廉洁风险防控管理工作报告(大全5篇)

时间:2025-07-24 作者:梦幻泡

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

廉洁风险防控管理工作报告篇一

今年以来,县人力资源和社会保障局(简称人社局)以提升服务、凝聚群众为目标,在全系统全力推进凝聚力工程,逐步形成“全员服务”的新特点,切实改进了机关作风,提高了工作效率,赢得了群众的广泛好评,获得较高满意度。其主要做法如下:

一、创新服务理念,以一流的工作态度凝聚群众

县人社局担负着全县人力资源开发管理和社会保障政策落实等重要职责,拥有直接面向群众服务的企业社保所、医保所、机关事业社保所等9个服务窗口。为切实提高服务水平,该局积极创新服务理念,以一流的工作态度凝聚群众。提出了“四个所有”服务理念,即“所有的部门都是服务部门,所有的岗位都是服务岗位,所有的人员都是服务人员,所有的工作都是为人民服务”,积极倡导全员服务。要求各股室、政务窗口等部门和所有工作人员牢记“服务群众至上”、“群众利益无小事”的宗旨,将“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量工作得失成败的基本标准,变“被动工作”为“主动服务”,切实把角色从“管理者”转到“服务者”上来。为贯彻落实“四个所有”服务理念,该局强化工作纪律,严格治理“庸、懒、散”等问题,切实转变工作作风。严禁上班时间上网聊天、玩游戏、炒股等,严禁在8小时以外大办婚丧喜庆事宜、接受可能影响公正执行公务的活动安排,严禁参与封建迷信、宗教、黄赌毒等活动,严格监督干部职工的工作行为与生活行为,有效地维护了勤政廉政、务实高效的机关形象,为群众办事创造了良好环境。今年上半年进入人力资源市场的企事业单位家数和人数突破2万人次,比去年同期增加了58%;县政务中心人社局分中心共办理服务事项近1.5万件,按时办结率达到100%,群众满意度98%以上。

二、提升服务本领,以一流的工作水平凝聚群众

县人社局把提高队伍服务本领作为重中之重的工作来抓,狠抓学习培训,全力打造廉洁型、高效型、服务型的人社队伍,为加强机关效能环境建设、凝聚群众夯实了根基。一是加强专业培训。结合实际,以提升干部职工履职能力为导向,以“请进来、走出去”的方式,有计划、有步骤地灵活组织专业培训活动。今年以来,在系统内部共培训人员累计136人次,选送干部到外部单位接受培训21人次,有效提升了新职工、关键岗位、技术岗位等人员的业务能力。二是加强业务辅导。以集体学习、经验交流会、结对帮扶等形式,组织业务骨干轮流向年轻干部传授工作经验,使多名年轻职工快速成长为业务娴熟、服务优良的优秀职工,全局形成了带头服务群众、带头争创佳绩的良好氛围。三是开展技能竞赛。结合创先争优活动,开展了电脑操作、财务操作等业务技能大比武活动,并在年终组织评选电脑操作标兵、财务工作标兵等,积极营造了你追我赶、奋勇争先的工作气氛。四是实行轮岗锻炼。今年上半年安排轮岗7人次,让重点岗位干部职工分别到不同的岗位接受锻炼,培养了多名业务娴熟、一技多能的多面手,既调动了干部职工的工作积极性和创造性,又能充分发挥了个人的潜能和特长,提高了干部职工做好群众工作、处理复杂问题的能力。五是深入开展调研。今年以来,局党组带头完成调研报告8篇,下属各单位撰写调研报告6篇,对提高干部的服务意识和服务管理水平起到了重要促进作用。

三、改进服务方式,以一流的工作效能凝聚群众

县人社局以制度建设为抓手,努力改进服务方式,以一流的工作效能凝聚群众。上半年全县新增城镇就业3069人,新增农村劳动力转移就业7000多人,征缴各类社会保险基金2亿元,积极向上争取项目资金5979.8万元。一是实行精细管理。对原有的各项制度进行全面梳理,修订完善了劳动纪律、财务制度、车辆管理、文明卫生制度、窗口服务规范等11项制度,进一步优化了服务流程。同时,要求干部职工从小事做起,从细节服务开始,严格执行规章制度,努力提高服务水平和工作效率。二是推行政务公开。按照“全面、真实、及时、便民”的原则,局机关9个内设机构、8个下属事业单位将工作职责、管理权限、行为规范、收费标准、服务承诺、办事流程、办理结果等内容,利用桃江电视台、桃江公众信息网、办事大厅政务公开栏等平台进行了公开公示。同时,实行服务承诺制,向社会公开投诉举报电话,对投诉事项进行登记、答复。由于信息公开全面及时,群众能够快速了解政策和办事流程,不仅提高了机关工作效能,而且减少因信息沟通不畅而导致的投诉事件。截至目前,政务服务实现零投诉,做到了承诺兑现,群众满意。三是加强信访接待。建立了局长信访接待日制度,确立每个周一为局长信访接待日,由局长亲自接访;其他工作日安排局班子一名成员接访,轮流值班,认真解决各类疑难问题,此举深得人民群众的信赖和欢迎。今年上半年,共接待各类上访近200余人次,并全部予以答复;回复县长、市长热线30多条,做到了“件件有着落,事事有回音”,较好地服务了社会稳定的大局。

