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绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇一
同志们:
今天召开这个会议,主要是总结机关上半年的绩效管理工作,部署下半年的绩效管理工作。
下面我主要讲两个问题:
一、关于上半年绩效管理工作基本评价。
总的来讲,在主席会议成员的领导下,通过大家的共同努力,机关上半年各项工作有条不紊开展,取得了明显成绩。这些成绩主要反映在发给大家的市政协机关上半年绩效工作总结材料汇编中。概括地讲,机关上半年绩效管理工作的成绩主要表现在以下五个方面:
一是绩效目标任务实现“双过半”。对照市级目标,截止6月底机关绩效管理实现了时间过半,目标任务完成过半。落实情况是,组织开展重大协商活动6次,包括召开主席会议4次,召开会议2次,完成全年绩效指标挑战值60%;立案建议案3件、提案835件,提案、建议案办复率达到目标挑战值的73%;完成调研报告25篇,达到目标挑战值139%;编发《社情民意》38期,完成目标挑战值56%,其中省、市党政领导5人次阅批11条,反映社情民意信息工作成效比较明显;制作《政协论坛》26期,完成目标挑战值52%,其中《小彩票大问题》、《占道施工不容无故延期》等节目亲民务实,社会反响好;组织政协委员报告会2次,编印《学习参考资料》3期,编辑出版《武汉文史资料》6期,完成目标挑战值50%,办刊质量稳步提高;组织了界别活动23次,达到全年目标挑战值77%,进一步调动了各界别委员参政议政的积极性;重大行政工作无差错。今年,市政协办公厅被评为全市“两型机关”建设先进试验单位,还被所在辖区推荐为“最佳文明单位”,在信访稳定工作方面,我们派出两名同志到市信访局协助接访工作,受到市信访局领导的好评。机关的廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、安全生产等都没有出现问题。这些指标数字虽然是枯燥的,但是它从一个侧面反映了完成的工作总量和所取得的成绩。
二是认真开展学习实践科学发展观活动。对于在全党开展的深入学习实践科学发展观活动,市政协两级领导班子非常重视,坚持把开展学习实践科学发展观活动作为一项重大政治任务,坚持高起点要求,高标准组织。机关成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组,制定了《市政协党组深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《市政协机关深入学习实践科学发展观活动实施方案》。按照中央和省市委关于学习实践活动三个阶段六个环节的要求,将目标任务分解细化,提出了市政协机关学习实践活动需要完成的39项任务,明确了具体工作进度安排。第一阶段即集中学习、调查研究阶段,每周安排半天时间,由各支部集中组织学习,要求每个党员做到“三个一”即:原原本本通读一遍规定书目,进行一次交流发言,认真撰写一篇心得体会文章。据统计全机关共有150名党员参加集中学习,参学率达到了95%以上。邀请市委党校潘伯祥教授作了题为《科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想》专题报告会。在机关开展了深化巩固“两型社会”建设论坛成果和“百家委员企业调研走访”的主题实践活动。我们还以支部为单位开展了调研活动和专题讨论活动。第二阶段即分析检查阶段,我们认真组织学习了阮成发市长在转段动员大会上代表市委所作的重要讲话,制定出分析检查阶段各环节的工作计划。高质量召开了领导班子专题民主生活会和机关党员专题组织生活会,形成了领导班子分析检查报告,组织机关党员干部职工对市政协机关领导班子分析检查报告进行了评议。目前,科学发展观的学习实践活动已进入以整改落实为重点的第三阶段,机关整改方案初步形成。通过深化对科学发展观的学习实践,机关干部职工提高了思想认识,提高了为政协履行职能服务的工作能力和水平,科学发展观更加入脑入心,有力的推进了政协事业的发展。
三是重要会议、活动组织取得新成效。主席会议、会议等重要会议组织工作质量不断提高,尤其是会议政协到会率越来越高。上半年,市政协十一届十五次会议围绕适应经济形势变化,依靠科技进步调整优化产业结构开展协商,会前分管副主席亲自带队调研,各专委会、各区政协、市各民主党派、政协各界别积极参与,深入企业掌握第一手资料,会上委员积极发言,会后狠抓跟踪落实。政协会议议大事、献良策、求实效的作用日趋显著。市委杨松书记对此给予充分肯定。
市政协领导决定把继续深化武汉“两型社会”建设改革论坛的成果,作为今年参政议政的一个重点。机关上下按照主席会议要求,积极协助促成了全国政协视察团对武汉“两型社会”综合配套改革试验区视察调研,5月25日至30日全国政协副主席郑万通带队对武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验情况开展调研视察。事前,按照叶金生主席的要求,市政协有关副主席、专委会围绕武汉城市圈“两型社会”建设发展的有关工作,通过深入调研起草了6份专题调研报告。叶金生主席依据这些调研材料向全国政协视察团作了专题汇报。整个活动组织有序,效果良好,受到了多方面的赞许。上半年,先后接待了全国政协十一位副主席,接待工作量之大前所未有。还协助承办了全国政协书画室工作会议,组织承办了“五城市”文化交流活动。秘书处、行政处作为完成这些接待任务的主要处室,坚持高标准、严要求,每次接待都是办公厅分管主任挂帅、处长带头,参与工作的同志态度认真,工作细致,克服困难,做好线路设计和活动安排的准备工作。在与各有关单位协调过程中,难免会遇到不理解的冷言冷语,但是,他们以大局为重,不计较人家的态度和反应,一心让上级领导、兄弟城市的客人通过自己的工作,感受到武汉人的热情和精神风貌,这充分反映了同志们良好的敬业精神和优良的工作作风。
上半年,按照主席会议的决定开展了全市社会治安综合治理工作民主评议和公共财政民主评议活动。分管副主席带领社会法制委员会以及工作专班的同志与区政协联手,针对各有关职能部门的工作深入到街道、社区组织开展了民主评议活动,进一步强化了政协民主监督的力度,扩大了政协工作的影响,取得较好的社会效应。在公共财政民主评议方面,市政协经济委员会组成公共财政民主评议小组,在分管副主席带领下开展了全面系统的调研,对上半年我市公共财政体系开展民主评议,形成了针对性、操作性较强的意见建议,供市委、市政府决策参考。
四是各处室在制度建设、服务创新等方面有不少“亮点”。仔细阅读各处室的总结材料,发现各个处室上半年工作都有自己的特色,呈现了不少的“亮点”,如秘书处牵头承担全国政协领导来汉的接待协调任务,承担了机关绩效管理的综合工作,坚持值班制度,加强服务领导的职能,加强公文审阅,严肃机关行文用章,这些工作的效果是明显的;人事处加强对委员履行职能情况的综合考核,出台了委员履职情况的考勤办法,受到叶金生主席的肯定;行政处针对甲型h1n1流感,多次对食堂工作人员进行食品安全教育,把好入口关,发放消毒药剂,做到防患于未然;离退休干部处组织开展各类活动48次,拟订了健康体检疗养制度调整办法;机关党委在抓机关科学发展观学习实践活动等日常工作的同时,还承担了大量其它具体工作,办了三期宣传板报;综合调研处在人手少的情况下,除承担领导讲话稿起草工作外,还完成武汉政协年鉴(20xx)资料的收集、整理、编辑出版工作;宣传处克服人手少的困难,加强与新闻单位和记者的沟通,为市政协宣传报道建好渠道,上半年,中央级新闻媒体上报道武汉市区两级政协工作达20多篇;信息处加大对机关计算机网络的维护,自主开发了“武汉市政协信息管理系统”软件,开设了委员博客、专用邮箱,为委员反映社情民意信息开辟了快速通道;提案工作处正在为建立起一套可供操作的评估提案办理质量的标准体系进行积极准备,经济工作处为了解产业发展情况、金融危机对实体经济的影响等所作的一系列调研活动及提出的意见建议,人资环工作处对专委会主任分工负责制的探索实践,科教文卫体工作处注重发挥界别优势开展活动丰富多彩,社会法制工作处繁重的社会治安综合治理工作评议活动,文史学习工作处为纪念改革开放30周年、武汉解放60周年及进编辑出版《纪念特刊》,民族宗教工作处组织两期民族宗教知识讲座、港澳台侨和外事工作处组织“委员活动日”等,反映了各处室在圆满完成上半年工作任务的同时,都有工作方式、服务方式的不断创新。总的来讲,半年来机关各处室服务意识、工作责任意识增强,工作方式、服务方式也在不断创新,凸显了机关工作的“精品”意识,这些都是值得充分肯定的。
五是“两型机关”建设取得新进展。按照市委关于“两型机关”建设要求,制订了政协机关《关于进一步加强“两型”机关建设的实施意见》,在降低空调使用时间、减少电梯使用频率、养成下班关电习惯、坚持车辆按尾数每周停开一天制、节约办公经费等方面狠抓落实,取得了阶段性成果。上半年与去年同期相比,因公出国费用降低7%,通信费用降低2%,公务接待费降低9%,车辆油耗降低6%,水费支出降低42%,电费支出降低20%。机关坚持“以人为本”理念,着力构建和谐办公环境,关心干部职工成长,通过培训提高干部职工的素质技能。上半年组织各类培训27人次,一批同志分别参加全国政协干部培训班、市委党校市管干部进修班、市行政学院科级公务员培训班、浙江大学创意文化产业专题研修班的培训学习。机关继续开展读好书活动,在充分征求领导和各处室的意见后为机关干部选购了《六个‘为什么’》、《社会主义核心价值体系读本》、《20xx年干部普法教育读本》等理论学习资料和《公务员公文写作与实务处理》业务学习资料。不少干部自觉撰写读书笔记。许多同志反映读好书活动,有助于提高自身业务素质;组织车队和机关有驾照的同志学习交规,保障安全行驶;机关还为干部职工打羽毛球、乒乓球,开展健身活动创造了条件。市政协办公厅获得全市“两型”机关建设先进试验单位荣誉称号。
总之,总结机关上半年绩效管理工作,成绩是主要的。这些成绩是全体干部职工在主席、各位副主席的领导下,认真工作、克服困难、积极进取、共同努力的结果。但是,距离叶金生主席提出的“三高”要求和新形势、新任务对政协工作的要求还有差距,政协机关工作中还存在一些不足,如处室之间忙闲不均的现象在一定程度上仍然存在;工作质量和效率需要进一步提高;机关工作规范化、制度化、程序化建设的力度需要进一步加强;个别干部职工存在纪律松弛的现象要尽快克服和改正等等。这些问题需要我们在下半年工作及今后工作中,不断加以正视和解决。
二、关于下半年主要工作及要求。
下半年总的要求是:咬住全年绩效目标不放松,再鼓干劲,再加措施,确保市政协机关在全市绩效目标考评中取得优异成绩。我重点讲三点:
(一)适应绩效管理新变化,确保全年绩效目标超额完成。
今年,全市对绩效管理工作考核方式有一个重大调整,在评估方式上引入互评机制,即在市直91家责任单位的年终考核中增设同类互评,对指标设置及完成情况进行相互评估打分,从而进一步激励各单位将工作重心和主要精力集中到关键业绩指标的设置和完成上。对于这个新变化,我们要引起足够重视,特别是负责绩效管理工作的处室要把有关文件精神吃透,要快速适应,实现工作上的不断档、不脱节。各处室都要按照年初签订的目标责任书查找不足,采取有效措施,确保各项目标任务不折不扣完成。提高绩效目标完成质量和效率,关键是要强化竞争意识,要用好奖励这个杠杆,总之年终结硬帐。绩效考核工作不是哪一个部门的事情,而是关系到全机关荣誉和形象,也关系到大家的切身利益,机关上下都应该为之努力。我们要加强对绩效目标完成情况的考核,以前上了光荣榜,不努力、不进取、落后了,就要摘下来,这样才会形成你追我赶的局面。市政协已经连续三年被评为全市绩效管理工作先进单位,这个好传统不能丢,我们要有危机感和紧迫感,全市那么多单位都想得到这个荣誉,可谓逆水行舟不进则退。
(二)突出重点,统筹兼顾,抓好几项重点工作。
年初制订的全年工作要点,各责任单位和负责人要认真抓好落实。下面我强调几项重点工作。
1、做好纪念人民政协成立暨多党合作和政治协商制度确立60周年相关活动的筹备工作。这是一项重要的政治任务。整个纪念活动在9、10月份开展,主要包括召开全市政协工作会议、召开纪念人民政协成立暨多党合作和政治协商制度确立60周年的座谈会、理论研讨会,举办纪念人民政协成立暨多党合作和政治协商制度确立60周年文艺演出和纪念建国60周年、人民政协成立暨多党合作和政治协商制度确立60周年的相关主题图片展和美术作品展等重大活动,同时,还要召开政协提案工作理论与实践研讨会。这些活动层次高、涉及面广、时间要求也很紧,筹备工作任务十分艰巨。机关上下都要投入到筹备工作中去,相关处室要早动手、早谋划,要拿出一个工作进度安排表,在搞好分工合作的基础上,有计划、分步骤地把各项工作落实到位。
2、要做好三季度会议的筹备工作。各专委会要围绕会议主题做好相关调研工作,把好调研文稿质量关,办公厅各处室要做好组织协调服务保障工作,研究室要高质量地完成领导讲话稿和大会发言材料的组织工作,确保会议顺利召开并富有成效。
3、继续抓好学习实践科学发展观活动。学习实践活动已经进入到第三个阶段,即整改落实阶段。首先是要按照先急后缓、先易后难、边整边改的原则迅速完善整改方案。各处室要继续按照方案要求完成有关整改任务,不能有所懈怠,要做好学习实践活动的成果转化,准备好全市学习实践科学发展观活动的迎检总结工作。要进一步提高认识,把学习实践活动贯穿始终,贯穿于各项工作中去。通过这项活动,扎扎实实推进政协机关各项工作不断取得新成绩。
4、继续抓好“两型机关”建设。下半年,我们要重点抓好两方面工作:一是要坚决贯彻落实厉行节约、制止奢侈浪费的八项规定,切实做到“四个严格控制”即因公出国经费支出按近三年平均数压缩20%,车辆购置及运行费用支出按近三年平均数压缩15%,公务接待费用支出比上年压缩10%,节电、节油、节水指标比上年压缩5%。这四项硬指标哪一项都不能突破,否则我们就当不了全市“两型机关”的先进示范单位。全体党员干部都要增强责任意识、节约意识,带头反对铺张浪费,严格执行中央、省市委文件规定。二是要继续抓好机关节能降耗和优化环境工作,这也是一项硬指标,是要接受绩效评估第三方检查的,事关市政协机关整个绩效管理最终得分。我们一定要加强日常管理和检查,完善机关能耗统计监测制度,加强机关食品卫生安全、车辆安全、消防安全等方面工作,对发现和存在的具体问题要及时督促整改。
(三)提几点要求。
下半年工作任务很繁重,要高质量地完成这些工作,必须统筹兼顾好。为此,提几点要求:
一是加强学习,不断提高综合素质。学习是一个人不断取得进步的重要动力,只有不断的学习才能不断进步和提高,才能适应时代发展变化的要求,才能在工作中开拓进取,有所创新。所以,机关的每一位干部职工都要注重学习,机关负责学习培训的有关处室要注意组织安排,一方面是要加强思想理论的学习,增强理想信念,一方面是要加强业务技能的学习,提高工作水平。特别是要提高公文写作的能力和水平,这是机关工作必备的重要能力和素质,这也是衡量一个机关工作能力和水平的重要体现。同志们一定要重视,我是一直都很重视这个问题的。去年,我们搞了一次公文写作培训,大多数同志有所收益。今年,我又提议购买《公务员公文写作与实务处理》的书让大家学习,这都是为了提高政协机关干部的公文写作能力和水平。文字表述注重思路和内在的逻辑性,公文比一般的文字材料要求更加严谨,在形式上、内容上都有具体的要求,有其自身的规律。我们平时要加强这方面的积累只有多写多实践锻炼。希望同志们不要有畏难情绪,平时多下功夫,注意总结,时间长了,就一定会有提高。
二是加强责任心教育,提倡干事文化。机关上下、各个处室,都要各负其责、各司其职,认真履行各项职能。工作没搞好,首先要从自身找原因。只要认真负责,没有干不好的事情。要鼓励多干事,干成事,注重实绩用干部;要做到干一行、爱一行,干一行、精一行;要养成做一件事情,成一件事情的习惯和作风。在工作中要作到“三好三不”,即多商量、不争吵,多交心、不猜疑,多补台、不拆台,要有容人、容言、容事、容气的胸襟和气量。最终是要把我们的事业、我们的工作搞上去。
三是加强团结协作,提高整体战斗力。团结出凝聚力、出战斗力、出干部。应该说,上半年机关工作能够取得较好的成绩,是大家团结协作的结果,下半年的工作任务十分繁重,仍需要进一步加强团结与协作。大家要珍惜共事的缘分,增强团结的意识,特别是要树立“全机关一盘棋”的思想做到“分工不分家”。处室之间、处室内部、人与人之间都要讲团结。过去毛主席讲,团结与协作比什么都重要,谅解、支援与友谊比什么都重要。特别是老同志要搞好传帮带,新来的同志要向先进机关的同志学习,要虚心地学、主动地学,努力形成相互帮助,多沟通、多补位、多提醒的良好氛围。
四是加强纪律要求,力求工作规范有序。首要是强调处长负责制。处长要有责任心,内部要有责任制,处长要对分管领导负责,分管领导要对上级领导负责,一级对一级负责。要增强工作的程序性。程序就是制度,程序就是纪律,不按程序办事就会乱套。这既是一个科学管理问题,也是机关工作的内在要求。要确保政令畅通,促进工作提速,提高办事效率,布置了的工作要有“回音”,交待的事情要抓紧落实,对布置工作后还要一而再、再而三地提醒、催促的人和现象,要提出批评并要求抓紧改正。
五是增强政协荣誉感,保持昂扬斗志。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。每一位政协工作人员都要对政协事业有个深刻的认识,不能因为不在前台唱主角,就在工作上懒散懈怠,而是要昂扬斗志、抢前争先。这次政协机关参加市直机关工委组织的“祖国颂歌”合唱活动,就组织得很好。主席、副主席很支持,在工作很繁忙的情况下,抽出时间来带头参加这项活动,和同志们一起登台演出。机关全体干部职工,包括车队、打印室的同志也热情很高积极参与,这说明我们全体干部职工是有很强集体荣誉感的。希望政协的各项工作都能够凭着这种强烈的集体荣誉感走到前列。我们在以后的各项工作中都要注意培养这种集体荣誉感,保持昂扬的精神状态,把各项工作做好。
同志们,提出这五点要求,就是要在全机关形成上下一心、同心同德、克难奋进的浓厚氛围,为确保完成全年绩效目标,努力提升政协机关整体形象,推进人民政协事业不断跃上新台阶,开创新局面!
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇二
各位领导,同志们:。
今年5月,县委提出在全县党政机关、参照公务员管理单位推行绩效考核,并在县委宣传部、县国土局、县经委、县环保局四家单位试行一个季度。试行期满后,组织、人事部门对四家单位的绩效考核工作进行了专题调研,试行单位和调研组向县委作了专题汇报,经县委研究决定,将从20xx年1月起在全县全面推行绩效考核。为了进一步统一思想,提高认识,规范绩效考核的操作程序,让各乡镇、县直各部门在今年底制定出质量较高的绩效考核方案,县委、政府召开今天这个动员大会。刚才,宝华部长传达了中央、省委有关保密工作的文件和批示,强调了进一步加强保密工作的重要性,各乡镇、县直各部门务必要引起高度重视,采取有效措施认真抓好落实;四家试行单位领导对绩效考核情况作了很好的交流发言,希望各乡镇、县直各部门结合实际,认真学习和借鉴。下面,根据县委会研究的意见,受周书记、普县长的委托,我讲三点意见:
实施绩效考核是深化行政管理体制改革,建设高效、透明、公开、公正的服务型政府的重大举措,对于建设高素质公务员队伍、深入推进四项制度、落实党政机关效能考核、推进富裕文明生态和谐新平建设具有重要的现实意义。
(一)推行绩效考核工作是建设高素质公务员队伍的需要。
党的xx大明确提出:“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。经过多年努力,我县干部队伍建设取得了明显的成效,通过“三个代表”重要思想学习教育、党的先进性教育、解放思想大讨论活动,广大干部的政治思想素质全面提高;干部平均学历明显提高,除部分年龄偏大的人员外,绝大部分均取得了大专及以上学历,干部队伍整体素质结构明显改善,各级机关的执行力、公信力进一步增强,为我县经济和社会长足发展提供了有力的保证。但是,与发展的繁重任务和广大人民群众的要求相比,还有一定的差距,与落实科学发展观的要求还有一定的距离,还存在一些不容忽视的问题。就公务员队伍来说,主要是精干程度不高,不少机关不是没有人,而是没有会做事的人;部分干部安于现状,活力不足,缺乏危机感和紧迫感;有的干部责任心不强,工作不求进取,开拓创新能力不足。存在这些问题的原因,我们认为,从客观上、体制层面上来说,公务员的铁饭碗未打破、退出机制不配套,公务员实际的压力和动力不足;主观上,公务员的考核不同程度存在吃大锅饭、优秀轮流坐的形式主义,我们没有采取有针对性的措施来加大激励和约束力度。
实施绩效考核,就是要通过创新干部管理机制,创新公务员考核机制,打破平均主义,形成想干事、会干事、能干事的良好氛围,营造公开、平等、竞争、有序的干部成长环境,进一步提高我县干部管理工作水平。通过绩效考核,可以增强广大干部的紧迫感、危机感,促进广大干部自我激励、自我开发、自我成长,推动我县高素质公务员队伍建设,以适应贯彻科学发展观的需要。
自今年3月1日全省推行四项制度以来,我县按照省、市政府的相关要求,对实施四项制度工作作了统一部署,周密安排。县政府成立了以普县长为组长的实施四项制度工作领导小组,建立了联席会议制度,设立了联席会议办公室、三项制度办公室、行政问责办公室,统筹协调实施四项制度的推进工作。各乡镇、县直各部门均成立了领导小组,建立了工作机构,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。全县统一组织了1216名公务员进行四项制度相关知识的学习和考试,发放张贴行政问责办法、行政问责方式、八项承诺标识等360份。各乡镇、各部门结合工作实际,制定了实施意见、实施细则和配套措施,拟定了服务承诺书,并通过新平网、新平电视台公开服务承诺,制定具体的服务承诺事项920项,通过各种形式向社会予以公布。服务窗口单位建立工作人员岗位职责公开栏,公示工作人员姓名、职务、工作岗位、业务范围、联系电话和投诉方式,自觉接受社会监督,全县上下形成了推行四项制度的良好氛围。根据省政府领导干部问责办法,制定出台了《新平县政府部门及乡(镇)行政负责人问责办法》、《新平县党群部门领导干部问责办法》,把推行四项制度工作延伸到党群部门。目前,已对4名科级领导干部和1名工作人员进行了问责,在干部职工中取到了有效的警示作用。
四项制度各有侧重、有机统一,首问责任制解决的是责任问题,服务承诺制解决的是质量问题,限时办结制解决的是效率问题,行政问责制则是对前面三项制度的实施提供保障。各级机关如何按照四项制度的要求,来提高服务意识、责任意识,规范机关工作人员的服务行为,兑现我们对社会的承诺。我认为只有通过实施绩效考核,进一步完善干部队伍考核评价体系,按照依法行政的要求,明确岗位职责,完善分配机制,“形成权责一致、分工合作、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”,才能把优质的服务兑现给广大群众,把承诺兑现给社会。实施绩效考核,就是要进一步深化行政管理体制改革,实行岗位管理,建立权责一致,按劳分配,务实高效的工作运转机制,有力地促进四项制度的进一步贯彻落实。
我县实施效能考核两年以来,以科学发展观为统领,按照“为民、务实、清廉”的要求,健全完善“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制,以加快建设富裕文明生态和谐新平为目标,紧紧围绕效能建设及经济社会发展方面存在的突出问题,抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这条主线,从严治政、标本兼治,大力加强行政效能建设,努力打造服务政府、法治政府、责任政府、效能政府,使全县机关和广大公务员精神面貌明显转变、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高。今年,县委、县人民政府把效能考核范围扩大到党群部门。至此,效能考核已履盖全县各级机关,激励资金总额达138万元,目前,已基本建立了比较科学的考核指标体系。
效能考核针对的是部门和乡镇的领导班子,部门和乡镇要出色完成效能考核,要靠每个科室、每个干部出色完成各自的本职工作,因此可以说,绩效考核是效能考核的基础,是效能考核的具体化。绩效考核是继效能考核之后,以干部个人为考核对象,以改进机关工作作风、提高工作效率为主要目的的干部管理机制创新。各乡镇、各部门一定要认识和处理好这个关系,要把效能考核与绩效考核工作紧密地结合起来,把效能考核任务具体量化到人,建立科学的绩效考核指标体系。通过绩效考核,促进效能考核各项指标和机关工作任务的落实,推动效能建设。
(四)推行绩效考核工作是推进富裕文明生态和谐新平建设的需要。
在经济建设上,经过多年的实践探索,我们已基本找到了一条适合新平发展的路子,五大产业和林果后续产业为主的县域特色经济建设取得了明显成效,财政增收,农民得到实惠,但是离科学发展的要求还有一定的距离,距富裕文明生态和谐新平的目标还有相当的差距,特别是县委、政府提出“到20xx年,财政收入基本实现翻番,农民人均纯收入在6000元以上”的目标,需要广大干部队伍振奋精神、正视困难、大胆创新、锐意改革,才能保持全县经济社会发展的良好势头。
建设富裕文明生态和谐新平的目标已经确定,但工作要靠人去做。因此我们的干部管理工作一定要加强,干部素质一定要有明显提高。要创新干部管理机制,建设一支富有创新意识、竞争意识,有强烈的事业心和责任感,能够适应科学发展要求的干部队伍。实施绩效考核就是这样一次尝试。我们要通过建立科学的考核评价体系,逐步解决干部管理中实际存在的干多干少一个样,拖拉扯皮,效率不高等问题,破除广大干部“铁饭碗”的思想意识,逐步建立以工作绩效为主的考核评价体系,充分调动广大干部职工的积极性和主动性,进一步挖掘潜力,盘活现有人才资源,促使广大干部创造性地开展好各项工作,推进富裕文明生态和谐新平建设。
二、精心制定考核方案,确保考核工作客观、具体、公正。
推行机关工作人员绩效考核,本身只是一种行政管理手段,促进工作和调动积极性才是目的。各单位、各部门一定要把绩效考核的着眼点放在提高机关行政效能,推动单位、部门工作落实和实现县委、政府确定的目标任务上来。在制定考核方案时要从自身实际出发,要把绩效考核工作与落实县委、政府的各项决策部署结合起来,与贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求结合起来,与推行“四项制度”建设结合起来,针对部门特点、岗位特点、业务特点,精心制定科学合理、操作性强的考核方案,增强考核的针对性、准确性,让考核的人知道怎么考,被考核的人知道怎么做。确保考核方案客观、具体、公正,确保绩效考核工作顺利推进。制定考核方案时必须做好以下两方面的工作:
一是设岗定责,量化指标。各单位、各部门要按照因地制宜,因事设岗,明确职责,人人有岗位,人人有事做的原则设定岗位。设岗即以内设科室为单位,根据科室的职能、所担负的目标任务划分岗位。定责就是细化分解任务,明确每一个岗位的工作目标任务,把具体责任落实到岗;量化考核指标就是对各个岗位的职能职责进行细化量化。量化考核的内容可以分为两部分:公共部分和本职工作部分,公共部分的考核内容可以设为学习情况、工作纪律、工作作风等,本职工作的考核内容应设为履行职能职责、目标任务落实完成情况,两部分各占相应的分值比重,但应测重于本职工作部分。量化考核指标时,要注意防止出现重视不够,协调、服务不到位,提供数据、信息不准确,文字表述不清楚、不准确的酌情扣分等含糊语句,这样不利于考评小组考核评价。在设岗定责过程中,可以根据单位工作的实际情况,确定不同岗位不同的价值系数,即遵循权责利相统一的原则,充分考虑不同岗位的知识要素、业务要素、责任风险等诸多方面要素来确定每个岗位的价值系数,设置岗位难度系数可以进一步打破“干多干少一个样,干好干坏一个样”、“平均主义、吃大锅饭”的分配模式,充分体现按劳取酬、多劳多酬、劳酬均等的分配原则,形成一套以岗定酬,岗变酬变的岗位管理模式,最大限度地激励和调动干部职工的工作积极性和主动性。
二是竞争上岗,双向选择,确定上岗人员。坚持公开、平等、竞争、择优和量才归位,用人所长的原则,有内设机构的必须采取股所级岗位竞争上岗,一般岗位双向选择、优化组合的方式确定上岗人员,进一步拓宽干部选拔任用渠道,增强干部职工的上进心和危机感,打破终身制、论资排辈、平衡照顾的旧观念。选拔任用程序要客观公正,自愿报名的干部职工都可以参与竞争,尤其是对那些资历短、有能力、有抱负的干部,要提供他们自我展示、“推销”的机会,让人人有希望,人人有机会,真正使想干事、敢干事、会干事的优秀人才脱颖而出,使落选的人服气,使符合条件而未参与的干部职工没有“怀才不遇”的怨言,努力营造协调、和谐的工作环境,充分发挥干部职工的主观能动性和创造性。竞争上岗除岗位出现空缺外,一般一定两年。需要特别指出的是,上述两件事必须设岗定责和制定考核方案在前,竞争上岗和双项选择在后,不允许倒过来因人设岗。
三、切实加强领导,确保绩效考核工作取得实效。
绩效考核是一项新的探索性的工作,各乡镇、县直各单位务必要高度重视,精心组织,切实把这项工作抓好。
一要加强领导,落实责任。县委、政府对机关工作人员绩效考核工作非常重视,专门成立了领导小组。各乡镇、各部门主要领导要切实负起责任,精心组织,广泛听取各方面意见。组织、人事部门要切实履行职责,组织、指导、实施和协调好各个环节的工作。会后,各乡镇、县直各单位要抓紧做好两个方面的工作。一是要把绩效考核工作纳入重要日程,成立单位绩效考核领导机构,做好动员和干部职工的思想政治工作,让干部职工充分认识推行绩效考核工作的重要性和必要性,让他们积极参与到改革中来,支持改革、搞好改革。二是要结合本乡镇、本部门的实际,广泛征求干部职工意见、建议,拟定单位绩效考核实施方案及相关配套措施,于12月20日前将实施方案分别报送组织、人事部门备案,并做好实施前的准备工作。组织、人事部门已经总结了试点单位的做法,向各乡镇、各部门推荐了两种考核的模式,需要的可直接与县人事局联系。纳入试点的四家单位要认真总结绩效考核的成功经验,进一步完善考核方案,继续推进绩效考核。
二要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各乡镇、各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,牢固树立打持久战的思想,并注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。与此同时,作为一项全新的工作,考核工作还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,推行机关工作人员绩效考核工作,是明年我县工作中的一件大事。各乡镇、县直各单位要进一步统一思想,提高认识,以良好的精神状态,积极投入到绩效考核中去,确保机关绩效考核取得实实在在的成效。
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇三
同志们:
市委决定召开这次绩效考核工作电视电话会议,主要任务是总结绩效考核工作,研究和部署绩效考核工作。应书记、王市长还将作重要讲话,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、总结成绩,坚定做好绩效考核信心不动摇。
是新世纪以来荆州发展面临困难最大、挑战最为严峻的一年,也是我们逆势而上、奋力拼搏,实现建市以来发展最好最快的一年。在这一年里,在市委的坚强领导和高度重视下,我们以科学发展观为指导,以改革创新的精神深入推进绩效考核工作,坚持边思考边探索,边实施边完善,不断总结绩效考核经验,逐步形成了由目标设置、过程管理、综合考核、结果运用构成的“四位一体”考核体系,荆州绩效考核工作经验在《中央学习实践网》、《湖北日报》、《党员生活》上刊载。
1、注重创新方式方法,绩效考核工作的推进力度逐步加大。一是创新考核体系,实现“两个延伸”。不断扩大绩效考核覆盖面,已实现由考核市直单位延伸至县市区,由考核领导班子延伸至领导班子成员的“两个延伸”,覆盖了全市113个市直单位、8个县市区和荆州开发区,以及624名纳入绩效考核的市直单位县级领导班子成员。同时,通过建立“四位一体”绩效考核体系,考核环节更加明确,考核重点更加突出,考核手段更加丰富。二是创新评议模式,扩大第三方测评范围。按照公开、透明的原则,采取绩效考核公示办法,将绩效考核目标和成果上网公示,接受群众监督。同时,为进一步调动群众参与评议积极性,创新了评议模式,在征求市领导、公务员代表、“两代表一委员”、社区居民代表、媒体记者、荣誉市民意见的同时,坚持扩展考核评议面,广泛采集第三方数据,开通了《荆州日报》、《荆州市绩效考核网》的评议专区。市民积极参与评议,据不完全统计,共收到报纸投票24611张,网络投票点击率为287777人次。三是创新管理手段,强化“四阶段”管理。在县市区管理上,建立了县市区通报制度,分四季度通报了县市区经济社会发展重点指标完成情况和新增投资在5000万元以上的重大工业项目建设情况。在市直单位管理上,建立了过程管理制度,推广了“天记录、月评议、季考核、年总结”四阶段管理做法。
2、注重发挥激励作用,绩效考核各项目标全面完成。随着绩效考核的全面推行,全市广大干部已逐渐熟悉和接受了这项制度。绩效考核已成为一种普遍共识。各地各单位以绩效考核抓机关带系统,逐步形成了“以绩效定位次,以实绩论英雄”的良好氛围,激发了广大干部群众干事创业的积极性。目前既定的各项目标任务均实现了全面完成或超额完成,全年纳入绩效考核的县市区和市直单位共获得中省表彰214项,有力地推动了全市经济社会各项事业新发展。荆州区以绩效考核为抓手,成功进入全省县域经济综合实力20强。市经委紧紧咬住工业经济各项指标任务不放松,迅速遏制企业产销下滑、亏损扩大状况,有力促进了工业经济逆势提速增效。市农业局围绕新农村建设,以“三比三看”活动为主题,以绩效考核抓机关带系统,要求局系统超额完成绩效考核目标,其所属水产局被省农业厅授予先进单位称号。市财政局坚持把绩效考核与促进财政工作、制度建设、机关作风建设“三结合”,做大财政蛋糕。市发改委把向上争取资金作为绩效考核的重要目标,争取中央、省预算内到位资金15?1亿元,比上年度增加近1亿元。市交通局强化绩效考核过程监督和动态管理,跟踪目标计划不放松,全年完成交通投资28?23亿元,占计划112%,比上年度增长22?7%。市计生委实行“流动红旗科室”月评选制、“同奖同赔”制、“目标常评公评”制,连续四年在省“双线(党政领导线、计生部门线)”获奖。
