调研报告的撰写需要准确地引用和注释参考文献，确保学术诚信和知识产权的尊重。这里有一份调研报告范文供大家参考，希望能为大家的调研工作提供一些思路和借鉴。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照《县级领导干部党史学习教育工作方案》相关要求，为聚焦深化民生调研工作，近日，本人就平安建设与网格化管理相关工作进行了调研，现将调研具体情况汇报如下：
近年来，我县高度重视平安建设，详细制定了工作方案及考核细则。通过坚实打造新时代“枫桥经验”版，进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，确保矛盾不上交、平安不出事。不断巩固发展完善以群防群治、“一村一警”、“雪亮工程”、综治中心为主体的治安防控体系和指挥调度体系，逐步实现了以民转刑案件、民事诉讼案件、涉法涉诉信访和越级访数量下降；人民调解成功率、民事诉讼调解率、行政诉讼调解率提高；防止恶性事件、重大民转刑案件和到县以上越级访案件发生为核心的“三下降”、“三提高”、“三防止”的工作目标。2019年以来，我县共调理处理各类民间纠纷xx件，涉及土地纠纷、医疗纠纷、劳动。
当前隐藏内容免费查看争议、交通事故等各类社会矛盾,调解成功率达xx%。信访案件同比下降xx%，民事诉讼案件同比下降xx%，诉前调解案件同比上升xx%，人民调解成功案件同比上升xx%，矛盾纠纷调处化解工作走在了全市乃至全省前列，全面提升了基层社会治理水平和人民群众的安全感，平安建设成效显著。
为进一步加强党的基层组织建设和社会治理，我县创新工作方法，2021年，在全县农村（社区）实施网格化管理。制定出台了《网格化管理工作意见》、《网格员工作管理考核指导意见》。按照“因地制宜、合理定界、规模适度、动态调整”的原则，在农村按照xx户左右为标准、在社区按照xx户左右为标准，结合实际划分辖区网格，并设置了专职网格员。网格化管理紧紧围绕县委、县政府重点工作，充分发挥网格员在社情民意、疫情防控、基层矛盾、秸秆禁烧、村容村貌、隐患排查、环境卫生、政策宣传、舒忧解困、群众冷暖等各项工作中起到的关键性作用，架起了党群干群“连心桥”，实现了社会问题“早预防、早发现、早报告、早化解、早处置”的目的。通过做实做细做密网格化管理，进一步发动群众、联系群众、组织群众，打通了公共管理“最后一米”、社会服务“最后一微米”、群众路线“最后一纳米”，切实提高了基层社会治理精细化水平，实现了“多网合一、一网管用”，确保了人民安居乐业、社会和谐稳定。
实施平安建设、网格化管理，使基层的社会管理工作、矛盾调处工作得到了根本性加强与改善，但按照高质量发展的要求和人民群众对美好生活的需要，还有一定的差距和不足。
平安建设有一套工作方案、一套考核办法、一个组织体系，归口政法部门管理。网格化管理另有一套工作方案，一套考核办法，一个组织体系，归口组织部门管理。而网格员大部分由村屯长担任，这些人都是平安建设的主要成员，人员配置重叠，考核内容重复，存在着浪费人力精力、增加基层负担等诸多不利因素，需要优化改进。
村警、网格员入职时间较短，部分人员存在理论素养不高、工作经验不足、能力水平有限等问题，急需全面提升。
平安建设要不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新基层治理手段、治理方法，夯实具有特色的矛盾纠纷多元化解体系，及时有效排查化解社会矛盾纠纷，努力提高人民群众的安全感和幸福感。
将网格化管理和平安建设整合一起，由政法部门牵头，组织部门配合，形成a、b角方式，统一工作方案，统一考核标准，统一组织开展工作，这样即减少管理考核流程，也缓解基层工作压力，减轻干部负担，避免浪费时间，使基层干部有精力研究更深层次的问题，不用应付多头指导同一件事，不用同时应对两个部门的检查考核。整合后的组织应成立办公室，明确工作职责，实行统一领导，定期向县委报告工作。同时加强组织领导，让干部们认识到两个部门、两个常委齐抓共管，工作抓不好不行，解决问题解决不彻底不行。理顺了网格化管理和平安建设的组织管理关系，明析了职责任务，畅通了工作环节，就能更好地节省人力、节约成本、减少环节、减轻压力。从而建立起“多中心合一、一中心多能”的科学管理体系，形成工作合力，更好为平安建设服务。
村警和网格员队伍数量大，人员素质参差不齐，从业时间较短，文化水平、工作能力急需提升。要定期开展系统学习培训，重点学习《人民调解法》、《物权法》、《民法典》等法律知识，提高政策法规理论水平，提高分析问题解决问题的能力。要坚持“公检法司”“送法下乡”，每月3—5天。司法人员要承担所负责乡镇村讲法用法，还要与当地乡镇村解决疑难案件入手，解决实际问题，提升基层解决问题水平，提高可汗队伍理论联系实际本领，也体现为基层解忧、为民办实事的政法形象。要注重以案释法，以老带新，向组织村警、网格员等传授问题排查、矛盾化解的正确方法和技巧手段，进一步增强他们的实战工作经验。
对于复杂疑难案件纠纷的调解处理，要深入分析研判，做好风险评估，因地、因事、因人采取“困难救助”等措施妥善解决。对于“以案定补”案件，要据实适当提高补助标准，激励工作热情，以便更好的及时有效地解决基层纠纷和社会矛盾，预防化解及易引发矛盾激化和群体性上访等问题。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇二
11月4日至8日，市政协主席刘春桥陪同省政协副主席杨冠军一行赴榆阳、靖边、米脂及部分乡镇街道办和社区就我市平安建设及扫黑除恶和社会治理工作展开充分调研，现将调研情况汇报如下：
2019年4月1日全省平安陕西建设电视电话会议后，榆林市认真贯彻落实会议精神，按照省委、省政府《关于建设更高水平平安陕西的决定》要求，迅速进行了安排部署。
4月24日市委常委会审议通过了《榆林市关于建设新时代更高水平平安榆林的意见》，成立了领导小组，市委书记戴征社担任组长，要求各级各部门进一步增强“四个意识”，从严从实从细分解责任，确保更高水平的平安榆林建设各项工作落实到位。
针对我市存在的。
“管党治党不严、干部管理不严、社会治理不严”的问题，细化落实“社会治理不严”的问题，戴书记5次专题听取平安建设和扫黑除恶工作汇报，4次出席全市扫黑除恶专项斗争推进会并作重要讲话。市长李春临3次听取平安建设和扫黑除恶工作汇报，在人财物上给予大力支持。刘春桥主席和政协人大的领导更是通过委员视察、座谈交流、政协提案等方式对平安建设工作给予了指导和支持。
6项重点工作25个具体指标，全部落实了责任单位及追责办法，织密了责任体系。
按照中省要求，着力树立。
“大平安”理念，紧紧围绕省委对榆林提出的“三大目标”和“两个更大”要求，健全立体化、信息化社会治安防控体系，深入推进“雪亮工程”建设。形成了“党委政府+专家+社会组织+群众+互联网”的“五位一体”平安建设工作模式。积极开展平安矿区建设专项活动，在所有煤矿设立了平安信息员，健全完善了视频监控系统和矛盾纠纷排查化解机制。在靖边县探索建立了“135”平安建设工作体系，做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。努力为榆林经济社会发展营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
聚焦。
“五个再一遍、三个大起底”，紧盯“一个重攻方向”调整工作重心。截至11月20日，全市共打掉涉黑组织13个、涉恶犯罪集团36个、涉恶犯罪团伙33个，查封、扣押、冻结涉案资产4.23亿元；依法起诉涉黑涉恶犯罪案件44件314人，一审、二审分别判决27件96人和8件32人；立案查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题124件，已查结81件154人，查处“保护伞”问题56件，包括榆林市公安局白玉功、艾宝三等县处级干部5人、乡科级52人。中央督导组向我市移交涉黑涉恶线索282件，全部进行了认真核查，核查率100%，办结245件，办结率87%。其中，移交市纪委监委101件，办结68件，处理58人，正在办理33件，办结率67%；移交市委组织部82件，办结率100%；移交市公安局99件，办结95件，办结率96%。先后召开5次新闻发布会，曝光典型案例12批，兑现群众举报奖金46.7万元，195名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。17个重点行业领域摸排涉黑涉恶线索220条，责令停产停业228家，暂扣或吊销许可证、执照469个，查封场所（设施）96个，罚款7073万元，清收违规公积金贷款9709万元。
“七大工程”。8月7日，全省市域社会治理工作交流会在我市举办。二是注重统筹兼顾。从点、线、面三个层面全方位推进，以103个基层平安建设联系点、12个县市区乡镇（街道）政法委员为基点，聚焦扫黑除恶、安全生产、能源矿产、交通运输等重点行业领域统筹开展专项整治，发展完善以“三考三查两述职两点评一鉴定”为内容的考核办法。2019年，对2个县、2个市级成员单位、15个乡镇进行了挂牌整治。三是注重实践创新。与北京师范大学、西北政法大学等高校建立了调研合作机制，多方位、多角度、多领域展开广泛的探索实践。主动与市政协工商联创新开展“政法进商会”活动，推出重大项目服务联系直通车等19条便民利民措施。米脂县作为全市校园及其周边安全试点县，与中国人民公安大学青少年安全研究所启动了榆林市校园安全合作研究课题。榆阳区大河塔镇“四三”工作模式做为市域社会治理试点区，在全科网格精细化管理和枫桥经验的探索实践上形成了一系列可学习借鉴的经验做法。靖边县杨桥畔镇“三包、四定、五访”工作法受邀在深圳向全国同行介绍经验、绥德县郝家桥村“两引领两培育”、子洲县张家沟“德农基金”等工作被法制日报报道。
1.“大平安”治理理念还没有形成普遍共识，个别县区和部门还认为平安建设就是政法、应急管理等部门的事情，没有深刻认识平安建设与经济、政治、文化、社会建设之间的内在联系,没有放到同等重要地位去推进。
2.综治中心还没有实现全覆盖，市综治中心还在选址论证中。县乡二级综治中心还没有全覆盖，实体化运行的也不多。
3.公众参与平安共建的主动性不强。共建意识和责任意识淡薄，支持参与的积极性不足，存在“上重下轻、内紧外松”现象。
1.思想认识有待深化。一是一些县市区和部门还没有深刻领会到中省部署开展扫黑除恶专项斗争的战略意义，对开展专项斗争的必要性紧迫性认识不足，从资源型城市实际出发总结规律、完善策略不够，把扫黑除恶专项斗争等同于一般性工作。二是部分行业部门认为扫黑除恶专项斗争是政法机关的事，扫黑除恶还停留在整治本行业本单位乱点乱象层面，工作的主动性和积极性不足。三是相关职能部门对榆林特殊的地域情况、本地黑恶势力的危害性、滋生黑恶势力的土壤研判不深不透，谋划不到位。四是基层单位和重点行业领域对中省市部署没有完全吃透，制定工作方案不细致，有针对性的部署不多，刀下见菜的措施较少，影响了打击效果。
2.责任扛得不实。一是一些县市区和部门扫黑除恶责任未压紧压实，存在“上热中温下冷”情况，一把手履行第一责任人责任不到位，在工作谋划上与各自实际、巡视整改、“以案促改”融合度不高。二是公检法司协调联动不到位，对个别涉黑涉恶案件定性不统一，导致个别案件推进缓慢。三是部门行业没有完全形成扫黑除恶“一盘棋”，涉黑涉恶线索深查不到位，治乱自查自纠力度和主动性不够。四是各级扫黑办对专项斗争研究不深，对“两高两部”的指导意见把握不精准，参谋协调、督导检查、推动落实作用发挥不力，成员单位扫黑办与上级主管部门沟通不够，对本地区、本部门典型案件挖掘不深。
3.线索挖掘深度不够。一是虽然确定了“十大摸排渠道、十种摸排方式”，动员全市各级各部门层层排查黑恶势力线索，取得了积极进展，但是重点领域的突破还不够，能源矿产、房地产市场、交通运输等行业领域挖得不深，违规入股、高息放贷问题突出，有价值线索不多成为影响专项斗争深入推进的瓶颈问题。二是线索核查周期长，群众希望借扫黑除恶解决涉及切身利益的问题，而举报和摸排出的线索多为一般性矛盾纠纷，工作量大，核查慢，反馈慢，影响群众对扫黑除恶的满意度。三是摸排手段较落后，运用大数据、云计算等信息化手段不充分，对线索信息的比对分析、相关分析、判别分析、串联分析不够，预警预测能力不强，未能从线索中提取更多有价值的信息。
4.打击力度还不够大。一是查办大案要案数量还不多。与群众举报线索占比情况不匹配，办案数量与榆林形势的特殊性复杂性相比有差距。二是案件办理还不精准。有的政法单位将一般性刑事案件作为黑恶势力案件进行立案侦查，将涉黑涉恶案件作为一般性刑事案件进行侦办。三是打财断血成效还不突出。“打财”方面，战果主要集中在个案上，查封、冻结、扣押的恶势力集团（团伙）涉案资产少。“断血”方面，有的黑恶势力虽然被打掉了，但由于相关单位联动机制不健全、配合不紧密，对财产早已转移隐藏的很难依法有效作出处理，黑恶势力的经济基础没有被彻底摧毁铲除。四是专业打击本领和能力较为欠缺。随着专项斗争的深入推进，“不会打”的问题更趋突出。目前，全市政法系统的一些领导干部，虽然认识较为深刻、工作积极主动，但是由于基层经验不足，系统思维运用不够，对特点和规律研究不透，指导领导的能力跟不上专项斗争需要；而且警力数量不足，专业能力不强，影响专项斗争向纵深发展，部分办案人员业务素质不高，特别是破大案、攻难案的专业人员和新型技术人才不足，面对黑恶势力向新业态、新领域不断扩展，案件的定性、取证、法律适用难度较大，这些工作保障上的具体问题给扫黑除恶带来新的挑战。
5.打伞破网还在突破。一是深挖彻查力度不够。一些“洗白”和隐藏较深的黑恶势力还没有被打掉，对“保护伞”“关系网”还没有做到一查到底。二是问题线索成案率低，所反映的问题又不够具体，可查性不高，调查取证难，成案率低。三是巡察问责手段不硬。执纪、监督、问责作用发挥不够，与基层“拍蝇”结合不紧，对发现的问题没有做到紧盯不放、一督到底。四是一些领导干部担当意识不够，怕惹人思想严重，打伞破网突破难，致使黑恶势力难以连根拔起。
6.舆论氛围不够浓厚。一是宣传覆盖不均衡。宣传内容与地域、行业、领域特点结合不紧密，精准化的宣传方式方法少，机关单位和城镇社区宣传力度大、效果好，但偏远山区和农村群众知晓率低。对重点涉黑涉恶典型案件总结性宣传、诠释性报道少，群众对打击黑恶犯罪力度感受不深。二是宣传形式简单。传统媒体运用多，发传单、贴标语、挂横幅等宣传方式多，新媒体平台创新少，下组入户耐心细致做思想工作的少。三是发动群众不充分。有些群众顾虑多，不敢举报的情况仍然存在。现在侦办的涉黑涉恶案件都是提起公诉，很少有人敢或者愿意站出来举报、指证。
7.长效机制比较滞后。一是双向移送机制不完善。纪检监察和政法部门双向移交、共同协查的调查机制不够完善，移送后双向跟踪督办问效不力。政法机关和行业监管部门对问题线索“双向移交、双向核实、双向整改”机制落实不到位。二是行业监管机制不健全。重点行业、重点领域日常监管不够严、整治措施不够实，源头风险防控机制不健全。三是治安管理有待加强。一些群众反映强烈的突出问题没有得到根本解决，对黄赌毒、聚众斗殴等治安问题也没有做到打早打小，演变为涉黑涉恶案件的几率增大，以扫黑除恶牵引社会治安秩序持续好转还需加力。四是抓党建促基层治理的成效不明显。基层党建还存在弱化虚化边缘化的问题，导致政治功能弱化，村民自治机制落实不到位。一些基层党组织学习借鉴“枫桥经验”不够，社会风险评估和矛盾纠纷排查化解不深入，法治保障、德治教化作用发挥不充分，客观上为基层黑恶势力滋生提供了空间。五是考核奖惩机制落实不到位。仅限于通报、点评、排名等，对责任落得不实、任务完成不好的问责约束不够。六是对表现突出，做出贡献的集体和个人，鼓励、激励不够，把扫黑除恶成效与目标责任考核、评先评优、干部提拔任用等有机结合不够，导向性尚未完全体现出来。
1.目前，我市智能化建设相对于经济社会发展而言，还比较滞后。雪亮工程项目推进缓慢，运用科技手段预警预测预防能力不足，利用大数据对警情、线索缺乏深度挖掘和整合。
2.社会组织的活力还待有效激发，政府购买社会服务工作进展缓慢。我市社会组织整体实力小、资金缺乏、内部管理不规范、作用发挥不充分等问题。公益、慈善、城乡社区服务类较少，且活动开展不够，服务社会水平较低，政府购买社会服务工作进展缓慢，政府购买服务目录、相关指导文件没有出台。各项社会服务均有政府部门承担，极少向社会购买。在政府职能转变和购买社会服务方面很少有创新动作。
3.基层村（居）民服务和自治工作有待完善。随着社会治理重心的下移，许多行政事务下沉到镇街、社区，镇街和社区在全市的经济社会发展中处于承上启下的特殊地位，担负着在本区域内发展经济、管理社会、改善民生、维护稳定的多重职能和巨大责任，但是现行体制下镇街以及社区承担的责任与拥有的权限出现不对等、倒挂现象，没有真正实现“权随责走，费随事转”。现有村级组织出现行政化趋势，且任务重、工作多，“权责利”三者不统一。
认真总结大庆安保维稳经验做法，深入开展校园安全、社会治安、反恐防暴、信访矛盾、生产安全、民爆物品等突出问题专项整治，全面排查处理各类问题隐患。
加快建设市县综治中心建设，全面实施党建引领工程、
“五治融合”工程、全科网格工程、智能信息工程、基层维稳工程、多元共治工程、媒体融合工程、队伍建设工程、平安智库工程、“百千万”工程，全面提升我市社会治理的能力和水平。
选取。
100个试点（南北各两个县、12个乡镇、36个行政村），先行先试，打造一批试点样板工程，形成榜样示范效应，及时组织推广，逐步实现市域社会治理全覆盖，整体提升榆林平安建设水平。
“费随事转”，加大政府购买公共服务力度，探索通过政府购买服务、项目管理公益创投等多种形式，调动社会组织参与治理的积极性。加强政府与社会组织之间的协作，形成以社会组织为载体、城乡社区为平台、人民群众为主体的社会服务体系，强化社会自我调节、自我服务、自我管理功能。进一步完善思路，建立健全服务群众、凝聚人心、促进和谐的长效机制，努力提升社会治理的实际成效。
严格落实。
“一案三查”“两个一律”，以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，全面梳理、深挖彻查，对能源、交通、金融、物业、新闻等重点行业和领域，依法开展专项整治，加强行业监管，铲除黑恶势力滋生土壤。进一步健全完善线索摸排核查、反馈回应机制，公检法部门之间研判会商机制，政法部门与行业监管部门之间协同配合机制，政法部门与银行、税务、金融证券和市场监管等部门之间的协同配合机制。同时进一步加强与纪委监委的协调联动和高效对接，坚持公安机关与纪委监委同步上案，侦办案件与打伞破网同步进行，确保打伞破网高效推进，为更高水平平安陕西建设提供坚强保障。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇三
(一)城市规划工作有序开展。据调研，城市总体规划评估报告已完成，待政府审查，人大审定，公示后报政府批准。目前已邀省城乡规划设计研究院就规划大纲、功能分区、发展定位、发展规模、发展方向、重要基础设施、公共设施等进行规划。按照一主(沿口旧县)、一副(街子)三组团(飞龙白坪组团、万善组团、烈面组团)的三头并进城镇化发展体系，通过不断完善区域中心城镇的基础设施，规范产业聚集区，引导产业项目聚集组团发展等措施，有效增强了各区域中心城镇的辐射带动能力，新型城镇化加快推进，城镇功能不断完善，城镇综合承载能力和辐射带动能力大幅提升，城镇面积达29.45平方公里、人口达28.57万，城镇化率提高1.4个百分点。
