推出养老改革方案(模板8篇)

为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。通过制定方案，我们可以有条不紊地进行问题的分析和解决，避免盲目行动和无效努力。以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

推出养老改革方案篇一

作者：马宏芳

论文关键词：基本生存权社会保障水平社会保障税

论文摘要：对个人基本生存权的保障，以及社会成员之间相互救济，是社会保障所体现的基本理念，它是建立、发展和谐社会的首要前提。本文主要从养老保障制度方面来分析我国养老保障存在的三大基本问题，即“高交费率、高赤字及过窄的社会保障及盖面”.

对个人基本生存权的保障，以及社会成员之间相互救济，是社会保障所体现的基本理念。社会保障体系发展完善的好坏，直接影响到整个社会的稳定与发展。建立符合中国国情的社会保障体系及社会保障资金筹措制度不仅是社会及经济发展的必然要求，而且是建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会必然要求，更是构建、发展和谐社会的必然要求。从某种意义上说，发展、完善社会保障制度是建立、发展和谐社会的首要前提。

一、我国社会保障存在的三大基本问题

经过20多年的改革探索，我国社会保障基金的筹集与管理取得了一定的经验，收到了一定的效果，但仍存在一些不合理、不规范的问题，这些问题同建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会以及构建、发展和谐社会的要求不相适应。目前，我国社会保障存在的问题主要表现为“高费率、高赤字及覆盖面过窄”.

1.缴费率过高，且主要集中于企业，负担沉重

无论社会保障制度的收人形式采用税，还是费的形式，其实质都是由人民负担的。从世界范围内看，我国的社会保险费的负担率属于高负担国家。目前，除北欧等少数高福利国家外，西方国家的社会保障税率大体为人员工资的12一16%,且个人和企业各分担一半。例如，美国的社会保障税率为工资的14%,雇主和雇员各承担7%,而英国的社会保障税率为工资的巧%,雇主、雇员各承担7.5%.这一负担水平下，虽然在执行中存在着种种困难，但由于企业通常能够承受，因而就总体而言，制度能维持稳定运行。而我国现行的制度采用收费方式，且由县级以上政府负责收缴。因而负担水平因各地情况而异，但为了保证全国政策的大体统一，国务院规定，社会统筹部分不得超过工资总额的20%,个人账户部分不得超过8%.从目前的各地执行来看，大体上都是按28%来确定缴费率的。就是说，我国的社会保障负担率为工资总额的28%.

从分担方式看，西方国家的社会保障税采用的是个人与企业均衡负担费用的方式，即大体上个人与企业各承担税收的一半，而在我国，企业的负担水平达到20%以上，接近于西方国家的3倍。这种负担水平，在世界范围内绝无仅有，这对于企业来说就成了沉重包袱。

2.社会保障基金，尤其基本养老保险基金严重亏空

关于这个问题，笔者在《我国基本养老保险基金大量亏损问题的研究分析》一文中，已有较详细的论述，可参看《扬州大学税务学院学报》第2期。

3.社会保障覆盖面过窄

目前，我国社会保障制度覆盖面不宽，在不同所有制之间、城乡之间仍然存在着很大的区别，数量众多的农民基本上还处于社会保障覆盖面之外，而恰恰是他们更需要社会保障。他们大部分实行家庭养老的方式，享受国家救济的只是极少数“五保”老人。有资料表明，从社会保障费的支出看，占全国人口81%左右的农民的社会保障费支出只占总数的11%,而占人口20%的城镇居民的社会保障费支出却占总数的89%;从覆盖面看，城镇已达91%,而农村只有2%;与国际比较，小康型国家享受社会保障的覆盖面已达75%,而我国只有30%.我国社会保障制度的建立与改革，目前仍然还局限于城镇居民的保障问题，好像政府的社会保障制度是为城市居民而建立的，即只对少数人的保障，这是不公平的，也是不合理的，这一问题已成为我国现行社会保障制度的又一大缺陷。

在我国现行社会保障存在的三大基本问题中，前两个问题即“高费率、高赤字”是最关键性的，也是核心问题，因为后一个问题主要是由前两个问题导致的。首先，高费率使得农民对社会保障“望而却步”,交不起，也享受不起。其次，高赤字使得政府对农民的社会保障问题“爱莫能助”,承担不起。因此，本文以下着重对前两个问题的成因进行分析。

