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脱贫调查报告篇一
区人大常委会：
为切实推动全区脱贫攻坚工作，按照区人大常委会安排，区人大民宗侨农委组织部分人大代表组成调查组，深入基层对全区扶贫攻坚工作情况进行实地调查。10月22日至11月2日相继走访部分镇乡、村寨和相关职能部门，与镇乡分管领导、村组干部、驻村干部和贫困户等进行座谈，形成调查材料，现将调查情况报告如下：
20xx年，xx区人民政府紧扣“一达标两不愁三保障”目标，聚焦“三率一度”，全力落实“9·20”会议精神，对全区脱贫攻坚工作全面发起总攻，加快推进脱贫攻坚各项工作落地见效。截至目前全区拟脱贫的贫困人口有x户x人（其中，x个非贫困镇社区x户x人、贫困发生率下降至2%，五个贫困乡镇x户x人、贫困发生率下降至x%），拟出列的村有x个、贫困发生率下降至x%以内（其中，x个非贫困镇社区贫困发生率下降至x%，5个贫困乡镇贫困发生率下降至x%）。主要做法：
一是强化组织领导。区政府全面贯彻落实王忠书记“一体攻坚、分级攻坚”的要求，以3个月、6个月、6个月为时间节点，实行三段攻坚，形成了区有指挥部统筹抓，乡有决战团主体抓，村有决战队具体抓，组有决战队员包干抓，户有帮扶人帮扶抓的“五有五抓”工作体系。在区级层面组建了13个攻坚专班，攻坚专班由区委区政府分管领导牵头，相关部门统筹推进。镇（乡、社区）层面，在10个涉及脱贫攻坚任务的镇（乡、社区）成立决战团，具体负责各镇（乡、社区）脱贫攻坚的统筹协调工作，形成了上下一致的工作体系，便于脱贫攻坚工作的统筹、协调和调度等各项工作的推进。
二是工作推动有力。各镇（乡、社区）在区人民政府的指导下，围绕贫困户“一达标、两不愁、三保障”脱贫标准和贫困村退出的具体标准，制定了年度工作脱贫计划，针对存在的短板，谋划了相应的脱贫措施，做到缺什么补什么。
三是重点工作突出。区政府将全力攻坚组组通工程、住房安全保障、饮水安全保障、教育保障、医疗保障、人居环境改造、基础信息精准、特困人员生活保障、产业扶贫、易地扶贫搬迁等10个脱贫攻坚基础保障作为当前的重点工作。目前，各项重点工作正有条不紊地推进，并取得了阶段性成效。
四是攻坚体系日臻完善。建立健全脱贫攻坚满负荷工作机制、工作调度机制、考核激励机制三大工作机制，扎实开展进村入户工作，区、乡（镇、社区）两级干部深入贫困村寨和农户现场抓脱贫攻坚政策、措施和责任落实，现场解决贫困村寨和农户脱贫现实困难问题，推动脱贫攻坚各项工作同步向前发展。
一是基础信息不精准。漏人、漏信息，漏评、错评和错退等问题仍然不同程度存在。在今年“漏评错退”专项治理中，五个贫困乡镇最为突出，累计错评1789人、漏评1418人、户内漏人2520人、错退512人；其中，错退人口最多的是保华镇大河村，共错退69人，错评人口最多的是南开乡穿洞村，共581人，漏评人口最多的是金盆乡永和村，漏评195人，户内漏人最多的'是木果镇岩脚村，新增189人；由于数据“大出大进”，贫困人口不减少反而增加，引起上级的跟踪督查。
二是基础设施建设滞后。五个贫困乡镇大多数农户都是靠小水窖、小山塘、房盖水作为人畜饮水，季节性缺水现象普遍存在，农村饮水项目推进滞后，铺设的管道不耐用，有管无水现象仍然突出，饮水安全得不到保障；住房安全保障中农危房对象排查不精准、人均住房面积不达标、居住环境极差等问题仍然存在，“无房户、面积不达标户、透风漏雨户”专项整治推进慢，大部分还没有实质性开工建设，尤其是五个贫困乡镇最为突出；“组组通”公路和串户路建设工程进度滞后，有的处于停工状态，截至目前，五个贫困乡镇“组组通”公路建设任务x公里，实际完成x公里，完成率x%，其中南开乡组组通公路已停工，建设里程x公里，已完成路基x公里，完成路面x公里，保华镇应修建通组公路86条x公里，完成24条x公里。
