讲话稿中的表达方式要多样化,可以运用修辞手法和感人的事例来增强说服力。讲话稿范文一:激情澎湃,慷慨激昂,引领观众掌声如潮。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇一
今天,我们举办这次全市职业卫生培训班,主要目的是认真贯彻实施《职业病防治法》,切实做好我市的职业病防治工作,保障劳动者的身体健康,促进全市经济社会和谐发展。培训班安排几天的时间,授课老师主要是市卫生监督所和职业病防治方面的专家,他们长期从事职业卫生监督和职业病防治工作,经验丰富,学术水平高,希望大家集中精力、积极参与,确保本次培训班取得圆满成功。下面,我就进一步做好职业病防治工作讲三点意见,供大家参考。
一、提高认识,认真宣传贯彻《职业病防治法》。
危害人数多,患病数量大,专家估计今后10年至15年我国职业病发病总数还将呈继续上升趋势;职业病危害分布行业广,中小企业危害严重;职业病危害流动性大、危害转移严重;职业病具有隐匿性、迟发性特点,危害往往被忽视;职业病危害造成的经济损失巨大,影响长远。党中央、国务院对做好职业病防治工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理都曾就防治职业病、保护劳动者健康作出过重要批示。为了依法维护劳动者的权益,规范企业的行为,国家颁布《职业病防治法》,对职业病防治作出了明确的规定。是我国职业病防治工作步入法制化轨道的重要标志,也是实现“人人享有职业卫生”目标的重要法律武器。
效的职业卫生防护措施,或者设施维护管理不规范;一些用人单位无视《职业病防治法》的规定,没有切实履行法定的职业病防治责任,劳动者没有得到应有的职业卫生服务,不按规定组织接触职业危害因素工人体检,职业病患者的待遇得不到有效落实,劳动者的健康权益得不到保障。二是职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”审查未能得到有效履行,造成企业竣工投产后职业卫生防护设施不完备、生产布局不合理,职业病危害因素不能得到有效控制。三是职业病防治监督执法力度有待进一步加强。截至目前全市包括各县区有职业危害的用人单位585家,按要求建立职业卫生档案的只有86家,建档率仅为为26。4%;由此可见我市的职业病防治工作还存在很大的漏洞。
一时的经济增长。在这个问题上,我们必须以科学发展观来统一思想认识,提高职业病防治意识,建立健全职业病防治责任制,保障劳动者获得职业卫生保护的合法权益。
二、明确要求,依法落实职业卫生工作主体责任。
用人的企业是职业卫生工作的主体。各单位要严格按照有关法律法规的要求,建立健全职业病防治责任制,加大职业卫生安全工作的投入,为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件;加强职业病防治日常管理工作,对本单位产生的职业病危害承担责任。
1、严格执行职业卫生管理档案化、制度化、规范化建设。要按照职业病危害因素分类管理的原则,加强对本单位各类职业病危害因素的监控,原料或产品属毒源的,事先报卫生部门备案;加强对高毒物品、粉尘、放射性物质等有害作业的管理,其生产工艺、设备设施及卫生防护设施必须达到国家标准;切实履行危害因素告知义务,为劳动者配备符合要求的劳动防护用品,要针对职业卫生管理中存在的问题,制定整改计划,落实整改措施,确保职业安全;用人单位要全面评估本单位职业病危害,列出可能发生的职业病种类,编制相应职业病应急救治预案报区卫生部门备案;建立并健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案,完善各级领导责任制,有明确的部门来管理,有具体的人员来操作,以档案化、制度化、规范化建设职业卫生管理体系,确保职工合法权益,杜绝职业病隐患。2、建立健全职业健康监护制度。
要认真组织制定、完善和实施以职业病防治责任制为主体的各项规章制度,积极开展职业卫生培训工作。各用人单位尤其是存在职业病危害的企业法定代表人(负责人)和管理人员要进行职业卫生知识培训;要加强对劳动者特别是从事有职业病危害因素作业的劳动者职业卫生知识教育培训,进一步增强职工防范职业病的意识,提高自我防范能力;按照《职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》的规定,各用人单位作业人员上岗前必须进行职业健康检查,在岗期间每年职业健康检查不低于1次,离岗后仍要进行医学随访等健康检查,以保证健康监护档案的完整性和连续性。3、严格执行建设项目竣工验收制度。
建立、健全新、改、扩建建设项目职业卫生安全设施竣工验收制度,确保建设项目中职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,是职业病防治的第一关口。各用人单位要依法加强对企业新、改、扩建项目职业病危害预评价、职业病危害效果控制评价、职业病防护设施设计审查和验收工作的监督,切实把好源头关。
4、认真执行职业病危害事故报告制度。
尊敬的梁区长,各级卫生部门的各位领导和嘉宾,以及首批参加“职业卫生管理员”培训的学员,大家下午好!
首先,我谨代表“xx区小微企业职业卫生管理人员培训”项目中标承办单位——xx市天鉴检测技术服务有限公司,对各位领导嘉宾莅临我司出席开班仪式表示热烈欢迎!对来自xx区新安街道的小微企业的首批培训班学员们表示热烈欢迎!今天,梁区长及卫生部门的各级领导亲自出席开班仪式,表明xx区政府和卫生监管部门,以及市各级卫生部门对职业卫生工作,尤其是职业健康教育的高度重视!我作为一名公共卫生专业的毕业生,从事职业卫生技术服务的工作者和管理者,在我司作为第三方技术服务机构在广东省率先开展职业卫生技术服务以来,通过和企业及劳动者的大量接触和了解,我深切感受到职业病问题是当今中国最大的公共卫生问题和社会问题,而这样一个公共卫生问题的发展现状严重滞后于中国的经济发展,在涉及上亿计庞大的劳动者群体的健康安全保障方面我们还有巨量的工作需要做,其中最基础和最最重要的应该就是职业健康教育,我认为企业各层级的职业健康教育的深入和普及应当是优先于其它技术服务的投入小收益大的最基本性工作。
我们高兴的看到,作为全省全国职业卫生工作先进典型的xx区卫生监管部门,继续开拓进取,抓住职业卫生最基础最薄弱的环节,做出了新的示范和样板。
总结。
和推广。
我司是一家民营机构,但深知和践行职业卫生技术服务所应承担的社会责任,公司上下要求要把“你的工作要对得起劳动者”作为核心准则,高度重视职业卫生培训教育工作,专门成立了培训部负责职业健康教育,还开发和建立了“天鉴职业健康教育平台v1.0”作为本次培训学员在线学习、辅导和考试的系统平台,今后将为更多的企业和劳动者提供增值服务,我司除检测及建设项目评价等业务以外我们还积极配合省内各地市卫生和安监部门进行职业卫生培训,做了大量工作,得到有关部门的赞赏。
此次中标xx区的大型培训项目,我们决心不辜负各级领导的期望,扎实做好培训考试的各项工作,圆满完成这项xx区民生实事工程,为保障劳动者的健康权益做出应有的贡献!
预祝xx区职业卫生培训民生实事项目取得圆满成功!谢谢大家!
一桩桩悲剧的上演,一个个无辜的生命被摧残,使得我们不得不将关注的目光,投向这个潜藏在我们身边的隐形杀手,职业病危害已经成为目前影响劳动者健康的最主要因素。
三.职业病的发展趋势。
纵观我国职业病发展趋势主要呈现出三个阶段即:1.建国初期职业病高发阶段。
损失,制约企业和社会经济发展,同时造成劳动者创造力和劳动能力的丧失,威胁劳动力资源的可持续发展,并给患者极其家庭带来身心痛苦,产生不良社会影响。2.计划经济发展阶段。
20世纪60年代起,我国职业卫生逐渐发展,先后建立了20。
4个劳动卫生与职业病专业机构,从省(自治区)、市、地区以至1789个县卫生防疫站都开展了劳动卫生工作,形成了全国职业病防治网络。我国还建立了17个劳动卫生与职业病专业硕士点,8各博士点。全国从事职业病防治工作的专业人员增至3万人,比建国初期有了明显的壮大和提高。卫生部自1981年设立了卫生标准委员会,研制并颁布劳动卫生标准及职业病诊断标准;发布和修订了职业病名单。数十年来我国政府坚持对这些“法定职业病”实行预防为主和防治结合的方针,对保障生产第一线职工的健康和保证我国经济建设的可持续性发展作出了卓越的贡献。尤其是国有企业中的常见职业病获得了有效控制,如每年报告的新发尘肺病人数已由1985年的39866人降至2000年的9100人;矽肺和煤工尘肺患者平均发病工龄分别由1955年~1959年的9.45年和16.24年,延长到1986年的26.25年和24.72年;其他职业病的新发病人数也呈下降趋势。3.转轨时期职业病人数再度上升阶段。
随着我国深化改革和对外开放、计划经济向市场经济转变、国有企业进行结构改革和多种经济形式出现,特别是近十余年来,乡镇企业迅速崛起,居农业部统计,1996年全国乡镇企业约有2336万个,职工人数1.35亿。其中工业企业757万个,职工人数7861万人;2000年后乡镇企业从业人数达到1.6亿人。与此同时,涉外企业也迅速发展,2000年从业人员已达到403万人。目前约有364568个外商投资企业进入国内,这些企业已构成沿海地区经济的重要力量,或成为有关经济的坚实支柱,拥有占全国企业79.6%的劳动力。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇二
近年来,当阳市坚持以农村卫生工作为重点,着力加强村卫生室建设,积极推行乡村卫生服务管理一体化,促进了农村卫生的改革与发展,切实保障了农民群众的身体健康。
一、整合资源,科学规划,优化村卫生室布局。
20xx年“非典”之后,我们认真总结经验教训,针对村卫生室基础条件差、人员素质参差不齐、管理不规范、应对突发公共卫生事件能力不强等问题,在深入调研的基础上,按照便民、利民的原则,依据村民居住特点、交通状况和实际需要,制定出台了《当阳市村卫生室调整及建设实施方案》与《村卫生室设置规划》。原则上坚持一村一室,人口较少的村联合设置卫生室;乡(镇)卫生院地名门诊部所在地原则上不设村卫生室;确因合村后人口较多、面积较大,需要设立村卫生室的,也要在距乡(镇)卫生院地名门诊部2公里以外范围选址设点;原地名卫生所与所在地其他医疗机构合并,统一更名为村卫生室,作为卫生院分支机构进行管理。同时,统一规定了村卫生室建设标准。必须要有独立区分的诊断室、治疗室、观察室和药房(三室一房),房屋建筑面积要达到120-150平方米,其中,偏远山区、库区以及覆盖人口少、医疗业务量较低的村卫生室,可因地制宜,适当降低房屋建设标准,但房屋建筑面积不得少于60平方米;二是至少有120种常用药物和必需的抢救药品;三是有必要的设备(高压消毒锅、听诊器、血压计、体温计、出诊箱、诊断床、妇检床和紫外线消毒设施等);四是乡村医生有从业资格,人员按所辖村人口1.5‰左右配备,其中,必须有一名女乡医或妇幼保健员在村卫生室工作;五是使用规范统一的医疗文书(处方、门诊登记簿等),制定统一的管理制度、工作规范和诊疗操作规程。
二、多方筹资,加大投入,加强村卫生室建设。
为确保村卫生室建设顺利进行,我市采取了政府适当投入、乡(镇)村提供土地、卫生院负责建设的办法,多方筹集资金,推进村卫生室建设。市政府坚持每年在财政预算中安排专项资金20万元用于村卫生室建设,乡(镇)卫生院积极自筹解决辖区内村卫生室建设的流动资金。对需要新建的村卫生室,由所在村无偿提供建设用地,国土资源部门只收取办证工本费,但对村合并后有闲置房屋,如学校、村委会办公楼等,符合村卫生室选址及业务用房需要的,加以利用改建成村卫生室。在村卫生室建设过程中,我市先后投入资金近400万元,将原来的291个村卫生室合并后改建、新建为145个标准化村卫生室,彻底改善了农民群众就近就医的条件。
三、优化队伍,择优竞聘,规范村卫生室服务。
按照《乡村医生从业管理条例》规定,全市制定出台了《乡村医生管理办法》。遵循公开、公正、择优的原则,采取考试与考核相结合的办法,全面推行乡村医生聘任制。20xx年5月,全市组织乡村医生培训、考核,认定了475名乡村医生,淘汰清退92人,聘任了一批作风好、医术高、年富力强、深得群众信赖的卫生专业人员进入乡村医生队伍。
四、健全制度,规范运作,强化村卫生室管理。
在村卫生室的管理上,全市变“村办村管”为“村办院管”,对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式,即机构统一设置、人员统一调配、药品统一调拨、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙;看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处,一是建立健全了村卫生室各项管理制度。全市统一制定了乡村医生工作职责、村卫生室工作制度、村卫生室医政工作规范、疾病控制工作规范、妇幼保健工作规范等制度,通过制度建设不断强化村卫生室管理,规范乡村医生从业行为。二是切实强化了乡(镇)卫生院对村卫生室的管理职能。每个乡(镇)明确了卫生院具体分管领导,配备了1-2名有工作经验、责任心强的专职人员负责村卫生室日常监督管理工作。重点加强对村卫生室行政、业务、财务、药品等方面的规范化管理工作,形成了以行政管理为保证、以药品管理为基础、以财务监管为重点、以业务质控为核心的管理模式。全市坚持把乡村卫生服务管理一体化工作作为各乡(镇)综合目标考核的重要内容,每年进行考核。三是通过多种形式加强对乡村医生业务能力培训。各乡(镇)卫生院制定工作计划,安排专人落实,采取以会代训、举办培训班、跟师学技、到卫生院短期学习、下村指导等多种方式对乡村医生进行培训。同时,全市还组织乡村医生进行16种重点传染病防治知识和有关业务知识专题培训,吸纳乡村医生参加省、市组织的业务培训班。通过这些措施,使乡村医生综合业务素质大大提高。四是全面加大村卫生室规范管理监督执法力度。近年来,全市组织开展了“严厉打击非法行医,规范农村医疗市场秩序”的“蓝盾”行动,对少数乡村医生私自在家行医的,坚决予以打击,对屡教不改、情节严重的,及时清除出乡村医生队伍,对于规范农村医疗服务市场起到了积极作用,保护了广大农民群众的健康权益。
全市通过加强村卫生室规范化建设和管理,取得了明显成效,主要表现在:
一是进一步提升了村卫生室的综合服务能力。卫生资源得到了优化整合,各项规章制度得以建立和健全,公共卫生任务得到了落实,规范了转诊行为。乡村医生经过严格考核、竞聘上岗,提高了乡村医生的业务素质和服务质量,降低了医疗差错的发生。落实了常见病诊治、预防保健、妇幼卫生、计划生育技术指导、健康教育等职能,提高了农民群众健康保障水平。
二是有效促进了新型农村合作医疗试点工作的开展。村卫生室是广大农民群众享受医疗卫生服务的第一道窗口,村卫生室的功能发挥如何直接关系到新型农村合作医疗试点工作能否顺利开展。我市全面加强村卫生室服务能力建设后,广大农民可以就近享受到全天候的比较优质的医疗卫生服务,做到随到随诊、随叫随到,还对年老体弱、行动不便的患者提供上门服务等,增强了农民对新型农村合作医疗制度的信心,有利于新型农村合作医疗制度的健康持续发展。
三是逐步规范了农村医疗市场。通过对村卫生室的重新规划布局,较好的解决了一村多室及农村集镇重复设置医疗机构的问题,实现了卫生资源的优化配置和有效利用。其次,药品质量有了保障。实行乡(镇)卫生院统一向辖区内村卫生室平价调拨药品制度,把住了药品的入口关,净化了农村药品市场,保障了农民群众的用药安全。其三,规范了村卫生室的行医行为。市卫生局制定了一系列管理制度,并将管理制度和村卫生室药品与医疗服务价格标准上墙公示,保障了农民群众的知情权、选择权和监督权。
四是充分发挥了乡(镇)卫生院的枢纽功能。通过加强村卫生室建设,实施乡村卫生服务管理一体化,不断强化乡(镇)卫生院的管理职能,充分发挥了其在区域内的中心地位和枢纽作用,使乡(镇)卫生院和村卫生室的关系从竞争对手变为合作伙伴,这不仅有利于乡(镇)卫生院和村卫生室的业务发展,也促进了农村三级医疗预防保健网络整体功能的发挥。
村卫生室建设和管理任重而道远,虽然我们进行了一些大胆尝试,取得了一些成效,但只是刚刚起步,还有很多地方需要不断探索和完善。我们将充分借鉴各地的成功经验,进一步深化农村卫生改革,全面促进我市卫生事业和谐健康发展。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇三
同志们:
县委、县政府决定召开的这次全县卫生和计划生育工作会议,是在卫生和计生机构改革后召开的第一次会议,主要任务是贯彻落实国家和省、市卫生计生工作会议精神,总结回顾20xx年全县卫生计生工作,深入分析当前面临的形势,安排部署今年工作任务,动员各级各部门进一步统一思想,提高认识,靠实责任,狠抓落实,确保全面完成年度各项目标任务。刚才,**部长宣读了《表彰奖励决定》,表彰奖励了先进乡镇和单位。**县长代表县政府与各乡镇、**街道办事处、工业园区管委会、县直相关部门签订了责任书。下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩、正视问题,切实坚定做好卫生和计划生育工作的紧迫感和责任感。
(一)在全面总结成绩中增强信心。20xx年,各级各部门把医疗卫生和人口计生工作作为保障群众身体健康、提高人口素质的重要举措,稳步推进卫生计生各项改革,持续加强公共卫生计生服务,较好地完成了各项工作任务。一是卫生计生服务环境进一步改善。县医院血液透析中心投入运行,组织实施了3个乡镇卫生院、25所标准化村卫生室和8个贫困村卫生室建设项目,建成了全县急诊急救培训基地和120指挥平台,医疗卫生基层条件不断改善。二是计划生育服务管理能力进一步提升。人口出生率、自然增长率分别控制在10.34‰和5.95‰,当年出生人口性别比控制在106.77。为5540户农村计生“两户”落实了16项1124.334万元的奖扶资金,计生家庭发展能力持续提升。三是医院公益性质进一步凸显。新农合参合率98%,启动了大病医疗保险,推行了“先住院后结算”医疗服务新模式,全面推行药品零差率销售,让利患者500多万元,有效缓解了群众看病贵的问题。四是卫生计生服务水平进一步提升。全面落实处方点评通报等核心管理制度,医疗服务质量不断提升。扎实开展了孕前优生健康检查、妇科疾病蓝氧治疗、避孕药具发放、健康教育、健康素养监测等服务项目,计生服务领域不断拓展。加强公共卫生服务,全面推进疾病防控、妇幼保健、卫生监督和爱国卫生等工作,广大群众的健康水平持续改善。
(二)在全面分析现状中正视问题。在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,与新时期卫生和计划生育工作要求相比,我们的工作中还存在不少差距和问题:表现在队伍建设上,一是卫生计生机构整合还不到位,卫生和计划生育行政管理机构组建不到两个月,局还需要一个相互融合、相互适应的过程,如何充分发挥原卫生、计生两个机构、两支队伍、两个行业的优势,有效实现资源整合、信息共享,实现一加一大于二的效果,是卫计局班子亟待解决的问题。二是基层卫生计生人才梯队不合理。乡镇卫生院老、中、青人才梯队结构不合理,现有人员60%为近三年新分配毕业生,大部分未考取执业资格,缺乏独挡一面的工作能力,检验、影像及全科医师缺乏,部分诊疗项目还不能很好开展;介入、血透等重点专业人才短缺,引进难度大,影响了卫生人才队伍发展;乡镇计划生育服务所专业技术人员匮乏,全县10个乡镇计划生育技术服务所现有人员29名,具有相关执业资质的仅10人,有4个乡镇计划生育技术服务所没有1名有执业资质的工作人员,个别乡镇甚至为非医学专业人员。三是乡镇计生干部队伍能力有待提升。在市县考核中,一些乡镇计生办主任、乡村计生专干对所包村当年出生、节育等基本情况掌握不清;部分群众对计生政策特别是一些免费服务项目知晓率低;一些村专干、自管小组长工作由乡专干代劳;一些乡镇计生统计、流动人口管理员等重要岗位人员变动频繁,导致工作出现断档;这些问题导致我们的计划生育入户访视、环孕情服务、宣传教育等基层经常性工作流于形式,基层管理能力弱化。表现在服务能力上,一是重点科室建设滞后。全县标准化icu病房、腔镜中心、血透中心、介入中心、高压氧舱治疗中心还未建成,新技术、新项目拓展缓慢,与省上90%患者在县内就诊要求相比,我们在资金、医疗设备、人才培养、专科技术服务上还有一定差距。二是全面两孩政策配套的措施有待完善。伴随着全面两孩政策的实施,人口出生增长以及高龄孕产妇的增多等新情况,医疗机构产科和儿科床位能否满足需求,孕产妇和新生儿危重症救治和转诊渠道是否畅通,以及妇幼保健、儿童照料、学前及中小学教育等公共服务资源配置需要及时规划。三是计划生育工作短板亟待补齐。计划生育基层基础管理中存在的政策宣传不到位、计生干部业务知识掌握不全面、人口数据信息采集不准确、技术服务项目落实不及时、政策外生育责任追究打折扣等问题没有从根本上杜绝。表现在协作配合上,一是乡镇党委政府卫生工作职责落实不到位。在党风廉政建设中,乡镇党委作为乡镇卫生院的上级党委,主体责任落实不到位;在扶贫开发整村推进项目中,对村卫生室建设缺乏统筹安排,进展缓慢,部分村卫生室没有达到相关标准。二是相关部门计划生育工作职责履行不到位。一些部门对承担的计划生育“党政线”、“部门线”工作重视不够,支差应付、配合不力,职能作用发挥不够充分,部门间联合执法各自为政,没有形成长效机制;一些部门对干部职工落实计划生育政策情况监督管理不到位,甚至包庇党员干部政策外生育。以上这些问题,严重影响和制约了全县卫生计生工作持续健康发展,各级各有关部门和广大卫生计生干部必须充分认识到卫生计生工作的艰巨性,自觉把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,认识上不能有丝毫偏差,思想上不能有丝毫懈怠,政策上不能有任何动摇,工作上不能有些许放松,针对存在的突出问题和薄弱环节,积极采取更加有效的措施,找准症结,扑下身子,真抓实干,切实把这项关系全局的工作抓实抓好。
(三)在深刻理解方针政策中提振精神。xx届五中全会作出了“推进健康中国建设,深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,实施食品安全战略。促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”的战略决策。一方面,深化医药卫生体制改革是全面深化改革的重要内容,是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程,20xx年新一轮医改启动以来,国家层面先后出台了50多个重大政策文件,涵盖公立医院改革、全民医保体系建设、药品供应保障等多个方面,其目的就是要按照保基本、强基础、建机制的要求,统筹推进医疗、医保、医药三医联动,加快建设分级诊疗制度和国际基本公共卫生服务均等化制度,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全面提供,特别是近期,国务院出台了全面推开县级公立医院综合改革的实施意见,省市也相继出台了配套文件,对县级公立医院改革提出了明确的目标和任务。另一方面,人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。人口的趋势性变化,将对经济社会发展产生全面、深刻、长远的影响。20xx年底,中共中央国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,全国人大修订了《人口与计划生育法》,全面两孩政策从今年1月1日起实施。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理是党中央、国务院根据我国由人口大国向人力资本强国转变的发展需要审时度势作出的重大改革举措,新形势下坚持计划生育基本国策的重大战略部署,是促进人口长期均衡发展的重大举措。这一系列举措都表明,今后一段时期,国家将继续坚持计划生育基本国策不变,坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责不变,坚持计划生育“一票否决”不变,确保责任到位、措施到位、投入到位,切实引导群众按政策要求生育。
二、聚焦重点、攻坚克难,积极构筑加快发展的强大支撑。
20xx年全县卫生计生工作的总体思路是:以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,以提高人民群众健康水平和促进人口均衡发展为主线,持续深化医药卫生体制改革,积极有序实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,全面提高卫生计生工作水平,努力办好人民满意的卫生计生事业。具体讲,就是紧紧围绕“一个中心”,认真抓好“三项重点工作”。
围绕“一个中心”:就是要紧紧围绕建设“健康华亭”这个中心,就是要从大健康、大卫生、大医学的高度出发,突出强调以人的健康为中心,建设“健康华亭”并融入经济社会发展之中,通过综合施策,实现健康发展目标。一要巩固提升公立医院综合改革试点成果。卫计、财政、人社等部门要进一步优化公立医院改革“3”模式,按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的要求,深入推进管理体制、人事编制、收入分配等各项综合改革,取消“以药补医”,逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,让老百姓得到更多实惠。二要推进基层服务模式转变。通过强基层、建机制,全面提升基层医疗服务能力,实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、疑难危重再转诊”的看病就医新模式。在机构上,要加快项目建设。加快县中医院门诊住院楼建设,推行全县医疗资源合理布局。在服务上,要推进资源共享。利用信息化手段,将优质医疗资源纵向延伸到基层,提升乡镇医疗水平。在政策上,引导分级诊疗。继续推动支付政策向基层倾斜,拉开不同级别定点医疗机构间的医保报销比例和医疗服务价格差别,引导群众到基层医疗卫生机构看病,推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。三要继续巩固完善基本药物制度。严格执行基本药物“五统一”制度,加强药品配送和使用监管,各乡镇卫生院、村卫生室坚决不得使用基本药物目录外的药品,更不得将非基本药物纳入新农合报销范围。
抓好“三项重点工作”:
(一)以人口均衡发展为重点,切实推动计生服务管理创新。
一要稳妥扎实有序实施全面两孩政策。实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理,是促进人口长期均衡发展的重大举措,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的奋斗目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。各乡镇、各部门要把实施全面两孩政策作为当前计划生育工作的重中之重,用法治的思维、创新的精神和务实的作风,严格按照国家和省、市安排部署,稳妥扎实有序推进全面两孩政策实施。首先,要在政策宣传上抓实见效。要充分利用卫生计生宣传阵地、广播电视、新媒体及入户宣传等多种形式,大力宣传计划生育取得的伟大成就,大力宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重大意义,认真做好新修订的《人口与计划生育法》和《**省人口和计划生育条例》等政策法规宣传,提升群众法治观念,引导群众按政策要求生育。其次,要在生育服务管理制度改革上抓实见效。要根据国家和省、市安排部署,认真落实生育登记服务制度,对生育两个以内孩子的夫妇,不再进行审批,由家庭自主安排生育。各乡镇、**街道办事处、工业园区管委会要为户口或居住地在本辖区的夫妇,及时进行生育登记,免费发放生育服务证,及时提供计划生育、优生优育、生殖健康等方面的服务,要全面推行生育登记服务首届责任、一站式服务和承诺制,切实方便群众登记领证,坚决杜绝在群众生育登记上设置前置条件。三要在公共服务配套上抓实见效。县卫计局要根据我县人口现状,及时科学预测实施全面两孩政策后的出生人口变动趋势,特别要针对高龄孕产妇和新生儿的增长变动,认真指导医疗卫生机构切实做好出生缺陷防治、孕产妇与新生儿危急重症救治、产科和儿科服务能力提升。发展改革、教育等部门也要提早研究部署与全面两孩政策相适应的学前教育及义务教育等公共服务资源配置,有效满足新增人口需求。
二要大力提升计划生育服务管理水平。计划生育服务管理事关千家万户的民计民生,改革完善计划生育服务管理是全面深化改革的重要组成部分,各级各部门要切实增强责任感和使命感,扎扎实实落实各项改革举措,大力提升服务管理水平,努力使计划生育成为惠及千家万户的甜蜜事业。首先,要狠抓干部队伍建设。要保持乡村计生干部队伍的稳定,特别是统计、流动人口管理等重点岗位人员更不能频繁调换,确保计生干部把主要精力放在经常性工作上;要强化对村计生专干和自管小组长的管理,对工作不力、敷衍塞责的,要及时撤换调整,切实杜绝村组经常性工作由乡专干代替的现象,确保村组正常运转,提升基层基础管理能力。第二,要狠抓服务资源整合。要按照“调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力”的原则,有效整合妇幼保健和计划生育方面的服务机构、服务资源和服务项目,切实提高服务水平。要通过孕前优生健康检查、指导服用叶酸片等方式,加大出生缺陷综合防治力度,切实提高出生人口素质。要主动适应全面两孩生育政策要求,为符合条件准备再生育人群免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务。要按照避孕方法知情选择的原则,为已生育两个子女的夫妻提高事宜的长效避孕措施,提高避孕药具服务可及率,减少非意愿妊娠。第三,要狠抓人口数据质量提升。要扎实开展人口数据信息核查,严格落实出生实名登记制度,充分利用出生人口实名登记系统,强化出生人口信息分析比对,下功夫解决人口漏管、出生漏报、新婚漏管、性别错报等问题,不断提高全员人口数据库信息的及时性和准确性。各乡镇和县卫计局要对工作中敷衍了事,胡编乱造,报假数据、假案例的,要严肃追究相关人员的责任,该约谈的约谈、该处罚的处罚,不能有丝毫姑息迁就。第四要狠抓流动人口服务管理。在管理上,各乡镇要坚持按月开展清理核查,加大城乡结合部、物业小区、出租房屋等区域的人口信息登记采集力度,全面掌握流动人口信息。县卫计局要指导乡镇依托流动人口计划生育服务管理信息系统,扎实推进流动人口电子婚育证明网上办理,切实解决流动人口办证难的问题。在服务上,对流出对象,要实行分类登记管理,积极与流入地联系沟通,认真做好信息反馈交流、协查通报等经常性工作;对流入对象,要全面落实均等化服务的各项政策措施,坚持与户籍人口同标准全面落实基本公共卫生计生服务,扎实推进服务均等化。第五,要狠抓计划生育违法案件查处。要牢固树立法治理念,按照新修订的《人口与计划生育法》、《**省人口和计划生育条例》规定,强化政策外多孩生育案件查处,依法依规征收社会抚养费,有效惩戒政策外生育行为,引导群众按政策要求自主安排生育,维护法律权威和社会公平。要依法严厉打击“两非”行为,扎实推进出生人口性别比综合治理,深入开展关爱女孩行动,促进社会性别平等。
