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2023年村集体经济大全(16篇)篇一
为进一步发展壮大滨湖村级集体经济,促进农村基层组织建设,加快新农村建设步伐,确保农村社会持续稳定健康发展,根据党的十七大报告和中央1号文件精神,现将滨湖村发展壮大村级集体经济工作方案制定如下:
以“三个代表”重要思想为指导,按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求,积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法,因村制宜、发挥优势,完善政策、分类指导,突出重点、多措并举,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
虽然我村发展集体经济的工作取得了一些成效,但是和上级领导的要求相比,同周边村相比,在发展块头、可持续发展等方面还有不小的差距。年度计划目标是:一是巩固已有成果,做好集体资产的经营和管理,确保集体经济存量可持续增长;二是努力改善广大农户基本生活条件,切实带动致富,确保在20xx年度村级集体经济收入达到5万元以上,彻底摆脱村级集体经济“空壳村”,增加村级集体经济稳定性可支配收入,不断满足农村基层建设、服务和管理支出需求。
我村所辖七个村民小组,耕地面积2780亩,水域面积7000余亩,拓荒造林面积1000亩,自然资源有烟煤、石灰石、白云石、石英石等矿产资源,拥有石粉厂、石粉脱硫厂、龙虾基地、湘莲基地等。
但由于受传统农作物的束缚及农民传统观念的影响,导致了农产品单一,农民收入低,村集体经济也无法提升,为了改变这一现状,充分利用土地资源,充实农民的口袋,留住农民的心,村党委深入调研,切合实际,因地制宜,为发展壮大村集体经济,开展了一系列的措施:。
1.高度重视,落实责任目标。
把发展壮大村级集体经济工作提到重要议事日程,切实承担起发展壮大村级集体经济的责任。建立发展壮大村级集体经济领导小组,村“两委”成员分工负责,认真贯彻落实相关政策,解决实际问题。
2.多措并举,努力开拓致富渠道。
(1)利用资源优势,实现农业产业化发展。依托优良的自然资源以及相对集中连片的发展空间,发展水产立体养殖示范和休闲垂钓娱乐为一体的集体经济。2007年成立“龙泉湖龙虾养殖有限责任公司”,基地现有龙虾养殖面积1200亩,精养垂钓面积150亩,鸡、鸭舍面积2000㎡,苗木花卉面积200亩,总投入达1200万元,带动周边就业120人,并成功打开水、陆养殖、苗木种植、垂钓休闲同步发展的新格局,提高经济效益,增加农村就业,实现农业增效、农民增收。
(2)积极调整产业结构,坚持可持续发展。依托矿产资源优势,在加快发展现有白云石矿等矿产企业的同时,积极引进资金,对矿产企业进行技改、整合,加快发展矿产也业,要加强对个私企业的管理,提供有偿服务,加强对企业的.管理,支持企业生产。
(3)盘活村级闲置资产,激活村级集体经济活力。利用现有资产,将闲置的校舍、村办公房的门面等具体资产,以有偿转让、租赁等形式,兴办商贸、餐饮等集体经营项目,实现集体资产保值增值。
(4)完善村级财务管理制度。对村里的财务账目每季度公开一次,村里每花一分钱,都要召开村两委会议通过,理财小组对账目进行核对、监督,确保把每一分钱都用在刀刃上。认真组织开展了村民“说事”,“一事一议”制度,对重大事项、涉及群众切身利益的,及时召开村两委会、村民大会等,做到村内事务透明化,公开化。
制定更加切合实际的项目为目标,发展壮大村集体经济,夯实党的最基层组织。
2023年村集体经济大全(16篇)篇二
全市303个行政村集体经济收入均在5万元以上,10万元以上的村223个,占比73.6%。2018年,全市村集体经济收入总额为9022.04万元,平均每村收入29.77万元,其中特色农产品销售、发包、租赁及股份经营等收入为2286.7万元,较往年有所上涨,但占比仍然较低,册外地收入为6735.34万元,占收入总额的85.3%。
支出方面,平均支出在3万元以下的村63个,占比20.8%,在3万元-5万元的村37个,占比12.2%,5万元以上的村203个,占比67%。据统计,303个村集体每年支出总金额达到3226.2万元,平均每村每年支出约10.6万元,资金主要用于基础设施建设和维修维护、村部日常办公和水电费用等。
—1—。
同时,通过摸底调研结果显示,无负债村有201个,占比66.3%,负债10万元以下的村有51个,占比16.8%,负债10万-20万的村有26个,占比8.6%,负债20万元-50万元的村有25个,占比8.2%。
—2—弱涣散村”村集体经济债台高筑。可以说,发展壮大村集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。
—3—产,实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。xx通过项目引进,与xx有限公司合作,将旧校舍改建成大米加工厂,由企业给予设备、技术、种子化肥等资源,村委会负责协调监督,今年村集体预计收入3万元。五是推行生产服务创收模式。村集体统筹和主导的社会化服务是实现规模经营的有力支撑,壮大了村集体经济的同时,为村民提供了生产经营的便利条件。翰章乡翰章村农创园项目,在原有农贸市场基础上,改建成农创园,主要用于农业技术培训、农贸产品经营、场地出租等用途,预计年集体经济收入10余万元。
近年来,我市在发展壮大村集体经济方面取得了一些成绩,但制约发展的瓶颈依然很多,给我市实现乡村全面振兴带来很大困难。
—4—手。“等、靠、要”思想较为突出,有的村带头人想为集体创收,也是想通过第一书记、帮扶单位、上级党委等向上争取惠农项目资金,致使村干部缺乏全局意识和创新发展的精神。
一是现有村干部队伍逐渐老龄化,基本不具备市场运作及经营管理素质能力,普遍存在“靠山吃山”的陈旧观念,对发展壮大村集体经济方面存在消极、懈怠情绪。全市村党组织书记初中及以下学历的有139人。二是专业技术人员相对紧缺,比如有的村已经研究制定了发展壮大村集体经济方案并找到好的项目,但由于缺少懂经营、会管理的人,导致发展后劲不足。xx村菌包生产线已经建成,村民入股、项目生产已经步入正轨,但由于带头人管理能力欠缺,无法调动村民参与的积极性,项目陷入僵局。三是随着城镇化推进,年轻人口尤其是有知识、有文化的年轻劳动力大量外流,特别是xx、xx这些近郊乡镇,年轻劳动力宁愿选择在大城市打工,也不愿回到农村。即使有些大中专毕业生留在了农村,但是由于专业不对口、缺乏社会经验等原因,短期内仍然不能在产业发展和村级事务管理上发挥作用。
—5—性收入基本为零。另一方面,由于各村土地、山林、水域等大都已经承包给个人,村集体可用来集中发包、出租的资源变少,且主要为一些荒山、荒滩和机动地,资产价值低、开发成本高,难以带来直接效益。xx村已经没有可发包的资产,所以除册外地收入外,没有其他经营性收入。
就村集体的资金管理而言,主要有两个极端。一方面,没钱可用,村集体积累基本为零,xx村,村集体的收入主要依靠政府补助,资金严重缺乏,仅能维持村部正常运转,没有用来创办和发展村级集体经济的资金。另一方面,有钱不敢用,由于国家征地、册外地收费政策全面铺开,很多村集体资金雄厚,xx村目前账户余额28万元,但村干部既不敢也不愿,使用现有资金去发展项目,害怕承担风险,不知道这笔钱怎么使用才不会违纪违法,这笔钱也只能“躺在”银行,“干吃”利息。同时,个别村由于新旧班子不团结,账目交接混乱,监督管理松散,导致个别村集体资产流失,有的承包人负赢不负亏,赚了是个人的,亏了就撂给集体。有的村签订长期合同,将集体资产发包给个人,“卯粮”被“寅吃”,无法根据市价及时调整承包费,限制了村集体经济持续发展。
—6—的相关优惠政策少,对发展农村集体经济缺乏必要的指导。二是村级发展二三产业用地既受规划和土地指标限制,又受土地征收加高、征用难、审批时间长等因素制约,村集体难以承担,即使引来项目也很难实施,甚至村集体自己修整废弃土地,也拿不到建厂手续,村集体无法获得收益。xx河村,村集体资金充足、乡镇党委重视项目引进,却找不到场地,项目只能作罢。三是村集体经济筹资门槛高,难以获得信贷资金支持,随着金融部门风险意识不断增强,金融机构对村级贷款控制过严,村级靠贷款创办集体项目的难度加大,很难得到信贷方面资金支持。
发展村集体经济关键在于思路,一是大力宣传发展村集体经济的的性质、作用和其所能带来的利益,使村干部和村民树立对它的认同和信赖,明确自己在集体中的相关权利和责任。二是通过相关政策解读、典型宣传、成功的村集体经济村的经验,让村干部牢固树立不抓集体经济就是失职、抓不好村集体经济就是不称职的责任意识,帮助树立发展集体经济的信心。三是鼓励村委会想方设法办公益事业,提高村级公共服务水平,让老百姓看到发展壮大村集体经济带来的实实在在的好处。
—7—头雁”。一是采取公开选拔、跨村任职、选派机关干部等方式,选优配强村党支部,选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”担任村领导班子。二是定期组织土地流转、合作社经营、金融贷款等方面的学习培训,以课堂授课、召开现场会、典型示范等形式,引导村干部树立“经营村庄”理念,全面提升发展壮大村级集体经济工作水平。三是继续加大第一书记选派力度,形成不断档、常态化的体制机制,给予第一书记一定的政治生活待遇,让学历高、年龄优的干部沉下去,以“联村服务”为抓手,推进资金、技术进驻农村一线。
继续深化集体产权制度改革,建立产权明晰、所有者到位的集体经济。一方面,以市场化改革为导向,大力开展村级集体资产产权制度创新,明确市场主体,稳步推行股份合作制改革,将集体经营性资产量化到全体村民,将集体经济利益与农民的切身利益联系起来,使村民成为集体的真正主人。另一方面,在有基础村建立试点,稳步推进创新村级集体经济管理体制和运行机制,以乡镇为单位建立农村集体资产产权服务平台,为村集体经济添置和处置集体资产、资产评估、土地流转提供平台和政策保障。
—8—农村特有资源优势,如土地、水域、荒林荒园以及自然景观等,依托资源开发,把资源优势转化为经济优势。二是优化集体土地资源配置方式,走集体资产经营道路。由村级组织按照机动地方式经营管理,采用公开竞价形式,承包出租给种植大户、农业龙头企业,进行适度的土地规模经营。三是加快农村剩余劳动力向非农产业领域转移,逐步建立健全土地承包经营权的流转体制,实现农村土地资源保值升值。四是对于村集体土地征用较多、村集体有一定基础的村,推行股份合作制改革,综合运用资金优势,大力兴办农业项目,探索村集体发展新路。五是对资源少、村集体经济薄弱的村,县、乡两级整合各部门惠农资金,对发展计划可行、经营风险小、管理科学的项目,采取贴息、奖励、补助的方式,同时,协调金融部门加大信贷扶持力度,给予优惠和扶持。六是对于部分有资金、有项目来源,但缺少项目用地的村,要按照国家统一部署,加快完成农村集体建设用地使用权确权登记颁证,同时,完善农村土地征收制度,缩小征地范围、规范征地程序,为“项目进村”开辟绿色通道。
—9—体经济发展项目,给予资金扶持,鼓励村干部干事创业。二是在村级组织换届时,乡镇党委要对村党组织书记提出指标要求,村书记、村主任承诺要积极发展村集体经济,并保证村集体经济能达到具体指标。同时,对工作不力、敷衍搪塞的村负责人进行调整,倒逼村干部找项目、强经济。三是建立对支持干事者、保护发展者、宽容失误者的容错机制,打消村干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的思想包袱。
—10—。
2023年村集体经济大全(16篇)篇三
随着社会发展,集体经济在我国得到了广泛的发展和推广。集体经济作为一种综合经济形式,具有许多优势和特点,对经济和社会的发展起到了积极的推动作用。在实践中,我也有着一些关于集体经济的心得体会。
首先,集体经济能够发挥集体力量,合理利用资源,实现经济效益最大化。在集体经济中,个体的力量总是有限的,但当大家团结一致时,它们的力量就会成倍增加。我在一个农村集体经济组织中工作多年,深切体会到了这一点。在这个组织中,我们共同投资兴办了一个农产品生产基地,通过充分利用土地和劳动力资源,实现了大规模生产和批量销售,取得了丰厚的经济效益。这样一来,不仅提高了村民们的经济收入,也为村集体注入了新的活力。
