制定中的话语权,服务对外开放战略,增强我国参与国际经济合作与竞争的新优势。同时,世界发达市场经济国家在长期实践中形成了一些有效的征管制度安排:把提高税法遵从度作为税收征管的重要战略目标,推行税收风险管理,依据纳税人类型实行专业化管理,提高涉税信息获取能力和利用水平,推进组织体系的集中化、扁平化,等等。这为我们进一步深化税收征管改革提供了有益借鉴。面对经济全球化的浪潮,必须按照中央关于统筹国内国际两个大局的要求,树立世界眼光,加强战略思维,更加积极主动地谋划和推进税收征管改革,切实增强我国税收国际竞争力。

第四,进一步深化税收征管改革是适应税源状况深刻变化的迫切需要。我国经济社会发展对税源状况产生了重大影响,随着改革开放的推进,这种影响会日益加深。税源状况的深刻变化集中反映在:纳税人的数量急剧增长,跨地区、跨行业的大型企业集团相继涌现,纳税人的经营方式、经营业务不断调整、日益复杂,纳税人的法律意识和维权意识不断增强,涉税诉求多样化、服务需求个性化的趋势日渐明显,税收违法案件仍呈多发态势。这些都给税收征管工作理念、管理方式、资源配置、人员素质等带来深刻影响和巨大冲击。面对税源状况的深刻变化,必须通过调整和优化税收征管制度安排,更好地适应形势发展要求。

第五,进一步深化税收征管改革是完善我国现行税收管理方式的迫切需要。与形势发展要求相比,当前我国的税收管理方式还存在诸多不适应:管理理念有待更新,征纳双方法律地位平等的理念还没有从根本上树立起来,忽视税法遵从的现象依然存在。征管程序还不完善,管理缺位的问题比较明显,对纳税申报真实性、合法性审核不到位,纳税评估质量不高。人力资源配置不尽合理,重点税源管理力量不足,征管力量占比相对较低。职责分工不够科学,一些复杂涉税事项管理层级低,导致税源管理薄弱,税收管理员属地划片固定管户方式需要改进。信息管税水平不高,现有信息没有得到充分利用,第三方信息来源渠道还不通畅,征纳双方信息不对称状况日益加剧。干部综合素质有待提高,税收风险分析、纳税评估、反避税、税务稽查等高层次专业化人才比较匮乏,机构设置和干部奖惩机制有待完善。必须紧跟形势发展变化,客观审视和认真分析当前税收征管工作中存在的不足,通过进一步深化税收征管改革,从体制机制上破解制约征管质量和效率提高的难题。

改革是当今中国最鲜明的特征。适应经济全球化和建立更加完善的社会主义市场经济体制的新形势,面向全面建成小康社会的宏伟目标,全国税务系统广大干部职工特别是各级领导干部要进一步增强紧迫感和责任感,统一思想、凝聚共识,认真总结实践经验,积极借鉴国际成功做法,奋力开创税收征管改革新局面。

二、把握目标要求,理清税收征管改革的基本思路。

根据形势发展要求,结合税收工作实际,进一步深化税收征管改革的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,构建以明晰征纳双方权利和义务为前提,以风险管理为导向,以专业化管理为基础,以重点税源管理为着力点,以信息化为支撑的现代化税收征管体系。

构建现代化税收征管体系是上述总体要求的核心。这是我们顺应世界税收管理发展潮流、总结我国征管改革实践作出的重要选择。要从五个方面准确理解这一体系的丰富内涵。

以明晰征纳双方权利和义务为前提,就是要按照社会主义市场经济发展的要求,清晰界定征纳双方的权利和义务,并确定相应的法律责任,在此基础上进行征管制度设计,开展征管活动。纳税人作为社会主义市场经济的主体,负有依法自行申报纳税的义务,享有税务部门提供公共服务的权利,同时也可委托中介服务。税务部门的主要职责是依法征税,通过建立科学的税收征管程序,做好纳税服务和税收管理工作,帮助纳税人方便、快捷、准确地履行纳税义务。

以风险管理为导向,就是要把风险管理贯穿税收征管的全过程,形成风险分析识别、等级排序、应对处理和绩效评价的闭环系统,对不同税收风险的纳税人实施差异化和递进式的风险管理策略。具体来讲,就是要建立“统一分析、分类应对”的风险管理体系,并相应优化税收征管工作流程。“统一分析”就是税收风险分析监控,依托信息技术平台,通过对涉税信息进行分析比对,识别可能存在税收流失风险的纳税人,进行风险等级排序后推送到相关部门进行应对,并对应对结果进行监控和评价。“分类应对”就是按照税收分析监控部门提供的指引,对不同风险等级的纳税人分别采取风险提示、纳税评估、税务稽查等应对手段。对低风险纳税人,采取风险提示等服务手段督促其消除风险;对中高风险纳税人,采取包括税务审计等方法在内的纳税评估手段进行处理;对风险分析和纳税评估发现涉嫌偷逃骗税的纳税人实施税务稽查。风险分析为风险应对提供指向,风险应对检验风险分析的准确性。风险分析、风险提示、纳税评估、税务稽查既存在一定的递进关系,也相互促进,相互制约,目的在于识别和消除纳税人的税收风险,有效防范和避免税收流失。

以专业化管理为基础,就是要对管理对象进行科学分类,对管理职责进行合理分工,对管理资源进行优化配置,提高税收征管的集约化水平。要按照专业化管理的要求,积极推行分类分级管理。在按照纳税人规模、行业,兼顾国际税收、出口退税等特定业务进行分类的基础上,对不同类别纳税人按照纳税服务、税收风险分析、纳税评估、税务稽查等涉税事项实行管理,同时将管理职责在不同层级、部门和岗位间进行科学分解、合理分工,并相应设置专业化的机构,配备专业化管理人员。对规模大、跨区域经营的纳税人,可适当提升管理层级,开展专业化团队式的分析、评估(审计、反避税)和稽查等。对中小企业可按行业进行管理。对个体工商户可实施委托代征的社会化管理。对个人纳税人要加强源泉控管。要切实加强国际税收管理体系建设,抓好反避税工作,不断提高跨境税源管理水平。

以重点税源管理为着力点,就是要抓住管理重点,充实管理力量,完善职责配置,切实提高重点税源管理水平,从而对提高其他纳税人税法遵从度起到示范效应,带动整体征管水平的提升。各级税务机关都要结合实际确定重点税源,有效实施管理。大企业规模大、缴税多、业务复杂,在国民经济中居于重要地位,是税源的重中之重,对税收工作全局具有重要影响,大企业税收专业化管理是税收征管改革的重要突破口。要合理确定大企业的标准,逐一明确大企业名录。要建立大企业税收专业化管理体制机制、业务体系,以总局和省局为主,实行大企业扁平化管理、个性化服务和团队式管理,合理划分大企业税收管理部门和其他部门的职责边界。要积极探索创新,大力推进以风险防控为核心、按户集中服务和应对风险的大企业税收专业化管理。