3、注重树立正确导向,领导班子和干部工作作风不断好转。绩效考核的实施,促进了管人与管事相结合,促进了干部选拔任用工作的科学化、规范化和制度化,逐步建立了“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的选人用人机制,营造了求真务实、开拓创新的良好环境,正被越来越多的干部所认同。一是倡导争先进位。市建委、市环保局在前年绩效考核排名落后的情况下,不断努力,不离不弃,三年三大步,今年进入了先进行列。市地税局以个人季度考核累计分作为年度考核、全年奖金、评先表优的依据,干部职工争先恐后。二是倡导敢为人先。市广电局坚持改革创新,不断引导电视台和电台创造了一批《垄上行》、《江汉风》、《三农热线》精品栏目,极大地丰富了市民的文化生活,尤其是在“10·24”英雄事迹报道中,迅速出击,跟踪报道,营造了良好的舆论导向,社会反映强烈。三是倡导服务为先。市卫生局紧扣群众看病难、看病贵等问题转作风,对外公布投诉电话接受社会监督,提高卫生部门工作效率和服务水平。市司法局开展了“法律六进”、法律援助“四进”、春光行动等活动,被省委、省政府表彰为第一届“人民满意”的公务员集体。
在全面总结成绩经验的同时,我们也要看到在实施绩效考核中还存在着问题。一是思想认识不深。少数领导同志正确的绩效观树得不牢,在确定工作目标时,避重就轻,避实就虚,避难就易,避高就低;在工作目标确定以后,有的领导干部过分强调客观因素,不愿付出主观努力。二是创新意识不够。部分单位工作老方法、老套路多,缺乏创新意识;有的单位领导班子活力不足,工作中缺乏敢为人先的勇气,没有争创一流的精神,工作平平淡淡,毫无特色;有的领导干部求稳怕乱,回避矛盾,满足于完成任务,超前意识和跨越式发展观念不强,导致绩效不明显。这些单位工作上可能没有什么明显的失误,领导干部也可能认为自己已经尽了力,但绩效结果离市委和干部群众的期望还有一定的差距。三是工作水平不均。有的单位综合成绩排名很靠前,但公众形象测评分数低影响了表彰;有的单位是单项工作突出,但在工作的整体推进上不平衡,出现了跛脚。会后,市绩考办将给每个地方和单位发一份绩考成绩单,各地各单位务必要认真对照成绩单查找问题原因,不能将分数低的责任简单地推到绩效考核专班的身上,而要在班子和工作上找原因。要用积极的态度来对待绩效考核结果,理性思考,既不要在成绩面前沾沾自喜,也不要因为差距丧失信心,要振作精神,以饱满的热情投入到工作中去。
二、明确重点,不断推进绩效考核工作深入开展。
是全面完成“”规划任务,为“”发展打基础的关键之年。做好今年绩效考核工作,对推进经济社会全面发展意义重大。绩效考核工作要坚持以科学发展观为指导,按照省委“一个意见、四个办法”要求,深入推进“四位一体”考核体系,切实加强对领导班子和领导干部科学发展能力水平的考核体系,全力推进工作创新、管理创新、机制创新,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力制度保障和动力支持。
1、坚持绩效考核制度,实现绩效考核全覆盖。在近期,省委出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的实施意见》及四个相关考核评价办法(“一个意见、四个办法”),对领导班子和领导干部考核提出了明确意见和办法。目前我市的考核体系和办法与“一个意见、四个办法”是基本一致的,这充分说明了市委抓绩效考核是有前瞻性的,是符合科学考核评价领导班子和干部要求的。从实际效果来看,绩效考核已成为作风建设的风向标、引导工作的指挥棒、落实任务的推进器,必须坚定不移地长期坚持下去,而且要实现绩效考核全覆盖。今年,绩效考核范围将继续扩展,实现“内部延伸、外部扩展”。内部延伸即市直单位和县市区除抓好对应全市绩效考核外,还要抓好内部绩效考核,各市直单位要延伸到科室和所属二级单位,考核到科长、科员和所属二级单位班子成员;各地要延伸到乡镇(办、场),考核到班子成员。外部扩展即进一步扩展市直单位考核范围,将与经济社会发展、服务民生关系密切的正县级事业单位纳入市直范围。各地各单位要加强领导,高度重视,充分做好绩效考核的动员工作,制定并实施内部绩效考核方案,实现内部考核与外部考核统一对接。市绩考办要进一步调查摸底,在征求有关单位意见后,将相关单位纳入绩效考核。
2、坚持目标跟踪管理,咬住绩考目标不放松。绩效考核目标是绩效考核的核心内容,是考核各地各单位一年工作完成情况的基本依据,也是贯穿绩效考核的一根主线。要围绕绩效考核目标,抓住目标制定、审核、分解、管理环节,将广大干部的心思、力量用到目标完成上,形成推动地方经济社会发展的强大合力。一是目标制定要高。目标制定是整个绩效考工作的重要环节。在市直单位考核目标设置上,我们将把满园工程、新农村建设、招商引资和项目建设、文化旅游、“四城同创”、和谐荆州建设等六项工作,作为重点中心工作考核的重点。各市直单位要充分结合部门特点,充分发挥创造性和积极性,围绕六项重点中心工作,按照“可以实现的最高目标”要求制定好目标计划。在县市区经济社会发展指标设置上,我们将按照“一个意见、四个办法”的要求,对部分经济社会发展指标进行调整,补充一些新的发展指标,使指标考核体系更加完善。各县市区要按照“跳起来摘桃子”的要求,高标准制定经济社会发展指标。今年,我们还将探索建立绩效考核目标调研联系制度,在各地各单位设置绩效考核目标的同时,联系各地各单位的市分管领导将参与调研,帮助联系单位制定目标。在市直单位领导班子成员考核上,各领导班子成员要围绕本单位目标计划书,结合自己的岗位职责,制定个人绩效考核年度目标计划书,留存各单位备案。在年底时,各单位要按照个人目标计划书,依据平时工作情况,对各领导班子成员履职情况进行评分。二是目标审核要严。对县市区和市直单位制定的目标,市绩考办在严格把关的同时,将把目标计划书在《荆州绩效考核网》上予以公示,让广大市民评议监督。三是目标分解要细。目标制定后,责任落实是关键。要按照分级管理的原则将目标往下分解,逐级抓督办落实。各县市区要将目标任务分解到乡镇及县直部门,市直单位要将目标任务分解落实到分管领导、责任科室和责任人,确保事事有人抓、事事有人干,营造相互比着干,力争上游的氛围。四是目标管理要紧。对于目标管理,要做到全程跟踪管理。在县市区目标管理上,将继续实施县市区通报制度,适时组织有关市直单位对各地报送情况进行复核,每季度通报主要经济社会发展指标完成情况和新增投资在5000万元以上重大工业项目建设情况。各县市区绩考办要安排专人,实事求是地报送相关数据指标,同时也要建立相应的通报制度,督促各项目标任务按期完成。在市直单位目标管理上,各单位要切实建立起过程管理制度,通过“月评议、季考核”方式督促目标任务完成。
3、坚持科学准确考核,考核体系建设求创新。推行绩效考核的目标就是要创造出党委政府满意的、社会群众公认的、实实在在的工作业绩。要通过绩效考核,准确地反映领导班子和领导干部工作实绩,客观地反映领导班子执政能力和领导干部的德才素质。一是要科学分析,强化工作实绩考核。坚持从实绩看德才,把推动科学发展和促进社会和谐的实绩作为综合评价领导班子和领导干部的重要标准,继续将市直单位服务市委市政府重点中心工作和主要业务工作,以及县市区经济社会发展情况作为工作实绩考核重点,既注重考核发展速度,又注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济发展情况,又注重考核经济与社会协调发展、人与自然和谐发展情况;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础,利长远的潜绩。各地各单位要高度重视,建立全员全程记载制度,做好平时的资料收集整理工作,为做好年底的“一事一册”打下基础。涉及市委市政府的六项重点中心工作和县市区经济社会发展指标的有关市直部门,平时要做好记载,在年底考核打分时,依据平时记载和“一事一册”进行评分。二是要扩大民主,注重群众公认公信。继续把群众公认作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据,今年将适当提高公众形象的权重,由原来的25%提高到30%。要以扩大知情权为重点,扩宽民主渠道,继续通过报纸、网络反映领导班子和领导班子成员工作成果,并利用报纸、网络平台引导市民参与对市直单位和县市区评价。市绩考办要认真组织社会公众形象测评,力求测评结果客观真实。三是要改进方式,完善综合管理评价。各市直综合管理单位平时要加强业务工作指导,认真记录各地各单位综合管理工作开展情况,每季度向市绩考办报送加扣分依据,年底报送分档排名情况。同时,市绩考办将组织一次半年综合管理评价考核,并按30%计入年底总评。
4、坚持合理利用结果,激励干部干事出实招。实施领导班子和领导干部绩效考核,并不是我们的最终目的,而是我们加强领导班子和干部队伍建设的一种重要手段。要努力营造能者上、平者让、庸者下的氛围,坚持“以发展论英雄,凭实绩用干部”的原则,坚决把考核结果与干部的提拔使用、职务调整、教育培训、监督管理相结合,真正使考核显优劣、考核明干部、考核出活力。坚持认真运用绩效考核结果,继续推行和落实“五个挂钩”的办法,并把干部绩效考核的结果直接转化为干部年度考核等次。各地各单位要结合实际,创造性地运用好综合考核结果,量化评价到每个领导班子成员和干部,不断提高绩效考核结果的公正性、权威性。今年为进一步鼓励市直单位在全省同系统中争先进位,将在全省综合排名前三的市直单位(以上级部门发文为准),对其重点中心工作和主要业务工作成绩直接确定为先进等次,以提高市直单位工作积极性。
三、严格要求,确保绩效考核工作有序进行。
2.要协调配合,形成合力。推进全员绩效考核工作任务艰巨,工作千头万绪,需要方方面面的大力支持和积极配合。各地各部门要进一步强化大局意识、服务意识,齐心协力把这项工作抓紧抓好。市统计局、市财政局等各相关职能部门要积极主动地做好有关数据的监督、审核工作,及时提供准确、可靠的数据和资料。市绩考办要进一步加大绩效考核宣传力度,联合宣传部门和新闻单位,宣传绩效考核的目标和意义,宣传先进典型做法,进一步营造绩效考核氛围,让全市干部群众参与到绩效考核中来,以群众的智慧和集体力量确保全员绩效落到实处。
3.要持之以恒,不断创新。绩效考核贵在常抓不懈。各地各单位必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性,注重在建立长效机制上下功夫,把机关工作人员绩效考核工作推上制度化、规范化的轨道。同时要坚持不断探索,对实践中摸索出来的好经验、好做法,要及时总结,不断完善,并根据不同时期、不同阶段的情况变化,完善深化绩效考核的新思路、新举措,以求在前进中不断取得新成效。
同志们,做好全员绩效考核工作事关全局,影响长远。各地各部门要按照这次会议的部署和要求,集中精力,强化措施,狠抓落实,切实把绩效考核各项工作组织好、开展好、实施好,确保各项工作任务落到实处,为促进全市经济社会又好又快发展,把荆州建设成为湖北长江经济带的“钢腰”而努力奋斗!
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇四
同志们:
今天,我们召开绩效考核工作会议,进一步安排部署教育系统绩效考核工作。刚才,自强同志作了个很好的主题报告,正祥同志解读了相关文件,我完全同意。等下,戴县长还将作重要指示。现在,我先讲三点意见。
一、高度认识绩效考核的目的和意义。
1、绩效考核是一种科学的管理手段。有利于增强教育行政干部的忧患意识和争先创优意识,有利于提高干部自身素质,有利于加强内部管理,有利于推动工作作风的转变,有利于增强教育行政领导班子和干部队伍战斗力。
2、绩效考核是一条必然的发展途径。一段时间以来,从中央到地方对构建干部绩效考核评价体系的探索与实践层出不穷。在中央有要求、外地有榜样、社会在期望的形势下,不是我们主观上愿不愿搞、想不想搞的问题,而是势在必行。我们推行绩效管理制度,是大势所趋。
3、绩效考核是一个优化发展环境的长效机制。推行绩效考核,建立激励机制,推动发挥创造性作用,有利于形成一种促进工作的长效机制。通过绩效考核将各项工作层层分解落实,明确责任领导、责任部门和责任人,自上而下地构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系。用制度约束和目标考核,能促使教育行政干部自觉成为目标落实的主体,成为抓落实的直接责任者和推动者。使全体教育行政干部的心思和精力凝聚到教育事业上来,确保各项工作目标和任务的完成,实现教育事业的全面发展。
按照绩效考核的总体要求和工作部署,各单位要精心组织,狠下功夫.确保全系统绩效考核工作顺利推进。一是要在加强思想教育上下功夫。开展绩效考核毕竟涉及到利益的调整。必须把思想教育作为基础、摆在首位,并贯穿于始终。思想教育工作要明确目标,使我们每个干部都能够摆正位置,积极参与,自加压力,从而形成自觉,形成合力。二是要在规范行政行为上下功夫。要求群众做到的,干部首先要做到;要求班子成员做到的,“一把手”首先要做到。各级领导干部一定要切实负好责任,工作只能主动,不能被动;只能做在前面,不能做在后面;只能细中又细,不能有丝毫马虎。三是要在促进发展上下功夫。我们抓绩效考核,最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。要把抓好绩效考核与当前各项中心工作结合起来,与促进本单位全面协调发展结合起来,明确体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。四是要在改革创新制度上下功夫。“没有规矩,不成方圆”,只有认真抓好制度建设,用制度管人.用制度管事,使管理制度化、规范化,才能解决好“职责不清、效率不高、工作不实”的问题。制度不在于多,而在于精,在于管用,在于抓好落实。要把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度。把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节,贯穿于岗位目标绩效考核全过程:通过制度建设,达到从源头上解决问题、从制度上规范岗位目标绩效考核的目的,建立起良性互动的长效机制。五是要在狠抓落实上下功夫。绩效考核是—项全局性、整体性的工作,事关各单位的利益和我县教育的发展,必须硬碰硬、实打实,不能搞形式主义,不能走过场,要以实绩说话,解决实际问题。各单位一定要认真分析工作中存在的问题,采取有力措施加以解决,以此推动各项工作的开展。各单位一定要在真抓实干上下功夫,要严格对照绩效考核工作的要求,紧密结合群众反映集中的问题,特别是群众关心、社会关注的热点、难点问题,明确目标、进度和标准,进一步加大工作力度,进一步落实工作措施。积极进取,奋勇争先。
绩效考核是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,各部门各单位必须在务求实效上下功夫。
1、抓好绩效考核,领导带头是前提。各单位一定要高度重视,认真对待。各级领导干部一定要端正态度。革命就要从自己头上革起,我们的领导干部要敢于喊“向我看齐”,以自己的实际行动,发挥好表率作用。
2、抓好绩效考核,促进发展是根本。我们抓岗位目标绩效考核,最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。找准结合点,明确落脚点、使绩效考核的成果在本单位全新的精神风貌、扎实的工作作风、浓厚的创业氛围中得到巩固和提升。扎实推进本单位的各项工作,以全新的面貌、全新的姿态、全新的斗志,全力以赴地完成好各项工作目标任务。
3、抓好绩效考核,严格纪律是保证。我们把绩效考核与年度考核、党风廉政建设责任制考核等结合起来。做到抓住一点,带动一片。要不断完善监督制约机制,充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用,不断推动绩效考核深入开展。
同志们,随着改革的深入,全系统各项工作有了很大的进展,教育发展取得了可喜的成绩。然而,教育事业任重道远,每个部门、每个人的工作,肩负荣誉使命却又面临艰辛挑战。我希望大家认真对待绩效考核工作,把它当作一次自我审视、自我提高的好机会,让绩效考核工作收到明显的效果,达到预期的目的!
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇五
同志们:
一年365天,浓缩为今天一上午,确实个个讲得很精彩,没有发言的同样精彩。正是由于我们大家在这一年里共同的努力,我们湘潭环保局在20xx年取得了非常显著的成绩。所以,作为我们每一个班子成员,尤其是我,对大家充满感激之情,感谢大家辛勤的工作,在你们中间涌现了很多值得表扬、总结、推广的事情。你们中有舍小家为大家的代表,有政绩突出、腰椎间盘突出的代表。你们在一线冲锋陷阵,风里来雨里去,白加黑,五加二。你们在后方、在家里兢兢业业,默默无闻。我为这个团队而自豪。那一天绩效考核组到我们局来,他们这个组考察14个单位,考察我们是第13个单位,最后一个是城管局。他们跟我讲,走到环保局的院子,进入这幢大楼,接触我们每一位同志,令他们感到很欣慰,跟我反复的讲环保局确实不错。那么,这一年我们围绕三件大事,推出了一系列的亮点,湘潭环保的地位进一步提升,湘潭环保的品牌也开始树立,成绩是有目共睹的。因此,在这里,代表局党委向大家表示衷心的感谢,成绩属于大家,荣誉属于我们集体。
虽然我在市委、市政府已经代表大家述了职,在今天这个大会上面,我还是要简单的把我一年来的工作向大家作一个汇报。这一年,我主要是在四个方面开展了我的一些工作:
一是出思路、定目标。作为我来讲,主要是集思广益,群策群力,把大家的智慧集中起来,所以我们提出来“一、二、三”的工作目标,同时提出来“突出民生抓环保,服务经济抓环保,走出湘潭抓环保,”面向农村抓环保的工作思路。这些思路和目标应该讲凝聚了我们全局的智慧,统一了大家的思想,同时,使我们大家心往一处想、劲往一处使,这一年,是非常扎实的一年,也是非常辛苦的一年。
二是抓班子、带队伍。我始终认为一个单位工作,关键是我们的班子,怎么成为团结带领我们环保事业的火车头。我可以欣慰的讲我们提出了“创五好班子”的目标,我们在实践学习科学发展观活动中开展大讨论,开展民主生活会,开展平常的交心、谈心,班子是团结的,是务实的。每一个成员都围绕自己分管的工作,出色的完成了20xx年的工作任务。同时,我清楚的认识到,一个单位要有一支好的队伍,尤其是我们去年12月5日搬到这个大楼以后,我们提出了大家庭、大环保、大合唱,调动方方面面的积极性。注重中层干部建设,上传下达,政令畅通,富有战斗力。注重老干部建设,我们赢得了老同志的支持,其实是赢得了单位的稳定。昨天老同志开支部大会,对我们局里的工作情况,对环保蒸蒸日上都很高兴,表示了充分的肯定。同时,抓好年轻人的培养,年初我们干部的交流,竞聘上岗,我们引进了一批年轻人,我们一直认为赢得了年轻人,就赢得了未来,我们环保是后继有人。同时我们注意发挥女同志的作用,我们环保局有一批非常不错的女同志,这些我们男同志都是深刻感受到了的,赢得了女同志,就是赢得了和谐和幸福.
三是抓重点、推亮点我们的工作千头万绪,但是我们的重点是三大任务,我们落脚点是服务民生。所以,围绕今年的三大任务,始终突出了这些工作重点,同时适时的推出一个单位工作亮点。今年以来我们是亮点多多,每一个部门都有一个自己的工作亮点,这些亮点就汇成了我们环保局的工作亮点,现在无论是上面还是市里面,湘潭环保都是两型社会当中的一个窗口。我们环保局做事认真,口碑比较好,我们从全省减排现场会到污水处理厂提早建成的报喜,周强省长两次批示要推广湘潭经验。我们的在线监控中心,先后接待了30多批人,我们的监测站,我们的科研所,我们的支队执法,我们的环境管理、我们的后勤服务都有很多亮点,而且我们强化了宣传,媒体上面经常有我们的声音。
四是争支持、解难题。这一年来,主要是争取上面领导的支持,提升环保的地位,解决人财物等实际问题。人的问题,我们去年成立了减排办,今年新增了信息中心,还招聘了合同工。财的问题,今年我们增收节支、策划包装项目,建设了办公大楼之后,今年基本上还清基建债,建一栋大楼,没有背一个包袱。我们提出来,今年基建账要清零,明年要进入一个新的发展时期。为了营造严格执法的环境,我多次向市委、市政府主要领导汇报,今年我们严格执法,保水安全,先后六批处罚曝光了那么多企业,没有领导来和我们打招呼,老百姓叫好,领导给予充分的肯定。
回顾我过去的一年,应该说心里还是比较踏实的。包括在廉政建设方面,坚守了一条底线,把握了基本的准则。时刻保持清醒的头脑,经常跟我们班子成员交心通气,接受监督,建立机制,大家也都知道。湘潭20xx年也是一个反腐倡廉的关键之年。市里面发生了很多的事情。对此,我们班子成员互相勉励,警钟长鸣,我们环保局不能出事。我们个人不能出事。我们要对得起组织,对得起自己,对得起家人。在这一年中间,跟大家交心、沟通的时间确实也有限。对同志们的关心还是有一些不周到的地方,包括我们对基层的环保,包括我们一些管理的服务都有待加强。
展望明年,局党委初步的考虑了一些设想。明年继续围绕三件大事,立足两个基本点,即突出民生抓环保、优化经济抓环保。狠抓五个方面,一是要抓精细化的管理;二是人性化的关怀;三是严格的执法;四是真诚的合作;五是创造性的工作。这些都需要我们共同的行动。
再次感谢大家的信任,我们本届班子明年是第三年,按照头两年打基础,第三年应该大有作为。同样还是要依靠大家,要调动大家的积极性,要强化以人为本、团队意识。我希望我们各级领导班子成员要强化这个理念,把工作搞好了,大家各得其所。腰间盘突出的可以出去疗养,干部的可以去培训,爱活动的可以经常经常组织文体活动,包括一些参观旅游。元旦过后,我们初步安排了一下,第一周,搞调研,搞评比。班子成员,包括科室负责人,抽调下到相关的企业,县市区。领导也要和相关的科室来商量一些工作。与此同时我们在今年基础上,要对一些部门进行评比,当然评先毕竟名额有限,他只是我们集体中的代表,无论是哪种方式,它都不可能非常非常准确的、客观的反映这些情况,相信大家会正确对待。第二周或者第三周,我们就在韶山开20xx年的工作会议。接下来就是春节了,在春节以前,我们就要全面启动20xx的所有工作,要实现我们的开门红。明天就是我们新的一年,在这里,我再一次向所有环保系统的干部职工表示最美好的祝愿。祝大家开门红,万事顺,样样好。
谢谢!
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇六
同志们:
今天会议的中心议题是绩效管理工作,主要目的有两个方面:一是强化认识,二是抓好落实。会前,县委、县政府就绩效考核工作进行了认真细致的研究,并组织绩效办等有关部门制定了具体的实施方案,我们要高度重视。绩效管理工作做得到位与否,决定着三个方面:一是决定县和乡镇部门各个领域的整体工作水平;二是决定着我们干部的作风和能力;三是决定我们干部的奖惩。刚才,夏新同志就我老秘网县绩效管理工作作出了详尽的讲解,并就下步工作进行了安排部署,请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。但是,光靠今天的会议解决不了问题,在座的各位都要认真地学习、认真地抓好落实。下面我就开展绩效管理工作,讲三点意见。
一、提高认识,统一思想。
任何一项工作,认识不到位,推进起来就一定有困难;思想不重视,就不可能取得好成就。绩效管理工作作为一项新型工作,更是如此。要把这项工作做好,我认为要在这麽几点加深认识:第一,推行绩效管理,是上级的工作要求。绩效管理是目前世界上最为先进的综合管理方法,起源于西方发达国家,他们在管理学上早就开始探讨、总结并实施绩效管理,绩效管理属于组织学的范畴,这个学科在我国推行的时间比较短,但是非常重要。我国是20xx年左右在福建省率先推行,20xx年在全国推开。近年来,党中央、国务院多次对加快推进绩效管理工作作出部署,出台了一系列政策措施,特别是党的明确要求创新行政管理方式,推行政府绩效管理提高政府公信力和执行力。市委、市政府对这项工作抓得非常紧,春兰书记亲自部署。应该说,绩效管理整合了过去考核考评内容,将成为衡量政绩的主要依据,这不仅关系到工作的排名和位置,也反映着干部的能力和水平。第二,推行绩效管理,是转型发展的现实需要。转变发展方式,一是转变思想观念,二是转变考核方式,这是内生动力和外部约束的统一。我们要科学发展、转型发展,就必须把科学发展的要求细化到各个方面,使每一项工作都要有所遵循、有所约束、都有评价,切实解决急功近利、政绩观偏差等问题。第三,推行绩效管理,是提升工作效能的迫切要求。绩效管理与过去的管理,最大的区别在“绩效”上,绩效就是成绩、效果。我们通过绩效管理,把各项工作分解,实现数字标准量化、软任务硬化,做到有标尺、有标杆、有标准,可以有效解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题,促进工作作风转变、工作效能提升、政令一贯到底。第四,推行绩效管理,是活跃基层的实际需要。绩效管理,管的是干部、理顺的是工作。一直以来,我老秘网县的一些乡镇基层工作不太活跃,不是压力不够,而是活力不足。今年,我们按实力要求,把绩效管理工作延伸到乡镇委局,目的就是打破单项夺杯考核的惯例,通过指标进行综合考评,多方亮相,推动工作整体上水平。总之,绩效管理工作非常重要,希望同志们认真对待。
二、把握重点,统筹推进。
刚才,夏新县长已经提到,我们的绩效管理包括两个方面,一个是承接市对我老秘网县的绩效考核,一个是县里实施的绩效考评。
(一)承接市对我老秘网县的绩效考评。
过去,市里对区县考评,大多只是涉及工作指标排名,压力相对不大。从去年开始,全市全面启动绩效管理,对区县进行综合考评,考评包括发展指标、工作指标、公众评议、过程评估、察访核验五个重要环节,实打实、硬碰硬,完不成就要问责。去年,在各有关部门的共同努力下,我老秘网县的考评成绩总体“良好”,但还有很多失分项和失分点。随着全市对这项工作越来越重视、考核的方法越来越严谨,所以对于我们来讲更要重视这项工作,必须全力以赴,打好20xx年的绩效考核攻坚战,拼尽全力、履职尽责,全面完成市里的绩效考评任务,都则,很有可能被别的区县赶超。现在距本年度全市考评仅有一个月时间,如果不能抓好这段时间,今年的工作就不会有好的效果。
(二)县里的绩效考评。
按照全市统一部署和教育实践活动的要求,从今年开始,我老秘网县不再搞夺标竞赛活动,统一实行绩效管理。绩效管理是一项很复杂的工作,他是公共管理的一个新理念和新方式,因此,必须把事干细,还得把一些条目弄得简便易行、提高效能,弄得过于复杂,在执行起来就有难度,反而造成效率低下。同时,还要坚持客观公正,激发能动性,增添正能量,如果考核结果不公正,我们的考核就会流于形式,造成负面影响。基于这种认识,下步,要重点抓好三项工作:
1、科学设置考评指标。这是绩效管理的基础和核心。我们在考评指标的设置上,要坚持“三个结合”:一是上下结合。把市级考核内容、评价标准吸纳到县内考核体系,形成上下贯通的工作链。二是好快结合。考核指标既要对gdp、财政收入等经济增长“快”的方面有所要求,又要对节能减排、结构调整、环境保护等经济发展质量“好”的方面有所要求,形成正确的政绩导向。三是共性和个性相结合。被考核单位由于工作性质、职能分工、工作重点不尽相同,在制定指标体系时,既要突出共同性,又要注意差异性,实现考评的科学性。
2、合理确定考评方法。这是确保考评结果公正、准确的重要前提。我们要在考评方法的确定上,要抓好三个方面:一是拓宽考评渠道。既要搞好单位自评、绩效办评测和考评组考核,又要抓好公众评议工作,体现“公开公正、群众公认”这一原则。二要加强过程管理。在加强年终考评的同时,搞好日常管理和监督,着力解决“重结果轻过程、重定性轻量化”的问题。三要落实“层级监管考核”制度。县领导小组统筹全县绩效管理工作,县绩效办负责具体推动落实各乡镇、各部门、各单位抓好各自的绩效管理工作,形成上下联动的工作体系。
3、强化考评结果运用。考评本身不是目的,只是强化考评结果运用,才能发挥出绩效管理的导向作用。一方面,要建立完善激励机制。逐步将考评结果与财务预算和项目经费管理挂钩、与干部政绩和公务员年度考核挂钩,做到奖勤罚懒、奖优罚劣、赏罚分明。另一方面,要充分应用问责机制。绩效考核是管理手段,行政问责是监督手段,两者的目的都在于改进和推动工作。绩效考评要使行政问责具有更加直接的说服力,以此增加约束效果,提高工作效能,推进工作开展。
三、狠抓落实,确保效果。
各乡镇、各部门、各单位一定要按照县委、县政府的统一部署,强化组织领导,完善工作机制,确保绩效管理工作取得实效。
(一)要加强组织领导。县里已经成立绩效管理工作领导小组,并设立了办公室和考评组,明确了职能分工和目标任务,下发了具体实施意见,从前期工作来看,各个层面都在有条不紊的地积极推进。现在到年底还有一个多月的时间,承担绩效考评任务的单位都要由一把手负责,主动担起绩效管理责任,可加强统筹规划、组织协调和监督指导,落实工作机构,配足配强工作人员,拿出各自实施方案,确保每一个环节、每一个步骤都落实到位。
(二)要狠抓责任落实。各部门、各单位要借助绩效管理这一载体,结合各自职能和承担的任务,把年初确定的各项工作在梳理一遍,确保按照时间节点圆满完成。县绩效办要及时通报工作进展情况,如实向被考评单位反馈考评结果;三个考评组要抓好日常检查,加强跟踪问责,严肃工作纪律,防止弄虚作假。
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇七
同志们:
今天召开这次绩效管理工作会,主要任务是,认真学习省市局绩效管理工作会议精神,总结我局20xx年绩效管理运行情况,分析原因,查找不足,安排部署20xx年绩效管理工作任务,通过扎实推进绩效管理有效促进井陉国税各项工作全面完成。下面我讲三点意见:
一、深入开展、扎实推进,20xx年绩效管理运行有序。
(一)绩效系统总体运行情况。
20xx年,我局在全市24个县区局中位列第15名,总成绩101.58分,特别加分1.6分。其中行风评议加0.3分,省局领导批示2次加0.4分,省委省政府信息2篇加0.6分,市局对应处室下发全市重点工单关联加0.2分,石家庄新闻频道播报加0.1分;被扣0.02分,扣分原因是计算机违规外联2次。
一是为防止出现逾期工单扣分,安排专人每天查看各部门的工单时限,发现到期任务及时提醒,对到期未完成的工单及时督促操作人员按时限完成。
二是积极争取可加分因素,比如在省委省政府发表信息,报请省局领导批示,行风评议争先赶优等,主动与市局处室沟通争取重点工作关联加分。
就目前来看,我局绩效系统运行过程中仍存在的一些问题和不足,必须引起我们高度重视。一是对绩效认识还不到位,还没有树立正确的绩效管理观念,对绩效考核指标指定部门负责操作人员,部门内全部指标归单一的操作人员操作,起不到组织和个人绩效管理全覆盖作用。另外,市局绩效会议通报了绩效系统登陆情况,去年9至12月份,全市一把手月人均登录次数20次,我局一把手月均登录14次;全市班子副职月人均登录次数10次,我局班子副职月人均登录9.2次;我局部门负责人登陆次数月人均15次,其中一人登陆次数月人均3次,位列全市后三名。二是部门负责人分解指标时,没有定重点工单,致使人员得不到80至100之间的分值。三是通过去年一年的运行,有的部门没有做个人临时重点工单,或是制定个人临时重点工单太少,致使人员得不到100至120之间的分值。四是完成指标存在敷衍现象,部门领导审核不认真就提交,造成全局分值被扣,工作被动。以上这些我们在20xx年要认真加以改正。
二、持续推进、狠抓落实,全面做好20xx年绩效管理工作。
20xx年是绩效管理推进年,是实现绩效管理三年规划承上启下的一年。我局要在全面抓好落实的基础上,结合自身工作实际,做好今年的绩效管理工作。
(一)弄清指标、标准变化,做到有的放矢。
20xx年同20xx年相比,绩效指标变化较大,表现在以下几个方面:
一是指标设计突出重点。今年市局系统考核指标由153项精简到107项,在减少工作量的同时,突出了重点,着重突出了组织收入、清理欠税、风险防控、依法治税、党风廉政以及各类专项重大工作任务等,保证重点工作和税收业务分值权重达到了60%以上。
二是计分方法体现差别。对定量指标中部分采取“基准加减分”的计分方法,就是设置基准分值,超过标准予以加分,体现通过努力超标准奖励;定性指标采用分档次的“强制分布”或“等级评分”的计分方法,就是根据考评情况按照工作完成的好坏分为三档,每档限定名额,基本是30%的单位优、60%的单位中、10%的单位差,得优、中、差的单位得分分别为100分、80分、60分左右。
三是考评标准有了提高。要求定性类指标的“考评标准”有明确的考评依据和佐证材料,必要时,配套制定考评细则。这就要求我们在绩效管理系统中需要上报的资料必须认真撰写,坚决不能敷衍了事。
四是登录次数、个人临时重点工单和逾期工单有了明确要求。20xx年增加“绩效工作运转”指标,考核标准:系统内正常在岗人员,平均每月登录绩效管理系统不少于3次,视为个人达标,全局达标率为95%,不扣分。达不到95%,每1个百分点内扣0.1分。系统内正常在岗人员(不含领导班子成员和部门正职),季度内完成个人重点工作工单不少于3项,视为个人达标,全局达标率达90%不扣分。达不到90%,每1个百分点内扣0.1分。(3)出现的个人逾期工单,每10次扣减单位0.1分。此指标为系统自动生成,无申辩调整可能。
五是明确主攻方向。20xx年特别加分包括:荣誉表彰、税收宣传、工作创新、工作建议、重点工作和其他6大类。我们的主攻方向是税收宣传、工作创新、工作建议3大类。税收宣传类,要多渠道调动资源,大力宣传税收工作。工作创新类,要深度挖掘自身最有优势的亮点工作,集中力量推动创新。工作建议类,是对问题的分析,并提出具体解决措施和办法的调研报告。今年我局仍然把绩效加分项目放在信息宣传、领导批示、创新项目、行风评议上。
(二)高度重视,狠抓落实,形成齐抓共管。今年县局要从班子成员到普通干部自上而下,要高度重视坚决贯彻绩效考核各项要求,把绩效考核作为今年的重点工作,列入重要议事日程,统筹谋划,扎实推进。各科室、分局要切实加强组织领导,“一把手”要亲自抓、亲自问、亲自部署,要负总责,要落实按职责分工,具体负责,班子副职对所管科室负责,科室要把县局对每项指标的工作要求贯彻到具体工作中,努力形成分工协作、齐抓共管的工作格局,切实完成绩效考核的各项工作。
(三)分解指标、责任到人、确保责任落实。各部门要将各项指标科学分解,并落实责任,到岗、到人。县局绩效管理人员要统筹协调,对涉及两个以上部门职责的指标,要本着加强协作,形成合力的原则,明确主办单位和协办单位,主办单位负组织责任,协办单位负具体落实责任。
(四)强化过程,注重监控,督促全面执行。各部门要把绩效管理的过程作为自我管理、自我诊断、自我评估、自我改进、自我提升的过程,强化过程控制和动态管理。要根据考核指标的工作要求,列出阶段性目标和工作措施,加强绩效计划和各项工作措施落实情况的监控,掌握工作进度和重点指标完成情况,发现问题及时督促整改,确保绩效管理工作得到全面贯彻执行。
三、适应规则,奖优罚劣,确保绩效管理工作取得好成绩。