(二)中心城市框架不断拓展。美丽家园、城市会客厅、城市综合体、沿口古镇等项目建设进展顺利。特别是美丽家园工程，将为武胜中心城市增添一道亮丽的风景线。城市会客厅将展示“江湾湖畔休闲城”的城市形象;县城“东扩、北拓、西进、南移”的各个项目正有力推进。与此同时，武胜县以营造城市特色、优化人居环境、拓展城市发展空间、完善城市功能、提高城市魅力为目标，倾力打造的“嘉陵翡翠，阳刚武胜”，取得了可喜成绩。
(三)民生工程建设深得民心。强化供水管理，确保市民喝洁净水、放心水,及时实施供水管网改造，全面推进一户一表改造。城市综合供水能力、可靠性及管网水质进一步提高。县城区自来水覆盖率达100%，水质综合合格率达100%，实现安全供水508.2万吨;加强供气管理，确保市民用上“安全气”,定期开展执法检查，严厉打击非法充装气行为，规范燃气市场秩序。积极推进燃气管网建设，县城区燃气普及率达92.5%。廉租房、经济适用房等保障性住房建设取得长足进步。
(一)旧城改造相对滞后。根据估测，全县旧城区占全县城区面积约12%，居住人口约1万人，历经多年的发展，现在呈现出房屋破旧、交通拥堵、市政基础设施滞后、城市管理困难等问题，居住群众也迫切希望对旧城实施改造。目前主要存在以下几个问题：一是旧城房屋密集，空间狭窄，若按照国家规范审批方案，旧房拆除后房屋无法修建。二是邻里关系复杂，因旧城房屋密度大、空间狭窄，规划执行过程中触及周边利害关系人较多，协调难度大。三是我县现有旧城更新多为楼房业主进行，未形成有效的片区改造，增加改造难度。四是武胜县城市规划管理技术规定未通过法定程序审批，执行起来有法律层面的瑕疵。近年来旧城改造多数有法律纠纷。五是从旧城改造成本看，由于旧城区土地相对城郊新区价格更高，拆迁补偿难度更大，改不如扩。
(二)城市功能不尽完善。一是城市生活管网与建设不同步。由于在城市建设中，各部门缺乏必要的统筹衔接，“水、电、气”等配套设施与城市管网铺设，常常不能同步，造成城市路面反复开挖的情况。二是中心城区交通路网建设、公共停车场和停车泊位容量难以适应城市发展的需要。车辆迅速增长与路网建设滞后的矛盾日渐凸显，在中心城区，一遇上下班高峰期和公共节假日，经常车满为患，拥堵现象十分严重，整个县城没有一个规范的停车场，城区车辆乱停乱放现象突出，从而严重影响城市交通秩序，影响市容市貌;三是没有规划进城车辆清洗场所，特别是遇到雨天，车辆带泥进城，严重影响城区环境卫生;四是背街小巷路灯照明设施缺失，造成主街亮而背街小巷黑乎乎的，形成治安、安全事故多发地段。五是为群众提供文化、娱乐休闲的公益性设施建设相对不足。随着城市化进程不断推进，城市人口不断增长以及群众对文化、娱乐休闲需求的不断增加，满足中心城区市民的休闲场所日显不足，文体“四馆”建设迟迟不能落实。
(三)城市建筑形式单一。城市建筑风貌是人们认识一座城市的开始，是城市物质形态的外部显现给人的总体印象。目前，武胜城市建筑总体存在这样几个问题：一是中轴线不突出、天际轮廓线缺失。二是缺乏城市个性特色。三是建筑结构单一。四是与武胜“嘉陵翡翠、阳刚武胜”城市名片不符。五是设计理念陈旧。六是建筑物层次混杂，城市建设中的文化品味和现代气息没有得到彰现。
(四)城市管理尚有缺失。一是城管局不具备基本的主体执法权。1996年，全国人民代表大会通过《中华人民共和国行政处罚法》，其第三章对“行政处罚的实施机关”作了严格规定：第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”;第十八条“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚”。根据这部法律的规定，武胜县城管局作为一个事业单位，并不具备行政处罚权的行政主体资格。二是设施权属多元，管理责任不清。道路上的公交站牌、电信杆、电信箱、垃圾箱按职责应由各职能部门、单位负责设置、养护、维修、保洁，但事实上从这些设施建设完成后，就从未进行过保洁，更不用说养护、维修，破烂于路旁，严重影响街道的市容环境卫生和城市形象。背街小巷市容环境卫生责任单位是社区，但多数无人管理，成为卫生死角，人居环境较差，居民意见大。三是管理部门多，职责交叉，相互推诿扯皮现象严重。如流动摊点的整治管理。工商、城管、住建、公安按各自的职责均对其有管理，但这种“费力不讨好”的事，都能说出不管的理由来，最终谁也不愿意管，只有城管孤军作战，游商、摊贩与城管队员打游击，难以达到规范管理的效果;又如户外广告的管理，其主管部门为工商和住建两家，按职责住建主要对户外广告的设置进行管理，对广告的规格、式样、颜色、设置地点及是否影响城市容貌进行审查，对破残、未按审批要求设置及未办理设置许可手续的户外广告进行规范化管理;工商对广告公司申报的广告内容的合法性进行审批并对其进行有效的后续管理，但往往其后续管理职责基本上没履行，对没有进行申报违规的广告视而不见，造成大量的户外广告没有申报和审批，城市户外广告就显得杂乱无章，严重影响城市景观。四是管理人员素质有待进一步提高。从事城市管理的工作人员普遍水平不高，人员来自各个阶层，特别是我们的一线职工绝大多数来自农村和部队复员，文化层次参差不齐，管理水平相对较弱。专业人才缺乏，如美学、广告规划、给排水专业人才短缺，园林绿化等技术人才很少，客观上限制了城市管理水平的提高。五是投入不足，经费得不到保障。设施设备投入不足。目前，环卫作业方面，县城仅有洒水车2辆，无现代化清扫作业车，只有1辆是符合规定的垃圾清运车辆，且油耗相对较高，其余垃圾清运车辆均为电动三轮车，不能达到密闭运输的要求，不适应现代化城市管理的客观要求。从事环卫工作的一线工作人员工资只有650元，与其劳动强度和工作量极不相符，而从事此项工人作的大部分是年老的女同志(其中70岁以上的占40%)，安全隐患突出。
(五)居民素质有待提高。近几年来，随着我县城市化进程的加快，大量的农民、务工人员涌入县城，由于他们原有的生活习惯，短时间难以改变，还不能完全融入城市生活，存在一个教育和引导他们适应城市生活习惯的过程。由于部分市民的综合素质差，随地吐痰、乱占道、闯红灯、破坏公共设施、私搭滥建、装修扰民、邻里矛盾、养宠物随地大小便等现象还较为普遍。
(一)尽快研究出台旧城改造政策。旧城改造是改善群众居住条件和城市面貌的重要手段，是提升城市竞争力和影响力的重要举措。要把加快旧城改造作为改善民生，进一步优化城市环境的大事来统筹安排，稳步推进。建议：一是尽快研究确定旧城改造相关政策。二是由符合资质的公司作为业主进行片区旧城更新工作，形成规模，减少规划执行难度。三是对旧城区市政基础设施进行升级，使旧城区城市功能正常发挥。四是对旧城区破旧危房分步进行改造加固，消除住房安全隐患。五是尽快完善武胜县城市规划技术管理规定，并按法定程序审批，从根本上解决法律上的问题。
(二)加快基础设施建设步伐。一是要继续坚持搞好土地清理工作，坚决树立“先造环境后卖地”的土地管理利用策略，在上宗土地拍卖中，预留一部分资金，用于下宗地块的道路的铺设、环境的打造，提升土地市场价值，合理配置土地资源，提高土地利用率，发挥土地增值效益，为城市建设开辟融资渠道提供条件。二是构建城市道路骨脊，至少拉通两条横纵贯穿的城市主干道，使城市建设根据主干道走向规划。三是开展城市亮化建设，对背街小巷进行全面亮化，安装路灯，有效降低治安、安全事故的发生率。四是在中滩桥及嘉陵江大桥适当位置设立两个进城车辆强制冲洗站，解决泥车进城影响市容问题。五是尽快打通人民北路大通道，分流建设路的客货车辆，同时，对新规划的城市会客厅综合体等项目要预先设地下停车场或建立立体停车场。
(三)加强城市配套设施建设。现代化城市建设是为提高城市人民生活水平和生活质量服务的。作为现代城市还要求绿起来、亮起来、美起来、活起来。过去，由于我们对城市功能认识有偏差，对环境建设重视不够，低水平重复建设造成了一定的损失。因此，城市建设必须树立“精品”意识，不求最大，但求最好，要从一味追求城市规模转向寻求优化城市结构、完善城市功能、改善城市环境、提高城市管理水平和居民生活质量上来。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。二是要把水电气、公用设施、灯饰工程等建设与城市建设，同步规划，同步实施，坚决防止道路反复开挖的情况发生。三是城市建设要量力而行，坚持稳中求进，不能遍地开花。特别是旧城拆迁建设，要坚持开发一片，完善一片，环境建设先行，真正把改善居民生活环境和提高生活质量摆到重要位置。
(四)重视城市特色建设。从某种意义上讲，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。我县无太多的历史文化积淀，但我们有可开发利用的青山绿水，这是武胜城市建设十分珍贵的财富。加强城市的特色建设，首先应加强标志性建筑的设计与建设，建筑样式要力求现代化、多样化，改变清一色“火柴盒”、“豆腐块”的状况;其次应建立富有历史文化特色的娱乐广场等公用设施，增加人文景观，给城市融入文化内涵;另外，要特别重视伊斯兰民族文化资源和沿口古镇旅游资源的开发。
(五)加大城市管理力度。俗话说“三分建，七分管”，说的是建设重要，管理更重要;建设难，管理更难。随着城市规模的不断扩大，应该坚持城市管理“责、权、利”相统一原则，树立大城管的理念，进一步理顺城市管理体制。一是理顺关系。建议由县政府组织召开涉及城市管理部门的协调会，对现有的各自管理职能进行整合优化，理顺职能职责，提高城市管理效率。二是解决城管部门的执法权。县公安局选派35名热爱城管事业、政治思想素质好、业务工作能力强的公安干警，担任城管执法小队队长。选派到城管执法的公安干警，编制保留在县公安局，日常工作仍在公安局，只是在进行城管执法时，协助城管局开展相关执法工作。三是加大投入。加大对城市管理的资金投入，特别是环卫资金，购买至少1辆吸扫车，解决目前县城清扫不彻底，只扫垃圾无法扫除灰尘的现状。再添置1辆垃圾转运车，解决目前1辆垃圾转运车24小时运转且不能及时完全转运县城生活垃圾的现状。四是从改善城管执法环境着眼，疏堵结合，将人性化管理与严格执法有机结合起来，加大对重点地段的城管执法力度，逐步落实长效管理机制。建议在人口密集的旧城区和市场功能不完善的城区，在不影响交通、不影响市容、不影响群众生活秩序和治安的前提下，进行规范管理的疏导点：如修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目，划出固定的街段进行规范管理，这样既解决城市管理问题、扩大了就业，完善了城市功能，同时又满足了人们的消费需求，体现了城市管理的以人为本管理理念，促进城市和谐发展。
(六)积极推行管理方式的改革。建议把管理工作推向市场，变独家经营为多家经营，使管理水平在市场竞争中得到提高。可以选择一部分道路的清洁打扫实行招标管理，面向市场确定清扫队伍，由政府出资购买公共服务。进一步调动社区、单位参与城市管理的积极性。通过考核奖惩等办法将社区工作重心调整到城市管理上来，合理调整社区管理城市的自主权，挖掘潜力，促使市容市貌管理同就业等工作有机结合，调动社区、单位及广大市民参与城市管理的积极性，为建立健全长效管理机制打下坚实的群众基础。
(七)加强市民文明教育。在城市化进程中，需要同时提升市民文明素质的“软实力”。一要强化教育引导，多方位推进素质提升。把提高市民素质纳入城市精神文明建设的总体规划，有针对性地制订长远和近期的文明教育计划，从学校、家庭、单位和社区着手，加强对德育工作理论探索和实践指导。二要完善互动机制。健全常态管理机制，及时推出各项文明建设方法举措，建立全民监督机制，规范政府部门执法行为，同时提高市民自身的文明意识。三要搭建公共平台，为城市居民思想道德素质、科技文化素质和身体健康素质的提高，提供一个良好的空间环境和硬件设施，实现城市建设、经济发展与人的素质提高和谐共进。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇四
1、随着经济社会快速发展因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。
一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展山林、土地、滩涂(资源)开发、水利权属等历史遗留问题突出起来使一些原来不受重视的荒(山)地变成了群众争夺的焦点。
二是库区移民遗留问题未得到彻底解决导致上访的问题仍时有发生。
三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。
四是复退军人要求安置而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安置工作得到基本社会保障的问题虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为但未彻底解决终究是一大隐患。
2、整体治安压力加大违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。__毗邻市区近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快违法犯罪日趋动态化的特征致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下严重影响人民群众的安全感。
3、外来务工、流动人员管理滞后。如__镇外来务工人员已达20000多人这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。
4、六合彩等赌博活动屡禁不止吸毒现象难于彻底遏制。六合彩等赌博活动日趋隐敝且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展存在以贩养吸的情况不少吸毒者为赚取毒资引诱发展他人吸毒。
5、个别乡镇的网吧、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的溜冰场设在三楼天面、且设施简陋高峰时有近300多人一旦出现事故势必群死群伤安全隐患十分严重。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇五
根据群众路线教育实践活动专题调研活动安排，由县委常委、政法委书记邢学伟，县委常委、人武部政委徐世平牵头，组成专题调研组，于2月24日至3月6日深入4个乡镇、10个单位，通过问卷调查、意见建议征询、召开座谈会等形式，对我县平安建设工作进行专题调研，深入查找了工作中存在的不足和问题，征集了推进平安建设及领导干部“四风”方面的意见和建议。调研期间，共发放平安建设调查问卷324份，意见建议征询表582张，召开座谈会10场次，征求到平安建设工作方面存在的问题93个、意见建议82条，其中：社会治安防控体系建设方面的问题55个、意见建议27条，矛盾纠纷排查化解方面的问题30个、意见建议16条，加强和改进信访工作方面的问题8个、意见建议11条，政法机关及领导干部“四风”方面的意见建议28条。
一、基本情况。
近年来，全县各级党政组织和政法各部门在县委、县政府的坚强领导下，积极适应经济社会转型跨越发展的新要求和人民群众新期待，扎实推进平安临泽建设，有力维护了全县社会和谐稳定。
以保障民生为目标，认真落实各项民生保障措施，坚持教育“五个优先”发展战略，切实改善办学、就学条件。不断深化医药卫生体制改革，逐年提高合作医疗报销比例，着力解决看病难、看病贵问题。进一步健全“阳光低保”运行机制，稳步推进低保规范化管理，使弱势群体沐浴惠民政策，群众认同感和满意度明显上升。
以源头预防为重点，稳步推进社会稳定风险评估工作，基本实现了社会稳定风险评估“两个全覆盖”。积极构建“五纵十横”大调解工作体系，有效化解了大量社会矛盾纠纷，促进了社会和谐。
以群众工作为统揽，进一步畅通信访诉求表达渠道，扎实开展县级领导干部大接访活动，现场受理群众反映的信访事项，实现了来访群众接待常态化。
以基层基础为关键，率先建成县乡镇、村（社区）社会服务管理中心（工作站），形成了辐射乡镇、村（社区），纵向到底，横向到边的社会服务管理平台。扎实开展“综治（法治）中心户”创建活动，将综治工作触角延伸到农户。率先建立全县社会服务管理综合信息系统，实现了平安建设基础工作信息化。
以治安防控为抓手，率先全面完成乡镇视频监控中心建设任务，基本实现了重点地段、路口、部位视频监控全覆盖。组建运行治安联防大队、中队、小队，提升了基层治安防控水平。适时组织开展社会治安大整治专项行动，有效净化了社会发展环境。
以维护稳定为核心，全面加强情报信息，从早从严落实重点时段、节点、节会的维稳安保和重点人员管控措施，严厉打击“全能神”等邪教重点人员违法犯罪活动，确保了全县社会和谐稳定。
以平安建设为载体，在全县各行业、系统广泛开展“平安细胞”工程创建活动，延伸平安建设链条，激发平安创建动力，以局部稳定促进了全县稳定，临泽县连续两次被中央综治委命名为“全国平安建设先进县”。
二、存在问题。
一是工作合力不够，思想认识有待提高。
平安建设是一项长期复杂的系统工程，需要各级党政组织和社会各界共同参与、共同努力。从我县实际情况看，部分乡镇、单位对平安建设工作的系统性、全面性认识不够，参与积极性不高，个别领导干部觉得平安建设工作是虚的，是软任务，只要不出大问题就行，导致平安建设整体进展不平衡，在深化平安临泽建设工作会议召开后，部分乡镇既没有召开会议，也没有制定具体实施意见，个别单位对平安创建活动牵头责任不落实，行业平安创建活动至今没有启动。部分单位及领导干部综治意识淡薄，片面地认为平安创建工作仅仅是政法部门的事，参与综合治理的积极性不高，治安防控只顾单位内部安全，不注重周边环境治理，对出现的治安问题能回避就回避，没有形成齐抓共管的合力。
二是组织保障不够，基础工作有待加强。
从工作实际看，全县各村（社区）都成立了治保、调解、普法、帮教等综治组织，但在实际工作中村（社区）干部身兼数职、精力有限，工作疲于应付，加之待遇低、报酬少，部分村的综治组织只是写在纸上、挂在墙上，在平安建设中的作用发挥不够好，部分活动没有有效开展，矛盾纠纷排查不深入、调处不及时，普法宣传、重点人员管控等工作应付了事，工作缺乏主动性。另一方面，各乡镇、各单位虽然进行了大范围的宣传动员，但“全民参与、共创平安”的理念尚未真正形成，群众参与创建的意识、自我防范的能力提高不明显，综治（法治）中心户、平安家庭等创建活动效果不明显。部分乡镇综治办专职副主任长期缺位，综治干部流动性大，岗位调整频繁，工作积极性不高。网络舆情引导机制不完善，网络引导员职能作用发挥不够，出现负面舆情信息不能及时引导。
三是经费投入不够，保障能力有待提升。
城市公共安全基础设施投入不足，城区公共部位、主要路口只有县公安局安装的6个视频监控探头，远不能适应社会治安管理任务。全县各乡镇及部分村建成了视频监控系统，但由于经费限制，建设质量层次不齐，质量差、像素低，维护费用高，部分视频监控设备运行不正常。城区专职治安联防队工资待遇低，队伍不稳定，管理使用不规范，职能作用基本没有发挥。省、市、县专职群防群治队伍专用经费保障水平偏低，各乡镇治安联防队伍均由乡镇干部组成，治安巡逻工作没有做到经常化、常态化，“十户联防”等义务群防群治组织积极性不高，作用发挥不明显。乡镇综治专项经费落实不好，个案补贴经费标准低且没有单列，影响了工作开展。
四是信访问题突出，治理力度有待加大。
全县信访总量高位运行，特别是进京非正常上访高发频发，劝访、领访成本高、难度大，缠访闹访等现象比较突出，已成为当前影响社会稳定的第一位不稳定因素。一方面，部分乡镇、部门协调配合力度不够，初信初访工作不扎实，部分单位及一些领导干部工作主动性、自觉性不够，遇到信访问题怨言多、绕道走，导致一些信访问题处理不及时、不彻底。另一方面，由于机制问题，上下两条线，口径不统一，对赴省进京非正常上访、缠访闹访缺乏有效的治理办法，对非访人员过于迁就，非访和越级访现象严重，严重影响了正常社会秩序。
