民族团结是中华民族走向强盛的不竭动力。借助丰富的事例和具体的数据统计来支持自己的论点是一种有效的写作技巧。以下是一些民族团结相关的文化、艺术作品推荐。
2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇一
同志们:
这次县委政协工作会议的主要任务是,贯彻落实省、市政协工作会议和省委16号文件精神,认真总结和部署全县政协工作,进一步加强和改善党对政协工作的领导,切实发挥人民政协职能作用,努力开创政协工作新局面。
多年来,县政协组织牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕县委中心工作和全县工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛团结各方面力量,在推进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面发挥了重要作用,做出了积极贡献。一是围绕中心协商议政,有力促进了科学决策。县政协通过召开各种例会、深入视察、调研考察、专题协商、征集提案等形式,对经济社会发展的重大问题,认真进行协商议政,提出了《关于发展循环经济的建议》等许多有重要价值的意见和建议,对县委、县政府科学决策起到了重要作用。二是发挥人才智力优势,积极支持了中心工作。县政协坚持围绕全县各个时期的中心任务安排开展工作,班子成员带头包企业包项目,深入实际、调查研究,指导工作。各位政协委员在专题调研、课题攻关、招商引资、项目建设、新农村建设等方面做了大量扎实有效的工作,为促进我县经济社会发展做出了积极贡献。三是发挥团结协调功能,维护发展了和谐大局。县政协积极服从服务全县工作大局,坚持在思想上、行动上同县委保持一致,协助党委政府解决热点难点问题,加强同各方面群众的联系,广泛凝聚各方面力量,积极做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作,维护和发展了全县安定团结的政治局面。四是卓有成效地开展民主监督,有效转变了行风政风。县政协对执法执纪等重要职能部门、重点行业和事关民生的重要工作,积极开展视察、检查和听政评议,提出意见和建议,促进有关方面改进工作,转变作风,推动县委政府重大部署的落实和民生问题的解决。
县政协换届后,新一届政协一班人坚持求真务实,开拓创新,自身建设不断加强,政协各方面工作显现了新的局面。全县政协工作的形势是好的,县委对政协的工作是满意的。可以说,我县经济社会发展所取得的每一个进步都离不开政协组织的大力支持和积极参与;所取得的各项成就,都包含着广大政协委员和政协工作者的智慧和奉献。借此机会,我代表县委对县政协和全体政协委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
下面,就进一步加强我县新形势下的人民政协工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好政协工作的责任感和使命感。
中省市高度重视政协工作,先后出台了一系列支持政协履行职能发挥作用的重要文件,对加强党对政协工作的领导、发挥政协职能作用,提出了新的要求。县委根据中省市有关精神,出台了《关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》,希望各级各部门认真学习、深刻领会、抓好落实。县政协要正确领会意见精神,大胆履行职责,积极主动作为,为加快建设更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的贡献。
(一)加强政协工作,是加快全县发展的实际需要。人民政协具有广泛的包容性和代表性,在团结协作、凝聚力量方面有着独特的重要作用,是实现商南突破发展必须依靠的力量。近年来,经过全县人民的艰苦奋斗,我县的经济社会有了很大发展,人民生活水平有了明显提高,城乡面貌发生了深刻变化。但是同发达县区相比,还有很大差距,还存在很多困难和问题。要实现县十七次党代会和xx届三次全会确定的发展目标,必须充分调动各方面的积极性,形成强大合力。
(二)加强政协工作,是实现科学决策的必要条件。商南经济基础比较薄弱,加快发展步伐、实现富民强县,困难很多,任务艰巨,需要我们在做决策时,集思广益,广纳群言,广求良策。政协组织汇集了一批各个领域的行家骨干,拥有各行各业的专门人才,具有智力比较雄厚、视野开阔、联系面广、信息灵通的优势。充分发挥这一优势,就全县发展中的重大问题,在决策前,同政协进行协商,可以使我们的决策更加科学和完善,更加符合商南的实际,最大限度减少和避免失误,进一步提高决策科学化、民主化水平。
(三)加强政协工作,是发展民主政治的重要内容。人民政协是实现政治协商、民主监督的重要机构和重要途径。人民政协所具有的统一战线性质,使它在组织上有着广泛的代表性,在政治上有着很大的包容性,可以使参加政协的各个党派、各个团体、各个界别广泛而有序地参与国家政治生活。它所实行的协商民主既能反映多数人的普遍愿望,又能吸纳少数人的合理主张。做好政协工作,有利于拓宽民主渠道、扩大公民有序的政治参与,有利于全面调动社会各界参政议政热情,广纳良言,群策群力;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势,实现统一领导和广泛民主、富有效率和充满活力的有机统一,把我县的民主政治建设不断推向前进。
(四)加强政协工作,是建设和谐商南的重要保证。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织,在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面有着不可替代的作用。人民政协的基本属性、主要职能、组织机构、工作原则和方式与实现社会和谐稳定的各项工作和基本要求,是紧密联系和完全一致的。我们要充分发挥好政协的政治优势和独特作用,积极促进全县的和谐稳定,为商南的发展提供良好的社会环境。
(五)加强政协工作,是提高执政能力的内在要求。支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行好职能,可以更加广泛地增进理解、扩大共识,集中智慧、凝聚力量,有利于提高党的科学执政、民主执政、依法执政能力;充分发挥人民政协联系广泛的优势,可以更加深入地了解民情、体察民意,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;充分发挥人民政协的统一战线组织作用,可以更加有力地促进各党派、团体和各界人士合作共事。因此,我们必须把政协工作提上全局工作的重要位置,切实增强做好政协工作的责任感和使命感,采取更加有力的措施,努力开创政协工作新局面。
二、围绕中心,服务大局,为实现“陕西十强县”建设目标献计献策。
县委xx届三次全会依据县域发展实际,提出了建设“陕西十强县、西部百强县”的奋斗目标,并围绕这一目标,提出了建设“国际花园城市”、加快县镇工业园区、现代农业产业园区建设等一系列发展目标和工作思路。要实现这些奋斗目标,需要全县人民的共同努力,更需要政协组织和广大政协委员的积极参与与大力支持。全县政协组织一定要进一步增强大局意识、责任意识,自觉围绕全县中心任务开展工作,充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进商南发展做出新贡献。
第一,要不断增进共识,充分发挥政协组织凝心聚力作用。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕县xx届三次全会确定的发展目标和工作思路,切实把思想统一到县委的决策部署上来,把积极性、主动性和创造性引导到推动商南科学发展上来,做到思想上同心、目标上同向、工作上同力、行动上同步,切实发挥政协委员在加快经济发展、改善保障民生、推进和谐建设等方面发挥带头作用,在化解社会矛盾中发挥协调疏导作用,在密切党群干群关系中发挥桥梁纽带作用,多做凝聚人心、鼓舞斗志、增强信心、振奋精神的工作,充分调动一切有利于发展的因素,团结一切有利于发展的力量,凝聚各方力量和智慧,为加快商南发展做贡献。
第二,要坚持主动作为,充分发挥政协组织人力资源优势。要围绕县委提出的奋斗目标、定位和思路,在园区建设、招商引资、项目建设、移民搬迁、社会和谐等方面开展视察调研和协商论证,积极出主意、想办法。特别要充分发挥政协组织企业家、实业家多的优势,引导企业家、实业家委员积极投身经济建设,充分调动政协委员参与招商引资和项目建设的积极性,把政协委员的人脉优势转化为争资金、引项目的优势,为我县招商引资牵线搭桥,献计出力。
第三,要坚持服务大局,充分发挥政协组织民主监督职责。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕事关全县经济又好又快发展的重大问题,事关县委、县政府重大决策执行的重要问题,事关群众利益的热点难点问题,认真履行民主监督职责,特别要加强对项目建设、招商引资、环境保护、民生工程实施等重点实施监督,促进重点工作取得显著成效。要认真研究改善和创新民主监督的方式和渠道,把民主监督与政协其他工作有机结合起来,使民主监督更好的推动全县各项工作扎实高效开展。
第四,要坚持群众路线,充分发挥政协组织维护稳定功能。全县政协组织和广大政协委员一定要把维护社会和谐稳定作为政协工作的重要职责,针对影响社会稳定的突出问题,多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作。积极参与推进就业、教育、医疗、住房、社保、环保等民生工程,开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动,千方百计帮助困难群体解决生产生活中的实际问题。特别是广大企业家委员,不仅要肩负起推进全县经济又好又快发展的重任,更要肩负起扩大就业、促进和谐的重任,切实为党委政府分忧、帮群众致富解难。
三、加强领导,强化保障,努力营造支持政协发挥职能作用的良好环境。
党的领导是政协事业发展的根本保证。各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导,推动政协卓有成效地开展工作,充分发挥好人民政协在经济社会发展中的重要作用。
一要大力支持政协依章履行职能。根据中省市的文件精神,经县委会研究,县委出台了《中共商南县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》。这个意见,结合新形势新任务的要求,对加强政协工作的措施做了进一步完善、强化和创新。各级党委要坚持把政协工作作为党委工作的重要组成部分,摆在突出位置,支持政协依照章程独立负责、协调一致的开展工作。主要负责同志要经常了解政协工作进展,参加政协重要会议,通报工作情况,听取意见建议,重视和安排好政协及其委员开展的视察、检查、调查等活动,多给政协出题目、交任务,多为政协解难题、办实事。
二要切实发挥政协党组和党员作用。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重要责任。要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,自觉维护党委的核心领导,及时向党委请示汇报,把党委的决策部署贯彻到政协工作中去,使党的主张成为社会各界的共识。政协委员和政协机关中的共产党员,要切实增强党的观念和党员意识,带头遵守政协章程,广交党外朋友,努力做合作共事、发扬民主、求真务实、勤政廉洁的模范。
三要全面加强政协理论宣传教育。各级党委要高度重视人民政协理论研究和宣传教育工作,把人民政协理论纳入党委中心组学习内容,列入党校及各类党政干部培训班教学计划,切实加强对各级领导干部政协知识的培训。要采取多种形式,广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及人民政协履行职能情况,形成有利于政协事业发展和工作开展的浓厚氛围。
四要高度重视政协组织建设。要规范和完善政治协商、民主监督、参政议政等工作机制,加快推进政协工作科学化、规范化、制度化。加强政协领导干部队伍建设,注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协工作的年轻干部进入各级政协干部队伍。县委将进一步加大政协机关与党政机关之间干部双向交流的力度,努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。要逐步优化政协工作条件,保障必要的工作人员和经费,确保政协工作正常高效运转。
同志们,做好新形势下的政协工作,事关商南的发展和人民的福祉。我们一定要按照中省市的有关要求,进一步加强人民政协工作,更好地发挥政协的职能作用,思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,全面开创我县政协工作新局面,为推动全县经济社会又好又快发展而共同奋斗。
谢谢大家!
2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇二
着力推进重点项目建设。强化项目对稳增长的支撑作用,列入今年自治区重点调度的30个项目,实行“一对一”全程跟踪服务,确保项目投资到位。开工建设350个工业重点项目,完成固定资产投资850亿元以上。协调推进“引绰济辽”工程前期,开工建设毛都水库。积极协调霍林河至珠恩嘎达布其口岸铁路、通辽至京沈客专联络线项目申报工作;协调通辽至长春高速公路加快建设进度、辽宁境内平安地至阜新段道路提高等级,完成奈曼至营口高速公路联络线项目申报工作;开工建设通辽至鲁北高速公路、霍林河至阿力得尔一级路、省道304线舍伯吐至大兴二级路;建设完成省道101线巴彦胡硕至霍林河段二级公路;调整优化国内航线,启动口岸机场业务工作,积极谋划国际航线。霍林河支线机场建成投入使用;建设完成昌图至通辽天然气管道输送项目。盘活资产存量,对停产、半停产企业和已形成固定资产规模的项目,量身制定扶持措施,促使企业尽快复工建成投产。对没有市场需求和难以盘活的企业,积极引导其尽快转产或资产变现。全面落实减轻企业负担的各项政策,助力企业达产达效,形成新的增长点。
着力扩大消费和市场需求。认真落实国家各项惠民政策,增加城乡居民转移性收入、劳动者工资收入和家庭财产收入,有效提高消费能力。推进城乡消费流通体系建设,加快现代连锁商业发展,大力扶持电子商务,实施800家日用品农家店信息化改造,扩大农村牧区现代流通服务网络覆盖面。积极培育养老健康、家政服务等消费热点,不断拓展消费空间。规范整顿市场秩序,严厉打击商业欺诈、制假售假等行为,保护经营者和消费者权益,营造良好消费环境。实施向俄蒙开放战略,积极拓展国际市场,继续抓好肉牛、红干椒等外贸示范基地和梅花生物等外贸龙头企业,外贸进出口总额增长10%以上。
(三)着力转变经济发展方式,推动结构优化升级。
推进“五大基地”建设。清洁能源输出基地,加快建设开鲁至科尔沁、科尔沁至新民500千伏风电输送通道,年内清洁能源发电量突破70亿度,构建火电、风力、光伏和生物质发电多点布局、多元消纳的能源开发利用格局,打造新能源示范城市。现代煤化工生产示范基地,推进煤制乙二醇、乙醇酸、煤制气等重点项目建设,打造产值超百亿元的现代煤化工产业。有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地,抓住国家实施电解铝阶梯电价的机遇,发挥优势推进有色金属产业延伸升级,向高端产业发展。承接产业转移,发展非资源产业,提升风电设备、汽车模具等装备制造业水平。绿色农畜产品生产加工输出基地,推进主城区和各旗县市食品加工产业园、科尔沁牛业产业园等重点项目建设,扩大有机绿色无公害农畜产品生产加工能力,提高市场份额,打造安全食品科尔沁品牌。体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地,以创建科尔沁文化旅游名城为契机,规划实施500公里科尔沁文化旅游景观大道,发挥文化旅游资源的集成效应与整合优势,提升科尔沁文化旅游魅力。全年接待游客600万人次,旅游收入增长25%以上。
积极发展现代服务业。把现代服务业作为调整产业结构的着力点,集中建设一批特色突出、带动力强的服务业集聚区。突出发展现代物流业,加快建设科尔沁综合物流、空港物流、开发区综合物流和木里图工业物流园区,推进各旗县市特色物流园建设,健全功能、做大规模,形成各具特色的物流产业集聚区;加快建设通辽内陆港和保税物流中心,扩大货运规模,实现海铁联运,发展“陆港经济”;加快建设万达广场、万力商业综合体等项目,形成布局优化的城市综合商圈;加快建设“云端智慧通辽”和开发区“云计算”产业园等项目,促进信息产业与新经济模式融合发展。制定我市电子商务发展规划,推进电子商务平台建设,不断增强各类消费产业的拉动能力。
提升非公有制经济发展水平。落实扶持政策,完善调度制度,及时掌握企业诉求、解决存在问题。加大金融支持力度,对现有融资担保公司进行有效整合,增强信用担保能力,设立小微企业贷款风险补偿金,满足中小企业担保需求。优化发展环境,实行统一的市场准入制度,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法,充分释放非公有制经济发展活力和潜能,实现市场主体总量增长25%以上。
(四)强化“三农三牧”工作,加快发展现代农牧业。
增强粮食综合生产能力。更加重视以建设旱涝保收基本田和优质玉米基地为重点的粮食生产。落实最严格的耕地保护制度,强化基本农田保护。新建节水高产高效粮食功能区120万亩,累计达到600万亩。集成各类科技要素,提高单产,确保粮食总产稳步提升。推进“粮安工程”,加强粮食仓储设施建设和粮食收储工作,为保障国家粮食安全做贡献。
加快打造现代畜牧业。更加重视以农牧民增收为核心,加快传统畜牧业向现代畜牧业转变。大力发展农区畜牧业,提高畜牧业产值占大农业、农区畜牧业产值占畜牧业的比重。发展种养结合,建设优质牧草基地,种植青贮面积300万亩。加快优质肉牛示范区建设,年内肉牛存栏达272万头。完善畜牧业市场流通体系,重点抓好优质肉牛等10个专业牲畜交易市场和10个专业合作社。培育壮大科尔沁牛业等21个产业化龙头企业,加快推进畜产品加工转化增值,让农牧民更多分享产业利润,实现农牧民持续增收。
提高科技对农牧业增产增效的贡献率。更加重视以科技支撑、培育新型农牧民为重点的农牧业科技创新。组织实施优质玉米、优质肉牛、优质红干椒等重大农牧业科技攻关,加大农牧业先进实用技术推广应用。培育新型农牧民,狠抓嘎查村科技服务员和农牧民科技培训。启动新一轮农牧业种子工程,加快建立一批优势种子生产基地及品种示范基地。健全动物防疫责任体系,重点抓好“布病”等人畜共患疫病防控。加强农村牧区气象服务和气象灾害防御体系建设,提高农牧业防灾减灾能力。
全力抓好农畜产品质量安全。更加重视以标准化生产和产品监管为重点的食品安全。以满足吃得安全吃得好为导向,大力发展安全农畜产品。抓好“菜篮子工程”,新增设施农业面积8万亩。加快推进现代农牧业标准体系建设,建立肉牛、玉米、红干椒、荞麦等首批7个产业标准体系,建设首批10个农畜产品标准化示范基地,抓好30个重点农畜产品品牌,扩大农畜产品地理标志保护范围。加强农畜产品安全监测,实施全程质量可追溯,切断污染物进入农牧业生产的链条,落实从田间牧场到餐桌全过程监管责任,确保农畜产品质量安全,把我市建设成在全国叫得响的绿色农畜产品生产加工输出基地。
加快构建新型农牧业经营体系。坚持家庭经营在农牧业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农牧业经营方式创新。允许农牧民以承包经营权入股发展农牧业产业化经营,支持承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业企业流转,发展多种形式规模经营。重点抓好科左中旗现代农业综合改革发展示范区和xx区、xx县土地流转试点,为全市农村牧区改革积累新经验。
加强新农村新牧区建设。加快推进危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视、校舍建设、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常驻人口社会保障“十个全覆盖”为重点的新农村新牧区建设,努力让农牧民过上好日子。推广嘎查村“532”工作法,从源头上预防和减少社会矛盾,促进农村牧区和谐稳定。开展人居环境综合整治,营造文明整洁的村屯环境,努力建设美丽乡村。
(五)推进新型城镇化,促进城乡区域协调发展。
优化城镇布局和形态。强化城乡规划的龙头作用,完成修编《城市总体规划纲要》、《xx区总体规划》、《城市综合交通体系规划》,完成主城区铁南片区、建国片区控制性详规,编制城市生态绿地系统、供热、停车场等专项规划,坚决维护规划的科学性和严肃性。
加大主城区建设力度。按照“三个一百万”人口布局,以“三城”同创为契机,加快建设区域中心城市。统筹实施城市建设、产业发展及民生改善行动计划,重点抓好主城区东西出口、北外环一级路、民主路立交桥等10大市政基础设施工程,启动建设城市展览馆、科技馆、图书馆等10大公建项目和12个特色博物馆,彰显科尔沁文化独特魅力。加大生态宜居和绿化力度,改造建设20个城市公园、30个社区公园和10条绿化带,改善人居环境。
提高城镇管理水平。开展10大市容环境整治专项行动,完善城镇老旧管网等市政基础设施,为市民营造文明整洁有序的生活环境。优先发展公共交通,改善城市交通环境,方便市民出行。支持社会资本参与城市基础设施和公共服务项目建设。加快建设智能城市管理数字化平台,推行精细化管理,培养引进城市管理人才,提高城市管理科学化、专业化水平。
以大开放促进县域经济大发展。加大对外开放力度,发挥市场跨地域、大范围配置资源、吸纳要素的决定性作用,充分利用国际国内两个市场、两种资源。跳出自身和自然条件限制,加快县域经济发展,增强县域经济实力。构建公路、铁路、民航立体交通网络,打造互联互通的开放大通道,以全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,为县域经济的发展提供广阔空间。抓好霍林河综合资源循环经济和科尔沁自主创新与承接产业转移两大区域经济增长极,强化基础设施建设,通过开放聚集各类要素和项目,以贯通南北的经济走廊为骨干,形成北出南下、通关达海、融入东北经济一体化发展的县域经济开放新格局。北部加快发展铝新材料、现代煤化工产业;中部加快发展生物科技产业、文化旅游、现代金融和商贸物流等高端产业;南部“四点一带”加快发展绿色产业、精品旅游和不锈钢等非资源产业,打造各展其优、竞相发展的三大产业集群新高地。
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2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇三
同志们:
按照惯例,每年春节过后,都要召开一次市政府全体(扩大)会议,对照年初《政府工作报告》分解任务,对全年工作进行安排部署。
从会议召开的时间点来看,这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一,今年是“”的开局之年。年初的人代会,审议通过了我市“”规划。通过这次会议,进一步明确今年的工作重点、推进措施,为规划实施开好局、起好步。第二,今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型,我们谋划实施了“三大战役”,取得了阶段性成果,但还有一些“硬仗”要打。像煤化工,要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游,要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设,要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”,夺取城市转型的全面胜利,需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三,今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就,特别是近年来的转型成果,进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展,我们要建一个什么样的城市。
各位副市长的讲话,讲得都很好:一是思路清晰。思路有多远,文章就有多精彩。从讲话中可以看出,各位副市长对分管的工作都进行了深入思考,做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力,必须学会弹钢琴,分清主次和节奏。找准了工作抓手,才能提纲挈领,统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施,很有针对性、可操作性,便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅,都是“干货”。既要讲得实,工作还要抓得实,最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作,谈了今年的打算,对重点工作进行了部署,希望大家认真学习,抓好落实。今天这次会议,我主要讲三点意见。
一、关于去年的政府工作。
过去的一年,各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路,围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,认真抓好各自分管的工作,取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。
蒋英建同志:一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%,我市首次成为资金流入地,说明我们不仅用自己的钱,还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元,这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点,是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重,首次超过全省平均水平,体现了发展质量的提升。
张宝民同志:一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市,京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速,港航工作被省政府记集体一等功,农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志,对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。
吴承鉴同志:一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”,地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零,创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。
陈爱莉同志:一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位,枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店,现在有10家开工建设,竣工3家。
陈兆同同志:一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社,土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。
潘强同志:一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积,是前20xx年总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定,专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。
赵联冠同志:一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积,分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集,在全国地级市中独一无二。
以上这些,并没有涵盖各位副市长的全部工作,但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准,才能把枣庄的工作提升到更高水平,实现赶超。
今年是城市转型的攻坚年,战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官,必须按照整个作战部署,扫除各自战区内的“堡垒”,最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才,各位副市长从分管工作的角度,下达了作战任务,这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。
蒋英建同志:一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目,要建立倒逼机制,确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估,做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作,积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。
张宝民同志:一是搞好规划论证和线路改造,尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用,开展一系列对台交流活动。
陈爱莉同志:一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游,特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”,抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。
陈兆同同志:一是全面推行农村土地使用产权制度改革,积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设,解决“最后一公里”的问题。
潘强同志:一是重点推进16个棚改示范项目建设,特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫,尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设,确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设,年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。
赵联冠同志:一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区,并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。
张鲁军同志:一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用,促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。
之所以强调这些工作,一方面,都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面,对城市转型至关重要。同时,对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中,各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”,又要胸怀全局,协同作战。一些重点工作,可能涉及几位副市长,我们明确一位副市长担任主攻,其他涉及到的要积极靠上,拾遗补阙,解决好“边界冲突”,共同把工作做好。
三、关于建设“幸福枣庄”
每次市政府全体(扩大)会议,我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题,像党性修养、感情、能力建设、群众观等,某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破,就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障,有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题,体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题,有具体的任务、具体的要求,是更高的目标追求。
(一)什么是“幸福枣庄”
第一,什么是幸福?
