培训心得是在培训结束后,对整个培训过程进行回顾和评价的一种方式。军训心得:团结合作,共创辉煌——我与战友的故事
用新理念促工作新常态心得体会篇一
实现“十三五”规划的目标任务对审计监督提出了新的更高要求,推动中央重大决策部署贯彻落实,促进提高经济发展的质量和效益,促进供给侧结构性改革,促进改善宏观调控和调整产业结构,促进保障改善民生和保护生态环境,审计监督工作的责任更加重大。
全面做好新形势下的审计监督工作,必须依法服务和保障五大发展理念。审计监督工作与党和国家工作大局、经济社会健康发展、人民群众切身利益密切相关。各级审计机关必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念,充分发挥审计监督职能,坚持依法审计,坚决揭露查处严重损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、不作为慢作为和假作为等重大问题,大力推动整改问责,为推动“十三五”时期经济社会持续健康发展作出积极贡献。
全面做好新形势下的审计监督工作,必须夯实审计事业发展根基。打造高素质审计队伍,加强审计干部能力建设,是做好新形势下审计工作的重要保证。强化审计队伍建设,加强审计干部党性和品德锤炼,严守党的政治纪律和政治规矩,强化作风纪律养成,着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。强化履职能力提升,加强审计干部对法律法规、审计业务和其他学科的培训与学习,提高审计干部的思考、分析、判断、解决实际问题的能力和水平。强化职业操守担当,培养审计人员坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观,铁肩膀、钢腰杆,顶压力、抗干扰、敢亮剑,增强“底线”意识,敬畏权力,干净干事,贯彻“三严三实”,坚守责任担当,做到守土有责、守土负责。
全面做好新形势下的审计监督工作,必须勇于改革创新。经济社会发展的新形势、人民群众对审计工作的新要求新期待,对审计监督工作提出了新的挑战。各级审计机关必须勇于改革创新,努力破解工作中遇到的难题和瓶颈,抓好审计理念创新,努力打破传统思维定势,努力以思想认识新飞跃打开审计工作新局面;抓好审计手段创新,积极探索有利于破解审计难题的新举措新办法,特别是要加快运用大数据,创新审计技术方法,占领审计信息化建设的制高点,在改革创新上有新作为;立足审计全覆盖,完善审计制度,创新审计工作机制,增强审计监督整体效能,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
做好新形势下的审计监督工作责任重大、使命光荣。各级审计机关要充分发挥审计在国家治理中的基石和重要保障作用,须以时不待我的精神开拓创新、奋发进取、扎实工作,为实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
用新理念促工作新常态心得体会篇二
随着时代的变迁,职场竞争日益激烈,工作也渐渐成为了人们生活中的一种新常态。与此同时,工作对于个人的重要性也在不断提升。如何适应这样的新常态,成为了现代人必须要面对和解决的一个重要问题。本文将分享一些我的心得体会,希望能够对这个话题有一些启发和帮助。
【第一段:理解工作意义,寻找奋斗目标】
对于一个人而言,工作除了是一种谋生手段之外,还应该是一种追求自我价值的方式。只有意识到工作的重要性,才能在这个专业领域中发挥所长,实现自身的价值。而要想在工作中取得成功,我们需要明确自己的职业规划和奋斗目标,通过不断学习和成长来提升自身能力。在这个过程中,我们不能只满足于获得丰厚的报酬,更要学会享受工作所带来的乐趣,感受自己成长的喜悦。
【第二段:保持积极心态,充分发挥工作潜力】