二、养老保障“高费率、高赤字”的制度性成因分析

应当说，基本养老保险基金的过高的.收缴费标准与严重亏损和“空账”是相互矛盾的现象，因为高的收缴费标准会产生结余，而不是亏空，而亏空严重，又说明收缴费标准过低。这两种现象同时存在，固然是因为我国社会保障存在诸如社会保障管理体制不顺，管理部门职责不清，影响社会保障运行效率；挪用社会保障基金时有发生，保值增值不够理想；由于退休年龄过低以及人口老年化等问题，参保人数增长速度慢于领取养老金的离退休人数的增长速度，进而使得赡养率不断提高而引起的；由于费（税）基核定困难，使得缴费（税）工资总额往往小于统计工资总额及实际工资总额而导致的社会保障费（税）流失等一般性原因引起，但另一方面也说明，我国的养老保障制度已经陷人不可自拔的自我矛盾之中，为此，必须从制度上寻找解决问题的途径。

毛泽东同志曾经指出，在一个复杂的，存在着多个矛盾的事物中，总是存在着一种处于深层次的主要矛盾在起作用，正是由于它的存在和性质，就规定了事物的性质，也决定着事物的发展方向。我们的任务是揭示出这一主要矛盾，并提出解决方案。如果说，上面分析的是造成社会保险基金的高收缴费标准与严重亏损现象的一般性原因，那么，在这些原因的背后，必然还有一个更深刻的原因在起作用。这就是制度性原因。具体地说，这就是现行的养老保障制度设计的目标与市场经济要求的养老保障制度之间存在着矛盾。而上述的种种问题，只是这一矛盾的外在表现。这表现于以下几个方面：

1.过高的给付水平是产生“高缴费、高赤字”的基本成因

这里我们应该指出的是：政府介人社会保障的目的不应该是出于家长主义（因为政府行为在这方面不一定是最有效率的，我国社会保障的现状也正说明了这一点），而应该是基于对公平的关注，最终是为了维护市场经济运作的效率。现实社会中总存在诸如残疾、疾病、年老、失业、意外灾害等这样一些情况，再者，由于各人所拥有的体力、智力、天赋和资本不同，因此根据市场规则进行的分配必然会造成贫富差距。对处境艰难者的生活与生命的漠视反映了市场机制在分配领域所存在的缺陷，即市场分配的结果是不公平的，它可能会导致诸如贫困、社会冲突、低收人阶层得不到发展与改善自己处境的机会以及富裕阶层的浪费等一系列不良社会后果，即产生了社会发展的不和谐。社会保障制度的建立正是为了解决以上问题，达到维护社会基本稳定的目的，也是创造构建和谐社会的基本条件。社会保障制度的建立最终是为了维护市场经济运作的效率。这一点可以从两个层面上来理解。第一，社会保障解决的是人们的基本生存问题，只有解决了对基本生存权的保障，才能维护社会的基本稳定，社会基本稳定得到保障了，市场经济才能有效的运作。第二，公平是有限度的。一定限度的公平才能促进资源配置的有效性，才能保证市场经济的有效运作。一定限度的公平可以催生更大的效率，过度的公平只会导致资源配置的无效率，导致市场运作的无效率，因此在各个向度和层面上应处理好公平与效率的关系，在社会保障领域也是如此。过高的社会保障给付水平不仅会导致财政负担过重，还会导致养懒人的现象，更会影响效率优先原则。因此，社会保障水平的确定应根据对基本生存权的保障而确定，即解决人们的基本生存问题，这也会有利于进一步调动个人能动性与创造性，使人们为了生活水平的提高而发挥个人的能动性与创造性，促进人们“各尽所能”,进而各得其所，从而促进和谐社会的构建。解决公民基本生存权，这是政府在社会保障领域应该且必须做的事情。至于一个人想在年老失去劳动能力后依然能够保持较高的生活水平，则他可以在年轻时参加商业保险、自己储蓄等多种途径。这也规定了今后我国开征社会保障税的税率水平，在于用于维持人们的基本生活水平，而不是满足一个人的所有需求。

按本意说，社会保障是建立一种“集众人之财，办众人之事”的互济事业。政府在这方面的作用，无非是建立一种机制，促进社会安定。因此，社会保障只能解决个人的最低需求问题。而不可能将个人的需求全部纳入保障。但由于历史的原因，我国的社会保障制度是随着计划经济而产生的，其基础是国有企业的离退休金制度。这就是企业以较低的工资让职工就业，在他们离退休时，可以逐月取得离退休费。离退休费由企业负担，冲减当年利润。即使企业发生亏损，也应当按时发放离退休费，这部分资金将由政府的亏损补贴中予以解决。

