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期待的论文篇一
调查人员:何海霞、彭伟都
调查时间:5月10日至205月13日
调查对象:茂名羊角镇禄段村委会,禄段村村民;茂名公馆镇荔枝塘村委会,竹园村、麦村和红七岭村村民。
调查目标:农村受众对各类媒体的接触情况,出现的问题,根据实地调研情况提出建议。
调查方式:走访、问卷调查
大众传媒作为农村信息传播的重要工具,对其在农村中的使用现状和产生影响的调查,对我司粤西农批项目制定广告策略、制定广告宣传方案具有重要意义。我司项目调查人员通过走访调查农村受众对各类媒体的接触情况,来反映大众传媒对农村村民产生的影响,了解农村村民对媒体信息的接收方式和大众媒体在思想意识及行为习惯上对农村村民产生的影响。
一、农民在信息传播中的媒介接触情况:
1、电视
产需要和满足日常生活娱乐的需要,他们对媒介提供的产品有了与城市受众相对不同的需求。
首先,新闻在受访村民所接触的媒体内容中占据了第一位的位臵,绝大部分农村村民对于媒体提供的新闻报道还是非常在意的。他们对各类新闻的关注度,从民生新闻到国内新闻到国际新闻呈现依次递减的特征;农民对新闻报道的层次喜好,也是随着新闻报道的深入而逐渐递增的。例如:在新闻类节目中,广东台珠江频道每天21:00粤语播出的的《今日关注》,以“民生无小事,今日多关注”的亲民定位赢来大批的观众,成为广东省收视最高的民生新闻栏目;而排名第二的是广东台珠江频道的“630新闻”同样以粤语播出,权威快捷,一直是广东省新闻资讯节目中收视率最高的电视栏目,也是广东省最具影响力的新闻栏目之一;其次,广东地区另一家南方电视台六大频道之一的南方tvs-2《城市特搜》、《今日最新闻》《南方报道》等新闻节目也极受欢迎;再次,再到中央电视台的国际新闻《新闻30分》、《新闻联播》、《焦点访谈》、《晚间新闻》;凤凰电视中文台的《凤凰早班车》、《时事直通车》、《凤凰大视野》、《今日看世界》等。总而言之,广东农村观众爱看粤语节目,不论是新闻资讯还是影视娱乐,最受欢迎的全都是粤语节目,广东本土电视台其黄金时间新闻资讯、电视剧也基本上是译配成粤语播出的。在每晚18:00~22:00的黄金时间段里,以粤语播出为主的广东台占有的市场份额,在广东地区能看到的所有内地频道中高居榜首,除了香港无线翡翠台一家之外,其余境外频道也都不是其对手。
其次,在对农村村民的走访中发现,大部分的农民对农业知识栏目是非常渴望的,他们希望了解一些最新的种植养殖技术和发财致富的信息,以便从中学到很多实用的东西。在“你期望看到的节目”这一问题中,在回收的35份有效问卷中,选择最多的是“发家致富类”的最多,占到总数的25%;选择“农业科技类”的其次,占到总数的23%;选择“有关城市生活”的占总数的19%,三者之和为67%。“发家致富类”、“农业科技类”、“有关城市生活”节目都是与农村受众密切相关的内容,由此可见,农村村民在对农电视节目的内容选择方面,更为关注与自身利益密切相关的服务性节目。走访调查中发现,电视台的品牌,越是权威、知名度越高就越受农民的青睐。相反,地方电视台的广告宣传特别多,节目内容单一乏味,大家只是偶尔看看当地新闻,在当地并没有大受欢迎。
在广东,农村村民观看的农业节目是广东电视台的《摇钱树》栏目,这是是广东电视台一个开办了二十年的农村节目,它以服务“农村、农业、农民”为栏目宗旨,节目对象是广东省5000万农村观众,兼顾部分城市观众。《摇钱树》目前每周周一下午17:45在珠江频道首播,每期节目长度为20分钟,节目内容有:1.系列节目,选择重大题材,重点经营,是整个栏目的支柱。2.专题节目,突出时效性,贴近农民生产、生活、介绍农村奇人新事3.信息类节目,介绍农村动态性新闻,优质种苗,农村技术,节奏快信息量大。