以信息化为支撑,就是要准确把握信息革命发展趋势,充分应用信息技术科学发展成果,大力推进税收管理信息化建设,为税收征管提供有力依托。要充分发挥信息化的技术保障作用,用信息技术手段取代传统手工方式,最大程度实现税收征管业务的网上运行。要充分发挥信息化的信息支持作用,大力推行信息管税,依法对纳税人涉税信息进行采集、分析、利用,特别是要努力获取第三方信息,解决征纳双方信息不对称问题,促进提高税收征管水平。要充分发挥信息化的引擎作用,利用技术手段改造、创新税收征管业务,对税收征管业务进行前瞻性的研究和设计,实现业务与技术的有机融合。

构建现代化税收征管体系,必须遵循以下基本原则。

一是坚持依法行政。依法行政是税收工作的生命线。税收征管就是要认真贯彻执行国家税收法律法规,坚持依法征税。要将依法行政作为基本准则贯穿税收征管全过程,加快税收征管法律制度建设进程,进一步规范税收执法,切实强化税收执法监督,确保各级税务机关严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,为构建现代化税收征管体系奠定坚实的法治基础。

二是坚持诚信服务。征纳双方法律地位平等是税收法律关系的基本准则,彼此信赖、真诚合作是征纳双方法律地位平等的具体体现,也是税收法律关系的核心要义。要把相信纳税人能够依法纳税作为税收征管制度安排、征管活动开展的前提,尊重纳税人的平等主体地位,大力改进和优化纳税服务,满足纳税人的正当需求,提升税务机关公信力,引导纳税人自觉遵从税法,构建和谐融洽、互信合作的税收征纳关系。

三是坚持科学效能。遵循税收征管工作的内在规律,牢固树立税法遵从、风险管理、信息管税等现代管理理念,积极运用分类管理、行业管理等有效管理方法,依托先进技术手段,切实优化征管流程,合理配置征管资源,充分激发干部潜能,逐步形成科学的征管制度安排,不断提高税收征管水平。

四是坚持监督制约。将执法风险和廉政风险防控的要求贯穿于现代化税收征管体系的构建和征管制度设计之中,围绕税收执法权运行的重点领域、重要岗位和关键环节,加强内控机制建设,通过按涉税事项实施专业化管理等途径,合理配置和分解权力,实现对权力运行的有效监督制约,促进税务干部廉洁从税和行业作风进一步好转,为深入推进税务系统党风廉政建设和反腐败工作提供科学的体制机制保证。

构建现代化税收征管体系的目标是全面提高税收征管的质量和效率,具体来说就是要努力做到提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本,即“两提高、两降低”。

提高税法遵从度是税务机关与纳税人共同的责任和义务,表现为税务机关带头遵从税法,依法行使国家赋予的税收管理权力,促使税法得到公正执行;纳税人依法诚信纳税的意识越来越强,自行申报纳税的质量越来越高。通过提高税法遵从度,既要减少纳税人的税收风险,也要减少税务机关的执法风险和廉政风险。

提高纳税人满意度,要求税务机关通过优质服务、规范管理,切实保障纳税人合法权益,营造公平竞争的税收环境,树立税务部门良好社会形象,增进纳税人对税收工作的理解和支持,提高纳税人对税务机关服务与管理行为的认可程度。

降低税收流失率就是要缩小税收实征数和法定应征数之间的差距,提高税收征收率,确保税收收入随着经济发展实现平稳较快增长。这既体现了纳税人履行纳税义务遵从税法的程度,也反映了税务机关服务和管理的水平。

降低征纳成本,包括降低纳税人的遵从成本和税务机关的征收成本。要通过加强税法宣传、优化办税服务、简化办税程序、公正公平执法等途径,减轻纳税人负担,降低纳税人遵从成本;通过整合管理资源、压缩管理层级、加强信息共享等途径,提高行政效能,降低税务机关征收成本。

现代化税收征管体系的形成,将使税收征管工作的面貌焕然一新。我们要牢牢把握构建现代化税收征管体系的基本思路和目标要求,进一步把税收征管改革引向深入。

三、明确工作措施,落实税收征管改革的主要任务。

深化税收征管改革,构建现代化税收征管体系,重点是要不断开拓创新,努力做好五方面工作、加强三项建设、完善一个机制。

一要做好纳税服务工作。纳税服务在税收征管体系中处于先导性、基础性地位,也是税收风险应对的重要环节。要以维护纳税人合法权益为重点,切实优化纳税服务,提高纳税人满意度和税法遵从度。要切实增强税收法律法规与管理措施的透明度和确定性。建立重大税制改革、政策调整、管理措施出台前和执行过程中征求纳税人意见制度,保障纳税人的知情权和参与权。加强税法宣传和咨询辅导,做好税收政策和管理措施解读工作,坚持谁制定谁解读,增强统一性,帮助纳税人及时准确地掌握税收政策规定。要扎实做好纳税风险提示工作。对低风险纳税人,辅导开展修正申报等工作,帮助纳税人消除税收风险,准确申报纳税。要着力减轻纳税人办税负担。深化税务行政审批制度改革,严格按照法律法规的规定开展行政审批工作,对税务部门规章和税收规范性文件设定的审批项目要一律取消。切实解决办税程序繁琐,报送报表资料过多等问题。建设标准统一、功能整合、运转协调,涵盖办税服务厅、税务网站、12366纳税服务热线和短信系统的一体化纳税服务平台,方便纳税人办税。要做好纳税人维权工作。牢固树立不落实税收优惠政策就是收过头税、就是侵害纳税人合法权益的观念,健全政策督促检查、跟踪问效和持续改进机制,确保纳税人及时全面地享受税收优惠。高度重视纳税人关切,建立健全纳税人需求征集、分析、响应、处置机制,快速有效地处理投诉和举报问题。积极支持建立纳税人维权组织,依法开展维权工作。健全纳税信用管理机制,依法加大对税收违法行为的惩戒力度,广泛形成依法诚信纳税光荣、偷税逃税骗税可耻的社会氛围,促进建立纳税人不遵从税法的社会惩戒体系。要重视做好税收法律救济工作。完善税务行政复议制度,积极运用和解、调解手段化解税收争议。积极应诉法院受理的税务行政案件,尊重并自觉履行法院依法做出的生效判决和裁定。严格执行国家赔偿法律制度。要积极促进涉税中介服务发展。坚持鼓励、引导、培育与规范、管理、监督相结合,拓展社会服务资源,充分发挥税务师事务所等涉税中介机构对促进纳税人依法自行申报纳税等方面的积极作用。

二要做好分析监控工作。税收风险分析监控对于提供风险管理指引、提高税源管理的针对性具有十分重要的意义。要以数据信息的采集和应用为重点,切实做好税收风险分析监控工作。要改进风险分析手段,充分利用集中的信息资源,完善风险分析指标体系,依托行业税收风险模型等分析工具,对税源状况进行全方位、多角度分析,不断提高税收风险分析能力。要加强风险分析应用,对纳税人涉税信息进行综合比对分析,及时发现风险点,并进行风险等级排序,将风险应对任务推送至相关部门。风险应对部门要按规定及时反馈任务完成情况和改进建议,分析监控部门要对风险应对结果进行监督控制和绩效评价。发挥数据集中优势,提升税收风险分析监控工作的管理层级,逐步做到以总局、省局为主组织开展。同时,要深入开展税收收入分析与预测,把握税收收入发展趋势,促进税收收入随着经济发展保持平稳较快增长。要深入开展税收政策效应分析,做好政策出台前的方案论证和实施后的效应评估工作,及时提出完善税收政策的意见和建议。要深入开展税收经济分析,客观反映经济运行情况,为调控经济运行提供决策参考。税收分析工作涉及面广,要确定牵头部门,统一组织实施。