廉洁风险防控管理工作报告篇二

第一章总则

第一条为规范四川国栋建设股份有限公司(以下简称“公司”)的风险管

理,建立规范、有效的风险控制体系,提高风险防范能力,保证公司安全稳健运

行,提高经营管理水平,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证

券法》、《上海证券交易所股票上市规则》、《公司章程》等相关法律、法规,

结合公司生产经营和管理实际,制定本制度。

第二条本制度旨在公司为实现以下目标提供合理保证:

1、将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内。

2、实现公司内外部信息沟通的真实、可靠。

3、确保法律法规的遵循。

4、提高公司经营的效益及效率。

5、确保公司建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划,使其不因灾害

性风险或人为失误而遭受重大损失。

第三条公司风险是指未来的不确定性对公司实现其经营目标的影响。

第四条按照公司目标的不同对风险进行分类,公司风险分为:战略风险、

经营风险、财务风险和法律风险。

1、战略风险:没有制定或制定的战略决策不正确,影响战略目标实现的负

面因素。

2、经营风险:经营决策的不当,妨碍或影响经营目标实现的因素。

3、财务风险:包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和舞弊风险。

(1)财务报告失真风险。没有完全按照相关会计准则、会计制度的规定组

织会计核算和编制财务会计报告,没有按规定披露相关信息,导致财务会计报告

和信息披露不完整、不准确、不及时。

失。

(3)舞弊风险。以故意的行为获得不公平或非正当的收益。

4、法律风险:没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定以及上市的

证券监管规定,影响合规性目标实现的因素。

第五条按风险能否为公司带来盈利机会,风险可分为纯粹风险和机会风

险。

第六条按照风险的影响程度,风险分为一般风险和重要风险。

第七条本制度适用于公司本部及下属分(子)公司。

第二章风险管理及职责分工

第八条公司各职能部门和业务单位风险管理第一道防线;内部审计部门和

董事会下设的审计委员会为风险管理第二道防线;董事会及股东大会为风险管理

第三道防线。

第九条公司业务管理部门在风险、控制管理方面的主要职责:

1、公司业务管理部门按照公司内控部门制定的风险评估的总体方案,根据

业务分工,配合内控项目组识别、分析相关业务流程的风险,确定风险反应方案。

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2、根据识别的风险和确定的风险方案,按照公司确定的控制设计方法和描

述工具,设计并记录相关控制,根据风险管理的要求,修改完善控制设计。包括:

建立控制管理制度,按照规定的方法和工具描述业务流程,编制风险控制文档和

程序文件等。

3、组织控制制度的实施,监督控制制度的实施情况,发现、收集、分析控

制缺陷,提出控制缺陷改进意见并予以实施,对于重大缺陷和实质性漏洞,除向

部门分管领导汇报情况外,还应向公司内控项目组反馈情况,以便公司内控项目

监控内部控制体系的运行情况。

4、配合内部审计等部门对控制失效造成重大损失或不良影响的事件进行调

查、处理。

第十条分(子)公司、控股公司的风险管理和职责分工的设置,分别参照

上述第八条、第九条的规定制定。

第三章风险管理初始信息的收集

第十一条广泛、持续不断地收集与公司风险和风险管理相关的内部、外部

初始信息,包括历史数据和未来预测,应把收集初始信息的职责分工落实到各有

关职能部门和业务单位。

第十二条在战略风险方面,广泛收集国内外公司战略风险失控导致公司蒙

受损失的案例,并收集与公司相关的宏观经济政策、技术环境、市场需求、竞争

状况等方面的重要信息,重点关注本公司发展战略和规划、投融资计划、年度经

营目标、经营战略,以及编制这些战略、规划、计划、目标的有关依据。

第十三条在财务风险方面,广泛收集国内外公司财务风险失控导致危机的

案例,收集与公司获利能力、资产营运能力、偿债能力、发展能力指标的重要信

息,重点关注成本核算、资金结算和现金管理业务中曾发生或易发生错误的业务

流程或环节。

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第十四条在经营风险方面,广泛收集国内外公司忽视市场风险、缺乏应对