是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示,低收入到中高收入这一阶层,幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层,幸福感开始下降。
幸福是一个非常复杂的概念,很难说出准确的答案。有人讲,幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲,幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解,我想归纳起来至少有三个层面:从心理学来说,幸福是一种主观体验。从社会学来说,幸福不仅与个人有关,还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说,幸福是相对的、辩证的,是不断发展变化的,不仅因人因时因事不同而不同,而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论,但有一点是不变的,那就是大家对幸福的渴望和追求,是终极性、永恒性的。
我想,幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面,幸福是心理上的主观体验,表现为个人对过去和现在状态的满足,正所谓知足者常乐;另一方面,幸福是不断发展变化的,表现为始终对未来充满信心和希望,所以说信心比黄金更重要。
第二,什么样的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福,小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福,传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市,现代化程度很高,但交通拥挤、市民工作压力大,在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选,枣庄排在第三名,很多大城市都排在我们后面。当然,现在我们还是低层次的幸福。
不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为:幸福城市能让人诗意般地栖居,可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里,把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”,“大同”是天下为公、大一统的理想社会,体现为“老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养”,反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往,某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次,是天下为家、和而不同的亲情社会,建立在小农生产基础上,寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后,小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展,我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标,体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明,对幸福城市的理解在不断深化和提升。
现阶段理解幸福城市,必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出,建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容,但这只强调了客观条件的改善,还反映不出群众主观感受的变化,建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出,幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受,是衡量幸福城市的重要指标,但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素,因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程,幸福城市是小康社会建设的新内涵,是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会,就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程,最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。
什么样的城市才是幸福城市?我想,幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题,包括三个层面:一是物质层面,包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面,包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面,包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲,建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现,说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市,设计得很漂亮,但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽,但公交体系不完善,老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建,贪大求洋,脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念,企业主要是追求利润最大化,而城市不仅要追求财富的最大化,还要追求幸福的最大化。
这几年,我们在《政府工作报告》中,对民生有不同的描述,从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”:人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”:岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”,就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界,去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。
(二)为什么要建设“幸福枣庄”
有人说,枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市,基础条件差,现在提出建设“幸福枣庄”,是不是超前了?其实并不超前,而是到了不得不提的时候了。
首先,建设“幸福枣庄”,是党执政理念的根本要求。
党的执政理念是全心全意为人民服务,就是让人民幸福。小平同志指出,社会主义的本质是解放生产力,发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的,就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心,是始终代表最广大人民群众的根本利益,而人民利益的满足和实现,就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民,“公”就是指公民,执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足,也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本,在科学发展理念指导下的城市建设,就是要满足人的幸福追求,提高人的幸福感,建设幸福城市。
其次,建设“幸福枣庄”,是人民群众的现实要求。
满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年,我们主要解决了物质小康问题,现在全国人均gdp超过4000美元,枣庄人均gdp超过5000美元,人们更加渴望精神上的幸福,到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余,追求休闲放松,享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展,从某种程度上反映了这种转变。
满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期,需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”,哪里出现火情就到哪里灭火,疲于应付,维稳的压力和成本很高,群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”,就是要让各级政府从群众合理诉求出发,主动化解矛盾,维护群众合法权益,促进社会和谐,增强群众幸福感,这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。
满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民,只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长,而老百姓的收入不能增加,强市而不富民,不能算是科学发展,群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”,从过去重视强市,转到更加重视富民,是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标,都是经济发展等客观指标,接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标,衡量发展的成效。
第三,建设“幸福枣庄”,是城市转型的终极目标。
城市转型是建设“幸福枣庄”的基础,“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型,我们提出打好“三大战役”。第一大战役,发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役,发展文化旅游,解决“人往哪里去”的问题;第三大战役,加快城市建设,解决“民生怎么保”的问题,归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了,越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题,需要我们不断提升工作理念,不断丰富工作内涵,不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做,就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设,群众的幸福感就很难有较大提升,城市转型就会留下很多遗憾。
总之,无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看,还是从枣庄城市转型的终极目标来看,都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设,就将错过历史性的机遇,愧对枣庄的百姓。
(三)怎样建设“幸福枣庄”
一要不断提升理念。理念问题,实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念,对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注,其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。
第一,在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工,解决“钱从哪里来”的问题,为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生,还要从群众最关心的问题出发,尤其是困难群众最突出的问题入手,解决好民生“短板”。像棚户区改造,枣庄棚户区面积546万平方米,占全省的一半以上,加上旧城改造,拆迁量达到1100万平方米,需要建设3000万平方米,是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造,只是简单地把旧房变新房,这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加,生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题,却带来“住不起”的问题,甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶,下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求,棚改的理念就要进一步提升,不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起,还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中,植入“市”的种子,建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等,不仅让老百姓能“住进去”,还能增加就业,解决“住得起”的问题,这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。
第二,在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距,主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大,主要是城乡差距。没有农民的幸福,就没有“幸福枣庄”,必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事:一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济,农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房,把农民“搬上楼”、“圈起来”,必须坚持以农为本,与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方,增加了农民的生产生活成本,这既不是新农村建设的目的,更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民,但是让农民全部进城是不现实的,统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展,小城镇建设就没有动力。这就要求我们,一要通过产权制度改革,发展更多的合作社,创办更多的企业,带动农村二、三产业发展,让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施,让农民像城里人一样幸福地生活,像城里人一样有尊严。
第三,在打造城市家园方面要进一步提升理念。城市是市民的家园,我们提出建设“幸福枣庄”,就是让人在城市的主体地位得到回归。在城市发展中,要充分体现以人为本,完善基础设施,配套服务功能,改善生态环境,提升城市文明,让市民生活得更幸福。枣庄是组团式城市,同城化是几代老百姓的梦想。我们要通过发展brt,让80%以上的无车族享受到更多的的公共交通资源,在实现同城化的同时享受公平。现在有人说brt很“牛”,其实是老百姓“牛”了。同时要把brt上升为一种城市精神、城市规范,市民的素质提高了,城市家园认同感形成了,老百姓的幸福感就会大大增强。又比如长期忽视的城市配套问题,像幼儿园、中小学合理布局、社区医院、廉租房公租房配套、文化设施、公共设施、城市功能等,都需要从建设幸福城市家园的角度来重新审视,进一步从调整完善规划布局、加大投入力度、机制创新和制度保障上来提升。邮政公司的老总看了我们的棚户区改造后说,枣庄的邮政设施是全国功能最完善的。这也就意味着,从邮政这个角度来看,枣庄的老百姓是全国最幸福城市之一。又如生态环境,我们不能仅仅满足于完成节能减排目标,要把“绿色发展”理念更自觉地融入到城市转型中,让枣庄的天更蓝、山更绿、水更清,让每条河流都有鱼儿生长,让城里的孩子经常看到星星和月亮。
第四,在增强城市活力方面要进一步提升理念。一座城市的活力不仅来自于悠久的历史文化、高水平的城市建设,还要有充满活力的经济、富有创新精神的人才,这样市民才会有信心、有希望,感受到幸福。我们建设台儿庄古城,最初是为了通过发展文化旅游业促进就业富民。按照这个理念,把古城建设成为一座历史文化名城。但我们不能只满足于此,而要把它建成休闲度假胜地,引入了丰富的业态,从一定程度上满足了人们的精神需求。现在我们从建设“幸福枣庄”的高度来定位,把古城打造成为文化创意之城。在古城内建设文化创意产业孵化器,在古城周边建设10平方公里的文化产业示范园区,实现人口聚集向人才聚集转变、产业规模向产业升级转变。如果古城能聚集1万名文化创意人才,加上10万名文化产业人才,这个城市远比100万人口的城市有活力。
二要加强能力建设。理念的提升,必然对能力提出新的要求。建设“幸福枣庄”,需要提高哪些方面的能力?主要是提高谋划力和执行力。提高谋划力,就是要胸怀全局,有战略思维。对自己所处的具体形势、群众的幸福需求有深入的把握,既要谋一时,更要谋长远;既要谋发展,更要谋幸福。提高执行力,就是要找到过河的“桥”和“船”,破解“幸福枣庄”建设中的难题。
像城市建设。如何处理好市民、市场和市长这“三市”之间的关系?城市是为市民而建的,市民是这个城市的主人;市场是推动城市发展的动力,没有市场主体进来,城市发展就没有动力;“市长”,是广义上的概念,指的是政府,是城市发展的决策者和领带者。处理好这三者的关系,需要有三个能力:第一,要有控制力。政府主导、市场运作,讲起来容易,做起来却很难。像枣庄的新老城区距离较远,城市经济会在市场趋利作用推动下沿光明大道发展,但这种“线性”城市形态不经济、不科学、不合理。我们要按照功能分区进行控建,建立绿色屏障让产业要素“块状”集聚,形成组团式发展的科学格局。第二,要有协调力。市场有市场的逐利性,市民有市民的功利性,这时候政府应该怎么办?像垃圾处理场,任何一个地方的市民都希望建在其他地方,但我们不能把自己的幸福建立在别人的痛苦之上。我们要对城市发展负责,对子孙后代负责,协调好市场、市民之间的关系。第三,要有引导力。作为一个领导者、决策者,不仅要跟上时代步伐,还要引领发展,引领企业和群众的思想观念。像台儿庄古城的周边有一块地,最初企业想建房地产,针对本地销售搞成欧式别墅,与古城风貌严重不协调。由于古城要定位休闲会议度假胜地、文化创意产业园区,我们提出会展功能会更有前景,新中式风格更受京沪等地高端文化创意人才的青睐。他们接受了我们的建议,最终规划建设成一座新中式的五星级国际会议度假酒店及配套产权酒店,与古城的风格相得益彰。通过这个项目,企业获得了更好的收益,地方的就业也增加了1200人,同时增强了古城的休闲度假功能。
人的能力不是与生俱来的,如何提高能力?就是要加强学习、调研和思考。特别是新的形势下,要善于研究新情况、解决新问题。像今年6月中下旬京沪高铁将通车,对沿线城市来说,既是机遇,又是挑战,高铁能够形成“吸管效应”,沿线城市哪里的功能更完善、环境更好、竞争力更强,人流、物流、资金流、信息流就流向那里。像国家对房地产业的宏观调控,导致很大一部分资本要寻找新出路,商业地产和文化旅游地产是他们的首选,等等。面对这些新情况我们怎么办?必须要进行认真研究,化挑战为机遇,提高建设“幸福枣庄”的能力和水平。
三要完善制度保障。一个人干成事是偶然,一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然,干成一大批事就不是偶然;一时干成事是偶然,长期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建设“幸福枣庄”必须有体制机制保障,否则就是一句空话。第一,要通过推进党的建设伟大工程推动“幸福枣庄”建设。把老百姓的幸福感作为衡量各级干部工作成效的“政绩尺”,让党员干部在造福枣庄人民的行动中体现先进性。第二,要围绕“幸福枣庄”建体系。认真研究用哪些指标来衡量“幸福枣庄”,各个指标之间是什么关系,让幸福评价体系更加科学合理。同时,运用这些指标,查找薄弱环节,确定工作努力的方向。第三,要围绕“幸福枣庄”抓落实。要继续完善抓落实的“三项制度”,加强对指标的考核,严格奖惩,把建设“幸福枣庄”的措施落到实处。
总之,要把“幸福枣庄”建设作为一项重要内容,贯穿到我们的各项工作中去,找清工作理念和“幸福枣庄”的理念还有多少差距,工作内涵与“幸福枣庄”的内涵还有多少差距,工作标准和“幸福枣庄”的要求还有多少差距,从而不断改进我们的工作,让全市人民生活得更加幸福。
2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇四
20xx年9月28日至9月29日,xx县xx镇在镇政府四楼会议室隆重召开第xx-x届人民代表大会第一次会议。县人大会副主任xx-x、县人大会办公室主任xx-x、组织部组织科科长xx-x、县纪委派驻第七纪检监察组副组长xx-x等同志到会指导。 会议在庄严的国歌声中开幕,大会首先听取和审议了xx-x代表镇政府作的《政府工作报告》。报告全面客观地回顾了过去五年的工作,准确分析了存在的问题,并立足南岭实际,提出了今后五年的工作思路和奋斗目标。曾立平同志代表大会主席团作《人大主席团工作报告》,回顾总结了镇人大在十五届人民代表大会以来取得的成绩。并分析当前形势,明确人大未来五年的工作重点和主要内容。 这次会议是一次承前启后、继往开来的大会,是一次关注民生、集中民智的大会,是一次民主和谐、催人奋进的大会。大会号召,新一届人大和镇人民政府要团结带领全镇人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的责任心和事业心,正视差距,抢抓机遇,为建设幸福南岭而努力奋斗。
通过与会代表的审议,大会表决通过了镇人民政府工作报告和镇人大工作报告。会议圆满完成规定的各项任务,依法选举产生了南岭镇新一届人大和人民政府领导班子,黄甘粦当选为镇人大主席,曾立平当选为镇人大副主席,xx-x当选为镇人民政府镇长,xx、xx当选为镇人民政府副镇长。
1月10日,省政府召开全体会议,讨论即将提交省十二届人大一次会议审议的《政府工作报告(讨论稿)》,部署下一步工作。鹿心社出席会议并讲话,常务副凌成兴主持会议。洪礼和、谢茹、胡幼桃、朱虹、姚木根、孙刚、熊盛文、谭晓林等出席会议。
听取大家发言后,鹿心社说,大家联系工作实际发表了很好的意见,认真严谨、兼顾全局、作风务实。对大家提出的意见和建议,省政府办公厅要认真梳理、积极采纳,抓紧修改完善,力求《政府工作报告》更加符合实际。
鹿心社说,刚刚过去的2012年,面对世界经济明显放缓和国内经济下行压力加大的`严峻形势,在党中央、国务院和的坚强领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西的奋斗目标,牢牢把握稳中求进的工作总基调,统筹做好稳增长、调结构、抓改革、优生态、惠民生、促和谐 各项工作,经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。
鹿心社指出,2017年是全面深入贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的一年。各地、各部门要全面贯彻落实党的和中央经济工作会议精神,按照全省经济工作会议的部署,牢牢把握实现经济持续健康较快发展和社会和谐稳 定的总要求,坚持把稳增长摆在首位,在提高经济增长质量和效益的基础上,全力争取较快的发展速度,努力做到稳中求进、进中求快、快中求好、又好又快,为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会奠定坚实基础。