三要做好纳税评估工作。纳税评估是税收征管的重要程序,也是风险应对的重要方法,主要运用柔性手段,帮助纳税人消除税收风险,提高税法遵从度。要规范纳税评估程序,认真做好案头审核、实地审核等工作。确认风险点的,应调整申报,由纳税人依法补缴税款和滞纳金;有偷逃骗税嫌疑的,移交税务稽查部门处理。评估过程中要充分利用掌握的信息,提高案头审核水平。要加强与纳税人的沟通约谈,深入核实有关情况。开展评估工作必要时可以下户实地审核。要改进纳税评估方法,逐步健全评估模型,细化指标体系,深入研究相关税种之间的关联关系,对纳税人申报信息及相关涉税信息开展同行业税负比对等综合评估工作,有效排查风险点。总结部分地区经验,适当上收纳税评估的管理层级,开展专业化团队式评估,探索试行主辅评等制度,提升评估质量。要加强对纳税评估工作的监督制约,实行纳税评估各环节职责及工作人员的相互分离,既不得随意评估,也不得随意终止评估。探索实施纳税评估定期复核制度。

四要做好税务稽查工作。税务稽查是税收征管的最后一道防线,也是实施税收风险应对的重要手段。要坚持依法文明稽查,严厉打击涉税违法行为,增强税务稽查威慑力,维护税法严肃性,营造公平正义的税收环境。要突出稽查工作重点。税务稽查部门要着重做好税收风险分析监控部门推送和纳税评估部门移交的涉嫌偷逃骗税案件的查处工作,及时反馈查处结果,并注意发现涉税违法行为的规律和特点,查找税收征管薄弱环节,提出管理建议,做到以查促管、管查互动。要认真做好上级交办和举报案件的查处工作。要深化稽查管理方式改革。科学划分各层级的检查职责,实施分类分级稽查。合理调整省、市、县三级稽查机构职责,逐步推行省和市一级稽查模式,适当提高省、市稽查人员比例,有效配置稽查资源。积极争取各级政府以及银行、公安、海关、工商等部门的支持和配合,建立信息共享和联合办案机制。积极开展国际执法合作,提高税务稽查的国际化水平。

五要做好执法监督工作。加强对税收执法权的监督制约,对于规范税收执法行为、防控执法风险和廉政风险具有重要意义。要统筹考虑征管业务调整和执法监督工作,做到风险防控和岗责配置、流程重组、信息系统开发应用同步进行,促进税收执法权规范有序运行。要创新执法督察手段,积极探索依托税收征管信息综合利用平台开展执法督察。深入推行税收执法责任制,进一步完善税收执法管理信息系统,扩大自动考核与疑点信息库的监控范围。落实重大案件审理制度,建立重大减免税、行政审批集体审议制度,加强对政策性个案批复的监督。抓紧明确税务行政裁量权适用规则和裁量基准,重点规范行政处罚、核定征收、税务审批等行政裁量权,最大限度地减少执法随意性。深入推进内控机制建设,发挥信息技术作用,强化流程控制和制约,有效预防风险。细化实行专业化管理后各环节之间的职责分工和监督制约机制。严格实行行政问责,坚持有错必纠、有责必问,督促和约束税务机关及工作人员依法行使职权、履行职责。

六要加强税收管理信息化建设。税收征管改革的逐步深化,税收征管水平的不断提高,很大程度上依靠建立起一个结构完整、功能齐全的征管信息系统,以接收和处理各种涉税信息。要综合考虑税收征管改革进程、征管业务调整和职责配置等方面因素,推进金税三期工程建设和实施,加快实现全国征管数据应用大集中,建成全国统一的信息化平台,实时监控全国税收征管和组织收入等情况,促进全国税收执法、纳税服务和内部管理的规范化,为管理和决策提供数据支持。目前,金税三期工程核心征管系统正在重庆市试运行,要总结试点经验,集中力量,重点攻关,形成推进金税三期工程建设的强大合力。要切实改变重建设、轻应用的状况,认真抓好金税工程推广应用工作。要加强数据管理,充分利用各种信息,不断提高信息管税水平。统一数据口径,规范数据采集标准和操作规程。加强数据采集,及时归集税务登记、纳税申报等信息,全面推行财税库银横向联网电子缴税工作,积极推广网络发票,探索试行电子发票,逐步建成全国发票信息库,注重通过互联网获取外部涉税信息。狠抓数据质量,确保信息真实准确。巩固与有关部门的信息共享成果,推动建立政府主导、各部门参与的信息共享平台,加快第三方涉税信息保障立法。建设高度共享的数据仓库,依据各方面信息,建立数据模型和风险预警指标体系,搭建税收信息综合利用平台。要抓好信息系统运行维护和安全保障工作,确保安全、稳定、高效运行。

七要加强税收征管法律制度建设。不断健全税收征管法律制度,是进一步深化税收征管改革的法制保证。要立足解决制约税收征管实践的难点问题,增强前瞻性,抓紧做好税收征管法律制度的立、改、废工作,平衡配置税务机关与纳税人的权利和义务,做到既适应加强征管、保障收入的需要,又满足规范权力、优化服务的要求。要加快推进税收征管法及其实施细则的修改进程,特别是要对税收征管程序、部门信息共享等方面进行明确。积极参与刑法等与税收征管相关的法律法规的修改工作,促进税收征管法与相关法律法规的紧密衔接。要根据税收征管法律法规的规定,建立和完善包括税收风险分析监控、纳税评估等在内的相关配套工作制度。要改革税收管理员制度,将复杂涉税事项上收进行专业化团队式管理。同时,要适应我国税制结构中所得税、财产税等直接税比重进一步提升的趋势,探索完善直接税征管的制度安排,以发挥税收征管对税制体系完善与重构的重要作用。

八要加强税务组织体系建设。深化税收征管改革必然涉及组织体系的调整,组织体系的完善又将为改革提供有力保证。要适应改革进程,健全组织体系,进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。要适应实施风险管理和推行税收专业化管理的需要,探索按税收征管程序设置相关机构,合理配置职责。要适应涉税信息逐步向总局、省局集中和企业集团化等趋势,适当调整税收分析监控、纳税评估、税务稽查和执法督察等复杂涉税事项在各管理层级的分工,合理压缩管理层次,并逐步使各级税务机关都成为税收服务和管理的实体。要按照机构管理的要求,加强机构审批管理,严格审批程序,依照法律法规和总局规定做好机构设立、撤并、调整、更名等工作。要伴随税收业务和组织体系的调整,合理确定上下级税务机关之间、内部各部门之间税务干部的数量比例,进一步优化人力资源配置。

