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专业县政府报告感悟范文(17篇)篇一
――1月12日在xx县第十五届人民代表大会第三次会议上。
xx县人民政府县长xxx。
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员提出意见。
过去一年,县政府同全县人民一道,在市委、市政府和县委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持用科学发展观统领全局,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,我县改革开放和现代化建设迈出新的重大步伐。预计全县实现国内生产总值78.5亿元,增长26%;三次产业比调整为13.4:61.1:25.5;按现行汇率计算,人均国内生产总值达到美元以上。全社会固定资产投资42亿元,增长62%。财政总收入6.75亿元,增长37.4%;其中地方财政收入3.29亿元,增长52.7%,列全省县(市、区)第49位,排名前移17个位次。城乡居民储蓄存款余额36.3亿元,比年初增加3.5亿元;城镇居民人均可支配收入9300元,农民人均纯收入3675元。
在这里我高兴地宣布,经过全县人民的不懈努力,到去年底,我县已提前一年基本完成“十五”计划确定的各项任务。这是xx经济社会发展进程中又一重大历史性成就!
(一)规模效益提高、发展后劲增强,工业兴县迈出新步伐。全县规模以上工业企业达到120家,新增66家;实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长43%以上。我县被授予“全市工业经济先进县”,获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快。全县实施投资千万元以上重点工业项目31个,累计完成工业投入35亿元,增长1.6倍。县经济开发区、兴福民营经济园区以及京博集团、香驰粮油公司等大企业自办工业园快速膨胀。京博集团投资10亿元的8大项目相继完工,销售收入、上缴税收分别增长95%、56%。11家全市重点调度企业实现销售收入、利税分别占全县规模以上工业企业的75%、83%。我县有3家企业列入全省重点工业企业,香驰粮油公司进入全国食品工业“百强”。招商引资的推动作用更加突出。全县引进招商项目500个,其中投资过亿元项目28个;实际到位县外资金65亿元,增长2.5倍。新批自营进出口权企业11家,拥有自营进出口权企业达到54家;实现外贸进出口总额1.8亿美元。资本运营、企业上市工作取得突破性进展。高新技术成为工业发展的新亮点。京博农化公司等9家企业成为国家级和省级高新技术企业。香驰粮油公司年产2万吨大豆分离蛋白项目,生产规模居亚洲第一位。华润油化公司成为国内最大的表面活性剂生产企业。鲁丰铝箔公司高档铝箔生产能力进入全国前5强。“华兴”锯石机、“香驰”大豆油等8种产品品牌被授予山东名牌、山东省著名商标。建成市级以上企业技术中心10个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到10%。
(二)农业增产、农民增收,农业产业化迈出新步伐。由于政策好、人努力、天帮忙,农业和农村经济全面发展。粮棉生产喜获丰收,特色农业优势膨胀。全县粮食总产33万吨,棉花总产2万吨。黄牛存栏14万头,樱桃谷鸭出栏1000多万只,经济林发展到11万亩,标准化蔬菜基地达到10万亩,以南美白对虾为主的淡水养殖面积达到6万多亩。“华康”樱桃谷鸭等10种产品获得国家无公害农产品认证。畜牧、林果、蔬菜、水产四大主导产业实现产值14.5亿元,占农业总产值的比重提高了8.3个百分点。农业龙头企业建设走在全市前列。全县规模以上农业龙头企业达到42家,其中省级重点农业龙头企业5家,占全市的一半。无规定动物疫病区建设通过省级验收,农产品质量监测中心建设正在实施。“龙头+基地+农户”的农业产业化格局初步形成,我县被列为全市农业产业化重点示范县。农民增收步伐加快。坚持“多予、少取、放活”,千方百计增加农民收入。粮食直补政策得到落实。农业税税率降低3个百分点。农村“两工”减少180万个,劳均减少10个工日;农民负担总额减少1700多万元,人均减负38%。农村劳动力向二、三产业转移步伐加快,非农收入已占农民人均纯收入的70%以上。全年农民人均纯收入增加423元,是我县历史上农民收入增长最快的时期之一。
(三)第三产业活力增强,民营经济发展迈出新步伐。把第三产业、民营经济作为最具活力的经济增长点来抓,收效明显。“一节一赛”取得圆满成功。“第二届中国滨州・博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”,累计吸引游客30万人次,实现直接经济收入6000多万元。20中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区的比赛,大大提高了我县的知名度。新型物流业态发展显著加快。交通物流中心进一步完善,京博物流公司、香驰物流公司规模效益提高,火车站货场改造全面完成。华联商厦、百货大楼、供销大厦等大型流通设施重新装修改造。新建文化商城等各类市场面积5万多平方米,已建成各类专业市场10处,经营面积超过1万平方米的大型超市2家。“三大经济隆起带”迅速崛起。城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”全面跨越发展,寨郝等30个经济强村实现率先发展。成立县鑫达国有资产投资公司、民营企业家协会,县中小企业投资担保中心投入运营。9个镇有投资过亿元工业项目,形成了以南带北,南北互动,全面发展的良好态势。全县民营经济实现增加值65亿元,增长41%;实交税金4.8亿元,增长45%。
(四)统筹发展各项社会事业,基础设施建设迈出新步伐。以人为本,统筹经济社会全面发展。坚持不懈抓好人口、资源、环境保护工作。实施计划生育“三违”整治取得明显成效,“全国婚育新风进万家活动示范县”通过省级考评。整顿和规范土地市场秩序,依法维护失地农民权益。加强环境污染治理和生态示范县建设,明胶行业治理整顿、取缔小土胶工作取得阶段性成果,胜利河流域综合治理工作走在全市“六河水变清工程”前列。科教文卫工作形成新亮点。全县有10个项目列入国家火炬、星火计划和省科技攻关计划,获得省级以上科技成果9项。省级规范化学校达到9所,县职业技术学校被列为“全省百所骨干示范性职业学校”。统计、史志、档案等工作都有新进展。在日本成功举办“中国山东博兴龙华寺窖藏佛像展”。在全市十五届运动会、首届群众体育大会上,我县取得金牌总数、团体总分第一的优异成绩。扎实推进卫生行风转变,“两个体系”建设取得实质性进展,我县被授予“全国疾病普查先进县”。社会保障体系建设进一步完善。扶贫济困、救灾救济工作扎实开展,“两个确保”保持100%,城乡“低保”基本实现应保尽保。通过出让土地使用权方式,配套运作,初步解决了原化肥厂的老大难问题。深化干部人事制度改革,500多名大中专毕业生、139名退役军人得到妥善安置;新增就业再就业4800多人,其中下岗失业人员再就业1900人。基础设施建设力度加大。聘请同济大学规划专家对城市总体规划进行调整。实施基础设施建设会战,总投资近4亿元。对部分路段依法实施拆迁改造,滨乔路、闫高路路面及桥梁建设,博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社会福利服务中心一期工程、乐安大街北延伸及绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工。新行政中心建设正在实施。投资6000多万元的博新路成为全市标准最高的省道。推进实施城市管理相对集中行政处罚权,大力开展城区及路域环境综合整治,提升了城市形象和品位。“平安博兴”创建活动扎实开展。强化安全生产专项整治,安全事故四项指标普遍下降,我县成为全市唯一受省政府表彰的安全生产先进县。坚持不懈开展专项整治和严打斗争,全县上下和谐稳定,群众安全感明显提高。我县被省委、省政府授予“平安山东建设先进县”荣誉称号。推行政务、村务公开和“民主议政日”活动,农村“两委”换届基本完成。“四五”普法得到积极推进,国防教育、社区建设、民族宗教、外事侨务等工作都取得新的成绩。精神文明建设成绩显著。建成市级以上精神文明单位34个,我县被授予“全省精神文明建设工作先进县”、“全省双拥模范县”、“全国老龄工作先进县”、“全国爱国拥军模范单位”称号。
(五)以高度负责的精神为群众办实事,六大“民心工程”顺利完成。坚持执政为民,把实事办好。投资6000万元的京博热电公司热电联产项目二期工程正在实施,城区集中供热覆盖面达到70%以上;通过封井并网,县城区地下水位上升40多米。水利林业会战动用土方700多万立方米,新增蓄水能力1200万立方米,完成计划任务的1.2倍;新打吃水深井13眼,解决了27个村、1.7万人的吃水困难问题,完成计划任务的4倍多;实施“千里环翠”工程,累计植树420万株,建设“绿色通道”350公里,完成计划任务的2倍,森林覆盖率提高3个百分点。提前一年实现城乡客运“村村通”;投资1.5亿元,改造农村公路518公里,超额完成全年农村公路改造任务。新城区通讯建设完成投资4700万元,邮政通讯工作继续走在全省前列;在全市率先实现有线电视“村村通”。农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。县一中扩建、二中分校一期工程完工,初中升高中阶段学生比例达到70%以上。
(六)政府自身建设得到加强。按照为民、务实、清廉的要求,切实加强政府自身建设。树立了与时俱进、学习型政府形象。倡导开展创建学习型机关活动,从提高素质入手,教育和引导政府工作人员克服“十不”现象,算好“三笔帐”,做“四有”干部,以学习促工作,形成了浓厚的学习氛围。树立了执政为民、责任政府形象。各项工作都抓早、抓紧、抓实、抓好。采取切实措施,努力克服国家宏观调控带来的困难和压力,坚定不移地抓投入、抓项目、抓招商,促进增长方式转变,较好地把握经济社会发展大局,推进了各项事业持续健康发展。树立了廉洁高效、服务政府形象。切实加强党风廉政建设,定期开展人大代表、社会各界公开评议政府部门活动。认真开展县长学法日活动,深入贯彻《行政许可法》,大力推进依法行政。实行“服务承诺”制度,强化质量、效率意识,推进政府工作全面提速。实施县直部门会计集中核算,强化第二预算资金管理,加大“三乱”治理力度,优化了经济发展环境。树立了攻坚破难、诚信政府形象。强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,围绕重点工作,逐项分解落实任务,做到政策措施化、措施项目化、项目具体化。对205件人大代表建议、政协委员提案和252项重点、难点工作进行专项督查,追踪落实。加强预算管理,依法征税,热情服务,地方财政收入创历史新高。层层落实责任,倒排工期,攻坚破难,农村公路建设、水利林业两大会战名列全市前茅。高度重视人民群众来信来访,认真落实领导干部接访、县长公开电话等制度,累计受理群众来电来访400多次,对群众提出的问题,做到了件件有回音,事事有着落。
各位代表,过去的一年工作很不平凡,来之不易。实践启示我们,推进博兴的改革开放和现代化建设,必须坚持用科学发展观统领全局,统筹兼顾协调推进,实现科学发展、加快发展;必须坚持解放思想,实事求是,科学决策跨越发展的目标定位,凝聚广大干部群众的力量;必须坚持用改革创新的精神和市场经济的手段干事创业,破“空”排“难”,苦干实干,坚定不移地抓投入、上项目、抓招商,促进增长方式转变,努力提高发展境界和层次;必须坚持加强政府自身建设,创建学习型机关,不断提高执政能力和落实水平,为创造性开展工作提供基础保证。
各位代表,过去一年我县在超常规、跨越式发展的征程上,取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是坚决落实上级决策部署、实践科学发展观的结果;是县委科学决策、正确指挥,县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果;是全县人民顽强拼搏、辛勤劳动、克难制胜的结果。在此,我代表县政府,向全县工人、农民、知识分子和各级干部,向驻博人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻博单位,表示衷心的感谢!向一年来信任和支持县政府工作的各级人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,表示衷心的感谢!向在我县创业发展的境内外投资者、合作者,表示衷心的感谢!
各位代表,形势越好,越要保持清醒头脑。在充分肯定成绩的同时,我们更应该看到经济社会发展中还存在一些问题:我县经济总量小、结构层次低,特别是工业附加值低、农业产业化程度低、城市化水平低“三大问题”依然突出;经济聚集度不高,高新技术和支柱产业不强,服务业发展不快,城市规模小、配套设施不够完备。各镇发展不平衡,镇级财政困难,对农业和农村经济发展的支持能力不足、力度不大,促进农民增收、解决“三农”问题的基础不够稳固。有的干部思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应,个别部门抓工作落实不够到位,效率不高、作风不实、责任心不强,等等。对上述问题,我们必须在今后工作中,采取有效措施,切实加以解决。
二、20工作的总体要求和重点措施。
今年是我县跨越式发展新四年的关键一年。从全国宏观环境和我县基础分析,机遇大于挑战。我们完全具备加快发展的条件和潜力,完全有能力把发展目标定高一点,把发展速度加快一些。面对全省各地你追我赶、奋勇争先的激烈竞争,面对周边县区高点定位、跨越发展的巨大挑战,全县上下务必牢固树立忧患意识、机遇意识和创新意识,进一步解放思想、提升境界、放宽眼界,坚持工业立县、跨越发展不动摇,坚持用发展的办法解决前进中的问题,用创新精神和市场经济的手段干事创业,坚定不移地抓投入、上项目、抓招商,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,瞄准大目标,树立高标准,采取大举措,推进大发展,实现新跨越。
今年政府工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,用科学发展观总揽全局,落实五个统筹,切实加强执政能力建设,紧紧围绕“到国内生产总值、地方财政收入翻两番,跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标,大力开展“投入年”活动,强力推进实施“12335”工程,即突出加大投入、工业兴县“一个重点”,进一步拉开城市化和工业化“两个大框架”,加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”,努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”,实施好县城区与滨博高速公路、庞家镇,纯化镇与陈户镇,京博工业园与吕艺镇,店子、曹王镇与兴福镇,县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”,整合要素资源,促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。经济和社会发展的主要预期目标是:完成国内生产总值106亿元,增长35%(工作目标110亿元,增长40%)。三次产业的结构比调整到10:66:24。全社会固定资产投资100亿元,增长1.4倍。地方财政收入4亿元,增长30%(工作目标4.5亿元,增长37%)。城镇居民人均可支配收入1万元,农民人均纯收入增加500元以上,人口自然增长率控制在7‰以内。
(一)以加大投入为总抓手,坚定不移加快工业化进程。继续高扬“工业兴县”旗帜,实施“一业特强”战略,全力推进“235”工程。通过加大投入,培植一批大产业、壮大一批大企业、新上一批大项目,促进县域工业规模放量、内涵提升、效益提高。确保年内规模以上工业企业新增30家,达到150家;实现增加值50亿元、销售收入150亿元,分别增长50%以上。
抓项目,膨胀规模,壮大发展实力。坚持抓工业首先抓项目,下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。千方百计拓宽融资渠道,坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举,努力实现资金投入、项目建设的新突破。继续实行县级领导包保、挂牌督办和月调度、季检查、半年总结等行之有效的制度办法,充分调动全县上下大干项目的积极性。要突出抓好京博集团高档彩印新闻纸项目、鲁丰铝箔公司铝业深加工项目、顺天纺织科技创业园建设、香驰粮油公司大豆分离蛋白产品系列化项目,渤海油脂公司赖氨酸、胶质纤维等41个重点项目建设,其中投资过亿元项目25个,确保全县完成工业投入70亿元,增长1倍以上。以铁路以东和工业东路两侧开发为重点,拉开项目建设、工业化发展的大框架。
抓延伸,拉长产业链条,培植六大主导产业。对规模以上工业企业实行梯队管理,择优扶强。重点扶持京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司等骨干企业,促其做大做强。确保年内3家企业销售收入达到30亿元以上,15家企业销售收入过亿元,6家企业利税过亿元。以京博集团、华润油化公司为载体,新上精细化工高新技术项目,建设全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地;以香驰粮油公司、渤海油脂公司为龙头,建设食用植物油生产销售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企业,新上国内短缺的`高精度钛、钨、钼板材深加工项目;依托京博集团林纸一体化项目,培植发展造纸产业,扩大生产规模,提高质量档次;以顺天纺织科技创业园为载体,培植发展纺织业,拉长产业链条;以华兴机械集团为重点,扩大锯石机、新型田园管理机的生产规模,并向大型精密铸造、汽车零部件加工制造业方向发展。
抓创新,依靠科技、管理和机制创新,提高企业核心竞争力。坚持以人为本,加强引才引智,吸引高层次专业人才和复合型人才来博兴干事创业。推动科技创新,规模以上企业都要建立技术开发中心,力争研发投入占企业产品销售收入的比重达到3%以上,年内新增国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业3家,新建国家级、省级技术开发中心各1个;推动品牌创新,新创5个省级名牌,“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标;推动机制创新,深化企业产权制度改革,抓好有关企业破产工作,确保京博集团、香驰粮油公司两家企业实现境外上市。
(二)狠抓招商引资不动摇,坚定不移推进对外开放。努力扩大招商引资规模,提高利用外资质量,借助外力加快发展。力争年内实际利用县外资金69亿元,实际利用境外资金2250万美元,增长50%。
实行严格的招商引资目标责任制。层层落实招商引资任务,进一步完善信息联络、督查落实、奖惩激励机制,最大限度地调动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。把产业链招商、企业招商放在更加突出的位置,强化企业招商的主体作用,企业招商要同部门招商一样对待,一样重奖。要转换招商引资理念,扩大招商引资队伍,实行专业招商、挂职招商、以商招商和代理招商等市场化招商模式,瞄准国内外大企业、大财团尤其是知名企业、知名品牌,争取合资合作,努力提高招商引资的质量和水平。
优化环境,打造招商引资平台。以铁路以东、工业东路两侧开发为重点,完善配套水、电、路、讯、气、排污等基础设施,努力提高县经济开发区对招商引资项目的承载力和吸引力。进一步完善和落实鼓励外商投资的优惠政策,加快行政审批服务中心建设,精简审批事项,清理收费项目。继续实行“一站式”服务承诺制,推行投资环境评议制度,打造建设手续简、收费低、服务优、办事快的一流经济发展环境。
积极推进贸易合作和外贸出口。鼓励和支持企业走出去,引进来,推进内外贸易一体化,加强对外经济合作与交流,尽快改变经济外向度低的局面。按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路,在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口基础上,完善外贸出口激励政策,培育外贸出口重点企业,调整出口产品结构,大力拓展食用油、皮革、农药、石材机械等产品的国际市场份额。确保新增自营进出口权企业11家,完成外贸进出口总值2亿美元,增长11%;其中自营出口4000万美元,增长43%。
(三)立足农业增产增效、农民增收,坚定不移推进农业产业化。把“三农”问题摆在更加突出位置,继续实施“541”工程,以工业化思维谋划农业,努力推进农村城镇化、农业产业化、农民非农化。
搞好农业结构调整。实行严格的耕地保护制度,稳定发展粮棉生产。把结构调整的主动权下放到镇,大力膨胀畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大农业主导产业规模。加快农产品质量监测中心建设,发展农业标准化生产和农产品品牌经营。重点扶持以樱桃谷鸭、肉牛饲养标准化基地建设为主的畜牧业快速发展。确保年内樱桃谷鸭出栏1500万只,肉牛饲养量16万头,畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上;扩大完善经济林2万亩,南美白对虾等名优特水产品养殖面积发展到3.5万亩,无公害蔬菜面积达到15万亩。
发展壮大农业龙头企业。认真落实各项优惠政策,促进华康食品公司、龙升食品公司、利亿嘉肉业公司、珍一食品公司等重点农业龙头企业加快发展。年内建成国家重点龙头企业1家,省级龙头企业3家,市级龙头企业5家。各镇要围绕特色主导产业,新发展1家以上规模农业龙头企业,力争全县规模以上农业龙头企业达到60家。
切实加大农业投入。配套完善河网水库及镇村蓄水坑塘建设,新增蓄水能力300万立方米,发展节水灌溉1.5万亩;完成10平方公里水土保持建设工程。加强防灾减灾工作,打好第二期扶贫开发攻坚战。落实大型农机补贴政策,改进农业装备,提高农业综合生产力水平。巩固农村税费改革成果,稳定农业税低税率,进一步减轻农民负担。全面落实农村土地承包30年不变的政策,深化土地流转制度改革,推进土地适度规模经营。通过培训引导等措施,促进农村剩余劳动力转移,确保今年农民人均非农收入增加300元以上。
(四)以新城区建设为龙头,坚定不移加快城市化进程。按照全市“构筑‘一个中心、南北城市带’组团式、连带型城市群”的战略部署,进一步膨胀新城区规模,东进、西拓、南优、北上,拉开城市化发展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年内建成区面积发展到18平方公里,城市化水平达到36%以上。
突出个性特点,高起点规划城市。在城市总体规划调整的基础上,重点搞好控制性规划和各项专业规划的修编。根据经济社会发展和城市建设需要,建立规划项目库,提前搞好项目规划定点,确保规划先行。加强控制性详规的编制管理,实行红线、绿线控制和绿色图章审批制度,严格按照规划建设、管理城市。
树立精品意识,高标准建设城市。搞好县鑫达国有资产投资公司运营,通过招商引资、土地经营、适度举债等措施,进一步加大城市建设投入。投资2亿元以上,实施工业东路一期工程,工业西路、新城二路工程,城东大市场路建设、北关沟改造和乐安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建设重点工程。搞好县行政中心建设、阳光居住小区等住宅开发,配套完善供排水、供热、供电、通讯等基础设施,快速膨胀新城区规模。高标准改造旧城,完善城市功能。着力提高城市出入口、标志性建筑物的设计建设水平,深入开展创建生态园林式绿化单位活动,提高城市档次。实施省道潍高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重点小城镇建设,为经济社会发展创造良好的基础条件。
强化综合行政执法,高水平管理城市。完善城市管理体制,继续深入开展城区环境综合整治,重点解决脏乱差问题,优化城市环境。逐步将城市公共事业项目推向市场,拓宽城市建设管理的投融资渠道。政府高度垄断城镇土地一级市场,放开搞活土地二级市场,严格土地用途管制,努力实现城市建设投入产出的良性循环。
(五)放大提升兴福亮点,坚定不移推进民营经济发展新跨越。把发展民营经济作为富民强县的战略举措,推广兴福经验,以南带北、南北互动、中部崛起,促进民营经济全面跨越式发展。
推进民营企业“二次创业”。在政策、资金、人才等方面给予重点扶持,全力营造全民创业的机制和环境。加快行业协会、融资担保、信用评价、抵押贷款、人才培训、技术信息、法律服务“七个体系”建设,继续实行党政群事业单位联系民营企业制度,充分发挥中小企业担保中心的作用,拓宽民营企业融资渠道。认真总结推广鲁丰铝箔公司、新日钢板公司、科瑞钢板公司等民营企业做大做强的经验,积极引导发展潜力大、辐射带动能力强、外向度高的民营经济龙头企业加大投入,膨胀规模,搞好技术和产品开发,打造知名品牌,尽快培植一批综合实力较强的民营企业集团。
“强镇强村”带动,发展块状经济。按照“一镇一业、一村一品”的要求,年内各镇固定资产投资要达到4亿元以上,至少新上1个投资过亿元项目,培植完善1个专业市场、5个专业村、20个民营经济大户,力争全县有4个镇进入全市10强,35个村成为全市“百强村”。充分发挥“强镇强村”辐射带动作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生产、纺织、工艺品加工、家具制作等传统优势产业,加速集聚和延伸,加快建设独具特色的民营经济优势板块。
搞好“五个对接”,整合产业资源。立足我县产业布局特点,依托路网框架,加快县城区与滨博高速公路、庞家镇对接,提升县城区档次;加快兴福镇与店子镇、曹王镇对接,提升放大兴福亮点;加快陈户镇与纯化镇对接,为承接油田三产转移搭建平台;加快京博工业园与吕艺镇对接,形成大企业拉动弱势镇大发展格局;加快县经济开发区与周边企业自办工业园对接,膨胀工业区规模,构筑“一城带两镇”格局,进一步拉开聚集产业、吸纳人口与城市扩张良性互动的发展大框架。确保年内民营经济实现增加值85亿元,实缴税金5.6亿元,分别增长40%。
(六)突出现代服务业,坚定不移提高第三产业发展水平。实施“138”工程,以现代物流业、旅游业和金融业为重点,着力提高服务业发展规模和层次。
大力发展连锁经营、批发市场等现代物流业。年内引进国内外知名超市1-2家,加快万国批发商城等大型商业网点建设,构建大商贸载体;继续抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设,打造大型专业市场群体,逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区;依托铁路、公路交通运输优势,加快京博集团、香驰粮油公司、渤海粮油公司等大型企业仓储物流中心建设。加快土地、资本、技术、劳动力等要素市场建设,积极发展中介服务机构,规范发展各类行业协会、商会等自律性组织。加快以社区卫生、家政服务、物业管理为代表的社区服务业发展。
发展壮大旅游会展经济。积极利用外资,搞好麻大湖、丈八佛、打渔张森林公园、洪福园等景区景点开发建设,完善旅游配套设施,搞好景点包装、宣传和推介,打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、纪念品和特色餐饮的开发,提高旅游业综合效益。积极承办国家或全省规格的会议、赛事活动。组织好“中华汉孝子董永奖”评选活动,办好第三届“中国滨州・博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”、“首届中国厨具暨板材交易博览会”。
加强财税金融工作,促进经济稳健高效运行。优化财税结构,强化税收调度,确保财政收入与目标进度、时间进度同步增长。全面推行会计集中核算制度,加强“收支两条线”管理,强化预算约束,严格控制一般财政支出,努力保工资、保运转、保稳定、促发展。进一步完善落实对金融部门的考核奖励办法,加强银政、银企合作。金融部门要用足用活政策,改善金融服务,疏通结算渠道,加大信贷投放,维护信用秩序,防范金融风险,为地方经济发展营造良好的金融环境。
(七)坚持统筹发展原则,坚定不移推进各项社会事业全面进步。在抓好经济建设的同时,推进精神文明与物质文明、政治文明互相促进、全面发展。加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导公民基本道德规范,深入开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明村镇创建活动,提高全民文明程度。完善社会保障体系。深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。全面落实优抚安置政策,争创“全国双拥模范县”。加强社会保障执法检查,抓好“三条社会保障线”衔接,巩固提高“两个确保”成果。实施就业和再就业工程,年内新增就业再就业4800人以上;安置下岗失业人员再就业1900人,其中“4050”人员300人;城镇登记失业率控制在3.5%以内。实施科教兴县战略。搞好“十一五”规划编制。加强科技成果、项目争取和申报工作,积极推进产学研结合,不断提高科技对经济的贡献率。坚持教育优先发展,争创“省级教育示范县”。大力发展文化事业,争创“全国社会文化先进县”。全面完成全国首次经济普查,做好《博兴县志》续修工作。搞好全民健身活动,办好全县第四届运动会。深化医疗卫生体制改革,重点抓好博兴、纯化、兴福、庞家4镇农村新型合作医疗制度试点工作,不断扩大覆盖面,争取列入省级试点县。推进经济与人口、资源、环境协调发展。实施计划生育优质服务系列工程,加强“三违”清理整治和薄弱村转化,稳定低生育水平。搞好土地征用管理,完善补偿机制,依法保护和合理开发国土资源,确保耕地总量动态平衡。加大环境污染治理力度,搞好全国生态示范县建设,年内县城区基本实现集中供热。加强民主法制建设。主动接受人大依法监督和政协民主监督,加强与人大代表、政协委员的联系,认真办理人大代表建议和政协委员提案。继续推进政务公开、厂务公开和村务公开。深入开展“四五”普法教育,提高全民法制观念和法律素质。努力保持社会稳定。认真落实社会治安综合治理各项措施,强化严打整治斗争,深入开展“平安博兴”创建活动。做好群众来信来访和人民调解工作,妥善处理人民内部矛盾。高度重视安全生产工作,加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度,确保人民群众的生命财产安全。优抚安置、民族宗教、外事侨务、老龄、档案等项工作都要有新的发展。
(八)坚持以人为本,办好执政为民10件实事。把服务社会、服务基层、服务群众作为政府工作的基本出发点和落脚点,扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。实施青年农民培训工程。搞好农业科技和就业技能培训,提高群众就业能力和致富本领。实施群众吃水工程。投资600万元,改善35个村、2万多人的饮水条件,基本实现村村通自来水。实施农村公路改造工程。投资8000万元,确保完成农村公路改造200公里,力争300公里,全面完成我县农村公路改造任务。加快公共卫生“两个体系”建设。投资600万元,完成疾控中心业务综合楼主体建设、传染病救治医院病区改造工程。实施高中教育普及工程。完成县一中扩建、二中分校二期工程建设,年内初中毕业生接受高中阶段教育比例达到85%以上。实施“千里环翠”和单位绿化工程。高标准实施学校、企业、单位绿化美化,补植绿色通道200公里,完成村庄绿化40个,森林覆盖率提高2个百分点。实施有线电视“户户通”工程。投资600万元,年内有线电视入户率达到85%以上。实施扶贫济困工程。完善城乡社会救助制度,对农村特困群众实施大病救助,搞好五保供养。城市低保达到每月人均150元,农村低保每年人均700元。实施城区大气污染治理工程。加强污染企业治理,搞好绿化美化,切实改善县城区大气环境质量。实施突破乔庞战役。集全县之力,对乔庄、庞家进行集中帮扶,突破弱镇,促进平衡发展。
三、进一步加强政府自身建设。
坚持为民、务实、清廉,切实加强和改进政府工作,努力建设党和人民满意的政府。
(一)加强学习,建设学习型政府。按照“政治坚定、业务精通、廉洁勤政、作风优良”的要求,全面提高公务员队伍素质。重视和加强公务员学习培训和考核工作,继续深入开展创建学习型机关活动和行为规范教育,完善激励约束机制,切实解决好干部队伍存在的“十不”现象,教育和引导政府工作人员算好利益账、法纪帐、良心帐“三笔帐”,做有数、有法、有力、有为的“四有”干部,不断掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高为人民服务的执政能力和落实水平。
(二)改进作风,建设务实廉洁政府。牢记“两个务必”,做到“三个倍加”,切实降低行政成本。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,弘扬求真务实精神,大力精简会议和文件,严格检查、评比、达标活动,深入基层调查研究。牢固树立勤政为民理念,始终保持同人民群众的血肉联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。深入开展反腐败斗争,严格党风廉政建设责任制,切实提高拒腐防变能力。
(三)依法行政,建设法制化政府。全面贯彻《行政许可法》,认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加快行政执法体制改革,相对集中行政许可权和行政处罚权。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学民主决策制度。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项,事先都要组织专家进行合法性、可行性论证;对涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项,及时向社会公布,广泛听取意见,不断提高政府决策的科学化、民主化水平。
(四)转变职能,建设高效服务政府。按照精简、统一、效能的原则,积极推进政府职能转变和管理创新,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,做到不越位、不错位、不缺位。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,建立和完善行政许可的统一、联合、集中办理制度,认真落实政府工作提速提效的各项措施,确保各项工作落到实处,抓出效果,干出水平。
各位代表,立足新起点,应对新挑战,推进大发展,实现新跨越,是时代赋予我们的历史重任和光荣使命。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在中共xx县委的坚强领导下,进一步振奋精神,凝心聚力,再接再厉,苦干实干,谱写更加辉煌的新篇章,为实现我县到20跨入全省“第一方阵”的宏伟目标而努力奋斗!
专业县政府报告感悟范文(17篇)篇二
抚顺县隶属于辽宁省抚顺市,位于抚顺市的西端。下面是本站小编给大家带来的抚顺县政府。
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各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是我县经济社会发展极不平凡、极具挑战的一年,也是攻坚克难、负重奋进的一年。一年来,面对复杂严峻的经济形势,在县委的正确领导下,在县人大的依法监督和县政协的民主监督下,县政府紧紧依靠全县干部群众,迎难而上、奋力拼搏,较好地完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务,各项工作都取得了新成绩。
预计20xx年,全县地区生产总值完成88.3亿元,同比(下同)增长4.6%;公共财政预算收入完成7.8亿元,下降11.4%;农民人均纯收入达到1.2万元,增长3.1%。总结一年的工作,主要体现在以下四个方面。
(一)全力以赴抓经济运行,综合实力进一步提升。
面对巨大的经济下行压力,坚持立足当前保运行、着眼长远调结构,不等不靠、提早谋划、积极应对、主动作为,实现了县域经济整体提升、持续发展。
——工业经济在困难中求进。
全力抓好矿业发展。今年以来,受国内外经济环境影响,铁精粉价格已跌至20xx年来的最低点。面对严峻的挑战,深入企业、深入基层,逐个企业研究解决生产中的各种困难和问题,随时监测铁精粉价格,及时调整扶持企业发展的相关政策,千方百计帮助企业降低成本、提高效益,促进了企业开工生产。支持矿山企业升级改造,毛公铁矿、崟鼎铁矿一期、源丰铁矿二期扩产改造项目建成投产。深入开展矿业秩序整治行动,建立完善林地管理等一系列监管制度,加强监管站点和监管队伍建设,加大日常巡查和突击检查力度,严厉打击各种涉矿违法行为,营造了公平有序的发展环境。一系列调控措施取得明显成效,在铁精粉价格持续下跌的情况下,铁精粉销售量不降反增,达到290万吨,增长40%,为保工资、保运转、保民生奠定了坚实基础。
加强对企业的扶持服务。与上海股权托管交易中心建立了战略合作关系,成为东北首家与该中心合作的县级政府,4家企业在交易中心成功挂牌,提升了企业发展水平。积极搭建银行及非金融机构与企业对接平台,帮助企业融资2.3亿元,破解了企业融资难题。
加大招商引资和项目建设力度。救兵综合开发项目进展顺利,东北亚木业交易中心、综合服务中心正式开工建设,将对救兵乃至全县的二、三产业发展起到带动作用。炭化木项目成功引进青岛新永安集团,已完成原生产线升级改造,投入生产。石文工业地产项目完成综合服务中心、仓储中心及部分中小企业创业中心建设,已对外开放。海浪天舜环保项目过滤材料研发中心建成投入使用,生产规模进一步扩大。
——特色农业在发展中壮大。
发展食用菌8500万袋,新发展龙头企业2家、生产基地6个。三友公司菌包加工厂完成主体工程,食用菌工厂化生产水平进一步提升。发展干鲜果15.4万亩、中药材和山野菜11.6万亩、蔬菜2.7万亩。
辉山乳业项目二期土建工程已竣工,稀奶油生产线投入试生产,青贮饲料基地土地租用前期工作已完成。新引进的双孢菇生产项目已开工建设,不仅对我县食用菌产业发展起到推动作用,而且将有效解决奶牛养殖污染问题。
发展有机水稻、有机杂粮1.2万亩,无公害农产品、绿色食品、有机食品认证面积达到54.7万亩。新、改建国家级标准化规模养殖场2个、标准化清洁饲养小区14个,无重大动物疫病发生。
新发展农民专业合作社49个、家庭农场18家,流转土地1.8万亩。转移农村劳动力4750人,发放妇女小额贴息贷款1.2亿元,有效促进了农民增收致富。积极帮助农户解决市场销售问题,寒富苹果、黑木耳、大果榛子、有机杂粮等特色农产品进入大商超市销售。积极应对历史罕见的旱灾,减少了旱灾造成的损失。
——旅游业在规范中提升。
加强三块石公园的服务和管理,完成了南、北部景区游客服务中心和门禁系统等工程建设,新增观光车8台,国家级旅游景区申报工作通过初检,被评为辽宁省十佳森林公园和生态文化教育示范基地。全年接待游客20余万人次,游客数量和门票收入均增长一倍多,创历史新高。
稳步推进后安温泉项目建设,引进北京华巍投资管理公司合作开发。温泉小镇总体概念规划编制完成,一期工程用地已得到省政府批复。
加强社河湿地公园建设,完成西侧观景平台及台沟桥景观改造工程,被命名为“辽宁抚顺社河国家湿地公园”。
加大品牌营销力度,成功举办首届三块石国际登山系列活动、社河湿地自行车骑行赛和红叶节,旅游知名度进一步提升。旅游产品、特色农产品在全市旅游交易会和农副产品博览会上展销,产品倍受欢迎、供不应求。
(二)坚持不懈抓城乡建设,人居环境进一步改善。
按照宜居乡村建设要求,巩固和提升生态建设成果,加快新型城镇建设步伐,乡村面貌焕然一新。
——生态建设成效明显。
大伙房水源一级保护区退耕还草、移民和养殖业搬迁工作有序进行。继续实施农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程。新建垃圾分类场4处、小型一体化污水处理设施7处、户用湿地300个、户用沼气池143个。发展经济林2.2万亩,围栏封育207公里,破损山体恢复治理680亩。综合治理河道26公里,清淤疏浚32公里。炭厂污染治理改造25家,新建机动车尾气检测线1条。
——新型城镇建设稳步推进。
加强石文新市镇建设,供水工程完成石文净水厂和康西输水泵站建设,净水设备已组装,铺设输水管线18.3公里,修建输水涵洞440米。排水工程完成污水处理厂主体建设,污水处理设备完成部分组装。加快小城镇建设步伐,开发房地产2.8万平方米,后安、救兵被确定为全国重点镇。
——基础设施建设不断加强。
完成公路大中修74.6公里、“一事一议”村级道路建设117.6公里。安装路灯2297盏,实现行政村重点区域全覆盖,被确定为全省亮化工程试点县。改造66千伏变电站1座,完成配电线路35公里。数字电视整体转换1.2万户。
(三)全心全意抓民生事业,群众生活水平进一步提高。
在财政资金十分紧张的情况下,大力压缩政府支出,重点保证民生事业投入,共投入资金9.6亿元,人民群众幸福指数进一步提高。
省基础教育强县创建工作扎实推进,县高中综合楼、体育馆主体工程已完工,峡河公办幼儿园已竣工,完成6所九年一贯制学校标准化建设。顺利通过国家科技富民强县项目验收,被确定为全省唯一一个农村科技信息化示范县。举办了首届读书节和第二届农民健身舞蹈大赛,送戏下乡21场,播放公益电影1200余场。医药卫生体制改革深入实施,县急救中心、5所乡镇卫生院建设已完成,被评为国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县。免费婚检和孕前优生健康检查深入实施,出生人口素质进一步提高。食品药品监管工作不断加强,全省农村集体聚餐食品安全监管工作经验交流会在我县召开,工作经验在人民日报刊发。建立省级残疾人扶贫示范基地1个,改造乡镇敬老院2所、贫困户危房141户。完成8个村屯饮水安全工程,解决了5350人饮水安全问题。“8.16”洪灾水毁修复工程全面完成。积极协调解决建设资金、手续办理等相关问题,投入资金3000余万元,新建、改建、扩建村级组织活动场所63个,在全市进度最快、质量最好,全市村级组织阵地建设现场会在我县成功召开。完成社会保险扩面和养老保险统筹金征缴任务,城乡低保、优抚待遇等政策全面落实,发放各类抚恤救助金2289.5万元。
(四)持之以恒抓作风转变,自身建设进一步加强。
围绕“为民务实清廉”主题,深入开展了党的群众路线教育实践活动,广泛听取干部群众的意见,认真查摆“四风”方面的突出问题,集中精力整改落实。按照中央“八项规定”、省委“十项规定”等廉政建设相关要求,进一步简政放权、规范公权,建立健全了相关。
规章制度。
清理超标办公用房2167.2平方米清理、清退违规公务用车111辆“三公”经费下降24%县委确定的涉及政府的11项重点民生工程得到有效落实。通过活动的开展工作作风进一步转变服务水平进一步提升关系群众切身利益的问题得到有效解决。
自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,办理人大代表建议76件、政协委员提案103件,办结率均达到100%。“六五”普法深入开展,被评为全国法治县区创建活动先进单位。在全市率先开展公安行政调解与人民调解对接、专职人民调解员进法院工作。全力化解信访问题,开展重大项目社会稳定风险评估,在全国“两会”等重要时期,实现上访总量全市最低。推进社会治安防控体系建设,群众的安全感和满意度进一步提升,县公安局被评为公安部“210工程”示范单位,后安派出所所长王波被评为全国公安机关爱民模范。打击传销工作排名全市第一,被评为省级无传销县。防火、防汛、安全生产、校园安全等工作进一步加强,全年无重特大安全事故发生。
同时,武装、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作都取得很大成绩,为全县经济社会发展做出了贡献。
各位代表,即将过去的一年,全县上下在县委的坚强领导下,同心同德、攻坚克难,在困难中求发展、在发展中求突破,在实现了保工资、保运转、保民生目标的同时,为今后的发展奠定了坚实基础。这是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,也是全县上下同心协力、团结奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向关心支持我县的各级领导、离退休老同志和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,也是科学谋划“十三五”、加快转变经济发展方式的关键一年,做好明年的工作意义重大。
要清醒地认识到,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段,我县经济发展也将面临更多的困难和更加严峻的挑战。一是受宏观经济影响,经济形势将更加复杂严峻,经济下行压力加大,特别是铁精粉价格的持续下跌,将对我县以矿业为主的工业经济产生巨大冲击;二是非矿产业占经济总量的比重小,产业结构、财税结构不合理问题亟待解决,加快结构调整迫在眉睫、任务艰巨;三是财税收入形势极为严峻,保工资、保运转、保民生压力巨大,现行的县乡财政管理体制问题凸显,改革势在必行;四是社会治理和公共服务水平有待提高,群众关心的一些热点、难点问题还没有得到根本解决,等等。对于这些问题,我们将以对人民、对工作高度负责的态度,采取更加有效的措施,认真加以解决。
在深刻认识当前经济形势的复杂性、严峻性和长期性的同时,更要看到加快发展的机遇和有利条件。一是中央全面深化改革、振兴东北等重大战略部署的深入实施,将为我县发展带来千载难逢的机遇;二是中共抚顺县第十二届代表大会第二次会议的召开,为全县发展指明了方向,特别是在新的县委班子的正确领导下,经过全县上下的共同努力,发展思路更加清晰、社会大局更加和谐、加快发展的有利条件更加充分;三是通过开展党的群众路线教育实践活动,干部队伍的工作作风进一步转变,政通人和的良好氛围更加浓厚。
各位代表,展望20xx年,挑战与机遇并存,困难与希望同在。我们有决心、有信心、有能力在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,抢抓机遇、迎难而上,全面完成各项任务,让全县人民过上更加美好、富裕、幸福的生活。
按照中共抚顺县第十二届代表大会第二次会议精神,确定20xx年政府工作的指导思想是:以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,按照“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”的总体发展思路,坚持生态建设与经济发展并行、农民增收与财政增长并重,坚持稳中求进,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,加快转方式调结构,建设美丽富裕幸福抚顺县。
国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值实现93亿元,增长5.3%;公共财政预算收入实现78820万元,增长1%;农民人均纯收入达到12480元,增长4%。同时,各项事业全面发展,社会大局和谐稳定。
20xx年,在抓好矿业的同时,要下大力气抓好非矿产业发展,全力以赴加快产业结构调整,力争非矿产业税收占财税总收入的比重提高10%。重点抓好七个方面工作:
(一)坚持生态立县,实现科学发展。
坚持以“生态立县”为统领,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念,加强生态环境保护,加快生态经济发展,把生态文明建设融入全县经济社会发展的各个环节,贯穿各项工作的始终。
进一步抓好大伙房水源一级保护区退耕还草工作,推进移民和养殖业搬迁。抓好农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程建设,巩固省级生态县建设成果,创建国家级生态县。新建生活垃圾综合利用处理场1处,完成垃圾转运设施建设。改厕500个,逐步消除农村“旱厕”。完成上马、后安污水处理厂提标改造,实现达标排放。建设储粪池20个、动物无害化处理场1处。发展经济林4000亩,围栏封育30公里。综合治理河道51.4公里,清淤疏浚45公里。推广天然气等新型能源,为打造“气化抚顺县”奠定基础。实施木材集中干燥,加速炭厂污染治理,改善空气质量。同时,加大宣传教育力度,提升全县干部群众的生态环保意识。
(二)强化工业主导,加快新型工业发展。
坚持“有效益的投资、有质量的发展”,按照“调整存量、做优增量”的思路,抓好矿业和原有项目建设,积极引进新的项目,加快非矿产业发展,推进产业结构调整。
抓好矿业发展。积极应对复杂严峻的经济形势,加大对矿山企业的扶持服务力度。积极帮助企业完善手续,全力解决历史遗留问题和村企、民企矛盾,支持企业围绕技术改造,降低生产成本,帮助企业解决资金短缺等问题,推进企业开工生产。支持双兴矿业、崟鼎铁矿二期扩产改造项目建设。持续开展矿业秩序整治,建立健全长效管理机制,营造更加公平有序的发展环境。闭坑矿山恢复治理105亩,打造绿色矿山。
大力发展非矿产业。推进救兵综合开发项目建设,东北亚木业交易中心、综合服务中心年内建成投入使用。加强与新永安、瑞年木业等全国知名木制品企业的合作,发展高端、终端产品,促进木制品产业转型升级。加快石文工业地产建设,新建中小企业创业中心30个,一期土建工程竣工。推进海浪环保产业发展,壮大产业集群规模,抓好天舜环保项目一期生产和二期建设。适时启动上马工业园区规划和建设,培育新的经济增长点。
大力开展招商引资。按照“抓住老的项目,发展新的项目,支持精的项目”的思路,利用振兴东北老工业基地、我市城区企业搬迁等机遇,创新招商引资理念和方式,充分发挥乡镇主体作用,大力开展以商招商、以情招商、集群招商,切实提升招商引资的质量和效益。
(三)围绕农业增效,重点发展城郊型特色农业。
充分发挥区位优势,大力发展以城郊型特色农业为重点的现代农业,提高农业组织化、规模化、标准化、品牌化水平,促进农业提质增效、农民增收致富。
制定城郊型特色农业发展总体规划,围绕城市“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”,调整农业种养殖结构,转变农业发展方式,加快发展集观光、休闲、科普及无公害、绿色、有机农产品生产等于一体的城郊型特色农业。
坚持整合资金、集中投入、典型示范,重点支持1—2个乡镇先行发展,建设高标准的设施农业基地,新发展设施农业220亩。建立农产品质量安全和可追溯体系,提高农产品的附加值和市场竞争力。新发展有机水稻和有机杂粮7650亩、有机山野菜3500亩、干鲜果1.1万亩。
做大做强食用菌产业,以后安、马圈子等乡镇为重点,以三友、清道、救兵双孢菇标准化生产示范区建设为牵动,将食用菌产量做大、品种做全、产业链做长。抓好食用菌精深加工,发展食用菌高端、终端产品。抓好食用菌交易市场建设,鼓励支持企业建设网络交易平台,加强产品的信息交流,拓宽食用菌销售渠道。
抓好辉山乳业项目建设,支持企业新建奶牛养殖场和青贮饲料基地,为乳制品加工厂提供奶源保障,实现终端产品在县内生产加工。推进婴幼儿配方奶粉生产线建设,投入生产。
加大土地流转力度,支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社集中。加强新知识、新技能的培训,培育新型农民。
大力实施品牌战略,争创更多的名牌产品。加大农超对接力度,在大商超市建立农产品展示销售专柜。
(四)实施旅游牵动,壮大服务业规模。
充分发挥区位优势,树立“大抚顺县”理念,借势借力加快以旅游业为牵动的服务业发展,实现发展提速、比重提高、水平提升。
加快三块石公园建设。南部景区新建登山步道、木栈道、观光桥。北部景区新建观光车游览路、登山步道、休闲区,实现南北部景区同步开发、同步管理,通过国家级旅游景区验收。
抓好后安温泉项目建设。积极与开发商进行对接,推进三块石温泉中心和养老地产等综合项目建设。完善社河湿地公园、三块石景区沿线及周边旅游景区基础设施和配套设施建设。
加快旅游资源开发开放。开发冬季旅游项目,解决旅游“半年闲”问题。加强人文、历史资源开发,围绕建设爱国主义教育基地,加快开发红色旅游。抓好海浪龙源休闲娱乐项目建设,丰富旅游内涵。加强与旅行社的沟通联系,将我县旅游资源与周边景区有机整合,实现一日游向多日游的转变。
发挥救兵综合开发项目牵动作用,利用石文地区土地优势,大力发展银行、保险、商贸流通、电子商务、交通物流等服务业。培育冷链物流企业1家、电子商务企业3家。
(五)加快全域发展,建设宜居乡村。
牢固树立全域发展的理念,加快新型城镇化进程,加大基础设施建设投入力度,不断改善人居环境,建设宜居乡村。
抓好新型城镇建设。按照“政府主导、市场运作、分步实施”的思路,充分利用全国发展改革试点镇政策,抓好石文新市镇建设。完成供水、污水处理工程建设及旧区供水、排水系统改造,推进66千伏变电站建设,提高服务功能和承载能力。抓住后安、救兵被确定为全国重点镇机遇,加快后安温泉小镇、滨河新区开发及救兵现代商住区建设。推进其余乡镇城镇建设,打造各具特色的小城镇。
加强基础设施建设。完成公路大中修20公里、“一事一议”村级道路建设100公里,做好辽中环高速公路建设相关工作。安装路灯571盏,争创全省亮化工程示范县。推进农村电网升级改造,完成配电线路96.3公里。数字电视整体转换4.1万户,实现数字电视信号全覆盖。完成高标准基本农田和土地整理4.5万亩。
抓好平安抚顺县建设。加强人民调解与行政调解的配合,及时化解矛盾纠纷。进一步规范信访工作程序,强化信访主体责任,落实首办负责制等制度,及时解决群众反映的合理诉求。加强社会治理,严厉打击各种违法犯罪行为,争创省级平安县。进一步完善应急工作机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。全力抓好防汛、抗旱、防火、安全生产、食品药品安全、校园安全等工作,保障人民群众生命财产安全。
(六)大力改善民生,提高群众幸福指数。
坚持把群众利益放在首位。进一步压缩政府支出,重点保证民生事业投入,使发展改革的成果更多更好的惠及全县人民。
推进省基础教育强县创建工作,县高中综合楼、体育馆投入使用,全县学校实现标准化。加强校长、教师交流培训,提高教育发展水平。加强科技工作,争创全国科技进步县。开展送戏、送电影、送书下乡等活动,丰富群众文体生活。推进县级公立医院改革,完成县中医院综合楼、妇幼保健站和上马、后安、海浪卫生院建设。深入开展免费婚检和孕前优生健康检查,提高出生人口素质。加强残疾人就业基地建设,鼓励支持残疾人就业。继续抓好村级组织活动场所标准化建设,拓展功能,发挥作用,实现综合利用。
加大社会保险扩面和养老保险统筹金征缴力度,确保养老金按时、足额发放。抓好新农保、被征地农民社会保障、优抚安置、社会救助等工作,不断完善社会保障体系。
同时,要统筹抓好武装、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作。
(七)加强政府自身建设,建设人民满意政府。
认真贯彻落实xx届四中全会精神,切实加强政府自身建设,全面推进依法治县进程。
严格依法行政。依法全面履行政府职能,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,主动向人大报告工作、向政协通报工作,认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强行政监察和审计监督,主动接受社会监督和舆论监督。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
转变政府职能。深化行政审批制度改革,加大简政放权力度,提高政府管理科学化水平。深化政府机构改革,进一步强化职责和机构整合,推进承担行政职能的事业单位改革,加快形成精干高效的政府组织体系。深化财政管理体制改革,激发加快发展的积极性、主动性。
强化为民务实。进一步增强群众观念,转变工作作风,深入基层、深入群众,真心实意倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决群众困难。加强政务服务体系建设,构建公共资源交易平台。充分发挥县公共行政服务中心作用,建立健全行政审批、公共服务网上运行机制,推进“一站式”办公。强化乡镇便民服务中心功能,方便群众办事。
加强廉洁自律。严格遵守中央“八项规定”、省委“十项规定”等廉政建设相关要求,坚决反对“四风”。坚持厉行节约,严格预算管理,确保“三公”经费下降20%以上。加强工程招投标、政府采购、土地出让、项目规划审批等重点领域的监管,建设清正廉洁政府。
各位代表,新的目标催人奋进,新的征程任重道远。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,振奋精神,坚定信心,合力攻坚,为加快建设美丽富裕幸福抚顺县而努力奋斗!