鹿心社指出,当前正值岁末年初,各项工作任务十分繁重。各地、各部门一定要科学组织,统筹安排,突出重点,切实抓好工农业生产,抓好重大项目建设,抓好安全生产和社会稳定工作,抓好节日市场供应和群众文化生活安排,抓好全省“两会”筹备工作,抓好党风廉政建设,努力为全年工作开好局、起好步。他 强调,做好全省经济社会发展工作,要不断加强和改进工作作风。各地各部门要认真按照中央和的要求,以高度的政治自觉,全面贯彻落实好中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定和的具体要求。各级领导干部要以身作则,率先垂范,以实际行动为广大干部群众树立标杆、作出示范。
会上,鹿心社还代表省政府与各设区市政府负责人签订了2017年民生工程责任书。
2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇五
同志们:
现在开会。为保证会议效果,请参会全体同志关闭手机或将手机调至震动档。
今天,区政府在这里召开工作会议。这次会议的主要任务是,回顾20xx年成果,研究部署20xx年工作,动员全区部门和广大干部职工、居民群众统一思想,提高认识,明确任务,狠抓落实,进一步做好工作。
参加今天会议的领导有:副区长同志;区政法委副书记、区局局长、各乡(镇)、办事处、成员单位(三严三实专题教育研讨。
发言稿。
)负责人今天的会议共有六项议程:
一是由区局长总结20xx年工作。
二是由区政法委副书记宣布《关于表彰20xx年先进单位的决定》。
三是为先进单位颁奖。
四是请区政法委副书记宣布《办法》。
五是签定目标。
责任书。
六是请副区长讲话。
首先,由区局局长总结20xx年工作。
会议进行第二项,请区政法委副书记宣布《关于表彰20xx年先进单位的决定》。
会议进行第三项为先进单位颁奖。
首先由获得先进单位领导上台领奖。
下面,请村上台领奖。
四是请区政法委副书宣布《处置办法》。
五是请各乡镇、办事处领导上台递交目标责任书。
六是请副区长讲话,大家欢迎。
各位代表:
现在,我代表xx市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。
一、过去一年工作的回顾。
20xx年是本届政府的开局之年,也是应对严峻考验并取得新成效的一年。我们深入贯彻党的xx大、xx届二中、三中全会和系列讲话精神,全面落实自治区“8337”发展思路和市委各项决策部署,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生,较好完成了四届一次人代会确定的各项工作任务,在推进开放转型、创业富民的道路上迈出了新步伐。
(一)经济发展稳中向好。
有效落实20xx年24项重点工作行动计划,强化政策和项目支撑,实现了经济稳定增长。地区生产总值完成1811.8亿元,增长9.7%;地方财政总收入149.3亿元,增长8.1%。公共财政预算收入103.6亿元,增长16.2%;固定资产投资1577.7亿元,增长23.1%。农牧业基础地位稳步提升。粮食产量再创新高,达到132.6亿斤,总量全区第一。牧业年度牲畜存栏1888万头只,肉类产量稳居全区前列。全力稳定企业生产经营。落实电价补贴、税费减免、金融支持等综合措施,企业运行态势趋稳,工业经济实现有质量增长。全部工业增加值完成1036.2亿元,增长11.8%,其中规模以上工业增加值增长12.2%。服务业发展扩量提速。全市社会消费品零售总额完成372.4亿元,增长11%。外贸进出口总额实现翻番。文化旅游、商贸物流、金融等现代服务业加快发展。
(二)结构调整取得新进展。
围绕“五大基地”建设推动转型发展,产业内部结构进一步优化,三次产业联动发展能力增强。支柱产业集群化发展,铝新材料产业新增76个品种,原铝转化率达到80%以上。玉米生物科技产业新增64个品种,玉米精深加工转化率达到54%。镍铬合金项目形成10万吨产能,奠定了不锈钢全产业链发展的基础。能源结构调整实现新突破,新增风电并网15万千瓦,累计并网343万千瓦。光伏装机规模达到7万千瓦,并网运行6万千瓦。清洁能源发电量65亿度,增长34%,占发电总量的22%。大农业内部结构调整成效突出,以节水农业为标志,新增高产高效粮食功能区175万亩,节水农业集中连片规模位居全国首位,实现节水3.1亿立方米,亩均增收370元以上;以优质肉牛为重点,专业化、规模化养殖业加快发展。肉牛存栏达到254万头,新增26万头。大力发展种养结合,推进农牧业资源循环利用,秸秆转化利用率达73%。“三品一标”农产品认证面积新增80万亩,达到560万亩。在北京成功举办农产品博览会,科尔沁绿色安全食品品牌影响力不断扩大。科技创新能力明显增强,组织实施新型煤电铝、现代煤化工等6项科技攻关,创新发展能力不断提升。
(三)城乡统筹发展进程加快。
实施了一批产城融合、提质扩容项目,城镇综合承载能力和城市品位进一步提升。房地产业健康发展,各类在建工程达到1219万平方米。100个新农村新牧区示范村和70个幸福社区建设进展顺利。全市新增城镇人口3.8万人,城镇化率达到44.3%。加快发展县域经济和非公有制经济,旗县特色产业园区面积达到200平方公里,入驻企业突破1000户。新增非公有制经济市场主体3.8万户,增长34.6%。
(四)可持续发展能力不断增强。
列入自治区重点调度的30个项目,全部开工建设,完成投资465.7亿元。交通、水利、电力等基础设施建设成效明显。好通高速和三条一级路建成通车,市与旗县间实现高等级公路连接。新建农村牧区水泥路、沥青路1800公里,通畅率达到54.6%。新增7条国内航线,民航旅客吞吐量57.3万人次,增长67%。莫力庙水库分洪渠和分洪闸扩建完成基础工程。投资4.4亿元改造农村电网2428公里,开鲁500千伏输变电工程开工建设。实施百万亩城郊生态林、科尔沁沙地治理等重点生态工程,完成林业生态建设256万亩。主城区绿化力度加大,创建国家园林城市工作通过国家专家组初验。xx旗北部9个自然村生态移民搬迁顺利实施。加强环境监测和重点流域环境治理,大力发展循环经济,节能减排指标完成自治区下达任务。
(五)民生和社会事业推进力度加大。
城乡居民收入稳步增长,城镇居民人均可支配收入达到21009元,增长11.6%,增速全区第一;农牧民人均纯收入达到9621元,增长13.2%,均高于经济增长速度。农牧民生活质量明显提高,每百户农牧民家庭小汽车拥有量由5年前的4.4辆提高到9.8辆。全力扶贫攻坚,整合各类资金25亿元用于扶贫,实现1.8万户、7万农牧民稳定脱贫。实施创业就业工程,新增城镇就业1.8万人,高校毕业生就业或落实就业去向1.1万人,其中蒙语授课和贫困家庭高校毕业生就业比例达到25.8%,农村牧区劳动力转移就业49万人。推进百姓安居工程,全市建设各类保障性安居住房3.5万套,竣工1.9万套,保障房覆盖面达到25.5%,居全区前列。改造主城区老旧小区30个,改造农村牧区危房3.15万户。提高社会保障水平,企业退休人员养老金达到1656元,提高106元。城乡居民最低生活保障标准均提高10%以上。受灾群众、贫困大学生和特殊困难群体得到及时有效救助。投入1.89亿元向低收入农牧户每户发放1吨取暖用煤。全面发展社会事业,各级各类教育协调发展,教育教学质量有新提高。213所农村牧区幼儿园全部建成开园。与北京xx区开展了教育交流合作。新建18所苏木卫生院,旗县医院整体水平基本达到二甲医院标准。新农合实现市级统筹,引入商业保险,大病报销额度最高提高到20万元。北京医管局组织9家知名医院对我市医疗机构开展了帮扶活动。完善公共文化服务体系,实施文化惠民工程,广播电视户户通工程完成9万户。成功举办第10届中国蒙古族服装服饰艺术节暨蒙古族服装服饰大赛、哲里木赛马节,提升了科尔沁文化旅游品牌知名度。群众性体育活动蓬勃开展,举办全市第四届运动会,在全区第八届少数民族运动会上取得第二名的好成绩。人口和计划生育工作不断加强,妇女儿童、外事侨务、宗教事务、气象、地震、慈善、老龄等工作扎实推进。维护社会和谐稳定,有效推进普法和依法治理,全面推广嘎查村“532”工作法和社区网格化管理,积极排查化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控体系建设,有效打击各类治安和刑事犯罪,当年命案全部侦破。强化安全生产和食品药品监管,及时处置应急突发事件,科左后旗“4·22”抗震救灾和灾后重建取得成效。民族团结进步事业得到巩固和加强。支持民兵预备役、国防和军队现代化建设,军政军民实现融合发展。
(六)政府自身建设得到加强。
严格执行“八项规定”、“约法三章”等中央、自治区和市委相关规定,开展整风肃纪专项行动,清理超标公务用车和办公用房。市本级“三公”经费支出同比减少16.7%。市级230项行政审批事项减少168项,缩减率达到73%。加强政府部门日常监督管理,实行绩效考评,促进了工作落实。认真执行人大及其会决定,自觉接受政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强政府法制工作,强化行政领域建章立制,行政执法水平不断提高。扩大政务公开范围,加强行政监察、经济责任审计和社会监督。全市上下以转变作风的实际成效汇聚各方力量,营造了良好发展氛围。
各位代表,成绩来之不易,这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果,是全市各族干部群众不懈奋斗的结果。我代表市人民政府,向全市各族干部群众,向所有关心支持通辽建设与发展的社会各界朋友,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题。一是经济下行压力依然存在。受市场需求不足影响,主要工业品价格波动较大,经济增速放缓,一些优势产业利润空间收窄,财政增收压力加大。二是经济结构不够合理。传统产业、低端产业、资源型产业多,新兴产业、高端产业、科技资金密集型产业少。服务业依然是经济发展的短板,现代服务业处于起步阶段。县域经济和非公有制经济规模小、竞争力不强,城乡区域发展不平衡。三是基础设施建设相对滞后。区域性综合交通体系不够完善,能源电力输出通道建设相对滞后,水利设施建设与经济社会发展要求不相适应。四是民生改善和社会事业发展力度不强。城乡居民收入总体水平不高,增收门路和渠道不宽。教育、医疗、社会保障等民生工作投入力度还需要进一步加大,民生工作制度还需要进一步规范。五是落实工作的质量和效率需要进一步提高。个别政府部门和机关干部存在作风不实、效率不高的问题等等。对此,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、20xx年的主要工作任务。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是贯彻落实视察我区重要讲话精神,深入推进自治区“8337”发展思路的关键一年。国际国内发展环境仍然复杂而不确定,机遇与挑战并存,全市各族干部群众守望相助,按照市委提出的“三个如何”,坚定信心,迎难而上,确保通辽经济社会健康持续发展、赢在转型期。
今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx大、xx届二中、三中全会和系列讲话精神,认真落实自治区“8337”发展思路及市委四届六次、四届七次全委会暨全市经济工作会议各项部署,坚持稳中求进、改革创新、民生优先,推进重点领域和关键环节改革,推进结构调整和转型升级,推进新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化,着力保障和改善民生,着力创新社会治理,着力加强生态文明建设,加快转变政府职能,切实提高经济发展质量和效益,不断增创我市转型发展、科学发展、率先发展的新优势。主要预期目标是:地区生产总值增长10%,其中工业增加值增长12%;固定资产投资增长15%;公共财政预算收入增长8%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长10%和11%。
今年,重点抓好以下十个方面的工作:
(一)深化重点领域和关键环节改革,增强发展内生动力。
根据自治区党委贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》意见和市委提出的“十大”改革任务,加快推进各项改革。一是充分激发市场主体活力,推动产业转型升级。重点推进工商登记改革,对在我市注册登记的各类市场主体,实行统一的登记程序和登记要求,降低市场准入门槛。推进霍煤集团等国有企业完善现代企业制度,鼓励非公有制经济参与国有企业改制重组,发展混合所有制经济,增强国有企业活力。完善国有资产管理体制改革,实行经营性国有资产集中统一监管,提高国有资产收益水平。着力转变经济发展方式,促进产业延伸升级。二是构建开放型经济新体制,打造内陆沿边开放、产业集群发展新高地。重点打造三大产业集群新高地,强化三条大通道建设,构筑两大开放平台,加快融入国内国际两个市场,培育开放竞争的新活力、新优势。三是深化农村牧区改革和扶贫攻坚,构建新型农牧业经营体系。进一步推进多种形式的适度规模经营,发展专业大户、家庭农牧场、专业化合作社和农牧业企业,鼓励和引导工商资本到农村牧区发展适合企业化经营的现代种养业。组建农牧业投资公司,提高农牧业资金使用效率。创新扶贫工作方式,实施精准化扶贫。四是推进具有区域特色新型城镇化,健全城乡发展一体化体制机制。创新主城区建设管理体制机制,推进综合执法。抓好户籍制度改革,放开城关镇和建制镇落户限制,有序放开主城区落户限制,加快农牧民转移人口市民化。五是深化行政管理体制改革,建设法治政府、服务型政府。进一步简政放权,旗县市全部建成政务服务中心和公共资源交易中心,提高基层服务站点覆盖面。加大政府购买服务力度,凡属事务性管理服务,引入竞争机制,通过。
合同。
委托等方式向社会购买。六是强化权力运行制约,推进廉政机制创新和健全改进作风常态化制度。推行政府及其部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,接受社会监督。七是创新文化体制机制,增强地区文化软实力。开展社会主义核心价值观教育活动,整合科尔沁文化旅游资源,推动文化与旅游融合发展。鼓励非公有制企业参与文化旅游产业发展,增强发展活力。八是推进社会事业改革和人才工作创新,着力保障和改善民生。重点推进城乡义务教育资源均衡配置,促进教育公平。实施卫生和人口计划生育机构改革,实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。九是创新社会治理体制,确保社会和谐稳定。加快构建城乡社区服务网络,全面推进幸福社区建设。培育和优先发展服务类社会组织。实行网上受理信访制度,涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。十是加强生态文明制度建设,增强可持续发展能力。政府工作会议。
讲话稿。
政府工作会议讲话稿。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,提高资源利用效率,推进霍林河国家级循环经济示范园区建设,实现绿色、低碳、循环发展。
(二)扩大有效需求,促进经济稳定增长。
着力加大投资。准确把握国家政策走向,积极争取中央、自治区预算内资金。发挥政府投资的杠杆作用,推进资源、资产、资本一体化运作,创新投融资体制机制,充分挖掘民间投资潜力。支持引导金融机构扩大融资规模,引进金融机构和组建准金融机构20家以上,促进财务公司、电子结算等金融结算平台落户通辽。继续发挥“中小微企业池”作用,加强银企对接,拓宽企业融资渠道。推进露天煤业20亿元定向增发和蒙药公司创业板上市工作。全年新增社会融资270亿元,总量突破1400亿元。加大对外开放和招商引资力度,促进产业和市场深度融合。新签约亿元以上项目100个,当年开工率达30%以上,全年招商到位资金700亿元以上。
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2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇六
同志们:
这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神,全面深化改革,加快转型跨越发展的关键时期,召开的一次十分重要的会议。张书记代表市委所作的报告,客观总结了20xx年工作,深入分析了当前我市面临的新形势、新机遇和新挑战,全面部署了今年的改革发展任务。张书记的重要讲话,充分体现了对、xx届三中全会精神的深刻把握,体现了对省委、省政府和吕梁市委、市政府工作部署的创造性落实,体现了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,也体现了勇于实践、敢于创新、踏石留印、抓铁有痕的工作作风,为我们做好全年工作明确了方向和目标,思路清晰,重点突出。会议还对20xx年度全市各条战线涌现出的先进集体和个人进行了表彰。可以说,这是一次统一思想、凝聚力量的动员会,也是一次坚定信心、加压鼓劲的誓师会,必将进一步增强全市上下攻坚克难、开拓创新的信心和决心,进一步加快经济社会转型跨越发展。
大会以后,各级各部门要精心组织好会议第二、三阶段的活动,开展各种形式的学习讨论。按照市委的统一安排,市四大班子领导要参加指导所包乡镇和分管大口的学习讨论,切实把全市上下的思想和行动统一到张书记讲话精神上来,统一到全市改革发展的目标任务上来。当前,受宏观经济形势影响,孝义经济社会发展确实遇到了很大的困难,但我们也必须充分认识到我们克服困难、加快发展的机遇和优势。近十多年来,孝义从一个默默无闻的北方小县城发展成全国百强县市,各项事业全面进步,人民生活水平不断提高,归根到底是牢牢把握住了发展这一主题,紧紧扭住了调结构、上项目、促转型这条主线,坚持把改革创新贯穿始终,在每次面临进退转折的关键时刻都能先人一步,快人一拍,率先破解难题,率先走出困境。更弥足珍贵的是,我们在多年的发展中锻造了一批能干事、会干事、争创一流的干部队伍,凝聚了团结一致、无私奉献的党心民心。实践启示我们,正视问题是解决问题的前提,发展中的问题要用发展的办法解决。在第二、三阶段的活动中,各级各部门都要坚持问题导向,敢于直面问题,研究问题,破解难题,形成深化改革是“一把手”工程、大上项目是第一要务、保障民生是根本目的的共识。各级各部门要在讨论中理清发展思路,尽快研究和出台全年工作盘子,向群众承诺表态,虚心接受群众监督。当前,贯彻落实会议精神,重点要抓好以下六方面工作:
一、毫不放松抓好安全生产。三月上旬全国“两会”将召开,企业也将集中进入复工复产阶段。各级各部门务必牢固树立安全发展理念,务必时刻紧绷安全生产这根弦,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任,进一步强化安监部门综合监管、行业部门直接监管、乡镇属地管理责任,形成人人有责任、事事有人管、责任落到实处的工作机制。要严格落实企业主体责任,强化企业法人安全意识,加大安全生产投入,健全安全管理制度。要突出现场管理,强化重点部位、关键环节监管,从根本上消除安全隐患。当前,要严把节后复产企业的验收关,严格按照复产验收程序和标准进行验收。未经验收和不符合安全条件的企业一律不准复工复产。继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、道路交通、油气管网、特种设备、人员密集场所(单位)、地质灾害、消防、食品药品等重点行业领域。会议之后,各乡镇各部门要按照已经明确的职责,迅速开展安全生产大检查,深入开展隐患排查治理,加大督查执法力度,严厉打击各种非法违法生产经营建设行为,坚决防范和遏制事故发生。特别是各涉煤、涉铝乡镇及有关部门要始终保持高压态势,严厉打击私挖滥采行为,确保全市矿业秩序持续稳定好转。六个安全生产督查组要对大检查情况进行一次全面督查,确保各乡镇、各部门排查到位、履职到位。
二、迅速掀起转型项目攻坚新高潮。省委、省政府把今年确定为“项目见效年”,吕梁市专门召开了重点工程项目见效年动员大会,提出了创新方法、强化措施、确保每个项目落到实处、见到实效的总体要求。我市从20xx年实施转型项目大攻坚以来,上马的项目现在已经到了大见成效的关键时刻。各乡镇、市直相关部门必须把项目攻坚作为重中之重的工作,围绕“项目见效”强化措施和服务,集中力量,分类推进。对已经投产或部分投产的项目,包括已正常生产多年、目前运转困难的企业,要抓后续建设,抓跟踪服务,帮助企业解决资金、原材料、销售等方面的问题,尽快使企业投产达效、走出困境,转化为现实生产力。对已经奠基和在建的项目,及早复工,千方百计为项目早日建成投产创造良好环境。要加大招商引资上项目力度,变“资金奖补吸引”为“创优环境吸引”。继续实行市级领导包联项目、审批事项限时办结和首问负责制度,加大对吃拿卡要等不正之风的查处力度,进一步优化发展环境,全力推动大中小微项目竞相落地,力争今年新上亿元项目30个,全市亿元以上转型项目突破100个。要实行“月调度、月考核、月排名”,严格目标责任管理,加快项目推进节奏。各园区之间、乡镇之间、专业招商部门之间、主要经济部门之间都要在招商引资上开展竞赛,摒弃“捡到篮子里都是菜”的思想,借助我市被列为全国循环经济示范市的政策机遇,坚持质量效益导向,比谁引进项目产业层次高、市场前景好,比谁的跟踪服务做得好、洽谈推进力度大、落地开工速度快,形成全市上下大干项目、干好项目的强劲态势。市委、市政府将每月召开一次项目调度分析会议,专门听取汇报,研究解决存在的问题,促进项目工作上台阶、上水平。
三、积极有序推进重点工程建设。市乡两级财政投资的工程项目要坚持“量力而行、尽力而为”的原则,有计划、有步骤稳步推进实施。今年,市财政投资的工程除去年已开工的续建工程外,重点是高教文体园区三期工程和配套市政基础设施建设,确保太原理工大学现代科技学院今秋顺利入驻。其他工程根据财力和紧迫性分轻重缓急逐步有序推进。新建工程必须经市委、市政府同意,必须落实建设资金。对去年铺开的在建和续建项目要及早动手,加紧做好相关准备和前期各项工作,迅速复工建设。同时,要加快人民医院周边片区、三贤路片区一期工程等城中旧区改造步伐,完善柱濮、驿马、兑镇、阳泉曲等乡镇所涉村搬迁进城安置小区配套工程建设,以及居义村、桥南村、张家庄村等拆迁安置房建设,确保更多的居民入住。要围绕“1420”特色城镇化战略,大胆实践产城融合、镇矿一体、特色农业、生态旅游等中心镇建设模式,加快下堡、南阳、杜村“一镇两乡”、梧桐、下栅一体化发展试点以及大孝堡新区、高阳新区、振兴新区建设步伐。要充分发挥市场的导向作用,鼓励和引导民间资本直接参与基础设施建设和公共服务的投资、建设、运营,积极推进教育、卫生、文化等公共服务“大配套”和水、电、路、气、暖等基础设施“小配套”,切实提高城镇公共服务水平。
四、扎实做好春耕备耕和植树造林工作。新春的一场大雪为做好春耕生产奠定了较好的墒情。各级各有关部门要及早筹备,做好资金、种子、化肥、农药、地膜等物资调运和储备,组织好耙耱保墒、病虫害防治、早春冻害预防以及农资打假、信息发布、技术服务等春播春管保障工作。所涉乡镇、各有关部门要尽快组织启动未完成的蔬菜温室、大棚,肉鸡、肉鸭养殖棚舍工程建设,力争早日建成投入生产。为迎接全省林业现场会在我市召开,各所涉乡镇及部门要及早动手,精心组织,扎实做好观摩点及沿线的景观绿化和道路两侧补植补造、树形修剪等工作,提升绿化档次和品位。
五、千方百计抓好就业和改善民生各项工作。春季是企业用工的高峰期,劳动者就业的黄金期。要精心组织好各种形式的劳动用工招聘活动,既要组织好每月28日的劳动用工招聘会,也要深入乡镇、街道组织宣传创业扶持政策和就业信息,引导劳动者认清就业形势,转变就业观念。各乡镇、街道也要根据当地企业用工实际,及时发布用工信息,组织企业和劳动就业人员有效对接。同时,要重点对城乡就业困难人员、新成长劳动力和移民进城群众进行有针对性的职业技能培训,认真落实扶持政策,使劳动者和就业困难群众充分就业,自主创业。要围绕人民群众最关心、最直接的就学、就医、住房、社会保障问题,尽快启动实施各项民生工程,落实各项惠民政策。要深入开展党员领导干部“访民生、知民情、解民事”活动,切实帮助群众解决实际困难。
六、切实转变和改进工作作风。党的第二批群众路线教育实践活动已经启动,这是今年头等重要的政治任务。要以教育实践活动为载体,把作风建设不断引向深入。要把踏石留印、抓铁有痕作为自觉行动,以“钉钉子”精神,细化分解具体任务,逐一量化阶段目标,形成人人有任务、事事有着落的强劲态势,确保全年各项任务的落实。要加快转变政府职能,简化办事程序,提高服务效能。要坚持依法行政,规范从政行为,各级各部门做决策、办事情都要依规、合法。要深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格财政预算制度,加强审计监督,严控“三公”经费开支,财政资金重点向民生事业倾斜。要重点解决漠视群众利益、“慵懒散慢”、不作为乱作为等“四风”方面存在的突出问题,密切联系群众,急群众所急、所想,敢担当、办实事,努力赢得人民群众的更多信任,获得人民群众的更大支持。
同志们,困难激发潜力,压力催生动力。让我们在市委的坚强领导下,以对党的事业高度负责、对孝义发展高度负责、对孝义人民高度负责的精神,坚定信心,改革创新,齐心协力,共克时艰,为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗!
