在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。那么心得体会怎么写才恰当呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
全国水利工作会议心得体会篇一
2022年全国家教工作会议于日前在北京成功举办,本次会议旨在总结去年教育领域的成果和经验,明确今年的目标和任务,同时探讨发展家教行业的新思路和新模式。从教育领导到行业从业者,各个领域的专家学者、企业家代表等各界人士齐聚一堂,掌声和议论此起彼伏,各种声音交织一道,为会议奉献了热闹而富有成果的一幕。
二、会议总结
面对去年的困难,教育领域依然坚持不懈,坚毅前行:一方面,加强全面质量改革,持续加强学科教育提升和师资队伍建设;另一方面,深入推进素质教育,加强学生的文化修养、社会责任和道德意识。在家教领域,大力倡导“志愿家教”“互助家教”等优秀的新模式,宣传健康科学家教理念,加强家教会员组织建设,培养优秀家庭教育师,建立家教行业评价体系,健全家教行业诚信体系,助推家教市场规范发展。
三、思考与探讨
至此,大家开始了思考和探讨新的家教行业模式和形态的问题,各位专家学者发表了许多精彩的发言,也提出了不少切实有效的建议和意见:在培育优秀家教人才的问题上,要注重学术性和实践性的平衡,发挥学院的优势,选拔和培养一批业界的明星人物;在制定家教行业标准的问题上,要加强家教行业组织的联合,积极推进相关政策的制定,努力营造良好的家教行业行为和意识。
四、展望未来
在这场全国家教工作会议中,我们看到了整个教育领域的齐心协力、创新和奋斗精神,看到了干部群众的实际行动、纷繁面貌、蓬勃朝气。这样的会议能够帮助我们梳理思路,把握方向,更好地认清任务,明确目标,从而为新阶段的工作做好充分的准备和安排。
五、结尾总结
全国家教工作会议让我们更加深入地领略到家教行业的广阔前景和深刻内涵,在这个时代背景下,我们有理由相信,这个行业将会迎来属于它的黄金时代,我们愿意和这个行业一同前行,共享它的辉煌和繁荣。同时也希望,每个教育管理者、从事家教行业的人士,都能对家庭教育充满热情和耐心,在热情与耐心的基础上发挥自己的专业能力,为学生的进步和成长奉献自己的力量。
全国水利工作会议心得体会篇二
全国家教工作会议于近期在北京召开。这次大会对家教行业的未来进行了深入的探讨,并提出了一系列重要的发展方向和政策措施。我作为家教工作者之一,有幸参加了这次会议,并对家教行业的发展前景有了新的认识和理解。在会议中,我学到了很多实用的知识和技能,也深深地感受到了家教工作者的责任和使命。下面,我将结合自己的体会和经验,分享一些关于这次会议的心得体会。
第二段:行业发展趋势
在会议中,我们了解到了家教行业目前的发展趋势和面临的问题。一方面,随着人们日益重视教育的质量和效果,越来越多的家长开始选择给孩子们请家教,这为家教行业带来了广阔的市场;另一方面,随着家教市场逐渐成熟,市场竞争越来越激烈,许多不正规的家教机构和个人也开始涌现,这给消费者和从业者带来了不良的影响。因此,我们家教工作者需要及时关注市场变化和行业发展趋势,不断提高自己的教学水平和服务质量,保持行业快速发展的动力和活力。
第三段:教学方法创新
在家教工作会议上,我们还认真学习了教学方法和教学理念的创新。随着时代的发展和科技的进步,传统的教学方法已经无法满足现代学生的学习需要。相反,应该更加关注学生的兴趣、调动学生的积极性和主动性,用更加灵活多样的方法和手段来达到教育教学的目的。例如,可以采用互动性强的小组讨论、项目式教学等教学方法,让学生不仅能够学会知识,还能够培养创造力和团队合作等能力。同时,教师应该树立以学生为中心的教育理念,注重个性化教学和差异化教育,帮助学生充分发掘自己的潜力和特长。
第四段:服务质量提升
在家教工作会议上,我们也就服务质量提升进行了重要的探讨。服务质量是家教行业的重要标志之一,良好的服务质量不仅能够赢得客户的信任和好评,还能够提高个人和机构的竞争力。为了提升服务质量,我们需要始终以客户需求为导向,注重服务态度和服务技能的培养,全面细致地满足客户的各种需求和要求,不断提高自己的服务水平和质量。
第五段:自我认知与发展
最后,我感到这次家教工作会议对我个人的影响是深远的。在这次会议中,我不仅获得了重要的知识和技能,还增强了自我认知和发展的意识。我认识到,自己身为一名家教工作者,不仅要承担起教育孩子的责任,更要反思自己的教育理念和方法,不断深化自己的教育思想和探索教育的本质。只有不断提高自己的专业素质和人文素养,才能更好地服务于广大学生和家庭。
总之,这次家教工作会议为我们打开了一扇新的门窗,提供了很多有用的经验和资讯,也对我们的工作和发展提出了许多新的要求和挑战。我们家教工作者要始终保持学习和进取的态度,以实际行动践行家教行业的理想和追求,为家教行业的繁荣和发展贡献自己的力量。
全国水利工作会议心得体会篇三
2019年11月14日至16日,由中央文明办、教育部、共青团中央、全国学联、中华全国总工会、中国妇女联合会共同主办的全国家教工作会议在北京召开。会议是全国最高层次、规模最大的家教行业会议,旨在加强家教行业管理和服务规范,提高行业从业者素质,促进家教行业健康发展。
二、会议内容
会议内容主要包括家教行业的政策、市场形势、管理规范、技能培训等多个方面。会议中,国家教育部发言人表示,将加强家教行业质量监管和管理,压缩市场乱象,促进家教行业健康发展。全国家教服务联盟也发布了《家教服务行业规范》,明确了家教机构应遵守的伦理道德规范、服务质量标准、教师资格认证等方面的要求。此外,会议还邀请了业界专家进行技能培训,包括家教辅导技巧、心理辅导等内容。
三、心得体会
参加这次会议,让我深受启发。家教行业是一个非常特殊的行业,需要行业自律、政府管理、家长引导三方联动来实现规范化和健康发展。这次会议明确了家教行业的各种要求,也给我们教师提供了十分必要的学习和提升平台。我们不仅需要精通自己所教授的知识和技能,同时还需要具备较高的职业素养和道德水平。在服务家长和学生时,我们不但需要满足客户的需求,也要注意遵守规范。
四、务实建议
参加这次会议,我也对家教行业面临的问题有了更深入的认识。一方面,当前市场上存在很多不合规、不规范的家教机构,为满足客户的需求,很多机构忽视了教师的资质、教学效果等方面的问题。另一方面,很多家长在选择家教时也过于注重结果,忽视了教育的本质,所以我们需要在服务过程中教育家长,提升他们的教育意识和理念。
为解决这些问题,我们需要更加严格的监管和管理。行业协会和政府在监管和管理上需要建立更加完整的机制,制定更加全面的规范标准,严格控制家教机构的资质、教师的水平、教学质量等方面。另外,家长也需要在选择家教时注重教师的资质和教学水平,从而提高家教服务的质量。
五、总结
这次会议对家教行业发展提出了非常明确的要求和标准,在加强行业质量监管和服务规范方面发挥了积极的作用。作为一名从业者,我们应该深刻领会会议的精神,提升自身职业素养和技能,积极响应会议的号召,为家教行业的规范化、健康发展做出实实在在的贡献。
全国水利工作会议心得体会篇四
——基本建成饮水安全和经济社会用水安全保障体系。**全面解决农村饮水安全问题,****年基本建成较高标准的城乡饮水安全保障体系,新增供水保障能力795亿立方米,城市供水水源保证率不低于95%,城乡饮水水源水质状况明显改善,经济社会发展合理用水得到保障。
——基本建成水资源合理配置和高效利用体系。全国万元gdp用水量降低到125立方米以下,比现状降低60%以上;全国万元工业增加值用水量降低到65立方米以下,比现状降低50%以上;全国农业灌溉水利用系数提高到0.55以上,水资源利用效率和效益明显提高。
——基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。重要城市供水水源地水质全面达标,主要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。重点地区水生态状况明显改善,地下水超采得到有效治理,严重超采区状况根本好转,河流生态用水基本保障,部分生态严重损坏的河流逐步修复,生态严重退化的状况得到显著改善。
——基本建成水资源管理能力和科技支撑保障体系。水资源管理机构健全,规划体系较为完善,信息化和现代化技术广泛应用,科技含量明显提高,水资源监测、计量监督和信息化管理水平显著提高,水资源调控手段和应急处置能力明显加强,水资源统计与信息发布制度进一步完善,水资源管理水平显著提高。
——基本建成完善的水资源管理和运行保障体系。流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制进一步完善。城乡一体的防洪除涝、供水排水、污水处理再生利用的水务管理体制初步形成。部门协商合作机制更加协调,公众参与管理更加广泛。
到****年全面建设小康社会目标实现之时,经济社会发展用水基本得到保障,城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水,节水型社会格局基本形成,水环境和水生态状况显著改善,水资源信息化水平明显提高,国家水资源安全保障体系基本建立,充满生机与活力的现代水资源管理体系将展现在世人面前。
为实现上述目标,要把握好六个原则。
一要把维护人民群众的根本利益作为水资源管理的出发点和落脚点。以人为本是科学发展观的核心,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是可持续发展治水思路的本质特征,也是水资源管理工作的出发点和落脚点。要强化水利社会管理与公共服务职能,切实保障饮水安全、经济发展用水安全和生态用水安全,切实保障人民群众生命安全和健康,改善生产生活条件,创造优良生态和优美环境。
二要把实现人与自然和谐作为水资源管理的核心理念。国内外经验表明,资源节约的发展模式、山川秀美的生态环境正在成为新的竞争优势。节约资源就是增强发展后劲,保护环境就是保护生产力。我们要认真总结水资源管理工作的经验和教训,牢固树立人与自然和谐的理念,尊重自然规律、经济规律和社会规律,科学治水,依法管水,高效用水。要正确处理水资源开发利用与生态保护的关系,既要满足经济社会发展对水资源的合理需求,也要满足维护河湖健康的基本需求,大力推进生态文明建设。
三要把水资源配置、节约和保护作为水资源管理的工作重心。水资源管理从内容上包括对水资源开发、利用、配置、节约和保护的管理。在当前水资源短缺和水环境恶化的严峻形势下,必须把水资源管理的重心放在合理配置、全面节约和有效保护上,强化需水管理,建设节水防污型社会。这是保障经济社会可持续发展的需要,是维护公共利益的需要,是各级政府和水行政主管部门义不容辞的责任。