三要积极构建计划生育家庭发展支持体系。计生“两户”及主动落实计划生育政策的家庭,为计划生育基本工作的实施做出了贡献,要积极构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,不遗余力促进计生家庭发展,引导更多的群众自觉执行计划生育政策。第一,要认真做好政策衔接。要按照“老人老办法、新人新办法”的原则,认真做好政策调整前后各项优先优惠政策的衔接。对在政策调整前,领取了独生子女父母光荣证和二女户父母光荣证的夫妻,要按照原有政策规定落实;要根据全面两孩的政策要求及省、市安排部署,及时做好政策调整后,县级各项计划生育优先优惠政策的调整完善,引导广大群众按政策要求生育。第二,要加大对计生家庭扶助力度。各乡镇要切实抓好各级各类优先优惠政策的落实,确保资格确认准确及时,资金兑现到位;县直各部门要在低保发放、危旧房改造、产业开发、健康保障、就业再就业等方面向农村计划生育家庭适当倾斜;各乡镇、各部门要按照新修订《**省人口和计划生育条例》及相关法律法规规定,为符合政策要求生育子女的干部职工,全面落实产假、陪护假等生育假奖励。第三,要大力提升计划生育家庭幸福指数。要深入开展幸福家庭创建活动和新家庭计划,整合卫生计生、民政等方面服务资源,创建幸福寓所,开展留守儿童照料、空巢老人日间照料等服务,探索医养结合促进计生家庭发展,引导群众树立少生优生、守法友爱、勤劳节俭、明礼诚信的良好家庭风尚,不断提升家庭幸福指数。第四,要努力促进社会性别平等。
(二)以内涵质量建设为核心,努力提高医疗卫生服务水平。
一要强化质量管理。对医疗卫生和计划生育工作而言,质量就是生命线,而强化管理是提升服务质量的必由之路。全县卫计系统必须始终绷紧强化管理这根“弦”,任何时候都不能放松。要抓好卫生计生机构监管,督促卫生计生机构转变服务理念,注重内涵发展,加强制度建设和日常管理,完善运行机制和工作流程,防止出现疏于管理、放任自流的现象。各卫生计生机构要深入开展“平安医院”“群众满意医院”和“医疗质量安全示范单位”创建活动,大力推行优质护理、诚信服务,简化就医手续、缩短候诊时间等便民惠民措施,提高服务质量和运行效率,让人民群众享受到更方便、更快捷的医疗卫生服务,真正实现“小病不出乡,大病不出县”。
二要狠抓队伍建设。卫生计生事业要实现跨越发展不是仅靠投入就能实现的,建成再多再漂亮的医院和服务站,投入再好的设备,没有人才就只能是空壳。从全县范围来看,我县卫生计生人才队伍既有总量不足的问题,更存在能力不强的问题。一是大力实施“名医名科”建设工程。密切与上级医院的对口协作关系,充分发挥省、市多点执业医师的技术指导和业务带动优势,通过全员培养、进修深造、上级指导、学术交流等多重途径,全力打造县级名医名科、名医,提升医院发展的核心竞争力。二是加大专业技术人才培养力度。定期邀请省、市综合医院知名专家来我县开展学术讲座、业务指导和诊疗服务,积极选送技术骨干参加省、市、县进修学习和培训,安排县级医疗机构专业人才到乡镇卫生院多点执业,为每所乡镇卫生院培训全科医生,进一步提高卫生人才队伍质量。三是加强在职人员继续教育。充分发挥上级医师业务指导和传帮带作用,每个乡镇卫生院抽选专业技术人员赴县级医疗机构进修学习,县级医院选派医务人员赴省、市综合医院进修学习。加强岗位练兵,扎实开展医疗管理、医疗技术、护理技能、医疗文书书写、计划生育政策知识等技能竞赛活动。
三要全力推进中医发展。要扎实推进基层中医药服务能力提升和中医“治未病”健康工程,强化中医专科建设,大力推广和普及适宜技术,逐步建立以县医院、中医院为龙头,以乡镇卫生院、社区服务中心为骨干,以村卫生室和个体中医诊所为基础,涵盖预防、医疗、康复、保健养生于一体的中医服务体系。要加强中医药人才队伍建设,抓好老中医学术经验继承和优秀中医临床人才培养,推进县级中医临床技术骨干、中医全科医师、乡村医生中医药知识与技能培训,不断增强中医药服务能力,促进中医药事业持续健康发展。
(三)以坚持预防为主为导向,着力提升公共卫生服务能力。
一要加强疾病防控能力建设。疾病预防控制是一项保障公众健康、改善民生的重要卫生公益事业。县疾控中心要切实发挥疾病预防控制领域牵头抓总作用,切实加强艾滋病综合防治,结核病等重大传染病防控以及重性精神疾病患者排查力度,不断加强疾控机构能力建设,提高对传染病防控和监测、预警能力。
二要加强妇幼保健和计划生育技术服务工作。妇幼保健和计划生育技术服务关系妇女儿童身心健康,关系每一个家庭幸福,是重大民生事业。编办、卫生计生部门要根据卫生计生机构改革有关要求,切实加快县妇幼保健计划生育服务中心组建,合理划分乡镇卫生院和计划生育服务所在妇幼保健、计划生育技术服务方面的工作职责,实现资源共享、优势互补,提高服务效能、提升服务质量。
三要加强卫生应急处置能力建设。切实增强卫生应急处置能力,有效控制和消除突发公共卫生事件的危害,对保障公众身体健康与生命安全、维护正常的社会秩序意义重大。全县各级各部门特别是卫生计生系统要高度重视卫生应急工作,全面推进卫生应急体系建设,提升应急处置能力,健全卫生应急组织机构,靠实靠牢工作责任,制定完善防灾救灾减灾和重大传染疾病应急预案,加强卫生应急培训和演练,确保有效处置卫生应急突发事件,切实保障了人民群众身体健康。
三、加强领导、靠实责任,确保完成年度各项目标任务。
卫生和计划生育工作是一项重大民生工程,任务艰巨,责任重大。各级各部门一定要高度重视,靠实工作责任,强化督促检查,努力推动卫生计生工作持续健康发展。
一要强化组织领导。各乡镇、各部门要高度重视、密切关注、倾力支持卫生计生工作,切实增强抓好卫生计生工作的主动性和自觉性,真正把卫生计生工作摆上重要议事日程,放在更加突出的位置,认真解决卫生计生工作中的突出问题和实际困难,为卫生计生工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里要强调的是,生育政策有调整,但是坚持计划生育的基本国策没有变,计划生育党政“一把手”负总责没有变,计划生育“一票否决”制没有变,各乡镇、**街道办事处、工业园区管委会党政“一把手”要切实负起计划生育“第一责任人”的责任,投入更多的时间和精力,切实把计划生育工作放在心上、抓在手上,抓实见效。卫计部门要认真落实主管责任,坚持下移工作重心,搞好业务指导和综合协调,当好政府管理卫生计生工作的参谋和助手。各有关部门要把卫生计生工作当成“份内事”,完善工作机制,加强沟通协作,做好政策衔接、信息共享等方面的工作,形成齐抓共管的工作格局。
二要强化督查考核。卫计部门要把计划生育和医疗机构管理服务作为督查考核的重点,强化责任目标管理,加大督促检查力度,建立完善科学的考核体系和奖惩办法,保证各项工作任务落到实处。这里,我再强调,各级各部门必须把计划生育工作始终作为一项严肃的政治任务,持之以恒地抓好落实。今天会后,各乡镇要立即安排部署,合理调配工作力量,包村专干要全部下到村社农户,迅速开展工作,彻底扭转被动落后的工作局面。卫计局业务人员要立即深入乡镇,帮助指导乡镇算清工作欠账,理清工作思路,督促抓好落实。各分管领导要分片包干,巡回乡镇进行督促检查,对人口大乡和后进乡镇要重点督查。要坚决按制度办事,从严追究责任,对未完成年度人口控制计划、综合考核评估排序靠后的,严格实行“一票否决”;对在督查中发现虚假问题的,要严肃追究相关领导和人员的责任。
三要强化廉政建设。当前,责任追究已经成为新常态。这就要求我们必须以如履薄冰、如临深渊的态度来管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事。全县卫生计生系统要始终把党风廉政建设、持续改进作风作为加强队伍管理的重要抓手,紧密贯穿于各项工作的全过程,认真落实“3783”主体责任体系,强化对重点单位和关键岗位人员的监督,对带有苗头性、倾向性的问题,及时诫勉谈话提醒,做到早发现、早提醒、早教育、早处理。对严重损害群众利益的行为,要坚决查处,决不姑息,努力形成廉洁高效、风清气正、为民利民的良好行风。
同志们,抓好卫生计生工作,任务艰巨,责任重大。我们务必要求真务实,开拓创新,敢于用壮士断腕的魄力,努力开创新时期卫生计生工作新局面,为促进全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇四
同志们:
今天,市委、市政府专门召开全市卫生和人口计生工作会议,目的是贯彻落实省、酒泉市卫生、人口计生工作会议以及市“两代会”精神,进一步明确目标任务,强化措施办法,靠实工作责任,全面推进20xx年度的卫生和人口计生工作。刚才,兑现了20xx年人口和计划生育工作责任书考核结果,表彰了近年来人口和计划生育先进工作者,签订了20xx年人口计生工作党政线、部门线目标责任书,卫生和计生部门的负责同志也分别对今年的工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。借此机会,我再强调三点意见。
一、认清形势,提高认识,进一步增强做好卫生和人口计生工作的责任感和紧迫感。
卫生和人口计生事业是造福人民的事业,事关广大人民群众的身体健康、生活质量和人口整体素质的提高,事关千家万户的幸福安康,事关我市经济社会可持续发展和全面建成小康社会大局,也是“做实民生”的重要内容之一。近年来,我们以科学发展观为指导,积极采取措施,大力推进卫生和人口计生事业的发展,不断深化医药卫生体制改革,努力让人民群众有地方看病、看得起病、看得好病,并十分注重发展中医药事业、加强公共疾病预防工作,全市公共卫生体系基本建成,重大疾病得到有效控制,新型农村合作医疗制度建设稳步推进,社区卫生服务网络初步形成;同时,还始终坚持计划生育基本国策,统筹解决人口问题,扎实推进全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区创建工作,促进人口素质的不断提高,人口出生率和人口自然增长率继续保持在较低水平,卫生和人口计生两项工作均取得了明显成效。20xx年,我市的卫生和人口计生工作在酒泉市年度考核中均名列第一,受到上级部门的充分肯定和表彰奖励。这些成绩的取得离不开各乡镇、各相关部门单位对卫生和人口计生工作的重视、关心和支持,离不开广大卫生和人口计生工作者的艰苦努力和辛勤付出。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市卫生和人口计生工作还面临一些困难和问题,医疗卫生、人口计生基础条件和服务水平与人民群众的需求还不相适应。在医疗卫生工作方面:医疗服务体系还不健全,应对突发公共卫生事件和重大疾病疫情的能力还不足;公立医院收支矛盾突出、改革推进难度较大;部分乡镇卫生院、村卫生室条件简陋、服务能力差;卫生人才结构不合理,乡村医生队伍不稳定;医患纠纷时有发生,加强医疗质量管理和构建和谐医患关系的任务还很重。在人口计生方面:受社会上一些言论的影响,个别乡镇和部门领导存在盲目乐观和松劲麻痹的思想,对统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识不到位,抓人口计生工作的力度有所减弱;基层基础薄弱、机构队伍不稳等现象依然存在;一些部门大局意识不强,没有形成齐抓共管的局面。以上这些问题,需要我们认真研究和思考,在今后的工作中逐步加以解决。
从当前形势看,卫生和人口计生事业发展正处于一个新的发展阶段,将面临历史性的发展机遇。从国家层面的发展方向看,党的报告提出要“提高人民健康水平”,强调“健康是人的全面发展的必然要求”,作出了“坚持为人民健康服务的方向,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,按照保基本、强基层、建机制要求,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革”,以及“必须坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展”的重大战略决策。这是当前和今后一个时期卫生和人口计生工作的根本指导方针,也是新形势下做好卫生和人口计生工作必须坚持的根本方向。近期,公布的《国务院机构改革和职能转变方案》中,组建成立了国家卫生和计划生育委员会,不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会,通过机构改革、职能转变,增强了对医疗卫生和计划生育工作整合、支持力度。从省市层面的政策措施看,年前,省委省政府、酒泉市委市政府都召开了专门会议,分别对20xx年的卫生和人口计生工作进行了安排部署,明确了今年的工作重点,制定出台了一系列的新政策、新措施,政策支持、项目分配、资金投入等方面的支撑扶持力度将进一步加大。从我市自身的发展条件看,本届市委、政府高度重视发展卫生和人口计生事业,去年市委会、市政府常务会专题研究卫生和人口计生工作10多次,在市财政非常紧张的情况下,投入卫生事业经费3700多万元,增加计划生育利益导向政策资金186万元,为卫生和人口计生行业任命调配领导干部、引进人才、招录选调工作人员100多人,解决了一批长期存在又急需解决的问题,干事创业的环境条件更加宽松。大家可以感受到,中央、省、市各级党委、政府都把卫生和人口计生工作放在了更加重要的位置上,把提高人民健康水平作为经济社会发展的主要目标来抓。因此,各乡镇、各相关部门单位要以党的精神为统领,认真贯彻落实市“两代会”精神,充分认识抓好卫生和人口计生工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和使命感,采取更加扎实有效的措施,切实加强卫生和人口计生工作,推动我市经济社会又好又快发展。
二、突出重点,克难攻坚,着力推进卫生和人口计生事业全面发展。
卫生和人口计生工作是关系民生的重要内容,与人民群众的幸福安康息息相关、紧密相联。大力推进卫生和人口计生事业改革与发展,既是党和人民赋予我们的神圣使命,也是广大人民群众的热切期盼,更是全社会的共同责任。20xx年,各乡镇、各相关部门单位要认真研究,精心部署,突出重点,克难攻坚,不断推进本区域、本系统、本单位卫生和人口计生工作再上新台阶。
卫生工作要着重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。医改是一项利国利民的大事,目前已进入巩固成果和攻坚克难的关键性阶段。各医疗卫生单位要把公益性放在首位,认真落实国家基本药物制度,按规定配备和使用基本药物,规范药品网上集中采购,所有药品全部实行零差价销售。要全力推进公立医院改革,积极开展家庭医生试点工作,进一步规范基本公共卫生服务均等化工作。二要“争项目”。卫生局及各医疗卫生单位要切实树立“抓项目促发展”的理念,把项目建设和招商引资工作摆在更加重要的位置,积极向上对接争取,加大卫生大厦、中医院新建项目推进力度,完成藏医专科医院等项目建设任务,积极争取国家和省上对卫生监督机构、妇幼保健机构、急救中心、乡镇卫生院的建设投资,确保完成年度各项经济指标任务,进一步改善卫生基础设施条件。三要“强管理”。卫生局和各医疗卫生单位要敢于直面工作和行业管理方面的问题,深刻剖析,彻底整改。要积极开展单病种付费,完善临床路径管理,优化服务流程,加大过度医疗治理力度,全面提升医疗服务质量。要加强新农合基金管理,积极推行新农合基金总额预算制度,加快金穗惠农新农合“一卡通”工作,严厉查处违规报销行为,把次均住院费用和自费药品费用控制在上级规定的限额之内,减轻群众医药费用负担。要进一步加强内部管理,严格遵守工作程序,凝聚工作合力,提升工作效率。要认真严格落实各项工作制度,规范医疗机构和医务人员的执业行为,有效防控医疗纠纷发生。四要“建队伍”。下大力气培养和引进医疗卫生人才,特别是专业技术人才,是我市各级医疗卫生机构的当务之急。卫生局和各医疗卫生单位要创新激励机制,鼓励技术人员潜心钻研业务,努力提高技术水平,深入推进医疗机构用人机制和分配机制改革,逐步打破职称评定论资排辈,使优秀人才脱颖而出。要加大对各类专业技术人才的培训力度,支持和鼓励专业技术人才参加各种形式的在职学习和离职培训。要加快对专业人才引进的力度,尤其是对紧缺人才的引进。五要“创品牌”。启动国家卫生城市创建工作、完成省级中医药示范市创建工作是今年卫生工作的“奋进之笔”,必须高度重视,大力推进。在创建国家卫生城市上,爱卫办、各相关部门单位要坚持“全民动员、全员参与、条块结合、以块为主、上下联动、政企互动、重点突破、整体推进”的创建机制,全面提升城市基础设施、服务管理水平和市民文明卫生意识。在省级中医药示范市创建上,要认真对照创建工作目标责任书和阶段性任务推进表,查缺补漏,积极整改,规范提高,确保高标准通过省上的评估验收。与此同时,市卫生局还要切实肩负起市食安委办公室的工作职责,协调组织各食品安全监管部门,完善食品安全监管体制机制,加强日常监管,开展专项整治,不断提高我市食品安全工作水平,确保广大市民和来敦游客饮食安全。
人口计生工作要着重在以下六方面下功夫。一要“保指标”。计生部门要稳定低生育水平,确保省、酒泉市下达的各项考核指标圆满完成,全市人口出生率控制在10‰以内,人口自然增长率控制在5‰以内,出生人口性别比控制在110以内,各项优惠政策落实率、农村符合政策生育率、免费生殖健康服务率均达到98%以上。二要“优服务”。计生部门要全面实施“精细化管理服务年活动”,在技术服务、基层基础工作、免费环孕检服务、妇科病查治等人口计生工作环节中体现“精细化管理”和优质服务,尤其是要大力促进“生殖健康进家庭”专项行动,确保完成省、酒泉市下达的任务数。三要“强基础”。计生部门要切实抓好镇、村两级的人口计生组织建设、队伍建设和阵地建设,在巩固先进的同时,不断培育新典型。还要积极争取项目资金,全面完成市计生服务站改(扩)建项目。四要“攻难点”。计生部门认真组织实施省上确定的“金人工程”,建成全员人口个人信息库、人口计生业务库、全员人口决策支持数据库“三大数据库”,实现全员人口信息库与市直相关部门共享、流动人口信息快速查询和网上办证、在业务库上进行日常考核“三个目标”。要努力突破瓶颈制约,不断完善流动人口管理服务机制,切实加强违法生育打击力度,努力克服社会抚养费征收难题。五要“创特色”。计生部门要把以“飞天先锋工程”为引领的“双争”活动打造成展示敦煌人口计生工作整体水平的品牌形象,通过实实在在的政策引导、实实在在的帮扶措施、实实在在的技术服务,实现计生工作重点的大转变和计生干部形象的大转变。同时,要加大宣传报道力度,力争把“双争”活动打造成在全省有一定影响力的品牌宣传活动。六要“强领导”。不管机构如何合并,但计划生育国策不会变,党政一把手亲自抓、负总责不会变,“一票否决”制度不会变。统筹解决人口问题工作领导小组(原市人口和计划生育工作领导小组)各成员单位要一如既往的加强配合,团结协作,严厉查处违法生育,开展打击“两非”专项整治行动,努力创造良好的人口环境。
三、强化意识,提升能力,努力形成推动卫生和人口计生事业发展的强大动力。
20xx年,全市卫生和人口计生工作任务十分繁重、责任十分重大,各乡镇、各相关部门单位特别是全市卫生和人口计生战线的广大干部职工要着力增强“五种意识”,提高“五种能力”。
一要增强责任意识,提升工作的执行力。卫生和人口计生事业需要各乡镇、各相关部门单位给予有力支持,各乡镇、各相关部门要把卫生和人口计生工作摆在重要位置上,进一步明确职责,细化任务,落实措施,扎实推进。特别是发改、财政、人社等部门要切实加大对卫生和人口计生工作的关注程度和投入力度,确保卫生和人口计生工作“人员、职责、资金”三到位,努力形成推进卫生和人口计生工作的合力。卫生局和计生局要切实负起主管部门牵头抓总的作用,建立健全目标管理责任制和定期分析调研制度,加强系统内部管理,统筹、协调和组织实施好各项工作。
二要增强为民意识,提升工作的原动力。卫生和人口计生工作服务的对象是最基本、最基层、最困难的群众,工作的好坏关系民生,牵动民意。卫生和人口计生系统各单位和广大干部职工必须牢固树立群众至上的观念,加强行业作风建设,把满足群众的要求、体现群众的意愿、维护和发展群众利益作为开展工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为开展工作的基本准则,把贴近群众、依靠群众、服务群众作为最基本的工作方法,增强同人民群众的感情,从小事做起,从细节抓起,从群众“最盼”、“最急”、“最难”的问题上着手,把工作做实、做细,做到群众心坎上。也只有这样,才会在人民群众中赢得好口碑,才能得到人民群众的理解和支持。
三要增强争先意识,提升工作的创新力。我市卫生和人口计生工作基础好,在酒泉市乃至全省都排位靠前,这是全市广大干部群众长期坚持不懈努力的结果,也是我们开创工作新局面的现实基础。但是,我们必须清醒地看到,成绩后面有隐忧,标兵后面有追兵,机遇面前有挑战。卫生和人口计生系统要坚定“挑大梁、做标杆、走前列”的决心和信心,增强危机意识,积极探索新形势下做好卫生和人口计生工作的新办法、新路子,突破瓶颈制约,突破常规束缚,不为陈规陋习左右行动,问计于基层,问计于群众,用符合实情、群众接受和拥护的办法破解难题,克服困难,化解阻力,理顺情绪,努力开创我市卫生和人口计生工作的新局面。
四要增强大局意识,提升工作的推动力。当前,随着医疗卫生体制改革和人口计生综合改革的深入推进,多种思想意识、利益矛盾相互交织,尤其是一些利益冲突、情绪渲泄性的矛盾、信访事件有所增多,使我们工作面临的环境更加复杂和充满变数。我们必须研究新形势下的工作方法,善于把握解决问题推进工作的最佳时期和关键环节,善于动员和依靠各方面的力量解决主要问题推进工作,善于做好群众工作,把各方面利益协调好,维护稳定的大好局面,努力在实践中不断提高应对复杂局面,处理复杂问题的能力。
五要增强廉洁意识,提升工作的公信力。卫生局、人口计生局及下属各单位要不断增强廉洁自律意识,增强廉洁干事、拒腐防变能力,树立良好的政风、行风。要进一步推进医德医风建设,严格落实医德医风考评制度,建立医德医风考评档案,考评结果要与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评优评先、绩效工资挂钩,继续开展“三好一满意”、患者满意度调查、出院患者回访等活动,培育救死扶伤、忠于职守,爱岗敬业、满腔热情,开拓进取、精益求精,乐于奉献、文明行医的行业风尚。要大张旗鼓地宣传一批医德高尚、作风过硬、技术精湛的先进典型,营造尊医的好风尚,努力构建风清气正、和谐融洽的干群关系、医患关系。
同志们,加快卫生和人口计生事业发展,提高人口素质,保障人民群众身体健康和生命安全,关乎民生,顺应民意,责任重大,任务艰巨。我们一定要站在构建社会主义和谐社会、全面建成小康社会的高度,大胆改革,勇于探索,真抓实干,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的医疗卫生和人口计生服务问题,为提高人口素质和全市人民的健康水平做出新的更大的贡献!
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇五
同志们:
今天,我们召开的这个会议,不单单是一次总结和布置工作的会议,更是在当前防控甲型h1n1流感和手足口病的严峻形势下,落实中央和省、市关于加强爱国卫生工作精神,针对我市环境卫生状况研究和解决问题的会议。
刚才,*市长回顾总结了20xx年全市爱国卫生工作,全面安排部署了当前和今后一个时期我市爱国卫生工作的各项任务;*主任宣读了《中共××市委、××市人民政府关于表彰20xx年度爱国卫生先进单位和先进个人的决定》和市委办公室、市政府办公室《关于印发××市20xx年创建卫生乡镇、卫生村集中整治农村卫生环境奖励办法的通知》;会上,我们对20xx年度爱国卫生先进单位和先进个人给予了表彰;建设局、公安局、市场发展局、交通局、卫生局、工商局和几个乡(镇)区、办递交了20xx年度爱国卫生工作目标责任书,充分表明了同志们搞好我市爱国卫生工作的决心和信心。今天的会议开得很圆满、很成功,希望大家认真地抓好会议精神的贯彻落实。下面,就如何搞好我市的爱国卫生工作,我再强调几点意见:
一、要切实增强做好爱国卫生工作的责任感和紧迫感。
城市卫生是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现,直接关系到人民生活质量和社会经济的协调发展,是党委、政府的一项重要职责,也是贯彻落实科学发展观的具体体现。这些年来,市委、市政府高度重视爱国卫生工作,爱卫会全体成员密切配合,全市广大群众踊跃参与,大力开展全民性爱国卫生运动,为改善全市人民群众生活环境,控制疾病的滋生和蔓延,促进××经济社会发展做出了重要贡献,尤其是九十年代以来,我市通过开展创建国家卫生城市、农村改水改厕、除害灭病等爱国卫生工作,有效地预防和控制了病媒生物传染病和寄生虫病,改善了全市广大人民群众的的生产生活环境。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是随着××城市规模扩张和人流、物流增加,生产生活垃圾和废弃物排放量增加,老城区、城中村、背街小巷、城乡结合部、农贸市场周边“脏、乱、差”现象随处可网见,问题比较突出;二是城市管理不到位,占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等老大难问题仍未得到有效解决;三是群众健康意识和自我保健意识不强,随地吐痰、乱扔烟头果皮等不文明行为时有发生;四是疾病防治任务繁重,一些传染病未能有效防治;五是农村无害化卫生厕所普及率和达标率还比较低;六是农村基层公共卫生组织还很薄弱,公共卫生应急处理机制还需要进一步完善。当前,人们对城乡环境的要求越来越高,城市卫生与经济发展,尤其是与我市文化旅游经济发展的关联度越来越强,做好新形势下我市卫生工作的难度加大,任务更加艰巨。因此,我们一定要从执政为民的高度,从落实科学发展观、构建和谐××的高度,从扩大××对外开放的高度,深刻认识开展全市爱国卫生工作的重要性、必要性和紧迫性,更加扎实有效地开展好爱国卫生运动,进一步改善城市环境面貌,为实现“保增长、保民生、保稳定”目标,推动我市经济社会全面协调和可持续发展提供更好的、更有力的外部环境条件。
二、要切实明确爱国卫生工作的目标和任务。
随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,人们越来越迫切地希望改善生活质量。以健康为中心,促进人和自然的协调与和谐,为人民群众提供更加优美、整洁、舒适的生产生活和工作环境,这已成为新时期开展爱国卫生运动的新要求。这就需要我们在新时期进一步解放思想,勇于探索和创新实践,赋予爱国卫生工作新的内涵,使这项工作范围更加扩大,工作领域更加拓宽,工作思路更加超前。
(二)要抓住重点,深入开展农村爱国卫生运动。农村环境卫生问题多年来制约着农村经济发展,要把农村的爱国卫生运动融入到新农村建设之中,广泛动员群众,加大农村爱国卫生工作力度,结合社会主义新农村建设,大力开展农村环境卫生综合整治。要以开展爱国卫生月活动为载体,组织开展农村卫生大清除活动,整治城乡主干道两侧卫生环境,特别是要按照省、市爱卫会要求,积极组织开展春冬季灭鼠、夏季灭蚊蝇活动,认真做好“四害”孳生场所治理工作,预防控制传染病的传播和流行,保障人民群众的身体健康。要以争创国家级卫生乡镇为目标,加强新创卫生村、整治村的基础设施建设,硬化村内道路,实施绿化、美化、亮化,努力争创国家、省、郑州市级卫生乡镇、卫生村。
(三)要巩固成果,大力开展市容环境卫生整治。要围绕明年我市国家级卫生城市复验和市民群众关心的热点难点问题,重点做到“三治”:一是全面“治脏”,要进一步明确工作区域,不能人为地造成管理空挡,切实消除“失管”和“漏管”现象。有关部门要相互配合,认真履行职责,坚决杜绝推诿扯皮行为,形成合力,全面清除卫生死角,铲除积存垃圾,尤其是加强对城乡结合部、居民小区、城中村及外环路的治理。要加强对建筑工地的管理,严厉查处建筑垃圾乱拉乱倒行为,从源头上治理垃圾围城堵路现象。二是大力“治乱”。乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点是城市管理中的“顽症”,着力加大背街小巷及居民区的管理力度,对乱搭乱建实行超前干预,发现苗头及时制止,防止造成既成事实,增加执法难度。对所有影响市容的行为都要研究行之有效的长效管理措施,巩固集中整治成果,防止反弹。三是集中“治差”。对城市中的残墙断壁、破损基础设施、档次低劣户外广告、缺损断苗绿化草木等影响市容市貌的问题,有关部门要拿出整改计划,限期解决。对沿街建筑,要定期清洗保洁和粉饰翻新,保持良好外观容貌。要通过综合整治,全面提升××市容环境水平。
(四)要长效管理,进一步落实爱国卫生工作机制。爱国卫生是一项长期的工作,必须走科学化、经常化、规范化管理的路子。各级各有关部门要积极探索,努力建立健全爱国卫生工作的长效管理机制。要进一步健全监督机制,科学制定评估标准,规范评估程序,健全评估制度,定期进行检查评估;进一步健全责任机制,把卫生创建活动纳入各级党委、政府和各部门的工作考核目标,强化部门责任;进一步健全督察机制,定期督察和报告所部署任务的落实情况,及时进行检查和总结;进一步健全协调联系机制;进一步健全责任追究机制,从各个层面上积极探索并逐步建立起城乡环境卫生管理的运行机制和管理机制,使城乡环境卫生工作更好地落实到基层、落实到实处,确保爱国卫生工作的实效和长效。
三、要切实加强对爱国卫生工作的组织领导。
爱国卫生工作是跨行业、跨部门的一项庞大的社会系统工程。做好这项工作,必须按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针,树立“社会大卫生”观念,完善工作机制,强化部门协调,共同推进我市爱国卫生运动不断深入、持久地开展。
一要进一步加强组织领导。各单位各部门要把爱国卫生工作摆上重要议事日程,切实解决爱国卫生工作中遇到的困难和问题,增加投入,完善经费保障机制,提供必要的工作条件。要将爱国卫生的重点工作任务纳入各级党委、政府的督查督办范围,各单位各部门主要领导要亲自参与爱卫工作,亲自督促检查爱卫工作,做到一级抓一级,层层抓落实,保证爱国卫生运动的各项工作全面落到实处。要进一步健全爱卫会组织,及时召开会议,安排部署好各项工作任务。要加强乡镇爱卫会办公室的建设,在人员编制和日常经费等方面给予必要的支持。
二要进一步明确工作责任。全市各级爱卫办要树立“社会大卫生”观念,在党委、政府的统一领导下,统筹协调,充分调动全市各方面的力量,共同把工作做好。爱卫会成员单位要强化职责,增强大局观念和责任意识,密切配合,步调一致,按照各自的分工,创造性地开展工作。各单位各部门要按照市爱卫会下达的目标任务,及时制订实施计划,做到任务分解到岗,责任落实到人,确保全市爱国卫生工作整体推进。
三要充分发挥爱卫办的职能作用。爱卫办是爱卫会的办事机构,也是市政府的工作机构,赋予了统筹、协调、督促、检查爱国卫生工作的职能。爱卫办要充分发挥职能作用,加大对爱国卫生工作的组织领导,要统筹安排,精心组织,分阶段、分步骤的落实好各项爱国卫生工作。要从改水改厕、除“四害”、健康教育、组织协调、成员单位落实工作责任、发动群众参与、基层爱国卫生工作开展等方面入手,建立目标考核机制。要加强经常性的检查指导,深入实际掌握具体情况,研究具体的措施解决实际问题。要加强与各成员单位的工作联系,充分调动和发挥各成员单位的作用,齐心协力推动全市爱国卫生工作得到及时落实。
同志们,爱国卫生工作是一项光荣而艰巨的任务,也是一项利国利民、造福当代、惠及子孙的崇高事业。希望大家坚持以科学发展观为指导,进一步振奋精神,开拓创新,扎实工作,真抓实干,进一步掀起爱国卫生运动的新高潮,为保障全市人民群众身体健康,为保障和促进××经济社会持续协调发展作出新的更大贡献!