积极的心态是工作中最重要的因素之一。对于工作中遇到的问题和挑战,我们应该以积极的态度去面对,而不是耿耿于怀。只有这样,才能在工作中取得好的成绩,发挥出自身的潜力。同时,我们还应该不断地拓宽自己的视野,对于多元化的工作内容和工作方式保持开放的态度,适应工作的变化和发展。
【第三段:提高工作效率,改善时间管理能力】
一份好的工作态度不仅包括抱有积极的心态,还包括高效地完成工作。提高工作效率和时间管理能力是有效保障工作质量和提高生产效率的重要途径。因此,我们需要合理地分配时间,尽量避免无效的时间浪费,集中精力完成任务。同时,我们还需要学会合理地进行任务规划和优先级的排序,以便更好地调配时间和精力,提高工作效率。
【第四段:良好的沟通与协作能力,增强团队意识】
在工作中,良好的沟通与协作能力是非常重要的。只有与同事建立良好的关系,才能更好地完成工作任务。因此,我们需要发扬团队精神,思考如何与他人协同工作,通过合作来实现共同目标。要想在团队中有所作为,我们还需要具备领导能力和创新思维,积极地为团队贡献自己的智慧和能力。
【第五段:持之以恒地追求卓越,追求自我价值实现】
一个人的成长和发展是一个不间断的过程。只有不断地追求卓越,才能不断地实现自我价值。因此,我们需要积极主动地寻求学习机会,深入研究所从事的行业和专业领域,不断提升自身的专业水平和能力层次。只有持之以恒地不断追求卓越,我们才能在工作中取得可喜的成绩,打造出属于自己的职业天空。
【结尾】
在工作中,我们需要具备一系列的特质和能力。只有这样,才能适应和应对新常态下的工作,实现自身的价值和追求。在今后的工作中,我将秉持学习、沟通、协作、创新的精神,努力扬帆远航。
用新理念促工作新常态心得体会篇三
下面是关于新常态下的五大发展理念心得体会!
五大发展理念是应对新挑战、引领新常态的发展新理念。党的xx届五中全会提出坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,明确了“十三五”时期乃至更长时期我国经济社会发展的新理念。以多维视角对五大发展理念进行认识和把握,有助于我们深刻理解其重大意义、增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
通过学习,我体会有三个思维层次:第一个层次是工程或技术层面的思维,第二个层次是逻辑或设计层面的思维,第三个层次是哲学或理念层面的思维。做经济工作,这三种思维均需具备。以五大发展理念为主要内容的发展新理念,属于哲学或理念思维层次,具有前瞻性、整体性、统领性。
有人可能会担忧哲学或理念思维距离实际比较远,容易成为一般号召,难以解决实际问题。其实,这种担忧是没有必要的。“十三五”规划《建议》以五大发展理念为统领谋篇布局,而且每个发展理念又有发展目标、路径和举措。同时,五大发展理念要统领和贯穿即将制定的“十三五”规划《纲要》,还会有更加具体的政策设计和发展举措支撑。显然,哲学或理念思维不仅能解决实际问题,而且能对实践发挥重要的引领和指导作用。当然,不同思维层次的选择未必完全一致,如同战略与战术可能会存在不一致,有时为了战略全局的主动,战术局部就要作出牺牲。
认识和把握发展新理念,应从新阶段、新常态的判断入手。一段时间以来,在经济工作中,我们经常运用的是工业化发展阶段的分析方法。诚然,诸如美国经济学家钱纳里的工业化阶段理论和多国模型等,当前仍然具有一定参考价值。但就工业论发展,只从需求规模和投资率看问题,显然已不合时宜。
我国重视收入水平的分析,尤其是对“中等收入陷阱”保持高度警惕。不言而喻,这是正确的。2019年世界银行发布的《东亚经济发展报告》,从实证分析角度提出了“中等收入陷阱”概念。二战后世界经济发展的经验表明,出口导向型经济体依靠低成本劳动力优势可以实现经济高速增长,但随着工资水平上升,这个优势会逐渐丧失;如果不及时转变经济发展方式,就有可能出现停滞。一些国家落入“中等收入陷阱”,还有发展共享度不够、盲目采用西式民主、实行民粹主义福利政策等原因。我们要汲取其中的教训,但面对国际国内复杂发展环境,仅仅从收入水平单一因素看问题是不够的,还需引入系统分析方法。
