总结的内容必须要完全忠于自身的客观实践,其材料必须以客观事实为依据,不允许东拼西凑,要真实、客观地分析情况、总结经验。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
预算员年度工作总结篇一
主任、副主任,各位委员:
根据区人大常委会年度工作计划安排,由**副主任为组长,部分常委会组成人员、常委会各委室主任和财经(预算)工委委员组成的调查组,对区政府2021年度区级部门与街道预算情况进行会前调查,集中听取了区级部门预算、街道预算的情况汇报,开展专题讨论和交流,组织了多种形式的初步审查。有关情况报告如下:
一、基本情况
根据2020年11月5日第55次主任会议通过的工作方案,对2021年度区级部门预算、街道预算初步审查,从11月上旬开始,至12月下旬基本完成。
(一)组织审查。11月上旬开始,财经(预算)工委牵头,常委会各委室根据分组情况,分别开展对口部门预算草案审查,逐个部门提出审查意见。期间为保障细编科学,财经(预算)工委对选定的2021年度重点审查部门和街道及其重点、疑点事项两次协调预算单位、财政局,组织讨论,部分资料送预算专家审查,形成统一意见。
(二)组织公开听证。12月17日,区人大常委会选择区发改局、区卫健局、区退役军人事务局、区供销合作社、区投资促进服务中心等5个部门和**等4个街道,开展预算草案公开听证,区人大常委会领导、部分常委会组成人员、常委会各委室负责人、人大代表、社会公众代表参加了会议。与会人员发言踊跃,提出28个问题和建议,同时,会后还以书面形式提出建议。
(三)反馈审查意见。财经(预算)工委对各工委、专家审查和听证会提出的意见进行全面汇总,梳理出相关问题和建议,交与财政部门和各预算单位,要求其对2021年部门、街道预算草案进行修改完善、整改落实。
二、预算与问题:
提交本次会议审议的2021年度区级部门预算共70个单位,合计安排预算资金**万元,比上年增长10.4%。12个街道,合计预算**万元,比上年增长168.3%,其中新增部门转移支付**万元(剔除部门转移支付,**个街道预算合计**万元,比上年增长18.8%)。2021年度部门、街道预算总体可行,体现了保运行,保重点,促民生,促发展的要求。但从审查的情况看,还存在诸多有待于进一步改善的问题:
(一)部门预算方面:一是部门预算的刚性需求与所用财力差距明显;
二是部门预算的完备性有待加强;
也有少数预算单位申报预算时项目前期评估不充分;
三是绩效评价需进一步完善,结合有待密切;
四是执行进度及均衡性有待优化;
五是公务费设立,一定程度上影响了项目的细编和绩效评价。
(二)街道预算方面:一是财力收支不平衡;
二是超预算的现象还在一定范围存在;
三是街道抓收入积极性不高;
四是部门转移支付不完备,部门下达任务时,预算有缺口;
五是临时任务多,影响预算准确;
六是绩效评价普遍未开展。
三、建议和意见
为进一步规范部门、街道预算编制、执行,提高财政资金使用绩效,提出如下建议:
(一)深化预算管理改革,严格预算执行管理。深入推进预算管理改革,完善全口径预算编制与编制精细化,项目支出预算早谋划、早评估,做到有保有压、突出重点,严控预算执行调整与追加,非法定程序不得调整,部门新增任务,原则在日常公务费中列支。进一步增强预算编制、执行的科学性和完整性,维护预算的法定性和权威性。进一步畅通预算审核流程,加快财政支出执行进度。加强对预算执行的监督检查,对专项资金运行实行跟踪监督。
(二)优化街道预算机制,提升预算管理效能。尽快出台街镇新一轮财政体制及细化规划,明确街道收支范围,提高街道抓收入积极性。发挥街道预算管理的能动性,规范街道预算执行,防止超预算支出。规范部门预算转移,强化转移的均衡性和时效性。对街道的临时任务要做好提前预估,留有余地,不因临时任务的调整影响预算准确,对街道的绩效评价要进一步规范科学。
根据整合后的产业政策,加快推进区级专项资金项目库建设,提高预算到位率。
(四)加强资金监管,强化预算绩效管理。全面实施预算绩效管理,重点做好民生领域和重大建设项目支出的绩效评价,及时调整或削减绩效预期较差的项目经费,凸显一般公共支出的必要性和效益性。进一步加强财政资金统筹力度,强化存量资金管理,提升资产配置使用效益,有效压减部门存量资金结转规模,避免资金沉淀浪费。建立健全政府债务风险预警机制和责任追究制度,发挥国有企业在城市建设运营中的重要平台作用,优化公共资源配置,保持持续发展。优化绩效评价结果应用、政府采购预算编制及执行等环节,理顺流程、加强配合,提高部门、街道预算整体管理水平。
资产管理与预算管理工作报告
人大工作报告
部门预算工作汇报
部门预算自查报告
区人大工作报告
预算员年度工作总结篇二
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受省人民政府委托,向省人大常委会报告省级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。
根据《中华人民共和国审计法》和《广东省预算执行审计条例》的规定,,省审计厅在省委、省政府和审计署的领导下,紧紧围绕“三个定位,两个率先”总目标,认真履行审计保障和监督职责,积极探索对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖,推动我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施的贯彻落实,在维护健全法治,保障和改善民生,规范财政管理,服务改革发展,促进国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥了积极作用。
审计结果表明,20,各部门各地区认真落实省十二届人大二次会议批准的财政预算,较好完成了年度预算收支任务。省级一般公共预算总收入4427.55亿元,总支出3887.38亿元,年终结转540.17亿元;政府性基金预算总收入504.95亿元,总支出265.99亿元,年终结转238.96亿元;社保基金预算当年收入308.87亿元,当年支出327.56亿元,年终滚存结余514.81亿元;国有资本经营预算总收入25.29亿元,总支出15.92亿元,年终结转结余9.37亿元。
——财政保障和调控能力不断增强。依法加强收入征管,促进财政收入增长从约束性向预期性转变,实现了财政收入平稳持续健康发展。财政支出结构进一步优化,省财政用于公共安全、教育、科技、交通运输支出达953.98亿元(含转移支付),分别完成预算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于办好十件民生实事支出783.83亿元,完成预算的114.6%。免征32项中央设立和7项省设立涉企行政事业性收费的省级收入,切实减轻企业负担。积极发行地方债券募集资金148亿元,加大公共投资规模,有效发挥财政政策在推进结构调整和协调区域发展中的作用。