其次,集体经济能够促进社会公平和民主。在私人经济中,资源的分配往往是不均衡的,有时甚至出现富者愈富、贫者愈贫的现象。而在集体经济中,所有的决策和分配都是经过集体讨论和决定的,保证了每个成员都有发言和参与的权利。在我们村集体经济组织里,我们每年都会召开村民代表大会,大家可以在会上提出自己的意见和建议,对投资项目进行投票决策。这样一来,不仅保证了决策的公正和透明,还让村民们感到自己的利益得到了保障,激发了大家的积极性和创造力。
再次,集体经济能够推动农村经济的发展和转型升级。在农村地区,许多传统的农业经营模式已经无法满足人们日益增长的物质文化需求。而发展集体经济,采取规模化经营和现代化管理的方式,可以有效提高农业生产的效益和竞争力。我在一个农村合作社中工作过,这个合作社由村集体组织出资成立,拥有现代化的农业设施和设备。通过引进先进的生产技术和管理经验,我们成功地实现了农产品的优质化和标准化生产,使产品在市场上具有竞争力。这不仅提高了农户们的收入,也为农村地区的改革发展做出了贡献。
最后,集体经济可以培养和传承社会主义核心价值观。集体经济是社会主义经济的一种具体表现形式,它强调共同富裕和社会利益的最大化。在集体经济中,个人的利益是与集体的利益紧密相连的。在我们农村,我们一直强调“集体之兴,个人之荣”的思想,大家都希望能够为村集体做出自己的贡献。这种价值观的培养和传承,不仅有利于建立和谐稳定的农村社会,也有利于社会主义核心价值观的深入传播和践行。
总之,集体经济作为一种新型的经济组织形式,具有独特的优势和特点,对我国经济和社会的发展起到了积极的推动作用。通过我多年的实践,我深切感受到了集体经济的巨大潜力和积极意义。同时,我也认识到,发展集体经济并非一蹴而就的过程,需要政府的支持和引导,需要广大农村居民的积极参与和共同努力。只有全社会的共同努力,集体经济才能发挥出最大的效益,为实现农村振兴和社会主义现代化做出更大的贡献。
2023年村集体经济大全(16篇)篇四
我镇把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重,当作事关全镇改革发展稳定大局的一项重大举措来抓,高度重视,多措并举,多渠道增加村级集体经济收入,现将具体情况报告如下:
我镇以培育发展村级集体经济为目的,切实转变观念,创新机制,充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性,以脱贫攻坚为契机,通过大力发展特色产业,培育发展村集体经济,通过一年的努力,4个非贫困村集体经济收入明显增加。我镇村级集体经济普遍薄弱,几年来,到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全镇共有8个行政村和1个社区,其中4个非贫困村,集体经济收入有了较大增加,村级集体经济收入主要采取土地流转、产业周转金入股分红等模式。
(一)政策扶持,创优环境。镇党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策,为集体经济发展提供强力支持。
一是制定发展计划。镇党委组织力量进行深入的调研摸底,摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因,实行逐村“会诊”,做到心中有数,帮助他们理清发展路子,制定出详细的发展规划,并把任务指标细化分解,责任落实到人。
二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目,科技部门的信息、技术等,有计划有重点地向薄弱村集中。今年,对发展较快、后劲比较足的村,制定好发展规划,坚持高标准规划,结合政策,高标准发展。
(二)开阔思路,选准路子。
一是利用各种专业合作社、家庭农场为依托助力集体经济增收。专业合作社、家庭农场是实行“民办、民管、民受益”的组织,既可以把村两委解脱出来,让群众唱主角,也可以让村级组织通过服务增加收入,是发展壮大集体经济的.有效形式。
二是发展特色产业增收。目前全镇已发展青脆李、猕猴桃、黄金梨800余亩,群众对特色产业的认知程度比较高。
三是搞好对上争取增收我镇引导各村发挥优势,搞好对上对外争取,对有价值的基础设施建设等项目,积极申报,增加集体经济收入来源。
(一)我镇农村集体经济基础比较薄弱,镇村项目少,农业发展不均衡,底子薄,自然资源缺乏,严重制约了集体经济的发展。
(二)农民产业发展积极性弱,部分干部思想不解放,思路不清晰,创新精神不够,存在畏难情绪等。
(三)农村集体经济发展缺人才、缺资金、缺政策支撑依然是制约农村集体经济发展的瓶颈。
一是加大人才引进力度,积极发掘和培养创业致富能人,为此类人才给予最优惠的政策保障。
二是健全内部管理和民主理财机制,实行重大项目民主监督决策制度,避免出现投资失误,实现投资的合理性和有效性。
三是加大资金投入力度,加强技术力量培训和向上争取政策资金的投入。
2023年村集体经济大全(16篇)篇五
神,召开村“两委”工作会议,初步确定,特此项专项资金投入到江口镇郭罗村韩俊红种植大户的项目,通过村委会初审,提交到于20xx年x月xx日召开的村党员代表、村民代表会议上表决通过,并及时在村公示栏公示。
2、项目地理位置:郭罗村韩海子境内,总地亩160亩。
三、项目内容
常管理,不承担任何责任和风险,乙方每年需上交给甲方郭罗村委会4000元整,作为村委会集体投资利益的收入。
四、运营情况
由于韩海子地型很好,近几年来收益较好,合理管理,年利润可观,但需要进行扩大生产,增加一些经济作物,目前主要困难;1、资金短缺,难以形成规模生产,需要增加资金投入和引入技术。
五、项目优势
1、环境优势;江口镇是传统的农业大镇,水土肥沃,自然资源丰富,郭罗村位于江口镇最东北面,与利辛县新张集镇搭界,地理位置虽然偏僻,但气候温和湿润,雨量充沛,适合各种农作物生长,有利于农业发展。
2、交通优势;郭罗村韩海子虽地处我镇偏僻,但主要道路都通达顺畅,村村通水泥路贯穿其间,与陈桥、板集矿主要公路相连,可直达阜阳、合肥、交通便利的主体运输网络适宜各种粮食的运输销售。
3、技术优势;种植是当地的传统,有一定的种植经验,在农作物生长期间,又聘请了专业技术人员进行指导,如何对农作物的田间管理,由于技术相当的丰富,加之地理环境的优势,增产增收相当明显。
一、项目概况
项 目 名 称:沂川村山泉流水鱼养殖垂钓示范基地
项目主管单位:板桥乡人民政府
项目申报单位:板桥乡沂川村
项目实施单位:板桥乡沂川村
项目建设性质:新建
项 目 地 点:板桥乡沂川村
二、项目背景
为发展村级集体经济可持续增长,依照因地制宜、积极探索的精神,开发好、利用好现有集体资源。
我村在上级党委政府的正确领导下,以积极打造沂川村为“安徽山泉流水养鱼之乡”的窗口村、示范村以为目的,经乡领导及村两委多次会议研究决定,拟建设沂川中心村山泉流水养殖垂钓示范基地,从而增加我村集体收入。
1、创新思路。
目前板桥乡山泉流水养鱼已达到一定规模,依托乡政府的大力宣传,该品牌已日益深入人心。
为探索板桥乡山泉流水养鱼的发展途径,提高板桥乡山泉流水养鱼的知名度。
以泉水鱼创新垂钓的方式,吸引周边游客,探索新的泉水鱼发展途径。
2、整合旅游。
以前泉水鱼仅能供人观赏,现在融入垂钓,依托整个板桥乡,再整合沂川村村庄良好的生态环境,大力发展乡村旅游,在沂川村推出泉水鱼垂钓项目,让泉水鱼不但能够供人观赏,而且能够供人娱乐。
即:走古道在梓坞,赏花在呈村,品鱼在徐源,垂钓在沂川。
3、围绕带动抓推广。
项目一旦建成,即可通过辐射示范带动当地农家乐等产业的发展,深入探索一条偏远深山区农民依靠冷水养鱼实现快速增收致富的新路子。
三、项目区概况
沂川中心村位于休宁县西南部,是安徽山泉流水养鱼之乡板桥乡的门户村庄。
全村土地面积17739亩,共计人口385人,为省级贫困村、后进村,村内无集体经济收入。
村民收入主要以外出务工、茶叶、木材为主。
为了发展集体经济,结合乡党委政府打造“安徽山泉流水养鱼之乡”的部署,发展冷水鱼养殖垂钓项目,提高村集体的收入。
四、项目的可行性分析
1、实施县委县政府“村为主”机制,发展和壮大集体经济,实现一村一品。
以板桥乡党委政府的发展思路为指导,结合沂川村实际情况,打造“安徽山泉流水养鱼之乡”的窗口村、示范村。
2、社会经济效益显著。
该项目的实施对于提高村集体收入,发展地方经济起着积极的`作用。
不但创新了传统的销售模式,而且带动了周边资源优势的兴起与发展,成为山泉流水养殖业增收的新亮点。
五、建设内容
对原废弃茶场拆除,新建山泉流水养鱼渔塘,利用废弃砖块在渔塘周围铺设垂钓平台。
充分利用沂川村过村溪流的优质泉水和良好的生态环境,对过村溪流进行截流并蓄入鱼塘,形成特有的泉水养鱼方式。
六、投资概算与资金来源
根据项目建设内容,计划项目总投资10.08万元,村集体经济发展专项资金5万元,地方配套4万元,村自筹资金1.08万元。
七、结论
该项目建设方向明确,且项目投资适宜,经济效益明显,有利于加快当地农业结构的调整,对大利发展水产养殖产业化具有明显的促进和带动作用,社会效益也是可观的。
综上所述,该项目立项目的明确,经济效益明显,能促进产业化结构优化,发展集体经济,是一个可行的项目。
2023年村集体经济大全(16篇)篇六
集体经济是社会主义新农村建设的物质基础,也是发挥农民新农村建设主体作用的重要条件。发展壮大村级集体经济不仅是一个经济问题,更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。为全面掌握我镇村级集体经济发展现状,研究和解决新形势下我镇村级集体经济发展中存在的主要问题,根据区委安排,镇政府进行专题调研现报告如下:
全镇15个行政村,109个社。耕地面积10.62万亩,总人口20286人。2017年全镇农村经济总收入57162.6万元,农民人均纯收入13155元,村级集体经济总收入364.9万元。
1、村级集体拥有资产情况。2017年底,全镇15个村集体资产总额为5232.25万元。其中村集体资产100—200万元之间的村3个,200—400万元之间的村7个,400—500万元之间的村1个,600万元以上的村2个。集体资产最多的村是三坝村,资产总额685万元,占行政村集体资产总额的13%。在集体资产中,有经营性资产的村8个,占全镇村总数的53%;拥有的经营性资产总额为572.57万元,占资产总额11%。
-1村银行有贷款,最多的达150万元。沉重的村级债务,严重制约了村级集体经济的发展,使村的公益事业难以兴办,服务功能难以发挥。
二是基础条件薄弱,制约了农村集体经济发展。从有集体经济收入的村来看,全镇没有一家集体统一经营的龙头企业,集体经济收入主要依靠出租集体资产、资源来获取一定的租金、承包金,不能将集体资产、资源转化为资本。无集体经济收入的村组织完全依赖财政转移支付和制种服务收入来维持村级组织运转,完全变为“三靠”模式,即村级运转靠财政“补”、公益事业靠国家“投”、基础设施建设靠群众“要”。
三是干部思想保守落后,滞阻了农村集体经济发展。有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后,认为集体经济就是集体办企业、上项目,怕字当头,严重缺乏创新发展意识。主要存在三种倾向:一是受项目、资金、技术、人才等诸多因素影响与制约,感到事事都难,难作为。二是由于村级换届任期偏短,一届任期只有三年,大多数人只求三年平稳过渡,怕搞砸了受埋怨,怕搞垮了受连累思想上顾虑重重怕作为。三是部分村干部存在“小富则安,小进则满”的保守思想,缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神不作为。
针对存在问题,结合外地发展经验,对如何发展壮大村级集体经济进行深入思考,特提出如下建议:
-3制非生产性和经营性支出。在发展村级集体经济时,重视项目的优选和效益,避免增加新的村级债务。积极探索化解村级债务的措施和办法,切实化解村级债务。三要建立长效激励机制。对村集体经济发展好、增速快、后劲大的村,对村集体实行奖励。凡村集体经济收入年度增幅较高且总额较大的,村干部除按有关规定领取报酬补助外,可通过合法程序按一定比例提取集体经济收入中超出上年度部分,作为村干部绩效奖励来安排。
2023年村集体经济大全(16篇)篇七
应该说,村集体经济这个概念对于我们并不陌生,在过去几十年里,在统分结合的双层经营体制下,村级集体经济有过如火如荼的辉煌历史,也有过衰落的低谷时期,有成功的经验,也有失败的教训。纵观村级集体经济的发展历程,我认为当前发展壮大村级集体经济绝不能重蹈覆辙,要坚持科学的发展观,坚持因地制宜、统筹兼顾、改革创新、可持续发展的原则,以保证村级集体经济的健康发展。
