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优秀人员调整的报告大全(14篇)篇一
医改工作开展以来,我县认真贯彻落实赣州市深化医药卫生体制改革工作会议精神,紧密结合石城实际,着力保障我县广大人民群众看病就医的基本要求,按照让群众得到实惠,让医务人员受到鼓舞,认真组织实施我县深化医药卫生体制改革试点工作。现将工作情况汇报如下:。
一、加强领导,成立医改工作小组。我县成立了以县政府主要领导为组长,由卫生局、发改委、经贸委、监察局、财政局、人社局、编办、商务局、药监局等部门组成的工作小组。领导小组办公室设县卫生局,县政府分管领导兼任办公室主任,卫生局、发改委、财政局、民政局、人劳等单位主要领导兼任办公室副主任。办公室抽调五名工作人员。按照全县统一领导、分级负责、部门协作指导、多方共同参与的工作模式,全面贯彻落实深化医药卫生体制改革相关制度政策。工作小组多次召开专题调度会,研究讨论并制定了《石城县关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《石城县建立国家基本药物制度实施方案》、《石城县实施2009年度农村基本公共卫生服务逐步均等化项目工作方案的通知》,以推进该项工作。
二、加快推进基本医疗保障制度建设。
(一)、提高了基本医疗保障水平。
新农合对政策范围内的住院费用报销比例明显提高,城镇职工医保最高限额万元,2009年城镇职工年平均工资14832元,城镇职工医保住院报销比例与2009年持平。城镇居民医保最高支付限额万元,2009年居民可支配收入7270元,城镇居民医保住院费用报销比例与2009年持平。新农合费用报销比例,其中县外比例提高了5%,其他持平。
(2)、完善城乡医疗救助制度。
有效使用了救助资金,简化了救助资金审批发放程序,2010年1月到4月,累计救助人数110人,人均救助5600元。
三、认真组织实施国家基本药物制度试点。
启动实施国家基本药物制度试点工作,就贯彻落实这项制度作出了安排和部署,制定并下发了《石城县建立国家基本药物制度实施办法(试行)》。至目前我县已在中心卫生院开展了试点工作:
(一)加强领导,成立工作小组。我县成立了以县政府领导为组长,由卫生局、发改委、经贸委、监察局、财政局、人社局、编办、商务局、药监局等部门组成的工作小组。在县深化医药卫生体制改革领导小组领导下,全面贯彻落实国家基本药物制度相关制度政策。工作小组多次组织有关人员进行督查,以推进该项工作。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇二
根据自治区人社厅、财政厅《关于20调整企业退休人员基本养老金的通知》(内人社发〔〕29号)文件精神,乌审旗社保局把企业离退休人员养老金调整工作作为一项重点工作,精心组织,周密部署,日前,圆满完成了对3597名企业退休人员增资条件界定、调整金额计算和核定工作。平均每人每月提高189元,使乌审旗退休人员的每月平均养老金水平达到3012元,这样既缩小了企业退休人员与机关事业退休人员的养老金水平,也使企业退休人员的生活来源得到保障,让他们安度晚年。(哈斯)。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇三
首先,是感谢。感谢各位领导,同事在我的工作中所给予的照顾、支持和批评指正,让我看到了自己在工作中的不足,提醒我及时改正错误,变得更努力、更上进。这也将为我以后打下良好的工作基础。以下是豆花问答网为大家整理安保人员岗位调整申请报告参考资料,提供参考,欢迎你的阅读。
尊敬的队领导:
您们好!
我非常遗憾在这个时候向保安队提出换岗。来到保安队转眼快一年了,正是在这里我开始了我新的旅途。有过欢笑,有过收获,也有过泪水和痛苦。保安队平等待人和开明的工作作风,一度让我有着找到了依靠的感觉。在这里我能开心的工作,开心的学习,然而在工作中总是犯一些原则上的错误让自己彷徨。记得一个朋友说过,工作上如果半年没有起色就该往自己身上找原因了。或许这真是对的,由此我开始了思索,认真的思考,尽管我一思考,上帝便会发笑,但这笑带着一丝苦涩。思考的结果让自己都感到惊讶,或许自己并不适合做保安这项工作吧。否定自己让自己很痛苦,然而人总要面对现实的,自己的.兴趣是什么,自己喜欢什么,自己适合做什么,这一连串的问号一直让我沮丧,也让我萌发了换岗的念头,并且让我确定了这个念头。或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折,在不断打拼中去寻找属于自己的定位,才是我人生的下一步选择。也只有经历了社会的风吹雨打才会懂得成长。或许这是对保安队对我都是一种解脱吧!