谢谢大家。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇六
同志们:
这次会议的主要任务是传达全省职业卫生监管工作现场会议精神,总结去年以来全市职业卫生监管工作情况,学习借鉴先进单位的经验和做法,安排部署今年职业卫生监管工作任务。刚才,传达了全省职业卫生监管工作现场会议精神,沂南县安监局和山东黄金(沂南)集团有限公司做了典型发言,过一会,彭爱田处长还将做重要讲话,大家一定要认真学习领会彭处长的讲话精神,学习借鉴沂南县安监局和山东黄金(沂南)集团有限公司在职业卫生监管和基础建设方面的好经验、好做法,进一步推动全市职业卫生监管工作全面开展。下面就我市的职业卫生监管工作谈三点意见。
一、肯定成绩、认清形势,切实增强做好职业卫生监管工作的责任感和紧迫感。
去年以来,在市委、市政府的正确领导和省安监局的精心指导下,全市各级安监部门围绕安全生产中心任务,进一步加大了职业卫生监管工作力度,全市职业卫生监管工作取得了积极进展。一是,明确了职业卫生监管工作职责。市编办印发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(临编20xx号),明确规定了安监局在方面的职业卫生监管职责,新的职能增加了:新建、改建、扩建工程项目(不含煤矿)和技术改造、技术引进项目(不含煤矿)的职业卫生“三同时”审查及监督检查;职业卫生检测、评价技术服务机构(不含煤矿)的资质认定和监督管理;以及汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业监护等信息,向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况等三项内容。去年12月份市安监局、卫生局联合印发了《关于进一步明确职业卫生监督管理职责分工的通知》(临安监发[20xx]143号),及时调整了职责分工,并就建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作进行了移交。二是,完善了技术服务支撑体系。组织成立了市级职业卫生专家库,配合省局完成了全市职业卫生检测、评价技术服务机构资质换证工作,完成了临沂市恒泰职业卫生服务机构实验室建设。三是,加强了职业病危害申报工作。根据新的职业病危害申报办法和职业病危害申报系统,督促一千余家企业及时调整和完善申报数据,更新了申报内容。四是,开展了重点领域职业病危害治理工作。按照省安监局关于深化石英砂加工等四项职业病危害专项治理的要求,结合我市实际,深入开展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金矿开采、机械加工等重点行业或领域的职业病危害专项治理工作,取得了一定成效。五是,强化了职业卫生培训工作。去年我市共组织职业卫生培训班3期,培训331人次,发放《职业卫生培训合格证》184份。沂南县承办了全省石英砂加工企业职业卫生培训班。六是,加强了职业卫生执法检查工作。对石英砂加工、木制家具制造、人造板生产、机械加工制造、皮革制品、金矿开采等重点行业企业开展了专项执法检查,下达限期责令整改指令书40余份,立案查处职业卫生违法案件3起。
去年以来,在全市各级安监部门的共同努力下,我市的职业卫生监管工作取得了一定成效,受到省安监局和市政府领导的充分肯定。在肯定成绩的同时,我们要清醒的认识到职业卫生工作面临的严峻形势,也要看到我们工作中存在的问题和不足,更好地担负起职业卫生监管责任。(一)职业卫生监管形势十分严峻。随着工业化、城镇化和经济的快速发展,传统的职业病危害尚未控制,新的职业病危害不断产生。去年,省安监局组织有关机构对制革、铁矿、铅酸蓄电池、制鞋等4个行业的40余家企业进行了职业病危害的调研,从调研情况看,这些企业均不同程度存在粉尘、毒物、噪声等危害因素超标现象,有的岗位甚至超标十几倍。我市生产经营单位门类多、规模小,基本涵盖了《建设项目职业病危害风险分类管理目录》中规定的48个行业领域,113类用人单位,特别是石英砂、化工、金矿、铁矿、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等职业病危害严重的企业数量多、监管难度大。(二)企业法制观念淡薄,职业危害防治主体责任不落实。一是许多企业职业卫生管理工作处在“无机构、无制度、无人管”的“三无”状态,企业职业卫生管理严重缺失。特别是乡镇企业、私营企业对作业场所职业病危害防治工作的重要性认识不到位,只追求经济效益,不关注劳动者的健康权益,加工设备简陋,生产工艺、技术设备等职业危害防护设施落后;二是许多企业的建设项目没有进行职业危害预评价和控制效果评价,未经职业卫生“三同时”审查和竣工验收,职业危害未在源头得到有效控制。存在职业危害的作业场所没有进行职业危害因素检测,没有配备基本的职业危害防护设施,也没有为劳动者配备合格的个人防护用品;三是部分企业对职业危害申报工作认识不足,存在害怕心理,不愿如实申报;四是许多企业没有对接触职业危害的员工进行岗前、岗中和离岗时的职业健康检查,员工体检率偏低,职业健康监护档案不健全。(三)监管职能不顺、力量不足。一是监管职能没有理顺。去年11月份,市编办下发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(临编[20xx]30号),文件下发后,罗庄、苍山、沂南等县区及时进行了职能划转,多数县区职能至今未进行划转。二是监管力量不足。全市12个县区和3个开发区中有7个单独设立了职业卫生监管科室,全市目前专职职业卫生监管工作人员仅有10人,监管力量严重不足。三是专业监管人员缺乏。全市安全监管队伍中从事职业卫生专业的人员很少,大都缺乏职业卫生方面的专业知识,业务素质不能完全适应新的监管工作要求。四是技术支撑缺失。目前,市、县两级安监部门均没有自己的职业卫生技术支撑机构,又缺少必要的现场快速检测仪器和设备,不能正确判断作业场所职业危害情况,现场执法缺少技术支撑和科学依据。(四)劳动者自我防护和维权意识较差。劳动者特别是农民工对职业病危害认识不足,防护意识差,防护知识欠缺。市局在对一些制鞋、人造板、家具企业的检查中发现,很多从业者不佩戴任何防护用品而进行涂胶、喷漆等有毒作业,或者是虽然佩戴了个体防护用品,也是一些“三无”产品,根本达不到防护作用。此外,劳动者大都对《职业病防治法》不了解,维权意识和能力较差。这些问题需要引起大家的高度重视,认真研究,积极应对。随着我市经济社会的快速发展,对职业卫生工作要求越来越高,职业卫生工作正逐步成为安全生产领域一个新兴的事业。我们一定要增强信心,坚定决心,抓住机遇,迎难而上、尽职尽责、努力工作,进一步增强做好职业卫生监管工作的紧迫感,推动我市职业卫生监管工作全面开展。
二、明确任务、强化措施,努力做好今年的职业卫生监管工作。
20xx年,我市职业卫生监管工作的总体思路是:以宣传贯彻“一法五规章”为主线,以职业卫生监管机构队伍建设、用人单位职业卫生基础建设、技术支撑体系建设为基础,以职业卫生“三同时”、宣传教育培训、执法检查为抓手,进一步落实用人单位职业卫生主体责任,夯实职业卫生基层基础工作,不断开创全市职业卫生监督管理工作新局面。
今年重点做好以下七个方面的工作。
(一)切实履行好职业卫生监督管理职责。
1、理顺职业卫生监管职责。去年,市编办下发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(临编[20xx]30号),调整了市政府有关部门职业卫生监管职责分工。各县区安监局要根据市编办文件精神,积极主动向当地政府汇报,尽快调整理顺职业卫生监管职责,确保各县区职业卫生监管职能划转10月份前全部完成,实现职责上下对口,以便更好地开展工作。
2、建立职业卫生监管机构。根据职业卫生监管工作的需要,各县区安监局要成立专门的职业卫生监管科室,配备不少于两名的专职工作人员和必要的职业卫生检测设备,满足职业卫生监管工作需要。各级职业卫生监管人员要加强学习,熟悉相关的法规和标准,不断提高自身业务水平。
(二)加强用人单位职业卫生基础工作。
今年总局下发了《关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》(安监总安健[20xx]38号),决定20xx-20xx年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动,推动用人单位落实职业病防治主体责任。省局近期将印发具体实施方案。市局将根据省局的统一安排,按照分级分类管理的原则,在全市开展用人单位职业卫生基础建设活动,督促用人单位规范档案管理和制度建设,完善职业卫生工作资料,配备必要的职业病危害检测设备,加强职业病危害的日常监测和定期检测,正确设置职业病危害警示标识,落实职工职业健康监护工作。下半年,组织开展争创职业卫生基础建设示范企业活动,在重点监管行业或领域中培育100家职业卫生基础建设示范企业,以点带面,督促指导企业落实主体责任,加快推进用人单位职业卫生基础建设工作。
(三)完善职业卫生技术支撑体系。
1、加强职业卫生技术服务机构监管。按照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》,加强对技术服务机构的监督,促进技术服务机构依法、客观、真实、准确地开展技术服务工作。重点加强职业卫生“三同时”过程中评价报告的审查工作,督促技术服务机构依法确保职业卫生技术服务质量。
2、完善职业卫生技术支撑体系。按照“统筹规划、合理布局、整合资源、完善装备、保障执法、支撑有力”的原则,借鉴滨州等地市先进的经验和做法,督促和指导有条件的县区,积极做好职业卫生技术服务机构建设工作,逐步建立和完善职业卫生技术支撑体系。今年,建成具有乙级资质的临沂市恒泰职业卫生技术服务中心,力争组建一至两家丙级资质的职业卫生技术服务中心,为日常监管工作提供技术支持。
(四)做好建设项目职业卫生“三同时”工作。
根据省安监局《关于做好建设项目职业卫生“三同时”工作的指导意见》(鲁安监发[20xx]12号),结合我市实际,市局制定下发了《关于做好建设项目职业卫生“三同时”工作的意见》(临安监发[20xx]20号),对建设项目职业卫生“三同时”工作提出了具体规定,各县区安监部门要严格执行建设项目职业卫生“三同时”监督管理规定,稳妥扎实地开展建设项目职业卫生“三同时”工作。工作中既要抓好新项目的审查,做好职业病危害的前期预防工作,又要抓好已开工建设项目存在问题的补救工作,督促其开展控制效果评价等措施,及时解决存在的问题,消除隐患。认真处理好建设项目安全设施“三同时”与职业卫生“三同时”监管工作的关系,做好建设项目职业病危害预评价报告和控制效果评价报告审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收工作,从源头上控制和减少职业病危害。在抓好项目审查的同时,还要做好“三同时”审查的统计工作,根据省局要求,每季度第一个月15日之前将上一季度建设项目职业卫生“三同时”审查情况上报市局,由市局汇总后上报省局。
(五)开展职业卫生宣传教育培训工作。
1、开展《职业病防治法》宣贯活动。当前,很多企业负责人和劳动者对《职业病防治法》不熟悉不了解,职业卫生法律意识淡薄,为提高全社会对职业卫生的关注,今年“安全生产活动月”期间,组织开展职业卫生知识竞赛和“送法规进企业”活动,组织有关人员深入县区及重点企业,采取座谈、讲座、现场咨询、发放宣传手册等形式,广泛宣传《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》,同时充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,在全社会营造“学法守法、关爱生命、重视健康”的良好氛围。
2、加强职业卫生培训工作。各县区要高度重视职业卫生培训工作,一方面对职业卫生监管人员的业务培训;另一方面重点行业企业主要负责人和相关管理人员的职业卫生培训,督促和指导企业加强对劳动者岗前、岗中和离岗的职业卫生培训。
(六)强化职业卫生执法检查工作。
1、加大执法检查工作力度。强化职业卫生执法是做好职业卫生监管工作的有效措施。要对存在职业病危害的企业,不定期开展职业卫生检查,重点检查用人单位职业卫生责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、“三同时”、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理等方面的落实情况。
2、组织开展专项执法检查。今年市局将重点组织开展建设项目职业卫生“三同时”、劳动者职业健康监护及职业卫生档案、用人单位职业基础建设情况的专项执法检查,强化企业职业卫生主体责任,增强企业职业病危害防治意识,切实维护劳动者职业健康权益。
(七)推进职业病危害专项整治。
1、推进职业病危害申报。要把申报单位由工矿商贸(煤矿除外)行业向其他行业延伸,扩展到所有涉及职业病危害的用人单位,重点推进广大中小微型企业的申报工作。各级安监部门负责申报的工作人员要加强业务学习,熟悉各行业的职业病危害因素分布特点,及时进行网上审查,对不符合要求的申报表要退回用人单位重新申报,确保申报质量。要加强监督检查,争取到年底完成申报的用人单位比去年有较大幅度增长。要做好职业病危害项目申报资料的归档管理工作,及时分析辖区内存在的用人单位数量、职业病危害因素种类、行业及地区分布、接触人数等,为职业病危害治理工作提供科学依据。
2、推进职业病危害专项治理。继续深化重点行业职业病危害专项治理,严格落实制革及皮革制品制造业职业病危害专项治理的有关要求。按照省局的统一部署,认真开展水泥生产、石材加工行业的职业病危害专项治理。各县区在抓好这些治理行动的基础上,根据辖区特点,继续选择部分重点行业开展职业病危害专项整治。今年市局将开展重点行业职业病危害抽样检测工作,选择3个行业的10家企业,进行职业病危害因素检测与评价,了解职业病危害现状,促进治理工作的有效开展。
三、加强领导、落实责任,确保完成今年的职业卫生监督管理工作任务。
1、加强组织领导。各级安监部门主要负责同志作为第一责任人,要定期研究职业卫生工作,协调解决职业卫生工作中遇到的困难和问题。分管领导要深入重点企业和领域,检查职业卫生工作措施落实情况,现场解决职业卫生方面发现的问题。职业卫生监管执法人员要经常性地进企业、下车间,深入一线检查职业卫生工作,严厉查处职业卫生违法违规行为。
2、严格责任落实。认真履行属地管理责任,认真做好职业卫生监管工作,督促企业落实职业卫生主体责任,确保职业卫生各项法律法规和政策措施不折不扣地落到实处。对发生的职业病危害事故,按照“四不放过”的原则严肃查处。
3、加强督查考核。市安监局将加大对职业卫生监管工作开展情况的督查力度,定期通报各县区职业卫生工作任务落实情况,将职业卫生工作纳入县区安监局业务考核重要内容。今年将对各县区下达职业卫生监管控制指标,并将以上控制指标完成情况纳入20xx年全市安全生产年度工作目标考核内容。总的要求是:1、职业病危害严重的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上,职业病危害项目申报率达到100%,工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上。2、可能产生职业病危害的建设项目职业卫生预评价覆盖率达到60%以上,控制效果评价率达到65%以上。3、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到40%以上。
同志们,职业卫生监管工作关系到人民群众身体健康和生命财产安全,做好职业卫生监管工作意义重大、使命光荣,让我们以科学发展观为统领,与时俱进、开拓创新,坚定信心、扎实工作,攻坚克难、尽职尽责,不断开创全市职业卫生监管工作新局面。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇七
同志们:
根据会议安排,我向大会报告“”期间及20xx年全区卫生计生工作情况,部署当前及今后一个时期改革发展任务。袁国萍书记将作重要讲话,全系统要认真学习贯彻、扎实抓好落实。下面,我讲两点意见。
一、充分肯定“”期间及20xx年卫生计生工作成绩。
“”期间,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,我委坚持计划生育基本国策,全面落实城乡居民人人享有均等化的基本医疗和公共卫生计生服务,卫生计生事业得到更好更快发展。五年来,我区居民健康水平不断提高,人均期望寿命由“”末的76.8岁提高到80.5岁,婴幼儿死亡率控制在4‰以下,无孕产妇死亡。五年来,深化医改力度不断加大,基本药物制度实现全覆盖;新农合人均筹资从“”末的160元提高到480元;基本公共卫生服务人均补助从“”末的15元提高到40元、免费项目从9类22项增加到12类45项;县级公立医院实施药物零差价销售等综合改革。五年来,计生服务管理不断强化,单独两孩政策平稳实施,全区出生政策符合率年均99.94%,出生人口性别比一直稳定在正常值范围内。五年来。基础设施建设成效显著,先后完成重要基建工程12项,建筑面积23.4万平方米。五年来,乡村医生签约服务、智慧医疗、幸福家庭建设、计生行政服务等卫生计生品牌工作在全国、全省产生了较大影响。五年来,顺利通过“国家卫生城市”复审,先后荣获全国“人口和计划生育系统先进集体”、“农村中医药工作先进单位”,省“农民健康工程先进市”、“慢性病综合防控示范区”、“卫生应急示范市”、“妇幼工作先进市”、“卫生信息化工作先进创建市”、“农民健康促进行动示范市”、“餐饮服务食品安全示范市”、“新农村新家庭计划示范市”、首批“幸福家庭建设项目市”;原卫生局被命名为“江苏省文明单位”、“爱国卫生先进单位”,原人口计生委被表彰为省“阳光计生行动示范单位”、“人口计生窗口服务示范单位”、“免费孕前优生健康检查工作先进集体”,共获得国家、省17项荣誉称号,并顺利通过省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)评审验收。
回望20xx年,我区的卫生计生工作做到了八个“更加”,惠民便民利民成果进一步显现。
(一)医药卫生体制改革更加深入。群众受益水平明显提高。基层医疗卫生机构销售基本药物5400万元,二级医院使用基本药物的比例达到30%。新农合累计补偿307.84万人次,补偿金额2.25亿元。卫生服务项目有效落实。居民电子健康档案建档率82.56%;65周岁以上老年人免费体检率82%。农村住院分娩补助2545、免费补服叶酸3287人,分别完成省定任务数的115%和126%。宫颈癌筛查25150人、乳腺癌筛查26722人,发现宫颈癌23例、宫颈癌前期病变52例,乳腺高度可疑癌和需要密切随访的172例。公立医院改革持续深化。人民医院与省集约式预约诊疗服务平台链接,开通手机爱心诊室,实现网络预约挂号和微信就诊咨询。10月份,人民医院在四个“丰医技术联盟”的基础上,与区域内外9个不同层次的医疗卫生机构建成大丰人民医院医疗集团。依托人民医院、中医院涉及影像、心电、心内科、内分泌科和骨科等科室的远程会诊中心,正常开展区-镇-村远程会诊。分级诊疗制度建设加快。89.86%的患者留在区域内就诊。以健康“三个一”工程实施为突破口,推动基层首诊。一是以功能整合为举措、营造用卡环境为重点,加快居民健康卡的发放。二是以运用为目标,建立居民健康“活档”,将区域内各级医疗机构诊疗、健康管理等信息实时存入档案,促进健康档案的运用。三是以人才培训为重点,加快家庭医生培养步伐,人民医院建成全科医生培训基地,累计有212名医生取得全科医生证书,每万人口全科医生数达3.1人。以高血压、糖尿病规范健康管理为突破口,推动慢性病分级诊疗。作为全国高血压糖尿病全程健康管理6个项目单位之一和全省6家糖尿病区域一体化管理试点地区,全区所有卫生院、村卫生室骨干人员全部接受糖尿病“三位一体”管理理念、基本技能培训;糖尿病筛查质量、管理流程得到省专家的充分肯定;统筹运用新农合、基本公共卫生服务等政策,向慢性病全程健康管理倾斜。国家项目试点方案评审得到专家组一致首肯,位列项目成员单位第一名。基层卫生工作成效显著。三龙中心卫生院。小海中心卫生院获得全国首批“群众满意的乡镇卫生院”称号,获此殊荣的单位为盐城最多。南阳镇卫生院建成“省示范乡镇卫生院”;城西社区卫生服务中心成为省家庭医生服务模式创新建设单位;万盈镇卫生院骨伤科被省卫生计生委列为首批乡镇卫生院特色专科重点建设单位。
(二)医疗卫生基础设施更加完善。强化区级机构建设。人民医院高新区医院建设工作稳步推进。区妇保所投资500万元建成妇幼保健服务大楼2330平方米。全面启动标准化建设。20xx年基层医疗卫生机构基础设施标准化建设工程列入政府为民办实事工程,其中,草庙镇卫生院病房楼已竣工,白驹中心卫生院异地新建病房综合楼正在装修,三龙、万盈、方强、大中等卫生院项目正在建设之中。镇级医疗卫生机构新购置了1400万元的医疗设备。完成村卫生室提档升级工程。共新建127个、改扩建47个村卫生室,占村卫生室总数的80%,提前两年完成盐城市村卫生室达标建设任务,为70个村卫生室新配备210万元的适宜设备。
(三)公共卫生保障更加有力。疾病防控得到加强。传染病防控保持平稳态势,传染病总发病率为108.49/10万,甲乙类传染病发病率为75.13/10万,血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病防治通过省“”规划专项验收。11种免疫规划疫苗接种率均在98%以上。港区防保所数字化接种门诊投入使用。卫生监督水平显著提升。公共场所累计监督4490户次,经常性监督覆盖率100%;发放(年审)许可证523份、健康培训合格证15693本;行政处罚立案查处共66件,罚没款73400元,1起涉嫌犯罪的案件及时移送公安部门,行政许可、行政处罚各有1份案卷获盐城市二等奖。获得20xx年盐城市卫生计生监督技能竞赛团体二等奖;邹小燕代表盐城市参加省卫生计生监督技能竞赛活动获二等奖,代表江苏省参加国家卫生计生监督竞赛获团体一等奖、个人三等奖。妇幼保健质效指标全面完成。孕产妇死亡率为零,孕产妇保健管理率、艾滋病筛查率、梅毒筛查率、乙肝表面抗原检测率、妇女病普查率均为100%,婚检率为90.51%,出生缺陷发生率为2.20‰,婴幼儿死亡率3.98‰,7岁以下儿童保健管理率为99.10%,新生儿疾病筛查率99.94%。精神卫生管理扎实推进。检测重性精神病2792人,检测率3.83%;在册规范管理2627人,规范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。爱国卫生运动深入开展。国家卫生镇创建实现零的突破,万盈镇已通过验收;草庙镇建成省级卫生镇;19个村建成省级卫生村。农村水质监测覆盖率100%,水质监测合格率89.2%,水质监测数据与自来水公司在线共享、同步监控。基本完成8000座改厕任务。血地防工作稳步开展。认真组织实施省级灭螺重点工程,全面完成年度查灭螺、查治病工做任务。强化碘盐市场监督管理,碘盐批质量合格率、人群碘盐覆盖率达到规定要求。
(四)医(药)政管理更加高效。强化医疗质量服务管理。以落实核心制度、基本规范、“三基”训练为重点,规范医疗机构和从业人员执业行为,保障医疗质量和安全。人民医院、中医院、二院全面开展优质护理工作,现各有5个a类病房。严格血液质量安全管理,采集无偿献血6725人次,219.61万毫升;自愿无偿献血占临床用血的比例100%,二级医院成份输血率100%,红细胞使用率99.9%。中医药事业快速发展。大丰中医院增名盐城市中西医结合医院,组织开展第五届“中医就在你身边”中医药文化科普巡讲系列活动。人民医院开展综合医院示范中医科建设工作;新丰镇卫生院实现年中药饮片销售百万的目标,顺利通过江苏省乡镇卫生院示范中医科验收;大中、草堰、草庙、小海、刘庄、大桥、方强卫生院卫生院被确定为省中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目;南阳镇卫生院被确定为省示范中医科建设单位。100%的镇卫生院(社区卫生服务中心)、95%的村卫生室能够提供中医药服务。急救医疗服务规范有序高效。制定出台《盐城市大丰区院前医疗急救管理实施办法(20xx版)》,急救中心配备救护车12辆,所有救护车辆都按标准要求配置救护设备,并安装车载gps。
(五)计生基础管理更加扎实。推进“双评”工作。以区为龙头、镇为重点、村(居)为基础,三级联动,扎实开展省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)创建评审工作,并顺利通过省级评估验收。严格依法行政。规范社会抚养费征收行为,逐镇开展社会抚养费征收案卷检查,规范执法程序和文书格式,做到征收主体、标准、程序、票据以及资金管理合规统一。推行生育服务证制度改革,深化“一站式”、“菜单式”、“代理式”和“网上”等行政便民服务。深化宣传教育。建立“鹿乡幸福驿站”微信公众平台。结合第26个“世界人口日”、“生育关怀活动月”,组织开展广场宣传活动12场次,开展优生优育优教专题讲座15期,发放宣传资料2万多份,结对帮扶300多人。促进人口均衡发展。对1329名新婚和符合照顾再生育条件对象,全部落实四级全员全程包保服务责任制,强化免费孕检工作,严密防范孕情消失。开展集中整治“两非”专项行动,联合公安、妇联等部门开展执法检查,全区出生人口性别比总体保持在正常值范围内。
(六)计生民生服务更加惠民。强化政策服务。稳妥有序实施单独两孩政策,为458对单独夫妇提供了再生育服务。积极做好全面两孩政策实施准备工作,在大丰电视台《卯酉时空》栏目全面解读政策的背景、意义和实施步骤;开展全区符合全面两孩政策目标人群调查摸底,经初步调查,有生育意愿的为4575人,占7.03%。强化生育服务。精心组织开展“春风送暖”和“计划生育优质服务月”活动,共检查孕环情12万多人次,生殖健康检查11.9万多人次,检查出患各种妇科疾病2万多人次。加强对符合单独两孩政策补偿性生育高龄产妇的优生服务指导,预防高危妊娠,免费孕检2896对。强化惠民服务。实现计划生育奖励扶助政策全覆盖,及时退出、新增奖特扶对象,全年兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助27509人、独生子女伤残死亡家庭特别扶助1464人、计生手术并发症人员特别扶助1292人,兑现企业持证退休职工和城镇非从业居民一次性奖励2689人,兑现奖励扶助资金4130.424万元。
(七)卫生计生品牌特色更加彰显。签约服务品牌进一步叫响。个性化乡村医生签约服务工作年初被评为全国十大卫生改革创新举措;6月25日《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报》专刊予以报道,年内有51批次全国各省市卫生部门同行、专家、媒体记者来我区考察学习采访。乡村医生签约服务与居家养老服务有机衔接,签约服务的成效进一步显现。智慧医疗品牌进一步叫响。与上市公司运盛(上海)医疗有限公司合作共建“互联网+大健康”项目。有20多批次省内外考察团来大丰学习卫生信息化做法,多次在全国、全省会议上介绍经验做法。卫生应急品牌进一步叫响。新收录各类应急。
工作方案。
2篇;开展霍乱疫情、中东呼吸综合征疫情等专题防控培训3次,实战演练2次;开展症状监测和突发公共卫生风险周评估45周次。8月份,我区在全省卫生应急规范化建设工作现场会交流有关做法;代表盐城接受省卫生应急中期评估,受到充分肯定。“幸福家庭”建设品牌进一步叫响。建成盐城市级幸福家庭示范镇2个、示范村(居)27个。以“关爱贫困母亲、促进家庭幸福”为主题,组织开展计生协会成立35周年活动,评选表彰一批“自强母亲”。扎实推进大中镇恒北村“新家庭计划-家庭发展能力建设”国家级项目试点工作,开展主题特色活动20余次,获得国家项目组高度评价,并在国家和省有关会议上作工作交流。《大丰人家,幸福如画》新闻作品年初被评为“江苏卫生计生好新闻一等奖”。
(八)卫生计生内涵建设更加丰富。卫生计生有机融合。9月22日,区卫生计生委组建后,卫生计生全面深度融合,服务资源初步有效整合,团结、融合、创新、发展的机构改革目标得以实现。加强卫生队伍建设。采取提前面试签约和招录考试相结合的方式,招录本科以上应往届毕业生85人;结合区“616”人才引进三年行动计划,柔性引进2名医学领军人才。11月份,面对人才工作新形势,千方百计积极争取政策支持,在盐城市率先采用校园考试招聘新形式,保证了招聘数量和质量。重视科研教育和科技创新。召开全区卫生系统首次科技表彰大会,对20xx年、20xx年获得科教研重大成果的单位和个人给予重奖。人民医院“急性脑卒中患者睡眠障碍的异质性研究”等4个科研项目荣获盐城市新技术引进奖二等奖。打造健康廉政文化。继续开设“每月一课卫生计生讲坛”(共计55期)。成功举办第二届廉政书画摄影展、第二届卫生计生系统职工体育运动会、首届卫生计生系统元旦文艺汇演和学准则、学条例知识竞赛和辩论赛。与区委宣传部文明办、区新闻信息中心联合举办“大丰最美卫生计生工作者”评选活动。强化党风廉政教育。推荐廉政读物10余本,印发《廉政教育读本》2期和《卫生系统典型案件警示录》500多本。多次组织机关全体和下属单位中层以上干部到区廉政谈话中心、盐城尚德昭廉教育馆开展现场警示教育活动。开展区纪委专项巡查反馈意见集中整改月活动。
此外,我们还高度重视信访、安全、维稳、“三服务”、进村入户、拆迁、扶贫及工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代等工作,这些工作均取得了较好的成绩。
这些成绩的取得,是各级党委政府正确领导和上级主管部门精心指导的结果,是各有关部门大力支持的结果,是全区卫生计生系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表区卫生计生委对各级党委、政府的有力领导、各部门的鼎力支持和卫生计生战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题,主要表现在:一是基层医疗机构卫生服务能力还须进一步提高;二是医疗卫生技术水平和计生服务管理还不能满足人民群众的新企盼;三是医德医风建设任务艰巨。对此,我们要高度重视,并切实加以解决。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,是基层医疗卫生机构基础设施标准化建设、打造健康大丰的攻坚之年,也是全面两孩政策落地、计划生育服务管理方式发生重大变化的重要之年,我们将认真贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神,按照上级主管部门和区委、区政府的工作要求,以健康大丰建设为统领,以建立现代医疗卫生服务体系建设为重点,以深化医改和全面实施两孩政策为抓手,高起点谋划、精心编制卫生计生事业“十三五”规划,着力在公立医院改革、计生服务管理、计生家庭发展能力、公共卫生计生服务均等化、医疗服务质量、中医药发展、综合监督、行业形象等八个方面取得新突破。
(一)以公立医院改革为重点,在深化医药卫生体制改革上取得新突破。做大做强医疗联合体。人民医院医疗集团要种好医联体这块试验田,在现有的基础上做细做实,探索建立紧密型合作关系,区级医院要根据转诊预约情况预留一定比例的门诊号源和住院病床,对基层预约转诊的病人免挂号手续,优先安排专家诊疗、优先安排检查检验、优先安排住院等,实现各层次医疗服务的无缝衔接。中医院要在年内组建具有中医特色的医联体。探索建立现代医院制度。人民医院和中医院要探索建立法人治理结构和院长负责制;要建立符合医院特点的编制管理和人事薪酬制度,提升医务人员积极性,激发公立医院内生活力;人民医院、中医院要全力做好三级医院创建工作,全面提升医疗服务能力和水平。扎实推进基层综合医改。实施绩效考核办法,加大绩效考核力度,强化基层服务能力提升和服务利用,开展管理模式创新。新丰镇卫生院、大桥中心卫生院要建成全国“群众满意的乡镇卫生院”,刘庄镇、草庙镇卫生院力争建成省示范卫生院。城西社区卫生服务中心要通过省级示范评估。遴选出30家村卫生室进入省示范村卫生室创建储备库。加快构建分级诊疗制度。务实做好基层签约服务,续约率达90%以上,新增村签约率不低于15%;老年人居家养老签约服务要达到行政村全覆盖。运用信息化手段,对签约对象基层首诊率、逐级转诊率、健康指标控制率、并发症发生率、医药费用增长率等指标进行监测,为中长期评价提供依据。推进新农合支付方式改革,报销政策向基层就诊患者倾斜,对于未经基层转诊到二级以上医疗机构就诊的非急危重患者,下调报销比例,引导群众选择基层就诊,推进分级诊疗制度建设;继续开展新农合智能审核和实时监控,促进合理诊疗、合理用药。鼓励社会力量办医。大力支持同仁医院异地新建和权健肿瘤医院建设。
(二)以实施全面两孩政策为契机,在计划生育服务管理上取得新突破。依法实施全面两孩政策。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,做好政策衔接,加强宣传倡导,回应社会关切,引导群众负责任、有计划地生育。加强对调整完善生育政策情况的分析评估和监测预警,科学评估人口形势,确保全面两孩政策平稳落地。全面推行生育登记服务制度,依法依规查处违法生育行为。夯实计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标管理责任制,落实计划生育“一票否决制”。组织开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动,坚持以创促建、以创提优,进一步健全管理服务的长效机制、奖励扶助的惠民机制、均衡发展的促进机制。深化流动人口服务管理。探索开展流动人口计划生育分类分层管理服务,提高服务管理的针对性和有效性。组织开展流动人口计划生育关怀关爱活动,将流动人口计划生育宣传服务主动融入相关医疗卫生机构,切实提高流动人口计划生育政策知晓率及免费计划生育技术服务落实率。流入已婚育龄群众免费计划生育药具发放率达到95%以上。
(三)以幸福家庭建设为载体,在计划生育家庭发展能力上取得新突破。推进幸福家庭建设。深入推进人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动,继续推进大中镇恒北村“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作。维护计划生育家庭权益。全面落实计划生育各项奖励优惠政策,按省要求不断提高奖扶、特扶标准,加强对计划生育奖励扶助政策兑现情况的督促检查。深入推进“生育关怀”行动,以失独家庭保险全覆盖、关爱育龄妇女健康保险全面推广为重点,切实提高计生家庭抗风险能力。促进人口均衡发展。加大出生人口性别比综合治理力度,完善出生实名登记制度,强化孕期服务和孕情监测,实施“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,深入开展“两非”专项行动,促进出生人口性别比自然平衡。不断完善出生缺陷三级干预体系,推进免费孕前优生健康检查,加强孕前优生质控、信息系统建设,提高孕前优生风险评估、咨询指导能力,不断提升出生人口素质。
(四)以提高质效为核心,在公共卫生计生服务上取得新突破。加强疾病预防控制工作。一是抓好重点传染病防制。借鉴结核病“三位一体”管理经验,转变艾滋病治管模式,将治疗移交到定点医疗机构。二是推行慢性病全程健康管理模式,认真实施国家糖尿病高血压全程健康管理模式、省糖尿病区域一体化管理项目。三是提高水质检测能力,检测指标由40项提高到50项,保障居民生活饮用水安全。四是强化卫生应急综合演练,提高突发公共卫生事件应急处置能力。扎实开展公共卫生服务项目。20xx年,基本公共卫生服务项目人均补助经费将提高到50元,要自加压力,广泛公示,提高项目的覆盖率、受益率,切实提高公卫项目质量,迎接国家级项目评估。继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播四个妇幼重大公共卫生服务项目。提高妇幼健康服务效能。优化整合妇幼保健和计划生育现有资源,加强妇幼健康服务体系建设。创新爱婴医院监管方式,进一步改善服务条件,规范内部管理,全面落实促进母乳喂养、保障孕产妇和新生儿安全等规定。以母婴保健技术许可换证为重点,优化基层资源,坚持持证执业。构建卫生计生综合监督机制。一是整合和优化卫生计生监督资源,健全卫生计生综合监督网络,强化监督队伍能力建设。二是推动综合监督协管工作的常态化和规范化建设。加大打击非法行医力度,完善部门联席会议制度,健全协调联络、监测报告、信息互通、联合执法和案件移送等工作机制。三是继续推进执法规范化管理,加强控烟卫生监督和社会抚养费征收执法;继续做好生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生及医疗机构放射防护管理、医疗废弃物处置、感染控制等卫生监督监管工作。深入开展健康大丰建设和爱国卫生运动。探索健康大丰建设模式。策应大市区,全力做好国家卫生城市迎复审工作。继续开展健康支持性环境建设,积极培育健康自我管理小组示范点和健康场所示范点,做好健康教育促进工作。完善区、镇两级控烟工作组织协调机制,拓展无烟环境建设范围。继续开展卫生镇村创建活动,南阳镇争创国家卫生镇,小海、刘庄、白驹、草堰4个镇争创省卫生镇,年内再创建30个省卫生村、11个盐城市卫生村。规范操作、规范实施,在9月底前完成5000座农村改厕任务。巩固血吸虫病地方病防治成果。抓好以查灭螺、查治病、晚血救助和灭螺重点工程为主的血地防工作,深入宣传普及血防知识。完善相关资料,力争20xx年达到省血地防消除标准并通过省级验收。持续开展碘缺乏病防治宣传活动,巩固消除疟疾达标成果。
(五)以群众满意为目标,在强化医疗服务质量管理上取得新突破。进一步提升医疗服务质量。实施医疗安全全程管理,依托区医疗质量管理委员会开展专业管理培训和质量考核,重点对医疗、护理、院感、质控等质量管理情况进行监督检查,对病历、处方、医疗核心制度的落实进行明查暗访,促进医疗机构医疗质量的持续改进。继续开展基层医疗机构心肺复苏操作比赛,尤其是要聘请区外专家对急救网络医院的医务人员进行心肺复苏操作比赛评价,进一步提升我区医务人员院前、院内急救能力。进一步落实改善医疗服务行动计划。区人民医院、中医院要进一步提高预约就诊率,要全面开展日间手术,努力缩短平均住院日。扩大临床路径管理覆盖面、专业及病种,并全面达到相关要求。开展护理知识和操作技能比赛,推动优质护理服务向基层延伸,改善群众看病就医感受,提升群众看病就医满意度。进一步强化抗菌药物管理。开展以抗菌药物的配备、抗菌药物临床应用分级管理、抗菌药物使用率、抗菌药物合理使用情况为重点的临床合理用药监测和评价,落实处方点评制度,保障用药安全。
(六)以迎接国家复审为机遇,在中医药发展上取得新突破。加强中医药服务设施的建设。按全国农村中医药先进单位复评实施方案要求,按时序进度抓紧准备,按照标准要求全部落实到位,力争以最好的成绩通过复评验收。搬迁、改造的白驹中心卫生院等单位要将中医药综合服务区的建设列入规划,同时设计、同时建设、同时投入使用;方强卫生院等7个列入中医馆建设项目的单位,要早设计、早开工、早启用,确保上半年投入运行,通过省级考核。提升基层中医药服务能力。中医院要发挥区域中医诊疗中心的作用,深化中医“治未病”健康工程,加强对基层的指导。抓住国家扶持和发展中医的机遇,利用好省、市的扶持项目,大力引进和培养基层中医药人才。选送5名以上村医参加盐城市级中医药专项务实进修,90%的村卫生室正常运用中医药服务并达到总诊疗人次30%以上。推动中医药文化发展。组织第六届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动和第四届中医药文化科普宣传周活动,加强中医药文化科普作品创作及发放,推动中医药进镇村、进社区、进家庭。
(七)以实事工程建设为抓手,在卫生计生基础建设上取得新突破。大力实施健康“三个一”工程。用活健康档案,年内居民电子健康档案建档率不低于90%;保证健康档案动态更新,提高电子档案的运用价值。推进家庭医生制度建设,一方面要用足存量,稳定现有队伍,确保全科医生不流失,引导33名订单定向培养的大专生在基层从事全科医生服务;另一方面要吸引增量,对愿意到村卫生室工作的退休执业医师、社会自由执业临床医师,实行同岗同待遇。应用居民健康卡。年内要制发居民健康卡20万张。对符合条件的对象预储虚拟币,用于健康体检,凭卡接受免费检查;对主动接受全程健康管理对象,给予奖励积分用于兑换体检项目。推进卫生基础设施项目建设。按时序进度完成白驹、大中、方强、三龙、万盈等镇卫生院跨年度实施项目;全面启动草堰、小海、西团等镇卫生院整体搬迁工程,年内主体封顶;完成70个村卫生室设备提档升级。积极实施区二院精神病综合服务大楼项目,年内主体封顶。继续推进人民医院高新区医院建设,年内完成工程量的90%,同时做好以人才储备为重点的启用准备工作。加大卫生计生科技和人才队伍建设力度。结合区“616”三年人才行动计划及其优惠政策,柔性引进不少于两名医学领军人才;利用校园公开招聘和招录考试相结合的方式,引进不少于100名医学毕业生;实施全市农村订单定向医学生培育工程。人民医院、中医院要加强与上海、南京等地三级医院的联系和协作,加强技术合作与交流,强化学科团队建设,各新建不少于2个特色临床重点学科(专科)和创新团队。加强住院医师规范化培训和全科医生培养工作,村医务实进修年内争取实现全覆盖。加快人口健康信息化建设。一是加强基层医疗卫生机构综合管理信息系统应用。积极开展预约诊疗、疾病管理、线上支付、移动医护、移动随访等业务应用,提升医院信息化建设规范化水平。二是做好区域人口健康信息平台完善和应用工作。人民医院、中医院、二院要将信息系统数据接入并及时交换到区域人口健康信息平台,并做好与盐城市级平台、省平台的对接和数据上传。三是继续推进区域检验检查(影像、心电)和远程会诊系统的应用工作。不断加强和完善人民医院、中医院影像、心电远程会诊中心功能,开发远程查房系统,促进优质医疗资源下沉。四是加快“互联网+健康医疗”项目的实施。与运盛医疗公司合作,结合签约服务特色,开发信息化程序,方便数据采集以及医患沟通。五是完善全员人口信息系统。加强人口基础信息核查,不断提高人口信息质量。加强部门间的协作,整合人口信息资源,健全完善集卫生计生、公安、民政、人社、教育、统计等部门人口信息于一体的信息采集平台。
(八)以卫生计生精神为引领,在行业形象塑造上取得新突破。狠抓党风廉政建设。深化学习贯彻落实新《准则》、《条例》,不断强化系统党员干部的理想信念和宗旨意识。进一步落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”,把纪律规矩挺在前面,严肃“一案双查”和“失职问责追究”;坚持问题导向,牢牢盯住重点问题、重点人群、重要节点,进一步组织开展好系统内党风廉政建设巡查、督查工作。弘扬和谐卫生计生文化。积极倡导“医学有局限勇于攀登,服务无止境追求卓越”的卫生计生工作理念,大力弘扬“团结、融合、创新、争先”的卫生计生精神,打造积极向上的卫生计生文化品牌,进一步改进工作作风,狠抓工作落实,提升服务水平。强化卫生计生新闻宣传,深入挖掘报道卫生计生系统的先进典型和先进事迹,传递卫生计生系统正能量,努力创造一个有利于卫生计生改革和发展的舆论氛围。加强精神文明建设。深入开展和谐医院和文明单位创建,力争实现区级文明单位全覆盖,盐城市级文明单位不少于5个,省级文明单位1-2个,进一步提升卫生计生系统精神文明创建水平。加大卫生计生宣传工作,弘扬卫生计生职业精神。统筹推进安全信访稳定工作。要将安全生产信访稳定工作放在单位工作的重要位置来抓,切实履行好“主体责任”和“一岗双责”,严格失职追责,确保卫生计生大局稳定。
同志们,新的一年,我区卫生计生事业已经站在新的起点,面临着新的机遇,承载着新的使命,让我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门精心指导下,同心同德,凝神聚力,开拓创新,求真务实,努力开创全区卫生计生改革发展新局面,为建设“强富美高”新大丰做出新的更大贡献!