措施导致公司蒙受损失的案例,收集与公司产品结构、市场需求、竞争对手、主

要客户和供应商等方面的重要信息,对现有业务流程和信息系统操作运行情况进

行的监管、运行评价及持续改进,分析公司风险管理的现状和能力。

第十五条在法律风险方面,广泛收集国内外公司忽视法律法规风险、缺乏

应对措施导致分公司蒙受损失的案例,收集与公司法律环境、员工道德、重大协

议合同、重大法律纠纷案件等方面的信息。

第十六条公司对收集的初始信息应进行必要的筛癣提炼、对比、分类、

组合,以便进行风险评估。

第四章风险评估

第十七条公司风险评估主要经过确立风险管理理念和风险接受程度、目标

制定、风险识别、风险分析和风险反应等五个基本程序来进行。

第十八条确立公司风险管理理念和风险接受程度是公司进行风险评估的

基矗

1、公司风险管理理念是公司如何认知整个经营过程(从战略制定和实施到

公司日常活动)中的'风险为特征的公司共有的信念和态度。公司实行稳健的风险

管理理念,对于高风险投资项目采取谨慎介入的态度。

2、风险接受程度是指公司在追求目标实现过程中愿意接受的风险程度。一

般来讲,公司可将风险接受程度分为三类:“高”、“中”、或“低”。公司从

定性角度考虑风险接受程度,整体上讲,公司把风险接受程度确定为“低”类,

即公司在经营管理过程中,采取谨慎的风险管理态度,可以接受较低程度的风险

发生。

公司的风险接受程度选择也与公司的风险管理理念保持一致。

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第十九条目标制定是风险识别、风险分析和风险对策的前提。公司必须首

先制定目标,在此之后,才能识别和评估影响目标实现的风险并且采取必要的行

动对这些风险实施控制。公司目标包括战略目标、经营目标、合规性目标和财务

报告目标四个方面。目标确定必须符合国家的法律法规和行业发展规划,符合公

司战略发展计划,符合上交所证券监管机构的规定。

第二十条风险识别就是识别可能阻碍实现公司目标、阻碍公司创造价值或

侵蚀现有价值的因素。公司可以采取问卷调查、小组讨论、专家咨询、情景分析

政策分析、行业标杆比较、访谈法等识别风险。

第二十一条分析主要从风险发生的可能性和对公司目标的影响程度两个

角度来分析。风险分析方法一般采用定性和定量方法组合而成。在风险分析不适

宜采取定量分析的情况下,或者用于定量分析所需要的足够可信的数据无法获

得,或者获取成本很高时,公司通常使用定性分析法。

公司对风险进行分析,确认哪些风险应当引起重视、哪些风险予以一般关注,

对于需要重视的风险,再进一步划分,分别确认为“重要风险”与“一般风险”,

从而为风险对策奠定基矗风险的重要程度的判断主要根据风险发生的可能性和

影响程度来确定的。

1、如果风险发生的可能性属于“极小可能发生”的该风险就可不被关注。

2、如果风险发生的可能性高于或等于“可能发生”,且风险的影响程度小,

就将该类风险确定为一般风险。

3、如果风险发生的可能性等于或高于“风险可能发生”,且风险的影响程

度大,就将该类风险确定为重要风险。

第二十二条对策。公司在进行风险分析后,应该根据风险分析结果,结合

风险发生的原因选择风险应对方案:规避风险、接受风险、减少风险或分担风险。

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1、规避风险:推出产生风险的各种活动。规避风险的例子可能有退出使用

一条生产线、停止向一个新的地理区域市场扩大业务,或者出售公司的一个分支。

2、减少风险:采取行动减少风险的可能性或降低风险影响程度或两者同时

降低。减少风险一般涉及大量的日常经营决策。

3、分担风险:通过将风险转移或者分担部分风险来减少风险的可能性和影

响。常见的方法包括购买保险产品、实施期货的套期保值交易或将某一活动外包。

4、接受风险:不采取任何行动去影响风险的可能性或影响。风险分析后,

确定风险应对方案时,公司应考虑以下因素:

1、风险应对方案对风险可能性和风险程度的影响,风险应对方案是否与公

司的风险容忍度一致。

2、对方案的成本与收益比较。

3、对方案中可能的机遇与相关的风险进行比较。

4、充分考虑多种风险应对方案的组合。

第五章管理解决方案

第二十三条司根据风险应对策略,针对各类风险或每一项重大风险制定风

险管理解决方案。方案一般应包括风险解决的具体目标,所需的组织领导,所涉

及的管理及业务流程,所需的条件、手段等资源,风险事件发生前、中、后所采

取的具体应对措施以及风险管理工具。

第二十四条经营战略与风险策略一致、风险控制与运营效率及效果相平衡

的原则,公司制定风险解决的内控方案,针对重大风险所涉及的各管理及业务流

程,制定涵盖各个环节的全流程控制措施;对其他风险所涉及的业务流程,要把

关键环节作为控制点,采取相应的控制措施。

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第二十五条制定合理、有效的内控措施,包括以下内容:

1、建立内控岗位授权制度。对内控所涉及的各岗位明确规定授权的对象、

条件、范围和额度等,任何组织和个人不得超越授权作出风险性决定;

2、建立内控报告制度。明确规定报告人于接受报告人,报告的时间、内容、

频率、传递路线、负责处理报告的部门和人员等;

3、建立内控批准制度。对内控所涉及的重要事项,明确规定批准的程序、条

件、范围和额度、必备文件以及有权批准的部门和人员及其相应责任;

