最新农业发展方面发言(通用6篇)

农业的弱质性决定了政府对农业发展必须采取相应的保护措施 ，针对我国农业发展支持体系中存在的问题 ，我们是农业大国，发展农业是必然的，今天本站小编给大家带来了现代农业发展的总结，希望对大家有所帮助。

“全国农业看山东，山东农业看潍坊”，20xx年3月5日至3月11日，我们一行近50人在赵华副县长的带队下，“看”了潍坊农业产业化的现状，真正体会了农业产业化对农业、农村、农民发展的巨大推动作用，也考察学习了潍坊农业产业化发展的经验和做法。收获也大，思考也多。

一、对潍坊农业的总体认识

一、农业产业各具特色。潍坊农业产业化，由农民自发自创，政府大力推动而逐渐形成“三大六小”发展模式。各有千秋。一是以诸城为代表的贸工农一体化模式：即“企业+农户”。这是我国农业产业化的开端模式，也是最早的订单农业模式。以诸城乐港集团为例，企业提供农户鸡苗、饲料、技术、防疫，农民负责饲养，成熟后，由企业收购、加工和销售，再由企业返还农民利润。二是以寿光为代表的市场拉动模式：即“市场+基地+农户”。众所周知，暖冬大棚蔬菜是寿光的拳头产品和叫响全国的品牌。寿光蔬菜批发市场聚集了天下农民和物流者无限关注和期待的目光。每天把农户需要的生产资料运进来，把农户生产的产品销出去，为当地农户开展社会化服务，发展了一批与之相关的二、三产业，实现了“建一个专业市场，带动农户专业生产，培育一个支柱产业，形成一方区域经济带”的发展目标。寿光已成为全国蔬菜批发交易中心、信息发布中心、价格形成平抑中心。三是以安丘为代表的出口外销模式：即“企业+基地+农户”。主要靠出口加工龙头企业，自建标准化、规模化、商品化的蔬菜基地，按照国外订单要求进行生产，然后加工包装外销。除三大模式外，还有“六小”模式：即以寒亭为代表的一乡一业、一村一品模式;以高密为代表的区域化种、养、加模式;以奎宁为代表的城市农业观光旅游模式;以昌邑为代表的农业科技示范园模式;以昌乐为代表队的农业标准化生产模式;以寿光农业科技博览园为代表的农业高科技走廊模式等。

二、龙头企业带动力强。经过多年的滚动发展，潍坊市一批龙头企业开始在本行业独占鳌头，有的成为全国知名企业集团。以诸城市为例，20xx年全市有农产品加工龙头企业1200多家，带动85%的农民进入国内国际市场，全市70%的工业企业是“农字号”，农产品就地加工转化，增值率达50%以上。

三、市场体系日臻完善。按照大流通、大市场的要求，潍坊市重点建设了一批设施齐全、功能完善、辐射带动能力强的大型农副产品专业批发市场，如寿光农产品物流园，占地总面积3000亩，总投资20亿元，可实现年蔬菜、水果及农副产品交易量100亿公斤，不仅为社会提供了数千个商业机会和近万人就业，也促进了农产品的区域化、规模化和专业化生产。

二、对我县农业产业化的思考

潍坊是我国农业产业化发展的先进地区。通过学习考察，我们在对比中感受差距，观摩中吸取经验，思考中激活思想。

一、正视差距。

我县是一个农业大县，但不是农业强县。与潍坊市相比，我们差距还很大，不仅差在发展速度、质量、规模、效益和起点上，更是差在发展理念，差在体制机制创新，差在狠抓落实上。

一是发展理念欠缺。用工业化的思维谋划农业，从战略的高度重视农业，这是潍坊市推进农业产业化的最主要经验，也是我们最大的差距。潍坊市立足农业大市，将试验成功的大棚蔬菜种植作为全市主导产业，在示范带动下，迅速实现了规模化生产。

为了实现增效增收的目的，政府又出资建市场，引导帮扶企业，着眼提升竞争力，发展以高科技、标准化、无公害为特征的现代农业，实现了农业产业化升级转换。相比之下，我们还保守着传统农业经济，求高产、轻质量。

二是服务意识不强。潍坊市各级组织从市场规律出发，围绕农业产业化提供服务、谋划发展。我们的干部群众则往往急功近利，缺乏持之以恒的创业精神。

三是缺乏胆识干劲。从自然条件看，寿光的北部是盐碱地，不适宜发展种植业，但是从1989年起，三元朱村支书王乐义硬是组织党员开展冬暖大棚蔬菜种植，蔬菜产业从无到有、从小到大，享有中国“菜篮子”和“瓜果之都”的美誉;而安丘则根据国际市场需求，开展标准化种植，实现了农业标准化和国际化。相比之下，我们还缺乏敢闯敢试的智慧和胆识，缺少“要干就争第一”的气魄和虎劲。