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最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇八
各市(区)卫生局、爱卫办,xx医药高新区卫生局:
为更好地推动全市爱国卫生工作的开展,确保全年各项目标任务的完成。经研究,定于3月7日上午9点在xx市卫生局6楼会议室召开全市爱国卫生工作会议,时间半天。参会人员:各市(区)卫生局分管局长(爱卫办主任),爱卫科科长。会议内容:交流xxxx年年度工作,部署xxxx年工作。希各地安排好工作,准时参加。
xx市卫生局。
xxxx年3月3日。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇九
同志们:
这次会议是经省局党组决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是贯彻落实全国职业卫生监管工作视频会议、全省安全生产工作会议和全省安全监管工作会议精神,尤其是宝田局长重要指示精神,总结回顾“”期间暨20xx年全省职业卫生监管工作,交流职业卫生管理经验,安排部署20xx年工作。刚才,伊春市、中粮生化能源(龙江)有限公司分别做了主题发言,各地要结合实际认真学习,深刻领会,切实做好学习借鉴。下面,我代表省安全监管局党组讲两点意见。
一、“”期间暨20xx年全省职业卫生监管工作总结回顾。
“”期间,在省委、省政府和省局党组的坚强领导下,在国家安全监管总局的正确指导下,在各地、各部门的共同努力下,全省职业卫生监管工作取得了明显成效。
(一)职业卫生监管责任体系全面理顺。按照省编委《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》要求,我省及时理顺职能,明确部门监管职责。截至目前,全省13个地市,2个直管市及农垦、森工2个系统和170个县(市、区)全部完成职业卫生监管职能划转。13个地市全部设置职业卫生监管机构,75个县(市、区)独立设置了职业卫生监管机构,配备职业卫生监管人员397人,其中专职223人,初步形成了权责一致,运转有效的监管体系。哈尔滨市所有街(道)、乡(镇)均成立了安监站,配备专兼职管理人员,采取委托执法方式,加强基层职业卫生监管力量。
(二)职业病危害专项治理工作取得显著成效。“”期间,我省先后在木质家具、水泥生产和石材加工等10余个行业领域开展专项治理工作。20xx年全面治理了燃煤发电及热力生产和供应企业,对全省383家企业监督检查404家次,发现各类问题2257项,完成整改1953项,整改率为86.5%。大庆、鸡西、伊春、七台河、绥化市及农垦总局结合本地实际,分别在石墨采选、皮革制造和饲料加工等11个行业领域开展专项治理工作。为巩固专项治理成果,组织开展专项治理“回头看”工作,有效避免类似问题重复发生。“”期间,经过专项治理,职业病危害项目申报率为95.3%,职业病危害告知和警示标识设置率为90.7%,职业病危害因素监测率为81.6%、合格率为95.2%,职业健康体检率为61.5%,均完成“”规划设定目标。
(三)重点企业职业卫生监管工作取得新突破。解决职业病危害严重问题,重点企业是关键,做好重点企业监管既能解决企业自身存在的个性问题,还能解决行业领域内的共性问题,可以起到事半功倍效果。一是持续开展重点企业评估工作。20xx年以来,全省各级安全监管部门按照分类分级监管要求,先后确定2160家重点企业,开展职业卫生评估工作。采用“专家诊断开方”方式,针对存在的突出问题和风险程度,判断风险点,量化打分,确定风险等级。对评估中发现的问题,通过召开评估情况反馈会议、印发《反馈意见函》和下达整改指令等方式,督促问题整改,仅20xx年就整改各类问题8424项。二是开展职业卫生现场监督检测工作。为掌握重点企业职业病危害因素现状,按照政府花钱买服务要求,省局委托技术服务机构,现场监督检测9市22家企业,对超标超限的15家企业,责令限期整改。三是出台重点行业管理规范。省局总结重点企业监管经验,按照“治理一个行业,规范一个行业”的原则,制定出台《黑龙江省水泥制造企业职业卫生管理规范》,为我省首部专项管理规范,国家总局给予肯定。
(四)职业卫生监督执法工作取得实效。一是规范执法检查行为。按照行政体制改革要求,制定了权力清单和检查清单,编制执法检查表,职业卫生执法检查工作进一步规范化、标准化、系统化。二是按计划开展执法检查。各地本着突出重点的原则,制定年度执法计划,组织开展执法检查。“”期间,共检查用人单位8066家(次),发现各类问题30668项,处罚350.6万元,责令停产整顿568家,提请关闭32家。三是开展随机抽查检查。按照“四不两直”要求,开展暗查暗访、互检互查、联合执法,随机抽查检查用人单位,“”期间,共检查用人单位6841家(次),发现问题21062项,处罚332万元,责令停产停业整顿437家,提请关闭50家。20xx年,省局首次根据“分别裁量,合并处罚”的原则,从严对哈尔滨热电有限责任公司进行行政处罚。鸡西市安全监管局加大处罚力度,全年实施行政处罚40.5万元。通过严格执法,全省职业卫生非法、违法行为得到有效控制,职业病防治环境得到进一步净化。
(五)职业病防治工作基础更加牢固。职业病防治,重在基础。一是认真开展用人单位职业卫生基本情况调查摸底工作,对调查数据严格审查,职业病危害项目及时、如实申报,累计申报25478家。20xx年同比增长18%,完成年初设定目标。二是严格建设项目“三同时”管理。将建设项目职业卫生“三同时”管理列为发改部门核准、备案前置要件,按照“分级负责”原则,一次性下放到位,进一步优化审查审核程序。职能划转以来,全省共办理建设项目职业卫生“三同时”1932个,20xx年办理477个,平均提速30%左右,更好地为地方经济社会发展服务。三是典型引路,强化职业卫生基础建设工作。自20xx年以来,我省把职业卫生基础建设和评估、执法检查、专项治理有机结合,全力推进基础建设工作。大庆石化公司基础建设工作得到国家总局充分认可,在全国现场会议上做典型发言。各地采取典型引路方式,认真组织学习大庆石化公司成功经验,积极推进基础建设工作向纵深开展。目前,全省累计开展基础建设单位7522家,达标6176家,20xx年开展3864家,达标3462家。双鸭山市通过煤化工行业专项治理,使辖区内所有相关企业均达到基础建设标准要求。
(六)职业病防治评估工作在全国名列前茅。自20xx年开始,国家总局持续开展职业病防治评估工作。我省高度重视,将此项工作作为年度重点工作认真谋划,以培训和检测为抓手,以监督执法为保障,综合运用宣传、教育、指导、执法等方式和手段,推动职业病防治评估工作深入开展。组织召开专题会议进行安排部署,培训评估要点、内容和标准,派专人对有关市地进行面对面指导。20xx年,国家总局随机抽查了伊春和鹤岗市,依据两市用人单位负责人、管理人员和劳动者培训率、“三同时”实施率、危害因素检测率、职业健康检查率、职业病危害告知率、警示标识设置率和监督检查覆盖率等9项指标,综合打分90以上,被国家总局评为优秀地区,给予通报表彰。
(七)严肃查处职业病危害事故。20xx年11月至20xx年2月,龙煤集团七台河洗煤厂浮选车间15名工人先后出现职业性中毒症状,20xx年被诊断为职业性急性化学物中毒性神经系统疾病,七台河洗煤厂未向有关部门报告。经职工举报,20xx年5月,国家总局责成我省对七台河洗煤厂集体中毒事故进行调查。这是我省首次开展职业病危害事故调查处理工作,杨宝田局长做出重要批示,分管领导组织召开协调会议,省局派出督导组驻地指导事故调查处理工作。七台河市政府按照依法依规、实事求是、尊重科学和“四不放过”原则,按期完成事故调查工作,8名相关责任人已按干部管理权限追责到位,企业主要负责人3.12万元和七矿公司370万元的经济罚款已上缴到位。为深刻吸取事故教训,省局将事故调查处理工作进行全省通报。
(八)职业病防治意识得到显著提升。在《职业病防治法》宣传周和“安全生产月”期间,会同卫生、人社和工会等部门,开展形式多样的宣传活动。“”期间,全省共设展台20xx余个,悬挂条幅5000余条,发放各类宣传品200多万份,大力宣传职业病防治法律法规。开展职业病防治法进企业活动,仅20xx年,全省印制宣传挂图3.5万份,资料汇编1万余册,《职业健康人人关注》光盘2千余套,免费发放给企业,劳动者职业病防治意识不断提高。先后组织20万企业负责人和管理人员参加职业卫生培训,职业病防治法律意识进一步增强。鹤岗市开展“十社区、百企业、千班组”知识有奖竞答活动,真正把职业病防治知识送到基层。通过形式多样,丰富多彩的宣传教育培训,全社会职业病防治意识显著提升。
“”期间,我省职业病防治工作取得的显著成效,国家九部门督查组给予充分肯定。这些成绩的取得得益于各级党委政府的正确领导,得益于各职能部门的大力支持与配合,得益于职业卫生监管战线全体干部的辛勤努力。在此,我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和诚挚的谢意!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒的认识到,当前正处于经济转型、产业升级、经济发展“三期叠加”的特定时期,职业卫生监管工作还面临着不容忽视的问题。一是职业病防治主体责任落实不到位。部分企业尤其是中小型企业存在职业卫生监管机构不健全、规章制度不完善、职业病防治资金投入不到位、防护设备设施落后、职业病危害因素浓度(强度)超标等问题。二是职业病防治意识淡薄。部分企业主要负责人和管理人员缺乏法律意识,不能有效贯彻落实职业病防治法律法规。一些劳动者缺乏自我防范意识,生产过程中不能按要求正确佩戴和使用劳动防护用品。三是职业卫生监管工作没有真正摆上重要议事日程。基层安全监管部门对职业卫生监管工作重视程度不够,有的还没设立专门监管机构,监管人员多数为兼职,业务能力水平较低,不能满足繁重监管任务,导致监督检查流于形式,不能及时发现问题。还有的市地在机构改革过程中,对职业卫生监管工作不仅没有强化,反而是弱化。这些问题,我们要在今后工作中认真加以研究解决。
二、全力做好20xx年职业卫生监管工作。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,起好步、开好头,意义重大。总体要求是:认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神,以、系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕全省安全生产工作中心任务,把职业病防治工作摆到更加重要的位置,强化舆论引导,突出重点企业监管,夯实基础工作,深化专项治理,严格执法检查,加强制度建设,努力开创职业卫生监管工作新局面。主要做好以下几项工作。
(一)提高认识,切实增强做好职业卫生监管工作的责任感和使命感。职业卫生监管工作事关劳动者身体健康和家庭和谐幸福,事关经济社会持续健康发展,事关全面建成小康社会和“健康中国”宏伟目标的实现。党中央、国务院高度重视安全生产和职业病防治工作,十八以来中央政治局会5次专题研究安全生产工作。在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上强调,要改善就业环境,努力让劳动者实现体面劳动。指出,人的生命最为宝贵,要采取更加坚决的措施,全方位强化安全生产工作。国家安全监管总局杨焕宁局长要求把职业卫生工作摆到更加重要的位置,多做少说。省委书记王宪魁3次主持召开省委会议安排部署安全生产工作。杨宝田局长在全省安全监管工作会议上,专题安排部署职业卫生监管工作。职业病防治工作是安全生产基础性工作,更是贯彻落实以人为本、以民为本要求的重要体现。当前,我省职业病防治工作面临难得的发展机遇,我们一定要把握时机,乘势而上,进一步增强做好职业卫生监管工作的责任感、紧迫感和使命感,认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府的工作部署,从基础入手,多做少说,扎实工作,切实做好我省职业病防治工作。
(二)深化重点企业监管,逐步建立健全职业卫生管理规范和标准体系。省局每年都确定重点监管企业,但个别市地还没有确定本地区重点监管企业。各地要按照“分类分级,逐步提高”的原则,研究确定重点企业,不断深化职业卫生监督管理。一要按照《黑龙江省经营单位安全生产分类分级监督管理办法(试行)》要求,在高危粉尘和高毒危害行业领域选择具有代表性、示范性企业,作为20xx年度职业卫生重点监管企业,继续开展评估工作。二要巩固治理成果,对评估过的企业开展问题整改情况“回头看”工作,对问题整改不到位,管理滑坡的,要依法依规,进行处理。三要逐步建立健全职业卫生管理规范和标准体系。省局已经制定完成《黑龙江省水泥制造企业职业卫生管理规范》,正在研究制定《燃煤发电和热力供应企业职业卫生管理规范》,试行一段时间后,还将上升为地方标准,争取利用2-3年时间,针对石材加工、木质家具制造、煤化工等重点行业主要风险点位,分别制定一系列管理规范和行业标准,为监管工作制度化、规范化奠定基础。
(三)夯实职业卫生基础,提高职业病防治能力。各地要高度重视职业卫生基础建设工作。一要全面调查,摸清底数。开展职业病危害状况调查,真实、准确掌握存在职业病危害用人单位、危害岗位、作业场所以及接害人数、行业分布等基础数据,确保职业病危害项目及时、如实申报。二要继续深入开展职业卫生基础建设工作。职业卫生基础建设工作已开展3年,但企业达标率仅为23.8%,距离国家总局的要求相距甚远。各地要将职业卫生基础建设工作与职业病危害防治评估等重点工作有机结合起来,在不同行业领域、培育一批基础建设示范单位,采取典型引路方式,进行观摩学习,全力推进职业卫生基础建设工作向纵深开展。三要从源头入手,落实分级分类管理和抽查审查制度,严格建设项目职业卫生“三同时”管理。坚持简政放权、放管结合、优化服务原则,认真研究加强事中事后监管的有效措施。
(四)继续开展专项治理工作,重点解决职业病危害严重问题。必须抓住重点行业领域这个关键,突出治理职业病危害严重问题。一要认真开展各类园区专项治理工作。各级安全监管部门要按照省局要求,结合本地实际,认真开展工作。主要领导要亲自部署,分管领导要具体推进落实。要按照分级管理原则,明确对各类园区的监管职责。县(市、区)级安全监管部门执法检查要达到全覆盖,市(地)级安全监管部门执法检查要不低于30%,对专项治理不达标的用人单位,要依法依规从严处理,确保取得实效。二要按照国家总局要求开展陶瓷生产和耐火材料制造领域粉尘专项治理工作。通过专项治理,推进工艺革新、技术进步、健康生产、安全发展,切实改善作业环境。三要开展燃煤发电、水泥制造等行业领域“回头看”活动,坚决防止类似问题出现反弹甚至死灰复燃。另外,各地要结合本地实际,再选择1-2个重点行业进行专项治理。通过持之以恒、坚持不懈的努力,彻底解决高危粉尘和高毒物品职业病危害严重问题。
(五)加大执法检查工作力度,严肃处理违法违规行为。继续保持高压态势,严格按照《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》精神和王宪魁书记、陆昊省长“严”和“狠”的工作要求,加大执法检查工作力度。一要贯彻执行省局制定的《职业卫生监督检查手册》,严密执法程序,规范自由裁量标准,按照“双随机”的要求,开展专项执法、联合执法,加大行政处罚工作力度,该约谈的约谈,该处罚的处罚,该列入“黑名单”的列入“黑名单”,该公开曝光的公开曝光。二要发挥职业卫生技术服务机构作用,开展职业卫生现场监督检测工作,依靠科学手段和检测结果,严肃查处职业病危害因素超标超限问题。三要结合产业迈向中高端以及创新驱动、智能转型、绿色发展、安全发展要求,坚决淘汰职业病危害因素浓度(强度)长期超标的小矿山、小化工、小家具等落后企业。
(六)利用隐患排查信息系统,强化职业卫生问题自查自改自报工作。我省隐患排查治理信息系统已经建设完成。各地要积极推进隐患排查治理信息系统应用工作,建立健全保障运行规章制度,开展有针对性的培训,巩固和提高系统利用率,20xx年,直管行业领域规模以上企业要全面利用信息系统开展自查自报,规模以下企业推广比例不低于10%。要督促用人单位按照《关于开展用人单位职业病危害事故应急救援预案录入工作的通知》要求,开展职业病危害事故应急预案编制工作。要于6月30日前,通过隐患排查治理信息系统注册企业信息,录入应急预案文本。对未按要求开展工作的,要依照相关法律法规和规章规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。省局将结合职业病危害项目申报系统,对各地自查自改自报和预案录入工作进行量化考核,并定期通报。
(七)规范技术服务机构从业行为,更好发挥其技术支撑作用。目前,全省共有职业卫生技术服务机构30家。其中甲级1家,乙级20家,丙级4家;乙级放射5家。这些机构对服务全省职业卫生监管工作起到了积极作用。一要按照国家总局“先规范、后发展,严门槛、重监管”的原则,以更加有效的措施,解决简化技术服务程序、内容以及基础条件差、技术力量不足等突出问题,促进技术服务机构依法规范执业。对省外技术服务机构要做到“一事一备”,严查资质借用、挂靠、转包等违法行为。二要强化属地管理,推动和发挥市场主导、行业自律作用,建立技术服务诚信体系和优胜劣汰机制。对存在违规违法行为的机构进行严肃处理,淘汰常年不开展业务的机构。三要认真按照国家总局印发的《职业卫生技术服务机构检测工作规范》要求,不断建立自我完善、自我提高、持续改进的业务运行机制,发挥好技术支撑作用。四要充分发挥技术服务机构的技术优势,加强与企业的联系,根据企业需要,提供职业卫生技术咨询、管理与培训等服务;企业要根据自身情况,主动与技术服务机构沟通联系,寻求动态的职业病危害风险评估与对策,从而最大程度上降低职业病带来的危害和损失。
(八)科学谋划,做好职业病防治“十三五”规划制定工作。编制好“十三五”规划事关今后五年工作,是当前一项非常重要工作,各地要抓紧研究落实。要做好落实“”规划“回头看”,认真总结《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》及地方职业病防治规划的执行情况,客观分析取得的成绩和经验、存在的问题和差距。要前瞻性做好“十三五”规划制定工作,“十三五”我省职业病防治工作总体目标是用人单位主体责任得到有效落实,各项规章制度更加健全,职业病危害防护设施设备更加完善,劳动者防护意识和能力明显增强,到20xx年,用人单位职业卫生管理水平和政府职业卫生监管能力明显提升,基本实现粉尘和毒物等主要职业病危害的有效控制,劳动者的职业健康得到充分保证。要通过本地区经济社会发展规划、职业病防治“十三五”专项规划、安全生产“十三五”规划职业卫生专篇、地方和行业的“十三五”规划等渠道来明确并落实好“十三五”职业病防治工作。
(九)加大宣传教育培训工作力度,全面提高全社会职业病防治意识和能力。要按照陆昊省长要求,重视发挥媒体作用,特别是新媒体的舆论宣传作用,培养社会公众在理念上形成自觉。一要进一步加大宣传力度。国家总局建立了《职业健康》微信公众平台。省局正在筹拍职业病防治微电影和公益广告。各地要充分利用《职业病防治法宣传周》、《安全生产月》活动契机,发挥舆论媒体作用,加大宣传力度,引起社会公众对职业病防治工作的关注与重视。二要严格按照国家总局《关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》要求,推进安全培训与职业卫生培训一体化,提高培训效率和质量,切实提高用人单位主要负责人和管理人员的法律意识。三要督促用人单位加强对劳动者职业卫生培训,培训要按照“看得懂、记得住、用得上”的原则,突出对职业病危害严重岗位,切实提高劳动者自我防护意识和能力培训。
(十)加强队伍建设,进一步提升职业卫生监管能力。在积极探索安全生产和职业卫生一体化执法改革过程中,职业卫生监管工作必须只能加强不能削弱或边缘化。一要形成监管合力。职业卫生监管机构要立足于综合监管职能,按照职责与编制相匹配、任务与人员相适应的原则,设立机构,配置人员,进一步强化监管力量。要将职业卫生现场执法与安全生产执法有机结合起来,利用安全生产执法力量加强职业卫生监管,提高监管效能。要在各级党委和政府的领导下,学习借鉴山东省关于加强职业卫生监督管理工作的做法,探索管行业、管业务、管生产经营必须管安全生产,管安全生产必须管职业卫生的管理模式,进一步强化职业卫生监管。二要加强业务能力建设。要以法律法规、执法程序、专业知识以及执法实务为学习重点,不断提升职业卫生监管人员业务能力和水平,主动适应新形势下监管工作的需要。三要加强作风和党风廉政建设。要不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,巩固“三严三实”专题教育成果,把“严”和“实”的工作作风贯穿始终,在求实务实、狠抓工作上下功夫。要严格落实中央和省委省政府有关廉洁自律规定,加强制约监督,规范权力运行,打造一支忠诚、干净、勇于担当的职业卫生监管队伍。
同志们,职业卫生监管工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以、关于安全生产工作的重要指示批示精神为指引,进一步强化红线意识,筑牢底线思维,坚持人民利益至上,把职业卫生监管工作摆上更加重要的位置,落实责任,夯实基础,恪尽职守,勇于担当,努力开创职业卫生监管工作新局面!
谢谢!