——严格控制一般性支出成效明显。认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”,从严控制“三公”经费等一般性支出;进一步完善党政机关公务活动支出范围和支出标准,建立落实“三公”经费只减不增的经费支出监督检查工作机制;实施省直部门会议费及“三公”经费支出统计制度,加强考核监督检查,严格控制庆典、研讨会等活动,停止新建楼堂馆所资金安排,切实降低行政运行成本。年,省级一般公共服务支出同比下降27.8%,省直党政机关和参公事业单位“三公”经费同比下降20.19%。
——预算执行约束力和公开化程度不断提高。围绕推进深化财政体制改革和预算编制改革,进一步加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度,推进细化全口径预算编制,政府预算体系更加完善;加强预算执行管理,控制新增支出,清理结余结转资金,清理压减专项资金项目数量,预算执行约束力不断提高;不断推进财政信息公开,公开内容不断细化、范围不断扩展,管理制度不断完善,财政预决算、“三公”经费、专项资金公开制度体系不断健全。
一、政府全口径预算管理审计情况
2014年,省财政厅和有关部门认真贯彻省委、省政府决策部署,注重加强全口径预算管理,加大对民生等重点领域的投入,从严控制一般性支出,推进预算公开,强化预算监督,全口径预算执行不断规范,但仍存在需要进一步加强管理和规范的问题。
(一)一般公共预算管理方面。
1.部分支出项目年初预算资金未及时申请拨付使用。从省财政一般公共预算审计抽查发现,有9个部门12个支出项目2014年年初预算资金9.13亿元,当年未申请拨付使用;有5个部门6个支出项目2014年年初预算资金19.15亿元,在当年11、12月才开始申请拨付使用。
2.非经营性国有资产收入279.1万元未按规定上缴国库纳入一般公共预算管理。
3.个别专项资金项目已完成仍继续安排预算。抽查发现,“全省文化信息资源共享工程县级支中心建设专项经费”项目的建设任务在已完成,但至2014年仍每年安排预算额度1086万元。
4.部分专项资金管理有待规范。一是内控不健全。有3个部门单位17项专项资金没有制订相应的项目评审办法和验收办法。二是资金拨付不及时。有2个部门单位的5项专项资金会签、审查时间长达4、5个月才安排使用。三是信息公开不充分。有3个部门单位3项专项资金未按要求纳入省级专项资金管理平台管理;有43个部门单位192项专项资金未在省级专项资金管理平台公开管理办法、申报指南或分配信息。
(二)政府性基金预算管理方面。
1.部分省级政府性基金收入预算编制方法不科学。由于编制预算时未充分参考上一年度收入实际完成情况,省级文化事业建设费收入、育林基金收入、森林植被恢复费、港口建设费收入等4项政府性基金至2014年的收入实际执行数均为预算数的1.5倍以上,差距较大,最高的达5.34倍。
2.部分政府性基金预算支出执行率偏低。2014年,省级政府性基金年初预算安排的项目资金中,有4项支出1.02亿元未执行;有3项支出执行率低于50%,未执行资金1.69亿元。
(三)社保基金预算管理方面。
1.未及时归还各市社保基金利息收入415.1万元。省财政未将4月至6月归集各地级市委托中央投资运营的社保基金形成的活期利息收入415.1万元及时划归各市。
2.少征工伤和生育保险费4001.3万元。省地税局未按社会保险法规定方法征收工伤和生育保险费,导致实际征收金额比应征金额分别少2162.6万元和1838.7万元。
3.信息系统信息更新不及时。对比省公安厅户籍管理信息系统数据发现,截至2015年2月底,省社保局社保信息系统中有241名离退休人员死亡后仍继续领取基本养老待遇超过3个月,涉及金额1079.4万元;有301个参保人员因死亡、退保等原因,社保费38.3万元至今未退还;2014年省地税局征收868人的社保费1015万元,至审计时未能在省社保局社保信息系统反映。
(四)国有资本经营预算管理方面。
1.国有资本经营预算年初安排的财政贴息补助资金支出、产业升级与发展支出等9827万元当年未安排使用。
2.部分国有资本经营收入未按规定纳入预算管理。省财政未将1家省属企业、2014年上缴的利润收入587.1万元,纳入当年省级国有资本经营预算管理。
二、税收征管审计情况
对珠海、东莞、中山、江门4个市税收征管情况进行了审计,并对省地税局及珠三角8个市(除深圳市外)的土地使用税和房产税税收政策执行情况进行专项审计调查。审计结果表明,上述地区和部门在经济下行压力较大的情况下,积极贯彻落实省委、省政府重大战略决策部署,税收实现稳步增长,为国家实施宏观调控和促进全省经济社会平稳、健康和可持续发展提供了有力支持。审计发现的问题是:
(一)税收征管存在薄弱环节。有2个市未将7家委托代征单位收取的2.15亿元税费及时划解国库;有2个市未在规定的期限内办理110个项目的土地增值税清算手续;有1个市将核定征收作为土地增值税清算的主要方式,存在税款流失的风险。
(二)延缓征收税款或应征未征税款。有3个市利用10家企业所得税预缴期和汇算清缴期的时间差调节税款入库进度,导致1.72亿元税款当年未征收入库;有1个市将6家企业营业税及附加1.58亿元违规延缓至次年征收入库;有2个市应征未征16家企业或单位营业税等税费1.46亿元。
(三)土地使用税税源管理存在漏洞。对比8个市国土部门登记数据与地税部门征收数据发现,有4.34万宗涉及面积75077.36万平方米土地在地税部门没有土地使用税征收记录。抽查其中2272宗土地,发现有涉税问题的有743宗,核实其中472宗涉及面积4441.3万平方米土地应征未征土地使用税4.64亿元。
(四)房产税税源管理存在漏洞。对比7个市房产部门登记数据与地税部门征收数据发现,有7个市5.99万宗涉及面积13032.89万平方米房产,没有房产税采集记录。抽查其中1872宗房产,发现有涉税问题的有362宗,核实其中106宗涉及面积196.18万平方米房产应征未征房产税3484.9万元。
三、省直部门预算执行和其他财务收支审计情况
对省法院、省科技厅、省民族宗教委、省民政厅、省司法厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省地税局、省质监局、省药品食品监管局、省海洋渔业局、省知识产权局、省旅游局、省法制办、省社科院、省地方志办、省公共资源交易中心、省有色金属地质局、省专用通信局、省妇联、省工商联、省计划生育协会、省社会主义学院、省蚕业技术推广中心、省伦教蚕种场、省冶金产品质量监督检测中心等29个部门单位进行了审计,延伸审计63个下属单位,涉及资金总额136.52亿元(含延伸以前年度资金),其中本部48.67亿元、所属单位87.85亿元。审计结果表明,相关部门单位预算执行和资金使用总体情况较好。审计发现的问题是:
(一)有8个部门单位预算编制不科学、年中追加预算比例较高。如省民政厅及下属单位2014年年中追加预算2.46亿元,为年初预算的149.64%;省科技厅本部年中追加预算6808.3万元,为年初预算的167%;省文化厅及下属单位年中追加预算共3.39亿元,为年初预算的96%。
(二)有11个部门单位预算编制不够完整、细化。如省蚕业技术推广中心未将销售蚕种、检测费等收入纳入年初部门预算,涉及金额1259万元;省地税局年度追加预算5.72亿元没有细化到规定的经济科目;省旅游局中国(广东)国际旅游产业博览会专项资金等5个追加项目,没有细化到规定的经济科目,涉及金额1.18亿元。