就全省范围来说,《摇钱树》是广东省影响最大的对农电视节目之一。在问卷调查中,我们设计了“你知道广东电视台珠江频道的《摇钱树》节目吗?”这一问题,以了解我市农村村民对于对农电视节目的熟悉程度:“不知道”《摇钱树》节目的占总数的42.3%;“知道,但没看过”的占总数的36.5%;“看过”的仅占总数的21%。作为广东省最具影响力的《摇钱树》节目,农村村民不知道或者没看过的人数竟占到总数的78.8%。由此可见,广东省对农电视节目在农村受众中的影响力大不如前。
《摇钱树》曾经辉煌过,早在1993—1994年,据广东省网的收视调查,《摇钱树》的收视达17点,收视率稳居珠江频道前列,当时是栏目收视最高的鼎盛期。当时,作为全国最早开办的省级电视台农村栏目,《摇钱树》为农村观众提供致富门路而受到热捧。但节目自开始逐步走下坡,据央视—索福瑞的收视调查,目前《摇钱树》的广东城域地区收视率不到1点,收视在广东电视台珠江频道的节目中,排在第十位以后。
睡觉,中午也很少休息。所以,晚上8~10点是农民看电视比较集中的时间。
而且,不同年龄阶段的人群在收看电视的集中时间段上表现出不同的特征。7-18岁的少年村民由于多数为学生,受学校教学时间安排的影响,该年龄段收视时间主要集中在18:00-21:00,他们比较感兴趣的是动漫类、综艺搞笑类节目;19-29岁青年村民的收视时间主要集中在20:00-23:00,他们热衷于观看综艺娱乐类节目,例如《快乐大本营》、《天天向上》、《非诚勿扰》等;30-49岁的中年村民集中在19:00-22:00,他们观看电视的结束时间比青年村民早一个小时,偏向于观看电视剧和情感类节目,比如珠江台的电视剧连播、《夜倾情》或者是电影台播放的电影等。电视剧作为一类特殊的媒体内容,占据着受众很长的收视时间,尤其在农村,很多农民在农闲的时候有收看电视剧的习惯,尤其以女性为主,每天电视剧的收看时间平均在3小时左右;而50岁以上的女性主要集中在19:00-21:00,她们偏向于新闻类和粤剧类节目。
2、广播
期待的论文篇二
本文所说的提升主要包括三个方面:掌握专业规律,拓宽知识面,培养创新意识等。
2.1掌握专业规律
在广播电视节目制作过程中,需要各个编辑来进行分工合作,因为广播电视节目是一个综合体,由声音、图像等很多元素组成。在一个节目的制作当中,首先要注意节目内容的合理编排及组合,充分尊重其他相关工作者创作的意愿,对节目的整体想象、精神、内容和指向性等方面进行准确把控。通常情况下,广播电视节目的社会导向是体现广播电视编辑政治素养、社会责任感、个人素质及个人修养等重要方面的一个内容。总的来讲,广播电视编辑个人的综合素质可以直接影响节目的质量,因此培养他们的素质和专业技能,让他们掌握相应的专业规律是十分重要的。
2.2拓宽知识面
广播电视节目的涉及面特别广,不但要求编辑有扎实的政治方面的素养和专业知识,还需要广泛地了解其他领域的相关知识,有了强大渊博的知识储备,在具体的工作当中就较容易开展各项工作,可以在很大程度上提高作品的创作效率和质量。广播电视节目作为一种综合性比较强的艺术,它的综合性主要体现在编制节目的过程中,工作人员既要掌握剪辑编辑等方面的知识,还需要对其他领域有比较深入的了解,如美工、摄像、音响、照明和音乐。只有比较深入地了解和掌握相关知识,才能全面地综合把控节目制作[3]。如果对这些知识掌握得不够全面,在节目制作中,就很难使用统一性的思维方式和水平来完成作品,使节目的意图很难被表现出来,影响群众的观看及收听兴趣。因此,拓宽知识面是非常重要的,广播电视编辑具有广博的知识和技能可以使节目更具生命力。