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇十
同志们:
根据会议安排,我就20xx年全县卫生工作进行总结,对今年总体工作进行安排。后面,疾控、合管、妇幼单位的负责人还要分别作具体安排,陈县长还要做重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲两个方面的意见。
一、关于20xx年全县卫生工作总体回顾。
一年来,在县委、县政府的正确领导和上级卫生部门的指导下,全县卫生系统围绕重点,认真谋划,狠抓落实,各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:
1、基础设施建设取得突破性进展。争取扩大内需项目支持,投资2400万元,开建了设计8层框架结构、建筑面积1.1万平方米的县医院住院综合楼,去年完成了主体封顶;中医院门诊住院部楼全面完工并投入使用;投资320万元,对阳川、卧龙、朱店、南湖、岳堡5所卫生院进行了改扩建;在良邑、永宁、南湖三个乡镇实施了100户改厕项目。努力争取前期项目的立项工作,上报并争取到了妇幼站搬迁、45个村卫生所的建设项目,上报了卫生监督办公楼和社区卫生服务中心建设项目。
2、新农合制度得到高效运行。新农合工作进一步优化了补偿方案,落实了优惠政策,扩大了补偿范围,实行了补偿保护,开展了慢病门诊补偿,简化了办事程序,严格落实了责任管理、三级审核、住院费用扣惩等“十项监管制度”,确保了新农合基金的高效安全运行。20xx年累计为21万参合农民,补偿医药费用4089.32万元,其中为27364名住院患者补偿医药费用3829万元,住院实际补偿比达到59%,住院人均补偿1385.62元。
3、公共卫生服务水平不断提升。开展了疾控机构进医院工作,实施了健康教育进家庭活动。计划免疫接种率保持在90%以上,加大了对鼠疫、艾滋病、结核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作,各项防控措施得到有力落实。实施“降消”项目,加强了孕产妇、婴幼儿两个系统管理,妇女“两癌”检查、补服叶酸、住院分娩补助等国家重大公共卫生服务项目顺利实施,新生儿疾病筛查工作得到了全面加强。社区卫生服务工作全面启动,开展了城区居民的计划免疫、妇幼保健、慢性非传染性疾病防治、健康教育和居民健康档案建档管理工作。
4、全力应对甲型h1n1流感防控。面对甲型h1n1流感蔓延的严峻形势,在县委、县政府的坚强领导下,卫生系统积极响应、快速反应,坚持科学依法应对,全县共有1.52万人接种甲流疫苗,最大限度控制了疫情的流行和扩散,尽最大努力减少了危重病人死亡。在甲流防治工作中,县医院在正常业务受到影响的情况下,积极收治甲流重症患者,发挥了积极的作用。成功处置了食物中毒、煤气中毒等各类突发公共卫生事件的医疗救援工作,最大限度减少突发公共卫生事件对群众健康和社会造成的危害。
5、中医药工作得到全面加强。“西学中”活动在全县得到普及,加强了县医院的中医药工作,推行了西医科室邀请中医师查房、会诊制度。落实了新型农村合作医疗中,中医药住院起付线降低20%,报销比例提高10%的优惠政策。对全县240名乡村医生在平凉医专进行了分批培训,使他们分别初步掌握了10 项和4项中医适用技术。要求乡镇卫生院就诊人数、总收入和药品收入的三分之一必须是中医药。
6、卫生执法监督力度不断加大。全年深入开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,对南湖喜民酒店食物中毒事件依法进行了及时查处,5月份全面开展了食品专项整顿活动,查处违法经营者217户。加强了节假日、高考期间餐饮卫生安全监管力度,对县乡各医疗机构手术室、治疗室、换药室、病房等科室消毒措施落实情况进行监督检查,最大程度地消除院内感染隐患。
7、医疗质量和医德医风得到有效改善。建立了医疗机构分级分工制度、医疗质量和医疗安全月分析评议会议等制度,初步推行了药品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自费比的四个排队制度。加强了医德医风建设,建立并落实有奖举报制度、医德医风考核制度,开展了卫生系统民主评议政风行风工作,对乡镇卫生院财务收支状况进行了审计。同时,各单位都深入开展了学习实践科学发展观活动,南湖、朱店、通化卫生院开展活动扎实有效,得到了市县领导的充分肯定。
回顾一年来的工作,全县卫生工作取得的进步和成绩,主要得益于县委、县政府和有关部门的重视和支持,也是全县卫生系统广大干部职工扎实工作所取得的成果,在此,我代表县卫生局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在工作中还存在一些不足,主要表现为:一是受客观条件和思想认识等因素制约,公共卫生服务水平层次较低。二是卫生人才总量不足、结构不合理问题还没有得到很好的解决。三是基层卫生服务能力亟待加强。四是公共卫生服务还存在差距。五是中医特色优势还未充分发挥出来,中医药服务能力还不能满足群众的需求。
二、关于20xx年重点工作安排意见。
20xx年是全面深化医药卫生体制改革,落实五项改革重点任务的攻坚之年,根据省、市卫生工作会议精神和县上的安排部署,20xx年全县卫生工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,坚持从我县县情出发,着眼于解决老百姓看病难、用药贵的问题,突出抓基础、抓重点、抓改革、抓落实,着力增强医疗服务能力,不断提高全县群众的健康水平。具体要做到“落实四个项目,推动五项工作,开展六项活动”。
(一)落实四个项目,进一步改善医疗卫生单位基础设施条件。一是抓好1个扩大内需项目。县医院住院综合楼续建项目,目前要尽快开工建设,6月底前完成工程内外粉,后半年要完成装修和设备配套,11月底前要投入使用。二是抓好灾后重建项目。南坪卫生院门诊楼要在6月底前完工,7月份投入使用;南湖卫生院住院楼要在年底完工并投入使用。三是抓好村卫生所和改厕项目。投资270多万元,建成45个村卫生所,投资12万元,修建300座卫生厕所。四是抓好前期项目的立项工作。朱店、盘安2所卫生院二期项目已经省市立项并批复,要尽快实施。妇幼站整体搬迁工程主要在资金争取上下功夫,年内争取立项。同时,争取卫生监督所业务楼和社区卫生服务中心建设两个前期项目立项。
(二)推进五项工作,全力落实各项目标任务。
一要落实好新型农村合作医疗制度。进一步落实“五保户”、优抚对象、高龄老人和计生“两户”等特殊人群的免费参合,调动广大群众的参合积极性,使全县参合率达到98%以上,基本实现全覆盖;进一步加强监督管理,落实好单病种最高限价制度、新农合报销中中药优惠政策、目录外用药告知制度,严格控制县、乡、村定点医疗机构目录内用药比例,严格控制平均住院费用不合理增长。适时开展门诊统筹试点工作。要确保基金使用率达到85%,累计结余基金不超过当年筹资总额的25%;年内全县住院实际补偿比要达到60%以上,住院补偿户受益率达到20%以上,门诊补偿户受益率达到70%以上,整体受益率达到80%以上,尽最大限度使群众得到实惠。
二要不断巩固加强农村卫生工作。一是规范开展乡镇卫生院等级评审工作,今年全面完成乡镇卫生院等级评审。全面完成乡镇卫生院院长竞聘上岗。二是争取县上支持,在乡镇政府设置卫生管理办公室,乡镇卫生院要加强和完善防保业务,要巩固和充实公卫专干队伍,一般卫生院要确定2名以上、中心卫生院确定3名以上公卫专干。三是加强基层卫生人员的培训,研究出台乡村医生进修学习相关方案。组织乡村卫生技术人员设备使用培训,提高设备的使用率。四是继续做好万名医师支农工作。完成当年县医院、中医院对口支援农村卫生工作任务。五是推进农村居民健康档案建档管理工作。各乡镇卫生院要按照卫生局的统一安排,争取年内全面推开农村居民健康档案建档工作。
三要落实好公共卫生服务任务。要围绕加强国家基本公共卫生服务项目建设,做好健康教育、预防接种、传染病防治、儿童、孕产妇和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九个方面的工作。具体地讲,疾病控制工作要落实好三个方面:一是加强对医院公共卫生工作的指导和监管,加强疾病谱排序、健康档案和健康咨询工作。完成国家免疫规划、卫生改厕、农村水质检测、结核病和地方病防治等工作任务。二是加快卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设,切实做好以流脑、手足口病、甲型h1n1流感等重大传染病为主的突发公共卫生事件应急处理和重大活动的卫生保障工作。卫生局要设卫生应急办公室,专门负责卫生应急工作。三是县医院、中医院要成立公卫科室,正常开展门诊和住院病人的病症谱排序。县医院、中医院要设立免费自愿健康咨询点。妇幼卫生,要重点做好婚前保健服务,婚前医院检查率达30%以上。做好两个系统管理,落实“降消”、“两癌”检查筛查,加强出生缺陷防治,全县住院分娩率达90%,孕产妇死亡率控制在35/10万以下,叶酸投服率达50%,新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查率达50%。社区卫生要完成机构建设和基建任务,完成公共卫生服务培训。全面推动中医特色进社区、电子健康档案和社区健康家园建设,加强对老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理、糖尿病、高血压等重点慢病的管理率达到60%。推行社区卫生服务首诊制,实行绩效考核目标责任制管理。加强无偿献血工作,平诊临床用血要凭亲属无偿献血证,方可供血,并做好登记;每个医疗机构要在醒目位置,张贴2条以上无偿献血永久性标语。
三要大力发展中医药事业。一是完成国家中医药服务能力建设项目工作任务。二是中医院门诊中医药治疗率要在75%以上,住院中医药治疗率在60%以上。三是县医院中医科床位不低于医院总床位数的5%,落实西医科室中药消费量和送病人到中医科短期治疗人次及康复治疗量等考核指标;90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设中医科、中药房,通过培训进修,培养一批中医药人才。70%以上的村卫生室、社区卫生服务站能提供中医药服务,落实村卫生所中医药适宜技术“四个一”(一本推广手册、一套挂图、一套针灸针和火罐、一项技术)指标。四是南湖卫生院要立足建设全县中医特色乡镇卫生院,落实三个1/3的中医药指标,确保完成建设目标任务。
五要落实好卫生监督执法工作。一是完善县食品安全综合协调职能,制定综合协调工作机制,对全县食品安全工作进行督查指导和考核。在人员三定方案未落实之前,继续抓好食品安全的日常监管工作。二是深入推进公共场所量化分级管理制度,全面加强以住宿业为主、美容美发、洗浴等公共场所及学校卫生监督工作。三是加大对医疗市场监管力度。重点加强对城乡结合部、个体诊所等重点区域和重点对象的监督检查,查处非法行医行为。进一步规范医疗广告管理,严厉打击虚假违法医疗广告,规范医疗市场秩序,切实保护广大患者的合法权益。四是强化卫生监督机构对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查,认真落实医疗机构不良执业记录备案制度。五是加强职业卫生监管体系建设。县医院要设置职业病科,并按有关规定开展职业病诊断和职业健康体检工作。
(三)开展六项活动,提升全县卫生工作整体水平。
一要开展卫生人才建设年活动。开展岗位练兵和技术比武活动,在医院内部和县乡层层开展岗位练兵、技术比武的基础上,年内组织参加全省的技术比武大赛。做好新招录大学生的培训、进修工作;村医要开展灵活进修,每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作一周;五年内争取基层所有医务人员到上级医院进修一次。继续开展“西医学中医、中医学经典”活动,完成当年全县基层卫生技术人员进修培训工作任务。专业技术人员参加继续医学教育达标率不低于90%,完成本年度继续医学教育网上验证工作。加强职称和执业资格建设,从今年起,三年内拿不到执业资格的,要坚决落实待岗学习考试措施,持证再上岗。各医疗机构要制定具体方案,方案要定到人头。
二要开展医院管理年活动。一是县级医院要每月召开医疗质量和医疗安全分析评议会,落实院长、科主任查房制度,增加药剂师和中医师参与查房。各医疗单位要开展医务人员定期考核工作。二是开展综合医院等级复核评价和评审工作,县级医疗机构护理人员数量要达到基本标准,试行护理人事代理,提高编外聘用护士的待遇。三是使用甘肃省通用门诊病例,实现同级医疗机构之间检查,化验结果互认。四是医疗事故发生率和存在医疗缺陷的医疗纠纷发生率低于全市平均水平,年内无医方负完全或主要责任的二级以上医疗事故发生,无临床用血差错事故发生。五是各级医疗机构执行省上规定目录药品和医用耗材的申购率、使用率分别在95%以上,中标药品合同履约期内回款率达到100%。
三要开展适宜技术推广活动。在完成卫生院和村卫生所中医适宜技术培训后,今年要在各医疗机构广泛推广使用中医药适宜技术,县级医院推广应用适宜技术不少于5项,卫生院推广应用达3项以上,村卫生所推广应用达1项以上,充分发挥中医药适宜技术在防治常见病多发病的优势,为广大群众提供“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务。
四要开展健康教育进家庭活动。根据庄浪县实施“健康教育进家庭”工作方案,进一步完善医疗机构健康咨询室功能,按照“十个一”实施计划,组建全县健康教育宣传队伍,定期在乡镇、村庄全面开展全民健康教育,开展“五五”普法和法律“六进”活动,在网站、墙体上宣传卫生法律法规知识。加强卫生宣传教育工作,固定宣传标语上墙。在网站发布健康知识信息50条以上,乡、村医疗卫生单位刷写健康知识宣传标语3条以上。
五要开展卫生行业文明单位创建活动。各医疗机构要围绕构建和谐医患关系,加强院内文化建设和精神文明创建活动。一是完成百万贫困白内障患者复明工程年度任务;年内在全县组织大型无偿献血活动不少于4次,要成立不少于200人的无偿献血应急队伍。二是落实济困病床制度,争取财政补助落实到位,减免人数要达到全市入住率平均值。三是建立医疗机构和医务人员不良执业记录制度,落实4个排队制度。四是积极开展无烟单位的创建和禁烟工作,全县医疗卫生单位要全面戒烟,县直各医疗卫生单位和7所中心卫生院年内建成无烟单位。
六要开展百姓放心医院创建活动。要切实加强医德医风建设,开展行风评议。一是落实每月组织医务人员观看警示教育片制度,各医疗机构每季度对医务人员的医德医风考评一次,落实医疗卫生行业有奖举报制度。二是建立健全防控医药购销领域商业贿赂工作长效机制,及时核实上级批转和本级收到的投诉举报,对查证属实的违规违纪人员要坚决处理。三是开展行风评议活动,征求社会对医疗服务的意见,群众满意度达到85%以上。四是落实信访属地化管理,对各类信访件及时办结。
同志们,新的一年卫生工作任务繁重,我们要在县委、县政府的正确领导下,以饱满的工作热情和务实的作风,更加努力、扎实的工作,圆满完成全年各项任务,不断提高卫生工作的水平,为促进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇十一
同志们:
今年是新中国成立60周年的喜庆之年,也是全国“安全生产年”,为进一步做好我区卫生系统安全生产工作,保障人民生命财产安全,坚决遏制重特大事故发生,维护医疗卫生正常工作秩序,促进卫生事业稳步发展。根据中、省、市、区安全生产会议精神,特别是最近成都公交车燃烧事故、重庆武隆山山体滑坡事故造成群体伤亡,对安全生产再次敲响了警钟;甲型h1n1流感持续蔓延,我国已公布发生126例,且有10%是二代病人,香港在一个小学发生了12例的集体感染,who也将警戒级别提高到了42年来的最高级,宣布进入大流行起点;目前已进入夏季,天气炎热,正值用电高峰,既是火灾事故的易发期,也是洪涝灾害的易发期。今天,在这里召开全区卫生系统安全生产工作会议,主题就是安全生产。刚才,付晓平副局长对下阶段开展安全生产作了部署,下面我再强调三点。
一、要进一步认清形势,务必保持高度责任感。
卫生系统工作范围广,涉及面较宽,是安全工作的重要区域,医院、保健院、疾控中心、卫监大队、卫生院等,历来都是卫生安全工作的要害部位,来不得半点松懈和马虎。当前,就卫生系统来说,通过大家的不懈努力,安全形势总体上是好的。但是卫生系统安全生产形势还不容乐观,还有诸多薄弱环节,如安全生产、医疗安全、生物安全、信息安全、车辆安全、施工安全等,必须引起高度重视。
平时工作中,安全工作虽然不是中心,但经常会牵动中心、影响中心,虽然不是主要矛盾,但时常会上升为主要矛盾,牵一发而动全局,反过来牵扯我们更多的精力和时间。就目前的形势,安全工作已经成为我们卫生工作的主要内容。对此,在座各位一定要有一个清醒的认识,要及时调整工作的重心和关注的重点,进行广泛深入的教育动员,防止麻痹松懈情绪,强化安全生产意识,增强责任感,形成人人讲安全、个个保稳定的良好工作和环境氛围。
二、要进一步加强组织领导,务必层层夯实责任。
各单位要牢固树立和落实科学发展观,把安全生产工作摆在更加突出的位置,切实加强对安全生产工作的领导;健全和落实安全生产责任制,建立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的安全生产领导小组,设立专兼职安全生产管理员,履行单位内部安全生产管理监督职能;认真制定安全生产工作计划,层层签订责任书,重要节假日主要负责人要带队进行安全生产检查。
中、省、市、区的安全工作会议强调,安全工作抓得好不好,关键在领导。这是安全工作的一条基本经验,也是出了问题追究责任的一条基本线索。说一千道一万,还是一个责任心的问题。不要平时马大哈,出了问题眼睛瞪得多大。回去以后,各单位要根据各自的工作实际,进一步完善机构,健全机制,实行一把手负全责、负总责、负第一责的工作机制,一级负责一级,层层夯实责任,决不允许出现任何疏漏。如果出了问题,要按照问责程序一级一级追究,各人的板子各人挨!不光当前一段时间是这样,从今往后一直下去,恐怕都是这样!局里除落实一把手负第一责任的制度外,还实行分管领导联系点制度,分工负责下属单位的安全工作。
三、要进一步采取有效措施,务必确保安全生产。
从当前的形势来看,各级对安全生产工作高度重视,全社会广泛关注,这个时候,出一点问题也都是大问题,群众的眼睛、社会的眼睛、媒体的眼睛就都会盯上你,后果可想而知。所以,从今天开始,到国庆放假期间,乃至今后几个月时间,大家一定要小心谨慎,每件事都要做规范,出不得一点纰漏。
一是要进一步做好重点部位的安全管理。各单位要加强重要医疗设施的安全,做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉药品和放射性物质的管理;有建修任务的在保证工程质量的同时,更要保证施工安全;严厉杜绝酒后开车、违章行车、停车和超速、超载行驶,非专业驾驶员(特别是领导干部)严禁驾驶车辆;严格各项医疗操作规程,严防医疗纠纷,杜构医疗事故,确保医疗安全。
二是要进一步加强值班制度的落实。值班人员要在岗在位,电话要保持24小时联络畅通。尤其是局机关,办公室要加强监督落实,如果再发生电话没人接听,上传下达不及时,甚至造成工作被动,被市、区通报批评的,我们也要问责,要严肃处理。同时,对各单位的值班情况进行检查,坚持不好的要给予通报批评。
三是要进一步做好信访稳定工作。各单位领导要满腔热情地倾听群众的意见和建议,积极创造条件尽力解决群众的实际问题。对由于客观原因一时无法解决的问题,要做好解释工作,把矛盾化解在基层,坚决杜绝矛盾上交。要加强干部职工的思想道德教育,规范干部职工的行为。看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事,确保全区卫生系统的安全生产。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇十二
同志们:
这次视频会议的主要任务是:深入贯彻落实国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神,总结20xx年职业卫生监管工作情况,交流职业卫生工作经验,安排部署20xx年职业卫生监管工作。刚才,重庆市安全监管局、湖北省武汉市安全监管局、辽宁省朝阳市安全监管局、广东省广州市萝岗区安全监管局、中国海洋石油总公司的有关负责同志作了交流发言,他们的发言很有代表性,值得大家学习借鉴。
下面,我讲两个方面的意见:
一、20xx年工作总结回顾。
20xx年,总局认真贯彻落实党的、xx届三中全会精神,以深入落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》为工作主线,着力抓好用人单位基础建设、监管体系建设、技术支撑体系建设、职业卫生培训、“三同时”管理和监督执法等方面的工作。各地区、各单位按照总局的统一部署,紧密结合本地区、本单位的实际,扎实抓好各项工作落实,推动全国职业卫生工作取得了新进展。
(一)积极做好职能划转和队伍建设,建立和完善职业卫生监管体系。一是努力推进职能划转工作。总局通过召开监管工作会议、开展调研督导、召开培训座谈会、发简报等多种方式,努力推动各地职能划转工作。在总局和地方共同努力下,截至20xx年底,全国29个省级单位完成了职业卫生监管职能划转,86%的地市和75%的县区完成了职能划转,职业卫生监管体制进一步理顺。其中,北京、上海、天津、重庆、甘肃、海南、河北、湖北、江苏、辽宁、陕西、西藏、新疆13个省(区、市)完成了省、市、县三级职能划。二是监管队伍不断壮大。各地采取多种措施扩大职业卫生监管队伍,截至20xx年底,职业卫生监管人员达到6000余人,较20xx年增加了近1000人。河北、广东、重庆等省市在乡镇街道设置职业卫生专管员,将职业卫生监管工作延伸到乡镇街道。三是组建和完善专家队伍。总局积极发挥职业卫生专家在各项监管工作中的技术支撑作用,指导和推动各地做好专家队伍建设。目前全国27个省级单位、251个地市和312个县区建立了职业卫生专家队伍,分别占84.6%、55.8%和10.7%。其中,安徽、北京、内蒙古、黑龙江、江苏、河南、湖北7个省(区、市)省和地市两级都建立了职业卫生专家队伍。四是积极推动职业卫生监管机制建设。各地在做好职能划转和队伍建设的同时,探索创新工作机制,推动工作落实。不少省市建立了安监、卫生、人力资源社会保障、工会等多部门参加的联席会议制度,形成了工作合力,有力地推动了职业卫生监管工作的开展。
(二)积极开展用人单位职业卫生基础建设活动,不断提升职业卫生管理水平。总局决定从20xx年到20xx年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动,并研究制定了用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查办法。活动开展以来,各地区、各单位高度重视,结合实际研究制定具体实施方案。通过多种形式广泛宣传,发动所辖地区和用人单位积极投入到基础建设活动中来。江苏从十几个重点行业中筛选出293家用人单位作为职业卫生基础建设活动示范用人单位,以点带面,发挥示范引领作用。四川编印了《用人单位职业卫生基础建设指南》,指导用人单位开展职业卫生基础建设工作。北京按照职业病危害程度“先严重、后较重、再一般”的原则,率先完成了40%用人单位达标目标。山东将济南、青岛等6市作为基础建设活动试点地区,确定85家中央驻鲁和省属用人单位率先开展建设活动。湖北、辽宁、河北、河南、云南等省市将职业卫生纳入安全生产考核,通过考核推动工作落实。
(三)深入开展职业卫生监督执法,严肃查处违法违规行为。一是积极开展职业卫生监督执法。全国各地共监督检查用人单位228864家,发现问题和隐患467207项,责令当场改正194309项,责令限期改正264972项,对22590家用人单位给予警告,罚款5337万元,责令停产整顿1531家,提请关闭2244家。河北检查各类企业18220家,整改问题隐患5万余条,罚款1827万元,关闭取缔企业621家。二是开展暗查暗访工作。总局派出小组,按照“四不两直”的要求,对浙江省温州矾矿炼矾厂和杭州市两家石灰窑企业进行了暗查,就暗查发现的职业卫生问题,起草了安委会办公室明电,浙江省政府主要领导高度重视,作出批示,要求省安委会办公室督促整改。三是开展省际职业卫生交叉检查工作。总局部署30个省级安全监管部门开展了职业卫生交叉检查活动,各地之间交流了工作经验,推动监督执法工作的深入开展。内蒙古、四川等省区组织地市间开展了职业卫生交叉检查。四是严肃查处职业病危害事故。各级安全监管部门积极履行职责,依法依规严肃查处了一批职业病危害事故,并利用事故教训对用人单位开展警示教育。江西先后查处了江西银河表计有限公司“8.26”职业卫生中毒事故和江西晨飞铜业有限公司“9.1”苯胺中毒事故。贵州对凯里市化冶总厂存在重大职业病隐患进行了查处,责令企业停产整顿。重庆及时查处了江津四维陶瓷厂尘肺病事件和巴南区佛耳岩码头搬运工人急性职业中毒事件,并以此为契机对用人单位开展警示教育。
(四)加强职业卫生法规标准建设,完善职业卫生监管法规标准体系。一是加强法规制度建设。总局按照国务院法制办的要求,组织起草了《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生管理条例(草案)》,并通过赴各地调研、网上公布和召开座谈会等形式广泛征求社会各界意见。制定印发了《职业卫生档案与劳动者职业健康监护档案管理规范》,进一步规范对用人单位职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案的管理工作。湖南在《安全生产行政处罚自由裁量权细则》中将《职业病防治法》和相关法规规章主要条款以表格形式予以细化。江苏下发了《关于做好职业病诊断、鉴定过程中现场调查等相关工作的通知》,对现场调查工作进行了规范。二是组织制定了一批防尘防毒技术标准并加强标准宣贯。20xx年总局发布实施职业卫生行业标准7项,组织起草了《用人单位职业病危害现状评价技术导则》等26项标准报送安标委审查。组织编印了基层负责人一看就懂的《石英砂(粉)厂、滑石粉厂防尘技术规程实施指南》与《陶瓷生产防尘技术规程实施指南》,举办了陶瓷生产企业职业卫生标准宣贯班。山西、北京等省市出台了《用人单位职业病危害现状评价导则》,指导和规范地方现状评价工作。安徽结合专项治理出台了铅酸蓄电池和石英砂加工企业职业病危害防治工作指南2个地方标准。
(五)深入开展职业病危害严重行业领域专项治理,继续做好职业病危害项目申报工作。一是积极组织开展专项治理。总局组织有关单位对山东、云南等6个省的31家水泥制造企业和20家石材加工企业粉尘危害进行了调研检测,针对两个行业领域粉尘危害治理情况,总局要求各地用一年时间对水泥制造和石材加工行业开展专项治理。各地区、各单位按照总局的统一部署在认真抓好两个行业专项治理的基础上,紧密结合本地区职业病危害实际开展专项治理工作。北京开展了机动车维修行业专项治理行动。吉林开展了加油站、油库、采油企业职业病危害专项治理。广西开展了陶瓷制造、船舶制造领域职业病危害调研检测工作。湖北在专项治理中坚持做到四个一批:树立一批规范化管理的正面典型企业、治理一批职业病危害严重企业、关闭一批职业卫生不达标的企业、曝光一批在职业病危害专项治理中无动于衷的企业。二是推动做好申报工作。总局定期对各地开展职业病危害项目申报情况进行通报,目前各地申报用人单位数53万余家,较去年上升40%,劳动者总人数达5400万人,其中接触职业病危害人数达1300万人。广东、江苏、山东申报工作居前三位,分别为7.9万、6.5万、5.1万家。重庆组织区县、乡镇两级对本辖区内存在职业危害的企业逐一摸底排查。西藏20xx年完成申报460余家,实现了申报“0”的突破。
(六)积极开展职业卫生宣教培训工作,营造职业病防治工作氛围。一是积极开展职业卫生宣传工作。总局以“防治职业病,幸福千万家”为主题,组织开展了20xx年职业病防治法宣传周活动。编印下发了《职业病防治手册》与《职业病防治宣传挂图》各1万册(套),制作宣传动画短片,在政府网站、劳动保护杂志、安全生产报上开辟专栏,宣传职业病防治法律、法规、规章、标准、职业卫生基本知识以及总局和各地区职业卫生监管工作的重要举措及经验。山东在《职业病防治法》宣传周期间,部署开展了集中申报、送法进机关、进企业等6项活动。内蒙古一些盟市持续开展“一个基地、两块牌子”建设(职业卫生教育培训基地,公告栏、警示标识),推动做好职业病危害警示告知工作。二是积极抓好培训工作。总局组织了4期职业卫生监管执法业务培训班,共培训省级及部分市(地)级职业卫生监管人员423名。地方各级安全监管部门共举办监管人员职业卫生业务培训班1010期,培训监管人员45958人,居前三位的分别是广东、山东、湖北,分别达7192、5062和4989人。各地区共组织企业负责人和职业卫生管理人员培训班5215期,培训508922人,居前三位的是广东、山东、河北,分别达到9.1万、6.6万和6.3万人。北京公布了23家职业卫生培训机构供用人单位自主选择培训,并结合实际编制了培训教材和培训大纲,构建较为完善的职业卫生培训体系。
(七)强化职业卫生技术服务机构监管,不断提升职业卫生技术服务水平。一是积极推进资质认可和换证工作。20xx年总局新认可职业卫生技术服务甲级机构15家,目前全国共有甲级机构63家。推动27个省级单位完成了1060家职业卫生技术服务机构换证工作,目前全国共有乙级机构1205家。山东在换证审核工作中严格标准和程序,对42家不具备条件的机构不予换证,取消了20家机构的放射资质。二是加强机构监管制度建设。总局制定印发了50号令第30条和37条法规咨询,组织有关省级安监局研究起草了《职业卫生技术服务机构监督检查办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》。四川出台了《职业卫生技术服务机构管理办法(试行)》,建立“记分制黑名单”管理制度、实验室间盲样检测制度、违法违规行为抄送(抄告)制度,同时对服务机构每年最低开展工作数量、出具法律责任承诺书等做出规定。三是强化机构监督检查。总局组织专家对部分地区技术服务机构规范执业及监管工作进行了督查,开展了技术服务收费标准、创新机构监管方式等调研工作,对两家甲级机构的违规行为进行了调查处理。黑龙江对存在数据失真、从业不规范等行为的4家乙级机构进行了约谈。上海、广西组织专家对各类评价报告进行盲审,并对结果进行了通报。四是推进行业自律工作。指导成立了中国职业安全健康协会职业卫生技术服务分会并召开了第一次会员代表大会,分会现有正式会员单位197家,委员单位62家,已建立了有关工作制度及运行机制,为逐步推进技术服务机构的行业自律管理奠定了基础。
(八)强化建设项目职业卫生“三同时”监管,加大职业病危害源头控制力度。一是进一步完善“三同时”监管制度。总局以法规咨询文件下发了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》13条施行说明,对建设单位、技术服务机构、设计单位、施工单位、监理单位以及安全监管部门在建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、施工、监理和竣工验收等各个环节中落实主体责任、技术服务质量、设计质量、施工质量、监理责任和监管责任作出规定。湖北、辽宁出台文件将职业卫生三同时审查纳入建设项目前置审批条件。二是推动做好“三同时”审查工作。20xx年,总局完成预评价报告审核(备案)169项,职业病防护设施设计审查9项,竣工验收(备案)69项。地方各级安全监管部门共完成建设项目职业卫生“三同时”审查8272项,其中预评价报告审核(备案)4677项,职业病防护设施设计审查994项,竣工验收(备案)2601项。江苏、河北、四川3个省完成职业卫生“三同时”项目分别为1113、870、623个,占地方完成“三同时”项目总数的32%。
总之,过去一年,全国职业卫生监管工作取得了很大的成绩,成绩来之不易,这是全体职业卫生监管同志们共同努力的结果,也是以中央企业为代表的全国各类企业积极落实职业病防治主体责任的结果,在此,我代表总局党组向同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,职业卫生监管工作与党中央、国务院的要求和广大劳动者的期盼还存在很大差距:一是监管执法力度不够,职业卫生违法违规现象较为普遍;二是职业卫生工作基础薄弱,工作场所职业病危害因素超标严重;三是政府、用人单位以及劳动者对职业病危害认识不到位,职业病防治意识淡薄;四是运转有效的监管体制没有完全形成,目前还有3个省级单位和部分地市、县区没有划转职能;五是监管队伍执法能力不足,不能完全适应职业卫生监管工作的需要。上述问题需要引起大家的高度重视,在今后工作中要采取更加积极、更加有效的措施加以改进。
二、20xx年工作安排。
20xx年职业卫生监管工作的总体思路是:以党的、xx届三中全会和、系列重要讲话精神为指导,紧密围绕总局中心任务,组织开展职业卫生监督执法年活动,重点抓好监督执法、法规标准、基础建设、专项治理、机构监管、队伍建设、“三同时”监管等各项工作,全力预防、控制职业病危害,努力减少职业病危害事故的发生,维护劳动者的健康权益。
(一)进一步强化监督执法工作。针对各地职业卫生违法违规现象较为突出这一实际情况,今年总局将组织开展工作场所职业卫生监督执法年活动,采取“四不两直”暗查暗访、现场抽查检测等形式对100家职业病危害严重或发生过重大职业病危害群体性事件的企业进行监督检查,对10家甲级和10家乙级技术服务机构进行抽查检查,抽取40份建设项目职业卫生评价报告或设计专篇进行盲评。各地区要比照总局的做法确定省、市、县监督执法企业的数量,通过定期检查、专项检查、交叉检查、暗查暗访等形式加大对用人单位、职业卫生技术服务机构、职业卫生检测评价报告等的监督检查力度,严肃查处违法违规行为。以作业现场的执法检查推动职业卫生监管工作深化开展。
(二)进一步加强职业卫生监管法规标准建设。总局将继续做好《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生管理条例》(草案)的修改完善工作。研究制定职业病危害评价规则及程序,规范评价工作。制定工作场所职业卫生警示标识管理办法,规范用人单位警示标识管理。制订推出一批职业卫生标准并抓好宣贯落实。各地区要紧密结合本地区实际,围绕职业卫生监管工作的难点、重点问题和职业病危害严重的行业领域,创新体制机制,积极探索和开展职业卫生监管地方法规标准制定工作,形成做好本地区职业卫生监管工作的法规标准制度体系。
(三)进一步抓好用人单位职业卫生基础建设工作。各地区、各单位要严格按照《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》(安监总安健〔20xx〕38号)的要求,对照10个方面的内容,采取加强培训、典型引路、强化督促检查等措施,推动做好基础建设工作,确保70%的用人单位达到活动确定的目标。总局将适时组织召开用人单位职业卫生基础建设工作推进会,交流先进经验,推进活动的深入开展。在这项工作中中央企业要率先抓好本单位的职业卫生基础建设工作,带头作表率,给全国做标杆。
(四)进一步抓好职业病危害严重行业领域的专项治理工作。各地区、各单位要严格按照《国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》(安监总安健〔20xx〕112号)的部署,认真开展水泥制造和石材加工企业粉尘危害专项治理,要抓住关键工序,通过示范引导、分类治理、推广应用先进技术、加强督促检查等措施,淘汰落后产能,实现集约化生产。总局将选取治理典型,适时召开现场会,推动治理工作深入开展。各地区、各单位要在抓好总局部署的两个行业专项治理的基础上,根据实际情况再确定2-3个重点行业领域进行治理,争取利用几年时间,使职业病危害严重的行业领域全部得到治理。在这里我还要特别说明一下,在我们去年开展的水泥和石材行业调研检测中,检测的所有企业均存在粉尘浓度超标问题,像云南省的宜良县红光水泥厂装袋岗位总尘浓度超标115倍,呼尘浓度超标77倍。一些中央企业及外资企业所属水泥企业装袋岗位也存在超标问题,如山东省胶南中联水泥厂、云南省拉法基瑞安水泥厂等,这一点应引起我们的高度重视,积极落实整改。
(五)进一步加强职业卫生监管机构队伍建设。浙江、福建和新疆兵团三个单位要加快进度,尽快完成职能划转,其他地区要重点加强地市和县区职能划转工作,确保今年年底前地市级职能划转达到90%,县区级达到85%以上。已经完成职能划转地区要按照总局党组明确的“加强综合、集中管理、突出重点、稳妥推进”的原则,进一步加强职业卫生监管机构和队伍建设,完善装备,提升监管能力。各地区、各单位要积极建立和完善职业卫生专家队伍,充分发挥专家在职业卫生监管工作中的技术支撑作用。总局将在前期工作的基础上适当扩大职业卫生专家队伍规模和业务覆盖面,补充100名左右的专家,并对专家实施分类管理。在这里我要特别强调一下,近期各地在职业卫生与安全生产监管体制机制方面进行了一些有益的探索和尝试,我们总的思路是职业卫生监管体系刚刚建立,目前这支队伍只能加强,业务工作等宜相对独立,第一步先探索技术服务机构的业务融合。
(六)进一步强化职业卫生技术服务机构监管。各地区要严格按照总局50号令和相关配套文件的要求,认真做好乙级和丙级机构的资质认可和监管工作,积极探索和总结行之有效的监管措施,进一步规范技术服务机构的从业行为,提高技术水平和服务能力。尚未完成换证的5个地区,要加快进度,尽早完成换证工作。总局将继续做好甲级机构资质认可和续展工作,扶持中西部地区甲级机构建设,鼓励有条件的机构申请安全评价资质。抓紧出台《职业卫生技术服务机构监督检查办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》,进一步规范机构监管工作,规范技术服务机构从业行为。继续指导职业卫生技术服务分会建设,推进机构行业自律管理。研究制定技术服务收费指导意见,指导和规范技术服务收费行为。
(七)进一步加强职业卫生宣教培训工作。各地区、各单位要充分利用《职业病防治法》宣传周、安全生产宣传月等契机,坚持传统媒体与新型媒体并重,采取多种形式做好职业病防治法规标准和职业卫生基础知识的宣传工作,在全社会营造关心、关注职业病防治的浓厚舆论氛围。总局将在劳动保护杂志、中国安全生产报、政府网站等媒体上开辟职业卫生宣传专栏、编印挂图、宣传手册等加大对《职业病防治法》等法律法规和职业病防治知识的宣传。各地区、各单位要高度重视职业卫生培训工作,认真抓好职业卫生监管人员、企业主要负责人和职业卫生管理人员以及接触职业病危害严重岗位人员的分类培训工作,提升各类人员的业务能力。总局将举办5期职业卫生监管执法业务培训班,对各级职业卫生监管人员进行集中培训。
(八)进一步做好建设项目职业卫生“三同时”监管工作。各地区要严格按照总局51号令及其配套文件的要求,积极开展建设项目职业卫生“三同时”工作,把好入口关,抓好源头管理,切实做好职业病危害的前期预防工作。总局将进一步简化建设项目职业卫生“三同时”审批流程,强化建设单位的主体责任,精简预评价审核和职业病防护设施设计审查程序,强化抽查审查,强化竣工验收环节,建立承诺制度,落实建设单位、评价单位、设计单位、施工单位及监理单位各方责任。
(九)切实做好职业病危害防治评估工作。各地区要按照总局《关于开展职业病危害防治评估工作的通知》(安监总统计(20xx)133号)要求,积极配合做好职业病危害防治评估工作,以此进一步推动有关部门和用人单位采取措施,有效落实预防和控制职业病危害的主体责任,改善工作场所劳动条件,保护劳动者身体健康。
(十)进一步建立和完善职业病防治工作协作机制。各地区要积极探索,逐步建立和完善职业病防治分工负责、相互协作的工作机制,形成推动工作的合力,特别要加强在联合监督执法、建设项目职业卫生“三同时”审批、职业病危害事故查处等工作中加强协调配合。各级安全监管部门要充分发挥和利用安委会办公室的作用,推动将职业卫生监管工作逐步纳入安全生产考核指标体系中,督促地方政府做好职业卫生监管工作。今年总局将承办职业病防治部际联席会议第四次全体会议,总结前一阶段的工作,研究部署下一阶段的主要工作。下半年还将以部际联席会议名义组织各成员单位对各地区贯彻落实《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》情况进行专项督查。
(十一)中央企业要发挥表率和带头作用。总局今年将加大对中央企业的监督检查力度,落实企业的职业病防治主体责任。中央企业具有专业人才、技术、装备等方面的优势和资金雄厚的有利条件,希望你们充分利用这些优势条件,在职业卫生基础建设、职业病危害专项治理、建设项目职业卫生“三同时”等各个方面为全国起到表率和带头作用。同时,希望你们要积极研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料,在依靠科技进步推动全行业乃至全国的职业病防治工作方面发挥引领和示范作用。
同志们,安监部门的职业卫生监管工作还处于起步阶段,另一方面职业危害严重侵蚀一线职工的身体健康的现象还比较普遍,做好这项工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识,真抓实干,努力开创职业卫生监管工作新局面,为保护广大劳动者生命安全和职业健康作出我们新的更大的贡献。
谢谢大家!