四要把统筹兼顾作为水资源管理的根本方法。坚持统筹兼顾是我国水资源管理工作中一条行之有效的重要经验,也是在新的历史条件下保证水资源可持续利用的根本方法。要注重发挥水资源的综合功能和效益,统筹水资源与经济社会发展,协调好生活、生产和生态用水;统筹城乡水资源开发利用,促进城市与农村协调发展;统筹流域水资源开发利用,妥善处理好上下游、左右岸、不同区域间的用水需求,促进区域协调发展;统筹当前发展用水与长远发展用水关系,促进水资源的可持续利用。
五要把因地制宜、分类指导作为深化水资源管理的重要措施。要针对不同地区水资源条件、环境状况及经济发展阶段的差异,制定水资源分区管理的政策措施:对已经达到取水许可总量控制指标的地区,要停止审批新增取水;对于接近水资源和水环境承载能力的地区,要限制新增取水,严格入河排污口审批;对于尚有开发潜力的地区,要在有效保护水资源、厉行节约的基础上,制定促进产业良性发展的水资源管理政策。
六要把坚持改革创新作为推进水资源管理的不竭动力。随着经济社会发展和水资源条件变化,水资源管理工作的对象、范围、手段、方式、方法都发生了深刻变化。解决日趋复杂的水资源问题,必须解放思想,改革创新,树立先进管理理念,创新管理方式方法,加强管理科技支撑,改进管理手段措施,努力解决制约水资源可持续利用的体制性机制性障碍,逐步建立体制健全、机制合理、法制完备的现代水资源管理制度,创造具有中国特色的水资源管理模式。
当前我国正处于传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的关键阶段,适应水资源和经济社会发展形势的变化,要加快推进六个转变。
一是在管理理念上,要加快从供水管理向需水管理转变。供水管理和需水管理是实现水资源供需平衡的两条途径。供水管理,是通过对水资源供给侧的管理,提高供水能力,满足水资源需求;需水管理,是通过对水资源需求侧的管理,提高用水效率和效益,抑制不合理用水需求,实现水资源的供需平衡。对于稀缺资源,采取需求管理来实现供需平衡,是国际通行的做法。我国水资源短缺、开发潜力有限,用水效率不高,环境问题突出,不能走传统的以需定供的老路,必须加快推进供水管理向需水管理转变,在水资源规划、配置、节约和保护等各个环节都要体现需水管理的理念,实施用水总量控制,遏制不合理用水需求,提高用水效率和效益,走内涵式发展道路。
二是在规划思路上,要把水资源开发利用优先转变为节约保护优先。规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的基础性、法规性依据。无论是综合规划还是专业规划,无论是流域规划还是区域规划,都要坚持节约资源、保护环境的基本国策,切实转变规划编制思路,把节约保护放在首要位置,贯彻“先节水、后调水,先治污、后通水,先环保、后用水”的“三先三后”原则,根据各地水资源承载能力和经济社会发展的用水需求,在保护生态环境和水资源可持续利用的前提下,统筹安排生活、生产和生态用水,形成新型的、现代的、高效的用水格局。
三是在保护举措上,要加快从事后治理向事前预防转变。水资源污染后被迫治理、生态系统破坏后被动修复所付出的代价是极其沉重的。我们决不能走先污染后治理、先破坏后修复的发展道路。要采取积极有效的保护举措,健全预防水污染和防止水生态破坏的监管制度,加强预警和防控,防患于未然。
四是在开发方式上,要加快从过度开发、无序开发向合理开发、有序开发转变。在水资源开发利用中,要正确处理好保护与开发的关系,妥善处理好不同利益群体的关系,统筹规划,科学论证,优化配置,慎重决策,科学确定开发目标和开发规模,优化功能布局,高度重视和妥善处理水资源开发中移民安置、土地占用、生态环境保护和管理体制机制等问题,充分发挥水资源的综合效益,把水资源开发利用对生态与环境的负面影响降低到最低程度。
五是在用水模式上,要加快从粗放利用向高效利用转变。要大力推进节水型社会建设,树立节约用水观念,倡导文明用水方式,坚持节水优先、治污为本、合理开源的用水模式,增强全社会用水、节水自律意识,采取更加有力的措施,全面提高用水效率与效益,转变用水方式,促进经济发展方式转变和产业结构调整。
六是在管理手段上,要加快从注重行政管理向综合管理转变。要把水资源管理目标与经济社会发展和生态环境保护的目标有机结合起来,纳入经济、社会、资源与环境管理的统一体系。综合运用法律、行政、经济、科技和宣传教育等手段和方式,统筹处理好水资源开发、利用、配置、节约和保护之间的关系,强化政府的公共管理职能,发挥市场的调节作用,广泛吸纳公众参与水资源管理工作。
四、全面落实最严格的水资源管理制度
实行最严格的水资源管理制度,就是要不断完善并全面贯彻落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施,划定水资源管理“红线”,严格执法监督。当前,要围绕水资源的配置、节约和保护,明确水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;明确水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量;明确用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。要着力做好八个方面的工作。
第一,以总量控制为核心,抓好水资源配置。一要进一步完善水资源规划体系。规划是优化配置的基础,是经济社会发展总体目标和布局在水资源领域的具体体现。要以实现水资源可持续利用为目标,以需水管理为核心,抓好全国、流域、区域水资源综合规划和节约、保护等专业规划的编制,强化规划的执行和监督检查,充分发挥规划的基础导向作用和刚性约束作用。二要搞好水量分配和取水总量控制。全面推行取水总量控制。各流域管理机构要在水资源综合规划基础上,制定流域水量分配方案。要依据水量分配方案、区域用水协议,提出各省、自治区、直辖市的取水许可总量控制指标,对流域内用水全面实行总量控制。各省、自治区、直辖市要将总量控制指标逐级分解到各行政区域,建立覆盖流域和省、市、县三级行政区域的取水许可总量控制指标体系。三要实行严格的取用水管理。各行政区要按照总量控制指标制定年度用水计划,实行行政区域年度用水总量控制,建立相应的监管制度,任何地方和任何单位都要严格执行,不得突破。要严格取水许可审批,加强取水计量监管。对超过取水总量控制指标的,一律不再审批新增取水。四要继续推进水权制度建设。在搞好初始水权分配的基础上,加快推进水权转让制度建设。做好水权转换试点,扩大试点范围,深入探索水权流转的实现形式,鼓励水权合理有效流转,充分发挥市场作用,优化水资源配置。健全相关监管制度,规范水权的分配、登记、管理、转让等行为,切实保障利益相关者的合法权益。五要切实加强水资源论证工作。大力推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划和重大建设项目布局的水资源论证工作,推动水资源论证的着力点尽快从微观层面转入宏观层面,从源头上把好水资源开发利用关,增强水资源管理在国家宏观决策中的主动性和有效性。六要严格水资源费征收、使用和管理。综合考虑各地区水资源状况、产业结构与用水户承受能力,合理调整水资源费征收标准,扩大水资源费征收范围,充分发挥水资源费在水资源配置中的经济调节作用。要依法征收水资源费,统一账户,统一票据,统一征管程序,加强监督管理,确保足额征收、足额上缴、规范使用。七要强化水资源统一调度。优化各项调度方案,完善调度管理制度,健全调度机制和手段,保障城乡生活、生产和生态用水需求。进一步完善黄河、塔里木河、黑河等流域和区域的水资源调度工作,大力推进永定河、东江、大凌河、石羊河和江西五大水系等流域水资源调度工作。做好跨流域、跨行政区域的水资源调度,满足重点缺水地区、生态脆弱地区、湿地等用水需求,切实加强应对突发事件的水资源调度工作。做好丰水地区枯水期的水量调度,提高供水保障能力。
第二,以提高用水效率和效益为中心,大力推进节水型社会建设。一要强化节水考核管理。制定用水定额标准,明确用水定额红线。用水户用水效率低于最低要求的,要依据定额依法核减取水量;用水产品和工艺不符合节水要求的,要限制生产取用水。强化节水“三同时”管理,建立健全节水产品市场准入制度。全国节约用水办公室要切实履行职责,积极协调有关部门建立全国用水效率和效益评价与考核指标体系,健全节水责任制和绩效考核制,实行严格的问责制,严格考核监督,做到层层有责任,逐级抓落实。二要大力推进节水型社会建设试点工作。巩固现有试点成果,扩大试点范围,深入探索不同水资源条件、不同发展水平地区建设节水型社会的模式与途径。各流域管理机构,各省、自治区、直辖市水行政主管部门要加大对试点工作的指导和支持力度,及时协调解决试点中存在的问题,监督检查试点工作进展情况,加强试点经验交流和推广。三要加大节水技术研发推广力度。抓紧落实国家发改委、水利部等五部委联合制定的中国节水技术政策大纲,积极推广技术成熟、节水减排效果显著、应用面广的重大工业、农业节水技术和居民生活节水器具产品。组织开展关键和前沿节水技术的科研攻关和技术示范,增强节水领域自主创新能力。要抓好重点领域节水工程建设,农业领域继续抓好大中型灌区和井灌区的节水改造,大力推广喷灌、滴灌和管道输水灌溉等先进实用的节水灌溉技术,发展现代旱作节水农业,推进林果业、养殖业节水和农村生活节水;工业领域要重点抓好钢铁、火力发电、纺织、化工等高耗水行业节水;城市生活领域要加快城市供水管网改造,加强供水和公共用水管理,全面推行城市节水。促进海水和苦咸水、再生水、矿井水、雨水等非常规水源利用。四要完善公众参与机制。要充分利用各种媒体,引导和动员社会各界积极参与节水型社会建设,通过听证、公开征求意见等多种形式,畅通公众参与的渠道。农村要积极培育和发展用水者协会,鼓励群众参与水量分配、水价制定、水权转让等决策。建设节水文化,倡导文明的生产和消费方式,逐步形成节约用水的行为规范和社会风尚。
第三,以水功能区管理为载体,进一步加强水资源保护。一要加强饮用水水源地保护。各地要按照水法和国务院批准的全国城市饮用水安全保障规划(**06-****)要求,制定水源地保护的监管政策与标准,强化饮用水源保护监督管理,完善水源地水质监测和信息通报制度。要加快重要饮用水水源地综合治理,推进农村饮水水源保护,进一步建立和完善水污染事件快速反应机制。二要强化水功能区监督管理。进一步完善水功能区管理的各项制度,科学核定水域纳污能力,根据国家节能减排总体目标,研究提出分阶段入河污染物排放总量控制计划,依法向有关部门提出限制排污的意见。严格入河排污口的监督管理,加强省界和重要控制断面的水质监测,强化入河排污总量的监控,及时将有关情况通报各级政府和有关部门。三要加强水生态系统保护与修复。继续加强试点工作,加快石羊河、太湖等重点流域的水环境治理。抓紧建立生态用水及河流健康指标体系,加强水利水电工程生态影响评估论证,对不符合生态用水指标要求的,一律不得审批取水许可。开发利用水资源要维持河流合理流量,维持湖泊、水库和地下水的合理水位,防止水源枯竭和水体污染。四要切实加强地下水资源保护。加快制定完善地下水保护政策,建立地下水动态监测和监督管理体系。加快地下水超采区划定工作,逐步削减开采量,遏制地下水过度开发和超采。当前要重点抓好南水北调东、中线受水区和地面沉降区地下水压采工作。抓好地下水涵养与保护,建立地下水应急战略储备制度。积极推进全国地下水保护行动试点,推动全国地下水管理工作全面开展。强化深层地下水禁采和限采措施,促进可持续利用。