五是教育整治不够，安全隐患较多存在。
一方面，随着群众生活水平的提升，小车、摩托车、电动车数量剧增，特别是无牌无证摩托车、电动车、农用车增多，驾驶人严重缺乏交通安全意识，且绝大部分未参加保险，给道路交通带来巨大的安全威胁，交通事故呈逐年上升趋势，因交通事故引起的上访、群体访事件相应增多。另一方面，群众防范意识淡薄，法治意识淡漠，“两抢一盗”等侵财性案件多发，占全部刑事发案的75%以上，农村殴打他人案件占全部治安案件的70%左右，部分投资公司非法放贷、传销、赌博等现象严重，个别乡镇邪教问题突出，整治不力，严重影响了社会稳定。
六是监管力度不够，保障制度有待完善。
在生活保障方面，城乡低保动态管理难度大，享受容易取消难的问题没有得到有效解决，部分群众形成了惯性思维，享受低保理所当然，一旦取消则心理失衡，进而找领导、找政府。部分村（社区）对享受低保人员入户调查不到位，情况不清、把关不严，有人情保、关系保等现象。政策执行标准不统一，用低保解决征地拆迁、矛盾纠纷、信访问题的现象依然存在。在医疗卫生方面，县级医院医疗水平相对偏低，新农合机制不够健全规范，城镇和农村医保没有共享的信息系统，农村合作医疗卡不能跨区域使用，管理难度大。在教育教学方面，城区学校班额大、管理难，而乡镇小学及附设幼儿园办学规模小，学生人数少，公用经费不足，办学困难，不能均等享受优质教育资源。此外，在铁路复线、城镇改造中部分失地农民的养老问题、留守儿童、困难家庭子女教育救助、困难群众的扶贫帮困工作也还有诸多不足之处，需要进一步加强。
七是责任落实不够，执法力量急需加强。
种子管理行政执法监管不力，部分制种企业或个人非法经营、私繁乱制，导致部分群众制种款不能及时兑付。公安警力不足，尤其是基层派出所民警只能应付日常工作，打击犯罪、指导防范等职责履行不到位，对农村赌博、非法传教等违法犯罪的打击不够及时有力。有正式警察身份的人员年龄偏大、数量少，乡镇选调的公务员没有执法资格，业务知识欠缺，工作效能不高。县法院执行工作不够有力。在委托调解、司法确认等机制落实上，与乡镇沟通配合不够，存在委托案件难度大，司法确认程序多等问题。公、检、法在轻伤害案件办理中协作配合不够，存在推诿扯皮现象，一些案件得不到及时处理。
三、对策建议。
今后一个时期，我们推进平安临泽建设，必须牢牢把握“扣大局、抓重点、强基础、保平安”这一总体要求，突出社会治理和维护稳定两个重点，全面深化平安临泽、法治临泽和过硬队伍三大建设，着力提升创新社会治理、源头预防处置、公正执法司法和群众工作四种能力，齐抓共管，凝聚合力，攻坚破难，巩固扩大“全国平安建设先进县”创建成果，努力把平安临泽建设提高到一个新的水平。
一是坚持以人为本，着力保障和改善民生。
要加大监督检查力度，规范操作程序，确保各项支农惠农政策全面落实。着力提高教育、就业、住房、卫生“四大保障能力”，构建覆盖城乡群众的基本养老、基本医疗、社会救助、最低生活保障“四大保障体系”，落实省、市、县确定的民生实事，让人民群众分享更多的发展成果，感受更多的公平正义，体验更多的和谐幸福。扎实开展社会主义核心价值体系教育，引导群众弘扬新风美德，理顺社会情绪，提升社会文明程度，营造和谐氛围。
二是坚持基层在先，夯实平安建设基础。
按照“以人为本、优化服务、源头治理、重心下移”的工作要求，人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，加大资金投入力度，加强乡镇综治（委）办、司法所、派出所建设和村（社区）调委会、治保会规范化建设，完善以县社会服务管理中心为枢纽，乡镇社会服务管理中心为支撑，村（社区）社会服务管理站为基础，覆盖城乡、上下联动的三级平安建设工作平台。不断深化网格化服务管理和“综治（法治）中心户”创建工作，发挥基层干部群众群防群治优势，构筑起维护社会和谐稳定的“绿色屏障”。深入开展“平安单位、平安企业”等基层、行业平安创建活动，积小安为大安，促进全县平安。稳步推进乡镇、村（社区）社会服务管理信息平台建设，加强信息分析研判和动态处置，努力实现各乡镇、各部门管理全覆盖、服务全方位。
三是注重源头治理，依法解决信访问题。
认真落实中办、国办《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》精神，畅通群众诉求渠道，建立网上信访工作机制，高度重视初信初访工作，坚持领导接待来访群众，严格落实首问负责制，确保在法律规定时限内结案，有效减少重复上访。加大对非访人员和信访过程中违法行为的处置力度，切实树立“无理不能取闹，有理也不能取闹”的正确导向，依法规范信访秩序。认真落实中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》精神，引导涉法涉诉信访群众到相关政法机关反应解决问题，由政法机关依法依规处理。深入开展“三无”（无到市以上集体访、无进京非正常防、无信访积案）乡镇、村（社区）、部门、单位创建活动，推动信访工作重心下移、关口前移，落实信访责任，努力把信访问题化解在基层，确保信访形势持续好转。
四是健全工作机制，化解各类社会矛盾。
把社会稳定风险评估作为“前置程序”、“刚性门槛”，在做决策、上工程、立项目之前，充分考虑稳定成本，坚决避免因决策失误、政策执行不力、工作措施不到位而引发矛盾隐患。逐步完善纵向覆盖县、乡镇、村（社区）、社（组）、综治（法治）中心户，横向覆盖道路交通事故、医疗纠纷、劳动争议、涉农纠纷等十个专业调解委员会的“五纵十横”矛盾纠纷大调解工作体系，着力打造方便群众、为民服务的窗口，切实解决好基层群众最关心、最迫切的实际困难和问题。要进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，坚持不懈的开展社会矛盾大排查、大化解活动，全面排查化解征地拆迁、工程建设、劳资关系、制种款兑付等涉及群众切身利益和影响稳定的突出问题，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，全力促进社会和谐稳定。
五是创新社会治理，提高社会管控能力。
要进一步加大社会治安防控体系建设的经费投入力度，大力推进公共安全视频监控系统建设，促进乡镇视频监控中心发挥作用，实现县、乡镇重点地段、路口、部位视频监控全覆盖。充分发挥各乡镇、城区、城管、环卫治安联防大队、村（社区）治安联防中队、社（组）治安联防小队和“十户联防”小组作用，确保治安形势良好。进一步加强和规范机关、企事业单位内部治安保卫工作，全面落实治安防范责任。强力推进城区大巡防体系建设，加强对社会面全方位、全天候、动态化防控，着力构建“空中有监控、地上有巡逻、路上有卡点、单位有保安、社区有群防、院落有人防”的立体化社会治安防控体系，整体提升治安防控能力。突出抓好居民小区、娱乐场所、重点景区、校园周边、车站、城郊结合部、城中村等重点部位的治安整治工作，着力解决好人民群众反映强烈的社会治安突出问题。始终保持对刑事犯罪的高压态势，定期加强对治安形势的分析研判，适时部署开展“两抢一盗”等专项行动和邪教问题专项整治，严厉打击黄、赌、毒、邪教等败坏社会风气和威胁人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，确保社会面秩序持续平稳。
六是坚持多措并举，提升服务管理水平。
把重点人群的服务管理和教育引导工作放在突出位置，进一步加强流动人口服务管理，解决好在劳动就业、子女就学、社会保障、医疗卫生等方面的实际问题，使其各得其所，安居乐业。创新刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人等特殊人群服务管理方式，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，确保不失控无漏管，不断为平安建设聚集正能量。扎实推进未成年人思想道德建设工作，加强青少年法制宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪。大力开展留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊困难群体救助关爱活动，努力让每一个群体、每一个群众都能更多地享受到改革发展的成果。突出做好网络舆情的监管、引导和处置，做到正面应对、主动参与、敢于发声、弘扬正气，形成健康向上、开放包容的主流舆论，最大限度地发挥社会舆论的正能量。
七是强化队伍建设，确保公正廉洁执法。
积极推进涉法涉诉信访工作改革，主动运用法治思维和法治方式解决处理问题。建立“力量下沉、保障下倾”的工作机制，下决心从乡镇富余人员中调剂一批干部充实到基层派出所、司法所，置换在编干警做好警务保障、信息采集、矛盾纠纷排查化解等工作。结合省、市政策，研究提出协辅警队伍规范化管理具体措施，解决“有人无职，执法无力”的问题。深入开展政法机关和政法干警法治理念教育，引导政法干警进一步增强严格执法办事观念，确保每一起案件办理、每一个执法司法环节都能体现公平正义。结合群众路线教育实践活动，下大力气集中治理执法司法突出问题，不断强化政法干警日常管理，加强政法机关和政法干警纪律作风建设，树立政法队伍严格公正文明执法司法新形象，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇六
平安建设是构建和谐社会的重要组成部分，是服务和保障我县经济又好又快发展的重要一环，也是涉及千家万户安居乐业的一项民生工程。近几年来，我县在平安建设工作中大胆改革，勇于创新，取得了明显效果。近日，县委办公室组织人员对我县平安建设工作进行了专题调研。
一、“平安xx”建设工作情况现状。
近年来，全县上下按照县委、县政府关于开展“平安xx”创建活动的部署，深入开展严打整治行动，大力加强治安防控体系建设，切实加强基层基础工作，强力推进综治各项措施落实，充分发挥政法部门主力军作用，组织动员社会力量广泛积极参与，“平安xx”建设取得了明显成效，为我县经济又快又好发展、社会事业全面进步创造了和谐稳定的社会环境。先后荣获全省平安建设平安县、全省“四、五”普法先进县、全省经济发展法治环境先进县等荣誉称号。
1、平安载体创建有序推进。
几年来，全县各单位、各部门按照《推进“平安xx”建设重点工作实施方案》的要求，以行业主管部门为牵头单位，深入开展了以“平安企业”、“平安村屯”、“平安校园”、“平安社区”、“平安家庭”、“平安工厂”、“平安矿山”、“平安金融”、“平安电力”、“平安交通”等为载体的平安创建活动。在创建活动中，通过利用“平安宣传月”、“法律广场”、“法律大集”等形式，广泛进行社会宣传。截止末，我县累积有14个村被评为省级平安村、173个村被评为市级平安村、68个单位被评为市级平安单位、9个社区被评为市级平安社区。
2、社会治安防控机制创新发展。
在抓好全县14个社会主义新农村治安承包试点的基础上，认真明义乡新生村护秋保收成功经验，在其他行政村中积极推行春季防火、夏季护青、秋季保收、冬季防盗等专项治安承包工作。其中单项承包的有38个村，2项以上承包有154个村。
在城镇社区治安防控机制建设上，进一步深化了“五警”进社区活动。由过去公、检、法、司、消每个部门各派一名干警定期不定期到社区排查矛盾、化解纠纷、开展法律咨询变为政法各部门把服务触角延伸到社区，公安局把警务室建在了社区;法院将具有警示教育应公开审理的典型案件安排到社区进行开庭;检察院深入驻区单位开展职务犯罪预防指导;司法局定期到社区开展法律宣传;消防部门把消防隐患排查、整治工作拓展到社区。
3、科技防范体系逐步建立。
按照《黑龙江省安全技术防范建设三年规划》的要求，制定了《xx县推进视频监控系统建设实施方案》和《xx县平安城市视频监控系统技术方案》，成立了安全技术防范工作推进组，组织公安、网通、城管等部门，按照科学布局、重点布控、点面结合的思路，对县城36个公益性视频监控点、26个整合单位、34家网吧及重点行业、部门、单位的视频监控系统安装进行了详细调查和规划。此项工作已向县政府进行了汇报，待县委常委会通过后即可实施。
4、社会管理网络日趋完善。
由县综治办组织公安局、工商局、安全局、教育局、卫生局、交通局等各行业主管部门牵头，在全县范围内集中开展整治农村治安乱点、道路交通、校园周边、监外执行罪犯脱管漏管、网吧及娱乐场所、刑释解教人员安置帮教等专项整治行动。
并按照“属地管理、属事管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层签订了综治领导责任书，逐步完善了“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络。
5、矛盾纠纷调处机制功能凸现。
平安创建活动开展以来，我县不断完善工作机制，全力化解各类矛盾纠纷，逐步完善了党委政府统一领导、政法综治牵头协调、调处中心具体运作、司法部门业务指导、职能部门共同参与，集人民调解、行政调解和司法调解“三调”于一体，整合资源、整体联动的“大调解”工作机制。在此基础上，每月定期召开信访问题和矛盾纠纷排查调处联席会议、每季度召开一次重大少部分单位对平安创建工作齐抓共建的认识不到位，认为创建工作只是综治、政法部门的事，以致协同配合的意识不强，主动性不足。各个政法综治部门齐抓共管的合力也有待于进一步形成。
5、基层基础工作还比较薄弱。
做为平安建设活动的主要组织者，县乡两级综治部门存在编制不足，队伍老化、混岗顶编现象。政法干警依法办事、执法为民意识还有待于进一步加强，个别干警以言代法、以罚代法、有法不依、办关系案、人情案、执行难等问题依然存在，影响了社会公平正义，也是造成社会不和谐的一个不可忽视的重要因素。经费投入虽有较大幅度增长，但与综治平安建设必要的基本投入需求还有一定差距。
二、深化“平安xx”建设的几点建议。
和谐社会首先应该是平安社会。当前和今后一个时期，我们仍处在人民内部矛盾凸显期和刑事犯罪高发期，维护社会稳定的任务十分繁重艰巨。要如期实现县委、县政府提出的“平安xx”建设战略目标，必须始终坚持以构建和谐社会为目标，以落实领导责任制为龙头，以建设“平安xx”为主线，坚持打防结合、重在预防的原则，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保我县长治久安，为xx经济建设又好又快发展创造良好的社会环境。
1、坚持树立社会主义法治理念与强化平安创建责任意识相结合，切实增强“平安xx”建设的整体合力。
各综治成员单位及政法各部门应牢固树立社会主义法治理念，贯彻落实关于构建社会主义和谐社会的伟大构想，把“平安xx”创建工作作为促进县域经济跨越式发展的重要环节抓紧抓实抓出成效。通过认真落实各级各部门综治领导责任，把“平安xx”建设摆在更加突出的位置，严格落实各综治成员单位职责，及时协调解决重大问题。通过全面开展创建活动，进一步提高领导干部依法管理社会事务的能力、应对群体性上访的化解能力、处理突发性事件的`应急能力，切实增强全体党员干部做好群众工作的本领。同时，应该建立推行综治成员单位相互协作和年终述职制度，进一步形成齐抓共管的整体合力。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇七
为深入推进平安盐津建设，巩固深化省级先进平安县创建成果，结合当前平安建设现状，县委政法委组织力量对全县各乡镇、各村（社区）及重点区域，以走、访、查、看及座谈的形式对平安建设开展专题调研。现将其调研情况报告如下：
自开展平安创建活动以来，县委、政府高度重视，把创建总规划和年度计划纳入了全县经济社会发展的总体规划中，把它作为执政为民的实事来抓，积极化解矛盾纠纷、整治突出治安问题、推进社会管理、强化细胞载体创建、加强基层基础，确保了社会大局持续稳定，有力促进了全县经济社会又好又快发展。
（二）抓排查、调纠纷、最大限度减少不和谐因素。我县坚持把预防和化解矛盾纠纷作为社会稳定的基础工作来抓，进一步完善了县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解、预警防控、责任落实、交办督办等工作机制，坚持推行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少了社会矛盾，大量纠纷在第一时间得到有效化解。同时，还组建了医疗纠纷、劳动争议、拆迁施工、矿业开发等行业纠纷调解工作组，进一步提升复杂纠纷的调解能力。创新推行政法部门副科级干部驻村（社区）指导矛盾纠纷化解工作机制，指导协助乡、村两级排查化解各类矛盾纠纷。此外，还不断畅通信访渠道，在事要解决上下功夫，县、乡、村三级领导干部坚持定期接访、主动约访、带案下访、包案息访，采取注重“四问”、善于“四看”、把握“四宜”、坚持“四重”的“四个四”工作法和沉下去、摆进去、融进去、跟上去、树起来的“四去一来”工作法，化解了大量的信访问题，解决了一批疑难信访案件。
（五）抓细胞、建载体，积小安为大安。针对影响平安建设的源头性、根本性问题，进一步完善了整治、排调、防范、宣传、综合治理等工作机制，并对其创建目标任务逐一分解细化到乡镇及部门，对已达标的“平安乡镇”、“平安村（社区）、平安单位”实施滚动管理。同时，还突出细胞创建，深入开展“平安医院”、“平安铁路”、“平安校园”、“平安企业”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安细胞创建活动，以小平安促大平安。此外，还以“六五”普法和依法治县为契机，深入开展“法律六进”活动，提升干群的安全意识，堵塞治安漏洞，全县上下营造出了平安意识深入人心，和谐理念家喻户晓的良好氛围。
二、平安创建存在的主要问题及形势分析。
（二）随着经济社会的快速发展，各类工程项目的动工推进，各种新矛盾、新热点不断涌现，尤其是征地拆迁、城镇建设、重点工程建设、矿山开发及历史遗留的企业改制等影响社会稳定的深层次社会矛盾，在合理诉求和不合理诉求的相互交织下，解决难度加大，加之极少数群众法律意识淡薄，信访诉求过高，思想工作难以奏效，越级非正常上访形势依然严峻、任务仍然繁重。
（三）刑事犯罪仍然呈多发态势，故意伤害、杀人等暴力犯罪时有发生，入室盗窃、过境贩毒、零星贩毒等影响群众安全感的案件还相对突出，流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络等方面的服务管理机制还需进一步创新，治安防控体系还不够健全，社会治安管控能力还需进一步提升。
（四）道路交通、矿山、消防、食品卫生等公共安全方面偶发因素较多，特别是道路交通安全管理形势严峻，辖区自然灾害频繁，道路状况差，通行能力弱，监管难度大，在一定程度上影响着人民群众的生命财产安全。
三、建设平安盐津的对策及建议。