九要完善税收征管质量评价机制。健全的征管质量评价机制对于科学合理地考察征管水平、有针对性地查找征管薄弱环节意义重大。要围绕“两提高、两降低”的目标,探索建立包含税法遵从度、纳税人满意度、税收流失率、征纳成本等在内的税收征管质量评价指标体系,努力做到能量化可操作,客观评价税收征管工作成效和纳税人税法遵从程度。要科学设计税法遵从度的衡量指标,建立有效的评价标准。要继续采取委托第三方机构、网络征集、问卷调查、座谈调研等方式,开展纳税人满意度调查。要加强对税收流失率的研究,开展流失率估算等工作。要通过征税成本核算和纳税成本抽样统计等途径,形成比较准确的税收征纳成本数据。

四、精心组织实施,确保税收征管改革取得实效。

进一步深化税收征管改革,积极构建现代化税收征管体系,是事关税收事业长远发展的战略性、全局性、系统性工程,涉及范围广、关注程度高、工作任务重、实施难度大,必须统筹兼顾,周密部署,扎实推进,务求实效。

要加强组织领导。深化税收征管改革是一场深刻的革命,涉及思想观念、体制机制、管理方式等方方面面的变革,必须高度重视,加强领导,凝聚共识,形成合力。要把此项工作列入重要议事日程,成立领导小组,建立“一把手”亲自抓,其他局领导分工负责,征管科技部门牵头组织,其他各部门协作配合,广大税务干部共同参与的领导体制和工作机制。“一把手”要时刻站在改革潮头,以审慎的态度、高超的智慧和敢于担当的勇气,把握改革方向,研究改革思路,加强协调指导,解决难点问题,做改革的示范引领者和坚强推动者。上下级税务机关和内部各部门之间要切实加强分工协调。要明确职责分工,划清业务边界,完善岗责体系,健全运行机制。要增强全局观念,密切协作配合,做到分工不分家,构建上下协调联动、内部紧密衔接,运转顺畅、科学高效的工作格局。国税局、地税局要加强统筹协调,努力做到改革步调一致、规范统一。

要强化宣传引导。推进税收征管改革,需要各方面的支持与配合。各级税务机关领导干部要坚持未雨绸缪,提前谋划,周密考虑改革可能遇到的困难和阻力,做好思想发动和宣传引导工作,努力营造顺利推进改革的良好环境。要积极主动地向各级党委政府和有关部门汇报沟通改革事宜,讲清楚改革对于增加财力、支持经济社会发展等方面的作用,争取他们的关心和支持。要做好对广大纳税人的宣传解释工作,讲清楚改革对于优化纳税服务、防范税收风险等方面的作用,争取纳税人的理解和配合。要加强对税务干部职工的思想政治工作,讲清楚改革对于提高征管质量和效率、防范执法风险和廉政风险等方面的作用,引导他们树立大局观念,正确对待改革,积极参与改革,全力推进改革。

要加快人才培养。努力造就一大批高素质专业化人才,对于进一步深化税收征管改革、提高税收征管的质量和效率,至关重要。要适应专业化管理工作需要,实行人才强税战略,加大教育培训力度,积极实施“千人工程”和“十万人工程”,加快领军人才和专业骨干培养。要加强实践锻炼,大规模开展岗位练兵和业务竞赛,在复杂涉税事项管理、重大税务案件稽查、重大业务和技术攻关等工作中增长才干、提升素质。探索建立税务系统人才激励制度,促使人才多做贡献。鼓励干部参加注册会计师、律师、注册税务师、注册房地产估价师等执业资格考试,对取得相关资格的人员要加强锻炼使用,提高解决实际问题的能力,发挥其积极作用。加强各级人才库建设,培养选拔一批风险分析、纳税评估、反避税调查、税务稽查、纳税服务、执法督察和信息技术等专业人才。通过公务员考录、遴选、重点引进和事业人员招聘等途径,补充急需紧缺人才。要将专业化人才培养与推行公务员分类管理相结合,加快推进行政执法类公务员管理工作,努力争取将税务系统纳入国家专业技术类公务员管理试点,进一步加强综合管理类公务员管理,激发干部队伍活力。要加强绩效考核,促使干部潜心研究税收征管,不断增强业务技能,努力提高工作实效。要注重在艰苦的征管改革实践中发现、培养、考察、使用干部,为那些敢于负责、善于管理、甘于奉献的干部提供发展舞台,创造良好环境。

要积极探索实施。我国地域辽阔、情况各异,各地条件有别、基础不同,征管改革牵涉面广、情况复杂,必须积极稳妥地加以推进。要处理好顶层设计与探索实践的关系。总局要通盘考虑,统筹做好改革方案制定、税收管理信息化建设、税收征管法修改、税务组织体系建设与人力资源配置“四位一体”的顶层设计,加强分类指导,科学化、系统化推进改革。各地要在统一的方向下,坚定不移往前走,积极作为不停顿,大胆探索和实践具体工作措施与方法。要处理好目标与现状的关系,因地制宜,因事制宜,寻求实现目标的最佳路径,既要尽力而为又要量力而行,根据各地情况和条件,允许有快有慢,有先有后。要处理好继承与创新的关系,在认真总结和发扬过去工作中行之有效做法的基础上,积极进行创造性的探索。通过稳步推进,争取到“”末期搭建起基本框架,并通过持续改进、不断完善,到20xx年建成适应社会主义市场经济发展要求的现代化税收征管体系。

这次会上,总局提交了《关于进一步深化税收征管改革的方案》。这个方案提出了改革的方向性、框架性内容,一些具体措施还有待于作更深入的研究和思考。希望大家认真讨论,积极建言献策,共同谋划好税收征管改革大计。

同志们,进一步深化税收征管改革,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围,以坚定的信心、务实的态度、扎实的工作,积极构建现代化税收征管体系,推动税收事业科学发展,为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!

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在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇十一

各位领导,各位纳税人代表,同志们:

首先,我代表县委县政府,向县财税三家以及广大的纳税人,对xx县的社会经济发展做出的贡献表示真诚的感谢!向一贯重视、支持、关心我县财税工作的各级领导、社会各界和全县广大税纳人表示诚挚的谢意!

今天我们在这里举办了第21个税收宣传月的启动仪式,并举行了座谈。刚才,县财税三家领导简要介绍了去年我县财税工作开展的情况以及今年我们财税工作的目标;各位纳税人代表也积极发言,为我们财税部门改进工作提供意见建议。他山之石且可以攻玉,何况各位纳税人提供的都是金玉良言。我相信,在广大纳税人的支持下,我县的财税工作水平将不断提高,纳税服务环境将不断改善,xx县的明天将更加美好!