在离开保安队以前的一段日子里,我一定会把好自己最后一班岗,做好属于自己的所有工作,尽力把工作做到平衡过度。
离开保安队,离开这些曾经同甘共苦的同事,很舍不得,舍不得中队长和班长对我的关心和教诲,舍不得同事之间的那片真诚和友善。
也愿保安队在今后的工作中发挥优势,扬长避短,祝保安队在今后的日子越来越好!
此致
敬礼!
换岗人:___。
20__年__月__日。
尊敬的公司领导:。
首先,是感谢。感谢各位领导,同事在我的工作中所给予的照顾、支持和批评指正,让我看到了自己在工作中的不足,提醒我及时改正错误,变得更努力、更上进。这也将为我以后打下良好的工作基础。
我的突然离职,给领导和同事增添了许多麻烦,也给部门的开展工作增加了诸多不便,在此,我致以深深的歉意。
站在平时的岗位边,看着这眼前刚刚适应的环境,回想自己在这三个多月时间里...要说自己对这个岗位有多深的感情,那是虚谈。但是,再怎么样也是自己辛辛苦苦努力过将近三个月的地方,都将成为我即将过去的回忆...突然的离开让我变得很不舍.经再三考虑,还是决定提笔写此报告,呈请部门领导批准。
最后,我想感谢同事们的关心和帮助,感谢领导的提携和照顾。没有你们,我不可能有这么丰富和美好的一个回忆。
祝愿公司在以后的日子里稳步发展,祝领导和同事在以后的日子里工作顺利。
此致
敬礼!
换岗人:
20__年__月__日。
尊敬的领导:
您好!我是安管办的保安。我今天正式递交个人换岗申请书。
我自20__年7月23日进入___股份有限公司,20__年8月4日调入到筹备组,到现在已经有三年了,在这里我真正真正成为一员专业的保安,学到了很多外面小公司学不到的专业安保工作,很感谢公司给我这样子的机会。
今天我选择离开纯属个人原因(我要到另外一个城市,因为我爱人在那),不是因为承受能力不行,也不是工资待遇问题。希望领导能够体谅我的苦衷。
我也很清楚这时候向公司换岗于公司于自己都是一个考验,公司正值用人之际,公司最近的安防任务艰巨,上上下下都崩紧了神经。也正是考虑到公司今后推进的合理性,本着对公司负责的态度,为了不让公司因我而造成的人员调配紧张,我郑重向公司提出换岗,望公司给予批准。
祝公司项目顺利推进创造辉煌,祝公司的领导和同事们前程似锦鹏程万里!
此致
敬礼
申请人:___。
日期
尊敬的苏总:
在酒店里,领导们也对我十分的关心,从刚进入酒店开始,我就感受到从上至下的温暖。因为我是酒店里唯一一个年轻小伙,也从来没有在这样的集体里生活过,自然而然的,心里面就会产生一种被呵护的感觉。这是一种以前在集体里未曾有过的感觉,很温馨,很自豪,而且它一直陪伴着我,直到我离开……但这种感觉不会随着我的离开而走远,我想我永远也不会忘记,毕竟我曾经生活在一个温暖而又温馨的如家集体里。
但是我因为个人原因还是决定换岗了,希望您能谅解!
苏总,在这里,我衷心的祝愿您的事业能够得到不断的进步,祝愿酒店在您的领导下蒸蒸日上,也真诚的祝福您在未来的人生旅途中一帆风顺,做主演中的主演。
此致
敬礼!
换岗人:___。
20__年__月__日。
反思下自己和作者的差距有多远!