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专业县政府报告感悟范文(17篇)篇三
一、2013年工作回顾。
2013年,县政府在市委、政府和县委的正确领导下,在县人大和政协的监督支持下,团结带领广大干部群众,紧紧围绕自治区“8337”发展思路和市委政府“五区”战略要求,凝心聚力,攻坚克难,在宏观经济下行压力增大、冶金企业效益大幅下滑、停产半停产企业数量增多的情况下,抓运行、抓投资、抓项目、抓园区建设,着力稳增长、扩规模、提层次、增后劲,比较圆满地完成了各项目标任务。全县地区生产总值完成58.9亿元,增长13.3%;公共财政预算收入2.65亿元,增长21%;规模以上工业增加值完成23亿元,增长7.5%;全社会固定资产投资完成38.1亿元,增长26.6%;社会消费品零售总额完成25亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入达到18426元,增长11%;农民人均纯收入达到5562元,增长12.2%。在经济稳定增长的同时,更加注重民生改善,全年用于民生支出达到7.3亿元,同比增长37.7%,占财政总支出的37.9%。在全国性的财政收入普遍增长乏力导致财政收支矛盾加剧的情况下,突出保民生、保重点、保运转,加大资金调度安排,保证全县城乡低保惠民资金和干部职工工资及时足额发放到位。
产业发展取得新成效,经济发展基础进一步夯实。现代农牧业稳步提升。规模化种养业初显成效,年内建成绿娃、绿轩等6个特色种植示范基地,小海子镇水泉梁、大黑沙土镇四台坊子等4个万亩冷凉蔬菜基地,新增节水灌溉面积6.4万亩,马铃薯、蔬菜和甜菜种植面积达到66万亩,占农作物总播面积的44%。生猪、肉鸡规模养殖场分别达到29处和22处,具备年出栏生猪18.4万口和肉鸡240万只的能力。产业化进程不断加快,农民专业合作社发展到325家,创建国家级示范社1家、区级示范社3家、市级示范社6家。农畜产品加工企业达到10家,尤其是冷山糖业、恪青蔬菜等企业先后投产,填补了我县甜菜、蔬菜长期以来没有深加工企业的空白,进一步增强了“两菜”产业抵御市场风险的能力,稳定提高了农民收入;大北农、雏鹰集团、鑫都生物菌肥、天纯牛羊肉深加工等一批产业化重点项目落户商都,为农牧业经济发展注入新的活力。第一产业增加值达到11.6亿元,同比增长7.4%。工业经济发展势头强劲。长盛工业园完成固定资产投资5亿元,“二纵二横”路网框架基本形成,建成区面积达到12平方公里,入驻企业12家,成为产业集聚、承载和承接的重要平台;小海子农牧业产业园完成固定资产投资1.5亿元,建成区面积达到8平方公里,入驻企业8家,并争取为自治区级农牧业科技示范园。依托两大园区,全县新引进工业项目34个,开工建设的项目25个,其中市级重点调度新开工项目8个。加之市级重点调度8个续建项目,开复工率达到100%。全县上年新建续建工业重点项目达到33个,完成工业固定资产投资29亿元,同比增长1.3倍。第二产业增加值达到26.7亿元,同比增长11.3%。服务业实现突破性发展。文化旅游业方面,经深入挖掘,本着尊重历史、服务发展的原则,将地域文化定位为“商道文化”。着手编制《商都县文化旅游产业发展规划》,重点建设德立海生态苑和不冻河生态苑,德立海被评为自治区五星级乡村旅游接待户。年内建成晨露鑫源食品综合市场和中都农贸市场,开工建设了华联商厦、北大井农副产品综合批发市场和小海子农牧产业园服务区等项目,积极推进“万村千乡市场工程”,累计建成农家店36家,商贸物流业快速发展,进一步规范了与群众生活息息相关的农贸产品市场行为。第三产业增加值达到20.6亿元,同比增长19.8%。
招商引资实现新突破,经济发展后劲进一步增强。集中攻坚,把招商引资作为县域经济发展的主抓手,坚持一二三产业并举、大中小项目同步推进的思路,认真落实“三三制”工作法,创新招商工作机制,优化政务服务环境,强化全县招商引资氛围和以商招商力度,提高了招商引资的成功率。全年引进并开工建设的项目42个,协议总投资106.5亿元,完成投资29.1亿元,同比增长2.9倍。与此同时,积极争取上级项目资金,全年落实国家、自治区投资项目241个,到位资金6.76亿元,同比增长10%。
城镇建设迈出新步伐,城乡面貌进一步改观。修编完成《七台镇总体规划》,新编供热、给排水等13个市政建设专项规划、新区城市设计和详规及县城主要出入口街景规划,编制完成了三大顷乡总体规划和30个村庄规划,实现了乡镇总体规划全覆盖。成立了县规划管理委员会和县长规划审查审定委员会,强化并规范城镇发展规划和建设行为。在七台镇实施了13项市政基础设施工程,完成投资2.6亿元,同比增长38.4%。人均城市道路面积达到27.96平方米,()垃圾和污水处理率、集中供水率均达到97%,供热普及率达到89.7%,城区绿化覆盖率达到33.6%,市政公共服务设施日趋完善。着力打造南湖湿地生态苑二期和“古驿七台”门楼景观工程,实施新风东路、建设路、七台大街三大出口综合改造工程,有效提升了城镇形象和品位。全年实施房建工程105万平方米,已交付使用50万平方米。开工建设廉租房504户,完成棚户区改造100户、公租房258套、农村危房改造4267户,建成互助幸福院60处、4746户,累计达到69处、5844户,建设数量及规模居全市前列。顺利启动实施了西大井城中村改造和青年路两侧危旧房屋拆迁工程,拉开了城中村和旧城区拆迁改造的序幕。
环境治理得到新加强,发展条件进一步改善。在抓好国家生态项目建设的同时,启动实施了4万亩西山流域机关干部义务植树基地,年内完成8000亩;实施通道绿化5800亩、园区绿化350亩、乡镇精品绿化工程5500亩和村庄绿化330亩,完成投资4700万元。坚持不懈狠抓禁牧工作,有效保护了生态建设成果。集中整治非法征占用林地问题,集中检查并督促相关企业补办33宗占用林地手续,补缴植被恢复费1268万元。狠下决心,强化措施,强制淘汰冶金化工企业土法烧结,监督企业全面启用环保除尘设备。拆除烧制白灰矿山窑7家、关停竖立窑7家。新上企业严格执行“三同时”制度,完成了节能减排年度目标任务。加强矿产资源整顿,关闭9家非法采矿点;清理整顿非法采砂行为,合理布局,以“招拍挂”方式确定6处采砂点。修建四级通村油路149.5公里、园区道路8.8公里。年内解决了2.52万人饮水问题,实施了杨柳病险水库除险加固工程和不冻河河道治理二期工程。新建110千伏变电站1座,改造35千伏变电站3座,实施供电线路改造工程23公里。完成2012-2013年度土地复垦717公顷,为全县经济快速发展新增用地需求留足空间。
民生工作迈上新台阶,社会治理水平进一步提高。扶贫攻坚取得实效。利用自治区领导联系我县契机,争取上级投资项目18个,涉及资金16.64亿元。率先在全市启动了副科级以上干部“一对一”帮扶贫困户活动,筹集落实帮扶资金357万元。实施了8个贫困村的整村推进项目,完成第八期、开工建设第九期移民搬迁工程。1.18万贫困人口稳定脱贫。就业工作稳步推进。实施积极的就业创业政策,为404名创业者发放小额担保贷款1212万元,农民工转移就业3.78万人(次),新增城镇就业1412人,城镇登记失业率控制在4.1%。社会保障水平不断提高。企业退休人员养老保险待遇提高10%。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合住院实际报销比例分别提高5%、10%和11%。城镇低保月人均补差水平提高到343.2元,农村低保年人均补助水平提高到2667元,农村贫困对象现金直补提高到1000元,为入住幸福院981户院民和350户集中供养五保户每户发放1吨取暖煤,为31479户低收入农牧户每户发放取暖煤补贴款600元,为当年新入学的400名农村贫困大学生每人救助1500元,为160名城镇贫困大学生每人一次性救助3000元。各项社会事业全面发展。稳步推进教育“三项改革”,教学质量进一步提高。全县普高本科上线率达到32.9%,比2012年提高12.7个百分点;职高二本以上上线率达到43.6%,比2012年提高3.6个百分点。职高高考成绩连续第11年蝉联全市第一。2013年全区财会专业对口升学高考状元和全市中考状元均在我县产生。切实加大学前教育、农村教育和重点教育工程建设力度。投资8971万元,新改建幼儿园11所,建成农村教师周转房4095平方米、职业技术学校实训楼5700平方米、中小学运动场7个,开工建设了高级中学6000平方米的教学楼。投资1.78亿元、建筑面积4.15万平方米的医疗卫生综合服务大楼进展顺利。积极开展计生优质服务活动,稳定低生育水平。大力开展广场文化、送戏下乡等群众性文化活动,积极推进广播电视“户户通”工程,广大群众的文化生活日益丰富。统计、科技、气象、档案等各项工作都取得新进展。
政府建设得到新加强,为民服务能力进一步提升。以规范程序和改进作风为主题,严格落实中央八项规定,深入开展机关作风建设,出台了《关于进一步加强政府机关作风建设的意见》及《政府工作规则》,加强政府班子和干部队伍建设。全面开展了公务用车、办公用房、“三公经费”等领域专项治理工作。接受了上级对农业总体投入资金、保障性安居工程、地方政府性债务以及经济责任审计,开展了财政资金、政府投资项目、经济责任等审计,有效规范了政府投资项目审批审核程序。全年完成房建、绿化、交通等各类政府投资项目审计71项,节约资金2500万元。对25个财政投资项目进行评审,核减金额686.8万元。完成政府采购42批次,节约资金515.9万元。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,人大代表建议和政协委员提案全部办结。大力推进政务服务中心建设,新增服务用房1000平方米,总面积达到3000平方米,30个部门集中大厅开展了43项行政审批和21项便民服务事项,政务服务水平进一步提高。完成了73个县直单位和10个乡镇的电子政务外网建设,实现了全县政务外网网络全覆盖,走在了全市前列。强化信访工作,积极开展矛盾纠纷排查化解,全县信访案件化解率达到98%。大力推进平安商都建设工程,进一步完善了社会治安综合治理体系,乡镇综治中心建成率达到50%,高于全市平均水平20个百分点。强化安全生产和食品药品安全监管,有效防止了重特大事故的发生。国防动员和后备力量建设不断加强,军民共建和双拥工作取得新成绩。全面贯彻落实党的民族政策,认真做好宗教工作,民族团结、社会和谐的局面得到进一步巩固和发展。
各位代表,过去的一年,政府工作在各方的关心支持监督下取得了较大成绩,我县产业化和城镇化建设在全市现场观摩考评各旗县排名中获得较好成绩;接受了全国社会养老服务体系建设现场会、国家中西部农村危房改造现场会观摩;先后承办了全市、全区中小学幼儿园安全教育现场会,推广了商都经验。这些成绩的取得,是市委、政府和县委正确领导的结果,是全县各族干部群众共同奋斗的结果,也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作的各族干部群众、向所有关心支持商都发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县在发展进程中还存在诸多问题和困难。主要是:农牧业发展支撑条件比较脆弱,产业化经营水平、农民组织化程度还不高,抵御自然灾害和规避市场风险的能力不强。与之相适应,农民增收渠道不多,新农村建设任务艰巨;工业经济基础薄弱,一些新上工业项目大多处在建设阶段或投产初期,对县域经济和财政的支撑贡献力尚未形成,尤其在国家环保政策硬约束和发展的双重压力下,调整工业经济结构、提升工业产业层次任重道远;第三产业缺少大项目支撑,整体发展滞后;城镇基础设施不完善,承载能力不足;财政增收空间有限,收支矛盾还比较突出;政府职能和作风需进一步改善和加强,社会公共服务水平较低等等。对此,我们要认真对待并加以解决。
二、2014年主要工作任务。
2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年,也是实现“十二五”规划目标的关键之年,同时也是我县在新的起点上继续推进科学发展、和谐发展、跨越发展的攻坚之年。做好今年的各项工作责任重大,意义深远。
今年政府工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、市委政府“五区”战略和县委十二届四次全委扩大会议精神,构筑“一条通道”、夯实“两个基础”、发展“三个特色产业”、打造“三大基地”,即立足商道文化,积极构筑北接二连、通达蒙古、东联张家口、面向京津冀的商贸物流、文化旅游通道;夯实生态环境和社会稳定基础;突出发展农畜产品加工、自生釉陶瓷、高新医疗科技特色产业;打造全市最大的绿色农畜产品生产加工输出基地、全区首个自生釉陶瓷产学研基地和华北地区首个高新医疗科技产业基地,努力推动富民强县进程。
主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%,公共财政预算收入增长8%,规模以上工业增加值增长11%,全社会固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长12%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长12%。
实现上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
(一)全力主攻招商,激发经济发展后劲和活力。
创新方式招商。坚持把招商引资作为头号工程,围绕经济、社会、生态、文化旅游、城乡和基础设施建设等领域,紧紧抓住京津晋冀鲁、长三角、珠三角等地区产业转移的机遇,激活政府、市场、社会三个方面的力量,构建政府为主导、市场为主体、全社会广泛参与的招商引资新格局。“众人拾柴火焰高”,引导和动员承担招商任务的地区和单位妥善处理工作与招商的关系,全面推行“三三制”工作法,加大招商引资奖惩兑现考核机制执行力度,充分发挥六个招商分局的专业招商作用,组织小分队开展上门招商;充分发挥聘用为县招商局副局长的38名企业负责人的作用,以商招商,提高招商亲和力和成功率。
优化环境招商。坚决整治招商引资项目审批中存在的不作为、慢作为、乱作为现象,坚决打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,从项目立项到建成投产,实行全程跟踪代办服务。加快政务服务中心标准化建设,进一步减少并清理行政审批项目,该进厅的项目全部进入大厅,全面探索、积极推行行政审批服务事项联合办理,实行“一个窗口受理、一次性告知、联合审批、限时办结”,尽快制定完善相关制度,规范审批行为,简化审批环节,压缩审批时限,打造最优的招商引资政务环境。对破坏招商引资工作大局的人和事,发现一起、处理一起,绝不姑息。
搭建平台招商。继续加大长盛工业园和小海子农牧业产业园建设力度,进一步完善水电路基础设施,搞好配套服务,提高园区吸引力和承载力,引导建材陶瓷、清洁能源、农畜及矿产品深加工、机械制造等优势企业、优势产业向园区集中。围绕具有发展潜力的优势产业建设园中园,积极推进以三五九自生釉陶瓷为龙头的陶瓷产业园、以江西医疗机械生产为龙头的高科技医疗器械产业园、以苏蒙机电为龙头的苏州工业产业园和以辽宁东奥为龙头的硅藻土深加工产业园。
(二)突出基地建设,努力提高农牧业集约化和产业化水平。
建设优势特色产业基地。一是实施“四个一”工程。加快建设公主城1万亩苗圃基地、乐耕现代农业1万亩有机农业示范基地、中谷1万头工厂化奶牛养殖基地、大北农和雏鹰集团100万口生猪养殖基地。力争中国生命科学研究发展基金会植物园和苏州浩苍花卉示范园项目开工建设。二是提高“两菜两薯”比重。调整种植结构,扩大蔬菜和甜菜的种植面积,年内分别达到10万亩;优化马铃薯品种结构,重点发展脱毒种薯和专用薯,种植面积年内分别达到7万亩和8万亩。同时,积极洽谈落实北京投资商在小海子镇建设马铃薯蔬菜太空育种基地5000亩。三是大力发展规模养殖业。鼓励大户和企业,积极发展规模养殖,确保年内新建年出栏2000口以上生猪、1000只以上肉羊和300头以上肉牛标准化规模养殖场各5处。
提升产业化经营水平。一是大力培育龙头企业。在扶持太美、恪青、冷山等龙头企业发展壮大的同时,积极引进一批农畜产品加工型、流通贸易型、配套服务型龙头企业,推动农畜产业集群化发展。二是加大品牌创建力度。坚持有机创品牌、绿色带农户,高端闯市场、中低端保收入,加大绿色无公害农产品和地理标识认证工作力度,加大与北京二商集团及通用集团的对接帮扶合作力度,通过与北京农产品中央批发市场签署的合作协议,积极推进农餐、农校、农企、农超、农贸对接,提高北京市场的占有份额。三是稳步推进土地承包经营权流转。坚持依法、自愿、有偿的原则,引导广大农户将土地向专业大户、专业合作社和龙头企业流转,发展规模化、标准化、集约化种植,在确保农民增收基础上,使土地利用效益最大化。每个乡镇至少建设1个规模化经营示范点。四是加强专业合作社建设与管理。全面规范专业合作社,争创市级示范社10家、自治区示范社5家、国家级示范社1家,充分发挥合作社辐射农牧民种养户的组、学、帮、带作用。同时,引导、鼓励专业合作社、龙头企业、专业大户、经纪人建立产业联盟,建立信息共享、风险预警、科技服务的统一平台,提高组织化程度。
(三)大力调整产业结构,依托项目助推工业经济扩量升级。
大力推进工业产业结构战略性调整。这是2014年我县工业经济发展的主题。我县新近列入全区仅有的四个“限制开发区”旗县,不允许再新上电石、铁合金等过剩产能项目和企业。这既对我县以冶金化工企业为主体的工业经济结构带来较大冲击,同时,该项政策所形成的倒逼机制迫使我们痛下决心,大力扶持引导有条件、有积极性的企业做好产业结构调整升级这篇文章。与此同时,要在规定限期内彻底淘汰不符合国家产业政策和环保标准企业,还要通过多上项目、上好项目,做大总量、做强特色、做深产业来降低淘汰落后产能给县域经济发展带来的阵痛,努力实现美丽与发展双赢。
做强三个特色产业。绿色农畜产品加工业,加快豆豆薯业、恪青蔬菜二期、鑫磊蔬菜、劲强农贸杂粮、东友食品、天纯牛羊肉分割保鲜和奥淳酒业退城入园项目建设进度,确保年内建成投产;开工建设蒙谷香生物冷榨亚麻籽油深加工项目,跟踪落实好海参系列保健酒和柠条生产刨花板项目,积极洽谈恒跃马铃薯深加工项目,努力建成全市乃至全区重要的绿色农畜产品加工输出基地。自生釉陶瓷产业,加快三五九陶瓷产业园建设步伐,争取年产2亿件陶瓷产品项目早日建成投产,填补全区自生釉生产空白,同步建设好陶瓷研究所、院士工作站、陶瓷学校等项目,发展陶瓷文化和旅游产业。高新医疗科技产业,抓住政策机遇,大力扶持江西内蒙古商会引进江西省数家医疗器械生产企业在商都抱团发展,力争4月份开工建设占地2平方公里的高新医疗科技产业园并同步落地医疗器械生产企业和项目。
积极培育壮大新兴产业。清洁能源产业,加快国电商都二期50兆瓦生态牧业光伏发电、苍狼50兆瓦光伏光电一体发电、奥福二期4.5兆瓦余热发电等项目建设,力争年内建成并网发电;开工建设天汇20兆瓦光伏发电、国电科技40兆瓦光伏发电和河北华电4.95万千瓦风电项目。力促中龙建公司热电联产项目前期审批手续尽快完成。化工产业,要全力抓好信邦粉体人造板胶粘剂添充料、锦鑫粉体氢氧化钙、裕盛农贸生物有机肥、鑫都惠农生物菌剂及复合肥、新宇大豆甙元生产、台迈医疗中间体、包钢综合企业集团蓄电池加工等项目,力争年内建成投产。跟踪落实好太阳能多晶硅、硅藻土深加工、硅酸铝纤维和镍铁废渣再利用项目,争取尽快落地建设。同时,确保腾旭矿业、鑫昊矿业、生龙矿业、浩远建材等铁精粉、钾长石粉、矿渣微粉生产项目年内建成投产。
(四)力促文化旅游产业破题发展,带动提升服务业整体水平。
大力发展文化旅游业。以建设特色旅游观光休闲度假基地为目标,尽快编制完成商都县文化旅游业发展规划及景区专项规划。依托“商道文化”资源,规划建设小海子镇冀家村--军民义务植树基地--西井子镇北渠子村驿站文化、红色革命、冰川遗迹旅游线路,打造五台察汗淖尔、古驿七台、军民义务植树爱国主义教育基地、大石架冰川石林公园等景点;依托民族文化资源,规划建设七台镇--十八顷小庙子--大黑沙土镇公主城民族民俗体验旅游线路,打造巴达木图庙、小庙子草原民族风情文化村、公主城等景点;依托优势产业资源,规划建设长盛工业园--玻璃忽镜二吉淖尔工农业观光旅游线路,打造三五九陶瓷产业园、德立海生态苑、二吉淖尔盐湖等景点;依托水域风光资源,规划建设玻璃忽镜乡后卜子村--大库伦乡八股地滨水休闲旅游线路,打造以八股地水库为核心的铜轱辘文化生态旅游景点。推动文化与旅游深度融合,继续挖掘、整理、拓展“商道文化”资源,提升旅游业文化内涵;以“东路二人台艺术之乡”为平台,充分发挥乌兰牧骑作用,在挖掘和传学上下功夫,打造地方文化品牌;力争促成全国体育健美操比赛在我县举办,并利用电视、报纸、网络等媒体,搞好对外宣传推介,进一步提高全县旅游知名度和影响力。
加快发展商贸物流业。编制完成全县物流业发展规划,逐步形成与全市物流体系功能互补、结构合理、特色鲜明、协调发展的.物流格局和北开二连、连结内蒙古东西部、南靠京津冀的境内外原料产品流通贸易物流体系的重要节点。加快华联商厦、北大井农副产品综合批发市场、小海子农牧产业园服务区和绿源蔬菜批发市场建设步伐,确保年内建成运营。规划建设七台镇煤炭交易园区,整合县城及周边小交易摊点,规范煤炭市场。开工建设温州建材城项目,抓好“万村千乡市场工程”和“新网工程”,建设社区小市场5个,完成10家农家店信息化改造工程。成立全县餐饮与住宿行业协会,规范和提升餐饮宾馆等传统服务业,为承办全国性体育赛事奠定基础。加快金融机构布点建设,力争年内引进中国银行和包商银行设立分支机构,积极协调建行设立分支机构。
(五)统筹城乡发展,以高水平“规建管”推进新型城镇化。
高起点做好城镇规划。发挥规划的龙头和引领作用,树立“规划如山”的理念,围绕建设宜居宜业生态城镇,立足“商道文化”,引入现代城市设计理念,修编完成七台镇控制性详规,新编不冻河生态景观、温州建材城专业市场和旧区公园等专项规划;规划建设“古驿七台”牌楼以西古建筑商业街;处理好保护与建设的关系,既要采取得力措施有效保护旧城建设街、永泰巷有历史保留价值的古建筑,又要结合旧城棚户区改造,规划建设具有地方特色的民居建筑和仿古建筑群。加强规划控制管理,充分发挥县规划委员会作用,对建筑物面积、风格、色调、层高、造型等严格依法科学研究,履行必要程序进行审批,原则上不再审批新建5万平方米以下的房建工程。
全力抓好城建重点工程。完成南湖湿地生态苑北一路等8条道路硬化,配套实施供水、雨污分排、亮化等工程;全面完成七台大街南出口、建设路东出口和商大路东出口以绿化亮化为主的整治工程;规划建设府左路与新风路、府左路与新民路、新风路与七台大街、新风路与新兴街十字路四周的增绿增亮美化工程;抓好南湖湿地生态苑续建和西苑社区南滩整治工程;开工建设污水厂中水回用工程和天然气管道铺设及入户项目,力争年内投入运行;加快实施西大井城中村和旧城棚户区拆迁改造工程,开发水漩公园西侧商业区,建设新风西路北侧回迁安置楼,同步完成房建工程80万平方米。
努力提高城镇管理效能。积极探索部门协作、区域包片、社会监督、公众参与的城镇管理联合执法长效机制和权责明确、反应灵敏的信息共享、严格执法落实的工作机制,提高城镇管理水平。加大城镇综合治理力度,对主要街道、主要出口环境进行精细化管理和集中整治,重点整治城镇违章建筑、取缔马路市场、强化环境卫生日常监管,提升城镇整体形象,打造宜居宜业“美丽商都”。
切实加强新农村建设。按照自治区的统一部署,从2014年起,用3年时间基本实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”,促进城乡基本公共服务均等化。大力建设美丽乡村,今年全县要完成交通主干道两侧46个村庄综合整治。
(六)夯实发展基础,加强生态文明建设。
加大生态保护建设力度。坚持以构筑“祖国北方重要的生态安全屏障”为目标,实施好京津风沙源治理和巩固退耕还林工程,继续巩固军民义务植树基地建设成果,加快建设西山流域机关干部义务植树基地,大力开展园区、社区、机关、学校、村庄“五个一”绿色家园创建活动。完成京津风沙源治理工程1.6万亩,巩固退耕还林工程6.8万亩。严格执行全年全面禁牧,严格落实森林草原防火和管护措施,巩固生态建设成果。
加强基础设施建设。水利建设要继续完善不冻河下游河道二期工程,完成杨柳水库、十八顷河道防洪治理工程及九孔匣除险加固工程,力争实施板板石和公主城水库项目;实施节水增粮工程1.5万亩,完成“四个千万亩”高效节水工程1万亩,坡改梯工程8333亩;解决2.41万人的饮水安全问题。电网建设要完成城东和长盛工业园110千伏变电站工程,实施4处35千伏变电站增容改造工程,改造升级城乡10千伏及以下农网工程。公路建设要加快全长15公里的外环路建设进度,力争一期8公里年内建成;新建16条、135公里通村四级油路;启动商都至土牧尔台、大营子至土城子公路升级改造工程。
推进资源集约节约利用。切实提高建设用地利用率,对达不到投资强度或在协议时限内占而不建、占大建小的项目要坚决清理。加大土地复垦项目实施力度,加快已入住移民房和幸福院农户的旧房拆迁进度,全面完成复垦任务。加强矿产资源整顿,进一步规范矿业权设置,促进资源就地转化。加大石英岩、白泥矿产资源整合力度,促进优势资源向优势企业集中。实行最严格的水资源管理制度,加强地下水节约保护,对现有大型指针式喷灌圈要根据所在地水资源情况依法有序进行清理整合,促进水资源的永续利用。
(七)着力改善民生,以公共服务能力提升促进人民生活质量持续改善。
大力推进扶贫攻坚。借助自治区领导帮扶我县契机,积极争取上级政策、项目和资金的支持。继续深入开展副科以上干部“一对一”包扶贫困户活动,实行精准扶贫,切实做好规划、项目、干部“三到村三到户”工作,同时加强与平谷区、工信部、通用集团的对口帮扶合作的深度与广度。大力整合涉农涉牧资金,用足用活金融扶贫政策,力争1亿元金融扶贫贷款及时足额全部发放到龙头企业、专业合作社及农户,发挥好中国扶贫基金会中核农信小额贷款对贫困户农业生产贷款作用。年内完成18个贫困村整村推进项目、400户扶贫移民工程、2500户左右农村牧区危房改造和100户互助幸福院项目,力争脱贫1.33万人。
完善社会保障体系。继续做好社会保险扩面征缴工作,推动“五险合一”,做到应征尽征,应保尽保。切实做好城乡救助工作,逐步提高城乡低保、“五保”对象和城乡医疗救助水平,提高孤儿、“三无”人员和“三民”供养标准,切实保障困难家庭和弱势群体的基本生活。同时,严格清理杜绝混保、骗保等行为,对享受国家惠民政策的城镇居民、农牧民采集指纹建档并实行年检制。继续加强保障性安居工程建设,建成廉租房200户、公租房100户,棚户区改造1500户,切实解决好城乡低收入和困难群众的住房问题。大力推进就业创业工程,年内新增城镇就业1300人,城镇登记失业率控制在4.1%以内,农民转移就业3.5万人(次)。
优先发展科教文化事业。深入推进教育“三项改革”,对全县中小学幼儿教师进行全员培训,提升教师教育教学能力。加大学前教育建设力度,新建改建城镇幼儿园2所,大力规范民办幼儿园。加快实施义务教育学校标准化、信息化建设,大力发展高中教育,持续改善办学条件,提高教育教学质量。提高职业教育创新水平,加强“双师型”教师队伍和实训基地建设,打造职业教育品牌。努力办好技工学校,力争建成自治区级高级技工学校。继续加强乡镇文化站、村级文化室和社区文化室建设,年内新建三大顷乡文化站和21个村级文化室。实施广播电视“户户通”工程8000套,配套建设数字化发射机,实现市、县两级广播电视信号全覆盖。加大科技示范推广力度,提高服务发展能力。统筹发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业。
加快发展医疗卫生和人口计生事业。积极推进医疗卫生综合服务园区建设,将县医院建成二甲医院;继续扩大农村合作基本医疗的保障面和受益面,确保全县新农合参合率稳定在98%以上;完善参合农民就医即时结报制度,进一步简化审核结算程序,最大限度地方便群众就医;继续加大乡镇卫生院、村级卫生室和社区卫生服务中心建设,进一步改善城乡居民就医条件。全面落实计划生育政策措施,稳定低生育水平,人口自然增长率控制在5‰以内;实施“强基提质”工程,改扩建乡镇标准化计生服务站6所,村级计生服务室30所,逐步满足育龄群众健康需求。
全力维护社会稳定。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作,从源头上预防和减少矛盾。认真落实领导信访接待日制度,继续实行领导包案“一岗双责”制,提升信访工作整体水平。狠抓安全隐患排查和重点行业领域安全监管,严防各类安全事故发生。强化食品药品质量安全监管,建立从生产加工到流通消费的全程监管制度,确保人民群众“舌尖上的安全”。大力推进平安商都建设工程,加强社会治安防控体系建设,强化社区网格化管理和城镇出入口监控体系建设,严厉打击各类违法犯罪活动,保障社会公共安全。加强人民防空体系建设,努力创建自治区“人防”示范县。进一步做好人民武装、民族宗教、应急管理等方面工作,确保社会稳定。
三、加强政府自身建设。
新形势、新任务,对县政府工作提出更高的要求。我们要以建设“六型”政府为目标,紧紧围绕第二批党的群众路线教育实践活动的总体安排和部署,以作风建设为切入点和突破口,认真实施自治区“四大行动”、“六大工程”,进一步加强自身建设,努力建设人民满意的政府。
坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使职权,自觉接受人大及其常委会的法律监督,政协的民主监督和社会公众监督,按时办结人大代表议案、建议和政协委员提案。推进政府工作法制化,让一切政令和政府行为逐渐步入法制化轨道。模范带头依法、执法、守法,依法完善行政程序,畅通行政复议渠道,强化行政监督,规范行政行为。大力推进政务公开和电子政务建设,不断提高政府的公信力和执行力。
切实转变作风。拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,坚决贯彻中央八项规定以及各级配套规定,深入开展调查研究,改进文风会风,精简会议文件,减少不必要的应酬,腾出时间谋发展、抓发展,集中精力解难题、办实事。切实加强绩效管理、效能监察,强化行政问责,坚决整治庸懒散、奢私贪、蛮横硬等群众反映强烈的问题,对于典型违规违纪问题,必要时给予点名道姓通报曝光。要始终保持奋发有为、敢于担当、真抓实干的精神状态和工作作风。
大力推进廉政建设。强化廉政风险防控管理,全面落实廉政建设责任制,对于部门和行业的不正之风实行零容忍和最严格的整风肃纪。从源头上预防和治理腐败,切实加强财政预决算和招投标管理,把公共财政资金投资项目纳入法制化、程序化管理,要始终牢记,公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用,自觉做到公私分明、克己奉公。强化行政监察和审计监督,开展工程建设、政府采购等重点领域突出问题专项治理。全面加强机构编制、公务用车、办公用房规范管理,继续狠刹车轮上的铺张、舌尖上的浪费,大力压缩“三公经费”,真正做到“政府过紧日子、人民过好日子”。
各位代表,商都县各项事业发展蒸蒸日上,通过科学发展、和谐发展与跨越发展,实现全县各族人民富民强县、过上美好生活的新梦想、新期待,任重道远但正逢其时。让我们在党的十八届三中全会精神的指引下,在县委的坚强领导下,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,改革创新、锐意进取,攻坚克难、扎实工作,为全面开创商都美好发展的未来努力奋斗!
专业县政府报告感悟范文(17篇)篇四
政府。
反应了中国的国情,提出的国家政策以及上一年所取得的成就,下面本站小编给大家分享几篇封开县政府工作报告,一起看一下吧!