新阶段、新常态与发展新理念关键围绕发展思路。要从发展现状、发展条件、发展程度、发展的关联性、发展的国际背景等多维视角看问题,既分析需求又分析供给,既分析总量又分析结构,既分析生产又分析分配,既分析收入又分析投入,既分析资源条件又分析技术和体制因素,既分析现状又分析趋势,既分析经济又分析社会和文化。因此,我们对发展阶段的判断要从我国实际出发,树立全面、系统、动态思维,不能简单化。既要考虑全面建成小康社会的大背景,从解放和发展社会生产力的内在规律出发,按照转变经济发展方式的要求把握阶段性特征,如由粗放到集约、低端到高瑞、简单分工到复杂分工、要素驱动到创新驱动等;也要把我国发展的阶段性特征与世界经济长周期特点联系起来分析。还应看到,经济发展新常态是与新阶段相联系的发展状态,绝不是经济增长速度放缓的另一种说法。一个历史阶段的发展状态,不是短暂的偶然现象,而是长期的必然趋势。我们必须主动适应、把握并引领经济新常态。
用新理念促工作新常态心得体会篇四
随着社会不断发展,人们的生活方式和工作方式也在发生着巨大的变化。过去,工作只是人们生活的一部分,但是现在,工作已经成为了人们生活的新常态。在快节奏的现代社会中,人们为了生计和生活质量,必须要工作,不得不工作。然而,工作成为新常态后,它对我们的生活产生了哪些影响呢?如何应对这样的变化?下面我将从多个角度探讨工作成为新常态的体会和心得。
第二段:挑战与机遇
工作成为新常态带来的第一个改变就是挑战与机遇的加剧。由于工作的增多和竞争的加强,人们必须有更强的意志力和精神素质来应对各种挑战。在这个过程中,不仅需要勇敢地面对困难和不顺利,而且需要自我激励和保持持久的动力。但是,正因为有更多的机会,我们也将会获得更多的经验和机遇,从而促使我们不断成长和进步。
第三段:平衡生活和工作
随着工作成为新常态,人们的生活将会发生巨大的变化。由于时间的不足和工作量的增加以及人与工作的关系,人们很容易把生活和工作分开,造成生活的糟糕。为了避免这个问题,我们需要保持合理的生活和工作平衡,正确处理工作和休息的关系,让生活和工作之间达到良好的平衡。
第四段:提高效率和效益
如果要应对工作成为新常态的挑战,重点就是提高工作效率和效益。高效率和高效益可以让我们充分利用我们的时间和资源,避免时间的浪费。在高强度的工作环境下,更重要的是学会合理安排时间和调整工作,以提高我们的工作效率和效益。只有当我们有效地利用时间和资源时,才能掌握社会这个节奏并成功应对新常态的挑战。
第五段:总结
工作成为新常态已经深刻地影响了我们的生活和工作方式,对于我们的挑战变得越来越多。但是面对挑战和机遇,我们最重要的是保持积极的态度和高度的自我认知。我们需要学习如何平衡生活和工作,提高效率和效益,才能更好地适应新的工作和生活方式,实现个人的生命价值和目标。
用新理念促工作新常态心得体会篇五
随着社会的变化和经济的发展,工作已经成为了我们生活中的一部分,甚至成为了新常态。在这个快节奏的时代,我们每天都要忙于工作,为了生存和发展,我们必须抓住工作的机会,努力工作。在这篇文章中我将分享我的心得体会,希望能对大家有所启发。
第一段:拥抱工作成为新常态的心态
工作成为新常态不只是我们不得不接受的现实,更是一个有机会、有发展的机会。在工作中,我们可以拓展自己的人脉和社交圈,增加自己的经验和知识。我们要保持一种拥抱工作的心态,要积极地面对所面临的工作和挑战,才能在这个竞争激烈的社会中立于不败之地。
第二段:工作使我们有更多的自主权利
工作使我们独立自主,能够靠自己的能力和努力来实现自己的目标和计划。在工作中,我们不仅要拥抱和接受,更要积极主动地寻找机会,发挥自己的能力,创造自己的价值。无论是在公司还是在个人领域,我们都应该要认真对待,因为工作是我们实现人生梦想的一个重要途径。