市局的绩效考核规则已经确定,不争取加分项目年终考核名次肯定要落后,我们必须主动适应。为此,今年县局将细化加分措施,层层传导压力,使每名局领导、每个科室、每名干部人人有压力、有动力。以上带下,群策群力,做好绩效考核工作。
(一)突出加分项目。以局领导及分管科室、分包分局为单位进行考核。每位局领导带领分管科室和分包分局无论采取何种措施,年终必保加分2分,在保证2分的前提下,给予一定的奖励,超过2分的加分给予加倍奖励,上不封顶,加多少分奖多少。按分值奖励的奖金年终兑现给主管局领导,再由主管局领导按照贡献大小向下分配。县局集体荣誉类或行评类以及全体干部职工共同取得的分值,不在局领导2分必保分值之内,视情况对牵头部门给予适当奖励,不再参照以上分值奖励标准执行。达不到必保分值的取消主管局领导和分管部门、分局负责人当年的评先评优资格,分管科室、分包分局评先评优名额缩减一半。
(二)减少扣分因素。对于市局对各项指标的扣分,分清责任主体,属于哪个科室、分局,哪个科室、分局负责。对于扣分的科室、分局作如下处理:一是该部门负责人当年取消评先评优资格。二是具体责任人当年取消评先评优资格。三是市局扣减分值,县局将加倍扣减部门负责人及具体责任人的分值。
同志们,绩效管理任务艰巨,责任重大,需要我们以坚决的态度,坚定的信心,严抓细管,稳步推进,确保全年绩效管理工作取得较好的成绩。
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇八
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实上级会议精神,认真总结20xx年全市城市管理工作,安排部署20xx年工作任务。下面,我讲三个方面的意见:
一、持续求进,善做善成,深化城管事业发展之绩。
20xx年来,全市城管系统在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“务实城管”的发展定位,同心同向,真抓真干,善做善成,城管事业发展保持了好的趋势、态势和气势。
(一)重点项目建设进展顺利。市政道路桥梁项目。中心城区完成了新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路口环形天桥工程;新七大道实现了全线贯通;兵站路打通工程在拆迁难度大的情况下有了实质性进展;平桥黑马石大道建设工程,征地拆迁全部完成,主体工程建设进展顺利。内河治理项目。市局完成了黑泥沟、平西沟、棉麻沟共9.8公里雨污分流建设;湖东沟、三里店河、界河的规划、招标等前期工作进展顺利。城市供水项目。市局完成了湖东水厂复线工程、高铁片区8万吨/日供水加压站工程建设。光山县实施“引泼入城”项目续建,取水区相关配套设施、输水主管道建设等有序推进。新县新建2处供水加压泵房,解决了近2万人吃水难问题。垃圾处理项目。华新水泥窑协同处理生活垃圾项目完成80%,大型生活垃圾二次转运站项目已完成地质勘探、工程设计和土建工程拦标价编制。新县垃圾处理场渗滤液处理工程正在进行工程招投标工作。污水处理项目。市污水处理二期工程已完成并通水试运行,市污水处理一期提标改造项目、市污泥无害化处置项目按照节点任务有序推进。潢川县污水厂扩建和第二污水处理厂项目全面开工建设。淮滨县第二污水处理厂项目的可研批复、能评批复、争取中央投资等前期工作进展顺利。息县投资1770万元,完成了西南环污水管网、垃圾处理厂第三填埋区等建设。
(二)市政基础设施逐步配套。一是中心城区路网不断完善。京汉街人行天桥建成通行;春晓路打通拓宽工程基本完成。羊山新区新建和续建道路41公里。二是地下管网建设统筹推进。市供水公司配合城区道路改造铺设供水管道76公里。南湾湖风景区实施城市道路挖掘备案制度,对建成道路实施地下管线开挖的项目,实行政府协调、部门会商、竣工验收。三是排水防涝设施逐步改造。市局安装窨井防坠网1500个,对新七大道、北京路、四一路、平西立交桥涵洞等建设了截洪沟,改造道路积水点21处。淮滨县整修疏通了城区主次干道排水沟和城关排涝站,确保积水及时排除。四是路灯亮化水平持续提升。市局新装和改造春晓路、胜利南路等路灯372套,更换工区街、平安大道等路灯灯架400套,维修路灯4000余盏,路灯亮灯率保持在98%以上。五是市政设施管养持续加力。市局对环浉河桥梁进行了维修刷新,对民桥、琴桥视频监控系统等进行了升级改造,对民桥进行了动静载实验检测。新县投资430余万元对城区部分背街小巷进行了硬化和亮化。六是环卫设施建设扎实推进。中心城区新建和改造垃圾中转站2座、公厕11座,维修移动公厕5座。各县环卫设施也得到了加强。七是园林绿化建设成果明显。市局高标准完成行政中心景观提升一期、春晓路绿化建设一期、高铁快乐园区域二期绿化等绿化工程,新建改造游园、绿地、景观节点40余处,新建绿地面积3万余平方米,景观提升改造绿地面积43万平方米,新栽乔木8000余株,修剪乔灌木15万株次,色块和草坪200余万平方米,提升了城市绿化水平。息县财政每月拨付8万元专项经费,解决了绿化管养无经费问题。南湾湖风景区坚持道路绿化和小区绿化同步、补植和管养同步、新植和升级改造同步,推动城郊绿化一体化。
(三)城市管理创新积极推进。一是积极推进规范化管理。按照省厅要求,全市深入开展三星级执法监察队伍创建活动,健全完善队伍建设制度,加强教育培训,规范执法行为,提升了执法水平。工业城建立完善了《行政执法公示制度》、《履职督查制度》,执法方式由事后处罚变为事先预防,增进了被管理者的理解和支持。商城县多部门联合形成“大城管”机制,对占道经营疏堵结合,就时间、地点、规模、形式等采取审核制,取得了较好效果。二是积极推进数字化管理。根据市委、市政府关于数字信阳建设“企业投资、政府租赁”的要求,市数字化城市管理系统的应用软件、体制机制等建设有序推进,参建企业已按建设方案实施作业,力争20xx年茶文化节前上线试运行。三是积极推进精细化管理。罗山县实施园林绿化精细管养,制定了养护管理各项技术指标和管养考评办法,责任到人,奖惩兑现,养护水平稳步提升。四是积极推进市场化管理。不断巩固中心城区环卫作业、园林绿化市场化管养成果,以管理绩效兑现作业资金,确保了良好的管理效果。工业城积极推进环卫作业、园林绿化、市政路灯管养市场化运作,上天梯管理区实施园林绿化市场化管养,取得较好效果。
(四)城管执法力度继续加强。抓市容市貌管理。围绕市委、市政府开展的中心城区环境卫生突出问题集中整治活动,中心城区各级城市管理部门坚持领导带头,全员参与,全力以赴抓集中整治,清理整治占道经营,加强早夜市摊点管理,提升环卫作业标准,清理卫生死角,合理施画停车泊位,规范车辆停放,中心城区市容秩序明显好转,环境卫生管理质量明显提升,在春节期间展示了信阳良好城市形象。抓河道卫生整治。浉河管理处采取定人定地段、日常打捞、重点难点突击相结合的方式,扎实开展河道、水面及岸坡卫生保洁工作。抓“三违”整治。中心城区重拳打击私搭乱建等违法行为,依法查处各类违法建设520起,责令整改111处,停工监控224处,依法强制拆除严重违法建设185处,拆除违章面积13万平方米。鸡公山管理区狠抓国省道沿线违章建设治理,有效控制了辖区居民违章突建、抢建房屋现象。抓噪声和餐饮业油烟污染整治。市局加强与辖区政府、相关单位的沟通、配合,重点对酒店、噪音污染门店和流动广告车进行了查纠。抓建筑垃圾管理。市局联合交警部门重点对城区75家渣土运输施工工地进行监控,督促建筑工地对出入口道路进行硬化、完善运输车辆冲洗设施,有效遏制了渣土运输污染路面现象。抓户外广告管理。中心城区每季度开展一次户外广告和门头牌匾集中整治,依法取缔乱设乱挂广告牌和门头牌匾。光山县按照县委“所有广告牌匾必须亮化、美化,达不到规范标准的一律拆除”的要求,严格审批程序,狠抓城区户外广告整治。抓犬只管理。市局坚持宣传与管理结合,执法与办证相结合,联合相关单位对中心城区宠物医院和宠物市场进行了专项治理。春节期间咬狗伤人,及时化险为夷。抓城市窗口管理。不断规范火车站区域、信阳东站区域、百花园区域管理,坚持定点和巡查相结合,规范执法与便民服务相结合,完善便民服务措施,提高服务水平,擦亮城市窗口。抓城管执法保障。市城管警察支队主动配合和参与城市重点项目建设、市容整治、违建拆除等活动,积极发挥了执法保障作用。
(五)行业服务水平稳步提升。一是提升质量监管水平。加强市政工程质量监管,加大动态监督力度,市污水处理二期工程管网施工项目一标段获省市政工程金杯奖。二是提升市政配套水平。市局切实加强新建单位小区配套市政公用设施规划、建设和验收工作,建立规划审批、联合督导的协作机制,以督查促整改,确保配套市政设施与建设项目同步建设投入使用。三是提升燃气监管水平。深入开展燃气市场安全专项整治,拆除存在安全隐患的石油液化气集中供气设施,严厉打击无证经营、私自倒气、缺斤短两等违规行为,规范了燃气行业经营管理秩序。四是提升审批服务水平。市局行政审批窗口全年办理申报件3278件,全部在承诺的时间内办结。潢川县对群众反应强烈的事情,坚持做到“快办理、快审批、快落实”。五是提升园林指导水平。全面开展“园林三类人员”培训工作,组织技术人员对园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建工作提供技术指导,已经获得“省级园林县城”称号的商城、潢川、淮滨顺利通过省复查。六是提升费用征收能力。扎实做好污水处理费征收工作,市局完成污水处理费征收2233万元(不含两区由市财政代扣部分),完成年度目标任务的139%。七是提升城市防汛能力。明确各级各部门的防汛责任,加强督导检查,强化内河监管,确保城区安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新购置了液氯泄漏吸收装置、水质在线检测设备和便携式水质检测仪,投资300多万元对部分水质检测设备进行了更新,全年首检水表11.3万块,挂牌水表13.6万块。建立与工业城产业集聚区进驻企业的信息沟通机制,完善管网基础资料,全面保障工业城日常供水,支持产业集聚区发展。九是提升污水处理能力。市污水处理厂安全稳定运行,污水处理量和污染物消减量双创历史新高。
(六)城管文化建设扎实开展。一是注重宣传引导。积极宣传全市城管系统在城市建设管理中的新举措、新经验和新做法,在各类新闻媒体上刊发、播发信息1450余篇。二是注重活动开展。坚持把宣传贯彻精神与精神文明建设工作紧密结合,市局先后开展了学习征文比赛、“中国梦与中国道路”专题讲座等活动。选送《一缕阳光》节目参加市纪委举办的清风大别山信阳市红廉文化作品展演并获好评,选派选手代表信阳市参加全省财政系统会计诚信演讲比赛获得一等奖,参加市直系统学习精神电视大赛获第一名,参加全市第四届全民运动会取得了市直总分第三名,组织开展了文明用餐签名、新老党员重温入党宣誓、篮球比赛、义务植树等活动,丰富了干部职工精神文化生活。三是注重平台搭建。充分发挥百花园宣传教育平台作用,持续开展义务科普、人文讲解活动。办好每月一期的报纸《我的世界》,建好城管执法局门户网站,打造阳光政务。四是注重品牌建设。新县积极打造环卫工人“温暖计划”,建成了城南、城北2座环卫爱心食堂,免费向环卫工人提供早午餐,实施了环卫工人免费乘坐公交、办理意外伤害保险、免费体检等,把对环卫工人的关爱落到了实处,其经验在全省推广,《人民日报》以较大篇幅予以推介。
回顾过去的一年,体会很多:一是抢抓了机遇。我们将城市管理工作放在全市经济社会和新型城镇化发展的大局中统筹考虑,抓住中央加快城市基础设施建设的政策机遇,积极谋划了内河综合治理、高铁片区供水加压站、华新水泥窑协同处理生活垃圾项目等一批重点民生工程。我们抓住国家实施积极财政政策,加大污染治理、重大基础设施等领域投入力度的重要机遇,积极争取包括供水、污水等项目在内的中央预算内资金1.056亿元。我们围绕“全国绿化模范城市”创建,把生态文明理念融入城市建设,全面开展园林单位(小区)、绿化达标道路、园林乡镇创建,有效提升了城市人居环境质量。二是突出了创新。注重研究新政策、把握新形势、探索新路子、解决新问题。按照市场化运作方式,推进政府购买服务,环卫作业、园林管养、内河日常保洁、渣土运输、户外广告等市场化运作全面推开。积极拓宽多元化投融资渠道,支持鼓励外来资本和民间资本以多种形式,参与城市内河雨污分流、污水处理、垃圾处理等市政基础设施建设,缓解了资金不足矛盾。浉河区创新思路,变堵为疏,变驱为定,提出了临时饮食摊点出摊经营区域、人员、时间“三固定”,招牌、灶具、桌椅“五统一”的管理举措,在夜市摊点管理上探索出一条新路子。三是加强了配合。我们牢固树立一盘棋的思想,上下同心、齐抓共管,强化了系统内执法、环卫、市政、园林等部门的团结协作,主动加强了与规划、住建、房管、环保、公安、市场发展中心等市直部门的协调配合,建立了部门之间的信息抄告、联合巡查、定期通报、重要问题共商等制度,解决了工作中的衔接不够问题。市、区执法部门建立了共同管理、联合执法机制,整合了执法力量。进一步明确了中心城区街道办事处的城市管理职责,调动了社区参与城市管理的积极性和主动性。四是注重了服务。牢固树立管理就是服务、将管理寓于服务的理念,用优质高效的服务嬴得社会认可。我局派驻行政审批中心窗口积极开展延时服务、预约服务和上门服务,对行动不便申请人实行电话预约、登门受理、全程代办,设立群众意见簿,将合理化建议运用到审批服务中。信阳车站区域管理办公室和信阳东站区域管理办公室围绕服务做文章,想旅客之所想,帮旅客之所需,不断完善站前便民服务,展示了窗口形象。羊山新区以强化服务意识,规范行政行为为重点,全程服务入驻项目,围绕“流程最简、用时最短、收费最低、服务最优”目标,最大限度的减少办事环节,压缩办结时限,提高了办事效率。
在肯定成绩的同时,也要清醒的看到工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中要切实加以解决。一是城市管理能力与创新能力有待增强。随着新型城镇化的快速推进,城市框架不断拉大,人口不断增加,城市管理领域的一些新矛盾、新问题日益显现,我们在城市管理的方式和方法,对新观念、新技术、新标准的学习不到位,城市管理创新能力跟不上社会发展需要,一些管理工作仍然是经验型、突击型、粗放型,城市管理的长效机制尚未全面建立,管理成效难以长久保持。二是综合执法力度与水平有待提高。在实际管理执法工作中,因城市管理体制不顺畅,部门管理职责不明确,仍然存在多头执法、推诿扯皮以及职能交叉带来的乱罚款、执法扰民等现象。党的xx届三中全会明确提出要深化行政执法体制改革,我市作为河南省城市管理综合执法试点城市,如何在加快推进新型城镇化的大背景下建立与之相适应的城市管理体制机制,在推进综合执法上示范先行,需要在健全完善“两级政府,三级管理,四级网络”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政设施建设与管理有待加强。近年来,城市基础设施建设投资总量虽然持续大幅度提高,但城市基础设施建设投资占gdp和全社会固定资产投资的比重仍然较低,城市基础设施建设投资的历史欠账问题仍未得到根本解决,投入仍然严重不足。城市基础设施建设整体性考虑不够,重地上轻地下,重审批轻监管,重经济效益轻社会效益的现象仍不同程度的存在,城市管理水平很大程度上受制于基础设施的局限。四是行业服务标准与质量有待提升。虽然我们在提升行业服务水平上用了心、提了力、动了真,但与上级部门和人民群众的要求相比,服务意识还不够强,服务规范、服务标准还不健全,服务水平、办事效率有待进一步提高,解决热点、难点问题的能力需要进一步增强。社会对城市管理工作的误解尚未得到有效消减,一些部门行业形象不佳、管理难度大等问题依然突出,政风行风建设亟待加强。
二、抢抓机遇,积极作为,持续城管事业发展之势。
今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事业发展形势,可以说机遇难得、大有可为。从中央来看。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“理顺城管执法体制,提高执法和服务水平”,为从国家层面出台城管法规、理顺城市执法体制、优化城管执法环境带来了重要机遇。去年底召开的中央城镇化工作会议,是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议。会议明确了“推进农业转移人口市民化,提高城镇建设用地利用效率,建立多元可持续的资金保障机制,优化城镇化布局和形态,提高城镇建设水平,加强对城镇化的管理”等推进新型城镇化的六大任务,提出了一系列具体措施,城市建设管理作为新型城镇化建设的重要内容,毫无疑问,迎来了加快发展的重要机遇。从河南来看。省委经济工作会议和省委九届六次全会都对推进新型城镇化做出了明确部署,提出了具体要求。尤其是《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》,提出了“以城市市容、市政、交通、管线资源、生态环境等领域城市管理为重点,构建协同、高效、安全的城镇运行管理体系;统筹地上地下空间,积极开发利用地下空间;把生态文明理念全面融入城镇化进程,加强城市生态建设和环境整治,全面提升城市人居环境质量;按照统一规划、适度超前、配套衔接的原则,完善城市交通和市政公用设施;发挥政府资金引导作用,建立政府引导、市场运作的资金筹措机制”等一系列具体措施,为我们科学推进城市建设发展提供了指导依据。从信阳来看。我市正处于城镇化加快发展时期,面临着国家支持中原经济区、革命老区、贫困地区加快发展的重大机遇,打造美丽宜居信阳名片,推进新型城镇化,政府对城市建设管理工作的重视程度将会越来越高,投入会越来越大。今年市政府确定的“十件实事”,涉及城管执法系统的就有4大件12小项。由此不难看出,城市管理工作在城市建设发展中的突出位置。以上这些,都为城市管理事业发展带来了机遇,拓展了空间,提供了载体,我们一定要坚定信心,抢抓机遇,超前谋划,积极作为,推进城市管理事业扎扎实实地向前发展。
结合市委、市政府和省住建厅工作部署,20xx年全市城市管理工作的总体要求是:认真贯彻落实市委经济工作会议、市四届人大四次会议和省、市住房城乡建设工作会议精神,继续围绕“务实城管”,积极作为,勇于担当,突出抓好基础设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业运营服务,推进全市城市管理事业持续健康发展,为魅力信阳建设作出新贡献。
(一)市政建设抢抓机遇。
紧紧抓住中央加快推进新型城镇化、加强城市基础设施建设的机遇,着力抓好基础设施配套,增强城市承载保障能力。
坚持规划先行上项目。结合《信阳市城市总体规划》,完善市政公用设施建设专项规划。今年,中心城区重点完成供水与节约用水、城市燃气、城市道路(含停车设施)专项规划的编制任务。各县要继续开展排水与污水处理、供水与节约用水、城市燃气等专项规划的编制工作,已经编制完成的要按程序开展评审与报批。按照行业标准和建设目标,依据专项规划滚动编制近期和年度建设计划,超前谋划储备一批城市基础设施建设项目,为争取中央资金和引进社会资本做好充分准备。着力加强与省、市发改、财政等部门的协调对接,抢抓机遇,争取项目和资金,缓解城市建设资金压力。
坚持突出重点抓配套。一是突出抓好“十件实事”的实施。今年市政府“十件实事”涉及多项城市基础设施建设项目,时间紧,任务重,要求高,压力大,要立即着手分解实施,确保重点项目建设有序推进。这些项目具体是:开工建设国际家居小镇供水加压站和平桥工业园供水加压站的主体工程及主干管工程;完成南湾水厂制水工艺升级改造及4公里供水管网改造工程;实施湖东沟等河道治理及雨污分流综合改造工程,20xx年度完成3至5公里综合治理任务;完成四一路、新七大道、平西立交桥等3处泵站升级改造工程,提升中心城区防汛排涝能力;完成中心城区污泥无害化处置工程,新建污泥无害化处置设施1座;继续推进天然气应用工程,新增城镇居民天然气用户2.4万户,其中中心城区1.4万户,东部七县1万户;规划建设高铁信阳东站旅客换乘中心,力争启动信阳火车站北站房北广场改造工程;完成国道312线北环路改造升级工程任务;完成东方红大道、平西铁路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建设东路、龙江路东段等道路综合维修工程;开通公共自行车试营线路线,规划建设新七大道自行车道(双向42公里),茶文化节前建成高铁信阳东站至百花园段(双向16公里)。各县区城市管理部门也要立足实际,积极谋划和推进本县区城市基础设施重点项目建设,不断提高城市承载保障能力。潢川县污水处理二期工程、息县第二污水处理厂、新县净化水厂工程要完成建设任务并投产运行。二是突出抓好城市排水防涝设施建设管理。贯彻落实《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》和《城镇排水与污水处理条例》,加快城市排水防涝专项规划编制,提高城市雨水排涝系统规划设计建设标准。加快城市排水防涝设施建设改造,加大雨污分流管网建设改造,突出解决城市积水内涝问题。坚持“排蓄并举”,推行低影响开发建设模式,将建筑、小区雨污水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件,由点到面,因地制宜地配套建设雨水滞渗、收集利用等消峰调蓄设施。三是突出抓好市政管网和交通设施建设。把地下管网建设与管理摆在更加重要的位置,加强城建档案管理,为地下管线建设管理提供依据。加快市政老旧管网改造升级力度,提高建设质量与运营标准。在新建道路、城市新区和各类园区等有条件的地方启动综合管廊试点工程,使相应管线进入综合管廊。抓好城市“断头路”的打通、人行天桥、背街小巷、停车场等综合交通体系建设,会同有关部门严格实施《河南省城市道路路内停车泊位设置导则》,加强城市停车设施规划建设管理,治理路边乱设置停车位现象,改善城市交通环境。四是突出抓好节约型生态园林绿化建设。培育节约型、生态型园林建设试点城市和示范项目,全面推广节约型园林设计和建设模式。开展城乡绿道建设,构建城乡一体的特色廊道。加强城市绿地系统规划管理,落实城市绿线管理制度,在全市推广并尽快落实绿色图章制度。五是突出抓好其它基础设施配套。统筹完善燃气管网和储配设施建设,提升城镇燃气调峰、应急、储备能力。加快实施“气化河南”工程,扩大天然气利用规模。加快推进城市供水厂建设和改造升级,下大力气推进城区公共供水范围内的自备井关闭工作,提高现有城市供水设施效率。统筹安排环卫、照明、污水处理等市政设施建设、维修和改造,改善人民群众生活质量。环卫设施要配套,环卫工人要关心,在待遇提高、环境改善、社会关注上采取有效措施,真正把对环卫工人的关爱落到实处。
坚持强化监管建精品。严格实施单位小区配套市政公用设施规划审核图章和联合督导制度,新建单位小区必须按要求配套道路、路灯、给排水、绿化、公厕、垃圾中转站等市政配套设施,做到配套设施与主体建筑同审批、同监管、同验收。着力强化市政工程监管,严格实施工程申报、审批、监督、验收制度,常态化开展市政公用工程质量督查,严把程序关、质量关、安全关。以争创“市政优良工程”和“安全文明工地”活动为载体,规范市政建设市场秩序和建设行为,提高市政工程建设质量和安全管理水平,严禁豆腐渣工程,严查豆腐渣工程,着力建设群众满意的精品工程。
紧紧围绕“六城联创”,充分发挥职能作用,当好主力军。
精细化管理再提升。城市“三分建设,七分管理”。城市管理的精细化,就是对城市管理细节的系统梳理和有组织地落实,把关键、有效管理变成新的规则、标准和机制,用先进理念、科学态度、专业知识建设管理城市。城市管理部门承担着市容环境卫生、公用事业、市政设施、园林绿化、行政执法等管理任务,要对照河南省城市精细化管理标准,进一步细化管理责任,健全城市精细化管理评价和目标考评体系,努力实现从粗放管理向精细化管理的转变,实现城市管理的无缝隙、全覆盖,从整体上提升城市管理水平。
数字化管理再提速。目前,全国、全省已有多个市地建成并实现了城市数字化管理,部分城市已开始实施智慧城市建设。从全省来看,我市数字化城市管理推进相对滞后。按照省厅要求,我市中心城区数字化城市管理系统建设要加快推进,力争茶文化节前上线试运行,年内通过省厅验收。通过建立统一的城市管理信息平台,创新城市管理模式和工作机制,使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决,以全面提高城市管理的效率和质量。各县城市管理主管部门要抓住县城应急系统建设的机遇,结合省厅关于全面启动县级市数字化城市管理系统建设的要求,积极谋划筹备数字化城管系统建设工作,实现资源共享,努力提高城市管理科技化和信息化水平。
市场化管理再深化。按照市场化运作方式,继续推进政府购买服务,拓展环卫、园林管养市场化作业范围。抓住市政府成立内河管理办公室和建成数字化城管系统的契机,全面启动城市内河日常保洁作业、数字化城管信息采集作业的市场化运作,提高管理效率与质量。抓好公共资源的有偿使用,盘活户外广告、停车泊位、市政设施等城市资产,实现城市空间和环境资源的升值增值,弥补建设资金不足。深化城建投融资体制和市政公用行业改革,探索建立政府与市场合理分工、透明规范的城市建设投融资机制,鼓励民间资本通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式,进入市政公用事业领域的建设、运营和维护,拓宽城市建设管理的多元化投融资渠道。
(三)综合执法强力推进。
充分发挥综合执法的管理优势,在依法行政和严格管理上下功夫,不断凸显综合执法效果。
抓好试点引路。相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立、《行政强制法》强化的一项重要法律制度,对于解决职权交叉、重复处罚、效率低下、执法扰民等问题具有重要意义。我市是省政府批准的相对集中行使行政处罚权的试点城市,省政府要求,城管综合执法工作下一步将在全省范围内全面推开。作为试点城市之一,中心城市要继续在理顺管理体制、完善管理机制、规范管理程序、提升执法效果上下功夫,不断总结积累经验,发挥好示范先行作用。各县区要根据省、市要求,将开展相对集中行政处罚权工作作为推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手,结合本地实际,抓紧安排部署,坚持标准、规范运作,力争成熟一个,报批一个。
坚持依法行政。继续开展星级执法监察队伍创建活动,依法行政,文明执法,推行人性化管理、服务型执法。继续开展规范行政处罚裁量权工作,进一步规范行政执法行为。抓好法制审核工作,健全规范性文件、重大行政决策、行政执法案件合法性审查机制,充分发挥法制机构在行政执法中的法制审核作用。积极开展“六五”普法工作,促进法律进企业、进工地、进机关、进社区、进商户,提高群众法律意识和执法机关依法行政意识。鸡公山、上天梯要抓紧与省、市法制办对接协调,尽快解决执法人员无证上岗问题,实现依法行政。强化行政执法队伍建设,造就一支业务精良、作风优良、纪律过硬的执法管理队伍,为开展相对集中行政处罚权夯实基础。
强化执法管理。坚持不懈抓好中心城区环境卫生突出问题综合整治,持续有力地解决好环境卫生、占道经营、早夜市摊点、交通秩序等重点难点问题,做到集中整治与常态管理并举、依法监管与主动服务并重、各尽其责与齐抓共管并行,不松懈、不畏难、不退缩,持续巩固整治成果,全面提升整治成效。结合“三违”整治,强化规划执法管理,加强部门协调,坚持联动执法,形成执法合力,严肃查处城市规划区内违规违法建设,坚决遏止私搭乱建、抢搭抢建等违法行为。继续抓好建筑垃圾清运执法管理,依法严查不经审批清运建筑垃圾和渣土抛洒行为,保持城市环境干净整洁。加强噪音、烟尘排放等污染治理,为居民创造良好生活环境。加强园林绿化执法管理,坚决打击占绿、毁绿等违法行为。加强车站区域、百花园区域、信阳东站区域等窗口地区执法管理,打造窗口区域良好形象。加强犬只管理,借鉴郑州等外地经验,推进犬只管理规范化、法制化。加强燃气、供水、排水执法管理,维护正常经营管理秩序。充分发挥城管警察支队的执法保障作用,为城市执法管理保驾护航。
(四)行业服务争当先进。
城市管理行业与人民群众生活息息相关,要树牢服务理念,提升服务水平,以优质高效的服务嬴得社会认同。
提高行业服务水平。抓好燃气经营、园林绿化、市政施工等企业资质管理,严格执行资质审查报批和年审制度。加强行政审批管理,按照“一个窗口对外、接办件分离、定岗定责、高效便民”的原则,严格管理,加强服务,不断提升行政审批服务效能。发挥城管热线、供水热线、市政热线等服务热线的桥梁纽带作用,及时解决路不平、灯不亮、气不纯、水不通、街不净、污不排、河不清、违不纠等关乎群众切身利益的热点、难点问题。不断提升城市公园、广场、车站等窗口地区的管理标准和服务层次,优化城市窗口形象。积极开展“河南人居环境(范例)奖”争创活动,各县区选择2-3个主题开展创建工作。继续开展星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位小区等创建评定工作,提高城市绿化整体水平。
提高运营管理水平。加强城市污水处理、垃圾处理设施运营管理,加快升级改造,提高运行效率,城市污水集中处理率达到88.5%,生活垃圾无害化处理率达到89%。加强城市污水垃圾处理费征收管理力度,依法征缴,公平公正地提高征缴率,为设施运营提供有力保障。积极宣传贯彻《城市燃气管理条例》,依法加强燃气经营许可管理,规范燃气经营市场行为,加大供气设施监管力度,提高供气服务质量。按照国家《生活饮用水卫生标准》要求,完善制水工艺流程,加快供水设施的更新和制水工艺的升级改造,加强城市供水水质安全检测和监督工作,提高城市供水保障水平。
提高安全监管水平。按照国务院建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系的要求,切实落实安全生产管理责任制,强化红线意识,坚持生命至上,把群众生命财产安全作为最高职责,执行最严格的制度和最严明的纪律,切实建立安全生产长效机制。强化市政公用事业运行安全责任,特别是公共供水、供气、市政建设施工及污水垃圾处理设施安全等,突出排查安全隐患,排查一批,整改一批,治理一批,绝不手软,坚决杜绝安全责任事故发生。不断健全城市管理行业应对公共安全预警预报处置机制,加强应急体系和专业抢险队伍建设,城市防汛、供水、燃气、污水垃圾处理、市政施工等重点行业要组织应急抢险演练,切实提高应急处置能力。着力抓好信访稳定工作,严格落实信访责任制,不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力,妥善处置信访和群体性事件,确保安全稳定。
三、锻造队伍,提升内力,夯实城管事业发展之基。
(一)抓宣传教育,增强队伍的凝聚力。在教育培训上。突出精神、先进文化、党风廉政建设、作风建设、优良美德等方面培训。以大党课、小活动为载体,邀请专家学者,进行理论解读、热点探讨、焦点碰撞。邀请各行各业培养的典型献身说法,以身边人,说身边事,育身边人,力争使各类培训有高度、有抓手,增强培训的实效性。在宣传引导上。对内宣传,突出职业道德建设这一主旋律。深入实施弘扬仁爱之心、树立诚信之心、倡导孝敬之心、增强责任之心的“四心工程”,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的“四德建设”等活动。对外宣传,通过报纸、电视、媒体座谈会,人大、政协代表访贤问计会,媒体记者体验生活等方式,大力宣传典型。今年围绕“我的中国梦”这一主题,广泛开展“创业典型”、“服务能手”、“执法能手”、“幸福家庭”等评选活动,宣传正能量,营造好氛围。在城管文化建设上。通过培养塑造先进典型、先进人物来体现城管系统倡导的理念和精神,使全系统文化人格化、典型化、形象化。办好自己的报纸网站,开展一批文体活动,举办一次主题演讲,开办一期知识讲座,组织一次温暖行动,进行一次健康体检。通过活动的开展,增强广大干部职工的向心力和归属感,凝聚力量,培育精神。
(二)抓廉政建设,增强队伍的免疫力。组织开展党的群众路线教育实践活动,突出整治党员干部“四风”方面存在的问题。按照中央、省、市党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求,继续围绕建设务实清廉城管,强化各级党委(党组)的主体责任和纪检监察的监督责任,持续推进反腐倡廉工作,各级部门要对承担的党风廉政建设进行承诺,做到守土有责。注重发挥我局在廉政文化建设方面的优势,深入推进廉政文化进机关、进单位、进家庭,教育单位的干部职工、特别是领导干部,坚定理想信念,补好精神之“钙”;加强道德修养,修好为官之德;严守党纪国法,保持敬畏之心,筑牢思想防线。认真贯彻执行中央八项规定、党政领导干部问责规定等,从严问责,令行禁止。不断深化廉政风险防控,高度重视,切实抓好城管规划执法、市政工程建设维护、人财物等重点领域的防控,严格落实“三重一大”决策程序和党务政务公开制度,加强纪检监察、行政督查和审计监督,抓早抓小,防止出现违法违纪行为。坚持从严查处违纪行为,敢于动真碰硬,无论是谁,只要是触碰党纪政纪高压线,都要严肃查处,绝不姑息,绝不手软。
(三)抓政风行风,着力增强约束力。强化政风行风建设,着重抓好各级班子和城管执法队伍建设,改进调查研究,突出工作重点,创新工作方法,下大力气解决群众反映的突出问题,努力为群众办好事实事,提高群众的满意度。以开展“创先争优”活动为抓手,深入开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动,切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用,着力推进文明行业、文明单位、文明窗口、青年文明号和行业标兵等创建工作,提升行业形象。
(四)抓跟踪问效,增强队伍的执行力。紧紧围绕城市建设管理中心工作,严格督导抓落实,切实提升队伍执行力。坚持深入一线。全市城管系统各级领导干部要切实转变工作作风,坚持带头深入工作一线,指挥协调在一线,发现问题在一线,化解矛盾在一线,创造业绩在一线,使各项工作在深入一线中有力推进。强化督导检查。健全完善督查督导机制,充分发挥各级督查、纪检监察的督导作用,紧扣全年重点工程建设、重大工作事项、重要时间节点抓督查,及时发现问题,及时通报情况,及时跟踪问效,确保年度目标任务得到有效落实。严格落实奖惩。通过跟踪问效,在抓落实中检验干部、发现干部、培养干部、使用干部,该奖励的及时奖励,该启用的大胆启用。对只想好处不抓落实、得过且过的,该处罚的坚决处罚,该换位的及时换位。要通过奖惩兑现,奖出士气,惩出正气,激发干部职工干事创业热情。
同志们,当前正处在改革发展的关键阶段和加快推进新型城镇化的重要时期,我们当以更加积极的姿态,更加务实的作风,切实按照市委、市政府工作部署,抢抓机遇,乘势而为,加快推进全市城市管理事业持续健康发展,为全面提升魅力信阳建设管理水平做出新的贡献!