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇四
山西省省人力资源和社会保障厅发布消息:从2015年1月1日起,调整企业退休(职)人员基本养老金,每人每月增加100元,再按本人缴费年限等条件增加。这是我省自2005年以来,连续第11年提高企业退休人员养老金水平。根据省人社厅安排,提高后的养老金将确保于4月底前足额发放到位。
调整范围:2015年12月31日前已按规定办理退休(职)手续的人员(不含建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险[1983]3号文件规定条件的退休老工人)。
调整标准:每人每月增加100元。再按本人缴费年限每满一年增加4.7元,缴费年限不满10年的按10年计算。缴费年限含视同缴费年限,不含折算工龄,缴费年限不满一年部分按一年计算。
2015年12月31日前年满70周岁的,在上述基础上每人每月再增加50元。
军队转业干部退休人员按上述标准调整基本养老金后,月养老金(含冬季取暖补助)低于2638元的补齐到2638元。
调整养老金所需资金,凡参加企业职工基本养老保险统筹的,由企业职工基本养老保险统筹基金承担。未参加基本养老保险统筹的,由企业按原资金渠道解决。
1.山西省退休工资2016年调整方案。
2.安徽省退休人员2016年涨工资。
3.山西企业退休职工2016养老金调整最新消息。
4.杭州退休金2016新政策。
6.山西地区2016年贺岁币预约兑换网点及额度。
7.山西省农村居民养老保险。
8.仪征城乡居民养老保险基础养老金调整发放到位。
9.2016年企业退休养老金上调:老有所养不再是空谈。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇五
经人力资源和社会保障部、财政部同意和省人民政府批准,对12月31日前按规定办理了退休手续并按月领取基本养老金的企业退休人员(含退职人员,不含新中国成立前参加革命工作享受本人原工资100%退休金待遇的老工人,下同)的基本养老金(含退职生活费,下同)水平进行调整提高。
一是普遍参加调整,年龄大的多调,体现公平因素。即:1934年12月31日以前出生的'(80岁及以上),每人每月增加120元;1935年1月1日至1939年12月31日出生的(79岁至75岁),每人每月增加105元;1940年1月1日至1944年12月31日出生的(74岁至70岁),每人每月增加90元;1945年1月1日以后出生的(69岁及以下),每人每月增加76元。
二是与缴费年限和养老金水平挂钩,体现效率因素。一是缴费和视同缴费每满1年,每人每月增加3元;二是以本人调整前按月领取的基本养老金为基数,每人每月增加2%。让缴费年限长、贡献大的退休人员多得养老金,体现了多工作、多缴费、退休后多领养老金的激励因素。
三是对企业退休军转干部补到平均水平。本次调整后,企业退休军转干部基本养老金低于所在市(原行业统筹企业退休军转干部低于全省)企业退休人员基本养老金调整后平均水平的,予以补足。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇六
此次调整离(退)休人员基础养老保险待遇,涨幅与职级相关,每人每月增加额从400元至900元不等。在普遍调整的基础上,1934年以前以及在1934年至1939年期间出生的离退休人员,养老金再增加100元和60元。
按照相关规定,调整增加基本养老金后,当年不计入计发1-3个月生活补贴计发基数,也不补发,但计入计发基数,差额部分给予补发。
调整增加基本养老金后,对20冬季取暖补贴形成的差额予以补发。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇七
尊敬的公司领导:
公司自成立以来,奋力拼搏,稳健发展,至目前已经逐渐。
成地产开发及建设于一体的企业。为落实提出的“以人为本”的管理理念,充分调动广大员工的`工作积极性,为打造“百年金甲”更好地做出贡献。针对现有个别员工工资偏低,招聘不到合适的人员,而公司目前项目正在陆续上马,人员跟不上极大限制了项目的进度。基于目前情况特申请对我公司部分员工做工资调整。具体如下:
1、公司初期在制定部分项目部员工工资时是针对招聘应届生进行培养而制定的,但由于现在项目上事务较多无法实现培养目的,所以在招聘时一般针对的都是有一定工作经验的人员。这样一来,明显工作能力与薪资待遇不符。
2、地产建筑公司近五年来工资标准一直上涨,一般市面上物价上涨,而我公司部分员工试用期仅1500元,转正1800元,明显与行业内工资待遇差距甚远。
3、过低的工资标准,严重地影响到员工队伍的稳定。
4、我公司目前项目只是针对管理,下一步我公司将自行施工。
5、我公司项目部人员为一人一岗,没有多余专职岗位,每人负责事项特殊。
1、兼顾企业、员工二者利益的原则;
2、充分体现人尽其才、按劳取酬的原则;
3、优化设岗、以能定岗、以岗定责、以岗定薪的原则;
4、便于操作和执行的原则。
1、资料员目前市场价为5000-7000元之间(5年以上经验),实习生待遇应该在1800-2500元之间,我们需要的人才工作年限不低于2年工资标准应该在2500-3500元之间。
2、造价员目前市场工资在5000-8000元之间(5年以上经验)实习生待遇应该在1800-2500元之间,我们需要的人才工作年限不低于2年以上工资标准应该在3000-4000元之间。
这部分员工为公司的核心技术骨干,能全面掌握经济技术签证,如我公司不能保证市场工资待遇,该类人员在试用期满后会流失,这样对公司来说影响巨大。
工程部为了更好、高效的完成公司领导下达的各项任务,为了减少优质员工跳槽特此申请调整,请公司领导给予批准!
申请部门:工程部。
20xx年10月27日申请人:
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇八
据宁波人力资源和社会保障厅相关负责人介绍:宁波市企业退休人员养老金调整根据国家及浙江省规定的政策执行,虽然4月人社部与财政部印发了《关于20xx年调整退休人员基本养老金的通知》,规定今年的总体调整水平为20xx年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右,但是由于目前浙江省尚未出台相关政策,相应的宁波企业退休人员养老金调整相关政策也未出台。
为什么今年企业退休人员养老金增资部分迟迟未发放?
相关负责人解释道:由于今年刚刚实现了机关事业单位和企业职工养老保险制度的并轨,今年又是机关事业单位退休人员首次纳入调整范围,因此调整工作变得非常复杂,需要做大量工作。政策制定完成后将尽快下发执行。
不都都按6.5%的比例调整。
人社部新闻发言人李忠说,这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平,而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数,都按6.5%的比例调整,更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。对于个人来说,由于缴费年限或者工作年限的不同,养老金水平也不同等因素,实际调整的水平也会存在一定差距。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇九
致*****建设指挥部:
我单位承担的工准备阶段,由于我单位内部人员调整,致使原拟任于*****标段的`监理项目部的部分人员无法到场参加施工,我公司经过紧急筹措,本着对工程质量、进度负责,满足工程实际需求,保证监理工作顺利进行的情况下组织更换了部分工作人员,成立了*****标段项目监理部。承诺继续履行委托监理合同中的其他条款,拟任新的总监理工程师不低于原委托监理合同约定的总监理工程师的条件,并不降低监理工作质量,同时按规定及时办理委托监理合同补充协议手续。人员变更情况如下:
拟由***,注册号:***,职称:高级工程师,任该项目的总监理工程师。
造价工程师由***替换***。
安全工程师由***替换***。
中标单位:(盖章)建设单位:(盖章)。
法定代表人:(盖章)法定代表人:(盖章)年月日年月日。
原总监理工程师:
(签字并盖执业章)。
附:变更后人员资历证件。
拟任总监理工程师:(签字并盖执业章)年月日。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇十
上海xx饭店岗位薪点工资标准表(草案)。
序号。