第三段:工作使我们有更多的发展机会
不同的工作岗位有不同的晋升和发展机会。我们要不断地努力工作,才能在工作中有所成长,才能拥有更多的晋升和发展机会。工作更是一个宝贵的机会,让我们认识不同的人,了解不同的思想,发扬自己的长处,弥补自己的不足。在工作中,我们需要不断学习和探索,才能成为一个优秀的职场人士。
第四段:工作带给我们希望和信念
工作不仅能让我们实现财务上的稳定和独立,更能带给我们希望和信念。在工作中,我们要始终保持积极向上的心态,相信自己的努力会有回报,相信自己的梦想会在未来实现。而这一切,都是在工作中可以得到的。
第五段:结语
总之,在这个高速发展的时代,我们要拥抱工作成为新常态。无论我们的工作是什么,我们都应该要认真地对待。通过工作,我们可以培养自己的能力,增加自己的信心,并实现我们的人生梦想。只要我们把握住工作的机会和可能性,我们就能够在未来充满信心和希望地面对生活中的各种挑战。
用新理念促工作新常态心得体会篇六
当前我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是各级党委政府必须正视的新课题。市委常委会提出的创建“三个生态”,既是当前应对之策,也是长远发展之谋。
让风清气正的政治生态成为适应新常态之魂。适应新常态就是要有政治担当、责任担当,这是政治生态应具备的核心和关键。总书记指出:是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。只有担当尽责,才会使政治生态名副其实,充满活力。新常态是我国经济发展到一定阶段必然要经历的历史过程,是不以人的意志为转移的经济规律的客观反映,是成长过程中积聚发力的前期转折。各级领导要以对党负责、对人民负责的担当精神,勇于担当,积极适应,按照市委常委会提出的讲政治、讲大局、讲规矩、讲团结“四讲要求”,政治担当;按照责任干事、为民谋事、勤奋理事、合作成事“四个坚持”,使命担当;按照简单共事、真诚相待、作风民主、自律严格“四点共识”,合作担当。这样适应新常态,方显有识、有胆、有谋、有勇,才能抓到实处,才能显效有为。
让活力迸发的经济生态成为适应新常态之要。新常态新在发展经济的理念和思路,其核心还是以经济建设为中心,目的是在适应中探索规律,在适应中稳步发展,在适应中蓄势待发。新常态应坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,不论是注重科技进步和全面创新,激发经济发展活力,还是推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,积极发现和培育新增长点是动力之源、活力之源。活力迸发的经济生态有利于培育新的增长点。坚持市场要活,使市场在资源配置中起决定性作用,从各个层面激活发展要素,让一切发展源泉充分涌流。坚持创新要实,靠产业化的创新来培育和形成新的增长点,在石油石化、煤炭生产转化“两个千亿级产业链”延链、补链、扩链上创新创造,在全产业链、全价值链、全循环链建设上创新突破,把庆阳最大的资源优势转化为富民兴市的经济优势。
让山清水秀的自然生态成为适应新常态之基。新常态的特征之一,就是从资源环境约束看,过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。自然生态是经济发展的根基,是适应新常态之本。适应新常态就是“尊重自然、顺应自然、保护自然”,着眼于开发资源与保护环境的有机结合,统筹于当前发展与造福后代的协调统一,这既是山清水秀的自然生态的应有之义,也是新常态下生态文明建设的目标所在。要让自然生态成为适应新常态之基,必须自觉遵守经济规律、社会规律、自然规律,坚决不上污染项目,坚决不做短期项目,坚决不为政绩项目。坚持依靠资源,但不依赖资源,开发资源,但不出卖资源,加快由“黑色印象”向“绿色主题”转变,走出一条生态文明与物质文明高度融合的绿色崛起之路。坚持实施“再造一个子午岭”和“固沟保塬”两大生态工程。坚持优化生态布局,提升环境质量,让人民群众共享“生态红利”、分享“绿色福利”。这样适应,方使新常态成为有源之水,才会有新生态“清如许”的盛景。