三是产业谋划不精准。大多数贫困群众的收入主要是土地流转费，产业的带动作用不明显；部分产业项目缺乏专业化的绩效评估和科学论证，选择不准、管护不好，抗风险能力弱，市场对接不精准，利益联结机制不完善，监管不到位，甚至出现违纪违法问题；土地流转产业项目失败之后，出现土地板结等问题，退回农户种植时农户普遍不接收、要求恢复原貌和补偿，导致多地出现土地撂荒现象。
四是部分干部对政策熟悉运用把握不到位。脱贫攻坚基础保障涉及组组通工程、住房安全保障、饮水安全保障、人居环境改造、基础信息精准等10个方面的内容，涉及的政策及要求较多，由于培训指导不到位，基层干部对政策了解不清楚、把握不准确现象较普遍。调查中发现，个别干部对专项治理工作不清楚，对人居环境改造、组组通等工程应建多少、完成多少道不明白。
一是全面推进信息精准。紧盯“进入”和“退出”两道关口，深入开展脱贫攻坚“回头看”和“七个专项治理”，对所有贫困对象再识别、再走访、再核查、再比对，持续推进漏评和错评、错退专项治理。
二是全力攻坚基础建设。针对组组通、人畜饮水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱环节，精准对标、精准施策、精准发力，确保如期实现脱贫攻坚目标任务。
三是精准选择产业项目。针对贫困村、贫困户的实际情况，研究市场需求，围绕以生态草食畜牧业为主，同步推进烤烟、果蔬、食用菌、中药材、生态林等产业发展，因地制宜、因户施策、因人而异，选好主攻方向，选准主导产业，有针对性地组织贫困户发展“小而特、小而精、小而准”的产业，实现产业全覆盖。
四是加强政策培训指导。要针对镇乡、村居干部组织开展形式多样的“扶贫政策知识和工作要求”培训，加强下村业务指导，特别是对“三改三化”、人畜饮水安全、信息资料填报、保障兜底扶贫、产业扶贫等扶贫政策和工作要求进行培训指导，帮助基层干部全面认识和准确把握政策，为深入开展精准扶贫工作奠定坚实的基础。
脱贫调查报告篇二
解决“三农”问题是目前农村的最大问题，“三农”问题解决好了，农村幸福的小康生活也就来到了，如何提高农民增收，使农民早日脱贫致富是关键。作为柳州市中医院下派到融水县良寨乡安全村的社会主义新农村建设指导员，我通过这两个多月大量的调查走访，结合当地的自然环境和条件，我认为：安全村的农民要脱贫致富，唯一的道路是：走大规模种植茶油（茶籽）树的路子。
现在几乎每家每户都种植有茶油树，只是种植的规模小，品种老，由于是老品种，挂果的品质差，果子小，产量低，出油率低。所以现在只能自用，能够出售产生经济效益的很少。
目前这里的农户主要是种植杉木，杉木成材后，经济效益是可观的，但从种植到成材需要比较漫长的时间，一般需要15至20年。人生能有几个20年？所以要想通过种植杉木来达到快速脱贫致富是不现实的。而种植茶油树的经济效益是显而易见的，现在杂交的优质种苗果子大，产量高，出油率高，茶油的价格现在已经达到60.00元/公斤左右，从种植到挂果只需3至5年，以后每年都有收益。
可以建立油脂加工企业，不但可以增加税收，还可以吸纳农村多余劳动力进厂工作，实现在家门口打工的愿望。进一步还可以发展观光旅游业。
安全村环境优美，种植茶油树不会改变这里青山绿水，实现经济发展和保护环境双赢。
基于以上的理由，我认为安全村要脱贫致富、要发展经济，就目前的条件，唯有大力推广种植茶油树。为了达到规模种植，快速脱贫致富，我提出以下建议，提供参考：