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇九
同志们:
在全市广大干部群众深入贯彻党的十六届五中全会和市委四届十次全会精神,为实现“十一五”高起点大手笔开局而努力奋斗的关键时刻,我们召开了全市公安工作会议,总结公安工作,分析当前面临的形势,明确工作思路,安排部署今年乃至今后一个时期的工作任务,对于切实发挥公安机关对构建和谐的重要作用,在全面建设的伟大实践中再立新功,具有十分重要的意义。刚才,同志作了一个很好的报告,这些意见我完全赞同,希望各地、各部门结合实际抓好落实。借此机会,我也代表市委、市人大、市政府、市政协向会上受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。
过去的一年,全市上下认真落实科学发展观,深入实施“五大战略”,一心一意谋发展、聚精会神搞建设、开拓创新求突破,实现了经济持续快速健康发展,全市gdp达到260亿元,增长18%,实现了“十一五”开局之年的开门红。不论是过去的一年,还是今年的头一个月,都预示着的经济和社会发展呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得,是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果。我们公安机关作为维护稳定的重要职能部门,在促进发展、维护稳定的实践中发挥了不可替代的骨干作用,为营造有利于发展的平安祥和、安居乐业、公平正义的社会环境做出了突出贡献。在维护社会稳定方面,全市公安机关紧紧围绕争创“辽宁最稳定地区”这一目标,思想理念不断更新、防范基础更趋夯实、打击效能显著提升、动态驾驭能力明显增强,全市社会治安进入历史最好时期,并被省厅认定为全省最稳定地区之一。适应形势任务需要,进一步推进了公安机关自身建设,服务发展更加积极主动、科技强警明显加快、执法质量普遍改善、保障水平逐步提高、队伍建设全面加强、工作作风更加扎实。特别是在抗击洪涝灾害、防控禽流感、棚户区改造、取缔人力和机动三轮车以及处突防暴等方面,全市公安战线付出了超常的艰辛和努力,取得了有目共睹的优异成绩。对此,市委、市政府对公安战线是满意的,社会各界和广大人民群众是充分肯定的。在这里,我代表市委、市政府向日夜奋战在打造“平安”第一线的全体公安民警、武警官兵、保卫干部、治安积极分子及其家属表示亲切的慰问和崇高的敬意!
下面,我就如何做好新一年的公安工作,讲三点意见:
一、科学判断形势,紧紧围绕建设这一中心,创新工作思路。
今年是“十一五”开局之年,是全面建设起步之年,更是全市公安机关抓基层、打基础、苦练基本功,实现快发展的关键之年。公安基层基础工作十分重要,基础不牢,地动山摇,一定要把这项工作摆在突出位置。昨天,市委会的议题之一就是讨论通过市委、市政府关于加强公安基层基础建设的决定,文件已于今天制发下去。
新的一年,公安工作面临巨大的挑战,任务更加艰巨繁重。当前,我们仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。在国际环境和国内环境两方面因素的相互作用下,未来几年,各种敌对势力、邪教组织、恐怖组织等对我实施的颠覆、渗透、破坏活动不仅会日趋加剧,而且将呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织,政治、经济、文化各个层面相互影响,传统因素与非传统因素相互融合,虚拟社会与现实社会相互连通等新动向。从我市来看,随着改革开放的不断深入,社会各种利益关系将发生新的调整和变化,一些深层次矛盾和问题会逐渐显现出来,并表现出来源多元化、表现社会化、危害政治化、处置复杂化的特点。人均gdp达到1000美元至3000美元之间,既是经济发展的加速期,也是社会各种矛盾的多发期。今年随着建设的全面实施,特别是随着“项目年启动、沈铁工业走廊建设、中心城区扩大,势必推动人流、物流、资金流、信息流的加速流转,影响社会稳定的因素也将随之增多,打击犯罪、整顿经济秩序、维护稳定面临新的形势和严峻挑战。历史的经验告诉我们,越是经济快速发展的关键时期,对维稳工作越不可掉以轻心。各级公安机关必须增强忧患意识,未雨绸缪、居安思危,“莫被成绩遮望眼,尚须思危不贪安”,必须做到认识上有新提高、作风上有新转变、工作上有新举措、成效上有新突破,真正成为创建平安的主力军、打造和谐的排头兵。
建设、构建和谐,安定有序的社会治安环境是前提、是基础、是保障。安定有序就是社会秩序良好、人民安居乐业、社会安定团结,归根结底就是稳定平安。公安机关作为维护稳定的重要职能部门,对营造和谐安定的社会环境负有义不容辞的责任,是使命所在、职责所系。全市公安机关要把建设平安、和谐作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务,切实增强责任感、使命感、紧迫感,紧紧围绕争创“最稳定地区”这个总目标,以执法为民为核心、以基层基础建设为主线、以队伍正规化建设为保障,创新思路、创新举措、创新成果,在服务经济发展、构建和谐、争创全省综治先进市中,充分发挥自身的骨干作用。
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇十
同志们:
这次全省公安政治工作会议,主要议题是总结回顾20xx年全省公安政治工作情况,表彰先进,进一步理清当前和今后一个时期抓队伍建设的整体思路,并就队伍建设中存在的薄弱环节,提示同志们把握好几个问题。刚才,我们隆重表彰了20xx年度全省公安思想政治工作先进集体和先进个人。首先,我代表厅党委和政治部向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三个问题。
20xx年,是全省公安工作和队伍建设发展极不平凡的一年。全省公安政治部门紧紧围绕厅党委确定的“整体上台阶、全面创一流”的奋斗目标,大力弘扬“忠诚、为民、拚搏、奉献”的河南公安精神,充分发挥服务和保障作用,为推动河南公安整体工作实现新跨越做出了突出贡献。把去年的全省公安政治工作简要梳理了一下,基本上可以概括为“六个扎实推进”、“六个有力保障”:
(一)扎实推进公安思想政治建设,有力保障了全省8万民警队伍的政治坚定和思想稳定。20xx年,在全省各级公安机关党委的正确领导下,全省政工部门上下联动,共同努力,有力推进了思想政治工作不断创新。一是制度建设有了新突破,队伍管理水平有了新提高。在全面总结、深入调研、广泛征求意见的基础上,我们研究制定了《河南省公安机关思想政治工作规范(试行)》,以厅党委名义下发各单位执行。规范下发后,受到了基层公安机关的广泛好评,也得到了公安部的高度评价。这个规范解决了“思想政治工作是什么、要做什么、怎么做”等长期困扰各级政工部门的关键问题,进一步加强和规范了全省公安思想政治工作。二是载体推动有了新实践,队伍面貌有了新变化。去年以来,全省公安机关先后组织开展了“大学习、大讨论”、“新解放、新跨越、新崛起”、“两转两提”、深入学习实践科学发展观、弘扬“河南公安精神”等一系列主题教育。特别是厅机关组织开展活动情况,16次被省委编发工作简报,推广公安厅的经验和做法。省委书记徐光春、副书记陈全国等领导同志在工作总结中给予了高度评价,充分肯定了公安厅的做法和成效。三是立功创模有了新发展,队伍士气有了新增长。一年来,全省公安机关有3名民警分别被人事部、公安部联合授予一、二级英雄模范荣誉称号,3个单位被公安部荣记集体一等功,有3286名民警荣立个人一、二、三等功,580个集体荣记集体二、三等功。尤其是去年7月,我们成功召开了全省公安系统英雄模范表彰大会,徐光春书记和省四大班子领导亲切接见与会英模及家属代表并发表重要讲话,极大地鼓舞了全省公安队伍的士气。这次表彰大会是近年来我省公安机关召开的规格最高、规模最大的一次表彰大会。
(二)扎实推进素质建设,有力保障了公安队伍综合素质和实战能力的稳步提升。全省各级公安机关按照强化“一种意识”,树牢“三种思想”,坚持“干中练、练中干,以工作成效检验练兵效果”的思路,转变观念,大胆实践,积极探索岗位法律法规“一口清”练兵方法,全面推行“轮训轮值、战训合一”练兵模式,使全省公安机关的大练兵工作进一步向岗位、向实战、向服务公安整体工作延伸,更加有效地提升了广大公安民警的综合素质和战斗力。去年11月19日,“亮剑-20xx”全省公安机关大练兵汇报演练在郑成功举行,集中展示了近年来全省公安机关科技练兵、信息化练兵的最新成果,被社会各界誉为“河南公安史上规模最大、投入警力最多、展示公安科技和装备最新的一次大型综合演练活动”。
(三)扎实推进组织建设,有力保障了全省公安队伍的旺盛活力。20xx年,全省公安机关进一步优化了队伍结构和警力配置,最大限度地激发了队伍活力。一是认真贯彻落实《公安机关组织管理条例》,积极推进公安机关主要领导“进班子”工作。全省18个省辖市公安局局长中,有3名党委兼任,10名由政府副职兼任,5名由市长助理兼任,今年以来,又有两名公安局长任政府副市长;159个县(市)区公安局(分局)局长中,有143名高配为副县级。二是努力实现警力增长方式的转变,精心组织了招警工作和公安部属院校毕业生录用工作,均取得了良好的社会效果。坚持公开、公平、竞争、择优原则,首次由省级直接组织实施体检工作,为全省公安机关补充了1000名高素质的新生力量。积极与省人事厅、省编办沟通协调,建立了部属公安院校毕业生录用工作机制,将20xx年至期间公安大学、刑警学院两所部属院校以及本科院校的专业人才考试合格的毕业生,原则上按生源地录用到缺编的省、市、县公安机关工作,为我省公安机关成规模地补充了一批高素质人才。通过多方协调,我省公安专项编制取得新突破,在增加2820名专项编制的基础上,20xx年新增专项公安编制10500名,使我省公安专项编制由原来的占总人口万分比5.9上升到现在的8.4,实现了历史性突破。
(四)扎实推进舆论引导机制建设,有力保障了公安工作发展进步的良好外部环境。一是切实加大正面宣传力度,积极推树在全国有影响的重大典型。在我省已有任长霞、王百姓两位同志连续二届荣获全国“我最喜爱的十大人民警察”和“感动中国十大年度人物”,而多个省份连续两年空白的情况下,我们通过一系列的精心策划和宣传推介,最终使李隆同志成功当选全国第三届“我最喜爱的十大人民警察”,并同时当选“20xx感动中国十大年度人物”。连续三年蝉联“我最喜爱的十大人民警察”、“感动中国十大年度人物”,这在其他省、市是少有的,这是我们河南公安的光荣,也是全体人民警察的光荣。二是精心策划,不断提高新闻宣传工作的影响力。抗雪保通等宣传工作得到公安部通报表扬,公安部政治部领导专程带队赴豫慰问我省公安宣传干部,并对我省公安宣传工作给予高度评价。三是坚持实行舆情监督通报制度,有效控制和减少了涉警负面报道。先后50多次对涉警负面报道进行通报,得到了公安部宣传局、省委宣传部的充分肯定。
(五)扎实推进从优待警工作,有力保障了全省公安队伍的凝聚力和向心力。一是积极解决英烈家属和民警的实际困难。20xx年4月和10月,两次举行抚恤救助金集中发放仪式,共发放各类抚恤救助金1300余万元,抚恤救助了1031名民警及英烈家属。二是有效建立了抚恤对象联系台帐。英烈基金会为全省1375名受益人建立起了基础台帐,建立完善了全省51名公安烈士、471名因公牺牲、712名因公负伤、271名因公致残、696名患重大疾病民警以及284个特困家庭、576名公安子女助学等15类公安优抚对象信息库,全面掌握了全省公安优抚对象的基本情况。三是离退休干部工作健康开展。各级政工部门积极为离退休干部谋好事、办实事、解难事,做到了离退休干部老有所乐、老有所养、老有所为。特别是厅机关将近400名离退休干部,在任务异常繁重的情况下,工作非常到位,受到了省委老干部局的表彰。四是警察协会进一步加强了重点课题研究和对外交流,警察公益事业发展力度日益加大。为全省公安民警建立了多处休息疗养联系点,为民警休假、出差办案提供了便利。同时,成功举办了河南省公安民警心理健康培训班,帮助广大民警学习和掌握必要的心理健康知识,有效提高了广大民警心理抗压和调适能力。
(六)扎实推进文化育警战略,有力保障了警营文化生活的丰富活跃。一是精心征集、创作了《河南公安之歌》,成功举办了《河南公安之歌》发行仪式。二是举办了首届河南公安文学大赛、河南省第二届公安文艺大赛等活动,丰富了警营文化生活,培育和发现了一大批公安文艺人才。三是隆重举办了“平安之春”—20xx河南公安春节文艺晚会,艺术再现了河南公安跨越式发展的历程,生动地诠释了“忠诚、为民、拼搏、奉献”的“河南公安精神”。徐光春书记等省四大班子领导亲临观看并给予高度评价。
此外,在各地公安机关的大力配合和政工部门的精心组织下,省厅先后圆满完成了抽调警力参加四川抗震救灾、支援北京奥运安保等任务,得到了公安部的通报表扬。特别是“5.12”四川大地震后,郑州、洛阳、焦作三地公安机关,第一时间抽调警力,迅速赶赴灾区,开展抗震救灾工作。救灾结束后,三地公安机关又组织警力由政治部主任带队,参与灾后重建和灾区社会治安巡逻等工作,为灾区的社会稳定作出了突出的贡献。另外,在厅机关全体同志的共同努力下,省公安厅被中央文明委授予“全国精神文明建设工作先进单位”,成为全国唯一获此殊荣的省级公安机关。厅前卫体协被国家体育总局授予“全国全民健身活动先进单位”。在公安现役部队建设方面,全省公安消防、警卫部队支队级领导班子建设得到进一步加强,现役办公选团职干部的做法得到了公安部的推广。三所警校的教学管理、培训工作都取得了新的进步。各省辖市公安局政治部的工作也各有特色,这里不再一一列举了。
总之,20xx年的全省公安政治工作取得了明显成效,为圆满完成各项公安保卫任务提供了强大的思想动力和政治保障。全省公安机关以昂扬的斗志和良好的状态,成功经受了低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害和奥运安保工作的挑战和考验,各项工作继续保持全国先进行列,人民群众安全感和满意度在连年攀升的基础上再创新高。这些成绩的取得,是厅党委正确领导的结果,是全省公安机关和广大民警团结拼搏、无私奉献的结果,其中也凝结着全省广大公安政工干部的心血和汗水。在此,我代表厅党委向在座的各位政治部主任、厅直各单位协理员并通过你们向全省广大政工干部表示衷心的感谢!
在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保障。多年来抓队伍建设的实践证明,一个地方抓队伍建设的成效如何直接决定这个地方公安整体工作的效果。因此,各级公安机关特别是领导同志务必要将队伍建设始终置于基础性、先导性的战略地位,认真分析研究新形势下公安队伍建设的规律和特点,以新的思维、新的理念和新的方式方法,推动公安队伍建设深入健康发展。具体讲,就是要在工作中牢固树立并践行以下理念。
(一)要牢固树立“严是爱、宽是害”的理念,切实将队伍教育管理关口前移。“严是爱,宽是害”,这是被无数事实证明了的真知灼见。但是,部分公安机关的领导同志对队伍中存在的问题往往认识不足、重视不够、敏感不强,总是抱着一种侥幸心理,习惯于东窗事发后想法摆平,能捂则捂、能盖则盖,没有抓早、抓小、抓苗头、防患于未然的意识。这一点是我们最大的薄弱环节。近年来,全省公安机关科所队长以上领导干部违法违纪案件始终占全省公安民警违法违纪案件总数的近50%,多数案件涉及到权钱交易、徇私枉法、贪污受贿,有的是道德败坏、腐化堕落,有的是涉黑涉恶、为黑恶势力或黄赌毒充当保护伞。据统计,两年多时间,全省公安机关查处民警涉嫌贪污贿赂案件84人,其中领导干部64人。需要引起特别重视的是,近年来我省市、县公安机关领导班子成员违法犯罪案件逐步凸显。两年来,全省就有20多名市、县级领导班子成员因滥用职权、以权谋私被立案查处,其中已判刑8人。这些案件,一方面说明少数同志受社会转型、经济转轨、社会不良风气的影响,世界观、人生观、价值观发生了扭曲和错位;另一方面,也说明我们在队伍管理中存在失之于宽、失之于软的现象,还没有建立切实可行、防患于未然的预防措施。在队伍建设中牢固树立并践行“严是爱、宽是害”的理念,就是要进一步加大队伍的教育、管理和监督力度,从小事抓起,从小事做起。常言说,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。要坚持抓早、抓小、抓苗头,真正把一些违法违纪的行为解决在萌芽状态、消除在“东窗事发”之前。这才能纯洁我们的队伍,维护好公安机关的良好形象,真正达到保护民警、关爱民警的目的。有很多以权谋私者被刑事追究,往往是开始时谨小慎微,到鞋湿水、腿沾泥,再到一发而不可收拾、陷入泥潭不能自拔,由量变到质变。古人言:“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。”所以,领导干部特别是处于执法岗位的人民警察要过好权利关、利益关,夯实筑牢道德思想防线,要善于思前想后,遏制内心的欲望,始终保持清醒,避免利令智昏。公务员也好,人民警察也好,特别是领导干部,天职就是为民用权、为民谋利。只要权为民所用,纵然两袖清风自当留芳百世;一旦利为己所谋,纵然家财万贯也会遗臭万年。各级公安机关的领导同志,特别是抓队伍建设的政工干部一定要给大家做好警示教育,上好这一课。我们警察人人都有一份稳定的工作,有着稳定的收入,与参加工作之前相比,没有理由不知足,没有理由不干好工作。前车之鉴,须作警钟长鸣。希望行走在法律边缘的公安民警,特别是领导同志要汲取教训,用好手中的权力,时刻谨记法不容情,任何人犯罪终究都要受到法律的制裁,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,生活上知足常乐。
(二)转变执法观念,改善执法环境,提高执法素养,树立公安队伍的良好形象。在当前复杂的社会环境下,公安机关执法活动仅仅强调于法有据、程序合法是远远不够的,必须立足于我国的基本国情,统筹考虑法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。要正视国情,我国是人民民主专政的具有中国特色的社会主义国家,尚处在社会主义初级阶段,刚刚步入市场经济,部分公民的文化素质还不高,法律意识淡薄,封建传统思想根深蒂固,甚至自己的行为违法违规了还认识不到。面对这样的国情,我们只能多宣传、多教育、少处罚。如果我们的民警执法态度生硬、执法方法简单、执法方式粗暴,不仅难以实现执法的根本目的,不利于促进社会和谐稳定,而且还会加重当事人的对立情绪,甚至还可能诱发和激化矛盾,譬如上海的杨佳案件。因此,我们在队伍建设中务必要始终高度重视提高广大民警的执法素养和执法水平,教育和引导广大民警切实树立“人性化执法”的理念,真正使广大民警在执法活动尤其是行政执法中,始终用和谐思维来化解矛盾,用和谐态度来对待群众,真正融法、理、情于一体,以法为据、以理服人、以情感人,使人民群众通过案件的办理、事情的处理,既感受到法律的权威、尊严,又感受到公安机关的关爱、温暖,切实解决“法了事不了、案平情不平”的问题。要教育我们的民警坚持理性、平和、文明、安全、规范执法,在执法中充分体现人文关怀,面对人民群众要多一点关心、爱护,多一点理解、包容,教育民警学会换位思考,设身处地考虑一次处罚对被处罚对象的一生、甚至对被处罚对象的家庭可能造成的影响,可能给公安工作带来的后患,带着感情去工作、去执法,在执法中体现服务,在服务中赢得人民群众的信任、理解、关心和支持,最终促进社会和谐稳定。
(三)要牢固树立“既要爱民又要爱警”的理念,爱民先爱警,爱民更爱警,切实把从优待警的各项措施落到实处。从事公安政治工作的同志们,尤其是政治部的领导同志,遇到两种情形,我想大家的心情都会异常沉重。一种是遇到我们的民警因为违法违纪被处理的时候;另一种是听到我们的民警积劳成疾,因公牺牲,特别是那些正值壮年,在单位是骨干,在家里是顶梁柱的同志英年早逝的时候,尤其需要我们深刻反思自己担负的责任。据统计,自建国以来,我省共有542名公安民警因公牺牲,仅20xx年以来就有29名民警牺牲,特别是以来,不到90天,就有10名民警牺牲在工作岗位上,平均年龄仅为40岁。我们常常思考,即使这些同志牺牲后报批了一级英模就能抚平这些家庭的伤痛吗?能挽回给公安事业造成的损失吗?很显然是不可能的。因此,各级公安机关一定要深入持久地抓好从优待警工作,从制度上避免无谓牺牲、减少类似情况的发生。一是要真心关爱民警。要把“关爱民警”的思想贯穿到加强公安队伍建设的全过程,体现到改进公安队伍建设的各个环节,给予民警政治上更多的爱护、工作上更大的支持、生活上更好的关心和体贴,始终保持公安队伍良好的精神状态和旺盛的战斗力。二是要进一步科学合理配置使用警力。要不断巩固近年来警力下沉所取得的成果,进一步采取措施,继续推动警力向基层一线下沉,真正做到人往基层走,劲往基层使,切实给基层减负。同时,各级公安机关特别是领导同志要讲究用警的策略艺术,提高科学用警水平,避免“人海战术”和疲劳用警,坚持科学用警、合理用警,有效减缓民警的思想、工作压力。要从制度和机制上,切实解决基层民警大量参与非警务活动的问题,特别要避免因参与非警务活动,引发群体性事件,把公安机关推向人民内部矛盾的焦点之上的情况发生。三是要严格落实定期体检和年休假制度。从省厅到每一个基层单位,每年必须组织一次体检,确保民警患病能及时发现、及时休息、及时治疗。要结合警种和岗位特点,在明确常规体检项目的同时,针对民警易发、多发的疾病进行深度检查。要科学组织实施民警年休假制度,保证民警得到必要的休整。特别是在侦办重大刑事案件、处置重大治安案件和群体性事件、执行重大安全保卫活动等连续工作以后,要及时、合理安排民警的工作和休息时间,避免过度劳累。民警在法定节假日、休息日工作的,应当安排相当时间的补休。四是要高度重视民警心理健康保护工作。目前,厅政治部已开始着手制定《河南省公安民警心理训练工作规则》,稳步推进民警心理健康保护工作。各地公安机关也要不等不靠,因地制宜,积极聘请医疗机构专业资质高的心理医生,对遭遇重大突发事件和重大变故的民警,及时实施心理干预,提供心理危机支援服务。对日常工作中发现患有严重心理疾患的民警,要在尊重民警隐私的情况下,妥善安排休息治疗,帮助民警恢复心理健康。总之,凡是政策范围内的各地都要不折不扣的坚决落实到位,真正使从优待警工作成为凝聚警心、调动民警工作积极性的强大动力。不要只讲在口头上,行动上落实不了,政治部要负责监督落实。
(四)要牢固树立“警营和谐是警民和谐的前提与基础”的理念,切实形成奋发向上、团结和睦的警营氛围。我们的警营是个大家庭,常言道“家和万事兴”,就是说家庭和睦才能使事业兴旺发达。同样的道理,要想促进警民和谐,首先就要构建警营的和谐与融洽。很难想像一个正气不足、邪气上升、怨气十足、人际关系紧张的单位会出战斗力、出政绩。相反,民警往往会把这种不和谐的因素、情绪带到工作中、带到执法中,甚至把气撒到执法对象身上。因此,各级公安机关特别是领导同志务必要高度重视和谐警营建设,该为同志们解决的政治待遇要努力解决到位,该落实的经济待遇一定要落实到位,切实按照“领导表率好、关系协调好、困难解决好、民警心情好”的要求,积极营造民主团结、平等公正、协调有序、诚信友爱、充满活力的良好环境和氛围,让民警在宽松和谐的环境中去工作、学习和生活,从而最大限度地激发广大民警的工作主动性和创造性。
三、突出重点,整体推进,扎实做好20xx年各项公安政治工作。
关于今年的政治工作,年初厅政治部已制定下发了《工作要点》,希望各级公安政工部门紧密联系本地实际,创造性地把各项工作抓紧、抓好,抓出成效。下面,我简要强调几点:
(一)要全面提升全省公安思想政治工作水平。年初,厅政治部在广泛征求意见的基础上,研究出台了《河南省公安思想政治工作规范(试行)》,对于推动全省公安思想政治工作的制度化、规范化具有十分重要的意义。既然《规范》已经下发,各地就要选好载体,创新方式,同时,也要使思想政治工作有人情味、人性化。没有人情味的政治是短命的政治,也是难以被大家接受的。因此,希望各地从加强正规化建设的高度出发,结合本地实际,积极推动《规范》的贯彻落实。落实《规范》不是要拘泥于《规范》,规范是指导而且是试行。各地要在遵循《规范》的基础上,不断探索加强和改进公安思想政治工作的方式方法,积极形成富有公安特色的思想政治工作模式,进一步增强思想政治工作的针对性和实效性,为逐步完善《思想政治规范》提供经验例证和实践支持。
(二)要精心组织实施好20xx年的招警工作。20xx年11月,中央为我省新增公安专项编制5200名,除冲销全省公安机关、超编接收的军转干部外,其余3000多名编制,全部分配各地用于统一招警。加上全省公安机关、20xx年自然减员空出编制余名,全省公安机关今年可供使用的招警编制共5000多名。前一段,根据我省不同类型地区的人口数量、经济发展水平、社会治安状况、现有警力占人口万分比等因素,按照省会城市、中原城市群经济发达地区、黄淮平原经济欠发达地区三类地区,配置不同比警力的原则,我们提出了编制分配使用意见,正商省编办予以分配划拨。
关于今年公安专项编制分配使用和统一招警工作,我强调说明以下几点:一是关于招警时间。厅政治部正在商省编办,尽快分配划拨公安专项编制,争取6月份启动。二是公安专项编制的用途。根据公安部的要求,这次分配的公安专项编制,要保证专编专用,统一用于招警工作,新增警力充实基层公安机关和一线实战单位,按照公安部要求主要用于派出所、交警、刑侦、治安、网安、反恐、经侦、禁毒等警种。三是要科学合理设置职位、编报招警计划。各地在接到省编办和公安厅的通知后,要尽快科学地把编制分配到位,并根据队伍状况以及工作需要,合理设置招警职位,编制并上报招警计划。在统一招警工作中,既要考虑到人员需求,又要考虑到专业需要,满足最需要、最紧缺岗位人员的需求。四是工作前移,提前做好准备工作。鉴于今年将要进行的招警工作人数较多、规模较大、时间要求紧的特点,加上受全球性金融危机的冲击,就业形势日益严峻,此次招警工作必将成为社会各界广泛关注的焦点、热点,同志们要在思想上、工作上做好充分的准备。招警工作开始后,报名及资格审查、面试、体检、政审等的组织工作非常繁重,质量要求高,各项工作都要提前考虑,统筹安排,严明纪律,严格措施,确保招警工作整体顺利推进。
(三)要扎实推动大练兵工作向更高层次发展。近年来,我们不断探索创新练兵模式、练兵内容、练兵载体,为大练兵工作的深入健康发展积累了经验、拓宽了思路。今年的大练兵工作要在继承和发扬传统练兵经验、模式的基础上,紧紧围绕公安机关“三项建设”,瞄准实战需要,着力提升广大公安民警公正文明执法的能力、服务和谐社会建设的能力、综合打击处理的能力和做好群众工作的能力,扎实推动我省大练兵工作向更高、更深层次发展。
(四)要进一步加大宣传推树先进典型的工作力度。各级公安政工部门要不断研究新情况、新问题,探索新形势下先进典型选树工作的新途径、新方法,善于利用各种媒体、各种资源,不断扩大典型宣传的覆盖面和影响力。要充分发挥先进典型的示范和激励作用,引导和带动各项工作顺利开展,进一步树立公安机关公平正义和亲民爱民的良好形象。
(五)要按照“整合资源、拓宽领域、主动引导”三句话要求不断加强公安宣传工作。“整合资源”是指要不断完善信息联系沟通机制,定期组织召开由各业务部门分管领导参加的新闻宣传工作联席会议、情况通报会等,整合各单位资源,统筹策划,选好亮点,最大限度地提升公安宣传的新闻效应。“拓宽领域”是指不仅要占领传统阵地,还要开辟新兴阵地。既要善于利用电视、报纸等传统媒体,又要善于利用互联网、手机短信等新兴媒体,坚持传统手段与现代手段相结合,开展全方位的正面宣传,不断增强公安宣传的覆盖面和影响力。“主动引导”即要不断规范和完善舆论引导机制,切实提高舆论引导能力,严格控制涉警负面报道。
(六)要严格公安非执法主体的管理和使用。去年我省公安机关连续发生多起涉及非执法主体的重大案事件,在公安机关内部和社会各界造成了不好的影响,严重损害了河南公安队伍的形象,给全省公安工作和队伍建设造成波动,教训十分深刻。希望政工部门要给各省辖市局的“一把手”汇报到位,一定要汲取教训,对公安非执法主体问题给予高度重视,切实采取有力措施,加大教育和管理力度,确保不再发生因非执法主体使用和管理不当引发重大案事件。一是各级公安机关要继续协调当地党委、政府和人事部门,继续在解决非执法主体方面采取新措施,争取新突破。二是要严把进口。要禁止非公务员身份和不确定身份人员进入公安机关,全力避免在消化处理的同时,再产生新的非执法主体。三是要认真做好公安非执法主体的教育和管理工作。要给予这部分同志以充分的尊重、理解、关爱。同时,要在工作中严格管理、使用,防止非执法主体单独办案,甚至在办案中违法违纪。各地各单位在教育管理使用非执法主体上一定要科学、合理、严格,认真细致地做好有关政策的解释工作,辅之以经济待遇的提高,努力保持思想稳定。
(七)要大力加强政工部门的自身建设。一是省、市两级政工部门领导同志要切实当好表率。省、市两级政治部是思想政治工作的主管部门,处在公安机关的首脑地位,负有参谋、服务和保障职能,必须加强自身建设,切实做好榜样、当好表率。要通过表率作用的发挥,带好班子、管好队伍、树好形象。一级带着一级干、一级做给一级看,要求别人做到的,领导同志自己首先要做到,要求别人不做的,自己首先不去做、不能做,决不能以其昏昏,使人昭昭,更不能对民警对基层要求严,而自己却为所欲为。在具体工作中,政治部主任不仅要竭尽全力,尽心尽职,而且还要本着对组织负责、对工作负责、对同志负责的态度主动给党委当好参谋,该说的话一定要说到位,该办的事一定要办到位,不卑不亢,不唯书,不唯上,只唯实,决不能有明哲保身的思想和不负责任的态度。要反对做表面文章,搞形式主义的花架子;反对说假话、空话、套话,欺上瞒下;切实做到说老实话、办老实事、做老实人,坦诚正直、求真务实,言必信,行必果,真正以诚信立身,以诚信服人。二是政工干部要严格要求自己。政工部门是教育人、激励人、鼓舞人、塑造人、培养人、选拔人的部门,政工干部必须要有更高的境界、素质、标准和要求。各级政工干部要深刻理解被人“高看一眼”,不单单是一种尊重,也是一种期望,同时更是一种监督。因此,大家一定要认清自己所处的位置,切实加强党性修养和党性锻炼,牢固树立正确的人生观、价值观和世界观,要像孟建柱部长所讲的那样,做一个政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”,始终保持共产党人的本色和人民警察的高尚情操。要从日常生活细节做起,坚持克己慎行,戒贪欲,拘小节,慎交友,重品行,努力培养健康高雅的生活情趣。绝不能在工作上、政治上出问题,决不允许政工部门和政工干部出丑闻。三是政工部门要进一步强化服务意识。政治工作说到底是服务,就是服务和保障公安业务工作的开展。离开这一点,政治工作就失去了生命力。因此,服务和保障是公安政治工作的基本职能和核心内容。具体到全省各级公安政工部门和广大政工干部,就是要积极转变观念,摒弃衙门工作作风,切实增强服务意识,旗帜鲜明地讲服务,认真扎实地搞服务,寓管理于服务之中,通过服务提升管理的效能和水平。不要居高临下,以管理者自居,要学会理解人、尊重人,要切实为基层做好服务。要正确用权,不能把权力作为“吃、拿、卡、要”和捞取私利的工具,要想基层之所想、办基层之所需、解基层之所困,切实为基层办实事、办好事、解难事,让基层满意,让广大民警满意。
同志们,20xx年的公安政治工作任务繁重而艰巨。希望全省广大政工干部要以高度的政治责任感和使命感,以良好的精神状态,更加务实的工作作风,奋发进取,扎实工作,为全省公安整体工作不断实现新跨越、开创新局面做出新的更大的贡献!
