2023年方案征求意见稿（汇总15篇）

为顺利推进基层水利服务体系建设，确保地下水超采综合治理试点区(以下简称为试点区)目标任务圆满完成，根据省政府《关于印发〈河北省地下水超采综合治理试点方案（2017年度）〉的通知》和省水利厅、省编办、省财政厅《关于加强基层水利服务体系建设的实施意见》的要求，研究制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实党的和十八届四中全会精神，本着“先建机制、后建工程”的原则，以全面深化水利体制机制改革为动力，以为试点区农村水利建设与管理提供有力的技术支撑为目标，以强化服务功能为重点，加强乡镇水利站能力建设，鼓励和支持农民用水合作组织创新发展，进一步规范水利专业服务组织运行管理，在试点区建立健全“职能明确、布局合理，队伍精干、服务到位”的基层水利服务体系。

二、主要任务

（一）乡镇水利站建设

1、充分发挥职能作用。乡镇水利站是水行政职能在乡、村两级 1

的延伸。试点区乡镇水利站应充分发挥职能作用，担负起辖区内防汛抗旱、农田水利建设和水利科技推广职责，积极承担农村水利工程建设、管理与运行维护的技术指导，组织指导农民用水合作组织建设与运行，调节水事纠纷，组织开展有关水法规宣传等。

2、加强能力建设。试点区乡镇水利站建设任务已基本完成，并通过了水利部的考核验收。加强乡镇水利站能力建设，一是落实编制职能。要按照批复的编制、职能尽快落实好人员配备、设备装备及办公场所。二是整合技术资源。要充分利用县级水利部门的技术优势，集中整合现有水利专业技术资源，组建县级水利中心站，充实乡镇水利站。三是加强业务培训。各项目县要制定计划，落实经费，定期举办各种专业技术培训班，鼓励、支持在职人员参加专业院校的函授学习，印发乡镇水利站工作手册，全面提升乡镇水利站工作人员业务能力和服务水平。

3、健全管理制度。制定工作人员岗位职责，建立健全财务管理、设备管理、档案管理、监督考核等内部规章制度，确保各项工作有章可循、运作规范。强化服务质量意识，加强岗位管理，建立绩效考核制度。有条件的地方可公布服务电话和办事指南，促进服务便捷、高效、优质。

（二）农民用水合作组织建设

合作组织发展，结合服务对象的要求，宜“会”则“会”，宜“社”则“社”。进一步巩固和发展农民用水户协会，鼓励采用专业合作社形式开展涉农用水合作。到2017年2月，全面完成农民用水合作组织建设目标任务。

2、完善管理机制。应按照组织类型依法设立相应的组织机构，

完善内部结构和规章制度，建立健全参与工程决策与建设、工程管护、用水管理、水费计收管理、财务管理等规章制度。所有涉水事务、财务状况、人员聘用等都要公开透明，接受广大用水户、当地政府和社会的监督，实行民主决策、自主运营、规范管理。

3、落实扶持政策。通过政策倾斜、产权改革、加大资金投入、水价综合改革等方式，鼓励农民用水合作组织承担农田水利工程建设，引导农民用水合作组织通过开展专业化灌溉排水、供水、水利技术和信息咨询等有偿服务，改善自身经济条件，增强服务和发展能力。

（三）水利专业服务组织建设

1、明确服务范围。水利专业服务组织是水利基层服务体系的技术支撑和重要依靠力量，包括抗旱服务组织、节水灌溉技术服务组织、灌溉设施维修队、灌溉试验站等专业化服务队伍，主要提供节水灌溉、抗旱服务、设备维修、技术推广等方面的水利专业技术服务，提高农田水利设施管护水平，实现科学灌溉。

形势、新特点的需要，迅速跟进，不断加强服务能力建设，全面提升现代化水利专业服务水平。

（一）组织召开现场会。在试点区选定1-2个试点县，总结试点县基层服务体系建设经验成果，于2017年5月组织召开试点区基层水利服务体系建设现场会，总结推广试点县工作经验。

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博瑞都市花园全体业主：

根据中华人民共和国《物权法》、国务院和成都市《物业管理条例》等法律法规，以及小区《管理规约》、《业主大会议事规则》、《业主委员会议事规则》的约定，依据业主大会通过的物业企业选聘方案，在收集业主意见、建议和要求的基础上，汇总形成了物业共有部分收益分配方案（草案）（征求意见稿），待收集意见后，形成物业共有部分收益分配方案（草案），提交业主大会会议决定。

一、物业共有部分（公共产权）总收益的60%—70%（其余30%—40%作为物业公司的管理费）按《管理规约》约定分配，即1.用于业主大会会议召开；2.用于业主委员会依法开展工作；3.用于分发给全体业主。（第1、2项占总收益的14%，其余全部用于第3项。）

二、经业主委员会研究决定，现任业委会全体委员放弃《业主大会议事规则》约定的业委会成员每月的固定补贴，将这笔费用用于贴补业主大会召开、日常办公等费用的不足以及用于小区的公共活动。

三、由物业公司自己公布公共产权收益核算结果，并将第一条中的1、2项交业委会；将第3项用于分发给全体业主的部分按产权面积核算到户，由业主自己决定领取现金或冲抵物业服务费（未交足物业服务费的应首先冲抵物业服务费）。

四、公共产权收益每季度过后10日内核算公布一次（业主监督并向物业公司和业委会反映监督意见）。核算结果须经业主委员会审查通过后公示7天业主无异议则立即执行，有异议物业公司应当解释清楚，如有错误应当及时纠正后按程序重新公布。