(一)因地制宜的原则。发展村级集体经济,要积极稳妥,找准自身的优势,依托自身的优势,把握好发展村级集体经济的切入点。当前,要坚持做到有条件的地方先发展,条件不足的地方循序发展,不同特点、不同基础的地方,探索不同的发展路子。城镇和城郊结合的村子,基础很好、区位优势明显可以通过兴办工业企业、发展二、三产业,壮大集体经济。山区和纯农业的村,要充分发挥生态优势,大力调整农业结构,通过发展农、林、牧、副特色产业来壮大集体经济,有条件的村还可以综合开发“四荒”资源,采取多种投资形式来发展壮大集体经济。总之,各村可以选择不同的发展模式,绝不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟风”。
(二)统筹发展的原则。在这里统筹发展主要是指坚持强村与富民相协调的原则,要把“强村富民”作为发展壮大村级集体经济的重点来抓。强村和富民是村级经济的有机整体,相辅相成,如果离开了富民,强村就失去了根基;如果没有强大的村级集体经济,也就不能实现共奔小康的目标,因此在发展村级集体经济中,要坚决克服强村与富民两者偏离的.倾向,既不能靠侵犯群众的利益来发展壮大村集体经济,也不能随意加大村级集体经济非生产性支出,消耗积累资金,损害村级集体经济,两者要统筹兼顾、协调发展,走共同富裕道路。
(三)改革创新的原则。发展农村集体经济,要改变过去那种政企不分的作法,要与时俱进,坚持改革创新,积极探索农村集体经济发展的多种实现形式和多样化的发展路子,转变农村集体经济经营机制和增长方式。积极推进产权制度改革,按照“产权清晰、权责明确”的原则,逐步建立农村集体经济的现代产权制度,实现开放式经营,积极推进大范围、宽领域的资产重组,优化集体资源配置。
(四)可持续发展的原则。发展村集体经济,我们决不能走过去那种短历时、高消耗、低效益的路子,不能以牺牲环境为代价来换取经济的一时发展。要坚持科学的发展观,整合有限的人力、物力和财力,将资源优势转化为资本优势,坚持走高能低耗,保护生态环境的可持续发展路子,增强村级集体经济的发展后劲。
二、探讨四种发展模式。
发展村级集体经济,没有现成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,结合不同地区的特点,探索不同的发展路子,结合我县的实际,笔者认为有以下四种模式可以探讨。
(一)资源开发型。资源开发,即遵循“靠山吃山,靠海吃海”的原则,立足资源求发展,充分利用村里的矿产、水利、旅游等资源优势,创建村级所有、经营形式多样的经济实体,积极发展水产养殖、矿产开发等特色产业,增加村集体经济经营收入,把资源优势转化经济优势。我县主要有以下几种资源可供开发利用。
一是开发矿产资源。对本村内有煤、硅、钙石等矿产资源的,可以依法组建法人公司,合理开采矿产资源,增加村级经济收入。我县屈原镇长江村就是典型事例,该村从1984年开办村办煤矿,累计上交税金40多万元,村集体资产总额达1000多万元,该村集体企业实现产值250万元。该村通过开采煤炭资源,村级积累日益丰厚,群众生产生活条件日益改善,并在全县率先享受村民医疗保险,不仅村的实力强了,老百姓也富了。
二是水利资源。水利资源利用在我县主要是指开发小型水电站,小型水电站虽然近年来在一定范围内受到国家政策的限制,但对于有条件的村来讲,开发小水电无疑是发展壮大村级集体经济的一条有效途径。茅坪镇陈家坝村按照“民营参股、集体控股”的原则,投资兴建宝塔河水电站,合理利用流域资源,促进村级集体经济的发展。
三是旅游资源。旅游资源的开发是一个投资较大的发展项目,仅靠村级自身实力在很大程度上是难以做大做强,因此可以采取合资合股等多种合作方式。有条件的村要利用旅游景区的辐射作用,围绕景区发展第三产业,这也是增加村级集体经济实力的可选路径。我县茅坪镇四溪村依托四溪风景区,投资兴建的旅游产品一条街就是一个成功的实践。
(二)租赁经营型。即适应经济成分和经济主体多元化的新形势,盘活集体存量资产,实现滚动发展,将集体闲置的土地、林场、果园、房地产等集体资产以股份合作、使用权有偿转让等形式,积极实施项目开发,兴办各类集体经营项目,实现集体资产的保值、增值。
一是租赁闲置的校舍、村委会场所,
范文。
农村以后,合村并组,撤点并校,有相当一部分校舍、村委会目前闲置,每年还需要一定的经费来管理和修缮这些设施。有条件的村可以按照科学利用的原则,对这些闲置的场所进行租赁,获取一定的经济收入。
二是租赁矿产资源。我县许多村有较丰富的矿产资源,可以由村级直接经营管理,也可以租赁经营,收取承包费用。郭家坝镇庙垭村把本村的铁矿资源租赁给个体户经营,每年按每吨矿3元的标准上交租金,该矿每年产量达2.7万吨,仅此一项就增加村集体经济收入8万多元。
三是租赁“四荒”资源。我县高山和半高山地区的村,“四荒”资源相对比较丰富,有大量闲置的土地、荒山荒坡,可以按照政策,在不破坏生态环境的前提下对这些资源租赁经营,发展高山蔬菜、药材等经济作物。
(三)主导产业带动型。即与农村产业经营相结合,围绕实施农村“一乡一业、一村一品”,充分发挥村级组织在农村产业结构调整中的带动示范作用。在培植主导产业的基础上,拉长产业政策,实现农业的多次增值,村级可以在科技贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势,帮助农户解决一家一户办不了或办不好的事情,通过有偿服务的形式增加村级集体经济收入,从而实现富民强村的目标。
一是开展营销服务。营销组织是农业产业化中联着农户和市场的重要桥梁和纽带,在当前农村营销组织已经不断发育并壮大,但还存在不同程度的问题,随着农业产业化进程的加快,农民需要一支完善、规范、专业的营销队伍,可以发挥村级组织的优势,研究由村来组建营销队伍,为农户提供专业服务,增加村级集体经济收入。
二是兴办农业龙头企业。发展农业龙头企业是推进农业产业化进程的关键,产业化搞得好的村可以围绕主导产业兴办龙头企业,一方面可以促进农业产业化,另一方面可以增加村级集体经济收入。我县郭家坝镇庙垭村投资200多万元兴办了村级养猪场,年出栏生猪3000头,年销售收入200多万元,为村级集体经济注入了活力。
(四)区位优势开发型。即依托村自身的地理优势、区位优势来发展壮大集体经济,如利用港口、工业园区等优势,大力发展港口经济、园区经济。
一是发展港口经济。我县的部分村紧邻港口,区位优势较明显,可以充分利用这一优势,通过兴办航运码头、兴办第三产业来增加村级集体经济收入。宜昌市v亭区红港村利用紧靠长江这一优势,采取入股、合资等形式办起了一个航运码头,为税费改革后增加村级经济实力探索了一条新路子。我县茅坪镇的银杏沱村也是紧靠长江,区位优势明显,同样可以探索这条路径。
二是发展园区经济。我县九里工业园区开发以后,相继有森达、维维、华强等多家知名工业企业到此落户,九里村作为工业园区的所在地,可以积极探索围绕经济园区,配套发展信息物流、饮食商贸等相关产业,以进一步壮大村级集体经济。
三、抓好四个工作重点。
发展村级集体经济,解决当前农村基层组织“有心成事,无钱办事”的矛盾,巩固党在农村的执政基础,将是一个长期的过程,需要方方面面的支持,重点要从提高发展农村集体经济的思想认识、加强组织领导、制定发展规划、营造发展环境上下功夫。
(一)提高对发展壮大农村集体经济的思想认识。党委、政府要切实把发展壮大农村集体经济作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的实际行动来抓紧抓实。要建立领导干部发展农村集体经济帮扶责任制,把发展壮大农村集体经济作为党政领导政绩的考核内容,县对乡镇、乡镇对村,要层层签订目标责任制,并确定一批集体经济薄弱村,从班子建设、发展规划、人才、资金、项目等方面结对帮扶,由县乡选派干部到薄弱村任职,指导发展农村集体经济。相关职能部门要紧密配合,为发展壮大农村集体经济提供有效服务,认真解决好村级集体经济发展中的难点、热点问题。
(二)切实加强农村基层组织建设。实践证明,发展村级集体经济离不开一个好的村级班子,要切实加强以村党支部为核心的农村基层组织建设,发挥党支部的战斗堡垒作用。把愿意为群众办事、符合党员条件的农村致富能人吸收到基层党组织中来,发挥他们的带动作用。建立村干部定期培训制度,重点抓好思想政治培训、政策法规培训、经营管理技能培训,不断提高村干部带领农民发展集体经济的本领。改善村级领导班子的年龄、文化、知识结构,提高村干部的科学文化知识和管理能力,把村级领导班子建成带领农民实现共同富裕的坚强集体。
(三)制定农村集体经济发展规划。县乡要在深入调查研究的基础上,因地制宜地制定农村集体经济发展总体规划,指导村制定具体的发展计划,明确发展目标和主要任务,选准发展路子。要认真分析每一个村的发展条件,把扶持的重点放在集体经济发展薄弱村上,按先易后难的顺序加快集体经济发展。规划中要突出重点行业和领域,突出特色和优势,力争经过3-5年,逐步消除村级集体经济“空壳村”,建立起村级稳定的收入来源。
(四)营造农村集体经济发展的良好环境。一是政策环境,全县各级各部门要重视和关注农村集体经济的发展,出台支持村集体经济发展的系列优惠政策,建立健全村集体经济发展的投入机制、激励机制和分配机制。二是舆论环境,要采取各种形式,多渠道多途径加大对发展壮大农村集体经济的宣传力度。认真总结实践中群众创造的丰富经验,引导广大干部群众正确认识发展壮大集体经济的意义,坚定加快发展的信心,明确发展的途径和措施办法。大力表彰农村集体经济发展的先进集体和个人,总结推广先进典型经验,营造有利于加快发展的良好氛围,推动农村集体经济迈上新的台阶。
2023年村集体经济大全(16篇)篇八
第一段:引入集体经济的概念及重要性(200字)。
集体经济是指农村地区农民通过各种形式组织起来,共同经济活动的一种经济组织形式。集体经济在中国农村发展中起到了至关重要的作用。作为集体所有制的体现,它通过合作,发挥了农民集中经营、共享资源和规模效应的优点。多年来,我参与了集体经济的发展,积累了一些心得体会。
第二段:集体经济带来的经济效益(200字)。
集体经济有效地改变了传统农民的经营模式,为农民增加了收入来源。通过规模经营、统一销售和资源共享,集体经济提供了更多的就业机会,并提高了农产品的市场竞争力。例如,在我们村庄的集体经济组织带领下,我们种植的农作物能够通过统一的渠道销售,得到更好的价格,增加了农民的收入。此外,集体经济还能够通过农业合作社、农民专业合作社等形式,引入现代管理理念和技术,提高农产品的品质和效益。
集体经济在农村社会发展中起到了推动作用。首先,它提高了农民的组织化程度和社会参与度,促进了农村社会的自治和民主发展。通过集体经济组织,农民能够共同协商、制定规章制度,参与农村事务的讨论和决策,提高了集体意识和法治观念。其次,集体经济还带动了相关产业的发展,促进了当地经济的繁荣。集体经济通过发展农业产业链条,培育了一批龙头企业,带动了农村就业和农村经济的多元化发展。
第四段:集体经济的问题与挑战(200字)。
尽管集体经济发展的作用凸显,但仍然面临一些问题和挑战。首先,由于集体所有权的分散性,集体经济组织在运营管理中可能容易出现权益分配不均、决策不公开等问题。这需要加强组织和管理能力的培养,提高农民参与决策的意识和能力。其次,集体经济面临的市场竞争压力也不容忽视。随着市场经济的发展,集体经济组织需要不断创新和提高自身的竞争力,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
第五段:总结集体经济的发展前景(200字)。
集体经济作为我国农村经济发展的重要组成部分,未来仍然有着广阔的发展前景。随着农村改革的不断深化和农民素质的提高,集体经济有望通过进一步引入现代管理理念、加强组织和经营能力的培育,发挥更大的作用。同时,随着经济全球化的加剧和乡村振兴战略的推进,集体经济也将有更广阔的市场空间和发展机遇。我们要进一步加强集体经济发展的宣传和培育,积极引导农民参与其中,共同推动农村经济的发展和农民收入的增加。
总结:集体经济作为中国农村发展的重要组成部分,具有不可忽视的作用和发展潜力。通过更好地发挥集体经济的优势,加强农村组织能力建设和市场竞争力,我们有信心实现农村经济的繁荣和农民生活的更好。
2023年村集体经济大全(16篇)篇九
为切实加强农村财务管理,规范农村集体经济组织财务行为,推进基层党风廉政建设,根据中央、省市有关规定和《兴化市村级集体经济组织财务管理制度》文件精神,结合我镇实际情况,特制定本制度。
1、实行会计委托代理。在坚持村集体资金所有权、使用权、审批权、收益权不变前提下,村集体经济组织会计核算由镇会计代理中心(简称代理中心)实行委托代理。