各位代表:
我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
20xx年工作回顾。
在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大及其会和县政协的监督支持下,县政府深入贯彻落实科学发展观,大力实施“东承西联、南聚北拓、两江三线、绿色崛起”发展战略,团结带领全县干部群众,抢抓机遇,奋力拼搏,全面完成了全年各项工作目标任务,实现了经济社会又好又快发展。
——经济发展取得显著成绩。初步测算,全县完成gdp98.4亿元,增长11.6%;规模以上工业增加值21.4亿元,增长24.1%;全社会固定资产投资总额55.3亿元,增长21%;地方公共财政预算收入5.6亿元,增长12.4%;实际利用外资6706万美元,增长21%。
——城乡居民生活水平不断提高。县财政投入民生资金达9.4亿元,增长19.1%。全县在岗职工年平均工资30030元,农村居民人均纯收入8433元,分别增长15.5%和15%。社会保障体系逐步健全,保障水平不断提高。
——区域合作实现重大突破。广东、广西两省区人民政府签署了《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意见》,粤桂合作特别试验区已上升为省级层面战略。
——交通路网谋划取得重要成果。广佛肇高速公路、怀阳高速公路、柳肇铁路等项目被纳入省路网建设规划。
——工业转型升级卓有成效。广东华林化工有限公司成立我县首家省级企业技术中心,并成为省高新技术企业;国家级万吨松脂深加工中试基地一期工程已建成投产。金装金矿浮选项目投入试产,生产规模和工艺水平为全省第一、全国领先。
——农业品牌屡获殊荣。杏花镇创建为省技术创新专业镇。杏花鸡荣获“20xx年全省十大最具人气土特产”称号,贺江牌优质米获“绿色食品”认证,益信公司被评为“省重点生猪养殖场”、“全国生猪标准化示范场”和“国家级创新核心基地”。
——城市建设加快推进。县城区市政设施不断完善,建成区面积达8.8平方公里。房地产业蓬勃发展,新开工建设商品房面积18.9万平方米,销售交易面积5.1万平方米。
——“教育创强”顺利完成。新增长岗、莲都、白垢3个教育强镇,成功创建为省教育强县。
一年来,我们主要做了以下工作:。
一、以服务重大项目建设为抓手,加快提升现代产业发展水平。
积极推进新型工业化。不断改进政府服务,帮扶、引导重大工业项目促建促产以及现有工业企业增资扩产、技改挖潜。华润水泥项目第5、6线正在加紧建设,第7、8线已取得报批路条;全年完成投资8亿元,创税2亿元。全县工业企业增资扩产项目13个,总投资19.4亿元,其中麒麟山矿泉水、粤华色母、桂隆食品等7家企业已完成增资扩产。
稳定发展特色和效益农业。进一步稳定粮食生产,实现农业总产值48亿元,增长6.4%。全面完成20xx年度南丰镇国家农业综合开发高标准农田示范建设工程项目和都平等4个镇的粮食基础能力建设项目,整治农田面积1.8万亩。投入1.2亿元实施一批农田水利工程建设项目。完成“林业生态文明万村绿”工程20宗;建成生态景观林带10公里,面积3000亩。强农惠农政策全面落实,共向农户发放各类财政性补贴资金4515万元。扶贫开发“双到”工作成效显著,全年累计投入扶贫资金5254万元,贫困户年人均纯收入8315元,实现“两个脱贫”目标。
加快发展现代服务业。全县社会消费品零售总额23.2亿元,增长15.3%;第三产业增加值37.4亿元,增长8.7%。旅游业发展迅速。大旺海鹰博览中心投资6000万元拓展景区景点,省内外50多家旅行社到我县开拓旅游线路。全县共接待游客189万人次,实现旅游收入9.9亿元。金融业稳步发展。金融系统存款余额64.3亿元,增长11.3%;贷款余额31.8亿元,增长7.1%。
二、以促进区域合作为契机,努力争创县域经济发展新优势。
积极争取各方支持,全力推动粤桂合作特别试验区报批工作并实现重大突破。《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意见》已经签署,《粤桂合作特别试验区发展总体规划》研究报告已通过专家评审,起步区选址规划、园区路网规划已初步编制完成,并与梧州市的有关规划实现对接。“粤桂合作”效应成为我县招商引资工作的热点和亮点。国电热电联产、益信种猪交易及农业科技创新中心和江川凤凰山漂流养生旅游度假区等6个项目已确定落户粤桂合作特别试验区。在20xx“封开金秋”经贸洽谈会上,我县签约、动工、投产项目37宗,投资总额281亿元。
三、以加强基础设施和城镇化建设为重点,着力优化发展环境。
加快完善县域综合交通网络。广佛肇高速公路、怀阳高速公路项目前期工作顺利推进。大园桥项目已动工建设。西江(界首-肇庆)航道整治工程完成投资2.2亿元。西江广信大桥工可报告编制完成,项目。
建议书。
获省发改委批复。渔涝至日光三级公路改建主体工程已完成。建成镇级客运站13个、行政村候车亭185个,符合通车条件的141个行政村已全部通车。完成乡道路面硬化42公里,新开公路11公里。
积极推进新型城镇化建设。加快城区主干道建设,完成15公里绿道网建设,完成江滨公园改造升级和文化广场建设。县城区“绿化、亮化、美化”工程、县城区垃圾处理场以及管道燃气工程建设顺利推进。加强城镇土地储备,共储备土地3029亩,组织实施项目供地1155亩,向上级争取建设用地指标720亩。宜居城乡建设全面启动,莲都镇创建成为市宜居城镇,江口镇台洞。
励志。
新村等8个自然村创建成为市宜居村庄。深入开展“大清洁、乡村美”农村清洁工程活动,镇村面貌进一步改善。罗董镇“一河两岸”整治和圩镇街道硬底化建设成效显著。渔涝镇完成圩镇街道硬底化改造和排水排污设施建设。加强名镇名村示范村规划,罗董杨池村等5个名村建设已启动。新创建生态文明村45条、省卫生村45条、市生态示范村3条。电网建设加快推进,农网改造完成投资4200多万元。
四、以办好民生实事为着力点,不断增进群众福祉。
切实办好为民惠民实事。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目130项,争取上级财政奖补资金1200万元。投入资金2400万元,动工建设水汶塘等5宗小型水库除险加固工程及黄岗等3宗灌区改造工程。开展各类技能培训9000多人,转移就业1.1万人,城镇登记失业率控制在2.45%以内。城镇居民医保参保率达99.1%,养老保险实现全覆盖。积极开展扶贫济困献爱心活动,共募集扶贫善款632万元,为长者和特困群众减免医疗费用339万元,向城乡困难群众发放物价补贴601万元。建成平价商店8家,完成渔涝文德市场和莲都市场升级改造。投入7582万元建设县级医院及镇卫生院业务用房,行政村卫生站规范化建设全面完成,县中医院创建为二甲中医院。
统筹抓好城乡社会保障体系建设。各镇人力资源和社会保障服务所办公楼已建成。完成405套保障性住房建设和861户农村低收入住房困难户住房改造。全县7.9万农户参加农村住房保险。城镇低保对象生活保障标准提高到290元,农村低保对象生活保障标准提高到230元,切实做到“应保尽保”。从20xx年7月开始向80周岁以上高龄老人发放政府津贴,共113.1万元。
扎实推进文化强县建设。大力推进文化惠民工程,切实加强基层公共文化服务体系建设。县博物馆新馆主体工程已基本竣工。建成农家书屋210家,实现行政村全覆盖。文化“三下乡”活动扎实开展,实现广播电视“村村通”。
着力维护社会稳定。巩固完善综治信访维稳三级平台建设,全力做好党的“”期间的维稳工作,全县没有发生重大群体性事件、重大恶性刑事案件、重大安全责任事故和到省进京非正常上访事件。县公安局被评为“全国优秀公安局”。“三打”行动深入推进,全县共查处“三打”案件600多宗。“两建”试点工作取得实效。积极开展消防、工矿、交通运输、食品药品安全等专项整治,规范矿产资源开发秩序,加强地质灾害治理,安全生产形势稳定。应急管理体系不断完善,预防和应对处置突发事件能力不断提高。
社会各项事业全面发展。我县可望创建成为省计划生育优质服务先进单位。群众体育、竞技体育和体育产业得到快速发展。落实耕地保护责任,基本完成农村集体土地确权登记发证工作。国防教育、兵员征集和民兵预备役工作进一步加强。县人武部被评为省军区先进人武部,县消防大队被评为全省优秀公安基层单位。工会、共青团、妇女儿童、老干部、残疾人、关工委、老区、民族、宗教、社科、外事、侨务、统计、地方志、档案、质监、工商、气象、人防、殡改等工作取得新进展。
五、以提高行政效能为核心,稳步推进法治政府建设。
政府服务效能不断提高。自觉接受法律监督、民主监督和司法监督。组织办理人大代表建议意见、政协委员提案157件。稳步推进依法行政。监察、审计等部门依法独立开展监督工作。政府信息公开的发布机制不断完善。深化行政审批制度改革,县行政服务中心于20xx年底建成并投入使用,实现社会管理和公共服务“一站式”服务,大大方便了企业和群众办事。巩固深化简政强镇事权改革,全面完成事业单位分类改革。深入开展“承诺、践诺、评诺”和“破难题、清障碍、促落实”活动,逐步健全管理机制和问责机制,政府执行力进一步提高。
各位代表,过去的一年,我县较好地完成了各项工作目标任务,经济社会持续快速发展,这些成绩的取得,是大家共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民和关心支持封开发展的各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济总量偏小、产业结构不够合理、集聚水平不高、财政运转压力大等问题仍然存在;人才缺乏,基础设施建设滞后以及用地、征地、环保、园区建设等制约发展的因素仍然存在;人民群众对幸福生活的期望日益提高,改善民生的任务依然繁重,政府公共服务、社会管理和机关作风建设需要进一步加强。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施认真加以解决。
20xx年工作部署。
各位代表,党的和中央经济工作会议作出了保障和促进经济持续有效增长的战略决策,为我县稳增长、调结构创造了有利条件。省、市区域一体化发展步伐加快,随着粤桂合作特别试验区的进一步发展,为我县扭转区位劣势、构筑经济发展高地提供了强大动力。我们必须抢抓新机遇,凝聚正能量,乘势而上,顺势而为,努力开创封开科学发展新局面。
今年政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的、中央经济工作会议以及省、市全会精神,按照县委全会作出的工作部署,紧紧围绕主题主线,坚持稳中求进,深化改革开放,切实推动产业转型升级,切实促进区域合作发展,切实加快宜居城乡建设,切实保障和增进民生福祉,为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,全面建成小康社会打下坚实的基础。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%,人均生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长13%;全社会固定资产投资增长13%;地方公共财政预算收入增长13.5%;社会消费品零售总额增长12%;。
合同。
外资、实际吸收外资、外贸进出口完成市下达任务。城镇登记失业率控制在2.6%以内;在岗职工年平均工资和农村居民人均纯收入增长10%。
为实现上述目标,要着力抓好以下几方面工作:
一、扎实推进重点项目建设,提高经济增长的质量和效益。
加快推进华润水泥5、6线建设和7、8线报批工作。加快华林化工国家级万吨松脂深加工中试基地项目第二期工程建设,延伸金装金矿浮选项目产业链。深入开展质量强县工作。促进劳特化工、嘉宜纸业等一批传统企业增资扩产和技改挖潜。积极推进江川凤凰山漂流养生旅游度假区、新型墙体砖等项目建设。着手谋划一批中长期重大项目,加快推进南丰园珠顶铜钼矿和长安党山抽水蓄能电站前期工作。注重发挥粤桂合作的品牌效应,推动招商引资工作上新水平。
二、扎实推进产业园区建设,搭建战略发展新平台。
认真贯彻落实《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意见》和肇庆、梧州两市市长联席会议的工作部署。加强工作对接,加快推进粤桂合作特别试验区路网、起步区和平凤拓展区建设。加快编制完善各类规划,抓好园区招商引资工作,促进国电热电联产、长实电缆等已落户项目投建投产。
三、扎实推进农业现代化建设,进一步夯实农业发展基础。
以发展壮大特色农业为重点,强化农业生产能力、加工转化能力、科技支撑能力建设。一是加快发展现代农业。抓好粮食生产,确保完成产粮大县考核任务。加强农业社会化服务体系建设,继续扶持柑桔、油栗、杏花鸡、优质稻等特色农业做强做优。二是进一步完善农田水利设施。抓好高标准基本农田建设、省级小型农田水利重点县项目等农田水利基本建设。继续推进农村饮水安全工程建设、小型水库除险加固、中小河流治理和小流域综合治理工作。三是全面铺开农村综合改革试点工作,做好农村土地承包经营权流转管理和服务工作。扎实开展新一轮扶贫开发工作,确保贫困户稳定脱贫。
四、扎实推进新型城镇化建设,统筹规划城乡一体化发展。
突出抓好城镇扩容提质。加快推进汇景湾、东丽新城等商住小区建设,促进房地产业平稳健康发展。规划建设美食街、特色特产街、广信塔公园等融合广信文化特色的街区和片区。完善城区“绿化、亮化、美化”工程。盘活清理城区闲置土地。抓好中心镇规划建设,加快编制各类专项规划和重点片区控制性详细规划,启动南丰、河儿口、长岗镇新区建设。
大力推进基础设施建设。全力配合推进广佛肇高速公路、怀阳高速公路(封开段)等重大交通项目建设,力争年内动工建设贺江三桥等控制性工程。加快推进广梧高速公路封开连接线扩宽、省道266线拓宽改造等交通项目建设。推进乡道路面硬化、危桥改造、渡口码头等民生交通设施建设。加快电网建设,做好220千伏封开变电站扩建、110千伏城北变电站扩建工程前期工作。
五、扎实推进“美丽封开”建设,实现绿色循环低碳发展。
优化空间开发格局。按照合理布局、适度开发的要求,落实主体功能区规划,调整优化镇域和片区产业结构。
加强土地利用管理。严格执行土地利用总体规划,切实保护耕地和基本农田。加强土地储备工作,强化节约集约用地,盘活存量用地,实行差别化供地,保证重点项目用地。
加强生态环境保护。推进生态景观林带、森林碳汇造林和生态文明万村绿工程建设。严格环保准入和环境执法,推进区域环境整治。狠抓节能减排工作,推广绿色建筑和生活节能,完成公共照明领域led照明产品推广应用任务。
建设文明和谐家园。启动和推进创建“省文明县城”工作,深入开展“大清洁、乡村美”农村清洁工程,加快名镇名村示范村、幸福村居、文明村、卫生镇村等宜居城乡建设步伐,着力提高城乡居民的文明素质和生活质量。
六、扎实推进社会建设,着力保障和改善民生。
以保障和改善民生为重点,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,努力建设幸福安康新封开。
完善基本公共服务体系。扩大社会保障覆盖面,健全社会救助体系和覆盖城乡的社会保障体系。加强就业培训,扩大劳务派遣业务,促进农村劳动力转移就业。推进保障性住房建设。深化教育教学改革,促进城乡义务阶段教育均衡发展,启动创建广东省教育现代化先行县活动。深入推进医药卫生体制改革,完善公共医疗服务体系,推进县妇幼保健院和县卫生监督所业务大楼建设,加强镇卫生院基础设施建设,完成南丰镇卫生院业务用房建设任务。抓好镇村医疗机构一体化管理。促进文化旅游互动发展,完善旅游、文化设施,加快县博物馆新馆、3d数字电影院建设,抓好《麒麟白马舞》申报国家级非物质文化遗产工作。加快发展群众体育,年内新增2个镇级农民体育健身广场。完善应急救援体系,提高应急处置能力。狠抓食品药品、安全生产、产品质量、市场物价等民生热点领域监督执法。深入开展计划生育优质服务活动,不断提高出生人口素质,切实稳定低生育水平。统筹经济建设和国防建设,扎实开展国防教育和“双拥”工作。充分发挥统计、外事、侨务、老区、民族、宗教、气象、档案、地方志、妇女儿童、老龄、关工委、残疾人工作在经济社会发展中的作用。
加强和创新社会管理。加强立体化社会治安防控体系建设,深入开展“扫黑除恶”行动。完善维护群众利益工作机制,落实和强化领导干部定期接访和下访约访制度,进一步完善建设重大项目社会稳定风险评估机制,抓好土地山林权属纠纷等各种矛盾的预判预防和协调化解。探索社会服务管理新方式新途径,巩固强化“三打”成果,积极推进“两建”工作。
七、扎实推进法治政府建设,打造廉洁勤政务实高效政府。
认真落实中央八项规定,切实改进工作作风。认真执行人大及其会的决议、决定,主动接受人大的法律监督和政协的民主监督。多渠道听取人民团体和各界人士的意见建议,自觉接受群众监督和社会舆论监督。继续推进“六五”普法,深入开展依法治县工作。深化行政审批制度改革和行政综合改革,确保县行政服务中心规范高效运作。大力推进大部门体制改革,确保在今年6月底前完成改革任务。在县直机关和镇、村深入推进廉政风险防控管理,积极开展创建廉洁城乡活动。加强对权力运行特别是对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约,严格执行领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制和经济责任审计制,严肃查处违纪违法行为,树立风清气正的政府形象。
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专业县政府报告感悟范文(17篇)篇五
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
xx年在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下牢牢抓住中央苏区振兴发展等重大机遇,主动对接吉泰走廊建设,大力实施“主攻项目、决战四区,差异发展、打造强县”战略,凝心聚力、攻坚破难,开拓创新、扎实苦干,较好地完成了县十五届人大四次会议确定的主要目标任务,迈出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”新步伐,开放繁荣秀美幸福新xx建设呈现新局面。
xx经济发展呈现出提质提速、升级赶超的良好态势。经济增长继续迈出稳健步伐,预计全县生产总值突破100亿元,增长12%;固定资产投资完成85.2亿元,增长20.4%;预计社会消费品零售总额实现27.5亿元,增长14.2%;财政收入完成14.6亿元,增长8.9%。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额的增幅位于全市前列,财政收入的总量稳居全市第三位。发展的质量明显提升,税收占财政收入比重达到79.5%,比上年提高7.7个百分点;三次产业发展齐头并进,总量同步扩张、质量同步提升。
xx各项事业呈现出协调发展、全面繁荣的喜人局面。在加快经济建设的同时,更加注重民生工程和社会事业建设,在重点项目建设上优先安排、在资金投入上优先保障。人民群众的收入和社会保障水平不断提升,预计城镇居民人均可支配收入18510元,增长12.8%,农民人均纯收入8768元,增长13.5%;教育卫生文化事业步入大建设、大发展、大繁荣阶段,跻身国家公共文化服务体系示范县;“美丽xx”形象进一步提升,喜获全国第二届国土资源节约集约模范县,被评为全省“森林城乡、绿色通道”建设优秀县和全省生态文明建设“十佳县”;社会秩序和谐稳定,公众安全感测评进入全省前二十名、全市前三名。
xx改革创新呈现出有序推进、提能提效的蓬勃生机。持续深入地搅动思想、创新举措,推进了园区管理机制创新,进一步放活了景区管理体制,强化了城市建设投融资平台建设,提出了美丽乡村建设“四位一体”发展模式,决战“四区”的步伐更显从容。工作推进在规范中实现了更加高效,着力完善了项目管理、资金运行、单位内审等规范性制度,实施了项目资金的整合,推行了煤炭税费信息化统征工作,组建了政府投资评审中心,县级项目评审节约资金7231万元。通过完善土地出让金的奖返、“增减挂”奖励、财政投入扶持等措施,进一步激发了乡镇发展活力。省委十三届七次全会和市委三届七次全会后,认真对照上级的要求和自身的实际,正在广泛深入调研,组织制定全面深化改革的相关具体方案,谋求改革发展新优势。
一年来,我们重点抓了以下工作:
(一)突出强攻工业,产业集聚态势凸显。加快了工业转型升级步伐。工业发展实力明显增强。新培植规模以上企业19家,规模工业完成增加值43.9亿元、增长14.2%;园区主营业务收入完成131亿元、增长23.1%,在全省排名前移四位;实现工业用电量4.4亿度、增长19.3%;新增税收超百万元的企业4家,有10家投资5000万元以上的企业建成投产。产业集聚水平明显提升。落户液压机电、绿色食品产业园的企业分别达40家、14家,江液、汇纳顺利重组,争取到南昌浦发银行授信1亿元扶持液压机电产业基地发展,荣获“全国食品工业强县”、省级绿色农副食品产业基地称号,开元xx火腿公司获全国优秀龙头食品企业;林产加工园已落户企业4家;能源化工园液化气扩容和成品油库建设顺利推进。配套服务能力明显提高。基础设施投入达到3.6亿元,园区扩区调区工作进展顺利,建成4条主干道,一期7万平方米标准厂房竣工,污水处理厂、职业教育培训中心主体工程完工,世纪新城、污水管网、自来水厂扩建等项目建设加速推进,园区绿化提升和苗林一体化工程顺利通过验收。
(二)注重统筹推进,城乡面貌深刻变化。加快推进了“山水xx、美丽樟乡”建设。县城建设扩容增靓。围绕“一江两岸、新老融合,南延东扩、产城对接”,建成区面积拓展了2.5平方公里、达到12平方公里,规划面积从16.9平方公里扩大到25平方公里,城镇化水平进一步提升。会展中心正式启用,高标准完成了泸水河“金腰带”、湿地公园、体育公园等工程,高起点修建了站前大道和公园路延伸工程,在全省率先实施了县城生态绿道建设,加快推进了分文铁路桥至湛田桥城市景观道建设,完成了湛田桥至工业园区段“白改黑”工程,启动了分文铁路桥至湛田桥板块组团开发,有序推进了蒙岗岭公园、老体育场改造、管道天然气、县城防洪渠、老城区改造提升等工程。深入开展了“两创建、两巩固”活动,被评为全省创建文明城市先进单位,通过复审再次被确认为“省级卫生县城”。在全省率先建成县级数字化城管“三全平台”,实施了农民建房履约保证金制度,启动了6个无物业管理住宅小区和棚户区、城中村改造。美丽乡村展现新风貌。全面完成一期七个乡镇集镇功能提升工程,基本完成二期“六镇一场”集镇改造建设,提前启动了三期六个乡镇集镇改造建设,瓜泰线旅游通道和安茅线两条综合示范带建设品味明显提升。新建成美丽乡村示范点59个,高标准打造了横龙石溪等6个综合精品示范点,乡村环境明显改善。启动30户以上自然村村庄规划编制,美丽乡村建后管理机制进一步完善。
(三)加快产业富农,农业经济增产增效。坚持以现代理念和富民情怀抓农业。传统农业生产稳步增长。农业生产机械化水平位于全市前列,建成2个万亩水稻高产示范片,粮食生产实现“十连增”,达6.85亿斤。农业经济作物、畜禽、水产品的产量均实现了不同程度的增长。农业产业化取得了新进展。重点发展了“3+2”特色产业,井冈蜜柚“千村万户老乡工程”落实面积1.1万亩,新增花卉苗木1.13万亩、珍贵楠木9900亩、龙脑樟5000亩,烤烟种植面积达3.84万亩,强势保持全省第一,带动烟农户均增收近5万元。现代农业科技示范园建设顺利推进。新增省级农业产业化龙头企业1家、市级13家,农民专业合作社36个。农田水利建设取得新成效。共投入资金3.4亿元,64座小(2)型病险水库除险加固和53座山塘整治工程全面完工,洲湖、赤谷防洪工程顺利竣工,4个“千吨万人”集中供水工程投入使用,建设高标准农田3.39万亩。
专业县政府报告感悟范文(17篇)篇六
20xx年是学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义主义事业建设的关键一年。我县政府办公室在县委、县政府的正确领导下,认真学习贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全县工作大局,改进工作作风,推动创新工作的开展,充分发挥了参谋助手、督促检查和综合协调职能,确保了政府系统的高效协调动转,为推动全县经济社会的全面发展做出了较大的贡献。现将本年度县政府办公室工作情况总结汇报如下:
一、创新理念,从严要求,着力在服务大局,狠抓落实上下功夫。
一年来,按照年初确立的工作思路,围绕一个目标(提高服务质量),增强两种意识(责任意识、大局意识),突出三个重点(办文、办会、办事),发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关),努力拼搏,务实创新,办文、办会、办事水平有了显著提高,公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都取得了较好的成绩。
(一)、规范办文、办会、办事程序,政务工作效率得到提高。
办文、办会、办事是政府办重要的政务行为,为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面,严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和山西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定,并结合我县实际,以“压缩数量,提高质量”为原则,严把政策关、程序关、文字关、体式关,严格审签程序,认真执行审批卡制度,杜绝了公文倒流现象的发生,使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件91期,办公室文件63期,便函51件,常务会议纪要9期,县长办公会议纪要28期。在起草各种综合材料方面,我们有效利用人力配置,争取最大限度地发挥每个人的聪明才智,实行各把一口,各负责一部的办法。不仅做到了综合材料政策性、实用性强,而且观点明确,也更加体现了领导的意图,推动了工作的开展。此外,我们还做好各种文件材料的收集、整理和归档及机要、保密工作,杜绝了文件的丢失和泄密。在办会方面,我们对每次会议都高度重视,精心组织、合理安排、保证效果。全年多次完成各类大型会议的筹备组织任务,承办的县政府全体会议、全县蔬菜市场整顿表彰会、电子政务开通仪式庆典仪式等大型会议取得圆满成功,受到县主要领导的肯定。同时,尽量减少领导参加一般性会议次数,精简会议程序,有效地减少了领导事务性、应酬性活动,使领导能够集中精力谋全局,抓大事。在办事方面,我们坚持求真务实,强化服务原则。在保证质量的前提下,尽量减少办事程序,简化了办事环节,提高了办事效率,受到了人民群众的好评。
(二)、深层挖潜,信息调研出成绩。
调查研究是了解真实情况、促进民主决策、科学决策的有效途径。一年来,办公室围绕全县总体工作部署和重点工作,筛选制定关系全县大局、有针对性的调研课题,组织力量开展了深入调研。先后对我县产业结构调整、特色产业培育、民营经济发展、工业企业改制、优化环境等热点、难点问题进行了专题深层次调研,探究问题症结,提出对策建议,为领导提供了充分的决策依据。另外,我们还对关系人民群众切身利益的热点、难点、重点问题进行了一些调查研究,充分发挥了自身职能和作用,努力做到了调研到关健处,参谋到点子处,服务到决策中。
(三)、立足全局,综合协调成效显著。
综合协调是办公室的一大服务职能,我们始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节。对重大工作部署、重要会议、重大活动,我办总是认真组织,多方协调,抓好落实,使各方面工作相互衔接,形成合力。对全县重点建设项目和阶段性中心工作,加强调度,及时掌握各方面工作进展情况,主动向县委、政府领导汇报,提出合理建议,研究制定切实可行的工作措施。今年以来,办公室牵头组织开展了蔬菜市场整顿活动,主抓了电子政务网络建设工程,启动了新一轮县志编撰和县名人碑刻收集整理工作,配合实施了学校危房改选工作,参与服务了村村通工程建设,协助促成了政府与国家开发银行的金融合作,配合打好了全县禽流感防控阻击战,并在项目建设、开放引资、财税收入等多项工作从中调度,协调各方,有力促进了各项工作的顺利开展。
(四)、真督实查,政务督查取得实效。
一年来,我们围绕县委、县政府年初确立的“抓好五项工作、办好九件实事”的工作目标,围绕群众反映强烈的热点、难点问题,通过加强责任制度、督查制度、报告制度等制度建设,健全工作机构,完善工作机制,并进行了多次督促检查,及时反馈情况,县长、分管副县长亲自听取督查汇报,确保各项工作落在实处,使各项工作都做到了有布置、有检查、有落实,保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行。
(五)、加强管理,后勤服务明显改善。
后勤服务是办公室组织能力和工作作风的重要体现。一年来,我办共及时处理上级明传电报180余份,无一失误。认真做好值班工作,办公室继续实行“四位一体”值班制度,即主任带班、科室二人值班、公务员跟班,进一步强化了值班措施,保证政令畅通。进一步加强了机关安全保卫、卫生管理工作,划分了卫生区,实行分片负责,进行不定期检查,并购置了花草。机关卫生经常保洁,工作环境优美,为政府机关创造了清洁、优雅、舒适的工作环境。财务管理做到了严密科学、开支合理,日清月结,做到了少花钱,多办事。此外,我们还不断强化信访工作,全年共接待群众来信来访上千次,做到了接待热情,耐心细致,处理及时,消除了一些社会隐患,为促进社会稳定发挥了积极作用。
二、按照建设廉洁、高效、法制、服务型政府的要求,努力加强机关自身建设。
回顾一年来的工作,我办不断强化执政理念,加强队伍建设,努力改进工作作风,提高工作效率,在全室形成了团结向上,奋发进取的良好氛围,建立了一支务实高效的办公室队伍。我办的主要做法是:
(一)、以人为本带队伍。
政府办领导班子成员坚持从自我做起,以身作则,以自己的人格魁力影响人、团结人、带动人,形成干事创业的浓厚氛围,带出了团结协作的办公室队伍。一是抓好学习,强素质。今年以来,结合“保先”教育活动,我办大兴学习之风,倡导终生学习理念,把理论学习列入干部日常管理内容之一。在坚持每周一上午理论学习制度的同时,以县“创学习型机关,建高素质队伍”活动为契机,结合我办实际,认真学习了党的十八大精神、《党章》等重要理论文献和业务知识,不断提高办公室每位同志的政治理论素养和工作水平。通过学习树立了新型的学习观、正确的政绩观和科学的发展观,增强了认识问题、分析问题、解决问题的能力,提高了干部素质和行政效能,带出了一支高素质的干部队伍。二是发扬民主,聚合力。定期不定期召开主任碰头会、办公会和全体会,重大事项和重大决策都提交主任办公会研究解决,广泛征求意见,充分体现了决策的科学化和民主化,使每位主任、每位成员都有发挥自己才能的空间,充分调动了办公室全体成员干好分管工作的主动性、积极性、创造性,使大家自觉维护集体领导,执行集体决策,同时也为每位同志发挥自己的聪明才智提供了公平竞争的工作环境。在用人上坚持公道正派,以成绩论英雄、定奖惩,营造了心齐、气顺、劲足的宽松环境,使每位同志时刻保持昂扬向上的工作状态,带出了一支团结协作求发展,凝聚合力干事业的过硬干部队伍。三是健全机制,明职责。坚持用制度“说话”,用制度约束和规范行为。在办公室实行了分工负责制、过错责任追究制,进一步规范了工作程序,建立了高效的办公室工作机制。
(二)、强化服务创一流。
政府办公室最主要的职责就是服务。一是为领导搞好服务。工作中坚持想领导之所想,想领导之未想的原则,注重超前谋划,主动服务,善于求变求新,积极为领导提建议、出主意,辅助领导决策,让领导全身心投入到谋发展、干大事上。二是为部门搞好服务。工作中充分发挥政府办公室联系上下左右的纽带作用,经常与部门多沟通勤联系,主动协调、帮助部门解决工作中的实际困难和问题,推进工作开展。三是为群众搞好服务。带头转变作风,强化立党为公、执政为民理念,树立全心全意为人民服务的宗旨理念和真心实意对人民负责的公仆意识,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,把为人民服务、为人民谋利益当作第一要务。
(三)、求真务实树形象。
办公室领导班子身体力行党的十八大精神,求真务实,勤政为民,始终心系群众、心系事业、心系发展。时刻做到自重、自省、自警、自励,处处严格自律,堂堂正正作人,清清白白从政。严格执行办公室规定的“三不准制度,不准打着公务活动和领导名义在任何机关、企事业单位、农村吃、卡、拿、要,为自己办私事,接受礼品,从严约束每位同志。坚持公开透明,科学理财,加强财务管理,从严控制各种支出,勤俭办事,保证了资金的合理使用,提高了使用效率。注重自身形象建设,要求每位同志都要要充分认识政府办公室工作的特殊性,一定要“慎独、慎微”,树立“我就是办公室,办公室就是我”的理念,从一言一行做起,从一点一滴着手,树形象、做表率,以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立了政府办公室的良好形象。
三、20xx年工作打算。
20xx年是“十二五”计划的关键一年,根据县委、县政府20xx年总体工作部署,结合办公室工作实际,确立我办20xx年的工作思路是:以党的十八大精神为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的“推进五大创业工程,实现全面振兴目标“的战略思路要求,以提高综合服务质量为目标,全力推进电子政务网的普及、培训工作,以深入开展“行政提速、服务提质”为着力点,以加强队伍建设为核心,以强化内部管理为保障,团结协作,开拓创新,务实苦干,确保办公室各项工作目标圆满顺利完成。
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专业县政府报告感悟范文(17篇)篇七
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去四年,我们励精图治、攻坚克难,经济社会建设取得显著成就。
四年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的大力支持下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持和完善“123547”的总体工作思路,扎实推进转方式、调结构、扩总量、惠民生,抢抓机遇乘势而上,开拓进取创新图强,圆满完成了“”各项目标任务,实现了“”的较好开局。
这是综合实力显著增强的四年。预计20xx年,全县生产总值完成188.8亿元,增长13.5%,是20xx年的2倍。规模以上固定资产投资完成101亿元,增长31%,是20xx年的2.9倍。地方总财力17.8亿元,增长37%,是20xx年的2.4倍;一般预算收入4.42亿元,增长32%,是20xx年的2.7倍。乡镇工商税收3亿元,增长36%,是20xx年的3.1倍。统一县乡公职人员工资标准,实现工资连年提高。城镇居民可支配收入17618元,农民人均纯收入7237元,分别增长16.8%和15.5%,分别是20xx年的1.8倍和1.6倍。辖内金融机构各项存款余额111亿元、贷款余额81.5亿元,分别增长15.8%和16.9%,分别是20xx年的2.2倍和2.1倍。社会消费品零售总额64亿元,增长21%,是20xx年的1.9倍。这是发展后劲显著提高的四年。累计完成规模以上固定资产投资299.5亿元,其中工业投入228.1亿元。累计投产项目71个,冠洲集团220万吨“三板”一期规划目标、冠星集团60万锭精梳纱第一步发展战略目标圆满实现。20xx年,共实施投资5000万元以上的竞争性项目37个,其中冠洲集团倍增提升工程、亿佳涂镀板、赛雅服饰一期工程等14个项目已投产或部分投产,徐同泰食品、开元复合材料等项目进展顺利。载体平台建设成效显著,县工业园区入园企业95家、总资产110亿元,产值达到240亿元。企业融资平台不断完善,来我县开展业务的辖外银行达20余家,贷款规模达到12亿元。
这是产业结构显著优化的四年。三次产业结构由20xx年的24.7:51:24.3调整为19.1:53.5:27.4。工业经济快速发展,规模以上工业企业由20xx年的141家发展到218家,销售收入、利税、利润分别是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民营经济各项主要指标年均增长35%以上,20xx年新注册企业450户,新增注册资本占全市的24%;精品钢板、纺织服装、机械机电成为百亿产业,销售收入分别达到120亿元、100亿元和140亿元,农副产品加工产业实现销售收入50亿元,新能源新材料产业初具规模;培植出销售收入过60亿元的企业2家、过10亿元的企业5家;培育出中国驰名商标2个、山东省著名商标11个。农业综合生产能力稳步提高,农业总产值达到63.5亿元,增长3.2%,是20xx年的1.5倍;粮食总产70.5万吨,连续六年保持增长;优质果园面积达到27.3万亩,各类规模养殖场2048处,蔬菜面积32.8万亩,林木覆盖率由20xx年的29.7%提高到34%;投资8293万元,实施土地整理3765.8公顷;市级以上农业龙头企业达到32家,农民专业合作社788家,“三品”认证农产品19个;冠丰种业成为国家级农业产业化龙头企业,种质创新国家重点实验室落户冠县,北京中关村研发中心已经建立。服务业日益繁荣,第三产业地税收入达到1.9亿元,增长53.4%,是20xx的3.4倍;旅游产业竞争力不断增强,中华第一梨园成为全国生态农业与乡村旅游示范点,投资30亿元的世界运河之窗马颊河生态旅游度假区项目正在顺利建设;全县交通物流企业达到64家,山钢集团板材物流配送中心等一批重大物流项目正在顺利实施。
这是招商引资成效显著的四年。累计引进各类项目323个,实际利用县外资金159亿元。成功引进大唐电力、中建材集团2家世界500强企业,山钢集团、浙江巨马集团、浙江佳卫锁业、浙江乾宇集团、澳门豆捞控股集团、杭州建安实业、新兴际华集团、青岛即发集团、中国台湾一零一集团、聊城中通集团等包括4家上市企业集团在内的一批知名企业相继来冠投资发展。20xx年,相继引进了投资10亿元的光伏发电、投资9亿元的电动汽车控制系统及整车制造、投资5亿元的中通产业园、投资4.8亿元的环保新型建材、投资4.5亿元的徐同泰食品、投资2.3亿元的申士光电、投资1.5亿元的高压变频器等一批大项目、好项目。外经外贸工作取得新成绩,预计20xx年实现进出口总额2.1亿美元,是20xx年的4倍。
这是城乡面貌显著改观的四年。着眼拉开发展大框架,搭建发展大平台,瞄准市场先机,盘活土地资产,创新项目管理,破解资金瓶颈,撬动城市建设。累计实施城建项目97个,完成投资65.6亿元,其中基础设施投资15.2亿元。围绕完善规划体系,完成《县域村镇体系规划》等规划设计140余项,县城建成区详规覆盖率达100%。围绕完善城市功能,相继实施绿化亮化、道路建设、管网建设等工程,新建改造城区道路14条、41.1万平方米,铺设给排水、供暖供气管网196公里,20xx年城区新建道路管网全部实现雨污分流。围绕提升城市品位,实施县城生态水系建设等工程,其中投资10亿元的清泉河综合改造是举全县之力实施的重大民生工程,已完成投资4.7亿元,改造效果已经显现。围绕改善居住条件,开工建设商品房336.8万平方米。围绕提升城市管理水平,创新运作机制,路灯。
合同。
能源管理、道路保洁和绿化养护权市场化运作等工作走在全市前列。通过近年的建设,城市规模由小变大,城市功能日益完善,城市形象不断提升,相继填补了没有公园、没有规范化小区、没有集中供暖供气、没有弱电管网的空白,污水集中处理率、垃圾无害化处理率均达到100%,让部分低收入家庭住进了舒适的楼房,让城区群众有了整洁清新的健身休闲场所,实现了城区24小时供水和主要道路通宵亮灯,最大限度改善了城区人居环境。农村新居建设与危房改造工作扎实推进,完成新居建设4.1万户,改造危房5800户;乡镇驻地建设力度不断加大,聚集承载能力不断提高。农村基础设施不断完善,累计完成水利建设投资2.1亿元,改善和扩大灌溉面积40万亩,小农水重点县项目及一干渠下游段治理工程进展顺利;累计投资7.8亿元,新建、改建干线及农村公路668.5公里,新建乡镇客运站17座。强化环境综合整治,8个乡镇成为“省级生态乡镇”。
这是社会事业显著发展的四年。教育事业全面发展,累计完成教育投入4.86亿元;异地新建中小学9处,新建教学楼、综合楼42栋;职教中心被评为国家重点中等职业学校,成为全国服务外包专业人才培训基地;学前三年入;这是民生保障显著改善的四年;支出33.9亿元,占财政支出的比重由20xx年的;这是政府公信力显著提升的四年;和保障性住房建设,实行“受益人有偿监督制”,确保;各位代表!四年来,我县民生社会事业的发展成果得到;各位代表!回顾四年历程,成绩来之不易、令人振奋,;各位代表!过去四年的进步和变化,得益于市委、市政;发校,成为全国服务外包专业人才培训基地;学前三年入园率、教育示范乡镇创建数量全市领先;关心下一代健康成长,成为全省唯一青少年视力低下防治试点县。卫生“两个体系”不断完善提高,乡镇(街道)卫生院全部改建完毕,120处高标准村卫生室全部建成投用,社会资本投资2.1亿元的中心医院已建成运营;新农合基本实现全覆盖,四年累计为农民群众报销医药费用2.89亿元;基层卫生机构基本药物制度改革扎实推进。公共文化体系不断健全完善,建成乡镇(街道)综合文化站18处,农村文化大院覆盖率达75%;拍摄完成《武训》纪录片,成立武训教育基金会,武训精神得到弘扬;严格整顿规范网吧经营,重拳治理街头“牛皮癣”,取消一些媒体不健康、虚假广告,文化市场进一步净化。关闭各类“土小”企业96家,圆满完成“”节能减排目标任务,海河流域水污染防治考核取得优异成绩。人口和计生事业全面加强,低生育水平持续稳定。普法教育深入开展,全民法制意识普遍增强。认真抓好群众来信来访,高度重视安全生产、社会治安和矛盾排查调处,社会保持和谐稳定。国防动员建设不断加强,民兵预备役工作稳步推进。广播电视、新闻出版、民族宗教和人防、消防、统计、物价、气象、残联、老龄、档案、史志、体育、精神文明、妇女儿童等工作均取得新成绩。
这是民生保障显著改善的四年。累计完成民生社会事业支出33.9亿元,占财政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累计新增就业岗位4.8万个,转移农村劳动力8.9万人,城镇登记失业率控制在2.3%。累计投入社会保障资金11.2亿元,社会保险基本实现全覆盖;启动城镇居民医疗保险和城乡居民社会养老保险,全县11.3万60岁以上老人每月直接享受55元基础养老金。城乡低保水平逐年提高,农村五保老人集中供养率达到71%,兰沃中心敬老院被评为全国模范敬老院。实施农村饮水安全工程,新解决6.9万人的饮水安全问题。建设各类保障性住房20xx套,累计发放住房租赁补贴543户。强农惠农政策得到全面落实,累计兑现惠农资金4.19亿元。
这是政府公信力显著提升的四年。强化社会管理与创新,政府自身建设全面加强,发展环境进一步优化。顺利完成第六次政府机构改革,企业改制基本结束。整合行政审批资源,成立行政服务中心,累计受理办结各类审批事项5000余件,按时办结率100%。筹建公共资源交易大厅,推进所有收费、拍卖、招标公开透明。实行重点项目分包责任制和“一单通”办理制,企业办理注册登记手续实行零收费。建立政企网络交流平台,及时解决企业反映的困难和问题。成立经济110服务大队,严肃查处干扰企业生产经营、破坏发展环境的行为。实行政府班子成员及部门主要负责人工作情况公示制,调动各级各部门干事创业的积极性。对重点城建工程和保障性住房建设,实行“受益人有偿监督制”,确保了工程质量。创新食品药品监管体制,在全国率先成立食品药品安全联合执法大队,整合执法职能,累计查处违法案件280起,成功走出了一条食品药品安全无缝隙监管的路子。坚持依法行政,强化行政执法培训和监督,严格按照法定程序民主决策、科学决策。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,累计办理人大代表建议283件、政协委员提案653件。认真执行廉政建设责任制、行政执法过错责任追究制,强化审计监督和行政监察,全面加强政风行风建设,保持了清正廉洁的良好形象。
各位代表!四年来,我县民生社会事业的发展成果得到了上级党委、政府的高度评价,实行项目“一单通”、成立食品药品联合执法大队等优化发展环境、创新社会管理的举措,取得了良好社会效果,多项工作走在了全国、全省前列,先后获得了“全国粮食生产先进县”、“全国农村劳动力就业转移工作示范县”、“全国人口文化先进县”和“全省服务业重点城区”、“全省首批旅游强县”、“全省首届群众满意双通县”等国家级和省级荣誉称号20余项。四年来,我们共同经历、亲身感受了冠县巨大的发展变化,我们欣喜地看到,冠县的影响力正在日益扩大,冠县的聚集力正在日益提高,一个生态环境优美、经济快速发展、社会安定和谐、人民安居乐业的新冠县正在迅速崛起!
各位代表!回顾四年历程,成绩来之不易、令人振奋,经验弥足珍贵、必须坚持!一是必须以科学发展观为指导,快中求好、好中求快。把握基本县情,积极创造优势,努力探索具有冠县特色的科学发展之路。二是必须以解放思想为先导,勇于改革、敢于创新。不断加强社会管理创新,着力破解瓶颈制约,充分激发县域经济发展的内生动力与活力。三是必须以抢抓机遇上项目、科学务实谋跨越为基调,志同道合、真抓实干。以宏伟目标激励人民,以顽强作风感召人民,真正拧成一股昂扬向上、团结奋进、共谋发展的强大合力。四是必须以改善民生为根本,牢记宗旨、勤政为民。为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,不断提升人民群众的满意度和幸福感。
各位代表!过去四年的进步和变化,得益于市委、市政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持,凝聚着全县人民的丰富智慧和辛勤汗水。在此,我代表县政府,向奋战在各行各业的广大干部群众,向各位老领导、老同志,向不惜牺牲家庭利益和个人健康、加班加点、忘我工作的同志们,向任劳任怨、付出心血和汗水、为全县经济社会建设做出重大贡献的功臣们,向在我县创业的境内外投资者、合作者,向所有关心支持冠县发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!发展成就令人鼓舞,但前进道路上还面临不少困难和问题,主要是:冠县还处于工业化的初级阶段、城镇化的起步阶段,经济总量小,综合实力弱;结构性矛盾突出,产业发展层次较低,加快发展与转变方式的双重任务同时存在;投资规模仍然偏小,缺少大企业、大项目带动;财政统筹经济社会发展能力不强,社会事业投入力度还不够大,农民转为城镇居民的政策还不够完善;干事创业氛围还不够浓厚,发展环境有待进一步优化等。我们必须直面问题,奋发有为,改革创新,更加积极地推动科学发展,更加有效地破解发展难题,决不辜负全县人民的期望和重托!
二、未来五年,我们将瞄准目标、拼搏奋进,全力加快富民强县实现新跨越。
各位代表!今后五年,是冠县加快推进工业化和城镇化进程的关键期,是加快转变发展方式、实现更好更快发展的攻坚期,也是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。按照县第十三次党代会和“”规划确定的目标任务,新一届政府工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗臶,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬“冠县精神”,深化“123547”的总体工作布局,以科学跨越发展为主题,以加快转方式、调结构、扩总量为主线,以改革开放为动力,以协调推进工业化和城镇化进程为主攻方向,以科技人才为根本支撑,创新创业创优,搭建大平台,运作大项目,构建大产业,培育大企业,着力惠民生,科学发展实现富民;主要奋斗目标是:财政收入等主要经济指标确保3年翻;为实现上述目标,新一届政府将在以下经济社会发展的;——在重大项目建设上实现新跨越;——在转方式调结构上实现新跨越;坚定不移走新型工业化道路,以“2144”企业培育;——在加快城乡建设上实现新跨越;——在深化改革开放上实现新跨越;合资合作、企业上市、产权交易、外大产业,培育大企业,着力惠民生,科学发展实现富民强县新跨越,向着建成全面小康社会的目标阔步前进。
主要奋斗目标是:财政收入等主要经济指标确保3年翻一番、力争5年翻两番,同步实施城乡居民收入倍增计划,实现城乡基本公共服务全覆盖,步入工业主导型社会,城镇化水平超过42%,初步建成工商业发达的生态强县。全县生产总值年均增长16%以上,地方财政收入年均增长25%以上、达到13.5亿元左右,固定资产投资年均增长30%以上、达到370亿元左右,城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上,城镇登记失业率控制在3%以内,人口自然增长率控制在7‰以内,单位gdp能耗、化学需氧量等控制性指标达到国家规定标准。
为实现上述目标,新一届政府将在以下经济社会发展的重点领域和关键环节上下功夫、谋跨越。
——在重大项目建设上实现新跨越。着力加大优质高效投入,通过激发内力新上一批、招商引资引进一批、战略合作共建一批、优化结构改造一批,确保每年实施40个以上投资过亿元的科技含量高、经济效益好的大项目,为县域经济更好更快发展提供坚强支撑。
——在转方式调结构上实现新跨越。更加注重调整优化经济结构,转变经济发展方式,重点发展富民型经济和财源型经济,全面提升发展质量,二三产业比重提高到90%以上。
坚定不移走新型工业化道路,以“2144”企业培育工程为抓手,改造提升传统产业,培育发展战略性新兴产业,加快推进工业结构优化升级,各项主要经济指标年均增长35%以上。积极发展现代农业,推动特色产业规模化、农业经营产业化、产品质量标准化,农业总产值年均增长5%以上。繁荣发展现代服务业,以旅游和现代物流业为重点,抓好一批服务业重点企业和重点项目,力争建设华屹动漫文化产业园,服务业增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。着眼构建大生态,认真做好“林”和“水”的文章,建立节能减排长效机制,扎实推进生态文明建设。
——在加快城乡建设上实现新跨越。以建设生态园林城、现代工业城、物流节点城为目标,着力推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居民向社区集中,力争到20xx年,县城建成区达到16平方公里以上。加大村镇规划建设力度,编制完成所有乡镇(街道)驻地的控制性详规,加快推进乡镇(街道)驻地社区和宜建先进村建设,合村并居取得重大进展。
合资合作、企业上市、产权交易、外经外贸等方面实现重大突破。确保到20xx年,年度招商引资额突破100亿元,年均增长20%以上。
——在保障改善民生上实现新跨越。坚持把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,加大公共财政投入,完善基本公共服务体系,提高基本公共服务水平。鼓励创业兴业,创造条件让群众拥有更多财产性收入;完善农民转为城镇居民的政策机制,加快农村劳动力向二三产业转移;随着财力的增长,确保公职人员工资水平逐年提高;综合运用财税等调节措施,逐步缩小不同行业、不同群体间的收入差距,努力促进共同富裕。认真做好新形势下的群众工作,加强和谐平安冠县建设,不断提高人民群众生活质量和幸福指数。
各位代表!时代赋予重托,奋斗铸就辉煌!我们将时刻牢记时代赋予的神圣使命和群众寄予的殷切期望,以更新的思维、更高的境界、更大的气魄,勇立发展潮头,引领社会进步,用汗水和智慧努力创造无愧于人民的新业绩!
三、新的一年,我们将突出重点、真抓实干,抢抓机遇再谱科学发展新篇章。
今年,是新一届政府履行职责的第一年,也是努力实现“”任务与时间同步、推进科学跨越发展承前启后的标志性年份,做好全年工作意义重大。
经济社会继续保持强劲发展的良好势头!
今年政府工作的总体要求是:按照“123547”的总体工作布局,紧紧扭住主题主线,稳中求进求快,抢抓机遇上项目,科学务实谋跨越,以项目建设带动结构调整,以深化改革开放激发创新创业动力和活力,着力在“六大百亿产业”建设、城乡规划建设和改善民生上取得突破性进展,确保项目建设、招商引资、工业经济、服务业等关键工作取得重大成效,保持经济更好更快发展和社会和谐稳定,以优异成绩迎接党的胜利召开。
具体发展目标是:全县生产总值增长16%,地方财政收入确保增长20%以上、力争增长25%,固定资产投资增长30%以上,农民人均纯收入和城镇居民可支配收入均增长15%以上,城镇登记失业率控制在3%以内,人口自然增长率控制在7‰以内,万元gdp能耗下降3.7%,化学需氧量、so2排放量均下降5%。
围绕上述目标,重点做好以下九个方面的工作:
(一)狠抓项目建设,着力在增强发展后劲上实现新突破。在我县,抓项目是落实科学发展观的重要举措。按照投向要准、投量要大、投速要快、投效要好的原则,千方百计扩大投资规模,依靠增量带动存量优化和整体提升。今年计划实施投资5000万元以上的重点项目58个,总投资164亿元。
着力加快项目投速。建立完善项目督导考评机制,落实引进单位、责任单位和项目主体责任,严格考核投资速度、投资强度和投资贡献,确保项目顺利推进。切实抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏发电、中建材环保新型建材、绿能电动汽车控制系统及整车制造、徐同泰食品、中能博瑞高压变频器、申士光电和中通产业园等一批重大项目,确保经济发展不断有新的增长点作支撑。
切实强化项目服务。严格执行重点项目和重点企业分包责任制,定期通报分包项目进展情况并严格考核。认真落实以注册零收费为重点的“一单通”办理制,简化审批程序,提高办事效率。推行一线工作法,经常深入项目建设现场办公,及时解决项目推进过程中的困难和问题。充分发挥好经济110服务大队作用,严肃查处干扰企业生产经营、阻碍项目建设的行为。
积极争取谋划项目。积极争取上级扶持,重点做好光电新能源、高新机电装备等产业结构调整项目,平原水库、道路建设、大型电厂等基础设施建设项目,职业教育能力提升、保障性住房建设等民生社会事业项目的争取工作。按照“三有一符合”的要求,论证储备一批重大项目,形成项目良性运作、持续增长、有序接力的良好局面。
(二)加快发展工业,着力在做大做强上跃上新台阶。坚定不移地实施工业带动战略,强力推进新型工业化进程,确保全年完成工业投入100亿元,增长30%以上;规模以上工业主要指标均增长35%以上。
培植壮大产业集群。实施传统产业壮大提升工程,大力推动精品钢板、纺织服装、机械机电、农副产品加工四大主导产业上延下伸、拓宽加厚,促进由初级产品生产向终端产品制造转变,力争销售收入分别达到180亿、140亿、190亿和60亿元。抢占经济制高点,加快培育以生物质能、光能、风能、稀土永磁材料、环保建材、节能电子产品、新能源汽车和精细化工等为代表的新兴产业,着力打造工业经济新引擎。
做大做强骨干企业。制定扶持重点骨干企业加快发展的具体措施,每年筛选20户左右成长性好、市场潜力大、带动能力强的重点骨干企业,通过加大财税扶持、优先土地供应、强化金融支持等措施,促使企业快速扩规增效、做大做强。引导骨干企业搞好战略管理,加强企业家队伍建设,加快建立现代企业制度。扎实推进骨干企业与中央企业、上市企业的战略合作,鼓励其加快上市步伐。今年冠洲、冠星两企业销售收入要超过70亿元,10户企业销售收入过10亿元,40户企业销售收入过2亿元。
破解融资瓶颈制约。把确保企业资金链条稳健作为抓好工业经济运行的首要任务,创新融资方式,充分利用、会用、善用现代融资手段和现代金融产品,全力破解资金瓶颈制约。积极搭建银企对接平台,优化金融生态环境,鼓励金融机构增加信贷投放,力争新增贷款18亿元,其中新增辖外银行贷款5亿元。认真抓好区域集优债券融资和产权交易工作,加快企业上市步伐,提高直接融资比重。建立政府融资平台,成立城市建设投资开发公司,引进2-3家辖外银行分支机构,成立1家村镇银行。加强担保体系建设,发挥好担保公司、小额贷款公司的作用,建成基本能够满足各类企业贷款的担保体系。
加快发展民营经济。强化政策扶持,大力发展各类小微企业和现代家庭工业,促进民营经济快速发展。制定创业政策,完善服务体系,成立小微企业发展担保行业协会和民营企业发展促进会,兑现小企业税收减免政策。研究制定扶持村级组织发展和服务民营经济的政策措施。实施民营经济“1144”工程,今年每乡镇(街道)至少要新上1个投资过亿元的项目、新发展1个特色产业村、工商税收增加400万元、力争新增4户规模以上企业。引导各乡镇(街道)立足现有基础,突出产业特色,加快建设“一乡一业、一村一品”的发展格局,着力培植一批各具特色的产业乡镇(街道)、专业村庄。今年,确保乡镇民营经济实现工商税收4亿元,力争增长35%以上。
强化自主创新和节能减排。积极构建政府引导、企业自主、市场调节、产学研相结合的创新体系,鼓励企业与大专院校、科研院所建立长期稳固的技术联盟,着力增强引进、消化、吸收再创新能力。全年力争新增省级企业技术中心1处、市级企业技术中心2处,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高1.5个百分点。抓好企业标准化建设,实现企业管理、产品质量、品牌建设等全面提升。严格落实部门监管责任和企业主体责任,严把项目准入关,强化环境保护和节能减排监管,引导企业加强技术改造,加快淘汰落后产能。严格水资源管理,落实“四项制度”、坚守“三条红线”,促进水资源可持续利用。
加强园区建设管理。以建成现代工业新城为目标,着力完善规划、加强建设、扩大容量,把县工业园区打造成为招商引资的坚固平台。加强园区基础建设,加快完善路、水、电、气、通讯、金融商业等配套设施;进一步理顺园区管理体制,推动园区管理规范化、科学化;下大力清理整顿以园区为重点的无内容、无税收企业,切实提高土地利用效率。抓好东古城、定远寨等乡镇已有产业集中区建设。
(三)培植现代农业,着力在发展农村经济上取得新进展。加快推进农业产业化进程,提升农业现代化水平,有效带动农业增效、农民增收,全年实现农业总产值66.5亿元,增长4.7%。
加快提升农业现代化水平。以塑造区域性农产品品牌为总抓手,强化“冠”字号品牌培育和市场营销,提高农产品在高端市场的竞争力和占有率。积极开展农业标准化生产,加强农产品质量安全监管,重点培育有机农产品生产体系,争取新增农业“三品”品牌2个。着力抓好农业产业化龙头企业的引进和培育,促进农产品就地加工转化增值,确保新增市级以上龙头企业5家。鼓励发展农民专业合作社和农产品经纪人,提高农民组织化水平,新发展农民专业合作社100个。健全完善农业科技推广机制,强化农民科技培训。搞好农机推广应用,进一步提高农业机械化水平。认真抓好重大动物疫病和有害生物防控,确保无重大疫情发生。
深度调整优化农业结构。进一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制种等主导产业的档次和规模,走开区域化布局、规模化发展之路。创新经营方式,促进土地流转,推动农业结构调整深入进行。扎实推进农业调整振兴项目和基地建设。把林果业作为增加农民收入的主导产业和生态县建设的重点,着力加以推进。今年新发展经济林1万亩、中小蔬菜拱棚1万亩、冬暖蔬菜大棚1500个、规模养殖场300个。加强农业基础设施建设。抢抓国家大兴水利的有利时机,全面加强农田水利建设。开工建设总投资3亿元的平原水库项目,实施好20xx年小农水重点县项目、班庄中型灌区节水改造和中小河道治理工程。搞好机井挖潜改造,提高以井保丰能力。
(四)繁荣第三产业,着力在提升产业层次上取得新成。
效;丰富旅游产业内涵;繁荣发展以现代物流为重点的其他服务业;争优势、经济优势;(五)瞄准招大引强,着力在推动跨越发展上增创新优;全力抓好招商引资;本、韩国、香港、中国台湾等国家和地区的招商力度,形成;积极扩大对外开放;(六)统筹城乡建设,着力在加快城镇化进程上迈出新;径;以超前眼光规划城市;以现代理念管理城市;理同步,扎实开展和谐城乡建设行动,努力构建部门主;以效。加工业是把产品推向市场卖出去,服务业是占领市场把人吸引来、是衡量经济发展水平的重要标志。我县地处东西交融结合点,区位优势明显,交通条件便利,一大批物流项目正在建设,已具备了加快服务业发展的基础和条件。要大力实施新型工业化与现代服务业“双轮驱动”战略,制定政策,创新措施,加快服务业发展繁荣,确保服务业增加值占gdp的比重达到28.7%、力争达到30%。丰富旅游产业内涵。着力推动观光游向休闲度假游转变,完善旅游功能,丰富旅游内涵,抓好旅游产品开发推介,加大合作力度,逐步形成具有冠县特色的集吃、住、游、购、休闲、健身、疗养为一体的完整健康产业链条,努力打造冠县旅游品牌。搞好世界运河之窗马颊河生态旅游度假区和天沐温泉扩建项目建设,加快推进中华第一梨园风景区市场化运作;积极发展以航空运动、休闲度假为内容的高端旅游。创新方式、精心谋划,举办好梨园文化观光周、采摘节和“好客山东贺年会”等旅游节会活动,注重对外营销推介,提高冠县知名度和美誉度。
繁荣发展以现代物流为重点的其他服务业。以把冠县打造成为区域重要的人流、物流集散地为目标,扎实推进海峡两岸山东农产品物流城、鲁西田园农产品冷链物流、山钢集团板材物流配送中心和万冠油库等物流项目建设,积极引进、培植大型现代物流龙头企业,着力把区位优势转化为竞争优势、经济优势。强化协调服务,加快邯济铁路复线进度,实施好铁路货场建设。扎实推进金德国际温泉大酒店、建安商贸城、金羊汽车文化产业园等项目建设,大力引进大型商业零售企业,打造核心商业集聚区。搞好西环蔬菜批发市场、前社庄江北第一黄瓜市场升级改造,培育发展二手车交易市场。加强农村消费网络建设,推动连锁经营、物流配送等业态向乡镇和农村延伸。加快发展金融保险、社区服务、物业管理、中介服务、信息服务、新型地产等新兴服务业。
(五)瞄准招大引强,着力在推动跨越发展上增创新优势。坚持以政府为主导、企业为主体、产业为依托、园区为载体、项目为抓手,进一步加大招商引资力度,提高招商引资质量,为经济社会发展注入强大动力和活力。
全力抓好招商引资。坚持招商引资与招商选资相结合,全民招商与专业招商相结合,创新理念,突出重点,努力实现招商规模和质量“双提升”,确保全年招商引资额达到62亿元,增长20%以上。一是立足优势搞好包装推介。围绕自身产业、资源优势和县域发展需要,在一二三产、城市建设和社会事业等各个领域,精心筛选、包装一批优势项目,全方位搞好宣传推介,切实提高对客商的吸引力。二是明确重点招商区域。继续巩固长三角、珠三角、胶东半岛、京津唐等重点区域和杭州、南京、广州、天津、厦门、青岛等有招商机缘的城市,拓展对国内其它发达地区的招商,加大对日本、韩国、香港、中国台湾等国家和地区的招商力度,形成全方位、宽领域、多层次招商格局。三是灵活多样开展招商活动。在做好集中招商推介的同时,大力开展专业招商、蹲点招商、节会招商、委托招商和小团组招商,突出抓好企业招商和以商招商,注重与各地商会、行业协会和社会名人建立良好关系。四是强化领导干部带头作用。各级各部门领导干部要亲临招商一线,既当指挥员又当战斗员,既当策划者又当参与者,切实发挥好示范带动作用。五是着力提高招商引资质量。以亩均财税贡献为标准,优化项目选择,提高项目质量。坚持招大引强,力争在引进国内外知名大企业、大集团上实现重大突破。
积极扩大对外开放。抓住出口企业、出口产品、出口市场三个重点,争取更多企业拥有自营进出口权,引导企业调整优化产品结构,有针对性地扶持冠洲集团、赛雅服饰等企业扩大出口规模,积极开拓国际市场。争取冠星集团与三星(香港)有限公司、正昊机械与香港远东集团成功合作,提高利用外资水平。加快冠丰种业巴西油棕种植及加工一体化项目进度,鼓励企业走出去开发利用境外资源和市场。支持企业扩大进口,积极引进国外先进技术和设备。今年争取实现进出口2.7亿美元,增长30%。
(六)统筹城乡建设,着力在加快城镇化进程上迈出新步伐。城乡建设是扩大内需、惠及民生、促进发展的重要途径。要坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理,加快推进城镇化进程,努力打造布局合理、设施完善、环境优美、生态宜居的幸福家园。
以超前眼光规划城市。聘请一流专家和知名机构编制城市规划,提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。在新修编的《冠县城市总体规划》指导下,认真做好城市道路、供水、排水、消防、绿化、环卫、抗震防灾等七项专业规划。严格执行规划,切实维护规划的连续性、权威性和严肃性。以精品意识建设城市。坚持高质量建设,严把工程质量关,打造百年经典工程。今年重点抓好六项工程:一是清泉河完善提升工程,建设跨清泉河景观桥和管理用房,合理设臵雕塑、健身休闲设备等人性化配套设施,展现清泉河文化、休闲、生态的主题。二是道路建设工程,新修工业路、兴华路2条道路,改造建设路、和平路、育才路、滨河路4条道路。三是桥梁工程,对跨三干渠北环路副桥和振兴路桥进行拓宽改造。四是房屋征收工程,结合城市开发建设,抓好城中村改造,对清泉河北岸和振兴路北侧等3个已确定改造的片区实施房屋征收,征收面积20万平方米。五是绿化工程,搞好三干渠景观带建设和兴华路等7条道路绿化建设,新增绿化面积45万平方米。六是管网提升工程,铺设改造供热、供水、供气管网61公里。
以现代理念管理城市。坚持建设与管理并重、管理与治理同步,扎实开展和谐城乡建设行动,努力构建部门主导、公众参与、社会监督的城市管理新格局。搞好市场化运作,将城区所有道路保洁权推向市场。加强市政设施维护,严格落实“门前五包”制度,全面完成路灯改造,抓好绿化苗木养护,打造整洁靓丽的城市环境。进一步完善防汛、供热、供气、供水、道路等。
应急预案。
注重将文化因素融入现代城市管理理念,提升城市文化内涵和品位,着力打造开放包容、知礼尚义、积极向上的城市文明以联动发展统筹城乡加强交通基础设施建设,抓好冠北路二期工程、马颊河客运站建设,对元田路进行升级改造,强化农村公路养护管理,力争成为第二批全省村级公路网化建设示范县抓好乡镇驻地基础设施和农村新型社区建设,扩大现有新型社区规模,完善社区污水、垃圾处理、商业网点等配套设施搞好生态文明乡村建设,大力开展村镇环境综合整治,全面提升人居环境质量。
心价值体系“进机关、进企业、进校园、进乡村”活动;加快发展文化产业;品牌;(八)切实抓好财税工作,着力在统筹保障能力上实现;(九)强化民生保障,着力在和谐社会建设上再上新水;全面发展各项社会事业;服务外包专业打造成国家级示范专业;扎实开展好青少;加强社会管理与创新;众工作的新特点新要求,努力提高群众工作的针对性和;各位代表!在全面做好以上各项工作的同时,围绕心价值体系“进机关、进企业、进校园、进乡村”活动,全面提升群众思想道德素质。积极开展群众性精神文明创建活动,引导群众知荣辱、讲正气、有追求,形成良好社会风尚。充分发挥新闻媒体导向作用,在全县营造昂扬奋进、风清气正、干事创业的浓厚氛围。进一步健全文化市场规范整顿长效机制,打造健康向上的文化环境。
加快发展文化产业。把握国家扶持文化产业发展的重大机遇,积极创建国家文化产业示范园区、省文化产业示范基地。加大文化产业招商力度,引进培植一批文化企业。加快发展新兴文化产业,结合世界运河之窗马颊河生态旅游度假区等旅游项目建设,推动文化和旅游融合发展。积极推动宝德葫芦、郎庄面塑、梨木雕刻产业化发展,切实搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物质文化遗产的保护、开发和传承。大力发展文化事业。加大文化事业投入,进一步完善公共文化服务体系建设,不断满足人民群众日益增长的文化需求。建设清泉、崇文两处文化活动中心,开工建设数字影院,完善乡镇(街道)文化站和农村文化大院配套设施,提升功能内涵;新建住宅小区全部规划建设社区文化服务中心;积极筹建武训书院(图书馆)、剧院和少儿艺术学校。扶持发展群众性文艺社团和演艺团体,广泛开展各类丰富多彩的文化演出,继续开展好文化“三下乡”活动。大力弘扬“冠县精神”,提升冠县形象;深入挖掘武训精神内涵,打响武训品牌。鼓励文化创新,围绕红色文化、鲁西民俗文化等丰富历史文化资源,创作一批具有我县特色的优秀文化产品。抓好文化人才的引进与培养,建设一支活跃城乡的文艺骨干队伍。
(八)切实抓好财税工作,着力在统筹保障能力上实现新提高。受多种因素影响,今年财政收支形势非常严峻。要坚持为民聚财、为民理财,加强财源建设,优化税源结构,强化税收征管,加快建立结构合理、保障可靠、后劲充足的公共财政体系。依法从严治税,搞好税源普查,对重点行业、重点税种和重点企业实行重点监控,对重点工程建设纳税实行跟踪征管,严厉打击各类偷、逃、骗税行为,确保税收收入持续增长。加强非税收入征管,抓好土地出让金、城市配套费、易地建设费、污水处理费、城市公用事业附加和水资源费征收。严格国有资产和国有资源管理,认真执行“收支两条线”制度,进一步规范政府采购和招投标管理,加大审计监督力度,防止财政资金跑冒滴漏。倡树勤俭节约意识,严格控制行政经费支出,集中有限财力促发展、保民生。
(九)强化民生保障,着力在和谐社会建设上再上新水平。坚持加快发展与改善民生相结合,以富民促发展,以发展惠民生,切实维护社会和谐稳定。
全面发展各项社会事业。切实加大教育事业投入,加快武训高中综合实验楼和清泉中学建设进度,争取将职教中心服务外包专业打造成国家级示范专业;扎实开展好青少年视力低下防治工程;研究制定加强校长和教师队伍建设的意见,进一步提高教育教学质量。健全医疗卫生服务体系,提高基本公共卫生服务水平,新建37处规范化中心村卫生室,完善150处中心村卫生室一体化管理;认真落实国家基本药物制度,加强新农合精细化管理,抓好重大传染病防控。抓好人口计生工作,稳定低生育水平,优化出生人口性别比,全面提高人口素质。加强城乡健身设施建设,广泛开展全民健身活动。扎实开展双拥共建活动,努力开创军民融合新局面。进一步做好广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、统计、物价、体育、气象、老龄、残联、人防、外事侨务、档案、史志、抗震减灾等各项工作,促进社会事业全面发展。健全就业和社保体系。加强就业指导,强化就业培训,鼓励以创业促就业,突出抓好高校毕业生、下岗失业人员和“4050”困难群体就业,确保全年新增城镇就业再就业10600人。抓好“五大社会保险”、“五大社会救助”和“五大社会福利”建设,进一步完善提升社会保障体系。扎实做好城乡居民社会养老保险工作。强化社会保险费征缴,全年完成征缴任务2.2亿元,确保社会保险待遇及时足额发放。
加强社会管理与创新。真正树立政府必须为民、政府就是服务的宗旨理念,把社会管理创新摆在更加突出的位臵,最大限度激发社会活力、增加和谐因素。深入研究和把握群众工作的新特点新要求,努力提高群众工作的针对性和实效性。树立积极的稳定观,注重不同群体心理疏导和舆论引导,畅通诉求表达渠道,维护群众合法权益。探索建立农村优秀干部待遇长效机制,充分调动工作积极性。探索增加村级集体收入措施,增强村级组织管理服务能力。制定被征地农民就业和社会保障办法,解除他们的后顾之忧。加强公务员管理与培训,提高公务员队伍工作能力和整体素质。进一步健全食品药品联合执法体制,积极申报食品药品联合执法大队综合执法主体资格,加大执法力度,确保群众饮食用药安全。下大力抓好安全生产,坚决杜绝重特大安全事故发生。加强突发事件应急演练,提高有效应对突发事件的能力。强化社会治安综合治理,始终保持对犯罪分子的高压态势,切实维护社会稳定。
各位代表!在全面做好以上各项工作的同时,围绕改善群众生产生活条件,今年我们将集中力量再办好10件惠民实事,让群众住得更舒适、出行更便捷、生活更幸福!