(三)有23个部门单位部分项目预算执行率偏低。如省商务厅有46个项目总体执行率仅为11.18%,其中27个项目执行率为0,涉及金额8597.8万元;省国土资源厅有44个项目执行率为0,涉及金额1.59亿元;省有色金属地质局有21个项目执行率为0,涉及金额1447万元;省民宗委有11个项目执行率低于50%,其中9个项目执行率为0,涉及金额594万元。
(四)有22个部门单位未按规定用途使用预算资金,涉及金额6346.5万元。如省专用通信局有4个项目经费被用于人员和公用支出,涉及金额295万元;省社科院在“课题及业务经费”中超范围列支人员经费和公用经费225.4万元;省公共资源交易中心人员经费挤占公用经费179.3万元;省计划生育协会在“生育关怀行动”项目经费中列支其他项目费用17.8万元。
(五)有12个部门单位执行公务卡结算制度不到位,涉及金额258.7万元。如省法院以现金支付车辆燃料费、差旅费等67.6万元;省法制办以现金支付车辆加油费、车辆维护费等13.8万元;省伦教蚕种场以现金支付办公费、差旅费等13.5万元;省冶金产品质量监督检测中心未制定公务卡强制结算目录管理办法,未按规定开立公务卡。
(六)有18个部门单位和27个下属单位未严格执行政府采购规定,涉及金额2.11亿元。如省妇联及下属省妇儿中心未按规定进行政府采购和公开招标,涉及金额517.1万元;省海洋渔业局部分政府采购项目未按规定编制年初预算,涉及金额1047.8万元;省地方志办印刷服务、耗材等21个政府采购项目未编制年初预算,涉及金额114.6万元。
(七)有4个部门单位未严格执行零余额账户管理规定,涉及金额1.14亿元。如省质监局下属省质检院违规从零余额账户向本单位基本户划转资金万元;省知识产权局违规从零余额账户向下属知识产权研发中心划拨资金131.3万元。
(八)有13个部门单位的往来款长期未清理,涉及金额3.79亿元。如省交通运输厅下属省公路局以前借给直属单位的周转金等9123.3万元长期未进行清理;省食品药品监管局上级下拨未用的委托事项拨款977.5万元中,有47项共计432.1万元超过3年以上未清理;省工商联有124.2万元应收款超过未清理;省社会主义学院有22.7万元超过3年以上的个人借款截至2014年12月未追回。
(九)有4个部门单位未严格执行“收支两条线”管理规定,涉及金额3568.3万元。如省司法厅未将地块有偿使用收入180万元上缴省财政;省水利厅下属省水文局2012至20对外提供水文专业有偿服务收入3254.7万元未实行“收支两条线”管理。
(十)固定资产管理方面存在的问题。一是有7个部门单位和4个下属单位未经批准出租土地或房产面积18.49万平方米,涉及金额1.54亿元。二是有2个部门单位和7个下属单位无偿将房屋、土地等固定资产转借给下属单位等使用,涉及17.16万平方米。三是有3个部门单位和6个下属单位未按规定将租金收入上缴财政或纳入单位预算管理,涉及金额1174.9万元。四是有3个部门单位和5个下属单位违规处置固定资产,涉及金额498.5万元。五是有2个下属单位房屋、设备等固定资产闲置,涉及1274.8万元。六是有23个部门和25个下属单位未按规定及时结转在建工程或未及时入账等,导致固定资产账账不符、账实不符,涉及金额9.85亿元。
(十一)“三公经费”管理存在的问题。
1.公务车运行维护费方面。有8个部门单位违规长期借用下属单位或其他单位车辆77部;有4个部门单位违规到非协议(定点)厂家维修、保养车辆,涉及金额5.7万元;有4个部门单位车辆运行维护费超预算44.6万元;有3个部门单位向下属单位转嫁公车费用,涉及金额77.1万元;有5个部门单位在其他费用列支公车费用,涉及金额145.3万元。
2.公务接待费方面。有14个部门单位2088次接待没有公函、邀请函,涉及金额334万元;有4个部门单位在“会议费”、“培训费”等其他科目列支公务接待费,涉及金额27.8万元;有2个部门单位在公务接待费列支接待对象的差旅费,涉及金额3.7万元。
3.因公出国(境)费方面。有4个部门单位11个团组因公出国(境)费超预算79.8万元;有2个部门单位13个团组因公出国(境)年初没安排预算,涉及金额149.5万元;有4个部门单位在其他科目列支因公出国(境)费用376.4万元。
(十二)会议费管理存在的问题。有14个部门单位120个会议费用超标准206.9万元;有7个部门单位在非定点酒店召开会议107个,涉及金额354.7万元;有8个部门单位在会议费中列支差旅费等其他费用79.5万元;有6个部门单位在培训费等其他费用里列支会议费20.7万元;有7个部门单位计划外召开会议61个,涉及金额104.8万元;有2个部门单位将89.8万元会议费用转嫁给下属单位或相关社团承担;有5个部门单位32个会议存在会议费用报销凭证不齐全等问题,涉及金额208.9万元。
(十三)差旅费管理存在的问题。有7个部门单位263次出差未按规定履行审批手续,涉及金额124.5万元;有3个部门单位超标准、超范围报销差旅费1.7万元;有2个部门单位在培训费等其他科目列支差旅费6.3万元;有3个部门单位在差旅费中列支签证费等其他费用45.6万元;有3个部门单位34次出差存在差旅费报销凭证不齐全等问题,涉及金额93.9万元。
四、稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实跟踪审计情况
根据国务院的决定和审计署、省政府的统一部署,省审计厅2014年分两个阶段对珠海、汕头、梅州、惠州、东莞、中山、江门、阳江、湛江、肇庆、清远、揭阳等12个市贯彻落实中央和省委、省政府出台的一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重大政策措施落实情况,以及高速公路、铁路、城际轨道、地铁等全省25个重点交通基础设施项目推进情况进行了跟踪审计。审计结果表明,各地区、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署,各项工作总体上推进正常。审计发现的问题是:
(一)部分重大建设项目进展缓慢。有3个高速公路项目因受征地拆迁进展缓慢影响,总体仅完成计划征拆量的31%。其中有1个项目截至2014年9月底仅完成年度计划的1.54%。
预算员年度工作总结篇三
各位代表:
受县人民政府委托,现将永嘉县2016年全县财政预算执行情况和2017年全县财政预算草案提请各位代表审议,并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2016年财政预算执行情况
2016年,在县委的正确领导下,在县人大、政协的关心支持和监督下,全县财政地税部门紧紧围绕县第十五届人大第五次会议通过的各项工作目标,牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观,按照省市县一系列重要会议的要求,进一步增强责任感和紧迫感,锐意进取,开拓创新,紧紧围绕“十三五”规划发展目标,全力服务地方经济社会又好又快发展。