第四,以流域水资源统一管理和区域水务一体化管理为方向,推进水管理体制改革。一要继续完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制。流域管理机构要严格按照国家的法律法规,切实履行好职责,加强流域水资源的统一规划、统一配置、统一调度,促进建立各方参与、民主协商、共同决策、分工负责的流域议事协调机制和高效的执行机制。要合理划分水资源流域管理与行政区域管理的事权和职责范围。二要进一步推进城乡水务一体化。加强行政区域内涉水行政事务的综合管理,建立“一龙管水、合力治水”的管理体制,统筹城乡水资源评价、规划、配置、调度、节约、保护,统筹水源地建设、防洪、取水、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用等工作,实现对水资源全方位、全领域、全过程的统一管理。逐步建立政企分开、政事分开、责权明晰、运转协调的水务管理体制,建立健全能够发挥体制优势、强化行业管理的水务政策法规和技术标准体系,加强行业监管。积极推进水务行业市场化改革进程,逐步建立政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发的水务良性运行机制。
第五,以加强立法和执法监督为保障,规范水资源管理行为。一要加强水资源管理法规标准体系建设。要抓紧开展节约用水管理、地下水资源管理、水资源保护和水资源论证管理等方面的立法工作,建立适合我国国情和水情、较为完备的水资源管理法规体系。尽快制定当前亟需的水资源保护、地下水管理等标准,进一步完善水资源管理技术标准体系。各地要结合实际,抓紧制定取水许可管理、水资源费征收管理、水资源节约保护等配套法规,健全水资源管理法律法规体系。二要强化监督管理。严格执行已有的涉水法规,规范行政行为,重点加强取水许可和水资源费征收使用、节水管理、入河排污口审批等制度落实情况的专项检查,严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为,做到有法必依、执法必严和违法必究。
第六,以国家推进资源性产品价格改革为契机,建立健全合理的水价形成机制。水价是促进水资源节约保护的重要杠杆,是需水管理的重要手段。要按照中央关于推进资源性产品价格改革的要求,积极推进水价改革,建立既充分体现我国水资源紧缺状况和符合市场经济规律,又兼顾社会可承受度和社会公平,有利于节约用水、合理配置水资源、促进水资源可持续利用的水价形成机制。一要综合考虑各地区水资源状况、产业结构与终端用户承受能力,合理调整水资源费征收标准,扩大水资源费征收范围。二要按照促进节约用水和降低农民水费支出相结合的原则,逐步实行国有水利工程水价加末级渠系水价的终端水价制度,加快完善计量设施,推进农业用水计量收费,实行以供定需、定额灌溉、节约转让、超用加价的经济激励机制,推进农业水价综合改革。三要按照补偿成本、合理盈利的原则,合理调整非农业供水水价,继续推行超定额累进加价制度,缺水城市要实行高额累进加价制度,适当拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。四要加强水价管理,增加水价决策的透明度,积极制定相关配套政策,减轻提高水价带来的社会影响。
第七,以重大课题研究和技术研发为重点,夯实水资源管理科技支撑。要围绕全球气候变化、经济社会发展、水资源可持续利用和生态系统保护,开展水资源重大专题研究。一要加强水资源基础性、战略性问题研究。重点开展新时期水资源可持续利用战略、水资源要素参与国家宏观调控、宏观水资源配置和调配、节水型社会建设、河流生态管理、应对气候变化水资源管理政策等研究。二要加强应用技术研究开发。重点研究水资源优化配置技术、先进适用的节水技术、水资源保护和水生态系统修复技术、南水北调受水区水资源配置技术和非传统水资源开发利用技术等。三要加强高新技术应用。重点研发自动化、全天候、多功能、高精度的水资源和水环境信息采集、管理以及数据共享技术体系,增强水资源预测、预报和预警能力,提高水资源管理的信息化水平。推广应用一批高效、节水、降耗和环保的新技术、新材料、新设备和新工艺,全面提高水资源节约、保护和管理的科技含量。
第八,以强化基础工作为抓手,提高水资源管理水平。一要定期开展水资源科学考察和调查评价,及时准确掌握水资源及其开发利用状况,摸清水资源变化规律,分析用水变化趋势,为水资源管理决策提供科学依据。同时,要密切关注气候变化、生态环境等对水资源的影响,及时研究制定应对措施。二要加快水资源监控体系建设。抓紧建立与用水总量控制、水功能区管理和水源地保护要求相适应的监控体系。加强对社会取用水户取水、入河排污口的计量监控设施建设,建立以奖代补等激励机制,调动广大用户安装计量设施的积极性。抓紧建设国家水资源管理信息系统,逐步建成中央、流域与地方水资源监控管理平台,全面提高水资源监管能力。三要加强水资源统计及信息发布工作。紧密结合国家需求和经济社会热点问题,发挥主动性和适应性,建立水资源统计指标体系,加强水资源公报等信息发布制度建设,及时向社会发布科学、准确和权威的水资源信息,增强信息透明度,正确引导社会舆论和公众行为。
五、进一步强化水资源管理的保障措施
当前和今后一个时期,水资源管理工作任务重、要求高、难度大。我们一定要解放思想,振奋精神,开拓进取,真抓实干,不断强化各项保障措施,推进水资源管理工作再上新台阶。
第一,加强领导,精心组织。加强水资源管理事关水利发展大局,事关经济社会可持续发展,事关人民群众和子孙后代的福祉。各级水行政主管部门要把水资源管理摆在更加突出的位置,主要领导要亲自抓、负总责,在政策制定、工作部署、资金安排、干部配备上切实体现水利工作重中之重的地位,着力加强组织领导、建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制。要根据各地水资源条件和经济社会发展水平,统筹谋划好水资源管理工作,注意研究新情况,解决新问题,总结新经验。要从解决当前最紧迫、最突出、最重大的问题入手,抓紧推进相关政策法规的组织实施,力求在重点领域和关键环节取得新突破,带动水资源管理工作向纵深拓展。
第二,明确分工,落实责任。有关司局、流域机构和地方水行政主管部门要按照各自分工,认真履行职责,不越位、不缺位、不错位。有关司局要加强政策法规、技术标准、业务指导、行业监管等方面的工作,及时协调解决水资源管理中的共性问题,帮助基层解决难题。流域管理机构要对流域用水总量控制负总责,强化水功能区划管理特别是保护区、保留区和省界缓冲区管理,加强省界断面监测考核管理,为区域经济社会发展服好务。地方水行政主管部门要按照规定权限,负责本行政区域水资源统一管理和监督工作,同时要维护流域水资源统一管理。要把水资源管理工作纳入流域管理机构和各级水行政主管部门工作业绩考核的主要内容,细化目标,分解任务,把任务和责任落实到每一项工作、每一个环节,建立问责制度。
第三,完善渠道,增加投入。长期以来,水资源管理没有建立长效投入机制,既缺少基建投入的渠道,也缺乏财政专项资金的支持。许多管理工作因为缺乏经费而无法正常开展,管理基础设施薄弱,欠账较多,监督管理难以落实。要完善水资源管理的投资渠道,明确投资比例,保障国家水资源管理信息系统建设、南水北调受水区地下水超采治理、水生态修复、节水技术推广与应用等投入。对水资源管理各项试点的经费要优先保证。要积极争取设立水资源综合管理、节水型社会建设和水资源保护的财政专项。各级水行政主管部门征收的水资源费,必须主要用于水资源节约、保护和管理工作。
第四,主动协调,强化合作。水资源管理存在多个环节,涉及不同部门,事关不同群体的利益。在内部,水资源管理贯穿于各项水利工作之中,是水利工作的主要任务。在外部,水资源管理与发展改革、财政、城乡建设、国土资源、环境保护等部门联系紧密。要树立全局观念和大局意识,加强部门之间的协调配合,学习兄弟部委的好经验和好做法,强化水利部、流域和地方的沟通联系,形成水资源配置、节约与保护的合力。
第五,抓好队伍,转变作风。做好新时期水资源管理工作,需要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的高素质管理队伍。要深入学习实践科学发展观,用科学发展观武装头脑,指导工作,推动实践,把可持续发展治水思路和民生水利的要求贯彻落实到水资源管理工作中。要全面掌握党和国家的大政方针,熟悉相关法律法规和规章制度,学习现代科技和管理知识,努力提高依法行政和科学管水的素质与能力。要切实加强反腐倡廉建设,在各项管理工作中始终坚持廉洁自律,正确行使手中的权力,自觉接受监督。要转变作风,认真履职,担当重任,敢于负责,把每一项水资源论证项目的审查,每一本取水许可证的发放,每一个入河排污口设置的审批,每一次执法监督检查,都作为贯彻落实科学发展观的一次具体实践,都看做是对用水权益的一份郑重承诺,都视同为防止公共利益受到侵害的一次保护行动,都当做是执政为民的一次真正检验。
第六,广泛宣传,教育引导。水资源管理不仅是政府的职责,还需要全社会的广泛参与。要充分发挥各种新闻媒体及水行政主管部门公报、简报等媒介的作用,特别注重利用新兴传播渠道和方式,加大水法等法律法规和现阶段我国基本水情的宣传教育,进一步增强全社会的水忧患意识和水资源节约保护意识,提高全社会珍惜水、节约水、保护水的自觉性,形成学法、懂法、守法、用法的社会氛围。要对在开发、利用、节约、保护、管理水资源和建设节水防污型社会等方面成绩显著的单位和个人给予表彰。
同志们,水资源管理事关经济社会发展全局,我们肩负的责任重大而光荣。让我们在以胡锦涛同志为的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,大力推进民生水利,抓住机遇,迎接挑战,以更加奋发有为的精神状态,更加科学有效的管理举措,更加求真务实的工作作风,投身于最具活力、最具挑战的水资源管理工作中,努力开创水资源管理工作新局面,为保障经济社会可持续发展,夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献!