薪点。
管理岗位。
工程岗位。
服务岗位。
1
80。
总经理。
2
72。
副总经理。
3
60。
部门正职经理、主任。
4
52。
部门副职经理。
5
48。
大堂副理。
6
40。
管理员、干事、会计。
机修领班、机修工a。
总台领班、营销员、总台a。
7
38。
出纳。
总台b、房务中心领班。
8
36。
机修工b。
总台c、商务中心、音响、
9
32。
机修工c。
卫生监督、物料员、业务员、采购员、保安领班。
10。
30。
总机、房务中心、会议服务员、
11。
28。
布件工。
12。
24。
保安。
13。
20。
新进人员试用期、公共卫生。
注:1、干事指办公室文秘、人事宣传、劳动工资干事。
2、机修工持高级证书者定a档、持中级证书者b档、持上岗证书者c档。
3、总台:持旅游局a级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为a档,持旅游局b级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为b档,持旅游局c级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为c档。
4、岗位薪点值根据企业效益等情况,由总经理室确定,薪点值范围暂定为20~30元/点。
5、月工资=薪点值×薪点。
6、月收入(薪点工资+月度奖金)低于上海市劳动保障局规定的企业职工最低工资标准的,按规定补足不足部分。
7、清洁员为计件工资,底薪每月200元,不列入薪点工资范围。
8、餐厅部人员工资按原规定办,不列入薪点工资范围。
上海xx饭店岗位薪点工资标准表(草案)。
序号。
薪点。
管理岗位。
工程岗位。
服务岗位。
1
80。
总经理。
2
72。
副总经理。
3
60。
部门正职经理、主任。
4
52。
部门副职经理。
5
40。
管理员、干事、会计。
机修领班、机修工a。
总台领班、营销员、总台a。
6
38。
出纳。
机修工b。
总台b、房务中心领班。
7
36。
机修工c。
总台c、商务中心、音响、
卫生监督兼物料员、三产业务员、采购员、
8
32。
总机、房务中心、会议服务员。
9
30。
布件工。
10。
28。
保安。
11。
20。
公共卫生。
注:1、干事指办公室文秘、人事宣传、安全保卫、劳动工资干事。
2、机修工持高级证书者定a档、持中级证书者b档、持上岗证书者c档。
3、总台:持旅游局a级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为a档,持旅游局b级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为b档,持旅游局c级英语证书并经总经理室综合能力评审合格者定为c档。
4、岗位薪点值根据企业效益等情况,由总经理室确定,薪点值范围暂定为20~30元/点。
5、月工资=薪点值×薪点。
6、月收入(薪点工资+月度奖金)低于上海市劳动保障局规定的企业职工最低工资标准的,按规定补足不足部分。
7、清洁员为计件工资,底薪每月200元,不列入薪点工资范围。
8、餐厅部人员工资按原规定办,不列入薪点工资范围。
9、新进人员试用期在原岗位的级数上下浮4点。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇十一
又一个学期即将过去了,本学期,我个人的生活,健康,情感以及状态等各个方面,我都只能用一个“乱”字来诠释。漫长而又短暂的假期将至,我发誓要改变现在的'一切现状。制定大致计划如下:
首先,积极努力摆脱自卑的性格。正确看待自己,改变情感上的畏惧心理。端正态度面对一切舆论及合适我的人。对待相处对象做到只选对的,不选贵的。只关注诚心的,逼视一切试探性接触。长远目标:力争圆满婚姻。
其次,改变生活现状。积极谋求新的生活方式,反浪费。生活将以单身形式为主,财务支出以生活为主。
工作方面,调节好状态,端正态度。在以往观察学习的基础上适当发挥自己能力,不拔尖,但也决不落后,积极完成公平合理的工作任务。做到以大环境为主,结合自己观点及能力发展发挥。
最后,在世界杯结束即时开始重点关注自身健康。争取短时间恢复体重体能,调整好精神状态,积极乐观对待生活及工作。