2016年全县实现一般公共预算收入295880万元,完成调整预算的104.2%,比上年增长11.5%。2016年一般公共预算支出608585万元,完成调整预算的98.3%,比上年增长13.3%。
由于2016年省与县之间财力结算尚在进行中,最后平衡结果待决算汇审完成后再向县人大常委会报告。按照现行财政体制计算,预计2016年一般公共预算缺口将达到80000万元,通过调入政府性基金、预算稳定调节基金和收回省市结余资金平衡预算。
2016年全县实现政府性基金收入200641万元,完成调整预算的97.2%,比上年增长27.7%,其中:国有土地使用权出让金收入163863万元,完成调整预算的96.4%,比上年增长33.3%。政府性基金支出203968万元,完成调整预算的98.2%,比上年增长12.3%。
2016年社会保险基金收入514445万元,完成年初预算的101.6%,比上年增长88.6%。社会保险基金支出341815万元,完成年初预算的90.6%,比上年增长40.7%。
2016年财政专户核拨的预算外资金收入5559万元,完成预算的92.7%,财政专户核拨的预算外资金支出4540万元,完成预算的75.7%。
2016年国有资本经营预算收入1154万元,国有资本经营预算调出1169万元。
2016年期初债务余额39.17亿元,当年新增地方政府性债务12.19亿元(其中新增债券5亿元,可能承担一定救助责任的债务转化为政府性债务7.19亿元),置换政府性债务13.56亿元,不置换转出债务0.23亿元,期末余额为51.13亿元,其中地方政府性债券45.51亿元,其他债务5.62亿元。其他债务5.62亿元已纳入2017年置换计划。
2016年经过全县上下的共同努力,财政预算执行总体平稳,基本上保证了经济建设和社会发展的资金需要。
(一)稳中求进,促进收入平稳增长。一是加强综合税收分析。高度关注、及时跟踪企业经营变化,科学制定组织收入预案,认真落实收入调控措施。二是扎实推进税种管理。加强房地产、重点工程等项目的税收管理;促进土地增值税清算的常态化管理。三是抓好重点税源监控。根据我县企业生产经营的变化情况,认真开展清查,调整后的监控户数达1107户,确保重点税源监控面保持在60%以上。对全县重点税源实行中央级、省级、县级、分局级四级监控制度。目前共认定省级以上重点户103户,县级重点户266户,分局级重点户738户。四是支持实体经济发展。2016年县财政设立2亿元企业应急转贷专项资金,帮助企业解决贷款到期转贷资金难问题;全年共兑现各类企业扶持资金6138万元。积极落实各项税费优惠政策,共减免各项税费2.25亿元,有效减轻企业负担。
(二)突出改革,夯实税收管理基础。一是抓好“营改增”工作。根据财政部、国家税务总局要求,联合国税局做好“营改增”前期筹备,顺利完成建筑业、房地产业、金融业和生活服务业新旧税制转换,实现门征开票业务无缝对接。二是打好“金三”上线攻坚战。金税三期工程统一了国地税征管应用系统版本,实现全国税收数据大集中,由于时间紧、任务重、要求高,全局上下紧扣时间节点加班加点,于10月8日成功上线。三是深化国地税合作。多次召开国地税联席会议,联合开展“以电控税”税收风险管理活动,加强国税发票开具、销售额、水利基金、增值税入库比对,促进国地税的深度融合。乌牛国税分局整体迁入乌牛地税分局办公,并实行大厅联合办税,从而为国地税深度合作、便利纳税人走出一条新的路子。
(三)优化投向,加大财税惠民力度。由于受到收入特别是土地出让金收入的影响,县财政资金困难,在此背景下,县财政优先保障政府的正常运转和民生支出,削减、压缩、调整个别专项资金支出,体现有保有压的`原则。全县一般公共预算支出中用于民生的支出达48.45亿元,占比达79.6%。一是保障教育发展投入。全面落实教育支出重点保障要求,健全教育经费保障机制,加快推进教育现代化县建设进程,全年教育支出16.98亿元,同比增长15.1%;二是保障社保资金投入。实施基本药物零差价政策,通过政府买单方式有效地缓解了看病贵问题。安排7289万元用于被征地农民转保职工基本养老保险财政配套,确保转保人员能及时享受职工养老待遇;三是保障“平安永嘉”建设。全年公共安全支出5.2亿元,同比增长58.4%;四是保障一事一议财政奖补项目。通过一事一议财政奖补项目,支持农村小型公益事业建设,全年共安排33个农村基础设施建设项目,总投资3445万元,其中财政奖补2100万元,带动社会民间投资、村级集体资金投入1335万元。
(四)深化监管,提高资金使用效率。充分发挥财税监督工作的预测、预警、保障和服务作用,财税监管的强度和依法理财的水平继续提高。积极构建“内控、内审”和“外控、外审”相结合的财政监督机制,组建内部控制组织管理架构,成立内部控制委员会,建立内部控制制度体系,强化内部流程控制。颁发《永嘉县县级国库集中支付动态监控管理暂行办法》,防范财政资金支付使用风险、强化预算支出执行监管。积极加强公务接待事前审批、事中控制、事后报销管理,全县三公经费合计3538万元,比上年同比下降12.7%,近几年“三公”经费管控效果明显。加强基本建设资金管理,全年共审核申拨建设资金22.28亿元,审定拨付资金20.95亿元,核减1.33亿元,核减率为6.0%,从而保证了财政性基本建设资金的节约使用。加强财政资金竞争性存放管理,开展了6期县级财政资金竞争性存放竞标,邀请19家银行参与,累计招标金额达24.19亿元,利息增收约900万元。
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前财政工作正站在一个新的关口,面临不少新情况和新挑战,财政运行还存在一些突出的困难和问题:一是财税可持续增长面临较大压力,财政收入存在诸多不确定因素,主体财源不足,减收因素多,财源后劲有待增强。二是收支平衡压力越来越大,财政保障范围不断拓宽,保障标准不断提高,收支矛盾十分突出,资金调度紧张,财政运行风险不容忽视;三是财政管理精细化程度有待提升,一些部门和单位预算执行力亟待加强,资金使用效益有待提高等等。对此,我们将认真对待,高度重视这些矛盾和问题,强化措施,积极应对,并在今后的工作中妥善解决。
二、2017年财政预算草案和主要工作
根据全县经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要,结合对2017年财政经济形势的分析和预测,并参考上年度执行情况,按照中央和省委、县委对经济工作的总体部署以及财政改革总体要求,我县2017年财政预算安排的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和县第十三次党代会精神,以“五大发展理念”为引领,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕县委“三区两美”决策部署,谋划实施“一带两城五组团”城乡空间布局,牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观,做好“生财、聚财、用财”三篇文章,助推经济结构调整和发展方式转变,壮大地方财力,优化支出结构,夯实征管基础,培植有效财源,加强队伍建设,促进永嘉经济社会平稳健康发展。
按照这个指导思想,结合我县2017年国民经济预期指标,2017年我县财政收支预算(草案)编制如下:
一般公共预算收入(地方财政收入)315950万元,同口径增长7.5%。一般公共预算支出安排654500万元,比上年增长7.5%,预计2017年一般公共预算收入缺口将达到150000万元,通过调入政府性基金平衡预算,实现当年收支平衡。
政府性基金收入345030万元,同口径增长72.0%,其中:国有土地使用权出让金收入313000万元(毛收入359000万元,剔除上解、计提的专项等46000万元),土地收益金收入12000万元、城市基础设施配套费收入5500万元、其他政府性基金收入14530万元。政府性基金支出安排204000万元,与上年基本持平。国有土地使用权出让金收入安排支出159500万元,主要安排用于解决城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、被征地农民养老金、社会保障风险补充基金等社保支出54450万元,土地补偿性支出19560万元,贷款利息7600万元,政府性投资项目39000万元等。
国有资本经营预算收入530万元,国有资本经营预算支出530万元。
社会保险基金收入414830万元,同比下降19.4%,社会保险基金支出364250万元,同比增长6.6%。
财政专户核拨的预算外资金收入5500万元,财政专户核拨的预算外资金支出5500万元。
按照现行分税制财政体制测算,2017年全县财政收支平衡。为做好2017的财政预算工作,我们将从以下几个方面抓好工作:
(一)在加强地方财源建设上下功夫。一是保持税源增长。深入研究增值税收入划分体制调整后产业发展的重点方向和支持措施,完善就业创业、科技创新、产业平台等扶持政策,用好政府产业基金,优先发展先进制造业,改造提升传统产业,加强增值税的税源培育,夯实增值税税源基础。二是培育新兴税源。根据税制改革和我县城市、产业发展导向,做好税源中、长期培育和管理规划,努力培育和挖掘一批现代服务业等新兴税源。支持企业金融风险处置,引导金融业更好服务实体经济发展,推进“金融促税”。继续深化“ppp”和基础设施投资基金等改革,加大房地产和重大基础设施投资力度,保持房地产业和建筑业对地方财政收入贡献力度不减。三是加强招商引税。坚持招商引资与招商引税相结合,加强对引进项目潜在税收的预测分析,大力引进税收“含金量”高的项目,促进招商项目税收落地。重视引导企业将企业总部迁回本地,促进贸易回归、税收回归。
(二)在推进税收征管改革上下功夫。一是加强“金三”系统功能深化应用。做好营改增和“金三”上线后的征管流程再造、平台融合、岗责重设,提高征管效率,并通过建立强大的数据库和数据矩阵,完善数据质量管理机制,实施精细化征管。二是推进征管模式创新。围绕“信息管税”和“信用管税”,通过向“社会共治”借力,选择正确路径来规范征管。研究与落实“税收前置”“税收协作”等工作机制,促进部门涉税信息增值利用,切实做到“信息出税收、数据出税收”。三是深化国地税合作。认真贯彻国地税征管体制改革精神,加强国地税在风险管理、纳税评估、委托代征、税源管理、法治建设等方面的合作,统一国地税执法尺度。以国地税合作为契机,不断深化国税、地税联合办税和各项服务融合整合,尽量减少纳税人“两头跑”的情况,最大限度便利纳税人。发挥财政部门在收入分析工作方面的牵头作用,建立通畅的财政和国地税部门间的税收统计数据共享和联合分析机制,加强对重要行业产业的专项分析,提高收入分析预测能力,夯实收入基础工作。研究政府牵头、部门参与、信息共享的税源库建设机制。
(三)在做好重点支出保障上下功夫。一是完善重点民生保障。按照量入为出和可持续的原则,为医疗卫生、机关事业养老、教育及支农体制等重要改革做好经费测算和财力保障,2017年继续提高新型农村合作医疗财政补助标准人均20元。加强“平安永嘉”建设和政法经费保障。二是支持城乡重点建设。统筹安排资金,重点支持“五水共治”“大拆大整”、小城镇环境综合整治、综合交通、美丽乡村及保障性安居工程等建设,支持实施生态化战略,不断优化城乡环境。三是建立合理的支出调整机制。从紧从严控制支出,逐步压减或取消原有不可持续的政策性挂钩支出,加大结余资金清理及统筹安排力度。
(四)在完善财政预算管理上下功夫。一是健全预算体系。加强部门预算管理,改进项目管理模式,完善支出标准定额体系。政府投资项目从合同管理入手,掌握项目动态信息,实现对项目资金使用全过程动态监管。完善全口径政府预算编制。二是加强财政信息化建设。丰富财政业务数据聚集服务功能,完善“财政数据中心”,建设数字财政应用平台和服务平台,夯实预算管理基础。依托统一公共支付平台,建成多元开放的便民支付渠道框架体系。三是提高财政监管效率。加快财政支付中心改革转型,依托财政“大监督”构建财政内部权力制约机制,坚持以预算执行率考核、国库集中支付动态监控、绩效结果应用、专项资金监督检查为主要抓手,实现预算编制、预算执行和绩效监督之间的良性互动,提高资金使用效益。
各位代表,2017年的财政工作任务光荣而又艰巨,责任重大。让我们围绕县委的战略部署,自觉接受县人大、县政协对财政工作的监督和指导,振奋精神,强化措施,真抓实干,开拓创新,努力推动各项工作,确保完成全年目标任务,为实现我县财政工作新的跨越而努力奋斗。
预算员年度工作总结篇四
一、
20xx
年财政预算执行情况
20xx
年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督、支持下
,
全市财税部门紧密服务于促进全市经济跨越发展与和谐社会建设,积极应对金融危机严峻复杂的经济形势,圆满完成了全年各项财政工作任务。
财政收入:
1
—
11
月份,全市一般预算全口径收入完成
69
,
073
万元,完成年计划的
81.3%
。同比增收
15
,
902
万元,增长
29.9%
。按收入级次:上划中央级收入完成
23
,
083
万元
,
完成年计划的
72.6%
,同比增收
1,725
万元
,
增长
8.1%;
地方级收入完成
45
,
990
万元,完成年计划的
86.4%
,同比增收
14
,
177
万元,增长
44.6%
。按征收部门:国税部门完成收入
26
,
019
万元,完成年计划的
67.9%
,同比增收
287
万元
,
增长
1.1%;
地税部门完成收入
24
,
604
万元
,
完成年计划的
80.8%
,同比增收
17
,
876
万元,增长
37.6%;
财政部门完成收入
18
,
450
万元,完成年计划的
113.9%
,同比增收
8
,
887
万元
,
增长
92.9%
财政支出:
1
—
11
月份,全市一般预算财政支出
151
,
349
万元
,
完成年支出指标的
108.9%
,同比增加
56
,
932
万元,增长
60.3%
。主要支出指标完成情况是:
1
、一般公共服务支出
12
,
732
万元
,
同比增长
22.4%
;
2
、公共安全支出
6
,
744
万元
,
同比增长
42.2%
;
3
、教育支出
36
,
427
万元
,
同比增长
96.8%
;
4
、文化体育与传媒支出
1
,
703
万元
,
同比增长
19.9%
;
5
、社会保障和就业支出
33
,
964
万元
,
同比增长
24.7%
;