在这里,我想对财税部门提几点意见。

一是要强化服务意识,支持经济发展。发挥税收职能作用、服务地方经济发展是税收工作的一项本质要求。财税部门一定要牢固树立科学的发展观,自觉把县委、县政府的工作部署落实到工作实践中去,更好地服从、服务于全县经济发展大局。首先,要在国家法律、法规范围内,用足用好税收政策,尤其要主动宣传并落实各项税收优惠政策,加大对落实税收优惠政策的督办力度,保证各项税收优惠政策及时、足额落实到位。其次,要主动为企业当好参谋,认真做好各项税收优惠政策的宣传工作,帮助企业吃透税收政策精神,引导企业按照税收政策的调控取向调整结构、发展生产、开展经营;要加强对企业税收政策和服务知识的辅导,引导企业走上规范管理、健康发展之路。第三,要为全县招商引资营造良好的税收环境。要积极为在投资兴业的纳税人办理涉税事宜开辟绿色通道,对县委、县政府确定的重大项目,要做到急事急办、特事特办,全面树立财税部门热情、优质、快捷、高效的工作作风。

二是要坚持依法治税,营造良好环境。要认真贯彻落实各项税收法律法规,进一步完善税收征管体系,优化税收征管流程,努力营造诚信纳税的良好法治环境;要进一步加强对执法行为的过程控制,完善和细化执法过错责任追究制度,及时发现和纠正税收执法中的违规现象,促进干部严格自律、规范执法、依法行政。要进一步规范税收执法行为,提高税收执法的透明度,充分运用现代化管理手段,为纳税人提供更加方便快捷的纳税服务。提高为纳税人服务的水平。要加强对非许可审批项目管理以及对取消、下放审批项目的后续管理,切实保护纳税人的合法权益。

三是加强协调,密切配合,为财税工作创造良好的外部环境。财税工作需要各级党委政府和社会各界的共同支持。因此,财税部门要在做好本职工作的同时,进一步加大税法宣传力度,不仅要向纳税人宣传,而且要向乡镇党政领导、各职能部门领导宣传。同时,要采取多种行之有效的手段,切实做好国税工作的综合宣传工作,形成全社会人人理解税收、人人关心税收、人人支持税收的良好局面,为国税部门创造和谐的外部治税环境。

税赋不丰,何以兴国;国家不兴,焉能富民”。我希望我们每一个人都关心、支持税收工作,为推进xx县的和谐建设而携手奋斗!

谢谢大家!

在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇十二

尊敬的各位领导、各位来宾,同志们:

在这充满生机、孕育希望的美好季节,今天,我们怀着无比喜悦的心情,在古老的赣江之滨、美丽的杨柳湖畔迎来了××市人民政府和××市人民政府共同举办的“千企万岗”帮促就业对接活动签约仪式暨夏季招聘洽谈会,这是我市贯彻落实科学发展观、践行“三保一弘扬”精神的有效载体,是我市实施以“为”化“危”、弯道超越战略的具体行动,是我市坚持民生为本、共促和谐的重要举措。首先,我谨代表××市委、市人民政府向百忙之中莅临大会指导的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向关心、支持我市劳动就业工作的各位领导和省市劳动保障部门表示衷心的感谢!

为切实做好国际金融危机背景下的就业再就业工作,全力破解就业难题,省委、省政府审时度势,及时提出在全省范围内实施“千企万岗”帮促就业百日服务活动,集中时间、集中精力、集中优势,有针对性地组织开展就业服务活动,这是真正的惠民之策、为民之举,必将有力地促进新成长劳动力就业,有力地促进高校毕业生就业,有力地促进保企业保就业各项政策落实。

近年来,在省委、省政府和××市委、市政府的正确领导下,在省市劳动保障部门的关心、支持下,我市始终把就业再就业工作作为民生工程的重中之重来抓,坚持“四个一批”,即严格落实政策减轻企业负担,稳定一批;积极开发公益性岗位,安置一批;加速发展紧抓项目,增加一批;拓宽劳务市场、加强职业培训,促进一批,多措并举破解就业难题。尤其是去年9月国际金融危机以来,我市按照“培训全免费、就业全覆盖、创业全帮扶”的思路,创造性地实施了“十百千万”工程,有效破解了返乡农民工就业再就业难题。全市已有11.85万名返乡农民工实现了转移就业,再就业率达99.16%,其中自主创业578人。

就业是民生之本、和谐之基。做好就业再就业工作,事关改革发展大局,事关社会和谐稳定,事关人民群众切身利益。希望全市各级各部门切实围绕“三个促进,六个对接”的目标,进一步统一思想,提高认识,增强工作的责任感和使命感,把就业再就业工作抓紧、抓实、抓出成效;希望全市各级各界共同行动起来,大力营造支持就业、鼓励创业的社会环境和浓厚氛围;希望广大求职者树立正确的择业观,自强不息,脚踏实地,用辛勤的汗水创造美好的生活;也真诚地希望各位领导和省市劳动保障部门一如既往地关心、支持××各项事业的发展!

最后,祝本次大会取得圆满成功!

祝各位领导、各位来宾身体健康、万事如意!

祝所有求职者心想事成、生活美满!

谢谢大家!

在全市税收工作会议上的讲话(精选13篇)篇十三

同志们:

这次会议是近年来召开的第一次全省人大新闻宣传工作会议,会议时间虽然短,但效果非常好,主要有以下四个方面的突出特点:一是规格很高。省人大会常务副主任、党组书记李柏拴,省人大会秘书长连子恒专程来参加这次会议,体现了省人大会领导对人大新闻宣传工作的重视和关心,也体现了人大新闻宣传工作的重要性。信阳市委、市人大、市政府的主要领导同志对这次会议高度重视,给予了大力的支持。参加这次会议的还有各省辖市分管宣传工作的人大会领导、副秘书长、研究室主任、人大宣传部门的同志及河南日报、省广播电台、省电视台、大河报等省内主要媒体的记者朋友们,会议规格之高,参会人员之多都是前所未有的。二是立意较新。本次会议不仅总结了成绩,部署了工作,还邀请到了全国人大外事委员会副主任委员、原新华社总编辑、资深的新闻家南振中、全国人大会办公厅新闻局副局长何绍仁,分别就如何改进人大新闻报道作了精彩的辅导报告,进一步拓展了思路,开阔了视野,增长了见识,增强了做好人大新闻宣传工作的信心。三是内容丰富。本次会议上,不仅传达学习了中宣部《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》、全国人大会办公厅《关于加强改进人大新闻宣传工作的意见》和省委书记、省人大会主任卢展工关于人大新闻宣传工作的重要指示精神,而且省人大会常务副主任、党组书记李柏拴就进一步做好新形势下的人大新闻宣传工作发表了重要讲话。这些意见和领导的重要指示、讲话对在当前传播媒体多元化、传播方式多样化、传播对象分众化的发展趋势下,进一步加强和改进人大新闻宣传工作具有重要的指导意义,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。四是形象很好。从大家的发言看,同志们对做好人大新闻宣传工作有思路、有措施、有力度,而且取得了很好的成效,充分反映出大家是想干事,愿干事,也是能干成事的,展示了人大宣传干部的实力和良好形象。当前新形势新任务给人大新闻宣传工作提出了更高的要求,同时也给人大新闻宣传工作带来了更大的机遇,提供了更广阔的舞台。我相信,通过这次会议,同志们对做好人大新闻宣传工作,思路会更清,信心会更足,劲头会更大,人大新闻宣传工作一定会大有可为。