四是体制机制不活。农业产业化是一项系统工程，需要整合资源，强力推进，这也是潍坊农业产业化的主要经验。

我们存在的突出问题是：乡镇与部门及部门之间各自为政，工作活力不足;项目资金分散使用，投资强度不大、效益不高;土地流转等改革措施滞后，农业生产规模不大;激励扶持政策不完善，引领带动作用不强等。

五是发展阶段滞后。从1979年起，潍坊市农业产业化先后经历了起步、结构调整、农业产业化战略经营、农业国际化竞争、新农村建设等五个阶段，目前该市农业已初步实现产业化、现代化、标准化和国际化，有力地促进了农民增收，20xx年底，农民人均纯收入已达10406元，基本实现了小康目标。

我县农业和农民收入的渠道主要还是卖初级产品，农民增收难度大。20xx年底，全国农民人均纯收入6977元，而我县农民人均纯收入仅有5715元，仍处在温饱线上下徘徊。

二、几点思考

潍坊市农业产业化的做法和成功经验，值得我们学习借鉴，在今后工作中，围绕县委提出的“四化”战略，特别是农业产业化战略，我有以下几点思考：

一是抓住关键，在思想理念上找转变。通过学习考察，我们深切地感受到：在潍坊，无论是产业化经营、标准化生产、市场化竞争，还是农村土地流转，都体现了超前的发展意识和先进的发展理念。比如在国家出台相关政策前，潍坊市一些农民就开始尝试以出租、转让、土地经营股份公司等形式实行土地流转，有效地提高了农村资源配置率、土地产出率和劳动生产率。特别是在优势产业培育、产业化经营、规模化生产、市场化运作等方面的经验，值得我们重点学习和借鉴。

二是要立足当前，在结构调整上做文章。一是全力抓好示范点建设。整合农业、畜牧、扶贫等部门项目资金，集中打造一批农业产业示范点。通过扶持原有示范点，创建新的示范点，帮助群众选对路子、学好技术、进入市场、见到收益，以实实在在的经济利益引导“群众跟着干”;二是着力提高农民组织化程度，优化区域布局。当前，我县要以核桃产业和标准化养殖提升为重点，加快建立优质核桃苗木繁育基地、优质核桃栽培示范园、特色养殖标准小区，形成优势产业带。可以在一个产业或区域内，先组建专业协会或合作社，扩大生产交流与市场对接，提高农民产业化经营的组织程度;三是培育我县农产品知名品牌。以科技创新为先导，打造农产品区域品牌。以主导产品为基础，推进同类品牌整合。以整合部门资源为保障，切实维护农产品品牌专用权。

三是扭住根本，在基层组织建设上促创新。一是，要改变传统的组织设置形式，努力做到支部有产业，党员有项目。农村基层组织要把工作重心由上传下达和一般性服务，转向抓产业、建项目、促增收上，使村级组织成为服务群众、推进产业发展的坚强堡垒，村干部成为服务群众、引领群众致富奔小康的带头人;二是，注重从农村致富能手、转业退伍军人、现任村干部等群体中，选拔优秀人才作为村后备干部或推荐为村党组织书记人选，坚持培训先行，提高农村能人素质，为我县加快农业产业化步伐提供人才保障;三是，走“能人强村”的发展路子。如何抓好农业产业化发展，三元朱村党支部书记王乐义为我们指明了方法：一靠党的政策，二靠科学技术，三靠好的致富带头人。潍坊市农业产业化的成功实践表明，选好配强村级党组织带头人至关重要。

20xx年是##市组织实施农业科技入户示范工程的第四年，自这项工程实施以来，对稳定我镇粮食增产和农民持续增收，提高农业综合生产能力，起到了推动作用，也是探索创新农技推广机制的一项重要举措。作为东沙河镇的农业科技入户指导员，深感自己责任重大。一年来，本着提高农民科技文化素质，提升我镇粮食生产能力的指导思想，通过自己的努力，较好的完成了预定目标，现将一年来工作总结如下：

一、积极参加各项业务学习，提高自己的业务素质。

自开展科技入户示范工程以来，积极参加农技站聘请的小麦专家给科技入户指导员讲课活动，认真做好笔记，提高自己的业务素质，增强自己指导示范户的能力。

二、发放良种补贴及相关材料，并搞好培训。

向科技示范户发放济麦22小麦良种;认真填写《科技示范户手册》中的技术指导方案及各月的农事安排;向科技示范户公开自己的联系电话，方便农户关于技术难题的咨询;进村入户，了解科技示范户的基本情况及所需的技术。