6
、医疗卫生支出
11
,
353
万元
,
同比增长
26.2%
;
7
、农林水事务支出
15
,
465
万元,同比增长
52.2%
;
8
、交通运输支出
5
,
708
万元,同比增长
274.9%
预计到年末,一般预算全口径财政收入完成
85
,
000
万元,完成预算的
100%
,比上年增收
20
,
000
万元,增长
30%
。一般预算地方财政收入完成
53
,
200
万元,同比增长
30%
。一般预算财政支出
190
,
000
万元
(
含专项支出
)
,比上年增加
40
,
000
万元,增长
26.7%
回顾
20xx
年财政工作,主要表现在以下几个方面:
6
月份开始财政形势走出低谷,呈现出逐月增长的可喜态势。
大力推进教育均衡发展,补发了拖欠教师的工资,免除学杂费
2
,
818
万元,化解“普九”债务
4
,
225
38
,
368
万元;兑付家电下乡,汽车、摩托车下乡补贴资金
1
,
326
万元。兑付玉米、水稻等良种补贴
4
,
000
万元,拨付退耕还林资金
836
万元、小型农田水利建设资金
960
万元。
加大民生投入,支持全市民生事业发展。机关事业单位职工人均每月增发
100
50
个。完善城乡社会保障体系建设,拨付就业再就业资金
2
,
683
万元;全年共发放低保金
8
,
848
万元,筹集医保资金
1
,
759
万元,全年预计发放养老金
35
,
900
万元。加大廉租住房资金投入力度,建设廉租房
2.4
万平方米,
478
户群众喜迁新居;实施农村危房改造工程,改造泥草房
20xx
户。支持农村公路、饮水安全等重点基础设施建设。
3000
万元,节约资金
300
万元。
在全市范围内开展了财政资金安全大检查,着力做好扩大内需资金
监督检查工作;开展了对支农资金、义务教育保障经费、社保资金等的专项检查。通过健全制度、完善机制,进一步建立了财政监管体系,提高了财政资金的使用效率。
各位代表,
20xx
年我市财政预算执行情况总体是好的,但也面临一些矛盾和问题:经济结构不够合理,财源基础还不够稳固;政策性刚性支出多,财政收支矛盾仍然比较突出;历史性政府债务还很沉重;财经秩序有待进一步规范。对于这些问题,我们将采取有力措施,认真加以解决。
二、
20xx
年财政预算草案
20xx
年预算安排的指导思想是:贯彻落实积极的财政政策,全力支持经济发展,强化收入征管,优化支出结构,坚持“保增长、保民生、保稳定”原则,财力安排重点投向与人民群众利益密切相关的农业、教育、社会保障、医疗卫生等方面;深化财政改革,推进财政科学化管理,促进全市经济社会跨越发展。
20xx
年全市财政预算初步安排如下:
一般预算收入情况
:20xx
年全市一般预算全口径财政收入计划安排
110
,
000
万元,同比增长
29.4%
;一般预算地方财政收入计划完成
69
,
000
万元,同比增长
30%
一般预算支出情况
:20xx
年全市一般预算财政支出计划为
200
,
000
万元(含专项支出),同比增长
5.3%
。主要支出项目安排如下:
1
、一般公共服务支出
17,027
万元;
2
、公共安全支出
8,902
万元;
3
、教育支出
48,085
万元;
4
、社会保障和就业支出
44,832
万元;
5
、医疗卫生支出
14,986
万元;
6
、城乡社区事务支出
15,766
万元;
7
、农林水事务支出
20,412
万元;
8
、交通运输支出
7,532
万元。
为实现
20xx
年财政预算,主要应做好以下工作
:
支持骨干企业技术改造和自主创新,鼓励节能减排和发展循环经济。扶持项目建设,重点支持高新技术产业,增强持续发展后劲。充分利用国家积极的财政政策,在加快民生工程、基础设施建设等方面,争取得到国家和省的支持。
规范税收征管行为,坚持依法按率计征。密切关注税收动态,及时协商解决税收征管中存在的问题。积极挖掘小税种增收潜力,确保收入质量进一步提高。加大税收稽查和专项检查力度,打击偷逃骗税等违法行为,切实做到依法治税。
优先保障工资及时足额发放;严格执行农村义务教育保障机制改革政策;支持廉租房建设;增加农村医疗卫生设施投入,加快公共卫生和医疗服务体系建设;支持“文化资源共享”工程建设,满足人民群众的文化需求;提高社会保障水平,完善城镇和农村最低生活保障制度。
落实各项强农惠农政策,鼓励支持特色产业提速发展,推进农业产业化示范基地建设,培育区域规模特色农业经济。加大支持农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。做好政策性农业保险工作,切实降低农业生产投资风险。
积极筹措资金,认真实施
20xx
年市里制定的十项民生工程,确保民生工程政策得到全面有效落实,改善城乡居民特别是低收入群体的生产生活条件。积极拓宽筹资渠道,吸引带动社会资金投入,保障民生工程扎实推进和顺利实施。
继续深化预算编制改革,增强预算的科学性和透明性。深化国库集中支付制度改革,扩大直接支付范围,提高资金的使用效益。加快政府采购制度改革,全面推行政府采购预算编审制度,实行“采管分离”,提高财政资金的使用效益。
继续开展会计信息质量专项检查,严厉查处扰乱会计秩序的行为;完善财政约束机制,提高财政资金的有效性和安全性;加强对社会保障、教育、农业等财政专项资金使用情况的检查,确保专款专用;严格执行“收支两条线”、“收缴分离”和“罚缴分离”管理规定,提高非税收入管理水平。
加强政治思想、道德修养和业务技能知识的学习,强化法制观念和服务意识,不断提高干部综合素质。进一步完善有关制度,并狠抓落实。继续加强党风廉政建设,增强廉洁自律意识,不断提高财政干部依法行政和拒腐防变能力。
预算员年度工作总结篇五
一、2016年地方财政预算执行情况
2016年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督支持下,财政部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持“吃饭靠财政、建设靠项目、发展靠融资”的工作理念,紧扣财税年度工作目标任务,千方百计“保工资、保运转、保基本民生”,积极推进财政改革,着力强化财政监督,充分发挥财政资金使用效益,为全县经济平稳较快发展提供了坚强保障。
(一)一般公共预算收支完成情况
1.全县一般公共预算收支完成情况。2016年,全县完成财政总收入84613万元,完成年初预算数的99.8%,同比增收3937万元,增长4.9%。其中:一般公共预算收入53704万元,完成年初预算数的106.1%,同比增收5134万元,增长10.6%。完成一般公共预算支出255173万元,完成年初预算数的108.1%,同比增支28894万元,增长12.8%。
2.全县一般公共预算收支平衡情况。一般公共预算收入53704万元,上级补助收入202295万元,债务转贷收入50718万元,上年结余收入1292万元,调入资金4695万元,收入合计312704万元。一般公共预算支出255173万元,上解支出6770万元,债务还本支出42718万元,安排预算稳定调节基金6843万元,支出合计311504万元。收支相抵,年终结余1200万元。