2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇七
主持词。
是会议文件的组成部分。写好会议主持词,用好会议主持词,对开好会议,取得预期效果具有十分重要的作用下面就是本站小编给大家整理的政府工作会议主持词,仅供参考。
各位代表、同志们:
阳春三月,春暖花开。今天,在全市上下深入贯彻落实党的。
xx届四中、五中全会精神,全面建设小康社会的关键时刻,我们迎来了第xx届人大第x次会议的隆重召开,这是全市人民政治生活中的一件大事,是实施“”规划开局之年的一次重要会议,也是凝心聚力、共谋x年经济社会全面发展的盛会。会议的主要任务是听取和审议人民政府。
工作报告。
回顾总结x年工作,表彰奖励先进集体和先进个人,安排部署x年工作任务。
出席和参加今天会议的有:全市人大代表、党政班子成员,机关干部,机关单位和垂直管理单位主要负责人,全体干部和受表彰的代表,部分企业负责人。
今天会议的议程共有三项。第一项市长作政府工作。
报告;第二项颁奖表彰;第三项市委书记作重要讲话。
下面分项进行:
现在我宣布:第x届人民代表大会第x次会议开幕,
请全体起立,奏国歌……(奏毕)。
请坐下。
大会第一项,请代表市人民政府作政府工作报告,大家欢迎……(报告完毕)。
休会5分钟,进行下一议程。请。。。。。。。留下。
下面,进行大会第二项议程,首先请宣读市委、政府《关于表彰x年度工作先进集体和先进个人的决定》。
下面,为先进集体和先进个人颁奖。
首先,请综合考评先进上台领奖……。
请上台领奖……。
请上台领奖……。
请上台领奖……。
请优秀干部。
xx位同志上台领奖……。
请市直机关先进工作者。
xx位同志上台领奖……。
由于会议时间紧,请未发奖项受奖人会后到办公室领取奖牌、证书和奖品。让我们以全体的掌声再次向获奖单位和个人表示最热列的祝贺。颁奖完毕。
下面,进行大会第三项议程,请作重要讲话,大家欢迎。
同志们,今天会议的议程到这里进行完毕,以上,x市长作了政府工作报告,宣读了表彰决定,为先进集体和先进个人进行了颁奖,最后x书记作了重要讲话。x书记的讲话,,总结了我市x年取得的工作成绩,也指出了工作中存在的差距和不足,并就x年工作进行了全面安排和部署,提出了严肃的要求和更高的奋斗目标。
下面,我就贯彻落实好会议精神强调几点意见:
一、深入学习,认真领会,切实落实好大会精神。今天的会议听取了政府工作报告,表彰了先进,分析了形势,明确了目标,为完成全年工作任务打下了良好的基础。各单位要以学习先进、加快发展为主题,拼搏进取,创优争先,推动全市各项工作再上新台阶。
二、认清形势,抢抓机遇,千方百计加快发展。过去的一年,通过全市上下的团结拼搏、扎实工作,全市经济建设和社会各项事业取得较好成绩。但我们也要清醒地认识到,我们基础工作不够扎实,发展速度不够快,工作任务非常艰巨,对此,各单位要增强紧迫感、危机感和责任感,努力在等方面实现新的突破,推进我市实现跨越式发展,为建设小康市作出更大贡献。
三、明确任务,抓好落实,确保圆满完成今年各项工作目标。要全面完成今年的各项工作任务,关键在于狠抓落实。各单位要按照这次会议的安排部署,结合自身实际,将任务目标层层分解,出台硬措施,切实抓早、抓细、抓实、抓出成效,确保各项工作落到实处。
今天的会议到此结束,散会。
同志们:
现在开会。
春节假期刚过,我们就在这里召开这次县政府工作会议。会议很重要,请大家自觉遵守会议纪律,保持会场秩序,认真听会。
今天这次会议的主要任务是,贯彻落实全县经济工作会议精神,进一步分析形势,明确责任,细化目标,强化措施,抓好工作落实,确保全年目标任务的完成。通过这次大会,要进一步动员各乡镇、各部门迅速从喜庆的节日气氛中调整过来,积极投身到工作中去,为全年的各项工作开好头、起好步。
参加今天会议的有:县政府全体领导,县委部门副职,县直单位主要负责人,各乡镇乡镇长。
下面,首先请县长做重要讲话(大家欢迎)。
………。
同志们,刚才,王县长从认清形势、明确任务、真抓实干三个大的方面作了一个很好的讲话,目标明确,重点突出,措施有力,对做好今年的各项工作尤其是经济工作具有很强的指导性和操作性,希望同志们要认真学习领会,抓好贯彻落实。为贯彻落实好这次会议精神,我提三点要求:
一、要迅速传达,认真贯彻。会后,各乡镇、各部门要立即召开班子会议,认真学习、传达会议精神,研究制订具体的工作措施。特别是对王县长就推进工作、抓好落实提出的明确要求,一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好,并使之成为今后我们开展工作的指针,力争使各乡镇、各部门精神风貌有个质的转变,各项工作有个新的进展。
二、要明确任务,狠抓落实。会上印发的县委办公室、县政府办公室《关于对全县经济工作会议确定的任务进行分解立项实施督促检查的通知》,因为时间关系没有再宣读。但是,各乡镇、县直各单位一定要按照这次会议的安排部署,结合《通知》要求,进一步明确责任,制定具体的落实措施和推进计划。要对本单位、本部门承担的工作目标任务进行层层分解,细化量化,建立起一级抓一级,层层抓落实的工作机制。工作措施和推进计划要形成书面材料,并于2月20日前报县政府办公室。
三、要强化措施,搞好督导。由政府办公室负责,要根据目标任务分解立项,深入一线搞好督办查办工作,准确掌握各乡镇、县直各单位会议落实情况和工作推进情况,及时编发《政务督查》予以通报。要突出重点,对大事实事、重点工作进行重点督导,每月至少编发一期督查通报,确保工作扎实、有序推进。要统筹兼顾其他工作,抓住亮点,盯住难点,有计划、有目标的进行督导。对工作落实不力、进展缓慢的,要重点督导,跟踪问效,确保各项工作落到实处,圆满完成既定目标任务,促进我县经济实现跨越式发展。
散会。
同志们:
为切实抓好我市今年的防汛工作,市委、市政府决定今天在这里召开全市防汛工作会议。参加这次会议的对象有:市委、市人大、市政府、市政协领导,各乡镇长、街道办主任,分管农业的副乡镇长、副主任,市防洪防旱指挥部全体成员,大中型水库、水文站、堤防管理所负责人。上午会议的主要议程有三项。一是×××副市长作防汛工作报告;二是签订防汛工作责任状;三是×市长讲话。
下面,先举行第一项议程,请××副市长作工作报告。
下面,举行第二议程,市政府与有关部门、乡镇和街道签订防洪。
责任书。
先请建设局负责人上台(市交通局准备)。
请交通局负责人上台(市经济开发区管委会准备)。
责任状就签订到这里。
下面,举行第三项议程,请×市长讲话。
同志们,刚才×副市长全面分析了我市今年防汛工作面临的新形势,并对今年的防汛工作作了具体部署;×市长在×副市长报告的基础上,就如何抓好我市今年的防汛工作,提出了更高的要求,明确了更大的责任,希望大家深刻领会×市长的讲话和※副市长的报告精神,结合本地、本部门实际,认真抓好落实。会上,市政府还与有关部门、乡镇、街道签订了防洪责任书,进一步落实了防洪职责。今天的会议开得非常成功。关于这次会议的贯彻精神,我在这里再强调三点:一是思想要到位。要立足于防大灾、抗大灾,时刻保持水患意识,崩紧防汛抗洪这根弦,严阵以待,未雨绸缪,切不可麻痹大意,掉以轻心。二是责任要到位。要严格落实以行政首长负责制为核心的四项防汛责任制,严肃纪律,从组织上、制度上保证防汛抗洪工作的顺利开展。三是措施要到位。要突出重点,进一步抓好防汛预案、防汛物资和防汛突击队的落实,切实做到情况明、底子清、反应快,措施实,确保政令畅通,科学调度,努力打好防汛抗洪工作硬仗,为全市经济社会跨越式发展提供有力保障。
上午的会议就到此结束,下面,有一个通知:
请东片防汛检查组和地质检查组的同志会议结束后立即在×××宾馆乘车出发,西片防汛检查组的同志下午二点钟在×××宾馆乘车出发,具体分组方案在防汛检查安排表中已明确,大家再仔细看一下。
散会。
2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇八
同志们:
从本届政府开始,我们每年基本安排在春节前召开一年一次的政府全体会议。这次会议的目的与任务,就是贯彻落实区委十届七次全会精神,回顾总结政府过去一年的工作,判断分析当前发展形势,明确工作重点与任务分工,实现早开局、开好局。参加这次会议的,有政府直属部门的正副职领导、区双管部门和金融机构的主要领导、各镇镇长以及荷城街道办主任。同时,会议还邀请了部分区委、区纪委书记出席,也邀请了区委的有关部门以及联检部门的领导出席。在此,我代表区政府,对各位领导同志的出席表示欢迎和感谢。
这次会议,既是一个总结成绩、鼓劲加油的会议,又是一个自我加压、抓好落实的会议。刚才,区民政局、城市综合管理局、国税局分别作了很好的发言。每年的政府工作会议,我们都会邀请几个部门来做发言,将过去一年的工作思路和做法与大家分享,并对来年的工作提出思路,目的就是互相学习、互相交流。当然,其他部门在20xx年都做出了比较好的成绩,值得肯定。下面,我就区政府20xx年主要工作和今年的工作安排谈三点意见。
一、立足全局,积极开拓,20xx年政府工作取得了新成效。
成绩源自行动。过去一年,区政府各级各部门抵住国际金融危机压力,在目标上做到明确有力,在思想上高度重视,在方法上积极创新,在落实上狠打狠拼,经济在逆势中初步实现率先突围。在刚刚结束的区十三届人大五次会议上,《政府工作报告》已经就此作了一个全面的总结。20xx年,包括全区确定及上级下达的各项目标任务,基本都能圆满完成。其中,gdp实现了18.5%的增长,地方财政一般预算增长17.9%,这都比原来预计的要高,而且财政一般预算收入与gdp的增长基本上实现了同步。同时,去年全区税收收入达到33.18亿,增长42.28%。这些,都体现了我区整个经济处于一个比较良性的发展趋势。此外,拉动经济的三项指标,固定资产投资总额增长24%,社会消费品零售总额增长23%,只是出口下降12%。在整个经济总量上,我区出口依存度较低,拉动经济增长主要还是靠固定资产投资和社会消费,所以尽管出口下降,但对整个经济影响很小。当然,这仅仅是数字的分析,并不是说出口比例小是好事,只能说明我们外向型经济、企业竞争力还处于一个低端阶段。值得一提的是,在项目立项融资方面,我们取得了重大突破。我们不要只看到顺德或南海借了几百个亿,我们能够借到40多亿,对高明来说已经非常不错了,但这些钱一定要用到实处,用到最需要的地方。此外,在社会各项民生事业,包括教育、医疗、民政、社会综合治理等方面,我们也取得了很好的成绩。这些成绩的取得,有赖于我们在座各个部门全体干部职工的共同努力。我认为,高明在20xx年这么困难的情况下取得这么好的成效,来之不易,大家都付出了很大的努力,而且这些努力都得到了一个很好的回报。在这里,我代表区政府对在座的各个部门、各位同志,并通过你们向全区干部职工,表示衷心的感谢和亲切的问候。关于去年工作,总体而言,我认为有四点体会值得总结。
(一)积极发挥职能优势,扶持企业应对危机,经济发展走过了最为困难的时期。去年,区政府各级各部门把扶持企业应对危机作为第一要务,充分发挥为企业服务的职能优势,通过深入企业调查研究、召开座谈会、上门回访、加强督查等措施,扎实为企业排忧解难。从区督查部门反馈的情况看,企业去年反映的问题,大多数得到跟踪落实,未能落实的问题也已制定计划表正逐步推进。及时促进各项政策措施惠及企业,如全年落实企业扶持资金3000多万元,取消、停止100项行政事业性收费,落实各项减免税收政策等等,切实减轻了企业负担。支持企业走出去,优化货物通关环境,实施“广货北上”和“广货西拓”计划,组织多批次企业参展,外贸形势逐步回暖。扶持优质企业加快发展,实施纳税百强分类成长计划、企业上市“463”计划,建立中小企业信用担保基金,取得明显成效。大力实施自主创新工程,与中科院等高等院校、科研院所开展产学研合作,促成一批合作攻关项目,起到很好的示范作用,极大激发了企业创新热情。同时,镇街与职能部门加强沟通协调,进一步畅通服务企业渠道,形成上下齐心、攻克危机的良好氛围。政府各项“扶企惠企”政策措施的有效实施,进一步增强了企业发展的信心,为企业度过危机并实现快速发展提供了强有力的保障。在去年应对金融危机之中,政府给企业树立了一个信心,当然最终决定企业成败的是市场。但是,在企业最困难的时候,你扶一扶它,推一推它,企业就会更容易走出困境。
(二)大力抢抓机遇,创新方式方法,推动城市建设进入新阶段。去年,为抓住国家扩大内需的政策契机,解决项目存量与资金不足的问题,区政府果断决策,早在底就成立重点项目融资专责小组。其后,各职能部门从大局出发,解放思想,创新方式,采用特事特办、开通绿色审批通道等超常规方法,以较快的速度实现了项目立项数量与融资金额历史性的突破,最后我们在短时间内立项150项,为城市建设提供了新的动力。各镇街也抓住此次机会,有效盘活了一批闲置用地,初步统计是超过6000亩,解决了一批历史遗留问题,为今后发展打下了更为扎实的基础。同时,我们以交通为切入点,想方设法解决项目征地拆迁等难点问题,全力推进融资项目建设,促进了一批项目的竣工、动工与快速建设,特别是广明高速公路的竣工通车、西江新城多项基础设施工程的启动,有力地提升了我区的区位优势。尤为重要的是,我们抓住《规划纲要》实施的契机,积极探索,确立“东靠西连”区域发展新思路。一方面,积极创造条件,加快融入广佛同城;一方面,打破行政壁垒,探索推进县域经济一体化,并取得了积极的进展。这一系列具有突破性、战略性意义的措施与行动,是各镇街、各职能部门敢于创新、积极开拓精神的体现,是我区城市建设摆脱旧有模式,进入大发展、大提升的重要标志。
(三)坚持以人为本,统筹兼顾,改革发展成果更多惠及群众。保障与改善民生,是经济发展的出发点与落脚点。去年,在经济发展最困难的时候,我们按照“保运作、保重点、保民生”的要求,想方设法争取支持,盘活资源,强化征管,厉行节约,加大投入,顺利完成了年初承诺的“八大惠民工程”,全年投入公共领域及民生方面的资金约9.25亿元,占一般预算支出比重达86.1%,同比增长18.2%。这几年,我们增长的财政绝大部分都用于了民生。一些群众长期关注的重点民生工作全部收尾,如秀丽河整治、镇(街道)污水处理系统规划建设、水泥和陶瓷产业整治及优化升级;一些群众反映的热点难点问题基本得到妥善解决,如全区行政村公交通达率和村道硬底化率均达100%、率先在全市完成农村有线电视整体平移工作、低保标准提高到每月310元、全面实施居民门诊医疗保险“一卡通”、跃华桥扩建工程竣工通车等。跃华桥扩建虽然投入不大,但政府工程这几年能够按照承诺如期完工的,跃华桥就属于一个示范性工程。以前一些工程,我们在大会上说要在什么时候完工,但时间往往会拖后,所以群众就会认为你做不到就不要说。不管是主观还是客观原因,如果你讲了出去最后实现不了,就会失信于民。所以,这些工作,看似小事,但影响全局,是我们镇街、职能部门,想群众之所想,急群众之所急,精心谋划,下大力气推进的结果,进一步树立了政府关注民生、改善民生的良好形象。
(四)加强制度机制建设,机关作风进一步改善。机关作风建设尤应注重制度机制建设。去年,我们以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,在深化“三项重点”工作制度、确保重点工作项目基本完成,大力推进联点挂钩工作的同时,以更大力度推行主办部门负责制与无会日制度,既有效解决了部门之间推诿扯皮的问题,又让各级各部门的领导腾出更多的时间,集中精力去解决问题、推进工作,进一步提高了工作效率与质量,企业对政府服务的满意度进一步提高——从今年我们对企业的年终调研来看,今年企业提出的问题、诉求,针对部门的问题明显减少,企业提出来的都是关乎完善投资环境、企业招工难等问题,这些问题是一个地区投资环境的问题,包括我们公共交通如何完善,园区基础设施配套如何加强等等。相比前两年,我感觉企业直接对某个部门、某个镇街投诉的情况大大减少了。当然,这并不是说我们的工作已经做到尽善尽美了,有些历史问题,我们还要积极去解决,但我觉得机关作风总体转变非常明显。机关作风效能建设的评估,分开a、b、c三类,第一类是面向公众的部门,这一类型中的有些部门最后得分可能相对低一些,这有客观和主观方面的原因。主观上可能态度还有些不好,客观上,是因为政策性问题解决不了,老百姓认为很不方便,所以群众评议的得分就相对较低,从而影响了总体得分。刚才,三个部门的介绍很有代表性,其他政府部门及“双管”部门在整个机关作风建设上都有相当大的提升,而且积累了很多好的经验,这些经验由于时间关系不能同大家一一去分享,但是我认为值得去总结。其中,有一批部门表现是较为突出的。比如区文广新局深入实施“五项文化惠民工程”,在丰富群众文化生活方面赢得了基层群众的称赞。区发改局积极争取省、市发改部门支持,努力协调各方,确保了重点项目立项与融资。同时,在整个“东靠西连”工作上发挥了很好的协调作用。国土资源分局想方设法,敢于负责,加强节约集约用地,盘活各类闲置用地,保障了重点项目的用地供给。国土工作政策性非常强,工作很不好做,但我们要发展,怎么办?这第一是我们的部门敢不敢负责,第二就是我们的部门有没有想方设法争取政策,一件件去落实,包括我们现在扩大内需的项目用地。对历史遗留问题的处理,也要一件件去落实,因为历史问题情况错综复杂,不是说解决一个企业的问题就可以解决另一个企业的问题,但我们解决一件是一件。值得一提的还有我区的联检部门。这次我们走访佛山海关驻高明办事处,了解到去年高明口岸进出口量增长超过17%,这在各地进出口普遍下降的前提下,我们口岸进出口货物能实现较快的增长,实属不易,这说明在高明口岸出口的企业增加了。出入境检验检疫局今年整个出口,特别是在农副产品出口上有很大的突破。虽然,这使检验检疫局工作量增大了,但他们的人员一直没有增加,经常是一个人做几个人的工作。而我们有些部门整天说不够人,我认为人不是越多越好,关键还是看你有没有提高工作效率,有没有优化工作流程。还有海事处,在确保西江航道安全的前提下,想法设法灵活为企业提供服务,如对中油高富公司的服务。去年,中油高富是全区纳税第一大户,有3亿多,当然其大部分是消费税,是为中央作贡献的,但这都体现了一个企业对国家的贡献。还有高明供电局,去年我们整个电网建设上了一个新台阶,创造了新的历史。一批变电站的上马,对整个高明经济形成了一个很重要的基础保证。还有高明边检站等部门,都做了大量工作。这些工作都值得肯定,值得总结。政府的各个部门,不管是经济主管部门,社会管理部门,还是城市建设部门,都可以在三项重点工作的基础上,进一步围绕区委、区政府提出的整个方针去开展工作。各个部门都有很多亮点,因时间关系,我就不在这里一一点评。
当然,在总结成绩的同时,也要正视一些突出的现实问题,或者是政府还需要花大力气去解决和完成的问题。从这个角度,我觉得我们的薄弱环节有三点:一是提升发展质量未能取得重大的突破。这个问题每年区委、区政府的会议都会讲到,有突破但没有重大的突破,有提升但没有大的提升,特别是对优质项目的吸引力不够,服务业滞后等,都影响了高明经济发展质量的提升。大家都做得很辛苦,企业来了,我们可以放下所有的政府内部事务,而且态度都非常好,但是为什么到最后落实不了,这并不是说我们的工作做得不好,深入去分析,还是整个配套环境的问题。包括服务业,特别是现代服务业的滞后,对整个经济发展质量的提升制约非常明显。二是项目推进比较慢。希望我们只争朝夕,尽快将来之不易的贷款资金及时、有效地投入到项目建设上去。目前,我们很多融资项目推进较慢。当然,影响重点项目的推进有主客观方面的原因,但重点要在主观方面找原因,看自己做够了没有,做妥了没有,或者是想办法想尽了没有。所以,在如何加快项目推进上,一是部门要加强协调,二是牵头部门要全力投入,三是在具体运作上要解放思想、敢负责任。特别在一些需要省审批的大项目上,如果我们都是按一般程序走,那已动工的项目到现在都可能开不了工。所以,有些事是可以也应该特事特办的。但关键是要解放思想、敢负责任。当然主责肯定是区委、区政府,但各职能部门要敢于先负责。三是部分干部欠缺工作的热情和主动性。近年来,区委、区政府就加强机关作风建设,建立了一系列机制制度,再加上大家的共同努力,机关作风有了一定的改善,但部分干部的工作热情和主动性依然不足,当然这不是一种普遍现象,而是个别现象。至于公职人员问责制的实施,马书记在纪委全会上讲到,对问责人员,若是为了工作或由于对政策、程序等掌握不够而出现失误的,是可以理解的。但现在最怕不是这种,而是怕那些无所事事、碌碌无为、不主动做事的“太平官”。所以,对“太平官”的问责要更加到位。因为这小部分人不仅自己的工作效率提升不了,而且影响了其他干部,造成的危害会更大。
二、突出重点,狠抓落实,推动科学发展再创新局面。
(一)把握趋势,增强信心。今年是“十一五”规划的最后一年,也是我区巩固初步率先突围阶段性成果、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年工作,关系当前,影响长远,意义重大。
从外部环境看:首先,外围环境稳定向好。国际经济缓慢复苏,我国宏观经济政策总体保持连续性和稳定性,我省经济发展内生动力增强,刺激经济发展政策效应仍会延续,都是提振发展信心的利好消息。其次,新一轮政策措施频繁出台。围绕中央今年“保增长、调结构、促改革、惠民生”工作方针,国家、省密集出台了系列政策,其中,中央1号强农惠农文件、省《关于扩大内需战略的决定》两份文件,对我们优化投资结构、推动城镇化、解决城乡二元结构矛盾,具有针对性和现实性。同时,正在编制的省主体功能区与省、市“十二五”规划,都是一个项目与资金相当密集的大笼子,是事关全局、政策性很强的规划,对我区未来产业发展与城市建设在功能分区、项目布局等方面将产生重要影响。同时,省还出台了有关纺织、建材、轻工、物流等产业的调整和振兴规划等若干政策。总而言之,随着系列新政策及其配套政策的实施,将为包括高明在内的各地提供难得的机遇与新的空间,关键在于谁能先知先觉、快人一步。所以,要认真去研究中央、省、市的有关政策,结合高明实际,有针对性地研究我们下一步怎么样去争取支持,这些就靠我们在座的职能部门。
从内部环境看:城市建设方面。随着去年立项融资项目的陆续动工以及在建重点项目的加快建设,特别是交通项目的顺利推进和一批重点环境保护工程的启动,高明的城市管理、建设将会进入快速提升、明显改善阶段,为今后的发展奠定了一定的基础。产业发展方面。经过危机的洗礼,我们的龙头企业进一步做大做强,一批创新型的中小企业也迅速成长,成为我们发展不可或缺的重要力量。特别值得期待的是,包括中油高富、海天调味、溢达等在内的一批骨干企业增资扩产项目将于年内或明年投产,加上我们在谈的一批重点产业项目将于年内陆续落户,这些将会进一步加速我区产业集聚。