看过水利工作会议讲话稿的人还看了:
全国水利工作会议心得体会篇五
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省1号文件和全国、全省水利工作会议精神,回顾总结我市水利工作取得的成就和经验,分析当前水利工作面临的新形势,研究部署今后一个时期全市水利事业发展的目标任务和政策措施。
同志们,刚才,四市分别作了表态发言,*市长代表市委、市政府就我市今后一个时期水利改革发展的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施进行了部署,讲得很好,很全面,很有针对性,大家要认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一是要不断提高对水利工作重要地位和重要性的认识。水是人类赖以生存和发展须臾不可离开的重要生产生活资料,没有水就没有人类,更谈不上发展。水利不仅是农业的命脉,更是整个经济社会发展的命脉。我市的水利工作有良好的基础,经过历届市委、市政府和全市上下的共同努力,水资源供给能力不断提升,抵御旱涝灾害能力持续增强,水资源管理保护力度逐步加大,为经济社会发展提供了可靠的水利保障。但从客观上看,我市的气候和区位条件比较特殊,地表蓄水能力有限,沿海地区地下水无法有效开采,水资源短缺仍然是制约我市未来发展的最大瓶颈。20xx年丰水、20xx年枯水是自然的周期规律,我们不能因为这几年的丰水期而迷惑了眼睛,不能因为暂时不存在用水危机而有丝毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要从**市的长远发展出发,为子孙后代的幸福着想,认真领会党中央、国务院和省委、省政府加快水利改革发展的战略意图,牢固树立人水和谐的理念,立足经济社会全局看待水利工作,超前谋划水利发展,坚持不懈地把治水兴水这一功在当代、利在千秋的事业抓实办好。
二是要进一步抓好各项水利建设项目的落实。说一千,道一万,加快水利改革发展,增强蓄水和防洪能力,最终还要落实在水利建设项目上。对泊于水库、胶东调水、南水北调、骨干河道治理等重点水利工程建设,各级要算大帐,算长远帐,舍得牺牲局部利益,积极筹措应拿的资金,妥善搞好移民搬迁等各项工作,做到工程推进到哪里,就支持到哪里,努力为**市未来发展奠定坚实的水资源基础。对中小河流治理、小型病险水库和病险塘坝整治、山洪灾害防治、城市防洪排涝建设等水利防洪薄弱环节建设,各级各部门一定要从确保人民群众的生命财产安全的高度,落实责任,强化措施,把排查和整治工作做得细之又细,实之又实,进一步增强防洪排涝减灾能力。对灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广等农田水利建设,要积极争取和引进相关项目,并在“干、支、斗、农、毛”的配套上下功夫,形成旱能浇、涝能排的农田灌排系统。对重点水源工程、抗旱水源工程特别是农村饮水安全工程,要怀着对人民群众的深厚感情,进一步完善机制,加强管护,提高保障能力,让群众真正喝上干净放心的自来水。
三是要在完善水资源管理制度、建设节水型社会上狠下功夫。实行最严格的水资源管理制度,是促进水资源可持续利用、加快转变发展方式的根本保障。中央和省对守住用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”强调得非常严肃,大家一定要引起高度重视,真正把水资源论证和取水许可制度落到实处,同时在工业、商业、机关、城市绿化等各个领域完善推广节水措施,切实扭转水资源过度开发、粗放利用的局面。这些年,我们相继出台了包括水资源集中管理等在内的一些水利改革的政策措施,要在落实好这些措施的同时,把城乡统筹供水作为重头戏,对城乡居民生活用水,特别是对农村自来水实行市场化管理,在合理确定群众生活基本用水量和基本水价的基础上,稳步推行阶梯式水价制度,最终达到以水养水、以水保水的目标。对小水库、小流域治理这样的小型水利建设,要坚持民办、民管、民受益的原则,挖掘民间的积极性,形成全社会办水的生动局面。
四是要切实加强对水利改革发展的领导。水利改革发展事关全局和群众切身利益,各级党委政府要按照中央和省委的要求,把水利改革发展纳入经济社会发展大局,列入重要议事日程,认真抓好改革发展规划的实施。要加大投入力度。各级财政要把水利作为基础设施的优先领域和公共财政投入的重点,该投的一分钱也不能少,并确保总量和增幅都有明显提高。要积极支持水利部门依法征收好水资源管理费,并确保全部用于水利建设。要严格督导考核。把水利改革发展情况纳入目标绩效管理,把“三条红线”作为约束性指标,切实加大考核权重,发挥好导向作用。要加强水利队伍建设。特别是要建立健全基层水利管理服务机构,抓好专职水政监察队伍建设,确保有人管事、有人干事。
同志们,加快水利改革发展,机遇难得,责任重大。各级各部门一定要从战略和全局的高度,进一步统一思想,抢抓机遇,锐意进取,积极作为,努力开创水利改革发展新局面,为建设创新开放宜居幸福的现代化新**市作出新的更大贡献!
全国水利工作会议心得体会篇六
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻中央农村工作会议、省委经济工作会议、农村工作会议和全国水利厅局长会议精神,总结回顾20xx年的工作,交流工作经验,研究如何按照科学发展观的要求搞好今后阶段水利发展,安排部署20xx年水利工作。下面,我讲四个问题。
一、我省水利工作在“”开局之年成绩显著
20xx年,是实施“”发展规划的第一年。一年来,全省水利系统认真贯彻党的xx届四中、五中、六中全会和省八次党代会精神,坚持科学发展观,紧紧围绕社会主义新农村建设、和谐中原建设和实现中原崛起的总体目标,按照省委、省政府的部署,进一步加强水利建设,强化水利管理,推进水利改革,各项工作均取得了突出成效。
(一)坚持兴利除害相结合,完成了各项防汛抗旱任务。进一步完善落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,修订完善了防洪预案和抗旱预案,提前做好了防汛抗旱的各项准备工作。20xx年1月至6月中旬、9月底至11月底,全省降水量偏少,出现了大面积、长时间的旱情。各级党委、政府高度重视,水利部门积极行动,有关部门密切协作,组织动员广大群众投入抗旱斗争,全省累计投入各类资金11.1亿元,抗旱浇地5804千公顷次,挽回粮食损失433万吨,挽回经济作物损失33.9亿元,为我省粮食产量再创历史新高做出了积极贡献。
(二)水利重点工程建设成效显著。20xx年,全省水利基本建设投资规模达到31亿元,创历史新高。各重点建设项目单位按照年初签订的责任目标,切实加强建设管理,精心组织,文明施工,超额完成了计划任务。燕山水库提前一年实现了截流,白龟山、白沙、陆浑水库除险加固工程通过了竣工验收,临淮岗淹没影响处理工程通过了初步验收。南水北调中线总干渠工程安阳段顺利开工。
水利规划和重点工程前期工作扎实推进,修改完善了省水利发展“”规划和一大批水利专项规划,河口村水库项目建议书已正式上报国家发改委。
(三)农村饮水安全工作取得重大进展。为尽快解决人民群众的饮水安全问题,省委、省政府去年筹措资金5.4亿元,计划解决150万农民群众的安全饮水问题,并列为省委、省政府公开承诺的十件实事之一。饮水安全工程分两批实施,第一批工程解决了68.75万人的饮水安全,第二批工程解决了66.599万人的饮水安全。郑州、焦作、济源三市还按照省里统一部署,自筹资金解决20.2万人的饮水安全。全年共解决了154.7万人的饮水安全问题。
(四)农村水利工作稳步推进。继续加强了大中型灌区续建配套节水技术改造和节水示范项目建设,灌区末级渠系改造力度加大,全年新增有效灌溉面积149万亩,新增节水灌溉面积152万亩。继续坚持以小流域为单元,山水田林路统一规划、综合治理,全年治理水土流失面积800平方公里,新建成淤地坝135座。农村电气化和小水电代燃料生态建设计划进展顺利,全年新增水电装机4000千瓦,发电量8亿千瓦时,成为农村电力供应的重要组成部分。
(五)水政水资源工作出现新气象。《河南省实施中华人民共和国水法办法》经省人大审议正式颁布实施,我省依法治水进入新的阶段。加强节水型社会建设,继续推进总量控制与定额管理相结合的水资源管理体系建设。加强取水许可和水资源费征收工作,全省水资源费征收额达3.7亿元(不包括自来水公司征收额),完成了国家南水北调工程3亿元的基金任务。进一步加强了水政监察、水事纠纷调处等工作。
(六)移民安置工作扎实推进。完成了南水北调安阳段、燕山水库一期、西霞院水库移民工作任务,为工程顺利建设创造了条件。认真贯彻移民工作条例和国家对水库移民后期扶持的有关政策,开展了大中型水库移民人口核定登记工作,全年解决移民温饱2.5万人。
(七)水利改革继续推进。一是按照“两定标准”,进一步完善了水管体制改革方案,向省政府呈报了工作意见。二是郑州、漯河等市所属水管单位已经完成了单位性质和人员编制核定工作,管理经费已经纳入预算管理,改革取得了积极进展。三是启动并完成了省水科院体制改革,省水利勘测总队的改革工作也在向前推进。四是对省人民胜利渠灌区农业水价、陆浑水库发电用水价格进行了调整和改革。五是积极推进水利科技创新,提高水利建设管理水平。