层层负责，责任落实到人，把具体做法给农户宣传到位。农民的风险意识是比较高的，他只有看到有真正的收益的时候，他才有可能行动，所以我们应该采取自愿的原则，在整个操作的过程中不要给农民增加负担，不要他们掏钱，只要他们愿意投工投劳、愿意种植就好。可以采取“让一部分人先富起来”的做法。
愿意种植的种植愿意改造的鼓励改造，力争通过3至5年的实施，让旧的品种消灭，让新品种遍地开花。从此让安全人民过上富裕的小康生活。
脱贫调查报告篇三
区人大常委会：
为切实推动全区脱贫攻坚工作，按照区人大常委会安排，区人大民宗侨农委组织部分人大代表组成调查组，深入基层对全区扶贫攻坚工作情况进行实地调查。10月22日至11月2日相继走访部分镇乡、村寨和相关职能部门，与镇乡分管领导、村组干部、驻村干部和贫困户等进行座谈，形成调查材料，现将调查情况报告如下：
20xx年，xx区人民政府紧扣“一达标两不愁三保障”目标，聚焦“三率一度”，全力落实“9·20”会议精神，对全区脱贫攻坚工作全面发起总攻，加快推进脱贫攻坚各项工作落地见效。截至目前全区拟脱贫的贫困人口有x户x人（其中，x个非贫困镇社区x户x人、贫困发生率下降至2%，五个贫困乡镇x户x人、贫困发生率下降至x%），拟出列的村有x个、贫困发生率下降至x%以内（其中，x个非贫困镇社区贫困发生率下降至x%，5个贫困乡镇贫困发生率下降至x%）。主要做法：
一是强化组织领导。区政府全面贯彻落实王忠书记“一体攻坚、分级攻坚”的要求，以3个月、6个月、6个月为时间节点，实行三段攻坚，形成了区有指挥部统筹抓，乡有决战团主体抓，村有决战队具体抓，组有决战队员包干抓，户有帮扶人帮扶抓的“五有五抓”工作体系。在区级层面组建了13个攻坚专班，攻坚专班由区委区政府分管领导牵头，相关部门统筹推进。镇（乡、社区）层面，在10个涉及脱贫攻坚任务的镇（乡、社区）成立决战团，具体负责各镇（乡、社区）脱贫攻坚的统筹协调工作，形成了上下一致的工作体系，便于脱贫攻坚工作的统筹、协调和调度等各项工作的推进。
二是工作推动有力。各镇（乡、社区）在区人民政府的指导下，围绕贫困户“一达标、两不愁、三保障”脱贫标准和贫困村退出的具体标准，制定了年度工作脱贫计划，针对存在的短板，谋划了相应的脱贫措施，做到缺什么补什么。
三是重点工作突出。区政府将全力攻坚组组通工程、住房安全保障、饮水安全保障、教育保障、医疗保障、人居环境改造、基础信息精准、特困人员生活保障、产业扶贫、易地扶贫搬迁等10个脱贫攻坚基础保障作为当前的重点工作。目前，各项重点工作正有条不紊地推进，并取得了阶段性成效。
四是攻坚体系日臻完善。建立健全脱贫攻坚满负荷工作机制、工作调度机制、考核激励机制三大工作机制，扎实开展进村入户工作，区、乡（镇、社区）两级干部深入贫困村寨和农户现场抓脱贫攻坚政策、措施和责任落实，现场解决贫困村寨和农户脱贫现实困难问题，推动脱贫攻坚各项工作同步向前发展。
一是基础信息不精准。漏人、漏信息，漏评、错评和错退等问题仍然不同程度存在。在今年“漏评错退”专项治理中，五个贫困乡镇最为突出，累计错评1789人、漏评1418人、户内漏人2520人、错退512人；其中，错退人口最多的是保华镇大河村，共错退69人，错评人口最多的是南开乡穿洞村，共581人，漏评人口最多的是金盆乡永和村，漏评195人，户内漏人最多的'是木果镇岩脚村，新增189人；由于数据“大出大进”，贫困人口不减少反而增加，引起上级的跟踪督查。