用新理念促工作新常态心得体会篇七
6月1日,阿尔山市审计局举行了“适应新常态,践行新理念”的学习会议,本次会议由总审计师带领大家一起学习。会议重点贯彻落实《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》精神,做好当前审计工作,紧密结合工作实际,应重点抓好以下四个方面:
一是把思想和行动统一到中央部署上来,在学深学透上下功夫。通过学习会、党课教育等形式,学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻系列重要讲话精神,领导班子成员带头学习,带动全局审计人员深入学、反复学、及时学、持续学,真正把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。
二是以新理念把握引领新常态,在贯彻落实上下功夫。深刻理解认识新常态,按照对审计工作的重要指示,转变思想观念,转换思维方式,做到“四个坚持”,即坚持客观求实、坚持问题导向、坚持鼓励创新、坚持推动改革。
三是推动经济发展,在突出审计重点上下功夫。审计工作要突出大力推进政策落实、大力推进公共资金高效使用、大力推进风险防范、大力推进民生保障、大力推进资源节约集约循环利用和环境保护、大力推进依法行政、大力推进反腐倡廉、大力推进体制机制创新这八个重点。
四是提升审计能力,在务实求效上下功夫。力求在审计工作中,工作机制创新、加强工作谋划和统筹,加强审计资源整合、完善审计业务评价考核体系。坚持依法文明审计、讲究方法、严格程序,加强审计整改工作,更好地履行审计监督职责。从严管理审计队伍,转变作风,提高审计效率,使审计结论更公允,让审计人员更有公信力。
用新理念促工作新常态心得体会篇八
要适应新常态,践行新理念,切实发挥审计在推进依法治国、鼓励创新、推动改革等进程中的重要作用。下面是本站为大家准备的适应新常态践行新理念心得体会,希望大家喜欢!
20xx年6月1日,阿尔山市审计局举行了“适应新常态,践行新理念”的学习会议,本次会议由总审计师带领大家一起学习。会议重点贯彻落实《审计署关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》精神,做好当前审计工作,紧密结合工作实际,应重点抓好以下四个方面:
一是把思想和行动统一到中央部署上来,在学深学透上下功夫。通过学习会、党课教育等形式,学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻系列重要讲话精神,领导班子成员带头学习,带动全局审计人员深入学、反复学、及时学、持续学,真正把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。
二是以新理念把握引领新常态,在贯彻落实上下功夫。深刻理解认识新常态,按照对审计工作的重要指示,转变思想观念,转换思维方式,做到“四个坚持”,即坚持客观求实、坚持问题导向、坚持鼓励创新、坚持推动改革。
三是推动经济发展,在突出审计重点上下功夫。审计工作要突出大力推进政策落实、大力推进公共资金高效使用、大力推进风险防范、大力推进民生保障、大力推进资源节约集约循环利用和环境保护、大力推进依法行政、大力推进反腐倡廉、大力推进体制机制创新这八个重点。