五、本方案通之日起15日之内物业公司应当及时公布前期共有部分收益核算结果（接受业主监督），并及时执行直接分配给业主。

六、本方案经业主大会表决通过后，若物业公司不及时如实公布核算账目，则业主有权等待核算结果公布后再冲抵补交物业服务费。

七、授权业主委员会代表业主大会与物业企业签订业主共有产权收

益经营合同。

（请保留到8月12日）

青羊区博瑞〃都市花园 第二届业主大会业主委员会

二〇一〇年七月二十八日

“化湖人家”住宅小区共有686户普通住宅，28套临街商住楼、20个外开门底层商铺，191个露天公共车位，99个私人车库，因此业主共有停车位总计有290个。

客观条件是小区目前约有230个有车业主，随着有车家庭在不断增加，共有车位更趋于吃紧。业主有的甚至是一户双车，共有露天车位自然是“捉襟见肘”。所以一年内不准备购车的业主、9座以上客车、2吨以上货车，不参加本次的共有车位抽签分配。

业主每天驾驶来往小区的单位小车，应当提供其“单位公务车辆申请停放“化湖人家”小区有效期一年的《单位证明》”、《行车执照》、业主本人《身份证》和《驾驶证》，方可参加本次业主共有露天车位抽签分配。

由于露天车位布局在不同的楼层楼下，为了方便业主车辆就近停放和管理，首先考虑以车位或栋为单位，进行本次业主共有车位公开、公平、合理的抽签分配（设几个抽签点，由住户选择抽签区域）。

本次分配的共有车位租赁有效期为一年。次年根据有车业主绝对户数和共有停车位的相对平均数进行分组重新抽签分配。

一、业主共有露天车位分配程序及原则

共有露天车位承租人的资格。

（二）在共有车位抽签资格审核过程中，有车业主违反《管理规约》具有违章搭建、违章建筑行为或没有按时缴纳物业服务费，应尽快根据相关文件规定要求进行整改，经检查合格后才能获取露天车位承租人的抽签资格（否则将失去当年共有露天车位抽签资格）。

（三）共有露天车位承租人资格不是永久固定的。所有有车业主抽签机会是平等的，每年都有重新公开、公平、公证抽签共有露天车位的机会。每个车位及每个“有车业主共有露天车位抽签小组”只能发放一张有效的《业主公用露天车位承租人资格登记表》。

（四）抽签获得一个共有露天车位资格的有车业主，凭“有车业主共有露天车位抽签小组”所有成员签字的`《业主公用露天车位承租人资格登记表》、《房产证或购房合同》、《行车执照》、业主本人《身份证》、《驾驶证》在规定时间内及时到物业服务处进行登记、备案办理相关手续。

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为贯彻落实中央在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，按照乡党委的部署和要求，××村对于“四风”问题开展自查，经过村两委班子和全体党员同志共同讨论，查找出五个方面的五条主要问题，并针对问题进行整改，提出整改方案如下。

一、查摆的主要问题

（一）形式主义方面

1、政治理论学习不够深入，缺少主动深入学习的热情，

2、在实际工作中疏于部署，政治理论水平和务实的工作能力有待于进一步提高；

（二）官僚主义方面

（三）享乐主义方面

4、由于农村基层工作的独特性，存在工作方面要求不严、安于现状的情况等，思想上存在消极懈怠，工作缺乏激情。

（四）奢靡之风方面

5.厉行节约的意识不强。

二、整改意见和建议

（一）深入开展学习讨论，统一思想，提高认识，研究整改措施。召开动员会进行专题研究，明确开展查摆、整改的方向和重点。全体党员集中学习，统一全体党员的思想，提高对教育实践活动的理解和认识；开展批评和自我批评，深入查摆；集思广益，听取意见，研究整改措施，付诸实践。

（三）联系工作实际，增强创新意识，开阔视野。根据实际，提高工作的创新思路和创新方式。以创新寻突破，以创新求变革，以创新提升工作水平。

（四）坚持群众观点，与群众多沟通交流。

（五）工作和生活中不断强化反对浪费，厉行节约的思想观念。

一、查摆的主要问题

形式主义方面：日常学习不够，理论水平素质能力还不能适应时代发展的需要，平常只为了完成任务而学习，缺少主动性和自觉性。

官僚主义方面：联系群众、带动群众不够，先锋模范作用有待进一步增强，在实际工作中，缺乏创新精神。

享乐主义方面：有满足现状现象

奢靡之风方面：无

其他方面：无

二、整改措施

（一）加强政治理论学习，树立牢固的宗旨意识和理想信念。认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的.重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟。

（二）坚持解放思想，与时俱进，创造性地开展工作。在今后的业务工作中，勤于思考，不断提高业务工作能力。

（三）自觉按照党员先进性的要求，刻苦努力、勤奋工作，做到爱岗敬业，发挥共产党员的模范带头作用。

一、查摆的主要问题

形式主义方面：学习的自觉性不高，系统性不强，效果不佳。

官僚主义方面：创新意识还不够强，主动性缺乏，时常局限于上级布置什么做什么，对有关的政策法规研究还不够。

享乐主义方面：有时不能严格要求自己

奢靡之风方面：无

其他方面：无

二、整改措施

（一）要进一步加强学习，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式为落脚点，提高工作成效。

（二）要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立厉行节约和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立为人民服务的观念，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，努力提高工作能力和服务水平。

（三）要加强自身党性修养，严于律己，防微杜渐，时刻严格要求自己，进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验，最终达到工作成效的不断提高。