当然,仍有诸多不利因素在困扰我们发展,如国际金融危机的后续影响仍在延续,将延缓我区出口扭负为正的进程,并将直接影响我区对外资的引进与利用,特别是合同利用外资和实际利用外资方面压力很大;投资增长面临政策调控等压力。但总体来看,我们的形势仍然良好,尽管有压力,但如果我们能找出有针对性的方法去加以突破,我们一定能取得一个比较全面的成功。我认为,过去最困难的一年,我们都能够应对,新的一年,只要我们认清形势,抓好落实,一定能够克服困难,再创佳绩。
(二)明确方向,抓住主题。今年,区委、区政府提出“优环境、强项目、促提升”的工作方针,这是我们近年在加快发展特别是坚持抓项目不放松的过程中,认真总结、逐步深化、精心提炼出来的,是切中要害、符合实际、指导当前、引领发展的。必须深刻理解与把握工作方针的内涵与意义,把其转化为实际行动,在实践中不断丰富,做到知行合一。下面,我就区委、区政府提出的“优环境、强项目、促提升”的工作方针作一个解读。
第一是“优环境”。“优环境”既是发展的关键,也是发展的基础。“优环境”要重点解决两个问题:一是为什么要优环境;二是怎样去优环境。
先谈为什么要优环境。
近几年,区委、区政府提出的工作方针,都把项目放在第一,今年我们将环境放在第一,这就指明了我们的主攻方向。当然,这并不是说我们不抓项目。实践证明,有什么样的环境,就会有什么样的产业。作为一个产业要调整、要集聚、要高质,要引进优质项目,要提升企业发展水平,重点和关键是靠技术、靠资金,但技术的支撑靠人才,人才则要靠环境吸引过来。所以,很多企业都提出要求政府改善发展环境、吸引人才的建议。我们为什么引进不了大产业,关键是我们的发展环境还没达到要求。去年,我参观了北滘镇的工业设计,刘海书记就提到顺德不选择搞动漫创意产业,主要原因是顺德还不能提供吸引该类型人才的环境,所以后来就转为发展工业设计。同样,高明目前为什么不能引进高科技it产业,就是因为我们还不具备吸引这些人才的环境。所以,我们现在提出“优环境”,从实践层面来看,与我们产业结构调整是息息相关的。去年,我们经济增长达到18.5%,主要是三大产业的支撑。一是主导产业。包括纺织、金属加工、塑料、石化、食品饮料行业,其年产值增长均在18%以上,累计实现产值占规模以上工业总产值达58%以上。二是骨干企业。去年,年产值超亿元企业增加到220家,超10亿元企业增加到14家,新增2家;税收超亿元企业增加到4家,新增1家,其中超2亿元企业3家,4家税收超亿元企业的税收收入占全区税收的30%。三是创新型的成长企业。我区有九成以上工业企业属于中小型企业,去年一批中小企业发挥技术创新、扩大产能、品牌建设等优势,实现了快速增长,如川东热敏、海纳川、同德化工等。此外,通过与中科院、北科大等高等院校、科研院所合作,促成了一批产学研项目。这些产业与企业经受住了金融危机的冲击,笑到了最后,但有些企业则由于竞争力不足而倒下了。所以,推进产业转型,政府的态度是坚定不移的,但产业提升肯定会有阵疼,包括我们近年进行的水泥陶瓷产业升级,一些领导干部对此还曾有过忧虑。但实践证明,对陶瓷水泥企业进行关停并转,让我们有了更好的发展基础,明城就起到了很好的示范作用。明城淘汰了占税收20%的水泥项目,但去年税收仍基本实现持平,这就说明新增企业的税收补充了失去的20%,而且明城的空气和环境明显好转,原有卖不出去的几块土地都成交了,这也增强了我们推进产业结构调整的信心。此外,溢达公司要把总部设在高明,他们希望政府能提供更好的环境,好让他们引进的博士、博士后等人才安心在高明工作生活,但要留住这些高层次、高收入的人才,不是简单留住他一个人,可能是他的一家人,而且要满足他们对教育、医疗、消费、休闲等方面更高的需求。
总体来说,当前,我们亟待完善的有三大环境:一是交通环境。我们现在对内的主干道建设虽相对完善,但在对外连接的高速公路、快速路、城际轨道与港口码头等推进上,一部分尚处于建设阶段,相当部分还在规划设计阶段甚至到中远期才能实施,下一步关键是我们的职能部门要多想办法,积极争取上级的政策与资金支持。二是基础配套环境方面。包括市政建设、教育、医疗、公共安全、自主创新等多个方面,这是我们近年来一直努力提升与改善的,但始终收效不大,突破不多。三是政务环境方面。我们在简化行政审批手续、扶持企业发展、加强政企互动、提高窗口服务水平等方面,与投资者的要求仍有相当距离。由于这三大环境建设的滞后,使我区对大项目的吸引力大打折扣,造成一些大项目在意向阶段就流失,而要弥补这种差距,显然不是光靠联络感情就能拉近的。环境建设的滞后,也导致了一系列连锁反应,如中高层次人才引进难、服务业发展档次提高难、外来流动人口集聚慢等。所以,没有一个完善、优良的软硬环境,我们的发展将会停滞不前。
再谈谈怎样去优环境。
1、全力推进大交通。未来几年,要按照“建设大交通、推进大发展”的理念,全力实施“三三二一”工程,加快构建“40·30·15”交通圈。目前,部分项目已进入筹备、动工阶段,向上力争尽快启动的项目也有了实质性的进展。我们只要再加一把力,一系列重点交通项目将在未来两年内如期完成或全面启动,届时,一个基本完善的交通网络将呈现在我们面前。
2、全力推进基础设施配套。加大投入,采取特殊措施,突出抓好教育、医疗、公共安全、市政、社会保障与产学研等六方面工作,其中,教育要抓好城乡统筹教育发展试验区建设,促进教育优质均衡发展;医疗要重点抓好医药卫生改革,加快重点医疗基础项目建设,满足不同层次的医疗消费;公共安全要重点加快公共视频监控系统建设和安全文明小区建设;市政要重点抓好中心城区与镇中心区主次干道与内街巷的路面、排水、绿化、亮化改造,完善城乡垃圾收集布点规划建设等;社会保障要重点研究解决人才购房落户与农村人口向城镇集聚的政策措施,提高各类社会保障水平;自主创新重点是要继续深化与中科院等高等院校、科研院所的合作,充分利用广东纺织技术学院、高明职业技术学校新校区年内落实招生的有利契机,加快科技中心、科技馆、创业孵化中心、创新产业园等科技信息工程建设,努力为发展提供更加完善的生产性服务。
3、全力推进西江新城建设。西江新城作为我区经济、文化、金融、信息中心,从定位上看,不单是高明一个新城区这么简单。首先,从《规划纲要》来看高明的定位,高明就是泛珠三角的核心、承东启西的关键节点、广佛与粤西的重要门户、西江产业带的桥头堡。其次,西江新城作为高明未来城市核心的核心,其发展定位,第一就是现代服务业的集聚核心,第二就是城市公共服务中心,第三就是岭南水滨新城。所以,从高明、西江新城所处区位和发展定位来看,做好西江新城建设,对提升高明区位优势、提升现代服务业发展水平,具有极其重要的战略意义。
4、全力推进城市管理的提升。“重建设、轻管理”是城市发展的通病。我们要积极在“大管、严管、精管”六个字上做文章,着力构建“大城管、大综管”格局,同时充分利用“三旧”改造政策,加快包括城中村改造等一系列事关城市形象的重大项目建设,营造优良的商业氛围,促进高明宜居宜商环境建设。目前,由于各种因素,我们在推进城市建设与管理工作中存在较大的阻力,包括前段时间东华夜市的搬迁,该夜市原吸纳的下岗就业人员已逐步实现了新的就业,现有很多都是“租上租”,而且我们并不是要把夜市给撤销,而是要换一个地方进行规范管理。我们不能因为个别原因或某些阻力,而影响到荷城乃至整个城市的建设。
5、全力推进政府效能的提高。一是抓好制度的落实。近年来,我们在加强作风建设、提高政府效能上,进行了诸多有益的探索,包括实施主办部门负责制、联点挂钩工作制度、三项重点工作、无会日制度等,都取得了很好的成效。在此基础上,今年我们实施公职人员问责制,这是一项非常重要的举措,我们没有任何退路,必须抓出实效。正如马书记所讲,公职人员问责制是一把“双刃剑”,做得好,就是整个政府效能的提高,做得不好,还不如没有实施。为此,必须强力推行,一推到底。二是组织专门的服务队伍。今年,要建设好两支队伍。第一支是招商队伍,通过强化招商队伍建设,去引入更大更好的项目。第二支是服务企业的队伍,这支队伍是专门为企业排忧解难,企业有什么问题,不管共性也好、个性也好,都要专门去研究,逐一解决好。
其次是“强项目”。“强项目”是发展的核心。现代产业体系,由具有自身特色的主体产业群、支撑体系和发展环境三大部分组成。建设现代产业体系,加快结构调整,是中央、省、市的战略决策,也是高明当前和今后发展的必由之路。项目作为现代产业体系组成的主要个体,其质量决定了产业发展的水平与层次。为此,必须把强项目与建设现代产业体系紧密联系起来,突出重点,通过引进落实一批大型优质项目、做大做强一批骨干龙头企业、培育一批成长性中小企业、挖掘一批增资扩产企业的方式,加快打造有高明特色的现代产业体系。重点抓好五个突出:
1、突出改造升级传统产业。传统产业是我区的支柱产业,有着举足轻重、不可替代的作用。下阶段,要加快信息化与工业化融合、以点带面对企业进行改造提升,还要运用节能减排政策措施,采取“关闭一批、提升一批”的做法,推动传统产业实现就地升级或异地转移,特别是对一些低效污染企业,要参照水泥陶瓷整治提升模式,尽快关闭或者提升,其中包括我们现有的部分纺织企业。现在,纺织企业污水量相当之大。本来按照规定,工业污水必须要先处理,处理到生活污水cod标准再进入污水处理厂处理,但我最近了解到,西安纺织城排出来的工业污水进入污水处理厂时cod达到400,甚至到了1000,比生活污水cod标准100——200高了很多,这就说明有些企业没有达标处理污水就直接排入到污水处理厂,对这些污染企业,必须用很强的经济手段进行处罚,直至其达标排放。总之,我们最终目的是赶走污染,而不是赶走企业。今年节能减排的各项目标任务已向企业公布,也向群众承诺了,接下来就是要狠抓落实。
2、突出发展新兴战略性产业。充分利用自身产业基础,既要加快发展装备制造业,又要依托我们良好的自然与生态环境,以新能源与新材料为重点,加快发展低碳经济和循环经济。
3、突出发展现代服务业。以打造荷城核心商圈、高明特色休闲旅游业、着力扶持发展上规模的房地产项目为重点,加快非生产型服务业的发展。同时,突出发展金融、物流、信息服务、外包服务、教育培训等生产性服务业,促进制造业服务化。
4、突出推动自主创新。关于自主创新,在省委十届六次全会上,汪洋书记作了专题讲话,他整个总结讲话只讲了自主创新,讲了一个小时,用了很多生动的例子与比喻来强调自主创新的重要性,其中一个很生动的例子,就是把我省比喻成一个迅速成长起来的“胖子”,但还不够壮,看上去块头不小,但缺少肌肉,缺少力量,缺乏核心竞争力,就常要打败仗。再看高明,我们工业总产值达到了1300多亿元,规模是上去了,但产业总体水平和发展质量明显偏低,关键一点,就是缺乏核心竞争的创新企业。另外,汪洋书记还从文化层面,指出过于“务实”会严重制约自主创新的开展,如部分企业拘泥于短期得失,喜欢投资周期短、见效快的领域,缺乏做“百年老店”的追求,不愿选择发展技术含量高、但回报周期长的产品和产业;而政府出于“政绩”考虑,对存在风险或短期不见效的创新项目,也不愿去协调或促进。对此,我们要借助去年自主创新掀起热潮的有利时机,乘势而上,从政策与资金上加大力度,持之以恒深入推进。
5、突出推进加工贸易转型升级。我区出口依存度较低,主要原因是企业出口产品竞争力不强,造成出口总量不多。而加工贸易企业约有53家,占出口企业数的29%,但却占了全区出口贸易的六成,足见其重要性。下阶段,我们要研究采取政策措施,着力推进加工贸易转型升级,提升外贸发展质量效益。
第三是“促提升”。“促提升”是发展的根本目的。好的环境加上好的项目,就能产生乘数效应,其结果就是促使发展实现从量到质的转变。为此,我们必须着眼当前,以“优环境、强项目”为重点,突出抓好各项既定工作与任务,努力做到“发展方式有新转变,城市形象有新改善,区域地位有新提升,城乡发展有新气象,人民生活水平有新提高,体制机制有新活力”,最终全面实现“促提升”的目的。
三、集中精力,扎实工作,确保各项工作任务顺利完成。
今年,区委、区政府的目标已明,号角已经吹响,我们要围绕贯彻“优环境、强项目、促提升”工作方针,把具体的任务落实到人。要落实今年各项工作,近期要重点做好三件事。
(一)落实各项工作责任。
1、分解任务。两会很多代表认为,政府工作报告写得好,但写得好最后还要做得好才行。有媒体统计过,政府工作报告里,我们列举了18项工程,包括企业发展、城市建设、社会民生等方面,这些都已经向群众承诺了,必须要兑现。下阶段,就要把各项工作,各项任务进行分解落实,分解到各个部门和分管领导。
2、明确进度。今年各项工作任务有些跨度是三年的,有些是一年内完成的,但每项任务都要有进度,必须明确年内应该做什么、怎样做。
3、主动行动。对政府工作报告涉及到相关部门职能的工作,各部门不要等,要尽快着手提出具体工作方案,尽早推进。有些工作涉及到几个部门的,由区府办牵头协调,确定一个牵头单位,并由牵头单位拿出一个工作方案,以此作为今后督办落实的依据。该项工作要在3月中旬前完成。
(二)落实两支队伍。按照陈市长来高明调研时提出的要求,结合高明实际,今年要定一支招商队伍,定一支服务队伍。该项工作由区府办与区经贸局共同负责,在2月底前把建设两支队伍的工作方案拿出来。
(三)落实“三旧”改造的机构和工作方案。“三旧”改造作为今年的一项重点工作,前段时间已有初步的研究与安排,第一是将机构常设,第二是原来抽调的工作人员要常驻,第三是“三旧”改造要面向全区开展。年后,我们将召开专门会议进行全面部署。该项工作由区“三旧”办负责,3月中旬前完成。
同志们,新的一年里,发展任务依然艰巨。区政府领导班子和全体政府组成部门及工作人员,将一如既往,奋勇拼搏,扎实工作,努力向全区人民交出一份满意的答卷,推动高明科学发展再创新局面!
2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇九
为深入贯彻党的十七届五中全会和市委十届十一次全会精神,贯彻落实省##局长会议精神,回顾“十一五”工作,部署“十二五”任务和今年的'**##工作,进一步统一思想、凝聚力量,推动全市##工作在新的历史起点上再创新辉煌。根据市政府领导意见,拟召开**市##工作会议,现制定筹备工作方案如下:
20**年4月 日上午9:00,会期半天;**宾馆主楼会议室。
部门领导(35人);
(四)局机关全体人员,局直属各单位班子成员(38人); (五)局系统受表彰的先进集体和先进个人代表(30人)。
总计:122人。
会议主持:市政府副秘书长***
(一)市##局局长、党组书记**做工作报告;
(二)会议表彰
1、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
2、宣布**工作先进集体、先进个人表彰决定;
3、宣布**突出贡献奖、贡献奖、突出贡献教练员和十佳运动员表彰决定;
4、宣布局系统先进集体、先进个人表彰决定;
5、公布受市以上表彰的先进集体、先进个人名单;
6、为先进集体和先进个人颁发奖状、证书;
(三)市政府副市长**讲话。
(一)局长、市长讲话、主持语由**负责起草;
(二)会议表彰文件由相关处室起草,**负责收集。 所有文件,均在4月11日前拿出初稿,4月13日提交局党组会议讨论。
(一)会议通知由**负责,报送请柬由**负责,邀请记者由崔晓峰负责;
(二)会标:2011年**市##工作会议,主讲桌放置鲜花,段瑛琦负责;
(五)会场安排4名服务员负责茶水服务,发奖仪式安排礼仪小姐,**负责;
(六)会议材料装入文件袋,材料准备和装袋由办公室负责;
(八)会议结束后安排各县(市)相关领导用餐,地点在**宾馆主楼餐厅,就餐人员 人。
一、 场租费:2800元(会场、音响、茶水)
二、 横额、桌签、请柬、文件袋、鲜花:3000元
三、 奖牌:60元/个*40=2400元(数量暂定)
四、 荣誉证书:10元/个*50=500元(数量暂定)
五、 奖品:500元*22=11000元(模范、优秀) 300元*35=10500元(系统先进及省市先进)
六、 记者:1000元 七、 餐费:15000元
八、 领导纪念品:500元*5=2500元(领导)
共计:45000元
2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇十
今天召开这次县政府全体(扩大)会议,主要有三个目的,一是深入贯彻落实省委十三届九次全会、市委三届六次全会以及县委十四届五次全体(扩大)会议精神;二是通报县政府党组专题民主生活会情况;三是总结政府上半年工作,安排部署下半年工作。在前一阶段召开的领导干部会上,县委田辉书记作了重要讲话,田书记的讲话高屋建瓴、总揽全局,既对政府工作给予了充分肯定和勉励,又对下一步工作提出了明确要求。刚才,光明同志通报了县政府党组专题民主生活会情况;政府各位领导分别就分管工作讲了很好的意见,我完全赞同。希望大家按照田书记的讲话和县政府各位分管领导的意见,认真抓好贯彻落实。
8月5日-6日,市委在宜春召开了三届六次全会,全会紧扣发展升级主题,强调要壮大发展升级的实力、增强发展升级的动力、激发发展升级的活力、拉伸发展升级的张力、释放发展升级的潜力。县委召开的十四届五次全会,确立了以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先、以“得”为本、以“城”为美、以“俭”为宝的工作理念,部署打造“五张名片”、实现“五大愿景”,勇当全省生态经济的排头兵,为全县发展进一步指明了方向,是我们今后工作的重要遵循。
一、对上半年的经济形势怎么看?——发展进入“加速期”、困难进入“叠加期”、机遇进入“黄金期”
今年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下按照年初确定的工作部署,凝心聚力谋发展,攻坚克难求突破,全县经济社会发展呈现出三个特点:
(一)发展进入“加速期”。在国内经济增速换档回落的大形势下,我县经济继续保持稳中快进的良好发展势头。
一是发展的步子更快。上半年,全县实现生产总值11.7亿元、增长9.5%,完成财政总收入3.6亿元、增长10.6%,其中地方财政收入完成3亿元、增长17.8%;规上工业增加值5.29亿元、增长12.2%,固定资产投资19.5亿元、增长29.6%,增幅居全市第二;社会消费品零售总额2.7亿元、增长15.8%,增幅居全市第一;全县用电量1.16亿度、增长15.2%,增幅居全市第五。
二是发展的实力更强。工业经济稳中有增。上半年,规上企业实现主营业务收入22.5亿元、增长24%,成功引进了总投资100亿元的连天红家具文化产业园项目。我县被列为全省首个“绿色低碳工业示范县”,进行重点扶持。旅游产业势头强劲。5a级景区创建工作全面启动,旅游产业集群列入全省35个旅游重点产业集群,三爪仑核心资源整合、树化玉文化园等项目建设进展顺利,圆梦园旅游度假区、东白源道教养生谷和中非野生动物园等项目成功落户。农业生产开局良好。现代农业示范园区建设稳步推进,农业龙头企业和农民合作社发展壮大,土地确权工作有序开展。
三是发展的环境更优。进一步提升了人居环境。省级生态宜居县城创建工作全面启动,环城北路、况钟纪念馆等项目加快推进,城市管理长效机制不断完善,环境卫生得到改观;宝峰镇村联动建设扎实推进,城乡垃圾一体化处理工程运行效果良好,全市人居环境现场会在我县召开。不断改善了生态环境。城市生活垃圾无害化处理场和工业园区污水处理厂建设有序推进,潦河断面水质和水土保持治理工作进一步加强,森林资源保护持续深入。积极打造了人文环境。开展了城乡文明素质提升工程和“书香靖安、全民阅读”活动,江西师大附中与靖安中学实现联盟办学。大力优化了发展环境。制定出台了关于优化发展环境的“两细则、一规定”,加强了审批服务和收费监管,提高了办理效率。保持了稳定的社会环境。安全生产态势平稳,公众安全感测评位居全市第三,群众满意度测评位居全市第一。
四是发展的人气更旺。今年以来,靖安的美誉度和知名度进一步提升,上级领导关心多、客商关注多、人员来往多,每逢节假日,景区处处火爆,主要宾招酒店一房难求。上半年,通过高速公路进入靖安的车辆达16万余辆、增长了48%,接待客商500余人次,人气越来越旺。
(二)困难进入“叠加期”。尽管当前我县保持了稳定发展的势头,但也要清醒地看到,我县仍然存在发展不足、发展不平衡、优势资源转化不够等方面的困难和问题,主要表现在三个方面:
1.发展进程中的矛盾,主要体现为“四难”:一是经济增长难。上半年,财政总收入增幅同比下降2.1个百分点,低于全市平均增幅3.5个百分点,增幅全市倒数第三;全县重点企业完成税收1.53亿元,同比负增长24.3%。规模以上工业增加值增幅在全市排名垫底,金融机构贷款余额增幅全市倒数第二。乡镇财政收入发展不平衡,增幅最高的璪都镇达78.9%,而罗湾乡增幅下降了2.2个百分点。二是投资加快难。新开工项目少,上半年开工项目只有2个;缺少大项目的“支撑”,特别是占投资主体的工业和房地产投资乏力,工业投资负增长5.36%,房地产开发投资负增长37%。乡镇招商引资成效不理想,目前中源乡、三爪仑乡、雷公尖乡、璪都镇、水口乡五个乡镇签约项目还没有破零。三是收支平衡难。重点企业增收迟缓、新税源难以形成、交通运输业政策制约、土地市场疲软,造成财政增收困难,而5a级景区创建、镇村联动等工程的建设,以及公务员津补贴提标政策到位,需要大量的资金投入,收支矛盾巨大。四是项目推进难。在市场需求不足、实体经济困难增多的大环境下,企业及社会投资意愿不强,造成我县很多项目推进缓慢,部分项目处于停滞状态。同时,用地难、贷款难、用工难等要素制约未得到有效缓解,影响着企业发展和项目落地。
2.资源转化中的矛盾,主要为“六有六少”。一是有绿色少彩色。我县到处是青山绿水,但是缺少彩色的点缀,尤其是公路沿线两侧,缺少彩色树种和花卉的搭配,绿毯上添彩做得不够。二是有景点少特色。我县有很多旅游景点,但是大部分不奇不特,没有看头,缺乏震憾力,对游客吸引力不大。三是有山水少文化。我县很多景区除了看山,就是望水,文化挖掘不够,没有内涵。四是有景色少娱乐。靖安处处是原生态的景色,但吃住行游娱购六要素配套不够,缺少参与性的娱乐项目,游客到了靖安后感觉“玩头”不多,打造“吃喝玩乐在靖安”品牌潜力有待挖掘。五是有生态少产业。我县有一流的生态环境和生态资源,但是生态优势转化为经济优势文章还做得不够,在生态产业发展上还有待破题。六是有园区少企业。我县园区规划面积达15.6平方公里,但已投产的大小企业只有44家,园区人气还不旺。总之,我们既要“绿水青山”,也要“金山银山”,要以点状开发保护面上生态,加大园区开发和旅游景点开发力度,不能让老百姓守着青山绿水受穷。