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
大家好!今天我们在这里召开绩效管理专题培训会议,这是今年的一项重要的既定工作。实行全员绩效考核,是公司三年深化改革的重要举措,是完成理顺工资体系改革后,推动改革向深水区推进、激发全员活力的一项重要工作。今年是三年深化改革的收官之年,解决这一问题,是我们改革必须推进并要做好的一项重要工作。
公司推进全员、全方位绩效考核主要有两方面原因:
是国务院对国企三项制度改革的要求,涉及劳动、人事、分配三个方面,深化国企三项制度改革是推进国有企业改革的重要举措,对于完善国有企业市场化经营机制,推动国有企业高质量发展,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力具有重要意义。国务院国资委提出加大和健全业绩贡献在绩效分配中的分配机制,在薪酬分配方面要加强分配。
当前隐藏内容免费查看制度改革,兼顾效率与公平,建立充满活力的绩效管理体系,这是对国有企业三项制度改革的刚性要求。
是我们企业长远高质量发展的需要。要实现企业发展战略,提高企业运营效益,使各单位、各层级人员目标一致,形成合力,绩效考核是一个有力的管理抓手和保障。以前公司通过实施年度经营责任制,解决了组织层面绩效管理的问题,但随着改革的深化和推进,逐渐显现出一些亟需解决的问题,比如:一是从考核主体来看,侧重于组织绩效,对具体岗位和个人绩效考核延伸不足;部分单位考核虽然落实到岗位、个人,但缺乏统一协调指导,考核的全面性、科学性和系统性不足。二是理顺工资体系后,个人绩效考核需要完善细化,强化对员工的业绩评估,用科学和系统的方式持续推进改革,实现多劳多得的长效机制。经过前几年的改革,我们在各方面都取得了长足的进步,但是还需要进一步深化,激发企业发展活力,提升管理水平和工作效率,实现高质量发展,因此加强全员、全方位的绩效考核也是我们自身发展的迫切需要。
对于如何推进全员绩效管理,公司将从以下几个方面着手:
当前公司改革发展正在深入推进,我们自身管理思维、业务能力、管理水平还不足以支撑此项系统工作,我们还需要借助外部专业力量,在专家团队的带领下完善和提升公司的绩效管理。厦门鸣鹤咨询公司在绩效管理方面拥有先进的管理理念、科学的方法、丰富的经验,通过这次与公司合作将带动公司全面提升战略绩效管理水平,从而提高资产运营效率和劳动生产率,实现公司高质量高效益发展。
深化绩效管理体系是一个系统工程、需要统筹规划,首先从完善制度做起,今年已经下发了公司《绩效管理制度(试行)》,同各单位、各部室签订了绩效任务书,为下一步推进全员绩效管理,制定个人绩效任务书奠定了基础。同时通过前期的工作,公司初步建立了绩效管理与业务战略匹配,按照从绩效计划、绩效辅导、考核实施到绩效应用的pdca绩效循环逐步导入与完善现代企业绩效管理体系,后续工作要按照这个体系去不断完善。
深化绩效管理需要统筹规划、总体设计、分步实施、逐步完善。公司在推进全员绩效管理实施过程中,要逐步修改完善绩效管理方案,形成绩效管理的pdca循环。各级单位要借着这次机会,认真总结经验,持续改进,逐步修改完善绩效管理方案,争取步子越迈越稳,一步一个脚印,在不断改进之中求发展,求超越,为企业达成经营目标和战略意图保驾护航!
广大中层干部对绩效管理项目在思想上高度重视,在认知上快速提升,在操作上要熟练掌握方法。
绩效管理是“一把手”工程,是实现公司发展目标的重要内容,需要各位的强力推动,尤其是各单位“一把手”。各单位要全力配合,调配一切建立绩效体系所需的人、财、物、信息等资源,落实本单位的责任与分工,现代绩效管理体系的导入首先是一个解放思想,提升经营思维的认识提升过程。在绩效项目推进中,提高“善学”本领,加强理论与方法学习。不断吸收先进思想,逐步转变固有观念。为了提升公司各级干部的绩效管理意识,以及方法和工具的应用水平,公司在项目运行期间将开展大量培训,通过“课堂培训+实际应用+导师答疑”等教学方式,倡导“行动学习”,边学边做,将知识真正转化为技能,将工具转化为生产力,将个体散发性的意识,凝聚成集团积极、健康、向上的绩效文化,最终达到“知行合一”。各单位领导要带头学习,组织职工学习,通过学习提高职工对全员绩效管理的认识。
各单位要明确绩效体系的管理主体和运行主体,成立绩效管理工作组(负责本单位绩效体系建设)和推进责任部门(原则上由人力资源职能相关部门承担体系日常运行监督,由各科室和车间负责根据体系实施绩效管理)。要注重加强对绩效管理工作的跟踪督促,通过实施培训和不定期研讨等方式,加深广大职工对绩效改革理念上的理解。要在实施推进工作中按照“时间表、进度图、质量尺”,精心组织好每个环节的工作,做到事前精心筹划、事中精心督导、事后完善改进,把全员绩效管理工作组织好。
各级管理干部要借此次绩效管理项目推行、绩效落地实施为契机,主动向专家团队学习管理思维和工作方法,向标杆企业学习理念文化。各级管理干部作为绩效体系的倡导者、践行者参与项目实施,要按照集团绩效管理办公室的要求,扎实组织好各单位全员绩效管理的落地实施工作。按照公司统一安排部署,分层实施,逐步推进,方案成熟一个落实一个,在今年底之前公司所有单位要完成全员绩效管理体系实施落地运行的工作目标。
当前公司改革发展已经进入深水区,相信广大干部职工一定能够再接再厉,策马扬鞭,砥砺奋进,紧紧围绕公司专项工作部署,切实把全员绩效管理工作组织好、开展好、落实好,为实现公司深化改革三年行动目标,为公司迈向高质量高效益发展之路而努力奋斗!
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇十二
同志们:
今天,我们召开全市城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市委五次党代会、市委经济工作会、市委城市工作会和全省住房城乡建设工作会议精神,回顾总结去年工作,分析面临形势,安排部署今年的重点工作。下面,我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。全市城管系统在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇、克难攻坚、善作善为,较好的完成了年度目标任务,全市城市管理事业呈现出好的发展态势。
(一)基础设施建设扎实推进。围绕着补短板、增优势,完善城市功能,提升城市品位。我们下细功推进了规划编制,结合《信阳市城市总体规划(20xx-2030)》,编制完成了《信阳市“十三五”城市基础设施建设发展规划》,基本完成了供水节水、再生水、燃气、供热、照明等基础设施专规的编制工作,印发了《城市排水防涝综合规划》。新县、光山、息县、淮滨、罗山也完成了公共供水、污水处理、环境卫生、排水防涝等专项规划的编制。我们下深功推进了项目谋划,紧抓大别山革命老区振兴发展规划、国家主体功能区试点示范市建设和淮河生态经济带核心城市等政策叠加机遇,建立了重点流域水污染防治“十三五”项目库等多个城市基础设施项目库,全市储备项目471个,总投资841.51亿元,形成了“项目建设一批、谋划储备一批”的良好格局。我们下苦功推进了项目建设,中心城区龙江东路贯通、潢川京九大道建设、新县潢河路供水主管网改造、罗山污水处理厂升级改造等项目如期完工。中心城区公共自行车服务系统续建、商城燃气站建设、息县水厂扩建等一批重点项目完成了年度任务。中心城区城市停车场、新县垃圾处理场二期等项目正式启动。20xx年,全市实施市政基础设施建设项目197个,累计完成投资约20.4亿元。我们下实功推进了市政配套。结合城区建设改造,加大了供水、污水、燃气等地下管网的建设力度,全市累计新建污水配套管网209.52公里,新建燃气管网294.4公里。中心城区形成供水管网环状贯通、互补供水。淮滨、罗山、商城、明港镇管网覆盖率、基础供应能力实现整体提升。与此同时,中心城区还加大了主次干道排水管网、路灯桥梁、消防设施、环卫设施的建设投入力度,确保了城市市政设施完好率达到98%以上,路灯亮灯率达到99%以上,主次干道机械化清扫率达到89.6%,市管公厕全部达到二类以上标准。新县精心打造了以“一河两岸、两山、四桥”为载体的亮化工程,亮化效果不断提升。
(二)城市环境治理强力实施。全市城管部门认真贯彻落实中央、省市大气污染防治攻坚、提升县级城市管理水平三年行动计划、城市黑臭水体整治等城市环境治理工作决策部署,从严从实抓好了任务落实。突出大气污染防治。积极打造城市道路扬尘监控平台、建筑垃圾大数据监管平台,督促中心城区486户露天烧烤经营户更换了环保型烧烤炉具,对中心城区177台渣土车实施了密闭装置等系统改造,并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台。羊山新区、上天梯、潢川、光山加大了环卫机械化设备投入,辖区机械化清扫率大幅提升。商城、息县积极探索建筑垃圾资源化利用工作,基本实现建筑渣土有序管理。高新区突出立规管源头、巡查管中途、整改管终点,有效遏制了渣土车抛洒滴漏现象。明港镇探索出垃圾“资源化、分类化、减量化、无害化”处理机制,从源头上解决生活垃圾混装造成的环境污染和可再生资源浪费问题。突出黑臭水体治理。中心城区通过建立“辖区为主、部门配合、社会参与”的治理机制,全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处。中心城区对已完成综合治理的内河日常卫生保洁实施市场化运作,提高了内河卫生质量和污水收集率,内河水质持续改善。罗山、潢川、光山也积极开展了城区河道综合整治,有效提升了滨河沿岸景观效果。突出海绵城市建设。提请市政府印发了《信阳市海绵城市规划建设管理办法》等一系列基础制度,中心城区划定了20.4平方公里的海绵城市建设示范区,编制了海绵城市示范区建设实施方案和专项规划初稿,选定了羊山公园、人社局西侧社区公园、琵琶台公园等为海绵城市公园试点项目进行推进示范。突出城市污水减排。全市污水处理规模达到47万立方米/日。全年征收污水处理费4141.3万元,累计处理污水1.2亿立方米,主要污染物cod削减量1.38万吨,出水合格率达到100%,污水处理量及污染物消减量同期相比再创新高。浉河管理处着力加强河道水面管理、河岸环境治理、工程设施管护及沿岸秩序管控,擦亮了“生态信阳”的城市名片。
(三)园林绿化效果不断提升。我们坚持以巩固国家园林城市、全国绿化模范城市创建成果为抓手,积极打造生态型园林绿化体系,绿化总量和景观效果稳步提升。注重制度规绿。《信阳市城市公园管理规定》《信阳市外来物种入侵管理办法》等完成修订,启动实施了《信阳市城市绿地系统规划(20xx-2030)》编制,完成了园博园“信阳展园”等10余处公园绿地的规划设计,对圣德医院等新建项目规划绿地率进行了严格审核,确保配套绿量不减、标准不降。罗山积极创新绿化管理机制,推行社会绿化管理制度,主动指导单位小区绿化养护管理,明确养护标准和奖励办法,有效促进了县城绿化养护整体水平的同步提升。坚持高标准建绿。中心城区围绕拓展绿色空间、完善基础配套、提高服务功能,加大了城市园林绿地的建设力度。目前,中心城区绿化覆盖率达42.46%,建成区绿地率达36.99%,人均公园绿地面积达14.14平方米。息县投资约2亿元,对森林公园、息州大道等道路绿化和街头绿地进行了升级改造,城区绿量大幅提高。加强精细护绿。中心城区完善了市场化养护管理工作例会制度,提高了管养公司专业化、规范化作业水平。新县、罗山加强了城市道路绿化精细化改造、管养,园林绿化景观效果显著提升。20xx年,信阳市成功创建全国绿化模范城市,新县郭家河乡、吴陈河镇被推荐命名为国家级园林城镇,罗山灵山镇被命名为省级园林城镇,淮滨芦集乡等5个乡镇被命名为市级园林城镇,同时全市共有97个园林单位小区、绿化达标道路、绿化达标广场经验收合格获省、市命名。
(四)体制机制改革深入推进。突出体制改革、机制创新在构建城市管理新常态中的重要基础作用。积极推进管理机制完善。发挥市城市基础设施建设管理工作联席会议制度和市政府重点项目例会制度优势,全力推进项目顺利实施。建立了城市基础设施建设管理工作统计报送制度,为省市推进项目建设决策提供了重要依据。积极推进数字城管建设。市数字化城市管理信息系统一期顺利通过省级验收,提请市政府印发了《数字化城市管理工作考核评价办法(试行)》等管理制度,将中心城区各辖区、办事处及市、区承担城市管理职能的部门全部纳入数字城管系统责任体系。20xx年累计受理并派遣处置城市管理案件8万余件,一批城市管理热点难点问题得到解决。各县也全面启动了数字化城市管理系统建设方案编制工作,息县、罗山率先完成了设计方案评审,进入平台建设阶段。积极推进融资渠道拓宽。紧紧围绕中央、省资金导向,20xx年度全市累计向上级争取到位项目资金5.52亿元,切实缓解了财政压力。大力推进政府与社会资本合作模式应用,市第二第三污水处理厂ppp项目、光山垃圾焚烧发电ppp项目等进展顺利,商城开源污水处理厂成功实现ppp模式托管运营。这些项目的实施为我市ppp项目建设积累了经验。
(五)公用事业保障更加全面。不断强化审批服务。加强行政审批服务与事中事后监管整体联动,定期开展服务对象跟踪回访,确保了办件质量。20xx年市局审批窗口共办理审批件2086件,完成中心城区12个新建单位小区的配套市政设施审核,按时办结率100%。不断强化工程监管。严格开展市政工程建设监管,切实提高了市政工程质量和安全管理水平。龙江路贯通工程、中心城区供水主干管(湖东大道)改扩建工程、高铁东站地面景观工程等被评为省级市政优良工程。不断强化燃气市场监管。加强燃气从业人员培训,开展燃气行业安全生产专项排查和“六月安全月”专项治理活动,从源头保障用气安全。罗山、淮滨注重以检查促整改、以整改保安全,确保了重点部位、重点时段燃气安全。20xx年,全市新增天然气用户3.6万户,燃气普及率达到95.48%。不断强化城区防汛。按照国家防总要求,完成了《信阳市防洪应急预案》编制。中心城区积极应对“6.21”“7.20”强降雨防汛工作,确保了中心城区安全度汛。新县大力实施灾后重建工作,切实将水灾影响降到最低。不断强化供水保障。中心城区大力开展供水服务群众提升年活动,供水服务水平不断提升。至目前,中心城区日供水能力达到26万立方米,出厂水水质合格率100%,城市供水普及率达到98%以上。在20xx年省住建厅组织的供水规范化考核中,我市顺利通过考核验收。
(六)城管执法力度持续强化。坚持把综合执法作为加强城市管理的重要手段,严标准、增力度。持续在“规范”上下功夫。按照“管理、执法和服务重在基层”的思路,积极开展星级执法监察队伍和服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动,有力提升了行政执法效能。鸡公山、息县、商城成功创建“四星级执法监察队伍”。持续在“治容”上下功夫。市局以国家文明城市创建为载体,以治乱为抓手,重点对城区重要路段、关键路口及广场、校园周边的市容秩序、违规养犬行为进行了集中治理,累计清理、纠正占道及店外经营2万余起、车辆乱停乱放3.4万余起,规范不文明养犬行为1600余起,依法拆除违规广告牌400余处,市容环境秩序改善明显。浉河区、平桥区、南湾积极打造严管街、示范路,加大了对占道经营、流动摊点、早夜市的治理力度,“骑路”市场得到有效遏制。持续在“纠违”上下功夫。今年市局对128处违法建设采取了强制停工措施,对56处顶风抢建的违法建设进行了强制拆除,形成了强力震慑。平桥区、信阳高新区、息县积极落实“三违”整治要求,狠抓违建行为的集中整治,抢搭抢建势头得到有效遏制。持续在“保障”上下功夫。市城市管理警察支队积极发挥执法保障作用,在重大执法活动、城市交通秩序整治、渣土运输管理方面,加大了对妨碍执法行为的打击力度。持续在“窗美”上下功夫。不断提升车站区域、信阳东站区域、百花园区域精细化管理水平,加大了区域环境综合整治力度,配套完善便民基础设施,积极开展文明志愿服务,打通服务群众“最后一公里”,树立了城市窗口的良好形象。
(七)党建工作整体增强。全系统各级党组织狠抓全面从严治党主体责任落实,在抓细、抓实、抓长上下功夫。深入推进全面从严治党主体责任进支部,市局印发了《三会一课制度》《民主评议党员制度》等九项党建基础制度,完成了基层党组织按期换届、建立党员信息库等工作。积极履行脱贫攻坚职责,累计投入扶贫资金900余万元,打造了百亩花木苗圃示范种植基地等三大扶贫基地等,有力助推了村域经济社会发展。深入推进精神文明创建,结合“两学一做”学习教育活动,打造“红色课堂”等教育载体,开展了“双十佳最美城管人”评比等各类文体活动,激发了干部职工干事创业的积极性,展示了城管队伍新面貌。深入推进党风廉政建设,狠抓中央八项规定的落实,严肃处理了一批“四风”问题。扎实推进市委巡察整改工作,局系统11家单位的108个反馈整改问题已基本整改完成并形成销号报告。
同志们!过去的一年,是全市城市管理工作夯实基础、实现突破的一年,是砥砺奋进、硕果累累的一年。成绩的取得是市委、市政府和各地党委、政府正确领导、科学决策的结果,是全系统各部门齐心协力、锐意进取的结果。在此,我仅代表市城管执法局党组,向奋战在城市管理一线的全体干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
20xx年是全面落实市五次党代会、市委城市工作会各项决策部署的开局之年,也是我市城市管理执法体制改革的关键年。贯彻落实市委稳中求进的工作总基调,坚持好中求快的工作总要求,对谋划好、安排好、执行好城市建设管理工作意义重大,也带来了难得的发展机遇。
一是我们面临的发展机遇更加凸显。从政策层面上看,《大别山革命老区振兴发展规划》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、淮河生态经济带发展规划、中部崛起规划等国家层面出台的政策,都把信阳确定为重点支持地区。从战略机遇上看,中央持续推进供给侧结构性改革,力推具有重大牵引作用的重点改革和具有重大支撑作用项目的实施,中原城市群规划建设、百城建设提质工程都给我们的城市建设发展带来了持续利好。此外,国务院出台的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、省政府出台的《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》为加快推进新型城镇化建设指明了方向。可以说,我们面临的发展机遇和政策环境前所未有,城市建设管理工作站在了新的起点上。
二是城管执法体制的改革路径更加清晰。刚刚结束的市委城市工作会议,就理顺城管执法体制、规范城管执法行为提出具体要求。确立了“以理顺体制机制为途径,将城市管理综合执法体制改革作为推进我市现代化城市建设的重要手段,与简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、规范权力运行等相结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好”的指导思想;提出了“到20xx年3月,市本级,浉河区、平桥区和管理区(开发区)城市管理综合执法机构设置到位,相关职责调整到位,人员编制划转到位。到20xx年底,各县城市管理综合执法机构设置到位,相关职责调整到位,人员编制划转到位。到20xx年,全市城市管理综合执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升”的总体目标。面对这场“自上而下”的体制改革,我市作为全省较早开展相对集中行政处罚权的城市,在推进城市管理体制改革上已经具备了良好的基础。目前,城管执法体制改革已进入倒计时,全力推进执法体制改革,将会把城市建设管理工作进入一个全新的快车道。
三是基础设施建设的带动作用更加强劲。城市基础设施建设是经济社会发展的重要引擎,是稳增长、惠民生的重要举措。据测算,基础设施投资每增加1元,就能带动gdp增长2.4元,拉动社会投资需求3.8元,加强城市基础设施建设,将为经济社会发展提供持久的、强劲的内生动力。今年,市委经济工作会将“狠抓项目建设”列为首要任务,并将20xx年作为“项目建设年”,市政府向各县区政府下达了城镇基础设施建设管理工作目标,这是硬性任务。我们要抓住中央预算内资金、专项基金投放、政策开发性金融放贷力度加大的机遇,用好政策、争取支持,将会进一步放大城市基础设施建设在我市经济社会发展、民生改善中的重要作用。
在分析新形势、面对新机遇的同时,我们也要清醒地认识到,面对新要求、新任务,仍然存在一些亟待解决的问题和不足:
一是市政项目建设力度不够、推进滞后。在项目布局上,区域配套依旧不平衡,中心城区改造艰难,县区配套推进缓慢,依然存在规划建设不同步、新旧城差距较大等突出问题,城镇综合承载力仍滞后于新型城镇化推进需要。在建设模式上,创新不足、思路不广,习惯于财政出钱就上项目、不出钱就让项目,在政府和社会资本合作等模式应用上需加大力度。
二是城市精细管理机制不健全、水平不高。对城市发展和城市管理规律认识的不深、把握的不够,粗放式的城市管理方式依然存在,习惯于运动式管理、突击性整治,规范化、长效化的管理机制不健全。特别是市容市貌管理,精细化、网格化管理措施不足,“单一”执法普遍存在。服务型行政执法意识不深入,行政指导、教育、服务等非强制性行政措施运用不足,行政执法责任制抓的不严,综合执法、区域共治机制不完善。对主动发现、限时处理的数字化城市管理方式重视的不够、应用的不足,缺乏主动履责、接受监督的意识,城市数字化管理水平亟待提高。
三是服务保障措施不完善、能力不足。新型城镇化不是简单的“拉框架、建新城”,而是更注重“内涵”、地上地下同步的城镇化。但现实的情况却是,地上建筑拔地而起,地下的排水、污水等市政配套挂网要么没建、要么规格不能满足需求,道路反复开挖、管道爆管时有发生。城市垃圾中转站、公共厕所、道路路灯等市政配套设施不足。城市路网体系不完善,人均道路面积不足,断头路以及涉铁道路推进艰难,部分城市道路拥堵不堪等。这需要我们下力气,全力提升城市承载力和服务保障能力,切实让城市成为人民群众追求美好生活的有力依托。
四是队伍建设管理责任落实不到位、形象不佳。队伍思想政治教育、党风廉政建设、法制培训、管理制度建设等是做好工作的基础和前提,必须做到抓常、抓细、抓长。但部分单位重视不够、抓的不严。党组织领导核心作用发挥不充分,党风廉政建设长效机制不健全,运用“四种形态”监督执纪不够,个别人员工作中态度粗暴、以罚代管、执人情法等时有发生。对此,我们必须高度重视,采取切实措施,努力加以解决。
三、20xx年工作安排。
20xx年是落实市委五次党代会构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的开局之年,也是贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议的第一年,做好今年的工作至关重要。结合市委、市政府和省住建厅工作部署,今年全市城市管理工作的总体思路是:贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议、市五次党代会、市委经济工作会议和全省住房城乡建设工作会议精神,围绕构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的总目标,坚持稳中求进的工作总基调,坚持好中求快的工作总要求,以创新发展理念为引领,以“项目建设年”活动为带动,狠抓“城市基础设施建设、提升县级城市管理水平三年行动计划”两个关键点,深化城管体制机制改革,着力推动城市“双修”即生态修复、城市修补工作,全面提高城市管理、综合执法、行业服务和党的建设工作水平,为“造福信阳、添彩中原,决胜全面小康新征程”作出突出贡献。重点做好以下七个方面的工作:
市委已经召开了城市工作会议,贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神是今年工作的主线,要贯穿全市城市管理工作始终。市委城市工作会议为我市的城市管理执法体制改革和改进城市管理工作画清了路线图,给出了时间表,明确了责任任务。各级城市管理部门要认真学习、深刻领会,切实按照市委、市政府的要求,积极主动向当地党委、政府汇报,抓紧制定落实方案,建立推进机制,建立政府主要负责人牵头的城市管理领导机构和城市管理工作联席会议制度,加强对城市管理工作的监督指导,实现城市管理、执法机构的综合设置,统筹协调解决城市管理工作中的重大问题。各级城市管理部门要持续增强忧患意识、机遇意识、竞争意识,对照市委城市工作会议提出的目标任务和工作指标,逐项逐条制定贯彻落实计划,安排部署到全年城市建设管理工作之中,确保按时完成各项工作任务。
(二)强力推进市政基础设施建设。
1、明确责任目标。根据市政府与省政府签订的《20xx年城镇基础设施建设管理工作目标责任书》,今年城市基础设施建设完成投资较上年要增长10%以上。道路路网密度达到6公里/平方公里,城市道路面积率达到12%以上,百辆汽车停车泊位数达到12个,公共用水普及率达到94%,公共供水实现106项水质达标,生活污水集中处理率达到90%,污泥无害化集中处理率达到100%,燃气普及率达到95.5%,生活垃圾无害化处理率达到98%,建筑垃圾资源化利用率达到50%,城市快速路及主次干道机械化处理率达到100%,建成区绿地率达到35%,人均公共绿地面积达到11.5平方米。根据省政府要求,市政府已将基础设施建设目标责任下达到各县区。对此,全市城市管理部门一定要高度重视,在本县、区党委、政府的统一领导下,将城镇基础设施建设管理工作列入重要议事日程,围绕目标任务,统筹组织,抓紧实施,确保责任目标落到实处。
2、统筹谋划项目。一是根据新修编的《信阳市城市总体规划(20xx--2030)》,完成城市道路、综合交通、供水节水、排水防涝、污水处理、燃气热力、园林绿化、市容环卫、路灯照明、地下综合管廊、海绵城市等专项规划的编制工作,探索推进“多规合一”,解决“规划打架”的问题。各县区要立即启动控制性详细规划的编制,争取利用2年时间,实现中心城市、县城和建制镇控规全覆盖。二是紧紧围绕全省百城建设提质工程政策机遇,加大项目争取力度,按照市委城市工作会议的要求,淮滨、光山要按照全省第一批百城建设提质工程试点县的要求开展项目建设,其他县也要积极推进该项工作,确保我市百城建设提质工作保持强劲势头。
3、推进畅通工程。适应城市建设发展需要,把解决交通拥堵、实施畅通工程作为一项重点,多措并举,加快推进。一是树立“窄马路、密路网”理念,合理确定城市发展框架和路网密度。实施新街跨铁路桥工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路网建设,基本建成综合交通网络体系,促进道路内外通达。二是积极推广街区制,新建住宅推广街区制,已建成的住宅小区和单位大院区别不同情况,逐步实现局部功能公共化,形成开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。大力推广低碳绿色出行方式,加快自行车道、步行道设置和公共自行车站点建设,实现全覆盖。三是加强城市停车设施建设。以居住区、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车设施,并在有条件的周边区域增建公共停车设施;鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施;完善路内停车泊位管理,提升停车信息化水平。
4、实施提升扩容。一是抓供水提升工程。科学预测“十三五”期间城区人口扩张规模,补强供水薄弱环节,加快供水主干管、供水加压站和第二水源地出山店水厂建设,缓解老城区用水紧张、新城区供压不稳等问题,构建南湾、湖东和出山店3座水厂的联网循环供水格局。各县也要根据城区规模,合理预测用水量和用水规模,适时开展第二水厂和供水管网建设。二是抓污水防治工程。改进优化污水收集处理系统,新建污水管网全部采取雨污分流制,老城区雨污合流的排水系统,结合城镇排水规划和旧城改造,通过实施浉河两岸城市污水截污等工程,加快雨污分流改造。三是抓环卫提升工程。积极借鉴外地先进经验,加大中心城区、县域及乡村生活垃圾收集、中转及无害化处理工程建设力度。采取生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾再生利用等方式,建立节约集约机制,提高我市垃圾资源化利用水平,实现生态环境可持续发展。加快公厕建设和旱厕改造,县级以上城市新建改建公厕全部按三类以上标准建设,一类、二类公厕所占比例达到省定标准,全面消除旱厕。四是抓燃气扩容工程。持续推广清洁能源利用,抢抓国家“西气东输”机遇,推进长输高压管道、中压管网、汽车加气站、lng储气库等多种储气调峰设施建设和天然气分布式能源建设,统筹完善燃气管网和储配设施,逐步实现清洁能源全覆盖。
(三)全力打造生态宜居城市。
1、加快生态型绿化建设。一是抓廊道绿化。完善提高辖区内高速路出口与市区连接段、快速路、县乡道等廊道绿化水平,重要地段适当增加绿化宽度,提高常绿树种比例,高标准绿化美化。二是抓城区绿化。以城市公园游园绿地、新建道路绿化及新建小区绿化为主体,每个县至少建成1个综合性公园和1个社区公园,推进城市立体绿化,打造“三季有花、四季常青”的宜居休闲环境。三是抓“海绵城市”建设。各县区要认真贯彻落实信阳市海绵城市建设实施意见、规划建设管理办法,尽快完成海绵城市专项规划编制。中心城区要积极推进羊山公园、羊山植物园“全省海绵城市项目公园示范点”建设,所有新开工项目要全部按照海绵城市理念实施建设,各县区要分别在建筑小区、道路交通、园林绿化、城市水系统四类项目中各建设1-2个项目,开展示范引导。
2、加快宜居型环境构建。一是挖掘“山”的潜力。利用自然山水条件,绿化美化中心城区贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等山体,尽快建设羊山公园、羊山植物公园、南湖公园等综合性公园,全力推进新七大道、北环路、107国道、312国道等城乡绿道建设,形成“一带八廊、七山入城、廊串多园”的绿地系统结构。二是发挥“水”的优势。放大信阳水资源优势,在城市河道、内河、塘堰、湿地上做文章,把水系景观打造成为我市的特色和亮点。三是增强“绿”的氛围。在目前森林覆盖率34.44%、建成区绿地率36.93%、绿化覆盖率42.42%的基础上,继续增加绿量,加大城市绿化力度,提高城区绿化覆盖率,进一步提升生态景观效果。四是充分利用地下空间。扎实推进春华路地下综合管廊建设项目,统筹安排城市集中供热、供水主干管网改扩建等重点工程。今年省政府下达信阳市10公里地下管廊建设任务,各县区要在城市综合体、市政道路、人防工程中统筹安排,及早抓好任务落实,全力推进地下管廊建设,创造可复制的经验,解决“马路拉链”问题。
(四)深化体制机制改革。
1、积极推进城管体制改革。按照市委城市工作会议的要求,扎实做好城市管理领域改革。在市县两级政府整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等机构和职能。明确市、县区、街道、社区、网格及各部门的责任,构建统一领导、分级管理以及专业管理相对集中、综合执法重心下移的城市建设管理体系。市、县两级城市管理部门要及时完成城管执法体制改革实施方案以及权力清单、责任清单的制定公布。到20xx年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置,建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸。到20xx年,实现全市城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。
2、积极推进智慧城市建设。加强城市管理和服务体系智能化建设,提高“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术与城市管理服务的融合,建设综合性城市管理数据库,形成综合利用新一代信息技术的现代化管理模式,不断提升城市管理水平。加快数字城管平台的建设,省委、省政府已明确要求20xx年底前各市县都要建成数管平台。各县务必要高度重视,切实将数管平台建设与推进城市管理执法体制改革、与百城建设提质工程、与省政府提升县级城市管理水平三年行动计划紧密结合起来,加快实施数字化城市管理平台建设,大力推广智慧水务、智慧管网等多样化运用,建立长效管理机制,实现数管平台向智慧化升级。罗山、息县已完成了建设方案评审,要抓紧时间组织建设。其余各县也要尽快完善建设方案,建立数字城管的管理模式和工作机制,在市城市管理领导小组的统一指挥协调下,通过严格的考评奖惩,使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决。
3、积极推进城管市场运作。引入市场竞争机制,放宽准入条件,推进政府购买服务。逐步把环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、数字化城管信息采集等推向市场,规范作业标准,降低运行成本,提高管理成效。全面开放市政基础设施建设市场,大力推进政府与社会资本合作模式应用,健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制,鼓励社会资本通过特许经营、ppp模式等多种形式,进入市政公用事业领域的建设、运营和维护,拓宽城市建设管理投融资渠道。
(五)不断提升城市精细管理水平。
1、强化执法管理。今年是国家文明城市创建的最后一年,也是国家卫生城市复检年,各级各部门积极行动起来。一是切实加强市容秩序管理,深入推进占道经营、交通秩序、环境卫生、户外广告、早夜市摊点和餐饮油烟的治理,维护良好市容环境。强化违章建设整治,依法重拳打击违法违章建设行为,坚决遏制私搭乱建现象。严格建筑垃圾清运处置管理,按照省政府工作意见要求,全面推进城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理与服务质量,重点加强车站区域、信阳东站区域、百花园区域等窗口地区执法管理,打造窗口区域良好形象。三是切实加强犬只、燃气、园林绿化、噪音烟尘、供水排水等执法管理,进一步提高规范化、长效化管理水平。四是加大城市执法管理的科技投入和科技利用,探索推进科技化、智能化管理,提高执法管理效能。
2、注重城市“双修”。一是加强大气雾霾治理。大力推广道路保洁机械化作业方式,城区主次干道机械化清扫率要达到100%,严格落实《河南省建筑工地施工扬尘防治标准》要求,及时清理施工垃圾、及时采取防尘降尘措施。加强中心城区渣土车管理,推广公司化运营,全部纳入建筑垃圾大数据监控平台。二是持续推进露天烧烤及餐饮油烟整治,狠抓环保型烧烤炉具及油烟净化设备更换工作,力争餐饮服务经营场所和露天烧烤摊点基本实现餐饮油烟达标排放。三是扎实推进城市黑臭水体综合治理。各县区要按照整体性、系统性原则,开展城市、汇水片区域或全流域治理。年底前,中心城区要全面消除建成区的黑臭水体。各县要全面开展黑臭水体的截污纳管工作,采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施,抓紧推进黑臭水体治理工程建设,尽早实现水体五排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾的总体目标。四是加强市政道路、桥梁、道路无障碍设施、路铭牌、路灯照明、公厕、垃圾箱、公园、广场、游园等便民服务设施的整治和维护管理,提高市政设施完好率和路灯亮灯率,保障居民通行顺畅、日常生活便捷、休闲活动场所充足。
3、加强县城城市管理。根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔20xx〕26号)精神,持续深入开展提升县级城市管理水平三年行动。各县要抓紧研究完善具体方案和年度实施计划,以治脏、治乱、治违为突破口,重点整治老旧小区、小街巷、农贸市场、城中村、城乡结合部、建筑工地及主次干道、河道、铁路等沿线的环境卫生,推动沿街建筑立面改造和户外广告牌匾整治,加大公厕改造力度,推进生活垃圾收运密闭化、道路清扫保洁作业机械化、村镇生活垃圾处理无害化,继续推进“村组收集、乡镇转运、县级处理”的生活垃圾集运机制,探索建设区域性垃圾处理场,每个县选择1个乡镇开展试点建设。大干三年,全面提升县城整体形象和精细化管理水平。省联席会议办每年对三年行动计划实施情况进行考评,市政府也已将此项工作纳入年度责任目标考核,希望各县城市管理部门高度重视,持续深入开展此项工作。
(六)突出抓好行业运行管理服务。
1、突出抓好行业服务工作。大力改进市政公用事业服务,落实供水、供气等窗口行业服务标准,全面梳理和公开服务目录清单,列明办事流程、示范文本和办理时限等,形成严格完善的服务标准体系。扎实开展行业扶贫工作,通过实施精准扶贫,尽快实现对口扶贫村脱贫目标。着力抓好行政审批服务,加强园林绿化、燃气经营、环境卫生等企业资质管理,切实发挥12319热线和供水、供气、市政服务热线等桥梁纽带作用,及时解决关乎群众切身利益的城市建设管理问题。树立服务型行业的良好形象。
2、突出抓好安全稳定工作。安全生产无小事,必须牢固树立底线思维,切实强化安全生产管理。一是切实强化隐患排查,确保城市道路、桥梁、公园广场、供水、燃气等城市生命线的安全运行。二是加强市政工程质量管理,严格工程建设程序,常态化开展市政公用工程质量监管,提高市政工程建设质量和安全管理水平,积极争创市政工程金杯奖,建设经得起时间检验的优良工程。三是加强城市防灾应急避难场所建设,健全市政公用行业应对公共安全预警预报处置机制,加强应急体系和专业抢险队伍建设,切实增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。四是积极做好强降雨天气、重污染天气等防范应对工作,完善应急预案,加强对城市防洪薄弱环节、重点部位的管理,及时排查城区易涝区域和低洼积水点,确保道路、下穿隧道等市政设施正常运行。
3、突出抓好信访稳定工作。严格落实信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和领导接访制度,积极推行依法逐级走访,做好基层矛盾纠纷排查和调解工作,抓好民声短信和信访件的办理工作,努力消化各种矛盾,切实解决好群众的合理诉求。不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力,积极预防和妥善处置群体性事件,切实做好重点信访人员稳控、教育疏导和重点事项排查化解,杜绝赴京到省上访事件发生,确保全系统信访稳定工作总体向好。
(七)全面落实从严治党。
加强党的建设是凝心聚力、推进事业发展的基础和保障,必须按照全面从严治党的要求,切实履行“两个责任”,把党的建设深入扎实地抓紧抓好。
1、加强基层组织建设。一是深化“两学一做”。以“两学一做”学习教育为抓手,加强学习型党组织建设,改进党组中心组、基层党组织学习制度和机制,提高党员干部思想政治素质。二是从严落实制度。扎实推进全面从严治党主体责任进支部工作,认真抓好“4+4+2”党建制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度落实,创新基层党组织活动内容和方式,推动基层党组织生活制度化、规范化。三是规范基层权力运行。重点抓好行政审批、执法管理、市政工程招投标等方面风险防控,制定完善职责权力和运行程序清单,做到清单化厘权、程序化用权,保证权力规范正确行使。
2、加强党风廉政建设。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改强化党员意识,做到制订专案、举一反三、立行立改,推动作风转变,打造合格党员干部队伍。二是抓好廉政教育。强化党员干部的党性观念、自律意识和纪律意识,引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风,做到廉洁修身、廉洁齐家。坚持不懈纠“四风”,严格落实中央八项规定精神和省市相关意见,常态开展公车管理、财务内审和“三公”经费检查,抓早、抓小、抓常,保持正风肃纪的高压态势。三是加大执纪问责力度。对利用职务之便吃拿卡要、违规参与“三违”建设、插手市政工程招投标等违纪违法行为加大查处力度,从严问责,维护纪律的严肃性。四是紧盯“小微权力”。通过信访、举报、审计等梳理问题线索,开展突出问题专项治理,严肃查处生冷硬推、不作为、乱作为等违规行为,使基层党风政风工作落到实处,提高群众的满意度和城管系统良好形象。
3、加强城管文化建设。一是在构建思想文化上下功夫,倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识,形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局,构建和谐城管。二是在构建环境文化上下功夫,通过传统文化、亲民文化和先进模范的感召力,激发干部职工工作热情,促进工作高效开展。三是切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用,深入开展文明单位、文明科室、文明家庭、青年文明号、“双十佳”等创建工作,提升行业形象。通过加强党的建设,增强干部职工的归属感和凝聚力,形成团结和睦、奋发向上的工作氛围。
同志们,市委城市工作会议为做好新形势下城市管理工作、科学推进新型城镇化进程吹响了号角。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更大的担当、更足的干劲、更实的举措,推动全市城市管理事业再创新业绩,为“造福信阳、添彩中原”做出更大的贡献!