2、健全会计账簿。全面实行以合并村统一建账核算。代理中心按照会计核算要求,以镇为单位设立资金代管账簿,以行政村为单位设立会计核算账簿。代管资金账簿和会计核算账簿均应健全账目,设立总账、明细账、银行存款和现金日记账进行会计核算。
3、合理设置岗位。代理中心设立总账会计和出纳会计,负责村级资金代管工作;设立审(计)核员、代理会计,负责村级账务记账、核算、监督、报表编制等工作。村设结报会计和辅助会计,负责本村财务事项结报,协助做好会计核算和本村账务审核、核对等工作。会计代理中心实行账款分离管理,管账与管钱严格分开;严禁总账与出纳、审(计)核与记账一人兼任。
4、规范代理业务程序。全面实行“报账制”结报模式:
(1)结报业务。村级财务事项实行按月结报与随时结报相结合,当月财务事项,结报会计应在次月初前向代理中心进行集中结报,最迟不得超过一个季度,结报时,同时填写结报清单,代理中心和村分别留存。
(2)收款业务。村结报会计收到资金,应在7日内将款项送至代理中心银行账户,不得直接缴纳现金。出纳会计凭银行资金解交单,开出代理中心代管资金收入凭证。代理中心出纳会计和总账会计依据代管资金收入凭证记账联入账;村结报会计依据结算凭证、农民负担专用票据的记账联和代管资金收款联向代理会计结报。
(3)付款业务。经办人所经办的开支事项,在手续完备、票据规范的情况下,经村民主理财小组集体核实、自然村负责人审核和村党组织书记批准后,由村结报会计再履行好相关报批手续向代理中心集中结报。结报后所需的付款,经代理会计审核后,填制结算资金打卡表,由结报会计开出代理中心村付出凭证(手续齐全),经代理中心主任审批后,出纳会计开出代理中心转账支票,由结报会计到农村商业银行直接打到收款人在农村商业银行的公务卡、一折通或结算账户;村因工程建设、大额兑付、债务偿还等需要付款的,必须先提供对方出具完备的会计手续,并填制市统一印制的付款凭证,由村审批人批准,再由村结报会计到代理中心办理打卡支付手续。打卡表必须一事一表,打卡对象必须准确。代理中心出纳会计和总账会计凭代管资金付出联入账;代理会计凭代管资金记账联、资金用途有关手续和打卡表入账。
(4)记账和报表。代理会计按照审计员审核后的原始凭证编制记账凭证、登记账簿,按月编制会计报表,并及时将会计报表报送代理中心主任和村党组织书记、结报会计。并按季上报市业务主管部门。
(5)审核和对账。代理中心审计员按月对村结报会计结报的原始凭证和相关手续进行审计,对合格的票据盖章确认后,代理会计方可入帐。
每月,代理中心出纳会计与总账会计核对存款、现金账面余额,与银行核对存款余额;总账会计制订代管资金对账单,与代理会计和结报会计核对各村交镇代管款情况,确认无误后双方签字,确保账账相符。
村各种有价证券必须纳入会计账内核算,统一交代理中心进行登记、保管。代理中心应定期不定期地进行盘点清查。
1、资金预(决)算管理。年初,各村应按照“以收定支”和“先保运转、后搞建设”的原则,编制村级集体资金年度预算方案。编制的预算方案应交村民代表会议讨论通过后,报镇经管站审核,并经镇政府批准。审批后的预算方案,应在村务公开栏中张榜公布。村级当年收支要按预算方案执行,代理中心专门负责预算方案实施情况的管理和监督,做到“有预算不超支,无预算不列支”,杜绝超预算使用资金。对特殊情况确需超预算使用资金的,须重新修编资金预算方案,经规定程序通过后方可实施。每年末,代理中心根据村资金实际收支情况编制资金收支决算方案,经民主理财后,进行张榜公布。
2、村级资金收入管理。村级组织实行收支两条线管理,村级组织收取的任何资金和各个单位部门下达、帮扶的资金均统一纳入会计代理中心账户实行扎口管理,禁止私人收取保管。村集体取得资金,应在规定的期限内(7天)交代理中心,进入资金代管专户。
3、账户管理。镇会计代理中心代管资金账户只开设一个基本账户,并与市设在农村商业银行的“现金池”账户实行联网,便于归集管理,提高利息收入,达到保值增值作用。
4、资金使用。村级资金实行先交后用,严禁行政干部收款用款,先用后结,公款私结等坐支集体资金的行为发生,严禁私设小金库和资金体外循环。
5、村级转移支付资金管理。村级转移支付资金要全面、及时、规范地进行核算;村级转移支付资金保障范围为村干部报酬、村办公经费和基本公共服务支出。不属于村级经费保障的开支项目,不得在村级转移支付资金中列支。
6、代管资金管理。镇任何单位和部门不得以任何名义挤占、挪用、平调村集体资金。
7、资金结算管理。严格执行非现金结算制度,村级所有费用支出及资金付款,不允许由村结报会计(或村干部)代领代发,统一由会计代理中心直接支付,打卡至收款人在农村商业银行办理的公务卡、一折通或结算账户。严禁不打卡结算、不根据收款人打卡、打卡表不入村账或不按凭证分表打卡等情况发生。会计代理中心要逐步建立短信平台信息库,将打卡情况以短信形式发送至收款人手机。
8、备付金管理。市规定村级原则上取消备付金,但考虑到我镇各村实际情况确定限额,备付金每村不得超过3000元,并实行逐步取消。
1、资产资源台账登记管理。村级组织的固定资产、财产物资,要建立明细账登记,明确存放地点,落实保管人和保管责任。每年应对财产物资至少进行一次全面盘点,确保账物相符。村集体拥有的资源包括大水面、精养鱼塘、机动地、“三荒”地块、圩堤、场地、集体建设用地等集体资源,要建立好台账管理。代理中心和村共同对资产资源的变动情况及时进行记载。实行承包、租赁经营的应当及时进行登记,已出让或报废的,应当履行规范程序及时核销。
2、农村产权交易制度。农村集体经营性资产、农村集体建设工程项目、固定资产购置、农村集体资源发包均需向镇农村产权交易服务中心先申报、审批、立项,后购置、发包或转让。主要包括:
(1)单件超过xxx元的办公用品及设备先申报后购置。
(2)建设工程项目。所有单项金额超过5000元的新建、改建、扩建工程(包括新建公用房屋建筑、装饰、绿化、道路、路灯、桥梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建设等),先申报、招标、评标,后进行建设。
(3)集体资产、资源的发包,实行公开竞标。
(4)集体土地的出让、转让、租赁、流转。
(5)集体资产的产权转让、出售。
(6)一事一议资金、财政资金、募捐资金、村级自有资金实施的项目。
(7)其他应该在农村产权交易服务中心进行交易的'项目。
3、产权交易管理。村需要发包、转让的资产、资源、工程建设项目、农村土地流转等,一律到镇农村产权交易中心按照全市统一的程序组织发包,签好合同,招标资金统一解缴会计代理中心资金专户。所有申报项目、发包标底价格和时间必须经村两委会充分酝酿,由村务监督委员会、民主理财小组全体成员讨论通过形成会议记录,报镇农村产权交易服务中心审核。村级资源严禁低价发包,镇党委、镇政府进一步明确村集体鱼池标的指导价,凡鱼池在20亩以下的最低年承包标的不低于400元/亩,20亩以上的不低于600元/亩,承包年限鱼池一般在5年内,河沟一般在6年内,所承包年限租金须一次性交清。村级工程建设(招标工程),必须履行申请立项程序,镇招标办和产权交易中心要在招标公告或招标文件中明确要求村级工程建设支出必须取得合法有效的原始凭证(税票),工程结束后,经村申请,由招标单位、村主要干部和全体理财代表,组成验收小组验收,出具验收合格报告,并且履行好相关审批手续,会计代理中心方可入账。对招标后工程增项、变动部分应由招标单位、发包单位、监理单位(或村民议事代表表决意见)、审计单位(经管站、财政所)出具手续,报镇政府批准后由招标办或产权交易中心备案,增项部分超出本工程10%的,应该另行公开招标。
4、承包合同管理。各类承包合同必须签订规范的合同文本,镇农村产权交易服务中心必须对产权交易的招标投标方案、招标公告、现场记录、招标合同及其它相关资料统一编号、统一保管,任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隐藏合同或协议。严格按承包合同规定的上交标准和上交时限结算兑现,未经村民代表会议讨论,任何人不得私自决定承包上交款的减免。
5、集体建设用地收益专项管理。农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分,其收益归集体经济组织所有,主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面,改善农民的生产生活条件,不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。农村集体建设用地收益一律纳入账内核算,严格实行专款专用、专项审计监督。
6、凡涉及村贷款、承包、对外签订合同、集体投资立项、固定资产出让、出租、买卖、土地流转及村集体所有经济业务等重大事项,履行好相关程序,并经村党组织书记、村主任(自然村负责人)批准后,一律使用村经济合作社公章,否则不得入账,村经济合作社公章统一由镇会计代理服务中心代理会计保管。
(一)费用支出实行定项限额管理制度。
1、村干部报酬开支。严格按照市委、市政府有关文件的规定配备村干部,其报酬由基本报酬和考核报酬组成,具体依据镇年度目标考评实施办法,通过考核结算后,年终凭经管站工资报销单一票入账;村级不得无依据发放考核奖励、补助,养老保险和医疗保险集体负担部分一律按镇文件规定列支,集体不得为村干部垫支应由村干部本人承担的各项保险费用。
2、办公、会务开支。村办公用品、打印费用、电脑耗材、修缮、水费、电费等办公费用,厉行勤俭节约,凭规范票据(税票)实报实支,报支时需有支出的清单附件。
3、电话费用。每村设一部公用电话,村公用电话费按实报支,每月控制在150元以内(含电信网络费)。村干部个人通讯费用实行包干使用,村党组织书记、自然村负责人按每人每年720元补贴,村委会主任、村结报会计,按每人每年500元补贴,其他人员不得报支。
4、差旅费用。本镇以内,公务车船费用实行包干使用,一票入账,包干标准为村党组织书记、自然村负责人按每人每年600元补贴,村委会主任、村结报会计,按每人每年500元补贴,其他镇批村干部按每人每年300元补贴;本市以内,只报公务差旅费用,没有出差补贴;本市以外,因公出差,需经镇分管领导同意,出差补贴标准:住宿费每人每天200元限额,伙食费每人每天补助标准为100元,公杂费每天补助标准为60元。差旅费用一律凭正式票据报支,并附有会议通知、考察学习等附件。
5、招待费支出。村级公务招待费实行零支出。杜绝任何形式的招待、接待、协调、来人费用支出,严禁改头换面虚假列支招待费。村级商务接待必须贯彻中央“八项规定”和省委、市委“十项规定”精神,厉行勤俭节约,与村级集体收入、建设项目多少挂钩,具体标准为:按上年集体经营性收入的2%、其他收入的10%(不含财政补助收入)。接待范围:必须属于商务接待,接待费用用于与集体收入直接关联的人和事。审批程序:由镇蹲点干部签字、挂片领导或片长审核、镇分管领导审批后方可报支入账。全年额定总额最高不得突破2万元。并且纳入村级年度收支预算,经镇政府批准后,年初一票入账,记入专项应付款,凭票逐笔使用,实行超支不报,由代理中心把关,超用不补,结余全部转入下年度使用。报支时必须填制商务接待报销单,并注明招待对象、招待事由、招待时间,实行一事一报,实报实支,并且取得对方合法有效的票据(税票)方可入帐,严禁列支香烟、钓鱼、购买农副产品和高档酒水等。
6、用工支出。村级日常零星调工,必须公开透明,由村党组织书记和自然村负责人共同审批调工工单,当月月底公布用工情况,用工费用要在次月月初结清,报账时,列具用工清单(注明用工事由、工时、价格、金额),由出工人签字确认,经手派工人、证明人签字,村理财代表审核签章,审批人审批后,实行一月一报,并实行打卡发放到出工人,严禁村干部、用工头代领代发情况发生。村干部对用工的真实性负全部责任。工程建设、植树、打捞水上飘浮物等用工量较大的,还需事先拟定用工计划,填写用工评估表,由村民代表对用工量进行评议,工后对项目进行验收评估,实行一事一报制。
7、外出学习考察支出。原则上村级不得自行组织村干部(党员、村民代表)外出学习考察,确因工作需要的,须经镇批准;镇相关单位及主管部门确因工作需要,组织村干部(党员、村民代表)外出学习考察的,须报镇纪检监察室备案,学习、培训、考察费用由组织单位列支。
8、捐助、赞助、贺礼支出。村集体不得以捐助、赞助、贺礼费等名义向外单位(个人)捐款,确需捐赠的须经村民代表会议讨论通过,并报镇审核同意。
9、报刊费用。村级报刊订阅费用实行限额控制,每年控制在xxx元以内,主要用于党报党刊的订阅,党报党刊下达超过标准的,提倡党员干部个人自主订阅;党报党刊报支时,除有规范的票据外,须附有镇党委政府出具的报支证明。严禁公费订阅x电视报、扬子晚报等娱乐性报刊杂志;严禁订阅“人情报”、“关系报”。