3.发展不平衡的矛盾,主要为“三比反差大”。一是山上比城里美。我县山上到处郁郁葱葱、景色宜人,秀美乡村全省闻名,而城里因为建设滞后,卫生环境有待改善,与山上的美景反差较大。二是旅游比工业旺。我县旅游产业项目多、人气旺,而工业相对项目少、企业少,基础比较薄弱,缺乏后劲。三是物价比收入高。由于靖安人口少,商业气氛不浓,形不成规模效应,造成物价偏高,与大家较低的收入不成正比。
(三)机遇进入“黄金期”。尽管我县经济发展面临一些不利因素和挑战,但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。
一是中央政策的拉动。今年以来,中央不断推出各项“微刺激”政策,包括“定向降准”、对小微企业减税、推动外贸发展等措施,上半年经济实现了企稳。随着全面深化改革等重大政策的落实,以及国家建设长江黄金水道、长江城市群等重大战略的推进,将在产业发展、城乡统筹、民生改善等方面带来更多发展机遇、更多政策“红利”。
二是省市战略的带动。省委、省政府打造南昌核心增长极、昌九一体化、赣东北扩大开放、赣西经济转型等相关政策正在逐步落实,靖安已经纳入了长江中游城市群,《江西省新型城镇化规划(20xx—20xx年)》,又明确提出将靖安纳入南昌大都市区规划。市委、市政府积极推进“昌铜经济带”和“赣西生态走廊”建设,把靖安作为支撑宜春旅游发展的“双核”之一进行打造,并要求与明月山同步创建国家5a级旅游景区。这此重大战略和政策措施必将推动我县发展进入新的阶段。
三是发展优势的推动。近年来,靖安走出了一条生态保护与经济发展的共赢之路,引进了一大批项目落户靖安,尤其是今年连天红产城一体项目的成功引进、洪屏电站二期预可研工作的正式启动,将对靖安经济发展产生巨大的带动作用。今后,随着南昌至靖安城际铁路和轨道交通项目的成功对接,南昌大都市区、长江中游城市群等规划战略的深入推进,加上靖安生态与区位双重优势的叠加发力,靖安的发展将前景无限、大有作为。
四是新兴产业的驱动。我县生态环境一流,发展绿色低碳工业、生态旅游等新兴产业,有着别的地方无法比拟的优势,尤其是绿色低碳工业被省里列为示范县进行重点扶持、5a级景区创建的全面启动、旅游产业集群纳入全省重点旅游产业集群,将带动我县新兴产业快速发展,促进经济发展加速升级。
二、下半年应该干什么?——推进“五个升级”、强化“五大保障”、坚守“五条底线”
下半年,我们将以贯彻落实省委十三届九次全会和市委三届六次全会精神为契机,按照县委十四届五次全会确定的总体思路,以创建5a级景区为主线,以“1286”工程为抓手,坚持稳定增长、改革创新、项目为本、底线思维、问题导向,促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定,确保完成全年经济社会发展各项任务。重点要抓好“三个五”。
(一)坚持发展先于一切,推进“五个升级”
1.山上看美景,推进旅游发展升级。要以5a级景区创建为抓手,促进旅游产业发展实现质的飞跃。一是规划上提升。要抓紧完成三爪仑创建5a级景区提升规划,启动建设项目修建性详规编制,深挖文化内涵,列出项目建设时间表、路线图,用规划指导和引领创建工作。二是绿链上串珠。要改造提升环三爪仑百里休闲度假长廊,规划建设自行车游览道、水上游览道、步行观光道三条景观大道。加快虎啸峡、观音岩、宝峰三大核心景区建设,建成森林轻轨、虎啸峡漂流项目。加速推进树化玉文化产业园、东白源道教养生谷等项目建设,促成高湖圆梦园、中非世界野生动物园等项目开工建设。利用一条景观长廊和三条游览道将全县景区、景点项目,像一颗颗珍珠串联起来,形成熠熠生辉的旅游项链。三是功能上完善。高起点打造县城游客集散中心,抓好宝峰镇村联动和茅山风情小镇建设项目,加快景区停车场、公厕、餐饮、标识等设施建设,开通旅游公交,加强旅游从业人员培训,提高旅游服务整体水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句口号、一条链接”,推出多元化的旅游度假产品,策划举办形式多样的创意活动和旅游推介活动,提高旅游品牌知名度,升温旅游市场,促进我县旅游产业迈上新台阶。
2.城里促繁荣,推进城市建设升级。要把县城作为全县的第一景区,以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜业”的生态新县城为契机,加快推进以人为核心的新型城镇化。一是要抓建设。要以景区的理念做好规划,以景点的要求抓好建设,建一物成一景,打造精品。启动后港河改造,畅通双溪水系;推进况钟纪念馆、霁峰塔、法药寺、水上乐园建设,全面建成环城北路、城北大道、双溪北大道等城北新区主干道,抓好城南20米规划路、府北路建设,不断完善城市功能配套。二是要聚人气。针对靖安县城人口少、人气不旺的现况,采取项目引导、园区就业、政策扶持、产业带动等措施,大力推进移民搬迁工程,促进山上农民向县城周边集中,让移民能搬得下、稳得住、能发展,提升县城的人气、财气,繁荣城市经济。三是要强管理。要继续推进城市卫生环境长效管理,突出抓好城市环境专项整治,大力实施小街小巷改造。全面落实监管责任,加大执法力度,确保拆违控违工作取得明显成效。
3.园区增实力,推进工业发展升级。工业是经济发展的发动机,也是靖安发展的最大“短板”。做强工业,一是根本要上项目。我到靖安后感觉最大的恐慌就是园区好项目太少、骨干企业太少。去年园区新签约的10多个项目,目前开工的只有2个,园区供而未用的土地不少,新的项目又因土地问题落不下来。要全力以赴推项目,加快连天红家居文化产业园、飞阳光电等重点项目建设,扶强做大江钨、杰浩、合力照明等一批龙头企业。要狠抓项目落地,对土地长期闲置、建设缓慢、“星星点灯式”开发的项目,通过经济、法律、行政等措施进行整治,力争在工业项目建设上取得新突破。二是重点要强平台。要按照责权利相结合的原则,逐步理顺工业园区管理体制,进一步完善项目入园机制,提高入园项目质量;加速推进工业园区水、电、路等基础设施建设,启动运行工业园区污水处理厂,建成110kv变电站,提升园区功能配套;继续优化银企对接,推进“财园信贷通”融资工作。三是关键要促帮扶。针对企业市场疲软、经营不景气等困难,认真落实上级政策扶持措施,实行县领导挂点企业帮扶制度,切实帮助企业解决在融资、要素保障、市场开拓等方面的困难,给予企业道义上的支持、感情上的理解,与企业共渡难关。四是出路要抓招商。要以硬质合金和绿色照明两大产业基地为平台,瞄准“三高四低”产业,明确招商方向,强化招商责任,开展产业链招商,试行代理招商、专业招商,积极走出去、请进来,大力引进“专、精、特、新”产业项目,力争每周有项目在谈、每月有项目签约、每季度有项目开竣工,通过几年的努力使我县规上企业达到100家。
4.农村创特色,推进农业产业升级。要按照“一产助推旅游”的理念,唱响农业特色品牌,不断促进农业增效、农民增收。一是要大力发展休闲观光农业。引导农户以村落、农家、茶园、果园为依托,大力发展乡村观光游、农宿文化游、农产品采摘游,开发农业旅游商品,形成一批大地景观。积极扶持绿色有机农业发展,加快推进现代农业示范园区、世行贷款农产品流通体系项目,着力培育一批特色农业基地和龙头企业。二是要全力建设秀美乡村。全面完成美丽乡村建设试点,加快村庄整治建设,抓好村庄绿化、美化、亮化,提升秀美乡村建设成效。加大引导和整治力度,不断完善城乡垃圾一体化处理长效运行机制。精心打造农宿文化广场,争取行政村实现全覆盖。三是要努力改善基础条件。全力打好农田水利建设攻坚战,扎实推进中小河流治理、农村安全饮水、高标准粮田和农业综合开发项目建设。下功夫抓好争资争项工作,对全国水生态文明建设示范县项目要紧盯不放,确保到位。
5.百姓得实惠,推进和谐富民升级。要以改善民生福祉为根本,打造靖安和谐幸福名片。一是民生惠民。全面完成上级下达的各项民生指标任务。认真抓好农村扶贫“精准帮扶到户”工作。健全就业服务体系和就业援助制度,及时帮助困难家庭解决就业问题。加大社保、医保扩面征缴力度,全力做好失地农民的养老保险工作。加快县福利中心项目建设,进一步提高城乡敬老院标准化建设水平。加快保障房建设和棚户区改造,切实改善困难群众住房条件。二是事业利民。大力推进城乡学校标准化建设,完成教育园区二期工程,确保通过国家县域义务教育均衡发展督导评估;积极对接并逐步深化靖安中学与师大附中联盟办学工作,充分利用名校资源,提高我县普通高中教育质量。适时启动县人民医院异地新建项目配套工程,推进乡镇卫生院达标建设;深化医药卫生体制改革,整合医疗卫生资源,提高医疗水平。加强人口和计划生育工作,全面落实“单独二孩”政策,稳妥推进出生人口登记管理工作,促进人口长期均衡发展。三是文明塑民。大力实施城乡文明素质提升工程,深入开展“书香靖安·全民阅读”活动,引导广大干部群众遵德守礼、崇德尚善。继续推进农村数字电影放映、送戏下乡等活动,积极引导3厅数字影院建设,在全社会营造“讲文明、树新风、勤学习”的良好氛围。
(二)坚持环境优于一切,强化“五大保障”
1.融资保障。一是要大力推进融资平台建设。充分利用好现有的城投公司、国资公司平台,积极组建园区投资开发公司、旅游开发公司等融资平台,条件成熟一个成立一个,由县金融办牵头,联系中介机构,将土地资源、旅游资源、森林资源、水利资源等评估后分别注入相关公司,实现资源资本化,强化公司的融资能力。二是要精心包装好融资项目。推进融资工作,必须解决好项目问题,没有项目,银行的钱不可能凭空拿给你。要提高项目编制的质量,融资公司可以请咨询机构来包装项目,从可研报告的编制到环评,到报备,需要的各种材料可以由咨询公司来办理,需要政府和相关部门提供的资料,相关部门及时办理。三是继续强化政银企对接。我县银行业的存贷比只有47.1%,低于全市平均水平7个百分点,位列全市倒数第三。各银行机构要进一步加大对靖安的信贷支持,加强银企对接,帮助企业抓好融资贷款。要解决好存款和贷款错位的问题,哪家银行给政府提供的贷款多,向本县提供的贷款多,政策就向哪家银行倾斜。
2.土地保障。强化用地保障,是推动项目建设的基础条件。一是要争取好“增量”,通过“指标预测在前、方案制定在前、主动衔接在前”的方式,认真做好与上级有关部门的联系协调,抓好建设用地报批,积极向上争取使用省、市用地计划指标,大力实施土地增减挂、土地开发、土地整理和低丘缓坡等项目,保障项目用地需求。二是要经营好“现量”,坚持“以亩产论英雄,以集约促转型”的用地理念,力求使土地供应优先保障重点项目及产出效益高的项目需求,促进产业转型升级。三是要盘活好“存量”,进一步完善土地出让机制,将闲置的土地变成可用的财力,缓解资金筹集难题。对批而未供、供而未用的土地,既要尊重历史,又要面对现实,多种方式盘活用好。
3.交通保障。交通是经济发展的命脉工程。要在现有交通框架的基础下,积极争取,创造条件,力争5年内靖安迈入立体交通新时代。一是进一步提升县内交通条件。全面完成安璪线公路大中修项目,为创建5a级景区创造条件;做好靖安至武宁公路前期工作,力争早日打通靖安对外断头路。二是争取对外快捷通道。抓住靖安纳入南昌大都市区规划的有利时机,积极争取将靖安县纳入南昌轨道交通规划,力争将南昌-靖安-修水铁路纳入江西省城际铁路网规划并在靖安建站;同时,大力争取庐山西海至三爪仑旅游公路、靖安通用机场等项目早日入规。三是大力发展公共交通。加强管理,提高城乡公交运行质量,全面开通靖安至南昌的高速快巴,切实方便群众出行。
4.发展环境保障。始终把优化发展环境作为一项“永不竣工”的工程来抓,树立三种理念。一是把游客当客人。“金杯银杯不如游客的口碑”。要树立“全县是一个大景区、全县人民都是旅游服务者”的理念,引导大家设身处地地为游客着想,规范服务行为,强化行业管理,以细致入微、关怀倍至的服务,让游客找到宾至如归的感觉,来了还想来。二是把客商当领导。要以对待领导的客气、服务领导的高效,来对待客商,只要是领导交待能办的事,不要等领导说就帮客商办掉,为企业的发展提供全方位、全过程、全天候的服务,不让任何外来投资者在靖安受委屈。三是把群众当亲人。要完善联系群众的机制,畅通联系群众的渠道,真正把群众当亲人,深入群众、了解民情、体察民意,千方百计做好顺民意、谋民利、解民忧的实事,千方百计优化便民服务平台,简化办事程序。
5.动力保障。为推进改革工作,县委、县政府已经成立了全面深化改革领导小组,并召开了领导小组会议,出台了全面深化改革的实施意见和20xx年工作要点。要重点抓好四大改革,不断增强发展动力。一是深化行政审批制度改革。严格落实上级简政放权的各项政策措施,承接好上级下放的行政审批项目,摸清全县审批事项底数,加快建立权力负面清单。深入推进审批流程再造,推行行政审批和公共服务事项网上并联式审批,让权力在阳光下运行。二是深化农村改革。积极稳妥推进农村土地确权工作,力争11月底前全面完成;健全土地流转管理和服务体系,促进土地有序流转,推进规模经营。三是加快财税体制改革。实施公开透明的预算制度,调整优化财政支出结构,从严控制一般性支出,扎实推进“三公”经费公开。四是抓好户籍制度改革。实行差别化落户政策,积极放开县城中心城区落户限制,全面放开建制乡镇落户限制,实行全县范围内居民户口通迁制度。
(三)坚持安全重于一切,把牢“五条底线”
1.生产安全。各乡镇、各部门要始终绷紧安全生产这根弦,全面落实安全生产主体责任,加大重点地区和重点领域的安全生产监督检查,大力推进安全隐患排查治理,凝聚各方力量,推动各项安全措施落到实处。扎实开展“打非治违”百日专项行动,有效防范重大安全事故发生,确保安全生产平稳态势。
2.稳定安全。健全社会稳定风险评估机制和社会矛盾纠纷调处化解机制,密切关注网络舆情,畅通社情民意渠道,从源头上预防和减少社会不稳定因素,防止出现影响社会稳定的群体性事件发生。要加强社会治安综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪活动,营造安居乐业的社会环境。
3.生态安全。生态是靖安最大的优势,任何时候生态保护只能加强,不能削弱。要严把项目准入关,强化环境监测和执法,保障环境安全。全面落实主要污染物减排措施,完成县城垃圾无害化处理场、县城生活污水处理厂一期二步工程和简易垃圾填埋场封库处理工程。积极推进“森林城乡、绿色通道”工程,加强绿化建设。加强饮用水源地保护,推进水环境治理,确保境内水质安全。
4.食品安全。以打造“全省农产品安全岛”为抓手,大力推进农产品“三品”认证,积极推广生态种植、生态养殖技术,扶持绿色有机农产品基地建设,让百姓可以吃到健康安全的农产品。加快农产品质量追溯体系建设,从基地到餐桌为验证安全把关,从源头上保障农产品质量安全。深入开展食品安全专项整治,严厉打击食品违法行为,确保“舌尖上的安全”。
5.“三防”安全。森林防火要紧抓不放,按照“严字当头、防字为先”的要求,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保万无一失。防汛工作虽然接近尾声,但防汛这根弦不能松,要继续加强预警预报、值班值守,同时要科学调度好抗旱工作,确保农作物不因缺水而受灾减收。要防范地质灾害,加强监测和预警,及时处置和报告险情,必要时提前转移群众,确保群众生命安全。
三、今年工作怎么干?——切实做到“四要四不要”,养成“六个良好习惯”
为完成好今年的各项工作任务,要做到“四要四不要”、养成“六个良好习惯”。
(一)做到“四要四不要”
第一,要坚定信心,不要等待观望。首先,要识大势。大家要把握世界、国家的大势,认清省、市、县的形势。假如没有对整个形势的了解,在工作中就很难从整体上进行把握,就会在一些具体事情上纠结,就像迷失在深山里转不出来。只有掌握了大势,才能在宏观经济形势变化中找准工作的着力点,才能看到靖安的机遇所在,才能更加自信。其次,要惜机遇。机遇稍纵即逝。我们要珍惜靖安来之不易的发展机遇,抢抓机遇,迎难而上,在推进靖安跨越发展中成就一番事业、干出一番业绩。机遇不会总是垂青一个地方,我们不能等待观望,等着客商找上门,等着项目来谈,应该积极主动,创造机遇,敢闯敢干。三是要宽视野。我们做事不能总盯着县里的条件,眼界要宽一点、高一点,要有世界的眼光,世界、信息、高人都在我们身边,要把眼光打开一点,这样做出来的事情标准就会高,不容易后悔,不容易留下遗憾。
第二,要敢于担当,不要应付了事。首先,要牢记责任。责任心强,再大的困难也可以克服,只要思想不滑坡,办法总比困难多,困难永远比我们想像的要轻一些;责任心差,应付了事,很小的问题也可能酿成大祸。我们有的部门、有的同志不会挣钱、不会找钱,还不会省钱;不会做事,还不会守门;不会创新出彩,还不会不犯低级错误。大家要树立强烈的责任意识,对自己负责的工作,必须责无旁贷、不折不扣地抓好落实,绝不能推诿扯皮、贻误战机。其次,要牢记使命。人都有好逸恶劳、贪图享受的本性和弱点,人都有性命、生命和使命“三条命”。我们在座的各位都是各方面的领导干部,都要有使命感,在这个位子上拿了这份工资就不能懒政,因为你不做事会耽误一个地方的发展。三是要牢记底线。领导干部必须严格在法律和纪律的范围内活动,坚持廉洁自律的底线,不出事。一旦冲破,损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力。因此领导干部必须坚守这条底线,不滥权、不违法、不贪财、不败德。
第三,要勇于创新,不要因循守旧。首先,在招商上要创新。困难困难、困在家里总是难,出路出路、走出去才有出路。出去招商不要怕丢面子、怕受冷遇,要以真诚、热情打动客商,有针对性地开展招商。要创新招商方式,采取产业链招商、专业招商等方式,力求在招商上取得突破。其次,在项目推进上要创新。什么是好项目?要有“面子”、有“里子”、投入产出比高、成长性好,我们决不能引进既没有“面子”,又没有“里子”的项目。在合同签订上要把握五个要点:一要按照投入产出比实行土地开发总量控制;二要按照土地供应能力分期供地、分期开发,土地指标共同争取;三要考虑市场风险,加强反制手段,“结婚”时要想到“离婚”的事,彼此约定好互相的权利义务;四要严格执行财经纪律,土地收入实行收支两条线管理,奖励和贡献要挂钩;五要实现可持续发展,先做规划和可研,实行规划控制,先规划后供地,先实业后地产。在项目引进上,我们既要以生态换项目,利用一流的生态环境吸引绿色低碳工业、绿色有机农业等生态项目落户靖安;又要以山水换项目,引导客商投资做活山水文章,发展旅游观光、健康养老等项目,把山水资源转换成经济资源;更要以人气换项目,采取高人指点谋项目、高手运作抓项目、高端切入推项目,以人气做旺商气、财气。三是在融资上要创新。融资不得突破,最关键的就是缺少融资人才、缺少创新的机制。要大力建立融资平台,创新投融资机制,加强融资工作的考核引导,加强政银企的互动衔接,促进融资工作走上良性发展轨道。四是在拆迁安置、拆违控违上要创新。拆迁安置工作既要坚持依法依规的严肃性,更要体现管理的责任感和操作的灵活性。在遵守法律、保护群众正当利益的前提下,要创新思路,大胆想办法、强措施,逐个破解拆迁安置、拆违控违上的难题。
第四,要严谨细致,不要马马虎虎。“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”。我们要养成严谨细致的习惯,做到“五勤”:一是要勤于学习。要虚心,田书记刚才用故事比喻自负者必败、自大者愚蠢;要处处留心,向实践学习;面对困难和问题要多用心。二是要勤做笔记。俗话说“好记性不如烂笔头”。开会的精神、领导讲话的要点要记下来,平时看到、听到对自己有启发的好东西也要随时记下来,手中没有笔就用脑子把要点记出来。三是要勤于整理。要像工厂管理一样做到日结日清,每天所思、所想、所做、所为,都要做个整理,及时总结经验,找出不足,不断提高。四是要勤入一线。搞管理的都知道,不到现场、坐在办公室,是谈不上管理的。很多问题,我们觉得很难,但其实是很简单的事,关键是不是用心、是不是到一线去发现问题、想办法解决问题。五是要勤于锻炼。平时大家要锻炼好身体,既对身体好,也对心理好,阳光开朗,快快乐乐。身体好,碰到问题就不会愁眉苦脸、不会退缩,能够迎难而上。
(二)养成“六个良好习惯”
一是以终为始的习惯。做一件事情,首先要想到终点在哪里、目标定位在哪里、愿景是什么,以此来倒排我们的工作部署、工作打算;其次,要紧盯目标任务,抓进度;三是要不怕困难,螺旋式前进,但始终不能忘记终点。
二是精细打算的习惯。要按照田书记要求摸清上头、搞清下头、经常碰头,把情况摸准、把问题想透、把环节理清,做事要有根有据、有板有眼、有始有终。
三是化繁为简的习惯。简约是美、简约是法。要把复杂的事情理简单,要习惯深入浅出,把一件事情的关键点、重点、薄弱点理出来。很多复杂的大事都可以简单地阐述把握,比如,从国家宏观政策来说就是稳住宏观、放活微观、兜住底线,指导思想就是稳中求进、改革创新两句话;江西的工业发展就是从抓园区、抓项目到抓产业升级、扶企业做大做强的过程;我们县里最重要的发展任务简单地讲就是执行好创5a这个死命令、下好环境卫生这个笨功夫、抓好园区企业发展这个硬任务三件大事。要养成一言以蔽之、三句话把事情讲明白的习惯。
四是务实高效的习惯。要盯住项目、盯住问题、盯住实事、盯住安全隐患,问题是越积越多的,我们无论对发展、还是对问题,都要有务实的态度。如果每年为发展、为民生做些事,推进些项目、解决些问题,埋头苦干三五年就会有一个很大的变化。工作中要用科学的工具、科学的办法,我建议大家有空读读《用演示说话》、《用图表说话》、《麦肯锡方法》等几本书,对我们会有启发。我建议同志们有事找我商量时,不一定要在办公室门口等浪费时间,可以通过微信、短信和我联系。
五是严格管理的习惯。我们在座的各位都是管理者,都肩负着管理职责,一个城市、一个单位、一个工厂有没有管理、管理的好坏,一看就看出来了。大家要切实增强管理意识,强化管理责任,讲究管理方法,提升管理实效。田书记强调要从人管人到制度管人,再到文化管人,我们要深刻领会其中深义。
六是勤俭节约的习惯。勤俭节约是中华民族的传统美德。靖安的县情容不得大家“摆阔”,我们必须勤俭办一切事情。要尊重纳税人,不要奢侈浪费,更要善于“以钱生钱”,把“一分钱掰成几半用”,发挥好财政资金的杠杆作用。
同志们,当前全县经济社会发展正处于关键的节点,天时地利人和,同志们要更加自信,但是实现跨越发展的目标任重道远,同志们要更加清醒。靖安是风光无限、潜力无限、前途无限。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下,积极行动起来,抢抓机遇,扎实工作,按照全县的总体部署,以更加奋发有为的精神状态,更加务实的工作作风,毫不懈怠地推进各项工作的落实,为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗!