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇十三
卫生监督体系是社会主义医疗卫生体系的重要组成部分,是我国建设法制政府和依法行政的必然要求。元月,我市根据上级卫生监督体制改革要求,成立了市卫生局卫生监督所,牡丹区、东明、单县也于当年完成改革任务。至底,除个别县以外,我市多数县都成立了独立的卫生局卫生监督所,并正式运行。全市初步形成了上下一体运转有效的卫生监督体系,对于市县区卫生行政部门转变职能、整合资源,依法行政、加强监管,在维护公共卫生安全和医疗服务秩序、保障群众健康权益、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。但就我市而言,卫生监督体制改革中存在的矛盾和问题仍比较突出。一是改革不到位。个别县至今仍未完成卫生监督体制改革,有的县虽已挂牌,实为一个机构两个牌子。二是职能不到位。卫生监督机构挂牌后,法定职责缺位、越位、不到位的现象还普遍存在,有法不依、执法不严、违法不究的问题时有发生。三是工作不到位。卫生监督机构经费投入不足,办公场所简陋,装备条件落后,人员素质不高,还不能完全适应综合监督执法工作的要求。
对于上述问题我们必须高度重视进一步深化卫生监督体制改革,完善卫生监督体系建设,认真贯彻执行卫生行政许可、行政处罚、监督稽查、行政强制等法律法规和执法责任制,严防失职、渎职、越权和滥用职权行为的发生,要充实加强一线行政执法和公共卫生综合监管,把监管重心转到群众最关心、最直接、最现实的问题上;要争取政策,建立完善卫生监督机构政府投入机制,重点解决办公用房、交通工具、执法取证、现场监测工具等装备配置,保证办公、办案和监督、抽检工作经费,加强卫生监督机构内涵建设,确保基层卫生监督机构依法履行职责。一是强化依法行政。巩固和发展先进性教育活动成果,改进工作作风,规范办事程序,提高为相对人服务的质量。认真贯彻实施《全国卫生监督工作规范》,依法履行卫生监督职责,严格按法定程序办事。行政处罚案件做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。顶住说情风,不办人情案。案件资料做到一案一卷、规范建档、完整齐全。广大卫生监督员要依法履行职责、行使职权,和遵守纪律。各级卫生行政部门对此要加强监督检查。上级卫生监督机构对下级卫生监督机构每年至少稽查一次。二是规范许可行为。认真贯彻落实《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》和新颁布实施的《食品卫生许可证管理办法》,进一步完善卫生许可申办程序,建立健全卫生许可规章制度。完善一站式服务功能,实行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、卫生许可审批限时办结等制度。推广内部许可审办与现场审核分离工作模式。严格执行卫生许可证发放标准条件,对达不到卫生标准和规范要求的单位,不予办理或换发卫生许可证,坚决不办“人情证”。三是理顺层级关系。认真贯彻卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,明确各级卫生监督职责,理顺全市卫生监督体制,制定相关工作程序和规范,畅通执法信息沟通渠道,建立完善上下级案件移交和县级卫生监督机构协同办案、联合办案机制。四是建立考评机制。按照《卫生行政执法责任制若干规定》和《山东省行政执法错案责任追究办法》要求,全面推进依法行政,建立执法责任制、责任追究制和行政效能监察制,做到目标明确、责任到人、措施具体、考核到位。市卫生局卫生监督所要加强对县区卫生监督机构的工作考核,促进卫生监督机构规范化建设。
二、加强队伍素质建设,提高依法行政水平。
当前,公共卫生监督管理的任务越来越重,要求越来越高。做好新时期卫生执法监督工作,关键在人。各级卫生行政部门及卫生监督机构一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念,着眼于卫生事业长远发展的大局,把卫生队伍建设素质放突出位置,为全面履行卫生监督执法职能提供长足的人才保证和智力支持。一是强化业务培训与考核。要认真落实卫生部《—全国卫生监督员教育培训规划》,有计划、有重点地对卫生监督员进行业务培训,把培训纳入卫生监督员年度考核内容,提高执法队伍整体素质。二是加强理论学习与工作实践。卫生监管是一项政治性、业务性较强的社会性工作,不仅需要扎实的业务技术知识,也需要较强的政治素质和较高的政策水平。近年来,国务院、卫生部、卫生厅在公共卫生监督、医疗市场监管方面出台了不少新政策,新法规,新要求,目前,我们卫生监督队伍的学习氛围还不够浓厚,不少卫生监督员一年到头只是忙于日常监管,不注重政治业务学习,不是把学习作为“必需”,而是应付差事,即使对自己业务范围内的东西,也不认真学。这种现象,在局机关有,在卫生监督机构也有;在县区有,在市直单位也有。有些同志,身为卫生监督员,但对卫生政策,法律法规,业务知识掌握不全面,不系统,知之一二,应对一些简单的工作还可以,处理复杂的卫生监督问题,如应对突发性公共卫生事件,处理重大违法案件时,力不从心。有的卫生监督员,虽然也是大中专毕业生,有的甚至是中级职称,高级职称,但真正“实践”起来,却眼高手低。因此,每一位卫生监督员,都要增强学习意识,不断学习,以提高自身素质。凡是卫生监管人员,起码要对上级的政策、卫生法律法规,执法程序,特别是对自己从事的专业知识,都要非常熟悉,不仅做到知其然,还要知其所以然。三是强化作风,严格纪律。这里我强调三点。所有卫生监督员,一不能在执法期间、工作日,尤其是工作日中午饮酒;二必须坚守岗位,不迟到,不早退,爱岗敬业,雷厉风行;三必须政令畅通,信息畅通,一旦发生公共卫生突发事件,要能够拉得出去,第一时间赶到现场,及时正确处理。凡因失职、渎职造成事故或恶劣影响的,要依法依纪严肃处理。四是增强廉政意识,树立良好的社会形象。卫生监督员代表政府、代表卫生局依法行政,是党和政府形象的代言人,要廉洁自律,时刻牢记卫生监督员誓词,强化责任意识、廉政意识。在办理卫生许可,实施卫生监管和卫生行政处罚时,要牢牢把握“权为民所用”的原则,要管住自己的嘴,世界上没有免费的午餐。要管住自己的手,手不要长,君子爱财,取之有道。3月31日,我们召开了全市卫生系统廉政建设与医德医风工作会议,着重强调了这一点。我们的卫生监督队伍,整体上还是不错的,社会反映良好,但不是百分之百。一个卫生监督员,要经得起诱惑,耐得住清苦,顶得住压力。绝不能以权谋利,收受监管相对人的财物或有价证券。一旦发现,不管是谁,一律严查。
三、强化监管,依法维护人民群众健康权益。
今年,我市卫生监督工作,要以“三个代表”重要思想为指导,创新运行机制,加大执法力度,以打击非法行医、整顿医疗市场,搞好食品卫生、打造食品放心工程,消除职业危害、保护劳动者健康为重点,全面履行包括公共场所、放射卫生、学校卫生、传染病防治监督在内的各项卫生监管职责。严格卫生许可、提高许可门槛,继续推行食品卫生量化分级管理制度,搞好学校食堂卫生,加强饮用水卫生安全、职业卫生安全、美容美发业和洗浴场所的消毒监管。尤其是要把打击非法行医,整治规范医疗市场,做为卫生监督工作的重中之重,抓死抓好。当前,群众对卫生行业最不满意的是看病难、看病贵,医疗秩序乱、服务行为不规范。特别是一些非法行医机构和人员通过欺诈手段误导患者,追求暴利,骗取钱财,危害人民健康。更为严重的是,非法行医不仅表现为一些江湖游医、假医生等非法开设诊所,而且相当数量的非法行医行为发生在我们的公立医疗机构,就是我们常说的“红帽子下面开黑店”。比如:对外出租、承包科室,聘用非卫生技术人员,超范围执业,等等。这种违法行为对广大患者来说,更具欺骗性和危害性。甚至有些违法行为是在专项整治期间顶风而上,性质尤为恶劣。今年3月20日,省厅再次召开打击非法行医专项行动现场会,进一步明确了今年专项整治的重点任务和目标要求。我们要在巩固成果的基础上,继续严肃查处、严厉打击各种非法行医行为,组织开展医疗美容市场、公立医院对外出租、承包科室和规范性病诊疗三项专项执法检查,维护医疗秩序,维护人民健康,维护社会和谐,让党和政府放心,让人民群众满意。重点做好以下四项工作:一是加大打击力度。非法行医现象之所以屡禁不止,一个重要原因就是执法不严,查处不力,对违法经营者的震摄力不强。非法行医风险小、利润大,许多人才敢于铤而走险。对非法行医者来说,没收几张桌子、几件医疗器具、罚一点款并不伤筋动骨,换个地方照常开张营业。我们要与有关部门联合行动,加大打击处罚力度,造成严打声势,对情节严重、触犯刑律的要及时移送司法部门处理,追究刑事责任,让欺诈钱财者不敢轻易铤而走险。二是落实监管责任。卫生监督机构要切实履行责任,采取综合整治的强力措施,加强对医疗机构的监管,并持之以恒地坚持下去。医政执法必须坚持权责一致,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。对推诿扯皮、失职渎职、滥用权力、执法不严等行为造成医疗服务市场混乱、违法行为不能及时得到惩处的,要坚决追究有关执法人员的责任。三是认真处理群众举报投诉。各县区要从实际出发,广泛听取群众意见,确定专项整治工作重点。要把群众最关心、最直接、最现实的问题,如非法开展性病诊疗、非法医疗广告、公立医院对外出租承包科室等作为工作重点,加大监督查处力度。要高度重视群众举报和新闻监督,对举报投诉和新闻媒体反映的问题,要逐项调查核实,依法及时处理,做到件件有回音、事事有着落,并选择部分影响大的典型案件公开曝光。四是标本兼治,纠建并举。把纠正违法违规行为与加强制度建设结合起来,规范执业行为,完善监督管理,实行自律与他律相结合、日常监管和专项整治相结合、违法违规行为处罚记录与评先评优活动相结合、行政许可审批与责任追究相结合,探索建立医疗服务市场秩序的长效监管机制。各县区卫生局要认真推进医疗卫生体制改革,实施区域卫生规划,合理配置医疗卫生资源,发展完善农村和社区医疗卫生服务体系,为群众提供便捷高效的医疗卫生服务,控制医疗费用过快增长,降低群众就医负担。。
四、注重舆论宣传,树立卫生执法形象。
各级卫生行政部门及卫生监督机构,要注重与媒体的沟通协作,扩大卫生执法宣传,及时报道卫生监督执法情况。认真开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等卫生法律法规宣传周(日)活动,让社会及时了解健康相关产品、公共卫生现状和卫生监督执法情况,保证公民对公共卫生的知情权。要充分利用菏泽卫生网站和健康生活栏目,拓宽宣传渠道,扩大信息宣传覆盖面,定期发布卫生监督信息和预警信息。要加强对监管相对人的培训,重点对生产企业负责人、卫生管理员进行卫生法律法规和业务技能培训,提高企业守法经营意识。要抓住各种节会,各种机会,利用多种形式,广泛宣传卫生监督职责、卫生法律法规和卫生安全常识,提高群众的健康意识和依法维权意识。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇十四
同志们:
今天,我们在这里召开全镇卫生工作会议,主要目的是以党的十六届五中全会精神为指导,贯彻落实中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市、区农村卫生工作会议精神,部署我镇当前农村公共卫生工作,加快推进“卫生强镇”建设,积极落实公共卫生工作各项任务,不断提高农民健康水平,促进经济社会的全面、协调和可持续发展。稍后主要领导还要作重要讲话,现在根据会议安排,我讲三方面内容:
加强农村卫生工作是落实科学发展观的具体体现,各村(居)和有关部门要充分认识新形势下抓好农村卫生工作的重要性和必要性,进一步增强工作的责任感,开拓进取,全面提高我镇农村卫生工作水平。今后一个时期我镇卫生工作的总体思路是:坚持以人为本,坚持预防为主,把加强和改进农村公共卫生工作作为落实科学发展观和全面建设小康社会与和谐社会,统筹城乡经济社会协调可持续发展战略方针的重要任务,从我镇实际出发,加强“卫生强镇”建设,实施“农民健康工程”,统筹城镇卫生事业发展,完善我镇公共卫生服务体系;加大公共卫生投入,优化卫生资源配置,着力改善农村医疗卫生条件,不断加强和改善直接面向全镇的各项公共卫生服务,从整体上提高农民的健康水平和生活质量。
总体目标是:到2006年底,建立健全农村公共卫生管理体制,建立健全适应本镇经济社会发展需要的镇卫生院(社区服务中心)社区服务站(驻村医生)、村卫生室(乡村医生)三级公共卫生服务网络,建立健全农村公共卫生的投入保障和考核机制。基本建立具有预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系。进一步推进农村疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督和基本医疗工作,使全镇群众人人享有初级卫生保健。到2010年,使我镇农村公共卫生得到进一步改善,主要健康指标达到全区前列。
根据上述目标,我镇明确了当前直接面向全镇农民的公共卫生服务内容,共分三大类十二项。
(二)第二类是保证重点人群享有重点服务,包括儿童保健、妇女保健、老人和困难群体保健、重点疾病社区管理4个项目。为农村儿童提供系统保健和预防接种;为农村妇女提供孕产期保健和妇女病检查;为农村特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体和60岁以上老人提供定期随访服务,实行动态管理;为农村结核病、爱滋病和精神病患者提供社区管理。
(三)第三类是保证农民享有基本卫生安全保障,包括公共卫生信息收集与报告、环境卫生协管、卫生监督、协助落实疾病防控措施。落实对农村学校、企业、医疗机构等的巡查监管,加强对农村食品、饮用水卫生监测和集体聚餐的指导和管理。建立健全《蓬街镇突发公共卫生事件应急预案》,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作。进一步提高农村公共卫生信息报告及时率和卫生监督覆盖率,努力避免因信息报告不及时、控制措施不得力而造成的损失。
农村公共卫生工作作为一项复杂的社会系统工程,任务重,涉及面广,制约因素多,需要各单位、村(居)切实负起责任,齐心协力、齐抓共管。为真正把这项民心工程抓好抓实,我们必需强化各部门、单位的责任,建立职责分明的公共卫生工作管理体制。现将各部门、单位的职责明确如下:
(一)镇政府职责。
镇政府作为公共卫生工作的行政管理部门,着重抓好政策支持、经费保障、组织协调等方面工作。一是将发展农村卫生事业列入政府经济和社会发展总体规划组织实施,将工作绩效纳入村居和有关部门干部的考核内容,负责起全镇各村居农村公共卫生工作的开展,落实专职干部负责公共卫生管理工作。二是着眼于长远打算,建立健全适应本镇经济社会发展需要的社区服务中心(镇卫生院)、社区服务站(驻村医生)、村卫生室(乡村医生)三级公共卫生服务网络平台。依托现有的镇卫生院、防保所,在全镇设立四个社区卫生服务站,形成“一中心四站”的工作格局;全镇按五个工作片划分九大组,每人驻村医生负责一个组,在“一中心四站”的指导下组织开展公共卫生工作,为农村居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务指导“六位一体”的医疗服务。
(二)镇卫生部门职责。
卫生部门是全面实施全镇公共卫生工作的职能部门,主要职责为:
1、负责指导和管理全镇公共卫生服务人员,定期对辖区内驻村医生、乡村医生、村级公共卫生联络员开展业务指导,提高从事公共卫生服务工作人员的业务素质和服务质量。
2、负责辖区内群众的健康体检,开展好健康宣教工作,对群众的健康档案进行收集、整理,协助政府做好农村合作医疗政策宣传。
3、负责辖区内妇幼保健、疾病控制、儿童免疫、卫生监督及重点疾病管理等工作;在辖区内开展疾病监测工作,及时收集、上报有关传染病疫情,并采取相应的消毒、隔离、治疗等有效措施;组织对突出公共卫生事件进行应急处置。
4、协助镇计划生育部门共同做好辖区内的计划生育工作,严禁在辖区内出现胎儿性别鉴定、非法行医、非法引产流等现象。
(三)村(居)职责。
村(居)是农村卫生管理的枢纽和落脚点,村两委要负责做好管理本村范围内的公共卫生管理工作。1、村(居)要负责组织实施辖区范围内的新型农村合作医疗、环境卫生、改水改厕、健康宣教、健康体检及流动人口卫生管理等工作,督促村卫生室履行公共卫生工作及基本医疗服务有关职责。2、落实一名专职人员作为村公共卫生联络员,专门负责本村公共卫生宣传服务及相关信息的收集、上报等日常工作,协助卫生部门开展公共卫生工作。
(一)加强村卫生室建设。村级医疗机构和卫生工作联络员是三级公共卫生网络的网底,是整个农村公共卫生工作的基础。因此,要加强村卫生室建设,改善村卫生室的医疗环境。每个村要确定一位热心公益事业、一有定文化基础和工作能力的人员为村卫生联络员,具体负责公共卫生工作,做到有情况早发现、早报告。村卫生室和卫生联络员要在有关部门和卫生院的管理和指导下,认真履行收集与报告公共卫生信息、健康教育和常见病初诊等工作职责。
(二)加强医疗卫生队伍建设。医德问题是当前社会的热点之一。卫生部门要进一步加强从业人员职业道德教育,树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚,建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。在任何情况下,都必须坚持为人民服务的宗旨,要正确处理好社会效益与经济效益之间的关系,不能把医疗服务变成谋利的工具,片面追求经济效益。要有计划、分步骤地开展家村卫技人员业务培训,提高公共卫生和医疗服务水平,不断适应新形势下农村卫生工作的要求。
(三)组织好农民免费健康体检。市政府已将农民健康体检工程列为2006年政府为民办实事十件大事之一。我区也已经建立了区、镇两级考核机制,把农民健康体检工作对列入镇(街道)和有关部门党政领导干部工作目标责任制考核范围。从2006年起,将为参加新型农村合作医疗的农民提供两年1次的免费健康体检。体检工作采取群众到定点医疗机构体检和医务人员下村体检,集中体检和分散体检相结合的形式,以发放“健康体检券”、凭券参检的方式运行。在实际操作中,我镇此次免费体检的对象突破参加农村合作医疗的范围,实行全民免费体检。部分近期安排到体检的村(居)已经领取了“健康体检券”;未领取的村(居)可以到社会事务办领取。
农民免费体检工是一项实事工程,但我镇在实施过程中,将面临着工作量大、任务重、现有医疗条件有限、群众不理解、参检积极性不高等问题。为切切实实把这项实事办好办实,卫生院要认真负起责任,成立农民体检工作小组,合理按排好人力、物力,落实好免费体检工作;各村(居)干部要深入每家每户进行宣传,发好“健康体检券”,按照集中体检的时间安排组织好本村群众到卫生院,努力提高村民免费健康体检政策的知晓率和参检率。村(居)在通知群众体检时,要注意根据本村安排到时间段分上、下午或分两天分批通知,以免造成参检群众过于集中,影响工作开展。
(四)建立农村家庭健康档案。
家庭健康档案是农村公共卫生工作中的一项基础性工作,为卫生工作的开展提供很好的参考作用。各村(居)干部要重视家庭健康档案的建档工作,尤其各位卫生服务员一定要发挥自身熟悉情况的优势,如实细致地登记好每户的家庭情况。档案表格已经下发给各村卫生服务员了,希望大家根据镇卫生院的要求,认真抓好该项工作的落实。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇十五
同志们:
为进一步抓好“清洁城乡”工作,提升保洁人员业务素质,明确保洁努力方向,镇政府决定在今天召开“清洁城乡”工作再落实及保洁人员培训会议。下面,我就深入开展“清洁城乡”活动,再强调三点意见:
“巧妇难为无米之炊”。确实,现在这个社会,无钱难办事,不比得解放初期,老百姓可以不计报酬出工出力。我们很多村也确实比较困难,集体经济薄弱,拿不出多少钱。但是,我要说,困难不是理由。讲困难,富阳比我们困难的地方多的是,万市困不困难?湖源困不困难?场口困不困难?都比我们困难。但就是这些地方,“清洁城乡”工作干得都比我们要好。为什么?我看主要还是思想问题,是畏难情绪、应付思想在作怪。一味强调困难,而没有开动脑子。“清洁城乡”是一件造福群众的事,是一项“民心工程”,我想大部分群众都是理解和支持的。只要我们在座的干部重视起来,树立“办法总比困难多”的思想,这项工作是完全可以做好的。况且,为了解决资金问题,镇里已经出台了政策,按人均10元的标准,和市政府1:1配套,光这一块,镇里就要投入30多万资金。此外,对工作好的村,我们还要奖励,对达到“清洁城乡规范村”要求的,95分及以上奖5000元,90-94分奖3000元。客观的讲,一直以来我们对卫生工作也是比较重视的,每创建成功一个“卫生村”,我们都有补助资金,大部分村环卫设施也都比较齐全,基础应该不差的。人均20元的下拨资金,要支付保洁员工资,也差不了多少了。确实缺口较大的,也可以采取“上级补一点、村里筹一点、企业捐一点”的办法,发动辖区内的企业赞助一点,我想企业也会肯的。而且,我上次会议上也说过了,特别困难的村,申请打上来,我们可以先预拨一部分。总之一句话,困难是有,关键是看你怎么去解决困难。我认为,只要我们思想上真正重视了,解决了“有钱管”的问题,“清洁城乡”工作就成功了一半。这是我要讲的第一个方面。
二要职责到人,解决“有人管”的问题。
“清洁城乡”工作是一项实实在在的工作,要做好这项工作,除了“有钱办事”,还必须“有人管事”。我们以前也有保洁员队伍,但为什么有些工作拉后腿?主要就是保洁员队伍的素质高低不齐。我们应该承认,以前我们有很多保洁人员多为照顾性人员,责任心不强,日常考核评价机制不健全,保洁质量不高,保洁时间不足。这次,我们要求各村重新确定保洁员,目的也就是要大家把好第一道关,把真正肯吃苦、负责任、工作勤快的人充实进来。各村对保洁人员一定要划定责任区,细化工作任务,量化工作要求,强化工作督查,定人定岗定时,责任到人,包干到人。我们全体保洁员和清运人员也一定要明确职责,熟悉业务,谁负责的区块发生问题了,谁就要负责任,就要同工资、奖金挂钩,奖勤罚懒,奖优罚劣。同样,村“清洁城乡”领导小组组长作为第一责任人,也要切实负起责任,在其位、谋其责,要进一步深化对实施“清洁城乡”活动的重要性和紧迫性的认识,把这项工作放到更加重要的位置,以高度的责任感和使命感,推动“清洁城乡”活动向深度和广度推进。
“清洁城乡”工作实施范围广、持续时间长、工作任务重,同时也是一项动态管理工作,我们一定要更新理念,创新思路,立足长远,健全机制,解决“有章理事”的问题。我们要切实转变“创时冲一冲、事后放一边”的虚浮作风,摒弃“听听激动、想想要动、回去不动”的不良心态,扎扎实实的在长效管理上下功夫。要建管并举,一手抓当前整治,一手抓长效管理。各村要进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收集处理体系,完善环卫基础设施,优化垃圾箱(房)的配置布局,加强对对保洁人员的工作督查,建立奖惩激励机制,从机制上保障“清洁城乡”各项工作的有序高效开展。要充分发挥农民的主体作用,广泛发动群众参与到这项活动中来,努力把政府的工作变为群众的自觉行动。要切实加强农村卫生基础设施的建设,按环卫要求设置足够的垃圾收集房、果壳箱。在这里,我要特别强调一下集镇安置房区块,真正叫“关门现代化、开门脏乱差”。××村要切实重视起来,加快行动步伐,完善配套设施,建立保洁队伍,要重点抓、抓重点,经常抓、抓经常,反复抓、抓反复,切实扭转脏乱差的不良局面。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇十六
今天到xx自治县调研卫生计生工作,主要有两方面的考虑,一是计生工作10月份就要进行年度考核,现在半年过去了,被省里纳入预警的xx自治县工作进展如何?上次xx会长到xx自治县调研督导时已经作了反馈,我们要做到心中有数;二是省委省政府将召开全省医疗卫生事业发展大会,敏尔省长高度重视、多次进行专题调研。我们一定要有超前意识,进一步摸清情况,作好准备。结合刚才与群众、乡村卫生计生干部交流以及听取市县工作情况汇报、相关部门负责同志发言的基础上,我讲两点意见。
今天,实地查看了xx自治县大山镇、龙井村工作进展情况,听取了相关情况汇报。xx自治县在被省里纳入预警县后,采取了一系列措施,积极改变被动局面,扎实做好人口计生工作,我认为有三个方面值得肯定。一是重视程度高。xx自治县在全省考核过程中出现八个方面的突出问题,导致被省里纳入预警县,县委县政府高度重视,多次研究,多次安排,采取有力措施,从xx会长调研反馈的情况看是不错的,这是xx县委、县政府和有关部门、各乡镇高度重视的结果。二是问题找得准。进一步搞清楚工作中存在的突出问题,对推动计生工作至关重要。xx自治县立足实际,找准了问题,为下步有针对性的解决问题打下了基础。三是初步见成效。xx会长在调研中就存在的问题提出了有关要求,并给予积极帮助,经过大家的共同努力,目前取得了初步的成效,这是问题找得准的结果,这是高度重视的结果,也是对我们工作的肯定。
就xx自治县人口计生工作,我提四点要求。一是夯基础、强基层。基础要抓实抓牢,基层要做强做实,人口计生工作重点在基层基础,尤其是村组一级,直接影响到工作质量和水平。二是突重点、攻难点。xx自治县人口计生工作存在的问题也就是查找出来的八个方面问题,当然这八个方面问题当中仍然要区分出难点和重点。一定要坚持问题导向,对查找出来的问题,要想办法突破,想办法解决。三是促整改、重巩固。针对存在的问题要整改到位,尤其要做好整改后的巩固工作,特别是基础性工作和重点环节。要切实加强作风建设,切忌工作反弹。促整改、重巩固工作是xx自治县人口计生工作能否可持续发展并朝好的方向发展的关键,必须要抓实抓牢。四是严考评、强领导。一定要严格考核考评,兑现奖惩,敢于追究相关责任。市卫生计生委要加强指导,加强调度;县委、县政府要加强领导,真抓实干,确保预警要解除,水平要提升,切实扭转被动局面。
(一)全市卫生计生整体态势良好。一是得到上级肯定。卫生计生工作关系民生,医疗卫生、人口问题无一不与民生紧紧相联。两年来,全市卫生计生工作得到了省主管部门的'充分肯定,比如医疗卫生单位的发展变化、服务水平和质量的提升,这些上级是认可的。二是基层群众反映效果好。卫生计生整合后,力量凝聚了,服务面拓宽了,服务质量和效果也提升了,基层群众反映较好。三是改革发展有序推进。医疗卫生体制改革、公立医院改革,涉及到的内容很多,医疗卫生系统的改革在有序推进,虽然改革的过程会遇到各种各样的问题,但不能不改革,要克服在推动改革过程中遇到的困难。卫生计生系统要坚定信心,发展好、提升好现有的良好发展态势,做好这一民生工程。
(二)卫生计生工作面临的困难和问题不容忽视。一是重视程度不够。当前有些地方重视程度不够,这是不行的,各级党委政府要高度重视卫生计生工作,多为卫生计生工作说话,多向卫生计生工作倾斜和支持。二是在管理服务中存在差距。全市医疗卫生服务水平在全省大致处于中间水平,几家大医院、医疗卫生机构水平参差不齐,管理和服务能力有非常大的潜力可挖,要进一步提升。三是项目建设也存在不同程度问题。报项目、编项目、争项目、建项目工作要强力推进。四是改革推进过程中还存在一些问题。思想障碍是客观存在的,配套措施要尽快完善。改革很难,不难就不会改,但再难也要改,而且力度要加大。五是经费投入和人员编制不能完全客观满足事业发展需要。经费投入和人员编制问题,要在政策和规定允许的范围内尽可能向医疗卫生单位倾斜。要拓宽资金支持渠道,通过融资和招商引资、合作伙伴来解决资金不足的问题。
(三)下一步工作要求。一是加强领导、上下联动、形成合力。对卫生计生工作要关注、要重视、要倾斜,要上下联动;对存在的问题要及时沟通、及时研究、及时解决,时间不能拖长,不能把小问题拖成大问题,更不能不了了之。二是强化管理,落实责任,提升水平。卫生计生工作管理很重要,要进一步明确责任。要保持好良好发展态势,解决好面临的困难和问题,进一步提高工作水平。三是攻坚克难,负重拼搏,增比进位。对现阶段工作的发展水平头脑要清楚,基础要夯实,硬件和软件都要进一步强化。要通过不懈努力,改变安顺医疗卫生事业整体面貌,实现在全省争先进的目标,特别是整体水平要提升,单项工作也要有亮点、有特色、有优势。
卫生计生部门要切实增强紧迫感和责任感,树立不等不靠的意识,一步一个脚印,努力推动全市卫生计生工作提水平、上台阶。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇十七
按照会议安排,我就分管科教文卫等方面工作,讲五点意见:
一、教育工作。
以办人民满意的教育为目标,坚持教育优先战略,加大教育投入力度,为全县经济社会实现“转型升级、跨越赶超”提供智力支持和人才保障。重点抓好三方面工作:
(一)大力改善硬件水平。落实教育投入保障机制,规划中小学。
布局调整。**年将完成河北小学、北陈庄小学异地迁建工程;完成五百村小学、城照小学、东王村小学实验楼建设工程;续建大夫庄、大营镇、富村镇、赵村和良庄中心幼儿园;启动建设前哨营中心小学学生餐厅,进一步改善全县办学条件。
(二)全面提高教师素质。进一步完善教师补充机制,补充一批优秀人才,大力优化教师队伍结构。不断完善教师培训学习制度,邀请知名教师、专家到我**县开展培训,使各级学校教师专业水平不断提高。
(三)不断提升。
教学。
质量。加强高中学业考试与高考研究指导,推动教育优质发展,确保高考成绩稳步提高。大力发展职业教育,重点围绕建陶、蔬菜等主导产业,培养高素质、实用性专业人才,为助推产业发展提供人才保障。
坚持以深化医疗卫生体制改革为指导思想,以村卫生室使用和县卫生综合服务中心建设为抓手,以打造“健康****”为目标,重点在巩固基层医改成果、减轻群众看病负担上下功夫,努力让群众看得起病、看得好病。重点抓好三个方面工作:
(一)全面提高农村医疗服务能力。**年5月1日前标准化村卫生室全部投入使用,推行乡村卫生服务一体化管理。推进基本药物制度,全面实现药品零差率销售。继续加大对新农合的监管和稽查力度,提高农村医疗救助水平,60岁以上老年人全部实现免费体检。
(二)不断提升医疗卫生设施水平。继续完善县、乡、村三级卫生服务体系,整合县妇幼保健院、县疾控中心、卫生监督所、新农合、****镇卫生院等医疗卫生资源,启动建设县卫生综合服务中心,提升医疗硬件水平,方便人民群众看病就医。
(三)加快建设医疗卫生信息平台。以电子档案的建立和使用为切入点,筹建信息平台数据中心,初步建立起覆盖县、乡、村的卫生专用网络,实现全县卫生资源共享。
三、科技工作。
以建设创新型城市为载体,加快科技成果转化,推动农业发展和企业转型升级,重点抓好两方面工作:一是加强科技兴农服务,落实中央一号文件精神,加强科技对农业的支撑力度,以建设科技示范村为依托,全年实施农业科普活动8次以上,提供农业科技信息100条以上,受训农民1万人次以上。二是加大科技对企业支持力度,加强与景德镇陶瓷学院、石家庄学院等科研院所的合作力度,进一步发挥国家级建陶生产力促进中心作用,促进全县建陶产品上档升级。
四、文化工作。
全面贯彻落实党的十七届六中全会精神,坚持把加快文化大发展、大繁荣作为重要历史责任,努力为全县人民提供更多更好的文化服务,为建设文化强县奠定坚实基础。重点抓好三个方面工作:。
一是全面推进文化实施建设,加快推进“农村书屋”提档升级。推进全县文体设施资源整合,启动文体中心项目建设,彻底解决“两馆”无场地、剧院和体育场闲置、电影院陈旧等问题。二是完善县、乡、村三级公共文化网络,加强专业文化队伍、群众业余队伍和文化市场建设。三是推动文化产业发展,紧紧围绕文化强县目标,以打造刘秀系列文化品牌为抓手,完善政策,优化环境,吸引社会资本,着力在项目包装、园区建设、人才引进上下功夫,全面提高我**县文化软实力。
五、食品安全工作。
今年的工作以“食品安全提升年”为主题,以落实食品安全各项监管机制为核心,以提升食品安全监管水平为目的,深入开展食品安全专项整治活动,提升全县食品安全水平。重点抓好四个方面工作:
(一)构建食品安全工作体系。完成县、乡两级政府食品安全委员会及办公室的组建,做到机构、经费、人员、职责和制度“五落实”,形成政府统一领导、部门分段监管、社会各界参与的工作格局。
(二)开展食品安全专项整治。以《****县食品安全全程监管机制》等八个文件为依据,加强综合治理,深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改活动,对重点区域、重点行业、重点品种进行专项整治,形成对食品安全违法犯罪行为的强大震慑。
(三)加强食品安全宣传力度。充分利用各种宣传媒体和宣传手段,组织开展内容丰富、形式多样的食品安全宣传教育活动,进一步增强食品生产经营单位和从业人员的法律意识和自律意识。
(四)建设食品安全信息平台。以信息化、数字化管理系统为目标,建立覆盖县、乡、村的食品安全信息数据库,实现资源共享、信息互通,依靠信息平台完善食品安全事件应急处置体系,提高舆情监测能力,做到及时、准确、科学地发布食品安全信息。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇十八
同志们:
今天召开全县半年卫生工作会议,主要任务是全面总结上半年卫生工作,通报上半年督查考核结果,分析存在的问题,安排部署下半年重点任务,进一步动员卫生系统广大干部职工,增强信心,突出重点,强化措施,狠抓落实,确保全面完成年初确定的各项目标任务。刚才,吴局长通报了上半年卫生工作督查考核情况,指出了存在的问题和下一步工作重点,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我强调三点意见。