当时，建立离退休费制度的基础是假定企业是永存的，不会发生破产，当然，也不存在着企业发不出离退休金问题。然而进入市场经济时期，企业的破产、合并、改制等，使得企业与政府的关系发生了重大变化。即企业不再是政府附属，而是相对独立的经济实体。但是，随着企业的身份转变，也产生了另一问题，这就是传统体制下企业承担的那些社会职能―包括离退休金、厂办学校和各种福利设施等必须由社会来承担。因为，一方面，企业如果再承担这些职能，而无人付费就会陷入困境，加上企业的改组、合并等原因，这样，传统的以企业为基础的离退休金制度就逐渐瓦解。另一方面，如果国有企业承担上述社会福利职能，而其他经济成份的企业不承担，这也不符合公平竞争原则。因而对政府承担这些社会事务的呼声就越来越高。为了解决这一问题，80年代后期，在国务院的领导下，各级政府逐渐将社会保障接过来，成为一项基本职能。

政府承担这项职能无疑是符合市场经济要求的，但问题是如何承担。这里，有两种方案供选择。

第一种方案，按照规范的市场经济方式来建立社会保障制度，即先建立一个社会保障制度，解决基本养老费、基本医疗费、失业救济费等人民的基本需求，然后再考虑与传统的离退休制度的接轨问题。

这就是说，社会保障制度并非企业的离退休金制度的延续，而是一种新颖的保障制度。虽然两者有重合之处。但并不等于要将其全部承袭。至于在规范的制度建设后，与原来的制度不衔接之处，采取“新人新办法，老人老办法”的方式来过渡。

根据这一方案，社会保障基金的筹措和使用应当采用“低税收，低给付标准”的方式。因为，政府承担的只是基本养老费部分。“基本养老费”是指维持个人生存的基本费用，包括生活费、基本医疗费等。因而政府应当采取较低的给付标准。至于人们要获得追求幸福生活所需的更多资金，那么，应当由其他途径，如商业性保险、企业建立为职工储蓄制度等方式去解决。因而，按这一方案，未来的社会保障资金来源应当是多头的，而政府保障只是处于基础地位的最低层次保障问题。

第二种方案，将离退休金制度经过“包装”,改头换面地变成社会保障制度。这就是将企业保障制度看作遗产，由政府完全承袭下来。这样，传统退休制度下的离退休工资就成为现行制度的既定出发点。为了要保障原来的离退休工资，政府必然要提高给付水平，要做到这一点，就必须提高企业的缴费率，这样才能将这部分承诺承担下来，就产生了“高税率（缴费率）、高给付率”的社会保障模式。

我国从一开始就选择了第二种模式。当时，制度设计面临的约束条件是：

（2）虽然国有企业职工在过去给国家作出了贡献，但这些钱都已经用于国家经济建设，因而从财政状况看，政府也不可能拿出更多的钱来补贴社会保障，那么，就只能通过高收费率来转嫁矛盾。

为了满足这些约束条件，我国的社会保障制度建设就选择了高给付水平，“高税率（缴费率）、高给付率”的社会保障模式。然而，在市场经济下企业是“经济人”,“高给付”模式虽然缓解了当时的矛盾，却给今后留下各种隐患。

一是“高缴费”制度等于将原有的国家对国有企业承担的责任，转嫁给了所有企业。就是说，无论是私营企业、股份制企业，还是外商投资企业都要“支付”高昂社会保障“价格”.这就等于帮助政府“还账”.这对他们来说是极其不公平的。

二是高昂的代价限制了社会保障的面的扩展。目前，社会保障主要在城市，即使城市，也主要是那些原有的国有企业和集体企业，以及大部分合资、合作企业。由于代价过高，使得那些小企业，如个体、私营企业望而却步。然而，这些企业吸纳的人员是最多的，他们不能参与社会保障，将会带来无穷后患。

三是逃避缴纳社保费。目前，完全逃避缴费会引起工人反感，因而最常见的办法是给工人额外支付50-100元的社会保险费，由他们自己支配。这样，既堵住了工人的嘴，企业大约可以节费50-60%.

四是少数人享用大多数人的缴费。由于给付标准过高，即使目前的高缴费标准下尚无法满足要求。例如，近年来退休的人员的给付标准都在-2500元之间，而参加社会保障的人员的工资都低，因而，大体上每10个人缴纳的保障费，才能满足1个人的支付需求，而国外通常是5个人。这就是说，政府花如此庞大的代价所建立的社会保障制度，却只能满足少部分人的支付需求。这不仅是经济上效率低下，而且从政治意义上说，政府究竟是为广大的人民群众服务，还是为少数人服务的问题。

社会保障是“集众人之财，办众人之事”的制度，因而，它能够持续下去的基本前提是必须有广泛的参与者，而在给付上标准不高。这样，才能做到在每个人，或者企业的负担不高的情况下，政府却能够筹措足够的钱用于救助。而现在，从收人上看，这种高的缴费标准下，参与缴费者无法扩展到全社会，而在支出上却给付标准过高。这样，就必然陷人了“双高”,即一方面“企业不堪承受高负担率，另一方面又严重赤字”的泥潭而难以自拔。