（一）积极预防和有效化解社会矛盾纠纷。一是建立社会稳定风险评估机制，在作出涉及人民群众切身利益的重大决策或实施重大项目之前，必须进行社会稳定风险评估，根据评估结果，确定风险等级，提出决策建议。二是建立完善就业保障体系、社会保障体系、医疗卫生保障体系、义务教育经费保障体系、劳动保障体系、社会救助体系、司法救助和法律援助体系，着力解决关系群众切身利益的各种问题，让人民群众共享经济社会发展成果，努力维护和实现社会公平。三是创新群众工作机制，畅通联系群众渠道，使群众提出的诉求能够畅通表达。经常分析社会动态和群众心态，及时调整政策措施，及时改进工作方法，使群众的情绪能够得到有效疏导。要切实解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。四是建立完善党委总揽全局、部门齐抓共管、群众广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，综合运用法律、政策、经济、行政等手段的大调解工作格局，探索建立各级矛盾纠纷调解中心，推广建立行业管理部门行政调解机构，拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道，对各类矛盾纠纷做到早发现、早整治、早化解。
（二）着力解决影响群众安全感的突出治安问题。政法各部门要牢固树立政法“一盘棋”的思想，结合新时期稳定形势的发展变化，加强协作，建立完善行之有效的严打严控震慑机制，全面加强社会治安管理和防范控制工作，最大限度地压减刑事发案和治安案件。要深入排查治安混乱地区和突出治安问题，针对群众反映强烈的突出治安问题，组织开展有声势、有力度、有实效的专项打击整治行动，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发侵财犯罪，坚决把刑事案件上升的势头遏制住。继续加强对校园周边环境、铁路沿线等重点地区和部位的整治，集中时间、集中力量开展重点治理，确保学校及周边治安秩序安全稳定和铁路的安全畅通。要建立完善以公安机关为骨干、群防群治力量为依托、社会面治安防范为重点、科技手段为支撑，多警联动、专群结合，人防物防技防相结合，社会化、网络化、科技化相互补充的社会治安防控体系。积极探索预防犯罪的新路子、新办法，建立健全预防犯罪工作机制，拓宽预防犯罪工作领域，组织和动员全社会力量，共同参与预防犯罪工作。突出技防建设，大力推进以城市视频监控与报警系统为重点的科技防范工作，尽快在复杂集镇建立覆盖面广、联动性强、反应快速、灵敏高效的报警和监控系统，提高集镇的科学化管理水平。在接边地区着力构建警民联动联防联创体系，加强警务交流合作，共同维护接边地区的社会治安秩序。
（三）突出各项平安细胞创建。进一步巩固提升平安创建成果，关键在于领导，在于落实。要进一步统一思想、统一认识，加强领导机制和工作机制建设，因地制宜，突出工作重点难点，找准切入点和着力点，要加强基层、依靠基层、推动基层，加强督促指导，狠抓推动落实，以抓平安创建各项责任的落实，提升平安创建水平。各乡镇各部门要切实把平安建设当做一件大事来抓，制定具体的创建计划，落实强有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落实。要认真规划实施年度平安建设与综治工作，对已达标的“平安乡镇、“平安村（社区）、平安单位”将实施滚动管理、跟踪考评，进一步巩固创建成果。继续推动平安系列创建活动的深入开展，全面加强平安古镇、平安大道、平安集镇、平安村庄、平安校园、平安家庭等平安细胞工程建设。继续加大平安建设的宣传力度，进一步提高群众对平安建设知晓率、参与率和满意率。坚持把平安建设需与其它工作有机结合，达到互联互动、互助共进，使平安创建更好地服务于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇八
建设平安和谐的校园环境既是维护学校正常秩序、保障学生安全的重要保证，也是促进社会和谐平安重要内容。为此，江西省xxxx县始终将法治平安学校建设作为平安创建的重要内容，高位推动，健全机制，落实责任，全县法治平安学校建设取得了较好成效，先后有19所学校被评为省级、市级、县级“平安校园示范学校”。
主要做法及成效。
人人关注，各方参与，平安校园建设深入人心。
在各方努力下，全县形成了“高位推动、部门落实、学校跟进、家长参与”的人人关注、全员参与法治平安校园创建的浓厚氛围。一是高位推动。成立了由县人民政府县长任组长，分管政法、教育的县领导任副组长，县教育体育局、县综治办等19个部门单位以及24个乡镇场主要负责人为成员的xxxx县学校安全管理工作领导小组，坚持每年召开两次以上全县性的学校安全工作会议，专题部署学校安全工作。二是部门落实。作为主管部门，县教育部门坚持把安全视为学校各项工作的“保障线”，切实将安全工作作为召开会议、下乡督查、每月工作汇报的“保留议程”、“固定项目”，形成了“逢会必讲、下乡必查、每月必报”安全常抓常管工作格局。同时，坚持每学期开学前对全县所有中小学校、幼儿园开展一次安全评估，通过实地评估，发现问题，消除隐患，确保校园安全万无一失。三是学校主导。重点抓好教育和管理两个方面。一方面，用好五个安全教育平台。五个平台，即建好校内法治平安宣传室(长廊)，要求每个学校必须建设一个法治活动室、安全宣传室(长廊)等校内宣传平台;用好校外教育资源，要求公安、交警、消防及乡镇公安派出所、林业派出所等单位与辖区内中小学校结成对子，每年必须入校开展一次以上安全普法教育;开好主题班会，组织编印了《学生安全知识手册》，以典型案例、漫画图片、安全小博士、学知园等形式，对课间运动、体育活动、交通安全、火灾应对、食物中毒等45个安全知识进行普及，并结合每周一次的主题班会时间，对手册进行分章节讲授;用好校园广播、校报、网络等资源，将课间广播和下课铃声录制成安全警示语，结合各地发生的学校安全事故及时刊载安全知识，做到时时刻刻提醒到位;开展学生逃生演练，在“5・12”和“11・9”举行防震和防火逃生演练等。另一方面，履行好安全管理三级职责。一是落实校长学校安全管理第一责任人的责任，每学期逐级逐层签订了目标责任状;二是落实副校长牵头负责的日常管理责任，明确人员每日定期开展值班巡逻，杜绝安全隐患;三是落实教师安全教导责任，坚持每天上午、下午最后一节课“两个五分钟”安全警示教育，使学生在潜移默化中将安全知识入脑入心。四是家长参与。针对春季防疾病传染、夏季防游泳溺水、秋季防爬山登高、冬季防煤气中毒等季节性防御重点，每个学期各学校会召开两次以上的`家长会，在每个长假日前及自然灾害发生后，通过《致家长的一封信》、手机短信等方式提醒家长重视学生安全，回归家长安全监护责任。同时，在《致家长一封信》附有回执栏，由家长签字后上交，确保学生家长知晓并参与其中。
注重预防，强化督查，安全防范举措扎实有效。
抓好学校安全，重在预防，难在经常，必须明确工作职责和长效机制，才能确保各项工作时刻有人抓、有人管。一是完善“三防”体系。坚持人防、物防、技防相结合的思路，全面提升安全防范水平。在人员配备上，全县所有中小学校均设立了治安报警点或警务室，聘请了安保人员，配齐了电棒、防割手套等安保器材;同时，积极组织教师参加安全教育培训，提高安全防范意识和应急处理能力。在安全建设上，要求校建工程必须在防震、防火等方面达到安全使用标准后方能投入使用。在科技投入上，不断完善学校视频监控系统，并将各学校校门口视频监控与公安部门“天网”系统对接，实现重点区域全覆盖。目前，全县所有中小学校均配有1个以上监控探头，其中城区部分中小学校配备了10个以上。二是健全规章制度。全县先后下发了《xxxx县学校(幼儿园)安全工作管理办法》、《进一步加强学校安全管理工作的意见》等一系列规范性文件，对学校安全工作进行了统一部署。县教育体育局建立健全了教育系统每月安全工作例会、干部职工法律学习、学校安全工作“日查、周结、月报”、逐月矛盾排查调处交账、安全检查和隐患整改、中小学幼儿园安全工作考评细则、突发事件应急预案等制度文件，并指导各中小学校建立了一套健全的安全管理制度，涵盖门卫管理、饮食安全管理、消防安全管理、车辆管理、安全隐患整改、值班带班、安全稳定工作报告、安全教育培训、安全投入保障、家长联络等方方面面，让校园安全工作有法可依、有章可循。三是强化督促检查。坚持日常排查与重点检查相结合、定期与不定期检查相结合，促使安全防范关口前移、抓早抓小、抓小抓了。一方面，依托“江西省学校安全隐患台账管理系统”，要求各学校加强对校舍、水电、交通、饮食等各方面的日常排查，发现隐患及时处置、及时上报、及时整改、及时核消。另一方面，结合全县综治、安监、卫生等专项行动，深入排查学校安全漏洞，提升安全防范水平。
部门联动，协作配合，校园周边环境和谐有序。
构建了以教育、综治部门牵头，相关职能部门和乡镇配合的集打击整治、安全监管、隐患消除为一体的部门联动体系，逐一明确任务职责。公安部门及乡镇场着重加强对校园周边重点人员的排查，防止不法人员侵扰学生、诱发打架斗殴事件等;司法部门加强对在校师生的法制宣传和安全防护教育，做好法制副校长和法制辅导员的聘任、培训及考核工作等;县教育体育局共同组织开展工商、税务、城管、文化、卫生等部门加强对校园周边网吧、游戏厅、出租屋、饮食摊点的监督整治;交通部门致力于完善校园出入口交通安全设施的配备、上下学重要路段进行交通管制等;城管、建设、交通等部门积极回应学校安全诉求，积极消除学校周边等道路、店招、水塘、建筑工地等安全隐患。通过各部门单位齐抓共管，合力共为，全县校园周边环境明显改善。仅今年上半年，共为学校解决校园周边安全问题8个。
强化考核，严肃问责，安全管理责任落到实处。
重点抓好了三个方面工作：一是坚持检查与考核相结合。每年定期对全县各级各类学校进行安全大检查，检查结果纳入学校工作考核，评优罚劣。二是坚持安全与奖惩相挂钩。对本年度没有发生校园安全事故并在安全工作考评中前6名的学校予以表彰，并对校长和分管领导及具体负责学校安全工作的人员，在评优评先、职称评定时优先考虑，并给予表彰和奖励。三是坚持职权与职责相统一。全面落实县领导、主管单位责任人、学校校长、具体工作人员责任，建立健全了“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”的责任追究机制，对校园安全管理不作为、安全措施不落实、宣传教育不到位，发生学校安全责任事故的，坚决实行“一追到底”、“一票否决”制，严格追究相关领导和责任人的责任。
存在问题及建议。
人员配备结构不合理。一是男女教师性别比严重失衡。
学校安全既包括学生安全、财产安全，也包括教师安全。男教师偏少直接导致学校存在安全薄弱环节。比如，、我县分别招录中小学校教师180名、101名，其中男教师占比均在15%左右，男女教师比例严重失衡，导致部分只有1-2名教师的村级教学点，也不得不安排女教师任教，安全防范和应急处理能力较为薄弱。建议在招聘教师时，对部分岗位要限定性别比例，遏止男性教师队伍不断萎缩的局面，提高安全防范能力。二是安保人员年龄结构老化。据统计，全县各学校的门卫保安人员平均年龄超过60岁，年龄老化导致部分门卫不够大胆负责，对社会闲散人员进入学校制止不力，存在较大安全隐患。建议对部分学生人数较多的学校，提高待遇吸引退伍军人等高素质人员担任，或者统一由县保安公司配备安保人员，提高学校安保水平。三是医疗卫生人员配备不齐。初步统计，全县仅有泰中、二中、三中、四中、实验一小等学校配有校医，部分乡镇中心小学、县城实验三小等师生数超过千人的大学校均未配备;同时，各学校尤其是初中以上学校均没有专业的心理咨询辅导教师，学生的青春期心理教育和引导不够，导致学生心理安全隐患较大。建议在尚未配备校医且远离卫生院(所)的学校及时配齐校医;在教师招聘时，兼顾招聘1-2名心理咨询教师，逐步配齐给初中以上各类学校，并定期开设心理健康课程。
部门联动坚持不到位。
虽然在部门联动中协调处理了一些有碍于法治平安校园创建的隐患问题，但是部分工作没有形成长效机制加以坚持。如：法治平安宣传教育基本都是由各个学校自行联系组织，导致该项工作发展不均衡。建议由教育体育局、司法局牵头组建县级平安法治专家库，统筹安排各学校法治平安宣传教育;又如：上田中学等多所学校反映校门口未设置减速带、警示牌，四中、五中反映夜晚放学后学生遭到社会青年骚扰，实验三小反映大型货车停放在校门口、周边池塘等问题，均没有得到彻底根除，建议将维护校园安全工作纳入相关单位综治目标考评的重要内容，建立健全维护校园周边安全的长效机制，督促各职能部门将排查化解校园周边隐患问题常态化，对因职能落实不到位出现安全问题的进行严肃问责，杜绝将工作落实在专项行动或突击行动上。
资金投入力度不够大。
目前，全县用于支持法治平安校园创建的资金主要来源于上级专项资金、县财政和学校自筹三方面。调研中多数学校反映，多年以来，仅在由省级下拔了100万元专项资金用于校安工程建设，购买了一批消防设施、监控视频、防暴装备等;由于资金不足，在监控摄像头损坏、灭火器等安防设施失效后，没能及时、全面地予以更换。建议每年由县财政划拨专项资金，以3-5年为一个周期，逐批次对全县各学校监控系统、安防设备进行维修、更换，并将安全设施完好率列入安全管理考评，消除安全隐患。
事故责任划分不清晰。
在学生发生安全事故后，不管是发生在校内还是校外、教学期还是放假期，总有部分学生家长会到学校闹事，要求学校赔偿，严重干扰学校的正常教学秩序。调研中，部分学校反映，鉴于上述情况，部分教师在学生养成教育阶段束手束脚，对学生一些不正确的行为不敢大力予以制止，怕措施过严导致学生出现不理智行为，进而为自己和学校惹上麻烦。同时，全县尚未形成一个有效的责任化解机制，在事故发生后，不能及时有效的对相关涉事单位和个人定责，致使在舆论压力下，处于弱势的学校有时不得已选择花钱息事宁人。建议参照打击“医闹”的有关做法出台打击“学闹”的有关办法，维护学校正常教学秩序;同时，在事故发生后，可参照交通事故责任划分的方法，组织相关职能部门调查协商后，划清事故责任，如当事人不认同，则应及时引导其走法律诉讼程序。
留守学生管理不全面。
在当前留守儿童不断增多的大背景下，受制于学校管理权限，导致大多数留守儿童在课堂之外脱离了有效的管理和教育。调研中，三都中学、沿溪初中等学校反映学生尤其是留守学生存在不能正确使用手机、沉迷于网吧等问题;塘洲中学、栖龙学校反映学生在校外租房问题等。上述问题对学生的身心健康发展极为不利，亟待解决。建议在有条件的学校大力推行寄宿制，实行封闭式管理;有关部门要进一步整治学校周边网吧、出租房，严禁学生出入;如学生家长执意要求学生在外租房的，必须由家长和房东签订《托管协议》，交学校留底备案;在此基础上，应坚持留守儿童建档工作，同时可借鉴高等学校导师制，将一个班级的留守学生按宿舍或村小组为单位进行分组，每组由1-2名老师结对帮助，解决留守儿童学习生活和心理上的各种问题。
家长作用发挥不对称。
目前，普遍存在着学生家长一方面极力要求政府、学校做好学生安全保障工作，另一方面自己却不遵守有关规定，“铤而走险”。如：塘洲小学、栖龙学校等学校均反映学生家长在接送学生上下学时存在超载、农用车接送等安全隐患;同时，在推行学生特异体质记载时，部分家长不配合，对一些可能因上体育课等活动发病的病例不愿意上报。一定程度上反映出学生家长对常规安全教育、防范等措施不够重视，导致行为上有偏差。建议在每学期期末考试中，安全知识在政治等考试科目中占5-10分比重，引起家长、学校等各方对维护学生安全工作的高度重视，以此纠正各方在思想和行为上的偏差。
考评标准设置不统一。
目前对学校的安全、综治工作检查考评，县教育体育局和县综治办分别制定了一份考核细则，但考评内容有所不同，且存在多头考评、重复考评现象，导致有些学校疲于应付;同时，部分学校反映，学校安全存在检查材料过多，有些与实际工作不符的现象。建议对学校的安全工作考评，应以县教育体育局为主，县综治办等单位参与，合理设置检查指标，避免多头检查、标准不一的问题。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇九
在平安家庭创建活动中，县、乡镇妇联从实际出发，发挥妇联组织在家庭领域的优势，从提高家庭成员的法律素质、致富能力、家庭教育水平、营造文明和谐的家庭环境、增强家庭防范意识、妇女维权、为群众办实事等方面入手，开展了各具特色、丰富多彩的创建活动,取得了较明显的成效。
一、影响家庭平安的因素。
一是离婚率逐年上升。社会的发展改变了人们的物质生活，也改变了人们的精神生活，特别是改革开放后，人们的婚恋观发生了深刻地变化，离婚率的居高不下成为了影响家庭和谐的一大因素。突泉县民政局一年受理的离婚案件达180多件。
二是老人赡养问题突出。突泉人民法院一年受理的赡养案件达26件。有如下几种状况：
1、一些子女推卸责任，使老人生活无着落。从调查走访的情况看，多子女家庭互相推卸赡养责任的占全部赡养纠纷的80%以上。
2、部分农村青年文化素质低，法制观念淡薄，拒不承担赡养老人的法定义务。
3、一些老人在处理诸如分家产、帮忙料理家务等事务中，或重子轻女，或重女轻子;或重小轻大，或重大轻小。从而导致子女对父母产生偏见，并把所得好处与赡养老人对等起来，形成多得好处多养老，少得好处少养老，不得好处不养老的格局。
4、个别子女由于自然灾害、或供自己的孩子上学、或家中有病人等造成经济非常困难，导致在赡养老人问题上心有余力不足，没有能力赡养老人，使老人的赡养存在危机。老人赡养问题最终成为家庭不平安的因素之一。
三是未成年人教育存在偏差。父母对子女的教育和老人的隔代教育之间存在着教育理念、教育方法等方面的差异，这些差异往往引发两代人在未成年人教育上的矛盾，造成家庭的不和谐。
四是留守妇女问题凸现。
1、劳动强度大，身体健康受损。“留守妇女”既要承担繁重的农业生产劳动，又要料理家庭事物，有的还要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度很大，严重损害身体健康。劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，“留守妇女”的体力大幅度透支。对于一些生育孩子本就落下病根的“留守妇女”来说，家中缺劳力和生产劳动强度加大是当前面临的最大难题。
2、夫妻情感缺失，家庭功能失衡。“留守妇女”大多是中青年，一些长期分居的“留守妇女”，自我控制力不强，易受不良现象和不法分子的诱惑，出现婚外情和婚外性行为，影响了夫妻感情给婚姻家庭带来不稳定因素，形成了家庭婚姻的危机。
3、养老、子女养育方面暴露出新问题。因丈夫长期外出务工，家庭的养老、子女的养育的重担全部落在“留守妇女”的身上。在养老和子女养育方面容易暴露出一些情况问题：一是虐待老人现象呈现上升趋势，二是子女的教育培养状况呈下滑趋势。
4、安全感降低，家庭财产受威胁。男性劳动力外出后，农村只剩下了老人、儿童和妇女，这种人口结构的变化，会带来农村治安防范力量的减弱，使农村社会治安隐患增加，农村中针对留守家庭的小偷小摸现象增多。
以上种种情况给婚姻家庭带来不安定因素。
五是留守儿童问题需要特别关注。目前我县留守儿童有1200多人。存在问题很多：
1、缺乏严格的督查指导，造成学习动力不足，成绩较差。由于父母不在身边，监护人又因年龄、文化、体力等条件限制，无法给予孩子正确的学习指导和监督，导致孩子出现厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，成绩普遍较差。
2、缺乏父母的亲情交流，造成性格和心理上存在缺陷和障碍。青少年正处于情感、性格变化的转折时期，强烈渴望与父母的情感交流，但是父母难以企及，使他们的性格变得内向、自卑、孤僻，缺乏安全感，人际交往能力较差。
3、缺乏正确的家庭教育，造成是非观念淡薄，出现行为偏差。留守儿童的家庭教育基本处于空白状态，由于平时缺乏及时有效的家庭约束管教，对很多的问题得不到正确的引导和帮助，出现行为偏差和道德滑坡，纪律散漫，是非不分。
4、缺乏家庭的安全监管，造成留守儿童生活中存在着诸多隐患。留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。这些也是影响家庭平安的问题之一。
二、影响“平安家庭”创建活动效果的因素。