2.3培养创新意识
社会在进步,广播电视节目也要跟上时代的步伐,在全媒体时代中,互联网媒体给传统的广播电视节目带来了巨大压力。因此,广播电视节目的所有工作人员需要紧跟社会发展的步伐,培养创新意识。广播电视编辑的创新能力对节目的创新,有非常巨大的影响,节目是否有足够的创新性会直接影响观众和听众对节目的反应,也决定了一个节目的生命力。从这方面出发,要想提高广播电视编辑培养创新意识,就要提高对其新闻及社会信息的敏感度,尽最大的能力在政治环境允许的范围内进行深层次的解读,尽量去了解社会各个方面的实际情况,提高节目的实际价值。
3结语
对广播电视编辑的素养进行大力的培养是非常有必要的,在互联网媒体的冲击之下,如果还不尽快提高个人素质提高,创新节目制作流程,那么节目的听众和观众将越来越少。如今,只有“与时俱进,开拓创新”才能加强广播电视工作者的整体水平,才能提高节目质量,更好地为人民和国家服务。
期待的论文篇三
摘要:十三五规划的重要目标是全面实现小康社会,提升人民的生活水平和质量。发展公共服务业和生活服务业是实现这一目标的重要保障。本文分析了公共服务业和生活服务业的内涵和外延,世界公共服务业与生活服务业的发展趋势,以及我国公共服务业与生活服务业的现状与问题,最后给出了我国公共服务业与生活服务业的发展对策。
关键词:公共服务;生活服务;比较研究;建设小康社会
新型经济发展方式党的十三届五中全会审议通过了我国十三五经济发展的重要目标和任务——全面建设小康社会的目标,其中非常重要的一条就是让人民的生活水平和质量的提高。发展经济的主要目的之一,就是为了为人民生活提供基础保障,并在此基础上不断改善人民生活水平。发展公共服务业和生活服务业是实现这一目标的重要手段。在对服务业以往的研究中,多从生产或服务,与生产关联的生产性服务业为视角进行研究[1];在现代服务业的研究中,也多以研究其对经济增长的促进为主[2],研究公共服务业与生活服务业的较少。我国正处在转变经济发展方式,全面建设小康社会的转折点上,无论是学界还是业界,公共服务业与生活服务业都是当前大家关注的热点。
(一)公共服务的内涵与外延
公共服务业的内涵。公共服务业是指政府或公共组织为服务社会大众而提供的非盈利为目的的产品或服务。公共服务具备公共物品的属性。首先,公共服务具有普惠性,共同产品或服务人人可享用,并不区分受众,不具备排他性。其次,公共服务具有共享性,一部分人消费共同品并不影响其他人消费,产品或服务可重复使用。提供公共服务的行业即是共同服务业。公共服务业外延。依据公共资源投入的不同领域,根据不同的用途和表现形式可将公共服务分为四类:
(1)基础设施公共服务,如煤、电、水、气都属于此类。其主要是服务人们基础型性的生产、生活需要。
(2)经济公共服务,如技术推广、财务咨询、法律援助等服务,主要是为协助个人或组织开展经济活动,便利社会经济发展的公共性服务。
(3)社会公共服务,主要指诸如教育、医疗、就业保障等满足人们生存和发展的社会保障性服务。
(4)安全公共服务是指国防、治安等涉及国家、社会及个人安全相关的公共服务。
(二)生活服务业的内涵与外延