4、建立内控责任制度。按照权利、义务和责任相统一的原则,明确规定各

有关部门和业务单位、岗位、人员应负的责任和奖惩制度;

6、建立内控考核评价制度。具备条件的公司应把各业务单位风险管理执行

情况与绩效薪酬挂钩;

7、建立重大风险预警制度。对重大风险进行持续不断的监测,及时发布预

警信息,制定应急预案,并根据情况变化调整控制措施;

8、建立健全公司法律顾问制度。大力加强公司法律风险防范机制建设,形

成由公司决策层主导、公司法律部牵头、公司法律顾问提供业务保障、全体员工

共同参与的法律风险责任体系。完善公司重大法律纠纷案件的备案管理制度;

9、建立重要岗位权力制衡制度,明确规定不相容职责的分离。主要包括:

授权批准、业务经办、会计记录、财产保管和稽核检查等职责。对内控所涉及的

重要岗位可设置一岗双人、双职、双责,相互制约;明确该岗位的上级部门或人

员对其应采取的监督措施和应负的监督责任;将该岗位作为内部审计的重点等。

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第二十六条公司应当按照各有关部门和业务单位的职责分工,认真组织实

施风险管理解决方案,确保各项措施落实到位。

第六章风险管理的监督与改进

第二十七条公司建立贯穿于整个风险管理基本流程,连接各上下级、各部

门和业务单位的风险管理信息沟通渠道,确保信息沟通的及时、准确、完整,为

风险管理监督与改进奠定基矗

第二十八条公司各有关部门和业务单位应定期对风险管理工作进行自查

和检验,及时发现缺陷并改进,其检查、检验报告应及时报送公司风险管理职能

部门。

第二十九条公司内部审计部门定期或不定期对各有关部门和业务单位能

否按照有关规定开展风险管理工作及其工作效果进行监管评价,监督评价报告应

直接报送董事会或董事会下设的审计委员会。此项工作也可结合年度审计、任期

审计、离任审计或专项审计工作一并开展。

第七章附则

第三十条本制度由公司董事会负责解释。

第三十一条本制度自董事会通过之日起执行。

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廉洁风险防控管理工作报告篇三

【摘要】廉政风险是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性,廉政风险防范管理工作是在新的社会经济背景下,以科学发展观为指导,将现代管理学应用于党风廉政建设和反腐倡廉建设,经过实践探索建立起来的一种预防腐败工作机制。笔者亲历了北京青年政治学院自2009年推进廉政风险防范管理工作以来的两年实践,本文从现代管理学中的风险管理理论入手,结合北京青年政治学院推进廉政风险防范管理工作中的实践,对于如何完善廉政风险防范管理工作,促进教育事业发展做了一些简单的思考。

【关键词】风险管理;质量管理;廉政风险

(一)风险管理的定义

风险管理(riskmanagement)的定义为,当企业面临市场开放、法规解禁、产品创新,使得变化波动程度提高,连带增加经营的风险性。良好的风险管理有助于降低决策错误之几率、避免损失之可能、相对提高企业本身之附加价值。

风险管理作为企业的一种管理活动,起源于20世纪50年代的美国。当时美国一些大公司发生了重大损失使公司高层决策者开始认识到风险管理的重要性,1986前苏联乌克兰切尔诺贝利核电站发生的核事故等一系列事件,大大推动了风险管理在世界范围内的发展,与此同时,在美国的商学院里首先出现了一门涉及如何对企业的人员、财产、责任、财务资源等进行保护的新型管理学科,这就是风险管理。目前,风险管理已经发展成企业管理中一个具有相对独立职能的管理领域,在围绕企业的经营和发展目标方面,风险管理和企业的经营管理、战略管理一样具有十分重要的意义。

(二)风险管理的目标

风险管理目标由两个部分组成:损失发生前的风险管理目标和损失发生后的风险管理目标,前者的目标是避免或减少风险事故形成的机会,包括节约经营成本、减少忧虑心理;后者的目标是努力使损失的标的恢复到损失前的状态,包括维持企业的继续生存、生产服务的持续、稳定的收入、生产的持续增长、社会责任。二者有效结合,构成完整而系统的风险管理目标。

(三)风险管理的程序

风险管理的基本程序包括风险识别、风险估测、风险评价、风险控制和风险管理效果评价等环节。

1.风险的识别

风险的识别:是经济单位和个人对所面临的以及潜在的风险加以判断、归类整理,并对风险的性质进行鉴定的过程。

2.风险的估测

风险的估测:是指在风险识别的基础上,通过对所收集的大量的详细损失资料加以分析,运用概率论和数理统计,估计和预测风险发生的概率和损失程度。风险估测的内容主要包括损失频率和损失程度两个方面。

3.风险管理方法

风险管理方法分为控制法和财务法两大类,前者的目的是降低损失频率和损失程度,重点在于改变引起风险事故和扩大损失的各种条件;后者是事先做好吸纳风险成本的财务安排。

4.风险管理效果评价

风险管理效果评价是分析、比较已实施的风险管理方法的结果与预期目标的契合程度,以此来评判管理方案的科学性、适应性和收益性。

(四)风险管理的过程

1.风险识别

风险识别过程的活动是将不确定性转变为明确的风险陈述。包括下面几项,他们在执行时可能是重复,也可能是同时进行的:

(1)进行风险评估。在项目的初期,以及主要的转折点或重要的项目变更发生时进行。这些变更通常指成本、进度、范围或人员等方面的变更。

(2)系统地识别风险。采用下列三种简单的方法识别风险:风险检查表,定期会议(周例会上),日常输入(每天晨会上)。

(3)将已知风险编写为文档。通过编写风险陈述和详细说明相关的风险背景来记录已知风险,相应的风险背景包括风险问题的何事、何时、何地、如何及原因。

(4)交流已知风险。同时以口头和书面方式交流已知风险。在大家都参加的会议上交流已知风险,同时将识别出来的风险详细记录到文档中,以便他人查阅。

2.风险分析

风险分析过程的活动是将风险陈述转变为按优先顺序排列的风险列表。包括以下活动:

(1)确定风险的驱动因素。为了很好地消除软件风险,项目管理者需要标识影响软件风险因素的风险驱动因子,这些因素包括性能、成本、支持和进度。

(2)分析风险来源。风险来源是引起风险的根本原因。

(3)预测风险影响。如果风险发生,就将可能性和后果来评估风险影响。可能性被定义为大于0而小于100,分为5个等级(1、2、3、4、5)。将后果分为4个等级(低,中等,高,关键的)。采用风险可能性和后果对风险进行分组。

(4)对风险按照风险影响进行优先排序,优先级别最高的风险,其风险严重程度等于1,优先级别最低的风险,其风险严重程度等于20。对级别高的风险优先处理。

3.风险计划

风险计划过程的活动是将按优先级排列的风险列表转变为风险应对计划。包括以下内容:

(1)制定风险应对策略。风险应对策略有接受、避免、保护、减少、研究、储备和转移几种方式。

(2)制定风险行动步骤。风险行动步骤详细说明了所选择的风险应对途径。它将详细描述处理风险的步骤。

4.风险跟踪

风险跟踪过程的活动包括监视风险状态以及发出通知启动风险应对行动。包括以下内容:

(1)比较阈值和状态。通过项目控制面板来获取。如果指标的值在可接受标准之外,则表明出现了不可接受的情况。

(2)对启动风险进行及时通告。对要启动的风险,在每天的晨会上通报给全组人员,并安排负责人进行处理。

(3)定期通报风险的情况。在定期的会议上通告相关人员目前的主要风险以及他们的状态。

5.风险应对

风险应对过程的活动是执行风险行动计划,以求将风险降至可接受程度。包括以下内容:

(1)对触发事件的通知做出反应。得到授权的个人必须对触发事件作出反应。适当的反应包括回顾当前现实以及更新行动时间框架,并分派风险行动计划。

(2)执行风险行动计划。应对风险应该按照书面的风险行动计划进行。

(3)对照计划,报告进展。确定和交流对照原计划所取得的进展。定期报告风险状态,加强小组内部交流。小组必须定期回顾风险状态。

(4)校正偏离计划的情况。有时结果不能令人满意,就必须换用其他途径。将校正的相关内容记录下来。

(一)廉政风险防范管理

廉政风险防范管理是以科学发展观为指导,将现代管理学应用于党风廉政建设和反腐倡廉建设,经过实践探索建立起来的一种预防腐败工作机制。具体是指:针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,开展风险防范工作,降低发生腐败行为的可能性,并对风险防范工作实施质量管理,形成pdca工作循环。通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险,有针对性地制定防范措施,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

(二)对党风廉政和反腐倡廉建设实施风险管理的路径依赖――pdca循环

循环

戴明循环的研究起源于20世纪20年代,先是有着“统计质量控制之父”之称的著名的统计学家沃特・阿曼德・休哈特(rt)在当时引入了“计划-执行-检查(plan-do-see)”的雏形,后来有戴明将休哈特的pds循环进一步完善,发展成为“计划-执行-检查-处理(plan-do-check/study-act)”这样一个质量持续改进模型。

理论在廉政风险防范管理工作中的应用

第一,查找并评估风险等级(计划plan)。

从权力行使过程入手查找可能发生腐败行为的薄弱环节,确定“风险点”,评估风险等级,以预防、监控和处置为主,制定防范措施。

(1)梳理职权清单。一是对权力进行全面清理。按照“谁行使、谁清理”的原则,自上而下进行排查,行使那些权力,行使依据是什么,列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力,按照文件授权原则进行确认。三是对确认的权力汇总,并在一定范围内进行公示。

(2)查找廉政风险点。一是查找岗位(职责)风险。对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式,分析并查找出个人在行使权力过程中存在的风险。二是查找处室风险。对照职责定位和行使的权力,查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生的风险。四是查找行业(系统)风险。针对行业或系统特点,查找行业(系统)在业务工作中可能出现的共性问题。对查找出来的廉政风险,上级组织要进行审定,并在一定范围进行公示,接受监督。