四是提升审计能力,在务实求效上下功夫。力求在审计工作中,工作机制创新、加强工作谋划和统筹,加强审计资源整合、完善审计业务评价考核体系。坚持依法文明审计、讲究方法、严格程序,加强审计整改工作,更好地履行审计监督职责。从严管理审计队伍,转变作风,提高审计效率,使审计结论更公允,让审计人员更有公信力。
经济发展进入新常态是我们面临的最大实际。引领经济发展新常态是大逻辑,落实新发展理念是总遵循,推进供给侧结构性改革是发力点,共同构成了新时期我国经济治理的根本方略。这就要求我们深入学习在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神和赵克志书记在我省县级以上党政主要领导干部专题研讨班上的讲话精神,认真落实全市领导干部专题研讨班会议要求,更好地认识、适应和引领经济发展新常态,践行新理念,推进供给侧结构性改革。
关于经济发展新常态的重要论述,深刻揭示了我国经济发展的时代特征和演进规律,为做好新形势下经济工作指明了前进方向,提供了根本遵循。这是中央科学把握、正确引领我国经济发展的大思路,是适应国际竞争、开拓发展空间的大趋势,更是我市经济转型升级、实现跨越赶超的历史性机遇。面对新形势带来的新挑战新考验,以同志为的党中央提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,集中反映了我们党对经济社会发展规律的精准把握,集中体现了我们今后五年乃至更长时期的发展思路、发展方向、发展着力点,不仅管全局、管根本,而且管方向、管长远。
认识新常态,适应和引领新常态,必须深刻认识经济发展新常态带来的趋势性变化,以更加积极和务实的态度认识和把握新变化、新要求,以更加自觉和主动的姿态谋划和做好新常态下的经济工作。要努力在经济发展新常态下实现新作为,具体把握好六个方面:一要突出质量效益,推动发展由追求速度、规模向追求质量、效益转变;二要摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”,彻底抛弃靠过剩产能推动增长的不切实际的做法;三要培育发展的新动能、新动力;四要痛下决心转型升级,避免战略被动;五要把供给侧结构性改革作为重中之重,着力扩大有效供给;六要把握环境治理新常态,推动人与自然和谐发展。
发展理念是发展行动的先导。“五个发展”理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,反映出我们党对我国经济社会发展规律认识达到新高度。创新发展是经济增长的根本动力,必须充分激发。协调发展是补齐短板的主攻方向,必须集中攻坚。绿色发展是生态文明的应有之义,必须持续用力。开放发展是顺应潮流的客观需要,必须深入推进。共享发展是践行宗旨的根本要求,必须矢志不移。
供给侧结构性改革是问题倒逼、必经关口,更是政策窗口、重大机遇。推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是化解当前经济发展主要问题的主动选择,是大势所趋、规律使然。推进供给侧结构性改革,必须正确把握内涵、精准施策发力,必须着力推动重点领域工作取得新突破,要以全面深化改革为先导,深入推进产业转型升级方面的改革,深入推进要素支撑体制方面的改革,深入推进社会保障体制方面的改革,深入推进城乡发展方面的改革,深入推进政府职能转变方面的改革,大力推进国有企业改革。
适应经济发展新常态、落实新发展理念、推动供给侧结构性改革,是对我们干部的能力和作风的一场考验。全市各级干部特别是领导干部,要以实干实政确保把新发展理念落到实处,更加自觉地践行新发展理念,更加自觉地把新理念体现在贯彻协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超的工作主基调上来,深学笃用,解放思想,敢于担当,实干实政,不断提升经济发展的质量和效益,决战“十三五”、打好翻身仗,把一个新的邢台展现在全省人民面前!