（四）要加强自身党性修养，严于律己，防微杜渐，严格要求自己的言行。

为继续扎实推进我校党的群众路线教育实践活动，集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义及奢靡之风，根据肥城市教育局及上级有关部门的会议精神，结合我校实际，学校支部对于“四风”问题开展自查，并分别向肥城市教育局领导和相关科室、肥城三中全体教职工、肥城三中全体学生、肥城三中全体学生家长、学校所在驻地古店社区居民群众征求意见，共查找出“四风”方面的十三条主要问题，并针对问题进行整改，提出整改方案如下。

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光阴荏苒，岁月如梭，蓦然回首，不觉我们已经别离11个春秋。

戴着同样的校徽，在同一间教室学习的我们，稚气未脱。回顾那些“恰同学少年、风华正茂，书生意气”的青春岁月，那么美好，那么亲切，虽然终成一笑，却也止不住一种年少的情感，仍在心头微微地颤动。这是一种记忆，也是一种财富，值得我们一生去珍惜。

相识是杯醇香的酒，相逢是首优雅的歌，相处是那南飞的雁，让我们一起期待相会吧！

一、 聚会的指导思想

以加深和拓展同学之间的友谊为第一宗旨，以提高全班之凝聚力为第一目标，以促进大家之间人生体验的经验交流与沟通为第一目的。

二、 邀请班级所教老师参加此次聚会活动

三、 聚会的原则

1、坚持自愿的原则。

2、坚持aa制原则，（含教师礼物、餐食、活动费等）需征求大家意见。

3、坚持财务公开原则。

4、坚持一切从俭原则。

四、 聚会的时间和地点

时间拟定于2011年？月？日？时

具体地点：（尽量征求大家意见）。

五、聚会的方法（需提前确定，征求大家意见。）

全体同学的基本情况进行全面了解，并分别与各位同学取得联系，征求大家的意见和建议，了解对这次聚会的支持率和参与度，进一步确认这次同学聚会参加人数和同学心态。

1、下午聚餐，地点待定，征求大家意见。

2、晚上k歌，地点待定。

六、 组织分工

为了保证这次同学聚会圆满完成各项规定动作，成立如下组织：请大家自荐或推荐人选。

1、同学聚会筹备组，具体负责活聚会的组织和日程安排工作。

2、会务组: 主要负责报到、交通、食宿安排等。

3、财务组：负责制定人均费用预算、收费、费用支出及财务公开等项工作。

4、宣传组：负责现场摄影、通讯录制作、聚会光盘的编制、发放。

5、联络组：负责对同学及班主任、任课老师联系邀请。

6、外景组：请有相机的同学友情提供。

七、 活动费用预算 （待确定人数后定）

费用收取标准： aa制度

标准收费：（按50元/人算）

费用预算标准：

1．就餐（晚餐）费用：先以每人四十为标准。

2．游玩费用：待定

3．不可预计费用：水、零食、路费等。

八、 具体要求

本次聚会是毕业11年来的第一次聚会，希望各位同学积极参加，主动担当各组负责人，办好此次同学聚会。本活动方案为征求意见稿，欢迎同学们提出修改意见。

温馨提示:

1、天寒地冻,要穿厚衣、厚鞋,以免冻坏小身体,将同学聚会搞成风(寒)流(涕)聚会。

2、回家到里，给各位同学打打电话，发发短信，报报平安。

请大家相互转告，互相征求意见，把你们的手机号码以及建议附在后面，于2011年1月18日之前返回。

同窗数载，温馨如昨，依然常驻心头！

青春岁月，海阔天空，认我游！ （扯扯淡，吹吹牛）！

聚会目的

加深同学之间的交流与沟通，提高同学之间的凝聚力！

聚会原则

1、坚持自愿的原则（不勾引，不威胁，不逼迫）。

2、聚会费用aa制原则。（大家量力而为）

3、坚持财务公开原则（清晰记录每笔费用，保留到小数点后两位）。

4、坚持一切从俭原则（反贪污、反浪费、反官僚主义）

5、坚持欢乐第一原则（开心最重要）

聚会时间与地点

时间：2017年02月15日 农历：（12月27日 星期日）

地点：零陵（具体地点暂时未定）

联系方式：qq群：20780989 微信：18028702996 向太阳（请备注195班聚会） （关于具体活动安排，谁有好的意见可以提出，集思广益，民主讨论推荐）

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一、’ 活动目的：

1、本着“你的旧书，我的需要”理念，通过旧书循环利用,以物换物和以钱换物的方式，推广“循环经济”思想。让学生把家中闲置图书拿到学校与同学等价交换或钱物交换，从而培养孩子不浪费自己的物品、节约资源、爱护环境的意识和良好的行为习惯，让学生们体验“公平买卖”、“劳动快乐”。

2、通过交易，让孩子们初步感受市场经济，给学生创设理财平台，学会推销、购买商品，设计促销标语、广告、海报，增强团队意识，培养和加强学生的合作、动手、交流创造等能力。

二、活动目标:

1、要求通过参与活动，获得良好的情感体验，具备初步的社会实践能力。能在活动过程中初步了解一些经济知识，学习和体验一些初步的买卖技巧。

2、要求通过本次活动，在自己的言行、对待事物的态度及其个性品质的锻炼上，都能有较好的发展。能主动发现、学习和运用相关的经济知识和技能，能较好的与人交往，具有一定的实践能力。

3、要在活动中展示很好的行为素养，并能很好的体现文明、诚信、从容、坚持、和谐的品质修养。在活动中，要能全面收集、整理、学习、运用各种相关的经济知识和技能，并且要熟练运用所掌握的交往技巧与不同的人群实现无障碍交流。