必须指出，当前一方面中国的劳动生产力低下，另一方面我国又遇到了过早的人口老化问题。反映在社会保障制度上，前者的结果是政府的收人有限，而后者则体现为支出激增。这样，这种高缴费率、高给付标准的社会保障制度就无法持续下去。

2.社保基金筹措方式失当是产生“高缴费、高赤字”的重要原因

社会保障税收制度没有建立，因而无法形成全国统一的社会保障体系。目前社会保障资金的征收形式不合理，即收费。由于收费必然于受益联系起来，因而，复杂的社会保障，就形成了复杂的收费关系。因资金筹措方式不当而导致“高缴费，高赤字”主要体现在以下几方面：

（1）社会保障基金通过征费形式取得，由于收费种类多，方式各异，全国难以统一，因此，收费方式难以稳定社会保障资金的来源。目前，我国既没有统一的社会保障法，也没有各保险项目的单独立法，实际操作是根据各省、市、自治区自行制定的地方性保障规章来执行的。

（2）由于收费的法律层次低，缺少权威性、强制性和威慑力，导致基金收缴困难，拖欠现象严重。据媒体报道，到6月底，全国企业累计欠缴社会保障费414亿元。欠费现象严重地影响了保障基金的筹集和发放，职工的基本社会保障权利得不到保障，影响了参保职工的生活以及社会的安定。

（3）各地区征收比例不一，征收办法不同，不同地区职工负担费用轻重不一样，有的地区擅自提高收费标准。

（4）由于现行社会保障管理体制分别归口社保、人事、民政、医疗卫生等部门管理，这种多头管理，导致政出多门，部门之间责权划分不清，部门之间为了各自的利益，垄断资料，封锁信息，“画地为牢”,或互相扯皮，互相推读，另外各地社会保障费的征收机关不一，征收机关在操作中弹性大，随意性强，导致管理混乱，造成漏征漏管，影响了保障基金的筹集与管理，增加了管理成本，降低了管理效益。

社会保障资金筹措方式理所当然是开征社会保障税。首先，前面我们已经分析了收费方式是造成我国社会保障存在“高缴费率、高赤字”的重要原因。

其次，从管理成本看，开征社会保障税后，由税务机关负责税款征收，将有利于降低社会保障基金的征收成本。利用现有税务部门的组织机构、物质资源和人力资源进行征管，充分利用税务部门在征管经验、人员素质、机构系统方面的优势，可以大大提高社会保障资金的筹资效率，降低筹集成本与管理成本。

再者，由于税收制度的强制性和成熟性，不仅保证了资金筹集的稳定与规范，而且在便利程度上征税也优于缴费。开征社会保障税不仅能加强我国社会保障的法制建设，也有利于我国社会保障事业健康、持续的发展，而且更有利于我国经济体制同国际惯例接轨，适应我国市场经济发展的需要，也是构建和谐社会的需要。

推出养老改革方案篇二

文化养老是指在晚年阶段通过参与各种文化活动来满足心灵上的需求，增强晚年生活的幸福感。本文将从参观博物馆、阅读经典文学、学习音乐艺术、参与社交活动、了解传统文化等几个方面，分享关于文化养老的心得体会。

第二段：参观博物馆

参观博物馆是一种丰富晚年生活的好方式。在博物馆中，我们可以领略到历史的长河，了解到人类的文明成果。通过欣赏珍贵的艺术品和文物，我们可以拓宽视野，增长知识，同时也能够感受到艺术的美和历史的厚重。这样的体验不仅能让我们感到愉悦，更能够激发我们的思考和创造力，为晚年带来无尽的乐趣。

第三段：阅读经典文学

在人生的晚年，我们可以学会欣赏经典文学作品。阅读经典文学不仅能够为我们提供精神养料，也能够开阔我们的眼界和思维方式。通过阅读，我们能够感受到作家的智慧和情感，接触到不同的思想观点和情感体验。读书不仅能丰富我们的内在世界，还能提升我们的语言表达能力，并加深与他人的交流。在阅读中，我们可以与作者进行心灵的对话，为晚年生活添上诗意和思索的乐趣。

第四段：学习音乐艺术

音乐艺术是一种跨越语言和时空的艺术形式。通过学习音乐艺术，我们可以培养审美情趣，提升艺术鉴赏能力。无论是学习弹奏乐器，还是参与合唱团、音乐培训班等活动，都能够使我们心身愉悦，增强身心健康。音乐不仅能够给我们带来愉悦的体验，还能够调节情绪，减轻压力，给我们的晚年生活注入活力和激情。