为达到以上计划的目的效果,我将严格要求自己。在此也希望同学们,朋友们,以及关注关心我的人们能给予理解与体谅,并积极监督我。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇十二
本公司全体董事会、监事、高级管理人员保证信息披露的内容真实、准确、完整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
复合材料股份有限公司(下称:公司)董事会近日收到公司董事会秘书、副总经理先生辞去公司职务的申请,先生不再担任公司董事会秘书、副总经理职务,此后亦不担任公司其他职务。公司对先生公司期间任职所作的贡献表示衷心的感谢。
经公司董事长提名,董事会提名委员会审查,公司第三届董事会第三次会议同意聘任女士(简历附后)担任公司董事会秘书;经公司总经理提名,董事会提名委员会审查,公司第三届董事会第三次会议同意聘任女士担任公司副总经理职务,任期自本次董事会通过之日起至第三届董事会任期届满止。
女士与持有公司5%以上股份的股东、实际控制人、公司其他董事、监事、高级管理人员不存在关联关系,且不存在以下情形:
1、《公司法》第146条规定的情形之一;。
2、被中国证监会采取证券市场禁入措施;。
3、被证券交易所公开认定为不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员;。
4、最近三年内受到中国证监会行政处罚;。
5、最近三年内受到证券交易所公开谴责或者三次以上通报批评;。
6、因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查。
女士于x年2月取得深圳证券交易所颁发的董事会秘书资格证书,未持有公司股票。
公司独立董事同日发表了同意聘任女士为公司董事会秘书兼副总经理的独立意见。
董事会秘书办公地址:xx市xx区振兴路26号。
办公电话:传真:
邮箱:
敬请投资者注意投资风险,特此公告。
复合材料股份有限公司董事会。
x年3月25日。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇十三
第一条调出人员,首先由本人提出申请,写明调出理由,经本部经理签署意见,上报人事部。
第二条经人事部批准后,本人填写“调出申请表”,办理调出手续。
第三条人员调出后,人事部及时更改人员统计表,并将“调出申请表”、“工资停发单”等归档。
第四条凡要求调入公司的人员,首先要填写“调入申请表”,按公司用人需要和用人标准,由人事部与用人部门对其进行面试,了解其情况。
第五条人事部到申请调入人原所在单位阅档,具体了解其全部情况。
第六条调入人员须进行体格检查,查检结果符合要求,由人事部开具调令。
第七条办理调入手续包括:核定工资,填写员工登记表、工资转移单,更换工作证等内容。
第八条人事部和接收部门应及时填写人员调入记录,建立有关档案。
优秀人员调整的报告大全(14篇)篇十四
率这么快、变化又是这么大,由于每一次税收政策的改变就是一次经济利益的调整,对该行业的发展趋势和利益分配有很大的影响,无疑新的废旧物资行业税收政策出台对税收管理将带来新的问题和新的思考。本文中,笔者结合在基层工作的实践体会,对历年来的废旧物资行业税收政策粗略盘点,并就政策执行中已见或尚未可见但可能出现的问题进行剖析,以期能对该行业税收政策的更趋合理与完善提供一定借鉴。
一、底以前执行的废旧物资行业税收政策的核心内容与缺陷。
20以前,国家对废旧物资行业实行免税政策,但可以开具增值税专用发票,下一个环节的利废企业凭票按照10%抵扣进项税。其中为了堵塞漏洞,减少税收流失,规定经营企业在购进环节必须取得发票,没有发票在收购环节按照4%缴纳增值税。主要有以下几方面的问题。
1、政策与行业特点脱节,没有遵循该行业的经营规律。本来废旧物资从产出到流通、生产再到产出是一个与社会循环同步的闭合链条,但由于地方、企业、部门的利益不同,管理的宽严程度也不一样,有的人为地将其割裂开来,如某地全国有名的废旧金属市场,凡是对外地销售一律不开发票,这样流通链条没有断开但发票没有随之循环,造成下道环节无法入帐,这在废旧物资经营行业属于普遍现象。但税收政策规定必须有发票入帐,如果开具收购发票要缴纳4%增值税,不论流通领域经过多少环节,由于不用开票、就可以少做收入甚至不缴纳税收,应该由前边环节缴纳的税收转嫁到流通领域的最后一个环节。所以管理不到位造成了税收的不公平,政策与现实脱节影响了税收的严肃性和合理性,给管理最后一道环节(从流通环节进入生产环节)纳税人的税务部门带来很大的压力和困难。