一、充分肯定近年来人大宣传工作取得的成绩。

近年来,省人大新闻宣传工作在省人大会的领导下,在各级人大和新闻单位的共同努力下,紧紧围绕全省工作大局和省人大会的中心工作,坚持正确的舆论导向,拓宽工作思路,创新方式方法,健全工作制度,人大新闻宣传工作取得了新进展。概括起来讲,主要有以下六个方面的特点。

(一)宣传重点更加突出。一是突出对立法工作的宣传。在编制立法规划、年度计划时,发布公告公开征集立法项目,跟踪报道重点立法项目建议,吸引社会公众共同关注;立法过程中,面向社会公布法规草案,召开立法听证会,多渠道收集意见和建议,让人民群众知悉法规的焦点;法规出台后,召开新闻发布会、记者招待会,或进行解读式的综合报道,为法规顺利实施打好群众基础、营造舆论环境。二突出对监督工作的宣传。围绕执法检查、听取专项工作报告等开展宣传活动,努力扩大社会影响。去年,为应对国际金融危机,围绕“保增长、保民生、保稳定”决策部署,全省各级人大积极开展监督,都作了大量卓有成效的工作。省内主要新闻媒体全程进行了深入报道,充分反映了人大工作,体现了人大作用,展示了人大形象,取得了很好的宣传效果。三是突出对代表履职情况的宣传。通过开办代表风采、议案追踪、评选表彰优秀代表等,大力宣传人大代表在管理国家事务、密切联系群众、参与民主决策、依法履行职责、发挥带头作用的情况;宣传国家机关办理代表议案、建议的情况;宣传代表为人民群众排忧解难的生动事迹。

(二)宣传形式更加多样。一是宣传载体更加多样化。近年来,我们不仅运用传统的广播电视、报刊杂志等媒介,也注重运用网络等新兴媒体,使人大新闻宣传工作逐步迈向“文、视、声、网”的信息化、网络化的轨道。二是宣传体裁更加多样化。从近年来我省人大新闻宣传的体裁看见,既有消息、通讯、评论、随笔、侧记,又有专访、专题、纪实、图片等,同时,还策划了对重大事件、重大活动的跟踪报道和系列报道,增强了宣传内容的趣味性、宣传对象的广泛性和宣传工作的实效性。

(三)宣传阵地更加巩固。一是充分发挥主流媒体的主阵地作用,协调媒体拿出更多的新闻版面和时段报道人大工作。如河南电视台、省人民广播电台等都开设了人大工作的相关专栏,郑州市人大与新闻媒体联办了“代表之声”节目,安阳、焦作、商丘、南阳、信阳等市人大在报纸、电台、电视台设立专版、专栏、专题进行宣传,漯河市人大在人代会会前和会中制作并播放《市县区人大工作展播》系列专题片等等,收到了很好的宣传效果。二是把新兴媒体纳入到人大新闻宣传报道中来,如河南人大网、部分市县人大网站已成为我们公布有关人大新闻的重要渠道。下一步,我们还要进一步加强网络阵地建设,加强策划,运用更鲜活的传播形式,把更多的新兴传媒如手机报等纳入人大新闻宣传报道的阵地中来。

(四)宣传机制更加完善。建立和完善的工作机制是做好人大新闻宣传的有力保障。一是强化组织协调机制。省人大宣传处下了很大力气制定了人大宣传工作细则,规范了新闻宣传报道的工作流程和工作程序,明确了关键环节和责任。各地人大进一步完善了与党委宣传部、主要新闻媒体沟通协调机制,人大宣传部门与新闻媒体的关系更加融洽、合作更加顺利。二是探索重大主题报道策划机制。从人大及其会的重要立法项目、专项工作报告审议、联合执法检查、重点建议办理、工作创新等方面确定报道选题,推出不少深度报道。去年省人大宣传处、杂志社就围绕立法反映民意、提高监督实效,着力改善民生等组织策划了一系列影响较好的深度报道,今年又将围绕推进电子表决系统建设、法规清理、监督工作等推出一组重点报道。

(五)服务保障更加有力。近年来,各级人大宣传部门主动加强了与新闻媒体的联系,尊重新闻媒体、充分信任媒体,热情对待媒体,不断增强服务意识和服务水平,形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。及时为媒体提供有关资料,有关重要会议、活动的日程安排等,让新闻媒体的同志工作顺畅,心情舒畅。

(六)宣传成效更加显著。各地人大宣传亮点纷呈。近年来的全国“两会”期间,河南代表团在《人民日报》等中央媒体的发稿量都名列前茅,宣传报道工作多次到大会新闻组的通报表扬,卢展工书记、李柏栓副主任、王菊梅副主任等领导同志都给予充分肯定。省人代会期间,圆满完成了省长记者招待会等一系列重大新闻报道任务。在全国人大“宣传人民代表大会制度好新闻”评选中,我们也获得了比较好的成绩。

尽管我们取得了一定的成绩,但与领导的要求,与人民群众的期望相比还有不小的差距,主要有主动性不够、深入性不够、可读性不够、创新性不够等,这需要我们继续努力,进一步把工作做好。