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专业县政府报告感悟范文(17篇)篇八
巨野县,是中国山东省菏泽市所辖的一个县。下面是本站小编为你搜集的巨野县政府。
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“”时期是我县发展进程中极不平凡的时期。五年来,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,主动适应新常态、新要求,精准施策,聚力攻坚,圆满完成了“”规划主要目标。
——综合实力大幅增强。地区生产总值由20xx年的120亿元增加到20xx年的258亿元,年均增长14%;公共财政预算收入由10.1亿元增加到20.3亿元,年均增长15%。规模以上工业企业发展到268家,较20xx年新增50家,主营业务收入由263.5亿元增加到495亿元,年均增长13.7%;主营业务收入过亿元的企业达到157家,纳税过千万元的企业达到10家,分别增加117家和5家。完成规模以上固定资产投资101亿元,年均增长8.9%;实现进出口总额4.2亿美元,年均增长5.2%;金融机构年末存、贷款余额达到263亿元、160亿元,分别增加157亿元和61亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到22165元和11520元,分别提高了9371元和5630元。
——发展质量明显提升。三次产业比由20xx年的19.4:54.4:26.2调整为11:54.3:34.7,二三产业比重提高8.4个百分点。工业发展质量持续提升。市级以上高新技术企业发展到26家,较20xx年增加13家;高新技术产业产值占规模以上工业比重达20%,提高4个百分点。现代服务业发展势头良好。实现服务业增加值92.5亿元,占gdp的比重提高8.7个百分点;实现社会消费品零售总额133亿元,年均增长15.8%;成立民间资本管理公司3家,莱商银行、中银富登村镇银行、济宁银行相继入驻,信用社成功改制为农村商业银行。现代农业发展步伐加快。粮食生产实现“十二连增”,国家级现代农业示范区试点建设加快推进,设施农业面积达到26万亩,较20xx年增加12万亩;累计投入4.7亿元,实施小农水重点县、中小河流治理、南水北调等重点水利工程9项,发展高效节水灌溉面积16万亩,治理水土流失面积15平方公里,农业生产条件得到极大改善。环境保护成效明显。洙赵新河、郓巨河两条主要出境河流水质稳定达标,大气环境综合指标显著改善,在全市淮河流域水污染防治综合考核中获两次第一名、一次第二名的好成绩。同时,深入推进节能降耗,完成了市定任务目标。
——发展后劲更加充足。山东能源、兖矿集团、金汇集团、协鑫集团等一批国内外500强企业相继落户我县,万福矿井、恒伟化工焦炉气综合利用、宝舜蒽油加氢、汇鑫不锈钢、源鑫生物科技等57个投资亿元以上大项目开工建设,大泽化工、宝舜煤焦油、晨耀苯加氢等45个大项目竣工投产。深入推进“大众创业,万众创新”,大力发展民营经济,各类市场主体达到5.3万家,是20xx年的5.6倍,经济发展活力进一步增强。大力加强基础设施建设,投资8.5亿元新建220千伏和110千伏变电站各1座,新建35千伏变电站3座,户均容量实现了翻番,用电保障能力大幅增强。同时,洙水河航道巨野段具备通航条件,万福河航道获立项批复,曲菏城际高铁巨野站完成规划选址,麒麟湖水库建成蓄水,南水北调续建配套工程基本完工,为巨野借势发展、后发崛起提供了新动力。
——城乡面貌变化显著。完成了新一轮总体规划、城镇化发展规划、农村新型社区和新农村发展布局规划的编制,城乡规划编制水平进一步提升;城镇化进程不断加快,城镇化率达到46%,较20xx年提高14个百分点。新建改造城区和高新化工园区道路38条、74.2公里,完成道路配套87公里,铺设各类管网200公里。新竣工房屋面积413万平方米,新增绿化面积540万平方米。麟州人民公园、县农民绘画培训基地、图书馆等一批地标性建筑投入使用,洙水河公园被命名为国家级水利风景区,新巨龙湿地公园被命名为省级湿地公园,城乡环境质量大幅提升。坚持统筹城乡发展,龙堌、大谢集被列入全国重点镇,建成农村新型社区36个、省市级文明镇村19个,完成压煤村庄搬迁7个。
——民生事业全面进步。把保障和改善民生摆在首要位置,逐年加大财政投入。五年累计用于民生事业的财政支出达113.4亿元,占财政总支出的71.7%。大力推进就业再就业工作,累计新增城镇就业6万人次,农村劳动力转移就业12.5万人次。大力发展教育事业,新建城区学校12所、改扩建8所,改造农村中小学校舍32.2万平方米,建成省级示范化中心幼儿园18所,补充中小学和幼儿教师1461人,教育教学质量显著提升。大力提升医疗服务水平,基本药物制度实现全覆盖,投入1200万元对12个镇区卫生院、76个一体化卫生室进行了改扩建,农村群众就医条件明显改善;县人民医院新院区启动建设,中医院新址主体已完工,医疗设施进一步完善。着力加强社会保障,完成各类保障性住房2200套、棚户区改造3412户,新建、改扩建敬老院17处;投入城乡低保资金3.2亿元,城市低保月标准提高到380元,农村低保年标准提高到2800元,社会保障更加有力。大力推进交通设施建设,投资2.1亿元建设农村公路网化工程551公里,新建、改建县乡村公路932公里、大中型桥梁11座。大力推进精准扶贫,累计脱贫群众19.4万人,圆满完成了市定任务目标。饮水安全工程实现重大进展,投资4.3亿元的宝源湖水库和水厂正常运行,在全市率先实现同源同网同质城乡一体化供水目标,结束了巨野人民喝苦咸水的历史。大力实施文化惠民工程,建成文化小广场385个、农家书屋465家、文化大院560个,送戏下乡1200场、送电影下乡47100场,群众文化生活更加丰富。《巨野县志(1986-20xx)》出版发行,鲁西南鼓吹乐《唱大戏》获国家十艺节群星奖;文庙大成殿、永丰塔、昌邑故城入选第七批国家级文物保护单位,总量居全市第一。同时,安全生产形势持续稳定,食品药品安全和质量监管不断加强,社会综合治理和应急管理体制日益完善;人口计生、妇女儿童、广播电视、残疾老龄、人民武装、双拥共建、民族宗教、外事侨务、地震、气象、人防、档案、物价、统计等工作也都取得了新的成绩。
——自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深入查改“四风”、“庸懒散”问题,党员干部工作作风更加务实、精神面貌焕然一新。全面强化依法行政,自觉接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,五年来,共办理县人大议案5项、建议134件,办理县政协提案440件,办复率100%。认真落实党风廉政建设责任制,查处各类违纪违法案件654起。不断强化行政监察和审计监督,核减政府投资工程造价2.6亿元,查补各类税款1.2亿元,促进增收节支7.7亿元。认真贯彻落实中央“八项规定”,县级行政事业单位会议活动、文件数量、“三公”经费大幅下降。
今年是实施“十三五”规划的第一年,切实做好今年政府工作意义重大,影响深远。考虑到与“十三五”规划目标相衔接,建议20xx年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长9%左右,公共财政预算收入力争增长3%以上,规模以上工业企业主营业务收入增长12%,社会消费品零售总额增长13%,规模以上固定资产投资增长16%,存、贷款余额分别增长15%和19%,外贸进出口总值增长10%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%,完成上级下达的节能减排约束性指标。
围绕实现上述目标,重点做好以下六个方面的工作:
(一)突出提质增效,全力推进工业经济转型升级。以“转调创”为主线,增活力、去产能、降成本,着力提高全要素生产率,实现经济总量、发展质量的新跨越。一是狠抓精准招商和项目建设。立足资源优势和产业基础,更加注重节能环保、招大引强,围绕健链、补链、延链,有针对性的开展产业招商,拉长主导产业链条。大力培植能源化工、新型建材、农副产品加工、机电制造等主导产业,全力推进万福矿井、兴泽化工、恒伟化工乙二醇和lng、宝舜15万吨蒽油加氢、大安电动车、源泉食品、源鑫生物科技等重点项目建设,推动产业由中低端向中高端迈进,争创产业竞争新优势,增强工业经济发展后劲和活力。确保年内引进投资过10亿元项目5个以上,过亿元项目20个以上。同时,大力实施公共设施优化提升工程,着力抓好开发区、电商产业园、返乡创业园、中小企业孵化园、农业科技园等“一区四园”建设,打造转型升级发展的新优势。二是培植壮大现有企业。认真落实国家扶持政策,降低企业制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本等,加快供给侧改革,提高企业运营效益。对50强重点企业,坚持县级领导联系重点企业制度,实行“一企一策”,及时破解企业发展难题,确保现有产能发挥最大效益,培育一批优势明显的产品品牌、企业品牌和区域品牌,力争新增主营业务收入过亿元企业12家,纳税过千万元的企业1家、过百万元的企业10家。对停产半停产企业,鼓励支持企业通过技术改造、兼并重组、嫁接联合等形式,盘活存量资源,实现健康运行。对彻底丧失自我修复和自我发展能力的“僵尸企业”和“僵尸项目”,坚决“去除产能”、“腾笼换鸟”,使土地、环境容量等要素向优质产能集中。三是大力实施创新驱动战略。积极融入中国制造20xx,以科技创新为引领,着力实施工业强基工程,年内完成技改投资38亿元,新增省级高新技术企业2家、企业技术中心2个、“一企一技术”研发中心2个以上。实施更加开放的人才政策,建立健全人才公共服务体系,年内引进硕士研究生以上人才70人以上。完善创新激励政策,消除创新壁垒,全面激发全民创新创造热情,努力培育一批创新型领军企业、科技型中小企业,力争年内新增市级以上高新技术企业7家,高新技术产业产值增长30%。四是大力推进全民创业。加快搭建“四众”平台,大力发展众创空间,全面落实好促进创业各项政策,鼓励城乡居民就地创业,高校毕业生、退役士兵自主创业,在外成功人士、农民工返乡创业,年内创建1处省级专业创业园区,市级创业孵化基地2处,新增各类市场主体5000家。积极实施企业梯次培育计划,集中优势资源促进民营经济“个转企、小升规、规改股”,持续壮大骨干企业队伍,年内新增“四上企业”80家、规模以上工业30家、“个转企”20家、“规改股”10家。
(二)突出特色效益,全力推进农业由大到强。以入选第三批国家级现代农业示范区为契机,加快推进农业产业化、标准化、市场化、组织化进程,促进镇域经济快速发展,带动农业增效、农民增收。一是大力推进农业产业化、规模化。围绕粮、棉、菜等主导产业,继续抓好龙头企业建设,引导龙头企业建立农产品原料生产、精深加工和出口基地,加强企业基地与农户、协会之间联合与合作,年内新增市级以上龙头企业4家以上。加快土地流转进程,鼓励发展家庭农场、规范提升农业专业合作组织等农业新型经营主体,年内新增土地流转面积5万亩、家庭农场20家、油用牡丹基地1.5万亩,创建市级以上示范社15家,新建规模养殖场45个,优质渔业养殖基地达到1.9万亩。注重品牌培育,发挥品牌带动效应,提升农产品市场竞争力,年内新注册农业品牌3个以上、新增“三品一标”认证10个以上,新建农业标准化生产基地3万亩。二是深入抓好“一镇一业”、“一村一品”。立足镇村现有产业基础和发展优势,重点围绕特色种植、农副产品加工、乡村旅游、电子商务等发展领域,找准产业发展切入点,科学确定发展项目,加大资金扶持和金融支持力度,尽快形成规模效益,着力打造一批特色镇、特色村。确保每个镇区办新发展“一村一品”专业特色村3个以上。三是进一步转变农业发展方式。整合涉水涉地项目资金,深入推进小农水重点县建设、灌区节水改造和中小河流治理工作,集中兴建一批中小型农田水利工程,新建高标准农田14万亩。强化良种良法、新型农机具、播种新技术的推广应用,畅通农技推广渠道,切实提高单产、质量和效益,不断提高农业的综合竞争力。扎实推进农业供给侧改革,推动粮经饲、农林牧渔结合、种养加一体、“接二连三”融合发展,切实提高农业综合效益。四是全力加快脱贫进程。围绕20xx年全面完成脱贫目标,坚持“六个精准”和“七个一批”原则,进一步压实扶贫责任,统筹推进产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫等扶贫行动,切实提高脱贫的精准性,努力增强脱贫实效。进一步强化财政资金投入,完善“双联双创”、“第一书记”包村等脱贫工作机制,积极动员社会力量广泛参与,实施多元扶贫,确保年内实现8万人脱贫。
(三)突出提速增量,全力推进现代服务业快速发展。继续把发展服务业作为“转方式、调结构、增效益”的战略举措,大力发展分享经济,打造存量资源共享发展模式,确保服务业增加值增长12.6%。一是全面提升商贸物流业发展档次。坚持以项目为抓手,以提升规模层次为重点,大力开展商贸招商,吸引更多的商贸名企强企入驻巨野。加快推进东方新天地、万隆广场、凯旋新城、天悦国际等大型商贸项目建设,科学划定功能分区,着力打造一批档次品位高、带动能力强的特色商业街区。立足区位和产业资源优势,切实抓好物流体系建设,重点抓好东部港口物流园区和南部关桥港及物流园区的规划建设和招商。同时,抢抓机遇,积极配合推进德上高速巨野段和高铁连接线建设,加快构筑公铁水联运的大物流格局。二是大力发展文化旅游业。立足画乡品牌,充分利用现代科技手段和电子商务平台,以县书画院为龙头,培植壮大农民绘画培训基地、农村书画专业合作社,做大做强书画产业,力争销售额达到5.6亿元,增长12%。大力推进旅游强县创建,着力抓好矿区湿地、金山旅游区、大野水库、洙水河公园、舒王庄精品采摘园等旅游景区和特色景点建设,积极策划精品一日游、二日游线路,打造巨野特色旅游名片。三是大力发展现代金融业。加大县外金融机构、担保机构、保险机构招引力度,济宁银行确保一季度开业运营,交通银行争取年内落户我县;强化金融对实体经济的支持,年内成立民间资本管理公司2家、过桥资金担保机构1家,新增农村信用互助业务试点3家。确保新增社会信用总量60亿元以上、贷款30亿元以上。积极开拓资本市场,大力加强上市后备企业培育,确保富鲁养老公司在新三板上市,培育后备上市企业5家。四是大力发展电子商务。积极推进“互联网+”发展模式,努力实现互联网与传统产业深度融合,深入推进与阿里巴巴、京东、1号店等第三方运营平台的对接合作,着力抓好“千县万村”镇村服务体系建设,年内新增电商企业100家、网店3000家,村级服务站达到120家,实现电子商务交易额50亿元。
(四)突出建管并重,全力推进城乡统筹发展。围绕“加快建成现代宜居宜业中等城市”目标,不断完善功能,强化管理,提升品位,推进中心城区、产业园区、镇驻地和新型农村社区协调、持续发展。一是强化规划引领。完成近期建设规划编制,积极推动工业区综合整治规划和教育设施布局、养老服务等专项规划编制。科学规划北部新区、西部城区和环城水系,进一步拓宽发展空间,提升城市档次和品位。加快各镇控制性详细规划和村庄建设规划编制,为小城镇开发建设、产业发展和农村新型社区、新农村建设提供引导。加大批后跟踪管理力度,严厉打击违法违规建设行为,切实维护规划的严肃性。二是科学推进城市建设。围绕基础设施和公共服务薄弱环节,创新投融资体制机制改革,加快启动北部新区基础设施建设、县乡道改造、文化产业园等13个ppp项目,确保新落地5个以上。加强路网建设,启动国道327城区段及新华路北延等12条城区道路建设,实施前进路(凤台路-彭泽路)等8条道路的罩面维修,完成10条背街巷改造,进一步改善通行条件。加强基础配套,完成青年路、新华路供水主管道的新建、改造,建设公交车综合站场和首末站,进一步优化供气、供电等基础设施建设,统筹安排教育、卫生、文化、体育等设施布局,提升城区综合承载能力。以市场需求为导向,加快转变房地产供应和消费模式,适度降低商品住宅供应比重,积极发展创业、教育、养老等跨界地产,加大去库存力度,促进房地产市场平稳健康发展。三是强化城市精细化管理。深入开展城市环境综合整治行动,着力解决社会关注、群众反映强烈的突出问题,努力打造干净、整洁、文明、有序的城市环境。加强城市绿化养护管理,巩固提高园林县城创建成果。加强市政设施维护,及时更换道路、广场、公园等损毁公共设施,切实提高城市管护水平。加强数字化城管应用,提高整体联动、应急处置能力,促进城市管理即时化、精细化、高效化。突出问题导向,加强物业管理,切实改善市民居住环境。四是统筹推进镇村发展。积极推进户籍、住房、土地等制度改革,支持建制镇加快完善道路、供水、供电、供气、通讯等基础设施,实施绿化、亮化、美化等工程,鼓励民间资本参与基础设施投资运营,着力提高产业发展、用地集约、人口集聚能力,促进农业转移人口就近从业,加快以人为核心的新型城镇化进程。重点抓好陶庙镇天齐庙社区、大义镇葛店祥云社区、万丰镇翟徐新村等农村新型社区建设,推进基础设施、社会公共服务向农村延伸,提高农村新型社区管理水平。继续巩固和扩大城乡环卫一体化全覆盖成果,加快推进农村危房改造、厕所无害化改造和传统村落保护,不断提高乡村文明水平。
(五)突出生态环保,全力推进绿色转型发展。坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”方针,牢固树立绿色发展理念,促进生态环境持续改善。一是狠抓环境保护。持续完善属地管理和行业管理双重责任制,全面加强重点领域污染综合治理,突出抓好铁雄新沙、巨润建材脱硫脱硝工程建设,加快推进铁雄新沙、巨铭能源干熄焦项目,尽快实现高新化工园区集中供热,促进大气环境质量持续好转。继续推行“河长制”,重点抓好洙赵新河、郓巨河综合治理工程,加快董官屯湿地项目建设,完成第二污水处理厂升级改造,切实保障重点流域水环境安全。严格环境执法,加大问责力度,以“零容忍”的态度坚决打击破坏生态环境违法行为,促进环境持续改善。二是狠抓节能降耗。严格关口管理、总量控制和刚性约束,严控“两高一低”项目落地,加快淘汰落后产能,重点抓好纺织行业和涉煤企业用能设备改造,淘汰落后设备220台套。加大节能技改力度,积极推进余热、余压综合利用,重点抓好兴泽化工、宝舜化工、大泽化工能源利用系统优化项目。积极调整能源结构,利用废弃采石场、废弃窑厂等废弃地大力发展分布式光伏产业,重点推进英电新能源10兆瓦光伏发电、协鑫农光互补项目建设。深入推进能源。
合同。
管理,开展能效对标活动,抓好建筑、交通和公共机构等重点领域节能,确保圆满完成节能减排任务目标。三是狠抓资源节约集约利用。严格落实耕地保护制度,依法严厉查处违法用地行为。严格建设用地批后管理,切实规范项目用地程序,认真落实投资强度、建筑容积率等控制性指标,切实提高土地利用水平。建立存量建设用地退出激励机制,坚决清理处置闲置厂房、“僵尸项目”,做好向“土地存量”要“发展增量”文章;大力推进土地增减挂钩,全年新增建设用地20xx亩以上。严把水资源论证和取水许可关口,加强水资源费征收工作,全面提高水资源利用效率。
(六)突出民生改善,全力提升百姓幸福指数。牢固树立共享发展理念,以增进民生福祉为目标,继续抓好十个方面的民生实事,努力让人民群众在发展中得到更多实惠。一是优先发展教育事业。新建、改扩建公办幼儿园20所,完成农村薄弱学校改造项目73个;加快建设县职业中等专业学校和新华小学,启动建设金山路中学、谊华实验中学、清华园中学,规划建设第三所公办高中学校。二是积极推进就业创业。抓好创业孵化基地和数字化就业(创业)社区创建,做好公益性岗位开发和职业介绍平台建设工作,确保年内新增城镇就业1.1万人次、农村劳动力转移就业2万人次,发放小额担保贷款5800万元以上。三是着力提升养老服务水平。进一步完善社会养老服务体系,探索“公建民营”、“医养结合”等养老模式,确保12处中心敬老院全部启用,建成农村幸福院60处、城市日间照料中心5处,开工建设县社会养老服务中心。四是切实强化住房保障。实施农村危房改造1235户、棚户区改造5140套,建设公共租赁住房200套,认真解决好各开发片区群众回迁安置问题。五是持续推进文化惠民。深入实施“五个一百”工程,组建民间曲艺团体20个,创作艺术剧目10个,送戏下乡300场以上、电影7000场以上,最大限度满足群众的文化和健身需求。六是大力提高医疗服务水平。全面深化医药卫生体制改革,巩固完善县级公立医院改革成果,逐步推进基本公共卫生服务城乡均等化。加快县级医院建设,新中医院建成投用,县医院新院区开工建设,进一步改善群众就医条件。七是努力改善群众出行条件。启动省道242巨野段一级路改建工程,加快农村公路生命安全防护工程建设,实施青龙路、田苏路等县乡道路改建,新建改造村级公路100公里。完成国有公交公司组建,完善城市公交网络和配套设施,新增新能源公交车200辆,使群众出行更加便利。八是继续做好饮水安全工作。实施农村饮水安全巩固提升工程,解决13.4万未通水农村人口饮水安全问题,确保实现安全饮水全覆盖。九是健全完善为农服务体系。着力抓好供销社综合改革,进一步提升为农服务能力,新增土地大田托管面积10万亩,新建综合为农服务中心5处。全面完成耕地确权颁证工作,用好颁证成果,畅通农民财产性收入渠道。十是加强农村环境综合整治。建设农村饮用水源地保护项目1个,镇驻地生活污水处理设施13处,畜禽养殖污染治理项目10个,进一步提升农村环境质量。
在做好以上民生工作的同时,加快发展其他各项社会事业。稳步实施“全面两孩”政策,严厉打击“两非”,促进人口均衡发展。进一步加强和创新社会治理,加大社会矛盾纠纷排查调处力度,提升社会管理水平。完善信访接访机制,畅通民意诉求渠道,严厉整治缠访闹访行为,全力维护社会和谐稳定。深入推进法治巨野建设,营造良好法治环境。强化市场监管,加大食品药品违法整治力度,确保群众“舌尖”上的安全。进一步夯实安全生产责任,落实防范措施,坚决遏制各类重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
加强政府自身建设。
打铁还要自身硬。我们将以踏石留印、抓铁有痕的劲头,切实加强自身建设,忠诚履职,勤政为民,努力建设法治、担当、高效、廉洁的服务型政府。
(一)尽职尽责,忠诚为民。始终做到严守政治纪律、政治规矩,坚决贯彻执行县委作出的决策部署,切实把纪律意识、规矩意识立起来、严起来,圆满完成县委确定的各项目标任务。坚持以服务群众为根本目的、以群众满意为评判标准,坚决执行中央“八项规定”,持续巩固“三严三实”专题教育成果,深化“双联双创”、领导干部联系乡镇等工作机制,着力解决好群众关注的热点难点问题,以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。
(二)苦干实干,勇于担当。增强直面问题的担当意识,对认准的目标、承担的责任、份内的工作,知难而进,迎难而上,一件一件抓落实,一项一项求突破,切实把心思和劲头放在真抓实干、争创一流上。同时,严格绩效管理,建立健全目标责任制、责任追究制等制度,突出奖优罚劣、追责问责,倒逼谋事干事的精气神,推动政府工作提速提效,促进目标任务高质高效完成,不断增强政府公信力。
(三)严格程序,依法行政。切实强化“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”意识,依法行政、遵纪守法,坚决按法定程序办事。严格按照法定权限和程序履行职责,认真执行向人大及其会报告、向政协通报制度,主动接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,以及公众监督和舆论监督,认真听取社会各界意见。严格执行“三重一大”制度,认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序,全面推进政务公开,确保政府决策民主科学、公开透明。
(四)严于用权,廉洁从政。深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,把制度的笼子扎得更紧一些。严格规范项目管理、政府采购、购买公共服务等环节,强化财政资金绩效管理,从严控制“三公”经费,坚决杜绝浪费现象。健全行政监察和审计监督机制,坚持严肃教育、严明纪律、严格监督,强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督,努力建设廉洁规范、公开透明、便民高效的人民满意政府。
各位代表,美好蓝图已经绘就,新的征程已经开启。让我们在县委的坚强领导下,抢抓机遇、奋发进取,勇于担当、扎实苦干,努力在全面建成小康社会征程上创造更加辉煌的业绩!
专业县政府报告感悟范文(17篇)篇九
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。
一年来,全县上下以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,在省、市和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,大力实施“主抓项目,强攻工业,决战三区,推进四化”发展战略,奋勇拼搏,奋发进取,奋力争先,经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。全年实现地区生产总值109.1亿元,增长9.6%;全社会固定资产投资117.1亿元,增长21.4%;财政总收入11.2亿元,增长11.2%;社会消费品零售总额21.1亿元,增长13%;农民人均纯收入1.13万元,增长10.6%。
(一)立足项目强支撑,发展活力显著增强。
坚持以项目建设统领经济工作,全力以赴推进项目建设,发展活力显著增强。
跑项争资成果丰硕。紧盯政策导向,争项目、争资金、争用地指标取得重大突破。全年申报各类项目400余个,争取到棚户区改造、淘汰落后产能等项目301个,到位资金6.28亿元,增长31.5%。申报省级用地重点调度项目6个,争取用地指标1046亩,报批土地1928亩,收储土地2096亩。加强了与金融机构对接,对外融资3.53亿元,申报亚洲银行城乡基础设施贷款项目9个。
招商引资成效显著。坚持把招商引资作为经济增量的主要来源,扩大对内对外开放,招商力度和成效显著提升,引进各类项目46个,其中亿元以上项目24个;实际利用外资4451万美元,增长22.3%;引进内资51.5亿元,增长36.6%;成功对接中材高新等成长性好、关联度高、支撑力强的大项目、好项目。
重大项目推进有力。坚持把项目作为经济社会发展的主要抓手,推进43个重点项目建设。华能安源电厂完成投资超10亿元,主体工程建设全面启动;中材江西电瓷电气半年实现竣工投产;强联电瓷完成生产车间和检测中心主体建设;宝安新材料生产车间全部建成,正在安装设备;江发双燃料发动机研发进入攻坚阶段,即将批量化生产;华溪再生资源、高鑫电瓷、方圆实业、圣霖药业等项目建成投产;中南绝缘子、金宝城食品等项目扎实推进。
(二)立足园区搭平台,发展空间不断拓展。
聚焦园区建设,把园区作为“两化”互动的联结纽带,打好工业园区、现代农业示范区和西部生态新城建设攻坚战。
全力决战工业园区。继续举全县之力决战县工业园,完成投资3.7亿元,规划面积拓展至17.5平方公里,1、2号干线竣工通车,渡溪岭220千伏输变电站投入运行,新增入园企业8家。宣风生物产业园完成投资9000万元,水、电、路等基础设施全部到位,与湖南大学、华中农大等建立战略合作关系。
加快现代农业示范区建设。坚持以工业化理念谋划农业,抓好了现代农业示范区核心区建设,累计完成投资1.5亿元,核心区承载能力、辐射带动力显著提升。完成核心区建设及现代农业发展规划编制,启动农产品精深加工示范园建设,建成杜仲文化产业园、隆盛生态庄园、和平生态园。
推进西部生态新城建设。西部生态新城纳入全市“一轴两核多组团”发展战略规划,成为对接萍乡市区、武功山景区、山口岩库区的前沿阵地。完成西部生态新城概念性规划、袁河两岸风光带修建性规划编制,启动袁河东大道、名豪国际大酒店建设,周敦颐大道项目与北京城建集团达成合作意向。
(三)立足产业强特色,发展步伐明显加快。
围绕320国道经济带,抓好了新型工业、城镇旅游、生物农业三大经济板块建设,产业实力进一步增强。
工业经济运行稳健。规模以上工业企业发展至125家,新增11家,实现工业增加值58.2亿元,增长10.1%;利税总额38.1亿元,增长14.7%;完成工业投资99.3亿元,增长33.3%。电瓷产业扶优汰劣发展战略有效实施,组建成立江西省工业陶瓷标准化技术委员会,全国电瓷产业知名品牌示范区创建获国家质检总局批准,华维电瓷上市取得重大突破,中材江西电瓷电气、高鑫电瓷建成投产,强联电瓷等4家企业获批国家高新技术企业。能源、环境工程陶瓷、生物医药等新兴产业发展势头良好,宝安新材料与二汽集团建立长期战略合作关系。烟花爆竹产业稳步发展,银河花炮与熊猫烟花达成合作意向。
农业经济稳步发展。强农惠农政策有效落实,粮食生产实现十连增,粮食总产量达14.8万吨。实现农业总产值21.7亿元,增长6%。荣获全省农业综合开发先进县称号。建立“六个一”特色产业标准化基地376个,武功紫红米种植面积1万亩,花卉苗木种植面积6万亩,杜仲生猪出栏10万头;培育农业产业化龙头企业86家,新增省级龙头企业2家。
第三产业提速发展。实现增加值31.65亿元,增长9%。旅游强县创建扎实推进,被列为全省旅游重点县。配合抓好了武功山5a级景区创建,武功山文化产业园列为省级重点文化产业园区,隆盛生态庄园获评4a级乡村旅游点,山和影城建成开业,完成《xx旅游志》编纂发行。“财园信贷通”融资工作顺利推进,发放企业贷款1.6亿元;金融机构存款余额47.5亿元,增长13.3%;贷款余额45.6亿元,增长41.2%。
(四)立足基础抓统筹,城乡面貌大为改观。
坚持规划引领,强化基础配套,推进产城融合,城乡一体化进程加快。
城市形象不断提升。完成320国道经济带规划、城市专项规划编制。县城区基础设施建设力度加大,建成金鹰南路、源南路,完成卢德铭大道、民政路、日江路拓宽改造,抓好了上埠路和320国道路行至武功大道拓宽改造,建成狮山公园,启动袁河东大道和老崖山公园建设。“五城同创”稳步推进,成功创建省级卫生县城、园林县城、森林县城,获得全省公共文明指数测评第三名。
农村面貌不断改观。投入资金5100余万元抓好了三条富裕和谐秀美乡村示范带建设,完成房屋“平改坡”2250户,拆除沿线空心房7150平方米。抓好了43个新农村点的建设。s231拓宽改造全面完成,新修和改造农村公路230公里。完成7座病险水库除险加固,农村安全饮水、小农水重点县、南坑防洪工程等项目有效实施。土地开发、高标准粮田建设等项目扎实推进,新增耕地1233亩。
生态环境不断改善。高度重视生态环境建设和保护,生态立县战略有效落实,封山育林全面实施。城乡绿化稳步推进,完成营林造林2.23万亩,抓好了320国道、沪昆高速xx段等47.7公里通道绿化,全县生态公益林面积达到51.57万亩。节能减排任务得到落实,化学需氧量、二氧化硫排放量、单位gdp能耗均控制在省、市规定范围内。
(五)立足民生促和谐,各项事业协调发展。
坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点,民生综合投入资金11.8亿元,占全年财政支出的62.2%。
民生工程有效落实。八大类86项民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建设,完成1020户农村危旧房和19套国有林场危旧房改造。发放小额担保贷款1.03亿元,扶持777名失业人员就业创业。发放城乡低保金4130万元,保障城乡困难人口2.03万人。农村集中供水工程完成投资3200万元,惠及城乡居民5.4万人。
社会事业全面进步。完成教育综合投入2.56亿元,丰泉教育园区基本建成,各类教育均衡发展,通过县域义务教育均衡发展督导评估。县人民医院和县中医院完成主体工程建设,医疗卫生体制改革让利患者3564万元;新农合参合率达99.1%,为参合农民报销医药费8217万元。食品药品安全县打造工作扎实推进,确保了人民群众饮食用药安全。文化、体育事业蓬勃发展,获评全国群众体育先进单位,成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、灯彩艺术节等大型文体活动。科技兴县有效落实,再次获评全国科技进步先进县。
社会管理不断加强。安全生产态势持续平稳,非法生产打击有力。和谐平安创建活动深入开展,公众安全感、治安好转率、司法机关满意度全省排名稳中有升。信访工作实现“五为零”的工作目标,获省“三无”县区称号。“六五”普法深入开展,被评为“全国法治县(区)创建活动先进单位”和“全国‘六五’普法中期工作先进县”。计划生育利益导向机制有效落实,人口自然增长率为8.5‰。
(六)立足服务提效能,自身建设得到加强。
坚持依法行政。坚决服从县委的领导,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系得到加强,高质量办结人大代表议案、建议和政协委员提案142件。被列为全省行政复议委员会试点县。坚持高效施政。加大了行政审批服务事项清理力度,行政审批时间缩短20%,行政服务中心和乡镇便民服务中心建设进一步加强,发展环境进一步优化。“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动深入开展,政风行风和干部作风明显改善。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,集中开展了“四风”问题和收受“红包”专项整治,加强了对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,“三公”经费同比大幅下降。
各位代表,成绩来之不易,回顾过去一年的工作,我们深深体会到:政府工作的每一点进步、每一份成绩,源自于省、市和县委的坚强领导,得益于县四套班子的同舟共济,归功于全县上下的奋力拼搏,凝聚着方方面面的关心支持。在此,我代表县人民政府,向各位代表、委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向武警消防官兵和政法干警,向所有关心、支持xx发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题,主要表现在经济总量和规模还不够大,产业层次还不高、结构还不优,社会管理还存在一些薄弱环节,经济发展水平与人民群众需求还有较大差距等。对此,我们将高度重视,认真剖析,切实加以解决。
今年是实现我县“一年打基础,两年成规模,三年见成效”的关键之年,是实施“十二五”发展规划的攻坚之年。我们要切实增强抢抓机遇、成就事业的使命感,赶超跨越、加速崛起的责任感,时不我待、只争朝夕的紧迫感,奋力拼搏、开拓创新,争当决战“一轴两核”排头兵。
今年政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市全会精神,大力实施“主抓项目,强攻工业,决战三区,推进四化”发展战略,更加注重推动改革创新,更加注重提升发展质量,更加注重改善民本民生,更加注重加强生态建设,全力打造世界领先的电瓷产业基地、国家现代农业示范区、全国著名的现代旅游胜地、全国和谐发展示范县,推进生态、文明、幸福xx建设。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10.5%以上,财政收入增长13.9%以上,全社会固定资产投资增长23%以上,社会消费品零售总额增长13.5%以上,农民人均纯收入增长11%以上,人口自然增长率控制在8‰以内,化学需氧量、二氧化硫排放量和单位gdp能耗均控制在省、市下达的指标内。
为实现上述目标,我们将全力抓好以下七个方面的工作:
(一)坚持改革创新与扩大开放并举,增强发展内生动力。
深化重点领域和关键环节改革,提升对外开放水平,加快科技创新步伐,增强发展的动力和活力。
强化创新驱动。大力实施创新驱动发展战略,健全产学研用相结合机制,支持各类创新要素向企业集聚。集中要素资源攻关,力求在重点产业核心技术上取得突破,以科研和技术创新的率先突破带动产业全面升级。强化企业在技术创新中的主体地位,鼓励和支持中材、宝安等企业发挥科研优势,建设高层次、高水平的工程技术研究中心和科研创新平台。加强与科研院校合作,建立稳固的战略合作关系。探索通过工业园区设立科研孵化器,推进科技、人才等创新要素组合升级。
(二)坚持扩大总量与优化结构并举,提升工业经济实力。
突出产业优势和特色,集中力量、资源、要素,打造一批支撑发展、引领未来的重点支柱产业,推动工业升级。
全力决战工业园区。继续举全县之力、凝全县之智,加快工业园区发展。完善园区基础设施,引导生产要素向园区集中,把工业园区打造成产业发展新高地。落实园区产业定位和园区发展规划,鼓励入园企业就地扩散配套业务,引进上下游配套产业和企业,形成协作配套、科学合理的产业格局。用好园区发展平台,节约集约使用园区资源,适度提高入园门槛,深入开展园区土地清理,提高园区经济、生态、社会效益。
着力提升传统产业。立足打造世界领先的电瓷产业基地,加快电瓷产业改造提升步伐,鼓励现有企业通过股权转让、兼并重组、增资扩股等方式增强活力、提升实力,积极跟进大连电瓷、南京电瓷。以创建全国电瓷产业知名品牌示范区为契机,以提高自主创新能力为核心,抓住装备更新、工艺创新、产品革新等关键环节,抓好工程技术研究中心、检测中心建设。通过行政、市场等多种手段,引导人才、资金、技术等资源向骨干企业倾斜,抓好中材江西电瓷电气、高鑫电瓷等重点项目建设。推动烟花爆竹产业安全、健康发展,坚持安全与发展协调、规模与效益并重,以宣风、银河为重点,壮大产业规模,提升发展水平。
大力培育高新产业。大力发展能源、环境工程陶瓷、机械加工配套等新兴产业,培育一批科技含量高、市场前景好、竞争能力强的产业和企业。推进华能安源电厂建设,力争今年完成主体工程;加快华能特色产业园建设,引进和发展利用网前供电、废渣、蒸汽的循环产业项目。抓好江发发动机、方圆实业等重点项目,大力开发双燃料发动机、汽车尾气净化器、装载机制动器、汽车悬挂系统等成套汽配产品。推进宝安新材料、博鑫精陶等重点项目建设,大力发展蜂窝陶瓷填料、陶瓷过滤膜、尾气净化体等新型环境工程陶瓷产业。依托宣风生物产业园,加大生物医药项目引进力度。
(三)坚持彰显特色与提升效益并举,促进农业增产增收。
用工业化理念谋划农业,用现代化科技装备农业,促进农业增效、农民增收。
稳定粮食生产水平。落实粮食直补、农机具购置补贴等强农惠农政策,确保粮食播种面积26.5万亩以上,产量突破15万吨。加强农田水利设施建设,抓好高标准粮田建设,增强农业综合生产能力;加强粮食储备体系建设,保障粮食安全。
推进现代农业示范区建设。围绕打造国家现代农业示范区,抓好现代农业示范区宣风银河核心区、宣风生物产业园、农产品精深加工示范园和赣西花卉苗木交易市场建设。整合农业、水利、综合开发等项目资金,抓好示范区基础设施建设。发挥核心区辐射带动作用,大力发展生态农业、休闲农业、特色农业、品牌农业,将示范区打造成集种养、加工、研发、孵化为一体的现代农业产业园区。
加快发展现代农业。大力发展高效农业,以“六个一”特色产业为抓手,推进产业基地建设,力争用三年时间,将花卉苗木面积拓展到10万亩,武功紫红米面积拓展到3万亩,杜仲生猪年出栏达到20万头。通过政策扶持、靠大联强等途径,培育和发展一批加工规模大、行业集中度高、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业。大力实施品牌发展战略,打响一到两个在全国有知名度和影响力的品牌。推行“公司+合作社+基地+农户”经营模式,完善利益联结机制,保障农民利益。
(四)坚持传承历史与发展产业并举,推动文化旅游融合。
立足xx特色,加快文化旅游产业融合,聚集人气,汇集财气,增强现代服务业对经济发展的拉动力。
打造旅游集散地。围绕打造全国著名的现代旅游胜地,推进芦万武旅游公路和芦新公路两条旅游轴线、西部生态新城旅游集散地建设,把xx建设为萍乡旅游接待、商贸、娱乐等综合副中心。推进旅游强县创建,积极配合武功山创建5a级景区。完善旅游基础设施,加强控制范围内自然景观、生态环境保护。依托武功山风景名胜区和山口岩水库,大力发展休闲养生、生态观光、红色体验等综合旅游。
加快文化产业发展。推进武功山文化产业园建设,以xx文化十瑰宝为核心,加大文化、旅游产业项目引进力度,推进文化旅游深度融合。积极跟进珠海中博项目,加快吴楚文化宫、茶文化园等项目进度,探索吴楚文化与动漫、微电影等流行文化元素融合之路。通过商业化运作方式,引导农民画、剪纸等地方特色艺术品向文化旅游商品的产业化转变。加大古城遗址等文物和非物质文化遗产保护力度,增强发展底蕴和厚度。
大力发展现代服务业。以县城区为中心,着力打造消费型城市,高品位建设商贸集聚区,大力发展商贸流通、金融保险、中介服务等现代服务业。以西部生态新城为中心,发挥山地体育公园优势,依托一河两岸发展高端地产。以工业园区为中心,大力发展物流、包装、创意等生产性服务业,推动生产性服务业与工业经济良性互动、融合发展。
(五)坚持城市提速与城乡融合并举,构建现代城镇体系。
坚持要素集聚、土地集约、城乡统筹,构筑主体功能清晰、发展导向明确的城乡一体化发展格局。
加速西部生态新城建设。采取资产置换、联合开发等形式,抓好周敦颐大道、金字桥至山口岩公路、袁河东大道和袁河大桥等基础设施建设,拉开县城框架;推进山口岩体育公园、芦洲公园、xx广场、袁河两岸开发和天星四星级酒店等项目建设,提升城市品位,确保新城区建设取得重大进展。
完善城市基础建设。着力提升城市综合承载力,抓好县城区道路、供水、垃圾处理等基础设施建设,完成上埠路、银河路建设和路行至武功大道拓宽改造,抓好日产5万吨水厂、污水处理厂二期、城市防洪工程、垃圾中转站等项目建设,抓好老崖山公园、县文体场馆和综合福利中心建设,启动古城山公园、县城防洪工程等基础设施建设。
加速城乡融合步伐。推动中心乡镇扩容提质,完善城镇道路、供排水、生活垃圾和污水处理等基础设施,构建“一主三次”新型城镇化格局。完善城乡交通网络体系,抓好县乡公路改造养护,启动源南至银河战备公路建设。持续开展“五城同创”,强化城镇建设、管理,推进城乡绿化、美化、亮化。
推进和谐秀美乡村建设。整合农业政策、项目资金,抓好富裕和谐秀美乡村示范带建设,把镇村联动作为示范带建设的龙头工程,以镇带村,以村促镇,实现镇村联动发展。加大农村环境卫生整治力度,抓好52个新农村示范点建设,改善农村生产生活环境。
(六)坚持民生改善与社会管理并举,提升群众幸福指数。
围绕打造全国和谐发展示范县,全力惠民生、解民忧、保民安,实现民生水平全面提升。
持续加强民生建设。坚持把改善民本民生作为一切工作的出发点和落脚点,加大民生事业投入,提高民生支出占财政总支出比重。抓好民生工程落实,着力解决就业、住房、医疗、教育、留守儿童等问题,确保全年新增就业2300人、农村劳动力转移2200人,建设保障性住房350套,完成棚户区改造1151户,城乡低保保障标准每人每月分别提高30元、20元。
协调发展社会事业。坚持教育优先发展,抓好学校标准化建设、农村中小学危房改造,促进各类教育均衡发展。抓好县级公立医院改革,加强卫生服务能力建设,抓好县人民医院、县中医院的整体搬迁。完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平。加快文化、体育事业发展,丰富人民群众生活。
(七)坚持生态建设与环境治理并举,着力改善人居环境。
大力实施生态立县发展战略,加大生态建设和环境保护力度,推进科学发展、绿色崛起。
坚持绿色发展。坚定不移走绿色发展道路,强化节能、节地、节约资源导向,加快经济发展方式转变。大力发展高技术、高效益、低消耗、低排放产业,用最少的资源投入、最小的资源消耗,实现经济、社会、生态效益最大化。鼓励和支持企业对生产技术、生产工艺、生产流程改造,努力构建绿色产业链和资源循环利用链。
改善生态环境。切实加强生态建设和环境保护,增强自然生态修复能力,努力使xx的山更绿、水更清、天更蓝、环境更美好。继续在全县范围推行封山育林,做好古树名木保护。广泛开展植树造林,抓好主要道路绿化;加大森林执法力度,严厉打击盗伐树木、开荒毁林、非法贩运树木等违法行为。加强城市饮用水源地保护,抓好乡村饮用水源地综合整治,保障城乡居民饮用水安全。
强化综合整治。围绕保护好一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境目标,加大环境综合整治力度。严把项目审核关,严格执行环境影响评价、“三同时”和污染物排放总量控制制度。深入开展工矿污染、重金属污染和农村面源污染综合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中处理,确保废气、废水、废渣达标排放。通过工程减排、结构减排、管理减排等措施,全面完成减排任务。加强环境保护监管,严厉打击违法违规排放和破坏生态环境行为。
着力提升政府公信力、执行力、服务力、自制力,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)坚持依法行政,提升政府公信力。坚决维护县委领导,执行县委决策,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,充分听取社会各界意见,认真做好建议、提案办理工作。规范决策程序,完善决策机制,推进行政决策科学化、民主化、法治化。抓好行政复议委员会试点工作,规范行政执法,提高依法行政水平。推进政务公开和政府信息公开,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
(二)坚持务实执政,提升政府执行力。增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感,以时不我待、分秒必争的劲头干事创业。强化责任意识、大局意识,大力倡导勇于担当、直面困难、正视矛盾的工作作风,做到抓落实雷厉风行,遇矛盾坚韧不拔,解难题锲而不舍,围绕中心工作定一件、干一件、成一件。推进检查督办机制、激励约束机制,加强绩效考核,切实增强行政执行力,确保政令畅通。
(三)坚持为民勤政,提升政府服务力。坚持以人为本、执政为民,增强宗旨意识、服务意识,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。加快推进行政审批制度改革,进一步缩减行政审批事项办结时限,健全便民服务体系,不断提升政府工作效率和水平。通过上门服务、结对帮扶等方式,认真解决基层和企业关心的热点难点问题。
(四)坚持从严施政,提升政府自制力。认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设各项规定,推进公车制度改革,严格控制和压缩行政成本,努力实现“三公”经费负增长。推进惩治和预防腐败体系建设,严格落实党风廉政建设责任制。加强重点领域、重点环节、重点项目审计监督,努力实现审计监督全覆盖。强化公共资金和权力运行监管,真正用制度管权、管财、管事。
各位代表!宏伟蓝图引领着我们,庄严使命激励着我们,让我们在省、市和县委的正确领导下,全面深化改革,以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,凝心聚力,攻坚克难,为全面建设生态、文明、幸福xx而努力奋斗!