10、计划生育、征兵、党员冬训班等专项工作不再单独提取费用。其误工补助、医药费用、差旅费用等按照相关政策据实逐项报支。其它非生产性开支要求严格控制。
(二)定期限时报支制度。村集体发生的费用支出,由村结报会计按月定期结报,特殊情况随时结报。超季报支的,须报经镇分管负责人同意,超过一年的,非特殊情况,一律不得报支。
(三)先理财后入账管理制度。费用支出发生时,经办人必须取得有效的原始凭证,注明用途并由证明人签字(盖章),每月在规定的结报日内,交民主理财代表和村干部集体审核,审核同意后由理财小组组长签字(盖章),然后村审批人进行审批。审批后的票据,每月定期由村结报会计到镇履行好相关审批手续,统一到代理中心进行审核、审计、结报。
(四)集体审批制度。村集体发生的费用支出和各项付款,由自然村负责人证明,村党组织书记“一支笔”审批。对村发生的支出费用,村理财代表要严把审核关,每一张支出发票,在经手人、证明人齐全的前提下,村理财代表要共同审核,组长签字确认,加盖“理财代表审核专用章”。再经村主要干部共同审核后,由自然村负责人证明,村党组织书记审批。村结报会计要将票据先交代理会计审核,再报相关领导审批后,送代理中心审计员审计合格后方可入帐。对301―xxx元支出需经镇蹲村干部审核;xxx―4000元支出由村填报事先支出申请表,经片长批准后方可使用列支;对4001―xx元支出必须召开村干部和议事代表会议讨论表决通过后,向镇政府提出事先书面请示,经片长审核、挂片负责人批准后再使用;xx元以上重大支出需经镇主要负责人批准同意后方可实施,村干部对支出发票的真实性负全部责任。
1、票据的使用。要规范票据使用,不得串开、混用各种票据,严禁白条支出。收款和收入票据必须使用《x省村集体经济组织内部结算凭证》,属于农民经济上缴的,一律使用《农民负担专用票据》。费用支出应当取得对方单位出具的财政、税务或其他合法有效的专用票据,同时附材料明细清单并注明具体使用地址;100元以下小额的,可以凭对方单位(章印齐全)出具的收据入账,村发放各种补助应列发放清单(报销单),领款人必须签字(或盖章),严禁拆分报支行为;对于应当取得对方法定票据而不取得滥用自制凭证的,报支程序不规范和报支手续不健全的,票据事由、时间不具体含糊不清的都是无效和违规的行为,村结报会计、代理会计、审计员必须拒报。村集体和农户付款统一使用市农办印制的《村集体经济组织付款凭证》。村结报会计到代理中心交纳、支付交镇代管资金,分别使用《代理中心代管资金收入凭证》、《代理中心代管资金付出凭证》。
2、票据的保管和领用。代理中心明确专人保管票据,由代理会计和村结报会计一并领取,领用时必须进行登记签名,经代理会计在收据联加盖村经济合作社公章后,交村结报会计使用,一般情况,每个品种每次领用仅限一本,做到先交销存根,再领下册;收入凭证交销存根时,代理会计必须查清收入是否入账,并在存根注明入账凭证号码。《x省村集体经济组织内部结算凭证》、《农民负担专用票据》、《村集体经济组织付款凭证》、《代理中心代管资金付出凭证》等连号票据,由村结报会计领取、使用;《代理中心代管资金收入凭证》会计代理中心出纳会计使用。代理中心要定期检查票据的领用和使用情况,查看发票存根是否完整,抽查存根与收入联、付款联等是否相符。
1、加强债权管理。要强化村级组织经济工作考核,及时完成政策规定内各项规费的收取工作,不得让农户拖欠集体资金。
因借(付)出资金导致债权新增的,谁同意借付、谁负责收回,确因无法收回的由同意借付人个人负担;对历年形成的往来欠款,有偿还能力的,要通过行政、经济、法律等措施常年催缴;农户暂无偿还能力的要签订还款协议,约期归还;对确无偿还能力的农户税费尾欠款或无法收回的应收款项,可以通过村民代表会议进行民主评议,确定减免金额,经镇经管站审核,报镇人民政府批准后核销,核销对象和金额须张榜公开,接受群众监督。
2、债务台账管理。建立村级债务台账,台账由代理会计和结报会计负责连续登记,村结报会计负责与债权人核对和解释。
3、严格控制新债。严格执行资金预算方案,确保当年收支平衡。村级一般情况严禁借款,确需借款的,填好《兴化市村级借款审批表》,必须经村民代表会议讨论通过,并落实好还款资金来源,报镇政府审批后,办理借款手续。村民议事和镇审批手续必须随票入账。未办理规范手续擅自借款的,集体不得入账,谁借谁负责偿还。严禁以集体名义为他人提供担保,严禁举债支付非生产性开支,严禁举债兴办公益事业,严禁举债垫支规费,严禁举债兴办企业。要加强借款利息管理,凡超过农村商业银行同期贷款利率的借款利息,一律降息(最高不得超过年息10%),严禁超标准付息,严禁利滚利或预提利息现象发生。
4、逐步化解陈债。整合集体资产资源,民主确定债务化解方案,有计划、有步骤偿还集体债务。
1、民主议事。一事一议筹资、筹劳实行年初一次议定,由村委会提议,经村民大会或村民代表会议2/3以上人员讨论通过,形成书面记录,报镇审批后实施。
2、限额收取。严格执行农民负担政策,按规定标准向农民收取一事一议资金。
3、专款专用。一事一议筹资、筹劳款必须专款专用,不得用于弥补村干部报酬和村行政开支的不足,不得随意预收、透支或追加。
4、专账核算。代理中心统一分村设立一事一议专账,专门核算村级一事一议资金的筹集和使用情况。专账核算情况纳入理财公开范围,接受群众监督。
1、理财组织。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生,每村一般5―7人,任期与村委会任期同步。现职村干部及其配偶、直系亲属不得参加民主理财组织。
2、民主理财。全面实行“先理财、后入账”的管理模式。民主理财小组应按月逐笔逐项审核财务收支单据,经民主理财组长签名确认并加盖民主理财专用章,未经民主理财小组审核的收支单据不得入账。
民主理财活动定期不定期开展,每年不少于四次,记载和报告理财情况,公布理财结果;开展正常的村级财务审计活动,镇政府组建审计工作组,每2―3年对全镇各村集体财务进行审计一次,发现问题及时整改处理到位,不断提升全镇农村财务规范化管理水平。
3、财务公开。村级财务要定期不定期公开,每年公布不少于四次,有条件的村应每月公开,对专项的、重大的财务情况,及时向村民公开;对五分之一以上村民或三分之一以上民主理财小组成员要求公开的专项或重要的财务活动,村集体应当单独公布,并附其说明。财务公开要拍照存档,资料须及时整理归档保管。
1、电算化岗位设置。代理中心应根据会计代理和电算化工作情况,配备管理员、审核员、记账员,严禁管理员、审核员、审计员和记账员一人兼任。
2、机房及电脑设备管理。做好计算机房和设备的防火、防水、防盗工作,配好防盗门、防盗窗,不得将任何易燃易爆物带入机房。机房要配备空调设备,保持室内规定的工作温度。不得随意拆装、移动计算机设备,更不得带电维修、拆装、移动设备。要按照规定的程序操作使用计算机和打印机,防止设备损坏。
3、会计核算软件的操作管理。按照电算化规定的要求设置工作岗位和工作权限,系统管理员、审核员、记账员要妥善保管操作密码并注意经常更换。凭证录入时,要严格按照市现行规定的会计科目和各级子科目录入业务,凭证的各项要素不得缺省。
4、会计电算化档案管理。及时做好电算化数据备份工作,每次记账后,要将数据导出,保存在硬盘或软盘中;每年,要将电算化数据采用光盘刻录,并归档由代理中心统一保管。每个季度,记账人员必须将会计报表以书面形式打印输出;年终,除总账、报表外,必须将各科目的明细账进行打印,并分类装订成册,交档案管理员统一保管。
1、档案设施建设。以镇统一建立农村会计档案室,档案室应具备防火、防盗、防尘、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高温和防御有害生物、有害气体的条件和设施。
2、档案集中管理。每年年终,会计凭证、账簿等会计档案要集中统一按期移交到镇经管站保管,经管站严格按财务档案管理办法强化管理。
3、档案专人管理。镇经管站要设立专职档案管理员,负责档案的收集、管理和调阅。
4、档案调阅管理。查看村集体财务档案,村委会须出具书面申请,经镇经管站站长批准后,由专管人员进行登记,安排进行查阅。严禁会计档案外借;严禁在档案上涂画、拆封和抽换,确保档案完整。
1、村级财务实行一把手负责制。村党组织书记、自然村负责人为农村财务管理制度执行的第一责任人。
2、村级结报会计、代理会计承担村级会计工作主体责任。负责对会计账目的核算和会计业务的入账把关。
3、实行会计人员持证上岗。凡是从事农村集体经济组织会计工作的人员,应接受市、镇农村经营管理部门的管理、培训和考核,取得农村会计上岗证书,凭证上岗。
4、会计人员使用。村结报会计要保持相对稳定,任免和调换,先征求镇经管站意见,然后镇党委政府考察批准,村“两委会”不得自配财会人员。镇代理会计实行聘用制,在镇经管站现有人员中选聘。任何个人不得任意随意撤换财会人员。
5、实行轮换制度。代理会计代理村账要定期进行轮换,代理某一村账最长时间不得超过市规定年限。
6、实行回避制度。村负责人直系亲属不得担任本村的代理会计、结报会计;会计代理中心负责人直系亲属不得担任会计代理中心总账会计和出纳会计。
本制度从xxx年1月1日起执行,并由镇经管站负责解释。
2023年村集体经济大全(16篇)篇十
**)。
发展壮大村级集体经济是增强农村基层党组织建设、促进农民增收、实现脱贫致富的关键,也是巩固党的执政基础,增强基层组织凝聚力、向心力的重要保证,是保障村级组织有效运转、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的坚强支柱。通过这次**、**等地的学习调研,我深刻认识到**发展壮大**村集体经济的潜力还没有完全发掘,现就进一步发展壮大集体经济提出几点看法。
山东、河南等地考察基本情况。
10。
多个全国先进、100。
多个省级先进、1000。
多个市县级先进、10000。
多个农村优秀共产党员。这个庞大先进群体的特征是,他们都是科学发展的领路人,是党的宗旨的模范践行者,是基层党组织的优秀带头人,并且用实际行动和思想境界诠释了共产党人的先进性。从丰富多彩的烟台集体经济再到以史来贺、吴金印为代表的新乡先进群体,这些都是发展壮大集体经济和实现乡村振兴的鲜活例子,在以后的工作中,我苏木党委将汲取本次考察所得经验,有机结合本苏木实际情况,切实抓好壮大**村集体经济。
烟台和新乡地区的先进经验,具有普遍意义,对实际工作也具有指导作用,我认为他们的共同特色做法有以下几方面:
对本次考察的村级示范点来说,其党建基础扎实稳固,每个村级支部扮演的角色至关重要,“党建带村建”、“旅游+”、“支部领办合作社”、“红色党建引领绿色革命”、“史来贺精神”、“吴金印精神”,这些名词的背后是党组织的凝聚力、组织力和向心力,凝聚起群众的磅礴力量,正是这股力量带领着一方百姓从弱到强、从贫到富。
从烟台和新乡涌现的一批优秀支部书记看,支部书记这个带头人不仅党性修养高,作风正派,处事公正,致富能力也是首屈一指。这两个地区的致富带头人主要就是党支部书记,在各种建设和发展过程中,支部书记不仅头脑灵活,对经济运行的大方向把握非常到位,因此,村里每投入一笔资金都会有不菲的收入,村民在其带领下,在短期内都能实现生活富裕、文明有序。
依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势,加快土地流转步伐,增加**村集体收入。推进土地综合整理,对于整治出来的新增耕地,在确保群众利益的前提下,确权到集体经济组织。徐家窑、新艾力、布林等村土地较多,承包费用收入颇丰,下一步要深挖土地潜力,因地制宜打造集体经济,增强村级集体经济的活力。
对村集体林地、机动地和荒地等资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用路边、田边、村边、树遮等集体空闲地,发展种养殖业,盘活存量集体资产。对**村集体所有的村部房顶充分利用,积极申请光伏发电项目,实现稳定增收。监督指导规范使用集体土地租赁费用,进一步理清**村级财权事权,全面控制不应有**村级承担的费用支出,压缩非生产性开支。
加大党支部领办各种合作经济组织,推动土地多种经营方式,大力发展种植业和养殖业,通过成立专业合作社提供有偿服务的方式增加集体收入,同时引进先进管理技术,对合作社运行进行指导;针对少数民族地区发展特色肉牛养殖。结合**少数民族**肉牛养殖优势,整合各类资金发展肉牛养殖,成立肉牛合作组织,开展中介服务增加集体收入。