一、正确认识成绩,准确把握工作中的差距和不足
今年以来,全县卫生工作按照“抓改革,求突破;强基础,促提升;抓内涵,树形象”的总体思路,以“整体工作争一流、单项工作树典型”为目标,强化措施,狠抓落实,实现了时间过半任务过半的工作目标。总结前半年的工作,主要表现在5个“明显”:一是新农合保障能力明显提高。今年在保基本、在保普通疾病补偿水平不降的情况,扩大和提高了重大疾病的病种和补偿比例,将门诊大病病种扩大到28种,将住院重大疾病病种扩大到51种,将重大疾病的补偿比例按住院总费用70%进行报销,最高可达到18万元。在水洛镇率先开展了新农合“一卡-通”的工作,加强了定点医疗机构的监管,今年全县总的实际住院补偿率达到了65%,为缓解群众看病贵的问题发挥了重要作用。二是公共卫生工作措施明显加大。疾控、妇幼、卫生监督的季督导通报制度全面落实,乡镇卫生院的公卫科人员力量不断壮大,村卫生室重视程度进一步提升,县、乡、村三级公共卫生工作的考核管理措施逐步完善和加强,各项工作任务得到了全面落实。三是医疗质量明显提升。通过开展技能比武、落实22项制度,特别是抗生素的专项治理活动,各级医疗机构的服务水平有不同程度的提升,重点表现在乡镇卫生院抗生素的不合理使用和激素药物的滥用问题的得到明显的改善,大处方、滥检查的问题得到了遏制,病历质量进一步提高,医疗安全的核心制度得到落实。四是中医药工作得到明显加强。通过开展全省中医示xx县的创建和全国农村中医先进县的复审工作,举办中医适宜技术培训三期,培训乡村医生402名,中医养生馆、县医院中医科正在装饰和完善工作,各乡镇卫生院都程度不齐地设置了中医科、中药房,在院内外设置了高质量、高层次的中医养生保健科普知识宣传。五是谋发展、干事业的劲头明显增强。通过创先争优、效能风暴等活动,各单位开拓创新,谋发展、争先进的发展意识越来越强烈;通过纪念5.12护士节、公开选调等措施,广大干部职工履职尽责、尽心尽力,赶学比超的氛围更加浓厚。
分析当前卫生工作中存在的困难和问题,有些是体制与机制的问题,是大环境的问题;有些是落实不到位的问题,是我们工作上缺位造成的。主要表现在:一是新农合平均住院费用超标。从市上的通报和合管局提供的数字来看,我县部分医疗机构的住院费用月月超标,没有采取得力措施,控制稳定在一个合理的档次上,特别是村级直报监管措施缺失。二是在公共卫生基础工作不实。部分村社计划免疫接种率低、接种不及时;部分卫生院和村卫生室传染病漏报严重,传染病管理不规范;重点对象管理粗糙,该回访的没有回访,已经列入了重点对象,本人却不知道,也没有进行主动干预,两个系统管理对象的资料、计划免疫资料与健康档案严重不符,有些没上到健康档案上,存在业务管理和现实情况两张皮,不深、不透、不细的问题。三是医疗质量的管理措施落实不到位。四个排队、医疗质量月分析评析、处方点评等医疗制度管理措施和制度,大多数都走了过场,没有起到应有的管理作用,成为各类医疗事故和纠纷频发的主要因素之一。四是中医工作进展不平衡。除南湖、韩店卫生院外,大部分乡镇中医工作基本上才搭起了架子,实质工作开展的比较少;中医馆、县医院中医科建设进度较慢,特别是大多数单位对中医先进县复审和示xx县创建工作没有引起足够重视,欠帐仍然很大。五是工作效能和服务质量不高。部分单位、部分工作人员办事拖拉,跟不上县上、局里的节奏,导致一些工作被延误,甚至迟报,给整个工作造成了被动;部分医务人员和工作人员,说话办事不讲究方式方法,对群众缺乏足够耐心的解说工作,有的甚至态度生硬,政策说不透,路子指不明,群众有意见,最后导致投诉信访了,仍然硬臭到底,不知改进。等等,这些问题,希望引起有关单位高度重视,我这里不再点名批评。
二、突出重点,努力推进各项工作取得新进展。
目前,正是加快发展、完成全年工作任务的攻坚阶段和冲刺时期,全县各级医疗卫生单位,要按照年初卫生会议提出的,“围绕一条主线,推进两个创建,狠抓三项建设,开展四项活动”总共12项具体工作任务和要求,统筹兼顾,突出重点,全力推进各项工作任务的落实。下面,我根据上半年卫生工作进展情况,就某些具体工作再重点强调一下:
1、新农合的工作措施要再加强。一是要把平均住院费用控制下来,必须控制在全市的中等位置。今年,咱们根据实际情况,将部分医疗机构的平均住院费用的控制指标提高了,但住院费用立马也紧跟着增长上去了,继续超过了咱们的新的控制指标。合管局、两所县级医疗机构要再研究,要针对某些具体科室和具体人员,制定一些工作措施,确保把平均住院费用降下来,降在咱们的控制范围内。二是要加强基金的监管。合管局要严密监控基金的运行状况,对各医疗机构、各乡镇、特别是村卫生室突然出现的大量报销情况要及时进行深究追查,对不合理的违规补偿和大面积进行门诊报销要严肃处理,确保基金安全。三是要加强日常监管。合管局要加强新农合内部稽查和外部督查力度,对多次检查中存在的“老大难”问题,要在全县通报批评,要加大对村级的督查和处理力度,每月对各乡镇村卫生室报销情况进行随机抽查,对发现违规、违纪报销行为的,要取消其定点资格;各乡镇卫生院要切实承担起村卫生室的日常监管行为,紧盯辖区内村卫生室每月门诊统筹报销情况,认真核实人员身份,及时发现和处理一些冒苗头性的问题。四是“一卡-通”工作,目前水洛镇已经在运行,合管局要根据运行的情况,及时发现和处理存在的一些问题,待其他乡镇卡制作出来以后,要尽快投入使用,并确保规范和高效运行。五是要扎实做好政策宣传工作,合管局、各医疗机构要通过各种方式,重点要通过村卫生室这个平台,把门诊统筹、门诊特殊慢病补偿、重大疾病补偿、人身意外伤害补偿等补偿政策宣传给群众,做到家喻户晓、人人皆知,让老百姓能够享受到优惠政策。
2、公共卫生的基础工作要再夯实。一是要全面提高计划免疫疫苗接种率。针对省、市督查出来,部分村社疫苗接种率低的问题,上半年我们开展了为期一个月的整改活动,但整改效果怎么样,究竟接种率提高了多少,目前那些乡镇还存在着问题,这些我们都不清楚。下来后,疾控中心要配出精兵强将,一个乡镇一个乡镇的过,并且要扩大抽查工作面,真正把咱们底子摸清楚,把咱们的问题和存在问题多的乡镇找清楚,下来咱们单独要进行跟踪强化;各医疗卫生机构要深入持续加强这项工作,每个卫生院公共卫生科基本上都配了7、8个人员,要落实包村工作制,配着下去督促村医一个一个的过,重点要解决没有得到及时接种的,卡、册、证不一致等问题,确保应种尽种,不留空白。二是全力做好传染病的防控工作。目前,是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各类肠道传染病的高发季度。县疾控中心要严密监控疫情动态,积极开展主动搜索工作,对有流行趋向的要及早开展公共卫生调查和处理,及早控制;各医疗机构要密切关注疫情动向,对发现的传染病要及早报告,及早治疗,县医院作为咱们县传染病的定点治疗单位,要做好床位、人员、药品、设备等各方面的准备,一旦有患者入住,就要保证床位、人员、药品等方面及时到位。在这里,我再强调一下传染病漏报的问题,一直以来,基层医疗单位传染病漏报问题严重,特别是村卫生室,各医疗单位要进一步加强和完善工作制度,首诊医师为第一责任人,传染病报告人员为第二责任人,把工作责任和程序给讲清楚,发现传染病后,首诊医师要尽快填写传染病报告卡,送报告人员,报告人员要每天到各科室主动进行搜索和询问;各乡镇卫生院要督促村医及时填写门诊日志,传染病报告本等,及时给卫生院进行上报,要把一些共性的问题在每月的村医例会上讲清楚。三是落实好死因监测和疾病谱排序工作。这两项工作,咱们一直处在全市的倒数位置,究其原因,就是上报的死亡监测人数和疾病人数太少,这两个数字,人家根据全县人口数能够大概确定,一年死亡多少人,一年得病多少人,正常情况下有一个概率,所以下来后,县疾控中心要根据各单位的诊疗量,督促指导好这两项业务,先报到疾控中心进行审核,审核不过的重新再统计报;县医院、中医院病人量大,要尽快与医院管理软件公司协调,尽快完成数据的对接工作,其他各医疗单位要派专人做好统计和上报工作,还有县医院、中医院、岳堡、赵墩、大庄、阳川、南坪、郑河、社区服务中心等单位没有开展疾病谱排序的要立即开展。四是加强孕产妇保健和儿童保健工作。孕产妇保健一个重点问题是产前检查和产后访视不到位,有大部分孕产妇到医院产前检查过好几次,可我们的村医没有把检查情况登记在保健册上,有些村医甚至把保健册一直拿在自己家里,没有发放到孕产妇手里,孕产妇不知道何时到医院进行检查等;儿童保健的问题是村医大部分工作没有干,保健册子一直拿在村医手里,由村医在编,村医由于业务不熟等,三岁的孩子身体发育状况写成五岁的。所有这些问题,主要是我们妇幼站督导检查不力,工作落实不到位,重点是乡镇卫生院、村卫生室人员不重视,责任性严重缺失造成的。妇幼站要落实得力措施,加大督导工作力度,形成通报处理工作制度,谁督导谁负责,卫生院专干不会的督导人员教着填,卫生院人员不好好弄的督导人员蹲点、院长守着填,什么时候弄好什么时候结束;各乡镇卫生院要强化村医的考核管理和业务督导,把村医例会真正办公业务督导和培训会议,不要一到时间来就领着疫苗,叫村医把业务册上拿上,你把每月的妇幼保健情况给看看,给敲打敲打,什么地方不对的给及时进行纠正,及时进行提醒。五是要加强高血压等重点对象的管理。卫生局公共卫生股要经常对基本公共卫生服务情况进行抽查,特别是对慢性病的管理、对健康档案的运行情况等;各乡镇卫生院要不断补充和完善健康档案,对新纳入的重点管理对象要及时进行干预,对一直管理的,要按照要求落实回访工作措施,要对疾控、妇幼等公共卫生工作进行有效的整合,把计划免疫、两个系统管理的情况及时地上到健康档案上,既要安排专人分口负责,又要紧密协作,保证业务资料底子的统一。
3、医疗业务要再提升。当前,两所县级医疗机构都出现了人满为患、超负荷运转的工作情况,县医院、中医院要立足当前的现有资源,在不断提高整体医疗水平的同时,要在重点学科的建设有新思路,要规划好重点学科和自己的拳头产品,加快人才的培养,培育2-3个在全市以及全省有影响的骨干科室,精心打造自己的品牌和名片,不断提高知名度。各乡镇卫生院特别是一些比较小的乡镇卫生院,基本医疗业务都出现了下滑萎缩的局面,前几年国家配置大量的医疗设备也在闲置,究其原因,除新农合的补偿能力和老百姓就医层次的提升外,还因为我们大部分乡镇卫生院不愿意看病,能推则推、能转则转。医改推行以来,国家前移了卫生工作关口,实施“未病先防”,开展了基本公共卫生服务均等化的项目,也投入了大量的财力,但基层医疗卫生机构基本医疗服务和基本公共卫生服务的两个工作重点没有变化,为老百姓提供安全、就近、基本的医疗服务是我们义不容辞的任务。我们看乡镇卫生院发展,就是看你的业务能力、你的诊疗量是不是逐年有所提高,看你的业务技术是不是逐年有所提升,再看什么!乡镇卫生院等级评审标准的具体指标也充分说明了这一点,基本医疗业务达到320分,并且有些硬性条件比如一级甲等卫生院年下腹部手术不得少于20例等,你医疗业务不行,就直接一票否决了,你根本没资格晋升一级甲等卫生院。所有这一切要求我们,在抓好公共卫生工作同时,一定不要弱化我们的医疗业务,尽量将一些轻病、小病控制在卫生院进行治疗,力所能及的开展业务技术;一些小卫生院更不能荒废医疗业务,必须要保障能够开展一般的诊疗活动和常见的急诊抢救,不能把卫生院办成一个乡级的预防保健工作站。
4、中医药工作的投入和力度要再加大。今年,全县中医药工作整个要围绕全省中医示xx县的创建和全国农村中医先进县的复审工作进行,其中全国农村中医先进县复审时间定在9月份左右,目前主要要做好以下几个方面:一是要加快中医馆、县医院中医科的建设进度,尽快投入使用,要调整和调配精兵强将,到中医馆和中医科开展工作,真正把县级这快的中医工作做强做大。县中医院要集中人才优势,抓紧编写、策划、校对中医适宜技术系列丛书,务必在复审前出版;县医院要购置一定数量中医诊疗设备,大力开展针灸、推拿等中医特色疗法,建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度,把中医药服务拓展到西医临床科室。二是要加强中医适宜技术的推广使用。县中医院要尽快成立专门成立中医药适宜技术督导工作小组,深入到乡村两级开展业务督导工作;县、乡各医疗单位要立足单位实际情况,在提高中医药人员服务能力的同时,通过开展“西医学中医、中医学经典”及中医适宜技术培训,在全院医务人员中推广使用中医适宜技术,全面提升中医药服务水平。社区卫生服务中心、南湖、朱店、卧龙、韩店、通化、阳川、盘安、永宁、良邑、南坪、万泉、岳堡12所乡镇卫生院一定要突出中医工作特色,要全面完成中医特色乡镇创建的各项工作任务,其他各卫生院要采取一定的工作措施,在完善硬件中医设施的基础上,想法设备完成复审工作的各项目标任务。三是加大村级中医建设。各乡镇卫生院要督促村卫生室尽快配置中医药诊疗的基本设备和药物,特别是公路沿线的村庄,要鼓励村卫生室积极开展中医药诊疗服务,把中医药服务纳入到整个工作中进行考核,进一步促进中医药服务的提升。四是要完善各类中医文书资料。要按照复审工作各项指标的要求,及时补充和保留有关资料文书,进行妥善保管和装订,以备检查。
5、管理措施要再加大。这几年来,为促进医疗卫生机构的规范化管理,提高医疗服务质量,省卫生厅连续出台了22项管理制度,为保障医疗安全,提高服务水平发挥了重要作用,但从我县的整体落实情况来看,大多数制度落实不到位,有些甚至走了过场。当前,各级各类医疗卫生机构要全面抓好落实工作。一是卫生监督所在抓好公共场所卫生、医疗机构监管的同时,要全力做好“22项”制度的督促落实工作,把“22项”制度的落实情况纳入到卫生监督业务通报中,对落实不到位、支差应付走过场的单位要在全县进行通报批评。二是县医院、中医院要以落实“22项” 制度为主要内容,积极推进公立医院改革,不断完善管理机制,补偿机制和服务机制,县医院要尽快推行药品零差率销售。县医院、中医院要安排专门科室做好以 “四个排队”“八个排队”的统计工作,并上墙公示,要认真开展好医疗质量和医疗事故月分析评议制度,对存在的医疗安全隐患和医疗质量进行全面的监督检查,形成通报及处罚工作制度,要严格落实处方点评、医务人员考核、医疗人员执行行为不良备案登记制度,加大岗位练兵和技术比武活动,在提高服务质量,保障医疗安全的同时,有效降低患者的医疗费用。三是各乡镇卫生院要根据自己业务量的多少,每月组织开展一次医疗质量评议活动,重点对合理用药、病历质量、护理质量进行一次交流和评议,让大家互相进行查找,互相进行学习,互相进行借鉴,取长补短,促进业务医疗的不断规范。四是要做好控烟工作。7—8月份,省卫生厅委派xx市卫生局对全市创建无烟医院进行督查,8月上旬,卫生部委派浙江省卫生厅对我省进行督查评估,我市被确定为督导评估市州之一,在国家和省级督查的同时,第三方调查公司对控烟情况进行暗访,请各单位一定要高度重视,切实提高思想认识,强化工作措施,确保能够顺利通过。五是做好卫生协管工作。卫生监督协管服务工作启动以来,各单位全部落实了办公场所,也制作和上墙了相关工作制度,社区服务中心和各乡镇卫生院要全面启动卫生监督协管服务工作,制定本单位卫生监督协管工作计划,配合卫生监督所做好辖区内职业卫生、学校卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水单位及医疗机构的协管工作,及时上报摸底登记造册。
6、乡村一体化要强推进。全县半年卫生工作会议讲话稿全县半年卫生工作会议讲话稿。乡村卫生服务一体化管理工作自去年开展以来,取得了阶段性成效。但今年以来,各乡镇卫生院普遍出现了等待观望的态度,在推行的深度和广度上都不够、工作上存在着很大的欠账。随着医改工作的不断深入和各级对乡村医生队伍的高度重视,开展乡村卫生服务一体化管理工作刻不容缓。各乡镇卫生院一定要在认识上再提高,再动员、再部署,确保80%以上的村卫生室都要开展乡村卫生服务一体化管理,都要从乡镇卫生院进购药品并实行零差率销售,条件成熟的乡镇要实现全覆盖。与此同时,各乡镇要选择4-5个各方面都比较好的村卫生室作为示范点,以点带面,促进全面落实,也为省、市检查做好准备。对于一体化工作积极性不高的村卫生室,乡镇卫生院要采取一定的措施,督促帮助开展好这项工作。
7、要落实好县上的中心工作。今年,全县在继续深入推进“三好一满意”活动的基础上,要结合效能风暴行动和廉政风险防控工作,着力要强化医护人员“以病人为中心”的职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统的作风教育,着力要解决服务过程中“生”、“冷”、“硬”、“顶”、“推”等不良现象,积极推行服务人员“零距离”、服务环节“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”等“五零”服务工作标准。要畅通投诉举报渠道,加强与患者的沟通,倾听患者意见,主动改进工作。要加大信访及投诉举报的办理力度,各单位主要负责人,是本单位信访工作的第一责任人,要按照属地和属口化管理的原则,及时解释答复各类信访事件,把纠纷矛盾化解在基层,坚决杜绝非正常越级上访。要加快卫生志的编纂进度,要尽快查找和完善相关缺失的资料和数据,对已经成形的东西要组织进行校对,对工作上存在的问题要立即进行汇报和协调,局机关及各医疗单位要全力配合好卫生志编篡工作,需要提供的资料和数字,要不折不扣的完成。要积极做好创建省级卫生县城的各项准备工作。爱卫办、健康教育所、疾控中心、监督所、社区中心及两所县级医院承担着大量的创建工作任务,下来后,要尽快安全专门人员,对照创建标准,逐项落实任务,确保咱们这块的业务工作不能丢分。
三、强化措施,确保完成全年各项重点任务
前半年取得了哪些成绩,差距和不足在哪里,下半年的工作重点也已经很清楚,关键在于如何抓落实。这里,强调“五抓”。
一要靠实责任抓落实。抓落实,没有一套管理机制不行,不完善制度不行,年初,已经把年内要完成的任务进行了层层分解,还签订了责任书,一项工作是否落实到位,就是要看整个工作不否有布置、有检查、有评估、有奖惩,一抓到底。否则就会出现以会议落实会议,文件落实文件的现象,明确责任抓落实,关键在于领导要带头,同志在会上指出:抓落实的作风是一级一级带出来的,要注重发挥一把手的表率作用和督促作用,带出抓落实的班子、抓落实的团队。讲话给了我们启示,我们一些工作落实不力,往往问题就出在领导干部身上,我们的所有工作都有分工有布置,但不检查、不评估、不奖惩,等于没有分工布置。作为疾控、合管、妇幼、监督、中医四个业务块的领导和局里的分管领导,是否确实担起了责,切实把自己负责的工作抓在了手上,我看未必!有些单位甚至凡事往卫生院推,把自己该担的责任,该一抓到底的事,都推向卫生院,或推给副职;有些院长,不学文件,不了解业务,不了解工作进展,一问三不知,或顾左右而言它;有的院长甚至对局里和各业务单位安排布置的工作,不闻不问,还不屑一顾,对检查对指导抱持无所谓的态度。今天的会上,给大家讲清楚,各单位要结合自身实际,认真对接年初局里确定的工作思路、目标和重点,尽快拿出具体的办法,定出相应的政策,提出过硬的措施,并将目标任务落实到每一项具体工作,落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人,建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。
二是要强化督查抓落实。实践一再证明,责任压到底,督查抓到底,板子打到底,工作才能更好地落到底、出成效。这就要求前移督查重心,加强跟踪问效,用好督查结果,提升督查实效。从前半年工作情况看,县直有关业务单位,督查工作抓得不实,有的把督查工作走了过场,有的对发现的问题没有进行“回头看”,有的业务单位主要领导不下乡督查;作为卫生院长,有的对卫生院各类业务不督促不检查,对所辖村级工作疏于督查,甚至不督查。今年我们实行了“每月一通报、半年一总结、全年一考核”的大的督查考核制度,反馈的问题总是引不起注意,得不到整改;今年,要切实突出对重大决策、重点工作的督查,把督查贯穿到决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面,形成“一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的长效机制。同时,天下大事,作于细,成于实。希望卫生系统各级领导干部和院长要做到心不浮、气不躁,静下心、扑下身,抓基础、促提升,重细节、厚底气。各单位不仅要抓好日常业务的精细化管理,像中医先进县创建、中医特色卫生院建设、乡村一体化、公立医院改革等工作是我们工作中最重要、最紧迫的任务,更要牢固树立时间观念、效率观念,不折不扣地按照局里的既定要求,全力以赴快落实、早落实、抢落实,力争重点项目、重点工作天天有新进展,月月有新形象。
三是要改进作风抓落实。卫生系统各单位是我们卫生工作战斗力的源泉,工作落实不落实,直接决定着工作水平高不高,也反映着各单位领导干部作风实不实。所以,卫生系统各级领导要带头改进作风抓落实,要从繁忙事务和应酬中解脱出来,既主动落实“抓”,又沉到底抓“落实”,要把工作重心放在基层,坚持跟着任务走,杜绝浮在上面,满足于走走转转,问问看看现象,切实做到既身入,又“心入”,真正放下架子,扑下身子,沉到末端,全程跟进,全程指导,一个环节一个环节地抓,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地落实。要提倡面对面工作方法,对工作一线干部心贴心地帮、手把手地教,积极引导他们以事业为重、以工作为本,一门心思用在干事业抓建设上,不断提高他们的业务能力。要大力弘扬求真务实的工作作风,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底。要大力弘扬开拓创新的工作作风,戒庸戒怠,与时俱进,在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,拿出新办法,解决新问题,创造新业绩。要强调的是,公开选调专业人员这项工作已经结束,县上明确表态,后半年院长和其他人员不调整,不调动,希望院长安下心来,把这个信息转达给职工,把所有心思集中到工作上来,把全部精力投入到实际工作中去。
四是明确导向抓落实。卫生局党委换届即将完成,用什么人,不用什么人,具有重要的导向作用,既是我们各项工作取得成功与否的关键,也是局党委的首要任务。这里,我有必要提前给各个卫生院长讲清楚,今后卫生院长的任用,要坚持 “五用”原则,树立“能者上,庸者让,过者下”的正确用人导向。一要坚持以德看人,用坚定型干部。做人讲人格,做官讲官德。在考核干部中,坚持把德放在首位,大力选拔那些政治立场坚定、心系群众、拼搏实干的优秀干部。对那些政治立场不稳、宗旨观念不牢、做人品行不端的人,只作秀不做事,只谋权不谋事的干部,坚决顶住压力,不予提拔重用。二要坚持以才量人,用知识型干部。古人讲,“尚贤者,政之本也。有能则举之,无能则下之”。在干部使用上,要坚持以才取人、以能量人,打破论资排辈的传统用人观,大胆选用有学识、有水平、思想解放、敢闯敢试、锐意进取的年轻干部,努力营造广纳群贤、人尽其才的良好氛围。三要坚持以勤识人,用务实型干部。勤政务实是领导干部的立身之本、兴业之基。要注重优先选拔那些事业心强、勤奋敬业、扎根一线、不计得失的干部。做到“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”。四要坚持以绩取人,用事业型干部。坚持重政绩、重实绩、重公论的干部导向,对卫生院长岗位上连续2年实绩突出的,优先确定或推荐为上一级后备干部人选。五要坚持以廉择人,用自律型干部。古人讲:“公生明,廉生威”。在选拔任用干部时,不仅要考察政绩情况,而且要考察廉政情况,真正提拔那些既干事、又干净的干部。这是我们今后选人用人的导向。当前,对我们在岗的卫生院长,是不是不胜任,是不是干得好,我想,就是要做到“五看”:一看工作排名和位次。就是要看在任内是否使单位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全县半年卫生工作会议讲话稿来自学优网http://前。二看院容院貌变化。就是要看在任内是否使院容院貌有所改善,职工的工作和精神面貌是否有显著变化。三看医疗和公卫服务水平。就是看是否在任内使卫生院基本医疗和公共卫生服务水平有了明显提高,是否做到了平衡发展。四是看典型和亮点。就是看在任内是否培育出了全县、甚至全市和全省提得响,唱得亮的典型和亮点;五看群众满意度。就是看患者和干部职工对院长任期内的满意度评价。概括一句话,就是要看贡献讲实绩,不排资也不论辈,这“五看”就是评价卫生院长的标尺,希望各位院长有一个清醒的认识和把握。
、县政府组织召开这次半年卫生工作总结会,是在20**年时间已经过半,但各项卫生目标任务还未完全过半的工作压力下召开的一次极其重要的会议。刚才茂业局长已对上半年的工作情况进行了通报,海英副也作了详细的工作安排,纪委丰华副书记也分别提出了有关工作要求,我完全赞同,请大家在会后务必抓好落实,要实实在在地按照工作目标,制定详细的工作措施和工作流程,明确工作职责,统筹兼顾的完成各项工作任务。下面我重点讲一下新农合工作。
今年3月10日至5月10日,审计厅审计组对我县民政救助资金和新农合资金的使用和管理情况进行了审计,按照对新农合资金的审计报告,审计组对我县提出了五个方面共26小项审计建议。虽然一些问题应该是大部分实施县在新农合工作中的共性问题,但一些乡镇出现的问题已严重违规违纪。目前县纪检监察部门已经介入到个别乡镇,正按要求对有关责任人进行调查。
5月下旬,县政府派出督查组对各乡镇的新农合进行督查,从督查情况来看,接受过审计的乡镇对新农合工作的管理力度明显加大,而且有的乡镇在审计后就立即采取了有效措施,对20xx年以前的工作进行了全面清理和整改,同时对20**年的各项工作都进行了详细的安排,责任落实、工作有序。但是,对于有些至今还未接受过审计的乡镇来说,似乎还心存侥幸,主要领导对新农合管理工作不够重视,分管领导对政策也不完全掌握,乡镇合管办形同虚设,在工作上与卫生院相互扯皮,20**年《合作医疗证》至今未办理发放结束,新农合基金使用情况在乡村基本没有进行公示。等等这些问题,如果不引起我们的重视,不及时研究解决、不严格规范管理,接下来出现的就不仅仅是审计提出的26项问题,可能有的同志会更加胆大妄为地走向违法道路,甚至毁掉我们大家多年来共同努力建立的新农合制度。
为了更好地把新农合这一“民心工程,德政工程”做好,全面推进我县新农合制度健康有序的发展,各乡镇、各有关工作部门全力做好以下几个方面的工作。
一、加强机构建设,完善组织管理体系
我县是国家级重点扶贫县,区域发展不平衡,要抓好新农合工作,需要各级各部门齐抓共管,密切协作,需要全社会的大力支持,特别是广大农民群众的积极参与。因此,各乡镇一定要切实加强对新农合工作的领导,进一步统一思想,把新农合制度建设纳入地方经济社会和新农村建设的总体规划,纳入干部考核的重要内容,做到认识到位、责任到位、工作到位。
完善的组织管理体系是新农合工作得以健康稳步发展的保证,在下半年的工作中:一是必须加强乡镇合管委的.建设,充分发挥乡镇合管委的组织管理职能。各乡镇政府组织成立的乡镇合管委不要只二停留在文件上,要实事求是地根据本地情况,明确各有关部门的工作职责,找准部门之间工作的结合点,相互配合,相互支持,确保各项农村工作的整体推进。要加强对新农合工作的宏观管理能力,主要领导必须亲自过问,不要等检查审计出了问题才来过问。分管领导要具体抓落实,要指定工作能力强、有责任心的同志来负责相关工作。定期召开乡镇合管委工作会议,及时听取合作医疗工作情况汇报,认真研究解决本乡镇存在的问题。全县半年卫生工作会议讲话稿文章全县半年卫生工作会议讲话稿出自http://,转载请保留此链接!。同时要督促村合管小组发挥在资金筹集、政策宣传、信息上报、工作监督等方面的作用。新农合削度建立必须是整个农村工作中统筹安排的一项工作,而不是乡镇每年的临时工作任务。
二是必须加快乡镇合管办的建设。有些乡镇的合管办到现在工作地点还没有落实,人员也没有到位,导致工作不能正常运转,已直接影响了全县的新农合工作。在乡镇合管办的建设上一些乡镇政府由于人员缺编,工作量较大,无法专人负责,都是在兼职工作。但无论如何,在管理机制上我们可以大胆创新,一切从有利于工作开展坦发,必须按照“管办分离”要求,在6月底前保证乡镇合管办正常开展工作。尤其提醒现在合管办与卫生院工作相互扯皮的乡镇,必须及时加以研究和解决,绝不允许再发生工作互相推萎的现象。
三是县合管委要进一步加强对金县新农合工作的组织领导。各成员单位之间必须按照本部门工作职责,进一步加强工作沟通与协作。凡涉及新农合的有关工作,要在、政府的统一领导下根据乡村两级的工作实际,尽可能的统一部署,共同实施,要在符合管理规定的基础上,进一步探索简捷高效的工作程序,避免给基层单位增加不必要的工作负担。
二、加强制度建设,充实政策管理体系
科学完善的实施方案和管理制度,是新农合制度持续健康发展的基础。建立新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程。胡-锦-涛、温-家-宝的批示和党中央、国务院的文件都强调“建立新型农村合作医疗制度要试点,要探索,要积累成功经验,完善政策措施,确立科学制度,为全面建立新型农村合作医疗制度奠定坚实基础”,这就要求我们必须对我县近5年来的实施经验进行总结,对薄弱环节进行完善。
从今年起,中央及各级政府对新农合的财政补助标准大幅提高,从20**年开始,我县农民人均筹资将增加到20元。基金总量增加了,原有的补偿方案、管理办法都必须调整。
一是必须以科学的态度来对待新农合制度的修订和完善,要针对一些具体的问题开展调查研究。县卫生局、合管办要认真组织人员有针对性地进行调查研究,对管理模式、监督体制、医疗服务质量的提高和费用监管等方面开展专题调研。通过深入调查、科学评价、合理调整新型农村合作医疗实施方案和管理办法。
二是各乡镇、各有关工作部门要对新型农村合作医疗实施的每个环节进行认真总结,正确认识存在的问题和面临的困难。基层第一线的工作同志要及时将实际工作中取得的经验和存在的不足向县合管办反馈,为修改和完善实施方案、管理办法提供有力的依据。
三是在制度建设中要充分利用上级专家的技术援助,对一些技术难点要及时向上级有关部门请示和申请授助。
四是在政策修订过程中,要严格按照为民、利民、便民的要求,对现行新农合的相关政策与制度进行评估和完善。要注重发挥基金效益,新农合基金要尽可能全部用到当年参合农民医疗费用的报销上,结余越多,效益越低,浪费越大。
我县大的政策框架已经初步形成,下一步的工作就要从细节着手,从实际着手,按照中央方针政策及省、地管理要求有依有据地调整和完善各类管理制度,形成符合我县实际的政策管理体系。
三、加强基金管理,规范运行管理体系
随着新农合制度筹资标准的提高,新农合基金规模越来越大,监管任务也越来越重、越来越重要。必须警钟常鸣,常抓不懈。通过审计厅的审计,充分暴露了我们在基金管理上存在的一些漏洞,在下半年鲍工作中要重点加强基金管理工作。卫生、财政金融、审计等部门要认真执行国家和我省制定下发的新农合基金财务制度,加强基金财政专户和支出户的监管,规范基金会计核算和拨付程序,严格基金封闭运行,确保基金安全。要进一步健全新农合基金运行监测预警机制,定期监测评估基金运行状况,对发生基金安全隐患的及时预警、及时处置。各乡镇要进一步健全社会监督机制,重点落实好费用补偿情况的村级公示制度,畅通农民投诉、监督、举报渠道,保障农民群众的参与权、知情权和监督权。纪检监察部门加大对违规行为的查处力度,做到发现一起查处一起。
在新农合运行管理方面,当前必须做好以下两项工作:
一是在参合人员管理上,必须在6月30日前完成所有《合作医疗证》的办理和发放和参合人员核对工作。按照工作程序,筹资完后就要办证。有的乡镇,群众在交了钱后到现在还没有得到证,不能方便地享受合作医疗的补偿。有的村干部还想利用筹资办证从中得到一点利益,有的利用帮群众筹资骗取合作医疗的补助资金,有的把证领下去了不及时发给群众。有的乡村干部为了完成筹资任务,将所要筹集的资金一垫了之,无花名册,无参保名单,导致参合人员信息无法及时录入微机,网络管理无法正常启动。这些问题都必须及时地纠正和查处。
二是在参合患者就诊补偿上,县卫生局合管办必须及时规范资金支付和审核程序,加强对医疗视构苗监管,严袼做到合堙收费、合理诊治,不该补的不能补,应该补的一分也不能少。
四、加大监督力度,健全监督管理体系
建立新型农村合作医疗制度,管理监督是关键。管理不善,监督不力,资金使用不公平,失信于民是严重影响新农合制度建设的重要因。为加快新型农村合作医疗制度建设步伐,必须强化对新型农村合作医疗的管理监督,将其纳入规范化轨道,确保其健康发展。在基金使用上,县乡合管办必须对资金收支情况进行公示,主动接受社会监督。在医疗服务上,各定点医疗机构必须将药品价格、服务项目、收费标准等向群众公示,每月将上一个月医药费用补偿情况向社会张榜公示,向群众交底:以增加群众对新型农村合作医疗的了解,提高新型农村合作医疗制度在农民心中的诚信度。同时,县乡两级合管办要向社会公开举报电话,随时听取群众反映,接受群众投诉,使基金管理工作始终处于群众监督之下。
针对当前新农合工作中存在的问题,经、县政府研究决定,将在本次会后由县纪委监察局牵头,抽派县有关工作部门人员组成综合督查组,对各乡镇新农合工作进行督查。从基金管理和使用情况、乡镇合管办建立和运转情况、各乡镇2 0 0 8年新农合筹资情况、参合农民《合作医疗证》发放登记情况、特困人口和计生对象参合情况、合作医疗补偿支付和兑现情况等方面进行全面督查。对本次督查过程中发现的违规违纪行为,纪检监察部门将一律立案查处。对督查时仍然存在乡镇合管办未正常运转、《合作医疗证》未办理发证结束等问题的乡镇,将对乡镇主要领导实行戒免谈话并通报批评。