二是基础设施建设滞后。五个贫困乡镇大多数农户都是靠小水窖、小山塘、房盖水作为人畜饮水，季节性缺水现象普遍存在，农村饮水项目推进滞后，铺设的管道不耐用，有管无水现象仍然突出，饮水安全得不到保障；住房安全保障中农危房对象排查不精准、人均住房面积不达标、居住环境极差等问题仍然存在，“无房户、面积不达标户、透风漏雨户”专项整治推进慢，大部分还没有实质性开工建设，尤其是五个贫困乡镇最为突出；“组组通”公路和串户路建设工程进度滞后，有的处于停工状态，截至目前，五个贫困乡镇“组组通”公路建设任务x公里，实际完成x公里，完成率x%，其中南开乡组组通公路已停工，建设里程x公里，已完成路基x公里，完成路面x公里，保华镇应修建通组公路86条x公里，完成24条x公里。
三是产业谋划不精准。大多数贫困群众的收入主要是土地流转费，产业的带动作用不明显；部分产业项目缺乏专业化的绩效评估和科学论证，选择不准、管护不好，抗风险能力弱，市场对接不精准，利益联结机制不完善，监管不到位，甚至出现违纪违法问题；土地流转产业项目失败之后，出现土地板结等问题，退回农户种植时农户普遍不接收、要求恢复原貌和补偿，导致多地出现土地撂荒现象。
四是部分干部对政策熟悉运用把握不到位。脱贫攻坚基础保障涉及组组通工程、住房安全保障、饮水安全保障、人居环境改造、基础信息精准等10个方面的内容，涉及的政策及要求较多，由于培训指导不到位，基层干部对政策了解不清楚、把握不准确现象较普遍。调查中发现，个别干部对专项治理工作不清楚，对人居环境改造、组组通等工程应建多少、完成多少道不明白。
一是全面推进信息精准。紧盯“进入”和“退出”两道关口，深入开展脱贫攻坚“回头看”和“七个专项治理”，对所有贫困对象再识别、再走访、再核查、再比对，持续推进漏评和错评、错退专项治理。
二是全力攻坚基础建设。针对组组通、人畜饮水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱环节，精准对标、精准施策、精准发力，确保如期实现脱贫攻坚目标任务。
三是精准选择产业项目。针对贫困村、贫困户的实际情况，研究市场需求，围绕以生态草食畜牧业为主，同步推进烤烟、果蔬、食用菌、中药材、生态林等产业发展，因地制宜、因户施策、因人而异，选好主攻方向，选准主导产业，有针对性地组织贫困户发展“小而特、小而精、小而准”的产业，实现产业全覆盖。
脱贫调查报告篇四
一、大来林场自建场以来始终是自收自支，自负盈亏的企业化管理模式，由于职工要吃饭，林场要生存，生产经营上发生转型，开始无限额的进行采伐用材林和防护林，造成森林资源急剧减少，注重采伐，放松营造，出现退林还耕现象，一度形成农庄、农场状况，水土流失严重，环境恶化，生态失去平衡，干旱、水灾、风沙连年发生，造成恶性循环，进入2000年后，由于各地政府的高度重视，开始退耕换林，恢复植被，但还解决不了林场资金不足，贫困的现象发生。
二、 林场现状
（一） 资源状况
现有森林面积3801公顷，其中人工林面积为1958公顷，天然次生林面积1843公顷，森林蓄积量223171立方米，其中人工林159067立方米，天然次生林64104立方米。
林场建于1970年，人工造林工作是从1967年正式开始的，现有的人工林都是67-85年前的，而且林分质量较差，森林抚育采伐下来的多是一些干形弯曲的被压木，经济价值很低，落叶松人工林皆伐是林场森林采伐工作中主要采伐方式，占每年采伐量的70%以上。
1、 主要经济来源
（1）木材生产
经济来源主要为木材的产值，全年产值75万元。
（2）农田承包
农田是林场又一项经济收入，全年农田承包收入10万元。
（3）其它收入
营业外收入3万元。
2、主要支出
（1）工资支出
林场职工现行工资共分两个档次开资，在职职工执行2001年工资标准，退休职工2006年工资标准，平均工资额按档案工资的50%执行，现每年需80万元。
（2）营林生产