三、本次活动学生应具备的`各项素质及能力：

1、对旧书开价要切合实际，对折旧商品价值的估计能力。

2、了解等价交换的原则，具备记帐、算帐的技能。

4、具备在销售过程中面对不同消费者进行讨价还价时的应对技巧。主要体现在语言交际能力的训练。要让学生有话可说，有理服人。

5、摆摊收摊时要有良好的文明习惯。摆摊收摊要秩序井然、商品陈列有特色、地面卫生情况良好等等。

四、学生必须经家长同意。

一定的零钱，活动结束后要向家长汇报账目情况，剩余的金额如数交回家长处。

五、活动细则：

1、活动在学校一楼风雨间进行，每年级一块固定位置，每四个班一列，共两列布展；

5、活动结束后各小组负责清理展台周围的卫生。

6、活动结束后各班统计学生买书的本数，价钱，卖书的本数，价钱，年级汇总统一上报。

一、活动目的：通过以物换物或其他方式，处理家中闲置物品，同时也为有需要的邻居提供帮助，通过此次活动，结识更多的朋友。

二、活动时间：2017年9月某个周末上午9-11点（具体日期待定）

三、活动地点：双惠小区18#楼北侧空地，或，23#楼北侧空地（或其他地点待商议）

四、参加人员：双惠小区居民

五、活动领导小组：由物业、居委会及小区论坛各出1-2人，负责活动的宣传和组织工作。

六、活动流程：

1、上午8点30分，活动领导小组成员及志愿者到场，对活动场地进行清扫。

2、上午9点，参加活动人员到场，摊位依次排开，交易活动开始。

（个人建议设置婴幼儿用品专区，因为感觉这方面的交易会比较多，今后还可根据大家的建议设置其他专区，如图书专区，家庭用品专区，小家电专区等。）

3、上午11点，活动结束，也可根据需要适当延长。

（此次活动是本小区的第一次跳蚤市场，先探探路，积累些经验逐步改进，今后还会定期组织，相信一定会越办越好！）

4、活动结束后，活动领导小组成员及志愿者协助清理场地。

七、活动注意事项：

1、参加活动的人员请自带摆摊所需的物品，如报纸，布，凳子等。

2、请注意活动期间请勿大声喧哗，最大限度的避免打扰活动地点周围邻居的休息。

3、请确保出售商品的质量和安全性，尤其是儿童用品，如有条件，请先进行清洗或消毒。

4、如有家电出售，可立个牌子，写明相关信息，如有需要的，可协商上门看货，但请注意安全。

5、活动结束后请自行清理各自摊位附近的杂物，社区是我家，美化靠大家，带走垃圾，留下文明。

6、出售商品的信息，可在活动通知正式下发之后，在小区论坛进行发布，有意者可提前联系，活动当天前往交易。

按照群众路线教育实践活动开展的相关要求，现活动已进入广泛听取意见环节，结合市政处工作实际，应采取“面对面”与“背靠背”相结合，“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合等多种方式广泛听取意见，特别是听取工作对象和服务对象对市政处当前在反对“四风”、为民服务和市政设施管理等方面存在的'问题，采取座谈交流的方式广泛征求工作对象和服务对象的意见和建议，及时回应和解答工作对象和服务对象在座谈会上提出各种诉求，为改进工作作风、增强为民服务理念奠定坚实基础，进一步提升市政基础设施建设管理与服务水平，扎实推进教育实践活动深入开展。

一、座谈时间：拟定于 月 日

二、座谈地点：市政处二楼会议室

三、参加人员：（约28人）

1、市政处领导班子全体成员。

2、邀请工作对象和服务对象（11人）：拟计划邀请局人事工作室、城市建设室、工程建设室、法制工作室；市财政局、市国资局、荆河街道、龙泉街道、北辛街道、善南街道、园区管委会相关领导。

3、设施管理科、市政监察中队负责人列席会议。

4、处教育实践活动领导小组办公室工作人员。

四、座谈内容：

1、对市政处领导班子以及领导班子成员提出意见或建议，重点围绕在反对“四风”、落实滕州市“十项规定”等方面存在的问题和不足进行交流开展座谈。

2、结合当前市政处在为民服务和市政设施管理方面存在的不足与问题，提出合理化建议或意见，进一步提升市政基础设施建设管理服务水平和社会满意度。

五、活动分工：

1、处教育实践活动领导办公室做好协调工作；

2、会场布置、会务服务由处办公室负责；

3、信息宣传科做好宣传报道工作。

二〇一四年四月二十五日

为确保“密切群众入农户，转变作风谋发展”主题活动不流于形式，不走过场，取得实效。石排镇召开座谈会，征求“三查三评”活动实施方案意见。

参加“三查三评”工作征求意见座谈会的有镇部分班子领导，部门负责人、各村(社区)书记。与会人员就新调整的实施方案互相探讨交流，广泛征求意见建议。

据悉,“三查三评”实施对象，是所有参与“密切群众入农户，转变作风某发展”主题活动的单位、村(社区)、干部约1060多人。

方案(征求意见稿)通过列出了“三查三评”的各项标准以及主要活动载体，每位党员、干部撰写一篇个人思想汇报;开展一次征询农户代表意见活动;开展思想交流会、民主生活会等活动形式，让党员、干部进行一次“讲问题、谈缺点、找不足”的`自我批评思考，达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡”的目的。

座谈会上，与会人员经过共同分析讨论，对新调整的“三查三评”工作实施方案一致表示认同，下来将会按照方案(征求意见稿)的具体标准要求开展活动工作，务求取得实效。

为进一步扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实查找领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，解决问题，取得实效，根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排部署，特制定本实施方案。

一、总体要求

切实按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，聚焦“四风”，坚持虚怀若谷，开门纳谏。以领导干部为重点，着重听取对领导班子和领导干部、机关科室和机关干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议。