同志们,新农合制度建设是造福亿万农民群众的伟大工程,随着基金总量的增加,我们肩上的担子更重,责任也更大。对每一个管理环节我们都必须高度重视,要对已经出现的问题引以为戒。在下半年的工作中,我们一定要进一步提高认识,开拓创新,扎实工作,健全机构、完善方案、规范运行、严格管理,全面推进我县新农合制度的健康有序发展。我坚信,我县的新农合工作在、政府的正确领导下,在在座各位的共同努力下,一定能够取得更好的成绩。
这次全县卫生工作会议,是在我县新型农村合作医疗工作的开展急需总结完善、免疫规划亟待整改评审、村级卫生室建设需要尽快落实、社区卫生服务即将启动、卫生技术人员缺乏的严峻形势下召开的。会议的主要任务是分析总结上半年的卫生工作,安排部署下半年工作。刚才,茂业局长对全县半年卫生工作情况进行了通报,全面回顾和总结了上半年全县卫生工作取得的成绩,分析了存在的问题及其成因,这是对我县卫生工作非常客观和实事求是的评价。下面,我就如何抓好下半年的卫生各项工作讲几点意见:
一、关于新型农村合作医疗工作
我县作为全省第一批新农合试点县,在管理制度的建立和工作的开展没有任何经验借鉴的情况下,经历了非常艰难的探索过程,通过全县上下的共同努力,总结了一定的经验。可以说,这是我县卫生工作所经历的一段极其曲折的转型时期。省审计厅在对我县新农合工作审计过程中所提出的有关问题,是客观公正和实事求是的,这充分说明了我县新农合管理制度和具体运作上还需要进一步的完善和规范,这些问题是我们下一步有针对性地开展工作的指导依据,并不是对我们在座各位多年来工作努力的否定。合作医疗制度的建立是一项庞大而又复杂的社会工程,需要不断地总结经验教训,不断加以补充和完善。目前各乡镇工作中存在的问题,不管是共性的还是特殊的,都要求我们认真研究和及时加以解决。一方面要认真开展调查研究,总结和完善我们现有的管理制度;另一方面要针对存在的问题和面临的困难及时采取有效措施,积极探索和建立新的管理机制;同时还要从现在开始着手,为20xx年的筹资工作进行充分的宣传准备。
(一)全力抓好乡镇合管办建设
为全面加强对新农合的监管,解决原乡镇卫生院“既当裁判员,又当运动员”的问题,按照“管办分离”的原则,去年ll月各乡镇合管办从卫生院分离出来,对合管办人员的配备和工作职责都作了明确。但各乡镇在积极组织完成20xx年筹资工作后,大部分乡镇工作开始松懈,乡镇合管办的建设力度逐渐减弱,甚至有的乡镇完全没有开展工作。参合人员信息上报和办证工作不能按时完成,乡镇合管办管理、审核、监督职能没有真正得到发挥。25个乡镇合管办到位工作人员实际还是以卫生院人员为主。乡镇政府工作人员缺乏,无法抽人的确是一些乡镇人员不能到位的客观原因,但乡镇合管委对乡。镇合管办管理不严,乡镇合管办与卫生院相互间缺乏工作配合,抽调的工作人员职责不明是目前乡镇合管办没有正常运转的主观原因。
会后,县卫生局和各乡镇政府必须采取措施,加强领导,全力抓好县乡合管办的能力建设。乡镇合管办办公场地要固定,新农合网络管理的电脑要调配到位,确保网络管理的顺利启动。乡镇合管办工作人员要结合本乡镇实际保证相对固定,特别是网络管理操作人员和财务人员,要防止因经常更换人员导致的工作脱节。县卫生局要加强对乡镇合管办人员的业务、财务管理等培训,提高工作水平。县卫生局与各乡镇政府要在乡镇合管办的管理上要积极探索简便高效的管理机制,要因地制宜,在符合管理要求的基础上进行有利于工作的调整;不一定要千篇一律,对好的管理模式要及时进行总结推广。乡镇合管办主任要在卫生院与乡镇合管办间发挥领导和协调作用,促进各项工作的正常开展,尽快使合管办人员进入工作角色。
(二)全力抓好参保名单核实和办证工作
《合作医疗证》的发放是一个极其重要的工作,关系到群众是否能及时持证就诊、是否能得到及时的补偿。半年已经过去,但大部分乡镇的《合作医疗证》至今未发放结束,有的乡镇甚至还有大量的证未进行办理。主要体现在:一是参保家庭名单上报不详或根本就无名单上报;二是各乡镇《新农合证》发放登记普遍存在登记不完善、登记内容不全、无发放汇总表等现象,尤其是村干领取证后发放到参合农户手中无签字登记等环节;三是重复办证现象存仍然在,主要是存在特困人口、计生人口与自己缴纳参合金的农户相重复,存在一户两证现象。一些乡镇的筹资金额与实际办证人数竟然相差几百人甚至上千人。这些问题所引伸出来的问题,各乡镇领导要引起高度重视。
对目前还未完成合作医疗办证发放工作的乡镇,县合管办要切实加强对乡合管办的督促检查和指导。各乡镇政府必须在6月30目前全面完成资金筹集对帐、参合人员统计、参合名单核实、参合人员办证以及《合作医疗证》的发放工作,坚决杜绝一户多证、参合人数与办证人数相差现象。对存在的问题要采取措施,对办好的《合作医疗证》要及时发到群众手中,并认真做好发放登记。
(三)全力抓好管理制度莲设
县卫生局要组织人员有针对性地开展调查,对目前已经建立的管理制度,在充分调研的基础上,结合本县实际认真加以完善。对已不适应当前工作需要的管理制度,要及时的加以修订或废止,防止给参合患者造成误导,给管理工作带来不便。在制度建设中必须保证制度执行的连续性和严肃性,杜绝朝令夕改,坚决防止执行随意等现象。
(四)全力抓好政策学习和宣传工作
补偿纠纷时有发生。
刚才在茂业局长的情况通报中已经对今年国家新农合政策及我县方案的调整情况进行了通报。县合管委、县卫生局已下发的有关文件,一些管理办法正加紧制订。会后,各乡镇及有关工作部门必须认真组织干部职工加强政策学习,加大宣传力度。一是要进一步加强调整后筹资标准的宣传。必须让群众充分了解国家补助标准提高这一信息,深刻体会到中央及各级政府在解决农村群众医疗保障问题上的决心,增强群众互助共济和共同抵御疾病风险的意识。特别是要提前做好明年人均筹资20元的宣传。二是要加强就诊程序和补偿标准等实施内容的宣传。要让群众及时知道调整后的各级医疗机构补偿比例、补偿起付线、放宽的补偿范围等内容。三是卫生行政主管部门及各乡镇人民政府必须组织各级卫生人员和乡、村两级干部加强对中央、省、地、县相关规定的学习,确保各级各类人员正确掌握合作医疗管理规定和程序,准确地做好有关政策调整内容的宣传工作,实事求是地引导参合患者合理就诊。在确保参合群众享受规定范围内补偿权利的同时,合情、合理、符合政策地处理合作医疗实施中遇到的问题。另外,一定要加强对外出务工返乡人员的政策宣传,他们是提高参合率的一个重要因素。
(五)全力抓好监督管理工作
基金监督是新农合工作的重中之重,抓好监督管理是此项制度持续发展的关键。在下半年的工作中,县卫生局在经办机构和服务机构内部,要建立健全财务内控制度,确保基金运行安全。在部门之间,要在原有工作基础上进一一步完善部门督查制度,有效预防职务犯罪。在社会上,要加强公示,探索建立群众监督制度,增加工作透明度。
县卫生局要加大对各级定点医疗机构的督促检查力度,把审核工作前置,严格控制乱收费和不合理收费,对工作中的违纪违法行为要从严从快查处,努力营造高效、廉洁、便民的工作环境。各乡镇党委、政府及纪检监察、财政部门要切实履行职责,加强对合作医疗基金使用情况的监督管理,坚决防止滞留、挪用等违纪现象的发生。审计部门要按照要求,定期对基金使用情况进行窜计,并及时将审计结果进行公布,让群众放心。各乡镇信用社必须无条件作好资金存储、划转工作。各乡镇合管办必须加大合作医疗补偿情况的公示,接受群众监督,杜绝借用他人名义就诊、伪造资料套取合作医疗基金的弄虚作假行为,坚决防止和打击一切侵占、挪用、截留、贪污合作医疗资金的行为。
(六)全力抓好医疗服务工作
农村医疗机构的服务水平,直接关系到农民对新农合制度的信任。县乡医疗卫生机构要把实施新农合与发展农村卫生事业有机结合起来,加强内涵建设,提高卫生技术人员素质和医疗服务水平。全县半年卫生工作会议讲话稿讲话致辞http://。在中央资金医疗服务体系建设项目的支持下,加快推进卫生资源调整,按照既有利于方便群众就医,又有利于人员、设备、技术等要素集聚的要求,合理调、整医疗机构布局,健全县级综合医院、乡镇卫生院、村卫生室三级农村卫生服务网络。积极引导县、乡、村三级医疗机构加强纵深联合,力争让农民“小病不出乡、大病不出县”,就近享受基本医疗卫生服务。县乡两级医疗机构服务质量要进一步提升,要深入开展以质量管理为主的医院管理年活动。县卫生局要根据国(“三严三实”专题教育党课发言稿)家即将出台的医改方案,对我县已经成熟的一些工作进行改革,全面改善医疗服务质量。
在新农合工作上,还要全力抓好计生、民政、扶贫、卫生之间的配一合,着力建立和完善新农合与特困人口医疗救助相结合的农村医疗保障体系,真正缓解因病致贫、因病返贫等现象。
(七)认真做好整改工作
各乡镇和卫生部门要针对审计厅对我县新农合资金审计出来的问题,认真加以整改。特别是在人员处理、资金追回等工作方面要尽快完成。5月下旬,县政府派督查组到各乡镇进行督查,从督查的情况看,绝大多数乡镇存在资金帐务管理混乱、合管办人员到位情汐。差、职责不明、办发证久拖不绝、工作滞后等现象。这些问题,各乡镇要引起高度重视,务必在本月底前将存在的问题整改落实。
二、关于免疫规划整改工作
免疫规划是最基本的公共卫生服务,具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份,我县必须通过省、地儿童免疫规划复查评审,完成限期整改。
上半年,县政府制定并下发了免疫规划整改措施,县卫生局及时组织县疾控中心先后针对存在的问题逐一整改。一些乡镇政府也高度重视此项工作,并采取了有效措施。但仍然存在许多问题:一是部分乡镇重视程度不够。一些乡镇政府领导及卫生人员对计划免疫工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。部分乡村干部认为是卫生系统的工作,参与性不大,一些卫生人员重医轻防现象突出,工作积极性不高。二是免疫规划经费投入不够。三是免疫规划管理不严。疫苗管理混乱,信息收集和分析利用不够,应种儿童底数不清,常规接种率监测报告质量问题严重,资料管理和冷链档案管理混乱。四是督导检查力度不够,预防接种工作发展不平衡。由于综合督导检查力度不够,部分乡镇儿童计划免疫工作滑坡,实际接种率呈明显下降趋势。五是流动儿童作为预防接种的难点仍然突出。六是疫苗可预防传染病的暴发流行在一些乡镇存在隐患。如麻疹、乙肝、流脑、乙脑、狂犬病等传染病。要解决以上存在的问题,必须认真做好以下工作:
(一)认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》
《疫苗流通和预防接种管理条例》是继《(传染病防治法》后,公共卫生领域又一邵重要的行政法规,是指导我们开展免疫规划工作的有力依据。县卫生局要与各乡镇政府、教育、宣传等部门加强联系,结合本县的实际情况,广泛开展宣传和组织学习,深入贯彻落实。使各级领导干部及卫生工作者都能够正确理解、掌握和执行《条例》的各项规定,明确各级政府、各有关部门、各有关人员在免疫规划工作中所承担的责任。要为做好免疫规划工作创造良好的社会环境,确保顺利通过免疫规划评审。
(二)加强预防接种工作规范化管理
在去年的免疫规划评审中,免疫规划资料登记不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各乡镇及有关工作部门必须全面加强免疫规划组织领导,严格按照我县《免疫规划整改方案》,按照本部门职责,有针对性的开展工作,在10底前全面完成有关免疫规划资料的整理归档,迎接省、地评审。县卫生局必须组织县疾控中心有关人员,加强对县、乡、村预防接种机构的规范化管理。一是要严格人员管理,提高工作水平。按照非专业技术人员不得从事预防接种工作的要求。对从事预防接种服务的人员加大资格认证工作力度,在已完成培训的工作基础上,进一步制定培训计划,分类指导,加强对薄弱乡镇预防接种工作人员的培训工作,提高预防接种工作人员的专业技能和处理应急事件的能力;同时,还要注意加强对基层防保工作人员的职业道德、责任心的教育,从整体水平上提高预防接种队伍的素质。二是要加强预防接种登记管理,建立以家庭为单位的儿童预防接种信息化管理。这是预防接种工作不可缺少的一个重要环节,在卫生管理中起着非常重要的作用。必须高度重视儿童预防接种建证、建卡等信息化管理工作。教育部门要与卫生部门密切配合,全面加强9月份儿童入托、入学,托幼机构、学校查验预防接种证工作。发现未依照国家免疫规划接种的儿童,及时给予补种。
(三)加强对特殊人群的管理,提高免疫接种率
各乡镇要继续加强对边远村寨和流动人口预防接种工作,防止出现接种空白点,必须保证按照要求提供全年,6次常规免疫服务。要重点解决流动人口、计划外生育儿童及其他易丧失免疫服务机会儿童的接种问题,制定行之有效的对策,保证所有儿童拥有公平的获得免疫服务的机会。达到以乡镇为单位1 2月龄内儿童常规免疫接种率维持在9 0%以上的目标,并努力提高及时接种率。
(四)加强工作监督管理和督导检查
县卫生局要按照、县政府免疫规戋如整改要求,对医疗卫生机构实施国家免疫规划昀情况进行认真细致的监督检查。发现有违法违纪行为的,应依法严肃处理。要把目标检查与经常性督查工作结合起来,切实提高免疫规划水平,杜绝工作作风飘浮,工作措施不力,工作不深入等现象发生。
三、其它工作
县妇联要加强资金管理,提高项目执行力度。
(二)村卫生室建设工作。今年,全省投入4亿元资金用于村级卫生室建设工程,每个卫生室总投资5万元,对下达给我县110个村卫生室的建设任务已批准实施,下步各乡镇对村卫生室建设的选址、地基的调整、建设图纸的设计、招投标、项目监督管理等工作要高度重视,认真做好各项工作,确保工程的顺利实施,如期竣工并投入使用。
下半年我县还将全面启动城市社区卫生服务工作,还要不断加大卫生监督执法力度,深入开展打击非法行医和食品专项整治工作。各类急慢性传染病的防治工作也需要我们不断努力。
同志们,在上半年的工作中,由于受特大雪凝灾害的影响,我们一些工作没有得到及时开展,一些工作相对滞后。在今后的工作中,希望各级领导干部及卫生工作者在、县政府的统一领导下,齐心协力,统筹兼顾,将各项卫生工作与计生创国优、教育“两基”迎国检等工作有机结合起来,积极采取有效措施,切实增强卫生工作的紧迫感和责任心,确保我县20xx年各项卫生工作目标顺利实现。
最优卫生工作会议讲话稿(通用19篇)篇十九
同志们:
今天召开全市卫生监督工作会议,主要任务是:贯彻落实20**年全省食品安全与卫生监督工作会议精神;回顾总结20**年全市卫生监督工作,交流经验,表彰先进,安排部署20**年度卫生监督工作任务。市卫生局党委对这次会议高度重视,赵玉亭局长一会儿还要做重要指示。下面,我讲三个方面意见。
20**年,全市的卫生监督工作,在市卫生局党委的正确领导下,在省卫生厅的大力支持指导下,紧密围绕卫生工作中心及大局,全面贯彻落实科学观,牢固树立“监督就是服务,在服务中监督”的执法理念,切实履行法律法规赋予的职责,外树形象,内强素质,积极探索新形势下卫生监督执法工作的运行机制和工作模式,以整顿医疗市场、打击非法行医、加强餐饮业食品安全监管为重点,严厉打击危害人民群众身体健康的违法犯罪行为,各项工作取得了显著成绩。
(一)卫生监督体系建设及综合执法能力明显提高。
一年来,按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》,进一步改善执法工作条件,增强素质,转变职能,全市12家卫生监督机构已实现了综合执法,其中7个县市区取得省卫生厅快速检测资质认证,执法技术水平和综合执法能力得到了进一步提高。
按照《卫生监督员培训系列教材》,加强执法人员的培训,着力提高执法办案能力。20**年共组织举办了卫生监督员专业培训班五期,市县两级共参加培训200余人次,一级以上医疗机构依法执业集中培训3次,686人参加了培训,县级培训1571人,召开现场会2次,通过培训和现场观摩,有力促进了监督队伍素质和执法能力的提高。同时,在参加全省百案评奖活动中,我市获一等奖一项、二等奖二项、三等奖五项,为我市卫生监督工作争得了荣誉。同时,积极创新卫生监督管理模式,推行食品卫生监督公示、医疗机构依法执业量化分级管理、公共场所卫生监督量化分级管理制度,保障了人民群众的知情权和监督权,显著提高了卫生监督效果和效率。
(二)医疗服务监管力度进一步加大,有效遏制了非法行医。
20**年,按照《南阳市卫生局打击非法行医、规范执业行为实施方案》及《河南省卫生厅打击非法行医09专项行动的通知》,充分运用《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,强化与公安、司法部门衔接,通过省市县三级联动,深入开展了严厉打击非法行医和非法采供血专项行动,保持了打击非法行医的高压态势,全年共取缔无证诊所1144家,清理坐堂医30余起,没收药品器械88台件,价值58万元,向公安司法机关移交案件22件,申请人民法院强制执行案件155件。活动以来,市县共开展监督检查4637次,(其中市县开展联合检查36次,联合办案23起),省市县三级联动一次,共查处违法违规行为2520户次,罚款931户次,金额95.4万元,没收非法所得44.1万元,行政处罚565件次,省市转办或市县联办案件27件,医疗市场秩序得到进一步好转。
(三)食品安全专项整治工作成效显著。
按照《南阳市人民政府办公室关于印发食品安全整顿工作方案的通知》(宛政办〔20**〕66号)、《南阳市人民政府办公室关于宣传贯彻食品安全法工作的通知》,在市委、市政府的统一领导下,积极动员、精心部署,加大对《食品安全法》的宣传贯彻,组织全市各级卫生行政部门和卫生监督机构,深入的开展了餐饮消费环节食品安全专项整治工作,先后开展了“春节期间食品卫生整治”、学校食堂卫生专项整治,“张仲景医药节及诸葛亮文化周食品安全整治”“五一”“十一”期间食品安全专项整治工作,确保了全市重大节日、重要活动期间的食品安全。全年共出动执法车辆9572辆次,出动执法人员11700人次,检查68596户次,取缔无证违规经营的商户857家,没收非法所得15.79万元,没收非违法工具1288件,罚款21.153万元,维护了市场秩序,防止了食物中毒和食源性疾病的发生,排除了安全隐患,确保了全市食品安全。
(四)完善网络,强化监管,职业卫生、放射卫生服务水平得到提升。
职业病防治事关群众健康和合法权益,是当前社会普遍关注的热点、难点问题,去年我市对全市职业病人291人全部进行了体检,在宛中央及省属企业“三资企业”、市直管厂矿、用人单位从事或接触粉尘、毒物、噪声、高温等各种危害因素的作业工人体检4600多人,完成了对6家企业职业病预防评价报告审核和职业病防护设施竣工验收,9月初市卫生局会同安监局、劳动和社会保障局、总工会,在市豫宛宾馆联合召开了南阳市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作会议。会议上再次对我市职业病防治工作进行了安排部署,各县市区四部门和市直管企业相关负责人参加了会议。根据省厅相关要求,市卫生局积极组织我市13个县市区14家医疗卫生单位申报职业健康体检机构,其中13家取得职业健康体检机构资质,4家取得职业卫生技术服务机构资质,1家取得职业病诊断机构资质。20**年对南阳市的381台不同类型的放射诊疗设备进行了性能检测及防护检测,对全市830名放射工作人员进行了健康检查,健康检查率为95.07%。常规对在岗工作的864名放射工作人员进行了个人剂量检测,个人剂量检测率为98.96%。对在岗工作的830名放射工作人员建立了20**年度的健康档案,并对健康检查中查出的16名不适宜继续做放射工作的人员做出了调离处理。
(五)强化措施,创新模式,公共卫生监管取得新进展。
按照市政府对传染病防治工作的统一安排,加大对手足口、甲型h1n1流感等传染病重大疫情的防控督导工作,根据《传染病防治法》和《学校卫生管理条例》,组织安排市卫生监督所、各县市区卫生局及监督所全力以赴加强对医疗机构、疾控机构、托幼机构的日常检查,以传染病疫情上报、消毒隔离制度的落实、医疗废物处置、学校传染病防治措施落实等为重点,深入到学校(托幼机构)、疾病预防控制机构、县乡村三级医疗机构,开展专项监督检查。共检查医疗、采供血、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心及其他医疗卫生机构2974家,其中三级医院3家,二级医院38家,采供血机构1家、疾病预防控制机构14家、社区卫生服务中心23家、其他医疗卫生机构2895家;检查学校、托幼机构55家,对存在的制度落实不到位,文书记录不完善等问题,均下达了卫生监督意见书,对违法的医疗单位、个体诊所,进行立案和处罚,其中立案120起,行政处分30家,警告895家,罚款97家,金额18.2万元,有力保障了手足口、甲型h1n1流感等传染病的防控工作。
按照《河南省公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案》要求,我们召开了专题会议进行安排部署,同时举办了师资培训班,明确了中心城区、各县城所在地住宿业40%量化分级管理目标。12月10日前,全市1336家住宿业圆满完成了量化分级管理任务,其中a级单位22家,b级单位56家,c级单位475家,未参评单位783家,量化分级管理率为41.4℅,对22家a级单位在媒体上进行了公示,提高了企业信誉度,扩大社会影响。
按照省厅文件要求,开展生活饮用水、游泳场所安全监督专项检查,全年共检查县乡水厂44家,二次供水单位95家,城市学校自备供水单位35个,农村学校自备供水单位80个,发现违法单位数78个,限期整改74家,处罚11家,罚款19000元。
按照省卫生厅关于紧急查处涉嫌冒充消毒药品的“消字号”产品的紧急通知,对西施兰联合企业有限公司和南阳市广寿保健品有限责任公司等12家生产企业和盛德美鑫康大药房等6家经销单位进行了专项监督检查。查处违规产品9种,立案处罚4起,召回不合格产品24品种、569盒,有力保障了人民群众的身体健康。
面临复杂的社会形势和肩负的神圣使命,我们取得了这样显著的成绩,得益于市委、市政府、市卫生局党委的正确领导、省卫生厅的大力支持,更依靠卫生监督战线全体同志克难而上,奋斗拼搏。一年来的工作实践证明,我市卫生监督队伍是一支作风过硬、纪律严明、奋发有为、值得信赖的队伍,无愧于党和政府赋予的神圣使命。在此我代表市卫生局向辛勤工作在卫生监督工作一线、勇于维护人民健康权益的全体卫生监督员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前卫生监督工作还存在着一些不容忽视的问题。如,卫生监督体系不完善,执法装备落后、人员编制和经费不足的问题;人员素质、执法能力、执法力度和执法效果仍有待于提高等等。这些,需要我们认真研究,在今后的工作中努力解决。
二、提高认识,增强信心,做好20**年的各项工作。
(一)进一步强化医疗服务的执法监管力度。
20**年是全面深化医药卫生体制改革的开举之年,医疗服务的执法监管仍是工作重点,09打击非法行医专项行动,有效遏制了非法行医,执业行为在一定程度上得到规范,但是,随着居民日益增长的医疗服务需求,受利益驱动,以及监管制度、衔接机制不健全,无证行医、违规执业仍有生存的空间,所以我们一定要保持昂扬斗志,克服厌战情绪,巩固来之不易的战斗成果,扎实做好医疗服务的执法监督工作,维护行业良好形象。
一是要进一步明确今年的工作重点。要把打击无证行医黑诊所、医疗机构及医务人员管理、整治超范围执业、治理虚假违规医疗广告、规范医疗废物处置、消毒管理、医院感染管理、母婴保健管理工作做为全年重点,落实目标任务,查找薄弱环节,制定切实可行的方案,长期持久的开展下去,并取得明显效果。
二是要重视群众投诉和举报,特别是行风热线、市长连线、上级批转案件的查处,要重视媒体披露事件的沟通和查处。把群众投诉举报作为发现非法行医和非法采供血问题的重要线索,认真调查,严肃处理。要加强与公安、司法、工商、计生、药监等部门的协调和配合,重视媒体宣传,引导正面报道,完善联席会议制度,贯彻落实公安部、卫生部《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》,《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,做好案件移送工作;积极开展省市县联动,加大案件查处力度,并及时反馈沟通,文明执法,树立良好作风,提高群众满意度。
三是要进一步推行依法执业公示承诺制度和医疗机构量化分级管理制度,探索依法执业长效机制,把日常卫生执法的成果作为医疗机构校验的重要依据,监督机构每年要把本年度量化分级情况通报给该医疗机构的登记机关,登记机关除每年统一公示外,在医疗机构执业许可校验时,对等级被评为d级的要给予一至六个月的暂缓校验期。通过这些制度的实施,保证依法执业得到有效落实。
四是要落实执法责任制,强调“分级负责”、“属地管理”与“谁主管,谁负责”相结合的原则,落实执法责任制和责任追究制,进一步完善案件的立案结案、调查取证、处罚告知、处罚决定审批程序,做到在程序不违法,在工作中尽职尽责,避免敷衍塞责,失职渎职现象的发生。
(二)做好食品安全监管工作。
按照省卫生厅、省药监局《关于做好机构改革期间食品安全工作的通知》(豫食药监协〔20**〕164号)及《南阳市人民政府办公室关于宣传贯彻食品安全法的通知》,机构改革未完成前,我们仍要继续履行餐饮服务环节的食品安全监管职责,切实加强餐饮服务环节食品安全的监督与检查,保障食品安全。在日常监督的基础上,以国家法定假日,市级重大活动为重点,抽派专业人员搞好集中整治活动,继续推行食品卫生量化分级管理及餐饮经营单位原料进货索证制度,接受社会监督,确保人民群众身体健康和生命安全。同时做好食品安全事故的查处机信息通报工作。目前市县两级机构改革尚未完成,职能未移交,我们不能有丝毫的麻痹思想,一定要在政府的领导下,积极开展工作,做到不推诿,不懈怠,遇事要多分析,及时汇报,恰当处理。
机构改革完成后,顺利完成餐饮服务环节食品安全监管到食品安全综合协调职能平稳过渡,依法履责,认真做好食品安全综合协调及事故查处工作,做到不越位、不缺位。重点做好以下工作。
一是广泛开展食品安全法及其实施条例宣传教育活动,搞好“进学校、社区、企业、乡村”普法教育工作。组织开展食品安全法知识竞赛活动,进一步提高企业是食品安全第一责任人的意识,提高群众对食品安全法的知晓率。
二是按照政府要求,承担食品安全委员会办公室职责,依法组织协调农业、畜牧、质监、工商、药监等相关部门对食品安全各环节实施监管,认真落实食品安全整治工作方案,加大对添加非食用物质及滥用食品添加剂的整治力度,查处各种违法行为,强化督导检查及考核评估,力争上半年,使我市达到食品安全优秀城市标准,3—5个县(市、区)达到食品安全示范县(市、区)标准。
三是做好食品安全事故的查处和信息通报工作。按照《河南省卫生厅关于印发河南省卫生系统食品安全事故应急处置工作规范(试行)的通知》(豫卫监〔20**〕83号),明确责任,协调疾控、医政等部门在做好医疗救治的同时,做好事故的流行病学调查、责任调查和信息报告工作,做到真实、客观的反映问题,正确、科学的处置,确保人民群众生命安全,同时不断完善重大食品安全事故查处协调机制,提高快速反应能力,严厉打击食品安全违法行为,净化食品安全市场。
(三)加强公共卫生监督管理。
一是继续加强传染病防治和学校卫生监督工作。各级各单位要高度重视手足口、甲型h1n1流感等传染病的防控监督工作,树立大局意识,积极响应政府和卫生行政部门的号召,扎实开展对医疗卫生机构的医疗废物处置和疫情报告的监督检查工作,不务虚,不走过场,尤其对乡、村医疗卫生机构医疗废物处置和县区级疫情报告工作,以引导整改为主,对严重违规违法行为,要及时查处,提高传染病防治监督水平。加强对学校尤其是农村学校和寄宿制学校的传染病防控、饮用水、学习生活环境的监督检查。积极与教育部门建立协调工作机制,创新工作模式,共同开展学校卫生监督和学校监管人员培训工作。
二是要加强消毒产品、涉水产品监督管理。进一步落实生产企业技术人员培训,建立完善信息通报制度。组织开展饮用水卫生和消毒产品、涉水产品等卫生抽检工作,集中开展餐具消毒服务机构专项检查,依法查处违法行为和不合格产品。
三是要加强饮用水卫生监督。贯彻落实《生活饮用水卫生标准》,,规范生活饮用水卫生行政许可,把好准入关,进一步加强市政供水、自建设施供水和二次供水卫生监管,组织开展饮用水专项监督检查,积极防范和科学处置突发饮用水污染卫生事件,同时做好生活饮用水卫生检测、监测工作,保障群众饮水安全。
四是要加快推行公共场所卫生监督量化分级管理制度,将监督资源向公共场所卫生监管倾斜,探索建立公共场所卫生管理与监督信息公示制度,健全工作机制,提高监管效能,切实提高公共场所卫生监督管理水平,查处违规违法行为。20**年底,全市所有游泳场所、中心城区及县城所在地所有住宿场所不少于80%的住宿场所实施量化分级管理并向社会公示。
五是要重视“六创一迎”工作,特别是卫生城市创建工作,各级各单位一定要把此项工作纳入日常工作重要日程,与其他业务工作同安排,同部署,组织力量,制定切实可行措施,积极推进“三汤馆”、“五小行业”整治工作,在政府领导下,明确监管责任,分级负责,做好协调、督查、支持和配合,力争短期取得明显成效,让社会群众和领导满意。决不能敷衍应付,不作为,乱作为,对整治不力,影响大局的,坚决追究主要负责人的领导责任。
(四)继续做好职业病防治和放射防护工作。
职业病防治事关劳动者身体建康和生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。目前,我市职业病防治任务艰巨,我市职业病诊断机构、职业健康检查机构和职业技术服务机构普遍存在基础设施条件差,职业卫生人员少,业务水平参差不齐,责任意识、质量意识、服务意识不强。企业没有切实履行职业病防治主体责任,重发展,轻防护。劳动者职业自我防护意识淡薄,重就业,轻健康,导致职业病病人维权难,救治难。这些问题已成为社会关注的热点和焦点。下一步要做好以下工作:
一是深入开展职业卫生放射卫生重点监督检查。加大对粉尘、有机溶剂等职业病危害的行业专项整治力度,会同发展改革委、安全监管局、财政局等相关部门,严格建设项目职业卫生审核、审查和验收程序,努力从源头上控制职业危害。
二是重点加强能力建设,各县市区尽快理顺职业卫生监督管理职能,监督执法职能要统一归口卫生监督机构,职能理顺之后,卫生监督机构要充实职业病防治和放射防护监管人员,成立专职科室,负责职业病防治和放射防护监督管理。加大政府对职业病防治工作的投入,进一步加强职业病防治能力建设。加强人员培训,积极组织人员参加各类职业卫生监督与职业卫生技术服务培训班,强化人员技能培训。进一步加强对基层职业卫生监督、职业卫生技术人员的业务技术指导,增强卫生监督人员与职业卫生服务机构工作人员的法律意识、责任意识、质量意识和服务意识,不断提高我市卫生监督机构和职业卫生服务机构的职业病监督管理水平、诊疗水平及职业卫生技术服务能力。
三是规范职业卫生服务行为。依照河南省卫生厅豫卫监【20**】84号、85号及86号文件等规定,加强对职业健康检查机构、职业病诊断机构和职业卫生技术服务机构管理和监督检查,进一步规范职业卫生服务行为,确保职业病诊断、鉴定科学、公正,职业卫生服务优质、便民、高效、快捷。加强放射诊疗许可管理,规范放射诊疗行为。必要时组织开展“职业病防治执法三级联动”,依法查处违反《职业病防治法》的行为。
(五)加强卫生监督机构和队伍建设,提高卫生监督效能。
我们要以推进公共卫生服务均等化为契机,抓好项目带动,进一步深化卫生监督体制改革,进一步落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》,以《河南省县(市、区)卫生监督机构人员编制配备标准》为指导,进一步规范各级卫生监督机构名称,努力改善卫生监督机构房屋、执法车辆及执法装备等工作条件。积极探索推进卫生监督派出机构模式,全市四分之一的县市区要尝试建立乡镇级卫生监督分支机构,合理规划,优化配置资源,提高城市社区和农村乡镇卫生监督覆盖率。同时加强各级卫生监督人员培训,重点进行法律法规、食品安全协调监管、医疗服务监管、公共场所卫生监督等相关专业知识培训,全面提高基层的工作能力和办案水平。
三、工作措施及具体要求。
一是提高认识,强化学习培训。各级卫生行政部门及监督机构要注重政治理论、政策法规、行政处罚裁量标准学习,要树立高度的政治敏锐性,树立高度的政治责任感和使命感,依法行政,依法管理,提高执法能力;对各级各类医疗机构要加强依法执业集中培训,市县两级对医疗机构执业人员开展依法执业培训2—3期,将培训“直通车”开至基层,提高机构及执业人员依法执业,引导自律,规范执业行为。对辖区管理的餐饮单位、公共场所单位、生活饮用水单位、消毒产品生产使用单位从业人员,强化法律法规培训,使他们知法、懂法、守法、不违法,提高自我保护能力和为群众高度负责的意识。
二是要落实工作督查及通报制度,全年组织市县两级管理和业务人员分组对各县市区目标完成情况、管理单位执业情况进行督导检查,查找不足,及时整改,对问题严重、整改不力的单位和责任人给与通报批评,曝光一批违法违规单位,引导群众消费。
三是要建立信息报告平台。各县市区卫生行政部门及监督机构,要明确一名专职或兼职信息员,建立单独网站或信息交流平台,向社会公示投诉举报电话,力争使政策不棚架,信息沟通及时,提高工作效率和质量。
四是要完善考核评价体系。把卫生监督工作纳入目标管理,与整体工作同部署、同考核、同奖惩。对于年度安排的重点工作、专项行动、转办案件及交办事项,实行量化考评,综合评价一个单位的管理效率和管理成绩,鼓励先进,鞭策落后。
谢谢大家﹗。