生活服务业的内涵。生活服务的考量标准就是让让人民的生活水平和生活质量显著提高。生活服务是经济与社会发展的重要衡量指标。生活服务可两分为基于实物消费的物质生活消费和更高层次的精神生活消费服务。生活服务提高国民素质和社会文明程度的重要保障。全面建设小康社会,提升人民生活水平和质量是当前发展目标实现的重要衡量指标。生活服务业的特征是:首先,经济增长到一定水平后,居民服务消费支出比重上升,生活服务支出的.收入弹性增大。其次,经济增长过程中,处于同水平的国家生活服务消费的结构趋同。第三,消费需求差异化,现代服务业在gdp中的占比提升。生活服务业外延。按照要素投入分类,生活服务业包括劳动密集、知识与信息密集和资本密集三种类型。劳动密集型生活服务业是一种较为传统的服务业,其显著特点是一般劳动要素的密集投入。典型的劳动密集型生活服务业如餐饮、零售业、物流业等行业。知识与信息密集型生活服务业以技术和市场创新为基础,通过信息技术、互联网等处理信息、分享知识的形式来服务大众生活。[3]例如58同城、淘宝网以及一些留学中介等都属于知识密集型生活服务业。资本密集型生活服务业很注重资本的整合与配置,密集投入的是金融资本,典型的例子包括银行业、保险业、房地产开发等行业。
二、世界公共服务业与生活服务业的发展趋势
(一)公共服务发展的趋势以西方发达国家为代表的国家公共服务体系发展较早,也相对成熟,其发展过程经历了三个阶段。
首先,早期的有限提供阶段。资本主义早期公共服务有限。随着产业革命的进行,社会经济的发展带来了更多的财富积累和社会生活的改善,公共服务的重要性显得愈发重要,19世纪晚期,欧美国家相继出现劳动保障相关的法规,政府出台改善社会公共福利的相关措施。
第二,公共服务发展阶段。上世纪代爆发的经济危机让西方国家的保障体系出现危机,愈发凸显公共服务的重要性。二战结束后的经济恢复期,各国在公共服务体系建设上不断向广度和深度上努力,在扩大受益人群覆盖面和公共服务品质上不断提升。到上世纪中叶,西方发达国家基本完成了公共服务体系的建设。
第三,公共服务的优化阶段,自上世纪70年代开始,西方国家经济增长出现停滞,失业率不断上升,公共服务提体系面临严峻挑战。在政府的推动下,出现了依托社会力量,通过市场化手段推动公共服务业建设,以改善就业和提升社会福利。国外公共服务体系主要特征:1.发达国家的公共服务体系。基于公平和效率两种不同的优先原则,可将发达国家的公共服务体系两分:一种是以美、德、日等国为代表的偏重效率原则公共服务体系,该体系采用个体自助与政府补助、商业保障相结合的办法,以个人自助为主的公共服务体系。另一种是以英、法等国为典型代表的北欧国家,这些国家偏重公平原则的公共服务体系。特点是该体系由国家主导,实施全民全覆盖保障,服务体系健全。2.发展中国家的公共服务体系。这部分服务体系以新加坡、韩国为代表,形成了以国家为主题的针对医疗、教育、住宅、基本收入四方面的保障体系。同时兼顾效率和共同。
(二)世界范围内生活服务业发展趋势1.消费是促进经济增加的新引擎。全球近半个世纪的经济增长数据说明,最终消费支出对全球经济增长的贡献率保持在71-75%之间,而且有小幅上升的趋势。消费是经济增长的重要拉动力。2.生活服务业进入全面创新阶段。一是新业态层出不穷。以需求为导向,导致现代生活多元化,消费细分化;二是电子商务服务业与传统服务业逐步融合;三是注重构建长期增长引擎;四是加快实施体验式创新营销。3.生活服务业呈现高科技化和高智能化。高科技是生活服务业发展的强大支撑力量。国外生活服务业借助高科技特别是信息技术手段的支持,建立起强大的自动化处理系统,从而彻底改变了生活服务业的运作方式。4.生活服务业全球化发展。随着经济全球化和区域经济一体化趋势的加强,区域分割被打破,生活服务业的国际化发展不断融入世界各地的经济中。
三、我国公共服务业与生活服务业存在的问题
1.我国公共服务业存在问题(1)公共服务体系有待进一步完善,且存在城乡二元化、发生与欠发达地区二元化现象,公共服务资源配置不合理。