2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇十一
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
新年伊始,我们鸿远人齐举一堂,在此隆重召开公司2012年工作会议。刚才,听取了林总经理题为《》的工作报告和张董事长题为《》指导讲话,我的心情无比激动,林总的讲话目标明确,要求严格详细,张董事长的讲话既总结了过去,又对未来进行了描画,因此,可以说这此大会是引领公司未来发展的大会,是鼓舞人心的大会。在过去的2011年,后勤各科室的工作取得了一定的成绩,生产调度协调有力,文化娱乐活动精彩风尘,安全、环保工作扎实有效,基建工程稳步推进,绩效考核更加的全面合理,成本核算更加的精细化,生产生活物资供应保障及时。这些成绩的取得,都是公司领导的正确领导和鞭策鼓励下取得的,是各部门大力支持的结果,也是后勤各科室员工精诚团结、奋力拼搏的结果。成绩只能说明过去,新的目标和新的一轮的考验有压在我们的肩上。
2012年,后勤科室将根据林总经理和张董事长的具体要求,做好以下工作:
涵,层层分解目标责任书,细化、量化部门内部考核细则,真正的把思想和行动统一到公司的总体部署上来。
二、坚持“安全生产、以人为本、遵规守法、关爱生命”的安全管理方针不动摇,全方位、多层次,认真细致的将安全责任落实到每一个环节、每一个人,增强广大员工的安全防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,坚决克服侥幸心理和麻痹大意思想,努力创造安全、文明、和谐新鸿远。
三、科学谋划、精心组织、周密安排生产进度,在确保安全的条件下,督促各项生产经营任务的按时完成。
四、狠抓各项管理制度的贯彻落实,切实增强制度的执行力,在抓好基础管理和日常工作的同时,着力强化部门内部员工的技能培训,提升后勤服务、管理人员的素质。
五、以清洁生产审核验收评估为契机,以实施绿色矿山建设为目标,狠抓环境保护工作,加大“三废”的治理力度,主要污染物和废弃物达到清洁生产审核的目标。
六、以精益化生产活动为契机,大力倡导勤俭节约,杜绝浪费,严把临时用工、油耗、材料领用关,按照工作审批流程办理各项事务,杜绝一切不必要的费用开支,切切实实将成本核算工作落到实处。
七、精心组织、合理安排基建工程施工,在确保安全的前提下,把好工程质量关,完善基建工程资料,及时做好工程验收、决算工作。
八、以争先创优活动为契机,大力构建团结互助,共同提高,共谋企业发展的和谐环境,加强职工的思想道德教育和企业文化宣传,着力协调解决职工出行、就餐等关系到职工切身利益的问题,努力为职工提供便利的生活和满意的服务。
后勤部门将会始终牢记“服务、指导、监督、协调”的宗旨,紧紧围绕2012年度公司工作重点,开拓实干、团结协作,创新奋进、真抓实干,将各项工作做细、做实,真正的将各项工作落到实处,确保2012年各项生产经营目标顺利实现,为公司的持续发展、创新发展再做新的贡献。
谢谢大家!
二〇一二年二月十一日
尊敬各位领导:
近年来,随着xx开发建设的深入推进,xx成为全国一次性征收地块规模最大、建筑类农民工最为集中的区域,新老矛盾问题交织混杂,各类社会矛盾日益凸显,维稳压力前所未有。面对新形势、新任务、新挑战,我们将继续坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念,深入贯彻落实科学发展观,忠实履行职责,认真贯彻落实好党的各项惠民政策,着力解决老百姓所需、所盼、所诉的问题,积极有效地化解各类社会矛盾,在大开发、大建设的背景下,确保全区不发生有影响的涉稳事件,保持社会大局持续稳定,为党的胜利召开、十二运的成功举办创造平安稳定和谐的社会环境。
为贯彻落实好、市政府今天会议的精神,结合xx实际,我们将着力做好以下三个方面工作。
一、提高思想认识,坚决落实好第一责任
础性、根本性问题。真正做到组织领导到位、协调保障有力、及时果断处置。三是不断完善“多位一体”维稳体系、京沈联动机制和“四位一体”包保稳控措施。在全区形成干群结合、全民参与、齐抓共管的维稳工作新局面,把全区维稳工作提升到一个新的水平。
二、妥善化解矛盾,夯实基层维稳基础
不断强化各级信访矛盾纠纷的调处力度。特别是党的期间,区委、区政府主要领导、相关领导和全区各部门主要领导继续开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访活动,敢于与信访人面对面接触,善于为他们排忧解难,确保群众诉求得到及时有效处理。一是加强矛盾纠纷排查。对全区重点涉稳群体进行定期调度;对30余个省、市重点工程、230个建筑工地进行排查,对7个功能园区及下辖的12个社区、116个行政村的群体民情信息、重点人员信息、纠纷隐患信息“三要素”进行排查梳理,最终实现横向到边,纵向到底,不漏一户、不漏一个重点人的排查目标,做到信息排查更深入、矛盾化解更细致、属事稳控更到位、事件处置更主动。二是妥善化解矛盾纠纷。认真梳理并关注各类矛盾纠纷和群体性事件的苗头,从根本上把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。整合力量,因事、因地、因人开展调处化解工作,切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。确保小事不出村(社区),大事不过河,矛盾不上交。
三、强化措施落实,确保总体目标的实现
实现对各类不稳定因素的早期控制化解。二是落实各项措施。坚持大维稳格局,把抓好维稳工作作为衡量基层执政能力的一项重要内容,综合利用政策、法规、行政等措施。关注弱势群体,将帮扶农民工群体也作为维稳工作重点,积极推行签订劳动合同、支付保障金等措施,充分发挥两级农民工维权中心作用,妥善解决拖欠农民工工资问题,最大限度减少不稳定因素。
各位领导,同志们,确保期间社会平安稳定,是民心所向,更是一项政治任务。我们有决心、有信心,以本次会议为契机,在、市政府的坚强领导下,以更加积极主动的姿态,更加细致扎实的作风,更加严格有力的措施,继续发扬“xx”,主动作为,不断开创新时期维护社会稳定工作新局面,在“xx”的伟大征程中展示新形象,施展新作为,为维护xxx社会治安大局稳定作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
区委、区政府在年后第一周召开本次经济工作会议,充分表明目前发展任务之艰巨、形势之紧迫、责任之重大,更加表明区委、区政府对实现掇刀经济社会各项事业跨越发展的坚定信心和坚强决心。
8.54亿元。“两个服务”卓有成效,确保了市、区重点项目顺利推进。共完成新征地1410多亩,拆迁房屋224户,实际移交项目土地4680.4亩。开展集中拆违行动18次,依法拆除违法建筑5万多平方米。社会事业全面进步,可持续发展能力明显增强;党的建设亮点纷呈,街道党委被授予“湖北省先进基层党组织”荣誉称号。
2012年,我们将紧紧围绕全区“两新一化”战略目标,坚持错位发展差异竞争的思路,不比块头比劲头、不比规模比质量,在镇(街)分类竞赛中力争第一,推动各项工作再上新台阶,实现新跨越。
第一,领会精神,锁定目标。我们将围绕 “打造工业新区、建设宜居新城,率先实现城乡一体化”的总体目标,按照“精神为上、创新为先、项目为大、环境为要”的工作要求,抓抢机遇,加快发展,努力实现经济建设量质并举,城市建设加快推进,和谐建设重在民生。确保实现工作总产值同比增长 %以上,财政总收入同比增长 %以上,完成工业型投入 亿元以上。
建大型商贸物流项目的建设进度,将掇刀打造成为鄂中重要物流枢纽。大力发展城市综合体,依托南城明珠、星球商业中心、汉通楚天广场着力打造集商贸、办公、居住、娱乐等功能于一体的中央商务区。加快建成机动车交易、建材、日用品、家具、农资等互补发展的专业市场群。全力实施区“城市扩容提质”工程,加快城南新区改造和汉正街旧城改造步伐,加大基础设施建设投入,完善市政设施,努力将该城南新区、汉正街打造成掇刀旧居新城改造示范区。深入推进全省社会管理创新试点,大力推广社区网格化管理和小区物业化管理,达到“信息全掌握、矛盾全化解、服务全方位”的目标。主动探索适合社区自身情况的管理方法,做到社会管理创新“一社区一特色”,择优培植部分社区,总结创新管理经验,树立全区社会管理创新的典范。
第三,强化责任,狠抓落实。深化执行力建设,围绕“快”决策、“快”推动、“快”见效的工作要求,建立健全决策部署、检查落实、监督反馈制度,深入开展发展竞赛活动,加强对重点工作、重点项目跟踪问效,努力形成快节奏、高效率的工作局面。形成“比、争、赶、超”的工作氛围,努力提升党员干部执行力、服务力、处置力,确保各项工作责任到人,按时完成。
各位领导,同志们,今年的工作虽然任务重、压力大,但我们有信心、有决心带领全体机关干部,以高昂的斗志,饱满的热情,振奋精神,迎难向上,确保完成各项任务,努力向区委、区政府交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
各位领导:
根据会议安排,我代表中共xx、xx县人民政府就做好2015年招商引资工作作表态发言:
2015年,是xx经济社会发展的关键之年。我县招商引资工作将在、市政府的正确领导下,在市招商局的帮助、支持下,认真贯彻落实好本次大会精神、围绕全县经济社会发展战略规划,产业发展规划,做好如下工作:
一、正视压力,围绕全局抓招商
二、坚定信心,围绕创新抓招商
2015年,我县的招商引资工作,内容上:坚持“矿电结合”战略不动摇,在现有的矿、电资源开发上延续和拓展产业链;突出招商重点、狠抓项目前期工作。主动抓好项目的研发、包装、储备和宣传推介工作,重点以温泉文化、黄龙玉文化、抗战文化为着力点,推介旅游开发项目,使旅游成为我县招商引资新亮点;围绕城市建设规划,包装、推介好xx县城西北片区名街建设、玉缘区龙玉交易市场建设项目、xx县龙山中路农贸市场片区改造建设项目;不断探索生物资源开发,积极抓好xx县石斛资源开发项目前期工作;加快工业园区建设步伐,研究制定园区准入条件和优惠政策,进一步改善招商引资环境,确保企业进得来、留得住、能发展,逐步建立现代化特色园区管理体系。目标上:我县将坚持决心不变、目标不变、任务不变,力度不减,确保完成市政府下达的目标任务。方法上:将采取登门、拜贤、委托、节会、网络、以商招商等多种形式招商,争取更多的客商进驻xx。对在建项目要逐一进行分析研究,对任务进行分解落实,明确谁去抓,怎么抓,确保招商工作深入、有序开展。
三、加大力度,围绕落实抓招商
豫、等待。项目实,就是要发扬钉子精神,对在谈的每一个项目和掌握的第一条线索盯住不放,追踪到底,促使线索及时转化为合同项目,合同资金及时转化为实到资金,使项目尽可能落户,及早投产生效。待客实,就是把“诚信招商”作为最大的软环境建设来抓,能办的就办,不能办的说清楚,决不欺骗、失信于客商。
总之,我们决心在、市政府的正确领导下,在市招商局的帮助支持下,以这次会议为契机,在今后的工作中虚心学习其它县区的先进经验,努力营造自身优势,用最清醒的头脑分析形势,用最犀利的眼光寻找机遇,用最充分的准备迎接挑战,用最有力的措施克服困难,抢抓机遇,顺势而谋,乘势而上,不断开创招商引资工作新局面,推动xx经济社会又好又快发展。
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2023年政府工作会议通知大全(12篇)篇十二
同志们:
这次会议的主要目的是:贯彻落实省、市联社年初工作会议精神,规划部署xxxx年经营管理工作,动员全辖广大干部员工进一步坚定信心、夯实基础、稳健发展,将拜泉联社各项经营管理工作向纵深推进。刚才,大民副主任传达了县委十五届七次全会、全县农村工作会议精神、县纪委十五届五次全会和县政协十三届六次全会精神;立国副主任传达了市联社四届三次社员代表大会会议精神;永泉监事长解读了首季行动考核方案。同时,县联社还同基层社代表签订了经营管理责任状和党风廉政建设责任状。下面就xxxx年经营管理工作讲三点意见。
一、“十二五”时期成果回顾。
“十二五”期间,面对复杂多变的农村金融形势和艰巨繁重的改革发展任务,全辖广大干部员工始终坚持“稳中求进、进中求好”的总基调,紧密围绕“转型发展、合规经营”这两大主题,讲实干,重担当、勇于攻坚、敢于突破,其中几项重要经营指标取得了较大进步。具体表现:
----有效资金投入持续加大。“十二五”期间,全辖累计投放各类贷款72.69亿元,各项贷款余额达17.85亿元,较“十二五”初期翻了2.95倍。贷款有效需求满足率达到95%,农户户均贷款接近7万元,支农贷款投放总量、覆盖面、受惠面都实现了新的突破。
----金融产品和服务方式创新力度显著增强。“十二五”期间,我们先后完善和推出了农村妇女创业贷款、林权抵押贷款、土地经营权抵押等一系列信贷品种。同时,随着农村金融服务站的建立,新的农村金融服务方式也得到了不断的推进,广大城乡居民正享受着我们所提供的多元化金融服务。
----资产总额逐年攀升,资金实力逐年提高。“十二五”期间,全辖资产总额达30.36亿元,较“十二五”初期翻了2.61倍;各项存款余额达25.65亿元,较“十二五”初期翻了3.04倍;这期间全辖累计协调对公存款账户达581个,资金组织工作中的“引水”工程发挥至极。
----盈利水平不断提高,历年亏挂全部消灭。“十二五”期间,连续五年实现盈利,累计实现利润1.84亿元,较“十二五”初期翻了3.21倍。五年累计实现中间业务收入0.55亿元,中间业务收入较“十二五”初期翻了138.47倍。经营收入多元化格局正在逐步形成。“十二五”期间累计实现弥补历年亏损挂账1.35亿元,历年亏挂实现全部消灭,崭新的发展阶段已经来临。
----不良资产不降而反弹,风险管控能力还需进一步加强。“十二五”期间,全辖累计实现清收不良贷款1.95亿元。期间,不良率曾一度达到5%以下,但受国家经济下滑大环境因素影响,加之来自信贷层面的风险集中暴露,不良总额、不良率在期末出现了较大反弹,使得“十二五”不良资产任务目标未能如期实现。这个问题的出现,同时也极大的说明了我们在风险管控方面还存在诸多问题,全辖上下要引起高度重视。
----教育、科技、文化、环境、党建工作得到全面推进。“十二五”期间,在几届班子的带领下,全辖以员工业务培训为核心,通过专题研修,外聘讲授,远程教学等手段,使得员工业务素质,道德水平均有了较大提升;同时,在这五年里,全辖已经初步建立了以oa办公自动化、经营决策、信贷管理、现代化支付等系统为重点的信息化体系,形成了以综合业务系统为核心,以支付结算、管理信息、自助银行、中间业务等系统为外围的多渠道、集成化的统一服务平台,构建了全方位、多功能的支付结算体系;不仅如此,五年里,我们始终坚持科学发展,探索建立党组学习制度,在持续开展风险排查、改革信贷管理体制、坚持规模服从质量、开展“从严治社”等重大决策上,顶住了压力,担当了责任。加强了思想政治建设、严肃了党内政治生活,进一步实现了“明规矩、严纪律、强约束”,营造了风清气正的政治生态。
在此,我代表县联社领导班子,向多年奋战在第一线、为拜泉联社付出艰辛努力的全辖广大干部员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、当前形势分析。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前经营发展中的一些突出问题:
一是存款增长不均衡,存款结构亟待优化。全辖整体存款增长势头迅猛,但乡镇间存款增长不均衡。另外,全辖对公存款余额仅占各项存款的12.4%,占比过低,存款结构性优势不明显,存款结构亟待优化。
二是贷款整体增速放缓,完成全年投放计划难度较大。按计划新增8,500万元目标,全年缺口预计在2,500万元。前2个月,全辖各项贷款同比增速下降了8个百分点,贷款余额仅实现占总资产的51.61%,较同期下降了3个百分点,存贷比(54.84%)为有史以来同期最低。其中:传统种养殖农贷余额和占比,均较同期遭遇了不同程度的下降;抵押贷款投放空间也表现不同程度的收窄,信贷市场拓展工作有待在全年工作中进一步推进。如果今年,特别是上半年,我们不能完成信贷规模的有效占用,其结果必将很大程度影响今年监管升级和盈利增长。
三是收益率下降、成本难降,完成全年利润压力极大。目前,在收益方面,随着实际贷款净收益率、资金运营收益率的不断下降,利差收益处于历史最低值。同时,非生息重组贷款的大面积出现(目前欠息达2,500万元),直接导致生息资源的匮乏和严重萎缩;加之,在成本支出方面,受物理网点多、体制模式落后、员工多,费用支出控制不下来等因素影响,经营成本居高不下,成本收入比压缩万分困难,预计全年利润计划缺口将达到2,500万元以上,完成利润计划压力空前巨大。
四是“双压降”进展缓慢,不良“双降”趋势不明显。预计全年存量不良压降6,172万元,年末存量不良余额有望达到15,343万元;预计全年20下甩贷款压降3,080万元,年末年下甩贷款余额有望控制在1,320万元以内。不考虑xxxx年逾期贷款入账调增因素,预计年末不良贷款余额将控制在16,663万元左右,不良率为10%,不良绝对额和不良率分别较年初仅下降4,852万元和2个百分点,不良“双升”趋势呈现。
五是整体信贷管理能力虽有提高,但制度约束性不强、执行力软弱问题依然突出。从审计和信贷条线检查情况看,全辖信贷管理能力和风险防控水平虽有所提升,但部分基层社和重点领域仍存在管理不到位、执行不力、防控不严的问题。一是近期大众信用社贷款引发的舆情事件,充分暴露出我们对基层信贷经营的管控得不严,使得个别基层社长期存在严重违规违纪,甚至违法问题。这些问题的发现和纠正不及时,使得信贷经营中的隐形风险在不断加剧。尤其是在新规执行以后,个别社依然存在我行我素,甚至顶风上,违规倒贷,继续隐瞒违法事件的发生。二是非农大额贷款问题较多、风险较大。主要表现是:通过顶冒名垒户形式,绕权限发放大额贷款;多社放一户用;跨乡镇、县域、地市陆续到期;部分资金流入房地产等限控行业;大额贷款不执行受托支付,资金被违规挪用风险增加;大额贷款在农户或个体工商户科目中核算,数据统计失真,监测管理困难等。三是评级授信不实。有的根本未进行评级授信,有的授信额度过高。四是部分贷款根本未执行贷款三查制度或三查制度流于形式。五是重组贷款约期过长,有的约期为三年且重组质量不高。六是贷款手续不够严密,相互监督不力,存在明知道而不制止,听之任之。七是存在“害群之马”和内部的“败类”,道德败坏,通风报信,损害单位利益满足自己私欲,内外勾结骗取贷款现象。八是信贷条线追责乏力,约束惩治不强。自以来,贷款责任人从未受到根本、有效的处理,“破窗效应”已经形成。