二、准确把握中宣部、全国人大办公厅以及卢书记对人大新闻宣传工作的新要求。

当前,人大新闻宣传工作面临着新的形势和任务。去年以来,中宣部和全国人大先后就进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道工作出台了意见,我省人大宣传工作会议也作出了安排部署,刚才全国人大办公厅新闻局何绍仁局长又作了精辟解读。这里我主要就卢书记关于人大宣传工作的要求谈一些理解和认识。省委书记、省人大会主任卢展工同志到河南工作以来,对人大工作特别是人大新闻宣传工作非常重视,多次在重要场合作出指示,提出要求。准确把握、深入贯彻卢书记重要指示精神,进一步推动人大新闻宣传工作深入开展,是我省人大宣传工作当前和今后一个时期的重要任务,我们一定要认真抓紧抓好。一是找准位置,提高认识。卢书记对人大制度和人大工作定位很高。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大是十分重要的国家权力机关、民意机关。做好人大工作,对于推动经济发展和社会进步,具有不可替代的重要作用。要让人民群众了解这些内容,进一步关心、支持人民代表大会制度建设和人大工作,就必须充分发挥人大新闻宣传工作的职能作用。因此,我们一定要找准人大宣传工作在整个人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置,充分认识其重要性。只有把握好位置,才能开阔视野,提高认识,全力以赴把这项工作做好。当前,省委和省人大会领导对人大宣传工作的期望很高,人大宣传工作的任务很重,大家一定要认清形势,增强信心,努力把人大宣传工作推向一个新的阶段。二是强化责任,提升工作水平。今年全国人代会结束后,卢书记在十一届全国人大三次会议河南代表团新闻报道工作总结上作出批示,在对河南团新闻报道工作给予肯定的同时,也要求我们认真总结经验,查找工作中的不足。应该说,今年的全国人代会的宣传报道工作,准备充分,组织严密,成效很好,受到了全国人大新闻局和媒体的好评。卢书记提出要进一步总结经验,分析不足,这说明卢书记对人大新闻宣传工作是高度重视的,要求是很高的,也说明我们的工作还有提升完善的空间。我们必须强化责任意识,以更加负责的态度,把人大新闻宣传工作当作事业来重视,当作问题来研究,当作责任来承担,把更多的心思和精力用于研究人大宣传工作,抓住重点,突破难点,提升水平,努力把人大宣传工作做得更细、想得更深、做得更好。三是更加注重对基层的宣传报道。今年初,卢书记在省委会议听取省“两会”筹备工作情况汇报时强调,要精简领导同志活动的报道,省领导参加代表团审议活动,主要媒体只发标题新闻;要把更多的版面、时段和镜头留给基层代表,反映他们的审议情况和意见、建议,以此带动更多群众关注“两会”,从而更好地统一思想,凝聚共识。卢书记这一重要指示引起很大反响,这不仅是人大新闻宣传工作理念的转变,而且涉及到工作重点的调整,同时也对我们的工作提出了新的任务、新的标杆。客观上讲,会议期间报道领导容易受到重视,稿子也往往有现成的可用的材料。而更多地报道基层,需要我们深入基层、深入群众、深入实际去策划、去采访,需要我们下大力气掌握第一手的资料,从现实生活中挖掘出生动鲜活的东西,这在客观上增加了我们的工作量和工作难度,报道会更难一些,但是报道的实际效果会更好。同志们在工作中一定要深刻领会、深入贯彻卢书记这一重要指示精神,尽快适应工作重点的调整,除了继续做好领导报道外,还要更加重视对基层代表、基层工作的报道,努力实现工作方法方式的转变,形成一种新思路,拿出一批好稿件。四是更好地为媒体搞好服务。人大新闻宣传工作的成效在一定程度上取决于与新闻媒体的沟通协调水平,这其中最为关键的就是要为媒体搞好服务,为他们提供良好工作条件,创造良好工作氛围。卢书记在省人大会主任会议听取全国人代会河南代表团的准备工作情况时强调,在人代会期间要加强同新闻单位的联系,主动关心记者,尽可能地为他们提供好的工作和生活条件。在人代会期间,卢书记一再嘱咐要安排好媒体记者就餐休息。这都为我们服务媒体作出了表率。按照卢书记的指示精神,今年全国人代会期间,我们在河南代表团驻地专门为河南电视台设立了演播间,主动帮助记者们解决食宿等问题,改善他们的工作条件,提高了工作效率。需要认识到,根据新形势下媒体工作的新特点,加强与新闻单位的联系,为媒体搞好服务,也是坚持以人为本、重在统筹的具体体现。只有为新闻媒体创造好的工作条件,他们才能更好地为人大宣传工作服务;只有加强与新闻媒体的联系,新闻记者才能有更多的机会了解人大工作,有更好的条件采访人大工作,真正写出或拍出老百姓喜欢的报道。这就要求我们必须适应时代发展要求,努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用,更好地宣传报道人大工作。五是要树立更加开放的形象。近一个时期以来,卢书记多次强调,人大工作的公开性要强、透明度要大,要以更加开放的姿态向全社会充分展示人大工作,使大家了解人大工作、支持人大工作。在今年的全国人代会上,我们进一步加大了河南代表团联组会议对外开放的力度。卢书记亲自主持联组会议,鼓励要求部分代表现场回答媒体提出的问题,会场气氛热烈,秩序井然,代表们与记者之间形成了良性互动,取得了很好的效果。通过对境内外媒体开放联组会议,河南团的活动吸引了英国路透社、美国道琼斯通讯社、纽约国际新闻社、日本电视网、香港商报、大公报、新华社、中国日报、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台等境内外68家新闻媒体前来采访报道,把“普普通通河南人、踏踏实实河南人、不畏艰难河南人、侠肝义胆河南人”的形象通过媒体很好地报道出来,展示了河南开放、文明的良好形象,进一步扩大了河南的影响。公开透明是人大工作的重要特点,人大的重要会议、重要活动都体现了这一特点。人大新闻宣传工作作为展示人大形象、加强对外交流的重要窗口和平台,更应该体现公开透明的要求,要以更加开放、开明的姿态面向社会、面向群众,通过卓有成效的工作,把人民代表大会制度和人大工作宣传出去,为推动社会主义民主法制建设和经济社会发展创造良好的舆论环境。

三、加强和改进人大新闻宣传工作的思考与建议。

就是要认真学习贯彻中宣部、全国人大办公厅的意见,深入落实卢书记讲话精神,努力在四个转变上下功夫。

(一)加强学习,拓展思路,在工作理念上实现由被动向主动的转变。一要研究规律。随着经济社会快速发展和高新科技的日新月异,新闻宣传工作任务、内容、渠道和手段都发生了很大变化,这就给新闻宣传工作提出了一系列新课题、新要求,需要我们用时代的眼光、开放的理念、科学的态度来认真对待和深入思考,把握新闻宣传工作的规律。人大新闻宣传工作有其独特的规律和特点。人大工作政治性、法律性、程序性很强,需要我们认真研究探索新闻规律、更好地掌握新闻规律、遵循新闻规律,围绕重点工作,抓住热点问题,做出有分析、有说服力、有影响的报道。要增强政治敏锐性,始终坚持正确导向,确保不出现偏差和失误。要充分体现依法治国的精神,不能在人大新闻报道中出现违背宪法和法律规定的问题。各新闻媒体在新闻宣传报道的份量、力度,乃至宣传报道的形式、版面的安排、位置的摆放都要同人大制度、人大及其会工作的性质、地位、作用相适应。二要主动谋划。凡事预则立,不预则废。实践使我们认识到,做好人大宣传一定要善于策划,紧紧围绕会每一个时期的重点工作,先想一步,先行一步,早谋划、早着手,这样才能出精品,出影响力。要抓好年度整体工作的报道策划,抓好“三会”的报道策划,制定宣传报道方案,明确报道的内容、重点、形式、时间及应当注意的问题,提出重点报道选题和报道线索,并认真抓好落实。三要提高工作标准。虽然我们的工作有了一定的起色,但这还远远不够,要按照卢书记、李主任提出的新要求,结合实际,高标准,严要求,进一步提高新闻宣传工作的水平。四要增强服务意识。要坚持服务大局。突出发展这个时代主题,自觉围绕党和国家工作大局、围绕全省经济社会发展的大局和人大工作实际来谋划、开展人大新闻宣传工作,凝聚民心、反映民愿、集中民智,积极为经济社会的又好又快发展营造良好的民主法制环境。要坚持服务群众。要坚持以人为本,使人大宣传工作贴近实际、贴近生活、贴近群众,反映人民群众心声,满足人民群众需求,让人民群众知情知政、有序参与民主政治,更好地落实人民当家作主的民主权利;要坚持服务媒体。尊重新闻媒体、信任媒体、热情对待媒体,不断增强为媒体服务的意识,形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动。