党的以来,以同志为的党中央不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成了一系列治国理政的新理念新思想新战略。各级审计机关和广大审计人员要深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕党和国家工作中心,站在全局的高度谋划审计工作,深刻认识审计是党和国家监督体系的一个重要组成部分,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石和重要保障。要适应新常态,践行新理念,切实发挥审计在推进依法治国、鼓励创新、推动改革等进程中的重要作用。
一、坚持依法审计、实事求是,维护和促进法治
强调指出,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。审计制度是中国特色社会主义法制体系的组成部分,审计监督职责是宪法确立的。审计的依据、程序和标准都是法定的,这就要求审计机关牢固树立法治理念和法治思维,严格依照法定权限、程序履行职责,做到依法审计、实事求是,为维护和促进法治发挥应有作用。
把握好依什么法的问题。指出,党的政策是国家法律的先导和指引,是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的。当前,在经济发展新常态和全面深化改革的大背景下,党领导经济工作的观念、体制、方式方法与时俱进。一方面,我国经济社会形势发展变化很快;另一方面,有关法律法规的健全和完善往往需要一个过程。审计机关和审计人员一定要处理好严格依法与实事求是的关系,严格遵循宪法和基本法律法规,以是否符合党的政策、中央的决策部署和重大改革方向作为审计定性判断的标准,切不可拿着一些不适应改革发展要求的法规制度去机械比对、生搬硬套。对于行政法规、部门规章、地方性法规中的具体规定,审计人员要深入理解和把握其精神实质,符合党的xx届三中、四中、五中全会精神的,符合系列重要讲话精神的,要坚决依照执行。反之,要根据审计情况,积极提出意见建议,促进及时修改完善。
把握好怎么依法的问题。指出,要把厉行法治作为治本之策,把权力运行的规矩立起来、讲起来、守起来,真正做到谁把法律当儿戏,谁就必然要受到法律的惩罚。审计机关要坚持依法审计,围绕权力运行和责任落实两个重点,始终突出问题导向,对审计发现的问题,凡是严重损害国家和人民利益的,凡是重大违纪违法的,凡是有令不行、有禁不止、阳奉阴违、上有政策、下有对策等置党纪国法、国家和人民利益于不顾的,凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的,凡是造成重大损失浪费的,凡是造成重大环境污染和资源毁损的,必须坚决揭露查处,大力推动整改问责;对以权谋私、假公济私、贪污腐败、行贿受贿、失职渎职、违反中央八项规定精神和国务院“约法三章”、违反廉洁从政和廉洁从业规定等问题,要始终坚持“零容忍”。
把握好怎么用法的问题。指出,要用好辩证法,对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工,坚持系统的观点,遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律,坚持具体问题具体分析,善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性,善于把握工作的时度效。按照这一要求,审计中要坚持具体问题具体分析,审慎作出结论和处理。要处理好几个关系:一是故意与过失的关系。对主观故意引致的问题,要毫不姑息、坚决查处;对工作过失造成的问题,应当具体问题具体分析,审慎处理。如果是上级规定不明确或制度过时、不符合实际,被审计单位不得已采取变通举措产生的问题,应当立足于重点揭示和反映这些制度规定中存在的问题。二是不会与不为的关系。比如,对贯彻落实中央重大政策措施中的不作为、慢作为问题,要分析是主观上消极松懈、不愿作为,还是认识和适应新常态有个过程不会作为,或者是受到不符合改革发展要求的制度规定等客观因素的限制、阻碍而不能作为,不能一概而论。三是个人与集体的关系。比如,对审计发现的重大违纪违法问题线索应当查深查透,同时要分析判断是个人问题还是集体违纪违法违规,不能因为一些个人的违纪违法问题就对一个单位全盘否定,更不能因此影响单位正常运转、企业正常生产经营等,要用法律的手段为经济社会健康发展提供有力保障。
二、坚持鼓励创新,促进培育发展新动力
指出,要着力实施创新驱动发展战略,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。在审计工作中,坚持鼓励创新,是审计机关践行新发展理念、服务“四个全面”战略布局的重要抓手。对改革发展中的积极探索和创新举措,凡是有利于调结构、补短板、化解过剩产能的,凡是有利于降低企业成本、提质增效的,凡是有利于化解房地产库存的,凡是有利于扩大有效供给的,凡是有利于防范化解金融风险的,都要坚决促进总结完善,大力推进形成新的制度规范。