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇十三
同志们:
今天,我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是:总结20xx年全市城市管理工作情况,表彰先进单位和个人,并对20xx年工作进行动员部署。
20xx年,全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下,突出重点抓管理,盯住弱项求突破,较好地完成了各项目标任务,市容环境面貌明显改观,长效管理成果整体凸显,为全市经济社会发展做出了新的贡献。
(一)完成的主要任务。
1、高度重视整治规范工作,城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口,通过加大经常性的整治力度,及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机,全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治,查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个(次),查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起,及时制止了各类违章行为,净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势,坚持发现一处、监控一处、整治一处,共拆除违法建设15.25万平方米,占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中,对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治,共拆除彩钢房55处1万多平方米,遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设,市局组成专门的督导机构,深入拆迁一线,协助各区实施重点监控,使沿线地区没有出现抢建之风,确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题,在抓好平时监管的同时,于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治,共查处施工噪声826起、商业噪声2128起,为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治,解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时,各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗(修)车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中,全系统围绕承担的任务,把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力,对一些重点难点问题组织联合整治,维护了良好的城市环境。
稳步推进户外广告有偿出让工作,对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖,完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上,又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化,为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置,全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”,在亮化时限上实现常态化,打造了新的城市夜间景观,在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时,为提升主城区立面形象,城关区以主干道、步行街为重点,对楼宇立面进行补充亮化,较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程,提升了主城区夜景形象。
3、努力加强环卫保洁和基础设施建设,城市卫生环境明显改善。各级环卫部门注重一手抓管理,一手抓建设,推进了全市卫生环境协调发展。一是日常卫生保洁全面落实。对322条城市街巷实施日常清扫保洁,做到了主要道路18小时保洁,次要道路12小时保洁,日清扫保洁率保持在95%以上;强化洒水压尘、垃圾清运工作,推进了环卫保洁精细化管理,冲洗主干道油污路面98条(次),清洗下水井盖1295个(次),整治沿街门店、牛肉面馆乱泼乱倒行为650多起;对校园周边、农贸市场、城乡结合部、花台绿带等区域的暴露垃圾和卫生死角进行治理,共清理卫生死角、脏源点580多处,清运垃圾118万多吨;积极抓好公厕规范化管理,近郊四区19座公厕的管理达到目标要求,被评为“示范性公厕”。二是完成环卫基础设施建设任务。经过市区职能部门共同努力,按期完成市政府下达的50座公厕新建、改建任务。同时,注重修旧利废,维修果皮箱660个、下沉式垃圾箱20座,保养环卫专业车辆78台,城市中心区环卫设施完好率达到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正规。办理建筑垃圾清运资质14家,发放建筑垃圾排放许可3个、建筑垃圾排放手续114家;对乱倒建筑垃圾、私设建筑垃圾处置场等行为加强查处,共查扣违规乱倒建筑垃圾车辆150台(次),对10个违章倾倒建筑垃圾的工地实施了查封。四是城市生活垃圾处理费征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式启动后,组织完成收费许可报批和机构编制、票据印制、协议签订等工作。为推进收费工作,对收费人员进行业务培训,依托城关区环卫局召开征收工作现场会,加强了经常性的检查督导,全市征收生活垃圾处理费595.1万元。
4、全面加强效能建设,城市管理的工作效率和服务质量明显提高。一方面,区分“三个层次”,深化了绩效考评。采取“每日督办、每周巡查、每月检查、每季度绩效考评、每半年小结通报、年底综合评定”相结合的办法,对各县区、各单位城市管理情况给予总体评价,推动了城市管理工作上水平、上台阶。一年来,对近郊四区政府城市管理情况每季度进行绩效考评,促进了属地管理责任落实;将绩效考评方式向远郊县区、高新区和直属大队延伸,推动了城市管理工作整体发展;从重要任务的推进、重点工作的督办和严格着装、用车、文电办理等事项抓起,对市局机关实施绩效考评,严格落实责任,提高了工作效率。另一方面,突出重点环节,狠抓作风建设。首先,突出宣传教育。积极响应市委、市政府关于“作风建设年”活动的指示要求,通过集中学习、座谈讨论和班子带机关、机关带基层、党员干部带群众等办法,引导干部职工积极参与作风整顿,确立了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的工作理念。其次,突出实践活动。广泛开展“学习型、实干型、效率型、法治型、服务型、廉洁型、节约型、团结型”机关创建活动,大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“城管精神”,广泛宣扬执法、环卫标兵的先进事迹,广大干部职工争先创优的意识明显增强。再次,突出作风养成。市局对作风建设问题动真碰硬,采取工作交办、定期讲评、诫勉谈话、停职检查等办法,对各单位查处违法建设、户外广告、灯光亮化等问题加强重点督查,对所属人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况加强日常督导,对查处行政违法行为不讲程序、暂扣物品不开凭证、执法车辆不按规定悬挂牌照等问题开展专项整治,促进了作风转变。
5、全力组织开展深入学习实践科学发展观活动,党的建设成效显著。一年来,全系统围绕“党员干部受教育、城市管理上水平、市民群众得实惠”的目标要求,深入开展学习实践活动,取得显著效果。一是在活动的组织上做到“四个到位”。采取集中动员、领导宣讲、典型交流等方式广泛进行思想发动,使广大党员干部切实认清开展学习实践活动的重大意义,保证了思想认识到位;成立学习实践活动领导小组,健全专门工作机构,组成指导检查组对口督导,保证了组织领导到位;通过专题研讨会、领导干部辅导讲座、印发宣传材料、悬挂宣传横幅、制做宣传栏和办学习园地、出黑板报、简报等形式,加强宣传教育,保证了宣传引导到位;通过制定总体方案和阶段计划,明确学习实践活动的具体时间、内容、形式、要求和责任人,保证了工作措施到位。二是在活动的内容上突出“四个重点”。首先,突出抓好理论学习。做到学习有计划、有笔记,定期公布学习考勤、检查批阅学习笔记;通过专家辅导讲座、理论知识答题和主题演讲比赛等活动,形成了浓厚的学习氛围。其次,突出抓好调研活动。完成市委下达的《加强新形势下兰州市城市管理问题研究》的重点课题撰写报告,被评为重点调研成果二等奖;对“违法建设的成因及对策”、“以数字化建设为依托创新城市管理”等重点问题分别进行专题调研,9篇研讨文章、23条工作信息被省市主管部门刊用。再次,突出抓好问题剖析。采取设置意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会、民主评议会等方式,广开言路,开门纳谏,广泛听取干部职工和社会各界的意见建议,为搞好整改提供了依据。第四,突出抓好整改落实。针对查摆出来的问题,制定整改落实方案,明确了整改落实的责任分工,使查摆出来的问题得到较好落实。三是在活动的效能上注重“三个结合”。首先,坚持与构建“和谐城管”相结合,倡导亲民化、人性化管理,把着力点放在执法前移、防范问题、为民办实事上,最大程度维护公共利益。其次,坚持与长效管理相结合,研究出台了兰州市《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾收集和处置办法》等规章,深化了管理措施,促进了城市管理责任落实。再次,坚持与党的建设相结合,通过抓民主集中制建设、党建工作标准化质量管理体系建设、中心组学习、党课教育、党员发展工作、党员先进性创建活动、与农村党支部“互联共建”、落实市级领导联系重点非公有制企业帮建工作等办法,各级党组织解决自身问题和领导城市管理的能力不断增强,党员干部在工作实践中较好地发挥了模范带头作用。四是在活动的保障上做到“三个始终”。首先,坚持把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻中央、省市关于加强惩防体系建设的有关规定,严格实行“一岗双责”,在城市管理工作中对党风廉政建设同计划、同安排、同部署、同督导、同考核、同落实,局党组与各县区执法局、环卫局分别签订了包括行业风气在内的城管执法目标责任书,局纪检组与三个直属大队签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,明确了各级党风廉政建设的目标、责任和要求;广泛开展以廉政文化进机关、进大队、进中队为主要形式的廉政文化创建活动,注重防范以权谋私、索贿受贿、不讲程序、乱罚乱扣等问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,及时解决群众反映强烈的突出问题,进一步推动了党风廉政建设责任制的落实。其次,坚持把信访服务工作贯穿始终。从依法行政、和谐管理、改进服务方式、增强信访效能抓起,将预防关口前移,着力化解矛盾,使全年接访率比去年同期减少35%,803件(次)来信来电来访反映的问题全部办结;办理市人大建议、政协委员提案78件,办结率100%。第三,坚持把安全稳定工作贯穿始终。结合国庆60周年、举办“兰洽会”和预防暴力抗法等实际,积极做好突发事件的预防和干部职工的思想稳定工作,既稳定了队伍,又取得维稳的实际效果。
(二)主要特点和做法。
一年来,全系统各级执法、环卫部门和广大干部职工,围绕加强和深化城市管理工作,坚持不等不靠,迎难而上,在困难和挑战中研究新情况,解决新问题,增强工作效能,促进了工作落实。突出特点,就是正确领会和把握了省委、市委书记陆武成同志强调的“六大关系”。
1、注重领会和把握“疏与堵”的关系。坚持疏堵结合,以疏为主。结合日常整治,对严重影响市容环境的乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒等问题加大治理力度,使主城区占道摊点基本杜绝,卫生状况保持清洁。同时,注重围绕民生问题做好“疏”的工作,市局将日常审批工作全部放在政务大厅办理,实施“阳光工程”。各县区针对城市居民日常需要,合理规划早餐、夜市、修配、缝补、擦洗等服务性市场,设置116处便民服务点,方便了市民生活。
经营、乱贴乱画、乱停乱放等问题作为重点,从严查处;对事关民生的早餐、修补摊点等经营活动则侧重教育引导和规范管理。在管理范围上,将主干道、中心广场、十字路口作为重点,组织力量,严防死守;对小街背巷、居民小区则分步治理,在标准、时限上相对比较宽松。在管理时段上,加强早8时至晚22时的管理,最大限度维护城市正常秩序和广大市民的公共利益。
3、注重领会和把握“专业队伍与社会力量”的关系。坚持“人民城市人民建,人民城市人民管”,走专群结合之路。一方面,在城市管理中充分发挥执法、环卫等专业队伍的作用,对重点难点问题联合行动,攻坚破难。另一方面,注重发挥群众力量。采取县级干部包街、科级干部包片、一般干部包段等办法带动群众参与整治活动;进一步完善城市管理体制机制,将城市管理的重心向街道、社区下沉,充分调动基层组织和干部群众参与城市管理的积极性;通过召开经营户座谈会、开展主题实践活动等形式,在全社会营造“我爱我家,共建家园”的浓厚氛围;采取星级门店评比、延伸责任签订时限等办法,进一步强化了城区主次干道“门前三包”责任制的落实。
5、注重领会和把握“集中整治与常态管理”的关系。坚持既重眼前,更重长远。在抓好综合整治、专项整治的同时,把功夫下在经常性管理上,加强检查督导,严格落实每周五市容环境检查、督导、通报制度,并把检查情况与层级管理考评挂钩,保持了市容环境的整洁有序。各县区结合工作实际,加强常态管理,在人员、时间、任务上统筹安排,在错时上下班上更科学合理,在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查等管理手段上更加贴近实际,增强了管理的实际效果。
6、注重领会和把握“管理与服务”的关系。坚持管理就是服务,服务推进管理。日常工作中,把城市管理作为对广大市民服务的一种特殊形式,实施惠民工程。针对城管执法工作的现实需要,注意优化管理体制,完善管理制度,推进重心下移,改进管理方式,创新管理方法,不断提升城市管理工作的制度化、程序化、规范化水平;紧贴平时管理活动,广泛开展以做好事、献爱心、解难题、送温暖为主要内容的实践活动,变管理为服务,寓管理于服务,促进了和谐管理。
(三)存在的问题。
回顾一年来的工作,全市城市管理中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是城市管理设施欠帐较多,管理硬件不到位。二是“门前三包”责任落实不到位,社会参与城市管理主动性不够。三是街道、社区作用发挥不够,违法建设监控责任尚未完全落实。四是执法行为不规范的问题在一些执法队员身上仍然存在,酒后执法、罚没物品不登记、暂扣物品不开凭证等现象时有发生。五是少数单位和执法队员执行廉政规定不够严格,利用执法活动吃拿卡要、以罚代管的问题尚未杜绝。六是政令不够畅通,一些单位存在越权审批、不落实上级指示要求的现象。
20xx年,全市城市管理工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府关于落实“中心带动”区域发展战略的总体部署、“1355”发展思路以及城市管理工作的具体要求,以加强队伍建设为引领,以“整脏治乱、美化家园”为主线,以打造“环境优美、安居乐业、和谐和顺的现代化城市”为目标,举全系统之力,深化“六项工程”,打好“十个硬仗”,落实“六大举措”,努力在夯实基础、突破难点、增强效能上实现新的突破,为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。
(一)深入抓好“六项工程”,努力在打牢城市管理工作的基础上实现新的突破。
要把城管部门和城管队伍的自身建设摆在日常工作的突出位置,坚持抓班子带队伍,抓作风强素质,抓风气正导向,不断夯实城市管理工作的组织基础、群众基础和法制基础。
1、加强组织建设。认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动、建设“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部”活动、争做“创新型党员、学习型支部、效能型机关”活动和“结对帮扶、互联共建”等“四个主题实践活动”;继续抓好党建工作标准化质量管理体系建设,不断创新和提高党建工作水平;认真贯彻民主集中制原则,着力抓好直属大队班子建设,协助搞好部分县区执法局、环卫局主要领导调整后的班子整合及工作衔接,充分发挥全系统各级党组织的核心领导和党员干部的模范带头作用。
2、加强队伍建设。以落实省市“三定规定”为契机,积极争取各方面的支持,进一步优化城市管理的体制、机制;不断创新选人用人机制,加大干部公开选拔、竞争上岗工作力度;认真完善岗位责任制,确保人有岗、岗有事、事有责,防止和纠正分工不明、职责交错、忙闲不均等现象;针对机关干部、中队干部、一线执法人员和环卫一线机械操作人员、管理人员、投诉受理人员等不同岗位,实施分级、分类、分层次培训,着重解决只会巡查,不善制案卷;只会查违法建设,不善办其他案件;只会搞集中整治,不善抓日常管理;只会自己干,不善带队伍等实际问题,切实提高队伍的工作能力与执法水平。在搞好培训的基础上,采取结合问题搞研究、领导“传帮带”、联合执法等方式,组织学习考察,开展岗位竞赛,不断提高执法队伍抓好自身建设和依法管理城市的能力。
3、加强作风建设。按照中央、省市指示要求,下大力抓好“作风效能年”建设。全系统各级领导机关要进一步改进作风,做到指挥靠前,重心下移,领导挂点,带动面上工作;继续开展标准化中队创建活动,加强基础建设,保证创建质量稳中有升;严格落实城管执法行为规范和“八禁止、八不准”规定,突出抓好统一换着新式城管服装和上下班、请销假、“禁酒令”、工作交办督办等要求的落实;继续开展标兵单位、标兵个人创建活动,培养岗位能手,加强优秀人才的储备工作。
4、加强法制建设。以《兰州市城市管理行政执法常用法律法规汇编》为基本教材,广泛开展学法用法活动,不断增强干部职工依法行政、按章办事的能力;积极争取市人大、市法制办支持,制定出台《兰州市城市管理条例》,修订出台《市容和环境卫生管理办法》,尽快出台《黄河风景区管理办法》,为城市管理工作提供新的法律支撑;进一步梳理四年多来城市管理工作在执法依据方面的难点问题,对现有法规中界定不明确的油烟污染、噪声污染、违法建设等问题,与市上法制部门及其他相关部门加强协商,依法明事,界定权责;采取聘请法律顾问、建立法律服务咨询平台、完善行政执法评审机制等办法,加强经常性的法律服务工作。
5、加强宣传文化建设。以公德教育为重点,以创建全国文明城市为载体,从培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等最基本的公德意识入手,利用各种形式,向市民广泛宣传城市管理方面的法律知识和公共要求,唤起全社会对城市管理的重视、理解与支持;加强宣传网络建设,增进与新闻媒体的沟通和交流,利用内部简报、平面媒体、声像媒体和网络资源,拓展和夯实宣传阵地;结合市执法局成立五周年,组织开展经验交流、文艺汇演等活动,进一步鼓舞士气,提升城市管理的美誉度。
6、加强党风廉政建设和反腐败工作。继续推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展党风廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制,加强执法监督,强化责任追究;继续深化政风行风民主评议工作,在前两年普遍评议、延伸评议的基础上,重点抓好直属一大队的评议工作,持续抓好经常性的行业风气建设;继续抓好以投诉受理为核心的信访服务工作,落实24小时投诉受理制度,对网上受理、信件投诉、电话投诉、上门投诉做到及时受理、快速查处,对媒体曝光案件要跟进督导、整改到位,对重大曝光案件在整改到位后及时向社会公布。
(二)全力打好“十个硬仗”,努力在解决城市管理的重点问题上实现新的突破。
最近,市委、常务副市长吴继德在近郊四区城市管理绩效考评过程中,强调城市管理工作要坚持六个原则,抓好十八项具体工作。在新年度的城市管理过程中,我们要坚持以建设促管理,以处罚促管理,以教育促管理,以法规促管理,以问责促管理,以整治促管理,继续下大力解决城市管理中的突出问题,重点组织打好“十个硬仗”。
1、全面推进城市管理数字化建设。要以全市视频监控信号接入、共享,“12319城管热线”开通运行,各区数字化城管平台互联互通为基本目标,以整合城关区、安宁区数字城管资源,加速城市重点区域和七里河区、西固区及远郊县区的城市管理数字化建设为基础,年底以前建成市级城市管理视频监控指挥中心,进一步增强城市管理的实时监控、快速反应、灵活处置、科学管理能力,使城市管理工作的数字化、信息化、现代化水平在市级层面有一个大的突破。
2、防控和遏制违法建设。深入贯彻落实《兰州市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和划片包干监控违章建筑的有关要求,以防范城中村改造、国家重大建设工程规划区域内抢建扩建问题和城市中心区、城乡结合部、旅游景点乱搭乱建问题为重点,以防控企业、单位、基层组织违章建筑特别是主干道上的违法建设“顶子户”和楼顶彩钢房为突破口,不断加大查处力度,把全市违法建设的发生率控制在最低程度,全年拆除违法建设不少于6万平方米。
3、规范整治户外广告。按照“数量只减不增,标准只提不降”的原则,继续整治大型户外广告,对违法设置、安全性差、有碍观瞻的户外广告予以清理和拆除,全年拆除户外违法广告不少于6万平方米;从严清理软体广告,除省市重大节会统一部署设置的横幅、标语外,其余软体广告原则上予以禁止,对擅自悬挂和设置的坚决予以取缔;全面推行《户外广告设置技术规范标准》和户外广告设置安全检测制度,不断提升设置水平,消除安全隐患;继续加大公益性广告设置力度,全年设置公益广告不少于20幅;大力开展户外广告位经营权有偿使用工作,确保完成市政府下达的非税财政收入任务。在抓好户外广告管理的同时,加强示范街整治工作,近郊四区分别推出1--2条城市管理综合示范街,远郊县区重点抓好门头规范整治示范街建设。
4、加强环卫保洁精细化管理。加强城区道路的日常清扫保洁、洒水压尘和垃圾清运工作,全面推行精细化环卫作业,提高道路、街区卫生整体水平。实施机械清扫作业要避开上下班高峰时段,做到先洒水、后清扫,有效防制二次扬尘;增加重点路段清洗频率,主干道洒水压尘每日不少于两次;加强城区主干道油污路面和下水井口的清洗工作,夏季每周不少于两次,冬季每周不少于一次;加强日常清扫保洁工作,及时清除各类场所的垃圾和卫生死角,全市年内推出12条道路保洁示范街;推广垃圾袋装化收集,扩大餐厨垃圾定时定点收集范围,下决心解决城乡结合部、背街小巷脏乱差问题;加大对污染环境卫生行为的监管力度,严肃查处乱倒垃圾、乱泼污水和车辆抛洒滴漏、带泥上路及洗车(修车)点污染路面等行为。切实抓好示范性公厕管理经验的宣传和推广,不断提高公厕管理水平;积极调研论证、搞好试点、完善方案,尽快推进公厕免费开放,为市民生活提供方便。继续深化环卫体制改革,推进环卫保洁市场化运作,提高道路清扫保洁承包比率,加强监管,落实责任。积极改善环卫作业条件,全市年内推出12个标准化站点。
5、推进建筑垃圾排放规范管理。深入贯彻落实《兰州市建筑垃圾管理办法》,进一步规范城区建设渣土许可管理。对全市建筑、拆迁工地加强监管,督促建设、施工单位完善防尘设施,按要求在规定场所排放建筑垃圾,从严查处乱排乱倒、污染路面等违法行为;将全市建筑垃圾运输车辆纳入资质公司管理,建筑垃圾运输车辆全部加装密闭盖,从根本上解决建筑垃圾运输过程中污染城市环境的问题。
站投放使用,拆除破旧和弃用的垃圾池、垃圾台等设施;配合有关部门抓好全市垃圾场建设的筹划、督导工作,推进餐厨垃圾场建设,提高垃圾无害化处理水平;抓好环卫设施、设备维护工作,重点搞好环卫作业车辆和果皮箱的维护保养,确保完好率达到98%以上。
7、下大力搞好生活垃圾处理费征收工作。加大人员培训、宣传引导、收费管理、监督检查、责任追究等工作力度,全面推进城市生活垃圾处理费征收工作,确保20xx年征收任务不欠账,确保全市20xx年征收率不低于80%(4329万元)。
8、整治取缔占道经营。采取超常措施,按照一类区禁止、二类区严管、三类区规范的原则,进一步加强各类占道经营行为的整治工作,确保年底以前取得阶段性成果。在加强整治规范的同时,配合有关部门搞好城市各类市场的规划设置,根据需要合理设置旺季农产品临时销售点和年货销售点。
9、清理取缔非法“小广告”。采取执法部门管立面、环卫部门管地面、街道社区具体组织、业主单位具体负责、沿街门店自行清理、驻街中队检查监督等办法,对乱贴乱画行为在第一时间实施清理、清洗、铲除或粉刷;充分发挥综合执法治安机构的作用,并争取电信部门支持,对非法“小广告”和非法制贩假证的窝点加强打击力度,实施综合整治,从源头上根治城市“牛皮癣”。
10、推进城市楼宇亮化美化工程。继续抓好黄河风情线亮化工程,在日常管理上全面实行“一键控制”;各县区特别是近郊四区,要因地制宜、突出特色,分别抓好一条街的楼体立面、天桥地道、主要景点等亮化美化工作,全面提升城市品位;要加大示范街整治力度,力求“一街一景、一楼一品”,彰显兰州“山水城市”的特色。
在打好“十个硬仗”的同时,要围绕居民日常生活、省市重大节会和学生“两考”等实际,积极做好职责范围内的防治噪声污染、油烟污染和整治校园环境、洗车(修车、停车)场点、废品回收站点等工作,着力营造良好的公共环境。
(三)严格落实“六大举措”,努力在增强城市管理的工作效能上实现新的突破。
20xx年,城市管理工作重大任务较多,市委、市政府和市民群众对我们的要求也很高,要把工作的着力点放在强化督导、落实责任、创新方法、增强效能上,不断提升管理水平。
1、推行重心下移。严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》,不断强化属地管理,激活街道、社区在城市管理中的作用。
2、推进“门前三包”。各县区要进一步提高“门前三包”责任书签订率,加强“门前三包”工作的组织协调和监督检查;认真总结推广“星级挂牌”、动态监控和数字管理、延伸承包时限等做法,真正把“门前三包”责任落到实处。每个临街单位和门店,都要自备洒水壶和清理工具,每天对责任区洒水至少2--3次,并及时清理以乱贴乱画、乱泼乱倒现象为重点的环境卫生,不断提高落实“门前三包”的水平。
3、创新管理方法。继续深入领会和把握城市管理方面的“六大关系”,不断创新管理理念、手段及方式,提高工作效能。坚持文明执法、和谐管理,在工作中充分体现以人为本思想,贴近管理对象,解决群众困难。学习借鉴“北京崇文城管”经验,进一步整合资源,增强合力,增强城市管理的综合能力。
4、加强工作督导。对全年重点目标任务、重点执法区域、重点整治项目加强督察,确保督察一处,整改一处,提升一处,促进工作落实;坚持周五市容环境卫生检查通报制度,及时解决城管执法和环卫工作中的突出问题;每月定期通报整改情况,督促履行职能,提高整体执行力。
5、深化绩效考评。按照市政府要求,进一步加强对近郊四区、高新区和远郊县区的城市管理绩效考评工作,突出抓好重大任务、重要目标、交办事项、常态管理和执行号令情况的检查考核。继续搞好雁滩市政环卫所和直属大队、市局机关的绩效考核,推进城市管理工作的目标任务在所不惜。
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇十四
同志们:
这次公安工作会议,是经委、政府同意召开的一次会议。会议的主要任务是,总结20xx年的公安工作,分析当前公安工作面临的形势任务,理清思路,明确重点,全面加强和改进公安工作,为我经济社会健康发展创造良好的治安环境,确保我社会稳定和谐。刚才,金泉同志作了一个很好的报告,实事求是地总结了20xx年的工作,对今年公安工作进行了具体安排,我完全同意。会上还对20xx年度全公安战线的先进单位和先进个人进行了表彰,在此,我谨代表委、政府向受到表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺!委、政府对公安工作历来高度重视,对公安事业的发展和公安队伍的建设十分关注。去年八月份,委会专题听取了公安工作的汇报,委下发了《关于进一步加强和改进公安工作的实施意见》,这是当前乃至今后一个时期指导全公安工作的纲领性文件。这次全公安工作会议,从某种程度上讲也是对委实施意见的再贯彻、再落实。关于今年的公安工作,金泉同志在报告中已经做了具体安排和部署,希望认真地去抓落实。下面,我就深入贯彻落实《实施意见》,加强和改进公安工作,谈几点意见,供同志们参考:
一、肯定成绩,正视问题,充分认识在新时期加强公安工作的必要性。
当前,我政治稳定,治安形势良好,人民群众安居乐业,这是全各级各部门高度重视、齐抓共管的结果,更是全广大公安干警努力工作的结果。近年来,全广大公安干警以社会稳定为己任,认真履行人民赋予的神圣职责,始终保持对各类犯罪活动的高压态势,积极构筑打、防、管、控体系,发挥维护社会稳定、促进经济繁荣、保障人民生活安定的主力军和突击队作用,围绕中心,服务大局,忠于职守,奋力拼搏,为保护全人民群众的生命财产安全和维护社会政治稳定作出了积极贡献。公安局连续两年被评为“全优秀公安局”,并在宣城公安机关大练兵活动中取得了优异成绩。实践证明,我的公安工作是卓有成效的,我们的公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍,是委、政府信任的队伍,也是全人民信赖的队伍。去年11月,徐立全副长来我检查公安工作时,曾给予了高度评价。在此,我谨代表委、政府向为我社会治安作出突出贡献的广大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到公安工作中存在的一些问题和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平还不够高;二是少数干警作风比较简单粗暴,不能做到文明执法;三是公安基础工作还比较薄弱,防控体系还不够健全;四是公安队伍正规化、规范化、法制化建设水平有待进一步提高。对此,我们一定要保持清醒的头脑。
近年来,我坚持以经济建设为中心,加速融入“苏浙沪经济圈”步伐,致力推进二元结构一元化、城乡发展一体化和社会生活文明化进程,全经济和社会事业取得了快速发展。20xx年,全实现生产总值55.9亿元,财政收入6.09亿元,农民人均收入达3348元,人均gdp突破1700美元,这些数字表明,我已经进入一个经济快速发展的增长期,也是社会矛盾集中暴露的多发期,维护社会稳定,显得更加。十一次党代会提出了“三年两个一流,五年再争百强”的奋斗目标。前不久召开的委十一届五次全体会议和十三届人大三次会议确定了20xx年全经济和社会发展的主要预期目标,提出了“20xx年前在全率先建成全面小康社会”的要求。同时,为了打造“平安宁国”品牌,在去年,委、政府提出了“经过三年努力,把我建设成为社会更加稳定、治安秩序更加良好、法制环境更加规范、人民群众更加满意,全最安全、最稳定的县之一”的目标。要实现这些目标,必须要有团结稳定、和谐安宁的社会环境。从我目前的形势看,影响社会稳定的因素依然存在。“xx功”、“东方闪电”等邪教组织活动较为突出,对敌斗争形势依然严峻;尽管我的企业改制工作进入扫尾阶段,但由于职工群众对改革中的利益调整还有一个比较长的心理适应期,同时,随着事业单位改革等其他各项改革的推进,一些深层次的矛盾和问题逐渐显现出来,由改制引发的集访等群体性事件仍有可能发生;随着开发区建设和城发展步伐的加快,由征地拆迁引发的集访乃至群体性事件将可能成为一个时期内影响我社会稳定的突出因素,这类群体性事件的参与者多数是农民,文化素质相对不高,行为方式可能更加激烈;同时,杀人、抢劫等重大刑事案件还时有发生,盗窃等侵财性案件多发的态势没有改变。对此,我们要有清醒的认识和充分的准备。
面对加快发展和维护社会稳定的繁重任务,进一步加强和推进公安工作是面对国际国内的新形势作出的战略部署,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的,更是我促进社会稳定、为人民群众营造安居乐业治安环境、加快全面建设小康社会进程。因此,同志们一定要从改革发展稳定的全局和政权建设的高度,深刻认识新形势下做好公安工作的必要性和紧迫性,深刻认识维护社会稳定的艰巨性和巩固党的执政地位的性,进一步增强忧患意识,居安思危,切实加强和推进我的公安工作。
二、围绕中心,服务大局,切实履行公安职能。
公安机关是维护社会稳定的职能部门,公安工作事关改革发展稳定的大局,公安队伍担负着保一方平安的职责。公安工作要紧紧围绕委、政府的中心工作,服务改革发展稳定的大局,以“人民群众满意”为标准,落实创建“平安宁国”的各项措施,认真履行职能,切实担负起保一方平安的政治责任,确保全社会政治稳定,人民群众安居乐业,为我经济建设和各项事业快速健康发展创造良好的社会环境。
一是要履行好打击职能,搞好严打整治专项斗争。开展严打整治专项斗争既是公安机关的手段,也是这几年我治安状况取得明显好转的成功经验。去年以来,公安机关相继组织开展了“夏季攻势”、“秋季行动”、“打击赌博违法犯罪”等专项行动,都取得了显著战果,也积累了许多成功经验。希望公安机关一如既往地发扬克难攻坚、善打硬仗的工作作风,瞄准突出的治安问题,适时组织开展严打整治专项斗争。要建立经常性严打工作机制,始终保持对刑事犯罪的高压态势,坚决遏制恶性案件、重特大案件的发生。要根据社会治安的实际确定打击的重点和方式,做到什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就采用什么方式,不断增强严打整治斗争的实效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求,对现行重大命案、劫案、爆炸案、绑架案等严重威胁群众安全感、社会影响大的案件,实施强力侦破,发生一起侦破一起。要通过开展严打整治专项斗争,做到四个绝对不能,即绝对不能让黑恶势力和其它势力坐大成势,绝对不能有惊天动地的恶性案件发生,绝对不能让侵害群众利益的多发性案件居高不下,绝对不能让恐怖势力和邪教势力影响宁国的政治稳定。
二是要履行好服务职能,为经济建设保驾护航。关于这个问题,我想多说几句。经济建设是中心,发展是第一要务,服务发展是公安机关的首要任务。希望同志们进一步增强服务全局的理念,不断增强中心意识,始终把服务经济建设摆在首要位置,热情服务经济建设。当前重点是要做好为招商引资、开发区建设、城重点工程建设等方面的服务工作,努力为经济建设创造良好的治安环境,为发展营造稳定的社会环境。在实际行动中,要努力实现“三个转变”,积极构建公安工作与经济建设的新型互动关系。一是在工作理念上,要由传统管理型向管理服务型转变。要树立“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念,切实把公安工作融入到经济建设的全局中去,自觉寓管理于服务之中,做到经济发展推进到哪里,公安服务的触角就延伸到哪里。二是在工作目标上,要由传统的为管理而管理向注重促进发展转变。要把履行职能的目标定位在服务经济发展上。只要有利于经济发展的,就要大胆地支持,依法保护。公安局今年的一号文件充分体现了这个指导思想,很好,全局上下要切实抓好落实。三是在工作内容上,要由浅层次注重外在的形象向深层次注重内在的平等维权转变。要改变把服务经济建设简单地理解为改进服务态度、改进服务形象、推出文明用语等浅层认识,坚持公平、效率原则,把保护人民群众和各类经济主体的合法权益、促进发展确立为公安机关服务的最高准则和永恒主题,切实维护和促进各类经济主体特别是民营经济的快速发展。要积极地推进公安审批制度改革,按照合法、合理、效能的原则,全面清理现行的公安行政审批事项,增强透明度,使各项公安管理工作更加规范、快捷和高效。
三是要履行好管理职能,搞好综合治理工作。要深入研究新形势下加强社会治安综合治理的有效途径,切实提高预防、控制和打击犯罪的能力。要继续加强防控体系建设,实现防控从量的积累向质的提升。要树立“警力有限,民力无穷”的思想,在“打造平安宁国”的活动中坚持宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众,充分挖掘和利用社会资源参与社会治安工作。要坚持实行重大矛盾定期排查制度,对影响稳定的新矛盾和问题要立足于抓早、抓细、抓苗头。要建立和完善群体性事件的预防和工作机制,妥善处置各类群体性事件。要广辟情报信息渠道,完善情报信息网络,健全预警性信息工作机制,及时掌握不稳定苗头因素,服务党委、政府决策和有效处置。
三、从严治警,强化管理,不断提高公安队伍素质。
我们要始终站在全改革发展稳定的全局,加强公安队伍建设,把我的公安队伍建设成一支素质高、形象好、作风正、能打硬仗的队伍。
一是要不断加强领导班子建设。首先,政治上要过硬。加强班子建设首先要解决政治过硬的问题,要始终同委、政府保持高度一致,一切行动听从指挥。其次,班子要形成合力。领导班子的团结,是做好一切工作的政治基矗金泉同志来宁国的时间虽然不长,但很快融入了这个集体。希望局全体领导班子成员要相互支持,团结协作,共同把班子建设成为坚强有力的领导核心。再次,要充分发挥表率作用。公安机关各级领导干部要站得正,行得端,用自身的行动去指挥和带领全体公安干警,教育大家,启发大家,使大家明白应该怎么做,不应该怎么做。
二是要坚持从严治警。要按照胡锦涛在观摩全国公安民警大比武时提出的严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律的要求,真正做到政治过硬、作风过硬、技术过硬“三个过硬”。要建立自我约束机制,使每个公安干警都自觉对照标准,对照要求,自我约束,做到不该做的坚决不做。要健全公安内部监督机制和强化社会监督机制,把公安队伍置于社会和群众的监督之下,经常听取群众的反映、呼声和意见。这里要强调地说一句,尽管当前各项工作十分繁重,希望同志们要严格按照委的统一部署和要求,扎实开展好保持共产党员先进性教育活动,切实做到工作、学习两不误、两促进。
三是要狠抓基层基础工作。要把基层基础工作作为整个公安工作的基石来抓,做到人、财、物向基层倾斜。要进一步充实一线干警的力量,局领导要经常深入到基层去,把工作的重点放到基层,把问题解决在基层,切实做到警力下沉、领导下沉、工作下沉。
四、高度重视,加强领导,在全社会形成关心重视公安工作的良好氛围。
公安工作离不开各级党委、政府的领导,离不开广大人民群众的支持。各级党委、政府必须对公安工作予以高度重视,切实加强党对公安工作的领导。
一是要切实把公安工作摆上党委、政府的议事日程。各级党委政府要经常听取公安机关的工作汇报,定期研究分析当地维护社会稳定的形势,及时就重大问题作出研究部署,扎扎实实地抓好公安工作和社会稳定工作。各、街道办事处党委、政府的分管领导同志,要及时掌握情况,吃透实情,以加强对公安工作的指导。
二是要努力解决公安工作面临的实际困难和问题。公安工作性质特殊,任务繁重,党委、政府在政策上、工作中给予更多的关心和帮助,尤其是要想方设法解决公安工作中遇到的实际困难。凡是上级有明确要求的,我们都要坚决贯彻执行;上级没有明确要求但实际工作又的,我们要按照从优待警的原则,积极努力帮助解决。委、政府出台的《关于进一步加强和改进公安工作的实施意见》,对进一步加强和改进公安工作提出了具体意见,对公安机关的管理体制、领导配备、机构设置、经费保障、专项编制等问题作出了明确规定,充分体现了委、政府对公安工作的重视和对广大公安民警的爱护,要切实地落实好。
三是要大力支持公安机关严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。严禁指令公安机关超越法律规定行使权力,严禁指令公安机关从事非警务活动,依法保护公安干警正当的执法权力,真正为公安机关创造一个良好的执法环境。
四是各级各部门要支持、理解公安工作。各级各部门都要从建设和谐稳定社会环境的高度,积极支持、配合公安工作,为公安工作开展创造良好的舆论环境、人文环境和执法环境,多一点理解,少一点干扰,认真遵守有关法律法规,多为公安干警办案执法提供一些力所能及的帮助和支持,使他们能够轻装上阵,积极工作。
同志们,新的形势和任务对公安工作提出了更高的要求,做好新时期的公安工作,任务十分艰巨,工作十分辛苦。希望大家以更加扎实的作风,加倍的努力,切实担负起公安机关的神圣使命,不断开创公安工作新局面,为加快我发展,全面建设小康社会作出新的更大贡献!