（3）管理费用
管理费用每年需要120多万元。营业外支出3万元。
3、盈余
按现在的经济收入和支出计算，基本持平。
（二） 职工状况
林场职工总数为85人，林场总人口为210人。
1、 职工现状与工资
（1）工薪人员：林场职工现在执行工资为2007年档案工资的50%，年工资总额为12000元左右，每户有人口3人，均月收入1100元，人均月收入为390元左右。
（2）待岗人员：
待岗人员每户1公顷土地，如果每年种植农作物，丰收年每公顷收入3000元计算，每年收入为3000元左右，如果遇上灾年3000元都收入不上，如果遇上象2011年的情况，本钱都收入不上来。
（3）现在有上学的家庭，小学的还能维持，如果有上高中的每年一个学生大约在15000元左右，上大学的每年20000元左右，这个数字还是保守数字。
三、林场经营伐取消后经济形式变化
1、经济效益减少数额
经营皆伐的减少，林场每年将减少600立方米的木材产量和50万元的经济收入，将直接影响到林场职工的工资问题。
四、林场摆脱困难的措施和建议
（一）必须深化国有林场改革，探索新的经营管理模式。积极贯彻落实中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，深化国有林场的改革，加快林场的体制、机制创新，解决现存产权制度的弊端和林场发展的方向，加快国有林场的股份制和私有化的改造。盘活国有资产，实行森林资源的有偿转让。
（二）积极引进资金，做好清欠工作。为了缓解资金紧的问题，一方面要利用林业资源优势，采取承包、合资、股份制等形式引进资金。宋坪国有林场今年以来实行“企业放水，职工养鱼”的办法，采取承包、租赁的形式，在技术、信息等方面为职工搞好服务，让他们有路可寻，从而达到了职工增收，林场增效的“双赢”。另一方面要加强企业管理，做好促销和清理应收账款及其他应收款工作。今后杜决赊销，以缓解资金紧张的状况。
（三）要转向以生态建设为中心。国有林场要全面转向以生态效益为中心，要以保护和培育森林资源为主要任务，建立健全森林管护机制，落实好森林管护责任。同时要兼顾社会效益和经济效益，要立足林业资料优势，积极开展种植、养殖、建电站、森林旅游业，发展科技含量高，市场占有率高，盈利能力强的多种经营和综合利用项目，加快二、三产业发展力度。宋坪国有林场将八面山自然保护区升报国家级自然保护区，开发八面山旅游，兴建股份电站等就是这方面偿试。
（四）理顺林业管理体制，减轻林场负担。政府要理顺林业管理体制，积极做好协调、沟通工作，将由政府负担的林业行政事业支出，逐步纳入同级财政预算，应当划为生态型管理体国有林场应当纳入地方财政预算，能划回地方政府管理的职能应划回当地政府管理，减轻企业办社会，林场办社会的沉重负担。目前桂东县政府把宋坪林小划归教育主管部门管理，并改为宋坪小学，正在逐步为宋坪国有林场减轻企业办社会的负担，为林业发展创造一个良好的生存发展空间。
（五）管好用好林业资金，提高资金使用效益。严格执行国家林业局提出的“严管林、质为先、慎用钱”的资金管理原则。加强财会队伍建设，不断提高财会人员的业务素质和核算水平，管好用好资金。有关部门要加强林业重点工程建设资金的稽查，把争取来的林业项目资金管理好，提高资金的使用效益。
脱贫调查报告篇五
按照市委、市政府关于开展“领导挂点、部门包村、企业联村、干部帮户”活动的总体部署，近期，在担任xx镇xx村村主任助理期间，我对该村的经济情况进行了初步调研，通过走村访户、与镇驻村干部及村干部、部分群众座谈了解，掌握了该村的一些实情，加深了对“三农”问题的认识，结合该村实际，对如何帮助xx村脱贫致富进行了认真思考。