为把这项工作落实到实处，在小麦播种前期和冬闲时进行两次培训，培训重点是小麦高产栽培技术与小麦的新品种介绍，并深入田间地头进行现场指导六次，解决农民在生产中急需的生产技术及技术难点，为小麦高产打下良好基础。一年来共培训科技示范户及辐射农户100余人次，向农户发放科技资料200余份。

三、深入调查作好记录。

通过进村入户并与示范户亲切交谈，了解其基本情况，制定有针对性的技术指导方案。在小麦播种期、出苗期、穗期等小麦生产管理关键期深入科技示范户的示范地块进行调查和记录。

四、树立典型户。

为进一步展示小麦高产潜力、探索高产途径、树立高产样板、最大限度地提高小麦的单产水平，建立高产栽培模式和技术体系。逐一走访科技示范户，深入调查，对20户科技示范户进行筛选，最后确定东小宫村示范户李伟的示范地块为高产典型，该地块种植面积6亩，肥力肥沃，种植品种为潍麦8号，有水浇条件，并为其制定详细的高产实施方案。收获时，该地块小麦产量明显高于其他示范户。

五、推广，实施氮肥后移技术

20xx年xx县第xx届人大会任期届满，五年来农业环境保护工作委员会在会和分管领导的直接领导下，在专兼职委员和联系部门的支持帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“生态优先、农业稳县、工业强县、旅游兴县、文化立县、和谐安县”的发展思路，以加快转变经济发展方式为主线，以保证宪法和法律实施为重点，以促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展切实抓好工作监督和法律监督。

一、 抓好工作监督，促进经济社会平稳较快发展

坚持把事关发展全局、影响社会和谐、群众反映强烈的突出问题作为监督重点，拓展监督渠道改进监督方法，提高监督实效。围绕经济社会发展大局，加大对产业发展的监督力度，20xx年为会听取和审议县人民政府《关于畜牧产业发展情况的报告》;围绕群众利益，为主任会议听取县人民政府《关于中央财政农业机械购置补贴项目设施情况的汇报》;围绕重大项目建设，加大水电路等基础设施建设监督力度，夯实发展基础，20xx年为会听取和审议县人民政府《关于全县五小水利建设工作情况的报告》、《全县移民工作情况报告》;围绕人民群众的生产生活，20xx年为会听取和审议县人民政府《关于抗旱工作情况的报告》、围绕发展产业，增加收入，为会听取和审议县人民政府《关于20xx年以泡核桃为主的经济林果及中低产林改造情况的报告》，为主任会议听取县人民政府《关于20xx年烤烟生产情况的汇报》;关注“两保护、两上山”战略设施，20xx年为会听取和审议县人民政府《关于“两保护、两上山”工作情况的报告》;围绕关注民生，为主任会议听取县人民政府《关于全县抗旱工作情况的汇报》组织专兼职委员和部分人大代表，深入生产一线，深入群众，广泛调研，了解实情，分析研究，形成调查报告，总结成绩经验，找出存在问题和不足，提出意见建议，为会、主任会审议好政府专项工作做好服务。围绕会审议意见和工主任会议通报，采取定期督办、跟踪问效、听取汇报等方式，加大对会决议、决定执行和审议意见办理，增强办理实效，提高办理质量。

二、抓好法律监督，促进司法公正。

三、配合做好代表视察工作。

20xx年围绕社会热点问题，配合组织视察小湾电站库区移民工作情况;20xx年针对拉动内需项目和实施情况，对东山干渠建设等项目进行视察;围绕古城保护，20xx年对古城保护、新区开发建设及县城管理情况进行视察;围绕保护环境，20xx年对xx县污水处理厂和垃圾处理场建设情况进行视察;关注新区开发，20xx年组织对文献新区开发为主的县城建设情况进行视察。

四、认真开展好环保世纪行活动

紧紧围绕环保世纪行活动的主题，认真组织开展好年度环保世纪行活动，积极发挥好人大法律监督和工作监督的有力作用，同时积极发挥新闻媒体舆论监督村委会换届工作总结和社会群众监督的作用。结合本地实际，以科学发展观为统领，加强生态文明建设，积极配合省州人大组织的环保世纪行宣传活动，认真组织好新闻媒体宣传报道我县饮用水安全和水资源保护的法律法规、政策措施、经验成果、典型事例，丰富环保世纪行的内涵，使环保世纪行活动更加富有特色，更加扎实有效。