(2)公共服务品投入不足,国家财政经费投入有待进一步提高,并建立健全相关运行措施,科学投入,合理使用,提升公共服务业的建设效率和成果水平。
(3)各级政府的职能边界和行为边界尚需界定,积极引入市场机制,做好政府和市场的分工,以公平、公正、公开、计划和市场相结合,这样的原则作为政府推动公共服务业的准绳和抓手。
(4)总体来看,公职人员的服务意识、服务能力为适应服务型政府的建立需要“转型升级”,以服务者的身份和心态,在国家建设目标的统一驱动下开展服务工作。
2.我国生活服务业存在问题
(1)我国产业结构的制约和分配制度的不合理,制约了消费需求增长。首先,原有的产业体系侧重总产值的增加,劳动者收入偏低,造成居民收入增长缓慢。其次,由于分配的不均衡,造成分配群体高、中、低比例不均,没有形成橄榄型的合理收入分配群体结构。第三,政府保障体系尚需完善,居民基于预防动机,降低了远期和大件商品的消费预期。
(2)生活服务行业的有效供给不足,个性化消费需求与产品、服务同质化的矛盾。消费可持续的基础有赖于供需平衡。然而,在我国,有效供给和需求这一矛盾长期存在。长期以来,市场分割、重复投资建设使给造成供给带来了低水平建设,有效需求长期得不到释放。
(3)流通成本高,流通效率低,制约了消费潜能释放。我国传统上重生产,轻流通,致使流通环节效率低下,流通组织亟待优化,流通成本高居不下。这些因素造成流通环节上商品或服务被层层加价,渠道不畅造成一些商品难以在市场有效流通,不利于消费潜力的释放。
四、我国公共服务业与生活服务业的发展对策
1.打造扁平化公共服务的基层供给体系着力打造扁平化公共服务的基层供给体系。一方面,从执行人的角度看,要着眼于基层行政机构工作能力和效率的提升,面向群众,面向基层需求,强化基层组织的执行力,让政策与资源落实到位,让基础设施真正发挥作用。另一方面,从组织结构看,要重点推进公共服务资源在基层的配置力度和范围,让资源配置扁平化,减少中间环节的损耗,提升公共服务供给效率。
2.支持企业和社会组织开展公共服务各级政府要从法律、制度、政策层面支持公共服务的社会化创新。首先,对于公共服务社会化的方法要借鉴吸收与摸索总结相结合,用于实践和创新。其次,政府要为支持企业和社会参与公共服务在软环境和硬环境上给与支持。第三,积极扶持参与公共服务的企业家成长,激励企业家的社会责任感,推动企业家社会责任机制实施。第四,是让具备核心服务能力的企业参与公共服务,政府以外包的形式将非盈利性质的公共服务发包,提升服务效率。
3.通过创新实现公共服务供给的可持续性公共服务的持续投入,即是提升人民生活质量的需求,也是消费驱动经济发展战略的需要,公共服务兼具双重使命。所以,公共服务的发展不仅起到为人民群众保障“兜底”的作用,还要引领经济的前行,这就需要以创新的思维开展公共品、公共服务的提供。公共服务的创新包括机制创新和产业创新,机制创新就是要设计出创新的公共服务治理机制,发挥政策的指导和调节作用;产业创新是指发挥市场主导作用,让市场参与公共服务的提供。
4.加快以结构性减税为重点的税制改革实施税制改革,对扩大消费和优化分配结构都有积极的促进作用。在当今需求主导的社会中,优化流通效率,促进消费和生活服务业增长需要依靠加快结构性减税和合理的税制改革。实施税制改革要处理好四类关系。一是纳税人群体关系,降低种地收入群体的税负水平,提升中等收入群体数量;二是企业关系,降低小微企业纳税,培养小微企业的创新创业能力,以双创拉动生活服务业发展;三是中央和地方关系,实现各级政府责、权、利关系明确,和施政的透明化,防止腐|败。