xx镇xx村位于xx镇南部，与镇相距约1.5公里，东与谭家桥村为界，南与观音溪油房沟村相邻，西与葛xx村相连，北与高兴村接壤，全村耕地面积1834.8亩，其中稻田1294亩，山土540亩，退耕还林1602.45亩，人均耕地面积约0.6亩。该村9个社，916户，3046人；5个党小组，55名党员。该村目前没有规模产业支撑，群众以传统水稻、小麦、柜桉、经果林等种植业为主，20xx年该村人均收入为2853元，低于全市农村人均收入2421元，属省定贫困村。
（一）基础设施现状。
该村基础设施建设还在发展阶段。20xx年硬化公路4.5公里，修建便民路12公里，新修村级公路4.3公里。主要为通往镇政府和邻村、邻镇的通乡、通村公路。
（二）经济发展现状。
现在的xx村是由原来的xx村和福兴村合并而成，该村是xx镇最大的一个村，面积大，人口多。合并前的xx村离场镇较近，居民生活条件相对较好，合并前的福兴村，离场镇较远，地势较偏僻，村民生活条件相对较差。该村村民的经济收入来源主要依靠种植农作物以及部分劳务输出，没有其它经济收入。养殖业发展滞后，只能满足村民基本生活需要。
1、经济结构单一。
该村主要以农业生产为主。种植的主要农作物是小麦、水稻、玉米和大豆等。
2、产业规模较小。
该村目前种植柜桉650亩，经果林200亩；有养殖大户两户，其中养猪100头一户，养5000只家禽一户。其他的养殖业零星分散，没有形成规模，肉牛、生猪、畜禽主要以家庭饲养为主。
3、劳务为农民收入主渠道。
据走访了解，家庭收入的主要构成：
一是劳务收入；
二是粮食和经济作物收入。
劳务输出占全村人口数的30%左右，主要在外地从事供电线路架设、建筑施工等行业。
（三）村级组织运转情况。
该村办公场所是租借的海军希望小学校舍，村支部和村委会运转基本正常，“两委”班子成员具有一定的凝聚力和战斗力。村支书为镇干部下派担任，党组织活动基本正常，党员能按时交纳党费，积极参与党组织各项活动，在群众中起到了模范带头作用，上级党委、政府的各项方针政策能够得到较好的贯彻落实。据对该村数十户农户走访了解，对落实减轻农民负担政策、计划生育政策、地方惠农政策，大多数农户都表示满意和支持；目前该村没发现信访苗头，社会局面和谐稳定。
（一）水资源缺乏阻碍了经济发展。
xx村二社、三社位于海拔500米左右的山上，有村民240户，人口600人左右。特殊的地质地貌结构使这两个社土壤涵水性差，地表水存不住，水利工程少，水资源奇缺。由于三社地理位置高、二社处于滑坡地段，都无法实施红层找水工程，人畜饮水问题一直得不到有效解决，其中80%以上村民的生产、生活用水基本上是“靠天吃饭”，一遇天旱，村民饮水十分困难。因为饮水难，农民的身体健康、生产发展受到严重影响，群众因为缺水而无法进行高效农业生产。因为长期缺水，村民田地缺少灌溉，农作物产量低，成为两社绝大多数村民家庭贫困的主要原因，能用上方便清洁卫生的水，成了此地几代人的期盼。村、镇班子曾多方、多渠道寻找水源，但皆因地理位置特殊未果。
（二）老百姓对发展致富缺乏信心。
一是老百姓没有走出传统农业的禁锢。对上级党委政府发展经济、建设小康的方针、政策理解不到位，不少群众对发展村集体经济对自己有什么好处，以及如何发展村集体经济缺乏正确的认识，认为祖祖辈辈都是“自己的家靠自己建”、“自己地靠自己种”，自己种的粮食自己够吃就行。存在“各家自扫门前雪”的思想，发展村集体经济是村干部的事，与己无关的思想。走访中发现，至少有一半以上老百姓还没有找到一条真正适合自己的致富之路，他们对全面小康基本没有什么概念。