3.县本级一般公共预算收支平衡情况。县本级一般公共预算收入38052万元,上级补助收入202295万元,债务转贷收入50718万元,调入资金4654万元,上年结余收入1292万元,乡镇上解收入5332万元,收入合计302343万元。一般公共预算支出222552万元,补助下级支出24583万元,上解支出6770万元,债务还本支出36907万元,债务转贷支出5811万元,安排预算稳定调节基金4520万元,支出合计301143万元。收支相抵,年终结余1200万元。
(二)政府性基金收支完成情况
1.政府性基金收支完成情况。完成政府性基金预算收入7818万元,完成年初预算的130.3%,同比增收639万元,增长8.9%。完成政府性基金预算支出8693万元,完成年初预算数的75.9%,同比减支5996万元,下降40.8%。
2.政府性基金预算收支平衡情况。政府性基金预算收入7818万元,上级政府性基金补助收入6406万元,债务转贷收入4000万元,上年结余收入437万元,收入合计18661万元。政府性基金预算支出8693万元,债务还本支出4000万元,调出资金3768万元,支出合计16461万元。收支相抵,年终结余2200万元。
(三)国有资本经营预算收支完成情况
1.国有资本经营预算收支完成情况。完成国有资本经营预算收入3305万元,完成年初预算的2279.3%,完成国有资本经营预算支出3312万元,完成年初预算的2208.0%。
2.国有资本经营收支平衡情况。国有资本经营预算收入3305万元,上级补助收入7万元,国有资本经营预算支出3312万元。收支相抵,预算平衡。
(四)社会保险基金预算收支完成情况
1.社会保险基金预算收支完成情况。完成社会保险基金预算收入63246万元,完成年初预算的129.8%,完成社会保险基金预算支出67523万元,完成年初预算的160.0%。
2.社会保险基金预算收支平衡情况。社会保险基金预算收入59742万元,上级补助收入3504万元,收入合计63246万元,上年结余34742万元。社会保险基金预算支出52143万元,上解支出15380万元,支出合计67523万元。收支相抵,年终滚存结余30465万元。
以上均为快报数,待上级财政部门审核批复全县财政总决算后,再向县人大常委会专题报告。
二、开展的主要工作
(一)以强化征管、治税增收为切入点,稳步提升财政实力
一是强化收入征管。认真落实税收征管联席会议制度,定期分析查找征管薄弱环节,有效改进征管方式方法,充分挖掘增收潜力,围绕年初确定的目标任务,层层建立税收征管责任制,实现任务分解到人、时间明确到日、责任落实到户。二是严格依法治税。超前谋划,积极应对“营改增”带来的不利影响,加强对重点税种、税源的跟踪管理,强化税源动态掌控和征收力度,不断完善税收征管体系,确保应收尽收。全年完成税收收入69699万元,占财政总收入的82.4%,同比增长6.8%。三是加强非税征管。创新征缴方式,强化票据管控,确保非税收入及时足额征缴入库。全年完成非税收入14914万元,同比下降3.3%。四是加大资金争取力度。全年共争取均衡性转移支付补助、县级基本财力保障补助、边境地区转移支付补助、生态功能区转移支付补助等资金202295万元,同比增长12.2%。
(二)以产业培植、财源建设为支撑点,全面支持经济发展
紧扣转方式、调结构的总体目标,以产业项目为抓手,力推企业提档升级,不断壮大财源基础。一是助推工业快速发展。整合向省市级争取的520万元培育规模以上工业企业奖励资金和县级安排的100万元工业发展专项资金,集中用于工业项目申报、企业技术改造和创新、节能降耗、工业循环经济等的资金补助和奖励,鼓励企业优化产能、提高效益,切实增强骨干税源对财政增收的支撑作用。二是推动第三产业跨越发展。加大资金投入,重点用于商贸集散、现代物流、旅游观光、医疗保健及文化体育等带动性强、聚集效应明显的项目,不断提高第三产业对财政收入的贡献率。三是推动重大项目建设。多方筹措资金支持棚户区改造、日产300万ah动力锂离子电池生产及配套项目、保山工贸园区“园中园”、年产5gw单晶硅棒生产及配套设施项目等一批重大项目建设;安排项目前期经费3000万元,支持各部门扎实做好项目科研、储备及申报等工作。四是鼓励大众创业万众创新。开展“贷免扶补”和劳动密集型小微企业等贷款项目的贴息审核、申报和兑现工作,激发产业发展活力,挖掘新兴税源增长点,今年来共向上级申报贴息资金1497万元,兑付贴息资金1042万元。五是积极扶持中小企业发展。共安排“两个10万元”微型企业培育工程补助资金931万元,培育微型企业350户,有力助推了我县非公经济发展。六是着力推进保山产业基金申报工作,按照“51+49”的模式,出资160万元组建了资本运营公司,申报规模农业项目2个,申请基金4000万元,六大产业项目7个,申请基金27000万元。
(三)以改善民生、保障和谐为根本点,着力优化民生支出
集中财力重点保障教育、医疗卫生、农林水事务、交通运输等民生支出,确保各项民生政策得到有效落实。一是全面落实教育优先发展战略。全年共发放“两免一补”、普高困难学生助学金补助、中等职业学校国家助学金补助6755万元,惠及学生34810人;不断加大校舍基础设施建设经费投入,改善教育办学条件,全年获批教育建设工程项目79个,下达资金7476万元。重点提高基础教育经费保障水平,实现学前教育学生营养餐改善计划全覆盖等,全县完成教育支出47170万元,同比增长18.0%。二是全面推进社会保障和就业工作。加快社保资金支出拨款进度,推进机关、事业单位养老保险制度改革,及时足额发放城乡低保对象补助,切实保障救灾救济、抚恤、就业再就业等支出。全县完成社会保障和就业支出38413万元,同比增长5.1%。三是做好城镇保障性安居工程和农村危房改造,全力支持棚户区改造,全县完成住房保障支出14713万元,同比增长15.2%。四是大力发展医疗卫生和计划生育事业。完善城乡贫困医疗救助管理体制,及时兑付城乡贫困医疗救助、新农合、奖优免补等资金,积极推进公立医院综合改革。全县完成医疗卫生与计划生育支出29073万元,同比增长21.4%,重点保障了公共卫生、医疗保障、医疗卫生机构等经费支出。五是加大财政支农投入力度。强化农业基础、扶持农业产业和农村公共服务力度,农村生产生活条件得到进一步改善,完善了财政补贴农民资金“一卡通”发放管理,切实增加农户收入。全县共计发放各类惠农补贴3820万元,完成农林水事务支出70589万元,同比增长19.4%。六是积极助力脱贫攻坚。推进专项扶贫资金和涉农资金整合,全力支持易地扶贫搬迁、整乡推进等项目实施,创新扶贫资金管理机制,建立了以绩效考评结果为导向的竞争性资金分配机制,提高扶贫资金分配使用的精准性和效益性,为脱贫攻坚提供坚实的资金保障,全年共争取上级扶贫资金7144万元,同时加快资金回补报账力度,保障扶贫项目顺利实施的资金需要,共回补报账扶贫资金12265万元。七是加大社会和谐稳定保障力度。为政法部门处置突发事件、大案要案办理和社会治安综合治理提供经费保障,全县完成公共安全支出9413万元,同比增长44.4%。八是切实加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作力度,共向上争取财政奖补资金5123万元,同比增长121.7%。九是推进文化体育事业和生态环境建设。切实提高人民群众的生活质量和幸福感满意度,全年共完成节能环保支出5851万元,同比增长14.4%,完成文化体育与传媒支出2477万元,同比增长31.2%。