(3)进行风险评估。按照风险发生的机率或者危害程度,进行分析、评估,确定排查出来的风险点的风险等级,经审核后在一定范围进行公示。

第二,制定并实施防范措施(执行do)。

对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节,有针对性地制定严密的监控措施,通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为,并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

(1)岗位(职责)风险防控。对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法。

(2)处室风险防控。对照职责要求,根据查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和单位职能等方面存在的风险点,从工作流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。

(3)单位风险防控。由党政领导班子对照党风廉政建设责任制的要求,围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

(4)行业(系统)风险防控。分析行业(系统)存在的共性问题,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。

第三,评估及检验防范效果(考核check)。

通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法,对廉政风险实行动态防控,对于未实现预定目标的,重新分析查找原因,制定防范措施,直至达到预定目的。对风险等级实行分级管理、分级负责。对等级较高的风险点,在分管领导管理的基础上,单位主要领导负责防控;对等级一般的风险点,分管领导负责防控;对等级较低的风险点,科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合,整合监督资源,实施有效监督。

第四,考核防范效果,完善管理体系(修正action)。

建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、上级检查、社会评议等方式,对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。廉政风险防范管理考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。根据考评结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正风险内容,建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制,逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核的依据的风险防范管理体系。

自2009年亲历在高校推进廉政风险防范管理工作以来,北京青年政治学院纪委在充分学习廉政风险防范管理工作实际要求和现代管理学相关知识的基础上,结合院校实际工作的特点,查找每个管理岗位风险,分析岗位风险,针对风险点制定防范措施,在实践工作中检验防范措施的有效性,总结成功经验,制定相应制度规范,规范每项管理工作的工作流程,有效应用pdca理论于院校的实际管理工作中,推进院校管理工作水平的不断提升。

笔者针对廉政风险防范管理工作的实践经验和对于现代管理学理论的不断深刻认识,对于高校开展廉政风险防范管理工作做如下思考:

(一)深入学习风险管理理论,取其精华应用于党风廉政建设工作

风险管理是西方管理学中的重要组成部分,最初的研究对象和应用领域是企业,伴随着经济的发展,在金融业中应用日益广泛。从以上对于风险管理理论的阐述中,不难得出风险管理是市场经济相对发达条件下,应对风险的有效方式,这点与新形势下加强党风廉政建设工作的背景很相似,因此,借鉴风险管理中的先进理念和方法,应用于新形势下的党风廉政建设工作具有丰富的理论和实践意义。

在应用过程中,还应注意,风险管理理论的起源是西方发达国家的商业领域,在应用于新形势下的党风廉政建设工作中时,要注意适用性,一定要吸收其先进的理念和方法,切实能够应用廉政风险防范管理工作的实践。

(二)明确pdca理论是具体方法,最终目的是提升学院管理工作水平

pdca简称是质量循环体系,主要阐述了应对风险时采取的方法、步骤,是风险管理理论在具体实践环节的应用,是现代管理学中较为先进的质量管理理念,将其移植到廉政风险防范管理中是新形势下加强党风廉政建设工作中,手段和方法的创新。

通过笔者亲历的北京青年政治学院廉政风险防范管理工作实践,大范围的梳理工作流程,排查岗位风险,签订廉政承诺的工作开展的很丰富,但在实际工作要注意pdca理论,流程图的应用只是改进、提升高校管理工作水平,堵塞廉政风险漏洞的方法和途径,并不是最终目的,切忌将形式主义扩大化。要切实加强廉政风险防范管理工作的目的性,确保高校正常工作秩序的维护,提升各项管理工作的工作水平和廉政建设工作成效。

(三)充分结合学院工作实际,做到理论与实际相结合

廉政风险防范管理工作既结合了现代管理学的先进理念,又具有明显的中国特色,在提升管理工作水平的同时强调一岗双责建设,是新形势下加强党风廉政建设工作的创新工作手段和方法。

针对各个行业的特色,廉政风险防范管理工作的开展应该各具特色,百花齐放。作为培育学历教育的最后一站,大学担负着培养人才、振兴国家和民族的希望,北京青年政治学院开展廉政风险防范管理工作,一直在力争促进高等学校提升管理水平,营造风清气正的校园氛围,团结调动广大教职员工齐心协力,高质量完成培养国家建设急需人才的重任方面做出有益的帮助。

(四)形成由点到面、由重点到一般、由上到下的推动廉政风险防范管理的工作格局

笔者亲历的北京青年政治学院廉政风险防范管理工作中,采用了由点到面、由重点到一般、由上到下的工作方法,稳步推进廉政风险防范管理工作。

具体来讲,由点到面,就是选择重点部门作为廉政风险防范管理工作的试点单位,做好这个单位的廉政风险防范管理工作向学院其他部门单位介绍经验,达到以点带面的效果。

由重点到一般,就是将学院涉及人、财、物的各个关键环节岗位和工作流程作为开展廉政风险防范管理工作的重点,做好这些重点领域和关键环节的廉政风险防范管理工作,再扩展到学院其他工作岗位和流程中去,形成从重点到一般的工作方式。

由上到下,就是学院局级领导班子躬亲示范、率先查找自己分管工作的廉政风险点,并制定相应的防范措施,随后学院中层领导干部廉政风险防范管理工作全面展开,最后学院科室和教研室工作人员的廉政风险防范管理工作也随之展开,由此形成了良性的工作格局,有效的推动了学院廉政风险防范管理工作的开展。

参考文献

[1]关于于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[m].北京:中国方正出版社,2009.