5.完善分配结构,促进生活服务业增长提高人民生活水平和质量,要依靠合理的分配格局,要实现兼顾公平和效益,不断完善分配结构。缩小收入差距,提升中等收入人口比例将是我国实现全面小康社会,在收入分配环节的具体目标。实现这一目标,要依靠分配制度的改革,要一次分配和二次分相配结合,推动创新创业对分配的贡献。6.城市化对提升生活服务业具有明显的拉动效应推进城市化,具有促进消费、提升生活服务业的的正效应。研究证明,城市化率的提升过程也是居民消费化率上升的过程。城市化对生活服务业的促进来源于:
(1)通过服务业,特别是现代服务业,服务城市中集聚的居民。
(2)在城市化进程中,人口的聚集和产业的集聚会带来消费的集聚。(3)城市化会带来流通产业的优化和模式创新,会促进消费结构升级。
参考文献:
期待的论文篇四
摘要:广播电视编辑在广播电视节目的制作中发挥着重要的作用,岗位人员的素质直接影响到节目的质量。近年来,我国的广播电视事业快速进步,对广播电视编辑的质量和数量都提出了更高的要求。本文对广播电视现状进行了简单介绍,同时,对该职业现存的问题进行分析。
关键词:广播电视编辑;全媒体;个人素养
改革开放以来,我国的广播电视事业迅速发展,广播电视编辑行业也发生了天翻地覆的变化。社会进入全媒体时代后,广播电视行业也面临着转型和挑战,且对从业人员的专业技能和综合素质提出了更高的要求。
1广播电视编辑职业的简单分析
广播电视编辑是国家广电事业中非常重要的组成部分,对我国广电事业的发展做出了很大贡献。随着时代的进步,广播电视编辑的编辑素养内涵方面或多或少地存在一些问题,包括政治素养和服务观念、社会交往能力、对艺术的鉴赏能力等。政治素养和服务意识是广播电视编辑在任何时期都需要具有的品质,它是我们做好本职工作的前提和基础[1]。广播电视编辑要有比较强的观察力和判断能力,在当今信息错综复杂和真假难辨的环境下,准确地把握好正确的.方向,维护党和人民的利益。为达到此目标,广播电视编辑需要利用社会提供的资源,不断提高自身的政治觉悟和专业能力,尽量多地去了解观众内心,坚守道德原则,把握好政治性,提升广播电视对国民的有利影响。通过较强的社会交往能力,可以得到更多来自社会各个方面的帮助和配合,获得更多、更准确的信息及其他方面的资源。只有拥有了相关的知识和技能,才可以在节目内容制作中加入能够满足群众审美需求的元素,提高广播电视节目的质量[2]。
期待的论文篇五
一、逐步完善社会保险体系
当前,应继续贯彻执行国务院5号文件精神,优先发展农民工工伤保险和医疗保险,积极落实农民工参加工伤、医疗保险政策,解决农民工最急需的权益保障问题。这就是重点突破,即重点保障项目要突破、重点工作环节要突破、重点行业领域要突破。以农民工工伤保险为例,需要建立重点行业农民工安全生产培训示范工程,将工伤保险和风险防范有机结合,提高农民工安全保障意识,促进企业积极采取安全保障措施,降低和化解潜在安全风险。在农民工就业比例较大、风险较高的矿山、危险化学品、烟花爆竹、涂装等重点行业,通过企业申请的方式,选取一些大型企业、大型工业园区、中小型企业聚集地等开展农民工安全生产培训示范工程。对于小矿山,小化工、手工作坊等小企业较为集中,农民工就业人数较多的地区,引导有关培训机构或企业设立联合培训基地。在重点领域加强监管的同时,要制定灵活多样的参保办法,便于农民工参保。由于农民工群体具有复杂性和日渐分化的趋势,采取分层、分类的措施实现农民工社会保障权益是理性的选择,也是逐步将农民工纳入到一体化社会保障体系的现实要求,因此,农民工社会保障过渡性制度安排的设计要坚持制度需求和供给的有效匹配。