(八)干部队伍建设和精神文明建设得到进一步的加强。为加强执政能力建设,我们按照干部任用管理条例规定,对厅机关处室负责人进行了轮岗交流,公选提拔了一批副处级干部,并全面进行了集中培训。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐败斗争。同时加强了机关基础设施建设,省防汛指挥中心大楼建成并投入使用,厅家属院、厅南院旧房改造和厅办公区地下停车场建设正式启动。群众团体、社会团体和离退休老干部的作用得到充分发挥。
在肯定成绩的同时,还要清醒地看到存在的问题和不足:全省防洪除涝体系不完善、标准偏低;农村饮水安全问题突出;灌溉设施不配套,老化失修严重,效益衰减;水生态环境恶化趋势未得到根本遏制;移民问题突出;水利体制和机制创新问题还需要进一步探索。对这些问题,我们一定要高度重视,采取措施,逐步加以解决。
二、坚持科学发展观,为建设和谐中原提供水利保障
党的xx大以来,党中央根据贯彻落实科学发展观的要求,先后作出了建设社会主义新农村、构建和谐社会等重大战略部署;省委、省政府确立了实现中原崛起、构建和谐中原的目标,为新时期水利发展指明了方向。我省是个水利需求大省与水资源贫乏省,随着国民经济的发展和水资源供求矛盾的变化,水在我省经济社会发展中的地位与作用越来越重要,其作为经济社会发展的最基础性资源,已不再仅是农业的命脉,而成为经济社会的重要命脉,贯彻科学发展观不仅关乎水利事业的自身发展,而且关乎全省经济社会发展大局。当前,我省水利面临着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战。全省各级水利部门要按照新形势、新任务的要求,认真贯彻落实科学发展观,进一步完善水利发展思路,推进水利可持续发展,为构建和谐中原提供保障。
(一)以科学发展观为指导,完善水利发展思路
科学发展观是指导我国经济社会全面发展的世界观和方法论的集中体现,是推进水利发展必须长期坚持的指导方针。在我省水利事业发展与治水思路调整中贯彻执行科学的发展观,就是要求我们按照全面建设小康社会、实现中原崛起、构建和谐中原和建设社会主义新农村的要求,合理配置水利公共资源,保障防洪安全、供水安全、粮食安全和水生态环境安全。既要重点解决“三农”问题,搞好农村水利各项工作,又要全面考虑城乡水安全、水资源、水环境的一体化建设管理;既要加强资源水利工作,又要加快水利工程体系建设,把工程体系作为资源配置的基础手段;要围绕区域经济发展大局,加快水网体系建设,优化区域水资源配置,促进区域协调发展;协调好水利建设与生态环境的关系,注重水资源的节约和保护,实现人与自然的和谐共处。在当前阶段着重要解决好以下问题:
一是处理好保护与开发利用的关系,实现人与水的和谐相处。古今中外历史反复证明,人类对水的伤害越大,水反作用于人类的破坏力也越大。必须牢固树立人与水和谐相处的理念,协调好人水的关系。既要控制洪水又要给洪水以出路,既要治理水土流失又要利用大自然的自我修复能力,既要开发利用水资源又要维护水生态平衡,既要满足当代人对水的需求又要为子孙后代留下足够的生存和发展空间。
二是注重水资源的节约保护,大力推进节水型社会建设。建设节水型社会是解决我省水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措,也是促进经济增长方式转变的重要手段和基本途径。要通过建立总量控制与定额管理相结合的用水管理制度,建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制。要按照建立资源节约型、环境友好型社会的要求,纠正先破坏、后修复,先污染、后治理的错误做法,从只重开发利用水资源,转变为合理开发,注重节约保护,善待环境,善待水资源。
三是树立以人为本的理念。水资源是人类基本的生存资源,是经济发展的基本条件。发展水利、开发利用水资源归根结底是为了满足人的需求。在应对各种水旱灾害和各种突发性事件中,要切实把保障人民群众的生命安全作为首要目标,把解决关系人民根本利益的水问题作为优先领域,确保水安全,为广大人民群众的根本利益提供水利支撑和保障。
四是树立统筹发展的理念。水利涉及经济社会各个方面,要统筹经济社会和水利发展,使得经济社会发展与水资源、水环境相协调。要统筹城市与农村、流域与区域、外延与内涵、重点与一般、长远与当前、需要与可能的关系,防洪抗旱并举,兴利除害结合,开源节流并重,开发保护统一,全面推进水利建设。要统筹安排生活、生产和生态用水,在首先确保生活用水的同时,合理规划其他方面的需要。
(二)坚持科学发展观,正确把握水利工作重点
党的xx届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的重大战略部署,省八届二次全会确立了建设和谐中原的目标任务。建设和谐中原,必须坚持以科学发展观为统领,体现在水利工作上,必须首先坚持以人为本,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,统筹做好各项水利工作。当前,在水利工作上要着力抓好四件大事:
一是着力实施病险水库除险加固。新中国成立以来,我省已建成各类水库两千多座,但目前有800多座带病运行,已成为威胁人民生命财产安全的重大隐患。必须把病险水库除险加固作为当前和今后一个时期水利建设的突出重点,加大投入和建设力度,尽快消除影响人民群众生命财产安全的隐患,为经济社会发展和人民安居乐业创造稳定的环境。
二是切实保障农村饮水安全。保障饮水安全事关广大农民群众的身心健康,是建设新农村、推进和谐中原建设的重要内容,党中央、国务院和省委、省政府高度重视,提出用20xx年的时间解决农村饮水安全问题。我省目前还有20xx多万农民群众存在饮水不安全问题,任务非常艰巨。全省水利部门要把保障饮水安全、高质量完成各项规划和建设任务作为当前阶段的首要任务抓紧抓好。
三是大力推进灌区两改一提高。我省已建成灌溉面积万亩以上灌区243处,在保障粮食安全上发挥着重要作用。但是,长期以来,我省灌区工程老化失修严重,工程产权、管理体制改革相对滞后,合理的水价机制没有形成,影响农业综合生产能力的提高。我们要针对灌区存在的问题,大力推进灌区节水技术改造和管理体制改革,提高水的利用效率和效益,促进粮食稳定高产。
四是认真落实水库移民政策法规。当前,我省有相当一部分水库移民生活贫因,影响社会和谐发展,同时也是水利工程建设的主要制约因素。去年,国务院修订了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,国务院、省政府制订下发了大中型水库移民后期扶持意见,提高了移民前期补偿补助标准,加大了移民后期扶持力度。我们要认真贯彻落实中央、省关于水库移民工作的重要部署,切实做好水库移民的搬迁安置和后期扶持工作,在水利工程建设的各个阶段,都要充分考虑移民的合法权益,解决好水库移民的生产生活问题,使移民能够迁得出、稳得住、能发展。
三、突出重点,扎实做好20xx年水利工作
20xx年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐中原建设的重要一年。我们要以科学发展观统领水利工作全局,树立人与自然和谐相处的理念,坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理,认真做好各项水利工作,千方百计保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全,促进水资源可持续利用,为实现中原崛起,推进和谐中原建设提供水利保障。
(一)全力做好防汛抗旱工作,确保防洪安全、供水安全。各级水利部门要把防汛抗旱作为一项长期工作,从思想、组织、措施、行动各方面高度重视,常抓不懈。要立足于防大汛、抗大旱、救大灾,及早解决存在的隐患问题,切实做好防汛抗旱的各项准备,有汛防汛,有旱抗旱,千方百计保证主要河道、大中型水库、大中城市和主要交通干线防洪安全,保证人民生活用水安全,努力保证生产及生态用水安全。要认真落实各项防汛抗旱责任制,完善防汛抗旱预案,制订突发灾害转移避险和应急供水方案,建立健全防汛抗旱保障机制。要加强防汛抗旱指挥系统建设,构建雨情、水情、汛情、墒情监测体系,提高防汛抗旱决策指挥能力。要加强水资源调度研究,做好科学调度工作,在保证水利工程防洪安全的前提下,尽力拦蓄雨洪资源,发挥抗旱供水效益。去年以来,我省雨雪偏少,河流来水和工程蓄水较常年偏少,要着眼于抗春旱,抓紧搞好抗旱水源建设,加固维修、清淤扩容、配套完善,提高蓄水能力,尽力满足抗旱用水需要。
(二)进一步加大水利工程建设力度,确保工程安全运行。今年是基本完成国务院确定的治淮骨干工程建设目标的最后一年,时间紧,任务重。我们要按照国家统一部署,精心组织,加强管理,大力推进,争取完成燕山水库主体工程建设和涡河近期治理工程,完成沙颍河、小洪河、洪汝河近期治理的计划任务,打好治淮攻坚战,为顺利实现治淮目标奠定基础。要继续做好前期工作,加强沟通联系,争取沁河河口村水库批准立项并开工建设。