第五段：参与社交活动和了解传统文化

在晚年，我们可以积极参与社交活动，与他人保持良好的社交关系。通过和他人的交流，我们可以互相启迪，交流意见，分享人生智慧。同时，了解传统文化也是一种丰富晚年生活的方式。通过了解传统文化，我们可以感受到民族的传统和价值观念，传承和发扬中华民族的优秀文化。参与社交活动和了解传统文化，不仅能够满足我们的心理需求，也能够帮助我们更好地适应社会环境，充实晚年生活。

结尾：

文化养老是一种愉悦且有益的生活方式，在晚年阶段对于提高幸福感有着积极的影响。通过参观博物馆、阅读经典文学、学习音乐艺术、参与社交活动、了解传统文化等方式，我们可以丰富晚年生活，增强个人的内在修养，拓宽视野，提升生活质量。让我们在晚年中尽情享受文化的滋养，创造属于自己的有意义的晚年生活。

推出养老改革方案篇三

随着我国农村老年人口数不断增加，农村养老成为政府和社会面临的一大难题。农村养老保障是针对农村老年人口的一种社会保障制度，有别于社会养老保险，从法学的角度来看，养老保险是养老保障制度的主要内容。长期以来，由于经济结构的原因我国城乡之间分别存在两种不同的、相互独立的社会保障现象：市民靠政府养老，村民靠家庭自己养老。农村社会保障水平低，保障项目少，保障具有应急性，缺乏制度化。在目前城镇社会保障制度的基本框架初步建立并不断完善之后，农村首要的养老保障制度建设应提上我国社会保障制度的改革行列。

关键词：老龄化城乡二元结构农村养老保障

健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一，中央提出在“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”，这标志着在经历了十多年的试点、探索之后，建设农村社会保障体系被正式提上日程。

有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题突出。农村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。

一、当前我国农村养老的基本方式

随着社会的变迁、经济的发展，我国农村养老已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，其它养老方式并存的格局。

家庭养老：这是当前我国农村最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德的体现。农村家庭养老之所以如此重要，其原因在于：第一，我国农村老年社会保障体系尚不完善。由于农村地区间发展差异大，经济发展不平衡，短时间内不可能在全农村范围内建立、推广养老保险制度，这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式;第二，农村家庭服务业不发达。即使部分老人拥有数目可观的养老金，但由于疾病缠身、自理能力较差，他们仍然难以安度晚年;第三，传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。“子孙满堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的，且随着年岁的增加，农村老人抵御生活风险的能力越来越有限，对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加。

集体养老：是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“养老院制度”。集体养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式，是以集体为单位对老人进行集中供养的养老方式。

尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用，但现在看来，其作用仍然有限。第一，养老对象过窄，集体养老的范围事实上就是对五保户的供养。然而，五保户的供养条件非常苛刻，对于只有女儿的老人一般不予“五保”;第二，没有敬老院的农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养。集体养老保障也仅仅停留在维持其温饱;第三，对集体养老认识明显不足。在农村地区，许多符合条件的农民不愿享受“五保户”待遇，只要尚有一点点劳动能力，或者有亲人可以依靠，谁也不愿享受“五保户”的供养。

储蓄养老：是一种最典型的自我养老方式，即老年人依靠日积月累、勤俭节约的积蓄养老，但这种养老方式在农村越来越缺少实用价值。农民从农业生产中获得的收入有限，尽管辛苦劳作和省吃俭用，但盖房、子女教育、医疗等各项开支却很大。到了晚年，其积蓄难以保障养老的基本需求。

二、人口老龄化对传统农村养老模式的挑战

由于城乡二元结构特征明显，城乡发展差距大，绝大部分农村地区尚未建立完善的社会养老保障制度，长期以来，农村养老保障主要依赖于家庭养老。日趋严重的农村老龄化问题，必将对农村老年人口养老问题提出严峻挑战。

1.农村老年人口的增加，加大了农村养老的压力。

3.农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能。由于计划生育政策的执行，农村家庭的子女数也大大下降，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升。家庭规模的小型化、核心化，使过去一般是多对夫妇供养一对老人变成现在一对夫妇供养两对及两对以上老人，无论财力上还是精力上，都让传统的家庭养老模式难以为继。