五、积极为代表会、会、主任会议服务

服从安排，积极主动为人代会服务，认真组织开展专题调研，撰写好调查报告，为会听取和审议政府工作报告和主任会议听取政府工作汇报作好准备。

六、加强自身建设，不断提高依法履职能力

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观，不断提高政治理论水平;深入学习贯彻精神，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念，始终保持人大工作正确方向;努力学习《宪法》和法律法规，深入基层调查研究，有针对性的开展好法律监督和工作监督;进一步加强和各乡镇人大和联系部门的联系，围绕中心，服务大局，为会制定年度工作要点提出意见建议;积极参与开展 “四群”教育工作，认真落实干部直接联系群众制度，深入实际、深入基层、深入群众，想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难;加强党风廉政建设工作，不断改善工作作风，提高工作效率。

中投顾问在《2017-2020年中国设施农业投资分析及前景预测报告》中认为，设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。

设施农业是个综合概念，首先要有一个配套的技术体系做支撑，其次还必须能产生效益。这就要求设施设备、选用的品种和管理技术等紧密联系在一起。设施农业是个新的生产技术体系，它的核心设施就是环境安全型温室、环境安全型畜禽舍、环境安全型菇房。它采用必要的设施设备，同时选择适宜的品种和相应的栽培技术。

设施农业发展现状

（一）我国设施农业规模不断扩大

经过30多年的发展和探索，设施农业在我国大部分地区得到推广，已经普及到农村地区，农民发展设施农业积极性很高。随着我国农业技术的快速发展，设施农业技术逐渐成熟，适合不同地区、不同自然条件的设施技术不断改进，再加上政策的扶持和技术指导，我国设施农业面积迅速扩大，已成为全球设施农业生产大国，面积和产量都位于世界前列。2017年我国设施园艺面积5440万亩，其中日光温室面积超过570万亩，设施蔬菜5020万亩；在设施水产中，海水与淡水养殖总规模已达156万公顷和4358万立方米。到2012年我国设施园艺面积已经达到5796万亩，比2017年增加了2040多万亩，2017-2012年我国设施园艺面积年均增长9.1%；设施园艺产业净产值达5800多亿元，其中设施蔬菜瓜类产量2.67亿吨，约占蔬菜瓜类总产量的34%。在今后五至十年，设施农业将迎来高速发展期。我国各地的设施农业发展规模也在不断扩大，以山东省寿光市为例，蔬菜种植总面积为85万亩，其中大棚蔬菜种植面积占到65万亩，占蔬菜总种植面积的76.47%。目前寿光市大棚蔬菜生产已经基本实现了区域化布局、规模化经营、专业化生产。随着我国农业科技水平的提高和国际交流的加强，我国设施农业产业在很短的时间里取得了显著成就，其增长速度不断加快。2017年，我国已经成为世界设施农业生产大国，面积和产量位居世界第一。2017年中央“一号文件”提出要加大发展现代农业和蔬菜标准园的建设，把设施园艺产业的发展作为重要的发展内容。

（二）我国设施农业技术和管理水平显著提高

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国设施农业技术水平越来越接近世界先进水平。以设施栽培和设施养殖为主要内容的设施农业高新技术不断得到突破，无土栽培技术、生物防治技术和自动控制技术在全国得到普遍应用，设施农业装备技术，如温室节能技术、温室环保技术、温室智能化技术等不断改善，为我国设施农业发展提供了技术保障。同时，各地政府加大资金、技术等扶持力度，采取多种措施支持和鼓励设施农业建设，设施农业规模迅速扩大，设施栽培作物的总产和单产大幅度上升。如今，设施农业在我国已被广泛应用于大田作物、水产养殖、畜禽饲养、蔬菜、林果、花卉等农业诸多领域，栽培作物的品种不断扩大和丰富，不但提高了经济效益，也促进了农民增收。山东省寿光市是我国最大的大棚蔬菜生产与交易基地。2017年，寿光市已建成了蔬菜高科技示范园、文家、三元朱、钓鱼台、洛城等五大冬暖式蔬菜大棚无公害蔬菜产业基地，形成了万亩黄瓜、万亩韭菜、万亩辣椒、万亩芹菜、万亩茄子等十几个成方连片的大棚蔬菜生产基地。

2、设施农业装备得到蓬勃发展。经过近年来的发展，我国已经初步形成了较为完备的设施园艺装备体系、设施养殖装备体系和设施水产装备体系。从设施装备水平方面来看，一大批由我国自行设计、制造，具有中国特色的现代温室设施相继建成，温室制造及配件生产的企业、建筑施工企业数量快速增长，设施产业生产规模不断扩大，形成了多种类型、性能各异、用途广泛的配套设施体系，如加温与保温设施、降温设施、遮阳设施及灌溉设施等，为设施农业发展提供了高质量、高性能的物质装备，标志着我国设施设备的总体水平有了明显提高。