二、征求意见建议范围

一方面征求机关党员干部、职工和服务对象、离退休干部的意见建议，征求企事业单位的意见建议;另一方面征求基层群众、联系服务对象和上级部门的意见建议。

三、征求意见建议的方式和组织实施

采取书面发函、座谈会、填写调查问卷和征求意见表、设置摆放意见箱、开通专线电话以及设立网上意见箱等，拓宽听取意见建议渠道。

(一)书面征求意见建议

3月20日前向县市区和机关科室发出征求意见函和征求意见表，向党员干部和联系服务对象及基层群众发放调查问卷和征求意见表。

(二)召开座谈会征求意见建议

3月30日前分别召开机关、各界人士代表、党员代表座谈会。在召开座谈会的同时发放调查问卷和征求意见表，会后及时汇总意见建议反馈活动办。

(三)面向服务对象征求意见建议

作为厅窗口的服务部门和单位在面对办事群众时，要热情接待，真诚服务，虚心征询意见建议。要在显眼的地方摆放意见簿，并主动递给服务对象填写和发放征求意见建议表。收集的意见建议于4月5日前反馈到机关活动办。

(四)设置意见箱征求意见建议

在机关办公大楼设置专用意见箱，用于收集机关党员干部职工的意见建议。机关活动办及时查看，收集情况。

(五)利用网络征求社会意见建议

在单位门户网站开设“党的群众路线教育实践活动”专栏，同时在专栏内征求意见建议和公布专线电话。

四、意见汇总及处理

机关各科室、中心及各支部要将征求到的意见建议认真梳理汇总，并形成总表后，于4月10日前报机关活动办。活动办将全部收集到的意见建议进行梳理归总后，报教育实践活动领导小组。

为进一步贯彻落实好中央、省关于群众工作的重要指示精神，根据全省就业和农民工工作精神、《西宁市劳动就业服务局关于开展“下基层、接地气、办实事”活动的实施意见》的部署要求，现制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，组织动员全区各社区干部切实转变工作作风，带着对人民的深厚感情，深入基层、深入人民生活，开展调查研究，宣传政策法规，解决人社问题，弘扬良好作风，全力维护好、实现好、发展好人民的切身利益。

三、主要任务

（一）开展调查研究

紧紧围绕“十二五”发展主题、主线和主要路径，践行全心全意为人民服务的宗旨，带着问题下访，结合人社工作实际，深入基层一线，做到“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。开展访贫问苦，把困难户、老党员户、老村干户、上访户作为走访的重点，听取他们的意见和建议，把群众的社保问题，就业问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。

（二）宣传政策法规

深入宣传党的路线方针政策、中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质、我区“十二五”规划目标任务、人社局组织开展的各项帮扶活动的手段措施，广泛宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》等一系列保障权益的法律法规和保障改善民生的政策措施，提高人民的促社会和谐意识和依法维权意识。

（三）工作切实落实

谐的目的。

（四）弘扬良好作风

要提高思想认识，把转变作风、服务群众作为重大政治任务，作为践行党的根本宗旨的集中体现，带着深厚的感情做好人社工作，竭尽全力解决群众最直接最现实的人社问题，确保活动任务明确、措施到位，不搞形式、不走过场，精心实施、扎实推进。

三、方法步骤

（一）活动对象

结合辖区实际，以社保问题、就业问题存在困难的农民工、大学生、残疾人、复转军人、退休人员等为活动对象，提供服务。

（二）活动方式

采取召开座谈会、走访基层党员干部、个案访谈、问卷调查等方式，广泛征求意见建议，掌握第一手资料，切实的去了解辖区内的人社问题和就业问题，积极为活动对象解决问题。

（三）活动步骤

从2012年4月份开始，至12月底结束，做到一年一安排、一年一总结、一年以推进。2012年的活动分为三个阶段.

1、动员部署阶段。2012年4月中旬全局召开会议，对“下基层、接地气、办实事”活动进行全面动员部署，认识活动的深刻意义，统一思想，提高认识，传达、政府工作要求，迅速启动活动。

保群众普遍受益、得到实惠，群众找工作更加舒心、生活更加殷实、心绪更加顺畅，团结稳定、和谐发展的主旋律更加响亮。

3、总结提高阶段。坚持年初安排、年中检查、年终总结的要求，全面总结活动取得的成效，研究活动中存在的问题，提出加强和改进活动的意见措施，不断把活动引向深 入，取得成效。

四、具体要求

（一）加强组织领导。成立“下基层、接地气、办实事”活动领导小组，区人社局局长黄茂俊同志任组长，负责本次活动。

（二）加强宣传引导。切实加大宣传力度，充分利用宣传栏、网络等宣传阵地，开辟宣传专题，及时编发简报，对活动进展情况、好典型、好经验以及取得的成效及时推荐给媒体报道，营造浓厚氛围。

（三）建立健全长效机制。及时梳理活动中的好经验、好做法、好措施，形成转变作风、服务群众的长效机制。建立领导干部“三个必到”长效机制，即：召开重大会议时必到；开展重大活动必到；突发性、群体性的事件处理时必到。真正把工作抓在手上，放在心上，全力以赴帮助解决人社难题，推进“下基层、接地气、办实事”活动制度化、规范化、常态化。

（四）总结验收、表彰奖励。以“作风转变、群众满意”作为检验活动成效的根本标准，将我局干部“下基层、接地气、办实事”活动纳入本年度目标责任考核。对活动中表现突出的个人、优秀调研成果进行表彰、奖励，对工作不到位、不负责任的追究责任，不断巩固和扩大活动成果。