要有保护新生事物的强烈意识。指出,充分尊重群众的首创精神,着眼于解放和发展生产力,放手支持群众大胆实践,大胆探索,大胆创新,及时发现、总结和推广群众创造的成功经验,把群众的积极性和创业精神引导好、保护好。新生事物的出现,必然是对习惯做法、传统模式、现有制度的突破、超越甚至是颠覆。面对新生事物,一般有两种态度,一种是一句“不合规矩”,便不问青红皂白、一棍子打死;一种是细心观察、谨慎研判,对符合改革总体方向的,小心呵护其成长壮大。审计人员应当选择后者,切不可固守老思路、老办法,不能简单套用原有的制度规定来衡量判断新情况、处理新问题。
要有识别扶植创新的战略眼光。指出,新发展理念要落地生根、变成普遍实践,关键在各级领导干部的认识和行动。贯彻落实这一要求,在审计中应当多方考量。特别是面对很多处于实施或试行中的新举措、新办法,结果和效果尚未完全显现,怎么才知道其利弊呢?对此,审计人员要加强学习研究,创新思维方式,提高分析研判的能力。一方面,要加强对政治、经济、科技、文化等领域最新知识的学习,加快知识更新储备,提升专业素养;另一方面,更重要的是要深入学习研究中央重大政策措施的内容、背景和目的,深刻领会和把握改革方向,了解相关改革的最新进展,真正做到辨别并支持那些符合改革方向的创新举措。
要有包容创新试错的责任担当。指出,要把鼓励基层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法。要积极营造创新文化(300336,股吧),既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败。审计中,我们要充分认识到,创新大多有一个探索尝试、厚积薄发的过程,可能会产生一些不可预知的风险乃至失败。对审计中发现的一些创新事项,要有包容精神,只要创新不违背改革的大原则、大方向,就应积极支持,推动其改进完善,并注意总结经验,推动形成合理的容错纠错机制,促进健全正向激励机制。
三、坚持推动改革,促进体制机制完善
指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代变化,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善。坚持推动改革,是审计机关践行新发展理念、服务“四个全面”战略布局的根本保障。在经济发展新常态下,审计机关要更加深刻地理解改革、把握改革,更加主动地适应改革、服务改革。对体制机制性问题,凡是制约和阻碍中央重大政策措施贯彻落实的,凡是制约和阻碍结构性改革推进的,凡是制约和阻碍创新创业、激发活力的,凡是制约和阻碍简政放权、政府职能转变的,凡是制约和阻碍转型升级、提高绩效的,都要坚决揭示反映,大力推动完善制度和深化改革。
增强改革的系统性、整体性、协同性。指出,我国改革已经进入攻坚期和深水区,进一步深化改革,必须坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进。审计机关和审计人员要认真学习领会关于全面深化改革的重要讲话精神,深刻认识我国改革发展面临的新形势新挑战,弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系,及时更新理念、调整思路、摆脱思维定势,以五大发展理念为引领,为推进改革不断深化作出积极贡献。
围绕制度创新聚焦发力。指出,国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成。审计机关要把促进制度创新作为各项审计工作的重要内容和目标,着力关注体制机制跟不上形势发展变化需要的问题,及时揭示和反映不合时宜、制约发展、阻碍改革的制度规定。例如对有的地方、部门和单位以“打酱油的钱不能买醋”为由导致资金分散闲置的,不仅要坚决查处,而且要大力促进资金整合、有效使用;对一些部门和领域的具体制度规定没有及时修改完善从而影响改革进程的问题,积极提出审计建议,推动改革、改进和完善。
发挥审计工作优势为改革服好务。指出,深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性,深入论证改革举措可行性,把握好全面深化改革的重大关系,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。审计机关要充分发挥审计工作地位超脱独立、涉及面广、专业性强的优势,依托审计项目开展研究型审计。要以中央重大政策措施落实情况跟踪审计为主线,加强对审计成果的综合利用和分析,密切关注改革的推进力度和效果,重点关注各领域改革措施不配套、不衔接甚至相互矛盾、抵消等问题,及时揭示制约发展、阻碍改革的重点环节和突出方面,深入分析影响改革推进的根本性和深层次原因,积极提出对策建议,推动各项改革相互促进、整体推进、形成合力。