专业县政府报告感悟范文(17篇)篇十
油区稽查支队一大队三中队组建于1996年4月,现有职工九名,其中党员四名。主要担负着维护油区秩序,对重点区域实施整治;对油区原油、油品及物资器材的运输车辆进行检查;对油区油气管道进行监管巡护;对“三小一点”实施取缔;对油田物资及水、电、气设施的破坏、盗窃、倒卖行为实施查处等任务。
几年来,我们认真贯彻落实支队党委的决策部署和大队的各项工作要求,以“创先争优促发展,打造一流立新功”为主线,以“三基”创建为总抓手,实施了为金牌添色增光为目标的“三项工程”。在稽查巡逻中采取了“六措并举”工作方式,对内弘扬正气,鼓舞士气,提升凝聚力。对外扩大知名度,增强辐射度,提升影响力,全力打造稽查尖刀队伍。
中队通过开展“铸刀、淬刀、沥刀”工作,队伍管理、职工素质都上了一个新台阶,突出表现在三个独有:
一、独有的队伍优势。我们秉承部队纪律严明、雷厉风行的作风,党员人人亮身份,充分发挥“一个党员一面旗帜”的作用,构建钢铁班子,用队魂凝聚职工队伍。通过“凝心、聚力、塑形”三项工程的开展,中队全员政治觉悟、业务素质、工作作风得到了整体提高,塑造成一支团结和谐、作风过硬、战斗力强的稽查队伍。
二、独有的攻坚优势。别人干不了的我们能干!别人能干的1我们干得更好!为实现这一承诺,我们充分发挥“尖刀稽查中队”的作用,积极探索“信息稽查、技术稽查、效率稽查、协作稽查、规范稽查、廉洁稽查”的“六措并举”稽查工作方法,在油区稽查管理和年底支队考核中,各项主要成果、技术指标位居稽查系统前茅。
三、独有的品牌优势。“打造尖刀队伍,勇做稽查尖兵”是我们的团队精神,也是我们的队魂,在复杂多变的油区治安斗争中,我们以打造“尖刀形象”为动力,充分发挥主力军作用,铸就了一支让不法分子闻风丧胆的稽查铁军。近年来,因工作成绩突出,荣立集体三等功3次,有5人次先后荣立管理局个人三等功,15人次评为局、处级先进个人,连续两年被管理局评为金牌基层队,在胜利油区护卫系统中树立了稽查尖刀品牌形象。
工作中的主要做法汇报如下:
一、用“尖刀精神”铸刀,实施“凝心工程”。
“凝心”就是凝聚全员之心,用心干工作。在实施“凝心工程”中,我们注重用“在理想信念上,像尖刀那样闪闪发光;在工作作风上,像尖刀那样攻坚啃硬;在面对考验上,像尖刀那样历经磨练;在战胜困难上,像尖刀那样永不卷刃”的“尖刀精神”铸刀。
2作用,党员干部高度的事业心、责任感,在群众中发挥强大的辐射带动作用。增强了自身的感召力,激励着员工,像数把尖刀凝聚成为一把利刃。
二是以扎实的思想政治工作凝心。为进一步建设一支团结和谐、充满生机、具有战斗力的集体,中队班子从认真做好职工日常思想动态分析做起,积极开展一人一事的思想政治工作,围绕“作为金牌队的一员应该干什么”、“支队发展我能做什么”等问题展开讨论,加强“信仰、信念、信心”教育,通过一系列思想教育工作的实施,营造出爱岗敬业、以队为家的良好氛围,职工队伍呈现出强大战斗力。
三是以过硬的战斗作风凝心。为了带出一支“业务精、作风硬、士气盛”的尖刀队伍,三中队积极开展了富有特色的“执行文化”活动,我们以作风整顿教育月为契机,以“中国梦胜利梦”为主题,增强职工的爱国热情和主人翁意识,强化廉洁自律意识,以强化职业纪律、职业道德教育为手段,规范稽查行为,做到文明执勤,严格执法。工作中牢固树立责任意识和大局意识,有效的促进了员工队伍整体素质的不断提高,铸就了一支过硬的战斗集体。
二、用强化管理淬刀,实施“聚力工程”。
“聚力”就是聚集全员之力,用科学手段抓管理。我们通过实施以“创先争优的激励机制,科学严谨的管理措施,军事化、正规化的训练手段”为主要内容的“聚力工程”,强化“千锤百炼不卷刃、百炼千锤刃更锋”的硬度,用科学化管理淬刀。
一、传帮带、以老带新”等导师带徒活动,通过对查验车辆和跟踪守候等相关业务方面经验学习,全面提升员工工作能力。
二是进行精细化管理。我们从强化基础管理工作、消除安全隐患、保障队伍稳定、提高制度的执行力等方面入手,按照“精、准、细、严”的工作要求,把“尖刀文化”做实、做活。三中队根据支队规章细化中队制度,将制度和岗位管理细化到每一个点和面,奖优罚劣,严格兑现。认真落实安全工作运行,以“我能安全”为主题,全面推行hse管理体系,完善各种记录,日常工作中有针对性的进行安全行动演练,每次涉油案件都制定了周密可行的安全预案,做到“三坚持”,有效的提高了员工应对和处理突发事件的能力,确保了稽查工作安全运行。
三是进行军事化管理。为了更有力地打击偷运盗窃,保护油田财产,防卫自我安全,我们在执勤、训练、安全、内务、作息等工作环节都严格按照准军事化的标准进行规范,以苦练基本功为突破点,强化技能“三练”:“严格练”、“经常练”、“实战练”。在结合各个项目的实战演练,及时。
总结。
经验、查找不足,提高了员工的应变能力和协同作战能力,确保了训练的效果。通过强化“三练”,队员的技能水平得到了明显提高,在多次案件破获中起到了关键性作用。
三、在实战中砺刀,实施“塑形工程”。
“塑形”就是在实战行动中树立“尖刀”形象,在稽查实践中塑造“尖刀”形象,在油区整治行动中展示“尖刀”形象。工作中具体是采取了“打、防、堵”的做法。一是在打击涉油犯罪方面,突出一个“打”字。
打,就是发挥专业稽查队伍的特点,加大油区稽查巡逻的力度和密度,打击偷盗、破坏、倒卖油田设施和物资的不法行为;打击周边非法收油窝点、小化工等销赃渠道。对重点打击区域我们采取重点监控、突击巡逻、蹲守堵截等方式,根据油区形势的不断变化,深入油区掌握第一手资料,了解基层采油队所思,所惑,所盼。贴近现场,了解不法分子作案目标、规律特点、行动路线,找准切入点,充分调动一切力量,抓现行,打团伙,做到打击方案到位,人员保障到位,干部责任到位,安全措施到位。对顶风作案,涉及面广,危害严重,带有黑社会性质的涉油案件重拳出击。
二是在稽查管理职能方面,突出一个“防”字。
防,就是突出监管职能,以防为主,打防结合。加强单井倒油、落地污油、清罐油、自用油、轻烃产品、废旧物资的管理与监控,防止油田物资非法外流。我们牢牢把握影响油田正常生产秩序的关键环节,对重点防范区加大三防力度,在油区内广泛开展法制宣传活动,发放有奖举报联系卡,以采油队、班组为基本点,形成了监控预警区,对内勾外联倒卖、盗窃油田生产物资的不法行为做到及时发现及时查处。
三是在实施联防联治方面,突出一个“堵”字。
5堵,就是加强与相关单位的联系与沟通,联手联治,协作稽查,进行重点区块治理。采取“扎口袋”的方式,严密控制住主要路口,堵塞违法盗窃活动的外运通道。前期,根据大队部署,联合兄弟单位,对某油区进行重点治理,展开外堵内查工作。外:在六个主要路口进行24小时不间断盘查封堵;内:在各自承包区域进行巡查,对可疑细节采取“挖、查、找”的方式,扎实做好治安防范基础工作,收到了良好效果。同时,我们还注重加强与地方油区管理部门的联系沟通,发挥联合稽查站点作用,查验外运油田油品、物资车辆1000余辆,有效的扼制了油田物资非法外流渠道,总结出了许多宝贵经验,丰富完善了警护联动体系,提高了共建共治协同作战水平,向着平安东营、平安油区的方向迈出了坚实的一步。
专业县政府报告感悟范文(17篇)篇十一
——2005年1月12日在xx县第十五届人民代表大会第三次会议上。
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府。
请予审议并请县政协委员提出意见。
过去一年,县政府同全县人民一道,在市委、市政府和县委的正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持用科学发展观统领全局,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,我县改革开放和现代化建设迈出新的重大步伐。预计全县实现国内生产总值78.5亿元,增长26%;三次产业比调整为13.4:61.1:25.5;按现行汇率计算,人均国内生产总值达到2000美元以上。全社会固定资产投资42亿元,增长62%。财政总收入6.75亿元,增长37.4%;其中地方财政收入3.29亿元,增长52.7%,列全省县(市、区)第49位,排名前移17个位次。城乡居民储蓄存款余额36.3亿元,比年初增加3.5亿元;城镇居民人均可支配收入9300元,农民人均纯收入3675元。
在这里我高兴地宣布,经过全县人民的不懈努力,到去年底,我县已提前一年基本完成“十五”计划确定的各项任务。这是经济社会发展进程中又一重大历史性成就!
(一)规模效益提高、发展后劲增强,工业兴县迈出新步伐。全县规模以上工业企业达到120家,新增66家;实现增加值、销售收入、利税、利润分别增长43%以上。我县被授予“全市工业经济先进县”,获金牌奖励。骨干企业规模膨胀速度加快。全县实施投资千万元以上重点工业项目31个,累计完成工业投入35亿元,增长1.6倍。县经济开发区、兴福民营经济园区以及京博集团、香驰粮油公司等大企业自办工业园快速膨胀。京博集团投资10亿元的8大项目相继完工,销售收入、上缴税收分别增长95%、56%。11家全市重点调度企业实现销售收入、利税分别占全县规模以上工业企业的75%、83%。我县有3家企业列入全省重点工业企业,香驰粮油公司进入全国食品工业“百强”。招商引资的推动作用更加突出。全县引进招商项目500个,其中投资过亿元项目28个;实际到位县外资金65亿元,增长2.5倍。新批自营进出口权企业11家,拥有自营进出口权企业达到54家;实现外贸进出口总额1.8亿美元。资本运营、企业上市工作取得突破性进展。高新技术成为工业发展的新亮点。京博农化公司等9家企业成为国家级和省级高新技术企业。香驰粮油公司年产2万吨大豆分离蛋白项目,生产规模居亚洲第一位。华润油化公司成为国内最大的表面活性剂生产企业。鲁丰铝箔公司高档铝箔生产能力进入全国前5强。“华兴”锯石机、“香驰”大豆油等8种产品品牌被授予山东名牌、山东省著名商标。建成市级以上企业技术中心10个。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到10%。
(三)第三产业活力增强,民营经济发展迈出新步伐。把第三产业、民营经济作为最具活力的经济增长点来抓,收效明显。“一节一赛”取得圆满成功。“第二届中国滨州·博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”,累计吸引游客30万人次,实现直接经济收入6000多万元。2004年中国滨州国际热气球精英挑战赛暨全国热气球巡回赛博兴赛区的比赛,大大提高了我县的知名度。新型物流业态发展显著加快。交通物流中心进一步完善,京博物流公司、香驰物流公司规模效益提高,火车站货场改造全面完成。华联商厦、百货大楼、供销大厦等大型流通设施重新装修改造。新建文化商城等各类市场面积5万多平方米,已建成各类专业市场10处,经营面积超过1万平方米的大型超市2家。“三大经济隆起带”迅速崛起。城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”全面跨越发展,寨郝等30个经济强村实现率先发展。成立县鑫达国有资产投资公司、民营企业家协会,县中小企业投资担保中心投入运营。9个镇有投资过亿元工业项目,形成了以南带北,南北互动,全面发展的良好态势。全县民营经济实现增加值65亿元,增长41%;实交税金4.8亿元,增长45%。
(四)统筹发展各项社会事业,基础设施建设迈出新步伐。以人为本,统筹经济社会全面发展。坚持不懈抓好人口、资源、环境保护工作。实施计划生育“三违”整治取得明显成效,“全国婚育新风进万家活动示范县”通过省级考评。整顿和规范土地市场秩序,依法维护失地农民权益。加强环境污染治理和生态示范县建设,明胶行业治理整顿、取缔小土胶工作取得阶段性成果,胜利河流域综合治理工作走在全市“六河水变清工程”前列。科教文卫工作形成新亮点。全县有10个项目列入国家火炬、星火计划和省科技攻关计划,获得省级以上科技成果9项。省级规范化学校达到9所,县职业技术学校被列为“全省百所骨干示范性职业学校”。统计、史志、档案等工作都有新进展。在日本成功举办“中国山东博兴龙华寺窖藏佛像展”。在全市十五届运动会、首届群众体育大会上,我县取得金牌总数、团体总分第一的优异成绩。扎实推进卫生行风转变,“两个体系”建设取得实质性进展,我县被授予“全国疾病普查先进县”。社会保障体系建设进一步完善。扶贫济困、救灾救济工作扎实开展,“两个确保”保持100%,城乡“低保”基本实现应保尽保。通过出让土地使用权方式,配套运作,初步解决了原化肥厂的老大难问题。深化干部人事制度改革,500多名大中专毕业生、139名退役军人得到妥善安置;新增就业再就业4800多人,其中下岗失业人员再就业1900人。基础设施建设力度加大。聘请同济大学规划专家对城市总体规划进行调整。实施基础设施建设会战,总投资近4亿元。对部分路段依法实施拆迁改造,滨乔路、闫高路路面及桥梁建设,博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社会福利服务中心一期工程、乐安大街北延伸及绿化美化亮化等城市基础设施建设重点工程完工。新行政中心建设正在实施。投资6000多万元的博新路成为全市标准最高的省道。推进实施城市管理相对集中行政处罚权,大力开展城区及路域环境综合整治,提升了城市形象和品位。“平安博兴”创建活动扎实开展。强化安全生产专项整治,安全事故四项指标普遍下降,我县成为全市唯一受省政府表彰的安全生产先进县。坚持不懈开展专项整治和严打斗争,全县上下和谐稳定,群众安全感明显提高。我县被省委、省政府授予“平安山东建设先进县”荣誉称号。推行政务、村务公开和“民主议政日”活动,农村“两委”换届基本完成。“四五”普法得到积极推进,国防教育、社区建设、民族宗教、外事侨务等工作都取得新的成绩。精神文明建设成绩显著。建成市级以上精神文明单位34个,我县被授予“全省精神文明建设工作先进县”、“全省双拥模范县”、“全国老龄工作先进县”、“全国爱国拥军模范单位”称号。
(五)以高度负责的精神为群众办实事,六大“民心工程”顺利完成。坚持执政为民,把实事办好。投资6000万元的京博热电公司热电联产项目二期工程正在实施,城区集中供热覆盖面达到70%以上;通过封井并网,县城区地下水位上升40多米。水利林业会战动用土方700多万立方米,新增蓄水能力1200万立方米,完成计划任务的1.2倍;新打吃水深井13眼,解决了27个村、1.7万人的吃水困难问题,完成计划任务的4倍多;实施“千里环翠”工程,累计植树420万株,建设“绿色通道”350公里,完成计划任务的2倍,森林覆盖率提高3个百分点。提前一年实现城乡客运“村村通”;投资1.5亿元,改造农村公路518公里,超额完成全年农村公路改造任务。新城区通讯建设完成投资4700万元,邮政通讯工作继续走在全省前列;在全市率先实现有线电视“村村通”。农村新型合作医疗制度试点工作进展顺利。县一中扩建、二中分校一期工程完工,初中升高中阶段学生比例达到70%以上。
(六)政府自身建设得到加强。按照为民、务实、清廉的要求,切实加强政府自身建设。树立了与时俱进、学习型政府形象。倡导开展创建学习型机关活动,从提高素质入手,教育和引导政府工作人员克服“十不”现象,算好“三笔帐”,做“四有”干部,以学习促工作,形成了浓厚的学习氛围。树立了执政为民、责任政府形象。各项工作都抓早、抓紧、抓实、抓好。采取切实措施,努力克服国家宏观调控带来的困难和压力,坚定不移地抓投入、抓项目、抓招商,促进增长方式转变,较好地把握经济社会发展大局,推进了各项事业持续健康发展。树立了廉洁高效、服务政府形象。切实加强党风廉政建设,定期开展人大代表、社会各界公开评议政府部门活动。认真开展县长学法日活动,深入贯彻《行政许可法》,大力推进依法行政。实行“服务承诺”制度,强化质量、效率意识,推进政府工作全面提速。实施县直部门会计集中核算,强化第二预算资金管理,加大“三乱”治理力度,优化了经济发展环境。树立了攻坚破难、诚信政府形象。强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,围绕重点工作,逐项分解落实任务,做到政策措施化、措施项目化、项目具体化。对205件人大代表建议、政协委员提案和252项重点、难点工作进行专项督查,追踪落实。加强预算管理,依法征税,热情服务,地方财政收入创历史新高。层层落实责任,倒排工期,攻坚破难,农村公路建设、水利林业两大会战名列全市前茅。高度重视人民群众来信来访,认真落实领导干部接访、县长公开电话等制度,累计受理群众来电来访400多次,对群众提出的问题,做到了件件有回音,事事有着落。
各位代表,过去一年我县在超常规、跨越式发展的征程上,取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是坚决落实上级决策部署、实践科学发展观的结果;是县委科学决策、正确指挥,县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果;是全县人民顽强拼搏、辛勤劳动、克难制胜的结果。在此,我代表县政府,向全县工人、农民、知识分子和各级干部,向驻博人民解放军、武警官兵、公安干警和中央、省驻博单位,表示衷心的感谢!向一年来信任和支持县政府工作的各级人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,表示衷心的感谢!向在我县创业发展的境内外投资者、合作者,表示衷心的感谢!
各位代表,形势越好,越要保持清醒头脑。在充分肯定成绩的同时,我们更应该看到经济社会发展中还存在一些问题:我县经济总量小、结构层次低,特别是工业附加值低、农业产业化程度低、城市化水平低“三大问题”依然突出;经济聚集度不高,高新技术和支柱产业不强,服务业发展不快,城市规模小、配套设施不够完备。各镇发展不平衡,镇级财政困难,对农业和农村经济发展的支持能力不足、力度不大,促进农民增收、解决“三农”问题的基础不够稳固。有的干部思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应,个别部门抓工作落实不够到位,效率不高、作风不实、责任心不强,等等。对上述问题,我们必须在今后工作中,采取有效措施,切实加以解决。
二、2005年工作的总体要求和重点措施。
今年政府工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,用科学发展观总揽全局,落实五个统筹,切实加强执政能力建设,紧紧围绕“到2007年国内生产总值、地方财政收入翻两番,跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标,大力开展“投入年”活动,强力推进实施“12335”工程,即突出加大投入、工业兴县“一个重点”,进一步拉开城市化和工业化“两个大框架”,加快膨胀城区经济、陈户油区经济、兴福民营经济“三大经济隆起带”,努力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”,实施好县城区与滨博高速公路、庞家镇,纯化镇与陈户镇,京博工业园与吕艺镇,店子、曹王镇与兴福镇,县经济开发区与周边企业自办工业园之间的“五个对接”,整合要素资源,促进全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。经济和社会发展的主要预期目标是:完成国内生产总值106亿元,增长35%(工作目标110亿元,增长40%)。三次产业的结构比调整到10:66:24。全社会固定资产投资100亿元,增长1.4倍。地方财政收入4亿元,增长30%(工作目标4.5亿元,增长37%)。城镇居民人均可支配收入1万元,农民人均纯收入增加500元以上,人口自然增长率控制在7‰以内。
(一)以加大投入为总抓手,坚定不移加快工业化进程。继续高扬“工业兴县”旗帜,实施“一业特强”战略,全力推进“235”工程。通过加大投入,培植一批大产业、壮大一批大企业、新上一批大项目,促进县域工业规模放量、内涵提升、效益提高。确保年内规模以上工业企业新增30家,达到150家;实现增加值50亿元、销售收入150亿元,分别增长50%以上。
抓项目,膨胀规模,壮大发展实力。坚持抓工业首先抓项目,下大气力发展附加值高、对财政贡献大的骨干项目。千方百计拓宽融资渠道,坚持国内外并举、政府民间并举、直接间接并举,努力实现资金投入、项目建设的新突破。继续实行县级领导包保、挂牌督办和月调度、季检查、半年总结等行之有效的制度办法,充分调动全县上下大干项目的积极性。要突出抓好京博集团高档彩印新闻纸项目、鲁丰铝箔公司铝业深加工项目、顺天纺织科技创业园建设、香驰粮油公司大豆分离蛋白产品系列化项目,渤海油脂公司赖氨酸、胶质纤维等41个重点项目建设,其中投资过亿元项目25个,确保全县完成工业投入70亿元,增长1倍以上。以铁路以东和工业东路两侧开发为重点,拉开项目建设、工业化发展的大框架。
抓延伸,拉长产业链条,培植六大主导产业。对规模以上工业企业实行梯队管理,择优扶强。重点扶持京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司等骨干企业,促其做大做强。确保年内3家企业销售收入达到30亿元以上,15家企业销售收入过亿元,6家企业利税过亿元。以京博集团、华润油化公司为载体,新上精细化工高新技术项目,建设全国最大的新型农药和表面活性剂生产基地;以香驰粮油公司、渤海油脂公司为龙头,建设食用植物油生产销售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企业,新上国内短缺的高精度钛、钨、钼板材深加工项目;依托京博集团林纸一体化项目,培植发展造纸产业,扩大生产规模,提高质量档次;以顺天纺织科技创业园为载体,培植发展纺织业,拉长产业链条;以华兴机械集团为重点,扩大锯石机、新型田园管理机的生产规模,并向大型精密铸造、汽车零部件加工制造业方向发展。
抓创新,依靠科技、管理和机制创新,提高企业核心竞争力。坚持以人为本,加强引才引智,吸引高层次专业人才和复合型人才来博兴干事创业。推动科技创新,规模以上企业都要建立技术开发中心,力争研发投入占企业产品销售收入的比重达到3%以上,年内新增国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业3家,新建国家级、省级技术开发中心各1个;推动品牌创新,新创5个省级名牌,“口福”牌争创中国名牌、中国驰名商标;推动机制创新,深化企业产权制度改革,抓好有关企业破产工作,确保京博集团、香驰粮油公司两家企业实现境外上市。
(二)狠抓招商引资不动摇,坚定不移推进对外开放。努力扩大招商引资规模,提高利用外资质量,借助外力加快发展。力争年内实际利用县外资金69亿元,实际利用境外资金2250万美元,增长50%。
实行严格的招商引资目标责任制。层层落实招商引资任务,进一步完善信息联络、督查落实、奖惩激励机制,最大限度地调动各级各部门和社会各界招商引资的积极性。把产业链招商、企业招商放在更加突出的位置,强化企业招商的主体作用,企业招商要同部门招商一样对待,一样重奖。要转换招商引资理念,扩大招商引资队伍,实行专业招商、挂职招商、以商招商和代理招商等市场化招商模式,瞄准国内外大企业、大财团尤其是知名企业、知名品牌,争取合资合作,努力提高招商引资的质量和水平。
优化环境,打造招商引资平台。以铁路以东、工业东路两侧开发为重点,完善配套水、电、路、讯、气、排污等基础设施,努力提高县经济开发区对招商引资项目的承载力和吸引力。进一步完善和落实鼓励外商投资的优惠政策,加快行政审批服务中心建设,精简审批事项,清理收费项目。继续实行“一站式”服务承诺制,推行投资环境评议制度,打造建设手续简、收费低、服务优、办事快的一流经济发展环境。
积极推进贸易合作和外贸出口。鼓励和支持企业走出去,引进来,推进内外贸易一体化,加强对外经济合作与交流,尽快改变经济外向度低的局面。按照规模化突进、多元化发展、全方位开拓的思路,在巩固扩大工艺品、纺织品等传统产品出口基础上,完善外贸出口激励政策,培育外贸出口重点企业,调整出口产品结构,大力拓展食用油、皮革、农药、石材机械等产品的国际市场份额。确保新增自营进出口权企业11家,完成外贸进出口总值2亿美元,增长11%;其中自营出口4000万美元,增长43%。
(三)立足农业增产增效、农民增收,坚定不移推进农业产业化。把“三农”问题摆在更加突出位置,继续实施“541”工程,以工业化思维谋划农业,努力推进农村城镇化、农业产业化、农民非农化。
搞好农业结构调整。实行严格的耕地保护制度,稳定发展粮棉生产。把结构调整的主动权下放到镇,大力膨胀畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大农业主导产业规模。加快农产品质量监测中心建设,发展农业标准化生产和农产品品牌经营。重点扶持以樱桃谷鸭、肉牛饲养标准化基地建设为主的畜牧业快速发展。确保年内樱桃谷鸭出栏1500万只,肉牛饲养量16万头,畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%以上;扩大完善经济林2万亩,南美白对虾等名优特水产品养殖面积发展到3.5万亩,无公害蔬菜面积达到15万亩。
发展壮大农业龙头企业。认真落实各项优惠政策,促进华康食品公司、龙升食品公司、利亿嘉肉业公司、珍一食品公司等重点农业龙头企业加快发展。年内建成国家重点龙头企业1家,省级龙头企业3家,市级龙头企业5家。各镇要围绕特色主导产业,新发展1家以上规模农业龙头企业,力争全县规模以上农业龙头企业达到60家。
切实加大农业投入。配套完善河网水库及镇村蓄水坑塘建设,新增蓄水能力300万立方米,发展节水灌溉1.5万亩;完成10平方公里水土保持建设工程。加强防灾减灾工作,打好第二期扶贫开发攻坚战。落实大型农机补贴政策,改进农业装备,提高农业综合生产力水平。巩固农村税费改革成果,稳定农业税低税率,进一步减轻农民负担。全面落实农村土地承包30年不变的政策,深化土地流转制度改革,推进土地适度规模经营。通过培训引导等措施,促进农村剩余劳动力转移,确保今年农民人均非农收入增加300元以上。
(四)以新城区建设为龙头,坚定不移加快城市化进程。按照全市“构筑‘一个中心、南北城市带’组团式、连带型城市群”的战略部署,进一步膨胀新城区规模,东进、西拓、南优、北上,拉开城市化发展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年内建成区面积发展到18平方公里,城市化水平达到36%以上。
树立精品意识,高标准建设城市。搞好县鑫达国有资产投资公司运营,通过招商引资、土地经营、适度举债等措施,进一步加大城市建设投入。投资2亿元以上,实施工业东路一期工程,工业西路、新城二路工程,城东大市场路建设、北关沟改造和乐安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建设重点工程。搞好县行政中心建设、阳光居住小区等住宅开发,配套完善供排水、供热、供电、通讯等基础设施,快速膨胀新城区规模。高标准改造旧城,完善城市功能。着力提高城市出入口、标志性建筑物的设计建设水平,深入开展创建生态园林式绿化单位活动,提高城市档次。实施省道潍高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重点小城镇建设,为经济社会发展创造良好的基础条件。
强化综合行政执法,高水平管理城市。完善城市管理体制,继续深入开展城区环境综合整治,重点解决脏乱差问题,优化城市环境。逐步将城市公共事业项目推向市场,拓宽城市建设管理的投融资渠道。政府高度垄断城镇土地一级市场,放开搞活土地二级市场,严格土地用途管制,努力实现城市建设投入产出的良性循环。
(五)放大提升兴福亮点,坚定不移推进民营经济发展新跨越。把发展民营经济作为富民强县的战略举措,推广兴福经验,以南带北、南北互动、中部崛起,促进民营经济全面跨越式发展。
推进民营企业“二次创业”。在政策、资金、人才等方面给予重点扶持,全力营造全民创业的机制和环境。加快行业协会、融资担保、信用评价、抵押贷款、人才培训、技术信息、法律服务“七个体系”建设,继续实行党政群事业单位联系民营企业制度,充分发挥中小企业担保中心的作用,拓宽民营企业融资渠道。认真总结推广鲁丰铝箔公司、新日钢板公司、科瑞钢板公司等民营企业做大做强的经验,积极引导发展潜力大、辐射带动能力强、外向度高的民营经济龙头企业加大投入,膨胀规模,搞好技术和产品开发,打造知名品牌,尽快培植一批综合实力较强的民营企业集团。
“强镇强村”带动,发展块状经济。按照“一镇一业、一村一品”的要求,年内各镇固定资产投资要达到4亿元以上,至少新上1个投资过亿元项目,培植完善1个专业市场、5个专业村、20个民营经济大户,力争全县有4个镇进入全市10强,35个村成为全市“百强村”。充分发挥“强镇强村”辐射带动作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生产、纺织、工艺品加工、家具制作等传统优势产业,加速集聚和延伸,加快建设独具特色的民营经济优势板块。
搞好“五个对接”,整合产业资源。立足我县产业布局特点,依托路网框架,加快县城区与滨博高速公路、庞家镇对接,提升县城区档次;加快兴福镇与店子镇、曹王镇对接,提升放大兴福亮点;加快陈户镇与纯化镇对接,为承接油田三产转移搭建平台;加快京博工业园与吕艺镇对接,形成大企业拉动弱势镇大发展格局;加快县经济开发区与周边企业自办工业园对接,膨胀工业区规模,构筑“一城带两镇”格局,进一步拉开聚集产业、吸纳人口与城市扩张良性互动的发展大框架。确保年内民营经济实现增加值85亿元,实缴税金5.6亿元,分别增长40%。
(六)突出现代服务业,坚定不移提高第三产业发展水平。实施“138”工程,以现代物流业、旅游业和金融业为重点,着力提高服务业发展规模和层次。
大力发展连锁经营、批发市场等现代物流业。年内引进国内外知名超市1-2家,加快万国批发商城等大型商业网点建设,构建大商贸载体;继续抓好以城东大市场、兴福黑白铁批发加工市场为重点的市场建设,打造大型专业市场群体,逐步形成205国道以东、博小铁路以西区域和以兴福镇为中心、辐射周边的两大物流区;依托铁路、公路交通运输优势,加快京博集团、香驰粮油公司、渤海粮油公司等大型企业仓储物流中心建设。加快土地、资本、技术、劳动力等要素市场建设,积极发展中介服务机构,规范发展各类行业协会、商会等自律性组织。加快以社区卫生、家政服务、物业管理为代表的社区服务业发展。
(七)坚持统筹发展原则,坚定不移推进各项社会事业全面进步。在抓好经济建设的同时,推进精神文明与物质文明、政治文明互相促进、全面发展。加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导公民基本道德规范,深入开展文明县城、文明单位、文明窗口、文明村镇创建活动,提高全民文明程度。完善社会保障体系。深入开展扶贫济困、救灾救济和帮扶残疾人工作。全面落实优抚安置政策,争创“全国双拥模范县”。加强社会保障执法检查,抓好“三条社会保障线”衔接,巩固提高“两个确保”成果。实施就业和再就业工程,年内新增就业再就业4800人以上;安置下岗失业人员再就业1900人,其中“4050”人员300人;城镇登记失业率控制在3.5%以内。实施科教兴县战略。搞好“十一五”规划编制。加强科技成果、项目争取和申报工作,积极推进产学研结合,不断提高科技对经济的贡献率。坚持教育优先发展,争创“省级教育示范县”。大力发展文化事业,争创“全国社会文化先进县”。全面完成全国首次经济普查,做好《博兴县志》续修工作。搞好全民健身活动,办好全县第四届运动会。深化医疗卫生体制改革,重点抓好博兴、纯化、兴福、庞家4镇农村新型合作医疗制度试点工作,不断扩大覆盖面,争取列入省级试点县。推进经济与人口、资源、环境协调发展。实施计划生育优质服务系列工程,加强“三违”清理整治和薄弱村转化,稳定低生育水平。搞好土地征用管理,完善补偿机制,依法保护和合理开发国土资源,确保耕地总量动态平衡。加大环境污染治理力度,搞好全国生态示范县建设,年内县城区基本实现集中供热。加强民主法制建设。主动接受人大依法监督和政协民主监督,加强与人大代表、政协委员的联系,认真办理人大代表建议和政协委员提案。继续推进政务公开、厂务公开和村务公开。深入开展“四五”普法教育,提高全民法制观念和法律素质。努力保持社会稳定。认真落实社会治安综合治理各项措施,强化严打整治斗争,深入开展“平安博兴”创建活动。做好群众来信来访和人民调解工作,妥善处理人民内部矛盾。高度重视安全生产工作,加大对重点领域、重点行业的监督检查和专项整治力度,确保人民群众的生命财产安全。优抚安置、民族宗教、外事侨务、老龄、档案等项工作都要有新的发展。
(八)坚持以人为本,办好执政为民10件实事。把服务社会、服务基层、服务群众作为政府工作的基本出发点和落脚点,扎扎实实办好关系人民群众切身利益的10件实事。实施青年农民培训工程。搞好农业科技和就业技能培训,提高群众就业能力和致富本领。实施群众吃水工程。投资600万元,改善35个村、2万多人的饮水条件,基本实现村村通自来水。实施农村公路改造工程。投资8000万元,确保完成农村公路改造200公里,力争300公里,全面完成我县农村公路改造任务。加快公共卫生“两个体系”建设。投资600万元,完成疾控中心业务综合楼主体建设、传染病救治医院病区改造工程。实施高中教育普及工程。完成县一中扩建、二中分校二期工程建设,年内初中毕业生接受高中阶段教育比例达到85%以上。实施“千里环翠”和单位绿化工程。高标准实施学校、企业、单位绿化美化,补植绿色通道200公里,完成村庄绿化40个,森林覆盖率提高2个百分点。实施有线电视“户户通”工程。投资600万元,年内有线电视入户率达到85%以上。实施扶贫济困工程。完善城乡社会救助制度,对农村特困群众实施大病救助,搞好五保供养。城市低保达到每月人均150元,农村低保每年人均700元。实施城区大气污染治理工程。加强污染企业治理,搞好绿化美化,切实改善县城区大气环境质量。实施突破乔庞战役。集全县之力,对乔庄、庞家进行集中帮扶,突破弱镇,促进平衡发展。
三、进一步加强政府自身建设。
坚持为民、务实、清廉,切实加强和改进政府工作,努力建设党和人民满意的政府。
(二)改进作风,建设务实廉洁政府。牢记“两个务必”,做到“三个倍加”,切实降低行政成本。牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,弘扬求真务实精神,大力精简会议和文件,严格检查、评比、达标活动,深入基层调查研究。牢固树立勤政为民理念,始终保持同人民群众的血肉联系,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事。深入开展反腐败斗争,严格党风廉政建设责任制,切实提高拒腐防变能力。
(三)依法行政,建设法制化政府。全面贯彻《行政许可法》,认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加快行政执法体制改革,相对集中行政许可权和行政处罚权。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学民主决策制度。对涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项,事先都要组织专家进行合法性、可行性论证;对涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项,及时向社会公布,广泛听取意见,不断提高政府决策的科学化、民主化水平。
专业县政府报告感悟范文(17篇)篇十二
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、20xx年和“”工作回顾。
20xx年,在市委、市政府的领导下,全县上下围绕“保持好态势、创新新优势、全力拼上去、领跑各县区”的总要求,干在实处、拼在一线,较好地完成了县十四届人大五次会议确定的目标任务。
一是抓项目、促增长,整体实力迈上新台阶。47个省市重点项目完成投资196亿元,占计划的132%,位居全市第2名。固定资产投资312亿元,增长16.3%,位居全市第1名;社会消费品零售总额137.6亿元,增长13%,位居全市第2名;生产总值完成342亿元,增长11.7%;规模以上工业增加值完成230.6亿元,增长13.9%;城镇居民人均可支配收入22266元,增长8.7%;农民人均纯收入10205元,增长9.8%。一般公共预算收入突破十亿元大关,完成10.09亿元,增长12%;税收收入占公共财政预算收入比重达80.6%,位居全省107个县市第1名。城关、柳屯跻身全省财政收入亿元乡镇行列,填补了我市空白;柳屯、文留、城关蝉联河南省百强乡镇。我县位居全市20xx年县(区)科学发展综合考评第1名、政府目标管理第1名。
二是调结构、促转型,产业结构得到新优化。工业经济提质发展。舒舒电子、汇元药业等13个项目建成投产,全县规模以上工业企业达200家,其中纳税百万元以上企业20家。县产业集聚区被评为20xx年全市“两强”、“两快”产业集聚区和河南省先进产业集聚区,中科院光电技术联合实验室、国家电光源检测中心、河南省led灯质检中心、主导产业会展中心建成投用。位于户部寨、文留的濮阳市化工产业集聚区晋级省级产业集聚区。第三产业提速发展。金融机构新增贷款19.3亿元,增速全市最快,存贷比全市第一;我县成为全省22个农村土地“两权”抵押贷款试点县之一,被表彰为全市信贷融资先进单位。上亿广场一期、庆祖台一路商业街等项目主体完工;电子商务企业达118家,网上交易额突破3亿元,我县荣获全市服务业“两区”建设先进县。金堤河国家湿地公园二期、海通文信荷花园建成投用;渠村金沙黄河休闲旅游初具看点;澶州府衙复建、开州古城等项目启动建设;全市文化旅游产业观摩汇报会在我县召开,我县被评为河南省。
诗词。
之乡、文化产业发展先进县。农村经济提效发展。全年粮食总产95.7万吨,实现“十二连增”。完成植树造林646万株。流转土地4万亩,新建王密城高效农业园等百亩以上园区14个、有道畜牧养殖等标准化养殖场15家。我县被表彰为全市农业农村工作一等奖、特色设施农业发展先进县、标准化养殖场建设先进县,连续十六年蝉联省“红旗渠精神杯”。
三是抓创建、促管理,城乡面貌实现新提升。建成盘锦路南延等道路6条8公里;启动了集中供暖、供水项目建设。人民公园、中水湿地等城市生态项目快速推进,县城区绿地面积达到554万平方米,绿地覆盖率37%。新建文留文兴生态休闲园、庆祖文化广场等乡镇文化体育广场6处。文留、柳屯蝉联全国重点镇、全国文明镇,文留被纳入河南省第一批重点示范镇。打造了沿濮渠路美丽乡村建设示范带,西辛庄村被评为河南省首批美丽宜居村庄;柳屯成为河南省首批美丽宜居小镇。在胡状石槽、梁庄关帝庙等109个市县示范村实施了美化亮化绿化,为528个村配备了垃圾运输车和保洁员。杨小线八公桥至梨园段建成通车,新南环已完成工程总量的90%以上;新建农村公路116.6公里,我县被表彰为全市交通运输工作先进县。
四是抓招商、促改革,经济发展增添新活力。深入实施“开放活县”战略,坚持以情招商、以诚招商,全年签约中国建材、保利协鑫、德力西、上海电气、晶科电力等亿元以上项目60个,总投资222亿元,占市定目标的161%;引进境外资金1.04亿美元,增长31.5%;省外资金38亿元,增长8.2%;我县位居全市招商引资考核第1名。稳步推进农村产权制度改革,完成了70万亩农村土地承包经营权、976个行政村集体建设用地使用权和107处农村安全饮水工程确权登记颁证工作;对86处经营规模百亩以上林地林权进行确权;发放农村房屋产权证1万余件。
五是抓民生、促和谐,社会事业取得新成效。新建市级标准化学校52所、巩固提升148所。完成了徐镇卫生院和100个村卫生室标准化建设。城镇新增就业14095人、再就业2985人,城镇登记失业率控制在2.7%之内。城乡低保、农村五保、居民基本养老保险、医疗保险等各类惠民保险应保尽保。积极实施团购住房优惠政策,商品房销售4672套,增长61%。龙城花园经济适用房交付使用,龙城新居公租房9栋楼房已封顶。解决了12.75万人的安全饮水问题。完成10个村整村脱贫,1.25万人实现脱贫,我县被评为全市扶贫开发和黄河滩区扶贫开发先进县、人口和计划生育工作先进县。加大重点领域和重点行业安全监管力度,全面做好非法加油加气站、油气输送管道等隐患排查整改,我县荣膺全省安全生产先进县。大力实施“蓝天碧水”工程,环境质量持续改善;清河头乡创建为省级生态乡镇,我县被评为全市环境保护先进县。加强社会治安管理,社会大局和谐稳定,我县蝉联全省平安建设先进县。
六是抓政风、促服务,发展环境得到新改善。以“三严三实”专题教育和“一创双优”活动为动力,倡导“立说立行、马上就办、办就办好”的工作理念,政府执行力和公信力不断增强。成立了企业服务中心,在全市率先推行“三证合一”证件办理。进一步简政放权,取消和调整非行政许可审批33项,39个政府部门权责清单编制完成。始终坚持在县委领导下开展工作,自觉接受人大法律监督,主动接受政协民主监督和社会各界监督,按期办复建议85件、提案167件。同时,民族宗教、外事侨务、民兵预备役、广播电视、工商质监、监察、审计、统计、人防、气象、史志、档案等工作也取得了新的成绩。驻濮人武部和武警、消防部队在支持地方发展、维护社会稳定方面做出了积极贡献。
各位代表,20xx年各项任务的如期完成,标志着“”顺利收官。五年来,在县委的坚强领导下,在全县人民的共同努力下,经济社会发展速度逐步加快、结构持续优化、活力明显增强,谱写了赶超发展的新篇章。
这五年,是综合实力提升最快的五年。按可比价计算,20xx年与20xx年相比,全县地区生产总值增长了1.24倍,年均增长14%;财政收入增长了2.4倍,年均增长19.4%;规模以上工业增加值增长了1.15倍,年均增长16.9%;固定资产投资增长了1.37倍,年均增长23.5%;社会消费品零售总额翻了一番,年均增长15%;金融机构存款余额、贷款余额分别增长了2.24倍和2.23倍。
这五年,是产业结构明显优化的五年。进出口总额完成6.48亿美元,年均增长5.7%,连续六年荣获全省对外开放先进县。县产业集聚区三次荣获河南省十快产业集聚区。实施农田综合治理64万亩,连续9年被评为全国粮食生产先进县;发展现代农业9.9万亩,千亩以上园区达到7个;建设标准化规模养殖场180家,被命名为全国生猪调出大县。三次产业结构由14.3:69.3:16.4调整为12:63.9:24.1,三产提高了7.7个百分点。
这五年,是城乡面貌焕然一新的五年。累计投入7.45亿元,新建城区道路41公里、供水管网51公里、供气管网85公里、污水管网33公里,污水处理厂建成投用。持续抓好造林绿化工作,新建金堤河国家湿地公园等绿地游园14个、127.6万平方米;全县森林覆盖率达到25.5%。实施县二中、自然水岸等学校、医院、住宅小区项目63个,成功创建河南省文明县城、园林县城、卫生县城。修建农村公路692公里,改造农村公路危桥80座,我县连续两年荣获全省改善农村人居环境工作先进县。
这五年,是民生事业长足进步的五年。累计为937万人次发放新农合补偿资金16.6亿元;新增就业岗位62715个,下岗失业人员再就业22224人;完成75个村整村推进扶贫任务,11.6万人实现脱贫;解决了42.2万人安全饮水问题;城镇居民最低生活保障由155元/人提高到225元/人;建成经济适用房48.6万平方米,建成廉租房、公租房5.04万平方米。我县先后被评为全国计划生育优质服务先进县、群众体育工作先进县、法治宣传教育先进县和河南省教育工作、新农合工作、扶贫开发、安全生产、文化工作先进县,连续五年蝉联全省平安建设先进县。
上述成绩的取得,是县委正确领导、带头实干的结果,是县人大、政协有力监督、大力支持的结果,更是全县广大干部群众戮力同心、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向所有关心支持濮阳县发展的各界人士、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中还存在一些问题和不足,主要是:第三产业占比仅24%,低于全市平均水平7.6个百分点,现代服务业档次不高、规模较小、统计入库难;文化旅游、健康养老、金融服务等新兴业态发展不快。工业主导产业没有形成集聚效应,县产业集聚区建成投产企业少,缺少高科技、大项目支撑。农业结构不够优化,规模化、标准化、集约化水平低。仍有5.22万人没有摆脱贫困,发展基础薄弱、生活条件差、脱贫难度大。少数干部仍然抱残守缺、观念陈旧,服务意识、担当意识、创新意识、清正意识还有欠缺,用改革办法、市场手段和开放途径谋划发展的能力不足。这些问题时刻警醒着我们、鞭策着我们,我们将高度重视,认真对待,采取有力措施,切实加以解决。
二、“十三五”发展的指导思想和主要任务。
根据县委十一届十二次全会精神,“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为总引领,以推进供给侧结构性改革为总抓手,以全面建成小康社会为总目标,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,实施新型工业化、新型城镇化“双轮驱动”,强化产业和基础设施“两大支撑”,弥补黄河滩区、商贸服务业、文化产业“三个短板”,推进市县、城乡、产城“三个融合”,促进全县经济社会赶超发展。
主要预期目标是:全县生产总值和城乡居民人均收入在20xx年的基础上翻一番以上,生产总值年均增长10%,城乡居民人均收入年均增长10%;地方财政一般预算收入达到16亿元,年均增长10%;三次产业比调整为11:54:35。城乡协调发展取得显著成效,常住人口城镇化率达到48%。打赢脱贫攻坚战,确保现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫,与全国全省同步全面建成小康社会,基本建成中原地区重要的电子电器装备制造和化工产业基地、豫鲁冀三省交界地区商贸流通中心、重要的国家超级产粮大县、享有盛誉的历史文化名城、黄河之畔美丽宜居之乡。实现上述目标,要把创新作为引领发展的第一动力,全面推进科技创新、产品创新、组织创新、管理创新及商业模式创新,抢占新一轮发展制高点。要突出协调发展,更加注重城乡一体化发展,统筹推动物质文明和精神文明建设,着力构筑诚信仁孝、均衡发展新格局。要突出绿色发展,更加注重环境保护和生态文明,着力建设碧水蓝天、生态宜居的美丽新家园。要突出开放发展,积极融入国家和区域重大发展战略,主动承接产业转移,着力拓展战略新空间。要突出共享发展,更加关注人民福祉,打赢脱贫攻坚战,着力创造衣食无忧、尊严体面的幸福新生活。
三、20xx年工作安排。
20xx年是实施“十三五”规划的第一年,开好头、起好步,至关重要。全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长16%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长13%;公共财政预算收入增长13%;外贸出口总额增长8%;外商直接投资增长11%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长11%;节能减排、环保等约束性指标完成市定控制目标。
围绕上述目标,重点抓好以下八个方面的工作:
(一)着力抓好工业强县,强化经济发展支撑。围绕打造“中原地区重要的电子电气装备制造和化工产业基地”的定位,持之以恒、久久为功,加快推进新型工业化进程。抓好园区建设。积极推进富民路东延、电厂路东延、110千伏变电站等基础设施建设。濮上人家、龙城国际交付使用;金堤社区、盘锦社区一期年内主体完工。编制完成化工产业集聚区文留区块控制性详细规划,开工建设文留35千伏输变电工程;户部寨园区供热中心、庆祖污水处理厂建成投用。强化项目支撑。牢固树立“抓发展必须抓项目”的理念,全力抓好中国建材、保利协鑫、德力西等48个工业能源项目前期手续办理工作,及早做好土地、资金、环保等要素保障。服务好宇浩光电、松铃电动车等建成入驻项目,确保其达产运行。做强重点企业。积极争取各类发展基金和奖补资金,推进濮耐股份、蔚林化工等企业不断壮大。发挥好中科院光电研究院、国家电光源检测中心等科技平台的作用,重点支持骨干企业建设技术研发中心,创建省市技术创新示范企业。强化企业服务。加强工业经济运行监测预警,搞好“四个对接”,对重点企业实施精准服务,保障企业正常生产经营。树立“让投资者成功赚钱是最大环境”的理念,不断提高服务水平,严厉打击强揽工程、强装强卸等违法行为。
(二)着力抓好城建立县,打造宜业宜居环境。持续提升县城建设档次。围绕“巩固三城联创成果,确保省级文明县城复创成功”的目标,坚持规划引领,加大县城建设管理力度,着力打造宜居美丽濮阳县。抓好路网建设。建新路北延等4条道路10月底前建成通车;红旗路东延、南环路改造等5条道路建设加快推进。抓好功能完善。南水北调净水厂、城市供暖项目10月底前建成投用。积极推进综合客运枢纽站、市民中心等项目建设;稳步推进荣湾、温杜庄、市民广场东侧等棚户区改造,马颊河安置区5月底交付投用。抓好绿化提升。抓好县城区主干道绿化提升;加快推进金堤河国家湿地公园三期、龙文化主题公园、人民公园、中水湿地建设,打造特色生态城市。抓好精细管理。加大城市精细化管理力度,5月底前完成县城景观亮化设施、门头牌匾、井盖缺损、建筑工地专项整治等工作。加强城市管理数字化平台建设,实施城市交通信号控制优化提升项目,有效提高道路通行能力。同时,坚持依法严管重罚,严防城市“十乱”,着力营造畅通、洁净的城市环境。完善小城镇功能。按照统筹城乡发展的总体要求,抓好文留、柳屯、庆祖等小城镇道路、供水、供气、排污等基础设施建设,推行城镇垃圾无害化处理;完善教育、医疗卫生等配套服务,示范带动其他乡镇持续完善城镇功能。文留、户部寨争创国家卫生乡镇,柳屯争创全国美丽宜居小镇。抓好美丽乡村建设。按照“通、净、绿、亮、文”的标准,以建立完善长效机制为重点,抓好庆祖、八公桥2个市级示范乡镇和65个市定重点村示范建设。实施省道s101清河头至范县杨集段升级改造、s212金堤河桥拓宽改造、子白路升级改造、省道307文留段升级改造等项目;新建农村公路110公里,进一步改善农村交通条件。
(三)着力抓好商贸富县,持续优化经济结构。围绕打造“豫鲁冀三省交界地区商贸流通中心”的战略定位,抓好特色商业区路、水、电、气及配套学校、住宅小区等公共设施建设,完善配套服务功能,吸引大型商业项目入驻。上亿广场一期五月份建成投用,带动县城商业提档升级。抓好106国道、南环路沿线10大类18个大型专业市场建设。结合重点乡镇产业发展,加快特色专业市场、商业街建设。大力实施“互联网+”行动计划,打造覆盖“县、乡、村”三级的信息化产业服务体系;抓好电子商务进农村综合示范工作,促进电子商务与实体经济深度融合。
(四)着力抓好金融活县,促进经济健康发展。深入实施企业上市助推行动计划,争取年内完成巨烽生物、华夏生命上市申报,加快训达等后备企业上市申报步伐。县财政、发改等部门要认真研究上级政策,积极争取国家地方政府发债规模。城投、建投、文投要积极与省水投、市建投等融资平台深化合作,吸引社会资本参与运作,多渠道筹措建设资金。加快供暖、新高中、县医院迁建等ppp项目建设,再谋划包装推介一批ppp项目,争取上级更多政策基金支持。全力支持农信社改制工作,积极引进中原证券入驻,鼓励银行增加信贷投放。
(五)着力抓好农业稳县,提升农村发展水平。围绕打造“全国重要的粮食生产基地”的战略定位,加强基础设施建设,调优农业经济结构,促进农业增效、农民增收。稳定提高粮食生产能力。全面实施藏粮于地、藏粮于技战略,积极实施耕地质量保护和提升行动,划定永久基本农田并实行特殊保护;整合项目资金1.95亿元,实施千亿斤粮食、农业综合开发、土地整理、小农水重点县四大工程,新建高标准粮田15万亩。推进投资8.8亿元的中小河流综合治理、滩区综合治理、金堤河干流河道治理、渠村和南小堤灌区续建配套工程,服务好引黄入冀补淀工程建设。持续提升农业机械化和农业科技水平,有效促进粮食生产能力提高。推进农业结构调整。沿濮渠路、106国道及引黄入冀补淀工程两侧大力发展设施农业、特色农业,抓好庆祖太平有良、胡状太子湖等8个现代农业园区建设。加快河南永达肉鸡养殖项目和汇源肉羊养殖基地、屠宰加工、冷链物流一体化建设,创建省级生态畜牧业示范场2个以上。抓好濮渠路、106国道景观林带及都市林生态圈建设,完成植树360万株。加快农业产业化步伐。积极培育种养大户、家庭农场、农民合作组织、专业公司等新型农业经营主体,大力实施现代农业产业集群培育工程,新增规模以上涉农企业10家,训达油脂、家家宜米业争创“河南省农业产业化示范性集群”;加强农产品流通设施和市场建设,积极发展“互联网+”现代农业。
(六)着力抓好文化靓县,提升城市文化品位。围绕打造“享有盛誉的国家历史文化名城”的战略定位,发挥历史文化资源优势,规划建设文化产业带。重点抓好中华第一龙遗址公园、五代城墙保护、澶州府衙复建、明清古十字街保护提升等项目,叫响“中华帝都”、“华夏龙都”品牌。澶渊之盟博物馆、中华寿星文化产业园、八都三尚书牌坊等项目年内完工;加快推进开州古城、中华姓氏文化创意产业园、杂技文化产业园建设;年内开州古城起步区基本建成,供水、排污、电力等配套设施同步推进。同时,大力发展生态旅游,重点抓好黄河生态休闲旅游带、沿濮渠路休闲农业观光带、金堤河国家湿地公园三期、引黄入冀补淀生态长廊,谋划实施城郊休闲农业观光项目。大力实施文化惠民、文化精品、文化产业带动、乡村旅游示范四大工程,争创国家级传统戏剧文化生态保持实验区、中华诗词之乡和河南省民间艺术之乡,实现由文化大县向文化强县的跨越。
(七)着力抓好开放兴县,增强经济发展活力。一是着力推进改革创新。进一步精简行政审批事项和相关中介事项;加快行政审批标准化建设,积极推广“互联网+政务服务”方式;深化商事制度改革,扩大“三证合一”改革成果。建立跨年度预算平衡机制,将政府性债务纳入财政预算管理。深化预算公开和“三公”经费公开工作,严控“三公”经费支出。全面完成剩余农村土地承包经营权确权颁证和农村水利工程设施、百亩以上林地、农村房屋确权颁证工作,加快交易服务平台建设,积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点建设。同时,统筹推进教育、文化、价格、医药卫生、户籍等其他领域改革。二是突出开放带动。依托文96、文23储气库的天然气优势和“两区一园”的配套服务优势,围绕电子电气装备制造、医疗器械、新型化工、食品加工、现代服务业等产业定位,以各乡镇、五个招商局和九个产业招商组为主力,发扬“钉钉子”精神,大力开展产业招商、精准招商、以情招商、叩门招商,着力引进一批科技含量高、产业带动能力强的项目。进一步完善招商推进机制,定期开展专项督查,切实加强项目后续服务,提高。
合同。
履约率、资金到位率和项目开工率。对中国建材、德力西、上海电气、保利协鑫、侨鑫集团等已签约项目,创造良好的环境,确保项目及时落地建设。对河南国控、白云电器等意向性项目紧盯不放,促其早日签订正式协议。
(八)着力抓好民生安县,推进和谐濮阳建设。一是更加重视扶贫攻坚工作。深入贯彻精准扶贫、精准脱贫这一基本方略,加大职业技能培训力度,大力发展扶贫支柱产业,着力改善贫困家庭子女教育条件,努力提高贫困人口社会保障水平。用好国家和省黄河滩区居民迁建试点政策、试点项目、试点资金,抓好习城乡、徐镇镇和县城区三个搬迁安置点建设。按照“政府主导、群众自愿、试点先行、压茬推进”的原则,实行多种安置方式,鼓励有条件的滩区群众进城落户。加大财政及社会资金投入力度,统筹做好贫困地区道路、水利、电力及信息化等基础设施建设,确保20xx年实现40个贫困村和4400户、1.6万贫困群众脱贫。二是更加注重就业和社会保障。实施更加积极的就业政策,多渠道开发就业岗位,推进大众创业、万众创新。全年城镇新增就业1万人,城镇下岗失业、就业困难对象再就业4200人,发放小额担保贷款8000万元。扎实推进社会保障“一卡通”;健全社会救助制度,保障好残疾人、孤寡老人等困难群体的基本生活,城乡低保、农村五保做到应保尽保;加快县社会福利中心建设。龙城新居公租房年内交付使用。积极巩固房地产新政成果,认真落实农民工等特定群体进城购房补贴政策,促进房地产业持续健康发展。三是更加注重发展社会事业。筹资5378万元,完成2.9万平方米的“全面改薄”任务。投资3820万元,改扩建县第二实验小学、城关镇四中、化肥厂学校。县龙源实验学校年内建成;南城新区教育园区启动建设。建立健全教师编制动态管理机制,严禁教师私自流动。加快医疗机构标准化建设,王称堌等四个乡镇卫生院及66个村卫生计生室年底全部完工;推进县人民医院新区、中医院、妇幼保健院建设。加大体育产业发展力度,促进全民健身;实施好金堤堤顶彩色跑道等体育设施建设,为人民群众提供更多锻炼休闲场所。四是更加注重平安濮阳建设。坚持发展、保护两手抓,持续实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市清洁河流行动计划,对马颊河、金堤河河道进行整治;推行城镇生活垃圾无害化处理。牢固树立抓安全生产永远在路上的理念,严格落实“党政同责、一岗双责”,加大食品药品、道路交通、危险化学品、油气管道、消防等重点领域和重点行业监管力度,及时排查整治安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。继续深化油地合作,围绕建设全国天然气输配中心目标,积极服务好文23战略储气库建设,提升工农共建水平。扎实抓好信访工作,更加注重依法化解社会矛盾,切实解决民生领域的突出问题。全面提升城乡监控建设网络,建立完善网格化管理模式,严厉打击各类违法犯罪行为。
四、加强政府自身建设,打造人民满意政府。
一是讲学习,建设创新政府。要努力破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯,大力弘扬敢想敢干、敢为人先的创新精神,以新的发展理念引领新的发展实践。强化“谋定而后动”的决策意识,深入研究学习上级新政策、新部署、新要求,在执行中发现新机遇、在落实中找到结合点,培育新的发展动力,开创新的发展局面。
二是讲规矩,建设法治政府。深入开展“。
两学一做。
”学习教育,讲政治、守规矩、立标杆、作示范,以上率下、层层看齐。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依法接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,促进行政决策的科学化、民主化、制度化,不断提高政府工作水平。
三是讲担当,建设高效政府。把全心全意为人民服务作为根本宗旨和行为准则,多行便民之举、多办利民之事,让群众生活得更加美好、更加幸福。站位全局、主动作为,对县委决定的事项、人大形成的决议、政府做出的部署、政协协商的意见,逐一建台账、明责任、严督察,宵旰图治、倍道兼程,以“钉钉子”精神全力抓好落实。
四是讲责任,建设清廉政府。严格落实“三严三实”要求,切实履行党风廉政建设主体责任,全面建立权责清单制度并实行动态管理,切实转政风、正行风、刹“四风”。推动监察和审计全覆盖,强化巡察监督,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。
各位代表,新的目标激励人心,新的任务艰巨光荣,新的征程催人奋进。让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,群策群力谋发展,同心同德干事业,努力在每个岗位上创造新业绩、展示新形象、体现新作为,为濮阳县更加美好的明天作出积极贡献!