为认真贯彻落实区委关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知精神，进一步推进社会管理创新，密切党群干群关系，理顺群众思想情绪，掌握社情民意，促进矛盾纠纷化解，社区党支部决定，在全辖区范围内开展党员干部“下基层大走访”活动。特制定如下方案：

一、走访责任人

1、全体社区干部

2、各党支部党员干部

二、走访范围

1、辖区各个楼院、辖区单位

2、有特殊困难的居民

三、目标任务

通过开展党员干部“下基层大走访”活动，认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上关于“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”的讲话要求；到群众中去，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领；问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，保障人民权益；密切党群、干群关系，推动创先争优活动深入开展，为加快建设富裕文明和谐新北关贡献力量。

四、主要内容

以市、区党代会精神为指导，结合党员领导干部联系点、窗口单位和服务行业为民服务、党员志愿者服务、 “双百夺旗争星”等创先争优活动重点工作，开展内容丰富、形式多样的`服务活动，切实为群众办实事、解难事。

1、开展政策宣讲活动。全辖区广大共产党员要积极行动，深入基层，向群众宣讲党的方针政策，宣传胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，宣传中原经济区建设宏伟蓝图和市、区党代会精神，解答群众提出的疑难问题。各级党员领导干部要充当表率，经常性深入到群众中调研指导工作，帮助群众解决实际问题。

2、开展作风转变活动。社区党员干部要带头转变作风，通过开展“下基层大走访”活动，切实强化服务意识，强化学习意识，促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；强化自律意识，促进党员干部勤政为民，以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志，影响和带动群众投入到建设富裕文明和谐新北关的实践活动中去。

见和建议，获取第一手资料；注意向群众询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，并抓好落实，努力给群众一个满意的答案。

4、开展送温暖活动。结合征求意见活动中群众反映的突出问题，向群众作出公开承诺；经常性地走访“五保户”、特困户、有重病（长期患病）人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等困难群体，帮助他们解决困难。原则上，2011年底前，每一位社区干部要走访3户以上家庭。

5、开展结对帮扶活动。经常性地开展志愿服务活动，及时为群众提供义诊、健康咨询、法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等便民、利民服务。要不断创新社会管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。要在节假日广泛开展送演出、送节目、送图书等活动以活跃群众业余文化生活。要进一步完善结对帮扶机制，每名党员干部都要帮扶1－2户困难群众，办实事、解难事。

五、工作要求

1、加强领导。社区党支部成立干部“下基层大走访”活动领导小组，由社区书记任组长，社区主任任副组长，其它社区工作人员为成员。

2、强化督查。活动期间，各走访干部要认真对待，社区对活动情况进行记录汇总。

3、认真总结。各走访责任人都要对此次活动进行总结，深刻剖析不足和问题。内容包括所处理的情况、处理过程中好的经验、存在的问题和不足、工作建议等方面的内容。要通过“下基层大走访”活动，将该解决的解决到位、努力将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。

为认真贯彻落实、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》精神，动员和组织全镇机关干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动我镇经济社会又好又快发展，根据统一部署，经镇干部作风建设领导小组研究决定，在全镇深入开展机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

基本要求是，精心安排部署，明确活动方式，迅速展开活动。着力抓好三个环节：

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

服务群众，确定2015年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

基本要求是，根据全年活动开展情况，广泛征求群众意见和建议，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。重点做好三项工作：

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆论氛围。

2015年6月2日

（一）自愿与胁迫相结合的原则。该聚会名义上是自愿参加，但各位同学在实际操作中，可采用甜言蜜语、威逼利诱、坑蒙拐骗等各种方式，胁迫你所能联系到的同学参加，除发生流血冲突外，一切后果由全体同学共同承担。

（二）民主集中制原则。除聚不聚会和第一条基本原则不在协商范围外，所有与聚会相关内容皆由同学们协调讨论，广泛征求意见建议后，形成最终方案。即使最终方案，在活动中也可根据实际情况调整。

（三）单刀赴会原则。原则上不邀请家属，实在有特殊情怀，或有历来随身携带、一刻也不能分离等特殊情况的，请报组委会协调。

（四）aa制原则。原则以aa制，有脱离无产阶级，向小资产阶级、资产阶级迈进的，或已然是大地主、大买办的，热烈欢迎友情赞助。

供友情赞助的。活动经费尽量控制在预算内，少补多不退，活动所有收支详细登记，做到清晰准确，保留小数点后两位，并参照国家部委政务信息公开方式，于聚会后一个月公开财务信息。

（六）反三俗原则。聚会应当在格调清雅、场面温馨、气氛融洽的氛围中进行，可以有疯癫大笑，可以有号啕大哭，可以有勾肩搭背，可以有搂搂抱抱（知道为什么不让带家属了吧？），但诸如《将爱情进行到底》里十二年后的半老徐娘和王的男人那些恶俗情节，不可以有。