切实加大病险水库除险加固工作力度。要认真落实中央经济工作会议精神,集中力量用两三年的时间基本完成全省大中型和重点小型病险水库改造任务。各级水利部门要把病险水库改造作为当前和今后一个时期水利工作的重中之重,保证质量、管好用好资金、改革管理体制,真正把这一人民群众多年盼望的好事办好。今年要认真做好规划和前期工作,争取薄山等列入国家第二批病险水库除险加固规划的11座大中小型水库除险加固工程开工,争取更多的重点小型水库列入计划盘子,尽早开工建设,发挥工程效益。
加强质量管理和资金管理是水利工程建设的重要环节,各有关单位要严格执行国家有关政策、法规和规定,认真落实责任,切实加强监督,确保工程质量,确保用好国家资金,积极筹措资金,足额落实配套资金,严禁截留、挤占、挪用、转移建设资金。
(三)认真解决农村饮水安全问题。要切实做好规划,精心组织实施,加强项目管理。要坚持从长计议、可持续发展,要把水源的供水保证率作为重点,把加强工程质量管理作为关键环节,把工程能否持续发挥效益作为目标抓好抓实,积极探索切实可行的建设与管理模式,确保工程良性运营,长期发挥效益。按照省委、省政府要求,20xx年要解决不少于200万人的饮水安全问题,任务非常艰巨。各级水利部门要精心组织,全力推进,务求必胜。
(四)继续搞好农村水利工作。20xx年,要按照国家统一部署,认真抓好鸭河口等17个大型灌区续建配套和节水改造项目,注意把灌区末级渠系改造与骨干工程改造结合起来,实现大中小各级渠系相互配套。要加强国家级节水灌溉增效示范项目和省级节水灌溉示范项目建设,发挥项目的示范带动作用。要积极推进灌区管理体制和水价机制改革,建立良性运行机制和合理的水价形成机制。对尚未实施续建配套和节水技术改造的灌区要抓紧做好项目的前期工作,积极争取国家及早立项。要积极探索新形势下搞好农田水利基本建设的新机制、新办法,加大支持力度,广开资金渠道,充分调动群众积极性和创造精神。20xx年全省计划新增有效灌溉面积80万亩,发展节水灌溉面积150万亩。
继续抓好水土保持工作,稳步推进国家水土流失重点防治工程,加快淤地坝工程建设。积极发展农村水电事业,搞好小水电代燃料项目建设。20xx年治理水土流失面积800平方公里,建设淤地坝100座,新增水电发电能力4000千瓦。
(五)推进节水型社会建设,加大水行政执法力度。要按照节水型社会建设的要求,完善规划,加强指导,推行总量控制与定额管理、建设项目水资源论证、取水许可、水资源费征收等用水管水制度,推进全社会节约用水。今年要重点做好郑州、济源、开封、周口四个节水型社会建设试点工作。同时,加大水资源费征缴力度,全省争取突破4亿元。要继续深化全省水资源管理体制改革,推进城乡水务一体化管理进程。切实加强水资源保护,完善水功能区保护制度,加强对入河排污口监督管理,逐步实施纳污总量控制。进一步推进地下水保护行动,遏制地下水位下降趋势。
进一步加强水利法规建设,争取出台《河南省取水许可制度和水资源费征收管理办法(修订)》、《河南省河道采砂管理办法》、《河南省河道工程修建维护管理费征收使用管理办法》,大力推进依法治水、依法管水进程。
(六)做好水利移民工作。要严格按照移民条例规定,切实做好各项移民工作。今年汛前要全面完成燕山水库移民搬迁安置任务,做好南水北调中线工程土地征用和移民搬迁工作。要认真落实中央和省移民扶持政策,深入细致开展大中型水库移民人口核实工作,彻底摸清底数,并及时发放移民扶持资金。要继续做好已建水库移民脱贫和稳定工作,20xx年解决移民温饱2.5万人。
四、强化措施,狠抓落实,圆满完成20xx年各项工作任务
20xx年全省水利工作的目标任务已经明确,关键是抓好落实。各级水利部门要认真贯彻落实全国水利厅局长会议和省有关会议精神,加强领导,强化措施,扎实做好各项水利工作,确保各项目标任务的完成。
(一)加大筹资力度,确保工程建设需要。今年我省水利建设任务繁重,资金需要量大。除积极向中央争取外,各级水利部门要积极向政府汇报,加强与有关部门的协调联系,探索研究筹资新机制,想方设法增加水利投入。一是要积极争取本级财政增加对水利的投入,认真筹集水利建设资金,特别要重点落实中央和省下达项目的配套资金,不能因为配资不到位影响重点工程建设,更不允许出现“半拉子”工程。二是加大各项水利规费的征收力度,重点落实好《水法》、《水土保持法》、《防洪法》规定的行政收费项目,抓好水资源费等规费征收工作,做到及时足额征缴。三是研究制定优惠政策,推进水利工程产权制度改革,吸引社会、个人和境外资本投资水利建设,促进水利事业持续发展。
(二)搞好规划和前期工作,为工程实施创造条件。规划和前期工作是水利事业长远发展和水利工程实施的基础,我们必须按照科学发展观的基本精神,修订完善好水利发展规划。当前,重点要围绕“”水利规划确定的目标任务,按照国务院的要求和水利部的统一部署,认真组织好流域综合规划的修编工作,完成全省水资源综合规划的编制工作,为水利发展提供依据。要抓住国家大力推进“四件大事”的机遇 ,做好饮水安全,病险水库除险加固、大型灌区技术改造规划,争取更多项目进入国家大盘子。对列入规划的重点项目,积极开展勘测、设计等前期工作,为工程上马创造条件。要继续完善南水北调工程前期工作,争取中线总体可研尽快批复和黄河南段初设任务的尽快完成,争取我省黄河北段全面开工建设。
(三)加强建设管理,保证工程质量。水利工程是百年大计,必须坚持质量第一,牢固树立“质量就是生命”的观念。各级水利部门要切实履行质量监管责任,强化对质量和安全的监督管理,要通过项目法人、施工、监理和政府监督等各个环节,健全质量和安全保证体系,完善项目管理制度,规范工程建设行为,确保工程质量和施工生产安全,努力做到不出重大质量问题和安全问题。要全面推行水利建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制“三项制度”,面向社会公开选取优秀的设计、施工、监理队伍参与水利建设,不断提高水利建设管理水平,确保工程质量。要加强工程稽查、执法监察、工程审计和验收管理,增加验收工作深度,提高验收工作质量,把好工程建设的最后一道关口,确保工程建成后能够发挥应有效益。
(四)深化水利改革,为水利事业长远发展提供动力。要加大改革力度,推进体制创新,解决影响水利发展的体制、机制问题。一是继续推进水管体制改革。力争20xx年底前基本完成省市所属水管单位体制改革任务,县(市)所属水管单位体制改革大部分要取得实质性进展。二是积极稳妥地推进厅属企事业单位改革,适当加大改革力度,使其尽快适应市场经济的客观要求。三是以工程产权制度改革为核心,以用水户协会为主要组织形式,深入推进小型农田水利工程管理体制改革,为建立和完善工程运行的长效机制提供保障。四是大力推进水价改革,逐步建立合理的水价形成机制。对非农业用水合理调整供水水价,对农业用水实行终端水价制度,改革水费计收方式,逐步建立促进水资源高效利用的水价体系。五是积极推进水利投融资体制改革,建立多元化、多层次、多渠道的投资体系,适应水利建设与管理需要。六是继续推进政务公开,加强机关效能建设,努力建设服务型机关。
(五)加强调查研究和科技创新,提高水利建设管理水平。按照贯彻落实科学发展观、构建和谐中原的要求,加强对水利发展和改革中的重大战略问题、热点难点问题、体制机制问题的政策研究和理论探讨,丰富水利工作思路,探索新形势下水利的发展方向、发展格局、组织形式、投资方式等,促进水利可持续发展。要深入基层,深入群众,开展调查研究,了解基层的实际情况,吸收群众创造的新鲜经验,不断提高水利管理水平。要实施科技兴水战略,结合水利重点任务和重大工程建设,认真组织好科技项目的立项和实施,推进水利科技创新,加强成果推广转化,提高水利工作的科技含量。要加强水利信息化建设,继续加强防汛抗旱指挥系统、电子政务等水利信息化基础设施建设,以水利信息化推进水利现代化。
(六)加大督办力度,促进工作落实。督促查办是抓好工作落实的重要手段。各地要紧紧围绕省委、省政府和水利部等上级机关重大工作部署和全省水利工作安排,开展不同层次的督促检查,确保各项工作任务落到实处、收到实效。对省重点工作,省厅将成立督查组,由厅领导带队,分包市县,责任到人,深入现场督导工程进度和质量,加强技术指导和服务。对其他工作,也要加大督办力度,采取定期和不定期相结合的办法搞好督促检查,确保工作落实。
(七)加强党风廉政建设和精神文明建设。要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面学习贯彻党章,牢固树立科学发展观,加强执政能力建设。要发扬党的光荣传统和优良作风,实践在中纪委七次全会上倡导的八个方面良好风气,实现领导干部作风的进一步转变,维护和谐的党群干群关系。要认真落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐败斗争和治理商业贿赂工作,切实推进水利部门的政风行风建设。要加强干部队伍建设,实施人才战略,培养高素质的人才队伍和干部队伍。要加强对干部队伍的监督管理,强化稽查审计,做到工程安全、资金安全、干部安全。要组织广大干部职工深入开展和谐创建和文明创建活动,激发水利职工的热情和干劲。
同志们,做好20xx年水利工作任务艰巨,责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻省八次党代会、全国水利厅局长会议精神,开拓进取,扎实工作,圆满完成各项任务,为加快中原崛起、推进和谐中原建设做出新贡献!