一是平安家庭创建活动的知晓率应进一步提高。由于乡镇经费不足，宣传渠道不宽，宣传手段单一，平安家庭创建活动的宣传还存在死角，还没有真正做到家喻户晓。
二是平安家庭创建活动吸引力应进一步增强。大部分地区开展传统的创建活动较多，缺少新颖的、群众喜闻乐见的创建活动、方式方法和载体。
三是普法工作尤其是妇女权益保障法普及存在差距。参与调查的部分妇女不知道《妇女权益保障法》，更不知道自己应享有哪些权利和义务。正因为如此，对一些权益受到侵害的现象不以为然，如家庭暴力。说明普法工作还存在一定差距。
四是平安家庭创建活动开展的不平衡。由于对平安家庭创建活动的认识不同，所以创建活动在各旗县之间、乡镇、村之间开展的还不平衡。
三、对策及建议。
根据调研结果，县妇联将从以下几个方面入手深化“平安家庭创建”活动：
一是以宣传营造声势，进一步提高“平安家庭”创建的知晓率。即过强化舆论宣传、深入家庭宣传、巩固阵地宣传等方式，使全县上下形成“人人讲平安、家家创平安”的良好局面。
二是以活动拓展内涵，增强“平安家庭”创建的吸引力。通过开展“普法宣传进家庭”活动、“科技文化进家庭”活动、“安全知识进家庭”活动、“我家拒绝黄赌毒”活动、深化“双合格”家庭教育实践活动等，不断提高家庭成员的科技文化素质和科学教子能力、提高家庭成员安全防范意识，不断净化和优化家风，弘扬传统美德。
三是抓维权服务，力求“平安家庭”创建工作实效。通过不断健全和完善妇联系统信访工作网络和信访工作制度，提高来信、来访、来电的接待处理效率和质量，使权益受侵害妇女及时得到有效救助。积极开展“零家暴社区”创建工作，有效预防家庭暴力案件的发生。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇十
为深入推进平安盐津建设，巩固深化省级先进平安县创建成果，结合当前平安建设现状，县委政法委组织力量对全县各乡镇、各村(社区)及重点区域，以走、访、查、看及座谈的形式对平安建设开展专题调研。现将其调研情况报告如下：
自开展平安创建活动以来，县委、政府高度重视，把创建总规划和年度计划纳入了全县经济社会发展的总体规划中，把它作为执政为民的实事来抓，积极化解矛盾纠纷、整治突出治安问题、推进社会管理、强化细胞载体创建、加强基层基础，确保了社会大局持续稳定，有力促进了全县经济社会又好又快发展。
(二)抓排查、调纠纷、最大限度减少不和谐因素。我县坚持把预防和化解矛盾纠纷作为社会稳定的基础工作来抓，进一步完善了县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解、预警防控、责任落实、交办督办等工作机制，坚持推行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少了社会矛盾，大量纠纷在第一时间得到有效化解。同时，还组建了医疗纠纷、劳动争议、拆迁施工、矿业开发等行业纠纷调解工作组，进一步提升复杂纠纷的调解能力。创新推行政法部门副科级干部驻村(社区)指导矛盾纠纷化解工作机制，指导协助乡、村两级排查化解各类矛盾纠纷。此外，还不断畅通信访渠道，在事要解决上下功夫，县、乡、村三级领导干部坚持定期接访、主动约访、带案下访、包案息访，采取注重“四问”、善于“四看”、把握“四宜”、坚持“四重”的“四个四”工作法和沉下去、摆进去、融进去、跟上去、树起来的“四去一来”工作法，化解了大量的信访问题，解决了一批疑难信访案件。
(五)抓细胞、建载体，积小安为大安。针对影响平安建设的源头性、根本性问题，进一步完善了整治、排调、防范、宣传、综合治理等工作机制，并对其创建目标任务逐一分解细化到乡镇及部门，对已达标的“平安乡镇”、“平安村(社区)、平安单位”实施滚动管理。同时，还突出细胞创建，深入开展“平安医院”、“平安铁路”、“平安校园”、“平安企业”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安细胞创建活动，以小平安促大平安。此外，还以“六五”普法和依法治县为契机，深入开展“法律六进”活动，提升干群的安全意识，堵塞治安漏洞，全县上下营造出了平安意识深入人心，和谐理念家喻户晓的良好氛围。
二、平安创建存在的主要问题及形势分析。
(二)随着经济社会的快速发展，各类工程项目的动工推进，各种新矛盾、新热点不断涌现，尤其是征地拆迁、城镇建设、重点工程建设、矿山开发及历史遗留的企业改制等影响社会稳定的深层次社会矛盾，在合理诉求和不合理诉求的相互交织下，解决难度加大，加之极少数群众法律意识淡薄，信访诉求过高，思想工作难以奏效，越级非正常上访形势依然严峻、任务仍然繁重。
(三)刑事犯罪仍然呈多发态势，故意伤害、杀人、等暴力犯罪时有发生，入室盗窃、过境贩毒、零星贩毒等影响群众安全感的案件还相对突出，流动人口、特殊人群、“两新”组织、信息网络等方面的服务管理机制还需进一步创新，治安防控体系还不够健全，社会治安管控能力还需进一步提升。
(四)道路交通、矿山、消防、食品卫生等公共安全方面偶发因素较多，特别是道路交通安全管理形势严峻，辖区自然灾害频繁，道路状况差，通行能力弱，监管难度大，在一定程度上影响着人民群众的生命财产安全。
三、建设平安盐津的对策及建议。
(一)积极预防和有效化解社会矛盾纠纷。一是建立社会稳定风险评估机制，在作出涉及人民群众切身利益的重大决策或实施重大项目之前，必须进行社会稳定风险评估，根据评估结果，确定风险等级，提出决策建议。二是建立完善就业保障体系、社会保障体系、医疗卫生保障体系、义务教育经费保障体系、劳动保障体系、社会救助体系、司法救助和法律援助体系，着力解决关系群众切身利益的各种问题，让人民群众共享经济社会发展成果，努力维护和实现社会公平。三是创新群众工作机制，畅通联系群众渠道，使群众提出的诉求能够畅通表达。经常分析社会动态和群众心态，及时调整政策措施，及时改进工作方法，使群众的情绪能够得到有效疏导。要切实解决好涉及群众最现实、最关心、最直接的利益问题，确保人民群众成为经济社会发展的受益者，使广大人民群众共享改革发展成果。四是建立完善党委总揽全局、部门齐抓共管、群众广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接，综合运用法律、政策、经济、行政等手段的大调解工作格局，探索建立各级矛盾纠纷调解中心，推广建立行业管理部门行政调解机构，拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道，对各类矛盾纠纷做到早发现、早整治、早化解。
(二)着力解决影响群众安全感的突出治安问题。政法各部门要牢固树立政法“一盘棋”的思想，结合新时期稳定形势的发展变化，加强协作，建立完善行之有效的严打严控震慑机制，全面加强社会治安管理和防范控制工作，最大限度地压减刑事发案和治安案件。要深入排查治安混乱地区和突出治安问题，针对群众反映强烈的突出治安问题，组织开展有声势、有力度、有实效的专项打击整治行动，严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃等影响群众安全感的多发性侵财犯罪，坚决把刑事案件上升的势头遏制住。继续加强对校园周边环境、铁路沿线等重点地区和部位的整治，集中时间、集中力量开展重点治理，确保学校及周边治安秩序安全稳定和铁路的安全畅通。要建立完善以公安机关为骨干、群防群治力量为依托、社会面治安防范为重点、科技手段为支撑，多警联动、专群结合，人防物防技防相结合，社会化、网络化、科技化相互补充的社会治安防控体系。积极探索预防犯罪的新路子、新办法，建立健全预防犯罪工作机制，拓宽预防犯罪工作领域，组织和动员全社会力量，共同参与预防犯罪工作。突出技防建设，大力推进以城市视频监控与报警系统为重点的科技防范工作，尽快在复杂集镇建立覆盖面广、联动性强、反应快速、灵敏高效的报警和监控系统，提高集镇的科学化管理水平。在接边地区着力构建警民联动联防联创体系，加强警务交流合作，共同维护接边地区的社会治安秩序。
(三)突出各项平安细胞创建。进一步巩固提升平安创建成果，关键在于领导，在于落实。要进一步统一思想、统一认识，加强领导机制和工作机制建设，因地制宜，突出工作重点难点，找准切入点和着力点，要加强基层、依靠基层、推动基层，加强督促指导，狠抓推动落实，以抓平安创建各项责任的落实，提升平安创建水平。各乡镇各部门要切实把平安建设当做一件大事来抓，制定具体的创建计划，落实强有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落实。要认真规划实施年度平安建设与综治工作，对已达标的“平安乡镇、“平安村(社区)、平安单位”将实施滚动管理、跟踪考评，进一步巩固创建成果。继续推动平安系列创建活动的深入开展，全面加强平安古镇、平安大道、平安集镇、平安村庄、平安校园、平安家庭等平安细胞工程建设。继续加大平安建设的宣传力度，进一步提高群众对平安建设知晓率、参与率和满意率。坚持把平安建设需与其它工作有机结合，达到互联互动、互助共进，使平安创建更好地服务于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。
(四)着力提高群众的法律意识和依法治理水平。进一步制定完善“六五”普法和依法治县规划并抓好落实，全面推进依法治县进程，营造社会依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围。继续突出领导干部、青少年、公务员、企事业经营管理人员等重点对象的普法工作，不断加强和改进政法部门的法律服务工作，不断完善和落实各项便民措施，以更好的质量和更高的效率服务发展、促进发展、保障发展。各级执法、司法部门要切实纠正少数地方、少数部门、少数干部执法不严格、不公正、不文明、不作为等行为，严格、公正、文明执法，维护社会公平正义。深入开展“法律六进”(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动和科教、文体、法律、卫生“四进村(社区)”活动，加强基层民主法制宣传教育和基层民主法治建设，努力营造全社会学法、用法、守法、护法的氛围。
(五)着力加强安全生产管理。要坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产作为一项长期性的任务，常抓不懈，切实提高全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，切实把安全生产监督管理的切入点、落脚点放在隐患排查整治上，做到认真仔细排查整治，不留盲区和死角，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，尤其是要着力解决交通、矿山等事故多发行业和领域的安全突出问题，最大限度地防止安全生产事故的发生。要严格落实安全生产责任制，进一步完善一把手负总责，分管领导具体抓，有关方面各司其责的安全生产工作机制，真正把安全生产落实到每个方面、每个环节和每个人。继续深化人员密集场所消防、建筑施工和民用爆破器材、烟花爆竹等方面的安全生产专项整治活动，确保各项安全生产措施落实到位。要加大对安全生产违法行为的查处力度，对不符合基本安全生产条件或整改无效的企业和经营单位，坚决依法予以关闭。对发生的各类安全事故，要依法进行查处，并严肃追究有关人员责任。
(六)着力完善平安创建工作机制。进一步完善“党委、政府统一领导，政法委、综治维稳委组织协调，各有关部门齐抓共管，全社会整体联动，广大群众积极参与”的平安建设工作格局。各乡镇、各部门要紧紧围绕平安建设的目标要求，研究制定本辖区开展新一轮平安创建活动的意见和实施办法，完善深化各成员单位在平安创建工作中的职责任务。要进一步健全平安创建保障机制。各级党委、政府要加强综治维稳机构和平安建设机构建设;配齐配强工作人员，积极改善工作条件。各乡镇要按要求将综治维稳日常工作经费和平安建设所需专项经费列入财政预算予以足额保障，并根据经济社会发展和实际工作需要逐年增加。要建立健全考核奖惩机制。县综治维稳部门要组织督查员队伍，建立巡视督查制度，定期或不定期对平安建设工作的开展情况，上级精神的落实情况，人民群众关心的社会治安、社会稳定热点问题的解决情况等进行巡视督查，确保综治维稳各项措施和责任的落实。要会同纪检、组织、人事、监察等部门，建立和完善平安建设工作目标管理、考评奖惩等工作制度和工作机制，把人民群众满意不满意作为衡量平安创建成效的最终标准，开展公众安全感测评，听取群众意见，把评判权交给群众。要坚持执行领导干部维护稳定政绩考核制度，建立健全稳定责任考核体系，把党政领导开展平安建设工作的成效，纳入党政干部政绩考核的重要内容，并把考核结果作为晋职晋级和奖惩的重要依据。对综治维稳工作不力、群众反映强烈的地区、单位和个人，严格按照县委、县政府有关问责制度的规定，严肃进行责任追究。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照《县级领导干部党史学习教育工作方案》相关要求，为聚焦深化民生调研工作，近日，本人就平安建设与网格化管理相关工作进行了调研，现将调研具体情况汇报如下：
一、基本情况。
近年来，我县高度重视平安建设，详细制定了工作方案及考核细则。通过坚实打造新时代“枫桥经验”版，进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，确保矛盾不上交、平安不出事。不断巩固发展完善以群防群治、“一村一警”、“雪亮工程”、综治中心为主体的治安防控体系和指挥调度体系，逐步实现了以民转刑案件、民事诉讼案件、涉法涉诉信访和越级访数量下降；
人民调解成功率、民事诉讼调解率、行政诉讼调解率提高；
防止恶性事件、重大民转刑案件和到县以上越级访案件发生为核心的“三下降”、“三提高”、“三防止”的工作目标。2019年以来，我县共调理处理各类民间纠纷xx件，涉及土地纠纷、医疗纠纷、劳动争议、交通事故等各类社会矛盾,调解成功率达xx%。信访案件同比下降xx%，民事诉讼案件同比下降xx%，诉前调解案件同比上升xx%，人民调解成功案件同比上升xx%，矛盾纠纷调处化解工作走在了全市乃至全省前列，全面提升了基层社会治理水平和人民群众的安全感，平安建设成效显著。
为进一步加强党的基层组织建设和社会治理，我县创新工作方法，2021年，在全县农村（社区）实施网格化管理。制定出台了《网格化管理工作意见》、《网格员工作管理考核指导意见》。按照“因地制宜、合理定界、规模适度、动态调整”的原则，在农村按照xx户左右为标准、在社区按照xx户左右为标准，结合实际划分辖区网格，并设置了专职网格员。网格化管理紧紧围绕县委、县政府重点工作，充分发挥网格员在社情民意、疫情防控、基层矛盾、秸秆禁烧、村容村貌、隐患排查、环境卫生、政策宣传、舒忧解困、群众冷暖等各项工作中起到的关键性作用，架起了党群干群“连心桥”，实现了社会问题“早预防、早发现、早报告、早化解、早处置”的目的。通过做实做细做密网格化管理，进一步发动群众、联系群众、组织群众，打通了公共管理“最后一米”、社会服务“最后一微米”、群众路线“最后一纳米”，切实提高了基层社会治理精细化水平，实现了“多网合一、一网管用”，确保了人民安居乐业、社会和谐稳定。
二、问题不足。
实施平安建设、网格化管理，使基层的社会管理工作、矛盾调处工作得到了根本性加强与改善，但按照高质量发展的要求和人民群众对美好生活的需要，还有一定的差距和不足。
1.管理机制需要改进。平安建设有一套工作方案、一套考核办法、一个组织体系，归口政法部门管理。网格化管理另有一套工作方案，一套考核办法，一个组织体系，归口组织部门管理。而网格员大部分由村屯长担任，这些人都是平安建设的主要成员，人员配置重叠，考核内容重复，存在着浪费人力精力、增加基层负担等诸多不利因素，需要优化改进。
2.人员素质需要提升。村警、网格员入职时间较短，部分人员存在理论素养不高、工作经验不足、能力水平有限等问题，急需全面提升。
三、几点建议。
平安建设要不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新基层治理手段、治理方法，夯实具有特色的矛盾纠纷多元化解体系，及时有效排查化解社会矛盾纠纷，努力提高人民群众的安全感和幸福感。
一是要优化整合资源。将网格化管理和平安建设整合一起，由政法部门牵头，组织部门配合，形成a、b角方式，统一工作方案，统一考核标准，统一组织开展工作，这样即减少管理考核流程，也缓解基层工作压力，减轻干部负担，避免浪费时间，使基层干部有精力研究更深层次的问题，不用应付多头指导同一件事，不用同时应对两个部门的检查考核。整合后的组织应成立办公室，明确工作职责，实行统一领导，定期向县委报告工作。同时加强组织领导，让干部们认识到两个部门、两个常委齐抓共管，工作抓不好不行，解决问题解决不彻底不行。理顺了网格化管理和平安建设的组织管理关系，明析了职责任务，畅通了工作环节，就能更好地节省人力、节约成本、减少环节、减轻压力。从而建立起“多中心合一、一中心多能”的科学管理体系，形成工作合力，更好为平安建设服务。
二是要提升队伍素质。村警和网格员队伍数量大，人员素质参差不齐，从业时间较短，文化水平、工作能力急需提升。要定期开展系统学习培训，重点学习《人民调解法》、《物权法》、《民法典》等法律知识，提高政策法规理论水平，提高分析问题解决问题的能力。要坚持“公检法司”“送法下乡”，每月3—5天。司法人员要承担所负责乡镇村讲法用法，还要与当地乡镇村解决疑难案件入手，解决实际问题，提升基层解决问题水平，提高可汗队伍理论联系实际本领，也体现为基层解忧、为民办实事的政法形象。要注重以案释法，以老带新，向组织村警、网格员等传授问题排查、矛盾化解的正确方法和技巧手段，进一步增强他们的实战工作经验。
三是要实行特事特办。对于复杂疑难案件纠纷的调解处理，要深入分析研判，做好风险评估，因地、因事、因人采取“困难救助”等措施妥善解决。对于“以案定补”案件，要据实适当提高补助标准，激励工作热情，以便更好的及时有效地解决基层纠纷和社会矛盾，预防化解及易引发矛盾激化和群体性上访等问题。
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优质平安建设调研报告（通用18篇）篇十二
我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下，深入开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安村(社区)”、“平安乡镇”建设活动，努力在村(社区)实现“十无”、乡镇实现“9个不发生”。坚持重典治乱，严厉打击各种违法犯罪活动，认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，切实排查化解各类社会矛盾纠纷，确保了社会政治和治安秩序的持续稳定，营造了和谐稳定的良好发展环境。
二、平安建设工作中存在的突出问题。
1、随着经济社会快速发展，因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多，由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展，山林、土地、滩涂(资源)开发、水利权属等历史遗留问题突出起来，使一些原来不受重视的荒(山)地变成了群众争夺的焦点。二是库区移民遗留问题未得到彻底解决，导致上访的问题仍时有发生。三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。四是复退军人要求安置而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安置工作，得到基本社会保障的问题，虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为，但未彻底解决终究是一大隐患。