二、日程安排

1月30日前，开始广泛发送同学会邀请函。

2月5日前，确定并公布同学会活动最终方案。

2月5日前，确定并公布参会同学名单。

2月5日前，根据最终活动方案和最终参会同学名单，确定并公布预算和个人分摊费用情况。

2月6日前，定好活动场所、预定酒店

2月7.8.9（选一天）日活动，两套方案可供选择，欢迎提出更佳方案。

2

方案一：

上午9：00至9：15分 鲁迅中学门口报到

9：15至10:00 校园一刻游

10：00至13:00 赴酒店聚餐（具体餐馆再议）

13：30至 17:30 绍兴半日游

方案二：

上午9：00至9：15分 鲁迅中学门口报到

9：15至10：00 校园一刻游

10：30至17：30 兰亭森林公园 联欢、野餐、聚餐等一系列活动都在山上进行

集体活动聚会后，意犹未尽的可另单独活动，如k歌等，经费不在列入活动开支。如大家认为有需要，可改为集体活动，经费列入预算。

2月10日前，财务收支情况公开。

2月10日以后，期待一年后我们重相聚。

三、其他事项

（一）关于是否邀请老师们大家讨论，若要由各科代表负责。

（二）信息公布平台为班级qq群。

（三）其他事宜大家随时协商。

本方案为征求意见稿，请所有同学结合各自情况，于月日前，提出宝贵意见和建议，月日，形成最终活动方案，一切活动，按方案安排开展。

（四）欢迎炮轰，各抒己见，以上是个人的一厢情愿。

一、本次同学聚会目的：

时光飞逝，岁月如梭，转眼间我们成家的成家了，创业的创业了，经历了创业的艰辛，体验了生活酸甜苦辣，收获了耕耘的春华秋实。

相识是杯醇香的酒，相逢是首优雅的歌，相处是那浓浓的血，相聚是那南飞的雁，那开心的往事，那快乐的校园，不为别的，只为那份纯真的友谊和青涩的依恋……十四年前,我们带着幼稚,满怀着憧憬，为了满足对知识的渴求，从各方走到一起，在我们那不能忘记的母校----伊克昭盟工业学校，留下了我们不能忘却的人生足迹。我们获得了知识，培育了友谊，从那我们又各怀梦想走向社会，实现我们各自的理想和人生价值。

毕业前，我们的离去匆忙，毕业后，我们的怀念真切，对学校生活的向往，对同学朋友的情意，对未来生活的激情，勾起心中那段尘封多年的回忆，想起同班同桌的你！大家从四面八方赶来聚会。我们在一起聚会，怀念一些人，一段旧事，不是因为曾经的学习，而是因为，那里面有我们走过的岁月，它已经和一段年华密不可分。这些经历，成为若隐若现、看不见摸不着的后方阵地，以种种或明或暗的方式，建立了与我们现在和将来丝丝缕缕的'关联。在这灿烂而又忙碌的生活中留下我们永恒的记忆，在美丽而又和谐的校园留下了一串串感人的青春乐章。

前来参加，以使大家能有机会敞开心扉，共话沧桑。如今，友情已如绿水长流，浩然成湖。十四年的分别，十四年的牵念，给了我们相约再聚的足够理由。为了保障这次同学聚会的顺利进行，让同学们能够在短暂的聚会时光中尽情畅谈美好的未来，牵手叙说当年旧事和纯真的友情，交流彼此感悟、大家相互鼓舞，分享这十四年来的人生经历，特拟订本活动策划书。

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六汪镇2012年环境整治实施方案（征求意见稿） 为巩固2011年我镇环境整治行动成果，响应“2012年胶南市大干300天市容环境十大整治行动”的号召。利用300天的集中整治行动，进一步改善镇村环境，加快小城镇建设步伐，全面提升镇驻地形象，打造宜居、幸福、和谐的社会主义新型城镇，特制订本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、改善民生，建管并举、注重长效，村镇一体、统筹推进”的思路，在高起点、高水平、高水平基础上谋划我镇未来的建设，进一步拓展城镇发展空间，提升村镇管理水平，努力塑造环境优美、秩序优良、管理规范的新型城镇形象，展示我镇经济社会发展成果。

二、主要任务

本年度全镇上下要围绕打造“整洁、有序、生态、宜居”的镇村环境。在去年的基础上，进一步统一思想，提高标准，卯足干劲，开拓进取。着重对镇驻地经营秩序和“四化”建设，中心河综合治理，生活垃圾的清理，主干道沿线村庄、社区中心村环境整治等几个方面所存在的问题进行集中整治，力争实现镇村面貌显著改善，城镇建设显著提升，村镇管理更加规范。

（一） 加强镇驻地“四化”建设，规范经营秩序

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新式路灯，对东风路全路段进行亮化，扩大驻地亮化范围。

责任单位：镇村中心，供电所

2、实施东风路改造工程。对丰台路以南的东风路段两侧进行统一规划改造，通过引进如利群、盛客隆等大型超市项目，挖掘拉动其内在的商业价值，打造成富有我镇特色的东风路商业街。

责任单位：镇村中心，经贸中心

3、加强视觉污染和建筑立面整治。清理沿街小广告，规范镇驻地内各类户外广告牌，对沿街商户牌匾统一色彩，统一规格，形成整齐一致且富有特色的商业街；建筑立面色彩要与周围环境相协调，杜绝出现墙面破损、脱落、乱涂乱画以及其他与规划不相符的现象。

责任单位：镇村中心、城-管中队

4、停车秩序整治。采取巡逻控制和定点严管相结合的方式，综合利用现代化手段，多部门联合执法，对违法停车尤其是占压人行道违规停车行为进行严厉查处，保障镇驻地交通安全。

责任单位：交-警四中队，镇派出所，城-管中队

5、占路经营整治。坚持“疏堵结合、依法处置”的原则，对于乱摆乱占、沿街贩卖等行为依法予以取缔，选择合适地点建设便民摊点群和新型农贸市场，让商贩统一入场，进行集中规范管理。

责任单位：镇村中心，城-管中队

（二）综合治理镇驻地中心河，及时清运生活垃圾

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丽宜人。

责任单位：镇村中心

2、生活垃圾清理。投入专项资金建设垃圾填埋场,统一收集掩埋全镇的各种垃圾；购置垃圾清运车辆和垃圾桶等卫生设施，对生活垃圾收运实行“无缝隙对接”作业，达到“定点定时、车到桶出、桶退车走、地盘干净”，无二次污染；加大联合执法力度，遏制乱卸乱倒建筑垃圾行为。