全国水利工作会议心得体会篇七
2021年8月2日至8月4日,由中共中央政治局常委、国务院副总理孙春兰主持的全国检查工作会议在北京召开。本人有幸参与此次会议,对检查工作的重要性有了更深刻的认识。下面是我的心得体会。
二、认识检查工作的重要性
会议中,与会领导对检查工作的重要性进行了强调。检查工作是政治工作的一个重要组成部分,是党务公开的一个重要内容。检查工作不仅是保证党的纪律性的关键环节,也是推动工作不断改进、不断提高的有力保障。因此,认识到检查工作的重要性是非常关键的。
三、加强检查工作队伍建设
检查工作的好坏与检查人员的素质有很大关系。只有具备丰富的业务知识、政治敏锐和坚定的决心,才能发现问题、深化问题、推动整改。此次会议强调要加强检查工作队伍建设,提高基层检查人员的素质。这也是我作为一名检查工作人员应该重视的问题。只有不断学习、提高自身素质,才能更好地完成检查工作。
四、落实“两个责任”、加强制度建设
会议中强调,落实“两个责任”是检查工作的重要方向。要把纪律严肃性、惩治力度作为加强党内监督的重要内容,构建起完善的纪检监察体系。同时,要加强制度建设,完善工作程序、实行制度规范、完善工作机制,建立和完善各项考核制度,推动全面从严治党向纵深发展。只有通过制度的建立和执行,才能保障检查工作的严密、公正和高效。
五、总结
此次会议是一次非常重要的检查工作人员交流会,使我们更加深入地认识到检查工作的重要性和必要性。下一步,我们要认真落实会议精神,坚定不移地走好检查工作这条康庄大道,为全面建成社会主义现代化国家作出自己的贡献。
全国水利工作会议心得体会篇八
首届全国检查工作会议于2021年8月24日至25日在北京举行。这是一次旨在推动检查工作创新发展的高层次、重大性的会议。在会议上,与会各单位和人员积极作出发言、交流经验、分享心得。以下是我对这次会议的心得体会。
第一段:会议的背景和意义
在全面推进依法治国的新时代背景下,检查工作显得格外重要。全国检查工作会议的召开,旨在加强各级检查机关的互通互学、相互配合、共同推动全国检查工作的创新发展。此次会议的召开意义重大,将进一步促进各级检查机关加强协作,在宏观政策引导下,有序推行检查工作。
第二段:会议的亮点与收获
会议上最令人印象深刻的是,各地检查机关分享了他们在打击黑恶势力、农村土地利用、食品安全等方面的成功经验。同时,会议的创新性措施也非常值得称赞,在“主题演讲+各州县答辩”的形式下,加强了与会者之间的交流互动,共同探讨了检查工作面临的挑战和解决途径。
第三段:会议中的争议与建议
尽管会议在推动检查工作创新发展方面具有很多优势,但是也存在着争议。比如,会议强调了检查工作的科学性和务实性,但并没有对检查中可能出现的违法行为给出确切的解决方案。此外,一些与会者也提出了更多的建议,如加大对基层检查人员培训力度、加强检查工作标准化建设等。
第四段:会议对于个人的启示
作为参加全国检查工作会议的一员,我深刻地认识到了检查工作的重要性和紧迫性。此次会议让我清晰地看到了检查工作面临的现实问题,也让我更好地了解了其他省市的检查机构和工作经验。同时,我也要注意自身能力和素质的提升,不断加强专业知识的学习和实际操作的锻炼。
第五段:结论和展望
此次全国检查工作会议为推动检查工作创新发展、提高各级检查机关工作水平和质量提供了新的契机。我们应该透过会议发现检查工作的短板和不足,坚定信心、抓住机遇,推动检查工作不断向前发展。同时,我们也要加强自身建设,提高综合素质,以更好地服务社会、为人民服务。
全国水利工作会议心得体会篇九
同志们:
这次会议是经厅长办公会研究同意召开的重要会议,会议组织参观了商丘市睢阳区路河乡水利站、虞城县大侯乡农村饮水安全水厂,大家实地感受了商丘市农村水利工作取得的成效和改革创新势头,达到了现场交流、示范引领的效果。刚才商丘市政府副市长张家明做了热情洋溢的致辞,商丘、信阳、安阳、鸭河口、新密、滑县、睢阳区等市县区和水管单位做了很好的典型发言。下面我按照厅长办公会研究的意见,传达全国农村水利工作会议精神,对今年的农村水利工作安排提几点意见,最后王厅长还要做重要讲话,要以王厅长的讲话要求为准。
一、关于全国农村水利工作会议精神
(一)会议概况
20xx年8月26日至27日,水利部在安徽省蚌埠市召开了全国农村水利工作会议。会议的主要任务是,贯彻落实水利部党组关于加快农村水利改革发展的部署和要求,交流经验,分析形势,研究部署当前和今后一个时期的农村水利工作。来自全国各省(市、区)水利厅(局)、计划单列市水利局、水利部机关有关司局、流域机构分管领导和农村水利处负责同志共100余人参加会议。与会代表实地参观了蚌埠市怀远和滁州市定远两县农村水利建设和改革发展情况;听取了安徽、山西、辽宁等12个省市和单位的经验介绍;李国英副部长作了重要讲话;会议由王爱国司长主持并作会议总结。
(二)会议主要精神
1、陈雷部长重要批示精神
近年来,农村水利工作认真贯彻落实中央和部党组的决策部署,抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取,在完善政策法规、推进工程建设、深化管理改革、创新体制机制、强化能力建设等方面取得了长足进展和显著成效,为国家粮食安全和农村居民饮水安全做出了重要贡献。谨向全国广大农村水利工作者表示感谢并致以敬意。
党的以来,新一届中央领导集体更加重视水利工作,提出了一系列加快水利改革发展的重大举措,给农村水利改革发展指明了方向。的重要治水思想,进一步赋予了农村水利工作新内涵、新要求和新任务,农村水利工作责任更加重大、任务更加艰巨。希望广大农村水利工作者以更加勇于改革、更加敢于吃苦、更加乐于奉献的精神,扎实做好农村水利各项工作,推进农村水利改革发展再上新台阶,为保障国家粮食安全和全面建成小康社会做出新的更大贡献!
2、李国英副部长讲话精神
李国英副部长的重要讲话:一是对近年来农村水利各项工作所取得的成绩给予了充分肯定,同时还回顾总结了农村水利改革发展积累的宝贵经验,体现在投资政策完善、法规制度建设、发展规划编制、重点工程推进、管理体制改革、管护机制创新、行业能力提升等方面,这些经验值得大力推广并长期坚持。二是从保障国家粮食安全、农村饮水安全、生态文明制度建设、保障国家水安全、适应农村生产结构变化、全面深化水利改革等六个方面,对农村水利改革发展面临的形势和要求进行了深入分析,深刻阐述了中央领导同志在中央农村工作会议等会议上的重要讲话和中央一号文件对农村水利发展带来的新机遇,深刻阐述了加快管水用水节水制度建设、推进农村水利改革攻坚的紧迫性。三是从支撑粮食的基础还不牢固、水资源利用率偏低、农村饮水安全任务仍然繁重、有利于农村水利发展的制度体系不健全、体制机制滞后于形势发展、基层水利服务体系仍不完善等六方面客观指出了农村水利改革发展面临的困难和挑战,为我们指明了今后努力的方向。四是从打好今明两年农村饮水安全攻坚战、全面加强农田水利建设、大力推进区域规模化高效节水灌溉、加快推进建管体制机制改革、完善基层水利服务体系五个方面进行部署,明确了近期的主要目标和任务。五是从强化组织保障、强化规划保障、强化投资保障、强化管理保障、强化政策保障等五个方面明确保障体系,各地要努力落实。
3、外省经验介绍
安徽、山西、辽宁等12个省市和单位做了典型发言,他们从农村水利改革发展的不同角度、不同领域、不同侧面,结合各自实际,谈进展、谈成效、谈创新、谈做法,有的两手发力创新投入机制,有的有力有序有效推进农村水利各类重点项目建设,有的围绕农业现代化着力推进农村水利现代化建设,有的加快创新小型农村水利工程管护机制,有的探索“水权、产权、水价”改革同步推进,有的大力推进高效节水灌溉,有的硬件软件并重着力健全基层水利服务体系,等等。重点突出、特色鲜明,起到了相互学习借鉴的作用。大致有以下几方面:
(1)目标任务考核方面
江苏省以目标考核为导向,委、省政府将体现农田水利现代化水平的有效灌溉面积比例、旱涝保收农田面积比例、节水灌溉工程控制面积比例、灌溉水利用系数和小型农田水利工程管护标准化率等5项指标纳入全省现代化进程监测,对地方党委、政府进行目标考核。发挥政府主导作用,全面落实农村饮水安全行政首长负责制,在提前完成国家规划任务的基础上,按照通过城乡统筹区域供水全面解决农村饮水安全问题的工作思路,启动实施了新一轮农村饮水提升增效工程。
安徽省政府按照“统一规划,分步实施,因地制宜,合理布局,突出重点,分类指导”的原则,出台了《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》(皖政〔20xx〕66号),决定在全省实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划,即用5年时间,通过5项改革措施,在全省范围内以小水库、小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、机电井、末级渠系等8类小型水利工程为重点推进改造提升,使全省农田有效灌溉率提高到80%以上。
(2)建设管理创新方面
四川省围绕“民生导向,精品工程,民办机制”,着力提升“五小水利”的规划建设水平。完善“分类分档”竞争机制;整村推进,增加可量化目标,保证农民均衡受益;坚持“自下而上”申报,邀请农民代表参加省级竞争立项,问需、问计于民;牢固树立“水利主导,统筹全域”的规划意识,以水为平台,产村相融发展,夯实民生基础。把质量作为“五小水利”的生命线,小工程,高标准,确保“30年不落后,50年还能用”;推行 “省级抽检、市州全程、县级包村、乡镇专人、站所包点、村社自主、媒体监督、代表评议”的质量监督模式;细化“先建后补”政策,注重制度建设,依法依规推进“民办公助”。结合审计、稽查发现的问题,省先后出台操作程序、财务、报账、公示等制度,及时修订管理办法;结合群教活动,开展“五小水利”建设领域侵害群众利益专项整治,排查问题,限期整改;在县级层面,推广“五卡制”(产权登记卡、建设任务卡、资金筹集卡、投劳记载卡、补助领取卡)、村级三议制(村两委提议、代表审议、群众决议)、施工队伍信息发布、跟踪审计、委托理财等机制,探索推广“定型设计、定额补助”的民办新办法,增强透明度。
(3)投入机制创新方面