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专业县政府报告感悟范文(17篇)篇十三
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
20xx年工作回顾。
过去的一年,是进入新世纪以来发展环境和经济形势极为严峻复杂的一年,也是我县逆势而上取得辉煌成就的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们团结和带领全县各族人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”工作目标,以“项目建设年”、“服务企业年”和“党组织服务年”活动为载体,采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策,化压力为动力,化挑战为机遇,化危机为转机,坚定信心,迎难而上,积极应对国际金融危机的冲击,全力以赴狠抓各项工作的落实,较好地完成了县xx届人大四次会议确定的目标任务,经济社会继续保持平稳较快发展,全县呈现经济发展好于预期、人民生活持续改善、民族团结社会和谐的良好局面。年内我县获得全国科技进步先进县、全国粮食生产先进县、全国特色产茶县、全国基本农田保护工作先进单位等荣誉称号。
一、县域经济加快发展,综合实力明显增强。
初步统计,全年地区生产总值首次突破百亿元大关,达到113.1亿元,增长15.2%;农业总产值57.33亿元,增长4.02%;全部工业总产值94.12亿元,增长17.43%;财政收入7.1亿元,增长22.18%;全社会固定资产投资77.71亿元,增长86.7%;社会消费品零售总额37.73亿元,增长22.4%;城镇居民人均可支配收入14927元,增长15.31%;农民人均纯收入4555元,增长12%;城镇新增就业4863人,城镇登记失业率3%;人口自然增长率9.57‰;万元生产总值能耗下降4.51%,化学需氧量排放量削减3%,二氧化硫排放量削减2%。全县经济结构进一步优化,三次产业结构由上年的34.50:32.59:32.91调整为31.08:35.82:33.10,第二产业上升3.23个百分点,比重首次超过第一产业。
二、项目建设强势推进,固定资产高速增长项目建设掀起新高潮。33个重点新开工项目全部开工建设,20个重点续建项目完工(投产),全县城镇投资50万元以上项目416个(不含房地产和私人建房),比上年增加178个,增长74.79%,是历年来项目建设数量最多、规模最大的一年。
项目争取成果丰硕。全年获中央扩大内需新增投资项目90个、中央预算内资金2.04亿元,争取到上级财政扶持支农资金3.35亿元,是历年来获上级投资项目最多、建设资金最大的一年。
固定资产投资大幅度增长。全县固定资产投资总量比上年增加36.09亿元,是“十五”时期总和的1.5倍;增速比上年高出43.64个百分点,为6年来新高;投资对经济增长的贡献率达65%。
三、企业化危为机加快发展,工业逆势上扬提速增效。
工业经济迈上新台阶。工业增加值实现31.93亿元,增长19.18%,占地区生产总值的比重为28.23%,比上年高1.98个百分点,工业对全县经济的拉动作用进一步增强。年内全县规模以上工业企业新增22家,总数达98家,其中亿元以上企业21家,5亿元以上企业2家。完成工业投资37亿元,其中技术改造投资31亿元,增长35%。规模以上企业实现产值69.1亿元,增长21.67%;产品产销率为88.25%,比上年提高4.17个百分点;实现利税4.11亿元,增长23.85%。
六景工业园区发展迈出新步伐。六景工业园区被列入自治区重点扶持的11个北部湾经济区重点产业园区之一,年内完成固定资产投资21亿元,增长14%;工业总产值25.91亿元,增长60.73%;签约投资。
合同。
20个,合同投资总额42.93亿元,实际到位资金19.78亿元;入驻企业57家,其中投产企业26家,在建项目31个。
重大工业项目建设扎实推进。金龙钛白粉、冠桂蔗渣浆项目竣工投产,南宁电厂、金鲤水泥项目开工建设,南宁化工、劲达兴浆纸、玉力铁精矿、永凯浆纸、广西固废中心、巨东食品等项目建设加快推进。
四、“三农”工作重点突出,农村经济稳步发展。
粮食产量稳定增长。全县粮食播种面积119.78万亩,比上年增加1.12万亩;产量39.8万吨,比上年增加1.13万吨。
特色产业优势增强。农业结构调整优化,优质稻、糖料蔗、茉莉花等八大特色优势产业加快发展,实现增产增收。“横县大头菜”和“南山白毛茶”获列为国家地理标志保护产品,“金花”牌茉莉花茶和“永新”牌生猪被评为广西名牌。全县新增市级农业产业化龙头企业4家,总数达17家。
农村生产生活条件继续改善。投入2888万元,完成1个市级社会主义新农村示范村、9个市级生态家园和30个县级社会主义新农村示范村建设。开展3座中型水库、10座小型水库除险加固建设,完成9座小型水库除险加固和12个山塘水库、防洪堤的修复。实施水稻玉米良种推广补贴项目、现代农业发展资金水稻项目等8个国家级项目。完成了4条通村公路、7个建制村水泥路、3个客运站、6个便民候车亭和7座便民码头建设。
农村综合配套改革继续深化。积极发展多种形式的适度规模经营,增加农民土地收益和财产性收入。大力发展农民专业合作组织,年内新增农民专业合作社137家,达到166家,农民专业协会达26家。扎实推进集体林权制度改革,完成外业勘界面积83.5万亩,勘界公示面积77.73万亩。全面落实强农惠农政策,发放水库移民扶助资金1.6亿元、退耕还林补贴585万元、良种补贴460.8万元、农机补贴746.48万元、能繁母猪保险补贴148万元、渔船燃油补贴172万元、综合直补4792万元、粮食直补732万元。
五、城镇建设大力推进,人居环境显著改善。
城市品位明显提升。县城建设项目完成投资11.5亿元,是20xx年的2.4倍,超过前20xx年的总和。完成茉莉花大道、宝华中路东段、槎江路、中山南路、江北大道、迎宣门至海棠桥等多条城市中心道路和大街小巷建设改造。茉莉花文化公园、国泰综合大楼1号楼竣工投入使用。大竹新区、综合市场、横州公园一期工程以及海棠公园二期工程建设全面完成。城市新框架基本构建,横县形象焕然一新。
城镇综合治理得到加强。深化拓展“城乡清洁工程”,加强城市管理,增加50名环卫工人。查处违法建设项目81件,工地乱象419处,清理整治跨门槛经营1089户,查处乱停乱放车辆3008辆,“五乱”现象得到有效遏制。
小城镇建设加快推进。完成南乡、陶圩等乡镇总体规划和34个新农村建设规划编制工作,六景、云表、石塘、百合、峦城等重点乡镇以及毗邻外县的集镇改造建设力度加大,年内小城镇建设投入4000万元,增长86.5%,城乡环境明显改善。
六、财政金融持续发展,服务能力明显提升。
财政收入稳步增长。财政收入突破7亿元大关,年度增收1.28亿元,增速为20xx年来之最。支农、教育、医疗卫生以及社会保障和就业支出分别增长114.4%、18%、63.9%和32.32%,重大项目建设、扩内需项目配套、为民办实事等支出得到有效保障。
金融机构支持经济发展力度加大。年末金融机构存款余额85.3亿元,比上年增长25%;贷款余额39.1亿元,比上年增长49%;新增贷款15.43亿元,比上年增长46.14%,是20xx年来增速最快的一年。
融资工作成效明显。加强政银企合作,扩大投融资规模,争取到广西金融投资集团为9家企业提供担保,获贷款2亿元;8家企业获北部湾发展资金、农产品专项资金和技改专项扶持资金1800万元。全县完成国有土地出让收入4.06亿元。国泰公司完成融资5.27亿元。
七、“一会一节”圆满成功,县域开放合作迈上新台阶。
成功举办“一会一节”。第六届全国茉莉花茶交易会暨20xx年广西横县“茉莉花节”以“标准化、国际化”为主题,以产品展销、产业交流、项目推介、文艺展演、文化展示、学术研讨等为载体,共组织了10项富有特色的主体活动,全面展示了我县多姿多彩的民族特色文化、浓郁的茉莉花茶文化以及“中国茉莉之乡”的特色资源优势。盛会的规格、规模以及吸引力和影响力均超历届,期间成功签约项目21个,比上届增加7个;项目投资总额36.39亿元,比上届增加16.39亿元。
开放合作取得新成绩。以“一会一节”为主线,深化对外交流合作,组织赴珠三角开展20多次招商引资活动,与20多家有意向企业进行前期接洽,与广东省广西商会、广东省商业联合会进行积极的对接和联系,指导成立了广东省横县商会,积极宣传推介横县的投资环境及相关招商项目,为开展好全年招商引资工作奠定了坚实基础。全年共引进内资合同项目95个,合同引进市外境内资金53.38亿元,增长50.11%;实际到位市外境内资金23.82亿元,增长44.2%;直接利用外资1548万美元,增长27.1%。
八、城乡消费持续活跃,商贸旅游协调发展。
扩大内需取得显著成效。落实促进消费的政策措施,发展消费市场,培育消费热点,拓展消费空间。大型连锁零售企业南城百货进驻我县,家家乐、新华超市等商场购销两旺,城乡市场繁荣活跃。家电下乡产品销量2.4万台,销售额4454万元,发放补贴资金556.09万元。社会消费品零售总额增速连续两年保持20%以上的高位增长。全县第三产业增加值37.44亿元,增长18.1%,比上年提高1.89个百分点。
房地产市场保持繁荣。国际商贸城、龙池新城、贵源国际新城、御江华庭、圣达雅苑等房地产开发项目加快建设,全县商品房施工面积12.16万平方米,销售面积10.1万平方米,销售额2.15亿元。
旅游产业健康发展。围绕“茉莉之旅”,加快中华茉莉园、宝华山风景区、九龙瀑布森林公园等景点建设步伐,积极推介生态、休闲、体验旅游,全年旅游接待51万人次,增长11.9%;收入7154万元,增长16.9%。
九、民生工程扎实推进,社会事业和谐发展。
保障和改善民生取得新成效。全年民生投入6.2亿元,是民生投入最大、解决民生问题最多的一年。新增农村劳动力转移就业14900人,开展农村劳动力转移就业培训5900人,6.2万名返乡农民工有6.12万人实现再就业。养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。全县城镇低保、农村低保、五保户供养定补金和寿星生活补贴标准得到提高。减免5298名职业教育学生学费,资助3950名家庭经济困难大中小学生入学。全县参合农民96.9万人,参合率达93.9%,财政补助标准由每人每年70元提高到80元。完成49个农村饮水项目,解决9万多人饮水困难问题。完成了9个区定贫困村年度基础设施建设计划和32个库区移民基础设施工程。建设廉租房338套、经济适用房571套。18件为民办实事项目全部完成(详见附件一)。
社会各项事业加快发展。组织实施科技重大专项3个,获国家授权各种专利36项,2个科技项目获自治区科技进步奖,4个科技项目获南宁市科技进步奖。“两基”工作进一步巩固,职业教育攻坚扎实推进,高中办学规模得到扩大,实施教育建设项目114个,竣工交付使用108个,完成投资5300万元,办学条件不断改善。完成应天寿佛寺一期工程、县图书馆二期工程和6个乡镇综合文化站建设,成功举办横县第一届运动会、承办南宁市第九届少数民族传统体育运动会等重大文体活动。县疾控中心办公楼续建项目、第一批7个村委卫生室竣工投入使用,县人民医院外科大楼、县妇幼保健院母婴保健大楼开工建设,狂犬病、甲型h1n1流感等重点传染病得到有效防控。建设12个标准化乡镇计生服务所,符合政策生育率达91.24%,比上年提高4.79个百分点。完成年度节能减排任务,开工建设县城生活垃圾无害化处理填埋场、生活污水处理厂,植树造林3.59万亩,义务植树120万株,新建沼气池3200座,获“国家级生态示范区”命名。
社会保持和谐稳定。严厉打击各项违法犯罪行为,捣毁各类犯罪团伙20个,破获刑事案件1271起,命案破案率100%。禁毒工作成效显著,毒品蔓延趋势得到有效遏制。加大“三大纠纷”调处工作,全年调结84件,调结率为90.3%;认真做好信访工作,定期开展“领导大接访”和“干部下访”活动,全年受理群众来信来访849件(批)、1586人次,同比分别下降3%和12%。加强安全生产监督管理,年内没有发生重大安全生产事故。精神文明创建活动深入开展,3个单位被评为自治区文明单位,3个村被评为自治区文明村。国防教育和国防后备力量建设进一步加强,双拥工作取得新成绩。
一年来,人事、编制、审计、统计、物价、农机、民族、档案、宗教、地方志、房改、防震、人防、侨务、法制、接待和机关后勤服务等工作取得了新的进展,妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得了新的进步。工商、税务、金融、供电、消防、铁路、海事、船检、航道、气象、烟草、保险、电信、移动、联通、邮政等上级驻县单位以及西津电厂、良圻农场为全县的经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表,回顾20xx年的工作,我们深感成绩来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果,是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子和干部职工,向人大代表和政协委员,向上级驻我县单位和武警官兵,向离退休老同志以及关心支持横县发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到当前我县经济社会发展中的困难和问题:经济总量规模不够大,工业发展还不够快,经济结构有待进一步优化;城市建设整体滞后的现状还没有根本改变,城镇化进程需要加快推进;项目建设仍然受拆迁难、资金筹措难等因素制约,一些项目进展相对滞后;农村基础设施和公共服务相对薄弱,农业稳定发展和农民持续增收难度加大;改善民生与人民群众的要求还有不小差距;政府自身建设有待进一步加强等。对这些困难和问题,我们一定高度重视,并采取切实有效措施,认真加以解决。
20xx年工作总体要求和目标任务。
今年是实施“”规划和科学发展三年计划的决战之年,也是建设广西强县、打造北部湾经济区新兴城市的关键之年。做好今年的工作,对于夺取应对国际金融危机全面胜利,保持经济平稳较快发展,为“”规划实施打下坚实基础,具有十分重要的意义。
当前,国际金融危机对我县经济的负面影响远没有过去,外部经济不确定不稳定因素很多;同时,我国经济回升向好的基础还不稳固,我县保持经济平稳较快发展的外部环境仍然比较复杂。但我县已进入了工业化、城镇化快速发展的新时期,进入了全方位开放、多区域合作的新阶段,固定资产投资快速增长,产业结构调整快速推进,经济社会发展保持良好势头,特别是中国--东盟自由贸易区建成,国家启动新一轮西部大开发,国务院下发了关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见,六景工业园区被列入自治区重点扶持的11个北部湾经济区重点产业园区之一,西江黄金水道开发深入实施,横县知名度和影响力的提升,广大干部发展信心发展能力的提高,这些都为我们做好今年工作提供了良好的基础和条件。我们要应势而谋、顺势而为,把加快发展作为最重要、最紧迫的任务,把应对措施准备得更周全一些,把各项工作做得更扎实一些,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,全心全意惠民生,尽心尽力促和谐。
20xx年县政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神以及中央、自治区、南宁市经济工作会议精神,以建设广西强县、打造北部湾经济区新兴城市为目标,深入开展“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”活动,继续深化推进“五项工程”建设,统筹抓好转变发展方式、抓项目扩内需、推动工业升级、发展特色农业、统筹城乡发展、优化发展环境、着力改善民生等工作,继续采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策,努力保持经济社会发展良好势头,全面实现“”规划和科学发展三年计划目标任务。
20xx年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15%;财政收入增长13%;全社会固定资产投资增长16%;全部工业总产值增长18%;社会消费品零售总额增长18%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4.3%以下;人口自然增长率控制在10‰以内;万元生产总值能耗降低3%;化学需氧量排放量和二氧化硫排放量不增加。在实际工作中,我们提出了更高要求,朝着更高的工作目标去努力。
20xx年主要工作部署。
为实现今年经济和社会发展目标,我们必须以新思路谋求新发展,以新举措赢得新突破,全力做好以下九个方面工作:
一、以项目建设为主攻方向,继续大力开展“项目建设年”活动,努力实现投资拉动新突破。
继续开展“项目建设年”活动。大力推进涉及工业、农业、城镇、社会主义新农村以及社会公共事业等方面的项目建设,力争全县全社会固定资产投资达100亿元以上,继续保持较高的投资增幅。年内推进重点建设项目156个,其中,新开工项目79个,完成投资30亿元以上;续建项目77个,完成投资70亿元以上。
积极做好项目的前期工作。准确把握国家产业政策,积极谋划储备一批市场前景好、科技含量高、经济效益优、辐射带动能力强的好项目。加大项目前期工作投入,凡是看准了的项目,集中优势力量,安排足够资金,保证高质量做好项目前期工作。对条件成熟的项目及时上报,争取列入国家和区、市计划。建立完善项目前期工作责任制,确定专人负责,跟踪服务,发现问题及时协调解决。
加强部门配合协调。加强各部门、各乡镇之间的沟通协调,想方设法共同推进项目建设。加强主管部门与项目业主的联系,强化服务意识,督促项目业主科学安排施工计划,在保证质量与安全的前提下尽可能加快建设进度,为全年投资任务的完成多做贡献。
突出解决征地拆迁难问题。按照“因地制宜、因事施策”的要求,灵活采用行政、经济、法律等各种手段,有力有效地解决征地拆迁中的各种问题。集中开展大规模、全方位的宣传活动,让人民群众真正了解、理解、支持征地拆迁工作。
加速发展六景工业园区。抓住园区列入自治区重点扶持的北部湾经济区重点产业园区之一的历史性发展机遇,鼓励多种投资主体参与,加快园区重大项目以及道路、教育、生活、商贸等配套设施建设,增强园区综合服务能力。站在北部湾经济区的发展高度,进一步调整优化园区规划布局,加快造纸、丝绸、化工等产业园区建设,推动产品深加工,延长产业链,提升园区竞争力。启动六景工业园区良圻工业集中区规划,完成六景工业园区35平方公里规划修编,启动65平方公里规划编制。年内园区工业总产值要完成36亿元;固定资产投资要完成61亿元;引进项目25个,合同投资额34亿元,竣工投产项目10个。
加快建设那阳工业集中区。依托横州、马岭、那阳、校椅等重点乡镇,加快推进集中区工业产业规划工作,重点发展建材、蔗糖、茧丝绸、茉莉花茶、浆纸等优势产业,年内力争集中区工业总产值完成50亿元以上,使之成为支撑全县经济发展的重要一极。
大力推进“工业百亿工程”。引进、扶持和培育一批工业重大项目,继续抓好南宁电厂、南宁化工、劲达兴浆纸、永凯浆纸、金鲤水泥、广西固废中心等续建项目建设,永凯浆纸一期、劲达兴浆纸一期、玉力铁精矿项目要实现竣工投产,南宁电厂、南宁化工项目全面开展土建工程施工;加快推进天腾木业刨花板、维达生活用纸、茉莉花深加工及综合开发等12个新引进项目的开工和建设。
培植发展亿元企业。引导和鼓励企业做强做大,年内重点培植发展金龙钛业、玉力矿产、昌华茧丝绸、永凯糖业等4家企业成为亿元企业,力争全县亿元企业总数达到25家,其中3亿元企业5家,5亿元企业3家,10亿元企业1家。
大力培育产业集群。坚持“大项目--产业链--产业群--产业基地”的发展方向,以茉莉花茶加工企业及南宁化工、永凯糖业、冠桂糖业、金鲤水泥、桂华茧丝绸等龙头企业为依托,统筹规划,科学发展,政策扶持,逐步形成茉莉花茶、化工、造纸、蔗糖、水泥、丝绸六大产业集群,不断增强县域经济竞争力。
大力实施品牌战略。把争创品牌与提升优势产业、扶持名优产品结合起来,明确方向,制定措施,突出抓好蔗糖、丝绸、茉莉花茶等主导产业的开发提升,从中挑选一批产品进行包装、宣传、推介,年内争创1个全国名牌产品、2个以上全区名牌产品。继续推进质量兴县工作,加快标准化体系建设,促进企业竞争力不断增强。
加大扶持服务力度。继续深入开展“服务企业年”活动,切实为企业解决融资难以及用工和煤电油运等问题,促进已签约项目尽快开工建设,已开工建设项目尽快竣工投产,已竣工投产项目实现达产增效,停产的项目尽快恢复生产,力争20xx年成为横县有史以来工业项目建设投入最多、工业生产总值最大、工业税收最高的一年。
三、以“三农”工作为基础,发展壮大特色产业,努力实现农村经济新发展。
稳定粮食生产。稳定粮食种植面积,加大科技投入,提高单产,确保总产稳中有升。年内全县粮食播种面积120万亩,总产量40万吨,其中水稻播种面积86万亩,产量30万吨。
优化提升优势特色产业。充分发挥冠桂糖业、桂华茧丝绸、集盛食品等一批骨干龙头企业的辐射带动作用,大力培育农业专业合作组织,提高农业经营组织化程度和产业化水平,促进农业特色优势产业长足发展。年内茉莉花种植面积10万亩,产鲜花6万吨;糖料蔗种植面积33万亩,产糖料蔗180万吨;桑园面积18万亩,产鲜茧2.75万吨;食用菌种植面积1220万平方米,产鲜菇10万吨;甜玉米种植面积22万亩,产鲜苞20.3万吨;水产品产量3.3万吨;肉类总产量7.7万吨;新种商品林1.5万亩,人造板产量20万立方米。
加快社会主义新农村建设步伐。结合我县优势产业基地、交通干线网络及历史文化、旅游生态重点保护开发区域,合理布局新农村试点,逐步扩大新农村建设的覆盖面。年内投资3800万元,完成35个县级社会主义新农村示范村建设,力争完成2个市级社会主义新农村示范村、20个市级生态家园建设。
加大农村基础设施建设力度。抓好水利基础设施建设,争取40座小(一)型病险水库列入中央专项规划,完成六蓝水库、望天塘水库、菱角塘水库和10座小(二)型水库的除险加固;实施农村人口饮水安全工程,解决10万人的饮水困难问题。加快农业开发项目建设步伐,完成测土配方施肥示范县项目和农业综合开发那阳项目区建设,加快推进中华茉莉园综合开发、土地治理莲塘项目区、水产良种繁育基地等项目建设。
继续深化农村综合改革。稳定和完善农村基本经营制度,重点抓好土地承包经营权流转,积极探索农户土地承包经营权入股方式,推进农村土地适度规模经营。做好县乡农业技术推广机构的改革,加强农业科技服务体系建设,加大良种良法推广力度,提高农业科技推广应用水平。加快推进农村集体林权制度改革,年内完成外业勘界146万亩,林改发证116万亩。
科学修编城乡规划和土地利用总体规划。对县城城市总体规划和土地利用总体规划(20xx--20xx)进行重新修编,完成龙池湖、太平山公园、横州公园二期、堤园路、长安大道、横州大道、横州大桥的规划设计。编制娘娘山、四排岭控制性详细规划,对江南片区开发进行可行性研究。继续抓好乡镇城镇总体规划编制和土地利用总体规划修编工作,完成百合镇、石塘镇等11个乡镇的城镇规划修编和17个乡镇土地利用总体规划修编工作,年内要全部获得自治区、南宁市政府的批复。
大力推进城市建设。规划和建设“1桥1湖1堤”,对横州大桥进行可行性研究,全面综合整治龙池湖,规划建设堤园路。建设1个市民活动中心,主要包括建设青少年活动中心、工人文化宫、科技馆、群众文化艺术馆等项目。加快6个小区建设,加快推进行政服务区、龙池商住区、大竹新区、综合市场片区、农业局片区、侯塘新区建设。启动和推进8项工程,实施城市公交系统工程、园林景观工程、道路亮化工程、商业中心步行街二期工程、汽车总站迁移工程、县城污水处理厂工程、垃圾填埋场工程,启动殡仪馆迁移工程。改造建设9条县城干道和20条小街小巷,扩建、改造长安大道、横州大道、城司南路、城司北路、槎江路、宝华中路、魁星路、龙腾街、新兴街西路,同时对旧城区内的20条小街小巷进行改造。
加快小城镇建设步伐。继续推进云表、石塘、新福、南乡等毗邻外县集镇的改造建设,重点支持校椅、峦城、平朗、马山等乡镇开发小区的建设。重点抓好横州至校椅、横州至那阳大桥公路沿线的城乡风貌改造和农村危房改造工作,努力改善城乡环境。抓住建设六钦高速公路和西江黄金水道开发深入实施的契机,加大沿线集镇的规划建设力度,开展西江黄金水道横县平朗段新农村风貌连片改造项目可行性研究。
加大城市管理力度。拓展延伸“城乡清洁工程”,合理设置城区各类市场,完善城区道路交通标线,加强现有停车场和出租车营运、拉运车辆的管理。全力搞好城区园林绿化工作,加强路灯、灯箱和户外广告管理。加强县城主要街道立面的规划管理,坚持统一规划、统一设计,坚决制止私自改变规划建设、破坏县城整体美观的行为。加快推进“数字城管”和城市综合防灾减灾、应急管理能力建设,全面提高城市服务能力和管理水平,打造整洁、有序、和谐、美丽的新县城。
五、以财税金融为保障,千方百计增加财政收入,努力实现财税金融服务能力新提高。
抓紧抓好财税工作。综合运用贷款贴息、专项补助、财政奖励等政策和手段,加大对县内优势产业、重点企业、重点项目的扶持力度,从源头上培植税源。加强对重点税源和纳税大户的监控,严厉打击各种偷税、漏税、抗税、骗税行为,确保税收健康稳定增长,努力完成财政收入8亿元的目标。优化支出结构,集中财力办大事、办实事,在保障职工工资和机关运转的基础上,重点保证工业园区建设、新农村建设、城市基础设施建设经费的需要。紧紧抓住中央推进西部大开发、加快广西发展等推动区域性协调发展的各项财税政策,争取上级财政加大对我县一般转移支付和各项专项补助的支持,切实缓解我县财政支出压力。
大力开展投融资工作。深化政银企合作,引导更多的金融资本投入我县经济建设,年内力争各银行对全县企业发放的贷款保持稳定增长。充分发挥国泰公司投融资平台作用,完成融资3亿元以上。重点抓好县城柳明新区、侯塘新区以及马山乡、镇龙乡建设小区等的国有土地使用权出让盘活工作,力争土地出让金收入5.8亿元以上。
大力开展“发展环境建设年”活动。着力营造宽松优良的投资环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、安全稳定的社会环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、舒适便利的生活环境、可持续发展的生态环境,充分展示我县文明诚信、开放合作的良好形象,积极主动融入多区域合作,吸引更多的客商来我县投资发展。
全方位开展招商引资工作。以六景工业园区、那阳工业集中区为平台,利用大项目进驻的拉动效应和我县资源优势,积极参与区、市重点项目库的建设,主动承接符合本地需要的产业转移,加紧对接物流、商住、旅游等配套服务型项目,力争引进1--2家全国或世界500强企业,提高产业和项目竞争力。全年实现合同引进内资66亿元;实际到位内资30亿元;新批合同外资2645万美元;实际利用外资1500万美元。组织开展好项目大兑现活动,确保全年大兑现的项目履约率超过90%、开竣工率超过60%、资金到位率超过50%。
七、以扩大消费为重点,加大经济结构调整力度,努力实现服务业发展新变化。
积极扩大城乡居民消费。继续做好家电、汽车、摩托车下乡工作,继续实施家电和汽车以旧换新政策,促进农村消费升级。稳步扩大住宿、餐饮、商贸等传统消费,着力培育旅游、文化、体育、保健等新兴消费热点,不断拓宽居民消费领域。年内力争完成社会消费品零售总额44.5亿元,增长18%。
促进房地产业平稳健康发展。完成金海棠小区、长安嘉园、丽水湾小区、圣达雅苑二期、国际商贸城二期项目建设,加快推进龙池新城一期、贵源国际新城一期、御江华庭项目建设,开工建设龙池新城二期等项目,着力提高城镇综合承载能力。积极贯彻落实国家的房贷政策,努力扩大住房消费,搞活房产经济。年内力争房地产业完成投资5.35亿元。
加快发展旅游业。进一步挖掘和整合民俗文化资源,打造“茉莉之旅”旅游品牌,着力抓好云表新仲村生态旅游开发,推进中华茉莉园、宝华山风景区、九龙瀑布森林公园等项目改造建设。年内力争完成接待游客60万人次,实现旅游综合收入8500万元。
八、以改善民生为根本,全面加强社会建设,努力实现社会和谐稳定新业绩。
千方百计扩大就业。做好城镇新增劳动力、大中专毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、返乡农民工和农村劳动力转移就业工作,全年完成新增城镇就业3000人,新增农村劳动力转移就业120xx人,农村劳动力转移就业技能培训5400人次。
继续完善社会保障体系。进一步扩大养老、医疗、工伤、生育保险覆盖面,重点解决非公有制经济从业人员、农民工、被征地农民、灵活就业人员和自由职业者参保问题;继续提高企业退休人员基本养老金水平,落实全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。完善城乡居民最低生活保障制度,把符合条件的特困职工和下岗失业人员纳入低保范围,实现应保尽保;进一步完善社会救助体系,做好农村五保户、特困户和重点优抚对象的医疗救助工作。加快推进保障性住房建设,年内完成经济适用房二期、廉租房二期工程建设,解决好困难群体的住房困难。
加快社会各项事业发展。加快科技事业发展。深入实施“科教兴县”战略,建设可持续发展实验区,加快科技示范基地建设,加大新品种、新技术引进示范推广力度。优先发展教育事业。努力改善办学条件,全面实施素质教育。推进义务教育均衡发展,进一步巩固提高“两基”成果。积极推进横县中学新校区建设以及横县二高扩建、县特殊教育学校搬迁的相关工作。深入推进职业教育攻坚,力争全面完成职业教育攻坚计划目标任务。做好家庭经济困难学生资助工作。大力发展文化体育事业。建设46个农家书屋和云表、石塘、镇龙等7个乡镇文化站。加强文物保护和管理利用工作,继续抓好非物质文化遗产普查和申报工作。组织举办好茉莉花文化节,大力发展广场文化、社区文化、单位文化。加强体育人才培养,广泛开展全民健身活动,提升全县体育竞技水平。加快卫生医疗事业改革与发展。巩固完善新型农村合作医疗制度。加快推进县人民医院外科大楼、县妇幼保健院母婴保健大楼、县残疾人康复中心、中心卫生院和重点行政村卫生室建设,启动中医院搬迁,提高医疗服务能力和水平。加大对艾滋病、甲型h1n1流感、血吸虫病等重点传染病防控力度,遏制重点疾病暴发流行。加强食品药品安全监管,积极推进医药卫生体制改革,满足群众医疗服务需求。抓好人口与计划生育工作。完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平,努力创建全区计划生育服务先进单位。
打好交通基础设施完善攻坚战。协助推进六钦高速公路(横县段)、邕宁至浦北公路(横县段)建设和黎钦铁路(横县段)等路段扩能改造建设,加快六景客货运输服务中心建设以及横县汽车总站、客货运输服务中心等站场项目建设,改造建设旺宅至露圩等9条通乡或通村公路。着手规划和实施西江黄金水道(横县郁江段)建设工程,加快推进六景港区、横县港区等码头作业区建设,大力提升我县的水运能力。
加大扶贫开发力度。积极组织编制20xx--20xx年扶贫开发纲要和“”扶贫规划,力争把更多的行政村列入区定贫困村,筹集更多的资金投入全县扶贫开发。加快推进第三批9个村整村推进扶贫开发,解决贫困村生产发展以及交通、人饮、教育、卫生等困难和问题。重点倾斜革命老区和库区的基础设施建设,切实改善革命老区群众和库区移民的生产生活条件。
狠抓节能减排和生态环境保护工作。严格实施排污总量控制制度,完成自治区、南宁市下达的污染减排项目任务,通过国家减排核查验收。组织实施全国生态县建设工作,创建横州、六景、云表3个环境优美乡镇、2个国家级生态村;新建800座沼气池、100个沼气服务网点。积极开展创建全国绿化模范县工作,完成植树造林2.4万亩,义务植树150万株。
切实加强社会综合治理。深入开展“禁毒人民战争”,有效遏制吸毒人员数量上升势头。集中力量依法严厉打击黑恶势力、抢劫等各类违法犯罪活动,加强治安混乱地区和治安突出问题排查整治。强化矛盾纠纷排查调处,妥善处理社会各类矛盾,全力维护社会和谐稳定。严格落实安全生产监管责任和企业主体责任,依法查处安全生产违法行为,杜绝重特大安全事故发生。
大力开展精神文明创建活动。巩固“全国文明县城”创建成果,按照加快城乡经济社会一体化格局和建设社会主义新农村的要求,深入开展创建文明县、文明县城、文明乡镇、文明村、文明社区、文明户等活动,提升公民文明素质和城乡文明程度,营造文明和谐社会新风尚。深入挖掘各行各业的闪光点,努力培养、树立和广泛宣传特色性强、群众认可的先进典型,引导全县广大干部群众以先进典型为榜样,立足本职,勤奋工作,在全社会形成学习、崇尚、争当先进模范的热潮。
坚持为民办实事。今年继续实施15件为民办实事工程,各级财政投入3.94亿元(其中县本级1.04亿元),切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业、教育、卫生、住房、社会保障等切身利益问题(详见附件二)。
九、以增强执行力为突破口,切实加强政府自身建设,努力实现服务型政府建设新成效。
执行力是建设法治、廉洁、高效政府的前提和保障,只有切实增强政府执行力,戒空、戒虚、戒假、戒骄、戒懒、戒奢,才能真正落实各项决策部署,实现各项工作目标。
一要在统一思想、坚定信心上抓落实。我们既要看到当前经济形势复杂多变性,更要看到去年卓有成效的项目投资工作为今年打下的良好基础,将全县广大干部群众的思想统一到科学发展观上来,统一到中央、自治区和南宁市对形势的判断和重大决策上来,统一到县委对全县工作的总体部署上来,增强时不我待的紧迫感,真正做到一心一意干事业、群策群力求发展。要在统一思想的基础上进一步坚定发展信心,特别是增强干部的工作信心、企业家的投资信心、群众的消费信心。干部有了工作信心,就能动脑筋想办法攻坚克难;企业家有了投资信心,就能积极捕捉商机增加投入;群众有了消费信心,就能有效扩大消费需求。
二要在依法行政、强化执行上抓落实。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见,主动接受公众和舆论监督。积极推进法治政府建设,健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,提高政府决策科学合理性,规范行政执法行为。深入推进机关效能建设,健全目标管理责任体系,完善绩效考核评价机制,落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,加大政务督查力度。健全工作机制,明确目标任务、时限要求、责任主体,落实工作措施,加强上下、左右、条块之间的衔接协调,形成多方联动、协力合作的良好局面。深入推进政务公开,继续加大“农事村办”力度,进一步办好县长公开电话、政风行风热线和政府网站。
三要在攻坚克难、推动创新上抓落实。扎实推进学习型政府建设,增强适应新形势、新任务、新要求的本领,提高履行职责的能力。弘扬求真务实的实干精神、争分夺秒的抢先精神、迎难而上的攻坚精神、敢想敢干的拼搏精神、埋头苦干的务实精神,做到既会出题、又会破题,既有想法、更有办法。始终保持强烈的发展意识,多思发展之法,多谋发展之策,多出发展之力,多求发展之效。着力营造鼓励创新、宽容失败的干事创业氛围,及时调整与形势发展要求不相适应的体制机制和规则。大力改进文风、会风,精简文件、会议,倡导开短会、行短文。加强电子政务建设,积极推行网上办事、网上审批和电子监察,进一步降低行政成本,提高工作效率。
四要在廉洁勤政、克己奉公上抓落实。进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律预警机制,努力从源头上预防和治理腐败。加强对领导干部、关键岗位以及人财物使用管理的监督和制约,严格执行经济责任审计,实行任中与离任相结合、重大事项报告等制度,防止权力失控、决策失误、行为失范。完善全县集中统一的招标采购监管体制,规范招标采购行为,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,进一步加强对新增中央投资项目实施的监督检查。按照“节俭、高效、廉洁”的原则,大力削减行政成本,把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。全体政府工作人员特别是领导干部一定要勤政廉政、自警自励,堂堂正正做人,清清白白做事,努力打造“敢于负责、勤政务实、简明高效、争创一流”的政府形象。
同时,组织力量认真制定好“”规划纲要及相关专项规划。做好支持部队和国防建设工作。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织作用。
各位代表,今年经济社会发展任务繁重,使命光荣,责任重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在县委的坚强领导下,乘势而上,开拓进取,顽强拼搏,奋力完成今年各项目标任务,为建设广西强县、打造北部湾经济区新兴城市而努力奋斗!