2、政策没有充分体现出国家对该行业的政策扶持和优惠。以矿粉和废旧物资相比较,二者虽然都是工业原材料,但行业特点是根本不同的。矿粉属于天然状态的资源,没有经过流通和生产领域,其成本仅仅包括开采费用和资源税,在其第一道开采环节不用支付购买矿粉本身的价款,所以矿粉本身含有增值税很少,这也是矿粉经营者税负特高的主要原因;而废旧物资就不一样,它是整个社会循环中的一个链条,无论是生活还是生产过程中所产生的废旧物资都含有增值税,而且是17%的增值税。但是税收政策只体现了对中间经营企业的照顾,实行免税,而用废企业应该抵扣17%而只能抵扣10%,高征低扣造成了用废企业税负大幅增加。如某企业用废旧金属和成品金属能够生产出同样价格的产品,正是由于考虑到税负的原因,这家企业宁愿购进成品金属而舍弃利用废旧金属进行生产。税收制度不合理制约了企业利废的积极性。
3、政策注重堵漏轻视疏导,造成基层管理人员责任过重,企业负担过重。围绕废旧物资行业国家税收政策从开始已经三次变革,同时为了加强管理又配套出台了很多管理办法、制度和措施,前围后堵,能用的方法基本上都用尽了。企业购销必须用台帐记清每天发生的每笔业务,要把销售方的地址、电话、身份证留下来以便税务部门核查,购销要通过银行结算等等;基层要进行大宗货物购进随时到现场查验,每月要进行评估和税负分析,出现问题税管员要承担责任等等;我们的措施要求过高甚至超出了常规,企业被逼进了死角无路可走,敢怒不敢言;基层整天神经紧张怕出问题而被拖的精疲力竭,谈“废”色变,没人愿意分管废旧物资企业。
二、20新的废旧物资行业税收政策的特点解读。
从年1月1日开始,(废旧物资经营)再生资源回收不再实行免税,和其它增值税一般纳税人一样按照17%缴纳增值税,利废企业按17%抵扣进项税,实行先征后返,2009年由财政部门按已纳税额的70%返还,返还50%。
1、基层管理人员责任解脱,风险降低。这是基层人员最大的体会,不用整天担心4%的缴纳问题,不用担心虚开的问题,更不用为了台帐、发票发售等事情而给企业发生争执了,只要开票按17%足额征收就完事大吉了,退税是财政部门的事,因此责任和风险问题也基本解脱了。
2、利废企业税负大幅下降,成为政策调整的最大受益者。新的政策是下道环节凭票按17%抵扣进项税,抵扣率提高7%,这意味着利废企业的税负将大幅下降,基本上缴税很少甚至长期无税可缴,有利于调动利废企业用废的积极性。因此新政策对“一对一”企业最划算,利废企业是最大的受益者。
3、经营企业资金占用多,退税繁杂,经营受到影响。新的税收政策不会改变行业规律,从废旧物资行业的经营特点来看,除了最后一道环节必须开票外,前边环节仍将难以取得进项税票,因此也无进项税可抵,这样经营企业必须先垫支17%的税收,按月经营额1000万元计算要先缴170万元的增值税,然后再去财政办理退税,资金占用多而且周转时间长,影响企业经营。虽然从政策角度算帐经营企业是有帐可算的,对方支付17%的增值税,只给国家缴了5.1%,自己多得了相应退税11.9%,而实际不是这样,据说有的'用废大户已经做出反应和对策,取得17%的发票但只支付5.1%的税,其余11.9%部分由经营企业向财政要返还,所以国家给经营者的政策优惠并没有真正完全自己享受,相反由于资金的问题影响废旧物资中间商的经营。
4、退税政策给虚开埋下了隐患,给管理带来了新的问题。过去许多虚开案件都是买进项卖销项,得中间2-3%的差额,现在如果利用退税政策,缴5.1%的税不用再买票了,就可以卖票,而且比过去利益空间大的多,风险和麻烦程度却少了许多。因此基层管理部门必须提高警惕,加强管理,防止新的虚开动向。
5、20退税的减少对该行业经营影响更大,负担加重。明年退税比例降为50%,也就是实际税负达到8.5%,那么废旧物资经营企业将更加困难;“一对一”废旧物资经营和利废生产捆绑在一起的企业税收综合负担加重,因为虽然是两个企业但其产品价值却是一次实现的,即使利废企业税收是零,但综合起来8.5%的负担也是非常高的,超过企业正常承受能力;唯有利废大户(如钢铁生产企业)独自享受税收政策带来的利益。