二是没有找到走出贫困的突破口。有的因为缺乏资金，即使有一技之长，有致富的意愿和想法，但力不从心。有的不仅贫困，而且没有任何技术特长，只有在自己的土地上进行传统耕种，收入甚微。xx村虽有部分在外地打工的人，但大部分外出打工者因为文化程度低，多是作一些以出卖体力为主的劳务工，其务工收入只能维持孩子读书、支付农业生产费用、供养老人等日常生活和全家人的基本医疗费用。虽有个别外出务工人员通过自己的努力已经成为老板，但其思想意识还没有达到带领群众共同致富的高度，目前该村还缺乏能带领大家共同致富的经济能人，大多数农户仍然过着依靠传统农业的自给自足的生活。
三是对如何开拓市场实现村集体经济增收信心不足。村领导班子也曾谋取过新的发展空间和新的发展路子，比如利用优惠政策吸引外出打工人员返乡创业，招商引进业主投资兴业等，但皆因地理位置、交通条件等投资环境差而收效甚微。
（三）发展集体经济缺乏载体和基础。
__村在过去落实家庭联产承包责任制的过程中，基本没有保留集体经营的土地。缺少土地这一载体，发展集体经济显得困难重重，特别是该村地理位置偏僻，既无资源可供开发利用，又无人才、资金等优势，发展壮大集体经济十分困难。
（四）农业生产体系不完善。农业生产受传统农业影响大，技术引进开发力度不够，产业开发自主创新能力不强，抵御自然灾害和抗市场风险能力弱。没有制定科学、合理的生产操作规程，现有的种养产业大部分管理粗放，生产力水平低，生产条件落后；农产品、经果林品种品质不优，生产成本相对较高，没有市场竞争力。
通过驻村实地调研，我收获颇多。不仅了解到当前老百姓生活中所面临的困难，更看到了广大农民在中央作出新农村建设决定鼓舞下的那种潜在的动力和积极参与新农村建设的巨大热情，特别是镇政府、村支部已初步酝酿、谋划好发展村集体经济、使百姓脱贫致富的宏伟蓝图更让我受益匪浅。但要脱贫、要致富不是一朝一夕、一蹴而就的事，既要充分考虑该村的实际情况，更要一步一步地逐个破解制约该村发展的难题，要按制定的帮扶方案有针对性、有计划地组织实施。因此，我认为，应从以下几个方面对xx村进行帮扶：
（一）制定近期帮扶规划，解决最迫切的难题。
1、修建村级活动室，建好老百姓致富的后方阵地。村级活动室是村干部与老百姓的连心室，是开展便民服务，为群众排忧解难的重要阵地。针对xx村无村级活动室的具体情况，在20xx年，由对口帮扶的市级部门和企业共同出资10万元为该村新建一个面积为100平方米的标准的村级活动室。并帮助建立健全各项规章制度，规范工作职责，落实运行机制。同时，通过整合各类资源，实现村级活动场所功能互补、一室多用和服务多元化，充分发挥村级活动室的作用。依托村级组织活动场所，通过科技培训课堂、专题讲座、科普宣传栏、现场咨询等形式，开展政策形势、市场经济、农业科技、法律法规等方面知识宣传和技能培训，使村级活动室成为村民政治、经济、文化和教育的“中心”。
2、送科技知识到村，搞好农民科技水平，增加农业效益。知识和创新是托起致富的希望。对口帮扶部门要衔接劳动、农业、林业、畜牧等相关部门，定期或不定期组织地开展一些农业知识、科技致富知识与适用技术的培训工作，并送培训到村。通过对国家政策、法律法规、农业结构调整、经果林栽植管理、畜禽养殖等知识培训，让老百姓掌握1—2门实用技术，改变陈旧耕作方式，利用科技知识发展农业，感受到科技致富的真正含义，增强脱贫致富的信心。通过适用技术培训推动全村科技进步，进一步提高村民科技文化素质，实现依靠科技进步，将创新思路与适用技术有机结合，全面开拓村民科技致富思路，提高农业生产的科技含量，以达到农业增效、农民增收的目的。
（二）制定长期帮扶规划，带领村民脱贫致富奔小康。