2、整体治安压力加大，违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。毗邻市区，近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小，犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快，违法犯罪日趋动态化的特征，致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势，特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下，严重影响人民群众的安全感。
3、外来务工、流动人员管理滞后。如**镇外来务工人员已达20xx0多人，这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。
4、“六合彩”等赌博活动屡禁不止，吸毒现象难于彻底遏制。“六合彩”等赌博活动日趋隐敝，且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展，存在以贩养吸的情况，不少吸毒者为赚取毒资，引诱发展他人吸毒。
5、个别乡镇的“网吧”、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件，已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的“溜冰场”设在三楼天面、且设施简陋，高峰时有近300多人，一旦出现事故势必群死群伤，安全隐患十分严重。
三、存在问题的成因。
1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织，矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因，一些山林土地权属不明确，山林土地纠纷虽经反复调处，但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发群体性事件及新的治安问题。对群众关心的热点问题，如不及时调解处理好，时间拖长，群众唯有越级上访解决问题。
2、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。一些机关只审批发照，不去认真履行管理职责，引发大量的治安问题。尤其是个别乡镇“网吧”、“溜冰场”、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。
3、外来人员管理滞后，是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着“招工难”的问题，于是降低标准，把关不严，致使一些不明身份的人招了进来，造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象，甚至出现管理失控的状态。
4、警力不足，与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象，社会动态控制力度跟不上形势发展，驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。
要按照市“百镇千村万户”及县平安建设的要求，通过开展创建“平安家庭”、“平安校园”、“平安村(社区)”、“平安乡镇”等活动，实现平安县，把打造成社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。各级党委、政府和有关部门要高度重视，加强领导，加大投入，要按照打防结合的原则，坚持“稳、准、狠”和宽严相济的政策，严厉打击违法犯罪活动，坚决打击黑恶势力和封建迷信活动，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。特别是要大力加强农村治安防范工作，鼓励成立维护农村社会秩序的治安联防队，预防和减少各类案件发生。加强镇、村两级人民调解组织建设，每个村(居)委会设立民事纠纷调解员，并做到乡镇15天、村(居)委会10天排查矛盾纠纷一次。及时化解农村纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，特别是要注意及时防范化解群体性事件，把问题处理在萌芽状态。
1、要牢固树立稳定压倒一切的思想，积极稳妥地化解人民内部矛盾。各级党委、政府要进一步加强干部队伍的思想作风教育，执法理念教育、廉洁从政(警)教育和群众观念教育，不断改进工作作风，努力减少因工作作风粗暴，工作方法简单等问题引发的人民内部矛盾。切实解决当前征地补偿不兑现，复退军人及移民问题解决不及时等实际问题。对已出现的人民内部矛盾要坚持抓早抓小抓苗头，努力把问题解决在萌芽状态，防患于末然。
2、要抓队伍建设。一是抓政法综治班子建设，配齐配强基层政法综治单位班子，提高战斗力。二是切实增加基层警力，解决警力不足问题。三是积极推进公安“三基”建设，提高打击犯罪能力。四是努力提高镇村两级人民调解员的素质，提高综合调处能力。
3、要抓治安防范。各级政法综治部门要指导督促机关、企事业单位和学校严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施，加强内部单位的防控。加强安全防范教育，提高群众自我防范和依法办事的意识。做好群防群治工作的组织、管理和协调，发动群众开展邻里守望、看楼护院、联户联防、店面互防等自防活动。大力加强“民主法制示范村”以及六无“平安村”的创建。
4、要抓治安薄弱环节。要切实做好暂住人口登记、暂住证办理、租住人员信息采集等工作，加强对流动人口和无业人员的管理。要加强特殊行业管理，严格按照有关法律法规对旧货市场、特种行业及网吧进行日常管理，开展联合整治，坚决消除隐患，加强娱乐服务场所治安管理，认真落实娱乐场所从业人员信息管理。
5、要增加严打合力。一是始终保持对违法犯罪的高压态势、严厉打击“两抢一盗”，杀人、放火、涉毒、涉赌等违法犯罪。二是公检法司部门要相互配合，相互协调，形成合力。检察院要快捕快诉，法院要快审快判，特别是恶性案件一定要从重从快。三是媒体要广泛宣传，掀起高潮。四是各部门、各镇，各村各厂要划区而治，由党员干部带头，组织轮流巡逻护卫，搞好本地区、本部门、本单位的社会治安。五是思想意识要实现“三个转移”，即实现指导思想向预防为主转移，警力配置向基层一线转移，工作着力点向提高效能转移。确保实现提高路面见警率和群众满意率。
6、要增加政法经费投入。一是要加强政法综治机关的硬件建设，改善基层政法综治单位的办公条件，如要解决个别基层政法单位经费困难问题;二是要着力解决政法机关的技术装备和车辆紧缺问题，以适应新形势的需要;三是要重视解决政法、综治干警待遇问题，以便最大限度地发挥政法、综治干警的工作积极性和主观能动性;四是增加财政预算，拨给政法机关足额的办公办案经费，保障政法工作的正常运转。
7、要加强矛盾纠纷排查调处“四级网络”建设。充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，镇突发事件领导小组每个月要如开一次会议研究工作。同时，加大村治保员、调解员的培训力度，建立工作责任制与奖励激励机制。
8、要继续加大对“黄、赌、毒”的打击工作。
9、要加大力度，做好学校周边治安管理工作，清理各类网吧、游戏机室等，为青少年学生创造一个良好的学习环境。
10、要抓好法制宣传教育，构建法治氛围。坚持把法律宣传教育工作摆在重要位置，注重提高全民法律素质，加大与民生息息相关的《物权法》、新修订的《劳动合同法》等法律的宣传教育力度，在“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日期间广泛进行“禁毒拒赌”的大游行宣传活动，切实提高我县广大干部群众的法律意识，营造遵纪守法氛围，维护我县社会和谐稳定。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇十三
近年来，多宝镇委、镇政府高度重视和支持纪检工作，坚决贯彻落实省、市纪委工作要求和有关规定，切实加强乡镇纪委的组织建设和阵地建设，规范纪检工作程序，提升业务能力和水平，全面推进纪委规范化建设，更好地促进乡镇纪委职能作用的发挥，有力地增强了乡镇纪委工作力量，夯实了党的执政基础。
加强自身建设，力促职能发挥。
在纪检监察的组织建设中，我们既重视硬件建设，又加强软件建设。一是人员配备到位。多宝镇抢抓去年乡镇两委换届的机遇，规范镇纪检组织设置，将能力强、觉悟高的年轻干部充实到乡镇纪检监察干部队伍中，加大了干部交流力度。共设纪委书记1人，专职纪检监察干事1名，委员4人。纪委书记坚持参与镇党委各项工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。二是后勤保障到位。设有专门的办公场所，配备了电脑、打印机、举报电话等办公设备。同时，镇党委、政府为纪委开展工作提供车辆和经费保障，年初将纪检工作经费纳入镇财政预算，按规定落实乡镇办案人员补贴和村务监督委员会成员误工补贴。三是制度落实到位。按照纪检监察工作的职责和职能，我们把建立完善制度作为纪检监察组织建设工作的主要抓手。建立健全了纪委书记岗位工作责任制度、信访接待制度、学习制度、纪检监察人员工作制度、案件审理制度等一系列工作制度，保证了纪检监察工作的正常运转。
发挥职能作用，夯实执政基础。
一是加强村级纪检组织建设。多宝镇以强化纪检组织基础为着力点，加强村级纪检组织规范化建设，在47个村1个居委会建立村(居)监督委员会，选聘一批政治素质好、思想作风正、群众信得过的人员担任村监委会成员。村级纪检组织建立至今，发挥了一定作用，主动协助村(居)两委抓好党风廉政建设工作，监督检查党的农村政策及上级党组织决定、决议、规定在本村(居)的落实情况，协助村(居)两委搞好党务、村务、财务公开，监督集体资金、资产和资源的管理、处置和使用情况。二是加强督查力度。为严格执行制度，镇纪委一班人深入村组(社区)变群众上访为干部下访，掌握一手材料，了解基层党风廉政建设新动向，发现案件线索，及时查处，充分发挥惩治腐败的导向作用。对制度和重点工作的落实情况开展的效能监察，确保了各项制度有效落实。在抓好党员干部党风廉政建设教育的同时，加大对违纪党员干部的查处力度。
新形势下如何加强乡镇纪检监察工作。
充分发挥纪委委员作用。目前，乡镇纪委力量配备上总体较为齐全，但纪检干部大多是兼职，都不能把主要精力放在纪检工作上，纪委委员大多只是挂个名号，业务知识不足，尽管班子齐整，但实难发挥好作用。我镇所辖区域面积大，单位多，纪检工作人员少，在一定程度上制约了纪委职能作用的发挥。纪委应重点发挥纪委委员作用，在委员的配备上应侧重于在涉及资金、人事等方面的重要岗位、重点人群中选用，纳入一定比例的村级力量，并建立常态的纪委委员报告制度。这部分人兼职纪委委员一方面有利于增强其自身廉政意识，规避风险的发生，另一方面便于这些人及时发现各自领域的问题，解决问题，尽可能防范腐败的滋生。
创新工作机制和工作方法。把乡镇纪检组织充分履职、发挥作用作为加强乡镇纪检组织建设的出发点和落脚点。积极探索基层协作办案、联合巡查等有效形式，整合力量，优势互补，充分发挥乡镇纪委服务发展、联系群众、促进和谐的作用。一是强化一线监督。通过动态监督和全程监督，筑牢一线监督防线，确保强农惠农富农政策不走样、不衰减，确保各项便民利民措施落到实处、见到实效。二是强化信访处理。实施领导接访、重点对象约访、民情走访等，进村入户访民情、田间地头察民生，贴近民心解民忧，进一步拓宽基层群众诉求渠道，主动化解矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。三是强化案件查办。推行片区协作办案制度、交叉办案制度，打破单个乡镇办案力量有限的瓶颈，整合资源，握紧拳头，直击基层典型案件。推行挂牌督办制度，对一些重大典型案件、复杂疑难案件，上级纪检监察机关采取挂牌督办，通过重点过问、派员协作、现场指导等方式，为基层办案提供强力支持。
建立健全常态化学习机制。加强对乡镇纪检干部和村监委力量的培训教育，形成常态机制，通过对政策理论法规日常学习，提高纪检监察干部的政治意识和廉洁自律意识，增强其执纪为民的责任感和使命感。通过对纪检监察干部的业务能力培训，切实提升纪检干部素质，增强业务办事能力，提高工作效率。
村级纪检小组发挥作用的有效途径。
一是要落实村级纪检组织建设的人员。要通过党员和村民代表推选好村级纪检组织建设人员，把政治素质高、思想作风正、群众基础好的党员选入村级纪检组织。让他们参与村级各项社会事务的监督，有效提高村两委工作的透明度。
二是要加强教育培训，提素质。纪检工作是一项政治性、政策性很强的工作，各级纪委要通过举办培训班、跟班学习等形式，加大培训力度，提高培训质量，有计划、有步骤地对纪检小组成员进行培训，使他们掌握纪检工作的业务知识，为顺利开展工作打好基础。
三是要做到村级纪检组织的责任落实，要明确好责任分工。针对村两委工作特点，抓住龙头、源头、苗头三道关口，将党务、财务、事务及时公开。重大事项、建设工程请村级纪检组织成员参与全程监督，充分发挥村级纪检组织宣传员、监督员、信息员、维稳员的四员作用，做到让上级党组织放心，干部干事舒心，老百姓安心、顺心。
四是要落实村级纪检组织的制度。按照《村民委员会组织法》的规定，强化村级各项工作制度、社会事务以及各项会议制度，让村级纪检组织切实负起责任，履行职责，不形同虚设。要对村两委的各项工作实行全程监督，确保他们有知情权、参与权、监督权，真正让纪检组织成员了解社情民意。对群众反映强烈问题有建议、参与处理、督促解决的权利。
五是要发挥制度保证作用。会同村监委会抓好民主决策、民主管理、民主监督和村务公开等制度的落实，加强对农村党组织及党员干部遵守党纪法规、执行反腐倡廉制度规定情况的监督检查，及时纠正不正之风，促进农村各项权力规范运行。
六是要发挥沟通协调作用。一方面，村级纪检组织要向群众宣传党的路线、方针和政策，维护党在农村各项政策的贯彻落实;另一方面纪检小组要经常听取群众意见，定期对群众中可能出现的问题进行排查，对一些苗头性、倾向性的问题要早掌握，早疏导，并协助党组织把信访问题化解在萌芽状态。村级纪检组织要发挥协助调查作用。积极协助上级纪检组织开展信访、案件调查等工作，切实发挥应有作用。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇十四
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。努力将永靖县建设成为省级生态循环农业示范县，根据我县开展生态文明工程示范县创建工作要求，4月1日至30日，永靖县西部大开发办公室集中利用一个月时间，组织人员先后深入到部分乡镇、企事业单位和生态文明项目建设点，就永靖县生态文明建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州以北，是国家扶贫开发和“三西”建设重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库移民重点安置县，1986年正式纳入国家“三北”防护林体系建设范围。全县总面积1864平方公里，辖17个乡(镇)、150个村(居)，总人口20.45万人，其中少数民族2.63万人，农业人口16.07万人。总耕地35万亩，年平均降雨量260毫米，蒸发量在1500毫米以上。县内地理和自然条件差异很大，存在两个极端;全省最好的地方在永靖，以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个镇水资源丰富，景色秀丽，土地肥沃，是发展旅游业和高效农业的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地处东西山区的11个乡镇苦甲陇上，自然条件十分严酷，山大沟深，十年九旱，是典型的雨养农业区，群众生活比较困难。
近年来，在上级部门的正确领导和大力支持下，永靖县在全力加快经济发展的同时，高度重视生态文明建设，大力发展特色优势产业，积极开展城乡环境综合治理，不断加大林草植被的保护与建设力度，着力实施了退耕还林、水土流失治理、荒漠化防治和生态移民工作等综合措施，有效解决了生态环境保护工作中的热点难点问题，有力地促进了经济社会发展和生态文明建设的跨越式发展。
一是加快推进了草原保护建设工作，全面完成了20xx年草原补奖、鼠虫害防治、草原防火、秸秆饲料化利用等重点工作任务。截止目前，全县已落实草原承包到户面积142.89万亩，共确定禁牧草原面积102.87万亩，设立基本草原保护区标识牌20个。20xx年，草原补奖资金全部落实到位，共计资金649.0965万元，极大地改善了永靖县的草原生态状况。二是实施了以县城南山绿化为主的生态造林工程，南山绿化总规划面积3.2万亩(一期计划在阴山完成2.4万亩，其中荒山造林2.1万亩，花椒经济林0.3万亩;二期工程计划阳山完成0.8万亩)，总投资2.2亿元，涉及刘家峡、岘塬、三塬3个乡镇。
截至目前，一期工程完成投资1.6亿元;二期已完成整地工程和架设上水管网，高标准完成了水平台整地工程，并投资3520万元完成造林2.4万亩。三是完成投资1945万元的中央财政小型农田水利重点县项目，投资991万元的红岘子、黑方台灌区续建配套与节水改造工程，改善灌溉面积3.8万亩，新增节水灌溉面积3430亩，川塬区农田灌溉条件极大改善。投资1.5亿元的大盐沟生态绿化综合开发项目，县城周边环境正在得到优化。投资1780万元实施了黑方台灾害治理四期工程和二房台滑坡应急治理工程，滑坡险情得到有效治理。
一是严格监管，确保污染企业达标排放。按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，切实加大了新建项目的环境准入关，在审批中坚持做到了四个不审批，即：国家明令禁止的项目不予审批，高耗能高污染企业不审批，永靖县环境容量不能承载的项目不予审批，黄河三峡湿地内除环保型建设项目和湿地保护项目以外的所有项目不予审批。严格落实重点污染源每周1次、一般污染源2周1次的现场检查，并采取定期与不定期检查相结合的办法，进行监督检查，严防排污企业超标排放污染物。
二是加大投入，努力提高污染减排能力。
自xx年以来，先后投资6000万元左右，完成了县城污水处理厂、垃圾处理场、刘家峡水库污染综合治理、20家铁合金企业除尘设备升级改造、6家畜禽养殖场污染治理等项目和工程建设，大大提高了永靖县污染减排能力。三是加快工业转型升级、淘汰“两高”落后产能企业步伐。紧紧围绕加快产业转型升级，走新型工业化的路子，建设新型工业园区。先后淘汰关停县城周边和景区内污染企业5家，淘汰拆除落后产能生产线16条，争取落实国家补贴资金1300万元，经过以上努力，每年永靖县的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下达的指标以内。县城周边污染得到进一步治理。