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专业县政府报告感悟范文(17篇)篇十四
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、工作回顾。
过去的一年,县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,深入贯彻落实科学发展观,坚持“对接主城区,融入大**,决战新工业,做美**城”战略思路不动摇,凝心聚力,攻坚克难,奋起赶超,圆满完成了县十五届人民代表大会第二次会议确定的年度目标任务。预计全年实现国内生产总值73亿元,增长(按可比价)15%;固定资产投资70亿元,增长31.2%;社会消费品零售总额17.1亿元,增长16.1%;农民人均纯收入8403元,增长13%。全县经济社会呈现跨越发展的强劲态势,在推动强工兴城的进程中又迈出了坚实步伐。
--财政收入取得新突破。全年完成财政收入10.04亿元,首次突破10亿元大关,实现两年翻番。比去年净增2.85亿元,增长39.7%,增幅居全市第三;比年初计划数增加1.54亿元,增长18%。
--沿江开发取得新成效。**工业园45平方公里总体规划和22.5平方公里核心区、2平方公里生活配套区控制性详细规划编制完成。全年实施工业项目53个,完成固定资产投资58亿元。基本形成以轻工制造、装备制造、新型材料、电子电器、绿色食品、商贸物流为主导的产业发展格局。
--重点工程取得新进展。青少年科普教育基地、**(国际)皮草商贸城、泉塘安置小区、中华贤母文化园等重点工程快速推进,共征收土地6241亩、房屋34.26万平方米。青少年科普教育基地基础路网成型,“六大世界”主体场馆建设全面实施;**(国际)皮草商贸城60万平方米主体建筑施工图纸设计完成,项目区基础工程全面启动;泉塘安置小区一期10万平方米主体工程基本建成;中华贤母文化园一期基本完工。
一年来,我们主要做了以下六方面工作:
(一)坚持园区带动,突出项目建设,工业发展后劲进一步增强。
沿江开放开发深入推进。刘仓堤除险加固综合治理项目稳步实施,万亩水利血防填埋工程全面完成。**工业园区路网、管网、电网等续建扫尾工程全面完工,环境监控中心、消防二中队营区、污水处理厂等配套设施竣工验收,生活配套区1000套公租房、企业服务中心大楼、休闲公园、四条路网、医院、四星级酒店、购物中心等配套工程快速推进。沙城工业园基础设施日臻完善,龙华大道硬化、雨污管道铺设和绿化、亮化等工程顺利完成。工业项目建设高效推进。投资10亿元的奥普新实业、投资2亿美元的富美家装饰材料、投资15亿元的轻工产业园、投资30亿元的江西鹏程皮制品产业园等一批项目开工建设,赛湖机车、宝利粮油、恒瑞工量具等一批项目竣工投产,汇泉科技二期、邦利益康二期、城门山铜矿二期、鑫山水泥三期等一批企业扩改项目顺利推进。预计全年实现规模以上工业企业主营业务收入150亿元,增长39.9%;规模以上工业增加值28亿元,增长18.3%;利税10亿元,增长17%;新增规模以上工业企业4家。
(二)坚持规划引领,强化基础配套,城乡建设步伐进一步加快。
坚定不移地走新型城镇化发展道路。围绕“对接主城区,融入大**”战略思路,调整土地利用总体规划,启动城市总体规划修编工作。全年投入资金12.2亿元,大力实施城建项目。赛城湖跨湖大桥、八里湖新区安置小区、公安看守所等项目全面启动,八里湖新区“两纵两横”路网、狮城大道、东泉西大道、环湖路、福银高速平行线、双瑞路拓宽改造等工程基本完成,庐山东路改造工程竣工通车。大力开展“城市建设管理年”活动,扎实推进治超治重、环境卫生、户外广告管理、烟花爆竹限鸣限放等专项整治活动,市容市貌明显改观,顺利通过“省级卫生城”复审。全年制止、叫停“两违”建房480户,拆除“两违”建筑10万平方米;审批城乡居民建房1720户、34万平方米,“两违”整治成效明显。重点集镇建设如火如荼。港口朝阳家园安置小区主体工程封顶,农贸市场、便民服务中心等项目顺利实施;狮子龙岗安置小区主体工程完工。全力服务国家、省市重点工程。**长江二桥、省天然气管网二期、昌九高速通远试验段拓宽、都九高速、中电投江洲风电等项目稳步推进,武九客专前期工作有序开展。
(三)坚持深化改革,扩大对外开放,经济发展活力进一步显现。
元。争资争项成效明显,全年争取水利、农业、教育、卫生、住房保障等项目资金2.47亿元。筹融资渠道进一步拓宽。金融机构新增贷款9.04亿元,增长26.2%;各类信贷担保机构担保融资17.74亿元,增长77.4%。杭瑞高速狮子互通连接线、青少年科普教育基地、**(国际)皮草商贸城和赣北汽车服务中心等4个项目被列为省重点工程和重大产业项目。现代服务业稳步发展。旅游宣传“四个一”工程有序推进,“万村千乡市场工程”、“农超对接”、“家电下乡”和“放心粮油”等活动深入开展。
(四)坚持城乡统筹,注重协调发展,“三农”工作成效进一步提高。
农业生产形势整体较好。实现粮食总产6.45万吨、棉花总产2.21万吨、油菜总产2.26万吨,狮子、江洲两个市郊千亩蔬菜基地全面建成,棉花轻简化育苗移栽试点工作得到农业部的充分肯定,成功争取“省级现代农业示范区”项目。农业产业化水平显着提升。新引进3000万元以上农业项目6个,完成固定资产投资3亿元;新增省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业3家,博莱食品产业园建设稳步推进;新增农民专业合作社55家,大学生领创办农民专业合作社试点顺利实施;“仙客来”荣获中国驰名商标,“鑫丰”茶叶、涌泉山药通过无公害农产品检测。农业生产条件不断改善。岷山沿山垅等3座小(二)型水库除险加固工程全面启动,马回岭、新塘基本农田治理项目顺利实施,**联圩(中段)和新合彭家洞等9座小(二)型水库除险加固主体工程全面完成,成功争取“小农水重点县”项目。农业综合开发高效推进,改造中低产田6400亩。全年共完成报备土地开发项目4个,总规模2579.2亩,总投资1289.6万元,新增耕地2467.7亩。农村生活环境明显改观。83个新农村建设村点工作扎实推进,163个农村清洁工程村点工作有效实施,昌九高速、环庐山路沿线村庄整治提升任务全面完成。完成林业项目建设2.6万亩、造林绿化2.2万亩,被评为全省“森林十创”先进县。完成江新洲汽渡船更新改造任务,建成农村公路85公里、候车亭20个。国债能源沼气项目稳步推进,新增农村沼气用户1200户。强农惠农富农政策全面落实,发放各类惠农补贴1288.6万元。
(五)坚持以人为本,倾力保障民生,社会事业建设进一步推进。
民生改善成效明显。全年安排民生工程配套资金7965万元,比上年增加1549万元,全面完成市下达的8大类91项民生工程指标任务。就业和再就业工作成效明显。新增城镇就业2235人、转移农村劳动力5838人,完成省内工业园定向培训2100人。社会保障体系不断完善。城乡居民社会养老保险试点工作全面启动,参保12.2万人,发放年满60周岁老人基础养老金990万元;农村二女户绝育对象基本养老保险工作深入推进,参保181例;城镇基本医疗保险参保6.1万人,农民工工伤保险参保2.5万人,被征地农民养老保险参保3308人。新型农村合作医疗取得实效,参合率99.8%、统筹基金使用率99%。社会救助标准进一步提高,发放城乡低保金3264万元、医疗救助金1018万元。农村自来水工程有效实施,为1.68万农村居民和乡村师生解决饮水安全问题。安居工程稳步推进。建成廉租房、公租房482套;完成农村危房改造547户、棚户区改造515户。8个重点扶贫村整村推进项目顺利实施,584人地质灾害避灾移民搬迁任务全面完成。
社会事业全面进步。深入实施“科教兴县”战略。积极争创“全国科技进步先进县”,成功申报国家、省市级科技项目11项。教学条件稳步改善。马回岭、狮子、城子镇等地农村中小学校舍维修改造工程全面启动,马回岭杨柳小学、新塘初中等教学综合楼投入使用,建成乡镇中心幼儿园3所。大力实施“农村留守儿童关爱工程”,城门中心小学被授予“全国基层示范家长学校”和“全国基层示范儿童之家”称号。就医条件明显改观。县医院门诊综合大楼投入运营,县卫生监督所业务综合楼主体工程全面竣工。医疗惠民政策全面落实。实现尿毒症免费透析、儿童“两病”免费救治,多耐性肺结核、肺癌等15类疾病纳入重大疾病保障范围。体育事业健康发展,在十一届市运会上取得团体总分第四名。文化事业扎实推进。农村文化“三项”活动深入开展,新建农家书屋26个,实施文化信息资源共享工程100家、“村村通”工程760户。广播电视网络传输工作扎实开展,新增有线电视用户5388户,完成数字电视转换2万余户;“柴桑之声”正式开播,《渊明手机报》全面开通。计划生育“村为主”工作机制全面推行,基层基础不断夯实,“一升三降”工作取得新成效。环境保护工作进一步加强,节能减排年度目标全面实现。第八届村(居)委会换届选举、乡镇勘界和《中华人民共和国政区大典》县乡词条编纂等工作全面完成。妇女儿童、老年人和残疾人权益得到保障。民兵预备役、国防动员、人民防空建设扎实推进。审计、工商、税务、物价、供电、烟草、邮政、通信、保险、保密、档案、县志、气象、对台、红十字会、民族宗教、外事侨务、应急管理、防震减灾等工作成绩显着。
社会保持和谐稳定。深入推进社会管理创新,大力实施“天网工程”,严厉打击违法犯罪行为,社会治安环境良好,荣获“全省社会管理综合治理先进县”。全面实行领导干部定期接访、带案下访和包案责任制,全年受理群众来访事项185件,办结176件,办结率95%。群众合理诉求得到有效解决,回复“县长信箱”、“民声直通车”等方面的信函99件,群众满意率98%。严格落实安全生产责任制,强化生产、交通、食品药品、消防、学校等重点领域的安全监管,全年未发生重特大安全事故。“六五”普法顺利推进,法律服务、法律援助、刑释解教人员安置帮教和“社区矫正”等工作取得新成绩。
(六)坚持依法行政,着力转变作风,政府自身建设进一步加强。
自觉接受人大、政协监督,认真落实县十五届人大一次会议交办的三件议案,全年办理市、县人大代表建议和政协提案131件,办复率100%。密切联系工会、共青团、妇联、工商联等群团组织,广泛听取社会各界意见、建议。全面推行经济运行调度机制和并联审批制度,大力开展招商引资项目合同履约等“三项清查”活动,经济社会发展环境显着改善。加强电子政务建设,主动公开政务信息。全年实行网上审批事项235项、5万余件,办结率100%。制定出台优化建设项目审批流程暂行办法、推行投资项目审批代办制等制度,政府办事效率整体提升。精简非行政许可事项32项,非行政许可事项和办理时限均压缩30%以上。公共资源交易进一步规范,共完成交易300宗、交易额25.26亿元,为政府增收1.4亿元。深入开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”和“四比四看”主题教育,全面落实“七个提倡、七个反对”、“八个不准”、“九个严禁”、“十功十过”和“问责二十条”等系列规定,干部作风明显转变,党风廉政建设责任制落到实处。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,充分显示了“对接主城区,融入大**,决战新工业,做美**城”发展战略的科学性与生命力,极大增强了我们实现赶超发展的自信心与凝聚力。这些成绩的取得,离不开县委的坚强领导,离不开县人大代表、县政协委员的有效监督,离不开全县广大干部群众的辛勤工作,离不开离退休老干部和社会各界的大力支持,离不开驻县各部门、各单位的共同努力。在此,我代表县人民政府,向所有参与、关心、支持**县建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在诸多困难与问题,主要表现在:一是发展要素制约的矛盾凸显,用地难、融资难等问题尤为突出,推进新型工业化、新型城镇化任重道远;二是经济总量不大、企业规模较小、大项目不多、好项目较少等现状尚未根本改变,赶超发展的任务非常艰巨;三是就业、住房等社会保障机制还不完善,保民生、促和谐的任务十分繁重;四是新形势、新任务对部门、干部谋求发展、处理矛盾的能力要求越来越高。针对这些困难与问题,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。
二、工作安排。
20,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年,是实现**县赶超发展的攻坚之年。尽管当前国际经济形势错综复杂,国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的.矛盾仍然突出,企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存,但是我国经济平稳较快增长的基本面没有改变,省、市快速发展的强劲势头没有改变,我县经济社会发展的大好环境没有改变。尤其是,随着世界经济保持缓慢复苏,国家积极的财政政策和稳健的货币政策深入推行,鄱阳湖生态经济区建设快速推进,省、市沿江开放开发战略有力实施,全县强工兴城集聚的正能量逐步释放,我县已迎来了赶超发展的战略机遇期。我们坚信,只要抢抓机遇不放松,坚定目标不动摇,鼓足干劲不懈怠,就一定能实现新的更快发展。
今年政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕“对接主城区,融入大**,决战新工业,做美**城”发展思路,以强工兴城为主线,以沿江开放开发为龙头,以项目建设为支撑,加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化,提高经济增长质量与速度,推进社会事业协调发展,为全面建成小康社会打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是:完成国内生产总值85亿元,增长(按可比价)13%,力争88亿元,增长15%;财政收入11.5亿元,增长15%,力争12.5亿元,增长25%;固定资产投资84亿元,增长20%,力争91亿元,增长30%;社会消费品零售总额20亿元,增长17%;农民人均纯收入9495元,增长13%;人口自然增长率控制在7.96‰以内;完成市政府下达的节能减排任务。
为实现上述目标,我们将重点做好以下六方面工作:
(一)抢抓机遇,决战沿江,强力推进新型工业化。
紧紧抓住省、市深入推进沿江开放开发的战略机遇,以**工业园为龙头,以沙城工业园为依托,抓项目,扩固投,强力推进新型工业化,确保规模以上工业企业实现主营业务收入180亿元,力争200亿元。
夯实平台基础。抓住省级工业园区扩区调区契机,按照**工业园总体规划和核心区规划要求,进一步优化和改善园区基础条件。加快实施刘仓堤除险加固综合治理项目,完成**工业园区富美家装饰材料北侧路网、浙商皮革排污管网、通江河道续建等工程,确保自来水厂改造、强弱电下地和交通信号指示系统早日竣工,力促**码头建设早日启动;稳步推进生活配套区四星级酒店、购物广场和医院建设,完成四条路网、休闲公园等配套工程,确保企业服务中心大楼、1000套公租房年内竣工并投入使用。巩固提升沙城工业园发展水平,全面完成发展大道延伸线建设和东区东扩577亩土地征收、120万方土方平整工程,适时启动幸福大道二号路延伸线、富阳大道等路网建设。积极创建“省级生态工业园区”,力争在全省工业园区排名前移6位。
狠抓项目支撑。严格落实项目代办、并联审批、首问负责等项目推进制度,积极跟踪汽车制造等一批投资100亿元以上特大型产业项目,力促金峰兴银制品加工、中船仪表厂、幸福纺织等一批项目早日开工,加快轻工产业园、新华印刷、奥普新实业等一批项目建设进度,力争江西鹏程皮制品产业园、富美家装饰材料等一批项目竣工投产,实现浙商皮革、雄基钢构、中盛钢构、宝利粮油、赛湖机车、新茂化工、恒瑞工量具、中路机械等一批项目达产达标。努力完成工业固定资产投资70亿元,增长20%;规模以上工业增加值35亿元,增长20%;利税13亿元,增长30%。
推进产业集聚。围绕沿江开放开发产业政策和产业定位,积极开展产业链招商,着力培育轻工制造、装备制造、新型材料、电子电器、绿色食品、商贸物流等六大产业集群,推进沿江产业集聚发展。充分发挥轻工(皮革)制造产业发展办公室的职能作用,积极引进原皮生产、皮制品加工、皮制品销售等一批产业配套项目。大力支持**(国际)皮草商贸城、浙商皮革、江西鹏程皮制品产业园等重点皮革项目建设,着力培育产业分工明确、产供销一体化的皮革产业链,把皮革产业打造成为沿江开放开发的支柱产业、引领新型工业化发展的主导产业。安排不少于2000万元的大工业发展基金,用于支持企业纳税、出口创汇、技改扩能、创建品牌等,促进工业企业做大做强,确保新增规模以上工业企业4家。
优化服务保障。进一步加大政策争取力度,加强与省、市部门衔接,积极争取产业、金融、环境、人才、科技和重大项目用地指标等政策支持。继续落实“六个一”项目推进机制和园区经济运行调度机制,严格实行重大工业项目推进服务倒逼制度,着力营造制度化、规范化的服务软环境,切实提高项目履约率、资金到位率和投产率。组建园区安监分局,力促消防、通讯、金融、人保、税务、保险、公安、中小企业服务中心等部门早日驻园办公,进一步提高园区综合服务水平。
(二)乘势而上,建管并重,奋力推进新型城镇化。
继续保持兴城势头,以改造提升老城区为基础,以打造赛城湖新区为方向,以乡镇集镇建设为依托,奋力推进新型城镇化,加快对接**主城区,提高城镇化率1.7个百分点。
加快兴城步伐。按照“一城、两镇、三区”规划布局,完成城市总体规划修编工作,将赛城湖南岸27平方公里区域纳入城区规划范围。迅速启动赛城湖新区控制性详细规划编制工作,为赛城湖新区建设提供规划引领与支撑。实施东泉路和狮城大道铁路下穿、渊明大道西延伸线、赛城湖新区环湖道路等一批新区基础设施项目,加快赛城湖新区建设步伐。完成泉塘安置小区、八里湖新区安置小区二期、双瑞路改造安置小区和赛城湖跨湖大桥等一批续建项目主体工程。启动成人教育中心、赛城湖新区中学建设,完成**下游治理工程,建成公安看守所。适时启动**工业园、城门、狮子、赛城湖新区城乡公交一体化规划编制工作。
加强城市管理。以“做美**城”为目标,深入开展城市环境卫生综合整治活动,建立“网格化”信息管理平台,形成沟通迅捷、分工明确、责任到位、反映迅速、处置及时、运转高效的城市管理机制,构建“信息化、全覆盖、全天候”的城市管理格局。继续实施治超治重、环境卫生、户外广告管理、烟花爆竹限鸣限放等专项整治活动,着力塑造市容整洁、秩序井然、文明和谐的城市新形象,巩固提升“省级卫生城”复审成果。坚持“疏堵结合”,严格“两违”管控,依法规范居民建房行为。
加速集镇建设。进一步完善乡镇总体规划编制和修编工作,力争完成所有乡镇的总体规划和建制镇、重点集镇控制性详细规划编制工作。稳步推进江洲、马回岭、岷山、狮子、城门等中心集镇建设,着力打造一批功能完善、环境优美、宜居宜业的特色小城镇。大力支持港口街镇争创“省级示范镇”,扎实推进朝阳家园安置小区还房安置扫尾工作,全面完成镇政府办公大楼整体搬迁,启动行政区驻镇单位办公楼、集镇三期路网、农副产品批发大市场和茶岭生活配套区建设,力促荣邦西城国际时尚小区、中心幼儿园等项目建成使用,确保新长江建材大市场、星级酒店、农贸市场等项目建成运营。
(三)创新体制,增强后劲,大力推进农业现代化。
坚持城乡一体化发展思路,创新农业经营体制,增强农村发展后劲,促进农民持续增收,推动“三农”工作统筹协调发展。
巩固基础促增效。深入推进农业基础设施建设,提高现代农业发展能力,促进农业持续增效。全面完成18座小(二)型病险水库除险加固任务,大力实施“小农水重点县”、江新洲灌区续建配套与节水改造项目,以及长岭河与杨柳河血防治理工程,改善灌溉面积9000亩。扎实推进农业综合开发和高标准粮田建设等项目,改造中低产田1万亩。不断提高农业机械化水平,新增现代农机具1700台(套)。全面做好气象支农、农业预警、农产品质量安全、农资市场管理等农业综合服务工作,进一步提高农业防灾减灾能力。
拓宽渠道促增收。调整优化农业生产经营方式,提高农业产业化经营水平,促进农民持续增收。在巩固粮、棉、油等大宗农产品稳产增产的基础上,整合农业要素资源,统筹农业项目资金,大力实施“1166”工程。继续推进农业企业发展战略,支持博莱、仙客来、宝利粮油等一批农业龙头企业做大做强。深入实施“科技兴农”战略,组织开展农技培训活动,普及推广农业新技术、新品种。创新农业经营体制,大力培育新型农业经营主体,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,新增农民专业合作社10家。推进农业标准化生产,完成认证无公害农产品2个、绿色食品1个、有机食品1个。遵循“依法、自愿、有偿”原则,进一步完善农村土地经营权流转机制,推动农村土地规范化流转,促进适度规模农业发展。大力发展“林下经济”和“农家乐”产业,不断拓宽农民增收渠道。
改善条件促发展。着力改善农村基础条件,优化农村发展环境,促进农村持续发展。按照“五美四和谐”的总体要求,大力推进“和谐秀美乡村”建设,扎实开展50个左右新农村建设村点工作和杭瑞高速沿线村庄建设提升工作。继续抓好农村公路建设,新修农村公路80公里。深入推进“农村信息化”建设,积极实施“一村一名大学生工程”,不断提高农民自我发展能力。科学编制村庄整治规划,全面推广“新户型”。加强“两所一队”建设,不断完善农民建房管理机制,进一步规范农民建房行为。
(四)转变方式,优化结构,充分激发经济发展活力。
进一步转变经济发展方式,优化资源要素配置,调整经济发展结构,稳步推进开放型经济、文化旅游业和商贸物流业发展。
做强开放型经济。继续把招商引资作为推动开放型经济发展的突破口,围绕沿江开放开发,制定出台加快沿江产业招商的相关政策,成立轻工(皮革)制造、装备制造、新型材料、电子电器、绿色食品、商贸物流等六大产业发展办公室,进一步加大产业招商力度,提升招商引资质量与效益。新签约固定资产投资亿元以上项目30个,力争引进50亿元以上项目1个;实际利用外资6100万美元;外贸出口1.6亿美元。安排中小企业发展专项资金120万元,支持鼓励民营企业发展,力争新增民营企业184家,实现销售收入200亿元。
提升文化旅游业。大力实施文化旅游产品升级战略,积极做好文化旅游“四个一”宣传推介工作,努力创建文化旅游品牌。大力推进青少年科普教育基地、中华贤母文化园、五星级园林酒店等项目建设,力争青少年科普教育基地“六大世界”主体场馆年内竣工,确保中华贤母文化园雕塑、布展和会所建设等工程全面完成,力争四个场馆5月份向市民开放。力促**大山岛旅游开发项目早日开工建设,支持狮子洞创建国家3a级旅游景区。继续加大“非物质文化遗产”申报、保护和传承力度,适时启动数字院线电影放映厅建设。
培育商贸物流业。编制商贸物流中长期发展规划,着力构建“功能齐全、分工明确、管理有序”的现代商贸物流体系。加快**(国际)皮草商贸城、赣北汽车服务中心、新华物流和柴桑小商品市场改造等工程进度,积极引进知名商业连锁企业,适时启动万客汇农贸市场升级改造、沿河南路夜市搬迁工程。进一步完善农村商贸流通网络。大力实施“万村千乡市场工程”,实现农家店乡村全覆盖;继续实施“农超对接”工程,构筑鲜活农产品运销“绿色通道”,实现“农超对接”销售额5000万元。深入推进粮食应急体系建设。积极创办“放心粮油店”,着力打造集“购、销、储、加、运”为一体的粮食物流体系。
(五)创新理念,破解瓶颈,着力强化发展要素保障。
进一步创新发展理念,不断完善税源监控、市场融资、资产运营机制,努力破解发展要素瓶颈制约,为推进强工兴城战略提供坚实保障。
狠抓财政增收节支。积极探索税源监控机制,加大税收稽查力度,全面落实财政税收政策,做到依法征收,应收尽收,千方百计做大财政收入。调整税收奖励政策,强化税收调度机制,注重收入情况分析,着力提高财政收入质量,切实提升可用财力。实行综合预算,强化非税收入管理,充分发挥非税收入使用效率。发挥财政资金杠杆作用,撬动社会资本参与经济建设,实现财政资金效益最大化。加强对财政投资项目的监管与审核,规范项目资金的支付程序和方式,严控“三公”经费支出,确保财政资金规范高效使用。
努力拓宽融资渠道。立足做大做强城投公司,进一步完善公司法人治理结构,强化风险防范意识,注重盘活资产、整合资源,全面提升国有资产运营水平。拓宽政府融资渠道,采取资产置换、经营性国有资产注入、政府特许经营权转让、bt、bot等方式筹集建设资金。继续开展政银企对接活动和金融产品创新,力争全年新增信贷投放不少于10亿元。充分发挥各类信贷担保机构作用,积极探索“园区担保、企业联保等”担保机制,着力做大第三方担保融资总量。加大对信用联社组建农村商业银行的支持力度,力争农村商业银行正式挂牌营业。积极向上争资争项,加强资金整合与监管,发挥专项资金最大效益。
着力保障项目用地。执行最严格的土地管理、耕地保护和节约集约用地制度,全面推行经营性用地、工业用地招拍挂机制,做到依法用地、科学用地。加大土地开发整理和补充耕地力度,完成20“增减挂”项目1099亩、土地整理项目2000亩。积极稳妥推进老城区土地储备工作,灵活运作新区可储备土地,力争收储土地6000亩。根据强工兴城项目建设需要,积极争取土地报批指标。实行差别化供地政策,积极引导固定资产投资亿元以下的工业项目进入工业园区标准厂房。
(六)立足民生,保障民利,统筹推进社会事业建设。
坚持发展为民,加大财政投入,全力保障和改善民生,着力保护和改善环境,推进社会事业繁荣,促进社会和谐稳定。
突出抓好惠民实事。围绕保障性住房、就业创业、社会保障、公共服务等方面,大力实施民生工程,全面完成市下达的民生工程年度指标任务。同时,着力做好八件惠民实事:1、实施安居工程,建成廉租房、公租房600套,改造棚户区800户;2、实施“阳光工程”和“雨露计划”,完成农村劳动力培训3400人;3、提高新型农村合作医疗补偿标准,将最高补偿标准由7万元提高到8万元;4、财政投资600万元,实施“校安工程”,建成县一小、县中心幼儿园综合楼和县一中田径运动场;5、启动县图书馆搬迁工作,实现县图书馆、文化馆和乡镇文化站免费开放;6、实施县健身运动场项目,年内向市民开放;7、实施“千吨万人”农村自来水工程,解决2万人安全饮水问题;8、实施“照亮小巷工程”,解决居民夜间安全出行问题。
推进社会事业繁荣。深入开展“全国科技进步先进县”创建工作,不断提高科技创新能力。继续实施“两免一补”政策,积极探索实施偏远教学点教师补助制度,推进义务教育事业均衡发展。完成县急救中心、岷山卫生院业务用房主体工程,推动江洲中心卫生院门诊综合楼主体工程建设,积极开展“光明?微笑”行动,全面落实尿毒症免费透析、儿童“两病”和贫困重型精神病患者免费救治政策。深入落实就业和再就业优惠政策,进一步拓宽城乡创业就业渠道。积极推进“省级食品药品安全示范县”创建工作,确保成功通过验收。积极开展农村文化“三项”活动,不断丰富农民群众精神文化生活。继续推进数字电视整体转换工作,完成农网整体转换2万户。严格落实计划生育国策,完成人口计生“一升三降”指标,实现位次稳步前移。继续实施8个重点扶贫村的整村推进项目,加强移民后续扶持与管理。深入开展城乡居民养老保险工作,力争实现全覆盖。规范城乡低保和社会救助管理,着力打造一批星级敬老院和精品社区。夯实基层武装基础,强化国防教育、民兵预备役和人民防空工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织积极参与社会管理和公共服务,关心老龄、残疾人事业,抓好民族宗教、外事侨务、对台工作,促进文联、烟草、石油、电信、移动、邮政、保险、供水、供电、红十字会、工商、质监、统计、保密、档案、消防、机关事务管理等社会事业协调发展。
大力保护生态环境。严格执行能耗限额标准,完善环境监察监测体系,推进国家三级站(队)标准化建设和在线监控平台建设。加大企业超标排污整治和处罚力度,规范矿产资源开发秩序,加强水源、土地、森林、湿地、候鸟和野生动物等资源保护,着力抓好城乡环境保护和综合治理工作。巩固提升“一大四小”造林绿化成果,加快推进“森林城乡、绿色通道”建设,全面完成1.5万亩造林绿化和2.2万亩林业项目建设任务,积极创建“省级森林城市”。进一步扩大农村清洁工程覆盖面,着力改善农村人居生态环境。
全力维护社会稳定。深入推进社会治安防控体系建设,严厉打击违法犯罪行为,保障人民群众生命财产安全。大力推行“3+1”矛盾纠纷排查调处机制,着力化解各类矛盾纠纷,巩固提升信访维稳良好局面,积极争创省级信访工作“三无”先进县。建立网络管理机制,加强舆情监测和舆论引导。加强医患纠纷、道路交通事故等第三方调解组织建设。强化对重点行业、重点领域的监管,严格落实安全生产责任制,确保不发生重特大安全事故。加快防灾减灾和应急管理体系建设,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。严格规范市场秩序,严厉打击制假售假、哄抬物价等行为,着力维护市场繁荣稳定。
三、加强政府自身建设。
各位代表,当前我县正处于经济发展的爬坡期、开放水平的提升期和社会矛盾的凸显期,我们必须认清形势,与时俱进,开拓创新,全面加强自身建设。
(一)与时俱进,建设创新政府。坚持以党的十八大精神武装头脑,紧紧围绕发展第一要务,把**县放在赣、鄂、皖三省经济圈中去谋划发展,增强忧患意识和竞争、进位意识,用开放的理念应对机遇挑战。时刻保持坚定的信心、高昂的斗志,以敢求突破的胆识、敢为人先的勇气,着力破解制约经济发展的用地、用工、融资等难题。拓宽网上问政平台,掌握民情、了解民意、汇聚民智,集思广益推动经济社会发展。
(二)转变作风,建设高效政府。认真落实中央“八项规定”,行短文、开短会、讲短话,切实改进文风会风。继续把干部作风集中整治活动引向深入,着力解决不作为、()慢作为、乱作为等问题。完善网上审批系统和电子监察系统。深入推进“两集中、两到位”工作,进一步加强网上交易系统建设,全面实行“八大行业”网上招投标。加强乡镇便民服务中心建设,不断完善基层政务服务体系。
(三)依法行政,建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责,自觉接受人大、政协和社会舆论监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。进一步完善集体决策、专家咨询、公开听证、社会公示等制度,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。深入推进“六五”普法,坚持政府工作人员学法制度,依法规范政府行为,做到依法行政、依规办事、依职履责。
(四)勤政为民,建设清廉政府。坚持把保障群众利益作为政府工作的出发点和落脚点,深入基层,深入群众,问政于民,问需于民。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律各项规定,加强对重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的行政监察和审计监督,严肃查处各类违法违规行为,着力营造廉洁清正的政务环境。厉行勤俭节约,把公共财政更多地用于保重点、保运转、保民生。
各位代表,发展责任重大,赶超使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,深入贯彻落实党的十八大精神,团结依靠全县人民,抢抓机遇,锐意进取,携手拼搏,为**县全面建成小康社会而努力奋斗!
专业县政府报告感悟范文(17篇)篇十五
凤凰县地处湖南省西部边缘,全县总面积1751.10平方公里,南北长66公里,东西宽50公里,下面本站小编给大家分享几篇凤凰县政府。
一起看一下吧!
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,同时书面报告《凤凰县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“”时期工作回顾。
“”期间,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协监督下,我们紧紧团结依靠全县各族人民,主动适应经济发展新常态,用激情和智慧、汗水和责任、执着和真诚,扎实苦干,开拓奋进,总体完成“”规划目标任务。20xx年,全县实现国民生产总值69.48亿元,总量居全州第二,比20xx年增长12%,是20xx年1.67倍,年均增长12.3%;实现财政收入8.23亿元,总量居全州第二,比20xx年增长16.6%,是20xx年的2.39倍,年均增长27.5%;实现全社会固定资产投资47.85亿元,比20xx年增长23.9%,是20xx年1.39倍,年均增长23.4%;实现城镇居民人均可支配收入19035元、农民人均可支配收入7288元,分别比20xx年增加1428元、873元,是20xx年的1.5倍和1.82倍,年均增长11.3%和16.1%。凤凰先后获得“中国十佳优秀旅游城市”“中国最佳休闲小城”“中国最宜居城镇”等荣誉称号,被评为湖南省经济发展快进县,成为第六批全国小农水重点县和第二批全国水生态文明城市建设试点。
五年来,我们同风雨、共担当,闯过了险关难关。全县上下团结一致,攻坚克难,奋发有为,有力地推进脱贫攻坚、产业建设、社会治理等各方面工作,有效地应对系列自然灾害,特别是经受了20xx年60年一遇的特大旱灾,全县人民自力更生,切实把旱灾造成的损失降到最低程度,实现生活有序、生产恢复、社会稳定、经济发展;推进了旅游管理服务新体系,有效遏制经营无序、管理混乱和涉旅行业恶性竞争等乱象,推动旅游市场秩序日趋规范,旅游产业保持健康稳步发展;战胜了20xx年“7.15”280年一遇的特大洪涝灾害,快速安全转移群众和游客,及时组织群众开展灾后生产自救和恢复建设,凤凰古城景区一个月内恢复经营,全县人民创造了洪灾之中无一人因灾死亡、无一人失踪的抗洪抢险奇迹。广大干部群众在大灾情、大变革面前,同心同德,苦干实干,众志成城,充分展示了乐于奉献、勇于担当、敢为人先的凤凰精神。
五年来,我们抓脱贫、保民生,增进了社会福祉。始终坚持民生优先,不断加大民生事业投入,加快脱贫攻坚步伐。五年累计完成民生投入72.39亿元,其中20xx年县财政民生支出21.13亿元,比20xx年增加12.86亿元,实现贫困人口由20xx年10多万人减少到6.6万人。一是民生质量持续改善。五年来,累计筹集新农合资金5.25亿元,新农合年均参保率93.7%;征缴企业养老保险金2.77亿元、机关事业单位养老保险金3.12亿元、城乡居民社会养老保险金6070.95万元,为城乡老人发放养老金1.66亿元;17.5万农村居民参加新型农村社会养老保险,已为5.18万农村老人发放养老金;五保户集中和分散年供养标准分别提高到6360元、2900元;发放城乡居民最低生活保障资金2.6亿元;发放寄宿生生活补助4986.3万元。大幅度提高基层办公经费及村主干误工补贴,村级年工作经费由20xx年1.01万元提高到3.06万元,村支书年误工补贴由4750元提高到15000元。二是民生设施不断完善。统筹实施水、电、路、房、电视、通讯等农村基本公共服务工程,累计完成农村安全饮水工程115处,解决饮水不安全人口16.2万人;完成338个农村电网改造,分别完成农村危房、城镇棚户区改造9375户、7190户,完成廉租房、公租房建设1800套、4500套;实现了通乡公路硬化率100%,行政村公路通达率100%,产业基地机耕道建设得到加强;实现村村通电视、通讯全覆盖。三是腊尔山地区脱贫攻坚试点取得突破。腊尔山片区成为全省高寒山区少数民族脱贫解困先行先试试点,累计完成农村危房改造3016栋,拉通村组公路79条237公里,新建机耕道91条294公里,建成农村人畜集中供水工程38处,完成农网改造63个村,烟、菜、果、药、养等特色产业初具规模。腊尔山片区6.5万群众基本告别了土坯茅房、肩挑背驮、天旱断饮的历史,农民人均纯收入提高到3182元,比20xx年翻了一番。四是社会事业明显进步。实施了一批科技创新项目,创办了红心猕猴桃科技示范基地等一批科技示范点。推进城乡教育布局大调整,完成45所合格学校建设,完成凤凰一中、文昌中学搬迁,完成16所乡镇公办幼儿园建设,推进老年大学、思源学校、凤凰二中、沱江小学、南华中学、华鑫中学等一批学校建设。实行了农村地区教师补贴政策,特殊岗位津贴最高月增加额达1200元。完成各类技能培训5.31万人,群众就业创业能力明显提升。山江苗族文化生态保护区成为武陵山区文化生态核心保护区。完成11个乡镇卫生院、258个村卫生室建设,县乡村三级医疗服务体系初步形成,我县成为全国第四次中药资源普查试点县。
五年来,我们抓项目、强建设,改变了城乡面貌。全县共实施重点项目336个,累计完成投资131亿元,掀起了项目建设热潮。一是项目工作不断夯实。坚持规划先行原则,投入4000多万元完成了城市总体规划、土地利用总体规划、旅游发展总体规划等三大规划修编,健全新区控规、修建性详规、古城保护规划及一系列重点区域、重大项目规划编制,完成17个乡镇总规、控规和127个重点村庄规划编制,为项目建设明确方向、奠定基础。坚持主动谋划原则,成功争取了张吉怀高铁站、海绵城市建设等一批重大项目落地,为凤凰未来发展储能蓄势。坚持土地供应跟着项目走原则,五年完成土地储备5900多亩,成功报批建设用地9900多亩,累计出让经营性土地41宗1630亩,让项目规划、招商引资变成实实在在的项目建设。坚持资金保障原则,积极上争国家政策性支持,项目到位资金20亿元以上;归集盘活国有资产,实施bot、ppp、企业融资、政府债券、股权融资等现代融资模式,融资到位资金15亿元以上;出台招商引资优惠政策,20xx年完成招商引资28.18亿元,比20xx年增加16亿元;加强政银企合作,实现金融资本与政府投资、企业需求的有效对接,充分地发挥金融对经济的拉动作用;优化发展环境,推进投资主体多元化,推动大众创业、万众创新。始终坚持严格规范管理原则,规范项目建设程序,严格项目资金监管,突出投资效益评价,加快建设进度,使项目建设实实在在地促进发展。二是交通建设实现突破。20xx年吉怀高速建成通车,20xx年凤大高速建成通车,20xx年铜仁凤凰机场改扩建完成通航,20xx年成功争取张吉怀高铁设站凤凰,构建了对外高速、高铁、航空“立体交通网络”。完成了下沱公路、奇潭公路、三腊公路等县乡骨干公路建设和提质改造,推进了g209、凤木公路、凤大高速南长城互通等公路改造和建设,争取了g354凤凰至大兴、g352吉首社塘坡至松桃、s259千工坪至云场坪等国省道升级改造和新建项目,畅通了县域交通“大动脉”。共建成乡村公路268条882.52公里,新建通村通组公路390.8公里、航道码头8个,外连内畅的交通网络基本形成。三是新区开发深入推进。完成g209绕城线、城北旅游专用通道等城区道路建设,金坪大道、红旗大道、边寨路、大众路、廖潭路等城区路网建设进展顺利,新区路网骨架正在成型。完成了法院审判庭、档案馆、人力资源和社保大楼、卫生综合服务楼、公安局等一批业务用房建设;推进了地质博物馆、县委党校、城北旅游停车场及游客服务中心等一批公共服务设施建设;加快了凤凰国际旅游休闲度假区、凤凰之窗、总部经济园等一批产业设施建设;实施了凤凰世纪城、凤凰国际现代城、凤凰星城等一批城市住宅小区建设,城市规模不断扩大,承载能力不断增强。四是旧城改造得到提质。五年累计完成投入13亿元以上,完成凤凰路、城北大道等主街道以及人行道提质改造,完成290多条背街小巷改造硬化,完成美食街、原农机局等区域性改造建设,完成了沱江中心市场、团结桥市场搬迁,完成古城下水道清淤、古城居民化粪池改造、城区电网改造升级、污水收集管网、燃气管网等一批市政工程建设,启动了城市棚户区改造建设,完成了虹桥路、凤凰路夜市搬迁,老城环境不断优化。五是乡村环境明显改善。深入开展城乡同建同治,建成乡镇垃圾集中焚烧炉23个、乡镇回收中心站24个,落实农村保洁员制度,强化对乡镇村的考核奖惩兑现。同时,从城郊片、阿拉片开始,全面推进农村环境综合整治清洁工程,有效解决农村各种污染,推动群众养成良好卫生习惯。重点加强集镇建设和特色村落保护,完成了阿拉营、麻冲等7个乡镇农贸市场建设,完成腊尔山、山江等6个乡镇街道硬化亮化,成功申报中国传统村落8个,保护改造特色民居1500栋。加快“五小”水利建设,完成了46座病险水库除险加固、306口山塘和162座河坝建设整治,完成429公里渠道改造维修。高度重视生态建设,实施了石漠化综合治理、裸露山地绿化、“绿色湘西”植林造景、小流域水环境整治、农村生态能源等工程建设,累计造林15.09万亩,治理石漠化3.9万亩,全县森林覆盖率达54.54%,比20xx年提高了4个百分点;治理小流域5条,治理水土流失面积40.63平方公里;新建沼气池3635口,新增高效节能炉灶1036户。大力推进美丽乡村建设,官庄大湾村入选20xx年“全国美丽乡村”,廖家桥菖蒲塘村被评为20xx年“湖南省级美丽乡村示范村”。
五年来,我们抓发展、促转型,优化了产业结构。一二三次产业结构由20xx年16.2︰17.8︰66调整为12.1︰16.5︰71.4,以文化旅游为主的第三产业已成为我县主导产业。一是加快旅游开发全域化。完成了古城保护规划、乡村游规划等一系列旅游规划修订编制。奇梁洞、南华山成功晋级为国家4a级景区,凤凰古城通过了国家5a级景区创建资源评价。完成了古城夜景亮化、熊希龄展览馆、沱江景观桥、沱江风光带游步道等一批古城景区提质项目建设,推进了飞水谷—拉毫营盘—天龙峡乡村游西线和苗人谷—老家寨—苗族博物馆大山江景区北线建设,启动了处于城乡旅游枢纽的凤凰国际旅游休闲度假区建设,凤凰古城、度假区、西线、北线四大旅游产品规划设计、招商建设步伐加快。完成了23个乡村游景点整合经营,开展了旅游综合整治行动,建立了涉旅行业标准,实施了旅游管理服务新体系,旅游投诉量由20xx年占全省总量的67%下降到3%以下。20xx年,全县共接待游客1200万人次,实现旅游收入103.23亿元,年均分别增长18%和28%。二是加快农业建设现代化。出台了《关于加快推进现代农业产业发展的实施意见》,每年整合涉农资金1.5亿元以上支持现代农业建设,形成“山上”片区以蔬菜、养殖、烟叶为主,“山下”片区以特色水果、观光农业为主的产业开发布局。20xx年全县实现农业生产总值14.7亿元,实现粮食播种面积42.66万亩、产量12.24万吨,实现蔬菜种植12万亩、特色水果种植21.87万亩、烟叶种植3.4万亩,建立农业专业合作社182个,创建省级畜禽标准化示范场5个、州级畜禽标准化示范场26个。目前落潮井红心猕猴桃产业园、塘桥花海、茨岩高山葡萄产业园、廖家桥菖蒲塘特色水果产业园等标准园建设成效明显。三是加快工业发展特色化。坚持既保护地上青山绿水、又保护地下财富的工业发展思路,推进工业向绿色工业、旅游工业、扶贫工业转型,推动凤凰工业特色化、生态化集约发展。20xx年以来,凤凰工业集中区完成标准化厂房建设6万平方米,已有9家旅游商品和农副产品加工企业正在入园发展。20xx年,全县实现规模工业增加值4.42亿元,规模企业已达24家,比20xx年净增13家。
五年来,我们强素质、优环境,加强了自身建设。突出以效率、责任、法治、廉洁、创新、团结为目标的“六个政府”建设。一是严格依法行政,权力运行不断规范。严格执行县人大及其会的各项决议,自觉接受县人大的依法监督,主动接受县政协的民主监督,人大代表建议、政协委员提案办结率均达100%。修订完善县政府工作规则和常务会议议事规则,政府工作更加规范。梳理和公布了政府部门权力清单3604项、责任清单1378项,明确了政府部门职权法定边界。深入开展预算执行审计、重大工程项目同步跟踪审计和领导干部经济责任审计。扎实开展农村“三资”清理,落实“一村一账”村级财务管理,村级财务收支明显规范。积极推进“六五”普法教育、法律服务、法律援助和司法救助等工作,大力推进政务公开,行政行为更加依法、规范、透明。二是推进简政放权,政务环境明显优化。稳步推进政府机构改革,完成事业单位分类改革、乡镇区划调整改革。深入推进行政审批制度改革,累计取消行政审批及其他管理服务事项32项,完成了县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村便民服务点三级服务机构建设。推进了农村山林、土地承包经营权确权登记试点,强化农村土地流转服务,促进农村土地资源集约高效利用。大力推行政府购买公共服务改革,实现城区景区保洁、城市安全保卫及司法服务等公共服务市场化运作。扎实推进文化、医药卫生、国有企业、殡葬改革等社会民生事业改革工作,县级公立医院全部取消药品加成,完成龙塘河水库管理所、发电总站、液化气公司等企业改制。稳步推进工商登记制度改革,全面实行“三证合一”“一照一码”制度,累计发展各类市场主体9385户,有效激发了市场活力。三是创新社会治理方式,社会治安明显好转。全面推行社会网格化治理模式,共推选产生街巷长191人、楼栋长437人、网格长1981人、农村中心户长4224人,有力促进社会治理重心下移。扎实开展“查非纠违”专项整治,明确城乡建房审批程序,重点区域违规建房现象得到有效遏制,农村依法依规建房意识深入人心。取缔长潭岗网箱养鱼,净化城市饮用水源,城乡居民和广大游客饮水安全得到保障。狠抓森林防火、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、景区景点等重点行业领域安全隐患排查治理,深入开展古城消防、校园安全、非法客运、食品卫生四大专项整治行动,安全生产形势稳定,20xx年被评为“全省安全生产先进县”。扎实推进治理超限超载行动,深入开展缉枪治爆、扫黑除恶、打击黄赌毒和打击“两抢一盗”等专项行动,安装电子防控系统监控摄像头1473个,实现了主城区电子防控全覆盖,群众安全感普遍增强。四是切实转变作风,政府形象明显提升。把好干部思想作风“总开关”,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,层层传导压力,全面正风肃纪,向“不严不实”叫板,换来群众叫好。严格落实乡镇和县直单位政府目标管理,实行预安销号制度,让政府工作安排掷地有声、落实有效。着力强化干部考核,全面推行村干部轮流坐班制,村干部主体作用得到强化,村级事务运行效率明显提高。着力推进党风廉政建设,严格落实中央八项规定,坚决反对“四风”,有效遏制不作为、乱作为现象,严格规范公务用车、办公用房、公务接待、婚丧宴请等制度管理,净化干部作风、政治生态和经济生态。
同时,民族、统计、科技、修志、档案、保密、国防、气象、残联、双拥、工会、共青团、老干、移民、宗教、妇女儿童、红十字会、邮政、通讯、石油、保险、关心下一代等工作取得喜人成绩。
各位代表,过去五年,我们在经济社会发展中取得了一定成绩。这是严格贯彻执行党中央决策部署的结果!是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果!是县人大、县政协监督支持的结果!更是全县广大干部群众和社会各界共同努力的结果!这是在历届领导班子打下的坚实基础上的大前进!是在全县离退休老同志的全力支持下的大前进!在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向驻凤部队全体官兵,向离退休老同志和所有关心支持凤凰发展的各界朋友,表示衷心感谢和崇高敬意!
各位代表,成绩已成过去,经验启迪未来。我们深深地体会到,凤凰要加快发展,关键要坚持“四个必须”:
——必须解放思想抓机遇,勇于创新开大局。五年来,在县委的正确领导下,我们牢牢抓住发展机遇,在科学谋划、发展定位上大胆解放思想,敢于跳出凤凰、湘西、湖南看凤凰,以国内一流旅游城市为标杆,努力建设国际旅游目的地;在项目包装、对接政策上大胆解放思想,积极主动上争支持,成功争取了全省第一批特色县域经济重点县、腊尔山少数民族脱贫解困试点、城市棚户区改造、海绵城市建设等重大政策和项目支持;在融资建设、经营资本上大胆解放思想,组建了县铭城公司、广源公司、展凤公司等国有投资公司,增强政府融资建设能力;在招商引资、合作建设上大胆解放思想,全力以赴引进战略伙伴,成功引进腾讯公司、首创集团、湖湘商贸集团、太丰集团、华夏集团等一批知名企业入驻凤凰,为全县大建设、大开发、大发展聚能蓄势。
——必须奋发有为抓建设,抢占区域发展主导权。五年来,我们谋划落地一批有竞争力的大项目、有带动力的好项目,以时不我待、奋勇争先的担当和闯劲,加快建成主导发展的重大项目,全面夯实基础设施、基础产业和基础工作,不断完善交通、水利、电力、市政等基础设施体系,完善产业发展扶持政策,大力推进文化旅游、农业产业、特色工业转型发展,抓好各类专业人才培养引进,着力提升凤凰加快发展的区域竞争力和影响力。
——必须勇于担当强执行,爬坡过坎闯大关。五年来,我们始终将作风建设作为干事创业的重要保障,既反对“四风”,又鼓励主动作为;既严格管理,又鼓励大胆创新,做到治慵反腐不手软,奖优罚劣不含糊,充分激发广大干部干事创业的主动性和创造性,挺过了经济下行压力,趟过了大灾大事险滩难关,蓄积了发展正能量。
——必须关心群众惠民生,共建共享新凤凰。五年来,我们坚持将民生改善作为政府执政的第一要务,始终把人民放在心中最高位置,全心全意为人民谋福祉,出台了一系列鼓励创业发展政策,积极为群众搭建发展平台,着力解决群众住房、医疗、教育、养老等基本生活保障,让全县人民共创共享发展成果。
各位代表,虽然我们的工作取得一定成绩,但在发展过程中也凸显出诸多问题和不足,主要体现在:一是脱贫攻坚办法不多、精准不够。过来,我们虽然不断加大脱贫攻坚投入,也取得一定成绩,但贫困原因底子不清、针对性措施不强,部分群众“等靠要”思想还比较普遍,部门简单帮扶现象比较突出,现有贫困人口的脱贫工作越来越难。二是产业化建设力度不大、程度不深。全县产业建设的发展方向虽已明确,但产业培育的合力和具体路径尚未形成,产业供给侧与需求侧矛盾突出,三次产业正处于艰难转型期。文化旅游产品体系不健全,高端旅游产品、现代服务设施缺乏,低质量恶性竞争现象突出,旅游市场表象热闹但效益不高;涉旅工业、涉旅农业还处于起步阶段。三是干事创业能力不足、担当不够。脱贫发展关键在干部和群众。在新常态下有些干部能力不足“不能为”,有些干部动力不足“不想为”,有些干部担当不足“不敢为”。少数干部无视法纪、不按规矩办事等现象时有发生。部分干部抓重点、抓关键的能力不够,在干事创业上没有发挥指导引领作用,没能尽职尽责教育群众、培训群众、引导群众、服务群众,导致不少群众不能及时掌握新知识、新政策,不能及时跟进形势、跟进市场。针对以上问题,我们必须高度重视,以“抓铁有痕、踏石留印”的作风,把未来的发展蓝图落实到一个个具体项目上,把群众的美好愿景转化到一件件具体实事上,奏响凤凰精准脱贫和大建设、大开发、大发展的最强进行曲!