谢谢大家!
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇十五
同志们:
时值年根岁底,县委、县政府今天召开县城集中清理违法占地和违法建设动员大会,这充分说明这项工作非常重要,目的是组织和动员县城范围内的各级、各有关部门和广大人民群众积极行动起来,打一场清理违法占地和违法建设的攻坚战,为贯彻落实好县委十一届十一次全体(扩大)会议精神,加快实施“双倍”目标,创造良好的城市环境。刚才张县长代表县委、县政府作了动员报告,对清理工作作了全面的动员部署,希望各级、各有关部门认真贯彻,狠抓落实。国土局、建设局、近湖镇作了发言,讲得都很好。下面我再强调三点意见。
一、统一思想认识,切实增强开展集中清违工作的紧迫感和责任感。
违法占地和违法建设破坏城市规划,侵占城市土地和空间,影响市容市貌,损害城市形象,人民群众反映强烈。近几年来,我县城市建设有了较快发展,县城面貌发生了显著变化。与此同时,我们也清醒地看到,由于管理上存有漏洞和少数人利益趋动等原因,县城违法占地和违法建设一度时期有所抬头,有的地段问题还比较严重,这已严重阻碍城市建设,破坏城市整体形象,影响社会经济协调发展。因此,县委、县政府研究决定,集中时间、集中力量,在县城范围内开展集中清理违法占地和违法建设工作。各级、各有关部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到这次会议精神上来,进一步增强开展清违工作的紧迫感和责任感。
开展集中清违工作,是实践“三个代表”、维护群众利益的必然要求。目前,在县城次干道、城郊结合部、居民生活小区,违法建筑呈蔓延趋势,侵占了国有土地和公共绿地,堵塞了消防通道,占压了地下管线,严重影响城市规划,损害市容市貌,还给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。开展集中清违专项行动,拆掉的是少数违建户的个人利益,维护的是绝大多数人的公共利益、环境权益,是实践“三个代表”,造福于民、取信于民的民心工程。各级、各部门以及广大干部群众要正确处理好少数人利益与大多数人利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系,积极投身集中清违行动。
开展集中清违工作,是各级组织充分履行职责的客观要求。党的xx届四中全会提出加强党的执政能力建设。就地方党委、政府而言,执政能力就是发展一方的能力、致富一方的能力和稳定一方的能力。违章问题增多,既有职能部门管理弱化、少数居民法制意识淡薄等原因,也与基层组织失之管理有关。看好自家的门,管好自家的人,把好规划建设关,清理违法占地和违法建设,进一步树立威信,提高执政水平,这既是各级组织、各部门管理公共事务的应有职责,又是对各级基层组织战斗力、凝聚力的集中检验。各级、各部门要从提高执政能力,维护改革、发展、稳定大局的高度,切实抓好集中清违工作。
开展集中清违工作,是强化城市管理、争创省级文明城市的重要举措。近几年,我县投入大量资金进行城市环境综合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,促进了经济发展。但城市建设和管理中不少顽症还没有攻克,如乱搭乱建、乱占土地等问题还时有发生、反复回潮,不仅造成“脏、乱、差”等问题得不到根治,而且由于这些建设逃避国土、建设、规划、环保等方面的审核、监督,会造成新的危房与污染,会给人民生命财产造成威胁,同时也会助长投机取巧等不良习气,不利于形成文明健康、正气抬头的社会风气,也会影响到省级文明城市创建目标的实现。因此,我们各有关部门和广大干部群众一定要增强法制意识,投身到集中清违行动中去,反对乱搭乱建,进一步强化城市管理,提升城市品位,提高全社会的文明程度,努力把建湖建设得更美、更有秩序。
开展集中清违工作,是优化投资环境、提升城市形象的基础工作。城市环境就是投资环境,城市形象就是市民形象,一个违法占地、违法建设成风、管理无序的城市,无论如何是吸引不了大量外来投资的。如果我们不继续重视城市环境的建设与改善,对大量违法建设的存在视而不见,我们就不能创造出一流的工作与生活环境,就难以吸引国内外资本在我县集聚,也难以吸引与留住各种高素质人才来我县安家乐业,更难以继续提升我县的发展后劲和综合竞争力,进而影响全县“双倍”目标的实现。因此,各级、各部门一定要把集中清违作为提高城市竞争力的一项基础性工程,做到持之以恒,常抓不懈。
二、抓住关键环节,确保集中清违工作强势推进。
开展集中清违工作,难度大、政策性强,具有敏感性、复杂性、艰巨性。我们既要有坚定的信心和决心,依法行政、强力推进,又要注意把握政策,掌握方法,确保把好事做好。在具体操作过程中,要把握好三点:
1、既要坚持严格执法,又要体现思想教育。开展集中清违,将触及一部分单位和个人的切身利益,必然会遇到一些阻力,必须引起我们的高度重视。一方面,要严格执法,坚决取缔任何违反法律法规的乱搭乱建,做到法律面前人人平等,决不允许搞法外施恩、“人情标准”。另一方面,要讲究工作的方式方法,加强思想教育,争取当事人的理解支持。在执法程序上,要有序、有情操作,把道理讲在前,把关心摆在前,把保障做在前,把疏导措施做在前,争取他们的理解支持。在清违中,要注意保护好群众的合法权益,充分考虑群众的合理要求,妥善解决好部分群众特别是困难群众的实际问题。
2、既要鼓励个人自拆,又要严格依法强拆。清违行动必须以强力的执法行为来推动。要通过这次清违行动,最大限度地把侵占国有土地、影响城市规划、城市景观的违法建筑清除掉。既要看态度,更要看行动;既要讲执法方法,更要讲执法效果;既要重视过程,更要注重结果。在行动中,要坚持以个人自拆为主,有针对性地选择一些违建户,通过机关、单位、村居和党员干部的深入细致工作,引导他们带头自拆,带动更多的市民自觉拆违。对那些“犟头户”、“钉子户”,在教育疏导无效的情况下,通过履行相关法律程序,以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气,坚决强行拆除。要让违建户感到强拆不如自拆,迟拆不如早拆。
3、既要抓好清违行动,又要强化后续管理。从根本上解决违法占地和违法建设问题,关键在于建立和完善有效的监督管理机制。要采取切实可行的措施,实行规范管理、科学管埋、长效管理。在清违工作中,要清建并举、清管并重,把清违与治理脏乱差、与城市绿化等紧密结合起来,真正做到清一处、管一处。要坚持条块结合,充分发挥基层组织作用,努力克服违法占地和违法建设基层无人管、职能部门管不了或管不到位的现象,真正从根本上和源头上制止违法占地和违法建设的产生。
三、强化组织领导,努力形成集中清违工作合力。
这次县城集中清违工作,任务艰巨、责任重大,如何做到既维护稳定,又保证清违工作顺利推进;既维护大多数人的合法利益,又确保少数特困户生活有保障;既有强大声势,又能依法按章办事,是我们必须认真对待和高度关注的一个重要问题。
一要强化领导,落实责任。清违工作能否顺利推进,关键看组织、看行动、看结果。各级、各有关部门要把清违工作作为当前一项重要任务,摆上议事日程。县委、县政府已成立了清违工作领导小组,近湖镇和各有关职能部门要组织专门班子,集中精力抓清违。各单位主要负责人要亲自过问,亲自参与,亲自督查,遇到重点难点问题要亲自上阵;分管负责人要全力以赴,深入一线,靠前指挥。要建立严格的目标管理责任制,将任务层层分解,将责任逐级明确,做到分工负责,分片包干,不留空白,不留尾巴,不留死角,确保清违的各项措施落到实处。
二要加强宣传,营造氛围。清违行动是事关城市发展和管理的重大问题,也是政府关心、群众关切的热点问题,能否形成上下齐心、全民支持的氛围,舆论导向很关键。各新闻宣传单位要精心策划,密切配合,开辟专栏,跟踪报道,不断加大清违工作的宣传力度。各级、各有关部门要进行广泛的宣传发动,通过多种形式,将宣传工作引向村居、引向住户。要把清违的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白,对主动自拆的要给予表扬,对影响清违的人和事要予以曝光,努力营造出一种浓厚的清违氛围,形成强大的清违声势,推动清违工作不断向纵深发展。
三要健全机制,落实措施。为巩固清违成果,当前需要着重把握三个环节:一是要真正管起来,这是清违工作的延续。通过绿化、建设等手段,做到地尽其用,加强管理,防止回潮。二是要加大执法力度,进一步完善快速处置的机制,这是控制违建的关键环节。通过加大力度、加强巡查,发动群众举报等手段,对新搭违建,不论什么原因,一律拆除,实现零目标管理,坚决遏制违建增长态势。三是依法管理,这是控制违建的治本之策。要结合县情实际完善出台治违防违的规范性文件,坚决堵住靠违法占地和违法建设牟取不法经济利益的漏洞,彻底消除违法占地和违法建设的根源。同志们,开展集中清理违法占地和违法建设工作,顺民心、合民意。各级、各部门要迅速行动起来,充分发动群众、依靠群众,扎实工作,克难奋进,为加快推进全县“双倍”目标的实现,建设一个文明和谐的新建湖作出应有的贡献。
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇十六
同志们:
这次全市城市管理工作会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻市委经济工作会议精神、全省住房城乡建设工作会议和全省城市建设管理工作会议精神,总结20xx年全市城市建设管理工作,安排部署20xx年工作任务,推动我市城市建设管理工作持续高质量发展。下面,我讲两个方面的意见:
一、20xx年工作回顾。
20xx年,面对新时代城市管理工作新要求和繁重具体的城市建设管理改革任务,全市城管系统在市委、市政府的正确领导下,聚焦“五个信阳”建设,以完善城市功能、提升城市品位、增强群众幸福感为目标,凝心聚力、真抓实干,统筹做好基础提质、环境优化、体制改革、综合执法、公用服务等各项工作,保持了城市管理事业持续健康发展的良好态势。
(一)坚持抓项目打基础,城市承载能力跃上新台阶。以“项目建设年”为抓手,强力实施城市建设提质工程,补齐城市建设短板,提升城市综合承载力。坚持规划先行,统筹当前亟需与长远发展,在修订完善供水、绿地、燃气、照明、排水防涝等专项规划基础上,实现专规向海绵城市、综合管廊、集中供热、城市节水、农村垃圾治理等的延伸覆盖。紧抓政策机遇,围绕国家、省各类战略发展规划,重点谋划20xx-20xx年度园林绿化、污水垃圾处理、综合管廊等建设项目108个,概算总投资约110亿元;市第二第三污水处理厂、息县老城区污水管网改扩建工程等一批基础设施项目得到中央、省重点支持,全市累计争取到位上级项目资金2.34亿元。发力项目建设,中心城区供水主干管(滨河南路)改扩建工程、息县水厂扩建工程、淮滨县碧波污水处理厂提标改造工程等建成投入使用,新十八大街南段贯通工程、潢川县引泼入潢工程、商城县陶家河生态游园ppp项目等一批重点工程进展顺利,南湾污水提升泵站工程、光山垃圾焚烧发电厂ppp项目、新县供水净化厂提升改造工程等一批打基础利长远的基础设施项目启动实施,项目建设呈现出了良好的发展态势。统筹基础配套,坚持地上地下同步、建设养护并重,全市新建、改造污水管网210.94公里、燃气管网129.4公里,新建消火栓305台套,完成背街小巷综合改造266条,城市市政设施配套率较往年有了较大提升。
(二)坚持抓修复深治理,环境污染防治迈向新阶段。围绕“美丽信阳”建设,注重将生态修复贯穿于大气、水污染防治全过程。环卫清扫保洁更加精细。积极探索推行“以克论净”“十净五无”作业标准,采取多种机械“联合作业”,全市新配套洗扫车、高压冲洗车等大型环卫作业车辆209辆,城市快速路及主次干道机械化清扫率达到100%。坚持开展“公厕革命”和垃圾中转站、垃圾处理场运营管护,按照二类以上标准新改建公厕191座,新增垃圾转运能力1000余吨,生活垃圾日产日清、无害化处理率达到100%。工地扬尘防治更加规范。严格落实“三员”管理、“六个百分之百”防治要求,对违规市政园林工地“一票停工”。中心城区建成生产能力60万吨的拆迁类建筑垃圾再生骨料资源化利用项目,完成了276台渣土运输车自动化密闭改装并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台,南湾、羊山、淮滨县设置了建筑垃圾消纳场,息县实现多部门联动严查渣土车违规运输行为,建筑垃圾无序处置现象得到有效整治。水体环境治理更加有力。中心城区59处黑臭水体已整治39处,各县排查治理的黑臭水体基本实现河面无大面积垃圾漂浮物、河岸无新增排污口。完成对中心城区五里沟、黑泥沟等内河卫生保洁的市场化运作,切实巩固内河治理成效。积极倡导落实海绵城市理念,羊山公园、鸡公山文化产业园等海绵示范项目进展顺利,人社局西侧社区公园、琵琶台公园等31%的海绵型公园绿地完成改造。积极协调市物价办完成污水处理费调价,全年征收污水处理费2995.15万元;全市9座污水处理厂稳定运行,罗山县通过技改使高密度沉淀池未消耗完全药物在二沉池得到二级利用,达到再次除磷效果,得到省住建厅的充分肯定。农村垃圾治理更加深入。各县区整合投入农村垃圾治理资金3.37亿元,新建密封垃圾池1.6万余座、配置垃圾桶8.3万余个、各类垃圾收集车辆0.78万辆,配备保洁员2.18万名,占全市农村总人口的3.48‰;实行“村收集、镇转运、市县处理”模式,对陈年垃圾进行了集中清理,“垃圾围村”现象切实改善。光山县、息县、淮滨县等通过城乡环卫一体项目将农村生活垃圾“清扫、保洁、收运”打包进行市场化运作;平桥区郝堂村、新集村和新县西河湾村等建立生活垃圾资源回收中心的做法得到省厅充分肯定,乡村人居环境在整治中不断改善、越变越好。
(三)坚持抓统筹求创新,体制机制改革取得新成效。坚决贯彻落实中央、省、市全面深化改革决策部署,既不折不扣抓改革事项落地,又创新举措提高工作效能。坚定推进体制改革。中心城区城市管理执法体制改革已完成省定四个方面职能以及“5+1”领域大部分行政处罚权的整合。各县区城市管理部门积极服从全市执法体制改革大局,力所能及的推动了本辖区各项改革任务的落实,体制改革取得阶段性成效。深入推进依法行政。城市管理领域立法实现突破,《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》已于20xx年1月1日起正式实行;积极开展服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动,全面推进行政执法公示和行政指导,信阳高新区等变事后处罚为事前介入引导、变以罚为主为以疏为主,淮滨县等精细开展“严管街”“示范路”管理,依法行政水平不断提升。持续推进数管升级。市级平台系统功能实现再优化,增添移动采集、内外网数据交换及环卫、建筑垃圾大数据监管平台等拓展应用,将信息采集重点区域向背街小巷、城乡结合部延伸;制定数字化城市管理考核办法,建立了周月季通报、定期督导等制度,“12319”热线累计受理处置城市管理问题1.5万余件。鸡公山管理区依托智慧景区项目,积极实施数字化城市管理系统平台一期工程;各县数管平台建设后来居上,均在省定时间节点前建成并实现试运行,有力提升了城市数字化管理水平。
(四)坚持抓关键促创建,魅力宜居城市呈现新面貌。全市城市管理部门争当创建主力军,为改善城市环境面貌作出了突出贡献。围绕创建抓整治。以牵头实施的市容环境卫生综合整治以及占道经营、环卫设施、户外广告等攻坚行动为抓手,集中对乱停乱放、乱拉乱挂、乱搭乱建等群众反映强烈的突出问题进行了查处取缔,浉河区小南门、师院东门、平桥区农林路、邮电路、南湾湖风景区南湖路等马路市场整治效果明显,强制拆除顶风抢建的违法建筑近20万余平方米。持续推进车站区域、信阳东站区域、百花园区域净化、亮化、绿化、美化提升,擦亮城市“名片”。在20xx年国家卫生城市复检工作中,市局作出了突出贡献,被市政府记集体二等功。各县以打好提升县级城市管理水平三年行动攻坚战为引领,突出市容治“脏”、交通治“乱”、环境治“差”,强力开展大环境综合整治,城市面貌改观很大,群众满意度不断提升。围绕创建抓节水。狠抓最严格水资源管理制度落实,结合实际制定了15项技术指标的达标标准,积极推进中心城区供水管网节水改造及节水型器具推广应用,落实新建建筑节水评估,我市于今年2月份被正式命名为“河南省节水型城市”。围绕创建抓绿化。高标准完成第十一届中国(郑州)国际园林博览会“山水信阳园”、羊山家居产业小镇二期绿化、淮滨白露河路绿化以及溪源山径社区公园、光州公园北园等建设,全市新增公园游园26个,新增绿地面积91万平方米,中心城区及各县绿化覆盖率、建成区绿地率及人均公园绿地面积均稳中有增,信阳市顺利通过国家园林城市复查,新县郭家河乡、吴陈河镇荣获“国家级园林乡镇”称号,息县荣获“省级园林县城”称号,新县将军路、罗山世序广场、光山县望水楼广场等分别荣获省、市级“园林单位(小区)、绿化达标道路广场、园林绿化达标公园”等称号。
(五)坚持抓规范优服务,城市公用保障实现新突破。着眼构建新载体、提升新能力、发力新要求。强化审批服务。将行政审批服务与事中事后监管整体联动,大力推进“互联网+政务服务”平台建设,审批项目实现全程网上办理、动态回访。市局审批窗口全年累计办理审批件1935件,按时办结率100%。强化供水保障。积极打造智慧水务管控一体化平台,严格落实水质三级检测制度,信阳市及息县、商城被评为全省供水规范化管理先进城市,全市公共用水普及率达到98%以上,出厂水水质合格率达到100%。强化燃气监管。以严格燃气企业经营许可证动态考核规范企业管理,以定期检查和远程监控相结合的方式强化日常监管,以“六月安全月”专项治理、隐患排查整改保障供气安全,全市燃气普及率达到95.5%。强化应急处置。印发实施了《信阳市城市防洪应急预案》,完善了城市防洪应急责任体系,城市安全度汛。面对今年元月份的两场强降雪,全市城管系统应急处置快捷有序,队伍机械保障有力,全力确保了城市主干道及跨河桥涵通行顺畅,供水供气稳定,垃圾日产日清,得到社会各界的广泛好评。强化职工保障。争取财政专项资金700余万元,统筹办理了中心城区环卫工人养老保险,对连续多年从事一线环卫作业的人员补缴了养老保险,并将购买环卫工人基本养老保险增列为环卫作业经费项目纳入市财政年度预算。新县环卫工人“提高工资标准、办理社会保险、成立爱心基金”的做法走在全市前列。今年以来,全市共有85人荣获省、市级最美环卫工人等称号,环卫工人的职业认同感和幸福指数持续提高。
(六)坚持抓学习明纪律,全面从严治党激发新活力。全市城管系统各级党组织认真落实全面从严治党主体责任,坚持把党建工作贯穿于城市建设管理全过程。加强思想政治建设。以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“三会一课”、主题党日活动、作风整顿等提升做的能力,引导党员干部认真践行“四讲四有”,争做“四个合格”党员。加强党风廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,认真落实述责述廉、权力公开透明运行、廉政谈话约谈等制度,开展了廉政警示教育、革命传统教育、“颂誓词、强党性”仪式教育等活动,筑牢理想信念之基。积极推进以案促改,按照“四个不放过”要求查摆了单位廉政风险点及党员干部自身问题,建立了整改台账,持续抓好防控和整改落实。严抓中央八项规定以及新《准侧》《条例》的贯彻落实,支持纪检部门从严监督执纪问责,认真查办上级移交案件线索及信访举报件,严肃查处了一批违规违纪人员,维护了纪律的严肃性。加强基层规范建设。聚焦党建主业,强化主体责任落实,制定实施了党支部工作规范、党建工作责任制、党组织按期换届提醒等党建制度,加强对各级党员干部的日常监督管理,做到苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。基层党组织积极发挥战斗堡垒作用,环境攻坚排难而上、帮扶脱贫有声有色、城市创建争当主力,涌现出一批受到省市表彰的先进单位和优秀个人,充分说明了我们城管队伍是一支讲忠诚、敢担当、能干事、干成事的队伍。
同志们!20xx年,我们以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻十九大精神为动力,牢筑积极作为的主体责任意识,积极发挥城市建设管理主力军作用,在重点项目建设一线奋勇争先,在生态建设一线聚力攻坚,在建文创卫一线挥洒汗水,在治污减尘一线勇挑重担,在便民利民服务一线全力以赴,为保持信阳的蓝天碧水下了实劲,为提高群众获得感幸福感立了新功。成绩的取得,是我们认真贯彻落实市委、市政府和各地党委、政府各项工作部署的结果,是全系统各部门齐心协力、共同奋斗的结果,更是基层广大干部职工迎难而上、锐意进取的结果。成绩来之不易,必须倍加珍惜!在此,我代表市城市管理局,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足:一是对国家、省的政策跟得不紧、吃得不透、掌握不足,超前意识不足,项目谋划的数量不多、体量不大、质量不高、推进力度不够,造成部分已谋划的项目搁置不前、已实施的项目进展缓慢、已建成的项目运行不佳,基础设施综合效益没有得到充分发挥。二是城市管理理念更新不及时,执法管理的多、主动服务的少,精细管理水平不高,常态化管理机制和精准治理不足,网格化管理措施及数字化城市管理考核激励不够,综合执法、区域共治机制还未形成。三是城市供水管网节水改造力度不够,民用集中供暖推进缓慢,道路及小区配套排水管网缺乏有效连通,公厕、垃圾中转站等市政基础设施配套不足,城市路网体系不完善,断头路以及涉铁立交道路推进艰难,城市地下综合管廊、道路配套管网建设力度不够,城市综合承载能力亟待提高。四是队伍建设管理责任落实不到位,各级党组织领导核心作用发挥不充分,党风廉政建设长效机制不健全,运用“四种形态”监督执纪不够,个别党员干部责任意识、担当精神不足,存在着“换挡焦虑”和“本领恐慌”;部分党员干部作风不实,“四风”问题仍然存在。对此,我们必须要有清醒的认识,精准把握,有效应对。
二、20xx年工作安排。
20xx年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是推动我市着力构建“一市一区三枢纽”着力加快“五个信阳”建设的主题年,这都对我们城市建设管理工作提出了新的更高的要求。置身新时代、踏上新征程,我们要按照党的十九大要求,紧紧围绕市委、市政府的总体部署,凝心聚力,积极作为,努力开展新时代全市城市管理事业新局面。
结合市委、市政府和省住建厅工作安排,今年全市城市管理工作的总体思路是:全面深入学习贯彻党的十九大、市委经济工作会议、全省住房城乡建设工作会议和全省城市建设管理工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,围绕构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的总要求,以百城建设提质工程为抓手,以农村人居环境整治三年行动计划为带动,着力优化城市空间布局、提升建设品质、创新治理模式,继续深化城管体制机制改革,着力推动城市“双修”,全面提高城市建设管理、综合执法、行业服务和党的建设工作水平,为“决胜全面建成小康社会、开启新时代信阳全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐”作出新的更大贡献。
我们的主要任务是:紧紧围绕以人为核心的新型城镇化,以构建“规划科学化、布局合理化、设施现代化、功能多元化、建设生态化、管理信息化”的现代化城市基础设施体系为目标,从人民群众亟需解决的问题入手,稳中求进,尽力而为,重点做好老城区基础设施建设和公共服务设施配套建设、背街小巷和老旧小区提升改造、生态环境综合治理,大力开展公厕革命、城市“四治”,实施一批提高城市综合承载力的民生工程,解决好老百姓“出行难、停车难、如厕难”等实际问题,让人民群众生活更舒适、更便捷,推动城市建设管理工作高质量发展。一是以项目建设为引领,补齐城市短板。持续深入实施“项目建设年”活动,立足于新区开发、老城改造和城市提质,健全完善市政设施建设项目库,着力抓好一批全局性、战略性、基础性市政项目的落地实施,改变城市区间基础设施配套不平衡的现状。二是做好“城市双修”,提升人居环境质量。坚持以人的城镇化为核心,以建设区域性中心城市为目标,把城市作为推进城镇化的重点,融合实施百城建设提质工程和文明城市创建,全面做好城市规划、建设、管理、经营“四篇文章”,推进海绵城市、智慧城市、人文城市、生态城市、森林城市等建设,推动中心城市、县城和小城镇协调发展。三是深化城管执法体制改革,提升服务能力。不断完善“立体式巡查、网格化管控、积分制督查”工作机制,进一步发挥街道办事处的作用,充分调动社区参与城市管理的积极性和主动性,推动城管执法力量下沉街面一线,实现责权利的有机统一,形成“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式。四是加强党的建设,打造高素质干部队伍。强化抓党建的主业意识,切实履行“一岗双责”,提升“四个意识”,严格遵守政治规矩和政治纪律,坚持把纪律规矩挺在前面,将从严从实管党治党作为最重要的政治责任,坚持领导干部以上率下,针对形式主义、官僚主义十种表现,高度警惕和正视存在问题,采取过硬措施,坚决予以纠正,努力以作风转变造就一支具有“铁”的纪律的城市管理队伍。重点做好以下几个方面的工作:
(一)持续实施城市提质。
1、明确市政建设目标。根据市政府与省政府签订的《20xx年城镇基础设施建设管理工作目标责任书》,今年城市基础设施建设完成投资10亿元,较上年增长7%以上。道路路网密度达到5.5公里/平方公里,新建城市道路35公里,公共用水普及率达到98%,生活污水集中处理率达到91%,污泥无害化集中处理率达到95%,建筑垃圾资源化利用率达到50%,燃气普及率达到96.5%,新建、改造、提升公厕50座以上,建成区绿地率达到36%,人均公共绿地面积达到12平方米,新建、改建城市绿道25公里以上。根据省政府目标要求,今天上午各县区也向市政府递交了目标责任书。对此,全市城市管理部门一定要高度重视,围绕目标任务,在本县区政府的统一领导下,采取有力措施,统筹组织,抓紧实施,确保年度城镇基础设施建设责任目标圆满完成。
2、谋划推动项目落地。紧紧抓住中央加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设、国家主体功能区试点示范市建设以及百城建设提质工程等重大机遇,结合城市总体规划和市政公用专项规划,持续深入推动“项目建设年”向纵深发展。在已谋划的20xx年-20xx年度匡算投资110亿、共计108个基础设施建设项目的基础上,继续充实完善中心城区城市基础设施建设项目库,将条件成熟的项目申报纳入市级、省级乃至国家重点项目建设盘子。对已经入库的项目要进行论证筛选,提高项目的质量和可落地性。各县区也要结合本地本部门的实际,紧紧围绕“百城建设提质工程”向纵深推进的有利时机,积极与上级部门协调沟通,谋划项目,扩大项目库盘子,推进已入库项目的快速落地,以力争通过一批基础设施重点项目的实施,为城市发展筑牢硬件基础。
3、着力提升路网密度。启动实施一批城市快速路、主次干道建设及背街小巷改造提升工程。中心城区要继续推进四一路下穿铁路立交工程、新十八大街贯通工程、新五大道下穿京广铁路等工程建设。加快新十八大街南段跨浉河桥、浉河公园步行桥、浉河二号桥的建设步伐,打通幸福路、富民路等一批城市断头路,做好四一路等路口的扩宽渠化改造,提升改造浉河北路等一批老旧道路,加快g107、g312旧线城区段美化改造和城市设计,力争20xx年底中心城区路网密度提升到6公里/平方公里。各县区进一步优化城区路网结构,加快实施断头路打通工程,基本建成综合交通网络体系,促进道路内外通达。大力推广低碳绿色出行方式,加快自行车道、步行道设置和公共自行车站点建设,实现全区域覆盖布设。
4、加快实施环卫建设。结合背街小巷整治和公厕中转站建设,逐步完善城市垃圾收运体系,提升现代化环卫设备配套率,改善一线环卫工人工作环境和劳动强度。积极推进城市生活垃圾焚烧发电项目,启动餐厨垃圾处理设施项目前期工作,加快实施琵琶山垃圾无害化处理厂扩建工程,提升垃圾处理基础保障能力。大力实施“公厕革命”,统筹布局,合理规划,提升城市公厕服务品质,对达不到公厕数量的区域和路段实施公厕建设,对公厕数量达标的区域和路段实施提升改造。20xx年,中心城区要完成50座公厕的新改建任务,各县区各完成10座以上的公厕新改建任务。
5、强化服务功能配套。以“百城建设提质工程”为抓手,以老城区改造为重点,统筹推进新城区功能提升,加快新老城区融合。中心城区要重点推进信阳市第二第三污水处理厂建成运行、城市停车场新建、湖东水厂工艺设备升级改造。推进南湾、湖东水厂的联网循环供水,启动出山店水厂及配套供水管网工程前期工作,加快实施老旧供水管网改造,推动污水再生利用设施建设,提升污水收集和处理能力,巩固节水型城市创建成果。各县区要持续实施提升县级城市管理水平三年行动计划,加强背街小巷和老旧小区联动整治,重点改造市政配套设施、无障碍环境、公共服务设施,推进环境净化、绿色亮化、供暖供气、雨污管网的规范管理,向群众提供更多更优质的公共产品和服务,焕发城市新活力。
(二)持续推进城市双修。
1、加大生态保护。加快大别山生态区建设,全面提升河湖、湿地等自然生态系统的生态服务功能,推动城乡绿化向景观美化、生态保障向宜居环境、区域突破向整体跨越的转变。充分挖掘信阳独特的山水条件,在生态绿(廊)道、综合性公园建设上有新突破,积极推进羊山公园、南湖公园、和园等大型城市公园及游园绿地、道路小区绿化建设和改造提升,因地制宜地对城市建筑、广场、桥体等实施立体绿化,尽可能增加城市“绿”量,为国家森林城市创建打实基础。到20xx年,努力实现中心城区和8个县城基本达到国家生态园林城市创建指标,50%以上的乡镇达到市级园林乡镇标准,30%以上的乡镇达到省级园林乡镇水平。
2、实施生态修复。抓住信阳是国家首批主体功能区建设试点示范市和国家级淮河源特殊生态区的有利条件,大力推进生态园林城市创建活动,优化城市绿地布局,在城市新区开发建设中要首先规划建设公园绿地。加强街头游园和社区公园建设,开展创建绿色城市、绿色社区、绿色机关、绿色校园行动,打造立体绿化景观。加大对裸露山体生态恢复治理力度,有效减少水土流失,改善城市山体生态环境。中心城区要加快对因雪灾毁损的街道树木进行整修更换,每个县至少建成1个综合性公园和1个专类公园,推进城市立体复式绿化,打造宜居休闲环境。支持浉河区、平桥区通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿等多种形式,开展街头小游园、绿地谋划和建设,形成可供市民就近观赏休憩健身的场所,打造15分钟健身圈。
3、加快海绵城市和地下综合管廊建设。把海绵城市和地下综合管廊建设作为城市生态文明建设和绿色发展的重要抓手,统筹协调给排水、园林绿化、强弱电等各类设施建设。各县区要认真贯彻落实《信阳市海绵城市建设实施意见、规划建设管理办法》,尽快完成海绵城市专项规划编制,城市新区、新建项目要全面落实海绵城市建设要求,老城区要加快实施海绵化改造,全市各县区城市建成区10%以上面积要达到海绵城市标准。各县区要充分利用地下空间,扎实推地下综合管廊建设项目。今年省政府下达信阳市7公里地下管廊建设任务,各县区特别是光山县、淮滨县、羊山新区要在城市综合体、市政道路、人防工程中统筹安排,及早抓好任务落实,全力推进地下管廊建设,着力解决“马路拉链”问题。
(三)持续深化城管改革。