3、设施农业管理力度加大。随着设施农业的发展，我国对设施农业的监管力度也随着加强，逐步采用现代化、系统化的管理手段，提高设施农业管理水平，确保设施农业快速健康发展。结合实际生产情况，我国进一步强化设施农业生产全程管理，结合市场规律，分阶段、有步骤地进行管理，同时借鉴国外先进的管理经验和成功的管理模式，提高我国设施农业现代化管理水平，有效地避免盲目性发展，提高我国设施农业的经济效益、社会效益和生态效益。针对设施农业的农机设备使用，我国强化农机安全管理。农业部启动大规模培训全国农机安全监理人员工作，针对卷帘机、微耕机等设施装备安全使用等一系列问题进行了培训，为设施农业技术装备安全使用提供保障。

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一、种苗生产供应的特点

(一)种苗生产供应品种、树种多。据统计，今年用于各项造林绿化树种有30多个，特别是一些城市绿化树种、园林观赏树种增幅较大。根据市场需求和我县城市绿化建设需要，各苗圃加大了绿化树种、园林观赏苗木的培育力度，种苗生产供应的结构性矛盾得到有效缓解。

(二)苗木质量大幅度提高，杜绝了不合格苗木上山造林，造林用苗质量得到了进一步提高。全县各项工程造林一、二级苗木使用率达95%以上，实现了二级以上苗木上山造林的目标。

(三)苗木供过于求形势依然严峻。经树种、品种结构调整后，今春可供应苗木2800多万株，供应总量比上年春季减少近200万株，苗木剩余总量与上年基本持平，杨树、山杏、刺槐等常规树种苗木剩余量减少。

二、存在的主要问题

在看到林木种苗产业发展的同时，如何加强全县种苗质量管理，寻求种苗的销售渠道，增加抗逆性树种、品种种苗的培育，努力解决种苗供过于求的一系列问题不断呈现在我们的面前，从而成为制约我县种苗产业发展的瓶颈。

(一)种苗生产供应与造林需求得不到很好的衔接，造林任务下达晚，种苗生产的盲目性难以得到根本性改观，苗木生产结构性过剩，区域供需不平衡依然存在。由于造林任务下达晚，种苗的准备只能依照历年经验进行预测和估算，与生产实际需求差距较大。部分林农目前依然存在等待退耕还林等林业重点工程增加造林计划的想法，种苗产业的规模及种植结构难以得到合理的调整。

(二)抗逆性树种、品种种苗缺乏，供应压力增加。当前，随着各林业重点工程逐步进入攻坚阶段，造林地的立地条件越来越恶劣，造林难度增加，各工程对抗逆性树种品种种苗的需求逐步加大，而抗逆性树种种苗在当前的种苗生产供应中所占比例偏低。

(三)良种使用率低。近几年，国家加大了对种苗工程建设的扶持力度，良种生产能力有较大幅度提高。但是造林部门在造林投入相同的情况下，受价格因素的影响(良种种苗价格高于普通种苗)，为降低造林成本，造林选用普通种子和普通苗木，良种使用率难以提高。

(四)长途调运的苗木质量堪优。立足本县域，“就地育苗、就近供应”是搞好苗木生产供应的基本原则，是保证适地适树和造林苗木质量的重要措施。长途调运苗木，一是降低了苗木质量，提高了造林成本，二是挫伤了当地林农育苗生产积极性。

四、发展思路及对策

(一)种苗产业今后的发展思路

一是继续加强种苗信息调度工作，以信息引导市场，制定科学规划，提前安排年度计划，超前发展林木种苗生产，努力提供品种对路的良种壮苗，减少种苗生产供应的经济损失;要加强造林部门和种苗管理部门的协调，造林规划早制定，任务早下达，种苗早准备，通过调控和信息引导，保持种苗供需总量的基本平衡和品种对路，避免苗木市场的大起大落，造成社会资源浪费。同时，要根据林业建设面临的供求关系和消费多层次变化，面向大林业、大市场，生态林苗木、商品林苗木、绿化美化苗木、花卉和草一起上。

二是利用科技手段，加强良种繁育推广体系建设，大力研究和推广抗性树种、品种，培育良种壮苗，发展容器育苗，调整造林绿化苗木的生产结构。在苗木生产供应上，立足苗木自给，支持和鼓励容器苗生产企业扩大容器苗生产规模，加大生产力度，尽量满足林业重点工程和城市绿化，特别要加快选择、引进和改良培育适宜我县恶劣自然条件的抗逆性针阔叶树种、草种，速生丰产树种，名特优新经济林品种，绿化美化树种和花卉等的需求。鼓励对抗性树种、品种的培育和推广，积极调整树种、品种结构，引进优良树种、抗性树种品种，着力解决当前种苗生产中树种、品种结构矛盾。