统筹规划“一村一品”、“一村一产业”,推动农旅结合,支持和鼓励村集体盘活利用闲置厂房、老校舍、仓库等各类集体资产和自然资源,发展农家乐、休闲旅游业,利用现有绿色小麦、红干椒、葵花、大豆、肉牛养殖等特色产业,鼓励支部书记带头领办创办实体经济,延长产业链条,提升产品附加值,增加集体收入。
一是拓宽渠道、开阔视野,不拘一格选贤任能。重点在农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官、乡村教师、乡村医生中选拔人才;二是制定培训计划,创新培训形式,丰富培训内容,确保每个书记每年至少培训一次。三是落实加大从优秀村党组织书记中选用力度,注重发现、宣传、表彰优秀村党组织书记,使这支队伍更有动力、更有活力,还可以从机关选派优秀干部到村任第一书记,抓党建、抓扶贫、抓乡村振兴,既为农村注入活力,也使干部得到锻炼。
2019年7月25日。
2023年村集体经济大全(16篇)篇十一
为加强村集体经济组织的财务管理工作,根据国家和省有关的法律、法规和制度的规定,制定本制度。
1.村级财务会计管理工作由乡(镇)农村经济管理站代管,实行代管后,原有会计核算单位的独立性不变,村集体所有权不变,财务支出的决策权不变。
2.取消村会计组织,每村设一名报账员,村集体经济组织发生收、支单据,由报账员每月末将原始凭证报送乡农经站,由农经站记账员登记帐簿进行会计业务核算。
3.村集体经济组织配备专职的报账员,负责本村集体资产管理、“一事一议”申请、登记、备案管理、会计档案管理、负责办理收入、支出报账业务。非报账员不得管理现金业务。
4.村集体经济组织资产使用,实行报账核销制。村集体经济组织需要资金时,必须先申请,乡(镇)农经站审核,同意后拨付村使用。
5.村集体经济组织的各项收入,不得坐收坐支或私设“小金库”和账外账。全部收入和支出必须纳入农经站入账管理。
6.村集体经济组织的各项收入,资金必须在发生后5日内由报账员到乡农经站报账。特殊情况,可事先申请,农经站长同意后,可以推迟报账时间,但最迟不得超过三日。违者按个人占款处理。
7.村账乡代管后,乡农经站设总会计一名,记账员若干名(根据各乡实际,每名记账员负责3―5个村),现金员一至二名(根据各乡大小自行配置)。
8.现金收支手续完备,不准白条子抵库或入帐。手续不完备、不真实的开支,报账员、记账员有权拒付和接收。对不拒付的,又不反映的`要追究其责任。
9.农经站代理村会计账(村账乡代管)必须按照国家和省业务主管部门的规定设置账簿和会计科目,按规定的记账原则、记账程序、记账方法、进行会计核算,编制会计报表,按会计年度及时结旧账、建新账。
10.村级财务实行乡(镇)农经站会计代理后,严格执行账、款分管制度。出纳员负责管理现金,办理现金收付业务,并进行现金序时核算。记账员负责建账、记账、算账、结账、定期核对账目,并依法履行会计监督职责。
11.村集体经济组织不准参加各种名义的赞助活动,不准用公款购买交通工具、通讯工具,对各种合同外的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派,村集体经济组织有权拒付。
12.村级各类资金要坚持专款专用的原则。严禁相互挤占、挪用、平调。发现要追究其责任。
13.村级各类单据,尤其是付方单必须有经手人签章或签字,由村级财务主管人员签批,村民理财小组盖章后,再由农经站账前审核后方可入帐。
14.加强村级票据管理,对村级所取得的外来原始单据必须符合国家有关规定,自制原始单据必须使用jnbp―吉林省农村经济组织标准凭证,空白凭证由乡农经站统一管理。村级可根据需要向农经站领取。农经站对各种所领取的空白凭证进行登记。
15.实行财务公开,乡农经站定期或不定期对各村的经济收入,往来款项各项补贴资金等业务张榜公布,接受群众监督。
16.镇农经站要加强会计档案管理。年度内各种会计资料、统计资料要统一整理装卷归档,会计档案不经批准,不得随意销毁。
17.报帐员、记帐员要认真执行国家各项财经法规和制度、刻苦钻研业务、坚持原则、忠于职守、廉洁奉公、客观公正。
18.对应收、应付款两类账户不得混用。严禁村发生垫付资金行为,杜绝通过两类账户人为造成呆死现象。出现违规问题的,要追究有关责任人的责任。
19.村集体经济组织固定资产实行购建前审计审批制度,村集体经济组织固定资产按照购建的金额报农村审计站审计同意后方可购建。
20.村集体经济组织严禁用集体资金或贷款、借款代农民缴纳税费。
21.加强电算化管理,严格执行相关制度。
2023年村集体经济大全(16篇)篇十二
第一条为了加强xx村集体经济收入的资金管理,提高资金的使用效率,xx村实施集体经济收入资金管理制度,资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。
第二章资金使用范围。
第二条符合以下条件的情况,可以申请使用集体经济收入资金。
(一)增加xx村集体收入的项目费用;
(二)xx村公益性项目的建设费用;
(三)xx村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;(四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。
第三章资金使用程序。
第三条xx村委会人员及相关机构的职责。
(一)xx村委会主任:负责管理xx村集体经济收入资金,审批各生产小组提出的资金使用申请,按制度要求监督各项资金的使用,确保资金公正、公开使用。
(二)xx村委会委员:根据所管辖生产小组的实际需求,提出资金使用申请。
(三)xx村委会出纳:负责收集和保管资金申请,办理支付业务及保管相关票据,设立专门账簿进行登记管理,编制并公示每月的资金使用情况。
(四)帮扶单位“双到”办公室:负责指导xx村委会有效地使用集体经济收入资金,监督村委会执行资金管理制度,复核每一项资金的审批情况。
第四条资金的申请程序。
(一)对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目,由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请,填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。
(二)对于涉及2个生产小组以上的公益性项目,由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请,填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。(三)对于xx村集体投资项目,由1/2以上的村委委员联名提出使用申请,填写《xx村集体经济收入资金使用申请表》。
第五条资金的.审批程序。
(一)申请费用在500元以下的,由村委会主任同意并签字,通过审批。
(二)申请费用在500元(含500元)以上xxx元以下的,需召开村委会议讨论,需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字,才能通过审批。
(三)申请费用在xxx元(含xxx元)以上的,需召开村委会议讨论,由全体村委委员同意并签字,使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天,无收到书面反对意见,才能通过审批。第六条资金的支付办法。
(一)账户内资金支付的票据需有帮扶单位驻村干部私章、xx村委主任私章、兴宁市黄槐镇xx村民委员会公章三个印鉴齐全才能支付使用。
(二)按照以下规定的程序办理资金支付业务。
(1)支付申请。村委会委员申请用款时,应当提前向村委会主任提交《xx村集体经济收入资金使用申请表》,按规定注明款项的用途、金额、支付方式等内容,并附有效经济合同或相关证明。
(2)支付审批。村委会主任应当根据资金授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批,不得超越审批权限。
第七条申请费用在xxx元(含xxx元)以上的项目,村委会需向全村村民公示该项目的《xx村集体经济收入资金使用申请表》,公示期为7天。
第八条每月5日前xx村委会需向全村公示上一个月集体经济收入资金使用情况。
第九条本制度自xxx年2月1日起执行。
2023年村集体经济大全(16篇)篇十三
一年来,在开发区党工委的正确领导下,以党的十九大精神为指引,坚持“党要管党,从严治党”的工作方针,对照年初制订的各项目标和任务,经过支部和全体党员的共同努力,同心同德的真抓实干,促进了全村经济社会全面协调发展,回顾一年来所做的工作总结汇报如下:
一、坚持党员学习制度,抓好基层队伍建设。
今年是深入学习“十九大”精神,贯彻落实十九大精神的关键之年,为了丰富党员的学习资料,保证学习质量,确保学习效果,支部组织全体党员开展了形式多样的学习活动,采取常规教育学习和电化教育学习的形式。
一是组织党员继续深入学习十九大精神,深刻领会十九大提出的新任务、新目标、新使命,用全新的理论武装全体党员的头脑,不断提高党员的理论水平和自身素质的提升,使每个党员在不同岗位上发挥着重要作用。
二是抓好队伍建设,发展和培养新鲜血液,在发展上坚持标准,严格把握发展质量,坚持做到“一测评、二公示”制度,理解党内外群众监督。今年已为一名预备党员办政转正手续,使我村的党员队伍不断壮大。
二、抓好党风廉政建设,争做勤廉好干部。
在抓党风促廉政的活动中,对照开发区党工委的廉政建设职责书,以“十九大”精神为指导,切实转变工作作风为重点,建立健全廉政建设目标管理职责制度,提高执政为民的思想意识,坚持做到勤政廉洁,依法办事。健全个人廉政自律自述机制,加强民众监督制度。做到村务、财务公开制度化。在廉政自律上结合民主生活会,对照廉政建设职责书的要求,开展批评和自我批评,以提高克服缺点的勇气,增强自身抗腐拒变的潜力,使全体党员干部在勤政廉洁,拒腐昌廉中起到了表率作用。
三、抓好民心工程,为民办好实事。
1、抓好村组二级财务公开和民主理财制度,由于我村征地面积较大,利息加补贴的经济分配量增大,分配状况复杂,支部着重做好分配前的调查研究,制订比较公平合理的分配意见,对照有关政策,编制分配方案,并进行全面公示,理解群众监督。增加了在分配中的合理性,减少了矛盾的发生。全村13个村民小组全面透过民主理财和财务公开,没有因经济和分配问题发生矛盾,受到了村民的一致认可。
2、抓好社会事业工程,解决群众关心的实际问题,个性是群众关心的修路问题。在村委和广大群众的配合协调下,筹资20余万元,对名个村民小组道路全面进行了补修,使广大群众和学生不存”天睛一身灰,下雨一身泥”的现象,受到了村民的一致认可。
2023年村集体经济大全(16篇)篇十四
高-官寨镇关于村级集体经济发展情况的汇报 今年以来,按照市委、市政府的部署要求,我镇以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标,创新思路,多措并举,大力发展农村集体经济,取得了初步成效。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
高-官寨镇辖52个行政村,5.4万人,耕地面积12万亩。在52个行政村中,村集体经济年收入达5万元的村不足1/3,20余个经济薄弱村,15个经济空壳村。村级收入基本靠集体土地承包,但集体土地少、承包期长、寅吃卯粮,村级发展集体事业举步维艰,无钱办事成为阻碍农村持续健康发展的拦路虎。
二、主要做法
今年以来,我镇确定了“政策引导,分类推进,以点带面”的工作思路,逐步破解村集体经济发展难题。
一是政策引导,注入活力。我镇于年初出台了《关于鼓励村集体经济发展的意见》和《招商引资奖励办法》两个文件,将发展村集体经济纳入年度考核体系。为体现党委政府的发展决心,镇财政每年设立50万元专项资金,鼓励村集体通过盘活闲置资产、土地流转等方式,引进工、农、商项目,发展壮大集体经济;对做出突出贡献的单位和个人,明确奖励办法,制定优惠政策,以提高村两委成员发展村集体经济的积极性。
二是分类推进,增强活力。通过对各村反复摸底和深入调研,我镇实行因村制宜、分类发展的模式:官庄、罗家等农业特色村,继续大力发展优势农业,实现农产品的高效化生产、品牌化运作、规模化经营。辛庄、马庄等工业基础较好的村,通过大力招商引资办厂、建立工业园区,发展壮大村级集体经济。新黄、石杨等地理位置优越、闲散地较多的村,利用土地增减挂钩政策,盘活空闲土地增加集体收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供销社服务平台,在服务中实现农民得实惠、村集体见收益的共赢。