[2]教育系统党员干部廉政教育读本[m].北京人民教育出版社,2006.

[3]教育部部长周济于2007年8月29日在“加强高校管理,进一步治理商业贿赂”视频会议上的讲话摘要.

[4]陈嘉智.风险管理理论综述[j].特区经济,2008(6):278.

廉洁风险防控管理工作报告篇四

(一)加强领导、落实责任。我局高度重视廉政风险防控工作,把廉政风险防控管理作为一项政治任务,列入重要议事日程,加强领导、周密布置、认真实施局《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》。局主要领导要亲自抓、负总责,局分管领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好廉政风险防控管理工作。领导干部以身作则,带头查找廉政风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,确保预防腐败各项要求落实到处。局党风廉政建设责任制领导小组要把加强廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,及时发现并纠正存在的问题,建制堵漏。

(二)加强学习宣传,提升廉政风险防控能力。我局紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全局干部职工的思想认识,形成工作合力,积极组织广大干部职工集中学xxx省、和市关于加强廉政风险防控的一系列要求和部署,充分认识开展廉政风险防控重要性、紧迫性,把思想统一到中央、省、和市委的要求上来,增强抓好廉政风险防控的责任感、自觉性。同时,召开了座谈会,广大干部职工对如何加强廉政风险防控工作进行讨论。通过集中学习和召开座谈会的形式,使全体党员干部进一步加强了责任感、自觉性。同时,也为深入开展好廉政风险防控工作奠定了良好的基础。在深入学习的同时,我局党总支召开了意见征求大会,我局全体干部职工共计81人参加征求意见会,为下步工作的开展打下基础。

(三)突出重点,全面推进廉政风险防控工作。局把重点领域、要害部门,关键环节作为廉政风险防控管理工作重点来抓。在范围上,突出市容管理、两违整治、人财物管理、弃土管理等重要岗位。在内容上,突出涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和“三重一大”等问题。以重点带全面,抓关键促整体。全面落实廉政风险防控工作流程、廉政风险点流程、防控措施流程、个人廉政风险点查找及防控措施、科室(大队)廉政风险源及防控措施等制度,扎实推进廉政风险防控管理工作有效开展。

(四)建立廉政风险防控机制。完善措施,在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立我局廉政风险信息库,对可能在行政、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,分层次建立廉政风险防控机制,领导层建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项、大额资金使用和发展党员等方面的议事规则、工作程序和规章制度建立廉政风险防控机制,一般的干部职工重点就是在执法过程中的公正性、透明度,如是否有藏案、窝案、不作为、乱作为现象,建立廉政风险防控机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定严格问责处理。

二、开展廉政风险防控工作以来主要成效

通过开展廉政风险防控机制建设工作,我局工作人员减少了工作失误,在党纪观念、工作作风、工作效率上都取得了明显成效。

(一)党纪观念和风险防范意识明显增强。通过廉政风险防控工作中经常性的党纪教育,领导党员干部的宗旨意识和党纪观念进一步增强。同时通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。

(二)工作作风明显改善。领导党员干部能做到以身作则,带头落实各项管理制度,创新工作方法,服务意识不断增强。不以权谋私,不向居民索要或暗示索要礼物、礼券,不私自收费,不接受宴请。

(三)工作效能进一步提高。通过廉政风险点的查找,各岗位职责更加明确,制度进一步完善,进一步避免了工作中的相互推诿、扯皮现象,工作效率得到明显提高。

三、下一步工作计划

(一)进一步加强我局廉政风险防控管理工作,采取形式多样的方式方法,加强与其邻里单位在廉政风险管理方面的交流学习,筑牢每个干部职工的思想防线。

(二)不断创新和完善廉政风险管理工作的方法手段,努力提高其科学化、规范化水平。

(三)进一步从查找廉政风险上下工夫、从健全防控机制上做文章、从务实管用上想办法。把推进廉政风险防控管理工作与加强惩防体系建设、与贯彻落实《廉政准则》、与城市管理工作紧密结合起来,确保廉政风险防控机制建设取得实效。

廉洁风险防控管理工作报告篇五

廉政风险也集中表现在权力的运行上,权力与风险紧密相连。从权力运作来看,潜在的廉政风险因素主要表现在:一是权力行使人的素质与定力;二是权力运作时的监督制约机制;三是外界对权力的干扰程度。行政执法权最突出的特征表现在三个方面:自由裁量权大、即决性强和具有强制性。这些特点决定了行政执法权一旦失控或被滥用,很容易造成其他权力失控或被滥用无法相比的严重后果。因此,要特别强调职责和权限的统一,防范因权力失控而发生的行政执法廉政风险。