(四)以财政监管、依法理财为着力点,积极推进财税改革
一是深入贯彻《预算法》,实行全口径预算编制,坚持先有预算后有支出的原则,预算执行严控新增当年支出政策,落实收入预算由约束性转为预期性的要求,健全政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度。二是推动非税收入征管改革。加大非税收入统筹力度,将“政府住房基金收入”纳入一般公共预算;建立和完善非税收入征缴管理系统,扩大pos机刷卡缴费单位及项目范围,减少现金流量。三是加大财政存量资金的清理盘活和规模控制力度。将及以前年度结余资金1348万元全部收回统筹用于发展急需的重点领域,提高资金使用效益。四是深入推进预决算信息公开,打造“阳光财政”。督促全县10个乡镇76个预算部门完成了决算、2016年预算及年度“三公”经费的公开工作。五是规范政府债务管理,积极争取政府债务置换。全年共置换地方政府债务5批次,置换额度46718万元,对应置换存量政府债务135个项目,争取新增债券资金8000万元,专项用于全县扶贫开发建设。六是推进减税降费,规范收费行为。认真贯彻落实国家和省规定的取消、免征、降低、停征103项行政事业性收费政策和中央、省、市关于推进供给侧结构性改革的决策部署,今年以来对30余项行政事业性收费和政府性基金收入给予取消或降低标准执行,同时调整服务事项、联席商定价格、实施社保费缓缴等以规范收费行为,全力推进降成本工作。七是深化国库管理制度改革,完善国库集中支付运行机制。严格预算执行管理,合理测算调度资金,确保各项民生和重点项目顺利推进。提高决算编审水平,做好部门决算账表及公开核查工作。深入推进公务卡结算制度和乡镇国库集中支付改革,进一步规范全县财政收支和公务支出管理,于今年8月全面启动“乡镇一体化财政信息管理系统”,切实加强乡镇对财政改革“新常态”的适应性,实行公务卡结算单位251家,累计办理公务卡3377张,通过公务卡累计还款29892万元;大力推进预算执行动态监控系统的监控力度,全年预算执行动态监控系统共预警920条支付信息,拦截资金2021万元。八是加大对《总预算会计制度》《财政违法行为处分处罚条例》《会计基础工作规范实施细则》《行政事业单位内部控制基本制度》等法规条例和会计业务、公务机票改革、政府采购管理等知识的培训力度。对财政难点、疑点进行学习研究,提升全县财务工作的质量。共开展全县性的培训2批次,参加人数达432人,深入2个乡镇开展会计法规、财务管理知识宣讲,参加培训人数达143人。
(五)以制度建设、监督检查为结合点,不断加强财政监管
一是创新督查方式,提升单位财务管理水平。对2个乡镇、4个县直预算单位及企业会计信息质量情况进行重点检查,对全县的村级会计委托代理服务工作进行抽查,促进督查与会计基础工作相辅相成,促进全县预算单位及企业提高会计基础工作质量。二是集中力量开展民生资金专项检查。协同相关部门重点对全县10个乡镇和13个县直单位的教育、卫生、民政、涉农补助、扶贫救灾和社会救济等专项资金管理使用情况进行全面检查,进一步推动民生资金规范高效运行,确保全县民生资金最大限度地惠及百姓。三是稳步推进绩效评价管理。研究制定了《龙陵县县级财政支出绩效评价办法》,构建由财政部门统筹、各预算单位协调配合的'财政支出绩效评价机制,稳步推进涉及民生、社会重点项目及部分预算单位年度财政资金执行情况的支出绩效评价工作,运用绩效评价结果促进财政的科学化、精细化管理,为龙陵财政的健康协调发展保驾护航。四是强化乡镇专项资金管理。制定了《龙陵县乡镇敬老院财务管理办法》等文件,统一会计核算制度,严格专项资金拨付程序,保障乡镇各类专项资金安全、高效运行,发挥资金使用效益。五是进一步规范国有资产监管和运作。全面推进国有企业监管考核、资产资源盘活、投融资平台建设和深化改革等工作,助推国企发展壮大。认真做好国有资产产权登记、财务快报、审批备案等基础性工作,对全县171个行政机关和全额拨款事业单位开展经营性国有资产清查工作,维护国有资产安全和完整,提高了国有资产管理水平,切实提升国有资本运行效益和质量。六是强化政府采购管理。出台了《龙陵县政府集中采购目录及限额标准》规范政府采购限额,不断扩大集中采购规模和范围。印发《云南省政府采购项目进入公共资源交易中心规则(暂行)》和《龙陵县财政局关于全县公务机票购买执行有关事项的通知》,规范政府采购和公务机票购买行为,充分发挥政府采购的审批和监管职能。2016年备案审批和监管完成物资、服务、工程等各类采购989批次,完成单位申报审批采购预算资金12170万元,同比增加4102万元,增长50.8%;实际采购金额11439万元,同比增加4061万元,增长55.0%;节约资金731万元,综合节约率6.0%。
(六)以整体推进、突出服务为关键点,加大金融支持力度
一是加大争取和引导各银行业金融机构对县域重要基础设施建设和产业发展的信贷投放力度。12月末,我县金融机构存贷款余额分别为95.6亿元和49.2亿元,同比增长22.3%和4.8%。二是不断盘活资产,持续做大做强平台公司,着力推进政府性融资工作。截止12月底,全县共成立投融资平台23家,业务经营范围涵盖了棚户区改造、扶贫开发、文化旅游开发、公路工程建设、水务投资、园区建设、生物资源开发等领域。在积极争取银行信贷资金的同时,探索运用债券基金、租赁、信托等直接融资方式,融资总量实现突破,全年共获批56.1亿元,较上年增长3.2倍,已到位资金49.2亿元,较上年增长4.2倍,为县域重大项目的顺利实施和财政平稳运行提供了有效的资金保障。三是积极发挥县非公贷款担保公司的职能作用,为县域非公中小微企业提供贷款担保,解决民营企业普遍抵押物不足的问题。截止12月末,公司在保客户43户,担保金额17243万元,担保余额16014万元,重点支持了木材加工、农资销售、石斛种植、农副产品加工等行业。四是积极构建符合我县实际的多元化、广覆盖、可持续、互联动的县域金融体系。成功引进武汉农村商业银行发起设立保山龙陵长江村镇银行,各项筹备工作正有序推进。五是积极搭建农村综合产权的流转交易平台。全县所有乡镇的“农村综合产权交易服务中心”均已挂牌并成功办理业务,全年“三权三证”抵押贷款发放1388万元,支持了“三农”及中小微企业的发展。六是推进涉农保险产品创新,提高农户抵御自然灾害及意外事故的能力。积极协调将黄山羊等高原特色产业纳入政策性保险范围,全年共计承保黄山羊16955只,较上年增加10378只,增长1.6倍,已理赔黄山羊1597只,赔付农户127万元。七是加强企业上市培育工作。鼓励企业到“新三板”挂牌融资,将我县4家公司申报纳入全市上市后备企业资源库。推动云南永昌硅业股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建设一批政府与社会资本合作(ppp)项目,增强基础设施和公共服务供给能力、质量和水平。第一批已申报项目27个,纳入财政部ppp综合信息管理系统平台项目1个。第二批申报项目15个。