三是以点带面,壮大实力。为充分发挥村集体经济发展先进村的带动作用和示范作用,镇党委政府多次组织交流座谈会和项目现场观摩,邀请先进村做经验介绍和技术指导,为各村相互交流、取长补短和协作发展创造良好氛围和环境。在示范带动下,各村发展集体经济氛围日渐浓厚。借助官庄甜瓜基地、北孟棉花基地等一批农业特色品牌基地的品牌影响力和辐射带动力,全镇甜瓜种植面积达到25000亩,棉花种植面积15000亩,芦笋种植面积不断扩大,并由村集体组织成立了一批合作社,在合作发展的基础上实现村集体经济发展。借助魏化林社区服务中心项目展现的良好态势和前景,各村更加坚定信心,抢抓机遇,充分发挥供销社经营渠道和本村特色农产品两个优势,积极建立服务三农经营体系,逐步迈出了服务创收的路子。
三、工作进展
一是与供销社合作的三农服务创收体系初见成效。我镇是农业大镇,耕地面积12万亩,农民对农资和农机服务的需求量大,而购买渠道分散。村两委自身担负着为农服务的职责,却无资源和能力服务。市供销社一方面具有质优价廉的农业服务产品,另一方面具备国有单位的诚信和公益性。基于此,我镇借助市供销社的“公办”金字招牌和优质农业服务平台,以各村集体为实施主体,通过在耕、种、收管理等方面,给农民提供服务,实现农民得实惠、村级得收益、基层组织提高凝聚力的多赢。3月7日,我镇与市供销社签订了共建农村生产流通体系战略合作协议,3月29日,市农村合作经济组织联合会高-官寨分会挂牌成立,确定了先期建设的.五个合作试点村。作为其中之一的魏化林村,投资50万元建成的集办公、经营于一体的综合服务中心内,农资年销售收入可达92万元,日用品年销售收入可达40万元,通过利润分成,每年村集体可收入8万元。下步,该村将把村内1500亩耕地交付合作社经营。村民每年在获得土地补偿外,还可到供销社打工赚钱。柏家村通过流转土地,将实现500亩有机韭菜的规模经营,村集体在与供销社合作建立的社区服务中心内,将专门设立由集体管理的韭菜专营店,对产品进行统一包装、销售,从而促进村民和村集体收入。
二是以土地流转发展集体经济效果凸显。东安村通过流转
土地100亩引进金农夫示范园,每年村集体可收益11万元;徐寨村通过流转450亩土地,拟招商建农业生态园,每年仅土地收益一项收入可达10余万元;新黄村通过新型社区建设,可节约耕地190亩,土地复耕承租后,常年收入可达15万元以上。
三是以成立农村专业合作社发展集体经济效果显著。官庄村通过成立甜瓜专业合作社,发展甜瓜种植和甜瓜市场管理,今年仅甜瓜市场一项收入就为村集体增收达25万元;罗家村成立奶牛专业合作社,为奶农提供统一防疫、统一售奶,免除群众后顾之忧,每年村集体可创收约5万元。除此之外,我镇付家、胡家岸等村也纷纷成立合作社,在为民服务的同时,实现村集体创收。
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四、两点体会
总结村集体经济发展的收获与经验,我们深深体会到:
一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展,关键要靠支部书记,支部书记必须想干,有能力干,有决心干,只要有人干,就能走出路子。
二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式,应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村,应重点给予关注和倾斜,同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励,以形成引导和推广。
xx镇胜利村位于西湖东岸,总面积20.5平方公里,辖59个村民组,3200户,11000人口,党员286人,村集体资产资源丰富,拥有1.1万亩养殖水面和3300亩土地。近年来,在各级党委政府的关心支持下,胜利村依托集体水面和土地资源,大力发展渔业养殖和粮油种植,盘活了集体资源,拓宽了集体经济发展渠道,壮大了村集体经济实力,推动了公益事业发展。2012年,全村经济总收入1.3亿元,农民人均纯收入8800元,村集体经济收入120万元,其中上交发包收入80万元。
一、主要做法: 1.开发利用资源,发展特色经济。2015年以来,村两委积极创新发展思路,转变发展方式,拓宽增收渠道。针对村集体拥有的大量荒废的土地和水面资源,决定依托资源搞开发,发展特色产业,建设农产品种养基地,发展现代高效生态农业。经招标村集体1.1万亩水面和3300亩荒地发包给种养大户。其中程东中承包1.1万亩水面组建了xx镇沙溪渔场,朱华胜承包了2200亩低洼荒地发展水产养殖和粮油种植,王方河承包了菱溪圩1100亩荒滩地发展种养结合经济。每年村集体获得发包租金纯收入80万元。
2.培育经营主体,发展合作经济。几年来胜利村发展
农民专业合作社3家,家庭农场5家,种养大户50户。其中村集体与朱华胜领办的山川水稻种植合作社、王方河领办的兴丰水稻种植合作社、山川家庭农场和菱溪家庭农场建立了紧密利益联结合作关系,村集体全力支持和帮助经营主体开展了生产技术指导、信息传递、物资供应、农田机耕、病虫害防治、防汛抗旱、联系订单和销售等生产经营服务,双方形成了利益联合体,实现了双赢,村集体从租金收入中累计投入达到300多万元建设和改造基础设施,生产经营条件得到很大改善,山川家庭农场和菱溪家庭农场从过去不毛之地的荒滩发展到今天高标准的粮油、水产生产基地,年租金由当初50元/亩提高到500元/亩。
3.盘活存量资产,发展物业经济。村两委认识到发展物业经济,投入少,见效快,有利于集体资产保值增值,有利于形成稳固的收入来源,是新形势下发展集体经济的重要途径。2011年村将闲置房屋租赁给企业使用,每年获得租金收入2万元。
某镇村级集体经济发展情况 汇报材料 为了掌握全镇村级集体经济发展现状、特点,总结创新发展村级经济的举措,根据市、县农办关于开展村集体经济情况调查的有关要求,某办对全镇村级集体经济情况进行了一次调查,现将有关情况汇报如下:
一、村级集体经济基本概况
1、 基本情况。某镇辖 个村, 个村民小组,土地总面积 平方公里,总人口 人,全镇农用地总面积 亩,其中耕地 亩、林地 亩、园地 亩、水面 亩、其他用地 亩。
2、收益情况。2015年全镇村集体经济总收入 万元,其中经营收入 万元,政府补助收入 万元,机关事业单位帮扶收入459.41万元,其他收入21.34万元。村集体经济总支出 万元,其中经营支出0.20万元,干部报酬 万元,办公费9.52万元,公共设施建设支出530.30万元,其他支出380.29万元。全镇 个村中无集体经营收入的村 个,占总村数的70%;有集体经营收入的村 个,占总村数的30%,其中,经营收入在3万元以下的村7个,占总村数的27%,经营收入在3万元以上的村1个,占总村数的3%。
二、发展村级集体经济的主要措施
济提供了强有力的组织保障。
2、发展特色产业带动。随着农村劳动力大量向非农产业转移,这为引导土地流转,发展现代农业提供了有利时机会。全镇在村集体经济发展过程中,注重培育农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,以发展当地特色农业优势产业为导向,促进和带动了村集体经济的发展。目前全镇共有农民专业合作社21个,家庭农场和种养大户80个,培育了 村的湘莲、 虎村的西瓜、 村的楠竹、友爱村的油茶等特色产业带。
3、盘活资产资源增收。依靠土地、山林、水面、矿产等自然资源优势,通过开发这些自然资源的潜力,拉动村级集体经济发展。同时通过出租、发包等形式,盘活村集体资产资源,开展资本运作,增加集体经济收入。红石村利用当地杉木资源丰富的优势,加强林木管护和抚育,能为村集体提供相对稳定的收入来源, 村充分利用该村的竹木资源、水面和 等资源优势发展生态旅游业,为村集体经济创收19.20万元, 村出租原学校旧址举办企业,年获租金收益2万元, 村出租新建的村部门面,年获收益0.8万元。
保驾护航。
三、发展村级集体经济的经验和启示
1、选好配强村级领导班子是前提条件。调查发现,农村的发展一刻也离不开党的领导,要切实加强以党组织为核心的基层组织建设,选好配强村“两委”班子,把有经营头脑、有致富本领、有奉献精神、有民主作风、有群众基础的农村优秀人才选拔到村“两委”班子中,不断加强村“两委”班子带头致富能力、产业经营能力、创新机制能力,推动村级集体经济向规模化、长期化、制度化、市场化方向发展。
2、因地制宜确立发展思路是成功的基础。因各村的实际情况不一样,自身优势和劣势不一样,地域条件差异较大,经济发展水平各不相同,所以因地制宜、分类指导,根据不同的实际情况选择不同的发展模式。
3、发展特色产业走服务创收之路是有效途径。要加快培育新型
农业经营主体,发展地方特色产业,推进现代农业,促进农业规模化、集约化、产业化发展,为村级集体经济发展提供产业基础和有效服务模式,解决技术与销路问题,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
4、政府部门的引导和扶持是坚强后盾。自开展新农村建设工作以来,新农村建设示范村充分利用政策优势和各级领导的现场办公,积极争取上级政府或部门大力扶持从而促进了本村经济发展和基础设施改变。某镇 被列为市级新农村示范村后,近三年分别争取上级资金100余万元,不仅全面改善了全村的水、电、路、能源、水利、办公、村容村貌等基础设施,而且建立湘莲种植基地1000余亩、杂交水稻制种基地800亩,发展畜禽水产养殖大户50余户,有效增加了村集体和村民收入。
2015年 月 日
2023年村集体经济大全(16篇)篇十五
根据县、镇党委政府的指导,_村紧紧围绕“壮大村集体经济,加快社会主义新农村建设步伐”的目标,结合本村实际,依托优势资源,大力发展壮大集体经济,努力发展壮大我村集体经济,通过多措并举,取得了一定得成效。现将我村发展壮大村集体经济工作总结如下:
一、基本情况。
_村位于小腮镇东部,东与白泥镇毗邻,南与本镇魁龙村相连,西与春景村接壤,北与哨溪村交界,s204省道穿村而过。村委会所在地距县城6公里,距镇政府所在地7公里,全村地域面积12.5平方公里,辖15个村民组,525户1725人,党员42人。
全村平均海拔580米,年均气温16度,平均降雨量1100毫米。全村森林覆盖率达73%,有“天然氧吧”之美称。境内有风景秀丽的玉笏山森林公园,有集休闲娱乐餐饮于一体的竹园山庄,每年接待游客30000余人次。
境内水质优良,有露岭、渔夫、叮咚山泉3家水厂,每年生产优质矿泉水20__0余吨。全村砂石资源充足,是县城建筑材料的重要生产地,其中沙潮砂石场就可以生产细砂、碎石30万方。
全村有劳动力1009人,其中外出务工450人。自20__年以来,村支两委组织群众积极开展“四在农家”活动,共发展经济果林1500亩,苦丁茶园450亩,种养殖大户30余户。20__年,我村人均纯收入达7128元。
二、具体做法。
近年来,_村紧紧围绕抓党建促发展的工作大局,以发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为目标,不断拓展村集体经济发展路子,为加快_村新农村建设提供了坚强有力的物质保障。
1、依托_村砂石资源优势,大力发展村办企业,通过出租沙潮砂石场,改变生产经营模式,使我村集体经济得到了快速的发展,20__年村集体经济收入达22万元,并每年以2万元的速度递增。到20__年村集体经济积累达到170万元。
2、狠抓产业结构调整,发展“一村一品”。大力发展葡萄种植,_村葡萄园占地200亩,现在葡萄园已初具规模。
3、大力发展特色养殖业。_村积极争取养殖项目,涌现7户养殖大户,其中,有2户为竹鼠养殖。
4、完善村级财务管理制度。近年来,许桥村成立了村级财务理财小组,制定了项财务方面的制度,为加强村级财务管理提供了制度保障。对村里的财务账目每季度公开一次,村里花一分钱,都要召开村“两委”会议通过,理财小组对账目进行核对、监督,确保把每一分钱都用到刀刃上。
5、认真组织开展了村民“说事”、“四议两公开”制度,对重大事项,涉及群众切身利益的,及时召开村“两委”会、村民大会等,做到村内事务透明化、公开化。
三、取得的成效。
发展村级集体经济是夯实基层党组织物质基础的重要措施。我村村积极探索发展壮大村级集体经济的新路子,村集体经济增长迅速,有力提高了村党组织“有钱办事”的能力,增强了基层党组织和村干部在群众中的威信和地位。在村“两委”班子的坚强领导下,在全村村民的共同努力下,积极采取有效措施,发展壮大村级集体经济,增加村级积累,切实增强基层党组织服务群众、凝聚人心的物质基础。