4.“空巢老人”的增多，独身老人比重上升，加大了农村养老的社会化需求。传统的家庭养老不仅由子女为老人提供经济保障，更重要的是生活照顾和精神抚慰。农村青壮年进城务工后，虽然也履行了在经济上供养父母的义务，但考虑到进城农民的自身经济状况，供养的程度是有限的，而且无法给予老人必要的生活照料和精神慰藉。同时，农村老人尤其是高龄人口中独身老人，由于缺少了“老来伴”，没有在生活上相互照应、在情感上相互慰藉的对象，使得养老更加困难。

三、我国农村养老保障制度的现状

(一)农村养老保障的覆盖面小，保障水平低

我国农村养老保障的保障对象一直限于“困难的人”、“光荣的人”和“富裕的人”，农村的大多数人由于种种原因还无法享受社会保障。相关的调查显示，占人口总数20%的城镇居民，享受全国89%的社会保障，占人口80%的农村居民，仅享受到了社会11%的社会保障，在县城以下集体单位的1000多万职工和2000多万城镇个体经营者基本上得不到应有的社会保障。

推出养老改革方案篇四

谢谢主席，对方辩友，各位观众大家晚上好。我是反方一辩。我方的观点是赡养老人精神生活比物质生活更重要。在这我向大家介绍一下精神赡养，简单来说就是要关注老年人心理上或精神上的需求，并尽量给予慰藉和满足，使老年人能够心情舒畅，精神愉悦，心理处于最佳状态。所以我方认为精神赡养比物质赡养更加重要。

我将从三个方面阐述，我方为什么认为赡养老人精神生活比物质生活重要。首先我方支持我国将重视物质赡养转向为重视精神赡养。《宪法》第14条规定赡养人不仅仅对老人有物质赡养，更要有生活上的照料和精神上的慰藉的义务，照料老年人的精神需求，照顾老人的特殊需求。其实，在瑞典、芬兰等北欧福利国家的法律中都有规定，比如他们用量化规定了子女与父母的居住距离，每年、每月、每周，甚至每日应当与父母接触的时间和次数。层层方面都表明了国家对老年人精神赡养的重视。

其次我方认为精神赡养比物质赡养更容易让老年人满足，当今社会随着物价的高速上涨，但是人均收入低于1000的占64%，很多子女自己的问题都解决不了，他们提供不了父母富裕的生活。但其实老人自己可以过清贫生活，却不能忍受漫长的对在外孩子的思念。他们最想摸到的不是儿女寄来的汇款单，而是子女的手和脸庞。

最后我方认为精神赡养对老年人身心健康有着极其的重要性。心理学家统计过，儿女们常回家看看父母，拉拉家常，陪父母散散心，可以减少父母得老年痴呆。据调查显示有70%老人经常产生害怕，孤独，抑郁等心理问题。这也就是为什么在1999年春晚上陈红的那首《常回家看看》在一夜之间红遍大江南北，正是因为它唱出了千千万万孤独老人是心声和盼望：对方辩友刚才所说的物质生活赡养他们固然重要，但儿女们更要从精神生活赡养他们。众所周知我国在1989年把重阳节正式定为“老人节”，“敬老节”就是希望儿女们常回家看看父母。在座的各位可以想像平时安静的家里老人只身的背影，是何等的孤独，何等的寂寞。

推出养老改革方案篇五

由世界政协社会和法制委员会办公室、中国政协杂志社主办的“养老模式与顶层计划座谈会”17日下战书在北京进行。

座谈会上，委员、专家指出，养老作为改进民生的重要一环，急切必要从全局上对养老制度改良的整体思绪、计谋取向举办顶层计划。

一是必要将办理养老题目晋升到国度计谋职位。这涉及国度经济成长计谋、成本市场计谋和社会不变计谋，成立和完美国度养老成长计谋是中国经济可一连成长的当务之急。

二是必要当局、社会、家庭多方参加与全力，才气真正使老黎民享受到老有所养、老有所依、老有所乐的高品格晚年糊口，“养老梦”实现才气真正助力“中国梦”的最终实现。

三是人民政协要继承施展自身上风，为我国养老奇迹献计着力。

世界政协副主席卢展工出席座谈会并谈话。国度发改委、国度税务局、民政部、人社部、中国保监会、中国残联等部委及协会有关认真人和部门世界政协委员，专家学者以及部门行业代表出席集会会议。

[2014年世界政协委员：中国养老制度亟需顶层计划]

推出养老改革方案篇六

第一段：引入旅游养老的概念和意义（200字）

养老是人生最终的阶段，而旅游则是人生的一种享受。随着社会的进步和生活水平的提高，越来越多的人开始意识到旅游养老的意义和价值。旅游养老，不仅可以让人们在退休后享受美妙的旅程，还可以让他们通过旅游来得到心灵的滋养和身体的锻炼。在旅游的过程中，可以体验不同的地域文化，结交新朋友，激发生活的激情和热情。因此，旅游养老成为越来越受关注的养老方式。