1、深化城管执法体制改革。尽快完成城市管理行政处罚权的归集整合,尽快实施职能划转、人员调整,加快推进城市管理重心下移,厘清市、县区、街道、社区及各部门的城市管理责任,推动构建“权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序”的城市管理新体制。抓好《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》的学习宣传和贯彻,该条例已经于今年1月1日起正式实施,全市城管系统要迅速掀起宣传学习的高潮,对条例原文进行认真研读、深入解读,形成“依法办事、守法行事”“执法有据、违法必究”的法治氛围,推动城市管理执法运转更协调、执行更有力、服务更周到。
2、推进城市精细化管理。创新城市治理方式,把矛盾和问题化解在萌芽状态。切实发挥数字化城市管理平台的优势,大力推广智慧水务、智慧管网等多样化应用,将管理范围进一步扩展,逐步建立起市、区/县、街/镇、社区/村四级数字城管体系,形成感知、指挥、监督、服务、评价“五位一体”的智慧化城市管理模式,实现城市管理问题第一时间发现上报、第一时间处理核查,提高城市管理效率和管理质量。持续保持执法管理高压态势,以服务保障国家文明城市和国家森林城市创建为中心,紧盯乱堆乱放、乱涂乱画、乱拉乱扯、私搭乱建等城市管理“顽疾”,深入开展占道经营、交通秩序、违章建设、户外广告、噪音油烟污染、环境卫生、乱停乱放等专项整治,特别是加大拆违力度,做到发现一处、制止一处、拆除一处,确保新发生的违法建设及时发现率、停工监管率、即查即拆率达到100%。统筹抓好城市干道、商业街区、住宅小区、重要楼宇、重点桥梁、公共设施、城乡结合部、城市视野区等重点部位的绿化、净化、亮化,把工作做深做细做实,让城市更宜居、市民更幸福。
3、积极推进市场化运作。借鉴市园林局市场化管养的成功经验,积极推进城市管养作业的市场化运作,进一步放宽市政公用行业准入条件,把环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、数字化城管信息采集等推向市场,规范作业标准,降低运行成本,提高管理成效。全面开放市政基础设施建设市场,大力推进政府与社会资本合作模式应用,健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制,鼓励社会资本通过特许经营、ppp模式等多种形式,进入市政公用事业领域的建设、运营和维护,拓宽城市建设管理投融资渠道。
(四)持续攻坚污染防治。
1、抓好大气污染防治。进一步完善长效机制,抓准治理重点,有针对性的采取治理措施,大力开展大气污染防治。加强过程管控,完善施工扬尘防治措施,严格落实“六控”措施,做到施工垃圾及时清理、及时降尘处理;强化建筑垃圾处置核准,所有县区至少建设1个建筑垃圾消纳场;严格督导检查,扎实推进清洁城市、“封土行动”等专项治理,进一步改善城市环境空气质量。继续推进环卫清扫保洁提标,完善“以克论净、十净五无”作业标准,足量配备洗扫车、洒水车等环卫作业车辆,实现道路机械化清扫100%覆盖。
2、抓好水污染防治。加强雨污分流改造和污水处理设施配套管网建设,实行污水收水范围城区全覆盖并向周边乡镇延伸。积极推进现有污水处理厂提标改造,坚持厂网一体、泥水并重、系统治理,实施污泥无害化处理,所有县区都要建成污泥无害化集中处理处置设施。推广中水利用,提高城市水循环能力,改善城市水环境。落实河长制要求,按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”的技术路线,系统推进城市黑臭水体整治,对城市黑臭水体整治实施台账式管理,未开工的项目要抓紧时间开工,已开工的项目要加快整治进度,确保年底前市区建成区黑臭水体全部消除,各县基本完成黑臭水体截污纳管工作。
3、抓好土壤污染防治。持续深入推进农村人居环境整治三年行动计划,加大农村垃圾收集处理力度,减少生活和建筑垃圾对土壤的污染。推行城乡生活垃圾分类处理,建立垃圾分类收运和再生资源利用回收体系,提高垃圾减量化收集、无害化处理、资源化利用水平。加快现有生活垃圾收运设施升级改造,建立机械化、密闭化、压缩化、数字化的垃圾收集和中转运输系统。积极配合并参与集垃圾焚烧与发电、污泥处置、固体废物处置功能于一体的静脉产业园区建设。支持社会资本参与并投资建设运营生活和建筑垃圾资源化利用项目,进一步提高我市垃圾资源化利用水平。
(五)持续提质行业服务。
1、提升行业服务质量。积极改进市政公用事业服务,全面梳理和公开服务目录清单,列明办事流程、示范文本和办理时限等,形成严格完善的服务标准体系,提升供水、供气等窗口行业服务标准。着力抓好行政审批服务,加强燃气经营、园林绿化、环境卫生等企业资质管理,切实发挥12319热线和供水、供气、市政服务热线等桥梁纽带作用,及时解决关乎群众切身利益的城市建设管理问题。举办形式多样的文明行业创建活动,建立健全服务承诺制、限时办结制、一站式办公等制度,提升办事效率和服务水平,树立服务型行业的良好形象。
2、抓好安全稳定工作。牢固树立底线思维,切实强化安全生产管理。严格工程建设程序,常态化开展市政公用工程质量监管,提高市政工程建设质量和安全管理水平。切实强化隐患排查,确保城市道路、桥梁、环卫设施、公园游乐设施、供水、燃气等城市生命线的安全运行。积极做好强对流天气、重污染天气等防范应对工作,加强对城市薄弱环节、重点部位的管理,及时排查城区易涝区域和低洼积水点,确保道路、下穿涵洞等市政设施正常运行。加大平安建设力度,严格落实信访责任制,积极推行依法逐级走访,做好基层矛盾纠纷排查和调解工作,努力消化各种矛盾,确保系统内安全稳定。
3、加强城管文化建设。倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识,切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用,继续开展文明单位、文明科室、文明家庭、青年文明号、“双十佳”等创建工作,激发干部职工工作热情,促进工作高效开展。突出党管意识形态工作,牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权,利用传统节日、重要时间节点,通过开展演讲比赛、歌咏比赛、体育比赛等积极向上、丰富多彩的文化娱乐活动,活跃职工业余文化生活,增强干部职工的归属感和凝聚力,形成团结和睦、奋发向上的工作氛围。认真落实《城市管理执法人员行为规范》《文明执法十条禁令》等规定,形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局。加强对外宣传,通过与市民、媒体、网络互动,对城市建设管理工作进行全方位、多形式的宣传推介,积极营造“人民城市人民管,管好城市为人民”的浓厚氛围。
(六)深入推进全面从严治党。
1、坚持政治过硬。各级各部门要始终把贯彻落实党的十九大精神作为最重要的政治责任和政治纪律,严戒“七个有之”,坚决预防和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。坚持不择不扣地执行《新形势下党内政治生活若干准则》,把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,加强对党的路线方针政策、民主集中制等各项制度的贯彻落实,确保步调一致、令行禁止。
2、持续改进作风。今年市委、市政府决定开展“作风建设年”活动,各单位要早出发、快行动,在抓常抓长抓细抓深上下功夫,要把作风建设作为本单位常态性工作和平时考核的重要内容。要认真贯彻落实《中央办公厅印发习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要指示的通知》和《中共信阳市委信阳市人民政府关于印发贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法的通知》,关注“四风”问题的新动向,在反对形式主义、官僚主义上下真功夫。各级领导班子、特别是主要负责人和班子成员,要切实履行主体责任,以上率下、以身作则,发挥表率作用,促进全市城市管理系统作风建设的持续向好。
3、深入反腐倡廉。坚持把纪律挺在前面,今后的党风廉政建设和反腐败工作将更加深入、更加有力,高压态势更强、监督范围更宽、查处重点更准、反腐力量更大。各级党组织要切实扛稳压实党风廉政建设主体责任,不断健全完善廉政风险防控和权力监督制约机制,切实加强对本部门本单位党员干部职工的日常教育、监督管理,推进标本兼治,坚持以案促改,在行政审批、市政工程建设、行政执法、财务管理和作风建设等易发生腐败问题的风险点上,要认真查摆,严肃整改。要严格执纪问责,抓早抓小、防微杜渐,惩前毖后、治病救人,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。
4、全面担当尽责。困难面前,敢不敢担当、能不能担当,有没有作为,既是责任心的体现,也是精神状态、工作作风的考验。全系统各级党员领导班子,特别是主要领导干部作为抓落实的关键,要勇于挑最重的单子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋。要抓住主体责任这个“牛鼻子”,坚持“抓好是本职,抓不好是失职,不抓是渎职”的政治站位,敢抓敢管,真管真严,层层传导压力,形成一级抓一级的良好局面。班子成员要按“一岗双责”要求,担负职责范围内的管党治党职责,大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风,责任面前不推诿,问题面前不回避,困难面前不退缩。要建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,为改革创新者撑腰鼓劲,树立上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的鲜明导向,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。
同志们,新年新气象,新年新作为!让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,勇于担当,锐意进取,以更好的精神状态和更高的工作标准,持续推进城市管理事业健康发展,为建设美丽信阳作出新的更大的贡献!
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇十七
绩效管理系统是企业人力资源管理体系最重要的组成部分之一。下面是本站小编给大家整理的绩效管理专题会议上的讲话,仅供参考。
刚才,h主任给大家传达了总局和市局的会议精神、提出了下一步的工作要求,绩效办的同志也以“长会短训”的形式解读了管理办法、考评指标和过程管理等内容,我觉得还是认真、务实的。绩效管理是一项系统性工程,面广事细,做得好,能够成为实施管理创新、改进工作作风、加强队伍建设的助推剂,推动各项工作迈上新台阶,反之,就可能会流于形式、止于不善,陷入绩效考核和各项工作“两张皮”、机关基层“两个增负”的困境。我结合分管这项工作以来的学习和实践,谈谈我个人的一些看法,供大家参考。
我认为,要做好绩效管理这项工作,目前至少要突出抓好三个层面的九项重点内容。
第一个层面就是要抓学习。大家都知道总局在大力推动这项工作,但至于推动的根本动因以及战略部署,特别是推动到什么程度,我们需要应对的任务清单,将来会产生什么样的结果,可能不一定完全了解或掌握,怎么办?那就是要靠认真学习,一要学精神,将我们的税收工作与总局的绩效管理工作紧密地结合起来,合二为一,最大限度地发挥促进工作持续改进的终极作用,与总局部署保持高度一致,二要学文件,绩效管理是一项长期性工作,文件是指导纲领,是做好绩效管理的依据,总局也多次强调要学习意见、办法、实施方案等基础性制度。不认真仔细学习,可以说是不可能做好绩效管理工作的。三要学经验,总局绩效期刊、中国税务报都刊发了很多有益的经验做法,特别是试点单位的经验,我们要充分借鉴、少走弯路,这就是所谓的后发优势,我们内部也有一些好的经验和做法,可以互相学习、共同提高。通过学习,至少要实现三个转变,一是绩效管理认同感变强,切实把绩效管理和工作目标结合起来,脑中有绩效的“弦”,二是勇于担当责任感变强,切实把绩效管理转化成尽职履责的动力,心中有绩效的“魂”,三是创先争优荣誉感变强,切实把绩效管理当成激发正能量的有效途径,手中有绩效的“牌”。
第二个层面就是要抓责任。做好绩效工作需要自上而下全员参与,如果仅仅依靠几个领导或绩效办,肯定行不通、至少办不好,必须要集思广益、群策群力,互相信任、通力合作,反复交流、交叉论证,充分考虑各种潜在因素,充分调动各方积极性。如何落实责任呢?一要落实“一把手”责任,从总局到市局,再到机关处室和基层局,都需要我们各级“一把手”的鼎力支持,我理解,这既是压力更是动力,说压力,你们也知道,征求绩效管理办法意见时,结果运用部分我们一开始是写考核虽达标但在末位的机关处室和基层局要提交整改报告、约谈、取消评优资格、转非、调整岗位等,但是你们觉得压力大,建议设个最低分数线,经权衡后予以采纳。但是要知道,总局落在我们市局党组和“一把手”身上的压力是一点都没有减少,我们也没办法请总局设个最低分数线,所以,在这里我要郑重地拜托大家,即使使出浑身解数、也要争取在总局的考评中拿个好名次,25日的局长办公会上,朱局长也明确提出了我局的奋斗目标,就是在全国处于中上水平,在5个计划单列市中不能低于第3名,希望大家齐心协力、共同实现这个目标;再说动力,有了“一把手”的重视和指导,我们何愁绩效工作不好开展?何愁没有坚强的后盾?从某种意义上讲,绩效管理也是我们抓好抓实各项工作的重要契机和工具,会将压力变成无穷的动力,希望大家能辩证地看待这项工作。二要落实考评事项责任,要将考评事项落实到机关处室和基层局两个主体上。机关处室身份比较复杂,集考评单位和被考评单位于一体,既是总局“考评赛区”的参赛运动员、也是市局“考评赛区”的裁判员,一岗双责。这就要求我们的责任处室要真正负起责任来,勇挑“两副担子”,一方面要抓业务,开动脑筋、想方设法研究出好的落实总局考评指标的办法,把自身的被考评内容理清楚、办到位,尽量不失分,失分了也要找出原因、提出改进办法,避免重蹈覆辙,让组织放心、让“一把手”安心;另一方面要抓管理,在作为承接部门时,要突破部门利益的藩篱,站在全局利益的立场上,从提高厦门国税局考评总成绩的角度出发,科学设置延伸考评项目及标准,主动承担牵头责任,将自己与协办部门和基层局紧紧联系起来,同呼吸共命运,通过设计出好的责任担当机制和协调运转机制,向管理要生产力,向管理要分数。相对总局考评事项而言,基层局属于考评事项执行层面,这有利于基层局集中精力落实好基础性的工作。有些处室向我们反映过,某些指标归根结底还是基层局决定的,基层局要出错,处室也无能为力、只能干瞪眼干着急,因此而被扣分实在是比窦娥还冤。处室这样说,也是有一定的道理,但我们基于管理体制及工作项目化运作的考量,还是要求机关处室承担管理及连带责任,需要说明的是,这不意味着由此而减轻了基层局的责任,我们实行的是责任倒逼制和追究制,基层局因自己的问题而出了问题,还是要被打板子的。同时基层局为了完成市局下达的考评任务,为了更好地落实基层局其他重要任务及职责,也肩负着对科室、对岗位实施绩效管理的重任,做好这些工作也是具有相当的有难度和挑战性的。三要落实人员责任,虽然目前总局尚未严格要求将考评延伸到个人,但这是可预期的,只是个时间的问题罢了。虽然没有同步考评到个人,但是每个人的职责并没有消失,你爱或者不爱,责任就在那里,不增不减。在这里,我只是想提请大家都要珍重手中的职责,做好自己的分内事、热心集体中的分外事,不要在你的手中“掉链子”,这种压力是巨大的,要帮助同事“补台子”,这种荣耀也是巨大的。通过落实责任,力争实现“三无”,即责任无盲区、责任无缝隙、责任无推诿。
第三个层面就是抓方法。俗话说“磨刀不误砍柴工”,方法对了,自然会事半功倍,方法不对,只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重视工具价值,时间上,统筹兼顾、整体规划,从启动准备、全面实施、分析总结等阶段制定。
工作方案。
按照倒排工期等方法明确各阶段的路线图、时间表;目标上清分工作内容和责任人任务分解到岗、具体到人长计划、短安排短计划、细安排形成环环相扣、长短结合的目标实现路径;机制上在对已有制度办法进行摸底的基础上着力配套诸如工作规程、流程图、创新项目评选办法等为全面实施绩效管理打好制度基础增强绩效工作的规范性和可行性;二要重视内生动力要结合系统实际着重做好指标的编制辅导绩效执行的跟踪督导等发挥指标导向作用和执行力的推动作用要把规定动作与自选动作结合起来既完成工作任务又要积极尝试大胆创新研究如何优化指标体系增强绩效考评的科学性要用好考评结果尽量将组织绩效与个人评价结合起来探索建立横向与纵向相结合、组织与个人相结合的考评结果科学运用实现组织绩效和个人绩效的共同提升要注重绩效文化建设力争把绩效管理变成一种自觉行为;三要重视信息技术虽然目前我们还没有用上总局的绩效管理信息系统但是绩效办要组织好加大信息系统应用的宣讲力度各责任单位和部门也要坚持通过人机结合的办法通过专人盯、系统查、软件考等多种方式加强节点管理和日常监控持续改进绩效管理的运行质量。总局信息系统应用后我们要尽量结合绩效管理的新变化提出需求不断探索改进数据收集、提取、监控和比对等的方法以匹配绩效管理考核的现实需要。通过方法应用力争牢固树立三种绩效意识即绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识。
这三个方面,虽然是老生常谈,但我还是希望能有那么一点新意,抛砖引玉,为大家做好绩效工作提供一点灵感,激发大家更好的思路,共同来开创绩效管理新局面。
谢谢大家!
尊敬的副厅长,各位领导、各位来宾、同志们、朋友们:
在这的时节,在全市人民共同欢庆还沉浸在庆祝建党90周年喜悦之际,全省市县财政预算绩效管理工作会议在我市隆重召开了,这充分体现了省财政厅对我市的关心与厚爱,对我市财政预算绩效管理工作的肯定与支持。对此,我们深感荣幸和感激。在此,我代表中共佳木斯市委、佳木斯市人民政府和全市255万人民,向出席今天会议的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向所有关心和支持佳木斯市财政事业发展和各位领导、各界朋友,表示诚挚的谢意!公共财政取之于民、用之于民,政府预算应体现社会公众的受托责任,提供高效的公共产品和服务。通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,完善预算制度,推进预算绩效管理,切实提高财政资金使用效益和政府工作效率,对推进绩效政府和责任政府建设,促进经济社会科学发展具有重要意义。近年来,佳木斯市委、市政府高度重视财政预算绩效管理工作,市委、市政府主要领导多次强调要加快推进绩效管理工作,提高资金使用效益。在省委、省政府的正确领导下,在省财政厅和相关厅局的大力支持下,佳木斯市目前已建立了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结坚果有运用”的预算绩效管理模式,构建了财政项目支出绩效评价指标体系的基本框架,逐步改变了“重预算轻管理、重分配轻监督、重使用轻效益”的现象,财政资金的配置运行更加合理高效,有效缓解了财政支出压力。全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,深化改革,攻坚克难,推进财政科学化、精细化管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,支持民生改善、“三农”发展、和谐建设,为全市经济社会科学跨越发展作出了突出贡献。
这次全省市县财政预算绩效管理工作会议召开,既是对佳木斯财政工作的关心和厚爱,更是对我们今后工作的鞭策和鼓励。会议为我们提供了交流经验、学习借鉴、共同提高的良好平台,我们将以这次会议为契机,进一步强化预算绩效管理,不断提升预算绩效管理水平,推动财政各项工作再上新台阶。在这次会议精神的指导鞭策下,佳木斯财政预算绩效管理工作一定能够汲取新经验,取得新进展,开创新局面!我们坚信,这次会议的召开,必将极大地激励广大财政工作者更好地担负起加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益的重大使命,必将有力地推动新时期全省财政事业的蓬勃发展。
各位领导,各位朋友,今天的相聚是我们缔结真诚友谊的开始,愿我们携手奋进,共同开创财政预算绩效管理工作的新局面,我也真诚地期待大家今后经常光临佳木斯,畅叙友情,共谋发展。
最后,衷心祝愿各位领导、各位来宾在佳木斯开会学习期间身心愉悦、身体健康、开心快乐!
各位宝裕的精英们,同事们,大家早上好:
今天宝裕集团的骨干份子共聚在这座全国风景闻名的山谷大学,在学府的人文环境里一起探讨、分析和总结;为把蛋糕做得更大,集团做得更强,实现宝裕全员的成长和发展,召开20xx年下半年的经营管理年会。回顾上半年,宝裕的事业继往开来,各项规划蓄势待发。1月的年会为新的一年拉开了序幕,各项年度工作逐步展开。4月我们与江苏甬金签订了战略合作协议,运利不锈钢有限公司也将应运而生。5月宝裕小额贷款公司开业,为宝裕集团的发展史翻开了新的篇章。6月佛山金属行业协会周年庆典的成功举办,更让政府和各银行领导表示了对我们行业及宝裕的肯定和支持。
这次会议的主题是“目标、责任、绩效”。我们的目标是实现企业的多元化、持续化、管理科学化和效益最大化。我们的责任是不仅要对员工、客户和股东负责,更要对社会负责!我会将社会上的无形资产转化成宝裕的生产力,紧握公司发展方向,为员工、客户、股东和社会创造最大的利益;而在座的责任就是要带领各自的团队向公司的目标加足火力,奋勇前进。下半年我们工作的重点是绩效。“绩”就是业绩,是我们公司的利润目标;“效”就是效果,是我们目标完成的表现,也是在座每个人能力的体现。在竞争环境残酷的情况下,不明显的进步都是退步。没有夕阳的行业,只有夕阳的企业,所以我们要做的就是抓住竞争中的生机,把企业做成行业中的龙头企业,通往成功的道路有很多,而我们要做的就是找到最适合我们走的那一条路。
华沃的工作重点是外销业务还要寻求突破,以不断开发新客户来确保销售量的大幅增长,为第四季以及明年做铺垫,力争在全行业中做到出口量第一。宝裕制品要全力以赴的将产能尽快达产,并保持稳定持续发展,在稳定自身销量的情况下为集团各子公司做好各项配套服务,进一步优化客户群体。钢基要在实现目标的前提下,找准市场定位,不断提高市场行情判断的敏锐度,为公司找到一条属于钢基自己的可持续发展道路。运利新资源的补充将面对市场的激烈竞争,要尽快步入正轨,在确保甬金产品价格基本持平其他钢厂的前提下扩大市场占有率,各子公司尽最大力量实现整体利益、乃至零库存的运作。
在座的各位都是宝裕的骨干精英,在机遇与挑战面前,在扩大发展的路上,我们更要明确责任,实现目标分化、责任评定和标准奖惩。在今后的工作中,将从销售量、毛利率、成本费用率和财务费用率等多方面来评定,把个人利益与团队利益挂钩,团队利益与公司效益挂钩。同时我们会用先进的绩效管理办法,科学的财务考核机制和公平的岗位竞争环境来促进公司的健康持续发展。
心有多大,舞台就有多大,我愿和我们的宝裕人一起,携手创未来,共筑宝裕梦。
绩效管理会议讲话材料大全(18篇)篇十八
同志们:
这次电视电话会议,是根据徐厅长安排召开的。主要是传达省领导批示精神,部署加强春运道路交通管理和服务工作。
刚才,我们观看了新闻媒体宣传德州交警爱民之举的报道,德州交警支队介绍了他们的做法。德州公安交警的做法,引起了媒体的广泛关注和社会各界的一致好评。中央电视台、中央广播电台等全国50余家新闻媒体聚焦德州公安交警。1月17日cctv1、1月18日cctv2、cctv4对德州交警的做法分别进行了报道;新浪、腾讯、凤凰、网易、齐鲁网等网络媒体也高度关注,网民关注回复留言已达10万余条,纷纷称赞山东人、山东公安交警好样的,树立了山东公安交警的良好形象。1月18日,安徽亳州农民工朋友拍摄了全家福照片,写了感谢信,并专门打电话给德州交警支队,对民警表示感谢。
各级领导对此分别作出重要批示。省委、政法委书记才利民批示:很好!应予以表扬、推广,为农民工回家过年提供热情周到的服务!省委、组织部长高晓兵批示:我看到这个新闻,我就为公安队伍高兴!省委、宣传部长孙守刚批示:这个事情做的很好,是展示正能量。我们省新闻媒体要突出宣传报道。副省长邓向阳批示:要表扬德州,全省公安交警学习。省长助理、公安厅长徐珠宝批示:我将德州交警的好做法,短信发给了几位省领导,很快短信发来了批示,请槐国栋厅长和交管局下午就召开全省交警系统视频会,厅相关部门参加,传达省领导批示,让德州介绍做法,全省学习,传正能量,唱主题歌!请政治部为像德州交警这样的事而宣传,为像德州交警这样的民警而记功表彰!
德州公安交警的做法,是贯彻党的xx届三中全会精神和党的群众路线教育实践活动的具体实践。集中展示了公安机关以人为本、对保障广大人民群众生命财产安全高度负责的良好精神风貌。德州交警支队的一线民警,心怀为民之心、爱民之情,落实便民之举。全省各级公安机关特别是交警部门要广泛学习,大力推广。会后,省道路交通安全综合治理委员会和省公安厅还将分别发出通报,予以表扬。全省各级公安机关要认真贯彻落实各级领导批示、指示精神,鼓舞士气,乘势而上,切实强化工作措施,真正落实工作责任,全力做好今年春运道路交通安全管理和服务工作。
省委、省政府领导高度重视道路交通安全工作,多次召开会议进行安排部署,提出明确要求。省厅党委把道路交通安全管理工作列入重要议事日程,省长助理、公安厅厅长徐珠宝亲自研究、亲自部署、亲自督导、亲自抓落实。全省各级公安交警部门紧紧围绕深化“平安山东”建设和开展道路交通“平安行·你我他”行动,始终把防事故、保安全、保畅通作为道路交通管理工作的中心目标,积极探索实践“三长负责制”和“九大流程”工作法,健全工作机制,狠抓事故预防,创新社会管理,强化科技和队伍保障,各项业务工作和队伍建设都取得了新成绩,确保了全省道路交通安全形势的稳定向好。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视的结果,也凝聚着全省各级公安机关,特别是广大公安交通民警的汗水和心血。在此,我代表省厅党委,向同志们表示感谢和敬意。
下面,我就认真贯彻落实各级领导批示、指示精神,进一步加强春运道路交通管理和服务工作,代表省厅党委讲四点意见。
一、开展“情满旅途”活动,强化便民利民。
交通运输部、公安部等国家四部委联合部署在20xx年春运期间开展“情满旅途”活动。这是保障旅客出行更安全、更便捷、更顺畅、更温馨的重要举措,是检验党的群众路线教育实践活动成效的重要载体。各级公安机关要统一思想认识,加强组织领导,精心谋划组织,统筹科学安排,在工作中将管理与服务有机结合,做到寓管理于服务之中,在服务中体现管理,确保春运工作畅通安全、便民利民。各交通安全执法服务站要认真履行职责,在做好安全检查的同时,要严格落实便民利民措施,最大限度为人民群众提供人性化管理和服务,积极回应人民群众救助需求,努力营造平安、畅通、温馨、和谐的交通环境,打造“冬日暖阳”。要畅通公众诉求渠道,公开服务监督电话、短信或邮箱,认真倾听社会公众的意见和建议,提升服务监督、业务投诉、信息咨询、意见受理等服务效能和质量。
要进一步提升应急服务能力。针对春运期间可能出现的恶劣天气、客流激增等突发事件,进一步完善应急处置预案,加强应急演练,全面提升应急保障和服务能力。要督促公路管理单位在易积雪、易结冰路段和事故多发点段,储备应急物资、大型清障和除雪铲冰设备,出现降雪、冰冻等恶劣天气时,按照边降雪、边撒盐、边铲雪、边除冰的要求及时铲雪除冰。要通过间断放行、分车型放行、分流绕行、警车带道等措施,引导车辆有序通行,严防交通拥堵。对滞留途中的群众要安排送水、送饭、送温暖,尽快帮助返程。春节小客车免费通行期间,要在重点时段、重点道路、重点节点强化勤务部署,确保高速公路收费站、服务区等节点的畅通。
二、开展“六排查”,强化基层基础。
一是排查违法记分情况。按照公安部交管局《关于迅速排查整改满12分和逾期未检验未审验的大型客车及驾驶人的紧急通知》要求,特别是对客运车辆和危险化学品运输车辆等重点车辆的驾驶人记分情况进行重点排查,一个记分周期内满12分、逾期未参加审验的大型客车驾驶人一律不得参加春运,路面检查发现未整改驾驶人继续参与营运的,一律严格依法处理。二是排查危险路段整改情况。各地对前期排查出的道路交通危险路段整改情况和多雾路段防范情况进行“回头看”,积极报告当地党委、政府,督促有关部门落实整改。要完善隐患排查台帐,将重大隐患整改纳入安委会总体工作和考核,推动省、市、县三级挂牌督办。三是排查客运车辆和农村面包车安全情况,特别是低速载货汽车、拖拉机、三轮车载人等问题。各地要立即组织集中清理逾期未检验和有多次非现场违法未处理的大型客车,逐车排查整改到位,全力消除交通安全隐患。未整改到位的,车辆一律不得上道路行驶,路面检查发现未整改的车辆继续参与营运的,一律严格依法处理。同时,把“核载提示牌”送到每一个面包车驾驶人手中,开展一次面对面宣传教育。四是排查春运安全提示情况。重点排查“两公布一提示”落实,检查在长途汽车客运站、高速公路服务区、交警窗口单位、农村文化广场等阵地开展宣传活动的开展情况及张贴标语、悬挂横幅、摆放展板、发放交通安全宣传品落实情况,对宣传氛围不够浓厚的单位要求其立即整改,确保落实到位。五是排查春运检查站执法服务情况。重点排查省市两级春运交通安全服务站在严格落实勤务制度、建立“道路交通合成化巡逻防控体系”、多警种联勤联动、严把客运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”和“情满旅途、交警同行”等工作的落实情况。六是排查路段“包保责任制”和“三长负责制”落实情况。重点排查各地在重点路段、重点时段勤务安排情况。对未严格落实路段“包保责任制”和“三长负责制”的单位要进行通报批评。
三、坚持“四见面”,强化组织协调。
一是与交通运输部门见面。组织由公安、交通运输、安监、客运企业等部门组成联合检查组,统一检查、统一考核。二是与重点企业见面。要深入到客运企业和危险化学品运输企业,落实企业的安全主体责任,对企业重点车辆的24小时安全监控情况进一步安排部署。三是与高速公路经营部门见面。及时沟通高速公路的通行情况,特别是在雨、雾、雪、霾、冰等恶劣天气下地应急预案措施进一步沟通落实,进一步加强团雾路段、易结冰路段等危险路段的管控。针对高速外围防护网缺失的情况,进一步开展“补网”行动。四是与农机部门见面。按照部交管局《关于坚决防范农村面包车重大交通事故的紧急通知》的要求,制作发放“核载提示牌”,免费发放,并按照规定张贴和进行安全教育。进一步加强农村公路管控,会同农机部门开展联合执法行动,及时查处酒后驾驶和农村面包车、农用车违法载人交通违法行为。
四、落实责任,强化措施落实。
各地要认真分析“六排查”和“四见面”工作中发现的问题和不足,充分发挥道路交通安全综合治理委员会牵头推动的作用,对工作中存在的问题和不足,认真进行分析研究,积极探讨问题的解决方法。同时,积极向党委、政府汇报,加强部门协调配合,形成检查合力,推动解决难点、重点问题,积极推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系。省市县三级督导组要按照“四不两直”的要求,对各市春运工作进行了明查暗访,定期对检查情况进行通报。
同志们,春运道路交通管理与服务工作任务艰巨,使命光荣。全省各级公安机关特别是交警部门要进一步增强宗旨意识,强化服务理念,以饱满的热情和高度的责任感,严格落实各项管控措施,倾注真情、奉献爱心,让广大人民群众平平安安、高高兴兴欢度春节。