(二)围绕中心,有所作为,在工作重点上实现由程序性报道向程序性和深度报道并重转变。对人大制度和人大工作探索的过程,就是人大新闻产生的过程;地方性法规制定的过程,实施监督的过程,落实民主选举、民主管理的过程,就是人大新闻产生的过程。我们要善于从过程中挖掘新闻,既要注重人大工作严谨的法律性和规范的程序性,又要抓住人民群众普遍关心的鲜活事件、与人民群众生活息息相关的重大事件进行宣传报道,增强宣传报道的生动性。今后一个时期,我们要在深度报道上下大功夫。一要善于选题。要根据人大会的工作要点,注重围绕会行使职权的重点工作,抓住事关我省改革发展全局、事关群众切身利益的重大事项选好题,精心组织,精心策划,精心制作,在日常宣传的基础上,增加深度报道,增强宣传实效。人大有价值的新闻很多,题材也很多,比如每次会的议题、代表的议案建议、审议意见办理情况跟踪监督等,里面都有很多好的题材,关键是会不会抓。新闻记者要多跑跑人大,多找找相关的委室,大家一起交流,充分发掘人大工作的“闪光点”和“新亮点”。二要善于以小见大。要做好人大新闻宣传报道,毫无疑问要抓大题材,搞大报道,但大题材是有限的,尤其是对于市、县人大来说,能够引起轰动效应的大题材毕竟是有限的。因此,我们就要多动脑筋,善于在看似平淡的日常工作中寻找新闻点和闪光点,从“局外人”的角度分析和评价工作和事件,选择那些有代表性的人和事,从一个侧面来揭示问题的实质或突出一个主题,以小见大,以点带面,以全新的视角来反映人大工作和民主法制建设进程。三要善于整合力量。人大宣传是一项系统工作,仅靠某一个部门单枪匹马是难有作为的,必须协调好各方关系,调动多方面的积极性,要协调好与党委宣传部门的关系,协调好与新闻单位的关系,协调好与人大机关各委室的关系,协调好上下级人大的关系,形成齐抓共管的合力。四要有所作为。人大新闻宣传工作政治性、法律性、敏感性比较强,严格要求,谨慎把关是十分必要的,这就容易造成在策划组织人大新闻宣传报道时谨慎有余,创新不足,甚至畏首畏尾,不敢作为。但如果在可以作为、而且应该作为的时候我们不去作为,这也不敢报道,那也不能报道,那么长此下去,人大的声音就会越来越小,那就离人民群众越来越远,自己的工作也会越来越难开展。因此,我们要在坚持正确的导向、依法按程序开展工作的前提下,勇于创新、善于创新,通过扎实细致的工作,力争实现有所作为、有所突破。

(三)加强研究,开拓创新,在工作方式上实现由单一的、平面化宣传向多元的、立体化宣传转变。新的形势、新的任务及人大工作自身的不断推进,要求我们必须加强研究,以开拓创新的精神,进一步转变人大新闻宣传工作的方式。目前,我们往往习惯于传统的、单一的、平面的方式,在人大自己的刊物上孤单地宣传自己,不善于运用人民群众喜闻乐见的,容易接受、便于交流的方式进行宣传,特别是新兴媒体的作用发挥不够充分,这样的宣传报道,一方面宣传的范围窄,往往出现自己写给自己看,另一方面宣传内容没有吸引力,一厢情愿地把程序性的内容生硬地向读者宣传,而对读者关注的问题,感兴趣的问题,没有针对性地研究,不知道读者爱听什么、爱看什么,宣传的效果很难保证。因此,一要正确处理正面报道与批评性报道的关系。从我们近年来的新闻宣传工作来看,正面报道比较充分,批评性报道显得比较拘谨,表现出来的都是赞扬的话,肯定的话,一遇到有问题的地方,往往一带而过,或避而不谈。在当前人大要加大监督力度的大形势下,既要坚持正面报道为主,也要适当做批评性报道,尤其是对人大立法、监督工作的报道,不能只报一面之词,不能只讲好听的话。实际上,这些年,人大监督工作是很有成效的,力度也是很大的,我们在报道时,既要体现支持,又要强调监督,通过人大新闻宣传体现人大工作的成效,体现人大监督的权威。二要善于利用多种媒体的传播优势。除了通过人大自身的刊物、网站等宣传窗口外,要借助中央、全国人大等有关的新闻媒体,充分发挥其层次高、宣传面广、影响力大的优势;要充分利用省内各新闻单位的报纸、广播、电视、杂志、网络等多种形态,形成中央媒体与地方媒体、平面媒体与立体媒体、主流媒体与都市类媒体、传统媒体与新兴媒体有机结合、各取所长、互为补充的人大宣传报道格局,对人大工作进行多角度、全方位、多层次的宣传报道。三要善于利用新型多样、生动活泼的宣传载体。特别是注意利用人民代表大会制度建设的一些重要节点,组织策划形式的宣传活动,把人大新闻宣传工作做活、做出特色。四要采取多种宣传体裁。不仅要有消息、通讯、评论、随笔、侧记、专访,而且要有录音、有录像片、图片展,还要有知识竞赛、有奖征文等,做到能读文、能听音、能看图、能观片,形成丰富多彩、有声有色的宣传模式,不断增强宣传工作实效。

(四)贴近生活,深入挖掘,在工作作风上实现由关注基层不够向挖掘基层素材、对基层充分报道的转变。一要更多地关注基层代表。尤其是要关注那些来自基层、来自一线的工人、农民代表,他们平时露脸少,来参加一年一次的人代会或者会组织的重要活动,对他们来说是一次表达心声、表达意愿、发表意见、展示自己的好机会,但往往因一些这样那样的原因而没有发言的机会,没有露脸的机会,有的甚至当了一届代表,还没有一次公开发表意见、公开露脸的机会,这势必会挫伤他们履职的积极性,甚至会有怨言。因此我们要把更多的版面、更多的镜头、更多的声音留给他们。二要多报道老百姓关心的事。我们有些新闻报道简单地就工作说工作,就会议说会议,就活动说活动,往往没有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解决的问题挖掘出来、报道出来,形成人大新闻没看头。因些我们一定要从人民群众的现实生活中找准切入点,多听听老百姓是怎么说的,是怎么看的,想让我们怎么做,这样我们的宣传报道就会贴近实际、贴近群众,与老百姓形成一种互动,使人大宣传工作与人民群众的利益和要求紧密相连。三要多用老百姓听得懂、喜欢听的话。要多用老百姓自己的语言传递信息,表述新闻事实,多采用丰富新颖的报道形式,鲜活生动的语言报道新闻,增强语言的亲和力,作品的感染力,增强人大新闻宣传作品的可读性、可视性、可观性。

同志们,按照会议日程安排,这次全省人大新闻宣传工作会议前一阶段的任务就圆满完成了。在此我要再次对信阳市委、市人大、市政府给予会议的的高度重视、大力支持和高水平的服务表示衷心的感谢。向与会领导和同志们的配合支持表示衷心的感谢。接下来我们要进行一天的参观考察,信阳市为我们安排了经典线路,大家要按照会务指南上安排,服从调度,注意安全,确保会议圆满成功。

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