以农民工医疗保险为例,根据农民工职业特点、市民化意愿等特征,有的农民工在城镇工作时间较长、工作关系稳定并且市民化意愿较强,对于这样的农民工,由于已经与用人单位签订劳动合同并实现稳定就业,要求随单位参加“统账结合”的城镇职工基本医疗保险。对于流动性较强的农民工,尽管这类农民工可能与用人单位签订劳动合同,但劳动关系不稳定,因此,对这类农民工应实行农民工医疗保险。按照国务院5号文件精神,通过实行低费率、保当期、保大病为主、雇主缴费,将农民工纳入基本医疗保险,如果有条件的话,可以加上保门诊待遇,目的是提高政策的参保激励效果。
对于自雇或灵活就业农民工,可以由本人自愿选择参加务工所在地的'灵活就业人员医疗保险办法或城镇居民基本医疗保险,也可以自愿选择参加户籍所在地的新型农村合作医疗。还要对社会保险管理方式进行创新,适应劳动力市场灵活性要求。针对农民工中许多人员收入相对不稳定、流动性强,经济承受能力低,难以按时交纳与城镇职工同额的个人缴费,企业缴费难处理等困难。严格按照《社会保险法》规定与城镇职工一个模式缴费,存在较大的困难。各级政府应当探索农民工的社会保险缴费模式,创新管理方式,例如,针对建筑业社会保险的缴费问题,可以要求城乡建设部门给予配合,施工单位在招投标中,需要把农民工的社会保险费纳入招投标预算,减轻施工单位资金压力。
二、建立适合农民工的社会救助制度
现有的社会救助制度尚未涵盖进城务工人员,当出现经济困难或因大病、重病导致家庭无力承担高额的医疗救治费用等情况时,农民工必然承担很大的生活或精神压力,会严重影响农民工就业稳定性,因此,要在现有城市救助制度基础之上,扩大救助范围、提高救助水平,将农民工纳入到城市社会救助网络,实现社会保障体系的无缝连接,为保障处于困难阶段的农民工正常生活而构筑最后一道安全防线,这是输入地政府对农民工履行最基本民生保障责任的重要体现。随着城市居民最低生活保障制度在全国的建立和实施,一个作为社会保障体系基础部分、同其他层次社会保障制度相互配套、相互衔接的城市居民最低生活保障制度网已初步成。这个保障网由一条经科学测定后确定的最低生活保障线、一个稳定的来自政府财政的资金渠道、一系列与之配套的保障手段、一整套规范的操作程序、一个相对严密的管理体制和以社会化、规范化、科学化为特征的运行机制构成。完善农民工社会救助制度最重要的一点就是逐步提高农民工社会救助的覆盖率。有步骤地推进农民工的社会救助,逐步将符合条件的农民工纳入城镇基本生活救助范围,通过完善最低生活保障制度为他们提供必要的社会最低生活保障,以维持基本生活条件,帮助他们渡过困难期。除此之外,还要探索农民工医疗社会救助、失业社会救助和法律社会救助等方面的新途径,完善农民工救助体系,加强整体推进。
三、强化农民工住房和子女教育保障机制
逐步将农民工家庭纳入到输入地廉租房范围。目前许多城市的廉租房的适用对象是城市的双困难家庭,覆盖面较小。而农民工群体中的很大一部分人符合所在地区廉租房的适用标准,有必要将其纳入到廉租房保障范围内。只要将农民工纳入到廉租房保障体系中去,农民工就会享受到政府的财政补贴,从一定程度可以解决农民工的住房问题。因此,在完善农民工廉租房保障政策时可以参考当前城镇廉租房的相关规定,根据农民工的特点,进行相关细则的调整与修改,建立起一套符合所在地区实际情况的审查、进入、轮后及退出机制。城乡教育制度问题由于城市教育经费投入和教育水平远比农村高,很多转移就业劳动者都希望子女能够享受城市教育。然而优质教育资源有限,一部分农民工子女不能享受公平均等的教育机会。因此,加大教育资源的统筹力度,保障农民工子女接受义务教育的权利,将农民工子女义务教育纳入到城市公共教育体系。