(一)观念方面。在各级行政执法部门当中,仍有一些习惯性思维,成为在工作中把正确理念化为自觉行动的障碍,如果不彻底改变和扭转这些陈旧观念,必然会加大廉政风险转化为现实的可能性:一是习惯于以上级指示、外部因素而不是以法律法规、制度为标准来引导执法行为,有的部门仍然盛行“黑头不如红头,红头不如笔头,笔头不如口头”,一些同志依旧坚信“领导的看法就是最大的法”。二是执法中习惯于“只重结果,不重程序”,甚至“唯求结果,不管程序”。三是执法中习惯于主观意图行事,在关系到职责、权限、时效等方面,不是严格遵守规定,而是表现出较强的随意性,在具体执法过程中越权行事、滥用职权。

(二)管理方面。以行政审批权为例。如果通过以下两种类型的操作,内部监督制约机制就很有可能流于形式:一是领导意图型,主管领导先签批,再逆程序逐级补签。二是经办人员包办型,经办人员签批后,各级领导盲目签字认可,而不作研究,不过问实际具体情况。没有真正起到逐级审批、逐级负责、逐级监督的把关作用,加大了审批环节的廉政风险。此外,行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为,如果存在流程不清、运转不畅、把关不严、敷衍塞责等漏洞,也很容易引发廉政风险。

(三)制度方面。有的行政执法部门由于制度建设不重视、不落实,制度建设严重滞后,与行政执法工作未能同步。在机构、职能、权限、程序、责任以及定岗、定人、定责等方面,不切合工作实际,制衡关系不明确,缺乏制度化、程序化的内部控制和风险管理体系。

(一)加强制度建设,夯实防范基础。一方面要适应形势发展,不断严密各项行政执法管理制度,把权力关进制度的笼子。要按照十八届四中全会的明确要求,逐步建立健全并严格执行重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政裁量权基准制度、权力清单制度、行政执法责任制、政务公开制度、罚缴分离和收支两条线管理制度等一系列切实可行、操作性强的机制与制度。从制度层面最大程度地杜绝一切不廉行为和不规范行为,堵塞执法漏洞。另一方面要提高风险意识,防范于未然。坚持问题导向,对出现的苗头性、倾向性问题及时研究并切实解决,确保监管到位。同时,行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

(二)规范执法流程,加大制约监督。“约束公权、保障私权”是现代法治的精髓,我们需要对公共权力的运行流程,认真分析研究,从而找到精准控权的着力点。从行政执法的实际出发,围绕权力运行的流程与特点,通过实行权力分解与公开,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,建立科学严密、责任明确、考核到位、监控有力的岗责考核体系,确保对执法全过程、全体执法人员实施有效监控,及时预防或化解各种廉政风险。

(三)加大科技投入,强化科学管理。开发行政执法廉政风险计算机管理系统,对行政执法状况进行经常性调查研究,通过量化标准对各类行政执法环节的风险因素进行分析、比较、评估,运用计算机与网络系统对风险因素进行测评,掌握风险因素在实践中的变化和转移情况。通过数据分析,确定风险等级,采取相应对策,利用高科技手段与方法,及时掌握风险动态因素,及时防范与处置风险。

(四)加强队伍建设,提供人才支持。“为政之要,惟在得人”。要通过加强理想信念教育、党性教育、法制教育、廉政教育和社会主义核心价值观教育等,使行政执法人员不断输入正面信息,形成“角色自觉”的自律自控与责任担当意识。抓住班子建设这个关键,突出政治标准,把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人,选拔到行政执法领导岗位上来。严格实行持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。目前,行政执法人员在一个工作岗位上“从一而终”的现象普遍存在,有的工作时间久了,很容易产生厌烦情绪、缺乏士气;有的因为热点岗位的特殊性,很容易形成帮派或关系网;有的在高危岗位加上熟人社会的环境下,很容易发生腐败行为,因此,亟待形成畅通的干部交流渠道与机制。同时,应该适当提高行政执法人员特别是基层行政执法一线人员的政治和生活福利待遇。

(五)严格纪律要求,严惩执法腐败。围绕严格规范公正文明执法的目标,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。坚决破除各种潜规则,绝不允许法外开恩,绝不允许关系、人情、金钱执法。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风,坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对行政执法领域的腐败零容忍,坚决清除害群之马,荡浊扬清,扶正祛邪。加快构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题,严禁侵犯群众合法权益。把促进社会公平正义,当做行政执法的核心价值追求,努力让人民群众在每一起执法活动中都能感受到公平正义。

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范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面
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无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大
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报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编给大家带来的报告的范文模
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。相信许多人会觉得范文很难写?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。大学毕业自我鉴定表篇一本人于
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在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?这