安徽省在工程投入上,“重奖补”促建设,加强财政资金引导,坚持政府主导作用,不断加大财政投入力度,省市县财政设立农田水利建设专项资金,严格落实土地出让收益计提及统筹政策。做好项目资金带动,在省级层面上,以省农田水利基本建设指挥部为平台,统筹整合各类支农涉水项目资金;在县级层面上,以县级农田水利规划委员会为平台,整合资金项目、建设任务和财政奖补建设任务。积极吸纳社会与群众投资,通过“项目带动、财政奖补、鼓励自建、先干后补”的方式,积极鼓励和引导社会群体等参与小型水利工程改造提升。
(4)工程管护机制创新方面
安徽省按照“产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益”的总要求,组织开展小型农田水利工程管理体制改革创新试点,探索发展用水合作组织、水利工程管护公司、“水利专管机构+管水员”、新型农业生产经营主体自主管理、复合式社会管理服务组织(如沟渠管护员、乡村公路管护员和小区保洁员“三位一体”管理)等5种新型管护组织。通过典型引路,各地因地制宜探索专业化集中管理、政府购买服务、自建自管等小型水利工程管护新模式。
江苏省以长效管护机制作为关键。完善管护制度,省级层面制定小型农田水利工程管理办法,各地也相应制定了有关管理细则。建立有农村河道长效管护、小型农田水利工程长效管护省级补助经费,并且不断增加,省市县管护投入逐步加大。积极探索和推广了土地流转+新型农业经营主体自主管护、节水灌溉协会+专业化管护、资源整合+“六位一体”综合管护、财政保障+市场化管护、基层水利站+物业化管护等多种管护模式。
(5)体制、机制改革创新方面
安徽省以产权制度改革为核心,大力推进农村水利改革,激发农村水利发展的内生动力。在工程产权方面,进一步明晰小型水利工程所有权、使用权和管理权,明确工程所有者、投资者和经营者的合法权益。对现有小型水利工程,按原产权归属和受益情况确定其所有权和使用权;对新建小型水利工程,探索按“谁投资、谁受益、谁所有、谁使用”或股份制的办法确定其所有权和使用权。在责任主体方面,在确认工程产权归属的前提下,探索所有权和使用权相分离的形式,试点“两证一书”制度,即确定产权主体,颁发工程所有权证;落实管护主体,颁发工程使用权证;明确各方责任,签订工程管护责任书。
山西省针对农村水利公共资源垄断经营、用水户权益难以保障等问题,确立了“既要解决好工程产权、农户水权、农村水价问题,更要把三者有机统一起来,‘两权一价’(水权、产权、水价)改革同步进行”的改革思路。
(6)基层水利服务体系创新方面
辽宁省计划利用3年时间,在全省建立职能明确、队伍专业、责任清晰、服务到位的水利服务体系。县级设置具有公益性职能的事业单位,建立水政监察与公安联合执法机制;乡镇调整水利站管理体制,开展水利服务场所建设;村级按每个村设立一名水管员,组建村级水管队伍;明确县、乡、村的事权和职责,落实管护主体和管护资金,有效开展管护工作。
二 、关于农村水利工作的任务和重点
按照全国农村水利工作会议精神,结合我省农村水利工作实际,我们最后一个季度可以讲任务重、时间紧、压力大、要求高,需要全省农村水利工作的同志们科学谋划、突出重点、破解难点、底线思维、履职尽责、奋力拼搏,扎扎实实工作,完成好今年的目标任务。
(一)农村饮水安全项目
今年,国家下达计划解决我省农村饮水安全700万农村居民和160万农村学生。目前,农村饮水安全工程建设整体与全国兄弟省市相比推进较慢,工程开工率和完成投资率低。大家要高度重视,采取得力措施,抓好农村饮水安全工程建设。根据各市县上报的招投标开标时间,9月底有121个县完成招投标开工建设,全省开工率可达到90%,12月底基本建成通水到户。一是认真排查工程进度滞后原因。各市、县对照工程进度表和工程施工组织计划表,查找分析滞后原因,提出整改解决方案,合理确定时间节点,按日保周、周保月、月保年度工程的原则,制定切实可行的工程施工进度方案并严格执行,将滞后时间抢回来。二是抓先进带后进,促平衡发展。各省辖市根据工程任务大小、难易程度筛选2到3个县,每县选择3到4处工程,强力推进。将这批工程做为全市示范工程,加强指导和支持力度,及时总结经验并推广,从而带动各项目县平衡发展。三是加强对工程进度滞后县的督导。对工程进度慢、困难大的地方,要及时分析原因,查找薄弱环节,采取通报、约谈等办法,层层传导压力,组织技术力量加强指导,尽快扭转滞后局面。四是加快管网延伸工程进度。据统计,20xx年农村饮水安全工程管网延伸共1000处,解决326万居民和学生,按照先易后难的原则,各项目在开工后要全面推进这批工程建设,督促管材生产企业,保证质量,优先供货,施工单位加大机械、人力投入,力争在10月底前见效通水。五是为了规范全省农村饮水安全建设管理,这次会上下发了全省农村饮水安全统一建筑风格、标识的技术和标准要求,希望各地要认真执行。
(二)小农水重点县项目
全省小农水重点县在建工程进度较慢,大部分项目县没有按照厅部署的时间节点完成。第五批22个小农水重点县20xx年度工程,要求20xx年6月底全面完成,目前,已完工的有睢阳区、武陟县、沁阳市、西华县、淮阳县、范县、许昌县、滑县、原阳县等9个县(市、区)。其余13个县未完工。第四批21个小农水重点县20xx年度工程要求20xx年5月底全面开工,20xx年11月底全面完成建设任务,目前只有内黄县、平桥区、台前县、睢县、尉氏县、卧龙区、延津县、商城县、鹿邑县等9个县(区)开工。各重点县要进一步加强对项目实施的组织领导,强化责任,落实配套资金,加快推进工作进度。尤其是进度滞后的重点县,要查摆情况,认真分析工程进展缓慢或未及时开工的原因,制定加快推进的方案,加强与相关部门的协调,做好各时段工作,力争按期完成建设任务。省厅将继续实行信息通报制度,及时通报项目进展情况。对项目建设工期严重滞后、影响全省建设任务完成的项目县,将视情况采取调减重点县项目资金直至取消小农水重点县资格等惩罚措施。
(三)灌区续建配套与节水改造项目
今年国家下达我省大型灌区续建配套与节水改造项目涉及21个灌区。目前已有18个建管局开展了实施方案的招投标工作,有3个灌区实施方案编制招投标工作因需省投资文件才能够进入程序,9月4日省投资文件已下达,要加快进度。希望相关建管局在招投标结束后,抓紧会同设计院搞好实施方案的编制工作,建管局要一定要负起责任,必须组织技术人员同设计院一起,深入现场进行实测和地质勘探,设计要达到施工图的深度,每个建筑物都要有施工详图和设计,不能够用典型工程做代表。
(四)规模化高效节水项目
今年高效节水项目计划国家已下达我省,省水利厅正会同省发改委加快对县级总体实施方案的审查批复工作和20xx年度项目投资计划分解下达工作,协调落实省级和市级配套资金。各项目县要积极项目做好前期工作,待投资计划下达后抓紧进入招标程序,争取年底前开工建设;做好建设管理工作,尤其要做好工程建后管护工作,要把工程建成设施先进、技术集成、管理科学、服务健全、推广有力的节水灌溉示范工程。
(五)农田水利设施产权制度改革
最近,国家下发了《水利部、财政部、国家发改委关于开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作的通知》,各地要深刻领会精神,按照已经下发的项目立项要求做好试点工作。今年国家分配我省6个试点名额,省里经过协商,决定再增加6个,拟通过竞争立项的办法来择优选择这12个试点县,这些试点县有的原来是有基础的,有的是新选的,当选的试点县国家有投资支持,同时省厅要在其他项目资金上给予支持和倾斜。重点解决困扰农村水利设施管护难,重点解决重建轻管和“最后一公里”的问题,这是一个很难得的机遇,大家一定要把握好,做好工作,参加竞选。能够当选试点县,既是光荣也是责任,你们一定要认真面对,积极探索,争取有新的突破,积累经验。各地也要抓住机遇,在做好全省试点工作的同时抓好自己的试点工作,要向先进省份,到有关省、市学习取经,向省内先进市县学习,如今天参观的睢阳区,实现农村水利设施管护工作的新突破。试点工作有三个要点,一是要改革项目实施方式实行建管一体化;二是明晰和移交工程产权;三是创新运行管护模式。各地水利部门要与政府及有关部门密切配合,尽快落实试点工程,细化工作方案,明确任务和目标,落实责任人,确保试点工作进度和质量。
(六)基层水利服务机构建设
近期,省里将组成工作组,通过明察暗访的形式,对已完成的基层水利服务机构验收结果进行进一步核查,核查结果与农水项目直接挂钩。各地要利用好“中央统筹资金”用于小型农田水利设施维修养护项目资金,购置必要的基层水利服务机构仪器设备,完善自身建设。各级水利部门也要积极与当地政府汇报,抓紧调整体制机制、落实人员编制和经费保障,切实抓好基层水利服务机构能力建设。
(七)今冬明春农田水利基本建设
对农田水利基本建设,各地要早下手,早筹划,结合当地实际,认真编制20xx-20xx年度冬春农田水利基本建设实施方案,进一步明确目标任务和工作重点,细化工程到点,做到实事求是,心中有数。一是要继续强化组织领导。农田水利基本建设是一项系统工程,涉及方方面面,要严格实行行政首长负责制,积极向政府汇报,落实部门分工协作制,形成党政齐抓共管、有关部门分工负责的农田水利基本建设领导体制和工作机制。水利部门要当好政府的参谋助手,要深入一线,靠前指挥,认真解决出现的问题,切实加强对各项工作的统筹谋划、安排部署和业务指导,营造良好施工环境和舆论氛围,保障各项工作顺利有效开展。要强化责任意识,通过签订责任状等形式,明确前期工作、投资计划、建设管理、资金使用等各个环节的责任。要强化组织引导,尊重农民的主体地位,灵活运用“一事一议”等方式,引导农民群众积极参与农田水利基本建设。二是要强化资金投入机制。要坚持政府主导,积极探索建立社会融资、群众自愿出资建设水利设施的有效途径,努力建立多元化、多渠道、多层次的投入新机制。要认真落实土地出让收益计提农田水利建设资金、从政府性基金和行政事业性收费收入中提取水利建设基金的政策,建立稳定的投入渠道。要按照“渠道不乱、用途不变,各记其功、整合使用”的原则,积极整合涉农涉水项目资金,提高规模效益。要完善政策措施,积极协调利用金融资金,广泛吸收社会资金和农民资金投入农田水利基本建设。
同志们,农村水利建设是一项长期而艰巨的任务。做好这项工作,需要各级领导的高度重视,需要有关部门的密切配合,需要社会各界的大力支持,需要广大农民的积极参与,我们一定要全面贯彻落实这次全国和全省农村水利工作会议精神,进一步认清形势,加强领导,落实责任,扎实工作,确保全面完成今冬明春农村水利基本建设任务,为河南农业稳产高产作出新的贡献。
谢谢大家!