由于每年村级集体经济收入近22万元,这笔钱如何用,成为全村关注的焦点。在广泛征求意见的基础上,决定用集体经济解决群众民生问题。近年来,采取民主决策的方式先后通过了《_村老年人养老金发放办法》、《_村沼气池建设补助办法》、《_村教育教学奖励激励办法》、《_村新型农村合作医疗筹资款补助办法》等。根据这些办法和方案,近年来村委会利用集体经济积累向村民发放慰问金15万余元,为60周岁老人发放慰问金4万元,为村民代交新型农村合作医疗款10万余元元,为_小学添置了2万余元的教学设施,向成绩优异的学生发放奖励2万余元。
(一)经济指标完成情况。
截止11月底,全部财政收入完成1134万元,占任务的82.2%;公共预算收入完成476万元,占任务的95%;规上企业实现产值5.63亿元、利税2400万元,同比增长9%;固投完成3.4亿元,占全年任务的98%;个体转法人企业任务数5个,完成5个;规下转规上任务数1个,完成1个。预计到年底,全部财政收入可完成1200万元,占任务的87%;公共预算收入完成510万元,占任务的102%;规上企业实现产值5.96亿元、利税2321万元,增速为9%;固投完成3.49亿元,占任务的101%。
(二)全市重点工作完成情况。
1、项目建设。全乡今年新上和续建项目8个,总投资3.8亿元,目前已竣工投产5家。
2、造林绿化。去冬今春完成造林3880亩,占任务的258%,已全部通过验收。今冬又完成570亩,占任务数的172%。
3、信访稳定。注重从源头入手,及早发现,及时化解。对每一件信访案件都明确专人负责,深入到村到户全力解决。目前已化解新旧信访案件36起,全年没有发生进京赴省访。为强化治安稳定,全乡新装和维修监控探头156个,在重点区域建立治安巡防队5个。
4、砖厂和违法占地集中整治。目前2座砖厂窑体全部拆除。违法占地拆除8家,退还土地10.5亩,另外我乡最大一家卫片拍摄占地19.8亩,为菁兆合作社农业占地,建有一座仓库和办公用房,其余为高档蔬菜大棚。按总体进度,清理违法占地完成80%以上,对其余自拆不到位的我们将依法强制拆除。
5、美丽乡村和环境卫生整治。对5个重点村,由乡财政每个村补贴5至10万元,并积极争取“一事一议”等项目予以倾斜。对进乡主干路和乡政府所在地环境卫生进行大力整治,目前,共拆除私搭乱建3处,规范整顿门市牌匾15块,出动车辆200余次,清除杂草垃圾5000余方。
(三)其他工作完成情况。
1、农业综合开发工作。工程总投资1211万元,共涉及7个村、9000亩耕地。因农业开发占用农民土地不予补偿,为此我乡提早入手,先期谋划,对涉及地块和道路实地勘查,科学组织实施,并做了大量的群众解释和答复工作。目前,已修建各类道路17公里,其他配套工程正在进行。
2、农业产业结构调整。全乡已注册红薯、蔬菜、苗木、水果等特色农作物及养殖类农业合作社72个,农业技术协会5个,发展会员近5000户,流转土地2万余亩,为农民直接增加经济收入800余万元。其中,九吉棉花研究会及刘村红薯种植协会成功申报国家级和_市级“科普惠农兴村计划”项目,并注册了“薯乐香”等农产品商标。
3、民生事业。全长3.2公里、投资135万元的刘村至西石槽水泥公路已完工;投资30万元的沧保路至孝子墓路段路面维修工程已完工;西九吉至刘守路段成功申报革命老区项目,目前已经批复,明年即可开工建设;刘守庙旅游和中草药种植项目,我乡积极参与协调,全面配合做好各项工作;在老年人保障方面,对全乡千余名70岁以上的老人进行免费体检;在学校建设上,实施刘村、西石槽两所学校教学楼和用房建设工程,总投资320万元,目前已按计划全部启动。
2023年村集体经济大全(16篇)篇十六
第一条为了进一步加强村(居)经济合作社财务活动的管理和民主监督,促进农村经济社会和谐发展,根据《村集体经济组织会计制度》,农业部《关于一步加强和规范村级财务管理工作的暂行规定》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省农村集体经济审计办法》和路桥区《关于加强农村集体资金、资产、资源管理工作的若干意见》的规定。
第二条村集体财务实行计划管理和民主管理。
第三条村集体经济组织的财务工作接受业务主管部门和财政部门的指导和监督。
第二章财务制度。
第四条村经济合作社实行财务收支预决算制度,财务收支预决算须经党员会议和社员代表会议审议通过。
第五条村经济合作社负责人主持本村财务工作,并建立资金开支审批制度和离任审计制度。资金开支审批制度须经党员、社员代表会议通过,报街道办事处备案。
资金开支审批制度严格执行分档逐级审核,限额授权的“两笔一章”审批制度,即原则上所有开支均须经正副社长联签,社长审批,村务监督委员会审核盖章。经常性开支参照标准:金额在元以内的开支由正副社长联签,社长审批;金额在2000元至10000元的开支,由社管会成员集体商量,形成会议记录,正副社长联签,社长审批;对于10000元以上的货币资金支付业务,须经社员(代表)会议集体决策形成会议记录,社管会成员联签,社长审批,具体开支审核额度须经社员(代表)会议通过后生效,并报街道代理服务中心备案。经济较发达或较大的村,可适当放宽。
未经班子集体商量(金额较大的须经党员、社员代表会议通过),任何人不得以集体名义签订经济合同。
村(居)重大工程项目的实施须由村(居)三套班子集体研究,经党员、社员(代表)会议表决通过,各项基建工程,原则上必须取得正式发票,对于确实无法取得正式凭证而数额又较大的开支,须在开支审批额度授权范围内实行分档审核,并经村务监督委员会集体审核通过后再予报销,并严格按合同规定的额度实行转账支付。
村经济合作社不得以集体名义为其他单位或个人提供抵押和担保,原则上不得对外出借集体资金,不得对外捐赠。特殊情况确需出借集体资金的,须经村班子集体讨论同意,并由社员(代表)会议讨论通过,签订借款协议和办好担保手续,不得将集体资金用于购买股票或从事期货交易。
第六条规范开设银行基本账户,银行存款实行支票户结算,取消存折户,村(居)经济合作社只能在街道辖区内一家银行的一个营业机构开立一个基本存款账户,办理日常转账结算和现金收付;村(居)经济合作社在其它银行营业机构有货款的,可以开立一个一般存款账户,专门用于还贷结算;根据农业部《关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见》要求,村经济合作社也可以申请开立一个专用存款账户,专门用于征地补偿费的管理和使用。除以上账户外,原则上不得开立其他账户。
第七条村(居)财务人员的任免和调换,必须由村(居)三套班子提出意见,经社员代表会议讨论通过,街道主管部门批准,报区农业部门备案,财务人员应保持相对的稳定性,以保证工作的连续性。村(居)三套班子主要负责人的直系亲属不得担任该村(居)集体经济组织的财务人员。
街道会计代理中心会计人员,由街道按照公开招考、公开竞争,择优录用的原则任免。
财会人员调动或离职时,必须按规定办理交接手续,编制交接清单,移交人、接交人、监交人要签字盖章,街道业务主管部门验印存档。在未办清交接手续以前,财会人员不得离职。
第八条村经济合作社严格遵守票据管理制度,收款统一使用台州市农村集体经济组织统一收据,禁止使用其它收款收据,禁止向其他单位和个人提供或代开农村集体经济组织统一收据;实行验旧换新制度,设立登记簿,按年核销;统一收据必须连号整本有序使用,作废票据要全份保存,并应注明“作废”字样,不得跨年度使用,年末应剪角作废。
第九条村经济合作社实行帐款、印章分管制度。出纳负责保管现金、有价证券,负责办理收支结算业务,登记现金日记账及银行存款日记账,做到日清月结,定期核对,账款相符,村经济合作社总账、明细账由会计代理中心核算;另外,根据上级主管部门要求,银行预留印章为:社长、副社长、出纳以及村(居)经济合作社财务专用章,社长、副社长、出纳自行保管印章,出纳可同时保管财务专用章。
所有入账票据必须做到“四字一章齐全”,即经手人、证明人、联签人、审批人签字及村务监督委员会审核章齐全,各种预领款项,确实不能在当月结报时,领(借)条必须在当月入账,不得以票据抵现,不准坐支现金,不准白条抵库,不准公款私存私借。
第十条严格执行库存现金限额制度。村经济合作社库存现金的最高限额为2000元,用于日常零星支付和备用金的需要,经济业务往来较多的村,可适当提高限额标准,但最高不得超过3000元。
凡用途不明、字迹不清、有涂改痕迹或经手人、证明人不全以及未经领导审批的开支出纳不予付款,会计不予入账。
会计记账、核算、编制报表要按时、准确、完整。
第十一条村经济合作社必须及时清理回收、应收、应付、内部往来及出纳中的挂宕款项,化解村级债权债务。
第十二条严格控制各类管理费用和非生产性支出,认真贯彻执行《关于规范村级接待工作的意见》文件精神,全面推行村级公务零接待,严格规范村级商务接待,接待费用清单上须注明内容、对象、时间、金额等,并实行财务单独列支,定期逐笔公布。另外,严格杜绝村干部报酬“双面”领取现象,对村干部报酬、奖金等实行限额控制。
第三章会计制度。
第十三条按照《中华人民共和国会计法》和财政部印发的《村合作经济组织会计制度》的规定,建立会计账册,设置和使用会计科目,编制会计报表。
第十四条会计凭证。
村经济合作社每发生一次经济业务,都要取得原始凭证,并据以编制记账凭证。
原始凭证要真实,书写要规范,大小写金额相符,内容、数量、单位、金额、签字盖章真实完整,不得涂改、挖补。
记账凭证内容要完备,编号连续,附件齐全,填制要规范,字迹要清楚、工整、金额数字要符合规定。
第十五条会计账簿。
村经济合作社应设置现金日记账、银行存款日记账、总分类账和各种必要的明细分类账。
现金日记账和存款日记账由出纳根据收、付款凭证,按有关经济业务完成时间的先后顺序进行登记,一律采用订本式账簿。
总分类账按照总账科目设置,对全部经济业务进行总括分类登记;明细分类账按明细科目设置,对有关经济业务进行明细分类登记。总分类账可用订本账或活页账;明细分类账可用活页账。
账簿登记要做到数字正确、摘要清楚、登记及时。各种账簿的记录应定期核对,做到账证相符、账实相符、账账相符和账表相符。要按月结账,结账前应将结账期内发生的经济业务全部记入账簿。
第十六条会计报表。
村经济合作社应编制月份报表、季度报表和年度报表。月份报表和季度报表包括科目余额和收支明细表;年度报表包括资产负债表和收益分配表。
各类报表应按规定的格式和时间编制、上报,做到字迹清楚、工整,印章齐全。
第十七条会计档案。
会计凭证、账簿、报表及其它会计资料按规定整理、立卷、归档,设有专门档案柜,落实专人保管会计档案,档案调阅、移交、销毁手续要完备。
第四章财务公开和民主监督。
第十八条村经济合作社实行财务公开制度,每村设置固定公开栏,按照浙江省村级财务处理系统规定的格式和程序,在结报后的次月15日前公布,每次公布的内容至少保留15天。
村经济合作社年初的年度财务预算计划、每季的财务收支和库存盘点情况、年末的年度财务决算(包括财产、债权、债务、收益分配等)以及多数成员要求公开的其他内容都应及时在公布栏上公布。
第十九条建立村务监督委员会,对财务公开活动进行监督。村经济合作社监督委员会由村务监督委员代替行使职权,以村民(社员)代表为主,由村民(社员)代表大会选举产生,每届任期三年。一般由3―5人组成,主任由分管纪检工作的支委担人选。成员应具备一定知识、懂财务、作风正派、坚持原则、办事公道等基本条件。村(居)三套班子成员(分管纪检的支委除外)及其近亲属不得兼任村务监督委员会成员。
第二十条村务监督委员会在党支部领导下开展工作。定期对村(居)的财务工作进行一次审查,对不符合规定的收支和单据,提出处理建议,报村党支部审定,必要时,有权向上级部门反映。
对于村务监督委员会提出的质疑和问题,村经济合作社主要领导和财务人员应及时作出核对和解释,不得对提出和反映问题的人员进行压制或打击报复。
第二十一条村经济合作社公布的财务账目必须真实可靠。在进行财务公开以前应由村务监督委员会人员对有关账目进行核实(在年末时还应对全部的财产和债权债务进行一次全面的核实)。财务公开的内容要有社长、村务监督委员会主任和代理会计签字。
第五章附则。
第二十二条街道办事处对村集体经济组织的财务活动承担指导和监督的职责,村(居)应严格执行《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》,对违反本制度的组织和个人有权责令限期改正。对限期仍不纠正的,将依照有关规定给予责任人相应的处分。
第二十三条本制度由街道办事处负责解释。
第二十四条本制度自发布之日起执行,原有文件规定与本制度不一致的,以本制度为准。