1、实施饮水解困工程。解决村民生产、生活用水问题是实现土地盘活利用，村民脱贫致富的关键，也是当前面临的一大难题。近日，经对口帮扶__村的市委统战部、市旅游局、市海事处、市计生指导站、华兴建筑公司等单位多次深入实地调查，发现解决二、三社饮水难问题的唯一途径是只能从距离7公里、落差500米的河道引水。经咨询，如果通过修建提灌站的方式将水引到二社和三社，由于水源与用户之间落差大，需建三——四级提灌，工程资金巨大，这种方式只能放在下一步作为长远规划来实施。因此，解决村民饮水难问题应分步进行。
第一步，在生态保护上下功夫，实施封山育林，对全村境内实施小流域综合治理，控制人为因素造成水土流失，修建防护墙、防洪坝，确保水源蓄水量，提高水源水质。
第二步，争取利用两年（20xx —20xx）的时间，先解决人畜饮水问题。通过管道直接送水到村民家中，据估算，此项工程需安装7公里左右的pu管，投资约6万元。对口帮扶单位要多方筹集资金，将这一迫在眉睫的惠民工程办好、办实，让村民吃上安全、卫生、放心的自来水。
第三步，对口帮扶单位要协调水利等部门，将__村纳入农村安全饮用水项目的主要对象之一，积极向上争取项目资金，帮助修建提水灌溉工程，从长远上彻底解决村民用水难问题。
2、实施产业帮扶工程。
一是发展壮大养殖业。发展养殖业，是当前增加农民收入、解决剩余劳动力的有效方法。在发展壮大现有养殖户的同时，适当扶持发展新的养殖户。可选部分人年轻、接受新知识快的村民特别是党员作为新的发展对象，开展以扶持资金、传授技术、提供信息等为主要内容的结对帮扶活动。镇党委、政府可出台了一系列养殖业优惠政策，在资金、土地、良种、技术推广等方面给予大力支持；对口帮扶单位在发展资金上给予扶持，同时帮助邀请畜牧兽医和水产部门技术人员进村入户培训养殖户，免费发放培训资料，切实提高养殖户的养殖技术和管理能力。充分利用村级“远程教育”播放点，组织养殖户收听收看“远程教育”课程，学习周边地区养殖典型经验，树立养殖致富的信心。新发展的养殖户致富后，又可通过他们再发展新的养殖户，通过一帮一的方式，把村养殖户集中起来，组建养殖专业合作社，实行信息上互通、技术上互带、资金上互济，供、产、销一条龙，保证养殖业收入稳定，让村民真正达到依靠养殖增收致富。
二是管好护好经果林。xx村现有柜桉650亩，由于柜桉有较强的吸水功能，该村本来就水资源缺乏，不适合继续发展；有经果林200亩，主要以柑橘、桃树为主，由于该村的地貌和水源问题，发展情况不理想。通过了解，现在的村民在如何管护经果林、提高产量和品质上缺乏科学知识，所以帮扶单位要在科技知识上给予帮扶。对口帮扶单位要帮助邀请农业、林业部门派技术员到栽植现场指导农民科学栽植，搞好栽后管护，并进行相关知识培训。同时，请技术人员到现场调研，探讨找寻适合该村种植的新的果木、苗木品种，帮助村民找到一条靠发展经果林致富的道路。
三是帮助做好劳动力转移。据了解，xx市华兴实业有限公司经理王仕荣是该村带头致富的标兵，并且该村还有从事线路安装的一些外出务工人员，我们要切实利用该村这些现有劳务市场资源，结合市内其他建筑业、线路安装等企业资源，组织做好该村村民线路、建筑等行业上的劳务输出，实现xx村劳动力转移就业。在农民工实施转移培训和实用技术培训方面，组织该村人员参加xx、xx两市每年开展的农民工培训，同时采取送培训人员、培训知识到村的方式，提高村民致富的技能和综合素质。
3、实施惠民政策帮扶。通过编印惠民政策宣传手册、举办惠民政策宣讲、办好村惠民政策宣传专栏等方式，让老百姓了解、掌握国家、省、市出台的一系列惠民政策，认识国家目前发展的大好形势，帮助村民更好地运用这些政策解决困难、促进生产、改善生活，从而拉近党群干群之间的距离，增强村民加快发展致富的激情，达到创建和谐社会、和谐村镇的目的。