第二段：旅游养老的好处（200字）

旅游养老的好处多不胜数。首先，旅游可以带给人们更开阔的视野。在长期的工作生活中，人们可能只呆在一个城市或一个地方，没有机会去真正认识世界的多样性。而通过旅游，人们可以前往不同的城市、国家甚至是不同的大陆，了解和体验当地的文化、风俗习惯和人文景观，从而丰富自己的人生阅历。其次，旅游可以促进身心健康。退休后的人容易出现身体上的问题和心理上的压力。而旅游可以让他们不再局限于家庭和社区，可以饱览大自然的美丽风光，呼吸新鲜的空气，享受户外运动的乐趣，提高自己的身体素质。另外，在旅游中结交新朋友也是一个重要的好处。退休后，很多人会感到孤独和无聊，而旅游可以给他们提供一个结交新朋友和交流的机会，增加人际关系的密切程度，提高生活的质量。

第三段：精心策划旅游养老计划的重要性（200字）

精心策划旅游养老计划对于获得最佳的旅游养老体验至关重要。首先，充分了解目的地。在选择旅游目的地的时候，要了解当地的气候、文化、风俗习惯等信息，尽量避免选择恶劣的气候条件，避免文化冲突或不适应当地的生活。其次，合理安排行程。在制定旅游计划时，要根据自身的健康状况和兴趣爱好，合理安排行程，避免过于繁忙或过于单调，以免造成身体和心理的不适。再次，选择合适的旅行方式和伙伴。旅游养老可以选择跟团游、自由行或组织旅行等不同方式。每种方式都有自己的优缺点，要根据自己的需求和经济状况，选择最适合的方式。同时，选择合适的旅行伙伴也是重要的，可以与亲朋好友一起旅行，或加入养老旅游俱乐部，寻找志同道合的伙伴一起分享旅行的快乐。

第四段：旅游养老的实践与体会（300字）

我曾有幸参加了一个旅行团进行旅游养老的实践，收获颇多。首先，我发现旅游养老可以让我更好地享受生活。之前，我一直忙于工作和生活中的琐碎事务，没有时间去关注自己的内心需求。通过旅游养老，我可以暂时摆脱琐事的困扰，完全投入到旅行中，尽情享受美食、美景和美好的时刻。其次，我发现旅游养老可以增进人际关系。在旅行团中，我结识了很多志同道合的朋友，我们一起分享旅行的快乐和困难，互相支持和帮助。通过与他们的交流和接触，我感到自己的心情更加愉悦，对生活充满信心和动力。最后，我发现旅游养老可以提升自己的知识和技能。在旅行中，我可以亲身体验不同地方的特色文化，了解当地的历史、建筑、风俗习惯等。这样的经历可以使我不断学习和成长，拓宽自己的视野和思维，为养老生活增添更多的乐趣和光彩。

第五段：总结旅游养老的重要性和未来发展（200字）

旅游养老是一种全新的养老方式，它与传统的养老方式相比，更加活跃、多样化和有趣。通过旅行，人们可以享受美食、美景和美好的时刻，从而提升生活的质量和幸福感。然而，旅游养老仍然面临一些挑战，如经济压力、身体状况等。为了更好地实现旅游养老的目标，我们应该加强对旅游养老的研究和宣传，提供相关的政策支持和服务保障。同时，个人也应该在旅游养老的过程中，注重健康、合理安排行程、选择合适的旅行伙伴，以及与当地人交流和互动，共同构建一个和谐、快乐和充实的旅游养老新时代。

推出养老改革方案篇七

养老是每个人生命中不可避免的一个阶段，如何度过这个阶段是一个重要问题。日本作为一个养老型社会，积累了丰富的养老经验，可供我们借鉴。在过去几十年里，我有幸深入了解了日本养老模式，并从中学到了很多宝贵的心得体会。下面我将以点到为止为大家分享我对于日本养老心得的体会。

第一段：迎接养老生活的开始

要迎接养老生活的开始，首先我们需要调整自己的心态。在日本，人们对待养老的态度非常积极，他们认为养老是人生的一种尊严，是老人应该有的权益。为了保证老年人能够获得适当的照顾和关注，日本政府制定了一系列的养老政策和措施。这包括建立专门的养老院和医疗机构，提供免费或低价医疗保险，以及推动社区参与和老龄化友好型城市的建设等。在以前，老年人在日本是受排斥和忽视的群体，但随着社会的进步和观念的改变，老年人在经济、社会和文化方面的地位得到了显著提升。这正是一种良好的养老心态和肯定老年人价值的体现。