责任单位：镇村中心，城-管中队

（三）综合治理主干道沿线

配合我镇生态园林镇建设工程，集中清理泰薛路、黄大路、山石路等主要道路两侧“三大堆”以及废品站、大型货场违法占地经营现象。

责任单位：镇村中心、农业服务中心、各社区

（四）村庄环境整治。

1、加大主干道沿线村和社区中心村环境整治力度。对主干道沿线村和全镇八个社区中心村实施高标准、高水平集中整治，主街和支街要全部进行硬化并保持较高的清洁水平，彻底杜绝“三大堆”和临街棚厦乱搭等现象。

责任单位：镇村中心，各社区

2、村庄环境整治。各村要建立健全卫生保洁长效机制，配备专门保洁人员，及时清运生产生活垃圾；及时清理主街、支街的“三大堆”，彻底改善村庄的环境面貌。

责任单位：镇村中心，各社区

三、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各单位各部门要将环境综合整治工作摆在突出位置，成立环境专项整治班子，抓好整治责任目标落实。进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力。

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为适应日益激烈的市场竞争形势，破除公司目前存在的体制机制弊端，巩固和扩大市场竞争优势，确保公司持续健康发展，根据党的十八届三中全会关于国企改革的精神，以及中电投集团和国际矿业关于山西铝业市场化改革的系列要求，借鉴行业优秀企业改革经验，决定开展山西铝业市场化改革，制定本方案。

一、目前体制机制方面存在的主要弊端

1．现行管理模式管理层级多、流程长、效率低，管理部门多、职能交叉、职责界面不清，存在行政化倾向，难以灵敏地对市场做出反应。

2．氧化铝核心地位不够突出，自备电厂运营水平与行业标准差距较大，矿产资源保障水平较低，外委检修范围较大、费用较高，专业优势发挥不明显，管理较为粗放。

3．审批权过分集中，审批链条长、流程多，权责利不对等，基层生产单位难以有效整合资源，缺乏解决问题的能力和动力。

4．公司人员流动、职务升降缺乏优胜劣汰的市场化竞争机制。用工总量与先进企业相比较多，劳务派遣用工占比较高，存在一定法律风险。

5．分配机制无法发挥应有的激励作用。员工薪酬该高的不

内部资料 注意保密

高、该低的不低，没有拉开差距，收入没有充分反映贡献和绩效，不能有效调动员工工作积极性。

6. 内部核算体系精细化管理还有差距，分厂、车间成本意识不强，缺乏对成本的有效管控。

二、市场化改革的指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，按照集团公司市场化改革的方向和要求及国际矿业的整体战略部署，结合山西铝业实际，通过改革管理体制，提高企业对市场的快速反应能力；通过深化用工、人事、分配机制改革，实现对成本有效控制；通过积极探索与民营企业合作的混合所有制形式，强化资源保障能力，不断提高企业市场竞争力和可持续发展能力。

三、市场化改革的目标

通过改革，建立充满活力、富有效率、更加适应市场要求、有利于科学发展的体制机制，形成市场反应灵敏，主营业务突出，管理重点明确，管理界面清晰，管理流程科学，资源保障有力，具有较强市场竞争力的竞争主体。

主要目标：

1. 优化组织机构，实现扁平化、专业化、集约化管理，提高管理效率。优化劳动用工结构，减少冗员，达到优秀民营企业的劳动生产率水平。

2. 创新用人、分配、激励等管理机制，突出业绩导向，真

内部资料 注意保密

正做到干部能上能下、人员能进能出、收入能升能降。

3. 强化资源获取和开发能力，到2017年资源占有量达到1.5亿吨以上，自供矿能力达到80%。

4. 严格遵循市场规则，持续降低生产成本。到2017年单位生产成本降至1650元/吨（按2017年可比价格），达到或超过优秀民营企业的成本控制水平。

四、市场化改革遵循的原则

（一）坚持依法依规，规范运作的原则

严格执行国家和地方政府关于国有企业改革的相关政策和法规，遵守《公司法》和《公司章程》的有关规定，认真落实集团公司铝板块改革试点工作要求。

（二）坚持民主集中制和公平、公正、公开的原则

改革方案要充分征求员工意见，经国际矿业和中电投集团审批，经职工代表大会讨论通过后实施。

（三）坚持改革、发展、稳定并重的原则

要正确处理好改革、发展、稳定三者关系，既不能因为改革影响企业的安全生产和员工队伍稳定，也不能影响企业正常的生产经营活动和项目推进工作。

（四）坚持统筹规划，重点突破的原则

内部资料 注意保密

能够较快见效的内容列为改革重点，着力突破。

（五）坚持循序渐进，先立后破的原则

注重与现有体制机制的稳妥过渡和衔接，把建立健全企业内部管控机制与精兵简政有机结合起来。既要解放思想，勇于创新，又要实事求是，积极稳妥。注重改革的可行性和可操作性，处理好时间与空间的关系，争取广大员工的理解和支持。

五、市场化改革的主要内容

市场化改革的方向是与市场接轨。改革的主要内容，一是与市场化要求不相适应的管理体制，二是与市场化要求不相适应的管理机制，重点是用工、分配、激励机制等方面存在的弊端。

（一）体制改革

总体要求是：整合职能管理、氧化铝生产、保障服务和矿山四大系统，优化组织机构，压缩管理层级，下移管理重心，精简岗位设置，实现管理的扁平化、集约化、专业化。形成以氧化铝生产为中心，以能源动力、设备检修、供销物流和服务辅助为保障的“一个中心、四个保障”管理格局，构建充满活力、精干高效的管理构架，为降本增效、提高市场竞争力提供坚强的组织保障。具体内容如下：

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