分析以上困难和问题,总的来讲,我们的形势十分严峻,困难也相对较多,有些问题还相当棘手。但我想,只要我们积极想办法,讲实干,重担当,团结一心,运用好各方面政策,这些困难都将不在话下。在这个困难时期,危机意识要有、信心同样也要有,不能被眼前的困难吓倒。
三、下步主要发展任务。
xxxx年是国家和全省全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是农信社转型发展、建设现代金融企业的攻坚之年,更是全辖实施又一个五年发展规划的第一年。因此,加快发展、提高防控风险能力,使我们的五年发展规划开好局、起好步,是今年工作的基本定位。希望全辖干部员工要潜心研究经营策略,厘清经营理念、明确发展目标、准确把握经营形势、加强服务职能定位,全力推动各项经营工作的快速健康发展,真正实现拜泉联社的跨越式发展。
指导思想:认真贯彻落实省、市联社年初工作会议精神,继续坚持“稳中求进、进中求好”的总基调,坚持规模与挖潜同步,外延与内涵并重,持续提升服务实体经济的效率和能力,着力在调结构、稳增长、推改革、强动力、增效率、补短板、防风险上取得积极进展;全力化解历史包袱,解决历史遗留问题;多策并举,全力推进全县农村信用社实现更好更快发展。
预期目标:
----经营目标:实现全辖各项存款计划22,115万元,其中单位存款计划9,346万元;年末各项贷款余额预计实现172,020万元,较年初增加8,500万元;到期贷款回收率达到98%以上;2015年未进入不良的逾期贷款清收2,200万元以上;表内不良贷款压降6,172万元以上;表外不良贷款清收104万元以上;实现利润6,000万元以上;成本收入比控制在54.17%以内;中间业务收入实现220万元。
----监管目标:不良贷款压降6,172万元以上,不良率控制在10%以内;资本充足率实现1.5%以上;整体风险评定等级保持在5b级。
实现上述目标,重点要做好以下五个方面工作:
主要工作措施:
(一)更新资金组织观念,调整存款结构比例,重点加大低成本资金组织力度,为经营发展注入活力。
全年要重点加快存款结构调整,要将工作重心向低成本存款、对公存款倾斜。一是要重点加快实施账户资金协调。班子成员、中层干部要在账户资金协调方面多想办法,多花心思,充分利用自身优势,主动营销账户资金。按照省市联社要求,今年不允许列支存款手续费。二是保证存款稳定。受财政性账户资金影响,一、二季度存款稳定性不容乐观,全辖要对存款稳定性工作进行密切关注,千方百计做好农补资金的留存工作,尽最大努力争取资金沉淀。三是加强和优化服务营销工作。要对全辖优质客户进行大范围的筛查。通过对优质客户、稳定性较好的财政账户开展回访等活动,强化对优质大客户、资金账户负责人的深度营销和精细服务,通过交流满足其个性化需求。四是继续提升服务导入工作。以前年度,我们的服务导入工作提前进入了标准化阶段,但是现在看来各社坚持的不到位,有的社已经不开晨会,物品摆放也不规范,卫生更是脏乱差,业务发展部要针对这些问题,推进此项工作的继续实施,5月末要见成效。五是推进电子银行建设。要加大电子银行产品的宣传力度,促进产品发行。要积极建设真正意义上的自助网点;今年县联社将对租赁的、存款余额较少的物理营业网点进行撤并,初步打算撤并一个物理营业网点。转而,积极向集贸市场、商场、超市等人群密集、应用量大、使用效率高的地方布设atm机;全年要拓宽电子银行业务渠道,开发推广农金自助终端业务,发挥农金终端普惠三农作用。
(二)优化存量贷款,加大信贷结构调整和贷款营销力度,加快清非步伐,为经营发展注入动力。
结合当前实际和工作中的突出问题,今年我县信贷工作的总体思路就是:“防控增量、优化存量、调整结构、提高质量”,在落实宏观政策要求和保持信贷总量适度增长的基础上,积极调整优化信贷结构,加快存量贷款周转,着力提高支持实体经济的质量和效率。
一是要将存量贷款优化工作摆在首位。要主动甄别和增强防新意识,各社要立即组织相关人员对各类品种贷款展开自查。对存在资金风险的存量贷款要争取提前回收,不能提前收回的必须要进行有效的风险化解和完善。非农贷款循环到期后再发放过程中要重新核实抵押物、甄别他项权的真伪、重新考虑和降低抵押率,同时,要认真做好抵押物贷后跟踪巡查工作,防范非农抵押贷款风险。涉农贷款要做好信用风险防控,要充分落实好差异化用信,要严格执行降低虚高的授信额度要求。二是要加大贷款营销,推进信贷结构调整。首先,要明确贷款投向。今后,信贷资金要尽可能多地投放到涉农领域,要保证全辖涉农贷款占比达到70%以上。要不断提高小额贷款占比,逐渐压缩大额贷款比率。在涉农贷款方面,一要在满足传统农业资金需求基础上,大力支持现代化大农业发展。信贷部要按照市联社的统一部署,组织专人对本地现代农业和规模农业进行一次全面摸底,努力提升现代农业领域市场份额。二要全面巩固涉农领域,全力拓展新型农业经营主体市场,积极参与城镇化建设和民生工程,确保现代农业、小微企业和民生工程贷款实现“两个不低于”目标。三要重点支持农民专业合作社,种粮养殖大户及向新型农业经营主体等现代化大农业“十领域”倾斜。四要逐步探索和尝试“活体畜禽抵押贷款”,满足不同类型客户群体的不同资金需求,保证每个成熟合作社在发展的道路上都有一个来自农村信用社的贷款品种,提供资金支持。五要在农户贷款受理过程中,客户经理必须入户调查,并及时采集借款人、借款人房屋等相关要素的影像资料。六是农贷客户必须出具结婚证,离婚的客户必须出具离婚证,单身客户如未到法定结婚年龄可以不出具证明,到法定年龄的尚未结婚的,要出具相关证明。在非农贷款方面,(一)县联社将抵押类贷款审批权限重新限定为单户最高额300万元,超300万元的上报市联社审核,基层社抵押贷款审批权限限定为20万元,并根据贷款的发放质量和回收情况,对各社实行差别权限管理,对管理较差,发放严控、绕权限、垒户贷款的基层社,信贷部将对其停止发放新增抵押贷款,并对其发放的每笔非农贷款,无论金额多大,执行上报联社信贷部审核发放程序;(二)要从严控制跨市、县、乡镇贷款。全年对存量跨区贷款进行名单制管理,制定压降计划。如不能到期收回,要采取10%的本金压缩比例进行逐年压降。(三)基层社权限内的非农贷款必须要向县联社信贷部报备;超过基层社权限的贷款,县联社信贷等部门必须派人现场察看抵押物,并按照相关规定对办理他项权利证的环节严密监控,认真核对他项权利证书和抵押物及其证照是否一致,特别是三年循环到期后再重新发放或是无还本续贷办理他项权利证的,首先要在房产部门查看该抵押物是否被法院机关依法冻结的。其次要防范借款人道德风险及人品,严禁在操作环节上出现漏洞。严禁向房地产开发、“两高”、产能过剩等限控行业和领域以及小贷公司等直接或者间接投放贷款。(四)抵押物的评估价格要严格按照信贷部下发的地段指导价格执行。抵押的房屋是多层的,坚决禁止采用平均价值方式进行评估,要对抵押物按楼层,实行一层一价,差别评估。基层社抵押物的评估价格由主任或副主任负责审核,禁止将闲置房产做为抵押物抵押贷款。使用房产、土地等有效资产抵押的,抵押率不得高于评估价值的50%;使用土地经营权、仓储粮、库存商品抵押的,抵押率不得高于评估价值的50%;使用机器设备动产抵押的,抵押率不得高于评估价值的30%(要按使用年限进行折旧);使用存单等有价单证质押的,质押率不得高于票面价值的90%。(五)降低公职人员担保贷款额度。公职人员担保贷款每位公职人员担保额度不得超过5万元,同时取消办理内部职工担保、林权抵押贷款。(六)严禁同一借款人在辖内两个或两个以上的基层社取得贷款。谁发放,追究谁的责任。三是加大到逾期贷款的清收,加速存量盘活。要全面加强存量贷款本息回收工作,从严执行逾期贷款监测制度。信贷部要组织人力对未进不良的逾期贷款、贷款欠息、2015年下甩贷款进行全面风险排查,集中开展监测质询,逐笔分析成因,逐笔敲定清收方式方法。要通过用好省联社各种清收政策,因地制宜、不拘形式、不拘方法、创造性地快速清收。对于当年到期贷款要按照“谁发放、谁清收”的要求,严格落实清收责任和清收时限。全年4个季度到期贷款季末时点回收率必须分别达到96%、96%、97%和98%以上。对于大额贷款,要按照市联社的要求分别采取压本重组、续贷、展期、处置、依法转让、诉讼追偿等差异化措施,积极清收。四是要加快清非步伐,争取在不良盘活上取得新突破。全辖要借“调结构、稳增长”首季行动为契机,极力克服不良贷款“板结”度,资产保全部要对当前不良贷款现状成因进行细分,并严格按照省联社不良贷款听证制度执行,严格按程序流程操作,逐笔认定责任人责任,加大问责力度。全辖要在做好“八个逐笔”落实的基础上,进一步解放思想,创新清收手段,落实责任清收、盘活清收、诉讼清收、奖励清收等清收办法,要积极与公安部门协调沟通,进一步明确、细化打击范围,总结完善打击方式,加大对逃债户、赖债户的打击力度;要加强与司法部门的沟通协调,努力改善依法维权的外部环境,提高胜诉债权案件的执结率。争取在9月末前完成不良贷款全年清收计划。要制订抵债资产处置规划,严格做好抵债资产的评估,加快处置进度,尽量减少损失。同时,要做好抵债资产管理,对抵债资产自用、擅自出借出租的要严肃问责,触碰高压线和底线的将依规从重处理。五是要做好信贷基础工作。一要扎实推进客户调查、评级授信、公开承诺宣传、征信查询管理工作。确保有信贷需求的客户100%授信,对暂无信贷需求的客户要建立健全客户信息档案,完善客户储备。二要狠抓制度落实。要重点抓好《信贷业务操作流程》和贷款审查制度的落实。三要加强客户经理管理。要加大对客户经理的组织培训频率,信贷管理部要做好客户经理的资格准入和等级管理工作,强化对客户经理的激励约束。要组织开展好超三年以上信贷人员的交流工作,个别2015年末回收率全辖排名在后两位的必须淘汰出信贷队伍。期间信贷部要协调保证好外勤整体工作的连续性。四要加强信贷档案管理。对全辖信贷档案进行逐本、逐页打号管理,严格执行市联社推出的贷款合同要素复印张贴模板。
(三)降本增收,规范财务核算管理,全力保障效益最大化。
第一,加强费用管理,控制经营成本。在保证经营发展所必须的前提下,严格控制公用费用支出,使全辖的成本收入比控制在合理水平。今年开始,一方面要全面取消存款手续费;另一方面要严格规范不良贷款清收手续费;同时,公用费用还要较上年有所压缩,招待费用要严控在营业收入2.5‰以内;另外,各社再有需要增加任何费用支出的必须向财务管理部和财务分管主任报请,严禁先暂后奏。第二,切实抓好利息清收工作。各社要采取有效措施,加大利息清收力度,充分寻找自身的利润增长点,依次实现向存量、新增、不良要效益。认真将利息清收任务真正落实到社、到人,千方百计做到应收尽收。对于大额农贷及涉农贷款要严格执行按季结息要求;对于上年缓收利息的贷款,今年要作为重点催收对象,立即着手,马上采取措施组织上门清收,不能实现全额清收的,要制定阶段利息清收计划。最大限度的抢抓息源。对贷款欠息的也要进行法律咨询,能依法起诉的必须进行依法诉讼,增加息源。第三,合理有效运用资金。业务发展部、计划财务部要根据淡旺季和运营程度,认真核定备付率和库存限额,加强成本管理,提高核算水平。充分利用市联社资金运营资金平台,积极与其他银行进行业务合作,合理运营短期盈余资金,努力实现资产的多元化,培植新的利润增长点。第四,狠抓会计核算工作。要通过培训,加强员工素质,进一步规范完善相关会计结算业务制度的操作流程,做到有章可循,按章办事。按季度对全辖会计规范化管理进行考核、打分、通报。对于上级联社或人民银行未进行明确的会计核算项目,结算部要拿出全辖统一核算模版或操作流程,努力实现会计核算工作的规范化管理。同时,按照省市联社要求,要在3月末前完成核算中心与营业部的数据合并,优化工作流程,减少冗余环节,合理分配人员,提高工作效率。第五,实施综合改革。xxxx年我们将积极申请参与到全省综合改革进程中去,省联社年初会议已经明确风险评级5b级以下的联社必须纳入综改社范畴。综合改革过程中,将重点对机关人员及基层社开展定岗、定员、定编工作。今年,县联社将下调机关人员岗位系数,提高偏远机构的工资系数,绩效薪酬也将向偏远机构有所倾斜。在这里提醒工作于联社机关、县城内网点、城区附近基层社及需亲属回避人员,现在就要提前想好出路。综合改革一旦施行,其中很可能会涉及部分人员的个人利益,希望这部分人员要有充足的心里准备,全力支持改革进程。
(四)防范风险,保证稳健,着力提高整体抗风险能力。2015年对于拜泉联社来说,可谓是一个经营上的“严冬”。各类风险的集中暴漏,给我们当前,特别是“十三五”开局制造了诸多主、客观障碍。为此xxxx年,我们必须全力做好各类风险防范工作,着力提高风险防范的针对性;高度重视潜在的信用风险和流动性风险,着力加强风险防范的前瞻性;继续保持案防高压态势,着力增强案防工作的主动性;全面布控各类业务风险,着力减小风险的扩散性。第一,防范“一刀切”操作风险。以往我们在授信评级、贷款额度、抵押物评估、各类贷款重组期限中都存在很大程度的“一刀切”的问题。类似这样“一刀切”的操作风险,给后期风险防范带来很大隐患。特别是重组贷款期限为三年的“一刀切”做法,很大程度上掩盖了实际的资金风险。今后,重组贷款期限要根据借款人的实际情况而确定。原则上重组贷款期限最长不得超过1年,并兼顾本金实现压缩10%,利息结清。对确有压缩困难的,需要上报县联社审批后方可延长重组期限。第二,积极推行主动的风险管理。全年各条线要加强风险排查、预警、提示,提前做好处置应对,尽可能减少主、客观因素对资产质量的影响。对房地产、产能过剩等限控行业贷款要坚决严控;对出现暂时困难的客户要加强帮扶,共渡难关,根据客户发展前景制定长期信贷策略,防止简单化压缩退出,使信贷资产出现更大风险。第三,强化内部合规及案件风险防控。内审、监察、风险部等条线监督部门要建立健全内控制度及流程,加强操作风险管理,严处违规行为,并加强问题处置的后续跟踪,强化整改落实,严防案件风险。严禁系统内部人员参与非法集资、高利贷等违法金融活动,建立信用社与民间借贷、非法集资等之间的“防火墙”。第四,加大问责力度和问责频率,推动责任落实。xxxx年,县联社将从两个层面加大问责力度和问责频率。一是狠抓经营层面问责。对于违规违纪办理柜面业务;化整为零,发放绕权限贷款;超过借款人债务承担能力,发放垒大户贷款;发放跨乡镇、县域、地市贷款;违反造作流程,发放逆程序贷款;借新还旧,发放以贷收贷,以贷收息贷款;利用职务之便,侵吞信贷资金的相关责任人,一律先免职,在上线追责,涉及违法的移交司法机关。二是狠抓管理层面问责。对于服务被投诉,服务生冷硬横冲;主、客观因素,发生违规调阅或征信查询;违反廉政制度要求,吃拿卡要;违反工作纪律,经常迟到早退的人员,查实后一律先停止工作,再进行问责。对涉及违法违纪的坚决不做内部处理,一律移交司法机关处置。第五,狠抓风险监管员履职。风险监管员要认真履行“一审三操作”的职责,严把贷款资料的审核关,坚决不允许发放手续不全贷款;认真三证比对,现场核实借款人、担保人及配偶的身份,保证录制的影像声完整清晰,监督借款人柜台领款环节,风险管理部要制定细则,对检查出的问题、小毛病进行一定经济处罚。第六,加大“十种人”排查力度。各社、各部室要继续加强对“十种人”的排查工作,对存在“十种人”行为的员工进行重点关注,有针对性的对已纳入“十种人”范围的员工将其从信贷、会计、临柜等重要岗位上调整下来,做好转化帮教,坚决将案件隐患消灭在萌芽中。第七,加强舆情风险防控。各社要时刻关注各类新闻媒体负面舆情信息,发现类似大众信用社舆情事件要及时向上报告,及时化解。第八,重视黑名单解除工作。各社要加强黑名单排查工作。要按照省联社要求,做到应解快解,避免出现舆情苗头。切不可麻木应对,措施迟缓,待负面舆情出现后,再付出更大的代价和精力去平息。第九,强化安全保卫工作。各社主任、坐班主任、风险监管员必须按规定查库,必须做到实查。保卫部要充分利用好监控中心的监管作用,以电话查岗、视频监控、不定期夜查的形式,全面监督全辖干部员工的安保风险防范意识。
(五)落实党风廉政建设准则要求,确保服务和作风建设落地生根。
第一,要切实提高思想认识,深刻领会新形势下加强党风廉政建设工作的重要性。加强党风廉政建设工作是全面从严治社的重要内容和关键举措,要坚持严的标准、严的举措、严的纪律,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全辖干部员工要认真学习领会《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,以刚性问责确保全面从严治社责任落实到位。要坚持两手抓、两不误、两促进,更好地用于指导工作实践。第二,要继续抓好服务工作。业务发展部要在培训的基础上,坚持原有制度执行,做到勤督促、勤检查。同时,柜面服务人员必须要加快自身作风转变,重新规范服务行为,要本着“强素质、塑形象”的目的,重新树立良好的对外形象,以此保证全辖的好发展、快发展。第三,要做好作风转变。作风建设将作为本届班子履职第一年的首要工作任务。全辖要按照中央“八项规定”、省委“九项规定”和省联社“九项规定”精神,切实抓好作风整治。县联社班子成员要“蹲片”,包社干部要“蹲社”,基层干部要“下户”。包社干部要建立谈心制度,要带着浓厚感情走进基层、融入员工、了解员工所需所盼,办好群众难事、要事、实事。强化“求真务实,真抓实干”的工作理念,推动全县农信社干部员工作风明显转变。近日,县联社将对联社机关人员出台出勤率考核细则,对经常迟到早退的人员进行测评。对连续五次排名后两位的人员,坚决淘汰出机关队伍,以此促进机关员工工作作风的根本转变。
同志们,回顾过去,感慨万千。展望未来,任重道远。xxxx年是“十三五”开局的第一年,也必将是我们实现稳健发展,实现新突破的关键一年,让我们携起手来,以崭新的风貌、昂扬的斗志、扎实的工作;团结一心、与时俱进、开拓进取、奋勇争先,为圆满完成各项目标任务、实现拜泉信合事业突破性发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!