一是集中力量加快古城新区建设和旧城改造步伐。古城新区道路、给排水、供暖、供气等市政设施全面完成，同时动工建设投资3.3亿元的川北后山廉租住房和棚户区改造工程程，完成大庄道路改造、川南临夏路口排水、假日花城至嘉龙小区河堤治理工程，城市品位进一步提升。二是农村基础设施建设得到极大改善。川塬区每个乡镇确定1—2个村实施以村社道路硬化、村容村貌整治为主的新农村建设，基本实现了“巷道水泥化、民居砖混化、村庄园林化、环境整洁化”的目标，并投资5016万元新修改造农村道路42条、96.7公里，推广普及农村新型能源，完成沼气池1022座，完成“三改”612户，目前全县37.9%的农户用上了清洁的沼气。此外，投资1000多万元，对盐锅峡、陈井、三塬、杨塔、王台、川城等集镇、市场等进行了改扩建，农村面貌和人居环境不断改观。
大力发展特色农业，动工建设投资9723万元的三马台现代农业示范园区。全县新建高效节能日光温室368座，新增蔬菜面积2200亩，建成“高原夏菜”示范面积6500亩，2000吨蔬菜保鲜库1座，发展核桃、红枣、花椒、苹果经济林1.2万亩。新修改造暖棚圈舍3150座，新发展规模养殖户100户，养殖场14家，新发展网箱养鱼6亩、池塘养鱼100亩，水产品供应量达到2200吨。东西山区大力推广旱作农业技术和百合种植，普及推广“六个一”循环农业发展新模式，补助资金1400多万元，推广全膜双垄沟播玉米22.9万亩、脱毒马铃薯16.65万亩，新增百合3000亩，发放揉丝打捆机30台(套)，农业综合效益和农民收入大幅提高。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇十五
普洱市辖9县1区，其中有9个少数民族自治县。近几年来，市委始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，严格遵守《党政干部选拔任用工作条例》的规定和要求，认真贯彻落实《关于进一步加强县（市、区、旗）党政正职队伍建设的意见》（中组发[2006]3号文件），高度重视县（区）委书记队伍建设。一是在培养选拔上重视。注重在艰苦地方、复杂环境、综合部门多岗锻炼和培养干部，注重选拔那些德才兼备、实绩突出，经受住艰苦环境锻炼、能统揽全局、协调各方，能驾驭复杂局面，经得起风浪考验，作风扎实、能密切联系群众，善于做群众工作、群众公认、清正廉洁的干部担任县委书记。全市县（区）委书记队伍中，大多数经过市、县、乡多岗锻炼，素质高，能力强，作风实，绝大部分一把手都具有比较丰富的基层领导工作经历，具有较强统揽全局的能力、解决矛盾问题的能力和推动工作的能力。二是在教育培训上重视。制定培训规划和培训计划，有针对性地选派县（区）委书记到中央党校、省委党校参加专题培训、短期培训和理论培训，到省外、市外考察学习，到发达地区挂职锻炼。市委有针对性地组织县（区）委书记开展理想信念、权力观、群众观学习教育，不断提高县（区）委书记把方向、管全局、议大事、抓大事的能力，增强驾驭全局、服务群众的本领。三是在监督管理上重视。不断加大对县（区）委书记在重大决策、重大项目安排、大额资金使用、用人行为等方面的监督管理力度，注重监督县（区）委贯彻执行民主集中制以及加强领导班子凝聚力、创新力、执行力建设等方面的情况。
通过以上措施的落实，特别通过县级党委换届，选准配强县（区）委书记，较好地发挥了县（区）委书记队伍在举旗帜、抓班子、带队伍、聚民心、促发展、保稳定工作中，在推进县域经济和社会事业发展中的核心领导作用。目前，全市10个县（区）委书记，除1个县委书记因提拔到省直部门，接任人选正在按程序考察外，其余9个县（区）委书记平均年龄42.4岁，年龄在35岁至39岁的2人，占22.2%；40岁至45岁5人，占55.6%；46岁至50岁2人，占22.2%。大学本科学历5人，占55.6%；在职研究生4人，占44.4%。其中，经济管理专业5人，占55.6%；汉语言专业1人，占11.1%；公共事业管理专业1人，占11.1%；行政管理专业1人，占11.1%；社会学专业1人，占11.1%。无女性和少数民族县（区）委书记。
二、县（市、区）委书记队伍建设中存在的问题。
当前，县（市、区）委书记队伍的精神状态、思想作风和工作状况总体是好的，经过多年来坚持不懈地努力，县（市、区）领导班子结构得到优化，素质明显提高，领导改革发展稳定的能力进一步增强，这支队伍是靠得住，能干事的队伍。但是，我们也要清醒地看到，队伍建设还存在着一些与新的形势和要求不相适应的地方。一是监督管理力度不够。极少数县（市、区）委书记作风漂浮、脱离群众，工作方式方法简单，不善于做群众工作，忽视群众的合理诉求。虽然发生在极少数干部身上，但严重损害党同人民群众的血肉联系，影响党的号召力、凝聚力和战斗力。如孟连“7.19”事件发生后，普洱市委及时对孟连县委书记进行了调整。二是任期制执行力度不够。对任期制的管理要素缺乏相应的规定，比如，任期目标责任制、任期目标考核等，一些地方县（市、区）委书记变动频繁。三是选拔标准难把握。《干部任用条例》中规定的6条基本条件和7条应当具备的资格相对概念化，在考察时不好把握。比如：在考察中难做到全面了解人选的熟悉领域、主要专长和发展潜力，难判断在推动科学发展、促进社会和谐方面的态度和业绩以及人选在廉洁自律方面存在的问题；干部考核评价难，部分干部群众认识上有差距，认为考察干部是一个程序和环节，有的认为是走过场，不愿意反映真实情况。
三、加强县（市、区）委书记队伍建设的建议。
（一）进一步认识加强县（区）委书记队伍建设的重要性。县级政权是我国行政区域划分中处于十分重要的环节。从纵向看，它既是行政区域内制定和实施决策的机关，又是贯彻落实中央和省、州市重大工作部署的执行机关，具有承上启下的基本特征。从横向看，是改革发展稳定的前沿阵地和城乡经济的结合部，集党政军民、工农学商于一体，具有统揽一方的综合功能。县（市、区）委书记在县级领导班子中处于核心地位，在地方经济和社会各项事业发展中，既是领导者、决策者和组织者，又是具体的执行者。县（市、区）委书记水平和能力既直接影响我们党的工作的总体效能，又直接关系全面建设小康社会宏伟目标的如期实现。因此，新形势下加强县（区）委书记队伍建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的要求，是统筹城乡协调发展，构建和谐社会的关键环节，是实现经济社会又好又快发展的重要保证，关系到党的执政基础和国家政权基础的稳固和发展。
（二）进一步明确县（市、区）委书记的任职条件和任职资格。除认真遵循《干部任用条例》中规定的6条基本条件和7条应当具备的资格外，在新形势下，结合边疆民族地区工作实际，县委书记一般还应当具有乡镇党政班子成员任职经历；具有县（市、区）党政班子成员任职经历;具有善于做群众工作的能力和经验；具有驾驭复杂局面，应对和处置突发事件能力；具有推进工作能力和统揽全局的工作能力；工作作风深入扎实；心理素质好；专业、气质与班子成员相溶，听得进不同意见，能集中民意民智。
（三）进一步明确优秀与不称职县（市、区）委书记的主要表现。优秀县（市、区）委书记的共同特点：政治纪律性强，理想信念坚定，立党为公，执政为民，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律；注重学习，贯彻执行党的路线方针政策坚定；勤奋敬业，工作扎实，科学执政、民主执政、依法执政，有正确的政绩观；眼界宽阔，思路宽阔，胸襟宽阔，总揽能力强，工作作风深入、扎实，群众基础好，善于联系群众，有基层工作经验；敢于和善于解决复杂问题，注重解决群众关心的热点难点问题；有驾驭复杂局面能力和做好群众工作能力，坚持实事求是，贯彻民主集中制原则;加强道德修养，自觉接受监督；树立正确的权力观、地位观、利益观，品德高尚，情趣健康，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。不称职县（市、区）委书记的主要表现：理想信念不坚定；能力素质达不到履职要求；不注重学习，创新能力弱，胸襟不宽阔，总揽全局的能力差；工作经历相对单一，基层工作经验欠缺，工作作风不够深入扎实，政令不畅通，执行能力弱，驾驭复杂局面能力不强；群众观念淡漠，脱离群众，做群众工作的能力弱，党的宗旨意识不强；对科学发展观认识不足，急功近利，喜欢搞政绩工程，搞短期行为；权力观、地位观、利益观树得不牢，在廉洁自律方面出现问题。
（四）进一步改进县（市、区）委书记的选拔方式。对县（市、区）委书记人选的选拔要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”。一是要规范和完善县（区）委书记人选考察程序。要严格按照《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》（云组发〔2005〕5号）、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》（云办发〔2005〕8号）的规定规范和完善考察程序。对县（市、区）委书记人选的推荐同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐二分之一以上，才列为考察对象。在考察县（市、区）委书记人选时要认真贯彻群众公认原则，实行干部推荐考察“三个扩大”（即扩大民主推荐范围、扩大个别谈话推荐范围、在考察廉洁自律方面扩大听取意见的范围）、“四个结合”（即把平时考察与使用考察相结合、听取意见与实地察看相结合、考察干部的一贯表现与关键时刻的表现相结合、注重八小时以内与八小时以外考察相结合）。二是改进提名方式，不拘一格选拔优秀县（市、区）委书记。县（市、区）委书记出现缺额时，由组织部门将任职条件、提名范围、符合资格条件的干部名册提交市委全委会成员进行第一轮署名推荐提名。在此基础上，组织部门根据岗位要求和班子建设实际，结合平时掌握的情况，综合分析有关方面的意见，按1：3比例提出初步推荐人选建议，再进行第二轮民主推荐，根据推荐情况，确定考察人选。确定考察人选一般应多于拟任人选。在公开选拔委任制领导干部的同时，要积极探索公开选拔选任制领导干部提名人选的程序和方法。建议拿出1—2个职位，在全省进行县（市、区）委书记公开选拔试点，不断扩大县（市、区）委书记的选拔渠道，规范公开选拔的程序，改进方法，逐年提高公开选拔县（市、区）委书记人数在提拔交流干部中的比例。三是进一步完善表决任用机制。县（市、区）委书记的拟任人选由上级党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决。全委会讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，一律采用无记名投票的方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。全委会有关干部任免的决定，需要复议的，应当经全委会超过半数成员同意后方可进行。
（五）进一步完善县（市、区）委书记的激励机制。为保持县（市、区）委书记队伍稳定、保持工作的连续性，应严格实行党政领导干部职务任期制度。县（市、区）委书记每个职务任期为5年。县（市、区）委书记一般应当任满一个任期，在一个任期内因工作特殊需要调整职务的，一般不得超过一次。县（市、区）委书记在同一职位上连续任职累计达到一届以上的，经综合考核，实绩突出，评定为优秀的，建议给予提高享受副巡视员待遇或列为副厅级后备干部人选。
（六）进一步加强对县（市、区）委书记的教育、考核、管理和监督。一是推进“一把手”培训工程的实施。要按照“需要什么培训什么，缺什么补什么”的原则，强化对县（市、区）委书记的教育培训。时间安排上要有计划性，县（市、区）委书记学习培训时间不宜过长，每名县委书记每年培训次数不宜太多，应把主要精力放在工作上。在培训内容上要有针对性和实效性，围绕增强领导科学发展的能力，突出抓好科学发展观教育培训、领导干部处置公共事件的能力培训、做群众工作能力培训以及政治理论培训、政策法规培训、作风教育培训、业务知识培训和科学文化素养培训。
二是加大对县（市、区）委书记的考核力度。全面贯彻落实科学发展观，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为核心，立足于经济社会全面协调可持续发展，加强对县（市、区）委书记德、能、勤、绩、廉情况的考核，侧重评价把握大局、战略思维、协调各方、抓班子带队伍、基础工作等内容，引导县（市、区）委书记树立科学发展观和正确政绩观。建议加大对考核评价结果的应用。考核评价结果应作为领导干部选拔任用的重要依据。对考核优秀的给予表彰奖励，对连续两次被评为“基本称职”或当年被评为“不称职”等次的县（市、区）委书记，要严格按照有关规定进行组织调整和处理。建议考核指标中应突出针对性。既要考虑到对每一个县（市、区）的普遍适用性问题，也要尽可能考虑到一些特殊因素，在考核指标中应留有一定的余地，由考核组研究当地县（市、区）的具体工作实际情况确定应列入的考核指标，既注重对推动经济社会发展、改善群众生活、化解社会矛盾和落实党建、党风廉政建设责任制等方面工作的考核，又注重考核县委书记关键时刻和困难时期、在处置重大问题和突发事件的表现，注重考核作风状况和做群众工作能力。
三是加强对县（市、区）委书记队伍的监督。按照服从大局、民主公开、以人为本，教育与约束并重的原则，运用切实有效的法规、制度约束和规范县（市、区）委书记的行为。进一步健全和完善党政领导干部选拔任用工作机制、党委内部议事和决策机制、领导干部日常管理监督制度、调整不称职不胜任现职领导干部办法。严格执行领导干部个人重大事项报告、财产申报、经济责任审计、述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等制度。研究制定科学规范和有效监督党县（市、区）委书记用人行为的办法。认真落实干部监督联席会议制度，及时研究和解决县（市、区）委书记队伍中出现的苗头性、倾向性问题，逐步形成强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作协调机制。在全省范围内广泛推行特邀监督员制度，把对县（市、区）委书记“人前”与“人后”、“八小时内”与“八小时外”监督结合起来，形成自我监督、组织监督、社会监督、法律监督、审计监督、舆论监督的强大合力，全方位监督其任职行为、生活行为、社交行为。加大对《干部任用条例》贯彻执行情况监督检查力度，重点监督检查县（市、区）委书记贯彻执行《干部任用条例》的情况，坚决防止选人用人上的不正之风。建立汇报、考评和年终廉政谈话制度。县（市、区）委书记每半年以书面形式向上级党委汇报一次思想和工作情况，年终进行一次全面总结。上一级纪委、组织部门围绕党风廉政建设、思想政治建设、工作作风建设和执政能力建设等方面每年对县（市、区）委书记进行一次廉政和履职情况谈话。坚持定期实行民主测评、民主评议，建立专门的县（市、区）委书记信息库，收集各种信息，动态掌握县（市、区）委书记的表现情况，进行跟踪管理。
四是完善以州市党委为主的县（市、区）委书记管理体制。以州市党委为主的县（市、区）委书记管理体制与党组织设置、行政区域设置和经济社会发展现状是相适应的。这种管理体制有利于及时发现各县（市、区）委和县（市、区）委书记存在的问题，有利于及时掌握了解情况，包括县（市、区）委书记工作情况和个人基本情况，有利于更好地监督工作作风、生活作风中存在的问题。但管理过程中存在着部分县（市、区）委书记变动频繁，不利于保持队伍的稳定性和连续性等问题。因此，要进一步加强县（市、区）委书记的管理。一是要严格执行任期制。上级党委要就县（市、区）委书记执行任期制出台具体规定，合理界定县（市、区）委书记的任职期限，规定最低任职年限，在此期间，除特殊情况外（个人违法违纪或提拔），一般未任满规定时限不得调整。二是完善外出请销假和登记制度。对县（市、区）委书记外出实行请销假和登记报告制度，报上级党委办公室和组织部备查。
五是积极推进县（市、区）书记异地交流。认真坚持县（市、区）委书记交流任职和回避任职制度，扩大发达地区和不发达地区交流范围，各地区之间交流人数应相对平衡。要选派想干事、会干事、能干事，有培养潜力或厅级后备干部进行交流，并逐步扩大州市之间县（市、区）委书记的异地交流力度。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇十六
紧紧围绕实现“四个全面”、践行社会主义核心价值观等重大战略思想，以党的中全会精神为指导，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持用社会主义核心价值观引领社会风尚，用创新的思维推动工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、创新内容、创新形式、创新管理体制和工作机制，认真贯彻落实全国商务精神文明工作会议、省委宣传思想工作会议精神，围绕**年商务工作目标任务，深入开展群众性精神文明创建活动，着力加强思想道德建设，不断提升干部职工文明素质和机关文明程度，努力为转型升级、富民提供坚强思想保证和强大精神动力，营造和谐的舆论氛围，培育文明的道德风尚。
紧紧围绕深入学习宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。
要以处级以上领导干部为重点，切实健全学习组织、学习档案，严格执行学习制度，全年集中学习不得少于天，每周自学不得少于×小时，努力形成科学的干部理论学习考核指标体系。要坚持学以致用，用有所成，着眼于解决商务工作改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。下半年对各处室(单位)理论学习情况进行检查验收，树立学习先进典型。开展"道德讲堂"活动，突出以"热爱祖国、孝敬父母、关爱他人"为主要内容的道德教育，确保每季度至少开展一次讲堂活动，用道德讲堂的形式，进行理想信念教育、弘扬道德力量、传承中华优秀传统文化、提升道德素质。搞好党员日常教育培训工作，通过集中培训、辅导讲座、板报橱窗网络等有效形式，进一步抓好广大党员干部职工的理论学习。继续坚持将政治理论学习情况作为年度考核指标的做法。
紧紧围绕服务商务发展这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高商务队伍素质，提高商务管理水平，提升商务行业形象。
全面推进人员素质工程，不断提高队伍素质。对素质工程工作进行全面总结，对学习型单位、知识型人员进行表彰，制定今后人员素质工程工作计划。进一步完善人员素质工程档案，推行人员素质工程目标管理评估体系管理工作。抓好劳动竞赛、技术创新、技术比武和提合理化建议活动。
进一步深化文明单位、文明窗口创建工作，不断提高管理水平。不断探索文明单位、文明窗口创建的新思路，完善创建制度，提高创建水平，并评选表彰2019年度省商务系统文明单位、文明窗口。通过创建活动，促进各项管理工作再上新水平。各单位根据实际情况，继续深入开展文明单位、文明职工、文明家庭等的创建和评比表彰活动。
进一步加强行风建设，不断提升行业形象。一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、领导干部利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、借婚丧敛财、借庆典活动收受礼金等影响和谐商务建设的问题。二要进一步加强机关效能建设。建立行政效能投诉机制，对办事效率不高、扯皮推诿、不作为慢作为等现象，要采取措施坚决整治。三要加强对行政审批服务大厅等窗口单位的监督管理。
坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。加强道德教育与实践，培育共同价值追求，把社会主义核心价值体系建设融入市民教育和精神文明建设全过程。努力为商务发展营造良好舆论氛围。
以践行社会主义荣辱观为切入点，坚持不懈、持之以恒地抓下去，教育和引导广大干部职工知荣辱、明是非、辩美丑，更好地引导广大干部职工构筑牢固的思想道德防线，有效地遏制各种现象的发生，促进和谐商务建设。
深化社会主义荣辱观教育。大力弘杨和培育民族精神，继续广泛宣传八荣八耻，增强荣辱观念，让群众自觉遵守道德规范。充分利用各种宣传阵地和窗口，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，宣传献身、负责、求实的商务行业精神，宣传践行社会主义荣辱观的典型事例和经验，营造浓厚的学习氛围。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头用社会主义荣辱观规范自己的言行，大力倡导八个方面的良好作风，引领和带动广大干部、职工、群众的思想道德建设。要积极开展道德实践活动，紧密围绕商务中心工作，扶贫济困、义务奉献等活动，使干部职工在实践中受到教育熏陶。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。结合抗日战争胜利××周年等重大纪念活动，深入开展爱国主义、革命传统和改革开放教育，大力弘扬民族精神和时代精神，进一步增强商务干部职工的民族自尊心、自豪感，激发爱国热情、弘扬民族精神。
依据《公民道德建设实施纲要》，从文明礼仪、公共秩序等方面入手，大力倡导文明健康的生活方式和行为习惯。利用举办讲座、知识竞赛和征文比赛等多种形式，加大宣传教育力度，着力解决不文明待人、不爱护环境、不规范服务、不遵守秩序等突出问题，强化广大群众的道德意识。切实抓好教育，经常性组织礼仪、法律、卫生知识讲座，有效提升人员素质。
深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。以解决诚信缺失和公德失范问题为重点，在窗口行业和公共场所等领域突出加强道德教育、评议、引导、治理和宣传，加强巡查力度，加大舆论监督力度，确保取得实效。
(一)健全领导机制，齐抓共管抓落实。厅党组和厅直机关党委要加强对精神文明工作的领导，要加大对精神文明建设的投入，要建立相应的考评机制和激励机制，使精神文明建设充满生机和活力。
(二)加强教育管理，树立模范形象。努力建设一支高素质的精神文明建设者队伍。进一步增强精神文明建设工作者的责任感、使命感、紧迫感。按照能力强、业务精、作风正的要求，不断提高思想理论水平和工作能力。
(三)坚持实践活动，抓好工作落实。要把为群众办实事、办好事作为精神文明建设的第一选择，想群众所想，解群众所虑，谋群众所求，千方百计地解决与人民群众工作生活密切相关，群众反映强烈的热点、难点问题。要多走访，多进行调查研究，对精神文明建设中出现的新情况、新问题进行调查研究，增强精神文明建设工作的针对性、实效性。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇十七
按照《重庆市人大会办公厅关于印发〈重庆市人大会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，潼南区人大会配合市人大会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下：
一、工作开展情况。
(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《潼南区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了“1+6”的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。
(二)着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实“一个窗口”办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少14.33%，并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进“先照后证”、“三证合一、一照一码”等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。
(三)严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。认真落实《潼南区政府合同审查备案管理办法》，20xx年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。
(四)切实加强了法制审查。20xx年，共审查《潼南区城市综合管理暂行办法》、《潼南区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作，对重庆直辖以来以区(县)政府、区(县)政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。
(五)全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了“无证执法”现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。20xx年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。
(六)大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。20xx年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请13件并全部办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。
(七)有效化解了行政争议。一是强化层级监督，树立复议权威。20xx年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制，推动司法实践。坚持“以法庭为课堂，以案件为教材”，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。20xx年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。20xx年，潼南区被评为“重庆市仲裁推广先进单位”。
二、存在的问题。
(一)法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。
二)制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施;政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查;在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是“下午签约，上午送审”;在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。
(三)应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。20xx年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51%，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。
(四)法制机构建设滞后。一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。
三、对区政府法治政府建设的建议。
(一)要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。
(二)要加快推动行政审批事项网上“单轨运行”。我区网上行政审批制度改革工作自20xx年1月21日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程“单轨运行”创造良好的软硬件环境。同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。
(三)要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照“主体适格、程序合法”的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。
(四)要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《重庆市人大会规范性文件备案审查工作规范》、《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格执行《重庆市潼南区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》(潼南人发[20xx]53号)，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。
(五)要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。
四、对市政府法治政府建设的建议。
(一)要强化各区(县)政府法制机构的建设。目前，全市各区(县)政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，潼南区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解，我市其他区(县)情况也差不多。因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。
(二)要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。
(三)要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。
四)要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
优质平安建设调研报告（通用18篇）篇十八
中国共产党的党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的一个重要部门。在过去的岁月，各级党校充分发挥教育培训党员领导干部和理论骨干的主渠道和主阵地作用，为党和国家的革命和建设事业提供了坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。当前，由于受到各种因素的影响，特别是乡镇党校的生存和发展受到了严峻的挑战，功能萎缩，有的甚至名存实亡，境况堪忧。为了摆脱困境，我们应该顺应时代发展的需要，积极思谋，采取切实有效的措施，全面加强乡镇党校的建设，还乡镇党校应有的颜色。
一、乡镇党校的生存和发展现状。
为适应新的形势发展要求，更好地发挥乡镇党校的职能作用，我们必须认真分析和研究目前乡镇党校的生存和发展现状，透过现象找出问题的根源。
一是名存实亡。部分乡镇党校处境相当尴尬，在硬件方面，仅仅只有一块牌子，根本没有校舍、办公室、桌椅等实实在在能够表明存在的实物，更高层次的诸如教育培训基地、图书资料室、电子。
教学。
设备等就无从谈起了。在软件上，领导机构框架很多仅只存在于红头文件上，任命了校长、副校长等职务，但任命只是挂个名而已，做个摆设，并没有切实履行职责，不仅如此，在有的乡镇甚至因为干部的调整更换，最终导致形式上的存在也消失了；至于师资队伍、学校发展规划等更深层次的东西也就只能是一种奢望了。另外，由于党校的现实生存状况，致使乡村干部对乡镇党校缺乏认同感，在思想观念当中轻视党校，甚至不知道应该有党校的存在。
二是发展举步维艰。有的乡镇党校具备了一些基本的东西，诸如有领导机构、办公室、教师和课桌椅等，但是一切都属于从属的地位，可有可无。有了只是作个样子应付上级的检查，根本就没有打算在党校的发展上下功夫，没有也不会影响乡镇工作的大局，无关痛痒、不伤大雅。在这些乡镇，党委书记一般会兼任党校的校长，一名党委副书记会兼任党校副校长主抓工作，但是他们会借口乡镇工作繁杂，抓经济工作已经筋疲力尽，没有时间没有精力来考虑党校的事情；党校的授课教师，需要时就临时在乡镇范围内抽调，在平时根本就不做教师选聘的工作；党校的教学活动场所，需要时就借用乡镇上的会议室，根本就不可能有真正意义上的属于党校的教室；党校的办公室与其他办公室合署办公，“两块牌子一套人马”，需要时是党校的办公室，平时就是其他的办公室；在年终上级要报党校工作总结了，安排人员杜撰一些情况，虚虚实实应付了事。在这种情况下，要谈党校的教学计划、发展规划、师资队伍建设和经费投入等等是根本不可能的。
三是发挥作用难。由于许多乡镇党校形同虚设，处境艰难，导致乡镇党校不能真正发挥教育培训乡村党员干部的作用。表现在三个方面，一是一些地方党委尤其是乡镇党委，对于乡镇党校教育培训乡村党员干部的主渠道作用认识不够透彻，认为乡村党员干部最重要的是抓生产和抓收入的素质和能力，思想政治的教育在大大小小的会议上进行就足够了，没有必要再让党校进行系统的教育。二是乡镇党校发挥职能作用心有余而力不足。党校教育从严格意义上来说属于教育的一种，注定党校工作必定是一个长期的系统工程，抓得不实不牢，很容易导致发育不健全，作用发挥困难的现象发生。一些乡镇把党校教育看得过于简单，搞短期行为，平时不烧香临时抱佛脚，在需要时临时抽人拨资金搞一下突击，这样一来教育培训的效果可想而知。三是乡镇党校的教学质量低下，作用有限。受到现实客观条件的影响，乡镇党校配备专职教师的时机尚未成熟，仅仅依靠兼职或聘请的教师来教学，要办好办出特色的难度相当大，因此乡镇党校普遍存在水平业余、教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少的情况。
二、认清形势，提高建设乡镇党校的责任感和使命感。
在建党之初，党校就已经存在，并一直发展延续至今，其地位和作用勿庸置疑，是经过历史实践检验的。无论是在革命战争年代还是在社会主义建设的新时期，党校都为我们的事业输送了一批又一批政治立场坚定的领导骨干和优秀人才，为革命的胜利和社会主义建设事业的顺利发展在人的问题上做出了重大贡献。
有任何忽视；只能大大加强，不能有丝毫削弱；只能改进提高，不能止步不前。各级党委和政府，一定要深刻理解党中央的战略意图，进一步提高建设党校的政治责任感和使命感，更好地肩负起光荣而艰巨的历史使命。乡镇党校作为最基层的一级党校，同样肩负着教育培训乡镇和农村党员干部的重要职责，不仅不能废弃，相反的要加倍的加强建设，突出其地位，发挥其应有的作用。
三、
抓住机遇，全面加强乡镇党校建设。
在21世纪的今天，人才的重要性勿庸赘言，党中央已启动了新的更大的一轮干部教育培训规划，乡镇党校要抓住这一难得的机遇，顺势而谋，切实转变思想认识，硬件建设和软件建设双管齐下，力争在5年的机遇期内使乡镇党校的面貌有一个全新的转变。
（一）转变思想，强化领导。
观念决定思路，思路决定出路。县乡两级党委、政府必须尽快从忽视党校建设的观念中走出来，必须充分认识党校教育所具有的干部培养方面的重要战略意义，牢固树立不重视党校教育和党校建设，是党不管党的突出表现的观念，从党执政兴国和长期为人民掌好权执好政的战略高度来充分认识党校教育和党校建设的重要性，还乡镇党校本应有的地位。
可以从三方面强化对乡镇党校建设的领导。一是要把乡镇党校建设工作提上重要议事日程，在本地区本乡镇的干部教育培训规划中作出硬性的安排部署，总体上明确乡镇党委书记是乡镇党校建设的第一责任人，由其兼任党校校长，要求当作一项政治任务，给其压力，促其出力。二是严格考核。把乡镇党校建设分解为领导机构、教学场所、师资队伍、教学设备等各个块，制定出各个块的详细考核制度，每半年考核一次，严格执行考核结果与乡镇政治待遇和经济待遇挂钩的制度，形成合理有效的奖惩激励机制。三是建立帮扶制度。乡镇党校是我国最低一级的党校，客观上处于相对较弱的位置，因此光靠乡镇之力是远远不够的，还必须有上级党委、政府的帮助扶持。上级党委、政府应该将乡镇党校的建设作为党建工作的一个重要内容，同抓同落实。强化县级党校的业务指导职责，同时确定一个或几个县级单位结对帮扶一个乡镇，努力形成全县齐抓共建乡镇党校的局面。
（二）多措并举，全面加强硬软件建设。
党校建设最大的一个软肋就是经费问题，解决了经费问题其他的建设就可以迎刃而解。在经费上可以采取“自主解决为主、外援为辅”的办法了筹集，总结起来就是“四个一点”，即上级补一点、乡镇财政挤一点、党员干部捐一点、挂钩帮扶单位给一点。当然结合目前大规模培训干部的形势，可以借机在上级补一点上多下功夫，争取更多的支持。在硬件建设上，上级党委要参照国民教育学校具备的硬件设施制定出一个切实可行的标准，列出计划时间表督促乡镇党委抓落实。在软件建设上重点抓好三个方面的工作。一是抓好办学理念和办学思路。要清醒地认识到党校教育是各级党政领导干部轮训培训的主渠道，肩负着为党培养合格的领导干部和理论骨干的重任；党校是执政党加强自身建设的“三个阵地”、“一个熔炉”，党校教育是更高层次的铸造灵魂的教育。二是抓好师资队伍建设。党校的教师一定要把思想政治素质放在第一位，以兼职为主、专职为辅，既要有政治理论方面的人才，又要有农村实用技术方面的专家。可以从乡镇班子、中小学教师、站所专业技术人员、乡土专家、专业部门、上级党校中挑选聘请，配全配强师资队伍。三是抓好教学计划和发展规划。用科学合理的教学计划和发展规划来统领乡镇党校的建设，可以起到系统、全面、规范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教学计划和发展规划时，应结合发展的需要，尊重实际又高于实际，近期与远期相结合，短期和中长期相结合。使乡镇党校建设在规划的宏观指导下，按计划稳步推进。
（三）大胆创新，以用促建，建用并举。
建设乡镇党校的目的就是为了教育培训乡村党员干部，提高干部队伍素质，因此要大胆创新，在培训的质量和效益上多下功夫，促进党校建设的长足发展。主要抓好三个方面的创新。一是创新整合培训资源。按照“党校抓总、协调各方”的原则来整合乡镇的培训资源，以党校为龙头，将成人教育学校、电化教育学校、农业实用技术培训学校等重新整合，由党校统一调配资源，让党校教育既能集中办班培训，又可以到电化教育学校、科技示范基地进行现场观摩、示范指导。二是创新教学内容。教学的内容不能拘泥于死板的框框条条，应围绕党的路线方针政策，结合乡镇党委、政府的中心工作，确定出具有浓郁乡土气息的专题，达到提高新鲜感、增强学习效果的目的。三是创新教学方式。在方式方法上要灵活多样、不拘一格。要跳出教师、黑板、粉笔的教学模式，多用一些现代化的电子教学手段，多采取讨论、研讨的教学形式来提高教学吸引力。要分级分类培训，不能搞“一刀切”和“一锅煮”，增强培训的针对性。要根据农村忙闲的情况，调训党员干部，既能保证党校常年教学不停，又能妥善安排时间，做到学习、工作“两不误”、“双促进”。