三是通过政府引导、给予优惠政策，加强全县良种的繁育和推广使用力度，要建设一批良种繁育中心、良种基地，建立长期稳定的投入机制，保持良种的持续经营和稳定的良种供应能力;协调有关部门，落实林木良种推广、良种补偿、种子贮备、林木种质资源清查，建立林木种子贮备制度，为林木种苗生产发展打好基础。通过签订供苗合同，采取定向培育，进一步提高良种的使用率，解决当前良种生产能力，增加良种使用率依然偏低的矛盾。

四是加强林业重点工程种苗使用和调拨环节的质量监管，提高工程造林质量。在林业重点工程用种苗标准上，要严格执行种苗质量检验程序和国家用苗标准(即主要造林树种苗木质量分级标准)，进一步加强全县林业重点工程造林用苗质量的管理力度，杜绝不合格的种苗上山造林。同时林业行政部门要根据当地种苗调拨各环节中存在的问题，制定地方行业标准，进一步明确了各自责任及奖惩，保证所调拨的种苗全部用于各项工程造林。

(二)种苗产业发展的对策

第一、加强法制，规范市场。加强执法监督是林木种苗事业健康发展的重要保障。一是要继续深入贯彻落实《种子法》，加紧配套法规、标准的制定;二是严格执行林木种苗生产经营许可制度和林木种苗标签制度，把实行“两证一签”制度，作为依法治种苗的突破口;三是强化林木种苗质量监督管理，加强检验人员的岗位培训，提高检验水平;四是加强执法检查，整顿林木种苗市场，依法查处生产经营假冒伪劣林木种苗的大案要案，使林木种苗生产经营步入规范、法制化轨道。

第二、管好工程，确保成效。林木种苗工程是造林绿化的基础工程，是林木种苗工作的龙头和窗口。要坚持“严管林，慎用钱，质为先”的工作要求，按照《种子法》规定，在项目建设中，明确职责和权限，严格按照国家基本建设程序，实行法人责任制、招标投标制和工程监理制，强化资金管理，做到专户储存，专款专用，封闭运行，杜绝腐败根源，确保国债资金安全运行。在工程项目建设的同时，要加强科技创新和体制创新，引进、组装和应用科技成果，在优化品种、品质和提高效益上下功夫，努力提高林木种苗工程建设的科技含量。把国有苗圃推向市场，树立自我经营意识、竞争意识，增强自我造血功能，在市场竞争中发展和提高。

第三、强化基础，增强后劲。一是开展林木种质资源保护与利用工作。按照“统一规划，积极保护，合理利用”的原则，摸清家底，制定规划，明确重点，优先考虑乡土树种和主要造林树种，有计划、有步骤地进行收集保存利用。二是加强林木良种推广工作，根据不同区域的降雨量和立地条件，按照苗木的生活习性，进行合理规划、科学调度。

第四、鼓励多种形式，加快产业化发展。国有林木种苗基地，要加大体制创新和机制转换力度，积极探索公有制的多种实现形式，充分发挥国有苗圃的资源、人才、设备、信息等优势，鼓励兼容多种经济成分，采取合作、合资、租赁、兼并等方式，实行“苗圃+农户”、“苗圃+公司+农户”等形式，带动和指导集体和个体育苗，与分散的、规模小的育苗户结成利益共同体，实现集团式发展，形成一批有特色、区域化、专业化生产的苗木生产基地。

第五、鼓励不同地区、不同行业、不同所有制参与林木种苗生产建设，对不同所有制苗圃实行同等的市场准人、国家投资、信贷等政策，创造公平的竞争环境，凡具备林木种苗生产条件和技术者，都可以凭林木种苗生产、经营许可证从事苗木培育和经营。要重点抓一批非公有制林木种苗示范基地和林木种苗产业化示范点，加快全县林木种苗产业化进程，促进农村经济发展和农民增收。

第六、加强社会化服务，指导种苗生产。适应林木种苗发展新形势，要加强林木种苗生产、流通、消费、分配等全过程服务。一是搞好林木种苗生产与造林的衔接，逐步推行合同制育苗，推行定单育苗，避免盲目生产，造成损失。二是建立林木种苗信息网，定期发布种苗供求和新品种信息，搞好余缺调剂。三是积极培育林木种苗市场，举办多种形式展览、洽谈会，为农民和社会提供林木种苗交易场所。四是成立林木种苗协会，鼓励有条件的地区，成立林木种苗协会等社会团体，为农民提供社会化服务。五是组织科研人员送科技下乡，指导集体和群众育苗。