第二段：平衡养老生活的需要

在日本，养老的核心理念是“自助、互助、公助”。这意味着每个人在养老时，要学会自己照顾自己，亲戚朋友要相互帮助，同时政府也会提供必要的公共服务和福利保障。这种平衡的养老模式让每个人都能够以自己的方式度过晚年。例如，日本的公助制度包括提供医疗保健、照顾老人和提供养老金等多个方面的支持。同时，日本社区也注重社交活动和社区参与，鼓励老年人积极参与各种社区活动和义工工作，以保持身心健康。这种平衡的养老需求的理念可以使老年人有一个充实而有意义的生活。

第三段：重视健康和预防

养老就如同一棵树一样，只有健康的根才能长出茂盛的枝叶。日本人非常重视健康养老的意识，他们注重饮食平衡、适度运动和定期体检。日本的传统饮食框架是以米饭、鱼类、豆类、蔬菜和海藻为主，富含纤维和各种维生素，这种饮食习惯有助于控制体重、预防疾病。此外，日本人崇尚“温泉疗法”，每年他们都会去温泉度假村进行养生治疗，以减轻身心疲劳，增强免疫力。预防措施不仅减少了老年人的健康问题，还有效地降低了医疗成本和社会负担。

第四段：重视智慧养老和精神文化的活动

在养老的过程中，养老人需要重视智慧养老和精神文化的活动。智慧养老是指老年人通过学习、读书和传授经验等方式提高自己的智力和文化修养。日本有一个非常受欢迎的养老教育体系，即大学开设的“第三人生学院”，老年人可以报名参加各种免费或低价的课程。这些课程既包括养老健康知识的学习，也包括艺术、手工艺和传统文化的传承等。同时，日本还鼓励老年人参与社区活动，例如举办养老人俱乐部、开展各种兴趣小组等，以促进老年人之间的交流和社会融入。

第五段：家庭关爱和尊重

在日本，家庭关爱和尊重是养老过程中至关重要的一部分。在日本传统家庭中，孝敬父母是一种美德和责任。子女们在父母养老时会尽力照顾他们，陪伴他们，并尊重他们的意愿和需求。这种家庭关爱形成了强大的支持系统，让老年人感受到温暖和安全感。此外，日本政府也鼓励并支持家庭关爱，提供了丰富的护理假、护理津贴和照顾员工等福利措施，以减轻家庭的负担。

总结：

通过了解和学习日本的养老心得，我们可以得出一些关键的结论。首先，要积极面对养老生活，调整自己的心态。其次，要平衡养老生活的需求。再次，要重视健康和预防。第四，要重视智慧养老和精神文化的活动。最后，要注重家庭关爱和尊重。这些养老心得将有助于我们度过幸福而充实的晚年生活。

推出养老改革方案篇八

智慧养老，是指通过科技手段，实现老年人的智慧化、自我管理、社会互助等多方面的服务。在当今社会中，智慧养老已经成为了一种趋势，越来越多的老年人开始接受这种新养老方式。在此，我想分享一下我在智慧养老中的心得和体会。

第二段：智慧养老带来的便利

智慧养老带来的最大便利就是解决了老年人们的基本生活需求。以智能手环为例，老年人可以随时随地了解自己的身体状况，掌握自己的健康情况；还可以通过智能家居，远程控制家电，可以在不出门的情况下，轻松完成生活的各项需求。智慧养老让老年人的生活更自由，更独立，也更加安全。

第三段：智慧养老带来的心理疏导

智慧养老并不仅仅是解决生活上的问题，它还能够为老年人的心理健康提供帮助。如今，智能设备、社交网络、在线课程等已经成为了老年人们解决孤独、获取信息和知识的重要渠道。通过在这些平台上交流、学习等，不仅可以丰富老年人的生活，更重要的是，这些活动增强了老年人的自信心和生活动力，让老年人更加有信心和勇气面对未来的生活。

第四段：智慧养老的风险

为了享受智慧养老带来的便捷，有些老年人会贪图便宜，选择低价低质的产品，很多产品存在侵犯老年人隐私等潜在风险。另外，由于老年人的信息素养较低，可能会接受到迷惑的信息或被诈骗。因此，在享受智慧养老便利的同时，老年人需提醒自己保持警惕，选择正规、安全、可靠的智慧养老服务。

第五段：结语

智慧养老正成为老年人们生活的一部分，它带来了许多便利和舒适，同时也为老年人的精神和心理健康提供了关键性的支持和帮助。老年人们应该更好地利用智慧养老平台，选择正规、安全、可靠的智慧养老服务，让智慧养老更好地服务于老年人的生活和健康。