二、“十三五”时期奋斗目标和工作任务。
当前,发展依然是当代中国第一要务。中央确定了稳中求进的发展总基调,明确了速稳质优的发展总要求,党中央、国务院要求全国各地大力推进供给侧结构性改革,不断释放财税、投资、金融、产业、生态补偿等政策“红利”,使服务业成为经济发展新的“火车头”。今后五年,是凤凰决战决胜全面建成小康的关键时期,又是经济社会发展方式深刻变革的转型时期,我们必须紧跟发展形势,坚持问题导向,抓住战略机遇,以逆水行舟的危机感和争创一流的责任感,共同描绘“十三五”发展宏伟蓝图!
今后五年,县人民政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实省委“三量齐升”“五化同步”和州委“542”发展思路,突出以精准脱贫为统揽,加快建设国际旅游目的地、高寒山区精准脱贫试点县、知名生态文化公园,确保20xx年贫困县摘帽。
“十三五”时期奋斗目标是:全面推进精准脱贫,基本建成全面小康社会。奋力推进高寒山区精准脱贫试点县建设,到20xx年国家现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县摘帽,腊尔山片区、八公山片区、长潭岗片区等区域性贫困问题基本解决。全面推进全域旅游,基本建成国际旅游目的地。建设高标准的旅游基础设施、智慧化的管理服务设施和完备的休闲度假娱乐功能,20xx年把凤凰景区基本建成国际知名旅游目的地,创建国家5a级景区和文明景区,接待游客突破600万人,实现旅游收入200亿元以上。全面推进美丽凤凰建设,基本建成知名生态文化公园。把全县作为一个全域生态、全域文化、全域旅游的大公园来规划、建设和管理,“十三五”期间,规划建设重点项目187个,总投资1200亿元以上,完成投资731亿元以上,逐步将凤凰建成自然山水大花园、历史文化和民族风情大观园、绿色产品大庄园、休闲旅游大乐园、和谐宜居大家园,让知名生态文化公园在全州率先成型、率先受益。
“十三五”时期,主要经济社会发展的预期指标是:全县国民生产总值年均增长12%;财政收入年均增长15%,固定资产投资年均增长23%,城镇居民可支配收入、农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上;全社会消费品零售总额年均增长13%;人口自然增长率控制在8‰以内;规模以上工业增加值年均增长15%;城乡居民养老、城镇医疗、农村合作医疗等社会保险参保率均达到90%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;义务教育年巩固率100%;城镇化率45%以上。
要实现以上目标,我们必须牢牢坚持“五大发展”理念:
——坚持创新发展,建设“旅游+”综合产业体系,培育经济发展新动力。着力推进“旅游+”发展战略,促进产业转型升级,提质增效。依托旅游优势和生态优势,推进农旅一体化发展,促进乡村旅游和休闲农业相互融合。着力发展以旅游商品为主的特色工业和以本地农副产品加工为主的生态工业,全面推进农工旅融合发展,加快旅游商品加工体验园项目建设,重点扶持一批民族特色企业。结合旅游景区、文化公园、休闲度假、风情小镇等项目建设,科学布局城镇功能项目,促进旅游产业与新型城镇化协同发展。
——坚持协调发展,建设城乡基础设施“四张网”,构建平衡发展新格局。突出抓好交通、水利、能源、信息“四张网”建设,重点抓好高铁、公路、水利、电力、供气、网络等基础设施建设,打造出行快捷、生产方便、运行安全的交通体系,打造安全保障、高效利用的水利体系,打造安全稳定、清洁高效的新型能源利用体系,打造城乡旅游生活智能化信息体系,实现城乡设施建设均衡化、产业发展平衡化、创业就业机会均等化,拉长经济社会发展短板,促进城乡协调持续发展。
——坚持绿色发展,建设知名生态文化公园,共建宜居宜业新家园。牢固树立生态文明立县理念,构建生态文明制度体系,推进绿色山川、绿色城镇、绿色村庄、绿色社区、绿色企业建设,开展“治脏、治乱、治污、治水、治路”系列行动,加快传统村落、特色村寨保护与利用,着力保护环境生态和文化生态。大力发展绿色产业、绿色食品、绿色旅游商品等精深加工,打造一批生态、绿色、有机“国字号”品牌,向绿水青山要“金山银山”。
——坚持开放发展,建设国际旅游目的地,打造武陵山片区发展新高地。大胆解放思想,对接国内国际先进发展理念和战略合作伙伴,充分利用资源优势和品牌优势,创新资产资本经营方式,全方位开放景区开发、土地储备、基础设施、公共服务平台等投资领域,积极主动大招商、招大商,营造“天下人共建、全社会众创”的发展环境,将凤凰打造成投资创业高地,建设成湘、黔、渝、鄂边界地区的璀璨明珠。
——坚持共享发展,建设高寒山区精准脱贫试点县,创造幸福美丽新生活。全面推进精准脱贫工作,集中人力物力财力抓好脱贫“十项工程”,加大贫困地区建设倾斜力度,加快腊尔山地区、八公山片区、长潭岗片区等深度贫困集中发生区发展,确保20xx年贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,全县贫困人口实现基本生活“两不愁、三保障”。立足全面建成小康,统筹推进产业建设、城乡发展,着力抓好教育文化、医疗卫生等民生事业建设,不断完善保基本、兜底线的惠民政策,促进全县人民共建共享美好生活。
三、20xx年工作安排。
各位代表,20xx年是“十三五”的开局年、精准脱贫的关键年、项目建设的决战年。我们将以“建功必须有我”的高度自觉,强力推进各项工作顺利开展,确保全面完成目标任务。
20xx年全县经济社会发展预期目标是:国内生产总值增长12%;财政收入增长13%;固定资产投资增长20%以上,实施重点项目92个,完成投资65亿元以上;规模工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城乡居民可支配收入分别增长10%、12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在9.8‰以内;城镇化率达38%。
今年,我们将重点抓好以下四个方面工作:
(一)坚决打好精准脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,统揽经济社会发展全局。大力实施精准脱贫“十项工程”,因地、因户、因人施策,切实做到精准帮扶,特别是抓好发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、教育培训脱贫和保基本兜底线工作。一是加快发展特色产业,帮助贫困群众“改穷业”。坚持因地制宜原则发展现代农业,在腊尔山片区、凤凰二级路沿线、沱江下游沿线、万溶江流域、千麻公路沿线,依托现有资源优势,鼓励采取“龙头企业+建档立卡户”、“合作社+建档立卡户”等产业开发模式,加快建设5个万亩以上产业园,年内建成1个万亩以上产业示范园、17个产业标准园、5个精品园。引导贫困户依法采取出租、参股等形式流转土地,年内土地流转4万亩。加大农技服务,所有贫困村的产业园必须确保有一名技术人员联系指导,提高贫困群众的种养水平。鼓励创建本地农产品知名品牌,支持成熟农村专业合作社建设仓储物流,支持“互联网+农产品”扶贫模式,为本地农副产品打开市场。探索旅游扶贫,引导贫困群众以旅游资源、扶贫资金等入股参与旅游开发,支持贫困户联合建设乡村客栈、农家乐等旅游接待服务设施,优先安排贫困人口参与旅游服务就业,提高贫困群众在发展乡村旅游中的参与度与受益度,让更多贫困人口共享旅游开发成果。二是扎实推进易地搬迁,帮助贫困群众“挪穷窝”。抓好易地扶贫搬迁政策宣传,不能让贫困户因为不了解政策而错过时机。按照群众自愿的原则,有针对性对“一方水土养不活一方人”、地质灾害点等区域的贫困群众进行搬迁,用足国家易地扶贫搬迁补助政策,决不让建档立卡贫困户因搬迁而更加贫困,该兜底的部分政府坚决兜底。抓好廖家桥、阿拉营、腊尔山等3个集中安置区和10个安置点建设,推进易地搬迁群众向城市新区、中心乡镇、工业园区、乡村旅游区等安置区集中。加快安置区基础设施及配套服务设施建设,积极为易地搬迁贫困户创造就业条件,让贫困群众能搬出、能增收、能致富。力争年内完成易地扶贫搬迁5400人以上。三是高度重视教育培训,帮助贫困群众“拔穷根”。实施教育布局大调整,让全县学生享有公平均等教育条件。20xx年完成思源学校、职业中专学校建设,加快推进沱江小学、县委党校、南华中学等学校建设。今年新增学位2800个,到20xx年新增学位5100个,有效缓解城镇大班额现状。加大公办幼儿园等学前教育发展力度,年内启动8个乡镇幼儿园建设,20xx年底全面完成乡镇公办幼儿园建设。实施能力素质提升工程,加快人力资源开发,加强职业教育与劳动力转移就业培训。从今年起,帮助每个建档立卡贫困家庭和城镇低保户至少免费培训1名有专业技能的青壮年劳动力,让“两后生”均能接受适应就业需求的技能培训,不断增强贫困群众脱贫致富能力。年内实现新增城镇就业2700人;新增农村劳动力转移就业3000人,其中新增650名建档立卡户护林员,带动脱贫20xx余人。四是切实加强社会保障,编织民生保障“兜底网”。围绕“病有所医、学有所助、住有所居、老有所养”,提高政府托底保障民生水平。加快县级公立医院改革,加快推进县人民医院、民族中医院、妇保院整合经营,启动红旗新区综合医院建设,完善县乡村三级医疗卫生服务网络。抓好医疗保障,建立医疗保障基金,对建档立卡贫困人口实行大病保险报销制度和先诊疗后付费工作机制,确保国家规定可报销范围的住院费报销比例达80%。关怀计划生育特殊困难家庭,强化计划生育常态化管理。全面落实助学体系全覆盖,从今年秋季新学年起,对建档立卡贫困家庭和城镇低保户县内就读子女,在学前教育至高中阶段20xx年实行免除学杂费教育;并且对每位贫困学生按照每年学前1000元、小学1500元、初中20xx元、高中或中职2500元分别给予生活补助,在本县参加高考并考取高等院校的贫困学生,大专生给予3000元一次性补助,本科生给予5000元一次性补助,决不让一个贫困户子女因交不起学费而失学,阻断贫困代际传递。抓好住房保障,年内完成续建公租房1800套、农村危房改造1100户,确保城乡贫困家庭有安全房居住。抓好养老保障,城乡居民社会养老保险覆盖率达100%;加快老年养护院、乡镇敬老院建设,提升社会集中供养能力;提高五保户分散供养标准,确保老有所依、老有所养。五是严格精准脱贫“十项工程”实施要求。扎实推进基础设施、特色产业、旅游扶贫、转移就业、生态补偿、发展教育、医疗救助、社会兜底、公共服务等“十项工程”。认真抓紧精准识别“回头看”,对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查,确保彻底弄清真正的贫困底子,把贫困程度、致贫原因摸清楚,并实行数字化动态管理,做到应退尽退、应进则进、应扶必扶。严格做到情况要摸清、目的要明确、任务要具体、责任要落实、资金要保障、人员要精干、措施要有力、考核要严格。加强过程随机抽查,实行季度预安销号,严格扶贫资金管理,强化督查督办和考核问责,真正践行以人民为中心的发展思想,确保今年脱贫1.93万人以上,坚决杜绝“数字脱贫”。
(二)全力推进旅游发展全域化。按照“产品完善、管控科学、服务提升”的要求,加快推进凤凰旅游由景区景点向全域旅游、大众旅游、休闲度假游转型升级,年内实现接待游客1380万人次以上、旅游收入115亿元以上,分别增长15%以上。一是着力抓好旅游产品体系建设。重点抓好“四大旅游产品”建设:加快古城景区提质建设。以古城创建5a级景区为目标,突出景区承载能力和服务能力建设。年内完成沱江上游沿河建筑整治以及下游码头、棉寨下游游步道、听涛公园、凤凰记忆等沿河景观建设,完成马王庙、城隍庙等文物遗迹修复及历史街区外立面整治,开工建设沙湾文化传承基地,加快青山抱古城、南华山国家森林公园二期工程项目建设,完善古城旅游公厕、绿化美化、标志标牌等服务设施,提高凤凰古城品牌吸引力和影响力。加快国际休闲度假区建设。通过招商引资,建设一批民俗酒店、度假山庄、文化娱乐项目,形成对接生态文化公园(凤凰之窗)、总部经济园、廻龙溪养生基地的休闲度假旅游圈。年内完成凤凰国际休闲度假区规划编制及招商工作,完成区域内移民基地、火烧滩、胜花、地潭江、竹山等山脊以下林相改造及饮马江湿地保护工作,完成地潭江至竹山景观人行吊桥建设,加快推进廖家桥—地潭江—山江旅游扶贫公路、长潭岗码头、移民基地生态非标酒店、地潭江高端度假村建设。加快旅游西线精品线路建设。重点加快建设飞水谷—菖蒲塘—鸭堡洞、塘桥—天星—舒家塘、南方长城—拉毫—黄丝桥、天龙峡—满江—地潭江等四个“三点一体”景点链建设,着力推进天龙峡至长潭岗平湖游、黑潭营高端民宿基地、天星—塘桥现代观光农业建设,推进凤大二级路两厢及景区林相改造和美化建设,打造西线兵战文化游、农旅体验游精品线路。20xx年基本完成天龙峡、拉毫营盘、飞水谷等景点提质建设和设施配套,完成舒家塘传统村落、黄丝桥唐城居民搬迁,并启动建设。加快旅游北线精品线路建设。加快八公山片区旅游扶贫综合开发,建设山江苗乡游集散中心,突出八公山苗族祭祀圣山民俗文化体验游、天星山苗族抗清主战场健身探险休闲游,打造苗族博物馆—苗人谷—老家寨民俗文化游、黄茅坪—老家寨—凉灯传统村落体验游。年内完成吉信大塘—禾库解放村—腊尔山岩坎—山江凉灯—吉信茶山13.6公里乡村旅游扶贫公路路基工程,启动实施老家寨民宿产业建设,支持社会资本按规划实施乡村客栈、特色餐饮等旅游接待项目,做大苗乡休闲体验游品牌。二是大力推进旅游环境整治。严格按照古城保护规划,着力抓好古民居、古街巷、古建筑等历史风貌保护,抓好古城消防安全和各种管线设施维护,确保古城安全协调。着力抓好城区景区市容市貌管理,依法打击各种乱搭乱建、乱挖乱运、乱泼乱扔、乱摆乱占、乱停乱靠等行为,提升凤凰城市形象。着力抓好旅游市场综合整治,重点打击非法拉客、串联包班线车拉客、零负团费、价格欺诈等扰乱旅游市场行为。着力抓好涉旅行业监管,实行旅游业态准入审查制度,建立行业准入与退出机制,进一步规范旅行社、酒店、商铺、照相市场等涉旅行业管理,促进景区行业健康发展。三是努力完善旅游管理服务新体系。加快旅游接待服务设施建设,今年8月底前完成城北生态旅游停车场建设并投入使用,年内完成城北游客服务中心、民俗园旅游服务区停车场基础工程、智慧旅游系统平台等项目建设,加快推进城东、城西、城北3个入城口的游客服务中心、停车场、棚户区改造、道路绿化亮化美化项目建设。加快培育和壮大本地旅行社企业和导游队伍,在不增加游客负担的前提下,探索建立健全旅游民族地接机制,加快建设导游服务中心,进一步规范旅行社和导游行业管理。20xx年实施旅游管理服务新体系以来,凤凰旅游市场管理秩序不断规范,凤凰古城保护得到加强,文化旅游产业快速发展,凤凰古城维护成本保障水平稳步提升,但城区车位供求矛盾突出、区域内外发展条件不平衡、旅游产品体系不完善等问题没有得到根本解决。针对这些问题,我们将充分听取各方面意见,依法依规完善调整旅游管理服务新体系,把凤凰古城景区打造成管理规范、服务优质的景区,推动凤凰旅游产业持续健康发展。
(三)强力推进美丽凤凰建设。按照20平方公里20万人口城市规模,统筹城市扩容与产业发展,建设宜居宜游宜业新凤凰。一是加速旧城提质。以棚户区改造为抓手,年内完成沱江中心片区棚户区、金水寨“凤凰传奇”等项目征拆和三通一平,开工建设现代城市综合体;完成虹桥西路至岩脑坡等老城道路提质改造工程,着手解决虹桥路、民俗园等城市内涝问题,加快推进泾兰溪等区域污水整治工程。大力实施旧城绿化美化工程,深入开展门牌广告风貌整治。适时推进旅游车辆外围管控,科学配套接驳体系,逐步取缔路面停车,改善县城环境,提升城市品质。二是加快新区建设。抓好新区主干道建设,年内开工建设张吉怀高铁专线凤凰段,完成棉寨大道、金坪大道、红旗路、大众路、边寨路建设,加快推进镇筸大道、凤大高速南长城互通、g354凤凰至大兴公路改造升级、高铁站至廖潭公路连接线、古城至樱桃坳至长潭岗旅游慢行系统绿道等一批新区景区路网建设,加快铜仁到凤凰高铁、旅游观光轻轨环线等城市旅游交通项目前期工作,拉开新城路网骨架。抓好城市水务设施建设,以推进海绵城市建设为抓手,加快自来水二厂、廖家桥以及官庄污水处理厂、排洪防涝管网建设,确保城市新区充足供水、安全用水。加快漾水坨、岩坎营人工湖建设,推进河湖连通工程,实现既调节用水,又改善景观,既促进产业发展,又促进城市增值。加快城市电力设施建设,新建廖家桥11万千伏变电所,完成城区10千伏线路改造、杜田至沱江变电站35千伏联络线改造,推进城区供电线路改造升级,确保用电安全。抓好城市功能完善,年内完成地质博物馆、城北农贸市场等项目建设,加快燃气站及燃气管网、城西客运站、公交总站、果蔬批发市场、政法基础设施等公共服务设施建设,继续推进凤凰世纪城、凤凰星城、帝泊郡、鑫桂园、凤天山庄等新区住宅小区建设,打造设施齐全、功能完善的新型城市。抓好城市产业培育,重点加快生态文化公园至廻龙溪新区产业规划,引进一批养老养生、民俗接待、旅工一体、休闲娱乐、绿色企业等产业项目。20xx年5月底前完成工业园区一期标准化厂房(凤凰之窗)建设,7月份举办为期两个月的开园活动,引进入园企业30家以上。加快工业园二期10万平方米标准化厂房建设,年内开工建设嘉年华游乐场、总部经济园,推进齐良桥风情小镇、烟雨凤凰等旅游服务产业项目建设,确保新区建设产业发展、人气活跃。三是突出乡镇建设。加快完成17个乡镇土地利用规划调整,突出抓好阿拉营、落潮井省际边界口子镇建设,打造腊尔山、禾库、山江、吉信、筸子坪等一批旅游大镇、商贸重镇、产业强镇。着力推进镇区集聚发展,年内完成阿拉营镇、吉信镇自来水厂改造和新场镇自来水厂建设,完成林峰、官庄、水打田、都里等4个农贸市场标准化建设,加快黄丝桥风情小镇建设,逐步实施中心乡镇给排水、街道硬化亮化工程,推进农村人口向中心乡镇集聚。着力推进乡镇公路建设,加快推进g352凤凰段、千云公路、凤木公路、187公里旅游公路等农村骨干公路建设,完成农村公路加宽110公里、安保工程135公里,实现通村公路硬化全覆盖,打造通达通畅的乡村路网。着力推进农村水利建设,年内完成44处人饮安全工程,建设覆盖39个村农田水利设施,启动乌巢河水库工程建设,抓好病险水库除险加固,完成大小坪水库灌区配套工程、两岔河水库的设计和报批工作。着力推进农村电力建设,20xx年6月底前全面完成第一轮农网改造工程,年底完成18个扶贫村电网升级改造工程。四是抓好生态改善。完成乡镇自然生态保护系统建设,实施石漠化综合治理工程、退耕还林工程、农村环境综合治理、千里生态建设工程,示范推进椿木坪、竹山、扭仁等13个村环境绿化、山体绿化,打造绿色生态乡村。五是抓好农村社会治理。完成村级区划调整改革工作,抓好合并村村委会班子建设和后续服务工作,确保边远村撤并后不被边缘化。认真抓好查非纠违、同建同治、安全生产、信访维稳等重要工作,依法打击乱占乱建、乱砍乱伐、污染环境等违法违规行为。进一步完善农村网格化治理体系,严格落实村干部轮流坐班制度,并逐步提高误工补贴,建设一支懂政策、懂农村、懂群众的乡村管理服务人才队伍,引领农村加快发展、协调发展。
(四)着力抓好项目建设要素大保障。20xx年全县项目建设任务十分艰巨,必须强化要素保障,确保各项工作部署落实落地。一是强化规划保障。突出“民族特色、山区特点、时代特征”,抓好新区建设、古城保护和产业发展等系列规划修订编制,抓好凤凰国际休闲度假区、凤凰总部经济园、廻龙溪休闲度假养生基地、高铁新城等重要区域、重点领域、重大项目规划编制,着力抓好边界口子镇、旅游重点乡镇等规划编制,加快推进第四批传统村落保护发展规划编制,力争年内实现村庄规划全覆盖。年内完成“多规合一”规划编制,建立全县规划“一张图”,为全县经济社会发展奠定坚实的基础。二是强化资金保障。用好用活优惠政策,抓好上项争资,年内争取上级各种专项转移支付28亿元以上。围绕实现资源资产化、资产资本化、资本证券化,抓好国有资产归集盘活,力争年内完成国有资产归集100亿元,实现铭城公司发行企业债券8亿元,股权投融资5亿元以上。积极对接金融政策,争取易地搬迁脱贫、棚户区改造、城北游客服务中心等政策性贷款支持20亿元以上。全力开展“招商突破年”活动,牢固树立合作共赢的理念,鼓励支持社会资本以独资、合资等多种方式进行投资建设,在招大商、招好商上有新突破,年内力争完成招商引资33亿元以上。推进bot、ppp等现代融资模式,完成自来水二厂、新区综合医院、海绵城市等ppp项目建设投资15亿元以上,确保建设资金保障。三是强化用地保障。加大土地报批和供应力度,优先保障年内出让地块和开工项目。全力抓好低丘缓坡、20xx年第一批次等用地报批工作,确保年内报批土地20xx亩以上,新增储备土地1500亩以上。6月底完成第一批供应出让,11月底完成全年土地出让任务,为全县重点项目建设用地提供保障。抓好土地整理治理,年内完成土地整理5000亩以上,通过上级验收20xx亩以上,确保实现耕地占补平衡。四是强化人才保障。进一步完善人才和智力引进管理模式,大胆引进智库、专业院校和研究机构,做大做强政府“外脑”;要引进专业团队、专项合作公司,探索职业化管理模式,率先实现铭城公司管理职业化;注重引进和培养本土人才,高度重视人才本土化,培育壮大一批“土专家”、本地能人;建立干部干事创业激励机制,在机制上杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样等现象。
四、全面加强政府自身建设。
坚持党的领导,贯彻以人民为中心的发展理念,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全力抓好“环境创优年”活动,努力建设凤凰人民信得过、靠得住的满意政府。
(一)坚持法治为本,规范政府行为。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,坚持集体决策,对涉及经济社会发展大局和群众切身利益的重大事项,决策前充分酝酿,征求人大、政协及广大群众意见,推进行政决策科学化、民主化。自觉接受县人大的依法监督,严格执行县人大及其会的决议,依法向县人大及其会报告工作,认真研究落实县人大会交办的意见和人大代表建议。主动接受县政协民主监督,支持县政协参政议政,认真办理政协提案,着力解决社会关注的具体问题。接受新闻舆论、社会公众、网民朋友的广泛监督,办好行风热线、县长信箱和政府网站,进一步扩大政务公开领域和深度,广开渠道听取意见和建议。抓好普法教育,增强全社会的法律意识和法制观念。加强政府法制建设和执法队伍建设,健全执法监督机制,提高依法行政水平。实行政府债务规模控制和预算管理,完善政府债务风险预警机制,切实做到依法举债、严格管债、合理用债、科学化债。支持审判、检察机关独立公正行使司法权。加强行政执法监督,严厉查处行政执法中的不作为、乱作为问题。
(二)坚持实干为先,提升政府效能。深入贯彻落实系列讲话精神,努力营造保护干部成长的良好环境,建立健全“容错纠错”机制:“即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。绝不让工作上的“领头羊”因失误变成犯错的“替罪羊”,绝不让工作上冲锋陷阵的“勇士”,成为部分居心叵测的人“开黑枪”“放冷箭”的“靶子”,一定要让敢抓敢闯、能抓能闯的干部抓工作挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子,在改革发展路上披荆斩棘、一路向前。强化政府执行力建设,健全层级负责、职能负责机制,严格实行政府目标管理、预安销号制度,严格督查督办,确保工作一件一件落实、项目一项一项推进、问题一个一个解决。强化干部管理,大力倡导勤政务实之风,严格落实绩效考核制度,实现法定职责必须担起来、上级任务必须完成好、群众托付必须干漂亮。
(三)坚持担当为首,强化政府作为。教育我们要“担当起该担当的责任”。凡是有利于经济发展、促进社会和谐、彰显公平正义的事,顶着压力也要干到底、干成功,决不回避矛盾、躲避危险。在深化改革上,按规定完成公务用车等改革任务,坚决一个标准走到底,不留弹性和余地。在社会治理上,扎实开展城区、景区、校区、矿区和重点工程区综合整治,大力整治“黄赌毒”,严厉打击涉黑涉恶涉枪和“两抢一盗”等违法犯罪行为,切实树立正必压邪的社会风气,朗朗乾坤绝不允许小鬼横行,增强群众安全感和满意度,确保社会大局稳定。在“查非纠违”上,严格落实“查非纠违”乡镇目标管理绩效考核制度,促进土地巡查常态化,强化建房申报审批意识,管住凤凰每一寸土地。在安全生产上,着力抓好古城消防、森林防火、尾矿库、建筑渣土受纳场、道路交通、建筑施工、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、校园周边场所、人员密集场所等重点行业、重点领域的安全隐患排查整治,深入开展“打非治违”,坚决取缔黑店、黑厂、黑车等无证经营行为,严防各类安全事故发生,保护人民群众生命财产安全和家庭幸福。
(四)坚持廉洁为重,改善政府形象。严格践行中央“三严三实”要求,突出抓好“。
两学一做。
”活动,着力调动党员干部干事创业激情,大力提倡勤政为民、廉洁干事的良好作风,把全部心思放在干事业、谋发展上,把全部精力用在办实事、求实效上。强化权力制约监督,加强行政监察和审计监督,严格执行工程招投标、土地使用权出让、政府采购等制度,切实抓好政府投资项目、政府采购和民生保障资金等重要领域监督监管,确保国有资产安全。强化勤俭节约工作,严肃财经纪律,规范津补贴发放,严禁设立“小金库”,严格控制行政经费等一般性支出,精简、规范节会和各类表彰活动,坚决刹住铺张浪费之风。推进反腐倡廉重心下移,加大苍蝇式腐败治理力度,突出解决发生在群众身边的“雁过拔毛”、“小官大贪”、优亲厚友、宗族黑恶势力横行霸道等违纪违法问题,集中整治和查处挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费惠民资金等职务犯罪问题,确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!“十三五”宏伟蓝图已经绘就,脱贫攻坚冲锋号已经吹响,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下,万众一心,励精图治,主动作为,奋力拼搏,全力推进凤凰率先脱贫、率先发展,为凤凰实现全面建成小康社会而努力奋斗!
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专业县政府报告感悟范文(17篇)篇十六
尊敬的各位离退休老干部:
当前正值盛夏时节,为缓解高温酷暑,县委、县政府特开展夏季送清凉活动,并对各位离退休老干部致以诚挚的慰问!
去年年底,县委、县政府集聚全县干部群众的经验与智慧,提出了“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的阶段性目标,明确了园区建设、城市建设、城市管理、镇村建设、交通建设、教育发展等六大重点工作,并建立了七大指挥部项目推进机制。通过大力实施七大指挥部项目推进机制,园区招商成绩斐然,引进亿元以上项目10个,其中10亿元以上项目2个;县城道路交通井然有序、环境卫生明显改善;滨湖新城拆迁快速突破、圆满成功,全市拆迁工作现场会在我县召开;1310亩滨湖森林公园快速启动,为打造全省最美县城打下坚实基础;军山湖水质显著改善,出现大量至少在二类水以上才能生存的桃花水母;教育发展突飞猛进,高考录取率在全市实现进位赶超,位列四县第二;狠刹了“说情风”,营造了风清气正的政治生态。进贤工作的亮点纷呈,赢得了省市主要领导的高度肯定,得到了全县上下和社会各界的广泛好评。这些成绩的取得,既是全县上下攻坚克难、拚搏奉献的结果,也与广大离退休干部的大力支持和积极参与密不可分。在此,县委、县政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
县委、县政府将进一步贯彻落实好党的老干部工作政策,从政治上尊重老干部,生活上照顾老干部,精神上关怀老干部,让广大老干部老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为,更好地安度晚年。我们也希望广大离退休老同志在维护七大指挥部项目推进机制、弘扬优良传统作风、密切党群干群关系、加强党风廉政建设等方面,继续发挥独特作用,和全县人民共建新进贤,共筑中国梦。
如果您有意见、建议或咨询,请您通过写信、来电、来访等方式予以反映。通讯地址:江西省进贤县行政新区县委老干部局,邮编331700。电话:陈莉(老干局局长)13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局长)13970054928、0791-85622100;饶贵琴(县老干部活动中心主任)13879131861、0791-85650080;县委老干部局办公室0791-85622383;县医保局0791-85667990;县社保局0791-85673298。对您的意见或建议,县委、县政府将认真负责地进行归纳整理并及时给予您答复。
祝全县离退休老干部同志们,健康长寿、万事如意、阖家幸福!
中共进贤县委。
进贤县人民政府。
2014年7月12日。
专业县政府报告感悟范文(17篇)篇十七
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府与全市人民一道,务实奋进,攻坚克难,较好地完成了市十三届人大四次会议确定的各项任务。全市生产总值303.9亿元,增长8.5%;公共财政收入23.1亿元,位居全省县级第9位;固定资产投资269.3亿元,增长21.1%;规模以上工业增加值182.7亿元,增长11.7%;社会消费品零售总额97亿元,增长13.1%;城镇居民人均可支配收入2.3万元、农民人均纯收入1.2万元,分别增长8.4%和10.8%。
经济运行总体平稳。坚持把工业作为稳增长、调结构的主阵地,以服务企业为中心,实行领导包联责任制,定期召开经济运行分析会、项目建设推进会和银企合作洽谈会,及时帮助企业解决土地、资金等生产经营中的困难和问题。妥善处置企业互保、非法集资、投资理财等各类风险。严格落实“十项制度”、“十条禁令”,企业生产经营环境进一步优化。全市8大重点行业,除煤炭行业外,其他均实现了正增长。加强和改进统计工作,新入库“四上企业”56家,总数达到351家。
年度综合成绩位居新乡各县(市)区第一名,孟庄专业园区荣获市管专业园区第一名。
产业结构调整力度加大。大健康大旅游大文化产业发展提速。西部控股“南太行大健康产业及基础设施投资开发合作协议”正式签约。南太行旅游资源整合到位,关山大道完成升级改造,和寺庵至八里沟景区道路投入使用,上八里旅游服务中心开工建设,全年旅游基础设施投资超过4亿元,游客接待量和社会综合效益分别增长9.8%、15.8%。坚持文化与健康、旅游产业融合发展,成立了共城文化历史研究会,举办了首届壮美太行书画大赛,建成了侯德昌文化艺术苑。推进特色商业区建设,新入驻商贸企业19家。南李庄建材市场、城南农贸市场建成投用。供销系统综合业绩排名全省第一,入选全国百强县级社。农业基础更加稳固。粮食总产达到11.4亿斤,实现了十一连增。食用菌标准化生产及产业化开发成效明显,被纳入国家科技富民强县专项行动计划。标准化规模养殖场发展到48家,畜牧业总产值达到29.7亿元。实施农业产业化集群培育工程,新发展专业合作社118家,土地流转总面积达到30万亩。扎实开展农田水利基本建设,石门水库除险加固等17项水利工程建成投用,解决了4.69万人饮水安全问题。南水北调总干渠如期通水,临时用地复垦模式在全国推广。丹江口移民生活水平稳步提高。环境保护力度明显加大。否决、劝退高污染、高耗能、高排放项目6个,督促8家企业完成了脱硝治理。市污水处理厂二期进入试运行阶段,洪洲污水处理厂主体完工。整治规范砂石资源开采秩序,加强车辆源头监管,超限超载率下降到1.6%。巩固林业生态建设成果,完成生态建设7.92万亩。科技创新能力不断提高。新增新乡市级工程技术研究中心6家,大林橡胶、永胜化工通过省级高新技术企业认定。挂牌成立了国家创新驿站辉县工作站,专利申请量达到315件。加强质量立市工作,米多奇等7家企业被授予第三届辉县市市长质量奖。
农村人居环境工作先进县市。
局保持稳定。
政府自身建设得到加强。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,人大代表议案、建议和政协委员提案得到较好落实。深入开展党的群众路线教育实践活动,重点整治“四风”问题,着力提升服务效能,精减行政审批项目102项,行政服务中心更加便民利企。严格落实中央“八项规定”,纵深推进廉政建设,会议费、三公经费分别下降62%、19.1%。
此外,审计、人事、老龄、人防、气象、史志、广电、档案、侨务、民族宗教、残联、民兵预备役等工作也都取得了新的成绩。
各位代表!在经济下行压力逐渐加大、困难挑战不断增多的情况下,取得这些成绩的确不易。这是市委正确领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果,是全市人民共同努力的结果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各行各业的全市人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻辉官兵以及所有关心、支持、参与辉县发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢!
各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少问题:一是主要经济指标增速放缓,部分行业产能过剩,企业生产经营较为困难,制约瓶颈更加凸显。二是部分城市开发项目监管不严、进展缓慢,群众难以及时回迁;城市管理相对滞后,脏、乱、堵等问题还很突出。三是教育、医疗卫生等民生领域欠账较多,安全生产、食品药品安全等方面还存在薄弱环节。四是非法集资、环境污染、涉法涉诉等新的社会矛盾不断增加,信访稳定形势不容乐观。五是一些政府工作人员和职能部门勇于担当、敢于负责的责任意识有所减弱,回避矛盾、支差应付现象时有发生,不作为、慢作为、乱作为还不同程度存在等等。对此,我们将以高度负责的态度,正视问题,直面矛盾,认真加以解决。
二、20xx年主要任务。
今年是完成“”规划的收官之年,也是深化改革的关键之年,扎实做好全年工作,意义十分重大。当前,我市与全国上下一样,经济发展已经进入新常态,增速换档、结构调整、动力转换压力明显增大,潜在风险累积叠加,发展形势依然严峻。但是,中央、省、市全面深化改革的一系列重大举措,正在逐步释放强大的发展动力。全省“三大发展战略”的快速推进,以及郑新融合发展战略,再次为我们提供了难得的历史机遇。我们既要正视困难、应对挑战,更要抢抓机遇、乘势而上,在新起点上迈出新步伐,在新常态下开创新局面。
今年政府工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,按照“四个全面”战略布局,以“五个一”为统领,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以稳增长、促转型、提质量、增效益为主线,以项目引资双带动为主战略,抓改革,促创新,防风险,保民生,努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定,全面完成“”经济社会发展目标任务。
主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长8.5%;全社会固定资产投资超过280亿元;工业增加值增长11%;社会消费品零售总额增长15%左右;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长8.5%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排指标控制在省和新乡市定目标之内。
根据上述目标,今年将着力做好以下六个方面的工作:
(一)以更大的力度推进工业经济转型升级。
坚持以产业集聚区为载体,以产业集群发展为方向,充分发挥项目建设的撬动引领作用,全面推进工业经济转型升级。
加快重点项目建设。着力抓好总投资540亿元的169个重点项目,确保永昌硝基肥二期、先丰医药药用乙醇等65个项目竣工投产,力促焦煤集团煤矸石发电、国能新能源风力发电、焦煤赵固二矿西翼通风改造、兴发昊利达工业园等63个项目开工建设,全年新增投资77.35亿元。结合“十三五”规划编制工作,深入谋划重大建设项目,着力做好宝蓄二期、宝山电厂二期、青岛软控等重大项目前期工作,为今后长远发展积蓄新动力。
强化招商引资工作。突出充分开放、融合发展理念,把营造投资“凹地”的着力点从实行政策优惠转移到优化投资环境、完善基础设施上来。紧盯珠三角、长三角、环渤海等重点区域,围绕机械装备制造等主导产业,大力引进500强企业、央企和行业龙头企业。进一步加大跟踪服务力度,加快推进已签约项目落地开工,切实提高。
合同。
履约率、资金到位率和项目开工率。全年实际利用外资5000万美元,市外资金41亿元。
提升产业集聚水平。加快南延东扩整体规划报批工作,开工建设集聚区展示中心和小微企业服务中心,确保“三路一桥”竣工通车。围绕发展壮大主导产业,力争引进5亿元以上项目3个,打造全省知名的机械装备制造业加工基地。加大产业集群培育力度,重点抓好新乡福建商会特种陶瓷产业园等项目。年内实现主营业务收入417亿元,完成增加值94亿元、固定资产投资110亿元。
推进创新驱动战略。加快资源型产业升级改造,推动纺织、造纸、水泥等传统产业高端化发展。鼓励科技创新和品牌创建,年内申报新乡市级以上科技项目18个、企业研发中心4家、高新技术企业2家,争创全国驰名商标、省著名商标10个,新乡市级以上专利申请量保持300件以上。
加强经济运行调节。坚持领导包联责任制、重大项目例会、联审联批等工作推进机制,及时应对经济运行中出现的新问题。加强用电量等工业先行指标的监测,增强经济调节的预见性和针对性。定期开展银企对接活动,将土地、环境容量、建设资金等要素指标向重点项目、重要行业倾斜,努力为企业“新三板”挂牌及上市融资创造良好环境。强化对统计失信行为的惩戒制约,确保全面客观反映经济发展水平和动态变化。
(二)以更高的站位推进大健康大旅游大文化等现代服务业发展。
紧跟健康、旅游、文化等新的消费时尚,深挖辉县山水旅游、历史文化、中医中药材等优势,坚持交通引领、旅游依托、健康带动、文化支撑,主动加强与西部控股等企业的深度对接,全力推进大健康大旅游大文化产业发展,努力打造新常态下经济发展新的增长极。
突出交通先行战略。着力抓好“两大高速”、“三个节点”、“四条道路”等项目建设,加快形成内通外联的大交通网络,以大交通带动三大产业发展。“两大高速”即新晋高速、鹤辉高速;“三个节点”即长济高速西出口拓宽改造、新辉路辉县入市口提升改造、三庆桥周边绿化亮化;“四条道路”即三原线绕城段绿化亮化、三庆桥至石岭洞拓宽改造、三庆桥至洪洲工业大道改造、学院路南延至新乡西外环以及北段绿化亮化。
加快发展旅游产业。启动南寨服务中心建设,上八里服务中心一期工程力争尽早投入使用。加快南太行旅游度假区创建5a进程,宝泉、轿顶山努力创建4a景区。统筹规划,分期推进,加快砂石园区开发进程,尽快建成一批与旅游产业发展关联配套的基础设施。修订完善《辉县市旅游业发展总体规划》,规范旅游资源开发管理,严格整治私搭乱建行为。加快实施旅游通道两侧绿化、美化工程,精心打造具有辉县特色的旅游景观廊道。全年旅游综合收入和接待国内外游客人数增长10%左右。
着力发展健康产业。依托百泉药交会品牌价值和丰富的中药材资源,积极推进中药材和农产品精深加工,加快培育药品、食品知名品牌,尽快形成百亿级产业集群。全力服务好南太行健康产业园项目选址、公司注册、土地征迁等工作,力促项目早开工、早建成、早见效。
努力推动文化产业。发挥“中国书法之乡”金字招牌作用,借助举办全国第二届手卷书法展,引导企业与文化产业接轨,提升产业品牌价值。以文促旅,以旅助文,办好南太行写生、摄影等活动,努力创建中华。
诗词。
之乡。加强“百泉药会”、“辉县剪纸”等国家非物质文化遗产保护开发,积极发展石雕、烙画、剪纸等特色文化。
积极发展其他服务业。以文昌大道、共和路为主轴,积极推进特色商业区建设,努力引进一批较高知名度的商业企业。加快胡桥国际汽车城、邮政物流园建设进度,启动建设四川万贯豫北商贸城、澳林国际城等项目,努力打造省级示范物流园区。推进餐饮、住宿等传统服务业升级改造,满足多层次、多样化消费需求。落实上级扶持政策,促进电子商务及养老、家政、社区服务业快速发展。
提升金融保障能力。鼓励金融机构创新金融产品,扩大信贷投放规模。支持农商银行、珠江村镇银行等金融机构增设农村网点。深化投融资体制改革,探索实施政府与社会资本合作模式(ppp),吸引民间资本参与基础设施和社会事业项目建设。加强民间投融资市场监管,严厉打击非法集资活动,坚决守住不发生区域性风险底线。
(三)以更稳的步伐推进新型城镇化建设。
坚持“积极稳妥、整体提升、重点突破、统筹兼顾”发展思路,推动城乡建设规范、有序、健康发展。
扎实推进城市开发建设。严把开发企业准入条件,所有新建项目,开工之前手续必须合法齐全;必须优先建设安置房,确保群众按时回迁;必须严格执行审批规划,不得随意减少、挤占公共服务设施建设空间。妥善处置在建项目遗留问题,规划通过两年没有实质进展的,一律提交规委会重新审批;己摘牌未开发的,督促限期启动,两年之内没有能力建设的,依法予以处置。全年完成拆迁50万平方米,开工150万平方米,建成100万平方米。
完善城市基础设施。以缓解交通拥堵压力为重点,着力打通7条断头路段,即共和路南关段(文昌大道—新四路)、新四路东段(文化路—清晖路)、文昌大道西段(军民共建路—百泉路)、文昌大道西关段(和谐路—百泉路)、规划支路(清晖路—清源路)、协和大道二中段(百泉路—军民共建路)、新四路新桥段(九山路—共和路)。以创建省级园林城市为目标,加快文昌阁广场扩建、水竹园、吕巷古城墙等绿地游园建设进度,确保全市绿化总量与绿化品位同步提升。继续扩大城市集中供水、供热、供气范围,推进供水管网向农村延伸。实施城区路灯led节能改造,加强城区夜景亮化。启动市第三水厂、垃圾处理厂二期和5座连体式公厕垃圾中转站建设。
提升城镇、社区建设水平。积极争取上级政策、资金支持,统筹推进镇(乡)区和新型农村社区建设。加快全国重点镇建设,做好传统村落保护工作。完成农村危房改造1500户。进一步完善19个一类社区基础设施和公共服务设施,全年新开工建房面积40万平方米,入住农户1200户,拆除旧宅500亩。加快赵固、吴村等煤矿塌陷区安置新区建设,做好群众迁安工作。
(四)以更实的举措推进现代农业发展。
提高粮食综合生产能力。实施粮食增收千亿斤、土地整理、农业综合开发等项目,推进高标准粮田“百千万”工程建设,实现粮食产量和质量同步提高。完成龙门下库等水库除险加固、薄上项目区水土流失综合治理等年度建设任务。全年新增高标准粮田9万亩,优质麦良种繁育基地稳定在15万亩,粮食作物面积稳定在140万亩,产量稳定在11亿斤以上。
优化农业产业体系。谋划推进太行山前、南水北调河两侧百里林果带建设。加大食用菌标准化生产及产业化开发力度,食用菌大棚稳定在2.3万座,总产超过23万吨。加快生猪及肉制品产业集群建设,全年新、扩建规模养殖场不少于18家,生猪出栏稳定在100万头以上,肉蛋奶总产稳定在20万吨以上。
提升农业产业化水平。推进农村集体产权制度改革,全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。发展多种形式的适度规模经营,新增土地流转面积3万亩左右。加大对龙头企业及新型经营主体的培育力度,全年新培育新乡市级以上龙头企业两家,新发展农民专业合作社50家。
强化农产品质量和食品药品安全监管。把推进农产品品牌建设作为发展现代农业的重要手段,积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品,新认证“三品一标”基地1000亩、产品两个。深化食品药品安全监管体制改革,严格落实属地管理和生产经营主体责任,确保人民群众“舌尖上的安全”。
(五)以更高的标准加快建设美丽辉县。
强化节能减排。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,进一步加大环境保护力度。严格落实环评审批制度,拒绝黑色、灰色、雾霾gdp。加快洪洲污水处理厂收尾运行工作,加大百泉河、北排水河沿线涉水企业监控力度,保持出境断面水质稳定达标。强化重点行业脱硫脱硝、除尘改造工程建设,从严治理超限超载行为,全面提升空气质量。
改善城乡环境。以“三治三化”(治脏、治乱、治差和绿化、亮化、美化)为重点,持续推进“改善人居环境,建设美丽辉县”五年计划,扎实开展“清洁辉县大行动”,彻底整治占道经营、街头广告等城市顽症和垃圾围村、污水横流等农村痼疾,努力建设天蓝、地绿、水净的美好家园。加强林业生态建设,严格落实森林防火责任制,确保林业生态安全,努力创建全省推进生态文明建设示范县和全国绿化模范县。
(六)以更多的投入打造幸福辉县。
坚持以人民满意为标准,将更多财力用于改善民生,解决好群众最为关切的现实问题。
加强就业和社会保障。加大就业创业扶持力度,年内新增城镇就业9300人,再就业2490人。加大依法治理欠薪力度,保障群众的合法权益。逐步完善社会保障体系,城乡居民社会养老保险参保率保持在99.8%以上。加大社会福利中心推进力度,完成赵固、吴村等乡镇敬老院建设,扩大冬季集中供养覆盖面。加强低保人群动态管理,做到应保尽保、按标施保。完成保障性住房年度建设任务,更好满足低收入家庭、人才引进的住房需要。
促进教育均衡发展。启动“全面改薄”五年规划,推动百泉小学、佳怡小学、第三民族学校新建及孟庄中心校改扩建项目,改善城乡办学条件,努力创建全国义务教育发展基本均衡县。严格规范学籍管理、划片招生,进一步解决大班额问题。加快发展幼儿教育,提高高中教育质量,稳步扩大职业学校招生规模。
改善群众医疗条件。进一步完善医疗卫生体系,启动市人民医院病房楼建设,确保南村等4个乡镇卫生院改建项目年内投用。深化县级公立医院综合改革,巩固完善国家基本药物制度,不断提高新农合补助标准和实际报销水平,新农合参合率保持在99%以上。加强疾病防控体系建设,防止重大传染病暴发流行。
大力开展扶贫攻坚。坚持片区开发与精准扶贫相结合,加大结对帮扶工作力度,完成5个村整村推进和山区260户1300名群众搬迁转移,实现4400人稳定脱贫。解决好3.58万人饮水安全问题,确保丹江口库区移民生活水平稳步提高。
统筹发展其他事业。规范文化市场经营秩序,加大“扫黄打非”工作力度。加强出生人口性别比治理,促进人口长期均衡发展。扎实开展全民健身活动,办好第十届运动会。加强残疾人基础建设与管理,确保残疾人服务与保障事业走在全省前列。切实做好民兵预备役工作,巩固省级双拥模范城创建成果。
推进社会管理创新。完善立体化社会治安防控体系和公众安全体系,努力创建平安辉县。健全依法维权和化解纠纷机制,引导群众依法逐级走访。坚持领导干部公开接访、包案下访等制度,主动化解信访积案,保持信访形势总体平稳。落实安全生产责任制,确保事故总量和死亡人数“双下降”。完善公共安全应急处置机制,提高应对群体性事件、突发性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事务,维护民族团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极参与社会管理和公共服务。
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