根据区委、区政府统一部署要求，近期专题对我区现代都市农业发展现状、存在问题以及今后的思路和工作重点等问题进行调研，现将有关情况报告如下:

在合肥4个城区中，包河区农村区域最大、农村人口最多，目前全区仍有100多平方公里的农村区域和近10万农民，是全市城区农村面积和农业人口第一大区。近年来，我们坚持以合肥现代化滨湖大城市建设为统揽，加快推进农村经济融入城市经济，农村形态转化为城市形态，广大农民转变为城市居民，取得明显成效：农村基础设施日趋完善。城市基础设施加快向农村区域延伸，“村村通”工程基本完成，农村安全饮用水工程快速推进，农业生产区域基本形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业基础格局。生态休闲旅游业蓬勃发展。成功举办春色滨湖旅游节、大圩葡萄节和龙虾美食文化节等节庆活动，在全省创响旅游农业品牌。全面开展绿化大会战，人居环境明显改善，生态环境日趋良好。大圩镇先后荣获“国家农业旅游示范点”、“安徽省首批农家乐示范点”、“安徽省生态建设示范点”、“安徽省环境优美乡”等称号。新农村建设全省领先。“徽派风格、现代水乡、生态果园、都市农庄”的新农村建设彰显特色，沈福、磨滩、董城等10个村被评为省、市示范点，大圩镇荣获“全国社会主义新农村建设试点乡镇”称号。开展以“清洁家园、绿化乡村”专项行动，实施文明乡村建设四年规划，村容村貌显著改善。农业结构逐步优化。加快推进农业内部结构调整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龙虾等六大优势产业。深入实施农业标准化工程，全区主要农产品均被认定为国家或省级无公害农产品。坚持以项目开发推动结构调整，大圩土地整理、牛角大圩农业综合开发等重点项目加快实施。但对照现代化滨湖大城市建设的高标准、高要求，我区都市农业发展还存在一些差距和不足，主要表现在：农业发展正处于由城郊型农业向都市型农业的转型期，方式上存在着粗放农业与精致农业共存的现状，区域上存在着点线基地现代农业与区域传统农业反差的矛盾；农村经济发展仍然存在组织化程度较低、基础设施薄弱、水环境污染等问题，难以适应现代都市农业发展的需求；农民市民化转型进程相对缓慢与城市化进程快速推进的矛盾日显突出。

统筹解决好“三农问题”，构建与合肥现代化滨湖大城市相适应的都市农业产业体系和新型城乡关系，是当前及今后一段时期摆在我们面前的一项重要任务。落实到具体工作，下一步重点实施6大工程：

适应滨湖大城市建设对环境容量的高标准要求，把都市农业作为现代化滨湖大城市的生态板块，加快建设以湖区文化为特色的生态服务高地，努力把包河建设成为中国最美的湖区。继续深入开展“绿化大会战”，大力实施“五个一”工程，彰显包河区“滨水生态、绿色氧吧、城市花园”的特色与亮点。加强区域内水环境综合治理，深入推进入巢湖河流综合整治专项行动，加大治污力度，强化重点污染企业治理，做到达标排放；推进十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工湿地和生物净化设施建设，逐步在集中居住点推开。大力发展生态农业和循环农业，强力推进农业标准化，狠抓无公害农产品示范基地建设，争创国家、省级农业标准化品牌，增强农业的可持续发展能力。加强生态文化建设，引导城乡广大群众牢固树立生态文明观念，培育保护生态环境的生活方式和消费模式，营造保护生态环境的社会氛围。

推进城市基础设施向南部农村区域延伸，加快农村电网、供水管网、信息网络、商业网点建设，实现城乡资源共享。加强农村公路与城市道路对接，加快推进村庄内部主次干道建设，大力发展农村公共交通，形成结构合理、方便快捷的交通网络。以大圩土地整理项目、牛角大圩农业综合开发项目和万亩大圩防洪达标工程、大小张圩农业综合开发项目为抓手，推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，建立供排水、防洪防涝和水生态环境保护体系。继续实施农村人饮安全工程，加快实现村村通自来水，彻底解决农村居民饮水安全问题。

全面启动文明乡村建设四年规划，深入开展以“清洁家园、绿化乡村”为主要内容的村容村貌环境综合整治，继续实施“六清理三绿化”活动，切实改变中远郊腹地农村、城郊结合部和城中村“脏乱差”面貌，力争通过2年时间的努力，全区所有行政村都建成文明乡村，实现“沟渠净化、道路硬化、环境绿化、路灯亮化、墙面美化、卫生洁化”的目标，村庄环境长效管理的工作机制得到有效完善，形成环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的村居新面貌。

加快推进农业生产园区化，不断提高农村产业发展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生态化的农村产业发展新格局。在产业发展上，加快调整农业内部结构，以发展设施农业为重点，推进蔬菜、瓜果、苗木、花卉等农业主导产业集聚发展，同时加快农业与二、三产业的融合，提高农业的附加值和比较效益。在发展方式上，以引导农民流转土地为突破口，大力开展农业招商引资，推进农业适度规模经营，提高土地产出效益，推动农业产业化进程。在发展重点上，重点抓好东大圩、牛角大圩、马圩以及大张圩等4个圩区功能开发，根据各个圩区的产业特色，东大圩着力打造“滨湖后花园”和“中国最美的湖区都市田园”；牛角大圩结合省农业综合开发项目的实施，发展休闲观光农业、绿色设施园艺种植业和高端服务业；马圩以绿色港湾公园建设为龙头，建设集人居、度假、游憩于一体的生态水岸公园。义城镇大张圩以万亩速生林基地为依托，大力发展林种林养经济，着力建设市民休闲度假的天然氧吧。

从营销包河的战略高度，深度挖掘区域农业旅游文化资源，打响“春色滨湖旅游节、大圩葡萄节和龙虾美食文化节”三大节庆旅游品牌。突出城市居民需求，围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章，进一步完善旅游景点基础设施，提升乡村旅游接待能力和水平，注重开发农业休闲娱乐、观光垂钓、采摘体验等旅游产品，延伸开发一批特色鲜明的旅游纪念品、工艺品和礼品，丰富提升乡村旅游的内涵和品位。突出宣传滨湖、营销包河，通过旅游节庆活动的开展，让更多的游客走进滨湖，感受包河日新月异的发展变化和强势崛起的发展潜力。

加快农民素质提升，加强农民专业技能培训，引导农村富余劳动力向建筑业、商贸服务业、农副产品加工业等非农产业和城镇转移，让失地农民接受工业文明、城市文明的洗礼，把农民逐步转化为农业产业工人；加强与农业科研单位、教育机构的联系互动，直接为农民群众提供信息、技术、营销等服务，提高农业生产和营销水平；通过宣传引导、教育培训和培育典型，切实提升农家乐服务人员的专业素质，提高旅游接待的层次和水平；培育扶持农民专业合作组织，引导协会组织自我发展、自我管理、自我完善、自我服务，延长农业产业的链条，提高农业生产专业化、组织化程度。

自科学发展观活动开展以来，隆胜村紧紧围绕“科学发展、创新思路、和谐发展、团结奋斗”这一主题，结合隆胜村学习实践科学发展观活动实施方案,村两委班子成员积极成立领导小组，对村里设施农业发展进行了专题调研活动和研讨交流。调研小组深入到设施农业基地对有关调研内容进行了深入的探讨。这次调研对村干部、党员、村民代表、村民小组长、种植大户，采取了召开座谈会、个别走访等形式，深入开展调研。先后开展村两委班子、党员、村民代表、服务对象及设施农业大户座谈会4次，累计参加人数达89人，深入到塑料大棚区走访设施农业种植户50家，以不同形式和方法征求村民意见和建议，查找制约本村发展的突出问题，问计于民。按着科学发展观的内涵和要求，从实际出发，全面分析存在的问题，综合各种因素提出解决办法，充分认识已具备的优势，就如何促进设施农业发展和提高农民收入问题，进行了深入细致的调查研究。

一、基本情况

二、村里现状和优势

（一） 规模优势初步显现、农民增产增收明显

（二） 区域特色日渐突出、区域布局更趋优化

（三）地理位置与资源优势

三、主要困难和突出问题

（一）农业结构调整滞后

（二）农村劳动力素质偏低

（三）组织建设仍然薄弱

四、建议和对策

（一）加快发展特色农业，促进农民增收

（二）强化基础设施配套建设，提升设施农业发展水平

（三）大力推进科技服务体系建设，提高设施农业科技含量

（四）加强基层组织建设，转变领导观念

在广大党员中营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，激发党员的责任感、荣誉感和上进心，主动服务于农村经济社会发展、积极参与到新农村建设伟大实践。广大党员要经常深入实际、深入群众，通过多种形式和手段，宣传、引导和教育群众打破长期以来形成的小农经济、自给自足、重农轻商、小富即安和等靠要等落后观念，树立不进则退、苦干还要巧干、勤劳加科技才能奔小康等新的观念，积极投身到新农村建设的主战场。坚持把提高农村党员综合素质与增强农民致富能力相结合，千方百计拓宽农民增收渠道，创新农民致富手段。选派一批上进心强、接受能力强的党员到经济发展快、农村工作搞得好的地区参观学习，开拓视野，增长才干，提高带领群众脱贫致富奔小康的实际能力。